A német gazdaság háború utáni állapota rendkívül nehéz volt. 1946-ban az ipari termelés a háború előtti szint 1/3-a volt, a mezőgazdaságot évtizedekkel ezelőtt felhagyták, az ipari vállalkozások nagy része megsemmisült.
Magas infláció, arányosítási rendszer, kisvállalkozók tönkretétele. Az áruhiány, a márka alacsony vásárlóereje az árutőzsde honosításához vezetett nemcsak a fogyasztás, hanem a termelés területén is. Ilyen körülmények között elszántan hajtották végre a reformokat, amelyek biztosították a „német csodát”. Nagy jelentősége volt az Egyesült Államok aktív támogatásának a Marshall-tervnek megfelelően. Németország összesen 3,12 milliárd dollárt kapott.
A németországi reformok feltételeit és konkrét irányait L. Erhard professzor dolgozta ki. Ennek alapja az ember meghatározó szerepén, a személyes jólétre való természetes törekvésén alapuló szociális piacgazdaságról alkotott elképzelése, amely a társadalmi fejlődés feltétele és tényezője. Az ország gazdasági fellendülésének a szabad magánkezdeményezésen és versenyen kellett volna alapulnia, a gazdaság aktív állami szabályozásával párosulva, amelynek célja a liberális piacgazdaság kialakítása és a vállalkozói tevékenység jogi védelme. Az olyan állami szabályozási intézkedések, mint az alacsony adók, a szabad árak, a monopóliumellenes jogszabályok, az egyéni vállalkozói tevékenységet ösztönző rendszer, a belső piac védelme a külső versenytől, megteremtették a társadalmi potenciál kiaknázásának feltételeit. Az 1948-as reform a den. ref. és az árreformok. Június 21-én új pénzt vezettek be - a német márkát. Az ország minden polgára 40 új bélyeget kapott. Később ezt az összeget további 20-zal növelték. A nyugdíjakat, a béreket és a lakbért 1:1 arányban új bélyegben fizették ki. Ugyanakkor a megtakarítások és készpénz fele 1:10 arányban váltható be, míg a fennmaradó részt lefagyasztották, majd 1:20 arányban váltották be. Nagy. rész den. A vállalkozások kötelezettségei 1:10 arányban kerültek átszámításra. Az első fizetéshez szükséges forrást megkapták, de a jövőben csak önálló kereskedelmi és termelő tevékenységük alapján tudtak fejleszteni. Ezzel párhuzamosan az árak reformját is végrehajtották, amely ingyenessé vált. Megszűnt a korábban a gazdasági kapcsolatokat szabályozó erőforrás-felosztás és szabályozás. Valamivel később jogalkotási aktusok születtek a hitel- és adópolitikában, az önkényes áremelések elleni intézkedésekről. Erhard reformjai rövid időn belül jelentős gazdasági eredményeket hoztak. Már 2 év múlva elfogy a termelés. áruk 2-szeresére nőtt, a "fekete piac" eltűnt. A munkaerő-termelés jelentős növekedése a bérek emelkedését eredményezte, ami csökkentette az infláció hatását. Felgyorsult ütemben fejlődött a gépgyártás, a műszergyártás, az optika, az energetika stb.
1947-1949-ben. agrárreformot hajtottak végre, amely csökkentette a nagy kadét (földesúri) gazdaságok számát. A földek nagy része közepes és kisgazdaságok tulajdonában volt. Ennek a gazdasági ágazatnak a gépesítésen és villamosításon alapuló magas intenzitása az abszolút termelési volumen növekedéséhez vezetett, miközben csökkentette a mezőgazdasági népesség számát. A 70-es évek elejére. Németország minden nyugat-európai országot megelőzött az egységnyi területre jutó traktorok és kombájnok számában. Ennek a háború utáni lefolyásnak köszönhetően az 50-es évek közepére. az ipari volumen tekintetében Prospect Island Németország a kapitalista 3. helyet szerezte meg. a világ az Egyesült Államok és Anglia után, részesedése az iparágban. a termelés 9,4%-ra nőtt, és az aranytartalékok mennyiségét tekintve Németország az Egyesült Államok után a második helyet foglalta el. A 60-as években a Német Szövetségi Köztársaság fejlődését meghatározó fő tényezők a tudományos és technológiai potenciál gyors fejlődése, a külső piacra való fokozott összpontosítás és az állami monopólium tőke növekedése volt. Az ország tudományos-műszaki potenciáljának fejlődésének sajátossága volt a kezdeti időszakban a külföldi szabadalmak és licencek bevezetésére való orientáció. A K+F (kutatás. És kísérleti tervezés. Fejlesztés) területén azonban a technológiai lemaradás veszélye fokozott figyelmet igényelt saját kutatásaik fejlesztésére. Az 1960 és 1970 közötti időszakra. az erre irányuló kiadások 2,5-szeresére nőttek, az iparban felhasznált külföldi engedélyek aránya pedig 14%-ra csökkent. A tudományos és technológiai forradalom az ország gazdasági növekedésének meghatározó tényezőjévé válik. Az ipari szerkezetátalakítás eredményeként a kitermelő ipar részesedése több mint felére csökkent. Gyors ütemben fejlődtek az exportorientált iparágak, az autóipar, a vegyipar, az elektromos ipar, a légiközlekedés stb., A tőkebefektetések zöme elsősorban az új típusú nyersanyagokat és anyagokat előállító iparágakba irányult. A külföldi, főként amerikai befektetések szerepe nagy volt, főként a tudományos és technológiai fejlődést biztosító fejlett iparágak felé irányul: a gépipar, az olajfinomítás, a vegyipar és az elektromos ipar.
A gazdaság állami szabályozásának megváltozása nagy jelentőséggel bírt az NSZK gazdasági növekedése szempontjából. A kormány a hagyományos pénzügyi, hitel- és adószabályozási eszközök alkalmazásáról átállt a katonai kiadásokat, kutatást, oktatást, közlekedést, árszabályozást stb. tartalmazó országos, ágazati és regionális tervek elkészítésére.
A 70-es és 80-as években. a kapitalista világgazdaság ingadozásai és instabilitása, az infláció fejlődése, a tömeges munkanélküliség, a valutaproblémák és a nemzetközi kereskedelem problémái az újraiparosítás szükségességéhez, a tudományintenzív technológiákra - információ, erőforrás-takarékosság, biotechnológia, géntechnológia - való átálláshoz vezettek. , kompozit anyagok, stb Kis- és középvállalkozások szerepe. Az állam 1975 óta aktívabb a kis- és középvállalkozások pénzügyi támogatásában, hitel- és adókedvezményben. Erősödik a gazdaság állami szabályozása makrogazdasági szinten, kialakulnak a hosszú távú gazdaságfejlesztési célok, irányvonalak. Az állam az állandó egységes gazdasági növekedés tudatosan kikényszerítő politikáját kezdte folytatni, beleértve a hosszú és középtávú tervezés elemeit is. Ennek eredményeként 1990-re Németország a K+F ráfordítások terén vezető pozíciót foglalt el Japánnal együtt, és jelentős sikereket ért el a tudományintenzív iparágak létrehozásában.
A gazdaság szerkezetátalakításának fontos eleme volt az ipari termelés egy részének, főként veszteséges és környezetkárosító vállalkozásoknak más országokba való áthelyezése. Általánosságban elmondható, hogy a külföldi befektetések aránya a vegyipari konszernekben az összes tőkebefektetés 32,5%-át tette ki.
A Német Szövetségi Köztársaság és más országok gazdasági fejlődésére a gazdasági növekedés egyenetlen üteme volt jellemző. A 8 évig tartó felfutás 1990-ben érte el legmagasabb pontját. De már 1991-ben a posztnémet gazdaság hanyatlásnak indult, 1993-ban pedig hanyatlásnak indult. A termelés volumene a GNP csökkent, autók, gépészeti termékek.
Az NSZK gazdasági fejlődésére nagy hatást gyakorolt az egységes német állam létrehozása és az NDK parancsnoki-igazgatási gazdaságának piacgazdasági elvekre való áthelyezése. Bevezették a magántulajdont, államosították az állami vállalatokat.
1991 elején a volt NDK 69 ipari ágazata közül csak 3 tudott sikeresen működni, általánossá vált a vállalkozások bezárása vagy a termelési volumen csökkenése. 1993-ra az ipari termelés összvolumenének csökkenése elérte a 40%-ot. A munkanélküliek száma 1990 végén 1,4 millió volt. Minden 100 foglalkoztatottból 55 ember veszítette el állását.
A piaci átalakulások végrehajtásához jelentős tőkebefektetésekre volt szükség. Az ország nyugati részéből a keleti felé irányuló pénzáramlások költségvetési hiányhoz és az államadósság növekedéséhez vezettek. A gazdasági rendszerek átalakulásának folyamata sohasem gyors és fájdalommentes, és elkerülhetetlenül társul hozzá bizonyos társadalmi és gazdasági veszteségek. Németország jelentős gazdasági, tudományos és műszaki potenciálja, a munkaerő magas képzettsége és szorgalma, a történelmi fejlődési tapasztalatok azonban nyomós érvek az egyesült Németország további kedvező társadalmi-gazdasági fejlődése mellett.
1999-ben Németország részt vett a NATO Jugoszlávia elleni agressziójában. 2000-ben verekedés tört ki az új állampolgársági törvény miatt, amely megkönnyítette a nem német nemzetiségűek számára az ország állampolgárságának megszerzését. A törvény 2001-ben lépett hatályba. A 2005-ös választásokon Schroeder a külpolitikai szférában alulmaradt Angela Merkellel szemben, aki általánosságban hasonló szociálpolitikát folytatott, megvédte az európai politika amerikai irányvonaltól való függetlenségének gondolatát.
A német belpolitika célja a közrend fenntartása, valamint az alkotmányos jogok és szabadságok biztosítása. A modern Németország egyik legjelentősebb vívmánya a civil társadalom kialakulása az országban. Németországban számos olyan szereplő és szervezet létezik, akik „nem az államot és nem a piacot” képviselik, hanem a harmadik szektorba – a civil társadalomba – sorolják őket. Ezek szakszervezetek, egyházak, környezetvédelmi csoportok, sportegyesületek. Érdekképviselet folyik, sokan végeznek társadalmilag jelentős munkát. Az NSZK belpolitikájának fontos eleme a bevándorláspolitika. A hangsúly az országban élő külföldiek integrációján van, miközben korlátozza beáramlásukat. Az 1993-as új jogszabály elfogadása után a külföldiek Németországba áramlása csökkenni kezdett. Mezőgazdaság, ennek az ágazatnak a GDP-ben való részesedése kicsi (kb. 1,5%), ugyanakkor az ipar magas egy főre jutó élelmiszer-fogyasztást biztosít, viszonylag alacsony költséghányaddal a lakossági kiadások szerkezetében. Az NSZK külpolitikáját szoros szövetségben folytatja európai uniós és NATO-beli partnereivel. Németország az Európai Unió egyik vezető és befolyásos hatalma. A német külpolitika fő irányai: az EU továbbfejlesztése, az új tagok hatékony uniós integrációjának biztosítása; az emberi jogok megerősítése és tiszteletben tartása szerte a világon; A leszerelés, a fegyverzetellenőrzés és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása továbbra is központi szerepet játszik.
A potsdami megállapodások és a katonai ellenőrző hivatal felállítása a megszállt Németország számára. A szövetségesek a feltétlen meghódolás és a teljes megszállás után az 1945. július 5-i négyoldalú megállapodás értelmében elfogadták a Németország legyőzéséről szóló nyilatkozatot, amely törvényhozási és adminisztratív tevékenységük jogalapja lett, valamint a katonai ellenőrző mechanizmus létrehozását a szövetségesek számára. a megszállt területek igazgatása.
A „németkérdésről” szóló legfontosabb megállapodásokat a Szovjetunió, az USA és Anglia háromoldalú konferenciáin fogadták el, amelyeket 1946 július-augusztusában Potsdamban tartottak. Itt először került sor a német teljes megsemmisítésre bejelentették a militarizmust és a nácizmust. Demilitarizálás, dekartellizálás, denacifikáció és demokratizálás a szövetségesek Németországgal szembeni politikájának alapelveiként ismerték el, amelyeket a dokumentum rögzít: "Politikai és gazdasági alapelvek, amelyeket az ellenőrzési időszak kezdetén a Németországgal való bánásmódban vezérelni kell." Ezek az elvek konkretizálódtak a fasizmus „gyakorlatilag a lehető legrövidebb időn belüli” felszámolásának követeléseiben a nemzetiszocialista szervezetekkel közösen, a demokratikus szabadságjogok megteremtésében Németországban, a demokratikus pártok tevékenységének engedélyezésében és mindenre kiterjedő ösztönzésében, ill. szakszervezetek, a német vezető testületek választásának fokozatos bevezetése kerületről földre. Így a németek fokozatos szabad önrendelkezéséről volt szó egyetlen állam keretein belül.
1946 őszén a politikai pluralizmus légkörében megtartották az első helyi testületi és Landtag-választást, amelyen a Németországi Szocialista Egységpárt, a Kereszténydemokrata Unió, a Német Liberális Demokrata és Szociáldemokrata Párt vett részt.
A potsdami megállapodások végrehajtását ellenőrizni kellett Szövetséges Ellenőrző Tanács(SCS), amely a szövetséges katonai közigazgatás vezetőiből áll, és a döntéseket konszenzussal kellett meghozni. Az SCS minden tagja rendelkezett vétójoggal, amellyel Franciaország akkoriban élt is, amikor felmerült a központi német osztályok létrehozásának kérdése.
Az SCS-re vonatkozó minden jövőbeni előkészítő munkát a feladatra bízták Külügyminiszterek Tanácsa Szövetséges Ügyek (CFM). Nyilvánvaló disszonancia a „Németország ekkoriban a keleti és nyugati zóna” egysége elvének deklarációjában, amely a potsdami jóvátételi konferencia általános vitája során merült fel. E képlet szerint, különböző ideológiai álláspontokból, „Gazdasági és politikai elvek a Németországgal való bánásmódban”, elfogadták Potsdamban.
A potsdami megállapodások végrehajtása Németországban. A Potsdamban megkötött egyezményeknek nemcsak a megszálló hatóságok, hanem az újonnan létrehozott német kormányzó testületek tevékenységét is meg kellett volna határozniuk.
A német gazdaság szövetséges irányítása eleinte a termelés és az elosztás szigorú ellenőrzési rendszerének bevezetésére korlátozódott, hogy a németek alapvető árukat és jóvátételi készleteket biztosítsanak a háború által érintett országokban okozott károk kompenzálására. Ráadásul a teljes gazdasági rendet meg kellett bontani, hogy Németország hadiipari potenciálját megsemmisítsék.
A denacifikáció – a benne részt vevő szervezetek és intézmények jelentős száma ellenére – egyre inkább bürokratikus bohózattá fajult, mert a nácizmussal kapcsolatban azonosított személyek 95%-a nem szenvedett kárt, a későbbiekben továbbra is kiemelkedő pozíciókat töltött be minisztériumokban, bíróságokon, egyetemeken, bankokban, és üzlet. Különösen hatástalan volt a spruhkammer rendszer, amely sok olyan embert meszelt ki, aki együttműködött a nácikkal, azzal az indokkal, hogy nem politikai, hanem anyagi okokból álltak velük kapcsolatban.
Ennek a politikának a leghatékonyabb eredménye a Miniszteri Tanács moszkvai ülésének elfogadott, az SCS-törvénnyel 1947 márciusában elfogadott határozata a porosz állam, mint a német „militarizmus és reakció” központja és ösztönzője felszámolásáról. Ez inkább szimbolikus tett volt, hiszen Poroszország mint állam tulajdonképpen 1945-ben megszűnt létezni.
A hatékony, és nem képzeletbeli denacifikáció, a németek felszabadítása a nacionalista, faji eszméktől, a nemzetiszocialista „kiválasztottságukról” szóló mítoszoktól, az expanzionista törekvésektől időbe telt. Úgy ment végbe, hogy az ország egész szellemi klímája megváltozott, közéleti és állami életének demokratizálódását mind a szövetségesek, mind a nyugatnémet társadalom demokratikus beállítottságú rétegei elősegítették.
Útvonal a nyugatnémet „jóléti állam” felé. Az angol-amerikai övezetben 1950-re, a szovjet zónában még korábban véget ért a nagy gazdasági potenciál lerombolása a dekartellizáció során. Ennek bizonyos pozitív következményei is voltak, amelyek nemcsak az ipar szerkezetátalakításában, a termelési technológia megújításában, hanem az egész állami gazdaságpolitika alapvető változásában is megmutatkoztak, amely ezentúl nem a militarizálást, hanem az ipar helyreállítását és növekedését célozza. békés célú termelés.
A hidegháború kezdetével 1946-1947. a nyugati zónákban egyre aktívabban kezdték folytatni a német gazdaságot javító politikát a "németekkel közös biztonság" szavatolása jegyében. Maguknak a németeknek kellett egyrészt helyreállítaniuk a gazdaságot, másrészt meghatározniuk jövőbeli fejlődésének stratégiai irányát.
A háború utáni Németországban az egyik kiemelt feladat az ország tönkrement pénzügyi rendszerének reformja volt, amelyben példátlan infláció virágzott, feketepiac, ahol az árak a hivatalosan 20-100-szorosára haladták meg, miközben a németek bérét 1945-ben befagyasztották. szint.
Pénzügyi reform egyensúlyba kellett hozni a pénz- és árukínálatot, helyre kell állítani a bizalmat a német márkában, mint megbízható fizetőeszközben és értéktárolóban, ésszerűsíteni kellett az állami és magánadósságok fizetési kötelezettségeit, emelni kellett a németek anyagi jólétének szintjét, megteremteni a szabadság feltételeit. A pénzrendszer stabilizálását terjesztették elő, és a „Marshall-terv” fő feltétele volt – az Egyesült Államok programja Európa második világháború utáni újjáépítésére, ingyenes gazdasági segítségnyújtással.
A nyugatnémet pénzreformot 1948-ban keményen, elkobozva, a társadalom szociálisan védtelen rétegeinek helyzetét figyelembe véve hajtották végre. A régi birodalmi márkákat 100 és 6,5 közötti árfolyamon cserélték új német márkákra. Ugyanakkor a pénzkészlet 93,5%-a megsemmisült, de a béreket és a nyugdíjakat egyenlő arányban utalták át, ami minden dolgozónak és nyugdíjasnak biztosította a megélhetést, és serkentette a németek munkáját is, akik hamarosan felemelték országukat. romoktól.
A monetáris reformmal együtt adóreform, a jövedelemadó mértékét erősen csökkentették, az árakat liberalizálták. A monetáris reform sikerének fő feltétele a hatékony bankrendszer megteremtése volt. Az amerikai övezetben 1946 végén hozták létre a Central Bank of Lands-t, amely a régi Imperial Bank fiókjainak vagyonát és egyéb örökségét kapta, a franciákban - 1947-ben, a britekben - a pénzreform előtt. 1948 márciusában újra létrehozták a jegybankot, a Német Földek Bankját (BNZ), amelynek a törvény szerint független monetáris politikát kellett volna folytatnia, nem engedelmeskedik egyetlen párt, sem állami, sem állami (kivéve az igazságszolgáltatás) hatóságok számára. Sőt, tevékenységét az Art. törvény 4. §-a alapján az egyesült nyugati gazdasági övezet irányító testületei közé sorolták. ... ...
A gazdasági fejlődés sikerével egyre kitartóbban hangzottak az igények egy egységes nyugatnémet állam létrehozására, társadalmi-gazdasági és politikai irányvonalainak további egyértelmű meghatározására. 1948 júliusában az USA, Anglia, Franciaország, Belgium és Hollandia ilyen ajánlásokat fogalmazott meg, a Szovjetunió véleményének figyelembevétele nélkül.
A parlamenti tanácsban a megbeszélések a „jóléti állam” két modellje körül forogtak. Keresztény meggyőződésű polgári pártok (végül 1950-ben alakultak párttá. Kereszténydemokrata Szövetség(CDU) és Keresztényszociális Unió(CSU), amelyet 1945-ben alapítottak Bajorországban regionális pártként) a „szociális kapitalizmus” létrehozását javasolta. Németországi Szociáldemokrata Párt(SPD), 1946-ban helyreállították - a "demokratikus szocializmus" megteremtése. Sok közös érintkezési pont volt köztük. A „jóléti állam” képlet a társadalom egyes rétegeinek sokszínű érdekeinek egyesítésére tett kísérletként jött létre a háború utáni pusztítás rendkívül nehéz helyzetében.
A Német Szövetségi Köztársaság megalakulása. Foglalkozási Statútum. Az alkotmány küszöbön álló elfogadásának előestéjén szükségessé vált a megszálló hatóságok és az önkormányzati szervek közötti kapcsolatok új elveinek meghatározása. A leendő alkotmány tulajdonképpen levette a napirendről a háború utáni békeszerződés Németországgal való megkötésének kérdését, hozzájárult annak két részre, az NSZK-ra és az NDK-ra való szétválásának jogi megszilárdításához.
Ezzel kapcsolatban 1949 áprilisában az ún Foglalkozása a nyugatnémet megszálló hatóságok által kidolgozott statútum. A Statútum megőrizte az Egyesült Államok, Anglia és Franciaország gazdasági és politikai ellenőrzését Nyugat-Németországban, jogot adva számukra a Németországi Szövetségi Köztársaság Alaptörvényének és az államok alkotmányainak betartásának felügyeletére, a hatályon kívül helyezésre. minden helyi törvénynek, amely ellentmond nekik.
1949. május 8 A Német Szövetségi Köztársaság alaptörvénye a Parlamenti Tanács fogadta el, és hagyta jóvá az Egyesült Államok, Franciaország és Anglia katonai kormányzói. Az "alkotmányozó nemzetgyűlés" és az "alkotmány" kifejezéseket maguknak a németeknek a ragaszkodására törölték ki a használatból, mivel ezek "világos szeparatizmusra utalnak". A főtörvénynek az általa kialakított alkotmányos rend „ideiglenes jellegét” kellett volna kijelölnie. Valójában, miután 1949. május végén Nyugat-Németország összes állama jóváhagyta (kivéve Bajorországot, amely azonban megerősítette az NSZK-hoz való tartozását), az NSZK állandó alkotmányaként lépett hatályba.
1949. május 23-át tekintik a Német Szövetségi Köztársaság államalakításának napjának. A katonai kormányzók intézménye a nyugati hatalmak „katonai biztosainak” intézményévé alakult át Németországban. Az első Bundestag-választást 1949. augusztus 14-én tartották, a Bundesratot 1949. szeptember 12-én hozták létre, három nappal később pedig megválasztották az elnököt és a szövetségi kancellárt. De az NSZK még a választások után sem szerezte meg formálisan sem a szuverenitás teljességét, hiszen a külkapcsolatok, a külkereskedelem stb. szféra a főbiztosok kiváltsága maradt.
1951-ben a megszállási statútumot felülvizsgálták a Németországi Szövetségi Köztársaság állami szervei hatáskörének nagyobb kiterjesztése érdekében, különösen a szövetségi és földügyi jogszabályok feletti ellenőrzés megszűnt, a külkereskedelem és a valutaszabályozás területén átruháztak bizonyos jogköröket. a Német Szövetségi Köztársaság kormányzati szerveihez, beleértve a pénzkibocsátást is.
1952-ben aláírták az „Európai Hadsereg” létrehozásáról szóló megállapodást az Európai Védelmi Közösség (EOS) keretein belül, valamint az NSZK és a megszálló hatalmak közötti általános egyezményt, amely szerint „a megszállás véget ért”. az NSZK pedig elismerte „a szuverén állam teljes hatalmát bel- és külügyekben”. Erre válaszul jött létre a Varsói Szerződés Szervezete (OVD), amelybe az első napoktól az NDK is bekerült. Befejeződött a világ felosztása két egymással szemben álló országtömbre: szocialistára és kapitalistára.
1949-es alkotmány Az 1949-es alkotmány első szakaszát az emberi jogoknak szenteli, ezzel is hangsúlyozva azok elsőbbségét az összes többi rendelkezéssel szemben. Ez a szakasz a többinél jobban viseli a "Harmadik Birodalom" parancsának tagadását, kihirdeti az "emberi méltóság sérthetetlenségét", "sérthetetlenségét" és az emberi jogok "elidegeníthetetlenségét" (1. cikk), amelyek között - a az élethez és a személyes integritáshoz való jog, a törvény előtti egyenlőség. Itt van a múlt közvetlen elítélése, amikor „fajilag alsóbbrendű” és „életképtelen” németek ezreit semmisítették meg fizikailag, kényszersterilizálást hajtottak végre, stb. (4. cikk), szólásszabadságot, gyülekezési szabadságot (4. cikk). 8. cikk), szakszervezetek és társaságok, ideértve a „munkakörülmények és a gazdasági feltételek védelmét és javítását” (9. cikk), a mozgás szabadságát (II. cikk), a szakmaválasztást (12. cikk), a levelezés magánéletét (1. cikk). 10), az otthon sérthetetlensége (13. cikk), alapvető jogok az igazságszolgáltatás területén, például a „törvényes bíróhoz” stb. Ebben a listában különleges helyet foglal el a petíciókhoz való jog ( panaszok ) az egyének és egyesületeik állami hatóságaihoz, amelyeket Németországban nemcsak az emberi jogok védelmének biztosítékának, hanem az állampolgárok politikai és jogi döntéshozatali folyamatokra gyakorolt közvetlen befolyásának egyik formájának is tekintenek.
Az NSZK állam demokratikus jellegét az Alaptörvény a társadalmi és jogi tartalommal egységben tekinti. A jóléti állam egyúttal a társadalmi igazságosság politikáját megvalósító, a társadalmi egyenlőtlenséget gyengítő, az állampolgárok társadalmi-gazdasági jogait védő államot is érti, abban az értelemben, ahogyan az az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatában hangzik: „Mindenki rendelkezik jog az ilyen életszínvonalhoz, beleértve az élelmet, ruházatot, lakást, orvosi ellátást és a szükséges szociális szolgáltatásokat, amelyek szükségesek saját, családja egészségének és jólétének fenntartásához, valamint a biztonsághoz való joghoz munkanélküliség esetén, betegség, fogyatékosság stb.…”.
Ugyanakkor a szövetség kizárólagos jogszabályainak köre a versengő jogszabályok miatt bővült mérték- és súlyrendszerrel, papírpénz kibocsátásával, iparjogvédelmi, szerzői és szabadalmi jogok védelmével stb. A kizárólagos jogalkotáshoz való jog, az Alaptörvény egyetlen feltételnek – a szövetségi törvényben szereplő „szükségszerűségnek” – betartását írja elő (72. cikk (2) bekezdés), amelyet maga a szövetség határoz meg, és amelyet az FCC soha nem vitat.
A legfelsőbb törvényhozó testület az 1949-es alkotmány szerint az Bundestag,általános, közvetlen, egyenlő és titkos szavazás alapján (4 évre) a 18. életévét betöltött személyek választják meg. Nem veszik azonban figyelembe a választási rendszer szabályát, amely szerint a pártra leadott szavazatok kevesebb, mint 5%-a (az Alaptörvény a pártokra hárítja a főszerepet a nép politikai akaratának alakításában) mindezt a mandátumok elosztása során. A választási "egyenlőség" elérhetetlenségét a kispártok vagy a független képviselők egyenlőtlen anyagi lehetőségei is meghatározzák. A pártok választás előtti tevékenységének állami költségvetésből történő finanszírozása sem oldja meg az egyenlőség problémáját, hiszen a juttatásokat az állam csak azon pártok között osztja fel, amelyek a választási eredmények végső összesítése után a szavazatok 50%-át megszerezték. egy adott választókerületben.
A törvényhozó és mindenekelőtt a költségvetés elfogadásának jogkörével együtt a Bundestag választja meg a kormányfőt, kancellár, felelős neki. Egyéb fontos ellenőrzési feladatokat is ellát, amelyek kapcsán a szövetségi kormány bármely tagját (43. cikk (1) bek.) behívhatja üléseire, vizsgálóbizottságot jelölhet ki, a szövetségi pénzügyminiszter köteles benyújtani éves jelentés a Bundestagnak és a Bundesratnak „a bevételekről és kiadásokról, valamint a végrehajtott költségvetés eszközeinek és forrásainak állapotáról” (114. cikk). Ha a Bundestag nem helyesli a kormány tevékenységét, akkor ez bizalmatlanságot von maga után, amelyet nem egy-egy miniszternek, hanem a szövetségi kancellárnak mondanak ki, akivel a kormánynak is le kell mondania. A lemondás azonban azzal a feltétellel lehetséges, hogy a Bundestag többségi szavazással választja ki az utódját (az ún. „konstruktív vétó” szabálya).
Az államhatalom központosításának objektív tendenciája, a föderáció dominanciája a jogalkotási kérdésekben meghatározza a német államok sajátos azon vágyát, hogy a Bundesraton keresztül befolyásolják az állampolitikát összességében, ami az Alaptörvény szerint nem a szövetségi államok képviselete. az államok, hanem az államok kormányainak tagjaiból álló szövetségi hatóság.
A Bundesrat beleegyezése főszabály szerint szükséges egy versengő szférára vonatkozó, a földek érdekeit érintő törvények meghozatalához. Ezeknél a törvényeknél (jelenleg a legtöbb törvényt a Bundesrat beleegyezésével fogadják el) a Bundesrat elutasító határozata abszolút vétó jellegű. A Bundesrat a költségvetés elfogadásában is részt vesz, és a Bundestaggal együtt felügyeli az állami hatóságok szervezetét (84. cikk (3-4) bek.). Az ő beleegyezése szükséges a kényszerintézkedések olyan földterületek esetében történő alkalmazásához, amelyek nem teljesítik „a rájuk ruházott feladatokat” (37. (1)).
Államfő - köztársasági elnök- egy különleges testület szavazattöbbségével megválasztott - a szövetségi közgyűlés, amely a Bundestag tagjaiból és egyenlő számú tagból áll, és amelyet az államok népi képviselői választanak arányosan. Az elnök elsősorban a köztársaság külügyi képviselőjeként, az alkotmányos rend őreként jár el. Az Alaptörvény felhagyott a Weimari Köztársaság dualista koncepciójával: „President-Reichstag”.
Független, gyakorlatilag kontrollálatlan (valamennyi parancsát a kancellár ellenjegyzi) és politikailag semleges, a legmagasabb állami vezetésben való döntő részvételtől eltiltott személyiségként a nemzetközi ügyekben tevékenykedő képviseletek mellett szövetségi bírákat nevez ki és ment fel, számos kategóriájú szövetségi alkalmazottak „egyes esetekben” kegyelmi joggal, kihirdeti az elfogadott törvényeket.
Az alaptörvény megfosztja az államfőt a fegyveres erők parancsnoklásának ősi német jogától, ezeket a feladatokat békeidőben a honvédelmi miniszterre, háború idején - a kancellárra hárítja. A Bundestag ellenőrzését az így létrehozott fegyveres erők felett ezt követően az 1956-os és 1976-os törvények megerősítették. a Bundestag honvédelmi külön parlamenti bizottságának létrehozásáról, majd jogkörének megerősítéséről, amelyet vizsgálóbizottsági joggal ruháztak fel. Az alapjogok védelme érdekében bevezették a felhatalmazott Bundestag „védelmi” álláspontját is (45. cikk a) és 45. c) pont).
Az Art. Az Alkotmány 61. §-a lehetőséget ad az elnök felmentésére az Alaptörvény vagy más szövetségi törvény szándékos megsértése vádjával. Bűnösségének és elbocsátásának kérdése az FCC-hez tartozik.
Az Alaptörvény tehát a politikai főszerepet nem az elnökre, hanem a kancellárra ruházza, akit az előbbi javaslatára a Bundestag képviselőinek többsége választ meg. Ő lesz a Bundestag többségi pártjának vezetője. A kancellár NSZK-ban betöltött szerepének erősítése közelebb hozza a német államformát az Egyesült Államok vagy Franciaország elnöki rendszeréhez. Ezt a tendenciát erősíti, hogy a CDU kancellárpártja szinte változatlan kormányalakítással szövetkezik a CSU-val. A szociálliberális ellenzék tizenhárom éves kormányzása kivételével ezek a pártok 1949 óta hibátlanul hatalmon vannak.
A kancellár a Bundestag jóváhagyása nélkül alakítja a kabinetet, és a miniszterek elbocsátásával kapcsolatos kijelentéseket tesz, amelyek az elnökre nézve kötelezőek. De a lényeg az, hogy ő irányítja az ország teljes kül- és belpolitikáját, és csak a Bundestag előtt viseli érte a felelősséget (65. cikk).
4. § Németország egyesítése
Németország egyesítését az NDK-ban mély társadalmi-gazdasági és politikai válság előzte meg, amely az elmúlt 4 évben kibontakozott, és egy éven belül, 1989 októberétől az NDK és az NSZK egyesítésének gyors üteméhez vezetett. 1990 októbere, amikor Európa politikai térképén megjelent egy új egyesült Németország, 78 millió lakossal.
A szupercentralizált irányítási rendszer teljes képtelenséget mutatott az NDK gazdaságának dinamikus fejlődésének biztosítására. Az ipari cikkek ellátásában zavarok kezdődtek, az infláció emelkedett. A németek alig várták, hogy belépjenek a biztosított Nyugat-Németországba. A határnyitás egyre kitartóbb követelései tömegtüntetésekkel kísérve forradalmi változások kezdetét jelentették az országban.
Ez a program a két német állam közötti együttműködés megerősítését célzó, fokozatosan végrehajtott intézkedések felsorolásából, az NDK-nak humanitárius területen nyújtott azonnali konkrét segítség ígéreteiből állt, különös tekintettel egy pénzalap létrehozására a keletnémetek utazásainak finanszírozására. Nyugat (Németország, még 1983-1984-ben az NDK egyik fő hitelezőjévé válik), javaslatok egy szerződéses német közösség létrehozására új közös intézményekkel és a meglévők funkcióinak bővítésére. Megerősítve az NDK-val való együttműködés fejlesztésének és elmélyítésének szükségességét, a kancellár kifejezte azon szándékát, hogy a jövőben létrehozza Németország konföderációs egyesülését.
A program megvalósítását számos feltétel kötötte meg: ha az NDK-ban „a politikai és gazdasági rendszer alapvető változásai” szükségszerűen megoldódnak és visszafordíthatatlanul megkezdődtek. Ez azt jelentette, hogy az NDK állami vezetése megegyezett az ellenzéki csoportokkal az alkotmány módosításáról, a nem szocialista pártok részvételével történő választásokról szóló új demokratikus törvényről stb.
Mindkét állam "többszörös egyesítésének" terveit az NDK új miniszterelnöke, G. Modrov is előterjesztette. Az egyik legújabb kezdeményezés Németország egyesítésére az NDK-ban és az NSZK-ban elérhető legjobbak felhalmozására tett javaslat volt, amelynek végrehajtása a legkevesebb veszteséggel és tökéletesebb jogalkotással egy valóban új államot kellett volna teremteni. Németország. Ugyanakkor rámutattak az NDK általános foglalkoztatási rendszerének pozitív tapasztalataira, a közoktatás terén elért eredményekre, a sportban páratlan eredményekre stb. Úgy gondolták, hogy az átmeneti időszak 2-3 évig tart majd. Mindezeket a terveket, amelyek az NSZK szociáldemokratái között megértésre találtak, a valós események nyomására elutasították.
Németország békés egyesítése csak tárgyalásos úton valósítható meg. Ezen az úton az első jelentős lépés az 1990. május 18-án megkötött Gazdasági, Monetáris és Szociális Unióról szóló szerződés volt, amelynek hatályba lépése a monetáris reformhoz vezetett. Ennek eredményeként az NDK-bélyegeket felváltották a német bélyegek, amelyek egységes fizetőeszközzé váltak a két, jelenleg is párhuzamos német állam területén. Ugyanakkor az NDK-ban a bérek, ösztöndíjak, nyugdíjak, lakbér és lakbér korábbi szintje változatlan maradt, a lakosság készpénzletételeit garantálták, 1-ről 1-ről 2 ezer márkára utalva a gyermekek után, 4 ezer márka a felnőtteknek, 6 ezer márka a nyugdíjasoknak. Az ezen összegeket meghaladó hozzájárulásokat 1:2 arányban utalták át. Németország nemcsak a német márka hatálya alá tartozott, hanem az Európai Közösség Közös Piacába is.
A monetáris reform körülményei megsemmisítő csapást mértek az NDK amúgy is megrendült gazdaságára, a vállalkozások adósságállományának növekedéséhez vezetett, amely a nyugatnémethez képest rendkívül alacsony volt a munkatermelékenységben. Az NDK-ban az ellenzéki érzelmek intenzitásának mérséklése érdekében megemelték a nyugdíjak nagyságát, részben visszafizették az államháztartás hiányát, külön alapot hoztak létre az NDK gazdaságának segítésére stb.
A következő fontos lépés a német egység elérése felé az NDK és az NSZK között 1990 augusztusában aláírt megállapodás volt, amely szerint a jogi egyesülés megvalósítása érdekében „egyetlen választási területet” hoztak létre, amelyben minden választást le kell folytatni. a Németországban elfogadott választási törvényeknek és szabályoknak megfelelően.
Az NDK Népi Kamarája már 1990. augusztus 23-án határozatot hozott az NSZK-hoz való csatlakozásról. Augusztus 31-én mindkét fél aláírta az egyesülési szerződést. Szeptember 13-án, az egyik utolsó ülésen az NDK Népi Kamarája, majd a Bundestag és a Német Szövetségi Köztársaság Bundesratja ratifikálta. E politikai megállapodás értelmében 1990. október 3-tól 5 újjáalakult keletnémet földet be kellett vonni az NSZK-ba.
A megállapodás rögzítette a szovjet katonai közigazgatás éveiben végrehajtott földreform elismerését, valamint az NDK-ban élők számára az NSZK társadalombiztosítási rendszerének előnyeinek igénybevételét is. Ugyanakkor külön kikötötték, hogy a szovjet hadsereg 1945 májusától 1949-ig tartó megszállása során elkobzott vagyont nem lehet visszaadni.
A felek ugyanakkor megegyeztek abban, hogy a magánvagyont sürgősen vissza kell adni korábbi tulajdonosaihoz „közvagyon átszervezésével”, miközben az elveszett vagyon kártalanításának lehetőségét csak abban az esetben ismerték el, ha annak visszaadása lehetetlen. Az olyan kérdések azonban megoldatlanok maradtak, mint az új földterületek fejlesztéséhez nyújtott pénzügyi és gazdasági segítségnyújtás eljárása. Problémák adódtak az NDK-s „népvállalkozások” elállamtalanításával is, mert nem dolgoztak ki a megfelelő normatívák a felettük lévő gyámügyi osztály tevékenységének szabályozására, a kellő időben államosított vagyon kártalanításának módjaira stb.
A Németország egyesüléséről szóló szerződés 1990. augusztus 31-i aláírása és ratifikálása során egyáltalán nem tettek javaslatot új alkotmány kidolgozására. Mindeközben az egyesülést megelőző vita ebben a kérdésben nem telt tétlenül. Kérdés volt, hogy a kelet- és nyugatnémetek egyenrangú állampolgárai lesznek-e az új államnak, és egyenlő lesz-e az uniójuk alapja.
Az Alkotmány jelentős kiegészítése volt a négy nagyhatalom Miniszteri Tanácsának 1990. szeptember 12-én Moszkvában aláírt záródokumentuma a 2 plusz 4 képlet szerint (Kelet- és Nyugat-Németország, valamint a 4 nagyhatalom), amelynek célja, hogy a német egység külső feltételei.
A szerződés 1. cikkelye megállapította Németország határainak, elsősorban a lengyelországi nyugati határainak sérthetetlenségét. A 2-3. sz. NSZK tömegpusztító fegyverek gyártásának, birtoklásának és ártalmatlanításának tilalmának szentelték. A szerződés értelmében Németországnak a megállapodás szerinti határra kellett csökkentenie fegyveres erejét, és szigorúan be kellett tartania azt a követelményt, hogy "földjéről csak béke származhat". Az Art. 4-5 szó esett a szovjet csapatok ideiglenes – 1994-ig tartó – NDK területén való tartózkodásáról és egyéb katonai vonatkozásokról az NSZK teljes bel- és külügyi szuverenitásának elismerése kapcsán.
Az egyesülési folyamat nehézségeire nagyon hamar fény derült, csakúgy, mint a Nyugat-Németország és Kelet-Németország közötti politikai, gazdasági, szociálpszichológiai különbségekre, amelyek a korábban gondoltnál tartósabbnak bizonyultak.
Az NDK-ban évtizedekig költséges gazdaságra épülő gazdasági élet helyreállítása kolosszális pénzbedobást igényelt, ami az NSZK-ban a jövedelemadó 5%-os emeléséhez vezetett, a kőolajtermékek árai stb. ., amely nem találkozott megértéssel, különösen a nyugatnémetek körében. A szövetség költségvetését az NDK „népvállalkozásainak” privatizációjával kellett volna pótolni. A közvagyon privatizációjáról és átszervezéséről szóló törvényt az NDK-ban 1990. július 17-én fogadták el.
Az NDK nem ismerte a munkanélküliséget, az egyesült Németországban elterjedt jelenséggé vált, ami különösen a Keletet érintette a létszámleépítések, a veszteséges vállalkozások felszámolása, a gyengébb munkafegyelem stb.
Az egyesülési szerződés aláírásakor a volt NDK-ban már 600 ezer munkanélküli volt, 1,8 millió ember volt részlegesen foglalkoztatva. Napról napra 30-40 ezer fővel nőtt az állásukat elvesztők száma. 1992-ben az 1989-ben foglalkoztatott keletnémetek 45%-a vesztette el állását. Csak Berlinben 1993-ban 250 ezer munkanélkülit tartottak nyilván.
A munkanélküliség csökkentésének és a munkatermelékenység növelésének, a keleti vállalkozások széleskörű modernizálásának feladatait a Bundestag legelső közös ülésén, 1990 októberében tűzték ki. A munkanélküliség csak a részmunkaidő bevezetésének, a jogosítványnak köszönhetően csökkent. a korengedményes nyugdíjba vonulás új munkahelyek, foglalkoztatási társaságok létrehozásával, szövetségi források bevonásával átképzésre, munkavállalók átképzésére stb. A Németországi Szövetségi Köztársaságban más, szigorúbb intézkedéseket is alkalmaztak: a vállalkozásoknál foglalkoztatott munkaerő problémamentes foglalkoztatásának biztosítását. a keleti vidékek, nyugati cégek, korengedményes nyugdíj, különösen a családi ellátást igénybe vevő nők, anyák stb.
A német szövetségi köztársaság háború utáni kormányának fő gondja lett a közép- és kisvállalkozások fejlesztése is bizonyos eredményeket hozott. 1994-re a német egyéni vállalkozó lakosság mintegy 20%-a olyan vállalkozásokban dolgozott, amelyeknél az alkalmazottak száma nem haladta meg az 5 főt. De jogilag nem voltak védve az elbocsátástól.
A lakhatási probléma az egyesült Németország számára is rendkívül akut volt. A Németország egyesítése után elfogadott vagyontörvény gyakorlatilag feljogosította az egykori tulajdonosokat arra, hogy az NDK-ban az összes lakás egyötödének visszaszolgáltatását követeljék.
ÁLLAMI GAZDÁLKODÁSI EGYETEM
Távoktatási Intézet
Szakterület: Marketing
A "Közgazdaságtan története" tudományágban
Németország gazdaságélénkítő programja
világháború után
Vezető: G. P. Voshchanova
Előadó: Elkonin A.B.:, MG02/1 csoport
Moszkva 2002
Bevezetés. 2
1. Németország politikai és gazdasági helyzete a háború utáni első években 3
2. A háború utáni németországi gazdasági fellendülés tervei és megvalósítása. 6
2.1. Marshall-terv. 6
2.2. L. Erhard reformjai. 7
Következtetés. 14
Irodalom. 15
Ha az első világháború után Németország területe gyakorlatilag nem szenvedett ellenségeskedést, akkor a második világháború után az ország gyakorlatilag romokban hevert. Az ipari termelés a háború előtti szint egyharmadát érte el, a lakáskérdés akut volt, a lakásállomány nagy része a háború alatt megbomlott, ugyanakkor több mint 9 millió németet űztek ki Németországba Kelet-Poroszországból, ill. az Odera és a Neisse menti területek. Az életszínvonal 1/3-ával csökkent. A pénz leértékelődött, a pénzkínálatnak nem volt árufedezete, a cserekereskedelem terjedt. A megszálló hatóságok akkori számításai szerint az átlagos német jövedelme lehetővé tette számára, hogy tizenkét évente vegyen egy pár cipőt, és ötven évente egyszer egy öltönyt. Sőt, a megszálló hatóságok megkezdték az ipari berendezések leszerelését és kivitelét a jóvátétel terhére. Ráadásul Németország független államként megszűnt, megszállták. Területének egy részét elszakították. Ez egy olyan ország volt, ahol, ahogy egy kortárs írta, "a remény meghalt az éhség és a hideg közepette".
Ennél is súlyosabb volt Németország feladata a gazdaság újjáépítése, az ipari termelés, a mezőgazdaság, a kereskedelem, a pénzügyi és a bankrendszer újjáélesztése, az emberek életének békés életmódba való visszaállítása és az államigazgatási rendszer új fejlesztése.
Az ország helyreállításának, a megszállásnak, majd Németország új német vezetésének (továbbiakban NSZK) teljes feladatsorát a politikai helyzet nyomására kellett megoldania, amikor az egykori szövetségesek közti ellentmondások az anti. - A Hitler-koalíció jelentősen súlyosbodott, és Németország megosztott volt.
A történelembe vonult "német gazdasági csoda", i.e. Az NSZK gazdaságának gyors növekedése a XX. század ötvenes-hatvanas éveiben az akut válságból való sikeres kilábalás példája a politikai stabilitást megőrző politikai vezetés ügyes fellépése és a kiegyensúlyozott állami beavatkozás eredményeként. az ország gazdasági élete, amelynek célja a gazdaság gyors fejlődésének megalapozása, külső gazdasági támogatással kombinálva.
A Németországi Szövetségi Köztársaságot ma széles körben elterjedt jólét, példaértékű szociális háló és ingyenes intézmények jellemzik.
Az államszerkezeti koncepció sikerének hátterében a társadalmilag piacgazdaság áll. Sikeres kísérletet jelent a gazdaság- és szociálpolitika egyesítésére. Ludwig Erhard német gazdasági miniszter, aki egy gazdasági csoda atyjaként vonult be a történelembe, 1948-tól lerakta a szociális piacgazdaság alapjait. gazdasági és monetáris reform.
Amikor 1945. április 25-én az Elba melletti Torgauban szovjet és amerikai katonák kezet fogtak egymással, a háború által vizsgált világ reménykedni kezdett, hogy a megbékélés és a biztonság új korszaka virrad. A Hitler-ellenes koalícióban fennálló konfliktusok azonban, különösen Németország háború utáni szerkezetének kérdésében, már 1943-ban megnyilvánultak, és a háború győztes befejezése után csak súlyosbodtak.
Az Egyesült Államok olyan liberális világgazdasági rend kialakítására törekedett, amelyben a gazdasági terv vitathatatlanul legerősebbjeként a politikai vezetés is hozzájuk tartozna, a Szovjetunió éppen ellenkezőleg, ragaszkodott ahhoz az elvhez, hogy a megosztottság révén biztosítsák a stabil világot. a két szuperhatalom közötti befolyási szférákról.
Ennek a politikai konfrontációnak egyik megnyilvánulása Németország megosztottsága volt.
1945 júliusában a Berlin melletti Potsdamban megkezdődött a Szovjetunió, az USA és Nagy-Britannia vezetőinek konferenciája. A konferencia munkájában a fő helyet Németország denacifikálásával, demilitarizálásával és demokratizálásával kapcsolatos kérdések foglalták el. Megállapították, hogy Németországban a hatalmat a Szovjetunió, az USA, Nagy-Britannia és Franciaország megszálló csapatainak főparancsnokai gyakorolják. A potsdami konferencia által kinyilvánított Németország megszállásának elsődleges gazdasági következményekkel járó céljai között szerepelt: Németország teljes lefegyverzése és demilitarizálása, ideértve teljes hadiiparának felszámolását vagy ellenőrzésének megteremtését, valamint a a német agresszió által sújtott népek joga jóvátételre, különösen az ipari vállalkozások lebontására és a teljes német flotta felosztására a Szovjetunió, az USA és Nagy-Britannia között.
Németország megszállási övezetekre való felosztása megfelelt Németország közigazgatási-területi felosztásának korábbi határainak (Poroszország kivételével). Poroszország egykori fővárosát - Berlint - négy zónára osztották, az Egyesült Államok ellenőrzése alatt állt Hesse, Baden-Württemberg, Bajorország és Nyugat-Berlin déli része. A brit övezetbe Schleswig-Holstein, Alsó-Szászország, Észak-Rajna-Vesztfália és Nyugat-Berlin nyugati része tartozott. A szovjet közigazgatást Mecklenburg, Brandenburg, Szászország, Szász-Anhalt, Türingia és Kelet-Berlin államok (amelyek a teljes város csaknem felét tették ki) felett hozták létre. Hamar kiderült, hogy a megszálló hatóságok tevékenysége a különböző zónákban jelentősen eltér egymástól.
A potsdami konferencián részt nem vevő, döntéseihez kevésbé kötelezettnek tekintő Franciaország különösen a pillanatnyi maximális hasznot igyekezett kihozni a megszállásból, és a potsdami döntésekkel ellentétben nem támogatta a megszállást. Németország gazdasági egységének megőrzésének gondolata (amely, valamint a Saar régió annektálása nagymértékben hozzájárult az ország politikai megosztottságához).
A szovjet megszállási parancsnokság mindenekelőtt a Szovjetunió által a háború során elszenvedett veszteségek maximális kártalanításának lehetőségét mérlegelte. A felszámolt és a Szovjetunióba exportált túlélő ipari vállalkozások aránya a szovjet zónában 45% volt (a többi győztes állam övezetében nem érte el a 10%-ot). A Szovjetunió ugyanakkor támogatta azokat a politikai átalakulásokat, amelyek célja, hogy Németországot a kommunista (szocialista) fejlődési út felé tereljék.
Az amerikai adminisztráció kezdeti terveit Németország maximális gazdasági meggyengítésére, ugyanakkor mezőgazdasági országként való megőrzésére (a Morgenthau-terv) – elsősorban politikai okokból – gyorsan korrigálták: a Kelet-Európában formálódó kommunista blokk ellensúlyozására szükséges a politikai és gazdasági ellensúly kialakításához. 1946 szeptemberében Stuttgartban Burns amerikai külügyminiszter bejelentette, hogy az Egyesült Államoknak nem áll szándékában vég nélkül diszkriminálni Németországot. Clay tábornok elrendelte a Szovjetunió jóvátételi szállításának megszüntetését, Draper tábornok, az amerikai katonai kormány gazdasági osztályának vezetője pedig azt mondta, hogy a német demokrácia felépítéséhez újra el kell kezdeni a felelősséget a gazdasági sorsért. a németek. Az Egyesült Államok és Nagy-Britannia kormánya közös bölénygazdasági osztályok létrehozásáról döntött.
Mivel 1947 elejére Nagy-Britannia csatolta megszállási övezetét az Egyesült Államok övezetéhez (Bizonia), 1948-ban a francia övezet (Trizonia) csatlakozott az első kettőhöz, 1947 március-áprilisában pedig a Külügyminiszterek Tanácsának moszkvai konferenciája. A győztes országok teljes nézeteltérést mutattak a megszálló hatóságok következő szükséges lépéseivel kapcsolatban Németországban (a nyugati szövetségesek a német gazdaság újraélesztésének terveit javasolták, a Szovjetunió pedig ragaszkodott a jóvátételek növeléséhez és egy országos népszavazáshoz az egységes vagy szövetségi szerkezetről. Németország), sőt Németország felosztása teljesnek tekinthető. 1948 márciusa óta a Szövetséges Ellenőrző Tanács beszüntette tevékenységét, és 1948 júniusában a Szovjetunió lezárta a Nyugat-Berlin és Nyugat-Németország közötti szárazföldi és folyami útvonalakat.
Így Németország 1948-ra politikailag és gazdaságilag csődbe esett. Az amúgy is szűkös áramlású áruk nagyrészt raktárakban telepedtek le, és csak kis részük került a piacra. A hihetetlenül (5-szörösére) megduzzadt pénzkínálat - amely elsősorban a katonai projektek féktelen finanszírozásának következménye - lehetetlenné tette az ésszerű monetáris és pénzügyi politika folytatását. Bár valahogy sikerült fenntartani a külső rendet totális arányosítással, az árak és a bérek befagyasztásával, minden kísérlet, amely az inflációt (a háború előtti szint 600%-át) fagyosodott árakkal fékezte, kudarcra volt ítélve, és a gazdaság primitív csereállapotba került. kereskedelmi. Virágzott a feketepiac és a cserekereskedelem. A gazdasági helyzet romlását elősegítette, hogy a keleti övezetből és Kelet-Európa országaiból menekültek özönlöttek be a nyugati megszállási övezetekbe.
Annak részeként, hogy a Nyugat egyre inkább a németországi gazdasági fellendülésre összpontosít, kidolgoztak egy tervet, amelyet George Cutlett Marshall, az Egyesült Államok akkori külügyminisztere 1947. június 5-én bejelentett. Az európai fellendülési programot, amelyet később Marshall-tervnek hívtak, a Az Egyesült Államok Kongresszusa 1948-ban. Ez a terv a háború által érintett európai országoknak nyújtott segítséget kölcsönök, felszerelések, technológia formájában. A tervet 4 évre számolták, az európai országok gazdasági segítségnyújtása keretében 1948 áprilisától 1951 decemberéig kiosztott előirányzatok teljes összege mintegy 12,4 milliárd dollár volt, aminek nagy része Nagy-Britanniára (2,8 milliárd dollár), Franciaországra esett. (2,5 milliárd dollár), Spanyolország (1,3 milliárd dollár), Nyugat-Németország (1,3 milliárd dollár), Hollandia (1,0 milliárd dollár).
A huszadik századi Németország történetének szentelt forrásokban nem fordítanak kellő figyelmet Nyugat-Németország 1945-ös gazdasági helyzetének jellemzőire, a jelentősebb gazdaságtörténeti munkák ennek a kérdéskörnek csak bizonyos aspektusait világítják meg. Az 1945-ös nyugat-németországi gazdasági helyzetet elválaszthatatlannak tartják a győztes országok akcióitól és a háború után Nyugat-Németországban lezajlott folyamatoktól. A német gazdaság náci modellje működésének eredményeinek világos leírása azonban nagyon fontos, hiszen lehetővé teszi ennek a modellnek a hatékonyságának felmérését, a nyugati szövetségesek gazdasági intézkedéseinek hatékonyságának és megfelelőségének elemzését. Az 1945-1948 közötti Hitler-ellenes koalíciót, és azonosított számos előfeltételt, amelyek lehetővé tették Erhard számára, hogy 1948-ban megkezdje a gazdasági reformokat, amelyek később a „gazdasági csoda” nevet kapták.
A második világháború végére a német gazdasági rendszer a következő jellemzőkkel rendelkezett
1. Az árak, a bérek és a bérleti díjak központosított ellenőrzése (1936-ban rögzítették).
2. Fogyasztói piac, munkaerőpiac, lakáspiaci és mezőgazdasági piac szabályozása.
3. A nyersanyagok és a beruházási javak központosított elosztása a gazdaság ágazatai között.
4. A termelőeszközök magántulajdonának túlsúlya.
Nyugat-Németország területe (246 ezer km 2) a Harmadik Birodalom területének (470 ezer km 2) mintegy 52%-át tette ki, a háború előtt az ország lakosságának mintegy 57%-a élt itt. A megszállás nyugati övezetei voltak a fő termelő létesítmények (az ipari termelés 61%-a), de Németország mezőgazdasági termékeinek csak 43%-át állították elő. Ez lett az élelmiszerhiány egyik oka. A háború befejezése után Nyugat-Németország önállóan csak élelmiszerszükségletének 50%-át tudta biztosítani (a háború előtt - 80%).
A második világháború után Németországot két független államra osztották: az NSZK-ra és az NDK-ra. A német gazdaság nehéz helyzetét a háborús pusztítások mellett az ipari vállalkozások berendezéseinek leszerelése is befolyásolta, amelyet a háborúban győztes hatalmak kormányfőinek potsdami konferenciájának augusztus 2-i határozata fogadott el. , 1945, kártérítésként, valamint az ország felosztása. 1948-ban L. Erhard, a nyugat-németországi gazdaságélénkítési politikát megalkotó, közgazdász és államférfi (először gazdasági miniszter, majd a Német Szövetségi Köztársaság kancellárja) közvetlen közreműködésével a monetáris és gazdasági reformot hajtottak végre.
Gondosan előkészített gazdasági reformot hajtottak végre a monetáris reformmal, az árreformmal és a központosított kormányzat átalakításával egy időben. A régi rendszer azonnal tönkrement, nem fokozatosan. Az árak emelkedése körülbelül hat hónap után megállt. A reform sikerét mind az időszerű kiigazítások (például a nemzeti valuta árfolyamának felülvizsgálata), mind az erős és tekintélyes hatalom jelenléte határozta meg Erhardot neoliberális képviselőnek tartják, de nem volt „tiszta”. neoliberális és széles körben használt állami karok a liberalizmus elveire való átálláshoz. A pénzreformot követően megszűnt az erőforrások adminisztratív elosztása és az ezek feletti ellenőrzés.
Ipar
A történelmileg kialakult egységes, háború előtti német gazdaságban a jelenlegi NDK területe iparilag fejletlen, nyugati részétől erősen függő régió volt. A háború előtt a keleti rész az összes ipari és mezőgazdasági termék 45%-át exportálta a nyugatiból. A nyersanyagbázis, a kohászat, az energiaipar és a nehézipar elsősorban Németország nyugati régióiban helyezkedett el. Emellett a háború következtében egy amúgy is fejletlen ipar berendezéseinek 45%-a, az energetikai kapacitások 70%-a és a mezőgazdasági gépek 40%-a leromlott. 1936-hoz képest az ipari termelés volumene a jelenlegi NDK területén mindössze 42% volt. A teljes rendelkezésre álló gazdasági bázis egyetlen nagyolvasztóból, a hagyományos textiliparból állt, beleértve a textilipari gépeket, a precíziós mechanikát és az optikát. A külön nyugatnémet államot létrehozó nyugati hatalmak hibájából Németország kettészakadása miatt az NDK elszakadt a nehézipar, a kohászat és az energia hagyományos központjaitól. 1949-ben, az NDK megalapításának évében a fiatal államból hiányoztak a teljes iparágak, a létezők pedig igen gyengén fejlettek voltak. Hihetetlen erőfeszítések árán a dolgozó embereknek sikerült leküzdeniük a legveszélyesebb egyensúlyhiányokat az építkezés első éveiben. A Szovjetunió segítségével egész iparágak jöttek létre újra, köztük az energiabázis, a kohászat, a szerszámgépgyártás és a könnyűipar jelentős része. Az 1946. június 30-i népszavazás 3843 aktív nácik és háborús bûnös, valamint nagybirtokos vállalkozásának ingyenes kisajátításáról számos vállalkozás köztulajdonba történõ átalakításának demokratikus alapot szolgáltatott. Ez a kisajátítás és a demokratikus földreform egyúttal elindította azt a folyamatot, hogy a gazdasági hatalom a parasztsággal és a dolgozó nép minden más rétegével szövetségben a munkásosztály kezébe kerüljön. A következő években a munkások a Szovjetunió segítségével számos új vállalkozást alapítottak. Az ipari építkezés nagyon nehéz évei voltak ezek. Óriási erőfeszítést követeltek az összes dolgozótól, és nagy nehézségekbe kerültek. A szocializmussal ellenséges imperialista körök megpróbálták visszatartani, akadályozni, sőt meghiúsítani az új fejlődést. Rosszindulatúan használták fel az NDK és Nyugat-Berlin közötti államhatárt, amely 1961-ig. nyitott volt, aláásta az NDK árfolyamrendszerét, onnan csábította a magasan képzett szakembereket, és nagyszámú létfontosságú fogyasztási cikket exportált Nyugat-Berlinbe. A hivatalos adatok szerint az NDK 1961 előtti nyitott határának fennállása miatt több mint 100 milliárd márka anyagi kár keletkezett. Az NDK államhatárának biztonságát szolgáló intézkedések 1961-es végrehajtása után jelentős gazdasági fellendülés következett be. Miután a korábban egyéni gazdálkodó szinte valamennyi paraszt mezőgazdasági termelőszövetkezetekbe tömörült, a szocialista tulajdon az NDK szilárd gazdasági alapjává vált. A SED 1963-ban megtartott VI. Kongresszusa után, amely a szocializmus kiterjedt felépítéséről döntött, nagy erőfeszítéseket tettek az ipar és a nemzetgazdaság minden más területe hatékony irányításának és tervezésének kidolgozására, kipróbálására és gyakorlati alkalmazására. .
Politikai reform
A demokratikus állam elve lehetővé tette a polgárok akaratának kifejezését. Az alaptörvény középpontjában az ember áll, hiszen az államnak az embereket kell szolgálnia, nem pedig uralkodnia felettük. Németország politikai rendszerét 4 államelv határozza meg: demokratikus; szövetségi; jogi; társadalmi.
A Marshall-terv 1947. június 5-én George Marshall, az Egyesült Államok akkori külügyminisztere bejelentette az Európai Helyreállítási Programot. Egy évvel később az Egyesült Államok Kongresszusa elfogadta a tervet, amely több milliárd dolláros kölcsönt tartalmazott. Nemcsak anyagi forrásokat tartalmazott, hanem felszereléseket és ajándékokat is. 1952-ig az Egyesült Államok a program forrásaiból 1389 milliárd dollárt és 2127 milliárd dollár egyéb gazdasági segítséget küldött az akkori nyugati megszállási övezeteknek, később a Német Szövetségi Köztársaságnak. Iparfejlesztés, racionalizálás 1949-ben megalakult a Német Ipari Szövetség (1990-ben 34 szövetségi szintű szakszervezetet foglal magában, és 80 ezer magánvállalkozást képvisel). A szakszervezet fontos egyesület volt az iparosok érdekeinek képviseletében a német Bundestag bizottságaiban.
A Frankfurt am Mainban székhellyel rendelkező Német Szövetségi Bank a szövetségi banktörvény 12. szakasza értelmében a szövetségi kormány „irányától független”. Pedig kötelessége támogatni a szövetségi kormány átfogó gazdaságpolitikáját, ami nem magától értetődő. A forgalomban lévő pénz mennyiségének szabályozásával a Szövetségi Bank gazdasági és konjunkturális politikát folytat. A szövetségi bank legfontosabb, törvényben rögzített feladata „a monetáris stabilitás biztosítása”, vagyis minden olyan intézkedést meg kell tennie, amely a német márka vásárlóerejének megőrzésére irányul. A Federal Bank a termelés növekedéséhez igazítja a pénz mennyiségét, így fenntartja a valuta stabilitását.
