A lakásjogviszony tárgya a lakóhelyiség. lakóhelyiségek- ez egy elszigetelt helyiség, amely ingatlan és alkalmas állampolgárok állandó tartózkodására (megfelel a megállapított egészségügyi és műszaki szabályoknak és előírásoknak, egyéb törvényi előírásoknak). Ez a meghatározás az Art. 15 LCD RF.
Az Orosz Föderáció jogszabályaiban azonban nem ez az egyetlen. Az Art. 10. bekezdésében 5 Büntetőeljárási törvénykönyv lakóhelyiségek elnevezésű egyéni lakóépület, benne lakó- és nem lakás céljára szolgáló helyiséggel, a tulajdoni formától függetlenül a lakásállományba beszámított és állandó vagy ideiglenes tartózkodásra használt lakóhelyiség, valamint az ide nem tartozó egyéb helyiség vagy épület lakásállományban, de ideiglenes lakhatásra használják .
Az Art. Az Orosz Föderáció LCD-jének 16. cikkében a következőket különböztetjük meg lakóhelyiségek típusai:
1) lakóépület, lakóépület része- lakóépület olyan egyedileg meghatározott épület, amely helyiségekből, valamint kisegítő célú helyiségekből áll, és amelyek a polgárok háztartási és egyéb, az ilyen épületben való tartózkodásukkal kapcsolatos szükségleteit szolgálják;
2) lakás, lakásrész- a lakás egy lakóépület szerkezetileg különálló helyisége, amely közvetlen hozzáférést biztosít az ilyen házban lévő közös helyiségekhez, és amely egy vagy több szobából, valamint az állampolgárok háztartási és egyéb, az életvitelükhöz kapcsolódó szükségleteinek kielégítésére kialakított mellékhelyiségből áll. ilyen épületben.külön helyiség;
3) szoba- a lakóépület vagy lakás azon része, amelyet lakóépületben vagy lakásban polgárok közvetlen lakóhelyeként használnak.
Figyeljünk arra, hogy ebben a cikkben egy ilyen lakást a következőképpen osztanak ki szoba. Ezenkívül az Orosz Föderáció Lakáskódexének számos cikke meghatározza a közösségi lakás jogállását, a közösségi lakások tulajdonosainak jogait, és megnevezi az ilyen típusú személyek jogviszonyát szabályozó egyéb szabályokat is. lakóhelyiségek. Vagyis az Orosz Föderáció Lakáskódexének szövegében a közösségi lakás fogalmát használják. Ez alapján elmondhatjuk, hogy a közösségi lakás egy két vagy több szobából álló lakóhelyiség is, amelyben több polgár lakik külön bérleti szerződés alapján és magántulajdonon van.
Bizonyos követelményeket támasztanak a polgárok számára biztosított lakóhelyiségekkel szemben. Korábban az Art. 40, 52 ZhK RSFSR. A jelenlegi LC RF-ben nincsenek ilyen normák. Ugyanakkor az RSFSR Minisztertanácsának 1984. július 31-én kelt 335. számú határozatában „A jobb lakhatási körülményekre szoruló polgárok nyilvántartásba vételéről és az RSFSR-ben a lakhatásról” szóló határozatában, amelyet az RSFSR-ben fogadtak el. az RSFSR Lakáskódex alapján, de ennek ellenére nem ismerték el, hogy az érvényességének megszűnésével érvényét vesztette, megállapítható, hogy élettér:
1) a település feltételeihez képest jól karbantartottnak kell lennie, meg kell felelnie a megállapított egészségügyi és műszaki követelményeknek;
2) a polgárok személyenként a Szövetség alanya által megállapított összegben részesülnek, és nem lehet kevesebb, mint a lakásterület szociális normája, amely megegyezik a lakóhelyiségek biztosításának minimális méretével;
3) lakóhelyiség biztosításakor a házastársak kivételével 9 évnél idősebb, különböző nemű személyek egy szobát nem lakhatnak be;
4) az állampolgárok egészségi állapotának és egyéb figyelemre méltó körülmények figyelembevételével biztosítják;
5) nem tartozik két vagy több család betelepítésére, ha méreténél fogva nem biztosítja egynél több család lakóhelyére megállapított egészségügyi követelményeket.
Ezenkívül az Orosz Föderáció kormányának 2006. január 28-i 47. számú rendelete jóváhagyta a helyiségek lakóhelyiségnek, lakhatásra alkalmatlan lakóhelyiségnek és lakóépületnek szükséghelyzeti és lebontandónak való elismeréséről szóló rendeletet. A dokumentum 2. része tartalmazza azokat a követelményeket, amelyeknek különösen a lakóhelyiségnek meg kell felelnie:
1) a lakóhelyiségeket elsősorban lakóövezetben található házakban kell elhelyezni, a terület funkcionális övezetének megfelelően;
2) a lakóhelyiségek tartó- és határoló szerkezeteinek, ideértve azokat is, amelyek a társasházi helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonába tartoznak, működőképesnek kell lenniük, amelyekben az üzemeltetés során bekövetkezett deformálhatósági (és vasbeton szerkezetek - a repedésállóság szempontjából) nem vezetnek a szerkezetek teljesítményének és teherbíró képességének, a lakóépület megbízhatóságának megsértéséhez, és biztosítják a polgárok biztonságos tartózkodását és a mérnöki berendezések biztonságát.
A lakóépület alapjait és teherhordó szerkezeteit, valamint a társasházi helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képező alapokat és teherhordó szerkezeteket nem szabad megsemmisíteni és megrongálni, ami deformálódáshoz vezethet. vagy repedések, amelyek teherbíró képességüket csökkentik, és az építmények vagy a lakóépület egészének működési tulajdonságait rontják;
3) a lakóhelyiségeket, valamint a társasházban lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát úgy kell elrendezni és felszerelni, hogy a lakóhelyiségen belül és környékén történő mozgás során elkerülhető legyen a lakók sérülésének veszélye, ha a lakóhelyiségekbe és a lakóépületbe való belépés és azokból való kilépés, valamint a mérnöki berendezések használatakor, és biztosítani kell a lakások és a ház kiegészítő helyiségeinek megfelelő helyiségeinek műszaki berendezéseinek mozgatását, amelyek a ház közös tulajdonát képezik. bérházban lévő helyiségek tulajdonosai. Ugyanakkor a lépcsők és rámpák lejtése és szélessége, a lépcsők magassága, a lépcsőfokok szélessége, a lépcsők szélessége, a lépcsők menti átjárók magassága, a pince, a padlás, a az ajtónyílások méretének biztosítania kell a mozgás és az elhelyezés kényelmét és biztonságát;
4) a lakást mérnöki rendszerekkel kell ellátni (villamos világítás, háztartási és ivó- és melegvízellátás, vízelvezetés, fűtés és szellőztetés, gázosított területeken gázellátás is). A központosított mérnöki hálózatokkal nem rendelkező településeken egy- és kétszintes épületekben a folyóvíz és a csatornázott latrinák hiánya megengedett;
5) a mérnöki rendszereknek (szellőztetés, fűtés, vízellátás, vízelvezetés, liftek stb.), a lakóhelyiségekben elhelyezett berendezéseknek és mechanizmusoknak, valamint a lakóépületben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képező berendezéseknek meg kell felelniük a egészségügyi és járványügyi biztonsági követelményeknek. A lakóhelyiségek szellőzőrendszerének eszközének ki kell zárnia a levegő áramlását egyik lakásból a másikba. A konyhák és szaniterek (kisegítő helyiségek) szellőzőcsatornáit nem szabad kombinálni nappalival;
6) a lakóhelyiségeket, valamint azokat a helyiségeket, amelyek a társasházban lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát képezik, védeni kell az eső, az olvadék és a talajvíz behatolásától, valamint az esetleges háztartási vízszivárgástól a mérnöki rendszerekből építő eszközökkel és műszaki eszközök stb.
Az Art. 17 ZhK RF meghatározva a lakás rendeltetése és használatának korlátai. A lakás polgárok lakására szolgál. Az ipari termelés lakóhelyiségeiben való elhelyezés nem megengedett.
Ezzel egyidejűleg új szabályt vezettek be, amely szerint a lakóhelyiségek szakmai tevékenység vagy egyéni vállalkozói tevékenység végzésére történő használata megengedett az ott jogszerűen tartózkodó állampolgárok számára. Ahhoz, hogy ezek a személyek gyakorolhassák ezt a jogot, a következő feltételeknek kell teljesülniük:
1) nem sértheti más állampolgárok jogait és jogos érdekeit;
2) ez nem sértheti azokat a követelményeket, amelyeknek a lakóhelyiségnek meg kell felelnie.
Példaként megemlíthetjük az ügyvédi irodát alapító ügyvéd vonatkozó jogait, amelyeket a Ptk. A 2002. május 31-i 63-F3 szövetségi törvény „Az Orosz Föderációban az érdekképviseletről és az ügyvédi kamaráról” (a továbbiakban: „Az Orosz Föderációban az érdekképviseletről és az ügyvédi kamaráról” szóló szövetségi törvény) 21. cikke. Eszerint az ügyvédnek joga van a hozzá vagy családtagjaihoz tartozó lakóhelyiségeket tulajdonjogon használni, ez utóbbiak hozzájárulásával ügyvédi iroda elhelyezésére. Az ügyvéd és családtagjai által bérleti szerződés alapján lakott lakóhelyiséget az ügyvéd a bérbeadó és az ügyvéddel együtt élő összes nagykorú beleegyezésével ügyvédi iroda elhelyezésére használhatja.
2. § A lakáspénztárak fogalma, fajtái, besorolása
Az Art. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 19. cikke felfedi a koncepciót lakásállomány. Ez az Orosz Föderáció területén található összes lakóhelyiség gyűjteménye. Vagyis idetartoznak a lakóhelyiségek, függetlenül a tulajdonformától és a használati céltól (kollégiumok, szállodák, mobilalap házai, belső menekültek és menekültként elismert személyek átmeneti letelepedésére szolgáló lakásalapokból származó lakóhelyiségek, magányos otthonok). idősek stb.). Így az Orosz Föderáció Lakáskódexének megfelelően a lakásállomány a besorolási okoktól függően olyan lakóhelyiségeket foglal magában, amelyek az abban való lakhatásra alkalmasak, és kielégítik a lakosság lakásigényét.
A lakóhelyiségek tulajdoni formájától függően a következő kategóriákat különböztetjük meg:
1) magánlakásállomány polgárok tulajdonában lévő alap (egyéni lakóépületek, privatizált, épített és megszerzett lakások és házak, lakások lakások és lakásépítő szövetkezetek házaiban teljes befizetett részesedéssel, egyéni lakástulajdonosok egyesületeinek házaiban, ben vásárolt lakások és házak az állampolgárok tulajdonát a törvényben meghatározott egyéb okok miatt). A következőkre oszlik:
a) állampolgárok tulajdonában lévő alap;
b) jogi személyek tulajdonában lévő alap - az ő költségükön épül fel vagy szerzi meg;
2) állami lakásállomány is két típusba sorolható. Az első az Orosz Föderáció tulajdonában lévő lakóhelyiségek (az Orosz Föderáció lakásállománya), a második pedig az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonában lévő lakóhelyiségek (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakásalapja);
3) önkormányzati lakásállomány- ez az önkormányzatok (önkormányzati vállalkozások, osztályok, intézmények) tulajdonában lévő lakóhelyiségek összessége. Ez egy kerület, egy város, ezek közigazgatási-területi egységei tulajdonában lévő alap, beleértve Moszkva és Szentpétervár városait, valamint egy megyei alap, amely az önkormányzati vállalkozások teljes gazdasági fennhatósága alá tartozik, vagy az önkormányzatok operatív irányítása alá tartozik. önkormányzati intézmények. Ezek a lakások szociális lakásállományt és speciális lakásállományt alkotnak.
A második besorolási lehetőség a lakásállomány felhasználási célja alapján történik. Ebben az esetben a következőkre oszlik:
1) szociális lakáspénztár- magában foglalja a polgárok számára szociális bérleti szerződés alapján biztosított lakóhelyiségeket. Lehetőség van az állami és önkormányzati lakásállományba tartozó lakáscélú szociális lakás biztosítására;
2) speciális lakásállomány- Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyvének 4. szakasza lehetőséget biztosít bizonyos kategóriájú polgárok számára lakhatás biztosítására. Az állami és önkormányzati lakásállományból szakosított lakásállomány is kialakul. A speciális lakásállomány lakóhelyiségei a következők:
a) irodai elhelyezés;
b) kollégiumi lakóhelyiségek;
c) a mobilpénztár lakóhelyiségei;
d) lakóhelyiségek a lakossági szociális ellátórendszer házaiban;
e) a kényszermigránsok ideiglenes letelepedésére szolgáló alap lakóhelyiségei;
f) a menekültként elismert személyek átmeneti elhelyezésére szolgáló alapítvány lakóhelyiségei;
g) az állampolgárok bizonyos kategóriáinak szociális védelmét szolgáló lakóhelyiségek;
h) egyéni lakásállomány- magánlakásállomány lakóhelyiségei (magánlakóházak, privatizált lakások, lakásszövetkezeti lakások fizetett költséggel stb.). A tulajdonosok jogi vagy természetes személyek. Ezt a típusú lakásállományt polgárok - az ilyen helyiségek tulajdonosai saját lakóhelyükre, családtagjaik lakóhelye és (vagy) más állampolgárok lakóhelye - ingyenes felhasználási feltételek mellett használják, valamint jogi személyek - ilyen helyiségek tulajdonosai. az állampolgárok tartózkodása a meghatározott használati feltételek mellett;
4) kereskedelmi lakásállomány- az ebbe a kategóriába tartozó lakóhelyiségeket az ilyen helyiségek tulajdonosai fizetős használati feltételek mellett polgárok tartózkodására használják, más megállapodások alapján biztosíthatók a polgárok számára, valamint különféle személyek birtoklása és (vagy) használat.
3. § Lakásállomány elszámolása
Lakásállomány az Orosz Föderáció kormánya által előírt módon állami számvitel alá tartozik. A lakásállomány állami elszámolásának, valamint a könyvelés egyéb formáinak biztosítania kell a lakásállomány műszaki elszámolását, beleértve a műszaki leltárt és a műszaki tanúsítást (lakóhelyiség műszaki útlevelének kiadásával - a műszaki és egyéb információkat tartalmazó dokumentumokkal). lakóhelyiségek a megállapított követelményeknek való megfelelés biztosításához kapcsolódó lakóhelyiségek).
A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának felgyorsítása, valamint a lakásállomány állami elszámolásának az Orosz Föderáció jogszabályaival való összhangba hozása érdekében az Orosz Föderáció kormányának 1997. október 13-i 1301. sz. Az Orosz Föderáció lakásállományának állami elszámolásáról” jóváhagyta az Orosz Föderáció rendeletét (a továbbiakban: az Orosz Föderáció kormányának „A lakásállomány állami elszámolásáról szóló rendelete”).
Eszerint az Orosz Föderációban a lakásállomány állami könyvelésének fő feladata az, hogy információkat szerezzenek a helyről, mennyiségi és minőségi összetételről, műszaki állapotról, a fejlesztés szintjéről, az alap tárgyainak költségéről és ezeknek a mutatóknak a változásairól.
Tulajdonformától függetlenül lakóépületek, speciális házak (kollégiumok, menedékszállodák, mobilpénztári házak, magányos idősek speciális otthonai, fogyatékkal élők, veteránok bentlakásos iskolái stb.), lakások, irodahelyiségek, egyéb lakóépületek egyéb lakhatásra alkalmas épületekben a helyiségek állami elszámolás alá tartoznak.
A lakóépületek és helyiségek lakásállományba való felvétele és a lakásállományból való kizárása az Orosz Föderáció lakásügyi jogszabályaival összhangban történik.
A lakásállomány állami elszámolása az Orosz Föderációban magába foglalja:
1) műszaki (üzemi) könyvelés- ez az állami számvitel alapja, a lakásállomány tulajdonjogától függetlenül, az Orosz Föderáció egyetlen számviteli rendszere szerint történik, műszaki leltár elvégzésével és dokumentumok nyilvántartásával a jogosultak lakásfenntartási kötelezettségeiről épületek és lakóhelyiségek. A lakásállomány műszaki elszámolása szakosodott állami és önkormányzati műszaki leltári szervezetekhez - egységes vállalkozásokhoz, szolgáltatásokhoz, osztályokhoz, központokhoz, irodákhoz (BTI) van rendelve, amelyek módszertani támogatását állami szakszervezet végzi. Ezek a szervezetek a városi és vidéki települések lakásállományának műszaki elszámolását végzik, annak tulajdonától függetlenül, kitöltik és benyújtják a lakásállomány szövetségi állami statisztikai megfigyelésének nyomtatványait az állami statisztika területi szerveihez;
2) hivatalos statisztika- azt az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottsága és területi szervei végzik a lakásállomány szövetségi állami statisztikai megfigyelésének formáinak műszaki leltári szervezetek által benyújtott általánosítása alapján, gyakorisággal és kereteken belül. a statisztikai munka éves szövetségi programjában meghatározott határidők. A lakásállomány szövetségi állami statisztikai nyomon követésének formáit, módszertanát, eljárását és a kitöltési és benyújtási határidőket az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottsága dolgozza ki és hagyja jóvá az Orosz Föderáció Lakás- és Építéspolitikai Állami Bizottságával egyetértésben. . Ugyanakkor fontos, hogy a lakásállomány műszaki számviteli mutatói megfeleljenek a hivatalos statisztikai számvitel mutatóinak;
3) Könyvelés- az 1996. november 21-i 129-FZ „A számvitelről” szövetségi törvénnyel és más szabályozási jogi aktusokkal összhangban hajtják végre.
Mivel az állami számvitel alapja a műszaki számvitel, figyelmet kell fordítani az azt végző szervezetek, különösen a KTF által ellátott funkciókra:
a) a lakásállomány műszaki leltározása és hitelesítése;
b) a lakóépületek, helyiségek műszaki állapotának ellenőrzése;
c) lakóépületek és helyiségek értékelése és átértékelése, beleértve az adózást is;
d) a lakásállomány állami számvitelével kapcsolatos információs és tanácsadási szolgáltatás, valamint egyéb tevékenység.
A lakásállomány leltári információi és egyéb műszaki számviteli adatai az alábbi esetekben kötelezőek:
a) a lakásállományról szóló állami statisztikai és számviteli jelentések elkészítése;
b) az ingatlanjogok és az azzal kapcsolatos ügyletek állami nyilvántartásba vétele;
c) a lakásszektor ingatlanadó-alapjának kiszámítása és ellenőrzése;
d) lakóépületek és lakóhelyiségek üzembe helyezése;
e) a lakóépületek, helyiségek műszaki állapotának, fizikai állapotromlásának megállapítása;
f) lakástulajdonosi társulások bejegyzése;
g) a lakásszektorbeli ingatlanokhoz kataszteri szám hozzárendelése.
Az Orosz Föderáció kormányának „A lakásállomány állami elszámolásáról” szóló rendelete mellett a lakásállomány állami könyvelésének eljárását az Orosz Föderációban a lakásállomány könyvelésének lefolytatásáról szóló, jóváhagyott utasítás is szabályozza. az Orosz Föderáció Földépítési Minisztériumának 1998. augusztus 4-i 37. számú rendelete alapján.
Az Orosz Föderáció kormányának „A lakásállomány állami elszámolásáról” szóló rendelete azonban meghatározza az Orosz Föderáció lakásállományának állami elszámolásának fő feladatát. Az Orosz Föderáció lakásállományának elszámolására vonatkozó utasítás pedig meghatározza az Orosz Föderáció városaiban és más településein a műszaki leltár és a lakásállomány elszámolásának megszervezésére és eljárására vonatkozó alapvető követelményeket. Ugyanakkor a jelen szabályozási aktus követelményei minden műszaki leltározó szervezet számára kötelezőek.
4. § Lakásállomány üzemeltetése, karbantartása, javítása
A társasház kezelésének biztosítania kell a polgárok számára kedvező és biztonságos életkörülményeket, a társasházban lévő közös tulajdon megfelelő karbantartását, az ingatlan használatával kapcsolatos kérdések megoldását, valamint az élő polgárok közszolgáltatásainak biztosítását. egy ilyen házban.
ZhK RF fekteti a közös tulajdon fenntartásával kapcsolatos felelősség a következő személyekre:
1) az Art. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 30. cikke szerint a lakóhelyiségek tulajdonosai nemcsak a helyiség fenntartásával vannak megbízva, hanem, ha ez egy lakás, akkor a megfelelő lakóépületben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonát is. . A lakás tulajdonosa köteles ezt a helyiséget megfelelő állapotban fenntartani, megakadályozva a helytelen kezelést, betartani a szomszédok jogait és jogos érdekeit, a lakáshasználat szabályait, valamint a tulajdonosok közös tulajdonának fenntartására vonatkozó szabályokat. lakóépületben lévő helyiségek;
2) a Kbt. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 43. cikke szerint az ilyen lakásokban lévő szobák tulajdonosainak közös tulajdonának fenntartása a közösségi lakásban lévő helyiség tulajdonosát is terheli, hacsak a szövetségi törvény vagy megállapodás másként nem rendelkezik;
3) a Kbt. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 65. cikke - a szociális bérleti szerződés alapján a lakóhelyiségek bérbeadója köteles különösen részt venni a közös ingatlan megfelelő karbantartásában és javításában egy olyan lakóházban, amelyben a bérelt lakóhelyiségek találhatók. ; a helyiségek jelentős felújítását végezze el.
A lakásbérlő szociális bérleti szerződés alapján fennálló kötelezettségei a Ptk. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 67. cikkének rendelkezései közvetlenül a számára biztosított lakás használatára, megőrzésére, megfelelő állapotának fenntartására, a folyó javítások elvégzésére vonatkoznak. Az Orosz Föderáció Lakáskódexe nem írja elő e személyek közös tulajdonának fenntartásával kapcsolatos kötelezettségeket.
A minden típusú lakásállomány részét képező lakóhelyiség üzemeltetése, javítása a lakásállomány üzemeltetésére és javítására vonatkozó egységes szabályok kötelező betartásával történik.
A lakásállomány karbantartására és javítására vonatkozó követelményeket és eljárást az Orosz Föderáció Gosstroy 2003. szeptember 27-i 170. számú rendeletével jóváhagyott, a lakásállomány műszaki üzemeltetésére vonatkozó szabályok és normák határozzák meg (a továbbiakban: mint a Műszaki Karbantartás Szabályai és Normái).
A karbantartás és üzemeltetés céljai a következők:
1) minden tulajdoni forma lakásállományának biztonságának biztosítása;
2) egységes műszaki politika megvalósítása a lakásszektorban, biztosítva a lakóépületek, szerkezeti elemeik és mérnöki rendszereik, valamint a szomszédos területek karbantartására és javítására vonatkozó jelenlegi szabványok követelményeinek való megfelelést;
3) a megállapított karbantartási és javítási előírások betartásának biztosítása a lakásállomány tulajdonosai vagy a lakásállomány kiszolgálásával foglalkozó különböző szervezeti és jogi formájú vezetők és szervezetek által.
Az állampolgároknak, jogi személyeknek, akik bérlők, bérlők és lakástulajdonosok bármilyen tulajdonformájú házakban, joguk van részt venni a lakóhelyük szerinti lakásállomány kezelésében gazdasági és szociális jogaik és érdekeik védelme érdekében, részt venni az üzemeltető és javító szervezetek kiválasztásában.
Ezek a személyek kötelesek:
1) a lakóhelyiséget, valamint a közüzemi helyiségeket és berendezéseket anélkül használhatja, hogy megsértené más állampolgárok lakhatási jogait, egyéb jogait és szabadságait;
2) gondoskodni a lakásállomány használatához szükséges lakásállományról és földrészletről, valamint azt más személyek sérelme nélkül használni;
3) betartani a törvényben előírt egészségügyi és higiéniai, környezetvédelmi, építészeti és városrendezési, tűzvédelmi és üzemeltetési követelményeket;
4) időben fizetni a lakhatásért, a rezsiért.
A lakásfenntartó szervezetek (és ezek hiányában a lakóépületeket üzemeltető vállalkozások, intézmények, szervezetek) gondoskodnak a lakásállomány biztonságáról és rendeltetésszerű használatáról, az állampolgárok magas szintű kiszolgálásáról, valamint figyelemmel kísérik az állampolgárok használatának szabályait. lakóhelyiségek, lakóépület fenntartása és a szomszédos terület.
Műszaki működés lakásállomány tartalmazza:
1) lakásgazdálkodás:
a) a működés megszervezése;
b) kapcsolat a kapcsolódó szervezetekkel és beszállítókkal;
c) a munkáltatókkal és bérlőkkel végzett munka minden formája;
2) épületszerkezetek és épületgépészeti rendszerek karbantartásáról és javításáról rendelkezik(a Műszaki Üzemeltetési Szabályzat 1.8. pontja szerint):
de) karbantartás (tartalom), ideértve a diszpécserezést és a sürgősségi ellátást is, - az elemek, házon belüli rendszerek jó állapotának, szerkezeteinek, berendezéseinek, műszaki eszközeinek meghatározott paramétereinek és működési módjainak karbantartását célzó munkák összessége;
b) ellenőrzések- céljuk a hibák lehetséges okainak feltárása és azok megszüntetésére irányuló intézkedések kidolgozása. Az ellenőrzések során a helyiségek használatának, karbantartásának ellenőrzése is megtörténik;
ban ben) felkészülés a szezonális működésre- célja, hogy biztosítsa a lakásállomány karbantartási (karbantartási és javítási) munkáinak időzítését és minőségét, biztosítva a lakók lakóhelyére és a műszaki berendezések téli üzemmódjaira vonatkozó szabályozási követelményeket. A lakásállomány téli időszaki üzembe helyezésre való előkészítésekor szükséges:
A falak, homlokzatok, tetők, tetőtér padlók és műszaki földalatti (pincék) feletti, autóbeállók, ablak- és ajtókitöltések, valamint fűtőkályhák, kémények, gázcsatornák, belső hő-, víz- és áramellátó rendszerek és gázfűtőberendezések hibáinak kiküszöbölése ;
A háztartások területének műszakilag kifogástalan állapotba hozása a légköri és olvadékvíz akadálytalan eltávolításával a vakterületről, a pincébe vezető lejtőkből (bejáratokból) és ablakgödrökből;
Biztosítani kell az alapok, pince- és pincefalak, valamint a szomszédos építményekkel, lépcsőházakkal, pincékkel és tetőterekkel, felvonógépterekkel való érintkezésének megfelelő vízszigetelését, a tűzcsapok üzemképességét;
G) Karbantartás- ez a lakott nappalik és mellékhelyiségek javítása, ez például olyan munkák gyártásában fejeződik ki, mint: mennyezet meszelése, falfestés vagy tapétázás, ablakpárkány festés, üveg behelyezése stb. A lakóhelyiségek bérlői által a szociális bérleti szerződések alapján folyó javításokat a megállapodásban és az Orosz Föderáció Lakáskódexében meghatározott feltételekkel és módon végzik.
Tartalmaz egy sor építési és szervezési és műszaki intézkedést az épület elemeinek, berendezéseinek és mérnöki rendszereinek hibáinak kiküszöbölésére (a teljesítmény helyreállítására) az üzemi teljesítmény fenntartása érdekében. A karbantartási munkák a következőkre oszlanak:
Tervezett – ide tartoznak az időszakos ellenőrzések és a megelőző javítások;
Előre nem látható - kisebb károk, üzemzavarok elhárítása lakossági kérésre, balesetek, természeti katasztrófák következményeinek elhárítása, rendkívüli ellenőrzések lefolytatása természeti katasztrófák és balesetek után.
A lakóépület folyó javítását a lakásállomány tulajdonosainak és a lakásállomány fenntartó szervezetének képviselőiből álló bizottságnak kell elfogadnia;
e) nagyjavítás A lakóépületek élettartama alatti helyreállításában fejeződik ki az egyes elhasználódott szerkezetek és a ház berendezései. A nagyjavítás eredményeként a lakóépület szerkezeteinek, gépészeti berendezéseinek fizikai elhasználódása megszűnik, illetve csökken. A lakóépület egésze vagy csak egyes elemei nagyjavításnak vethetők alá: bejáratok, padlók stb. Megvalósítása során szükséges az épület és berendezés valamennyi elhasználódott elemének teljes körű meghibásodásainak elhárítása, cseréje, helyreállítása, tartósabbra, gazdaságosabbra cseréje, a lakásállomány teljesítményének javítása, a lakóépületek műszakilag megvalósítható és gazdaságilag megvalósítható korszerűsítése hő-, víz-, gáz-, villanyszereléssel és ésszerű energiafogyasztás biztosításával. Az elkövetkező 10 évben a bontásra váró házakban olyan nagyjavítások, amelyek helyreállítása, javítása nem célszerű, kivételesen csak olyan mértékben végezhetők, amely a hátralévő időszakra biztosítja bennük a biztonságos és higiénikus életkörülményeket. Mivel az Orosz Föderáció Lakáskódexe szerint a szociális bérleti szerződés értelmében a nagyjavítás a lakóhelyiség bérlőjét terheli, akkor az Art. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 88. §-a szerint egy ház nagyjavítása vagy rekonstrukciója során, ha az ilyen javításokat vagy újjáépítéseket nem lehet elvégezni a bérlő kilakoltatása nélkül, a bérbeadó köteles gondoskodni a bérlőről és családtagjairól. a megjelölt házban található szociális bérleti szerződés felmondása nélkül történő nagyjavítás vagy átépítés idejére más lakással. A bérleti szerződés alapján végzett nagyjavítás vagy rekonstrukció idejére mozgóképes alap lakóhelyiségeit biztosítják. Ha a bérlő és családtagjai nem hajlandók ebbe a lakásba költözni, a bérbeadó bíróságon követelheti a költözést. A bérlő és családtagjainak a mobilpénztár lakóhelyiségébe és visszaköltöztetése a bérbeadó költségére történik.
Általánosságban elmondható, hogy a lakásállomány karbantartási (karbantartási és folyójavítási) rendszere biztosítja az épületek és mérnöki rendszerek normális működését az épület megállapított élettartama alatt, a szükséges mennyiségű anyagi és pénzügyi erőforrások felhasználásával. A lakásállomány karbantartása magában foglalja az állapotának figyelemmel kísérését, jó állapotának, működőképességének fenntartását, a mérnöki rendszerek beállítását, szabályozását stb.
3) egészségügyi tartalom:
a) közös helyiségek takarítása (lépcsőházak, tetőterek, pincék, műszaki földalatti karbantartása);
b) a ház területével szomszédos helyek (peronok, kertek, udvarok, utak, járdák, udvarok és a területek negyedéven belüli átjárói) tisztítását a lakásfenntartó szervezeteknek kell elvégezniük; a járdákat szakszolgálatok tisztíthatják;
c) zöldfelületek karbantartása, tereprendezés - a terület építőanyag-maradványaitól, törmeléktől való megtisztítása, föld alatti közművek és építmények fektetése, utak, autóbeállók, járdák fektetése, peronok és kerítések rendezése után történik.
A zöldfelületek tulajdonosai kötelesek: a) gondoskodni a telepítések biztonságáról;
b) nyáron és száraz időben a pázsit, virágágyás, fák és cserjék vizét;
c) megakadályozza a pázsit letaposását, építőanyag, homok, törmelék, hó, jégforgács stb. tárolását;
d) új fák és cserjék telepítése, utak hálózatának megváltoztatásával járó felújítások és berendezések elhelyezése csak az előírt módon egyeztetett projektek szerint, az agrotechnikai feltételek szigorú betartásával történhet;
e) a karbantartás, javítás során keletkezett fákat és cserjéket minden esetben a jelen szabályzat és a technológiai előírások hatályos követelményei szerint végezze ki és ültessze vissza;
f) ha a zöldterületeken tározók találhatók, azokat tisztán kell tartani, és legalább 10 évente nagytakarítást végezni.
A polgárok kötelesek gondoskodni a tereprendezésről és a zöldfelületekről, betartani a szomszédos terület fenntartására vonatkozó szabályokat, meg kell akadályozni annak szennyezését.
Tilos a környéken autókat és egyéb járműveket mosni, benzint és olajat leereszteni, jelzéseket, fékeket és motorokat állítani.
Így a lakóépületek üzemeltetése, kezelése, karbantartása egymással összefüggő szervezési és műszaki intézkedések összessége, amelyek célja az ingatlantárgyak biztonságának biztosítása, funkcionális rendeltetésük megőrzése. Ennek a rendszernek az idő előtti kopás megelőzésére és a megbízható működés biztosítására kell irányulnia.
A lakásalap az Oroszország területén található összes lakóhelyiség összessége, a tulajdon formájától függetlenül, beleértve a lakó- és speciális házakat (kollégiumok, menedékszállodák, mobilpénztár házai, lakásalapokból származó lakóhelyiségek ideiglenes letelepedésre). kényszermigránsok és menekültként elismert személyek, magányos idősek speciális otthonai, fogyatékkal élők bentlakásos iskolái, veteránok stb.), lakások, irodai lakóhelyiségek, egyéb lakóhelyiségek más, lakhatásra alkalmas épületekben. A lakásalapokat a képzési sorrend, a cél, a felhasználási szabályok és egyéb elemek különböztetik meg.
Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve 19. cikkének 2. része szerint a lakásállomány a tulajdon formájától függően a következőkre oszlik:
1) magán - állampolgárok és jogi személyek tulajdonában lévő lakóhelyiségek összessége;
2) állam - az Orosz Föderáció (az Orosz Föderáció lakásállománya) és az azt alkotó jogalanyok (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakásállománya) tulajdonában lévő lakóhelyiségek összessége;
3) önkormányzati - önkormányzati tulajdonú lakóhelyiségek összessége.
A lakásállomány a használati céltól függően a következőkre oszlik:
1) szociális célú lakásalap - az állami és önkormányzati lakásalapok lakóhelyiségei, amelyeket szociális bérleti szerződések alapján biztosítanak az állampolgároknak;
2) speciális lakásállomány - az állampolgárok bizonyos kategóriáinak összessége, amelyeket az RF LC IV. szakaszának szabályaival összhangban az állami és önkormányzati lakásállomány lakóhelyére és lakóhelyiségére szánnak;
3) egyéni lakásállomány - magánlakásállomány azon lakóhelyiségeinek összessége, amelyeket állampolgárok - az ilyen helyiségek tulajdonosai lakóhelyükre, családtagjaik vagy más állampolgárok ingyenes használat melletti tartózkodására használnak, valamint jogi személyek - az ilyen helyiségek tulajdonosai a polgárok tartózkodására meghatározott feltételekkel;
4) kereskedelmi célú lakásállomány - olyan lakóhelyiségek összessége, amelyeket tulajdonosaik fizetős felhasználási feltételek mellett polgárok tartózkodására használnak, és amelyet más megállapodások alapján biztosítanak a polgárok számára, és amelyeket az ilyen helyiségek tulajdonosai birtoklásra bocsátanak, vagy használat.
Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 20. cikkével összhangban a lakásállomány használatának és megőrzésének állami ellenőrzését, függetlenül annak tulajdoni formájától, a lakóhelyiségek és a közművek meghatározott követelményeknek való megfelelését illetően, a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai a szövetségi törvénynek és más normatív jogi aktusoknak megfelelően.
Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve 19. cikkének 4. része szerint a lakásállomány az orosz kormány által meghatározott módon állami elszámolás alá esik. *(94) . A lakásállomány állami elszámolásának fő feladata, hogy tájékozódjon a lakásállomány elhelyezkedéséről, mennyiségi és minőségi összetételéről, műszaki állapotáról, fejlesztési szintjéről, költségéről és ezen mutatók változásáról. Az állami számvitelnek a könyvelés egyéb formáival együtt biztosítania kell a lakásállomány műszaki elszámolását, beleértve a műszaki leltárt és a műszaki igazolást (lakóhelyiség műszaki útlevelének kiadásával - a lakóhelyiségekkel kapcsolatos műszaki és egyéb információkat tartalmazó dokumentumokat). a lakóhelyiségekben meghatározott követelményeknek való megfelelés biztosítása).
Az épített és üzembe helyezett lakóépületek (helyiségek), valamint a lakásállományba tartozó lakóépületek (helyiségek) a műszaki leltári hivatalban kötelesek elszámolni. Az oroszországi lakásállomány állami elszámolása magában foglalja a technikai (operatív) elszámolást, a hivatalos statisztikai elszámolást és a számvitelt. Az állami számvitel alapja a műszaki számvitel, amelyet a lakásállomány tulajdonjogától függetlenül hajtanak végre az Orosz Föderáció egységes számviteli rendszere szerint műszaki leltár elvégzésével és dokumentumok nyilvántartásával a jogosultak lakóépületek karbantartásával kapcsolatos kötelezettségeiről és lakóhelyiségek. A lakásállomány műszaki elszámolását a műszaki leltárra szakosodott állami és önkormányzati szervezetek - egységes vállalkozások, szolgáltatások, osztályok, központok, irodák (BTI) - rendelik, amelyek módszertani támogatását az állami szakszervezet végzi. *(95) .
A lakás (lakás) műszaki útlevele, amelyet az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve 19. cikkének 5. része tartalmazza, a következőket tartalmazza: I. szakasz: Tartozásra vonatkozó információk II. A lakás alapterületének leírása III. Lakás műszaki leírása IV. A lakás költsége (az Orosz Föderáció lakásállományának elszámolásáról szóló utasítás 9.3. pontja (az Oroszországi Földépítési Minisztérium 1998. augusztus 4-i, N 37. számú rendeletével jóváhagyva).
A lakóhelyiségek állami elszámolásának nagy gyakorlati jelentősége van: ha a helyiség nem szerepel a lakásállományban, akkor a lakásjog normáira, különösen a lakhatásra, a beköltözésre, a kilakoltatásra, nem vonatkoznak az ezzel kapcsolatos kapcsolatok. szoba.
Magánlakásállomány
Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve 19. cikkének 2. része szerint a magánlakásállomány magában foglalja:
1) polgárok tulajdonában lévő alap - egyéni lakóházak, privatizált, épített és megszerzett lakások és házak, lakások lakások és lakásépítő szövetkezetek házaiban teljesen befizetett részesedéssel, egyéni lakástulajdonosok egyesületeinek házaiban, lakások és vásárolt házak az állampolgárok által a törvényben meghatározott egyéb indokok alapján ingatlanba;
2) jogi személyek (magántulajdonosként létesített) tulajdonában lévő, saját költségükre épített vagy beszerzett alap, ideértve a lakásköltséget, a lakásépítési szövetkezeteket be nem fizetett részesedéssel, az állami szervezetek tulajdonában lévő lakásállományt.
A tulajdonjogot többféleképpen értelmezik. A tulajdon, mint jogi kategória, bizonyos személyek, egyének vagy csoportok által meghatározott feltételek mellett és formában fennálló tulajdonjog (szubjektív értelemben vett tulajdonjog). Gazdasági kategóriaként a tulajdon társadalmi és termelési viszony, amely az egyének, egyének és a természeti tárgyak és a munka által létrehozott tárgyak csoportjai általi kisajátítására vonatkozik (Big Legal Dictionary / Szerk.: A. Ya. Sukharev, VE Krutskikh. M., 2002. S. 217). Lakóház - olyan épület, amely a teljes területének legalább fele állandó lakhatásra szolgál, és amely bizonyos határokon belül telken található, minden rajta elhelyezkedő melléképülettel, építménnyel, tereprendezési elemmel és postai úton. címe (Tulajdon: Szótár-referenciakönyv / Szerk.: M.V. Klimovich et al. M., 1999. S. 152.). A lakás egy külön helyiség egy lakóépületben, amelyet kizárólag magánszemélyek tartózkodására használnak (Volochkov N.G. Real Estate Handbook. M., 1996. P. 74).
A privatizáció a termelési eszközök, tulajdon, lakás, föld, természeti erőforrások tulajdonjogának elállamtalanítási folyamata (Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Modern Economic Dictionary. M., 2003. P. 214). A privatizáció az állami és önkormányzati vagyontárgyak kollektívák és magánszemélyek kezébe történő eladásával vagy térítésmentes átadásával történik, ezen az alapon vállalati, részvénytársasági vagy magántulajdon létrehozásával. A privatizáció rejtett lehet - ha azt magánszemélyek vagy cégek állami tulajdon hosszú távú bérbeadása jogi formájában hajtják végre; lehet részleges – például amikor a részvényeknek csak egy bizonyos részét értékesítik; államtalanítás formájában történhet - amikor az államosított ingatlan a korábbi vagy más tulajdonosok magántulajdonába kerül. Tartalmát tekintve a privatizáció egy tágabb államtalanítási folyamathoz áll közel, amelynek része az állami tulajdon önkormányzati tulajdonba kerülése (Egy vállalkozó enciklopédiája / Szerk.: S. M. Sinelnikov. Szentpétervár, 1994. 118. o.). A privatizáció egyik formája az ingatlan meghatározott időtartamra történő bérbeadása, magánszemélyek vagy társaságok utólagos visszaváltási jogával. A bérleti díj mellett a privatizáció következő típusait alkalmazzák: árverés útján történő értékesítés, államosítás, a részvények általános részesedésének eladása - az ellenőrző részesedés (Pénzügyi és számviteli kifejezések és fogalmak magyarázó szótára / Összeállította: ED Chatskis. Donyeck, 1996 S. 79, 80). A privatizáció a következők szerint változik:
Méret - gazdasági tevékenységi körök - tulajdonosi formák - megvalósítás módjai
Magatartási formák (értékesítés, forgalmazás - teljes vagy részleges; visszaváltás; átruházás);
Módszerek (árverés, versenyeztetés, visszaváltás a vállalat alkalmazottai vagy a vezető által).
Állami lakáspénztár
Az állami lakásállomány a következőket tartalmazza:
1) az Orosz Föderáció állami tulajdonában lévő lakásállomány, amely állami vállalatok vagy a szövetségi állami tulajdonhoz tartozó intézmények gazdasági fennhatósága vagy operatív irányítása alá tartozik (az állami vállalatok és intézmények nem rendelkeznek tulajdonjoggal az ingatlanra hozzájuk rendelve);
2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonában lévő vagy a Föderációt alkotó szervezetek által létrehozott vállalkozások gazdasági irányítása vagy operatív irányítása alatt álló lakásállomány.
Természetesen a tulajdon nem képzelhető el anélkül, hogy egyes egyének vagy csoportjaik bizonyos dolgokat, feltételeket, termelési termékeket sajátjukként kezelnének, míg mások másként kezelnék azokat. Ebből egyértelműen következik, hogy a tulajdon az egyén viszonya egy dologhoz. Ugyanakkor, mivel különböző emberek ugyanahhoz a konkrét dologhoz való viszonyulásáról beszélünk, indokolt a tulajdonról úgy beszélni, mint egyének közötti viszonyról a dolgokhoz. Az állam által jogilag szabályozott módon tulajdonjogot szereznek, amely magában foglalja a tulajdonos tulajdonjogát, használati és rendelkezési jogát.
Az állami tulajdon az állam feletti tárgyak ellenőrzési jogának megszilárdítása. Az állami tulajdon a fejlett kapitalizmus országaiban az olyan iparágak rendkívül korlátozott körére koncentrálódik, amelyek ilyen vagy olyan okból veszteségesek vagy veszteségesek, ami miatt nem vonzóak a magántőke számára. *(96) .
Az állami tulajdonúként emlegetett vállalkozások vagy 100%-ban az állam tulajdonában vannak, vagy irányító részesedéssel (vagy legalábbis szilárd blokkoló kisebbséggel) rendelkeznek. Jogilag a tulajdonosaik a szövetségi államokban szövetségi és földügyi hatóságok (például németországi földterületek vagy az USA államai, azaz Oroszország szövetségi alanyaihoz hasonló entitások), unitárius államokban pedig központi és regionális intézmények. Vegyesnek nevezhetők azok a cégek és intézmények (például az oktatás vagy az egészségügy területén), amelyekben az állam a blokkoló kisebbség alatti szinten vesz részt.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 216. cikkének (2) bekezdése értelmében a tulajdonjogok olyan személyeket illethetnek, akik nem tulajdonosai ennek az ingatlannak. Természetesen ezek a személyek csak a tulajdonostól kaphatnak ilyen jogokat (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 209. cikkének 2. szakasza). Felmerül tehát a kérdés: melyik tulajdonosnak előnyös, ha ilyen feltételek mellett adja át ingatlanát? Mivel a reform előtti időszakban (az 1990-es évekig) Oroszországban az állam volt az ingatlanok nagy részének tulajdonosa, majd a piaci viszonyokra való átmenet során az állam nem tudva közvetlenül kezelni a hozzá tartozó objektumokat, ill. ugyanakkor nem akarva elveszíteni a tulajdonjogot (és elkerülendő a hirtelen piacgazdaságra való átállásból – az ingatlan nagy részének magántulajdonba történő eladása (privatizálása) esetén – a társadalmi megrázkódtatásokat), objektíve kényszerült. „független” jogi személyek – „vállalkozások” és „intézmények” – tulajdonba bocsátása, bizonyos dologi jogon biztosítva számukra vagyonukat. Ez volt a legfontosabb oka annak, hogy más dologi jogokkal együtt a gazdaságirányítási jog is megjelent, amelynek jogi státuszát az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 294., 295., 299. és 300. cikke határozza meg.
A vagyonnal való gazdálkodás joga speciális korlátozott vagyoni jog. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 294. cikkének normája megmagyarázza a gazdasági irányítás jogának jogi státuszának lényegét. Az a személy, akinek a gazdálkodási jogkörébe tartozó vagyonnal rendelkezik, ezt a vagyont birtokolja, használja és azzal rendelkezik. Ebből arra lehet következtetni, hogy a jogalkotó biztosította a vagyonkezelési joggal rendelkező személy számára azokat a jogokat, amelyek az ingatlantulajdonos jogaira jellemzőek (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 209. cikkének 1. szakasza), pl. dologi jogok, amelyek bár a tulajdonjogból származnak, mégsem egyenértékűek a vagyontulajdonos jogaival: különleges korlátozott jogállásúak.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 296. cikkének (1) bekezdése értelmében az operatív irányítás joga egy intézmény vagy állami tulajdonú vállalkozás joga, hogy a tulajdonos tulajdonát képező ingatlant birtokolja, használja és azzal rendelkezzen. törvényben meghatározott korlátokat, tevékenységi céljaival, a tulajdonos feladataival és az ingatlan rendeltetésével összhangban. E jog alanyai ma már mind a szigorúan véve a kereskedelmi szervezetek körébe tartozó egységes (állami) vállalkozások, mind a tulajdonosok által finanszírozott, nonprofit szervezetekhez tartozó intézmények lehetnek. Az alapító-tulajdonos létrehozza az operatív irányítási joggal rendelkező alanyokat, meghatározva cselekvőképességük körét, jóváhagyva az alapító okiratokat, kijelölve vezetőiket. A tulajdonos az általa létrehozott intézményeket (vagy állami vállalatokat) azok hozzájárulása nélkül átszervezheti, felszámolhatja. Az operatív irányítási jogot megtestesítő jogosítványok célirányosak, az intézmény (vagy állami tulajdonú vállalkozás) által ellátott feladatokból adódóan. A tulajdonos az ilyen jogi személyek számára közvetlen feladatokat állapít meg a részükre juttatott ingatlan rendeltetésszerű használatára vonatkozóan (különösen az intézmény általa jóváhagyott kiadási előirányzatában). Meghatározza továbbá az operatív irányítási jogosultság alanyaihoz rendelt egyes vagyonrészek (típusok) rendeltetési rendeltetését, azt (számviteli célú) külön alapok között felosztva. Ugyanakkor az egyik alapban szereplő vagyon, beleértve a pénzalapokat is, főszabály szerint nem használható fel arra a célra, amelyre egy másik alapot hoztak létre (ha ez utóbbi nem elegendő). A szóban forgó jog tárgya az ingatlanegyüttes - minden olyan ingatlan, amelyet a tulajdonos az intézményhez ruházott, vagy amelyet a polgári jogviszonyokban való részvétele során szerzett meg. Ugyanakkor az alapító-tulajdonos jogosult a többlet, fel nem használt vagy nem rendeltetésszerűen használt ingatlant hozzájárulása nélkül az operatív irányítási jog alanyától visszavonni, és azzal saját belátása szerint rendelkezni (Ptk. 296. § 2. pont). Az Orosz Föderáció kódexe). Az ilyen visszavonás azonban csak ebben a három, törvényben meghatározott esetben megengedett, és nem a tulajdonos szabad belátása szerint. Az operatív irányítási jog alanya jogköreinek ilyen „szűksége” a vagyoni (polgári) forgalomban való részvételének korlátozottságából adódik. Ez a körülmény azonban nem ronthatja lehetséges hitelezői helyzetét.
Önkormányzati lakáspénztár. Szociális célú lakásalap
Az önkormányzati lakásalap a járási, városi, az ezekbe tartozó közigazgatási-területi alakulatok tulajdonában lévő, továbbá az önkormányzati vállalkozásokhoz, intézményekhez rendelt gazdálkodási vagy operatív irányítási jogú alap. Az 1995. augusztus 28-i N 154-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény 29. cikke szerint az önkormányzati lakásállomány az önkormányzati tulajdon összetételébe tartozik. 2006. január 1-jétől az önkormányzatok tulajdonában van a kizárólag szociális célú lakásalap, amely a településen élő, jobb lakáskörülményekre szoruló szegény polgárok számára szociális bérleti szerződés alapján lakást biztosít. mint az önkormányzati lakásállomány fenntartásához szükséges ingatlan (a 2003. október 6-i N 131-FZ "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről" szóló szövetségi törvény 50. cikke).
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 672. cikkének (1) bekezdése szerint a szociális célú állami és önkormányzati lakásállományokban szociális bérleti szerződés alapján a polgárok lakóhelyiségeket biztosítanak.
A lakás szociális bérletére vonatkozó szerződés az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 671. cikkében meghatározott lakásbérleti szerződés egy fajtája, amelynek 1. része szerint a lakásbérleti szerződés értelmében az egyik fél - a lakás tulajdonosa vagy az általa meghatalmazott személy (bérbeadó) - kötelezettséget vállal arra, hogy a másik fél (bérlő) számára térítés ellenében lakást biztosít annak birtokában és használatában.
A társadalmi munkaszerződés jellemzői a következők:
1) a megállapodás tárgya egy elszigetelt lakóhelyiség, amely nem szükséges kereskedelmi bérleti szerződéshez;
2) a szociális bérleti szerződés tárgya a szociális célú lakáspénztárban (állami vagy önkormányzati alap) található;
3) az Orosz Föderáció államhatalmi szerve, alanya vagy helyi önkormányzata földesúrként jár el;
4) természetes személy munkáltatóként jár el;
5) a bérlő és családtagjai kérésére a szerződés megköthető valamelyik családtaggal. A bérlő halála vagy a lakásból való távozása esetén a szerződés a lakásban élő családtagok valamelyikével jön létre;
6) a bérlővel együtt szociális bérleti szerződésben élő családtagjait a bérlővel egyenrangúan megilletik a bérleti szerződésből eredő valamennyi jog és kötelességük;
7) a lakóhelyiségekért és a közüzemi díjakért a lakóhelyiségek bérlője számára egységes díjszabás szerint kerül meghatározásra;
8) a szociális foglalkoztatási szerződés határozatlan idejű.
Speciális lakásállomány
A szakosított lakásállományba tartoznak az irodai lakások, a szociális ellátórendszer kollégiumi és lakóházai, a mobilpénztár lakóhelyiségei, a belső menekültek és a menekültként elismert személyek átmeneti letelepedésére szolgáló pénzeszközök, valamint a lakóhelyiségekre szánt lakások. az állampolgárok bizonyos kategóriáinak szociális védelme.
A szolgálati lakóhelyiségek az állampolgárok tartózkodására szolgálnak az állami hatóságokkal és a helyi önkormányzattal, állami egységvállalkozással, állami vagy önkormányzati intézményhez fűződő munkaviszonya jellegéből adódóan, a szolgáltatással, köztisztviselői kinevezéssel összefüggésben. az Orosz Föderáció vagy annak alanya, vagy az állami hatóságokban vagy a helyi önkormányzatokban választható tisztségekre történő megválasztással összefüggésben. A szolgálati lakásállományt a belügyi szervek, a szövetségi biztonsági szolgálat, a kábítószer- és pszichotróp anyagforgalmat ellenőrző szervek, a vámhatóságok és a Belügyminisztérium belső csapatainak lakásállománya alkotja. a végrehajtó hatóságok által az alkalmazottak (katonai személyzet) számára elkülönített helyiségekből, amelyek az orosz jogszabályokkal összhangban minden szinten a költségvetés terhére találhatók.
Az irodahelyiségek biztosításának kötelezettségét, azok biztosításának és felszabadításának sajátosságait szövetségi törvények és egyéb szabályozási jogi aktusok írják elő. Például az 1998. május 27-i N 76-FZ "A katonai állomány jogállásáról" szóló szövetségi törvény 15. cikke kimondja, hogy a katonai személyzetet - a szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő állampolgárokat és a velük együtt élő családtagjaikat - biztosítják. legkésőbb három hónapon belül az új katonai szolgálati helyre, hivatalos lakóhelyre való érkezéstől számítva az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai által előírt normáknak és módon, figyelembe véve a jogot. további élettérre. Szolgálati lakóhelyet azokon a településeken biztosítanak, ahol katonai egységek találhatók, illetve ha ezeken nem lehet lakóhelyet biztosítani, a környező településeken. Az 1998. január 1. előtt katonai szolgálati szerződést kötött meghatározott katonák (kivéve a katonai nevelési-oktatási intézmények kadétjai), valamint a katonai szolgálat első öt évében velük együtt élő családtagjaik biztosítottak. szolgálati lakásokkal vagy kollégiumokkal. A katonai szolgálat meghatározott időtartamon túli folytatásakor általános jelleggel lakóhelyet biztosítanak számukra.
A kollégiumi lakóhelyiségek biztosításának eljárását és jogi szabályozását az RSFSR Minisztertanácsának 1988. augusztus 11-i N 328. számú rendelete által jóváhagyott, a kollégiumokra vonatkozó mintaszabályzat határozza meg; Az Orosz Föderáció felsőoktatási és középfokú szakoktatási intézményének diákszállójára vonatkozó mintaszabályzat, amelyet az Oroszországi Felsőoktatási Állami Bizottság 1995. május 31-i határozata hagyott jóvá N 4; Az orosz kormány 1994. május 25-i N 522 rendeletével jóváhagyott, a mentális zavarokkal küzdő, társadalmi kötelékeiket elvesztett személyek szállóinak szabályzata; A Szovjetunió Állami Főegészségügyi Főorvosa által 1988. november 1-jén N 4719 jóváhagyott egészségügyi szabályok a dolgozók, tanulók, szakosított középfokú oktatási intézmények és szakiskolák diákjai számára, valamint egyéb szabályozási jogi aktusok, amennyiben mivel nem mondanak ellent az oroszországi lakástörvénykönyvnek.
A kollégiumok munkások, alkalmazottak, diákok, hallgatók, valamint más állampolgárok tartózkodására szolgálnak munka vagy tanulás ideje alatt, egyedülálló állampolgárok és családok (főleg fiatalok) tartózkodására.
Az Orosz Föderáció felsőoktatási és középfokú oktatási intézményének diákotthona (kampusza) nem rezidens hallgatók, végzős hallgatók, doktoranduszok, gyakornokok, intézetek és továbbképző karok előkészítő osztályainak hallgatói és egyéb hallgatók elhelyezésére szolgál. posztgraduális és szakmai kiegészítő képzési formák a tanulmányi időszakra.
A területen állandó lakóhellyel rendelkező tanulók kollégiumában való elhelyezéséről esetenként az oktatási intézmények jogosultak dönteni. Azok a külföldi állampolgárok, akiket államközi megállapodások (szerződések) alapján Oroszország oktatási intézményeibe tanulnak, egy hostelben helyezik el közös alapon az ebben az oktatási intézményben tanuló orosz diákokkal. A hostelben való tartózkodás ideiglenes. A hostelt speciálisan az élethez kell felszerelni. Nem megengedett lakóhelyiségek használata hostel számára olyan állandó tartózkodásra szánt lakóépületekben, amelyek használata lakóhelyiségek bérleti szerződése alapján történik (Az Orosz Föderáció Lakáskódexének cikkenkénti megjegyzése / alatt). NM Korshunov főszerkesztősége. M .: Eksmo, 2005, 156. o.).
A bérleti szerződés alapján végzett nagyjavítás vagy rekonstrukció idejére mozgóképes alap lakóhelyiségeit biztosítják. Ha a bérlő és családtagjai megtagadják, hogy ebbe a lakásba költözzenek, a bérbeadó bíróságon kérheti az áthelyezést. A bérlő és családtagjainak a mobilalap lakóhelyiségébe és visszaköltöztetése a bérbeadó költségén történik (az LC RF 88. cikkének 1. része). A jogalkotó nem ad lehetőséget a nagyjavítás vagy átépítés alatt álló ház lakóhelyiségei tulajdonosainak áttelepítésére. *(97) .
Egyéni lakásalap. Lakásállomány kereskedelmi használatra
Az egyéni lakásállomány polgárok és jogi személyek tulajdonában van, és nem használható fel haszonszerzésre.
Kereskedelmi célú lakásalap - olyan lakóhelyiség-készlet, amelyet tulajdonosaik fizetős felhasználási feltételek mellett állampolgárok tartózkodására használnak, és amelyet más megállapodások alapján biztosítanak a polgárok számára, és az ilyen helyiségek tulajdonosai birtokba adják a személyeknek és (vagy ) használata.
Az egyéni lakásállománytól eltérően a kereskedelmi célú felhasználási alapban lévő lakóhelyiségek fizetőhasználati szerződések megkötésével profitszerzésre szolgálnak. A kereskedelmi célú lakásállomány magánszemélyek és közjogi személyek tulajdonában is lehet. Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve 19. cikkének 4. része szerint a lakásállomány, beleértve a kereskedelmi célú felhasználást is, az orosz kormány által meghatározott módon állami elszámolás alá esik.
A lakásjog szempontjából fontos a „lakáshelyiségek” kategória. Hosszú ideig nem szerepelt a jogszabályban a lakóhelyiség fogalma, ami negatív hatással volt, beleértve a bírói gyakorlatot is. Az Orosz Föderáció új Lakáskódexének elfogadásával először jelent meg a lakás jogi meghatározása, amelyet egyidejűleg a lakhatási jogok tárgyának neveznek.
Tehát alatta lakóhelyiségek Művészet. 15 ZhK RF megérti egy elszigetelt helyiség, amely ingatlan és alkalmas állampolgárok állandó tartózkodására (megfelel a megállapított egészségügyi és műszaki szabályoknak és előírásoknak, egyéb törvényi előírásoknak). Ennek a definíciónak az elemzése lehetővé teszi, hogy megnevezzük a lakás alábbi jeleit:
először is ingatlanról van szó;
másodszor, ez egy elszigetelt szoba;
harmadszor, ennek a helyiségnek alkalmasnak kell lennie az állampolgárok állandó tartózkodására.
Tekintsük ezeket a jeleket részletesebben.
Bár az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 130. cikke, amely meghatározza az ingatlan fogalmát, a lakóhelyiségeket nem nevezik meg közvetlenül, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének számos más cikke is közvetlenül utal erre. Így például az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 549. A lakóhelyiségek ingatlanokhoz való hozzárendelése a jogalkotó által közvetlenül megjelölt jelen alapul - az objektum szoros kapcsolata a földdel, és lehetetlen, hogy a rendeltetésének aránytalan károsodása nélkül elmozdítsák.
A lakás második jele az elszigeteltség. A lakóhelyiségek "elszigetelése" nem abszolút. A törvény a viszonylagos elszigeteltségről szól. Minden lakás rendelkezik bejárattal és kijárattal, amely biztosítja a kommunikációt a közvetlen emberi környezet és a külvilág között. A kommunikációs útvonalak száma eltérő lehet. Bizonyos feltételek mellett egy lakóépületnek, lakásnak vagy helyiségnek több kijárata is lehet a külső környezetbe (közös területek, ház melletti telek).
Az „elszigeteltség” jelentése abban rejlik, hogy az ember egyéni életterét elszigeteli más személyek közvetlen környezetétől. Vitatható, hogy a lakóhelyiségek „elszigetelésének” jele tartalmazza az állampolgárok otthon sérthetetlenségéhez fűződő alkotmányos joga megvalósításának és védelmének egyik fő feltételét.
A lakásnak mint dolognak van határa. Ez a határ azon a szinten állítható be, amelyen a helyiségek „elszigetelő” tulajdonsággal rendelkeznek (legyen szó lakóépületről, lakásról vagy helyiségről), és ezért a polgári és lakhatási jogok önálló tárgyaként működhet.
A lakás harmadik jelét tekintve figyelembe kell venni, hogy az alkalmasság megállapítása a lakásjogszabályok szabályai szerint történik. Vagyis a lakásnak higiéniai és műszaki jellemzőit tekintve lakhatónak kell lennie. A lakóhelyiségek állandó lakhatásra alkalmatlannak minősülnek, figyelembe véve a fizikai elhasználódást, a teherhordó szerkezetek károsodását, a tervezési hiányosságokat és a belső fejlesztés mértékét. A mai napig az Orosz Föderáció kormányának új, 2006. január 28-i rendelete van érvényben, amely jóváhagyta a helyiségek lakóhelyiségnek, lakhatásra alkalmatlan lakóhelyiségnek és lakóépületnek szükséghelyzeti és a bontás. Ugyanakkor megmarad az állami és állami alap lakóépületeinek és lakóhelyiségeinek állandó lakhatásra való alkalmatlanságának értékeléséről szóló rendelet, amelyet az RSFSR lakásügyi és kommunális szolgáltatások miniszterének 1985. november 5-i rendelete hagyott jóvá. jogilag érvényes, amelyet hivatalosan nem töröltek, ezért nem hatályos.ellentétes a későbbi lakásjogszabályokkal.
Az alábbi szempontok alapján lehet lakhatásra alkalmatlanná nyilvánítani az épületet:
1. a fizikai elhasználódás jelenléte a kőházakban több mint 70%, a faházakban pedig több mint 65%;
2. a házak elhelyezése az ipari vállalkozások egészségügyi-védelmi, tűz- és robbanásveszélyes zónáin belül;
3. szobamagasság 2,7 méter alatt;
4. a padló a helyiségekkel szomszédos udvar vagy járda felszíne alatt van;
5. a belső hőmérséklet 18 fok alatt van;
6. a levegő páratartalma a lakóövezetben 60% feletti;
7. a lakás bejárata kívül van, és nem lehet meleg előszobát vagy meleg melléket felszerelni;
8. csatornacsövek haladnak át a helyiségen;
9. a helyiségben nincs közvetlen világítás, vagy az ablakok boltív vagy fedett galéria alá néznek.
10. ha a helyiségben mechanizmusok rezgése és zaja van, lehetetlen csökkenteni a zaj- és rezgésszintet;
11. ha a helyiségben nincsenek fűtőberendezések és azok felszerelése lehetetlen.
A helyiségek lakhatásra alkalmatlanná nyilvánításának eljárását is kellő részletességgel ismertetik a nevesített jogszabályi aktusok. Így a lakhatásra alkalmatlan helyiségek elismerésének kérdése az önkormányzatok mellett létrejött tárcaközi bizottság hatáskörébe tartozik. Egy ilyen bizottság a következők képviselőit tartalmazza: az egészségügyi és járványügyi szolgálat, a műszaki leltár iroda, a szövetségi nyilvántartási szolgálat, a tűzoltóság, az építészeti bizottság és a helyi önkormányzatok. A bizottságban részt vehetnek a lakóhelyiségek tulajdonosai is, de csak tanácsadó szavazati joggal.
A helyiségek meghatározott követelményeknek való megfelelésének értékelésére szolgáló eljárás a következőket tartalmazza:
a pályázat és a csatolt igazoló dokumentumok elfogadása és elbírálása;
a kiegészítő dokumentumok jegyzékének meghatározása (az állami ellenőrző és felügyelet illetékes szerveinek következtetései, a lakóhelyiségek záró- és teherhordó szerkezeti elemeinek vizsgálati eredményei alapján a tervezési és felmérési szervezet következtetése, az Orosz Föderációt alkotó egység állami lakásfelügyeletének aktusa a lakóhelyiségekkel kapcsolatban végrehajtott ellenőrzési intézkedések eredményeiről), amely szükséges a lakóhelyiségnek a követelményeknek megfelelő (nem megfelelő) elismeréséről szóló döntés meghozatalához e rendeletben megállapított;
a tervező és felmérést végző szervezetek bevont szakértőinek összetételének meghatározása annak alapján, hogy egy lakás miért minősíthető nem lakás céljára, vagy a korábban felújított nem lakás céljára szolgáló helyiség lakhatásra alkalmasnak minősítésének lehetősége;
a lakóhelyiségek állandó tartózkodásra való alkalmasságát (alkalmatlanságát) értékelő bizottság munkája;
a bizottság által a lakóhelyiség meghatározott követelményeknek megfelelő (nem megfelelő) és lakhatásra alkalmas (alkalmatlan) elismeréséről, valamint a társasház rendkívülinek és bontásra várónak minősítéséről szóló bizottsági vélemény elkészítése;
helyiségvizsgálati okirat készítése (ha a bizottság a vizsgálat szükségességéről dönt) és az abban meghatározott következtetések és javaslatok alapján a bizottság következtetése. Ugyanakkor egy bérházat rendkívüli állapotúnak és bontásra várónak minősíteni csak a felmérést végző szakszervezet következtetésében foglaltak alapján lehet;
határozat elfogadása az illetékes szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó szerve, helyi önkormányzati szerv által a bizottság munkájának eredményei alapján;
a határozat egy példányának átadása a kérelmezőnek és a lakóhelyiség tulajdonosának (a harmadik példány a bizottság által kialakított aktában marad).
A pályázó a helyiségek lakhatásra való alkalmasságának (alkalmatlanságának) kérdésének elbírálásához és a lakóépület szükséghelyzetnek minősítéséhez az alábbi dokumentumokat nyújtja be a bizottságnak a kérelemmel együtt:
lakóhelyiségek tulajdonjogának közjegyző által hitelesített másolata;
egy lakás terve műszaki útlevéllel, és nem lakás céljára szolgáló helyiség esetében - egy nem lakás céljára szolgáló helyiség rekonstrukciójának projektje annak érdekében, hogy a jövőben lakóhelyiségként ismerjék el.
Egy bérház vészhelyzetként való elismeréséhez egy, a házat vizsgáló szakszervezet következtetését is benyújtják.
A kérelmező belátása szerint kérelmeket, leveleket, állampolgári panaszokat is benyújthatnak a nem megfelelő életkörülmények miatt.
Ha a kérelmező állami ellenőrzésre és felügyeletre jogosult szerv, e szerv következtetését a bizottság elé terjesztik, amelynek elbírálása után a bizottság felkéri a helyiség tulajdonosát a meghatározott dokumentumok benyújtására.
A Bizottság az állami ellenőrzésre és felügyeletre jogosult szerv beérkezett kérelmét, következtetését a nyilvántartásba vételtől számított 30 napon belül bírálja el.
A munka során a bizottságnak jogában áll további vizsgálatokat és teszteket kijelölni, amelyek eredményét csatolják a bizottság által előzetesen megfontolásra benyújtott dokumentumokhoz.
A benyújtott dokumentumok áttanulmányozása és szükség esetén a lakóhelyiségek áttekintése után a bizottság az alábbi döntések egyikét hozza meg:
a/ a lakás lakhatásra való alkalmasságáról;
b/ az üzemelés során elveszett lakóhelyiség jellemzőinek a megállapított követelményeknek megfelelővé tétele, illetve azok befejezése után a további (szükség esetén megvalósíthatósági tanulmány készítésével) történő nagyjavítás, átépítés, átépítés szükségességéről és lehetőségéről. az értékelési eljárás;
c/ a lakás lakhatásra alkalmatlanságáról, megjelölve azokat a hibákat, amelyek műszakilag nem szüntethetők meg, vagy amelyek elhárítása gazdaságilag nem megoldható, és az alkalmatlanság kritériumait.
A bizottság döntése ellen az érdekelt személyek bíróságon fellebbezhetnek.
A lakás lakhatásra alkalmatlanná nyilvánításának jogkövetkezménye a legtöbb esetben az ebből a helyiségből való kilakoltatás. Így különösen maga a 2006. évi Határozat azt mondja ki, hogy abban az esetben, ha egy lakást rendkívüli állapot vagy az emberi életre és egészségre különös veszélyt jelentő környezeti tényezők káros hatása miatt lakhatásra alkalmatlannak minősítenek, e határozatot tartalmaznia kell tulajdonosának (jogosult tulajdonosának) az állampolgárok azonnali letelepítésének szükségességét. Egy ilyen jogalkotói álláspont azonban csak akkor talál teljes és megfelelő megoldást, ha szociális bérleti szerződés alapján lakott lakásról beszélünk. Igen, Art. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 85. cikke a nemzeti történelemben először rögzítette közvetlenül, hogy ha egy lakást lakhatásra alkalmatlannak találnak, akkor az állampolgárokat kilakoltatják onnan, és szociális bérleti szerződések alapján más kényelmes lakóhelyet biztosítanak. Az ingatlan tulajdonjogának fennállása esetén csak a polgári és lakásjog normáinak szisztematikus értelmezése révén lehet feltárni, hogy milyen következményekkel jár az ilyen helyiségek lakhatásra alkalmatlanná nyilvánítása.
Mindenekelőtt az Art. rendelkezéseire kell figyelni. 211. és Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 210. §-a, amely egyértelműen kimondja, hogy a lakás tulajdonosát viseli a tulajdon fenntartásának terhe, valamint a véletlen halálának kockázata. Ezeknek a normáknak az elemzése lehetővé teszi számunkra azt a megállapítást, hogy ha a helyiséget lakhatásra alkalmatlannak nyilvánítják, akkor az ilyen döntés minden negatív következményét a tulajdonosnak kell viselnie, és ennek megfelelően valakinek kötelessége, hogy a tulajdonosnak másik lakást biztosítson. jogszabály nem tartalmazza. Az elemzett norma meglehetősen keménynek tűnik, ugyanakkor úgy tűnik, hogy teljesen megfelel a polgári és lakásügyi jogszabályok fejlődésének általános tendenciáinak. A tulajdonosnak meg kell értenie az őt terhelő teljes felelősséget a lakástulajdonosi státuszával kapcsolatban, és minden lehetséges intézkedést meg kell tennie lakása biztonságának biztosítására. Ezenkívül ezek a normák ösztönzik egy diszpozitívan megfogalmazott norma alkalmazását a lakóhelyiségek biztosítására vonatkozóan (az LC RF 21. cikke).
Ugyanakkor a jogszabályok tartalmaznak olyan normákat, amelyek így vagy úgy védik a tulajdonost, akinek a lakását alkalmatlannak ismerik el. Tehát ebben a helyzetben lehetségesnek tűnik az Art. (2) bekezdésének alkalmazása. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 57. cikke kimondja, hogy azokra az állampolgárokra, akiknek lakóhelyét a megállapított eljárás szerint alkalmatlannak minősítették lakhatásra, javításra és újjáépítésre, a szociális bérleti szerződések alapján soron kívül nem biztosítanak lakást. És bár ez a norma szerkezetileg a szociális bérleti szerződésnek szentelt részben található, úgy tűnik, hogy a lakóhelyiségek tulajdonosaira is alkalmazható. Ilyen következtetés vonható le e cikk szó szerinti értelmezéséből, amely ezt kifejezetten kimondja Bármi az ebben a helyzetben lévő állampolgárok (és nem csak a szociális munkaszerződéssel rendelkező bérlők) soron kívül kérhetik számukra a lakhatást.
Ezen túlmenően, ha az egész lakóházat, amelyben élnek, beleértve a lakástulajdonosokat is, szükséghelyzetnek ismerik el, akkor az Art. 10. bekezdése. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 32. §-a, amely kimondja, hogy ebben az esetben a tulajdonosoknak ésszerű időn belül le kell bontaniuk lakóházukat, és ha ezt nem teszik meg, akkor a telek, amelyen a házuk található, lefoglalás tárgyát képezi. önkormányzati igényeket, és ennek megfelelően lefoglalás tárgyát képezi és minden lakóhely ebben a házban.
Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 32. cikkének szabályai akkor is alkalmazhatók, ha az állami hatóság vagy a helyi önkormányzat úgy dönt, hogy a lakhatásra alkalmatlannak minősített földterületet, amelyen a lakóhelyiség található, saját célra visszavonja. igények. Egy ilyen döntés rendkívül előnyös lenne a tulajdonos számára, hiszen ebben az esetben jogában áll a visszaváltási árat vagy más lakóhelyiséget követelni. Megjegyzendő azonban, hogy ebben az esetben az ilyen határozat (elállási határozat) meghozatala hatósági vagy önkormányzati jog, nem pedig kötelezettség.
Az Orosz Föderáció Lakáskódexe először fogalmazta meg a lakóhelyiségek típusainak jogi definícióit, és rendszerezte is azokat. Tehát az Art. 16 LCD to lakott területek közé tartozik :
Lakóépület, lakóépület része;
Lakás, lakásrész;
Szoba.
Művészet. A Lakáskódex egyik első tervezetének 5. §-a azt javasolta, hogy a lakóhelyiségek számába vegyenek be más, az Orosz Föderációban élő népek nemzeti hagyományaival összhangban lakóhelyiségként elismert helyiségeket is, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai rögzítenek. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok. Ezt a javaslatot azonban az LC RF nem fogadta el.
Lakóház egyedileg meghatározott épületet ismernek el, amely olyan helyiségekből, valamint kisegítő célú helyiségekből áll, amelyek a polgárok háztartási és egyéb, az ilyen épületben való tartózkodásukkal kapcsolatos szükségleteit szolgálják.
lakás egy lakóépületben szerkezetileg külön helyiséget ismernek el, amely közvetlen hozzáférést biztosít az ilyen házban lévő közös helyiségekhez, és amely egy vagy több helyiségből, valamint a polgárok háztartási és egyéb szükségleteinek kielégítésére kialakított kisegítő helyiségekből áll. olyan külön szobában laknak .
szoba egy lakóépület vagy lakás lakóépületben vagy lakásban való közvetlen lakóhelyeként való használatra szánt lakóépület vagy lakás egy részét ismerik el.
Ezek a jogi definíciók meglehetősen sok vitát váltanak ki a jogirodalomban. Mindenekelőtt a szoba és egy lakásrész, valamint a szoba és egy házrész fogalmának kapcsolatára vonatkozó kérdéseket érintik. Magukat a jogszabályi meghatározásokat is félreérthetetlenül értékelik. Például, hogyan kapcsolódnak egymáshoz az olyan fogalmak, mint a szerkezetileg elszigetelt és az elszigetelt helyiségek. Ugyanakkor a korábbi jogszabályokhoz képest előrelépésként kell elismerni a lakóhelyiségek típusainak első ízben megjelenő jogszabályi definícióit.
A lakásállomány fogalma a lakás fogalmával ellentétben mindig is létezett a jogszabályokban.
ZhK RSFSR az Art. A 4. cikk szerint a lakásállomány az Orosz Föderáció területén található összes lakóépület és lakóhelyiség más épületekben. Művészet. Az Orosz Föderáció "A szövetségi lakáspolitika alapjairól" szóló törvényének 1. cikke a lakásállományt az összes lakóhelyiség összességeként határozta meg, függetlenül a tulajdon formájától, beleértve a lakóépületeket, speciális házakat (kollégiumok, szállodák stb.). ), lakások, irodahelyiségek, lakható épületekben lévő egyéb helyiségek. Mindezeket a definíciókat az alaptípusok felsorolása adta nagyobb mértékben. Az új Lakáskódex ugyanezen az úton haladt, amely a 2009. évi CX. 19 rögzítette, hogy a lakásállomány az Orosz Föderáció területén található összes lakóhelyiség összessége.
A lakásállomány doktrinális meghatározása a következő. A lakásállomány állandó lakhatásra alkalmas, lakó- vagy egyéb épületben elhelyezkedő lakóhelyiségek összessége; olyan helyiségek, amelyek a tulajdonformától, a használat jellegétől és egyéb tényezőktől függően különleges jogi szabályozás hatálya alá tartoznak, és tartósan vagy ideiglenesen kielégítik a polgárok lakhatási szükségleteit.
A lakásállomány minősítésére a legtöbb lakásviszonyokat szabályozó törvényben történtek kísérletek. Az Orosz Föderáció jelenlegi LC-jében használt osztályozás átvette a kérdés elméleti fejleményeit, és az alábbiak szerint kerül bemutatásra.
A tulajdoni formák szerint a lakásállomány a következőkre oszlik:
Magán;
Állapot;
Városi.
Magánlakásállomány- polgárok és jogi személyek tulajdonában lévő lakóhelyiségek készlete. Korábban az Orosz Föderáció törvénye "A szövetségi lakáspolitika alapjairól" egy másik típusú alapról - az állami szervezetek lakásalapjáról - rendelkezett. De mivel a törvényt 1992. december 24-én fogadták el, és az Orosz Föderáció új Polgári Törvénykönyve 1995-ben jogi személyeknek minősítette az állami szervezeteket, nincs szükség ilyen alap elkülönítésére. Ugyanezt az álláspontot osztja ma az új Lakástörvénykönyv, amely nem tesz említést az állami szervezetek lakásállományáról.
A lakóhelyiség magántulajdona keletkezésének okai a következők:
1. lakásépítés;
2. Lakásszerzés polgári jogi szerződések alapján (csere, adásvétel, adományozás, bérlet);
3. az LCD vagy lakásszövetkezeti tag lakásrészesedésének teljes befizetése;
4. akvizitív recept;
5. lakóhelyiségek öröklése;
A lakóhelyiség tulajdonjogának megszerzésének ezen indokai mind az állampolgárokra, mind a jogi személyekre vonatkoznak. Csak arra kell figyelni, hogy az állampolgár törvény és végrendelet alapján is lehet egy lakás örököse, míg jogi személy csak végrendelet útján lehet lakás tulajdonosa.
A lakóhelyiségek tulajdonjogának következő alapja csak a polgárokra vonatkozik.
6. Lakóhelyiségek privatizációja; Lehetetlen tagadni azt a tényt, hogy a polgárok lakóhelyiség-tulajdonjogának kialakulásának meghatározott alapja ma a tulajdonosok zömét alkotta, és lehetővé tette egy hatalmas lakáspiac létrehozását. A lakóhelyiségek privatizációjának végrehajtási mechanizmusa a „Lakásjog” tanfolyam külön szakaszának tárgya lesz.
A lakóhelyiségek magántulajdonának jogi személyekkel kapcsolatos jogának kialakulásának másik alapja a következő:
7. Jogi személy átszervezése és lakás átadása utódjának.
Az állampolgár a lakóhelyiséget személyes tartózkodásra és tartózkodásra használhatja családtagjai . Szeretnék most néhány szót szólni az állampolgárok e kategóriájához, és elemezni jogállásukat.
Az Art. 31 ZhK RF to a tulajdonos családtagjai A lakóhelyiségek a polgárok két kategóriáját foglalják magukban:
a/ a tulajdonos gyermekei, szülei, házastársa, ha a tulajdonossal együtt élnek;
b/ egyéb személy, ha a tulajdonos családtagként költözteti be.
Így a korábbi jogszabályokkal ellentétben a tulajdonos családtagjai nem hivatkozhatnak ilyen státuszra a bíróságon. Valójában a tulajdonos családtagja (kivéve az első kategóriába sorolt legközelebbi személyeket) csak addig tekinthető annak, amíg a tulajdonos fel nem ismeri.
Az Orosz Föderáció Lakáskódexének elfogadásával a tulajdonos családtagjainak státusza sokat változott. A tulajdonos családtagjának státusza, megőrizve a tulajdonjog jellegét, azonban elveszítette ennek a jognak egy meglehetősen jelentős jelét - a követési jogot. 2005. március 1-je óta, amikor a lakás tulajdonosa megváltozik, a tulajdonos családtagja nem tart fenn tartózkodási jogot a lakásban. Ez alól egyetlen kivétel van: ha valaki részt vett a privatizációban, de lemondott a részesedéséről, i.e. nem lett részvényes. Az ilyen személyek a tulajdonos változása esetén is fenntartják a lakóépületben való tartózkodás jogát.
Ezt az újítást szokás szerint két oldalról lehet értékelni. Természetesen a családtagok érdekei egy ilyen jogszabályváltozás után a korábbinál kisebb mértékben védettek. Másrészt a tulajdonos érdekei ma sokkal nagyobb mértékben védettek, mint a megfelelő jogszabályi változások előtt.
Ezen túlmenően a jogalkotó a tulajdonos családtagjainak jogainak körét szűkítve egyidejűleg növelte a garanciákat a a tulajdonos egykori családtagjai. A tulajdonos egykori családtagja az, aki megszüntette vele a családi kapcsolatokat. Megoldatlan marad annak a lehetősége, hogy egykori családtagként ismerjék el azt, aki hosszabb ideje nem él a tulajdonossal. A bírói gyakorlat erre a kérdésre két éven keresztül igennel válaszolt a tulajdonos gyermekeivel kapcsolatban. Ha a gyermek elhagyta a tulajdonos lakását, akkor a család egykori tagja lett. 2007 novemberében a legfelsőbb bíróságok álláspontjukon változtattak, és egyértelművé tették, hogy ebben az esetben a gyermek nem válhat a tulajdonos egykori családtagjává, érdekeit védeni kell. Ugyanakkor nyitva marad a többi családtag (például szülők, házastársak, akiknek a házassága nem bontott fel) kérdése, akik természetesen megtartják a családjogilag rokon státuszt, de nem élnek együtt. a tulajdonos sokáig. Úgy tűnik, hogy ezeket a személyeket a lakás tulajdonosának egykori családtagjaként kell elismerni.
Főszabály szerint a lakástulajdonos egykori családtagjának nincs joga lakásban lakni. A fenti garanciák azonban lehetővé teszik számára, hogy bizonyos feltételek mellett megvédje érdekeit. Ezek a garanciák az alábbiak szerint vannak kifejezve :
a/ a lakásban a tulajdonos egykori családtagja tartózkodhat a tulajdonossal való megegyezés alapján (valójában a köztük kötött megállapodásról vagy kereskedelmi bérleti szerződésről vagy ingatlan ingyenes használatára vonatkozó megállapodásról beszélünk);
b/ a tulajdonos egykori családtagja a lakásban tartózkodási jogát fenntarthatja bírósági határozat alapján a bíróság ilyen határozatában meghatározott időtartamra. Ugyanakkor szükséges, hogy a volt családtagnak ne legyen lehetősége lakásvásárlásra, illetve a lakáshasználati jog gyakorlására egyéb jogcímen;
d/ a volt családtagnak jogában áll kérni, hogy a bíróság döntsön a tulajdonos költségére lakóhelyiséggel történő ellátásáról, ha a lakótér tulajdonosa a volt családtaggal szemben eltartási kötelezettségét teljesíti. Ugyanakkor figyelembe veszik mind magának a tulajdonosnak az anyagi lehetőségeit, mind a volt családtag életkörülményeit, valamint a lakhatási probléma önálló megoldására való képességét.
A jogi személyek lakóhelyiséghez fűződő tulajdonjogának jellemzője, hogy lakást csak abból a célból birtokolhatnak, hogy azt különféle megállapodások (például kereskedelmi bérlet vagy kölcsön) alapján polgároknak adják bérbe. Ellentétben az állampolgárokkal, akik saját vagy családtagjaik lakására használhatják, vagy szerződés alapján bérbe adhatják más személyeknek. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 288. cikke, valamint az Art. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 17. cikke értelmében az ipari termelés lakóépületeiben való elhelyezés nem megengedett. Vállalkozások, intézmények, szervezetek tulajdonos általi elhelyezése a hozzá tartozó lakóhelyiségekben csak ezt követően megengedett az ilyen helyiségek áthelyezése nem lakás céljára.
Mint már említettük, a jelenlegi jogszabályok korábban nem rendelkeztek a lakás állapotának megváltoztatásával kapcsolatos eljárásról. A JK RF most először rendezte részletesen ezt a kérdést. A mai napig a helyiségek lakásból nem lakás céljára való áthelyezéséhez öt feltételnek kell teljesülnie, öt dokumentumot kell benyújtani, és négy indok van a lakásból nem lakás céljára történő áthelyezés megtagadására.
Az átigazolás öt feltétele:
1. A helyiségeknek egy bérház első emeletén kell elhelyezkedniük. Lehetőség van a földszint feletti helyiség áthelyezésére, de azzal a feltétellel, hogy a közvetlenül alatta lévő helyiség már nem lakáscélú;
2. külön bejárat felszerelése szükséges;
3. a helyiséget nem szabad állandó lakóhelyként használni;
4. a helyiséget nem terhelhetik harmadik személyek jogai;
5. lehetetlen lefordítani a lakóhelyiség nem lakáscélú részére.
öt dokumentumot, amelyet az átutaláshoz be kell nyújtani:
1. alkalmazás;
2. a lakás műszaki útlevele;
3. a lakás tulajdonjogát igazoló dokumentum;
4. annak a háznak az alaprajza, amelyben az átadott helyiségek találhatók;
5. szükség esetén az előírt módon elkészített és kivitelezett lakóhelyiségek átszervezésére, átalakítására vonatkozó projektet. Elméletileg nem szükséges ilyen projektet biztosítani, ha egy lakóépület nem lakás céljára történő áthelyezéséről beszélünk, ahol nem szükséges külön bejáratot felszerelni, valamint olyan egyéb tevékenységeket végezni, amelyek az újrahasznosítás jelei alá esnek. lakóhelyiségek berendezése.
Az Orosz Föderáció Lakáskódexének megfogalmazása szerint a helyi önkormányzatoknak nincs joguk más dokumentumok benyújtását követelni. Így például ma már nem kell egyeztetni a tevékenységet a szomszédokkal egy lakásban az átutaláshoz, és nem szükséges a lakástulajdonos családtagjainak beleegyezése sem az átruházáshoz.
Az elutasítás indokai a helyiségek lakásról nem lakásra történő áthelyezésére vonatkozó megállapodásban megnevezhető:
1. az átadás megnevezett öt feltételének be nem tartása;
2. az öt meghatározott dokumentum benyújtásának elmulasztása;
3. az átépítési vagy átépítési projekt nem felel meg a jogszabályi előírásoknak;
4. dokumentumok rossz hatósághoz történő benyújtása.
Az Orosz Föderáció kormányának 2005. augusztus 10-i rendelete jóváhagyta a lakó (nem lakáscélú) helyiségek nem lakáscélú (lakásos) helyiségekbe történő áthelyezéséről (átruházási megtagadásáról) szóló értesítés formáját. E dokumentum szerint a következő döntések meghozatalára van lehetőség:
a/ lefordítani (mind előfeltételek nélkül, mind átszervezés és (vagy) átépítés függvényében, egyéb szükséges munkák (javítás, rekonstrukció, helyreállítás));
b/ az imént említett indokok alapján megtagadja az átadást.
Állami lakáspénztár Ez az állam tulajdonában lévő lakóhelyiség-készlet. Az állami lakásállomány a törvény szerint két fő csoportra osztható:
Az Orosz Föderáció tulajdonában lévő lakóhelyiségek;
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonában lévő lakóhelyiségek.
Önkormányzati lakásállomány az önkormányzat tulajdonában lévő lakóhelyiségek összessége.
Meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció Lakáskódexének alapvetően eltérő hozzáállása van az ilyen típusú, nevezetesen állami és önkormányzati lakásállomány karbantartásához. E fogalmak leghétköznapibb összehasonlítása során a korábbi jogszabályokkal azonnal felkelti a figyelmet, hogy az új jogszabály megtagadta a gazdálkodási és operatív gazdálkodási jogkörbe tartozó lakóhelyiségek ilyen alapok közé sorolását. Így az állami és önkormányzati vállalkozások, az állami tulajdonú vállalatok és az állami intézmények a továbbiakban nem lehetnek lakóhelyiség korlátozott dologi jogosultjai.
A lakóhelyiségek állami és önkormányzati tulajdonjogának keletkezésének okai:
1. lakásépítés;
2. polgári jogi szerződések alapján lakásszerzés (adásvétel, csere, adományozás);
3. lakóhelyiségek öröklése (az állam örökölhet az elcsatolt öröklés sorrendjében, valamint az önkormányzat és az Orosz Föderáció is lehet végrendeleti örökös);
4. jogi személyek felszámolása;
5. rekvirálás;
6. elkobzás.
A lakásállománynak van egy másik besorolása is. A lakásállomány felhasználásától függően 4 csoportra osztható:
1. szociális,
2. egyéni;
3. kereskedelmi;
4. szakosodott.
Szociális lakások lakóhelyiségből jön létre, amelynek joga lakóhelyiség szociális bérleti szerződésből ered. Ez az alap az állami és önkormányzati lakásállományon belül létezik.
A második típusú lakásállomány - Egyedi , polgárok tulajdonában lévő lakóhelyiségekből áll, amelyeket ők személyes és családtagjaik, valamint jogi személyek tartózkodására használnak, és amelyeket meghatározott használati feltételek mellett állampolgárok tartózkodására használnak (például egy állampolgár lakóegyüttes a részesedés teljes befizetéséig). Korábban a jogszabály komoly korlátokat szabott az egyes alapok méretére vonatkozóan. Ezeket a korlátozásokat az art. A szövetségi lakáspolitika alapjairól szóló törvény 6. §-a, amelyben megállapították, hogy az ingatlanok magántulajdona és annak lakásszektorban való része nem korlátozott mennyiségben, méretben és értékben.
Azok a lakóhelyiségek, amelyeket a tulajdonosok kereskedelmi bérleti szerződés alapján polgároknak bérbe adnak, vagy jogi személyeknek haszonszerzés céljából bérbe adnak kereskedelmi lakásállomány.
A helyi önkormányzatok vagy állami hatóságok által a polgárok bizonyos kategóriáinak tartózkodására biztosított lakóhelyiségek szálló, irodahelyiség stb. formájában, a törvényben meghatározott módon és feltételekkel speciális lakásállomány .
A téma teljesebb ismertetése és a szemináriumra való felkészülés érdekében a következő kérdésekre is figyelmet kell fordítani: a jogirodalomban a lakóhelyiség fogalmával kapcsolatos viták, különösen az ilyen helyiségek feltüntetésének szükségességével kapcsolatos viták. rendeltetésszerű használat; a különböző típusú lakóterek (lakásrészek, házrészek, szobák) arányáról; a lakásból nem lakás céljára történő áthelyezési eljárás egyszerűsítésének szakirodalmi értékeléséről.
A téma alapirodalma:
1. Grudtsina, L. Yu. Lakásjog Oroszországban: tankönyv; szerk. N. M. Korshunova. M., 2005.
2. Grudtsina, L. Yu. Cikkenkénti kommentár az Orosz Föderáció Lakáskódexéhez; összesen alatt szerk. N. M. Korshunova. M.: Eksmo Kiadó, 2005. - 384 p.
3. Danilov, E. P. Kommentár az Orosz Föderáció új lakásügyi törvénykönyvéhez. – M.: KNORUS, 2005. – 288 p.
4. Kirichenko, O. V. Kereskedelmi lakásállomány // Modern jog. 2007. 10. sz.
5. Krasheninnikov, P. V. Lakásjog. Szerk. 4., átdolgozott. és további figyelembe véve az Orosz Föderáció új lakásügyi törvénykönyvét - M .: "Statut", 2005. - 317 p.
6. Sverdlyk, G. A. A speciális lakásállomány lakóhelyiségeinek jogi szabályozása // Lakásjog. 2007. 8. sz.
A lakóházak, valamint az egyéb épületekben lévő lakóépületek alkotják a lakásállományt (az RSFSR LC 4. cikke). A "lakásállomány" fogalmát bővebben az Orosz Föderáció 1992. december 24-i, a szövetségi lakáspolitika alapjairól szóló törvénye tartalmazza. , szolgálati lakóhelyiségek”2. Ugyanez a törvény bevezette az „ingatlan a lakásszektorban” fogalmát, amely ezen ingatlan határain belül megállapított birtoklási, használati és rendelkezési joggal rendelkező ingatlanokat jelent, beleértve a telkeket és a lakóépületeket, valamint a lakóépületeket és a nem lakás céljára szolgáló helyiségeket. hozzájuk kapcsolódó háztartási melléképületek, több éves fejlesztési ciklusú zöldültetvények; lakóépületek, lakások, lakóépületekben lévő egyéb lakóhelyiségek és egyéb állandó lakhatásra alkalmas épületek; a lakásszektor mérnöki infrastruktúrájának szerkezetei és elemei. A jogalkotó ezzel alá- "Az RSFSR Népi Képviselői Kongresszusának és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának Vedomosztyi. 1991.JM952. Art. 1865. 2 Rossiyskaya Gazeta. 1993. 23. 10 11. kiemeli annak fontosságát, mint különleges tulajdonjog tárgya, ami az alkotóelemek egész komplexumának jelenlétét jelenti, és a piacgazdaságban különleges jogi szabályozást igényel. Ennélfogva az „ingatlan a lakásszektorban” tartalmilag tágabb, mint a „lakás” fogalma. állomány". A lakásállományba nem tartoznak bele a kereskedelmi, háztartási és egyéb nem ipari célú lakóépületekben lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek. Ez azt jelenti, hogy nem használhatók polgárok megélhetésére. Lakássá alakításuk elvileg elfogadhatatlan. A lakóházak és lakóhelyiségek az államhoz, egyesületekhez, szövetkezetekhez, állami szervezetekhez, állampolgárokhoz tartozhatnak. A lakásállomány szerkezetét (vagy típusait) az Orosz Föderáció hatályos törvényei határozzák meg, T_ak, a lakásügyi törvénykönyv 5. cikke. az RSFSR megkülönbözteti: 1) lakóépületeket és lakóépületeket lúg helyiségek egyéb állami tulajdonú épületekben (állami lakásállomány); 2) állami lakásállomány (kolhozházak, egyéb szövetkezetek, szakszervezetek, egyéb állami szervezetek); 3) lakásépítő szövetkezetek alapja; 4) egyéni lakásalap". Az Orosz Föderáció "A szövetségi lakáspolitika alapjairól szóló törvénye" (7. cikk) öt alaptípust határoz meg: 1) magán, 2) állami, 3) önkormányzati, 4) állami, 5) kollektív. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szerint (a tulajdon formája szerint) meg lehet különböztetni a magán, állami, önkormányzati alapokat. Nyilvánvaló, hogy a fent említett "A szövetségi lakáspolitika alapjairól" szóló törvényben előírt alapok besorolása ellentmond az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének (az első részt 1995. január 1-jén léptették hatályba). Ez az ellentmondás leküzdhető, ha az állami, kollektív lakáspénztárakat a magántulajdonhoz kötik. 1 A jogirodalomban megjegyzik, hogy a lakásállomány határai a lakhatási jogszabályok határai (Litovkin V.N. Kommentár az RSFSR Lakástörvénykönyvének 4. cikkéhez „Housing Legislation (kommentár)”, 21. o.). 12 P.V. Krasheninnikov szerint a lakásállomány két alapon különböztethető meg: egy adott tulajdoni formához (magán, önkormányzati, állami) és a használat függvényében (helyi önkormányzatok, állami és önkormányzati szervezetek által biztosított lakások; állampolgárok tulajdonában lévő lakások, haszonszerzésre használták) 1. ZhK RSFSR az Art. A 6., 43., 68. cikk rendelkezik a minisztériumi lakhatás jogi rendszerének számos jellemzőjéről. Az állami lakásállomány részeként szerepelhet olyan vállalkozás, intézmény mérlegében, amely állami jogi személy (szövetségi, állami tulajdon). Az önkormányzati lakásalap a ~nih közigazgatási-területi formációk részét képező kerület, város tulajdonában lévő alapból, valamint az önkormányzati vállalkozások osztályalapjából áll. Az Art. tartalmából. Az Orosz Föderáció "A szövetségi lakáspolitika alapjairól" szóló törvényének 7. cikkéből következik, hogy az önkormányzati alap tartalmazhat olyan osztályalapot, amelyet a helyi tanácsok lakásszervezeteinek működésére utaltak át a korábbi jogszabályokban meghatározott módon. Az alapból lakóhelyiségeket biztosítanak a polgárok számára az Art. követelményeinek megfelelően. 45 ZhK RSFSR (a vállalkozás azon jogáról, hogy újból elfoglalja a lakást, átadva a helyi tanács végrehajtó bizottságának). Ha egy vállalkozás lakásállománya, amely korábban az önkormányzat lakás- és kommunális szolgáltatásába került, önkormányzati tulajdonba került, úgy a járás, város közigazgatása jogosult az alappal rendelkezni. A törvénynek ezt a követelményét azonban a gyakorlatban nem tartják be; Hibákat követnek el a megyei alap és az önkormányzati vagyon megkülönböztetése során. K. S. házastársak ellen indított pert a lakásból való kilakoltatás iránt, arra hivatkozva, hogy a lakóterületet a családja kapta meg, de a vádlottak beköltöztek a lakásba, és megtagadták annak kiürítését. Magyarázatai szerint 1 Krasheninnikov P.V. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének bevezető cikke: Hivatalos. 1996. július 15-i szöveg - M., 1996. S. IX. 13 alperes részére a vállalkozás lakóteret biztosított számukra, hogy élhessenek a lakás újbóli elfoglalásával, miután azt a vállalkozás alkalmazottja kiürítette. A Vologdai Régió Gryazovetsky Kerületi Bíróságának határozatával (amelyet a Vologdai Területi Bíróság Polgári Ügyek Bírói Kollégiuma helybenhagyott, a Vologdai Területi Bíróság Elnöksége határozatával) a keresetet elutasították. Az Orosz Föderáció főügyész-helyettese tiltakozásul felvetette a bírósági határozatok hatályon kívül helyezésének kérdését azon az alapon, hogy a lakóhelyiség tulajdonosa a városvezetés, amely saját belátása szerint rendelkezhet felette. Annak a vállalkozásnak, ahol S. dolgozik, nincs joga újrafoglalkozni, mivel a Ptk. Az RSFSR Lakáskódexének 45. cikke ellentétes az Orosz Föderáció "A szövetségi lakáspolitika alapjairól szóló" törvényével, amely megállapította a tulajdonosnak a lakás feletti rendelkezési jogát. Amikor a vállalkozás 1988-ban lakóhelyiséget átvezetett a Városi Tanács lakás- és kommunális szolgáltatási mérlegébe, az újralakás joga nem volt kikötve, így a vállalkozásnak jelenleg nincs ilyen joga. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Polgári Ügyekkel foglalkozó Bírói Kollégiuma a következő indokokkal kielégítette a tiltakozást. Amint az az ügy irataiból kitűnik, a lakóépületet, amelyben a vitatott lakás található, 1980-ban helyezték üzembe, a PMK-809 (későbbi CJSC Zodchiy) mérlegében szerepelt, és az osztályalaphoz tartozott. A lakásban a vállalkozás egyik alkalmazottja lakott. 1988-ban a ház átkerült a lakás- és kommunális szolgáltatások mérlegébe. 1994-ben a Zodchy CJSC egy volt bérlő halálával összefüggésben úgy döntött, hogy a megüresedett lakást átadja az S. családnak, ő pedig beköltözött a lakásba. A bíróság a jogvita eldöntésekor abból indult ki, hogy az újratelepülési jog, amelyet a Ptk. Az RSFSR Lakáskódexének 45. cikkét a „Zodchiy” CJSC megtartja, függetlenül attól, hogy a lakóépület önkormányzati tulajdonba került. A PMK-809 a ház önkormányzati mérlegbe kerülésekor állami tulajdonú vállalkozás volt, és a bíróság szerint az "építész" részvénytársasággá történő átalakulással összefüggésben bekövetkezett tulajdonosi forma változás nem azt jelenti, hogy elvesztették az említett jogot. A Bíróság úgy ítélte meg, hogy a 14. sz. Az RSFSR LC 45. §-a értelmében egy vállalkozásnak a helyi tanács végrehajtó bizottságának átadott lakások újbóli elfoglalására vonatkozó joga nem mond ellent az Orosz Föderáció „A szövetségi lakáspolitika alapjairól” szóló törvényének. A bíróság ezen következtetésével nem tudunk egyetérteni. Az Art. 6. §-a értelmében a lakásszektorbeli ingatlan tulajdonosát a törvényben előírt módon birtokolni, használni és elidegeníteni, ideértve a bérbeadást, bérbeadást, zálogjogot (egészében és részeiben), árusítani, átalakítani, átépíteni vagy lebontani, egyéb tevékenységet végezni, ha ez nem sérti a törvényt, a lakhatást, más állampolgárok egyéb jogait és szabadságait, valamint közérdekét. Így a szövetségi törvény úgy rendelkezik, hogy a lakás tulajdonosának, beleértve az önkormányzati tulajdonban lévőt is, saját belátása szerint van joga a lakás felett rendelkezni. Ha a vállalkozás lakásállománya, amely korábban a helyi tanács lakás- és kommunális szolgáltatásába került, önkormányzati tulajdonba került, úgy a városvezetés rendelkezhet ezzel az alappal. A helyi tanácsok végrehajtó bizottságaira átruházott lakóhelyiségek újbóli elfoglalásának joga, amelyet az Art. 45 ZhK RSFSR, a vállalkozás vesztesben van, amire az ügyész tiltakozásában felhívták a figyelmet. A vállalkozás újbóli használatbavételi joga megszűnik, ha az önkormányzat lakás- és kommunális szervezeteinek mérlegében szereplő lakóépület a törvényben előírt módon önkormányzati tulajdonba kerül. Az ügyben nincs bizonyíték arra vonatkozóan, hogy a vita tárgyát képező lakóépület a törvényben előírt módon a város tulajdonába került volna, és a bíróság nem vizsgálta a vagyoni viszonyok megváltozásával kapcsolatos körülményeket, pedig azok jelentős jelentőségű. Tehát az Art. Az Orosz Föderáció "A szövetségi lakáspolitika alapjairól" szóló törvényének 7. cikke előírja, hogy az önkormányzati lakásállomány egy kerület, város tulajdonát képező alapból, valamint egy gazdasági joghatóság alá tartozó megyei alapból áll. az önkormányzati vállalkozások vagy az önkormányzati intézmények operatív irányítása. E norma tartalmából az következik, hogy az önkormányzati alap tartalmazhat olyan tagozati alapot, amely a korábbi jogszabályokban előírt módon került át a helyi tanácsok lakásszervezeteinek működésébe. Ebben az alapban lakóhelyiségeket biztosítanak a polgárok számára az Art. követelményeinek megfelelően. Az RSFSR Lakáskódexének 45. cikke a "vállalkozásoknak a helyi tanács végrehajtó bizottságának átadott lakások újbóli elfoglalására vonatkozó jogáról, mivel azok nem önkormányzati tulajdonok. Az ügy a Vologda megye igazgatásának rendeletét tartalmazza. 1993. december 7. „A megyei lakásállomány önkormányzati tulajdonba adásáról”, ahol 1994. január 1. előtt javasolták a régió városainak és kerületeinek közigazgatásának vezetőit. benyújtja a Régió Vagyongazdálkodási Bizottságának a megyei lakásállomány önkormányzati tulajdonba vételének ütemtervét. Ezt az állásfoglalást az állami tulajdonú vállalatok privatizációjával összefüggésben és az Orosz Föderáció elnökének 1993. január 10-i „A privatizált vállalkozások szociális, kulturális és önkormányzati létesítményeinek használatáról szóló rendelete” alapján fogadták el. Amint e rendelet tartalmából kitűnik, a lakásállomány ki van zárva a privatizáció alá eső szociális, kulturális és háztartási létesítmények sorából. A lakásállomány önkormányzati tulajdonba adásának kérdéseit paragrafusok szabályozzák. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa 1991. december 27-i 3020-1 számú, „Az Orosz Föderáció állami tulajdonának szövetségi tulajdonba, az Orosz Föderáción belüli köztársaságok állami tulajdonába, területekbe történő behatárolásáról szóló rendeletének 2., 5. cikke , régiók, autonóm régiók, autonóm körzetek, Moszkva és Pétervár városai és önkormányzati tulajdona” jelen határozat 3. számú mellékletében1. Ezek a normák különösen azt határozzák meg, hogy az állami tulajdon tárgyai (lakó- és nem lakásállomány, amelyet a helyi tanácsok végrehajtó szervei (helyi közigazgatás) kezelnek, ideértve az általuk korábban a joghatóság alá ruházott épületeket és építményeket is. a mérlegről) az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusának és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának egyéb Közlönye, 1992. No. 3. S. 89. jogi személyeknek), függetlenül attól, hogy kinek a mérlege, városok (kivéve a regionális alárendeltségű városok) és kerületek (kivéve a városi területeket) önkormányzati tulajdonba kerülnek. Ezen objektumok önkormányzati tulajdonba való átruházása az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon történik. A lakhatási joggal kapcsolatos jogvita megoldásához fontos, hogy a bíróság tisztázza a lakásállomány önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó eljárás betartásával kapcsolatos kérdéseket. Az ügy szempontjából jelentős körülményeket a bíróság nem vizsgálta, anyagi jogalkalmazási hiba történt, ezért a meghozott határozatok hatályon kívül helyezhetők1. A magánlakásállomány összetétele magában foglalja az állampolgárok és a jogi személyek tulajdonában álló lakásokat. Az Orosz Föderáció "A szövetségi lakáspolitika alapjairól" szóló törvénye által elkülönített állami és kollektív alapok, amint már említettük, a magánlakásállományba tartoznak. Ez utóbbiak közé tartoznak a kolhozok, egyéb szövetkezetek, szakszervezetek, egyéb állami szervezetek, lakásszövetkezetek és egyéni tulajdonosok lakóépületei és lakóhelyiségei. Az Orosz Föderáció fent említett törvénye az Art. A 12. cikk kiemeli a „társadalmi célú lakásalap” fogalmát, amely az összes olyan lakóhelyiség összessége, beleértve a lakóépületeket, lakásokat és egyéb lakóhelyiségeket is, amelyeket bérleti szerződés alapján laknak, és a lakóterület, lakóhelyiség normáin belül biztosítanak. közösségi lakásokban, speciális házakban és az azokban lévő lakóhelyiségekben2. Az Art. jelentése alapján. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 671-688. cikke, amely elsősorban kereskedelmi bérleti díjakat ír elő, (a lakáshasználat jellegétől függően) a következő fogalmakat különítheti el: szociális használati szerződések; kereskedelmi bérleti szerződések. 1 Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Értesítője, 1995. No. 11. P. 2. A tudományos irodalomban a rugalmas lakásállomány (ideiglenes tartózkodásra szánt lakások), valamint a menekültek és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek lakásállománya néha rámutatott. különösen lásd: Kichikhin A.N., Martkovich I.B., Shcherbakova N.A. Lakás Rava (használat és tulajdon), kommentár, pontosítás. - M.: yuRist, 1997. S. 79-84. 16 17 A hatályos jogszabályok lehetőséget adnak a lakáspénztárak jogi szabályozásának megváltoztatására, a lakások egyik osztályról a másikra való áthelyezésére, szervezetek és állampolgárok joghatósága alá. Ilyen feltételek mellett a polgárok-bérlők lakhatási jogainak védelme, a lakásjogi jogviszonyok stabilitásának biztosítása a pénztári jogi rendszer megváltozásával és a jogi személyek átszervezését követő utódlással összefüggésben igen releváns. K. a bírósághoz fordult azzal a követeléssel, hogy kötelezze a „Sila” OJSC-t, hogy biztosítson családjának egy külön kényelmes lakást. 1984-ben, az intézet elvégzése után fiatal szakemberként mérnöknek küldték egy kísérleti gépgyártó üzembe. 1984 áprilisában ágyat kapott egy kollégiumban, és bejelentkezett a munkahelyére, hogy javítsa életkörülményeit. K.-t 1990-ben a Ptk. (1) bekezdése alapján elbocsátották állásából. Az RSFSR Munka Törvénykönyvének 33. §-a (a szervezet felszámolása, létszámleépítés), amely után a privatizált OJSC „Sila” gyár utódja megtagadta K. családjának kényelmes lakóhelyiséget, arra hivatkozva, hogy K. az állami elosztástól számított három év elteltével fiatal szakember státusz, és mivel az üzem teljes tanszéki lakásállománya a helyi önkormányzat mérlegébe került, a Sila OJSC nem vállal felelősséget a kísérleti gépgyártó üzem kötelezettségeiért. . Ezen túlmenően az alperes a K.-nek a szállóban való férőhely kijelölését fiatal szakemberként lakhatási kötelezettségének megfelelő teljesítésének tekinti. Az elsőfokú bíróság semmítési eljárásban változatlanul hagyott határozatával K. megtagadva. A bíróság egyetértett az alperesnek a felperes állításaival szembeni érveivel. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága elnökhelyettesének tiltakozására a bírósági határozatokat hatályon kívül helyezték, mivel azokat az anyagi jogi normák megsértésével hoztak. Az Art. (3) bekezdésével összhangban. Az RSFSR Lakáskódexének 37. §-a szerint az egyetemet végzett és más településre elosztási sorrendben elküldött polgárok és családtagjaik soron kívül lakást biztosítanak a vállalkozások, intézmények, szervezetek, valamint törvényben meghatározott esetekben a végrehajtó hatóságok. A bíróságnak a felperes kollégiumi tartózkodását ideiglenesnek kellett volna tekintenie - mindaddig, amíg családja állandó lakhelyet nem biztosít, és a fiatal szakember 3 éves munkaviszonyának lejárta ezt a kötelezettséget nem szünteti meg. Nem ismerhető el okként a lakhatási kötelezettség megszüntetésére és az állami tulajdonú vállalkozás részvénytársasággá történő átszervezésére, mivel a Kbt. Az Orosz Föderáció "Az állami és önkormányzati vállalkozások privatizációjáról" szóló törvényének 20. cikke értelmében a privatizált vállalkozások, beleértve a részvénytársaságokat is, felelősek a munkaviszonyból eredő kötelezettségekért. Az AOOT „Sila” megyei lakásállományának a helyi közigazgatás egyenlegébe történő átvezetése önmagában nem erősíti meg a bíróság azon következtetését, miszerint az alperes nem tud lakhatási kötelezettségét teljesíteni. Megállapítást nyert, hogy a „Sila” JSC saját lakásépítést végez, és különösen egy (nagyjavítás után) üzembe helyezett lakóépületet készít elő használatbavételre. , az RSFSR Lakáskódexének 7. cikke. használatukra vonatkozó eljárást az RSFSR Lakáskódexének 101-110. cikkei írják elő. A jelenlegi jogszabályok különbséget tesznek a lakóépületek és a lakóépületek (helyiségek) között. A lakóépületek (telephelyek) közé tartoznak az idősek otthonai, panziók, szállodák, szanatóriumok stb. A bennük való lakhatás általában átmeneti jellegű, a polgárok számos kategóriája számára nyújtanak szociális szolgáltatást, nem tartoznak a lakásállományba, és a bennük éléssel kapcsolatos kapcsolatok nem lakhatási törvény hatálya alá tartozik a tiéd. 1 Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának közleménye, 1996. No. 2. P. 7. Különösen az Orosz Föderáció kormányának 1997. április 25-i rendelete „A szállodai szolgáltatásokra vonatkozó szabályok eltörléséről” szolgáltatások az Orosz Föderációban” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 1997. 18. sz. 2153). 18 19 Mint V.N. Litovkin szerint „a szállodák általában régóta ki vannak zárva a lakásállományból. Annál is indokolatlanabb a szociális segélynyújtás céljából a szociális védelmi szervek rendszerébe létrehozott menhelyszállodák, szociális szállodák, szociális adaptációs központok bevonása, mivel ezekre az ideiglenes lakhatású épületekre nem vonatkozhatnak a lakhatási jogszabályok. Rájuk vonatkozhatnak az ingatlanbérlet vagy az ingyenes ingatlanhasználat normái”1. A lakásállományba nem tartoznak bele az illetéktelen házak, laktanyák2, kertes házak (az állandó lakhatáshoz szükséges közösségi felszerelések nélkül), vasúti „kocsik”, szolgálati őr „bódék” stb. Az ezekben a helyiségekben élő polgárok kilakoltatása során nem lehet betartani az RSFSR LC cikkeit, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének a lakóhelyiségek bérlésére vonatkozó normáit. A bérleti (ingatlanbérleti) szerződés általános rendelkezéseinek alkalmazása megengedett. A lakóépületeket és a lakhatásra alkalmatlan lakóhelyiségeket a földtulajdonosok és a földhasználók jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartásával más célú hasznosításra alakítják vagy bontják. Az RSFSR Lakáskódexe kiemeli: a lakóépületek és lakóhelyiségek lakásállományból való kizárását (8. cikk), lakóépületek és lakóhelyiségek áthelyezését nem lakóépületekbe (9. cikk). Rendszeresen, az Orosz Föderáció kormánya által megállapított határidőn belül, felmérést végeznek az állami lakóépületekről és az állami lakásállományról. Különbséget kell tenni a lakásállomány állami könyvelésének megszervezése között, amelyet az Orosz Föderáció egész területén egységes rendszer szerint vezetnek3. A számvitel fő feladata az objektumok elhelyezkedéséről, mennyiségi és minőségi összetételéről, műszaki állapotáról, fejlesztési szintjéről, költségéről információk beszerzése. 1 Litovkin V.N. Lakásjogalkotás kialakításának koncepciója // Lakástörvény, 2000. 1. sz. P. 6. 2 Laktanyának kell tekinteni az átmeneti tartózkodásra szánt, közös konyhával és fürdőszobával rendelkező lakóépületet, amelyet év élettartamára terveztek. legfeljebb 20 év. J Az Orosz Föderáció kormányának 1997. október 13-i rendelete "Az Orosz Föderáció lakásállományának állami elszámolásáról" (Rosszijszkaja gazeta, 1997. október 22.). Az épületek és lakóhelyiségek könyvelését a Műszaki Leltári Iroda (BTI) végzi a lakásállomány nyilvántartásának vezetésével. A számviteli és műszaki, értékbecslési és tulajdonjog-dokumentációkat, beleértve a műszaki útleveleket, regisztrációs könyveket, a bejegyzett dokumentumok másolatait, a KTF, valamint az Orosz Föderáció Építésügyi és Lakásügyi Állami Bizottságának szervei tárolják. Az Art. értelmében Az RSFSR Lakáskódexének 9. cikke értelmében az állami és az állami lakásállomány lakható területeinek nem lakóépületekbe történő átvitele általában nem megengedett. Az ilyen átruházás csak kivételes esetekben lehetséges az Orosz Föderáció legfelsőbb végrehajtó szerveinek határozatával. Vegye figyelembe, hogy a törvény ezen rendelkezését a gyakorlatban nem tartják be. A lakóhelyiségek nem lakás céljára történő áthelyezése meglehetősen gyakori. Az átruházás speciális jellegére vonatkozó követelmények, korlátozások, számos engedély (építészeti hatóságokkal; gáz-, csatornaszolgáltatás, telefonközpont stb.) ellenére számos nagyvárosban a lakóépületek első emeleteinek irodákba történő áthelyezése. , a közjegyzők a megszokott jelleget öltik , üzletek, jogi tanácsadások, ügyvédi irodák.
A lakásalap az Oroszország területén található összes lakóhelyiség összessége, függetlenül a tulajdon formájától, beleértve a lakóépületeket, speciális házakat (, menedékszállodákat, mozgékony alap házait, lakásalapokból származó lakóépületeket a lakások ideiglenes letelepedésére). kényszermigránsok és menekültként elismert személyek, magányos idősek speciális otthonai, fogyatékkal élők bentlakásos iskolái, veteránok stb.), lakások, egyéb lakóhelyiségek más, lakhatásra alkalmas épületekben. A lakásalapokat a képzési sorrend, a cél, a felhasználási szabályok és egyéb elemek különböztetik meg. Az Art. 2. része szerint Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 19. §-a szerint a lakásállomány a tulajdonformától függően a következőkre oszlik: - a polgárok tulajdonában lévő és jogi személyek tulajdonában lévő lakóépületek összessége; - az Orosz Föderáció tulajdonjoga (az Orosz Föderáció lakásállománya) és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonjoga által birtokolt lakóhelyiségek összessége (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakásalapja) az Orosz Föderáció); - önkormányzati tulajdonú lakóhelyiség-együttes. A lakásállomány felhasználási céltól függően a következőkre oszlik: - - a polgárok számára szociális bérleti szerződés alapján biztosított állami és önkormányzati lakásállomány összessége; - - a lakhatásra szánt és az Orosz Föderáció Lakáskódexe IV. szakaszának szabályai szerint az állami és önkormányzati lakásalapok lakóhelyiségeivel ellátott állampolgárok bizonyos kategóriáinak összessége; - magánlakásállomány lakóhelyiségeinek halmaza, amelyet polgárok - az ilyen helyiségek tulajdonosai - saját lakóhelyükre, családtagjaik tartózkodására vagy más állampolgárok tartózkodására használnak ingyenes használat céljából, valamint jogi személyek. az ilyen helyiségek tulajdonosai a polgárok tartózkodására a meghatározott használati feltételek mellett; - - olyan lakóhelyiség-készlet, amelyet az ilyen helyiségek tulajdonosai polgárok tartózkodására használnak fizetős felhasználási feltételek mellett, és amelyet más megállapodások alapján biztosítanak a polgárok számára, és amelyeket az ilyen helyiségek tulajdonosai adnak át személyek számára használatra vagy használatra. A lakásállományt az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően állami elszámolásnak vetik alá. számvitelének egyéb formái mellett gondoskodnia kell a lakásállomány műszaki elszámolásáról, ideértve a műszaki leltárt és a műszaki igazolást (lakóhelyiség műszaki útlevelének kiadásával - a lakóhelyiségre vonatkozó műszaki és egyéb, a megfelelőség biztosításával kapcsolatos információkat tartalmazó dokumentumokat) meghatározott követelményekkel rendelkező lakóhelyiségek ). Az Art. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 20. §-a szerint a lakásállomány használatának és megőrzésének állami ellenőrzését, függetlenül annak tulajdoni formájától, valamint a lakóhelyiségek és a közművek meghatározott követelményeknek való megfelelését, az arra felhatalmazott szövetségi hatóságok látják el. végrehajtó szervek, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai a szövetségi törvénnyel és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusaival összhangban. Az Art. 4. része szerint Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 19. cikke értelmében a lakásállományt az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon állami elszámolás alá vonják * (50). Az Orosz Föderációban a lakásállomány állami könyvelésének fő feladata az, hogy információkat szerezzenek a helyről, mennyiségi és minőségi összetételről, műszaki állapotról, fejlesztési szintről, a lakásállomány költségéről és ezeknek a mutatóknak a változásairól. Az építéssel elkészült és üzembe helyezett lakóépületek (helyiségek), valamint a lakásállományba tartozó lakóépületek (helyiségek) számviteli kötelezettség alá esnek. Az állami számvitel alapja a műszaki számvitel, amely műszaki leltár lebonyolításával és a jogosultak lakóépületek és helyiségek karbantartásával kapcsolatos kötelezettségeiről szóló dokumentumok nyilvántartásával történik. Az oroszországi lakásállomány állami elszámolása magában foglalja a technikai (operatív) elszámolást, a hivatalos statisztikai elszámolást és a számvitelt. Az állami számvitel alapja a műszaki számvitel, amelyet a lakásállomány tulajdonjogától függetlenül hajtanak végre az Orosz Föderáció egységes számviteli rendszere szerint műszaki leltár elvégzésével és dokumentumok nyilvántartásával a jogosultak lakóépületek karbantartásával kapcsolatos kötelezettségeiről és lakóhelyiségek. A lakásállomány műszaki elszámolása szakosodott állami és önkormányzati műszaki leltári szervezetekhez - egységes vállalkozásokhoz, szolgáltatásokhoz, osztályokhoz, központokhoz, irodákhoz (BTI) van rendelve, amelyek módszertani támogatását állami szakszervezet végzi. Lakás (lakás) műszaki útlevele, az Art. 5. részében előírtak szerint. 19 LC RF, tartalmazza: I. szakasz. Tulajdonjogra vonatkozó információk II. lakás területe III. A lakás műszaki leírása. szakasz IV. A lakás ára (az Orosz Föderáció lakásállományának elszámolására vonatkozó utasítás 9.3. pontja (az Oroszországi Földépítési Minisztérium 1998. augusztus 4-i, N 37. számú rendeletével jóváhagyva)). A lakóhelyiségek állami könyvelése nagy gyakorlati jelentőséggel bír. Abban az esetben, ha a helyiség nem szerepel a lakásállományban, akkor a lakásjog normáira, különösen a lakóhelyre, a beköltözésre, a kilakoltatásra stb. vonatkozó normákra nem vonatkoznak az ezzel a helyiséggel kapcsolatos kapcsolatok.
Lakás enciklopédia. - M.: Garant. L. Yu. Grudtsyna. 2008 .
lakásállomány- lakásállomány, lakóépületek és egyéb épületekben lévő lakóhelyiségek. 1917-re Petrográd lakásállományának területe körülbelül 25 millió m2 volt. Az októberi forradalom utáni első napokban Petrográdban megalakult a Központi Lakásügyi Igazgatóság ... Enciklopédiai kézikönyv "Szentpétervár"
Lakásállomány- az Orosz Föderáció jogszabályai szerint az összes lakóhelyiség, a tulajdon formájától függetlenül: lakó- és speciális házak; lakások; szolgálati lakóhelyiségek; + egyéb lakhatásra alkalmas épületben egyéb lakóhelyiségek. Szinonimák: lakossági ...... Pénzügyi szókincs
Lakásállomány- az összes lakóhelyiség összessége, a tulajdonformától függetlenül, beleértve a lakóépületeket, speciális házakat (kollégiumok, szállodák, menhelyek, mobilpénztárak, magányos idősek speciális otthonai, fogyatékkal élők bentlakásos iskolái, ... ... A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája
Lakásállomány- lakóépületek és lakóhelyiségek egyéb épületekben. 1917-re Zh. f. Petrográdban körülbelül 25 millió m2 volt. Az októberi forradalom utáni első napokban a Központi Lakásügyi Igazgatóság és a ... Szentpétervár (enciklopédia)
LAKÁSALAP- az összes lakóhelyiség összessége, a tulajdon formájától függetlenül, beleértve a lakó-, speciális házakat (kollégiumok, szállodák, menedékházak, mobilalap házai, magányos idősek speciális házai, fogyatékkal élők panziói, veteránok és ... Jogi szótár
lakásállomány- - [A.S. Goldberg. Angol orosz energiaszótár. 2006] Témák az energia általánosságban EN lakhatás… Műszaki fordítói kézikönyv
Lakásállomány- az összes lakóhelyiség összessége, a tulajdon formájától függetlenül, beleértve a lakóépületeket, speciális házakat (kollégiumok, szállodák, menedékházak, mobilalap házai, a kényszerűség ideiglenes letelepedésére szolgáló lakásalapokból származó lakóhelyiségek). . A vállalkozás vezetőjének enciklopédikus szótár-referenciakönyve
Lakásállomány- (angolul elérhető lakhatás) az Orosz Föderációban, az összes lakóhelyiség, tulajdonjogtól függetlenül, beleértve a lakóépületeket, speciális házakat (kollégiumok, szállodák, menedékházak, mobilpénztári házak, magányos idősek speciális otthonai, házak ... ). .. Jogi Enciklopédia
LAKÁSALAP- az összes lakóhelyiség összessége, a tulajdon formájától függetlenül, beleértve a lakóépületeket, speciális házakat (kollégiumok, szállodák, menedékházak, mobilpénztár házai, magányos idősek speciális házak, fogyatékkal élők bentlakásos iskolái, ... ... Jogi enciklopédia
Lakásállomány- 1. A lakásállomány az Orosz Föderáció területén található összes lakóhelyiség összessége... Forrás: Az Orosz Föderáció Lakáskódexe, 2004. december 29-i N 188 FZ (a 2012. június 29-i módosítással) . .. Hivatalos terminológia
