A nemzetgazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatású pénzügyi módszerek és a társadalmi folyamatok a leggyakoribb költségvetés (a költségvetési kiadások különböző formái, állami és önkormányzati garanciák és hasonlók) és a fiskális. A költségvetési rendelet minden célja szigorúan meghatározott módszereknek felel meg.
Az állami módszerek. Az ágazati arányok pénzügyi szabályozása:
1. fiskális szabályozás (a fiskális díjak összetételének változása, a fiskális árak, a fiskális alap, az adófizetők összetétele és így tovább);
2. Az értékcsökkenési politika (szorosan kapcsolódik a költségvetési rendelethez, befolyásolja a nyereség és vagyontárgyak költségvetési ellátását; feltételezheti a gyorsított értékcsökkenés használatát);
3. Különböző állapotformák. a nemzetgazdaság gazdasági jogalanyinak támogatása (támogatások, alvételek, költségvetési hitelek, befektetések, állami és önkormányzati rend, állami és önkormányzati ingatlanok bérlése kedvezményes elvek, állami és önkormányzati garanciák);
4. A kedvezményes hitelezés és a biztosítás is kapcsolódik a költségvetési kiadásokhoz, mivel az állami szolgáltatások és biztosítási vállalkozások számára nyújtott hitelkamat és biztosítási létesítmények alacsonyabb szintjét állami. és a megfelelő árak és tarifák önkormányzati támogatása.
Különálló módszerek. Pénzügyi szabályozás M.B. Alkalmazott komplexum. Szóval, gyakran állam. A saját tőkealapra vonatkozó beruházások egy másik projektben magánbefektetőknek tekinthetők állami. Garancia.
A területi arányok pénzügyi szabályzata.
A területi arányok pénzügyi szabályozását elsősorban a kormányközi rendelet (szabályozási jövedelmek, támogatások, támogatások, támogatások, az állami költségvetési rendszer költségvetésének alvételei) keresztül hajtják végre, finanszírozási célprogramokat különböző régiók és önkormányzatok fenntartására és fejlesztésére. A területi struktúrára gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi hatás a fiskális kifizetések listájának változása miatt is megvalósul. Tegyük fel, hogy a kétezer-harmadik évben az értékesítésből származó fiskális gyűjtemény eltörlése súlyosan csökkentette az egyes regionális költségvetések (formák, Moszkva Szövetségi jelentőségének és Szentpétervár szövetségi jelentőségének városai) saját jövedelmét.
A társadalom társadalmi struktúrájának pénzügyi szabályozásának legfontosabb technikái - a jövedelemfuss-kollekció fokozatos arányának felhasználása, az örökség és az ingatlanok fiskális összejövetelének magas szintjének magas szintje, az ingatlanok fiskális közgyűlésének, Piz. Személyek, valamint különböző állami kifizetések és előnyök. Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye, 1991. december 27. 2118-1 "Az Adórendszer alapjai az Orosz Föderációban" (ED. 2003.11.11.) "Az Adórendszer alapjain az Orosz Föderációban" // jogi információs és referenciarendszer "garant".
Költségvetési szabályozási szintek. Meg kell jegyezni, hogy az ipar és a nyilvános arányok szabályozása gyakorlatilag nemcsak nemzeti szinten, hanem regionális szinten is megvalósul. Az igazgatótanács szövetségi formáiban a tantárgyak komoly lehetőségeik vannak a gazdasági és társadalmi folyamatok pénzügyi befolyására, míg az állam regionális szintje. A hatóságok komoly mértékűek, mint a szövetségi, közel a különleges jogi személyek és egyének igényeihez, az ilyen szabályozás hatékonysága meglehetősen magas. Az Orosz Föderációban vannak példák, amikor az Orosz Föderáció (fiskális előnyök, preferenciális hitelezés, állami rendelés és hasonlók) beillesztési tevékenységeinek fokozására szolgáló különböző módszerek integrált felhasználása biztosította a beruházások növekedését is Azok a régiók, amelyek nem foglalták el az első helyeket a beruházás értékelte (beismerte, Novgorod régió). A Federal Célja Moszkva, az Orosz Föderáció tárgyaként egy regionális közpolitika példájaként is szolgálhat, amely a nagyvárosi városban rejlő magas szintű árak kompenzációjára irányul.
De elfelejtenie kell, hogy az állam objektív határa zajlik. A következő pillanatokhoz kapcsolódó gazdasági és társadalmi folyamatok beavatkozása:
1. Túlzott állapot. Az egyes gazdasági entitások és a nyilvános csoportok gondnoksága megfoszthatja fejlesztési motivációjukat,
2. A függőség létrehozása, míg a nemzetgazdaság piaci modellje fő elvei egyéni kockázat és felelősség. Cikk "Pénzügy" A.g. Sár, K.v professzor Marquina, 2010.10.10-én jelent meg
II. Szakasz. Pénzügyi menedzsment
ph.D., Doc. Raszterovaeva t.v.
7. Téma 7. A társadalmi-gazdasági folyamatok pénzügyi szabályozása
A pénzügyi szabályozás fogalma, annak szükségessége a piacgazdaságban. Pénzügyi szabályozás tárgyát képezi. Az állami költségvetési rendelet tárgya. Az állami költségvetési rendelet szintjei. A költségvetési rendelet formái: közvetlen és közvetett. Pénzügyi szabályozási módszerek, azok jellemzői. Önszabályozás, jellemzői és alkalmazási kör.
A gazdaság pénzügyi szabályozása. Az ágazati arányok pénzügyi szabályozása. Pénzügyi módszerek az innovatív folyamatok ösztönzésére. A területi arányok pénzügyi szabályozása, módszerei és formái. A társadalom társadalmi struktúrájának pénzügyi szabályozása. A pénzügyi szabályozás jellemzői a gazdasági kapcsolatok globalizációja keretében.
1. A pénzügyi szabályozás fogalma, annak szükségessége a piacgazdaságban.
A piacgazdaság egy többszintű és többcélú organizmus, amelyben különböző iparágak, régiók és gazdasági entitások saját sajátosságai a működés és a fejlődés. A társadalmi-gazdasági rendszer különböző részeinek megállapodás szerinti működését a rendelet, azaz az egyes struktúrák és rendszerszintek növekedési ütemének változása a társadalom megváltozott igényeinek megfelelően változtatja meg. A piacgazdaságban a társadalmi-gazdasági folyamatok szabályozását a pénzügyi források újraelosztásával érik el.
Így a pénzügyi szabályozás a gazdasági hatás hatására
szociális és társadalmi folyamatok azáltal, hogy a pénzügyi forrásokat az egyéni struktúrákban és a társadalmi-gazdasági rendszer szintjén és a pénzügyi források növekedésének korlátozása másokban.
A társadalmi-gazdasági folyamatok pénzügyi szabályozása elsősorban a piaci önszabályozás és az állami költségvetési rendelet révén történik. A társadalmi-gazdasági folyamatok piaci önszabályozását a pénzügyi piac működése biztosítja a piaci törvények révén. Köszönhetően neki lehetőség van a pénzügyi források szabadalmaztatására és gyors újraelosztására a különböző struktúrák és a társadalmi-gazdasági rendszer szintje között.
Egyidejűleg az önszabályozással az állami költségvetési rendelet nagy hatással van a társadalmi-gazdasági rendszer struktúrájára, annak szükségessége, hogy az egész társadalom szükségleteinek kielégítésével kapcsolatos feladatok döntése - nagy strukturális változások biztosítása, Támogatás a társadalmi-gazdasági fejlődés, a szociális létesítmények bővítése és javítása, stb.
A költségvetési rendelet tárgya
A célzott pénzügyi szabályozást a különleges állami intézet működése révén hajtják végre, amely az állam.
Annak ellenére, hogy számos állami szabályozási kérdéssel foglalkozó modern gazdasági iskolák közötti alapvető különbségek vannak, mindannyian felismerik a vegyes gazdaságok létezésének tényét, amelyben az állam fontos szerepet játszik a gazdasági tevékenység egyik témájaként, amely konkrét gazdasági előnyöket nyújt a társadalom számára . Az állam egyik jellemzője a piacgazdaság tárgyát képezi, hogy a törvény alapján és a törvény alapján való kényszerítés joga.
A társadalmi-gazdasági rendszer állami költségvetési szabályozása magában foglalja az állami hatóságok és a helyi önkormányzat intézkedéseinek végrehajtását, korrigálja a nyilvános reprodukció rendszerének működését a minőségi növekedés és a fenntartható fejlődés biztosítása érdekében. Ilyen módon az állam pénzügyi szabályzat tárgyát képezi
A gazdaságra és a társadalmi szférára gyakorolt \u200b\u200bközpontosított hatás lehetősége nagymértékben függ az elvégzett tevékenységek erőforrás-szolgáltatásától. Ez indokolást ad arra, hogy az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok állami pénzügyi forrásainak kialakulásának és felhasználásának folyamata előfeltétele az állami költségvetési rendszer fő feladatainak megoldásához.
A világhivatalban az állam hatékony koordinátorként működik, amely a gazdasági entitások érdekeinek egyensúlyát építi, amely hosszú távon a társadalmi fejlődés optimális célkitűzéseit és paramétereit határozza meg, a feltételek és a költségvetési alapok megteremtése és mechanizmusai is Katalizátorként a magánalapok vonzására szolgál, kiinduló szerepet játszanak és kiegészítik a gazdasági entitások gazdasági előnyeit.
Állami pénzügyi szabályozási objektumok
Az állami költségvetési rendelet tárgyai a gazdaság ágazati szerkezete, területi arányai, valamint a társadalom társadalmi struktúrája.
A társadalmi-gazdasági rendszer kialakulásának aránya a társadalom szerkezetének minden szintjén létezik, a szövetségi integritás, a regionális és önkormányzati szintek és a gazdaság minden területén. A világ tapasztalat azt mutatja, hogy az állami költségvetési rendelet révén végrehajtott pénzügyi kapcsolatokból származó pénzügyi kapcsolatokból mind a nemzetgazdaság hatékony működésétől, mind a társadalmi fenntarthatóságtól függ. Jelentős szerepet játszik az állami reprodukció hatékony működésének biztosításában az iparági, a területi és technológiai struktúrák egyensúlyának elérésében.
Ha például az olaj- és gáztermelés, valamint az energiahordozók exportálása a jelenlegi érdekek szempontjából, fontos szerepet játszik az Oroszország aktív kereskedelmének és fizetési mérlegének fenntartásában, a költségvetési források kialakulásának, a felvételnek Az ország a világ gazdasági tér, majd az ígéretes érdekek szempontjából, ezek a folyamatok veszélyeztetik az ország gazdasági függetlenségét, amely a progresszív technológia termeléséhez és a modern technológiák használatához kapcsolódik.
Következésképpen, amikor a reprodukciós szempontból pénzügyi szabályozást figyelembe véve bizonyos prioritások vannak, amelyeket az ország, társadalmi-gazdasági és politikai integritásának sérelme nélkül nem lehet elszámolni. Itt a stratégia a reálgazdaság fejlődésének érdekei. Ezek a vállalat anyagi és technikai bázisát alkotó iparágak aktív fejlesztésében állnak, amelyek meghatározzák a tudományos és technológiai fejlődés lehetőségét. Ennek eredményeképpen a pénzügyi szabályozás szükségessé válik, amelynek célja a gazdaság ágazati struktúrájának megváltoztatása; Progresszív technológiák irányítása; áttérés a tudásalapú gazdaságra; Szükség van a tudomány fejlesztésére, különösen az alapvető, hatékony szociálpolitikára.
Például a "vízszintes" reprodukciós szempontból meghatározza a nemzeti határokon belüli makrogazdasági folyamatokhoz kapcsolódó reprodukció hatékonyságának javításának általános feltételeit; a vállalkozók és a lakosság gazdasági biztonságának minden típusának biztosítása; az adóviszonyok optimalizálása a fizetők gazdasági érdekeivel és az adóbevalókkal összhangban; a gazdasági entitásokra gyakorolt \u200b\u200bhatás pénzügyi és hitelformái; A forgalmazási kapcsolatok, figyelembe véve a munkavállalók számát, minőségét és tartalmát, valamint a termelési tényezők tulajdonosai közötti jövedelem elosztását - munkaerő, tőke, föld és vállalkozói képességek stb.
A "függőleges" kontextusban, különösen a regionális és önkormányzati szinteken a társadalmi-gazdasági helyzet stabilizálásának feltételeit és a régiók és az önkormányzatok versenyképességének megerősítésére tervezték a meglévő pénzügyi források racionális felhasználása alapján , A növekedés és a fenntartható fejlődés lezuhanása, a sajátos pénzügyi alapja megalkotása azzal a céllal, hogy hosszú távon a meglévő érdekek egyensúlyát elérje.
Ezért fontos feladat az állami pénzügyi szabályozás az Orosz Föderáció az részarányának növelését a feldolgozóipar míg a bányászat, a befektetett eszközök. A versenyképes környezet biztosítása, az innováció fejlesztése és végrehajtása, a társadalmi feladatok megoldásai a világ szinte valamennyi országában, a kisvállalkozások állami támogatását végzik. A kis innovatív vállalkozás fejlődése viszont jelentősen megváltoztatja a gazdaság ágazati szerkezetét.
A területi arányokra gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi befolyás (a területi aránytalanul lágyulás) azon forrásokra vonatkozik, ahol a történelmi hagyományok, az éghajlati viszonyok, a természeti erőforrások és egyéb tényezők elhelyezésének egyenetlensége miatt éles egyensúlyhiány van a gazdasági potenciálban Egyéni régiók. Például az ipari északi és a mezőgazdasági Dél Olaszországban és Spanyolországban; Területek a Polar Circle és Délen, Norvégiában, Svédországban és Finnországban: keleti és nyugati földek Németországban stb.
A világtörés társadalmi stabilitásának fontos feltétele a középosztály széles rétege, mivel a társadalom túlzott polarizálása politikai és társadalmi instabilitáshoz vezet.
Az állami költségvetési rendelet szintjei
Az államnak átfogó egyensúlyt kell végezni az ágazati és szociális egyensúlytalanságok költségvetésére
a szövetségi szinten, hanem az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotóelemei szintjén is. A nemzetgazdaság, a Központ és az Egyéni Régiók Makro és Mezoválja közötti kapcsolat pénzügyi szabályozásának ígéretes szükség van.
A szövetségi államokban a Szövetség és az önkormányzatok témái nagyszerű lehetőségekkel rendelkeznek az egyes területek gazdasági és társadalmi folyamatainak pénzügyi befolyásához.
Ha kapcsolatba lépsz az Orosz Föderáció regionális szintjével, akkor itt teljesen nyilvánvaló prioritások a régió megőrzésével kapcsolatos pénzügyi kapcsolatok a Szövetség gazdasági térében, amely az elválasztás következménye, amely a szeparatizmus következménye, kiemeli a Régió összehasonlítva az önkormányzatok és gazdasági entitások érdekeit, biztosítva a hatalmat a túlnyomórészt pénzügyi jellegű intézkedések révén. Ez különösen a kormányközi és adózási kapcsolatok reformja.
2. A költségvetési rendelet formái és módszerei
A modern vegyes gazdaság számára számos forma és az állami költségvetési rendelet módszere jellemzi. A gazdaság életének élése és közvetett formái megkülönböztetik.
Az állami költségvetési rendelet közvetlen formái főként a pénzügyi kapcsolatokra gyakorolt \u200b\u200bhatással járó igazgatási eszközök használatához kapcsolódnak. Ezeket az alapokat az állami szervek és az önkormányzatok azonnali kényszerítő hatása jellemzi a szabályozott kapcsolatokra és a vonatkozó gazdasági entitások viselkedésére.
A közvetlen költségvetési rendelet formái főként a gazdasági szervezetek tevékenységére gyakorolt \u200b\u200badminisztratív hatásokra csökkennek. Ezek az intézkedések azt sugallják, hogy a gazdasági szervezetek kénytelenek lesznek független gazdasági választáson alapulni, de az állam előírásai alapján.
Így az állami eszközök programok fenntartása olyan területeken, mint az oktatás, az egészségügy, a környezetvédelem, amely alakultak volna lassabb nélkül közvetlen állami részvétel állami támogatással. A támogatások állandó célja számos államban - agrártermelés, feldolgozóipar stb. A közvetlen szabályozási intézkedések végrehajtása előnyei és hátrányai - a gazdasági eredmény működési eredménye miatt nagyfokú hatékonysággal rendelkeznek, egyrészt A piaci mechanizmus tevékenységének gyengülése másrészt.
A közvetlen költségvetési rendelet a gazdaság, az iparágak, a területek és az egyes szervezetek ágazatainak visszavonhatatlan címfinanszírozását tartalmazza. Ez magában foglalja a szubvencionációkat vagy a támogatást, a különböző típusú támogatások, a különleges költségvetés és a különféle szintű extrabudgetetáris alapok (szövetségi, regionális, helyi). Ez magában foglalja a preferenciális hiteleket és az adókedvezményeket is.
Az állami költségvetési rendelet közvetett módszerei az állami hatalom és a helyi önkormányzatok által szabályozott kapcsolatokra gyakorolt \u200b\u200bhatásokra gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi forrásokon alapulnak. Közvetlenül a gazdasági érdekek, amelyek közvetlen hatással vannak a résztvevők viselkedésére
pénzügyi kapcsolatok olyan feltételek létrehozásával, amelyek befolyásolják az esedékes viselkedés motivációját pénzügyi ösztönzők révén.
A közvetett pénzügyi szabályozás formái azt sugallják, hogy az állam megállapítja a feltételeket annak érdekében, hogy gazdasági szervezeteket tegyenek a gazdasági döntések gazdasági döntéseinek az állam gazdasági céljainak megfelelő lehetőségekre. Ugyanakkor közvetett szabályozással, ideiglenes akciócsoportok a gazdasági döntések és intézkedések általi elfogadás, a piaci szereplők "észlelése" és a gazdasági és társadalom fejlődésének stratégiai céljainak megfelelő gazdasági eredmények között.
A független formákat úgy tekintik, hogy szabályozzák a pénzellátás összegét, meghatározzák a központosított hitelek, adók, valutaárfolyamok, vámok és tarifák, stb.
Az állami költségvetési rendelet közvetlen és közvetett formái társadalmi és gazdasági folyamatokkal, és ennek megfelelően az állami költségvetési rendelet adminisztratív és gazdasági alapjai egységes célkitűzésekkel és célkitűzésekkel rendelkeznek, és mindig a megfelelő jogi formákhoz kapcsolódnak.
A nyugati szakértők a közvetett pénzügyi szabályozást szélesebb körűek, hivatkozva számos olyan intézkedésre, amelyek versenyképes környezetet teremtenek. M. Porter1, úgy véli, hogy a kormánynak ilyen helyzetet kell teremtenie olyan cégek számára, amelyek ösztönzik és a versenyképes fejlődés magasabb szintjére támaszkodnak. A közvetett pénzügyi hatások leghatékonyabb karjai: a technológiai és termelési tényezők modern szintje, a nemzeti tudományos és technikai fejlesztési prioritások kialakulása az iparág szempontjából, a munkaerő-termelékenység növekedése és az "emberi potenciál" fejlődése.
Pénzügyi szabályozási módszerek, jellemzői
1 Havina S.a. A külföldi gazdaság állami szabályozásának fő tendenciái és Oroszországban. Szombatban "A gazdaság állami szabályozása: a világ tapasztalatai és reformja Oroszországban (elmélet és gyakorlat)". Közgazdaságtudományi Intézet Ras. - M.: 1996, p. 16-55.
Önszabályozás, jellemzői és alkalmazási kör.
A piaci önszabályozás, amely magában foglalja az összes piaci struktúrát, beleértve a kormányt is, a piaci gazdasági jogszabályok által szabályozott önszabályozási folyamat (kereslet, javaslatok, verseny stb.)
A modernitás, a korlátozott önszabályozással szembesülve a "láthatatlan kezével", a nagyfokú termelési koncentráció, valamint a gazdasági kapcsolatok komplikációja, az elméletben jóváhagyott, és a piaci önszabályozás kombinációja a pénzügyi szabályozás révén a gazdasági folyamatokba irányuló államok aktív szabályozási állapota.
Vita az állami szabályozásról és a piaci önszabályozásról. A piaci önszabályozás (piaci törvények) leginkább objektíven. Az állam az éjszakai storám szerepe. Azonban számos kérdés piaci önszabályozás nem dönt. Különösen a szociális problémák, az alapvető tudomány, a védelem, az oktatás, az egészségügyi ellátás, a környezetgazdálkodás.
3. A gazdaság pénzügyi szabályozása
A pénzügyi szabályozás szerepe a fejlett piacgazdaság feltételeiben növekszik. A gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi hatás mechanizmusa olyan formák és módszerek dinamikus, folyamatosan fejlődő kombinációja, amelynek sajátos jellege a gazdasági folyamatokra gyakorolt \u200b\u200bhatással.
Úgy tűnik, hogy a gazdaság pénzügyi szabályozásának hatékonysága és hatékonysága tükröződik a növekedés, a nemzetgazdaság szerkezetének változásai, a befektetési növekedés, a foglalkoztatás, a lakosság életszínvonalában. Nyilvánvalóvá válik, hogy az állami költségvetési rendszer végrehajtása során
a különböző formanyomtatványokat és a pénzügyi szabályozási módszereket a változó gazdasági helyzetnek megfelelően kell kiigazítani, az elvégzett átalakulások feltételei.
Eközben az Orosz Föderáció gazdaságának helyzete diktálja a hatékony állami költségvetési rendelet használatának szükségességét, figyelembe véve a társadalmi-gazdasági fejlődés stratégiai kilátásait.
Az orosz gazdaság magas növekedési üteme az ipari termelés alapjául szolgáló közösségi források árának folyamatos növekedése. Ellentétben sok más országgal, az Oroszország megőrzött (tiszta) nyereségének növekedéséhez való fő hozzájárulás nem járul hozzá, hogy ne járjon a munkaerőre, hanem a tőkeig, hanem a természeti erőforrások bérlésére. A nettó nyereség legalább 75% -át teszi ki. A munkaerő-hozzájárulás 15 alkalommal, és a tőke körülbelül 4-szer kevesebb. (A világvédelemben elfogadott kritériumok szerint a gazdasági növekedést a következő tényezők határozzák meg: műszaki fejlődés - 49 százalék, Munka - 27, Tőke - 24%)
Ennek eredményeképpen az orosz gazdaság ágazati struktúrájában a jelenlegi érdekek végrehajtására irányuló egyensúlyhiány volt, amely a jelenlegi hatás maximalizálását javasolja, amely alapján a pénzügyi források koncentrációja és az "erős" (versenyképes) az iparágak külföldi piacán, a hatáskörének felhalmozódása, a mikro-szintű gazdaság valódi szektorának önszabályozása, és ennek eredményeképpen az ország termelésének orientációja, amely természetes Előnyök a globális versenyképesség és az export keretében, mint az ország létezésének fő forrása.
A reformok egyenetlen végrehajtását is feloszthatja az alfebeederali szinten. A termelési tényezők interregionális mozgásának meglévő korlátozásai mind a szubjektív, gyakran adminisztratív és objektív okok miatt a lakáspiacok, a tőke, a közlekedés infrastruktúrájának elmaradása a regionális gazdasági rendszerek hatékonyságának, a gazdasági kapcsolatok hiányában vezetett veszteségekhez vezetnek .
A gazdasági növekedés hátterében a jövedelem szempontjából a lakosság differenciálódásának mértékét megkapták. A decile csoportok aránya 15-szerese volt Oroszországban, Moszkva 30-szor. Ezenkívül a GDP-ben való részesedés aránya Oroszországban egy és félszer alacsonyabb, mint a munkaerő hozzájárulása a GDP létrehozásában.
A gazdasági növekedés meglévő ellentmondása és a megállapított aránytalanságok ellenére Oroszországban vannak potenciál, amelyet hatékonyan kell használni (lásd: táblázat)
A huszadik század elején az országok nemzeti gazdagságainak táblázatos szerkezete11
beleértve | ||||||||
emberi | természetes | reprodukálható |
||||||
ezer dollár | ezer dollár | ezer dollár | ||||||
Nyugat-Európa | ||||||||
Közel-Kelet | ||||||||
1 Oroszország stratégiai válasza az új évszázadban // teljes körű kihívásaihoz. Ed. L.I. Acalkin. - M.: ED
a "vizsga", 2004. - P.87.
Ez elsősorban az állami költségvetési rendelet hatékony mechanizmusának kialakulásának problémáját hozza. Emlékszik, különösen az orosz távú fejlődési gazdaság pénzügyi szabályzatának egyértelmű és ésszerű rendszerének kidolgozása.
A tevékenységi területek, az iparágak, régiók szintjén kiemelt fontosságú olyan területek, amelyek figyelembe veszik a helyzetet, ideiglenes tényező a rövid távú és hosszú távú perspektívák szempontjait, amelyek a Érdekes egyensúly a nyilvános, gazdasági, ipari és társadalmi struktúrák különböző szintjén a jövőben.
E tekintetben lehetséges megkülönböztetni az állami költségvetési rendelet ígéretes területeit, amely nyilvánul meg magának a gazdasági biztonság, a gazdaság strukturális szerkezetátalakítása ágazati és területi csökkentésében, a tudományos technikai fejlődésen alapuló progresszív technológiákra való áttérés során (minden Ez a közmunka termelékenységének növekedéséhez vezet), a szegénység felszámolása, mivel ezek a fejlesztési területek elsőbbséget élveznek, hozzájárulnak a társadalmi-gazdasági rendszer minőségi növekedéséhez és fenntartható működéséhez.
Az ágazati arányok pénzügyi szabályozása.
Az állami költségvetési rendeletnek célja az ágazati, az iparági és termelési struktúra meglévő deformációinak leküzdésére, a hazai termelés műszaki és technológiai késésben kifejezve; a belföldi ipari termékek belföldi piacának telítettsége a strukturális kereslet volumenével összhangban; Saját résszel létrehozása a globális piacon a versenyképes ipari termékek exportálásához. Az állami pénzügyi hatással van, hogy korlátozott számú társadalmilag jelentős és csúcstechnológiai iparág lehet meghatározó állami támogatást, amelynek célja a gazdasági helyzet javítása, amely sokszoros hatással lesz.
BAN BEN ezt pozitívan érinti (az adómechanizmuson keresztül) és a társadalmi szféra helyzetének javítása. A vezető országok gyakorlatában számos olyan struktúrát és mechanizmust fejlesztünk az ilyen irányítás ösztönzésére: szövetségi előrejelzések és programok, versenyek, támogatások, Kutatóközpontok, marketingosztályok stb.
Az iparág fejlődésének pénzügyi szabályozásának fő irányát az állami megrendelések politikáinak és gyakorlatának kell tekinteni. A megrendelések szervezése révén, hogy a társadalmilag jelentős és high-tech iparágak korlátozott száma döntő állami támogatást kaphat a gazdasági helyzet javítására, amely sokszoros hatással lesz.
BAN BEN először is, előfordulhat, hogy az adópolitika ösztönző hatását, kamatcsökkenési politikákat alkalmazhatunk annak érdekében, hogy pénzügyi forrásokat folytassák a gazdaság valódi ágazatába tartozó beruházások irányába. Például az USA-ban 1960. Az ipari fejlődést a célzott programok keretében a költségvetési források felhasználásával végzett vegyes finanszírozás alapján végzik, a preferenciális adózás, a stratégiai központosított tervezés gyakorlása, amely magában foglalja az ipar jelentős részét.
Ugyanakkor az államnak el kell hagynia az uralkodó támogatást, amely a termelési struktúra megőrzéséhez vezet, és át kell lépnie a szelektív "átalakító" ösztönző támogatás, különösen az adókedvezmények, az adószünetek a befektetési kedvezmények formájában a befektetési hatékonyság értékelése után . E tekintetben a vállalkozói beruházások címének ösztönzése gyorsan technikai frissítést nyújt a vállalkozásoknak, valamint a hosszú távon legígéretesebb ágazatokban.
Így a valós ágazat pénzügyi szabályozásának megszervezése, az állam a gazdasági növekedést és a gazdasági növekedést, amely a vállalkozásokat a belső források rovására terjeszti a termelés bővítéséhez.
Pénzügyi módszerek az innovatív folyamatok ösztönzésére.
Az állami költségvetési rendelet elsőbbségi iránya aktív tudományos és technikai politikának kell lennie, amelynek célja a forma-ipari, társadalmilag orientált piacgazdaságra való áttérés. A tudomány állami támogatásának stimulálása, különösen a K + F alapvető és szférája, a tudományos és technikai potenciál és a reprodukció lehetőségeinek megőrzése miatt. E tekintetben a strukturális szerkezetátalakítás ösztönzését előterjeszti, a pénzügyi szabályozás hatékony mechanizmusának végrehajtásával.
E célból különböző ösztönző eszközöket használhatunk: célzott befektetési és innovatív programok, preferenciális hitelek, állami garanciák, K + F támogatások, közvetlen áradások, amelyeket Japánban széles körben használnak a kiemelt termelésben dolgozó gazdasági entitásokkal kapcsolatban. A fejlett országok pénzügyi intézményeinek közvetlen támogatása mellett az állam garanciáinak mechanizmusa széles körben alkalmazható. Például 2005-ben Az amerikai költségvetésben a felhalmozott állami garanciák mennyisége közel 1 trillió volt. Baba.
Amint korábban említettük, a világ gyakorlatban elfogadott kritériumok szerint a 49% -os gazdasági növekedést tudományos és technológiai haladás határozza meg. Különösen 1999-ben Franciaországban elfogadott innovációs törvény, amely magában foglalja a kutatók vonzását, hogy versenyképesek legyenek vállalkozások létrehozása. A törvény az 550 projekt költségvetési finanszírozását írja elő a biotechnológia, a számítástechnika, a környezetvédelem, valamint az egyes projektek területén, akár 200 millió frank is elosztható. A projektek előmozdítása érdekében van egy program az inkubátorok fejlesztésére. Japánban, Franciaországban, Nagy-Britannia, Olaszország, Svédország, a Korea adójogszabályok előírják a K + F folyó költségeinek finanszírozására vonatkozó jövedelemadó-adóköteles összegek százalékos levonását. A high-tech és a magas technológiák hosszú távú fejlődésének ösztönzése, figyelembe véve a gazdasági entitások érdekeit, viszont hozzájárul a foglalkoztatás növekedésének ösztönzéséhez. Tehát például az Egyesült Államokban innovatív stratégia biztosítja a foglalkoztatás növekedésének 85% -át Angliában - 89%, Japánban - 90%.
Az Egyesült Államokban az innovatív folyamatok állami pénzügyi szabályozásának közvetlen módszereit két formában végzik: adminisztratív és megyei és programcél. Az adminisztratív forma a közvetlen támogatott finanszírozás formájában jelenik meg az innováció közvetlen előmozdítása érdekében elfogadott különös jogszabályokkal összhangban. Az innováció állami szabályozásának program célzott formája azt jelenti
az utóbbi finanszírozásának létrehozása az innovációk támogatására szolgáló állami célzott programok révén, beleértve a kis high-tech cégeket is; Az áruk és szolgáltatások megvásárlására szolgáló állami szerződések rendszerét hozták létre.
A közép- és kisvállalkozások mobilitása lehetővé teszi az innovatív technológiák bevezetését, a tudományos és technológiai fejlődés felgyorsítását szolgálja, a társadalom ígéretes igényeinek teljesebbé és azonnal kielégítésére, a munkahelyek számának bővítésével és a lakosság jövedelmének növelése érdekében. Például az Egyesült Államokban a bruttó termék mintegy 40% -át termelő kisvállalkozások foglalkoztatnak a munkaképes korú lakosság közel felében, kétszer annyi innovációt, mint a nagyvállalatok számára. Az Egyesült Államokban értékesített engedélyek 50% -át a kisvállalkozások, az innovatív cégek elszámolják. Hasonló kép figyelhető meg Németországban, Kanadában, az Egyesült Királyságban, ahol a kisvállalkozások aránya a termelésben 60-70%. Japánban 6,5 millió kisvállalkozás működik, amelyben több mint 40 millió ember dolgozik.
Összehasonlításképpen, az Orosz Föderációban az ország 200 legnagyobb részvényesi vállalkozása 70% -át teszi ki az ipari termékek, míg 950 ezer kisvállalkozás csak a GDP 12% -át teszi ki. Eközben például a kisvállalkozások támogatását stimulálja, amelyet 1 millió rubel finanszíroztak. A Samara régióban a kis innovatív vállalkozói szellem fejlődése a költségvetés bevételi részének növekedéséhez 60 millió rubel volt.
4. A területi arányok pénzügyi szabályozása, módszerei és formái
Az állami költségvetési rendeletnek célja az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek kiegyensúlyozott társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása, a régiók társadalmi-gazdasági állapotának és az életminőségnek a koncentrációs entitásainak kiegyensúlyozott társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása.
A régiók kiegyensúlyozott társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása, mivel az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének egyik célkitűzései az ilyen pénzügyi szabályzat ilyen irányainak szinkronizálása:
a gazdasági fejlődés ösztönzése azáltal, hogy új központokat hoz létre a versenyelőnyöken alapuló régiók gazdasági növekedésének;
az állami és befektetési üzleti stratégiák infrastrukturális beruházásainak összehangolása a régiókban, figyelembe véve a térbeli fejlesztési és erőforrás-korlátozások prioritásait, beleértve a demográfiát;
a lakosság életszintjének és életminőségének csökkentése a régiókban a társadalmi és költségvetési politika hatékony mechanizmusa révén.
A fenntartható gazdaság alapja a pénzügyi szabályozás tekintetében a térség gazdaságának optimális aránya, függősége, kommunikációja és attitűdjei a konjugált szférák közötti függőleges és vízszintes mentén. Ebben a tekintetben az iparpolitikákra vonatkozó stratégiai programok kialakulásának ösztönzése, a depressziós régiók újjáélesztése, a régiók versenyelőnyeinek növelése, a szociális garanciák hatálya alá tartozó versenyelőnyök növelése elkerüli az ország régiók közötti megkülönböztetést az élet- és gazdasági fejlődés szempontjából.
A hatékony állami költségvetési rendelet az önkormányzati szinten is nagyon fontos. Jelenleg az önkormányzatok fő feladata a társadalmi problémák megoldása a területen
A társadalmi-gazdasági folyamatok pénzügyi szabályozása
Ma az állam egyre inkább kénytelen beavatkozni a társadalmi-gazdasági kapcsolatokba a szakszervezetek és monopóliumok fejlesztése miatt, amelyek megakadályozzák a piacgazdaság független fejlődését. Az állam beszél a pénzügyi szabályozás fő témája.
Költségvetési rendelet- Ez hatással van a gazdasági és társadalmi folyamatokra, amelyek célja a meglévő egyensúlyhiányok megelőzésére vagy kiküszöbölésére, a fejlett technológiák és a társadalmi stabilitás kialakításának biztosítására, a pénzügyi forrásoknak a piac egyes szegmensei és a pénzügyi források növekedésének korlátozása révén.
Költségvetési rendelet az egyik kézen történik pénzügyi ingerlés A gazdasági rendszer egy szegmensei a pénzügyi források összpontosításával, másrészt más szegmensek elrettentésével az őket belépő pénzügyi források mennyiségének korlátozása alapján. Tehát a pénzügyi szabályozás fogalma szélesebb, és elrettenti a pénzügyi ösztönzést, amelynek pénzügyi szabályozása történik.
Tárgyak Az állami költségvetési rendelet: a gazdaság ágazati struktúrája, a gazdaság területi arányai és a társadalom társadalma.
A pénzügyi szabályozás irányul a gazdaság ágazati szerkezetének megváltoztatásafejlődésének megakadályozása érdekében. Egyes iparágak gyorsabban és sikeresebbek és lassabbak, így a pénzügyi szabályozásnak köszönhetően az ezen iparágak erejének "igazítása". Tehát hazánkban az Orosz Föderáció kormánya a feldolgozóipar részesedésének középtávú növekedését határozta meg a bányászathoz képest. A világ számos országában egy kisvállalkozás támogatja a versenyképességet, az innováció fejlesztését és végrehajtását, a társadalmi problémák megoldását.
A pénzügyi szabályozás a társadalmi-gazdasági szint szintjét is szolgálja területi fejlődés. Sok tényező miatt néhány terület gyengebb, mint mások. Lehet, hogy nem rendelkeznek természeti erőforrásokkal, kilépnek a tengerre, vagy kedvezőtlen éghajlati viszonyok lehetnek. Következésképpen a régiók gazdasági fejlődését igazítani kell. Az Orosz Föderáció előtt ez a kérdés egyértelműen megéri, hiszen a régiók a gazdasági fejlődés szempontjából erősen szétszóródnak.
Mivel a pénzügyi szabályozás célja a stabilitás elérése, fontos követni a társadalom társadalmi struktúrája. A társadalom polarizációja az instabilitáshoz vezet, és a stabilitási tényező a középosztály szintje a társadalomban. A pénzügyi szabályozás ezen alapul, hogy megszüntesse az erős polarizációt a társadalomban.
A költségvetési rendelet formái Közvetlen és közvetett költségvetési szabályozás. Közvetlen költségvetési rendeletaz állam közvetlenül befolyásolja a szabályozási tárgyat - csökkenti az adókat stb. Közvetett szabályozásez olyan esetekben történik, amikor az állam egy másik objektumon keresztül érinti az egyik tárgyat, például a mezőgazdasági vállalkozásokat és a mezőgazdasági termelőket szolgáló bankok és biztosítótársaságok jövedelemadó-mértékének csökkentését, ezáltal a falu hangsúlyozta.
Fontos megjegyezni, hogy a probléma gyakran felmerül kereszttámogatásokHa nem tervezett tárgyat támogatnak, és a másik. Például, ha az állam támogatja a C / x vásárolni a mezőgazdasági gépek, gépgyártók lehetnek támogatások árai gépek és ezáltal Levél támogatások maguknak.
Pénzügyi szabályozási módszerek(Költségvetés és adó) érvényesül) Tartsa be a költségvetési lehetőségeket.
Adózási rendelet (az adók összetételének megváltoztatása, adókulcsok, adóalap, adófizetők összetétele stb.);
Az értékcsökkenési politika (szorosan kapcsolódik az adószabályozáshoz, befolyásolja a nyereség és a vagyon adózását; vállalhatja a gyorsított értékcsökkenés használatát);
A szervezetek, az egyéni vállalkozók (támogatások, subvencions, költségvetési hitelek, befektetések, állami és önkormányzati tételek, állami és önkormányzati ingatlanok nyújtása, állami és önkormányzati tulajdon, állami és önkormányzati garanciák bérlése);
Kedvezményes hitelezés és biztosítás
Az állami pénzügyi szabályozás különálló módszerei átfogó módon alkalmazhatók.
Az állami költségvetési rendeletnek célja az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek kiegyensúlyozott társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása, a régiók társadalmi-gazdasági állapotának és az életminőségnek a régiózus-differenciálódásának szintjének csökkentése.
A régiók kiegyensúlyozott társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása, mivel az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének egyik célkitűzései az ilyen pénzügyi szabályzat ilyen irányainak szinkronizálása:
· A gazdasági fejlődés ösztönzése azáltal, hogy új központokat hoz létre a versenyelőnyökon alapuló régiókban a régiókban;
· Az állami és üzleti befektetési stratégiák infrastrukturális beruházásainak összehangolása a régiókban, figyelembe véve a térbeli fejlesztési és erőforrás-korlátozások prioritásait, beleértve a demográfiát;
· A lakosság élettartama szintjének és minőségének csökkentése a régiókban a társadalmi és költségvetési politikák hatékony mechanizmusa révén.
A fenntartható gazdaság alapja a pénzügyi szabályozás tekintetében a térség gazdaságának optimális aránya, függősége, kommunikációja és attitűdjei a konjugált szférák közötti függőleges és vízszintes mentén. Ebben a tekintetben az iparpolitikákra vonatkozó stratégiai programok kialakulásának ösztönzése, a depressziós régiók újjáélesztése, a régiók versenyelőnyeinek növelése, a szociális garanciák hatálya alá tartozó versenyelőnyök növelése elkerüli az ország régiók közötti megkülönböztetést az élet- és gazdasági fejlődés szempontjából.
A hatékony állami költségvetési rendelet az önkormányzati szinten is nagyon fontos. Jelenleg az önkormányzatok fő célkitűzései az önkormányzat területén szociális problémák megoldása, a környezetvédelem környezeti problémáinak megoldása, biztosítva az önkormányzat átfogó társadalmi-gazdasági fejlődését. A hosszú távú perspektívára tervezett társadalmi-gazdasági fejlődés programjának kidolgozásának tapasztalatának használata az egyik leghatékonyabb módszer.
Például számos országban bizonyos régiókba történő beruházásokat gyakorolják, például a városok külvárosában lévő területeken való beruházások. A gazdaságilag retardált kerületekben stimulálódik a termelés rekonstrukciójára és korszerűsítésére. Bizonyos esetekben a beruházások juttatását fizetik, nem pedig adózás alá esnek. Ez a juttatás elérheti a teljes beruházás 10% -át. Függetlenül attól, hogy a juttatást vagy annak mellett, a tőkebefektetések közvetlen támogatását a költségvetésből kifizetheti. De a támogatás adóztatható. Széles körben gyakorolják például Németországban.
Néhány országban például Németországban, Franciaországban számos önkormányzat területén különleges költségvetési juttatást vezetett be minden egyes újonnan létrehozott munkahelyre, valamint az adókedvezmények használatával. A helyi irányító testületek jelentős részesedést hordoznak az új iparágak számára. Ezenkívül a vállalkozások, a munkavállalók, az alkalmazottak és szakemberek előkészítésével és átképzésével függetlenül szervezik az adókedvezményeket.
Rendkívül szükségessé válik a régiók romboló aszimmetriájának leküzdéséhez. Kidolgozása és megvalósítása a regionális politikák szempontjából végrehajtásának állami pénzügyi szabályozás magában foglalja inter-költségvetési kapcsolatok hatóságai közötti szövetségi központ, az alanyok a szövetség és a helyi önkormányzat. Az elvi fontosságú kérdések, a kiadási funkciók megoszlása \u200b\u200ba hatalmi szintek között, megszilárdítják a szükséges finanszírozási forrást, a költségvetési eszköz rendszerének fejlesztését és a stratégiai fontossággal rendelkező egyes régiók pénzügyi támogatását.
Így az Egyesült Államok, Kanada, Ausztrália rendelkezik a legérdekesebb tapasztalattal a nagy regionális programok fejlesztésében és végrehajtásában, beleértve az új régiók gazdasági fejlődését. Németország jelentős eredményeket mutat a szövetkezeti szövetség és az interregionális integráció fejlesztésében. Hollandiában a térbeli tervezés erős hagyományait jellemzik. Franciaország jelentős sikert aratta a nemzetgazdaság decentralizációjában, Spanyolország - az állami területi eszköz átalakulásában Kína - speciális gazdasági övezetek létrehozásában. Általánosságban elmondható, hogy a kiosztott tendenciák megfelelnek az európai tapasztalatok tanulságainak és ösztönzése a regionális fejlődésnek és egységes, integrált és nagyon hatékony gazdasági tér kialakulásának.
Költségvetési rendelet
Társadalmi-gazdasági
Folyamatok
formái és módszerei
A különböző országokban működő piacgazdaság fejlődésének modern szakaszát a gazdasági és társadalmi folyamatok aktív állami beavatkozása jellemzi, hiszen a monopóliumok létezésének összefüggésében a szakszervezetek erős befolyása nem automatikusan önszabályozza a piacot . Ugyanakkor, az adminisztratív módszerek alkalmazásának korlátozott módja miatt a finanszírozás a leggyakrabban használt gazdasági eszköz. Következésképpen a pénzügyi szabályozás fő témája az állam.
A gazdasági folyamatok általános szabályozása Általában, beleértve a kormányzati költségvetési rendeletet is, célja, hogy megakadályozza a feltörekvő egyensúlytalanságokat, amikor a gazdaság egyéni szegmensei gyorsabb ütemben fejlődnek, azzal fenyegetve, hogy a túltermelés helyzetét teremtsük. Az állami költségvetési rendelet másik iránya annak biztosítása, hogy a gazdaság csúcstechnológiájának gyorsabb ütemének fejlődését biztosítsák. Ez az irány a leginkább releváns az országok számára, akik nagy rendszert átalakítanak. A gazdasági fejlődés fontos tényezője a társadalmi stabilitás, ezért az állami költségvetési rendelet is összefügg a teljesítményével.
A pénzügyi szabályozás egyrészről a gazdasági rendszer egy szegmenseinek ösztönzésével történik, a pénzügyi források összpontosításával, másrészt a más szegmensek elrettentése révén a belépő pénzügyi források mennyiségének korlátozása alapján őket.
Így a pénzügyi szabályozás hatást gyakorol a gazdasági és társadalmi folyamatokra, amelyek célja a rendelkezésre álló egyenlőtlenségek megelőzésére vagy kiküszöbölésére, a fejlett technológiák és társadalmi stabilitás kialakításának biztosítására, a pénzügyi források ugyanazon piaci szegmensének és korlátozásainak a pénzügyi források növekedésének korlátozásával .
Az állami költségvetési rendelet főbb tárgyai a gazdaság ágazati struktúrája, területi arányai, valamint a társadalom társadalmi struktúrája.
Tehát az Orosz Föderáció Kormányának középtávon meghatározott legfontosabb feladata a gazdaság ágazati struktúrájának változása: a feldolgozó iparágak arányának növekedése a bányászathoz képest. A versenyképesség biztosítása, az innováció fejlesztése és végrehajtása, a társadalmi problémák megoldása a világ szinte valamennyi országában, a kisvállalkozások állami pénzügyi támogatását végzik. A kisvállalkozások fejlődése viszont megváltoztatja a gazdaság ágazati szerkezetét.
A területi arányokra gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi hatások szükségessége (a területek társadalmi-gazdasági fejlődésének szintjének szintje) az országok számára releváns az országok számára, ahol a történelmi hagyományok, az éghajlati viszonyok, a természeti erőforrások egyenetlen elhelyezése és más tényezők, vannak élesek egyenlőtlenségek az egyes régiók gazdasági potenciáljában. Például az ipari északi és a mezőgazdasági Dél Olaszországban és Spanyolországban; Területek a poláris kör és déli részén, Norvégiában, Svédországban és Finnországban; Németország keleti és nyugati földjei stb. Az Orosz Föderációban az egyik legösszetettebb probléma a különböző régiók gazdasági potenciáljának megkülönböztetése.
A társadalmi stabilitás fontos feltétele az úgynevezett középosztály széles rétege, hiszen a társadalom túlzott polarizálása politikai és társadalmi instabilitáshoz vezet, és ez negatívan befolyásolja a gazdaságot a munkaerő és a munkaerőtermesztés készségeinek csökkenése miatt Alacsony motiváció a munkához.
A gazdasági és társadalmi folyamatokra gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi hatások formái közvetlen és közvetett költségvetési szabályozás. A közvetlen pénzügyi szabályozás közvetlen hatással van egy adott szabályozási tárgyra. Például a kisvállalkozásoknak és az egyéni vállalkozóknak egy kisvállalkozói támogatási program vagy állami és önkormányzati megbízások részeként történő adózási előnyök biztosítása a nem kereskedelmi szervezetek számára stb. A közvetett pénzügyi szabályozás közvetetten más tárgyakon keresztül jár el. Tehát a 90-es évek közepéig. Orosz adójogszabályok, a mezőgazdasági termelők támogatása érdekében a mezőgazdasági vállalkozásokat szolgáló kereskedelmi bankok és biztosítótársaságok alacsonyabb jövedelemadó-adókulcsát nyújtották be.
Sok országban az úgynevezett kereszttámogatás problémája van - ez az a helyzet, amelyben az állami támogatás hatása gazdasági entitást kap, amely nem a szabályozás tárgya. Például a mezőgazdasági termelők állami támogatása keretében a költségvetési támogatások a mezőgazdasági berendezések kedvezményes megszerzésére szolgálnak. Ennek alapján a mérnöki vállalkozások megpróbálják magukban foglalni a termékeik árának támogatásainak összegét, így az állami támogatás nem a mezőgazdasági termelőkre, hanem a mezőgazdasági berendezések termelőire irányul.
A gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi módszerek között a társadalmi folyamatok a leggyakoribb költségvetés (a költségvetési kiadások különböző formái, állami és önkormányzati garanciák stb.) És az adó. A pénzügyi szabályozás minden célja bizonyos módszereknek felel meg.
Az ágazati arányok állami költségvetési szabályai:
Adózási rendelet (az adók összetételének megváltoztatása, adókulcsok, adóalap, adófizetők összetétele stb.);
Az értékcsökkenési politika (szorosan kapcsolódik az adószabályozáshoz, befolyásolja a nyereség és a vagyon adózását; vállalhatja a gyorsított értékcsökkenés használatát);
A szervezetek, az egyéni vállalkozók (támogatások, subvencions, költségvetési hitelek, befektetések, állami és önkormányzati tételek, állami és önkormányzati ingatlanok nyújtása, állami és önkormányzati tulajdon, állami és önkormányzati garanciák bérlése);
Átfogó hitelezés és biztosítás is társulnak a költségvetési költségekkel, mivel a hitelkamatok és biztosítási díjak alacsonyabb szintjét a kereskedelmi bankok és a biztosítótársaságok nyújtja a vonatkozó árak és tarifák költségvetési támogatásai.
Az állami pénzügyi szabályozás különálló módszerei átfogó módon alkalmazhatók. Tehát gyakran az egy vagy egy másik projektben való részvény alapjául szolgáló állami beruházásokat magánbefektetőknek tekinthetők állami garanciákként.
A területi arányok pénzügyi szabályzata. A területi arányok pénzügyi szabályozását elsősorban a kormányközi rendelet (szabályozási jövedelem, támogatások, támogatások, támogatások, egyéb költségvetési rendszerek szintjeinek) eszköze végzi, az egyes régiók és önkormányzatok célzott támogatása és fejlesztése finanszírozása. A területi struktúrára gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi hatás az adók változásával kapcsolatban is előfordul. Például az eladási adó megszüntetése 2003-ban jelentősen csökkentette az egyes regionális költségvetések jövedelmét (például Moszkva és Szentpétervár).
A társadalom társadalmi struktúrájának pénzügyi szabályzatainak főbb módszerei a progresszív jövedelemadó-mérték, az öröklési adó és az ingatlanadókulcsok magas szintje, az egyének által fizetett adókedvezmények, valamint a különböző társadalmi előnyök és előnyök.
Költségvetési szabályozási szintek. Meg kell jegyezni, hogy az ágazati és társadalmi arányok szabályozása nem csak nemzeti szinten, hanem a régiók szintjén is előfordul. A szövetségi államokban a Szövetség témái nagyszerű lehetőségekkel rendelkeznek a gazdasági és társadalmi folyamatok pénzügyi befolyásához, míg az állami hatalom regionális szintje több, mint a szövetségi, az egyes szervezetek és állampolgárok igényeihez közel, az ilyen szabályozás hatékonysága kellően magas. Az Orosz Föderációban vannak példák, amikor az oroszországi szövetség alanyainak (adószakaszok, preferenciális hitelezés, kormányzati rendelés stb.) A befektetési tevékenységek ösztönzésére szolgáló különböző módszerek integrált felhasználása biztosította a beruházások növekedését is olyan régiók, amelyek messze voltak a befektetési vonzó minősítések első helyétől (például Novgorod régióban). Moszkva az Orosz Föderáció tárgyaként példaként szolgálhat egy regionális szociálpolitika példájaként, amelynek célja, hogy kompenzálja a nagyfokú nagyvárosi áron rejlő magas árat.
Mindazonáltal nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy az állami beavatkozások objektív határai vannak a gazdasági és társadalmi folyamatokban, amelyek az egyéni szervezetek és a társadalmi csoportok túlzott "állami gyámságának", amelyek megfosztják a motivációt, hogy alakuljanak ki, függőséget teremtsenek, míg a legfontosabb a legfontosabb A piacgazdaság elvei egyéni kockázat és felelősség.
5.2. A pénzügy hatása
a gazdaságon
A piacgazdaságban a pénzügyi szabályozás szerepe alapvetően elvileg változik. A gazdasági fejlődés egyik legfontosabb tényezője a korlátozott állami beavatkozás keretében az üzleti vállalkozások tevékenységeiben. A gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bpénzügyi hatások valódi mechanizmusa nem változatlan, szigorúan meghatározott formanyomtatvány és módszerek, de dinamikus, folyamatosan fejlődő égetés, olyan egyedi összetevők, amelyek sajátos hatással vannak.
Az állami költségvetési rendelet módszerei között a fő szerep az adókhoz tartozik. Az adószabályozás elsősorban a gyártási folyamatokat érinti a gyártók bevételeinek adóztatásával. Az adók a gazdaság gazdasági fejlődésének anticiklusos szabályozásának legfontosabb stabilizálószere, amely ösztönzi a beruházások iránti keresletet a depresszió és a korlátozások maximális gazdasági emelésére. Közvetett és jövedelemadó meghatározza a személyes fogyasztás mennyiségét, az oldószer keresletét, amely viszont befolyásolja a fogyasztási cikkek és szolgáltatások termelésének mennyiségét.
Az üzleti szervezetek és a gazdaság egészének adózási hatása szokásos, hogy adóterhek (adóterhelés, adóterhek). Kvantitatív módon az ilyen hatásokat az adófizetések konkrét mérése határozza meg a GDP-ben vagy az üzleti vállalkozások jövedelmében. Az üzleti vállalkozások adóztatásának szintjét az adók típusai, azok aránya, adóalapja határozza meg.
Az Orosz Föderáció piaci átalakulásai megtagadták az igazgatási és parancsnoki rendszer elutasítását az üzleti vállalkozások és az állam pénzügyi kapcsolatok szervezésének egyéni megközelítésének kezelésére. Ez a megközelítés túlnyomórészt nem adóztatási módszereken alapult a különböző szintű költségvetésben szereplő vállalkozások jövedelmének lefoglalására (pénzdíjak, nyereségből származó levonások stb.). A fióktelepekkel differenciált kamatlábakkal kapcsolatos kifizetések típusai, a kötelező kifizetések kifizetésének alóli mentességét az egyéni minisztériumok és osztályok döntései formájában elfogadott feliratok töredékei szabályozzák. A modern orosz adórendszer 1992 januárjában működött az adójogszabályok hatálybalépésének napjától. A versenykörnyezet fenntartására összpontosul, amelyet az összes adófizető számára egyenlő adózási feltételekkel hoztak létre, ezért az elmúlt évtizedben elvégzett adójogszabályok megreformálása céljából az egyéni ellátások biztosításának lehetőségét megszüntette.
Az adórendszer negatív hatással lehet a gazdaságra. Az üzleti vállalkozások magas adóztatási szintje korlátozza pénzügyi kapacitását a termelés kiépítésére, és az adózási mechanizmus gyakori változása bizonytalanságot eredményez, gyengíti az adókedvezmények hatékonyságát, megakadályozza a beruházások beáramlását stb. Az adóterhek csökkenése az egyéni adók eltörlésével, az adókulcsok csökkenésével, az adóalap csökkenésével, a kifizetők függő csökkentésével csökkenthető. Az Orosz Föderációban jelenleg csökken az üzleti szervezetek adóterheinek szintjének csökkenése, amelynek hozzá kell járulnia a vállalkozói tevékenység növekedéséhez, a termelési eszközök gyorsításához és a termelés bővítéséhez.
Az adózási mechanizmus magában foglalja az adózási jogszabályok megsértésének szankcionálási rendszerét is. Az adózási szankciók hatékonysága nagymértékben az adóhatóságok munkájának hatékonyságától, valamint az igazságügyi és választottbírói testületek hatékonyságától függ. A felhasználásuk jogi alapjai és gyakorlata jelentős hatással lehet az üzleti vállalkozások pénzügyi helyzetére. Az Orosz Föderáció adókövetelményének 114. cikke megállapítja a szankciók alkalmazására vonatkozó eljárást csak az e helyzet hatálybalépését megelőzően bírósági határozatok alapján, az adóhatóságok lehetősége volt vitathatatlan leírási összegek összege , büntetések és bírságok az adófizetők számlájáról, amely gyakran csődbe vezetett, még a viszonylag virágzó szervezetekkel való pénzügyileg.
A gazdasági menedzsment piaci módszerei megteremtik a gyártó monopolizmusának elleni küzdelem problémáját, megsértve a piac főbb állapotát - a vállalkozók közötti verseny. Az állami szabályozás egyéb módszerei mellett (trösztellenes jogszabályok, szabad külpiaci stb.) Az e probléma határozata hozzájárul az adózási módszerekhez, különösen a vámszabályozáshoz. A vonatkozó importált áruk vámtételének csökkenésével a globális piacon a hazai monopolisták csökkentik a hazai árakat termékeik számára (ezen termékek nyitott hozzáférését a hazai piacra). Ugyanakkor a magassági vámok felhasználhatók a nemzeti gyártók védelmére - az ilyen politika megszerezte a protekcionizmus nevét. Azonban a világ és a hazai tapasztalat azt sugallja, hogy a vámpolitika protekcionizmus csak rövid távú pozitív hatást gyakorolhat. Hosszú távon következményei negatívak, mivel a válaszadások meghozzák, az ösztönzők eltűnnek a termelés technikai frissítéseihez, magas szintű belföldi árak, a nem hatékony tulajdonosok és vezetők megmaradnak. A védelmi vámpolitika elutasítása a Kereskedelmi Világszervezet egyik elve, amely oroszországhoz kíván csatlakozni.
A termelési folyamatokra gyakorolt \u200b\u200bhatás bizonyos hatást, felhalmozódást is biztosítanak különböző formák és módszerek a költségvetési forrásoknak az üzleti vállalkozásoknak (támogatások, alvételek, költségvetési hitelek, beruházások, állami és önkormányzati megbízások) az egyes iparágak és tevékenységek támogatására irányuló kormányzati intézkedésekként. A piaci átalakulások diktálják a gazdaság állami és önkormányzati szektorainak csökkentését, ezért az egyedi üzleti vállalkozások költségvetési finanszírozásának mértékét jelentősen csökkentik a gazdasági menedzsment adminisztratív és parancsnoki rendszeréhez képest. Ugyanakkor a költségvetési kiadások pénzügyi szabályozási módszerekként különböző formái nagyon aktívan használják különböző államokban.
Szinte minden modern államokban a mezőgazdasági termelők támogatására alapján a közbeszerzés a termékek, valamint támogató érdeklődés banki hitel. Az állami támogatás támogatások, alvételek, állami megrendelések, garanciák vagy beruházások formájában társulhat a hagyományos iparágak (szénipar) vagy az olyan iparágak, amelyek nemzeti jelentőséggel bírnak, mint például az autóipar. Az állami támogatások nyújtását, valamint az adózási szabályozást az anticiklusos szabályozás mértéke. A piaci reformokat ellátó államok esetében a költségvetési alapok fontos forrást jelentenek a piaci infrastruktúra létrehozásának és fejlesztésének finanszírozásának (állomány-, valuta- és árucikkek cseréje, munkaerőcsere, információs központok, kisvállalkozások támogatási alapok stb.).
A költségvetési alapok költségvetési szabályozásának módja a következő elveken alapul. Először is nincs különbség az olyan üzleti vállalkozások szervezeti és jogi formái között, amelyek megfelelő pénzeszközöket kaphatnak. Másodszor, szabályként a pályázók versenyképes kiválasztása az állami támogatás alatt álló pénzeszközök fogadására és független
szakértők a versenyek megszervezéséhez, beleértve a résztvevők és a nyertesek kiválasztásának kritériumainak kidolgozását is.
Az Orosz Föderációban a költségvetési kiadások különböző formái pénzügyi szabályozási módszerekkel foglalkoznak szövetségi, regionális és önkormányzati célzott programok. Ezeket a programokat az egyes iparágak, területek, területek támogatására tervezték és hajtják végre. A célzott programok végrehajtását a költségvetési beruházások, támogatások, alvételek (beleértve a kereskedelmi bankok kamatlábainak ellentételezését is) károsítják, a költségvetési hitelek (a rájuk vonatkozó kamatláb jelentősen alacsonyabb, mint a banki hitelkamra, ez általában az Orosz Föderáció központi bankjának számviteli aránya 1/3-án állapítják meg). A moszkvai érdekes példa, ahol az iparági támogatási program részeként a támogatások részleges kompenzációjára szolgálnak a Moszkvában részben birtokolt szervezetek adósságvállalási értékpapíraira vonatkozó kamatfizetésekre.
A gazdasági és társadalmi fejlődés üteme, valamint a termelés hatékonysága az egész társadalom nagyságrendjében, függ a fogyasztás és a felhalmozódás közötti kapcsolatot, a pénzügyi forgalmazás eredményeként. A felhalmozódás mértéke meghatározza a gazdasági növekedés ütemét és minőségét. Nem kevésbé, a gazdaság fejlődésének mértéke a bruttó felhalmozás belső struktúrájától függ. A beruházások hatékonysága a termelési tőkebefektetések, ágazati, technológiai és területi struktúrák sajátos súlyától függ. A fejlett piacgazdaságban a pénzügyi piac segít a befektetési folyamat optimalizálásában, amivel átmenetileg ingyenes pénzügyi források és megtakarítások kerülnek elküldésre a leghatékonyabb tárgyakra.
A fogyasztás és a felhalmozódás közötti arányváltozás nemcsak a piacon szereplő különleges gazdasági helyzet, hanem az állami költségvetési szabályozási módszerek középpontjában is meghatározható. A befektetési tevékenységek pénzügyi ösztönzését mind a beruházási projektek közvetlen kormányzati finanszírozásával, mind pedig a nem állami befektetők preferenciális feltételeinek megteremtésével lehet elvégezni, az adó- és költségvetési szabályozási módszerek kombinációjával. A befektetési tevékenység pénzügyi ösztönzésének kedvezményes feltételeit teljes vagy részleges mentességgel hozták létre a beruházások végrehajtásához kapcsolódó műveletek és a tőkebefektetésekbe küldött bevételek kifizetése miatt. A szervezetek befektetési adójóváírást kaphatnak, csökkenti az adóköteles nyereséget a gyorsított értékcsökkenés miatt. A költségvetési kiadások nyújthatók a beruházási projektek hitelezésére, befektetési és jótállási biztosítására szánt fejlesztési költségvetésre. A költségvetési alapok részt vehetnek a berendezések beszerzésében a lízingmegállapodások alapján biztosított jövőben.
A hatékonyság és a méretarányos termelés hosszú távú növekedése csak a legújabb technológia és technológia használatának alapján lehetséges. A fejlett országokban jelenleg szinte a munkaerő-termelékenység teljes növekedését új berendezések és technológiák létrehozásával, elsajátításával és végrehajtásával nyerik.
A piaci kapcsolatokra való áttérés potenciálisan támogatja a tudományos és műszaki fejlődést (NTP). E potenciál maximális közzétételére azonban bizonyos feltételekre van szükség, amelyek közül a következők: a hagyományos áruk piacának felesleges javaslata, a gyártók és fejlesztők monopolizmusának hiánya, a verseny rendelkezésre állása (beleértve a tudományos csoportok között) szellemi tulajdon, stb. Eddig Oroszországban ilyen feltételek nem jönnek létre, így a kereskedelmi érdekek ösztönzik az üzleti szervezeteket arra, hogy erőforrásaikat könnyebb és garantált módon irányítsák a nyereség növelésére; A kutatási és fejlesztési munkák kiadásai (K + F). E tekintetben az állam által támogatott állam a pénzügyi támogatás mechanizmusát és a K + F ösztönzését, az új technikák létrehozására és megvalósítására irányul. A nyilvánosság részvétele az ilyen mechanizmus létrehozásában a tudományos kutatás költségvetési finanszírozása révén (az állami kutatási szervezetek, támogatások és alvételek, költségvetési hitelek, állami és önkormányzati megrendelés becsült finanszírozása formájában), valamint a az innováció területén működő üzleti vállalkozások kedvezményes feltételei.
Az NTP ösztönzésének különböző fiskális módszereinek kombinációja a tudományos alapok formájában létrehozott nem kereskedelmi szervezetek tevékenységei alapján nyomon követhető. Az Orosz Föderációban például az állam az Orosz Alapkutató Alapítvány alapítója. Alap, amely előmozdítja a vállalkozások kis formáinak fejlesztését a tudományos és technikai szférában, az Ipari Innovációs Alap stb.
Az e pénzeszközök versenyképes feltételeire szánt tudományos támogatások finanszírozása költségvetési források. A tudományos fejleményeket végrehajtó szervezetek által kapott pénzeszközöket nem veszik figyelembe az adóköteles nyereség meghatározásakor. Finanszírozási alapok ;; A tudományos kutatásokat az állami hatóságok közösen hozhatják létre kereskedelmi szervezetekkel (például az orosz technológiai fejlesztési alap, a kutatási és fejlesztési-átkonvált munkák finanszírozási alapjainak finanszírozási alapjainak), míg a kereskedelmi szervezetek önkéntes hozzájárulásai teljes mértékben vagy részben csökkentik az adóköteles nyereségszervezeteket (262. cikk).
A tudományos és technológiai fejlődés felgyorsítása, a tudományos kutatás egyes szakaszai, a fejlesztési folyamatok, az új technikák létrehozásának, megvalósításának, megvalósításának és fejlesztésének, a tudományos és technológiai fejlődés kulcsfontosságú területeinek koncentrálási módszerei és Ezekben a kutatási és termelési csoportokban és magánszemélyek és magánszemélyek, akik elérik a legnagyobb tudományos és műszaki eredményeket. Az Egyesült Államokban alapvetően fontos intézkedés, amely növelte az állami innovatív folyamatokra gyakorolt \u200b\u200bhatását, az 1981-es kisvállalkozások innovatív kutatásáról szóló törvény elfogadása volt. Figyelembe véve a tudományt az ipar és a nemzetgazdaság előrehaladásának alapjaként, a törvény kisvállalkozói jogokat adott ki a költségvetési támogatások megszerzésében az innováció fejlesztése érdekében.
Az NTP pénzügyi mechanizmusa kötelező része a tudományos és technikai eredmények anyagi ösztönzésének rendszere. A Nobel-alap erőteljes hatása a világ tudományára nagyrészt az általuk kinevezett díjak mérete. Az Orosz Föderációban nagy készpénz-megfogalmazásokat fizetnek a tudományos felfedezések szerzõinek, az állami és a rezsimpremumok díjainak. A találmány szerinti szabadalmak használatakor a szerzőre vonatkozó díjazás mértékét a felek megállapodásával hozták létre. E tevékenységi terület egyik pénzügyi szabályozási eszköze az állami díjak a szabadalom alkalmazásához, nyilvántartásba vételére és kiterjesztésére. A vámok mennyisége befolyásolja a találmány szerinti tevékenység és a szabadalmak érvényességét.
5.3. Költségvetési rendelet
szociális folyamatok
Az emberek életének szintje és minősége, valamint a politikai és társadalmi stabilitás az oktatáshoz, az egészségügy, a kultúra, a szociális szolgálathoz kapcsolódó szolgáltatások elérhetőségétől, a tisztességes bérek és a fogyatékosság következtében veszteséges kártérítés lehetőségétől függ. A világbajnokság a világi fejlődésről a modern állam öt fő feladata között, az alapvető szociális szolgáltatások és infrastruktúra finanszírozásának feladata, valamint a társadalombiztosítási feladata.
Az Orosz Föderáció Alkotmányának 7. cikke megállapította, hogy az orosz állam szociális, amelynek politikája olyan feltételeket teremt, amelyek tisztességes életet és szabad fejlődést biztosítanak. A gazdasági elmélet minden modern tankönyve meghatározza, hogy a népesség jólétének növelése az állami gazdaságpolitika, beleértve a pénzügyi támogatást. A fő létfontosságú társadalmi garanciák végrehajtása (például a munkanélküliség elleni védelem és a munkanélküliség elleni védelem; az anyaság, az apaság, a gyermekkori védelem, a családiasság, a társadalombiztosítási jogvédelemhez való jog; lakhatás, egészségügy és orvosi ellátás; oktatás) speciális pénzügyi mechanizmusokat biztosít. A társadalmi stabilitás, mint a gazdasági fejlődés feltétele, magában foglalja a társadalom éles kötegének hiányát, ezért a társadalmi folyamatok állami költségvetési szabálya az egyes társadalmi csoportok jövedelemszintjének különbségét is célozza.
A társadalmi folyamatokra gyakorolt \u200b\u200bhatás pénzügyi módszerei:
1) a polgárok (nyugdíjak, juttatások, ösztöndíjak, kompenzáció, támogatások, monetáris anyagi segítségnyújtás) finanszírozása;
3) a gazdaság létfontosságú ágazatainak állami pénzügyi támogatása a fogyasztási cikkek és az alapvető szolgáltatások előállítására összpontosított;
4) a polgárok és a jogi személyek jövedelmének adózási szabályozása (az adókulcsok megkülönböztetése, az adószünetek, beleértve a jótékonysági tevékenységek ösztönzését);
5) a szociális intézmények (oktatás, egészségügy, kultúra, szociális szolgáltatás) költségvetési finanszírozása, valamint az ilyen szolgáltatások piacán működő egyéb nem kereskedelmi szervezetek kormányzati támogatása a lakosság számára való hozzáférés biztosítása érdekében;
6) az új munkahelyek létrehozásának pénzügyi ösztönzése, valamint az egyéni vállalkozói tevékenységek kezdete, a közmunkák finanszírozása;
7) a lakáspiac állami költségvetési rendelete;
8) A pénzügyi piac fejlődésének előmozdítása, amelyek résztvevői a betétesek, a befektetők, a biztosítók megtakarításainak mérete szempontjából (a megtakarítások méretének szempontjából) összpontosítanak a érdekeiket.
Az Orosz Föderációban, a különböző szintek és az állami társadalmi extrabudetetáris alapok költségvetésének költségén, a kifizetések finanszírozására, a szociális transzfereknek nevezik:
Nyugdíjak az idős korban, a kenyérvesztés, a fogyatékosság, a hosszú szolgálat elvesztése;
Ideiglenes és állandó fogyatékosságú kézikönyvek, gyermekek számára, temetéshez, munkanélküliséghez, kényszerített bevándorlókhoz;
Ösztöndíjak a diákok számára, beleértve a szociális ösztöndíjakat a szegény családok diákjai számára;
Lakhatási támogatások;
Anyagi segítség az alacsony jövedelmű polgároknak.
A szociális kifizetések többségét a szövetségi jogszabályok szabályozzák, míg a kifizetéseket gyakran a kedvezményezettek lakóhelye vagy munkája helyén állítják elő, többek között az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotóelemei végrehajtó testületei révén. Jelenleg az állampolgárok szociális védelmére vonatkozó egyedi szövetségi jogszabályok végrehajtását az Orosz Föderáció alkotmányozási jogalanyaiban a szövetségi költségvetésen belül a kompenzációs alapon keresztül biztosítják, amelyeknek támogatásai és alvételek formájában a regionális költségvetésekre kerülnek. Az Orosz Föderációnak, akik nem kapnak pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetésből, független szociálpolitikát végeznek, további kibocsátási egységeket biztosítanak a szövetségi kifizetésekre, figyelembe véve a regionális specifikációkat (például a Moszkvában nyugdíjasok kifizetései), amelyeket finanszíroznak regionális és helyi költségvetésből. Az Orosz Föderáció közötti hatáskörök, az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotmányos szervezetei közötti hatálybalépések összefüggésében nagy jelentőséggel bírnak a szociális garanciákra vonatkozó kötelezettségekkel kapcsolatos kérdésekben. Ezért az Orosz Föderáció kormánya által készített szövetségi törvények projektjeiben azt tervezik, hogy a szövetségi, regionális és helyi szinteken meghatározott és végrehajtott társadalmi garanciákat egyértelműen kijelölték.
A társadalmi folyamatok pénzügyi szabályozásának örök dilemma a monetáris kifizetések és a szabad vagy részlegesen fizetett szolgáltatások, azaz a szociális juttatások közötti választás. Az elmélet előnyben részesíti a készpénzes kifizetéseket, mivel biztosítja a pénzeszközök használatának lehetőségét bizonyos célokra, ami jobban felelős a piaci elvekért, emellett a készpénzes kifizetés általában címezhető, így hatékonyabb. Ugyanakkor az ellátások kompenzációs kifizetések nem egyenértékű cseréje ronthatja a polgárok életszínvonalát. Más példák, amelyek bizonyítják, hogy a készpénzes kifizetésekkel való ellátások helyettesítésének helytelenségét bizonyítják a nyilvánosság és a személyes preferenciák eltéréseihez. Például részeként a szociális juttatási rendszer optimalizálása, a kormány az Orosz Föderáció biztosítja a csere garanciát szabad átvételét speciális szakmai képzés árva készpénzes fizetések, ez okozza a nagyon nagy aggodalmak, hogy a tehetséges tanulók árvaházak, belépő a független Az élet, a készpénzes kifizetéseket nem az oktatáshoz és más célokhoz. Különleges állami programok, beleértve a szociális juttatásokat és a háborúk, fogyatékkal élők, árvák vagy más társadalmi csoportok a szövetségi (vagy központi) költségvetésből finanszírozott szociális juttatásokat, számos európai országban léteznek.
Az Orosz Föderáció társadalmi szférájának reformja általános iránya számos szociális ellátás megtagadása (a különböző források szerint 2004 elején a 400-as előnyök száma) és a készpénz-kompenzációk cseréje. A szociális juttatások végrehajtásának összetettsége az Orosz Föderációba kapcsolódik, és így "szétszórt" különböző jogalkotási aktusok, gyakran a finanszírozás forrása nélkül.
A szociális ellátások nyújtása általában a Szolgáltató költségvetési támogatásáról szóló szabály. Nincs általános szabály az ilyen támogatások megvalósíthatóságáról szóló határozat meghozatalára: például a gazdasági fejlődésből származó államok területén található országokban található városokban a városi közlekedési szolgáltatások támogathatók a városi költségvetésből (Például Kanadában minden nagyobb város), és teljes mértékben fizethet az utasok (például Szingapúr). Az áruk és szolgáltatások előállításának költségvetési támogatása az iparágak állami pénzügyi támogatásának egyik formája, amelyek fogyasztói árukat és alapvető termékeket biztosítanak az adószünetekkel, valamint az állami és az önkormányzati megrendelésekkel együtt. Az állami rendelési mechanizmus használatának példája az élelmiszertermékek vásárlása az Orosz Föderáció számos témájában az éles áringadozások megelőzése érdekében - ez egyidejűleg a fogyasztói szolgáltatások támogatását és a gyártót.
A különböző társadalmi csoportok jövedelmének differenciálódásának egyik legfontosabb módszere, amely biztosítja a létfontosságú áruk és szolgáltatások elérhetőségét az adószabályozás. A modern gazdasági szakirodalomban, beleértve a külföldi tevékenységet, az állami pénzügyek egyik legfontosabb feladata a jövedelem és az ingatlanok elosztása (az úgynevezett elosztási funkció). Annak érdekében, hogy megakadályozzák az egyéni társadalmi csoportok életszínvonalának kemény különbségét, a világ szinte valamennyi országában a polgárok jövedelmének fokozatos adózási rendszerét alkalmazzák a nem adóköteles jövedelemszint megteremtésére. Néhány országban néhány szociális ellátás is a jövedelemadó adó, például az amerikai nyugdíjban. Ugyanez a cél, valamint az egyenlő feltételek létrehozásának célja, a kezdő vállalkozók az örökölt ingatlanok magas adókulcsának megőrzését követelik. Az Orosz Föderációban megtagadta az egyének adókedvezményének fokozatos méretét, bár bizonyos típusú jövedelem (például a lottóban lévő nyereményeket) magasabb adókulcsnak kell alávetni, az örökös tulajdonságra vonatkozó adókulcs is elég magas . De a munkáltatók ösztönzésére a hivatalosan bejelentett bérek növelésében, egységes szociális adókulcsok regresszív skáláját alkalmazzák.
Az olcsó termékek és az alapvető áruk előállításának ösztönzései adókedvezmények lehetnek a gyártók számára. Például az Orosz Föderációban a protézis és ortopédiai termékek, nyersanyagok és anyagok gyártása és értékesítése a gyártási és félkész termékeikhez közzéte a hozzáadottérték-adó adóztatásából. technikai eszközök, amelyek felhasználhatók a fogyatékosság vagy a fogyatékos rehabilitáció megelőzésére; szemüveg, lencsék és szemüvegek; orvosi szolgáltatások, valamint a betegek, fogyatékkal élő és idősek szolgáltatások; Szolgáltatások az óvodai intézmények karbantartásában, a kiskorúakkal folytatott osztályok karbantartása körökben, szakaszokban (beleértve a sportokat) és a stúdiók stb. Alkalmas ÁFA-kamatláb (10% az összes többi áru és szolgáltatás esetében a jelenlegi 18% -os arányhoz képest) termelési élelmiszerek, gyermekáruk, bizonyos típusú gyógyszerek. Sajnálatos módon lehetetlen nagy számú példát mutatni az alapvető áruk termelésére és a szociális szolgáltatások nyújtására vonatkozó jövedelemadó-növekményeire - az Orosz Föderáció adójogszabályai egységes eljárást hoztak létre az összes szervezet jövedelemadójának kiszámítására: és a kereskedelmi és nem kereskedelmi.
Adó módszerek szabályozására társadalmi folyamatok is csatlakozik ösztönző karitatív tevékenységének természetes és jogi személyek, valamint a létesítmény további kifizetéseket az állami garanciákat, amelyek élnek a munkáltató javára alkalmazottai (önkéntes egészségügyi biztosítás, kiegészítő nyugellátás , az oktatási szolgáltatások kifizetése, a karbantartási egészséghez kapcsolódó szolgáltatások, további kifizetések a gyermekeknek, stb.). Az orosz adójogszabályok mentesülnek az áruk és az ingatlanok HÉA-átadása alól jótékonysági célokra. A szervezetek, valamint a jótékonysági célú tulajdonban lévő állampolgárok nem tükrözik ezeket a bevételeket, mint a jövedelem, a jövedelemadó és az egyének adójellegű adózását. Azok a munkáltatók, akik társadalmi kifizetéseket vagy szociális szolgáltatásokért fizetnek nettó profitos munkavállalók javára, csökkenthetik az egységes szociális adót ezen összegre (ez alkalmazandó például a további nyugdíjbiztosítás). Egy állampolgár szerint az oktatási és orvosi szolgáltatások állampolgára, beleértve családtagjainak javát is magában foglalja az egyének jövedelemadójának szociális levonását. Sajnos az Orosz Föderáció adójogszabályai sajnos nem kaptak nagy terjesztést egy külföldi gyakorlatnak a szervezetek jövedelmének és jövedelmének adóalapjának csökkentésére a jótékonysági tevékenységekkel kapcsolatos költségek összegében. Ezt az orosz gyakorlat okozza, hogy a valódi jótékonysági rendszerek cseréje az adófizetések minimalizálása érdekében.
Oktatási, orvosi szolgáltatások, szolgáltatások a kultúra és a művészet területén, a szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos tevékenységek (az orosz jogszabályokkal összhangban ezek a szolgáltatások a gyermekek otthoni iskolai otthonainak, az idősebb állampolgárok, stb.) három fő finanszírozási forrása: 1) költségvetési alapok és / vagy társadalombiztosítási berendezések, 2) a lakosság, 3) munkáltatók, szponzorok és jótevők. A források közötti arányt a piacgazdaság nemzeti jellemzői és modellje határozza meg. Például Franciaországban jelenleg a felsőoktatás költségeinek többsége (beleértve a külföldi hallgatók oktatását is) a központi kormányzati költségvetés rovására finanszírozza (az ilyen kiadások költségei 25% -a) és a Az Egyesült Államok felsőoktatása túlnyomórészt fizetett, a kivétel a kormányzati ösztöndíjak különösen tehetséges diákok.
XX. Század Az átmenet számos államban a fizetett oktatási és orvosi szolgáltatásokat a lakosság számára teljes mértékben vagy részben szabadon engedte. Az 1990-es évek óta az Orosz Föderációban. A fordított folyamat történik: a fizetett szociális szolgáltatások megjelentek és bővülnek. Jelenleg a legváltozatosabb feladat az, hogy megtalálja az optimális kapcsolatot az ilyen szolgáltatások finanszírozásának forrásai között: egyrészt a nagy mennyiségű ingyenes szolgáltatás nyújtása megfelelő szintű költségvetési bevételeket igényel, ami meglehetősen magas adóteretet jelent Vállalkozók és a nyilvánosság viszont, a fizetett szolgáltatások bővítése veszélye a kultúra, az oktatás és az egészség általános szintjének csökkentésére. A fizetett és az ingyenes szociális szolgáltatások közötti választás a különböző társadalmi csoportok jövedelmének differenciálódásának problémájához is kapcsolódik. Úgy vélik, hogy nagy mennyiségű szabad szociális szolgáltatás és szociális ellátás erősíti a társadalmi feszültségeket, mivel nagyobb mennyiségű szolgáltatás kap állampolgárokat a legmagasabb szintű jövedelemmel, amely hozzáférést biztosít mind a kifizetett, mind az ingyenes szolgáltatásokhoz. A problémát a minőségi problémák problémája is. Az orosz gyakorlat azt mutatja, hogy a fizetett szolgáltatások bővülése nem mindig jelenti a szolgáltatási szint növekedését, bár az elérési feltételek egyik legfontosabb feltétele a finanszírozás elegendő.
Meg kell jegyezni, hogy különböző lehetőségei lehetnek a szociális szolgáltatások finanszírozási forrásainak kombinálására. Például az oktatási szolgáltatásokat a lakosság kifizetheti, de egy bankhitel rovására (garanciák, amelyekre az állam vagy az önkormányzat kedvezményes kamatbocsátására szolgálnak). Az Egyesült Államokban orvosi szolgáltatásokat fizetnek a szegény és nyugdíjasok számára az államnak, mivel a szociális biztosítási járulékok a különleges programokról és a munkavállaló, amelyben a munkáltató kötelező hozzájárulást nyújt a formában, de az egészségbiztosítási program kiválasztása önkéntes. Ezért a díjak az egészségügyi biztosítási programban szereplő szolgáltatások listájának függvényében differenciálódnak. Ezenkívül a szociális szolgáltatások pénzügyi biztonságának sokfélesége a különböző szintű költségvetésből származó finanszírozás különböző arányának lehetőségével jár. A legtöbb ország esetében az általános tendencia a területi költségvetések szociális kiadásainak magas aránya (szövetségi államok - regionális és helyi költségvetések).
A lakosság foglalkoztatásának állami költségvetési szabálya. A piacgazdaságot a ciklikusság megkülönbözteti, a gazdasági visszaesés időszakaiban és a munkanélküliség növekedésével járó stagnálás következtében. A válságjelenségek megnyilvánulása nélkül előfordulhat, amikor az új technológiák bevezetése, a fejlettebb berendezések hozzájárulnak a munkahelyek csökkentéséhez. A foglalkoztatási probléma helyi karaktert viselhet, különösen ez releváns az Orosz Föderáció számára, hiszen sok város adminisztratív-parancsnoki irányítási rendszere túlélte az úgynevezett "városképző" vállalkozásokat, a pénzügyi és gazdasági helyzet kisebb romlását amelyek nagy társadalmi problémákat okoznak a város lakosságának.
Az állam aktív és passzív politikákat folytathat a munkaerőpiacon. A passzív politika magában foglalja a jövedelemveszteséggel kapcsolatos kompenzációval kapcsolatos intézkedéseket, - a munkanélküli ellátások kifizetését, az anyagi segítségnyújtás kifizetését a szegények számára, amikor a munkanélküli ellátások kifizetése befejeződik. Aktív állami foglalkoztatáspolitika. Az új munkahelyek és a közmunkák szervezésének létrehozására vagy ösztönzésére vonatkozik. Az Egyesült Államokban, amikor új munkahelyeket teremt, a munkáltatók mentesülnek a munkanélküliség elleni társadalombiztosítási fizetés alól. Az Orosz Föderációban, egyes régiókban, az úgynevezett feladat idézet mechanizmus szociálisan veszélyeztetett csoportok (fogyatékkal élők, serdülők) használunk, a munkaadók nem felel meg a vonatkozó kvóta (nincs munkahelyteremtés ezen népességcsoportban) listája a régióban foglalkoztatási politikákért felelős hatóságok kötelező kifizetései. 2001-ig országunkban és aktív, és a lakosság foglalkoztatásának passzív tevékenysége az Orosz Föderáció állami foglalkoztatási alapjából finanszírozott. Kiemelkedése után a munkanélküli ellátások kifizetését a szövetségi költségvetés rovására és az aktív események rovására végzik (az új munkahelyek létrehozásának megkönnyítése, a vállalkozói tevékenységek kezdete, a közmunkák szervezése) - a regionális és a regionális rovására helyi költségvetések.
A foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos társadalmi kérdések megoldására irányuló intézkedések egyike a vállalkozói tevékenység munkanélküliek kezdetének feltételeinek megteremtése. Ebből a célból sok országban van egy mechanizmus a preferenciális hitelezésnek a vállalkozások megkezdéséhez. A preferenciális hitelezést a kölcsönös hitelezési társadalom banki hitelkamatának vagy állami előmozdításának költségvetési támogatása biztosítja. Az ilyen gyakorlat létezik az Orosz Föderációban, de nem tekinthető közösnek.
A lakáspiac állami költségvetési szabályozása. Az Orosz Föderációban az állam garantálja a polgároknak a lakhatási jogot. A lakáspiac létrehozása országunkban előfeltétele a munkaerőpiac működésének előfeltétele, amely magában foglalja a lakosság megfelelő mobilitását. A lakhatási megszerzés elérhetősége szintén fontos a demográfiai problémák megoldásához (termékenység emelése).
Az alkotmányos garanciák végrehajtását az önkormányzati lakhatás költségvetési forrásainak költségeinek és az alacsony jövedelmű állampolgárok rendelkezéseinek kiadásával, valamint a költségvetési támogatások révén történő megszerzésére szolgáló mechanizmus létrehozása (jelenleg a költségvetési támogatások " A házat katonai személyzet biztosítja).
Nagy jelentőséggel bír a lakások lakosságának hazánkban jelzálog hitelezés. E folyamat állami költségvetési rendelete a banki jelzáloghitelek, a hitelkamatok költségvetési támogatásai, valamint a költségvetési források saját tőke-részvétele révén végezhető el, valamint a lakhatási eszközök finanszírozására szolgáló saját tőke részvétele magánbefektetők. Általános szabályként az állami részvételt a jelzálogprogramokban az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetei hatóságai végzik.
A Szövetségi szinten a nyugdíjreform keretében nyugdíjmegtakarítások megszervezése érdekében lehetőség nyílik finanszírozásra a munkaügyi nyugdíj a jelzálogjogi értékpapírok számára, a két társadalmi egyidejű megoldáshoz A problémák esetleg: a lakhatás pénzügyi forrásainak biztosítása és a megtakarítások megszervezése a nyugdíjfizetések növeléséhez (de nagy kockázat merül fel, amikor az egyik program meghiúsulása a másiknak való megfelelés elmulasztásával jár. A lakáspiac állami költségvetési szabályozását az adózási mechanizmus alapján is elvégzik a jövedelemadó-ellátások, az ingatlanadó adó, az egyéni jövedelemadó a lakhatási beruházások gyakorlásával.
A pénzügyi szolgáltatások piacának fejlődésének és fenntarthatóságának mértéke meghatározza az egyéni megtakarítások növekedésének lehetőségét, amelyek nemcsak a további jövedelemforrás, hanem a bérszámfejtés és más nagy jövedelemforrások forrása is (ez önmagának tekinthető biztosítás). A külföldi tapasztalatok azt mutatják, hogy a pénzügyi szolgáltatások piacának fejlesztése és a fenntarthatóság biztosítása érdekében rendelkezésre álló mechanizmus rendelkezésre állása lehetővé teszi, hogy viszonylag fájdalommentesen csökkentse az állami szociális garanciákat a nyugdíjakról és előnyökről. A hazafias gyakorlat azt is sugallja, hogy a Szovjetunióban a magas szociális garanciák feltételeiben is az egyéni megtakarítási megtakarítások és biztosítási szolgáltatások igényei szerint az állampolgárok (el kell ismerni, hogy szükségességüket részben az áruk hiánya okozott). Az orosz pénzügyi piac kialakulásának és fejlesztésének egyik jellemzője az úgynevezett vállalati ügyfelek (különböző tevékenységi területek szervezetei). Csak a közelmúltban, a hitelszervezetek, a biztosító társaságok, a nem állami nyugdíjalapok, a kölcsönös befektetési alapok kezdtek összpontosítani az egyénekre. A betétek, az értékpapírok, az 1990-es évek elején történő befektetési kötelezettségeinek állapotának be nem tartása. Nem teszi lehetővé számunkra, hogy az egyes felhalmozódásokat az Orosz Föderáció állami szociális kifizetések komoly alternatívájaként tekintsük. Jelenleg a nyugdíjreform szemében a polgárok lehetőséget kapnak arra, hogy az állami és nem kormányzati beruházások között válasszon a munkaügyi nyugdíj felhalmozott részének, de a legtöbb vezetõ és a nem állami nyugdíj "történeteinek" hiánya Az alapok arra késztették, hogy a legtöbb állampolgár válassza ki a nyugdíj-megtakarítási szervezet állami formáját.
A társadalmi folyamatokra vonatkozó teljes pénzügyi hatás módszereinek hatékonyságának átfogó értékelése a polgárok jövedelmének differenciálódását jelző mutatók alapján történhet, a lakosság valódi jövedelmének és a társadalom társadalmi összetételének változása, a A lakosság élettartama, a termékenységi index (halálozás).
A szociális folyamatok állami költségvetési szabályozása megköveteli a kérdésre adott választ, van-e ellentmondás a szegények állami támogatása között, egyrészt az egyes társadalmi csoportok jövedelmének szintjét, valamint a gazdasági növekedés biztosítására irányuló intézkedéseket . A gazdasági szakirodalom magas szintű állami szociális garanciáit a patenalizmusnak hívták. A gazdaságilag fejlett országok közös tendenciája jelenleg az ilyen politikából indul. Úgy vélik, hogy a globalizáció összefüggésében az ország versenyképes lehet a termelésben, viszonylag olcsó termékek és szolgáltatások, és a magas szintű szociális garanciák az adók magas szintjét és a munkahelyi költségeket, amelyek végső soron az áruk költségeit kölcsönöznek Szolgáltatások. Az ilyen helyzet ellentmondásának bizonyítja azokat az országokat, amelyek a társadalmi célok és a társadalombiztosítási járulékok költségeinek nagy részét képezik, de a versenyképesség minősítésében a befektetési vonzerő szempontjából az első helyek egyikét foglalják el. Az ilyen országok példái Finnország, Svédország, amelynek legmagasabb 220 indexe, amely a versenyképesség (2002-ben 84,35 és 76,19 pont) értékelésére szolgál, míg Finnország hagyományosan az Egyesült Államok (100 pont) után második helyen áll) A szociális védelem ezen országokban, illetve a GDP 38,97 és 40,05% -a, valamint a munkáltatók elhatárolása a társadalombiztosítási munkákért - 22 és 30,96%. Ezek az országok az Ausztrália konszolidált mutatói előtt (2002-ben - 74,11 pont), amelyben a szociális védelem állami költségeinek legalacsonyabb aránya (a GDP 11% -a), és nincsenek kötelezettségek a munkáltatónak a társadalombiztosítás kifizetésére.
Ellenőrzési kérdések
1. Adja meg a pénzügyi szabályzat meghatározását.
2. Hogyan a "pénzügyi szabályozás" és a "pénzügyi ösztönzők" fogalma?
3. Mi az állami költségvetési szabályzat?
4. Adja meg az állami költségvetési rendelet alakjait és módszereit.
5. Melyek az állam államának fő pénzügyi eszközei a gazdaság számára a fejlett piacgazdaságú országokban?
6. Nevezze meg a gyártók monopolizmusának elleni küzdelem fő pénzügyi eszközeit.
7. Melyek a társadalmi folyamatok pénzügyi szabályozásának fő módszerei?
8. Milyen előnyökkel jár a társadalmi előnyök a szociális juttatásokhoz?
9. Adja meg a társadalmi folyamatok pénzügyi szabályozásának fő irányát.
10. Melyek a pénzügyi szabályozási módszerek felhasználásának hatékonyságának értékeléséhez?
Feladatok független munkához
1. A folyóiratok kiadványai alapján vegye fel példákat a különböző pénzügyi szabályozási módszerek felhasználására a gazdasági és társadalmi folyamatokra.
2. Az elemzés alapján a jogi aktusok különböző tárgyakat az Orosz Föderáció, hogy a következtetés a tevékenység a felhasznált pénzügyi módszerek hatása a társadalmi folyamatok regionális végrehajtó hatóságok.
3. Hasonlítsa össze az állampolgárok arányos és progresszív adózási rendszereinek mechanizmusait az egyes társadalmi csoportok életszínvonalának csökkentése érdekében.
