A regionális gazdaság szerkezetében a mezoökonómiának tulajdonítható, és egy speciális gazdasági egység, melynek fő összetettsége formáinak sokféleségében rejlik.
A regionális gazdaságtan a gazdaságtudomány egyik alszekciója, amely a termelési tevékenységek területi szerveződését vizsgálja. Ebben az alfejezetben a regionális gazdaságok fejlesztésével és az egységes gazdasági térrel való harmonizációjával kapcsolatos folyamatokat és egyéb kifejezéseket kell ismertetni.
A regionális közgazdaságtan és menedzsment a gazdaságtudomány önálló ágaként az orosz gazdaság objektív igényei miatt alakult ki. Kialakításában fontos szerepet játszott a gazdasági fejlődés biztosításának igénye mind az ország egészének, mind pedig egyes régióinak piaci viszonyai között.
Ennek a tudományágnak a közgazdaságtan területén nemcsak a termelőerőket kellene vizsgálnia, hanem bizonyos területek összefüggésében is. A regionális gazdaságtan és menedzsment tevékenységük egy adott területen való elhelyezési mintáinak és a területeken belüli gazdálkodási viszonyoknak a vizsgálatával foglalkozik. A kiválasztott célok eléréséhez szükséges eszközöknek a következőknek kell lenniük:
A területi komplexumok fejlődésének és működésének elméleti problémáinak megfogalmazása gazdasági szempontból;
Az állami nemzetgazdasági komplexum minden szintjén előforduló gazdasági folyamatok és természetesen e szintek közötti kölcsönhatás vizsgálata;
Különféle (gazdasági, társadalmi és politikai) tényezők vizsgálata, amelyek alapvetőek az ipari kapcsolatok kialakításában és fejlődésében egy adott régió szintjén;
A gazdasági rendszerek regionális szintű irányításában jelentkező problémák okainak elemzése.
Mint minden tudományos koncepciónak, a regionális gazdaságnak és menedzsmentnek is megvan a maga tárgya, amelyet regionális típusú ipari komplexumok, ipari kapcsolatok és regionális szintű termelési erők képviselnek.
Amikor az ország az iparban létezett, a releváns folyamatok irányítását az ágazati szempontok uralták. A piacgazdaság jelenlegi fejlődésének korszakában a regionális és területi szempontok jelentősége növekszik.
A regionális gazdaságtan és menedzsment, mint közgazdasági tudományág szorosan kapcsolódik olyan közgazdasági tudományokhoz, mint:
Gazdaságelmélet: az összefüggés regionális vonatkozásban a törvények, elvek kidolgozásában, megvalósításában nyomon követhető;
Az ágazati gazdaságok komplexuma: a regionális gazdaság tükrözi és részletezi az egyes gazdaságok működésének jellemzőit területi szinten;
A nemzetgazdaság irányítása és tervezése: az összefüggés egy adott régió példájának megvalósításában, irányításában keresendő.
A regionális gazdálkodás eredményessége elválaszthatatlanul összefügg az ezen a területen élő polgárok életszínvonalának javításával. Éppen ezért a gazdaságfejlesztés olyan fogalom, amely a struktúra megváltoztatásában, annak elemeinek kölcsönhatásában, valamint a termelési rendszer működésének minőségi javításában a haladást és a céltudatosságot jelenti. Ez a kifejezés a termelés időben történő korszerűsítését, szerkezetének frissítését és a fő funkciók javítását jelenti. Mindenesetre minden, a régiók gazdasági fejlődését célzó innovációnak progresszív jellegűnek kell lennie, és főként a régió termelési potenciáljának növelésére kell irányulnia.
Szövetségi Oktatási Ügynökség
Állami oktatási intézmény
felsőfokú szakmai végzettség
"Cseljabinszki Állami Egyetem"
Távoktatási Központ
Zalizovsky E.V.
Regionális gazdaság és gazdálkodás.
Előadásjegyzet.
3 fogásos.
Cseljabinszk 2008
Címlap
2. számú előadás A gazdaság területi szerveződésének elemzésére alkalmazott módszerek
3. sz. előadás A regionális gazdaság és gazdálkodás főbb feladatai
4. sz. előadás A társadalom területi szervezete
5. sz. előadás A gazdaság regionális sajátosságai
6. számú előadás. Interregionális kapcsolatok.
7. sz. előadás A termelőerők elhelyezésének mintái, elvei és tényezői
8. sz. előadás A specializáció és az integrált fejlesztés lényege.
9. sz. előadás Oroszország természeti erőforrás potenciálja. Racionális használatának problémája.
10. sz. előadás A gazdaság elhelyezkedésének ágazati szerkezete.
11. sz. előadás A régiók piaci specializációs ágainak meghatározására szolgáló módszerek.
12. sz. előadás Szabad gazdasági övezetek.
№13. előadás Az állam regionális politikája
Előadás №14 Regionális fiskális rendszer
№15. előadás Regionális irányítási struktúra
Előadás №16 Regionális komplex programok
17. számú előadás Regionális beruházás- és innovációpolitika
18. szám Interregionális kereskedelem.
№19. előadás A területfejlesztés társadalmi problémái
20. sz. előadás Tudományos potenciál és jelenlegi állapota
21. számú előadás Regionális piacok és a cég optimális elhelyezkedése
22. számú előadás Oroszország régiói
Az „Oroszország tudománya – a mi jövőnk” projekt összes munkája!
1. számú előadás Régió, mint a gazdaságirányítás és gazdálkodás tárgya
A régió fejlesztésének koncepciója-gondolata. Fogalom felépítése. Célkitűzési folyamat a régióban. A régió stratégiai céljainak megvalósítása. Regionális beruházási politika. A depressziós régiók támogatásának szükségessége.
A gazdaság területfejlesztési stratégiáját olyan intézkedésrendszernek tekintjük, amely az állam társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú feladatainak megvalósítását célozza, figyelembe véve a régiók racionális hozzájárulását e feladatok megoldásához, fejlődésük valós előfeltételei és korlátai határozzák meg. A területfejlesztés stratégiája természetesen idővel változik attól függően, hogy az állam milyen társadalmi-gazdasági és politikai irányultságú egy adott fejlődési szakaszban, milyen viszonyban alakul ki a szövetségi központ a Föderáció alattvalóival, milyen a külső gazdasági helyzet, pl. a társadalom fejlődését szolgáló nem cél létesítményeket egyetlen állam keretein belül ható feltétel- és tényezőrendszer egészére.
Az állam területfejlesztési stratégiája nem homogén az azt alkotó területi alanyokhoz képest. Ennek oka az erőforrás-ellátottság mértéke, a gazdaság szerkezete, a gazdaság különböző ágazatainak elért fejlettségi szintje, a piacgazdaságba való belépés feltételei, a formák átalakulásának üteme tekintetében tapasztalható jelentős eltérések a területeken. tulajdonjogról stb.
Ezért az állam területfejlesztési stratégiája, amely egyrészt formálja és általánosítja fejlesztésének fő céljait és célkitűzéseit egy meghatározott időszakra, másrészt az alapja a kiegyensúlyozott stratégiák kidolgozásának. a régiók gazdasági fejlődése.
Az ország és a régiók társadalmi-gazdasági fejlesztésének stratégiai irányelvei a gazdaság alapvetően fontos ágazatainak fejlesztésére tartalmaznak iránymutatást. E tekintetben a legszemléletesebb példa Oroszország energiastratégiája, amelyet az Oroszországi Üzemanyag- és Energiaügyi Minisztérium dolgoz ki, és a makrogazdasági mutatók változásaitól függően időszakonként kiigazít, amely viszont stratégiai iránymutatásokat tartalmaz a gazdaság fejlesztésére. az üzemanyag- és energiakomplexum ágazatai (szén, olaj, olajfinomítás, gázipar és energiaipar). Az ország (térségek) szakpolitikai dokumentumnak tekintett gazdaságfejlesztési stratégiájához az abban megvalósuló konkrét irányok mindegyikére vonatkozóan a megvalósíthatósági tanulmányok rendszere társul.
Az egyes helyszínekhez való vonzódásuk szempontjából a termelés a következőképpen oszlik meg:
Termelés, amelyet célszerű a munkaerő-erőforrás-koncentráció területére helyezni. Ez mindenekelőtt a gépipar, a könnyűipar és az élelmiszeripar legtöbb ágára vonatkozik;
Üzemanyag- és villamosenergia-források felé vonzódó iparágak (a színesfémkohászat energiaigényes termelése, számos vegyipari vállalkozás, petrolkémia és olajfinomítás stb.);
Gyártás, elsősorban a nyersanyagforrásoknál. Példaként említhetjük az oroszországi kohászati bázisok elhelyezkedését, amelyek középpontjában a kurszki mágneses anomáliából, az Urálból és Nyugat-Szibériából származó vasércek felhasználása áll. Ebbe az iparági csoportba tartoznak még a fakitermeléssel, fafeldolgozóval, valamint a cellulóz- és papíriparral foglalkozó vállalkozások;
A késztermékek fogyasztási területei felé vonzódó iparágak. Az iparágak ebbe az osztályába tartoznak a romlandó vagy nem szállítható, erősen mérgező termékeket előállító vállalkozások;
Az a termelés, amelynek a telephelye nem rendelkezik kifejezett orientációval, azaz a vállalkozások olyan egységnyi kibocsátás (ár) előállítási költségében, amelyben az egyes tényezők aránya megközelítőleg azonos értékkifejezéssel rendelkezik.
A programok kidolgozása során információforrásként szolgálhatnak: a felhalmozott menedzsment tapasztalatok, a meglévő trendek extrapolációja. rövid távú előrejelzés, szakértői értékelések, a Szövetség alanyai útlevelei! a külföldi tapasztalatok felhasználása a gazdaság válsághelyzetekből való kilábalására és a piaci kapcsolatokra való átállásra, a minisztériumok és osztályok területek társadalmi-gazdasági fejlesztésével kapcsolatos munkájának eredményei, az orosz kormány gazdasági fejlődésről szóló jogszabályai és egyéb dokumentumai stb. A szövetségi költségvetésből származó befektetések elosztása Oroszország régiói szerint A szövetségi befektetések regionális kontextusban történő elosztására a mai napig nincs egyértelmű mechanizmus.
A szövetségi befektetések irányának megnövekedett szerepe a moszkvai régióban azzal magyarázható, hogy hatékonyabb a befektetés megtérülése szempontjából. Az orosz fővárosban végrehajtott szövetségi befektetések nagy jelentősége és a nagy volumenű tőkebefektetések miatt a szövetségi költségvetés, mint tőkebefektetési forrás részesedése a központi gazdasági régióban is meglehetősen magas - 21%. Más nagy gazdasági régiók esetében - közelebb az országos átlaghoz.
A szövetségi költségvetésből származó beruházások régiónkénti megoszlásának második jellemzője a folyamatosan magas beruházási volumen,
az iparilag legfejlettebb, elsősorban nyersanyagorientált régiókra irányul, így a vezető régiók listáján hagyományosan a Tyumen, Sverdlovsk, Rostov, Kemerovo régiók szerepelnek. Az utolsó, 1994-től a 90-es évek végéig. harmadik vagy negyedik helyen áll Oroszországban. A listán az ország fő széntermelő régiójaként szerepel. A szénbányászat köztudottan az egyik leginkább tőkeigényes iparág.
A szövetségi költségvetésből viszonylag nagy volumenű beruházásokkal rendelkező speciális csoportban számos régiót különítenek el, még az ipari termelés visszaesésének körülményei között is, valójában továbbra is az új gazdasági fejlődés területei. Nekik a Tyumen régió mellett. a körzetek közé tartozik a Komi Köztársaság, az Amur és a Chita régió. Ugyanakkor a rendkívül magas abszolút mutatók általában átlagos vagy akár alacsony népesség mellett nagy átlagos egy főre jutó mutatókat biztosítanak ezeknek a régióknak. Az egy főre jutó mutatók növekedése a távol-észak zóna alacsony népességű régióiban is megfigyelhető, elsősorban az autonóm körzetekben, amelyek nem különböznek nagy abszolút értékekkel.
A geopolitikai problémák szövetségi szintű megoldásának szükségessége miatt Oroszország számos sűrűn lakott régióját a magas szövetségi befektetések is megkülönböztetik, nemcsak abszolút értékben, hanem egy főre vetítve is.
Másrészt a szövetségi költségvetésből az állótőke-befektetések megoszlásának bármely jellemzője az ország európai részének legtöbb "orosz" régiójának, valamint a Volga-Vjatka három köztársaságának tényleges alulfinanszírozottságára utal. gazdasági régió (Mari El, Mordvin és Csuvas Köztársaság). Az elmúlt években hagyományosan a Volga-Vjatka, a Volga és a Közép-Csernozjom régióban volt a legalacsonyabb az egy főre eső beruházások megoszlása a nagy gazdasági régiók között.
Érdemes még két régiócsoportot kiemelni. Az első csoportba azok a köztársaságok tartoznak, amelyek a legaktívabban védik saját szuverenitásuk eszméjét, és meglehetősen erős belső gazdasági potenciálra támaszkodnak (Tatársztán és Baskíria). A második csoportot a legfejletlenebb régiók alkotják, amelyek nem rendelkeznek nagy beruházási projektekkel (Aginskiy-Buryatskiy, Komi-Permyatskiy és Ust-Orda autonóm körzetek).
Így a szövetségi költségvetésből az állótőkébe történő befektetések megoszlásának földrajza az elmúlt években azt jelzi, hogy az ország kiterjedt fejlődése ténylegesen folytatódott az új fejlesztésű területek és a határ menti területek rovására. Általában továbbra is prioritást élvez a szövetségi alapok irányítása a szövetség multinacionális alanyai (köztársaságok, autonóm régiók) felé. Az orosz főváros rendkívül aktívan "felszívja" a szövetségi befektetéseket.
A régiók fenntartható dinamikus fejlődése -
a vagyonnövelés gazdasági alapja
népesség és az orosz állam megerősítése.
A „regionális gazdaságtan és menedzsment”, mint két akadémiai tudományág és egy megalapozott tudományos irány szintézise, lendületet kapott az oroszországi dinamikus elméleti, módszertani és gyakorlati fejlődéshez az államrendszer politikai, gazdasági, társadalmi struktúráinak folyamatban lévő átalakulásával összefüggésben. Talán ennek a tudománynak és tudományágnak a relevanciája és relevanciája három fő tényezőnek köszönhető.
Az első tényező az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadása, ahol különösen kimondják, hogy:
„Oroszország egy demokratikus szövetségi jogállam, köztársasági államformával”;
„Az ember jogai és szabadságai a legmagasabb érték. Az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak elismerése, betartása és védelme az állam kötelessége”;
„A szuverenitás hordozója és az egyetlen hatalomforrás az Orosz Föderációban a multinacionális nép; a nép közvetlenül, valamint az államhatalmi szerveken és a helyi önkormányzatokon keresztül gyakorolja hatalmát”;
"Az Orosz Föderáció köztársaságokból, területekből, régiókból, szövetségi jelentőségű városokból, autonóm régióból, autonóm körzetekből áll - az Orosz Föderáció egyenrangú alanyai";
„Az Orosz Föderáció társadalmi állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését”;
„Az Orosz Föderációban garantált a gazdasági tér egysége, az áruk, szolgáltatások és pénzügyi források szabad mozgása, a verseny támogatása és a gazdasági tevékenység szabadsága.”
A második tényező a tervezett irányelv-centralizált gazdaságról a piacra való átmenetnek nevezhető, amely decentralizált, a gazdálkodó egységek-vállalkozások sokféle tulajdoni formájával és szervezeti és jogi formáival, amelyet az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve rögzít.
A harmadik meghatározó tényező az egyenrangú állampolgárok, a területi egységek közigazgatása, szintjei és hatalmi ágai közötti demokratikus kapcsolatokra való orientáció. Mint ismeretes, a gazdaság területi irányítása a gazdaság legelső formája, nem véletlen, hogy a „gazdaság” szó két görög „gazdaság” és „jog” szó kombinációja, vagyis egy olyan gazdaság törvényekkel, szabályokkal, normákkal összhangban. A magyarázó szótárakban a "közgazdaságtan" kifejezés eredeti értelmezésében a "háztartás művészetét" jelentette. Az ókori Görögországban, akárcsak más országokban, a gazdaság többnyire természetes, hazai volt. A modern időkben a „gazdaság” szónak három különböző, de egymáshoz kapcsolódó jelentése van:
1. A gazdaság maga a gazdaság, amely az anyagi és szellemi világ minden eszközének, tárgyának, dolgának, anyagának összességét képviseli, amelyet az emberek életkörülmények biztosítására, szükségletek kielégítésére használnak, i. az életfenntartó, életreprodukció, az emberek által létrehozott és használt életkörülmények fenntartásának és javításának rendszere.
2. A közgazdaságtan tudomány, ismeretek halmaza a gazdaságról és az emberek kapcsolódó tevékenységeiről, a különféle korlátozott erőforrások felhasználásáról az emberek és a társadalom létfontosságú szükségleteinek legjobb kielégítése érdekében.
3. A gazdaság az a kapcsolat, amely az áruk előállítási, elosztási, cseréje, fogyasztási folyamatai során jön létre az emberek között.
Az államok gazdaságának, a gazdasági kapcsolatoknak a bonyolódásával, az eszközök folyamatos fejlesztésének igényével, a gazdaság területi irányítása után a gazdaság ágazati struktúrája jelent meg (1. ábra) .
A gazdaság területi-térbeli és ágazati struktúrái a piacgazdaságban párhuzamosan fejlődnek, bár az irányelvben központilag tervezett prioritást az ágazati struktúra kapott. Így Oroszországban a regionális gazdaság és menedzsment csak a XX. század 90-es éveiben érte el intenzív fejlődését. Ugyanakkor a régiók alatt a Föderáció alanyait kell érteni, amelyek számát az Orosz Föderáció alkotmánya (65. cikk) határozza meg mennyiségi és minőségi összetételben - a Föderáció 89 alanya, amelyeket az Orosz Föderáció rendelete egyesít. az elnök 2000-ben hét szövetségi körzetre (makrorégiók – 2. ábra), .
ábrán. 2 (Oroszország területének sematikus térképe) a számok azt mutatják:
1. Központi szövetségi körzet:
Belgorodi régió, Brjanszki régió, Vlagyimir régió, Voronyezsi régió, Ivanovo régió, Kaluga régió, Kostroma régió, Kurszki régió, Lipecki régió, Moszkvai régió, Orel régió, Ryazan régió, Szmolenszki régió, Tambovi régió, Tveri régió, Tula régió, Jaroszlavl régió , Moszkva város.
A szövetségi körzet központja Moszkva.
Rizs. 1. A gazdaság ágazati szerkezete
Rizs. 2. Oroszország szövetségi körzetei
2. Északnyugati szövetségi körzet:
Karéliai Köztársaság, Komi Köztársaság, Arhangelszki Terület, Vologdai Terület, Kalinyingrádi Terület, Leningrádi Terület, Murmanszki Terület, Novgorodi Terület, Pszkov Terület, Szentpétervár, Nynyec Autonóm Kerület.
A szövetségi körzet központja Szentpétervár.
3. Déli szövetségi körzet:
Adygeai Köztársaság, Dagesztán Köztársaság, Ingusföldi Köztársaság, Kabard-Balkár Köztársaság, Kalmük Köztársaság, Karacsáj-Cserkesz Köztársaság, Észak-Oszétia-Alánia Köztársaság, Csecsen Köztársaság, Krasznodari terület, Sztavropoli terület, Asztrahán régió, Volgográdi Terület, Rosztovi régió .
A szövetségi körzet központja Rostov-on-Don városa.
4. Volga szövetségi körzet:
Baskír Köztársaság, Mari El Köztársaság, Mordov Köztársaság, Tatár Köztársaság (Tatár), Udmurt Köztársaság, Csuvas Köztársaság - Chavas Köztársaság, Kirov régió, Nyizsnyij Novgorod régió, Orenburgi régió, Penza régió, Permi régió, Szamarai régió, Szaratovi régió , Uljanovszki régió, Komi-Permyatsky Autonóm Okrug.
A szövetségi körzet központja Nyizsnyij Novgorod városa.
5. Urál szövetségi körzet:
Kurgan régió, Szverdlovszki régió, Tyumen régió, Cseljabinszki régió, Hanti-Manszi Autonóm Kerület, Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerület.
A szövetségi körzet központja Jekatyerinburg.
6. Szibériai szövetségi körzet:
Altáji Köztársaság, Burját Köztársaság, Tyvai Köztársaság, Hakassia Köztársaság, Altaj terület, Krasznojarszki Terület, Irkutszki Terület, Kemerovói Terület, Novoszibirszki Régió, Omszki Régió, Tomszki Régió, Chita Régió, Aginszkij Burját Autonóm Kerület, Tajmir (Dolgano-nyenyecek) ) Autonóm Okrug, Ust-Orda Burjat Autonóm Kerület, Evenki Autonóm Okrug.
A szövetségi körzet központja Novoszibirszk.
7. Távol-keleti szövetségi körzet:
Szaha Köztársaság (Jakutia), Primorszkij terület, Habarovszk terület, Amur régió, Kamcsatka régió, Magadan régió, Szahalin régió, Zsidó Autonóm Terület, Korják Autonóm Terület, Chukotka Autonóm Terület.
A szövetségi körzet központja Habarovszk városa.
Így az állam és a régiók gazdaságát a jobb irányíthatóság – a gazdálkodás egyik fontos fogalma – támogatta. A létrehozott szövetségi körzeteknek van egy irányítási apparátusa, amelyet az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője vezet a szövetségi körzetben, és amelyen keresztül az elnök megoldja a szövetségi körzet alattvalóinak életének állami szabályozásával kapcsolatos összes kérdést. A szövetségi körzetek a védelmi körzetek területi és közigazgatási határain belül jöttek létre, és nem felelnek meg a tizenegy gazdasági makrorégiónak, így kialakulásukat félreérthetően érzékelték. Gazdálkodási, szisztematikus megközelítési szempontból ez az elnök egyik sarkalatos döntése, amely lehetővé teszi a polgári, egyetemes, védelmi és mozgósítási feladatok integrálását, miközben erősíti a kormányzati szervek jelentőségét és erősíti az állam integritását. Ezt hangsúlyozza az állam- és területi közigazgatás számos teoretikusa és gyakorlója, például prof. V. V. Kistanov.
Az Orosz Föderációban, mint szövetségi államban az államhatalomnak három hivatalos független ága (törvényhozó, végrehajtó és igazságszolgáltatási) és egy negyedik nem hivatalos ága van - a független média hatalma, amely a közvéleményt formálja és befolyásolja a három tisztviselő képviselőinek döntéshozatalát. hatalmi ágak, valamint több egymással összefüggő irányítási szint: felső állam - a kormányzás szintje, mint szövetség; köztes - a szövetségi körzetek közigazgatási apparátusa; középső (regionális) - a régiók közigazgatási apparátusa, amelyet önállóan alakítanak ki (az Alkotmány 77. cikke) „az államhatalmi képviseleti és végrehajtó testületek szervezésének általános elveivel összhangban, amelyeket a szövetségi törvény állapít meg. Az Orosz Föderáció joghatóságán és az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció közös joghatósága alá tartozó alanyokra és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyokra vonatkozó hatáskörén belül az Orosz Föderációt alkotó egységek szövetségi végrehajtó hatóságai és végrehajtó hatóságai egységes rendszert alkotnak. végrehajtó hatalom az Orosz Föderációban”; az alsó szint a Szövetségi alanyok, azaz régiók területén létrejött önkormányzati területi egységek önkormányzata. Ez a hatáskörén belül független, úgynevezett helyi vagy önkormányzati önkormányzat. A helyi önkormányzatok (városi, járási önkormányzatok) nem tartoznak az állami hatósági rendszerbe (Alkotmány 12. §).
A bírói hatalmi ág egységes, és az Alkotmány szerint megkülönböztetik az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságát, Legfelsőbb Bíróságát, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságát és a Föderáció alanyaiban az általános joghatósággal rendelkező bíróságokat. A bírói hatalmat alkotmányos, polgári, közigazgatási és büntetőeljárás útján gyakorolják. Az Orosz Föderáció Ügyészsége egyetlen központosított rendszert alkot, amelyben az alacsonyabb rendű ügyészek a magasabb rendű ügyészeknek és az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének vannak alárendelve (Alkotmány, 7. fejezet).
Az elméleti vitákat és a gyakorlati problémákat az Orosz Föderáció, mint szövetségi állam államszerkezetéhez kapcsolódó két fogalom okozza: a föderalizmus és a regionalizmus. Mind ez, mind a másik a megfelelő uralkodó struktúrák megerősítését jelenti az ellentét gyengülésével. Valójában mind a föderalizmusnak, mind a regionalizmusnak joga van a közös aktív léthez, a régiók és az egész állam megerősödésével. „A szövetségekben a területi egységek szuverén jogait a szövetségi és regionális hatóságok hatáskörének elhatárolását szabályozó hatályos jogszabályok erősítik meg. Az állam szövetségi felépítése magában foglalja az államhatalom felosztását a Föderáció alattvalóira. A Föderáció alanyai államapparátusát rendszerint minden kormányzati ág önállóan képviseli, kivéve az igazságszolgáltatást, amely számos államban egységes marad. Az állam a nemzeti jelentőségű kérdések megoldására hatásköreinek egy részét az alattvalókra ruházhatja, miközben fenntartja a jogot azok végrehajtásának ellenőrzésére.
Régió (körzet) és regionális (lat.) - helyi, regionális, egy adott területi régióhoz (régióhoz), régióhoz, országhoz, országcsoporthoz kapcsolódóan; területi vonalakra épült. Innen ered a „regionalizmus” irányzata – egy politikai, gazdasági, társadalmi irányzat, amely a kérdések helyi, területi szintű, az állami érdekeket némileg figyelmen kívül hagyó prioritási megoldásán alapul, egészen a régió teljes szuverenitásának formalizálására és a térség kialakítására irányuló kísérletekig. független állam (a legszembetűnőbb példa a Csecsen Köztársaság vagy az Icskeriai Köztársaság). Nyilvánvaló, hogy ez a politikai és gazdasági maximalizmus a közös állam minden polgára számára kedvezőtlen, és az Orosz Föderáció alkotmánya előírja az egyeztetési eljárás lefolytatását az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderáció állami hatóságai közötti nézeteltérések esetén. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok (az egyeztetési eljárásokat és szükség esetén a népszavazást az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki).
Tekintsük a gazdaság besorolását és a regionális gazdaságban elfoglalt helyét. A közgazdaságtan elméleti (közgazdaságtan és politikai gazdaságtan) és alkalmazott, gyakorlati (mikroökonómia és makroökonómia) részekre oszlik. „A közgazdaságtan annak tudománya, hogy az emberek és a társadalom hogyan választják meg, hogyan használják fel a szűkös, többcélú erőforrásokat annak érdekében, hogy különféle javakat állítsanak elő, és azokat most vagy a jövőben elosztják különböző egyének és társadalmi csoportok fogyasztása céljából.” P. Samuelson és V. Nordhaus). A mikroökonómiai megközelítéssel a gazdaságot személy, család, vállalkozás, szervezet, cég szintjén tekintjük. A mikroökonómia olyan mutatókkal operál, mint egy termék vagy termékcsoport előállítási és felhasználási volumene, egy termék ára, előállítási és értékesítési költsége, értékesítési bevételei, a cégek hatékonysága, üzleti tranzakciók, gazdasági projektek. Csak mikroökonómiai fogalmakat használva azonban nem lehet általános gazdasági képet bemutatni az államban és egy külön régióban. A gazdaság makrogazdasági vágása a gazdasági mutatók összesítését, általánosított értékekre való redukálását alkalmazza, amely lehetővé teszi a gazdaság és a gazdasági folyamatok egészének egységes gazdasági komplexumként való megítélését. A makroökonómia a nagy gazdasági egységek gazdaságának tanulmányozása, általános képet alkotva az áruk, áruk, szolgáltatások termelésének, elosztásának, fogyasztásának folyamatairól régiókban, országokban és az egész világon. Ez a gazdaság mint egységes, integrált rendszer összesített nézete. A makroökonómia olyan fogalmakkal operál, mint egy ország, régió, világ nemzeti vagyona, bruttó nemzeti termék, összjövedelem, ipari és mezőgazdasági termelés, az áruk és szolgáltatások termelésének és fogyasztásának növekedésének vagy csökkenésének üteme. Ugyanakkor a makroökonómia olyan átlagokat vizsgál, mint az egy főre jutó átlagos vagy átlagos családi bevételek és kiadások, az átlagos fogyasztás, az átlagos munkatermelékenység, az átlagbérek és ezek dinamikája.
Az alkalmazott közgazdaságtan az elméletnél nagyobb mértékben támaszkodik a tapasztalatokra, a vezetési gyakorlatra és a gazdasági tevékenység konkrét mutatóira. A közgazdaságtudomány széles körben alkalmazza a gazdasági statisztikákat, elemzéseket, összehasonlításokat, gazdasági mutatók összehasonlítását. Ez azonban nem ad okot arra, hogy a közgazdaságtant tapasztalati eredményeken alapuló empirikus tudománygá redukáljuk. A közgazdasági elmélet célja a stabil trendek megállapítása, az eredményt befolyásoló tényezők azonosítása, általánosítások és bizonyos minták levezetése. A kísérletek, kísérletek végzése a gazdaságban korlátozott, mert embereken végzett kísérletekké válnak, társadalmi veszélyt rejtenek magukban. Ennek ellenére sok esetben az objektumoknak megfelelő közgazdasági és matematikai modellek megalkotásának lehetetlensége miatt elkerülhetetlenek az ilyen jellegű kísérletek, de ezek korlátozott méretben valósulnak meg (például az egységes államvizsga).
A közgazdaságtudományban három irányvonal van: a pozitív (leíró) közgazdaságtan célja, hogy tudományos magyarázatot adjon a megfigyelt folyamatokra és jelenségekre, tudományos hipotéziseket építsen ezek alapján, azonosítsa a gazdasági rendszerek működési mintáit; a normatív közgazdaságtannak célszerű intézkedéseket kell meghatároznia a kívánt eredmények elérése érdekében; A prediktív közgazdaságtan egy tudományos előrejelzés arra vonatkozóan, hogy mi történhet és mi történjen a jövő gazdaságában. Ez a három terület a gazdaság irányítását hivatott szolgálni.
A gazdaságnak mint gazdaságnak funkcionális szerkezete van, amelyet a következő főbb részek formájában mutatunk be.
A gazdaság mindenekelőtt ember, emberek; Az ember a gazdaság központi alakja, céltudatos és kreatív elve. Az ember a gazdaság célját képviseli, hiszen a gazdaság azért működik, hogy biztosítsa az emberek életét. Ugyanakkor az emberek a gazdaság eszközei; munkaerő, a munkaerő a fő gazdasági erőforrás. Az ember, mint a gazdaság része és résztvevője a következő funkciókat látja el: ember-menedzser, ember-termelő, ember-fogyasztó.
A gazdaság második legfontosabb része a természet, amelyből az ember erőforrásokat nyer, felhasználja a földet, a fosszilis erőforrásokat, a vizet és a levegőt, a növény- és állatvilágot, a naphőt és a fényt. A természet az emberek élőhelye, gyakran emberi környezetnek nevezik.
A gazdaság harmadik összetevője az ember által létrehozott antropogén vagyon, amely között a következő elemeket különböztetjük meg: termelési eszközök (munkaeszközök vagy állóeszközök és munka- vagy forgótőke tárgyai); infrastruktúra (a termelés, mint a termelés működését biztosító és társadalmi, az emberek életfeltételeit biztosító létesítmények összessége); fogyasztási cikkek (fogyasztási cikkek); információ (tudás, szellemi termék a tudományos kutatás eredményeként és az emberek által fogyasztott médiainformációk).
A gazdasági folyamatoknak és tárgyaknak két oldala van: anyagi és anyagi, valamint költség, pénzbeli. A gazdaság kettős jellege, amely abban nyilvánul meg, hogy a benne összekapcsolódó felek anyagi és monetáris elvek formájában jelen vannak, a gazdaság alapvető jellemzője és elve.
A gazdaság egymással összefüggő iparágak halmazaként is megjelenik. Az ipar a gazdaság része, a termelés és a gazdasági tevékenység területe, amely magában foglalja azokat a tárgyakat, amelyek az előállított terméktípusok, az alkalmazott technológiai folyamatok egységében és a társadalmi munkamegosztáson alapulnak (lásd 1. 1). A regionális (területi) struktúra az ország gazdaságának területi megosztottságában nyilvánul meg. A regionális gazdaság egy régióban elhelyezkedő gazdasági objektumok összessége, amely egyszerre jelenti a történelmet, a nemzeti hagyományokat és a térség természeti erőforrásainak biztosítását, valamint a lakossággal és munkaerő-forrásokkal, az államisággal, részben a társadalommal való kapcsolatot. -politikai rendszer. A gazdaság területi jellegét nemcsak tisztán földrajzi, hanem állami-nemzeti és természeti értelemben is kell érteni.
A gazdaság területi irányítása a világ minden államára jellemző, és nem jelent mást, mint a hatalom egy részének átruházását az állami kormányzati szintről a helyi szintre.
Nézzük meg az orosz mentalitás álláspontjából, hogy Oroszországban milyen forrásai vannak a regionális gazdaságnak és gazdálkodásnak.
Oroszország erőforrásai, különösen gazdasági lehetőségei, területe, lakossága, ipari, tudományos és műszaki alapjai, természeti erőforrásai, közlekedési és információs infrastruktúrája óriási. Területe (több mint 17 millió km 2) az összes állam közül a legnagyobb, lakosságszámát tekintve (145,5 millió fő) az ország a hetedik a világon.
Ugyanakkor vannak olyan tényezők, amelyek nehezítik Oroszország gazdasági és geopolitikai helyzetét. A terület nagy része a mérsékelt és hideg agroklimatikus övezetben található, és a teljes terület mindössze 2/5-e viszonylag kedvező a mezőgazdaság és a lakosság számára. Történelmileg területi szakadék tátongott a főbb természeti erőforrások megoszlása és a települések fő halmaza között. Például az ország európai részének régiói a teljes népesség 4/5-ét és az üzemanyag- és energiaforrások mindössze 1/10-ét koncentrálják.
A terület nagy kiterjedése - nyugatról keletre 9 ezer km, északról délre 4 ezer km - a közlekedési elérhetőség és az áruk és személyek mozgásának, valamint az üzleti és kulturális információcsere költségeinek problémái. , súlyosbodnak.
Mindezek a tényezők ahhoz vezettek, hogy megvalósult az egyes területi egységek gazdaságának állami irányítására szolgáló hatalom megosztása, központosított ellenőrzés mellett a helyszíni helyzet felett.
Az oroszországi régiók gazdaságának irányítását évszázadok óta végezték, de a területek gazdaságában és az ország teljes regionális gazdasági szerkezetében a konstruktív átalakulások korszaka I. Péter idejében kezdődött.
Amint azt prof. O. M. Roy tartomány, amely a 18. században alakult, Oroszország közigazgatási felosztásának legmagasabb egysége lett. a péteri reformok idején. 1708-ban az országot hét tartományra osztották. Felkérést kaptak arra, hogy közvetítő kapcsot képezzenek a kerületek és a moszkvai központi intézmények között. A tartományok 1713-ban államigazgatási központokká váltak. Eleinte részvényekre, majd 1719-től tartományokra, a tartományokat pedig kerületekre osztották fel. Ebben az időszakban nem voltak képviseleti hatalmi testületek. A kormányzók egyrészt a központ képviselői voltak, akik a közigazgatási, bírói, pénzügyi és katonai hatalmat koncentrálták, másrészt nagy területek adminisztrátorai voltak.
A helyi hatalom megerősödése az Orosz Birodalom határainak bővülésével történt: már II. Katalin oroszországi uralkodásának kezdetén a tartományok száma meredeken, 40 egységre nőtt, és a végére - 51. területig és rendőrkapitány vezetésével, akit a helyi nemesi gyűlés választott meg. Minden tartományban 12–15 megye volt. Az 1775-ben megjelent „Az Orosz Birodalom Tartományok Közigazgatásának Intézménye” hangsúlyozta a hatalom decentralizálásának szükségességét Oroszországban, amelyet a tartományok közös határai és a központosított közigazgatás irracionalitása okoz. A reform következtében a tartomány kiesett a „tartomány – tartomány – megye” hármasból, ami a tartományok számának növekedéséhez vezetett. A területi egységek kiosztásának kritériumai között abban az időszakban a fő szempontok a lakosságszám (300-400 ezer fő tartományonként), a gazdálkodási funkciók, az adóbeszedés és a toborzás voltak. Nem vették figyelembe a nemzeti elveket, egy állampolgárság meghatározott területen való kompakt tartózkodását.
A tartományok kormányzóságokba egyesülnek (2-3 tartomány egyenként), amelyek közvetlenül a szenátusnak és az ügyészi felügyeletnek tartoznak. II. Katalin kifejezte azon szándékát, hogy minden tartományban olyan kormányt alakítson, amely átveszi a teljes hatalmat a helységekben. Lehetetlennek tűnt azonban mind I. Péter, mind II. Katalin számára a kormányzóválasztás jogának közvetlen megadása a lakosságnak, ami a kormányzói képviseletet az államhatalom közvetlen folytatásává tette. Az 1837-es rendelet értelmében a kormányzók további rendőri, felügyeleti és adminisztratív jogkörrel ruházták fel.
A XIX. század végén. a kormányzati szintek száma eggyel nő. A voloszt, amely az 1861-es reform előírásai szerint birtokparaszti igazgatási egység, a tartomány és a kerület után a helyi hatalom legalacsonyabb egységévé válik. Ennek ellenére függetlensége a zemsztvoi kerületi főnökök intézetének 1889-es bevezetésével együtt elveszett.
Az 1890-ben végrehajtott reform eredményeként 34 tartományban hoztak létre zemsztvoi kormányzati szerveket. A jobbágyság eltörlése után a zemsztvoi intézet felváltotta a paraszti önkormányzati csírákat a falvakban. A zemsztvók a következő funkciók végrehajtásával voltak megbízva: a zemsztvók tőkéjének, vagyonának és pénzének kezelése; zemstvo épületek és kommunikációs vonalak karbantartása; a „népélelmiszer” biztosítását célzó intézkedések; jótékonysági rendezvények; kölcsönös zemstvo vagyonbiztosítás; gondoskodni a helyi kereskedelem és ipar fejlesztéséről; egészségügyi intézkedések; részvétel a gazdasági kapcsolatokban az egészségügy és az oktatás területén. A reform során mintegy 200 nagyközség várossá alakult. A megyei jogú város közigazgatási és rendőri szerveinek vezetője a polgármester volt, akit a szenátus nevezett ki. A városokban a bírósági eljárásokat a tartományi bíró folytatta le. A bírósági eljárások osztályalapúak voltak: minden osztály számára saját testületet alakítottak ki az igazságszolgáltatásra.
A XX. század elejére. Oroszországban 8 főkormányzó, 78 tartomány, 18 régió, 4 község, 2 katonai kormányzóság (Nikolajev és Kronstadt), valamint körzetek, körzetek, volosztok és táborok voltak.
A forradalom utáni időszakban jelentős változások mennek végbe Oroszország területi felosztásában. A szovjet időszak elejére Oroszország fejlődésében a következő közigazgatási-területi egységek alakultak ki: tartományok, területek, régiók, körzetek, városok, városok, megyék, volosztok, kerületek. Az RSFSR 1925. évi alkotmánya a közigazgatási-területi egységek jegyzékét még nem határozza meg kifejezetten.
1929-1930 között tartományokat, vármegyéket és volostokat teljesen felszámoltak. Helyükön a nemzeti és gazdasági sajátosságokra épülő, teljesen új közigazgatási-területi felosztási rendszer jött létre. E kritériumoknak megfelelően Oroszországban önkormányzati szinten a következő közigazgatási-területi egységeket hozták létre: városok, városok, falvak, körzetek, falvak, vidéki körzetek (falutanácsok).
1929-ben az azonos nemzetiségűek által sűrűn lakott területeket egyetlen területi egységgé - köztársasággá vagy kerületté - egyesítették. Azonban már a Szovjetunió 1936. évi alkotmánya és az RSFSR 1937. évi alkotmánya tartalmazza az ország közigazgatási-területi egységeinek konkrét listáját, amely 5 területet, 19 régiót, 17 autonóm köztársaságot és 6 autonóm régiót tartalmaz. A Szovjetunió 1977-es alkotmányában már 6 területet különböztetnek meg, és csak a Krasznojarszki Terület tartotta meg a régió státuszát, amelyet az 1936-os alkotmány adta neki. A régiók száma 49 egységre nőtt, az autonóm köztársaságok száma pedig eggyel csökkent - a Krími Köztársaság és a Volga Német Köztársaság az RSFSR részeként megszűnt. Hozzáadták a Tuvan Köztársaságot. Ezenkívül megőrizték az autonóm régiók státuszát - öt volt belőlük. Voltak köztársasági alárendeltségű városok kategóriái, valamint autonóm régiók.
Az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadásával az ország területét a Föderáció 89 területére osztották fel. Köztük köztársaságok, területek, régiók, két szövetségi város és egy autonóm régió. Így 1999. január 1-jén az Orosz Föderáció 21 köztársaságot, 6 területet, 49 régiót, 1 autonóm régiót, 2 szövetségi várost, 10 autonóm körzetet, 1867 körzetet, 1091 várost, 329 városi körzetet (körzetet), 1922 városi- típusú települések, 24 444 vidéki közigazgatás (beleértve a községi tanácsokat, a megyéket, a vidéki kerületeket és az önkormányzati szerveket). Oroszország századfordulói közigazgatási-területi felosztásának figyelemre méltó jellemzője, hogy tíz autonóm régióból kilenc nagyobb területi egységhez tartozott.
Az 1991 és 1997 közötti időszak eredményeként megszerzett közigazgatási-területi egységek. az államreformok, a független és teljes jogú alattvalók státusza, területi entitásokká (településekké) váltak - történelmileg és térbelileg kialakult, egy adott területen lakó, hasonló geopolitikai orientációjú emberek közösségeivé. Az oroszországi területi formációk az ország közigazgatási-területi felosztásán belül jönnek létre, ami az állam területének következetes felosztását jelenti adminisztratív felelősségű taxonokra (cellákra).
Az Orosz Föderáció jelenlegi közigazgatási-területi felosztása a helyi tanácsok korábbi területi hatásköre alapján jött létre. Közigazgatási-területi egység meg kell nevezni a Szövetség valamely alanya területének azt a részét, amely saját névvel rendelkezik, meghatározott határokkal rendelkezik, és amelyet állami és helyi jelentőségű kérdések megoldására osztottak ki. A modern Oroszország legjellemzőbb közigazgatási-területi egységei közül a következőket lehet megkülönböztetni:
A régió (régió, tartomány, terület, köztársaság, autonóm körzet) olyan területi egység, amelynek a Föderáció független alanya státuszát az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmánya határozza meg, széles gazdasági és politikai jogokkal. Etnikai hovatartozása (köztársaság) és területi alapja (régió, körzet) egyaránt megkülönbözteti. A régió a helyi érdekeket és hagyományokat figyelembe vevő állami politika közvetítője. Az Alkotmánnyal összhangban a köztársaság országai saját alkotmánnyal és jogszabályokkal rendelkeznek, míg a területnek, a régiónak, a szövetségi jelentőségű városnak, az autonóm régiónak és az autonóm körzetnek alapokmánya és saját jogszabálya van.
Oblaston belüli körzet (megye) a gyéren lakott területek halmazából kialakított közigazgatási-területi egység, amely a terület gazdasági és politikai igazgatási funkcióit látja el. Köztes területi kapcsolat a régió és a területi település (város, község, település) között. A kerület az önkormányzati rendszerben csomópontként szolgál, ahol a szükséges szociális és mérnöki infrastruktúra összpontosul, biztosítva a körzetbe tartozó településeket. Felvállalja a járásközpont - a járás közigazgatási központjának funkcióit ellátó területi település - kötelező jelenlétét. A járási központ felelős az illetékessége alá tartozó területen az aktuális gazdálkodási tevékenységek végrehajtásáért.
A város urbanizált típusú, központi életfenntartó rendszerrel, mély társadalmi munkamegosztással és magas fokú erőforrás-felhasználással rendelkező területi település. Történelmileg helyi önkormányzati központként alakult ki a nem mezőgazdasági tevékenységet folytató, egyetlen társadalmi közösség tagjaként különleges státusszal rendelkező polgárok autonóm településeinek területén. Megkülönböztetik a legnagyobb, nagy, közepes és kis városokat. Ezen túlmenően a városok fővárosi, regionális központok, járási alárendeltségű városok, városi típusú települések stb. szerinti differenciálása különösen fontossá vált a városi terület státuszának meghatározásában.
Az Okrug a városüzemeltetési rendszeren belül felosztott, a kidolgozott funkcionális projektek és programok területi megvalósításáért felelős, a városi önkormányzat vezetője által irányított közigazgatási-területi egység. A körzetek általában az önkormányzati alegységek, és nem rendelkeznek önkormányzati közösség státusszal. Moszkva városában a kerület közigazgatását a prefektúra intézete képviseli, amely a városi közigazgatási apparátus szerves részét képezi.
A városon belüli kerület a város terében lévő területi egység, amelyet a szovjet időszakban kialakult közigazgatási irányítási elvek szerint osztanak fel, és a városi hatalom közigazgatási körzetekre való felosztását sugallják. Például Moszkva városában a városrészek szintje megfelel a közigazgatások kapcsolatának, amelyek a szövetségi jelentőségű városban alulról építkező önkormányzati státuszt kapnak. A kisvárosi kerületi szint felosztása hozzájárul a lakosság nagyvárosi hatóságokhoz való közelítéséhez és a terület gazdálkodási rendszerének racionalizálásához.
Falu (falu, tanya, falu) - nem urbanizált övezetben található település, amelyet lakóinak nagyfokú közössége, a háztartások túlnyomó többségében az önellátó gazdálkodás elengedhetetlen jelenléte, valamint a mezőgazdaság túlsúlya jellemez. foglalkoztatás típusai. A nem urbanizált övezet sajátossága, hogy nincs integrált központosított energia- és vízellátás, csatornázás, szemétszállítás, életfenntartó létesítmények szakszerű karbantartása stb. Megkülönböztetik a nem mezőgazdasági és mezőgazdasági vidéki településeket. A nem mezőgazdasági településeken a foglalkoztatás nagyobb százaléka olyan iparágakra esik, mint az ipar, a közlekedés, az erdőgazdálkodás, a szabadtéri kézművesség, az üdülő- és szanatóriumi szolgáltatások stb.
A fent bemutatott közigazgatási-területi egységek mindegyikében megvalósul az állami és önkormányzati kormányzás egy-egy lehetséges lehetősége, minden közigazgatási-területi egységhez saját feladatkört rendelve. A közigazgatás elsősorban szövetségi szinten koncentrálódik, biztosítva az állam integritását és újratermelését. Ezen túlmenően a komplementaritás elvének megfelelően az állam minden területi szinten, felhatalmazott szövetségi intézményeken keresztül helyi szinten védi jogait, és általában koordinálja a helyi hatóságok tevékenységét a regionális jelentőségű kérdések megoldása során. Az állami hatóságok hatáskörébe nem tartozó jogkörök a Szövetségi és a helyi önkormányzati szubjektum szintjén képviselt önkormányzatokra szállnak át.
Prof. V. V. Kistanov, N. V. Kopylov úgy véli, hogy a területek gazdaságának és az ország teljes regionális gazdasági szerkezetének aktív, célirányos átalakítása a szovjet korszakban kezdődött. Ez a korszak a regionális gazdaság, mint tudományos irányzat kialakulásához és kialakulásához kötődik, három különböző időtartamú szakaszt ölel fel.
Első fázis- a 20-as évektől a 70-es évekig. 20. század - a nagyszabású gyakorlati területi és gazdasági kutatások kezdete, a regionális gazdaság kialakulásának előfeltételeinek megteremtése fémjelezte.
A 20-as évek elején. a tudományos csoportok tevékenysége elsősorban az Oroszország villamosításának jól ismert tervének – a GOELRO-nak – a tervező hatóságokkal közösen történő előkészítésére összpontosult, amely az első tapasztalat volt a nemzeti újjáélesztését és átszervezését szolgáló egységes állami program kidolgozásában. gazdaság. A terv fő részét 10-15 évre előrejelzett projektek alkották regionális kontextusban - nyolc gazdasági régió villamosítási és gazdaságfejlesztési programjai.
A területfejlesztéssel kapcsolatos kutatási és tervezési, felmérési munkák volumenének növekedése a gazdaság felgyorsult iparosításának időszakára esett, amely a „nagy fellendülés” (1928–1940) éveiben sikeresen lezajlott.
Az első és a második ötéves terv tervein több száz tudományos és ipari intézet dolgozott, köztük a Szovjetunió Tudományos Akadémia közgazdasági és földrajzi intézete, a Szovjetunió Állami Tervbizottságának Gazdaságkutató Intézete és mások. mindegyik a gazdaság regionális szerveződésének kérdéseit érintette. A Tudományos Akadémia Termelő Erők Tanulmányozási Tanácsa (SOPS) (reformált KEPS – Természeti Termelő Erők Bizottsága) több mint 100 összetett expedíciót indított. Hatalmas területet fedtek le - a Kurszki Mágneses Anomáliától (KMA) a Távol-Keletig és a Kola-félszigettől a Pamírig.
Az iparosodás időszakában a tudósok, tervezők és tervezők nemcsak több ezer új és felújított, több millió munkahelyet biztosító ipari vállalkozás elhelyezését, fejlesztését indokolták, hanem több tíz és száz ipari központ és csomópont, új városok kialakítását, fejlesztését. nemcsak a fő termelési bázisok, hanem a nagy gazdasági régiók új specializációja is.
Megjegyzendő, hogy a tervező és gazdálkodó szervek hivatalos anyagai, köztük az ötéves tervek kidolgozására vonatkozó utasítások széles körben foglalkoztak a területfejlesztés tudományos és módszertani kérdéseivel.
Az egyenlegszámítások széleskörű elterjedése mellett alkalmazták az egymást követő (variáns) közelítések módszerét, szakértői értékeléseket stb.. Megkezdődött az abszolút és relatív hatékonyság fogalmának vizsgálata, a tőkeköltség megtérülési mutatói és azok hatékonysági mutatói, valamint az ún. a csökkentett költség képletet kezdték használni. Hangsúlyozni kell azt is, hogy a háború előtti időszakban a jelentősebb regionális és „szálláshelyi” projektek, programok nemcsak szakértők, hanem nyilvános viták (konferenciákon, sajtóban stb.) is szóba kerültek.
A vizsgált időszakban a gazdaságföldrajz elméleti „iránytűként” szolgált a területrendezéshez és a regionális problémák vizsgálatához. Jeles tudósok - közgazdászok és geográfusok, tervezők és tervezők (I. G. Aleksandrov, N. N. Baransky, V. F. Vasyutin, N. A. Kovalevsky, N. N. Kolosovsky, L. L. Nikitin, S. G. Strumilin, Ya. G. Feigin és mások) fejlesztették ki. konstruktív, tervezett-elemző módszereket iktasson be benne. Hivatalosan a területi és „szálláshelytervezés” módszertani és szervezeti alapjaként tekintettek rá. Számos tudós (N. T. Agafonov, P. M. Alampiev, A. D. Danilov, A. N. Lavrishchev és mások) hangsúlyozta a gazdaságföldrajz aktív szerepét a területi tervezésben egészen az elmúlt évtizedekig.
Így a gazdaságföldrajz konstruktív ága, amelyet a gazdasági intézetekben és a tervezési akadémián oktattak, már az alkalmazott regionális gazdaságtudománygá - a jövő regionális gazdaságának prototípusává - való átalakulás útján haladt.
A második szakaszban– a 60-as évektől a 90-es évekig. 20. század - a területi és gazdaságkutatás radikális átalakulása, a regionális gazdaság tervgazdaságának kialakulása és kezdeti fejlődése jellemzi.
Az ország meglévő nemzetgazdasági komplexuma körülményei között, a tőkeépítés, az anyagtermelés és a területek hatalmas léptékű gazdaságfejlesztése ("szélessége" és különösen "mélysége") mellett a korábbi regionális kutatási módszerek többnyire csak szelektívek. expedíciós és kamerás (beleértve a fejlesztések nyilvános tesztelését tudományos fórumokon stb.) - túlélték hasznukat. Alapvetően újak felé kellett lépni. Az országnak szüksége volt a területfejlesztés és a termelőerők elosztásának tudományos, előre megtervezett megalapozásának egységes, mindenre kiterjedő rendszerére.
A Tudományos Akadémiától a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságához áthelyezett SOPS a termelőerők területi szervezetének tudományos központja lett. Őt bízták meg a jelentősebb tudományos, elméleti, módszertani tanulmányok elkészítésének irányításával, és mindenekelőtt - először - az ország termelőerőinek fejlesztésére és elosztására vonatkozó általános sémák kidolgozásával, amelyek regionális és ágazati sémákat foglalnak magukban. Vele együtt az RSFSR Gosplan alá tartozó Központi Energetikai Kutatóintézet, a Szovjetunió Tudományos Akadémia szibériai fiókjának Közgazdaságtani és Ipari Termelésszervezési Intézete (IE és OPP), valamint az Uráli és Távoli Közgazdaságtudományi Intézet. A Szovjetunió Tudományos Akadémia keleti fiókjai és más nagy kutatószervezetek sikeresen működtek.
A vezető tudósok (N. N. Nekrasov, A. I. Vedischev, A. E. Probst, S. V. Slavin, R. I. Shniper és még sokan mások) által vezetett kreatív csapatok-társelőadók közösségének erőfeszítéseinek köszönhetően a termelőerők a nemzetgazdasági tervek mellett a legfontosabbakká váltak. a területi előrejelzés és tervezés eszköze, alátámasztva a nemzetgazdaság területi arányait és összefüggéseit. Ennek eredményeként a termelőerők célirányos, átfogó és eredményes bevetése és regionális fejlesztése elveinek érvényesülése nagyrészt biztosított volt. Ezt az időszakot a módszertani kutatások felerősödése jellemezte. A legújabb közgazdasági és matematikai módszereket széles körben kezdték bevezetni a tudományos fejlesztésekbe (V. S. Nemchinov, A. G. Aganbegyan, A. G. Granberg, M. M. Albegov és mások). Az általános sémára, ágazati és regionális sémára vonatkozó szisztematikus, nagyszabású területi és gazdasági tanulmányok alapján a SOPS-ben kialakult a termelőerők és a regionális gazdaság integrált elosztásának tudományos iskolája.
A területi sémák kidolgozása és megvalósítása sok tekintetben lehetővé tette az 1970-es és 1980-as években az állami regionális politika kulcsproblémáinak megoldását: a Nyugat-Szibériából származó olaj és gáz, a Kuznyeckből, Kanszkból származó szén széles körű bevonása a gazdasági körforgásba. Achinsk, Dél-Jakutszk és más medencék, új, erőteljes energiabázisok és energiaigényes iparágak létrehozása Szibéria, Kazahsztán és Közép-Ázsia régióiban, nagy területi termelési komplexumok (TPC) kialakítása és fejlesztése keleten, északon, a Közép-Csernozjom régió és más területek. Az eredmények impozánsabbak lettek volna, ha nem a részleg és a parochializmus káros befolyása, a nemzetgazdasági tervek végrehajtásának zavarai, a szovjet vezetés tudatlansága a tudományos és technológiai forradalom világban bekövetkezett következményeiről, valamint az egyes tudósok és kutatószervezetek, tervező és gazdasági szervek téves számításai.
A területi munkamegosztás folyamatainak elmélyült vizsgálata, az előtervezési munka területi tervezésben betöltött szerepének növekedése felvetette a területi körforgás részeként egy speciális gazdaságtudományi ág, a regionális kör kialakításának kérdését. gazdaság. Először hangzott el a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága területi tervezési osztályának egyik vezetője, V. F. Pavlenko és a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága alá tartozó Termelőerő-kutatási Tanács (SOPS) elnöke munkáiban. Szovjetunió N. N. Nekrasov, széles körű választ kapott a közgazdászok és a gazdaságföldrajzosok körében. E tudomány lényegéről, tárgyáról, módszereiről és aktuális feladatairól élénk eszmecsere zajlott a SOPS (1972) elméleti vitája során, amelyen vezető tudósok vettek részt. A tudományos vita később folytatódott, és messze túlmutat e tudományos szervezet határain. Másrészt a gazdasági egyetemeken a regionális gazdaságtan irányvonalának meghatározásakor a gazdaságföldrajz tanszékek nem rendelkeztek területi és gazdaságkutatási és tervezési tapasztalattal, késett a tudományos és közigazgatási struktúrákkal való integráció.
Harmadik szakasz- a 90-es évek elejétől. 20. század - együtt járt a regionális gazdaság piaci viszonyokhoz való alkalmazkodásával.
A Szovjetunió összeomlása és Oroszország geopolitikai és gazdasági helyzetének radikális megváltozása után a regionális gazdaság kezdett a területi és gazdasági kutatások fő tárgyaként működni, sajátos érdekeivel és fejlődési tényezőivel. Az államformák változása a kutatási célok felülvizsgálatához vezetett. Az előre megtervezett, kiterjedt mutatórendszerre fókuszáló anyagok helyett a régiók társadalmi-gazdasági viselkedésének az ország fejlődésének különböző makrogazdasági forgatókönyvei melletti variáns előrejelzései kezdtek kidolgozni, piaci viszonyokra szabva. Ezen túlmenően a direktíva-telepítésekre való orientáció az üzleti egységek és a régiók gazdasági érdekeinek elsődleges figyelembevételére változott. Fontossá vált a területi gazdaság számára újdonságnak számító területfejlesztés pénzügyi vonatkozása.
A SOPS és más területi profilú tudományos szervezetek által az elmúlt években végzett regionális gazdasági tanulmányok közül különösen fontosak voltak: Oroszország területi fejlesztési stratégiájának kidolgozása és a gazdasági reform regionális vonatkozása; átfogó előrejelzés az Orosz Föderáció termelőerőinek fejlődéséről és telepítéséről 2000-ig; az interregionális társulásokba bevont régiók gazdasági és társadalmi fejlődésének és pénzügyi helyzetének komplex rendszerei; számos szövetségi jelentőségű hosszú távú regionális program (a Távol-Észak, a Távol-Kelet és a Transzbaikalia, Szibéria régiói számára, a Föderáció számos régiója számára); tanulmányok, amelyek célja Oroszország területi fejlődését szabályozó mechanizmus kialakítása (eredményeiket figyelembe veszik a gazdasági reformok kidolgozására vonatkozó kormányzati programok regionális szakaszaiban); az Orosz Föderáció jogszabályainak nyomon követése a regionális gazdaságban; javaslatok a szövetségi szintű közigazgatási-területi felosztás Oroszországban történő bevezetésére; kutatások az Oroszország és régiói közötti gazdasági kapcsolatok területén a FÁK és a balti országokkal.
A tudományos szervezetek aktívan részt vettek a tudós-regionalisták nemzetközi együttműködésében, számos államközi projekt előkészítésében.
Az ebben a szakaszban felmerült komplex problémák megoldásának és a területfejlesztés elemzésének és előrejelzésének módszertanának alapvető megváltoztatása érdekében új módszertani anyagok rendszerének elkészítése volt folyamatban.
Sok regionalista tudós már az orosz reformok hajnalán is aktívan védte a piaci szabályozók és a regionális gazdaságfejlesztés tervezett kezdeteinek szoros kombinációjának koncepcióját, a tervet és a piacot a világcivilizáció két kiemelkedő produktív vívmányának tekintve. Ennek eredményeként egy szintetizált tudományos irány és a „Regionális gazdaság és menedzsment” egyetemi tudományág jelent meg.
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Házigazda: http://www.allbest.ru/
Szövetségi Állami Oktatási Intézmény
felsőfokú szakmai végzettség
„Pénzügyi Akadémia a kormány alatt
Orosz Föderáció"
(Pénzügyi Akadémia)
"Állami, önkormányzati és vállalatirányítási osztály"
ELŐADÁSTANFOLYAM
a témában: "Regionális gazdaság és menedzsment"
O.S. Semkina, G.G. Csakhkiev
Moszkva 2010
A fejlett gazdasági kapcsolatok körülményei között, amelyeket az áruk és szolgáltatások előállítói és fogyasztói közötti gazdasági előnyök cseréje jellemez, a fő gazdasági tevékenység a régiókban összpontosul. Ezt számos tényező okozza. Először is, a fő erőforrások - a nyersanyagok és a munkaerő - költségét pontosan a régiókban határozzák meg. A munkaerő újratermelésének költségeit egy adott helyen pontosan az adott régió természeti és társadalmi-gazdasági feltételei határozzák meg. A természetes nyersanyagok kitermelésének és elsődleges feldolgozásának költségét a szántóföldi adottságok és a természeti adottságok is meghatározzák.
A regionális gazdaságtan elmélete és módszerei;
Az Orosz Föderáció regionális struktúrája;
A területfejlesztés állami szabályozása.
Az orosz régiók fejlesztésének szervezeti, pénzügyi és irányítási problémáinak megoldása megköveteli az állam érdekeinek tiszteletben tartását, ami lehetetlen a regionális menedzsment elméletének és gyakorlatának ismerete nélkül, mivel minden régiónak megvannak a saját fejlesztési tartalékai.
A kézikönyv tartalmazza a regionális gazdálkodás gyakorlatában alkalmazott legjelentősebb és legígéretesebb módszerek és megközelítések rendszerezését. Célja az egyetemi hallgatók és tanárok, az átképzési és továbbképzési kurzusok és karok hallgatói, valamint az állami és önkormányzati igazgatás területén dolgozó szakemberek.
A regionális gazdaságtan egy olyan tudásterület, amely az egyes régiók gazdaságát vizsgálja. A társadalom társadalmi-gazdasági fejlődése szorosan összefügg egy adott területtel és annak kezelésének sajátosságaival. A Regionális Gazdaság- és Menedzsment (REiM) a gazdaság területi szerveződését vizsgáló tudományterület, melynek tárgya a gazdasági régiók minden szinten. A regionális gazdaság tárgyaként megjelenő régiók méretükben, népsűrűségükben, természeti potenciáljukban és sok más tényezőben is jelentősen eltérnek egymástól. A tudományág legfontosabb eleme a területi-gazdasági tér szerkezetének és az azt alkotó területi entitásoknak a vizsgálata. A régiók rendszere egy élő szervezet, amely sok egységből áll, saját viselkedéssel, amelyet számos specifikus tényező határoz meg. A REiU lényegében a területfejlesztés gazdaságtana, amely a gazdasági élet és gazdálkodás területi vonatkozású szempontjait vizsgálja.
A régióknak joguk van önállóan megoldani gazdasági problémáikat, interregionális kapcsolatokat és kapcsolatokat létesíteni külfölddel. Oroszország minden régiójának megvannak a maga sajátosságai a természeti erőforrások mennyiségében és szerkezetében, történelmi és nemzeti jellemzői a termelőerők fejlődésében, a gazdaság kialakult szerkezete és a specializáció. Ennek köszönhetően az ország gazdasága egymással kölcsönhatásban álló és egymásra utalt regionális gazdaságok rendszere.
A gazdaságilag életképes megoldásokat először a régiókban tesztelik, majd az ország egészére rendszerszintű megoldásként ajánlhatók. A REiU tárgya Oroszország termelőerőinek megoszlásának, a társadalmi-gazdasági regionális fejlődésnek, a gazdasági ágazatok megoszlásának, a régió legfontosabb természeti és gazdasági jellemzőinek, valamint az interregionális kapcsolatoknak a vizsgálata. Az egyes régiók gazdasága egy rendszer vagy több regionális rendszer része. Ezért a regionális gazdaságtan tárgykörébe a regionális gazdasági rendszerek is beletartoznak.
Piaci viszonyok között a régiók gazdasági-társadalmi fejlődési folyamatai kerülnek előtérbe. Ezért fontos feladat a régiók gazdasági fejlettségi szintjének, a természeti erőforrás-potenciálnak, a regionális, demográfiai, társadalmi, gazdasági és környezeti problémáknak a vizsgálata.
Döntései együtt járnak a régiók gazdasági szerkezetének rekonstrukciójával, államközi és interregionális jelentőségű infrastrukturális rendszerek kialakításával, speciális gazdasági rezsimű övezetek kialakításával stb.
A régiók tanulmányozása megköveteli a jelenlegi gazdasági helyzet mély megértését. A piacra lépéskor Oroszország minden régiója válságot élt át. A gazdaság szerkezetének megtörésének folyamata zajlik, ami nagyon fájdalmas az ország számára.
A régiók eltérő fejlettségűek, sok régiót korlátoz az önellátás, fejletlen az üzleti piac és a külgazdasági tevékenység infrastruktúrája. A területfejlesztés egyik fő feladata az egyes régiók lakosságának életszínvonalbeli különbségeinek leküzdése. Ma ez a feladat egyre nehezebbé válik.
Így a területi gazdaság által vizsgált tantárgy összetevői a következők:
Egyetlen régió gazdasága;
A régiók gazdasági kapcsolatrendszere;
Regionális rendszerek (szubregionális);
A termelőerők megoszlása (szociológiai szempontok);
A gazdasági élet regionális sajátosságai.
A területfejlesztési feladatok ellátására az elmaradott régiók gazdasági fejlesztésére, azok gazdasági színvonalának és sajátosságainak figyelembe vételével állami programokat dolgoznak ki, amelyek célja az egyedi természeti erőforrásokon alapuló területi termelési komplexumok létrehozása. A regionális gazdaság új feladatai közé tartozik az export és az importpótló iparágak fejlesztése, a gazdasági reformok végrehajtása, a piaci infrastruktúra kialakítása, a vállalkozói kedv fejlesztése. A régiók fő feladatai az egyes régiók lakosságának megfelelő életszínvonal biztosítása, valamint az összoroszországi és regionális érdekek egyensúlyának biztosítása. Mi lehetséges az ellenőrzés megerősítésével és a régiók irányító vezetésének állami megőrzésével.
Egyensúlyokra van szükség a régiók közötti és regionális kapcsolatok optimalizálásához is. A mérleg tartalmát a vállalkozások elhelyezkedésének gazdasági indoklása (régió kiválasztása vállalkozás építéséhez, építési terület meghatározása, nyersanyaggal, üzemanyaggal, energiával, vízzel, munkaerővel és egyéb erőforrásokkal való ellátásának kiszámítása) alkotják. módszer. A regionális gazdaság alapja a fő terméktípusok regionális termelésének és fogyasztásának egyensúlya.
A mátrix módszer a bevételi források (termelés) és a különféle erőforrások felhasználásának megkülönböztetését foglalja magában. A mátrix módszer alkalmazása lehetővé teszi a termelés hatékonyságának, valamint az anyagi és egyéb erőforrások felhasználásának finomabb közgazdasági és rendszerszintű elemzését. Ez ennek megfelelően lehetővé teszi a társadalmi-gazdasági mechanizmusok finomhangolását. Ezenkívül ez a módszer lehetővé teszi egy kiterjedt szabályozási keret létrehozását. Normatív módszer - a mutatószámok megalapozott normák és szabványok segítségével történő alátámasztásának módszere, amelyen belül tervezési, gazdasági, társadalmi, technológiai folyamatokat és jelenségeket kell végrehajtani.
Sajátos kutatási módszer a regionális gazdaságban a kartográfiai módszer. A térkép a regionális gazdaságban nem csupán vizsgálati tárgy, hanem információforrás is a termelőerők megoszlásáról és a régiók gazdaságáról. A térképek, térképek, kartogramok, kartogramok használatának köszönhetően nemcsak a helyszín adottságai, hanem az iparágak, régiók fejlettségi szintjét jellemző statisztikai anyagok is egyértelműen érzékelhetők és tökéletesen megjegyezhetők.
A rendszerelemzés olyan tudományos kutatási módszer, amelyben a probléma, a gazdaság szerkezetének és a belső kapcsolatoknak átfogó vizsgálata kiegészül ezek kölcsönhatásának vizsgálatával, és a közvetlen és a visszacsatolási kapcsolatok összehasonlítása alapján vonják le a végső következtetéseket. . A rendszerelemzés egy átfogó elemzés, amely a szakaszok elvét alkalmazza, kezdve a célok kitűzésével, a feladatok meghatározásán, a tudományos hipotézis megfogalmazásán át a termelési hely optimális változatának jellemzőinek átfogó tanulmányozásáig. Ebben az esetben az optimalitás ismérve lehet egyszerre a hatékonyság, vagyis az erőforrások leghatékonyabb felhasználása és a foglalkoztatás növekedése, vagyis a lakosság társadalmi-gazdasági szükségleteinek legteljesebb kielégítése.
Konkrét problémák megoldására (például kiemelten fontos iparágak termelésének létrehozása, fejlesztése vagy a legfontosabb társadalmi problémák megoldása) program-cél módszert alkalmaznak. A program-cél módszer lényege a szükséges erőforrások kiszámítása és felhasználásuk eredményessége egy adott program esetében. Az eredményeket és a szükséges erőforrások mennyiségét a továbbiakban mérlegben vagy más módszerekkel használják fel. gazdasági szabályozás területfejlesztés
A termelőerők elosztásának, a regionális gazdaság fejlődésének problémái egyre összetettebbek, az ágazati és területi kötődések pedig egyre nehezebben kezelhetőek a nagy bizonytalanság és a nagyszámú számításigény mellett. nyersanyagok és erőforrások piacán. Ezért olyan közgazdasági és matematikai modellek kidolgozására és alkalmazására van szükség, amelyek lefedik a fő, kulcsproblémákat. A területi gazdasági folyamatok közgazdasági és matematikai modellezésének a következő főbb területei különíthetők el:
A matematikai apparátus fejlődése ellenére még nem tud figyelembe venni sok olyan hosszú távú következményt, amely a gazdaságban felmerül, ha a vállalkozások elhelyezkedésének egyik vagy másik lehetőségét elfogadják, a regionális komplexumok fejlesztésének egyik vagy másik irányát. Emellett nehéz pontos mennyiségi értékelést adni számos olyan fontos elvről és a termelőerők eloszlását befolyásoló tényezőről, mint például a nagyvárosok növekedésének megfékezése stb. A regionális gazdaságban nagyon sok olyan tényező van, amelyet nehéz formalizálni.
A regionális gazdaságban statisztikai módszereket alkalmaznak (statisztikai adatokon alapuló indexszámítás, korrelációelemzés), valamint egyéb módszereket, mint például a szelektív vizsgálat, az általánosítás módszere. A statisztikai módszereket leggyakrabban olyan esetekben alkalmazzák, amikor a társadalmi-gazdasági folyamatok kellően azonosíthatók.
A gazdasági és földrajzi kutatás módszere. Ez a módszer szorosan összefügg a vizsgált objektumok területi adottságaival és földrajzi elhelyezkedésével. 3 komponensre oszlik. Ezek a regionális módszer, az ágazati módszer és a helyi módszer. A regionális gazdaság és gazdálkodás tanulmányozása során a taxonizációs módszer, a régió termelőerők elhelyezésének variáns módszere, a társadalomkutatás módszere stb.
A gazdaságföldrajzi kulcsfogalom a területfogalom. Minden más földrajzi és társadalmi-gazdasági objektum alapjául szolgál. A terület a Föld felszínének korlátozott része, benne rejlő természeti és emberi tulajdonságokkal és erőforrásokkal. A terület fogalma magában foglalja a földfelszínt, valamint a határain belül elhelyezkedő földközeli légteret és altalajt.
A regionális gazdaság alapvető fogalmi egysége a terület. A terület fogalma mellett a vízterület (a föld vízfelületének korlátozott része), az aerotoria (a léghéj egy része, korrelál a területtel és a vízterülettel) és a geotoria (az altalaj része, korrelál a területtel) fogalmak. és vízterület) használják. A terület magában foglalja az összes fenti fogalmat.
Az Orosz Föderáció területi felosztásának mindegyik változata bizonyos célokat szolgál és bizonyos funkciókat lát el az ország regionális kormányzati rendszerében. Az Orosz Föderáció területének strukturálásának fő elve a közigazgatási-területi felosztás elve. Közigazgatási-területi felosztás - az állam területi szervezeti rendszere, amely alapján az államhatalmi és a helyi önkormányzati szervek kialakulnak és működnek. Az államban a hatalom szerveződése annak területi szerkezetéhez kapcsolódik, tk. a hatóságok működését bizonyos területi egységek határain belül végzik, amelyekre az állam területe fel van osztva.
A gazdasági övezeti besorolás alapja a közigazgatási-területi struktúra. Egészen a 18. századig Oroszországban különféle közigazgatási-területi egységek működtek - megyék, vajdaságok, táborok, körzetek stb. I. Péter számos reformot hajtott végre ebben az irányban. 1708-ban az országot nyolc nagy tartományra, míg a tartományokat megyékre osztották. 1727-ben a tartományok és vármegyék között egy köztes egységet, a tartományt emelték ki. Minden tartományhoz ezredeket rendeltek, toborzásukat a tartományok lakosságának költségén végezték. Petrovszkij tartományok csaknem hetven évig léteztek, 1775-ig számuk ezalatt húszra nőtt. 1775-ben II. Katalin rendeletével új közigazgatási reformot hajtottak végre. Megtörtént a tartományok felosztása - negyven, majd 68 fő lett. Minden tartománynak legalább 300-400 ezer embernek kellett lennie, a katonai korú férfiak száma pedig 20-30 ezer fő volt. Ez a közigazgatási felosztás az októberi forradalomig változatlan maradt. Oroszország déli területei lényegében Oroszország gyarmatai voltak, formájukban pedig főkormányzók által irányított katonai régióknak számítottak. Katonai körzeteknek is nevezték őket. Például a turkesztáni katonai körzetet egy főkormányzó, a kaukázusi katonai körzetet egy kormányzó irányította. Lengyelország és Finnország önkormányzó egységként a forradalom előtti Oroszország része volt.
Hazánk forradalom utáni közigazgatási-területi felosztásának kialakulása 1917-ben kezdődött. 1917. november 7-én megalakult az Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság. 1917 decemberében - az ukrán SSR, 1919 januárjában - a fehérorosz SSR. 1918-ban a forradalmi és ellenzéki erők kaukázusi harca eredményeként Grúzia, Örményország és Azerbajdzsán állami függetlenségét kiáltották ki, de a belső harc tovább folytatódott. 1920-1921-ben. Három szovjet szocialista köztársaságot hoztak létre Transkaukáziában - Azerbajdzsánban, Grúziában, Örményországban, amelyeket 1922-ben beolvadtak a Transkaukázusi Szocialista Szövetségi Tanácsköztársaságba (ZSFSR). 1924-ben létrehozták a Türkmén, Üzbég és Tádzsik Autonóm Szovjet Szocialista Köztársaságot, 1926-ban pedig a Kirgiz Autonóm Szovjet Szocialista Köztársaságot (amelyet 1924 óta Karakirgizi Autonóm Területnek hívtak). 1922 decemberében megtörtént a Szovjetunió megalakulása. Tartalmazta: RSFSR, Ukrán SSR, Belorusz SSR, Transcaucasian SFSR. 1924-ben a türkmén és az üzbég köztársaság csatlakozott az Unióhoz. 1929-ben a Tádzsik ASSR szakszervezeti köztársasággá alakult, és a Szovjetunió része lett. 1936-ban a Kazah Szovjetunió kivált a Kirgiz SZSZK-ból és a Szovjetunió része lett. 1940-ben a Molotov-Ribbentrop összeesküvés szerint szovjet csapatokat vontak be a balti államok területére Moldovában, és további négy szakszervezeti köztársaság alakult, amelyek szintén a Szovjetunió részei lettek - az észt, lett, litván és moldvai SZSZK. .
Az 1930-as évek végére kialakult a Szovjetunió modern politikai és közigazgatási felosztása, amely az 1990-es évekig tartott. Ebben az időszakban 15 szakszervezeti köztársaság létezett - az RSFSR, az Ukrán SSR, a Belorusz SSR, a Kazah SSR, az Üzbég SSR, a Grúz SSR, az Azerbajdzsáni SSR, a Lett SSR, a Litván SSR, az Örmény SSR, a A Kirgiz SSR, a Tádzsik SSR, a Moldvai SSR, a Türkmén SSR, az Észt SSR.
Az 1990-es évek elejére kialakult politikai és gazdasági helyzet a Szovjetunió összeomlásához vezetett. Ennek a folyamatnak számos oka lehet, amelyek közül a fő a totalitárius rendszer dominanciája, az összes hatalmi struktúra az SZKP kezében való összpontosulása, az SZKP vezető struktúráinak teljes politikai és gazdasági diktátuma. az ország politikai és gazdasági életének szférái. A diktátumot természetesen előbb-utóbb meg kellett dönteni. A birodalom összeomlása következett, amihez pénzügyi, gazdasági és politikai válság is társult. Először 6 szakszervezeti köztársaság nyilvánította ki állami függetlenségét - Észtország, Lettország, Litvánia, Moldova, Grúzia és Örményország. Megtagadták a részvételt az Unió megőrzéséről és a Szabad Államok Szövetségének létrehozásáról szóló unió szerződés aláírásában. Meg kellett volna változtatni az ország nevét - a Szovjet Szuverén Köztársaságok Unióját. Aláírását azonban meghiúsította az Állami Vészhelyzeti Bizottság által 1991 augusztusában szervezett puccs. És bár a puccsot Oroszország demokratikus erői elnyomták, következményei a Szovjetunió további felbomlásához és a Szovjetunió súlyosbodásához vezettek. az ország politikai és gazdasági helyzete. Ukrajna, Kazahsztán, Üzbegisztán, Azerbajdzsán és más köztársaságok ebben a helyzetben teljes függetlenséget hirdettek. Az összuniós vagyon államosítása során pedig a köztársaságok amúgy is törékeny egyensúlya, amelyet kétoldalú gazdasági megállapodások tartottak fenn, összeomlott.
Egy hatalmas birodalom területén szuverén államok jöttek létre, amelyeket a világközösség elismert: Oroszország (Orosz Föderáció), Ukrajna, Fehéroroszország (Fehéroroszország), Moldova (Moldova), Lettország, Litvánia, Észtország, Grúzia, Örményország, Azerbajdzsán, Kazahsztán , Kirgizisztán (Kirgizisztán), Üzbegisztán, Tádzsikisztán, Türkmenisztán. Mindezek az államok kormányformájú köztársaságok, többnyire elnöki köztársaságok. Oroszország, Ukrajna, Fehéroroszország kezdeményezésére létrejött a Független Államok Közössége (FÁK), amelynek célja az egységes gazdasági tér megteremtése és a kölcsönösen előnyös kapcsolatok kialakítása, valamint a stratégiai védelem közös irányítása, kapcsolatteremtés egységes közlekedési rendszer működtetése, területükön a kommunikációs rendszer, egységes energiaellátás stb. A FÁK-hoz jelenleg 12 volt Szovjetunió szovjet köztársaság tartozik, bár a FÁK létrehozásáról szóló megállapodást nem minden parlament ratifikálta.
Jelenleg Oroszország modern közigazgatási-területi felosztása már kialakult. Az Orosz Föderáció a következő köztársaságokat foglalja magában: Adygea Köztársaság, Altáj Köztársaság, Baskír Köztársaság, Burját Köztársaság, Dagesztán Köztársaság, Ingusföldi Köztársaság, Kabard-Balkár Köztársaság, Kalmük Köztársaság, Karacsáj-Cserkesz Köztársaság, Karéliai Köztársaság, Komi Köztársaság, Mari El Köztársaság, Mordvin Köztársaság, Szaha Köztársaság (Jakutia), Észak-Oszétia Köztársaság, Tatár Köztársaság, Tuva Köztársaság, Udmurt Köztársaság, Khakassia Köztársaság, Csecsen Köztársaság, Csuvas Köztársaság.
Eddig egyetlen autonóm régió maradt Oroszországon belül – a zsidó; más autonóm régiók köztársaságokká alakultak. Oroszország 6 autonóm körzetet foglal magában: nyenyecek, tajmír (dolgano-nyenyecek), Hanti-Manszijszk, Chukotka, Evenki, Jamalo-nyenyecek. A területek száma változatlan maradt - 8: Altaj, Transbajkal, Krasznodar, Krasznojarszk, Primorszkij, Sztavropol, Habarovszk, Perm és régiók - 47.
A gazdasági övezeteknek megvan a maga története. Az első gazdasági övezeti próbálkozások és az első övezeti kérdésekkel kapcsolatos publikációk kezdeti tájékozódást adtak az ország egyes részein tapasztalható gazdasági különbségekhez. Mivel Oroszország gazdasági életét a forradalom előtti években főként a mezőgazdaság építette, az éghajlati és egyéb zónás természeti feltételeket vették a zónák alapjául. Ezek az első gazdasági zónázási kísérletek túlnyomórészt természeti-gazdasági vagy mezőgazdasági övezetek voltak. Az oroszországi kapitalizmus fejlődésének időszakában a területi munkamegosztás és a gazdasági kapcsolatok erősödésével új feladatok jelentek meg az oroszországi mezőgazdaság és ipar előtt. Ehhez a népesedési, ipari, mezőgazdasági és közlekedési statisztikák alapján kellett elmélyíteni a munkát. Különösen kiemelkedtek a híres statisztikus és geográfus, P. P. munkái Oroszország gazdasági övezeteiről. Semenov-Tyan-Shansky. A múlt század közepén ő hajtotta végre Oroszország európai részének az úgynevezett 14 természeti régióba való beosztását. A területek természeti és gazdasági viszonyait egyaránt figyelembe vették. A második zónázást a 19. század végén hajtotta végre, amelynek eredményeként Oroszország európai részének 12 régióját azonosították. Ezeket a területeket tömörnek, a terület természeti és gazdasági adottságaiban egyedülállónak mutatták be. A XIX. század végén és a XX. század elején. számos munka jelenik meg Oroszország gazdasági övezeteiről
A forradalom utáni időszakban a gazdasági övezetek kialakításának legfontosabb feltétele a közigazgatási-területi szerkezetnek való megfelelés volt. 1920-ban kidolgozták a GOELRO tervet az ország villamosítására. A GOELRO terve szerint 8 körzet került meghirdetésre: Északi, Központi Ipari, Közép. Volga, Ural, Kaukázusi, Nyugat-szibériai, Turkesztán. Ez volt a szovjet gazdasági övezetek első tapasztalata.
1938-1940-ben. A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága kidolgozta a gazdasági régiók új hálózatát. E rács szerint a Szovjetunió területét 13 nagy gazdasági régióra osztották. Ennek megfelelően a negyedik, ötödik és hatodik ötéves tervben elkészítették és jóváhagyták az állami nemzetgazdasági terveket. A terveket kirendeltségek, gazdasági régiók és szakszervezeti köztársaságok készítették el.
1963-ban a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága javasolta a Szovjetunió területének 18 nagy gazdasági régióra való felosztását, figyelembe véve azok természeti és gazdasági jellemzőit. Az RSFSR-ben 10 nagy gazdasági régiót azonosítottak - középső, északnyugati, középső feketeföldi, Volga-Vjatka, Volga, Észak-Kaukázus, Urál, nyugat-szibériai, kelet-szibériai és távol-keleti.
A modern gazdasági régió az ország nemzetgazdaságának szerves területi része, amely saját termelési specializációval és erős belső gazdasági kapcsolatokkal rendelkezik. A gazdasági régiót a társadalmi területi munkamegosztás elválaszthatatlanul összekapcsolja az ország többi részével, mint egységes gazdasági egység, erős belső kötődésekkel.
Gazdasági elv, amely a régiót az ország egységes nemzetgazdasági komplexumának specializált részének tekinti, bizonyos összetételű segéd- és szolgáltató iparágakkal. Ezen elv szerint a régió szakosodását olyan iparágaknak kell meghatározniuk, amelyekben a munkaerőköltségek, a termékek előállítására és a fogyasztókhoz való eljuttatására fordított források a többi régióhoz képest a legkisebbek. Egy régió szakosodásának gazdasági hatékonyságát mind az országszerte legcélravezetőbb területi munkamegosztás kialakítása, mind a régió rendelkezésre álló erőforrásainak legtermékenyebb felhasználása szempontjából kell értékelni.
Az a közigazgatási-területi elv, amely meghatározza a gazdasági övezetek és az ország területi politikai és közigazgatási szerkezetének egységét. Ez az elv megteremti a feltételeket a régiók hatékony önálló fejlődéséhez, és megerősíti szerepüket az oroszországi területi munkamegosztásban. Egy ország régiókra való felosztását zónázásnak nevezzük.
2000 májusában Oroszországban 7 szövetségi körzet alakult, amelyeket a végrehajtó hatalom vertikumának megerősítése érdekében hoztak létre. Tartalmazták a szövetség összes alanyait, közös közigazgatási határokkal. A szövetségi körzetek határain belül az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazotti intézményét hozták létre az elnök alkotmányos jogosítványai végrehajtásának hatékonyságának növelése és a meghozott határozatok végrehajtása feletti ellenőrzési rendszer javítása érdekében.
A szövetségi körzetek nem az Orosz Föderáció közigazgatási-területi egységei. Ők látják el az Orosz Föderáció elnökének területi-funkcionális hatáskörmegosztásának feladatát. A szövetségi körzetek központjaiban összpontosulnak az összes fő szövetségi végrehajtó szerv regionális alosztályainak irányító testületei. Az 1. ábra az Orosz Föderáció hét szövetségi körzetének összetételét mutatja.
Gazdasági régió - az ország területének térben korlátozott szerves része, amely a területi munkamegosztás folyamatában szerves egységként alakult ki. A gazdasági régiót bizonyos gazdasági és földrajzi helyzet, a természeti és gazdasági viszonyok eredetisége, valamint a történelmileg kialakult ipari specializáció jellemzi. Jelenleg az Orosz Föderáció 11 gazdasági régióra oszlik. A gazdasági régiók gazdasági övezetekbe és alzónákba vonhatók össze. Az Orosz Föderáció területén két gazdasági övezetet vesznek figyelembe - a nyugati és a keleti. A nyugatihoz 2 gazdasági alzóna tartozik - a Központ és az Urál, a keleti - Szibéria és a Távol-Kelet. Szibéria gazdasági övezete pedig nyugat-szibériai és kelet-szibériai gazdasági régiókra oszlik.
Ezek az elvek alapvetőek Oroszország gazdasági övezeteinek modern elméletében és gyakorlatában. A modern körülmények között a nagy gazdasági régiók elosztását a tudományos és technológiai fejlődés fejlődése diktálja. A gazdasági régiók határainak körvonalait a piaci specializációhoz kapcsolódó legfontosabb segédágazatok piaci szakosodott iparágainak elhelyezkedési területe határozza meg, a nyersanyagok, alkatrészek, alkatrészek technológiai ellátása, pl. termelési együttműködés.
A gazdasági övezetek kialakítása nem egy fagyott folyamat, számos tényezőtől függően változhat, javulhat az ország gazdasági fejlődésének folyamatában. A programcélú TPK-k kialakulása számos nagy gazdasági régióban a gazdasági régiók szétválásához vezethet. Folyamatban van a program-célzott TPK fejlesztési folyamata - Timan-Pechora, Nyugat-Szibéria, Kansk-Achinsk, Sayan, Dél-Jakutszk. Egyedülálló természeti erőforrások alapján alakulnak ki.
A nagy gazdasági régiók egyértelműen specializált és viszonylag teljes területi gazdasági komplexumok, amelyek fontos szerepet játszanak az összoroszországi munkamegosztásban. A nagy területtel, nagy népességgel, változatos természeti erőforrás-potenciállal rendelkező nagy gazdasági régiók egyértelműen meghatározott specializációval rendelkeznek. A szövetségi körzetek rendszere ennek a csoportosítási formának tulajdonítható. Felépítésüket a ábra mutatja. 1 .
A zónázás legalacsonyabb szintje, a városi és vidéki területek jelentik a gazdasági övezetek taxonómiájának elsődleges láncszemeit. Ezek alapján kezdeti speciális területi termelési komplexumok jönnek létre. Az alsóbb régiók fontos szerepet játszanak a regionális gazdaságfejlesztést és a társadalmi-kulturális építkezést célzó hosszú távú és éves programok kidolgozásában és megvalósításában, a mezőgazdasági termékek előállítását és feldolgozását végző vállalkozások elhelyezkedésében és specializálódásában, a helyi iparban. , fogyasztói szolgáltatások, kereskedelem és közétkeztetés.
A gazdasági övezetek felosztásának fő elvei a terület gazdasági fejlettségi szintje, a legfontosabb erőforrások aránya és felhasználásuk mértéke. Két gazdasági övezet van - nyugati (Oroszország európai része és az Urál) és keleti (Szibéria és a Távol-Kelet). A hosszú távú célprogramok teljesítése, a fontosabb termékfajták előállításának és fogyasztásának egyensúlyba hozása érdekében a gazdasági övezetek régiói csoportjait kibővített régiókká vonják össze. A nyugati zónában négy kibővített régió található - Oroszország európai részének északi és középső része, az Urál-Volga régió és az európai dél. A keleti zónában két kibővített régió található - Szibéria és a Távol-Kelet.
A régiók finanszírozásának javítása érdekében piaci infrastruktúrák – lakáspénztárak, nyugdíjbiztosítási alapok, tőzsdék, egyesületek stb. – kialakítása zajlik. Ezen túlmenően a makroregionális fejlesztési programok megvalósítási feladatainak átfogó megoldására társulások létrehozása javasolt regionális vagyonkezelői alapok, valamint a területi munkamegosztás hatékonyságának javítása, a termelés fejlesztése, figyelembe véve a privatizációt, az új technológiák bevezetését, a gazdaságok és a melléktelek bővítését, a falvak újjáélesztését szolgáló regionális programok kidolgozását, a fejlesztéseket. a kisvárosok, a környezetvédelem és a más régiókkal való kapcsolatok fejlesztése.
Jelenleg a legnehezebb a helyzet azokban a régiókban, ahol fejlett a nehézipar - különösen a szén- és kohászati ipar, nagy monopolvállalkozásokkal - Kemerovo, Cseljabinszk, Jekatyerinburg, Rosztov, Tula, a Krasznojarszk Terület nagyvárosai, valamint a régiók, ahol védelmi ipari vállalkozások koncentráltak.komplexum - Moszkva és Szentpétervár, Moszkva, Leningrád, Cseljabinszk, Nyizsnyij Novgorod, Szverdlovszk, Perm, Tula régiók, Udsmurtia és egyes ipari egységek szűk termelési bázissal, főleg északon.
A strukturális alkalmazkodás időszakában a termelés meredek visszaesésének, a tömeges munkanélküliségnek és a társadalmi feszültségek súlyosbodásának veszélye különösen reális a régiókban. Ezért ezeknek a régióknak a létére szövetségi és helyi adókból, hitelekből, a kereskedelmi bankok nyereségéből származó adókedvezmények, az önkormányzati jogok bővítése és a lakosság szociális védelme megalapozható. A termelés fenntartása és a társadalmilag jelentős termékek előállítására való átprofilozás érdekében ezekben a régiókban hitelt adnak ki egyéni vállalkozásoknak.
A fentiek mindegyike az integrált gazdasági övezetekre vonatkozik. Ezen kívül ágazati övezetek vannak, például a vaskohászat (kohászati bázisok) elhelyezésére szolgáló területek, a közlekedési, agrármérnöki és egyéb iparágak elhelyezésére szolgáló területek, valamint a mezőgazdasági övezetek. Feltételezhető tehát, hogy a jövőben a piaci kapcsolatok fejlődésével Oroszország öt mezőgazdasági régióját lehet megkülönböztetni: - a nem csernozjom zóna fő részét, Kelet-Szibéria déli részének mezőgazdasági régióit. és a Távol-Kelet;
A legradikálisabb agrárreformokat az első típusú régiókban tervezik. Előírja a gazdaságok felgyorsított fejlesztését további állami beruházások és támogatások révén, valamint a gazdaságilag aktív lakosság – a leszerelt katonák, az új külföld országaiból érkező orosz ajkú lakosság, valamint a bevándorlók – áttelepítését ezekbe a régiókba. városokból.
Különösen sérülékenyek a zord, szélsőséges feltételekkel rendelkező új fejlesztések régiói - az északi övezetek, valamint a strukturális munkanélküliséggel, agrártúlnépesedettséggel (például Észak-Kaukázus) és a gyenge pénzügyi és gazdasági bázissal rendelkező területek - Transbaikalia, Tuva, Kalmykia, Dagesztán. Ezeket a régiókat köztársasági és szövetségi alapokból támogatják.
A régiók első kategóriájába olyan entitások tartozhatnak, amelyek pozitív fizetési mérleggel rendelkeznek a szövetségi költségvetéssel. Jelenleg nagyon kevés ilyen van a szövetség alanyai között.
2 .4 Területi-települési felosztás
A helyi és regionális településrendszerek mérettől függően eltérőek.
A településrendszer a települések területileg integrált és funkcionálisan összefüggő összessége és kiinduló koncepciója a lakosság életének területi vonatkozásainak vizsgálatában és vizsgálatában. A helyi településrendszer egy tömör területen elhelyezkedő települések összessége, amelyek egységes energia-, termelési, közlekedési és szociális rendszerrel rendelkeznek a lakosság kiszolgálására. A kompakt területek kiosztásának egyik fő kritériuma a közlekedési elérhetőség - a terület határától a központig tartó utazási idő (általában 1,5 óra).
Regionális településrendszerek - több helyi településrendszerből álló rendszerek különböző méretű érintkezésmentes területeken belül. Ugyanakkor a helyi településrendszerek között vannak társadalmi-gazdasági kapcsolatok. A helyi településrendszer egyik típusának tekinthetjük a városi, térséginek pedig a kerületi önkormányzatokat. Jelenleg nincs egységes önkormányzati besorolási rendszer. Az önkormányzatok általános osztályozásának felépítésének alapja:
1. településrendezési besorolás
2. a városok gazdasági és földrajzi besorolása.
A települések általánosított osztályozása a hierarchikus csoportosítás, amely tükrözi a struktúra és a működési folyamatok sajátosságait.
A besorolásnak 3 szintje van, amely a település típusát, típusát és méretét jellemzi.
A településtípus besorolása településtípusra és településszerkezetre oszlik.
Egy település méret szerinti besorolását a népesség és a népsűrűség jellemzi.
A településtípusok besorolását az jellemzi
funkcionális specializáció, költségvetési rezsim, életmód, gazdasági jelentősége.
Jelenleg, 2003. január 1-jétől, a 2001. november 6-i 454-st állami szabvány határozatának megfelelően, az OKONH helyett Oroszországban a gazdasági tevékenységek típusainak összoroszországi osztályozója lép életbe. . (OKVED) Az Orosz Föderáció Műszaki és Gazdasági Információk Egységes Osztályozási és Kódolási Rendszerének (ESKK) része, és az orosz gazdaság szerkezetét hivatott leírni. Az OKVED az állami statisztika egyik legfontosabb össz-oroszországi osztályozója, amely alapján a gazdálkodó egységek tevékenységeinek azonosítása az állami nyilvántartásba vétel és a statisztikai számvitel folyamatában történik.
2 .5 Az Orosz Föderáció program-célosztálya
Az Orosz Föderáció program-célfelosztása az ország és egyes régiói gazdaságának program-célirányítási elveinek megvalósításához kapcsolódik. A programcélú regionális felosztás kétféle lehet: speciális vagy problematikus és általános vagy összetett. Az első típusba azok a területek tartoznak, amelyeken belül különböző szintű – szövetségi, regionális és helyi – célzott programokat hajtanak végre.
A program célrégióinak 2. típusa olyan speciális státuszú területeket foglal magában, mint a TPK, SEZ, ZATO, ZBSEC (zárt környezeti veszélyhelyzetek).
A társadalmi-gazdasági válsággal összefüggésben a problémás régiók és területek az állami szabályozás speciális tárgyává válnak. A problématerületek olyan nagy nemzetgazdasági jelentőségű régiókat, területeket foglalnak magukban, ahol az általános társadalmi-gazdasági válság hátterében különösen akut domináns probléma áll fenn, amelynek megoldása hagyományos módszerekkel nem valósítható meg közvetlen vagy közvetett részvétel nélkül. az államé. A problémás régiók fő típusai a leszakadó, depressziós, válságos, valamint kiemelt stratégiai jelentőségű régiók.
Lemaradásban vannak azok a régiók, amelyeket saját gazdasági bázisuk gyenge fejlettsége, a lakosság alacsony egy főre jutó jövedelme, fejletlen termelési és pénzügyi potenciál jellemez.
A depresszív régiók közé tartoznak a kellő gazdasági potenciállal rendelkező régiók, de a strukturális válság következtében a termelés és a lakosság reáljövedelmeinek folyamatos csökkenése, valamint a növekvő munkanélküliség jellemzi őket.
A válságrégiók azok, amelyekben a gazdasági, társadalmi-politikai és ökológiai-természeti folyamatok szélsőséges természetűek.
A kiemelt stratégiai jelentőségű régiók csoportjába a Távol-Észak, a Távol-Kelet, a Kalinyingrádi régió és a volt Szovjetunió köztársaságaival határos régiók tartoznak. Az átfogó állami támogatás és az állam részvétele a problémás régiók és területek rehabilitációjában a fő módja a szövetségi célprogramok. A szövetségi célprogram olyan kutatási, fejlesztési, termelési, társadalmi-gazdasági, szervezési és gazdasági és egyéb intézkedések összessége, amelyeket erőforrások, teljesítők és a végrehajtási határidők kötnek össze, biztosítva a problémák hatékony megoldását az állami, gazdasági, környezetvédelmi, társadalmi és kulturális fejlődés .
Az oroszországi regionális gazdaság állami szabályozásának lényege és tartalma. A permi régió gazdaságának állami szabályozásának eszközei és módszerei. A régió leírása és problémái. A Komi-Permyatsk körzet gazdasági fejlődésének tendenciái.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.12.03
A regionális gazdaság helye a társadalmi-gazdasági kapcsolatrendszerben. Munkamegosztás és a regionális újratermelés folyamata. A vállalat gazdasági mechanizmusa. Vezetési módszerek osztályozása. Kapcsolatok és függőség a fogyasztás szférájában.
absztrakt, hozzáadva: 2012.04.17
Kutatási módszerek a regionális gazdaságban. Területfejlesztés: célok, kritériumok és irányítási módszerek. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének és versenyképességének tényezői. A regionális gazdaság gazdálkodásának módszerei, módszerek osztályozása.
szakdolgozat, hozzáadva 2007.12.16
Holisztikus kép kialakítása a régió gazdaságáról, dinamikájáról, történetéről. A regionális gazdasági rendszer elemei. A cél felé haladva a működés összetett felépítése és jellemzői. Eszköz és kapcsolat a környezettel. A rendszer fejlesztése időben.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2012.08.28
A régió általános jellemzői, regionális gazdaság és regionális politika. Életszínvonal felmérése a térség sajátosságainak (sajátosságainak) figyelembevételével. Az életszínvonal kialakítása modern gazdasági körülmények között. A regionális beruházási folyamatok jellemzői.
szakdolgozat, hozzáadva 2009.02.01
A regionális gazdaság helye az ország újratermelési folyamatában. Az ország interregionális kapcsolatait jellemző mutatók. A területi munkamegosztás, mint a regionális újratermelési folyamat alapja. Oroszország egyes régióinak gazdasága.
teszt, hozzáadva: 2009.03.03
ellenőrzési munka, hozzáadva 2011.03.19
A regionális gazdaság lényege, amely az ország gazdasága, mint kölcsönható régiók rendszere működésének és fejlődésének mintázatait és problémáit hivatott tanulmányozni. A regionális politika elvei, mechanizmusai és céljai az Európai Unió országaiban és Oroszországban.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.09.13
A regionális gazdaság szerkezete és működése. A régió termelési-funkcionális, földrajzi, településrendezési, szociológiai kritériumai. A régió termelőerei és a gazdaság összetettsége. A regionális specializáció meghatározása.
szakdolgozat, hozzáadva 2016.05.29
A regionális gazdaság alapja a fő terméktípusok regionális termelésének és fogyasztásának egyensúlya. Gazdasági és matematikai modellezés. Rendszerelemzés módszere. A fejlődés és a termelés helyének szabályszerűségei, alapelvei és tényezői.
