A piac helyzetéről alkotott legtisztább kép kialakítása érdekében Szentpéterváron a kéziszerszámok értékesítésével foglalkozó legnépszerűbb cégeket veszik figyelembe. Vállalkozó cégek kizárólagosan termékek nagykereskedelmi értékesítése nem található. Minden „nagykereskedelmi” vállalkozásnak van kiskereskedelmi funkciója is.
Nagykereskedelmi cégek
1) "AIST" kereskedelmi és termelő cég
2) InstrumentTorg LLC
3) "Wira" szentpétervári cég
4) Rosenergogroup LLC – Fit Instrument
5) Piter Instrument LLC
6) Status LLC
7) "Mir Instrumenta" cég
8) "Vikselen SPb" szerszámgyártó cég
9) Unitech LLC
10) MASTERINSTRUMENT LLC
A szentpétervári kéziszerszámok nagykereskedelmével foglalkozó cégekre jellemző, hogy nagyon kevés cég foglalkozik közvetlenül a termékek gyártásával. Ez annak köszönhető, hogy a legtöbb nagykereskedő elsősorban a márkás szerszámok magas feláras viszonteladásában vesz részt, ami valószínűleg a legjövedelmezőbb üzlet.
Kiskereskedelmi láncok
A fent felsorolt nagykereskedelmi cégek többsége is a kiskereskedelmi láncokhoz köthető, hiszen szinte mindenhol van lehetőség a kiskereskedelemben szerszámvásárlásra.
1) Arsenal Stroy LLC
2) StroyLUX LLC – ANZA
3) A "Supplier" LLC gyártó cég
4) STILMARK SPB LLC
5) Hurricane Instrument LLC
A kiskereskedelmi értékesítés területén sokkal több cég foglalkozik termékeik közvetlen előállításával és értékesítésével. A statisztikák szerint azonban sokkal drágább, mint a viszonteladás. Azonban ezek a cégek is megtalálják vásárlóikat, árspecifikus árpolitikájuknak köszönhetően.
Nagy, láncon kívüli üzletek és bázisok
1) Építőipari kereskedelmi ház Arsenal
2) PROLINE Társaság
3) First Construction Base LLC
4) Snabstroy LLC
5) Az Enkor LLC termelési nagy- és kiskereskedelmi bázisa
A nagy, nem hálózatos bázisokat termékeik minimális értékesítési helye különbözteti meg, de a lánchelyekkel ellentétben hatalmas termékválasztékot jelentenek, meglehetősen elfogadható áron.
piaci festés lakatos nagykereskedés
2015-ben a kézi elektromos kéziszerszámok piacát enyhe, 3-7%-os növekedés jellemezte 2014-hez képest. Szakértők szerint 2015-ben a kézi elektromos kéziszerszámok piacának növekedése lelassult, stagnálás kezdődött, ami a piac elenyésző ütemében (1% -3%) fejeződik ki. A szakértők szerint ez a helyzet összefügg az ország általános gazdasági helyzetével, amely a fő ágazatok és iparágak instabilitásában fejeződik ki.
A kézi elektromos kéziszerszámok piaca az import árukra orientálódott, így szerkezetében a külföldi termékek jelentõs részt foglaltak el - 2013-ban körülbelül 85%-ot, 2014-ben pedig körülbelül 90%-ot.
A kézi elektromos kéziszerszámok behozatalának szerkezetének sajátos jellemzője a Kínában gyártott berendezések túlsúlya volt - 2013-ban, illetve 2014-ben körülbelül 75%. Ez a tény a vezető szereplők, köztük a hazai szereplők termelésének Kínába való áthelyezésének eredménye.
Az orosz piacon a kézi elektromos kéziszerszámok gyártásában a CJSC Interskol hazai cég volt a vezető, amely termékeinek nagy részét kínai gyártóhelyeken állítja elő.
A szakértők jelenlegi előrejelzései szerint a 2016-2017. szinten instabil és enyhe piaci növekedés jellemzi (0,5-2%). Vannak azonban olyan vélemények, hogy néhány éven belül zsúfolt lesz a kézi elektromos kéziszerszámok piaca a résztvevők számának növekedése és a főbb gyártók körében a termékvonalak folyamatos megújulása miatt.
A termékszegmentációban az akkus elektromos kéziszerszámok mennyiségének növekedése figyelhető meg. Az elektromos szerszámok árai a rubel instabilitása miatt jelentős változásokon mentek keresztül. Az előrejelzések szerint a jövőben változni fognak. Az energiahordozók és alkatrészek drágulása arra késztet bennünket, hogy keressük a termelési költségek csökkentésének lehetőségeit, aminek következtében egyre nagyobb a tendencia a termelési kapacitások Kínába történő áthelyezésére.
Hisztogram 1. A rehabilitációs osztály szociális ellátásban részesülőinek megoszlása nemek szerint összehasonlítva a 2013-2016 közötti időszakra.
2. táblázat
A rehabilitációs osztály szociális ellátásban részesülők korcsoportonkénti megoszlásának dinamikája az időszakban
2013-tól 2016-ig
| Életkor, évek | Férfiak száma, fő | Nők száma, fő | Teljes szám, fő | A teljes csoport részesedése, % | ||||||||||||
| 18 – 20 | ||||||||||||||||
| 21 – 25 | ||||||||||||||||
| 26 – 30 | ||||||||||||||||
| 31 – 35 | ||||||||||||||||
| 36 – 40 | ||||||||||||||||
| 41 – 45 | ||||||||||||||||
| 46 – 50 | ||||||||||||||||
| 50 felett | - | - | - | - | - | - | - |
3. táblázat
A rehabilitációs osztály szociális ellátásban részesülők megoszlásának dinamikája nosológiai formák szerint
2013 és 2016 között
| Diagnózis | Férfiak száma, fő | Nők száma, fő | Ügyfelek teljes száma, fő | A teljes csoport részesedése, % | ||||||||||||
| A mentális retardáció mérsékelt | ||||||||||||||||
| enyhe mentális retardáció | ||||||||||||||||
| Down-kór | ||||||||||||||||
| Epilepszia | ||||||||||||||||
| agyi bénulás | - | |||||||||||||||
| Skizofrénia | ||||||||||||||||
| C. M. T. következményei | - | - | - | - | - | - | ||||||||||
| szerves pszichózis | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| mérsékelt retardáció súlyos | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Hisztogram 2. A rehabilitációs osztály szociális ellátásban részesülők megoszlása nosológiai formák szerint a 2013-2016 közötti időszakra vonatkozóan.
4. táblázat
A rehabilitációs osztály klienseinek szociális és kulturális rehabilitációs tevékenységekkel való ellátottságának dinamikája
3. hisztogram. A rehabilitációs osztály klienseinek szociális és kulturális rehabilitációs tevékenységekkel való ellátottságának dinamikája a 2013-2016 közötti időszakra.
Hisztogram 4. A rehabilitációs osztály klienseinek kulturális eseményekbe való bevonásának dinamikája a 2013 - 2016 közötti időszakra
Hisztogram 5. A rehabilitációs osztály klienseinek bevonásának dinamikája további általános fejlesztési programok kidolgozásába a 2013 - 2016 időszakra.
5. táblázat
A Projekt keretében a rehabilitációs osztály és a szociális adaptációs osztály munkájának főbb mutatói
| 2013 Ügyfelek száma, % | 2014 Ügyfelek száma, % | 2015 Ügyfelek száma, % | 2016 Ügyfelek száma, % | |
| Elvégzett alapszakképzési programok (szakképzési programok munkásszakmák számára) | ||||
| Szakmai képzést végzett középfokú szakképzési programokban | ||||
| Az internátuson kívül alkalmazott | ||||
| Internátusban alkalmazzák részmunkaidőben | ||||
| munkaterápia hatálya alá tartozik | ||||
| Társadalmi adaptációs programok szerint tanulnak |
6. oszlopdiagram. A szociális és munkaügyi rehabilitáció főbb mutatói a 2013-tól 2016-ig tartó időszakra
6. táblázat
A rehabilitációs osztály klienseinek részvételének dinamikája
Az államháztartási kiadások volumene (a célköltségvetési források nélkül) a 2013-tól 2014-ig tartó időszakban növekedett (D. melléklet). A költségvetési kiadások rohamos növekedését nemcsak az inflációs folyamatok okozták, hanem a költségvetési források elosztásának új prioritásokhoz és igényekhez való átirányítása, valamint a belső és külső biztonság önálló biztosításának igénye is.
2013--2014 folyamán az államháztartási kiadások növekedési üteme 2,3 ponttal elmaradt az állami bevételek növekedési ütemétől, ami a költségvetési hiány mellett indokolt.
A költségvetés piacorientáltságának alakulását tükröző jellemzője volt a gazdaság ágazati kiadásainak alacsonyabb növekedési üteme (amely a költségvetési kiadások egészéhez képest 23-szorosára nőtt). Átlag alatt volt a honvédelmi és tudományos kiadások növekedési üteme.
Ezzel párhuzamosan jelentősen nőttek a nemzetközi tevékenységekre, az állami készletek és tartalékok feltöltésére, valamint az államadósság kiszolgálására fordított kiadások (D melléklet).
Figyelni kell a költségvetés egy fontos és progresszív tulajdonságára, amely a kiadási irányok szerinti kiadások finanszírozásáról a célprogramok finanszírozására való átállásban nyilvánul meg. Így a Fehérorosz Köztársaság „A Belarusz Köztársaság költségvetési rendszeréről és az állami költségvetésen kívüli alapokról” szóló törvény 21. cikkével összhangban évente, a Belarusz Köztársaság költségvetéséről szóló törvénytervezet elkészítésekor. a Fehérorosz Köztársaság" elfogadják a köztársasági célprogramok listáját, amelyek finanszírozását a köztársasági költségvetésből biztosítják.
Ilyen lista 1992-től alakult ágazati összefüggésben és a költségvetés lehetőségeit figyelembe véve. A köztársasági célprogramok finanszírozására biztosított előirányzatok főösszegét 2014-ben 317,3 milliárd rubelben, azaz a köztársasági költségvetési kiadások mintegy 10%-ában határozzák meg, az állami célköltségvetési források nélkül. A lista 25 programot tartalmaz három fő részre csoportosítva. Ezeknek a kiadásoknak mintegy 94%-át állami gazdasági és szociális programokra, 5,3%-át a "Belarusz gyermekei" elnöki programokra - speciális programokra - kellett volna fordítani.
Jelentős mennyiségű forrást - 20 milliárd rubelt, vagyis a programok teljes összegének 6,3% -át irányították az agráripari komplexum fejlesztési programjainak finanszírozására. Itt az agrárreform biztosítására, valamint a föld védelmére és ésszerű használatára irányuló programok valósulnak meg.
A tudományintenzív iparágak fejlesztése irányába elfogadott irányvonalnak megfelelően a köztársasági célprogramok a tudományos-műszaki tevékenység kiemelt területein a legfontosabb műszaki, gazdasági, társadalmi és egyéb problémák megoldását célzó állami tudományos és műszaki programokra helyezik a hangsúlyt, regionális és ágazati tudományos és műszaki programok.
A piaci elvek gazdaságban való fejlődése az államháztartási kiadások átstrukturálásában is megmutatkozott.
A 2013-2014-es költségvetés kiadási oldalának szerkezetének elemzése lehetővé teszi, hogy azonosítsa a fejlődés jellemzőit, amelyek a Fehérorosz Köztársaság átmeneti gazdaságának időszakára jellemzőek.
A 2013-tól 2014-ig tartó időszakot a költségvetési kiadások társadalmi orientációjának növekedése jellemzi. A szociokulturális intézmények és a szociális védelmi intézkedések finanszírozásának volumene az összevont költségvetés összes kiadásának közel felét teszi ki. 2013-ról 2014-re a szociális és kulturális intézményekre, szociális védelmi intézkedésekre fordított kiadások aránya az összes kiadáson belül 30,4%-ról 46,8%-ra nőtt 2014-ben, ugyanakkor 2013-ban. a gazdaság ágazataira fordított kiadások 2,3 ponttal, 2014-ben pedig további 0,6 ponttal nőttek. Egy ilyen hangsúlyeltolódást aligha lehet jogosnak tekinteni, felismerve az önfinanszírozás fejlesztésének szükségességét a gazdaság reálszektorában.
A szociokulturális intézményekre és szociális védelmi intézkedésekre fordított kiadások arányának csökkenése 2013-ban megállt, amikor a költségvetési kiadásokban (vagyonkezelői alapok nélkül) való részesedésük elérte a 44,3%-ot.
A társadalmi és kulturális rendezvények kiadásainak elosztásánál még egy jellemzőre kell figyelni. A szociokulturális kiadások kiegyenlítése érdekében 2013-tól megkezdődött a nem termelő ágazatok helyi költségvetési kiadásainak meghatározása az egy főre jutó költségvetési biztonság jóváhagyott egységes standardja szerint. A finanszírozás mértékének kiszámításakor azonban nem vették figyelembe a regionális tényezőket, ami jelentős differenciáltságot okozott a nem termelő ágazatok költségvetési forrásokkal való ellátásában.
A köztársaság szuverenitási viszonyok között történő működésével kapcsolatos tapasztalatszerzés, valamint a költségvetési hiány befolyásolta a védelmi kiadások arányának csökkenését a 2013-as 4,8%-ról 2014-re 3,7%-ra.
A vészhelyzetek és természeti katasztrófák következményeinek felszámolását célzó intézkedések finanszírozására fordított kiadások 2,8-szorosára csökkentek: a 2013-as 12,6%-ról 2014-re 4,5%-ra.
A fehérorosz költségvetés jellemző vonása a teljes vizsgált időszakban a kiadások többletbevétele volt. A költségvetési hiányt a költségvetési törvényben évente előre jelezték és jóváhagyták.
3. fejezet A Fehérorosz Köztársaság költségvetési előrejelzése 2015-re
Fehéroroszország társadalmi és gazdasági fejlődésének előrejelzése 2015-re kiegyensúlyozott lesz, a gazdaságot megfelelő forrásokkal látják el. A költségvetést hiánymentesnek tervezzük, az államadósságok kifizetésére tartalékot képez.
Ami a 2015-ös prioritásokat illeti, a miniszterelnök szerint a legfontosabb a külső adósságok kifizetése. Ugyanakkor a helyzet némileg bonyolultabbá válhat az Orosz Föderáció úgynevezett nagyadó-manővere miatt.
Továbbra is nagy figyelmet fordítanak a gazdaság reálszektorának támogatására, beleértve a vidéket is. Így mintegy 15 billió brillió költségvetési forrást irányítanak csak a mezőgazdaságra. A prioritások között szerepel még a honvédelem, az oktatás, az egészségügy. Ezzel párhuzamosan a közlekedés, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások költségvetési támogatásának jelentős csökkentését tervezik. Különösen a hamuzsír-műtrágyák piaca stabilizálódott valamelyest. Valójában a fafeldolgozás korszerűsítése befejeződik, ami lehetővé teszi, hogy az export meglehetősen erőteljes növekedésével számoljunk. A fehérorosz építők jelentős tartalékokkal is rendelkeznek a szolgáltatások exportjára.
A fehéroroszországi inflációt 2015-ben a tervek szerint 12% szinten tartják. Hasonlóan fontos állami feladat a következő évre az arany- és devizatartalék csökkenésének megakadályozása. E célok elérése érdekében a Nemzeti Bank az idén is érvényes monetáris politikai elveket kívánja követni. Jövőre is folytatódik a fehérorosz rubel árfolyamának ingadozásainak elsimítását célzó árfolyampolitika. Feltételezzük, hogy az árfolyam dollárban kifejezett éves átlagos értéke 11 300–11 400 br/$ lesz. A nemzeti valuta értékének ilyen jellegű változása elősegíti a fehérorosz termékek árversenyképességének megőrzését" A kamatpolitika végrehajtása során 2015-ben kiemelt figyelmet fordítanak a gazdaság hitelforrási költségeinek további csökkentésére. .Már ebben az évben történt némi előrelépés.az infláció lassulási üteme szerint a hazai deviza- és betétpiaci helyzet.A refinanszírozási ráta az előrejelzett makrogazdasági viszonyok között 15-16% lehet a jövő év végén ill. 17-18% évente átlagosan. 2015 végére 20-21%-ra csökkenhet", az inflációs cél elérése mellett a Nemzeti Bank figyelmet fordít a monetáris rendszer kérdéseire. Folytatódik a munka a pénzügyi piac kialakításán, beleértve annak infrastruktúráját is, amely elősegíti a hazai és külföldi befektetések országba vonzását. Tovább fejlesztik a pénzügyi piac nem banki szegmensét is, ideértve a lízinget, a mikrofinanszírozást, a biztosítási szolgáltatásokat és a tőzsdén kívüli pénzügyi eszközöket is. Különös figyelmet fordítanak a kis- és középvállalkozások hitel- és pénzügyi támogatására. Folytatódik az új technológiák bevezetése, a banki és pénzügyi szolgáltatások színvonalának és minőségének javítása, a lakossági készpénzmentes fizetés fejlesztése a banki fizetési kártya és az elektronikus pénz felhasználási lehetőségeinek bővítésével.
A fehérorosz gazdaság növekedése 2015-ben 2-2,4 százalékos szinten várható. Fehéroroszország gazdasági fejlődése jövőre olyan nehéz körülmények között zajlik majd, amelyek a gazdasági növekedés lassulásával járnak azokban az országokban, amelyek a fő kereskedelmi partnerek a megnövekedett geopolitikai feszültségek, valamint az Oroszország és a Nyugat közötti kölcsönös gazdasági szankciók végrehajtása miatt. Ezért az előrejelzés fő jellemzője a céljelleg. a 2015. évi társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése minden államigazgatási szervet a feszült mutatók teljesítése felé orientál. Különösen a gazdasági növekedést 2-2,4%, az export növekedését - 4,3% -ra prognosztizálják (a 2014-es várt szinthez képest). Az infláció a tervek szerint 12%-ra mérséklődik. Az elmúlt év fő célja 2015-ben biztosítani kell a beruházások várható megtérülését a Bellesbumprom, a Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztérium, az Építésügyi és Építészeti Minisztérium és a Bellegprom vállalkozásainál, ahol a termelés és az export növekedési üteme magasabbnak kell lennie az iparági átlagnál.
A gazdaságba történő beruházások becsült értéke 240 billió brazil, az állóeszköz-beruházások növekedési üteme 100,7% (a 2014-es szinthez képest). Ezzel párhuzamosan a beruházások 50%-át korszerűsítésre fordítják. Mint a miniszter hangsúlyozta, fő elve az, hogy ne falakba, hanem berendezésekbe fektessen be. óda az ötéves tervhez - az export növelése és a többlet képzése", 2015-ben is folytatódik a lakosság életszínvonalának pozitív dinamikája. A számítások szerint a reálpénzjövedelmek 1,7-2,1%-kal nőnek között. a közszférában és a gazdaság egészében foglalkoztatottak havi átlagbére.
Következtetés
Ebben a cikkben a Fehérorosz Köztársaság állami költségvetésének piacgazdasági bevételeit próbálták elemezni.
A költségvetés bevételi oldalának szerkezete a korábbi évekhez képest lényegesen nem változott. A fő bevételi források az adóbevételek, ezen belül is a közvetett adók: áfa, jövedéki adók, vámok stb. Ezek közül az első kettő részesedése a költségvetési bevételek szerkezetében 44%. A közvetlen jövedelem- és nyereségadók csak a bevételek 17%-át teszik ki. A köztársaságban tehát a közvetett adók érvényesülnek a költségvetési adók szerkezetében, míg a világ legtöbb országában, elsősorban a fejlett piacgazdaságú országokban a közvetlen adók jelentik a költségvetési bevételek fő forrását.
Az elfogadott törvénytervezetben a legnagyobb adóteher-növekedés az úgynevezett árformáló adókat érintette (a rendkívüli adó 301%-os, a jövedéki adók pedig 330%-os emelését tervezik). Ha figyelembe vesszük a helyi költségvetésbe kerülő magánadó emelését (303%), akkor ez összességében negatívan befolyásolhatja a lakosság reáljövedelmét.
Az adóterhek növekedése inkább negatív, mint pozitívuma az új törvényjavaslatnak, valamint a megmaradt meglehetősen bonyolult adóelvonási rendszer a köztársasági és a helyi költségvetésbe. Jelenleg 19 adót és egyéb befizetést fizetnek a vállalkozások, amelyek közül sokat ugyanabból az adóalapból, de eltérően számítanak ki. Egyes adók azonban több független befizetésből állnak. Például az útalapokból történő levonások valójában 7 típusú kifizetést tartalmaznak. A helyi hatóságok a tevékenység típusától függően további mintegy 30 adót és illetéket adnak hozzá.
Az a kísérlet, hogy a törvényjavaslatban foglaltak szerint egyesítsék a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek termelőinek gazdaságát stabilizáló helyi alapba befizetett hozzájárulásokat, valamint az útalaphoz kapcsolódó költségeket, lényegében nem változtat semmin.
A Fehérorosz Köztársaság pénzügyi rendszere jelentős változásokon ment keresztül, mióta a Köztársaság elnyerte függetlenségét és gazdasági reformokat hajtott végre. Új linkekkel bővült, amelyek korábban nem voltak. Az összes állami kiadást korábban a költségvetésből finanszírozták. 1990-től kezdődően Fehéroroszországban széles körben elterjedt az a gyakorlat, hogy célzott állami alapokat hoznak létre mind a költségvetés, mind a költségvetésen kívüli alapok részeként.
A költségvetésben szereplő vagyonkezelői alapok az adott költségvetésben honosított alapok, amelyeknek általában szigorúan meghatározott rendeltetésük van, és a végrehajtó hatóságok a költségvetések kiadási oldalának végrehajtásával egyidejűleg használják fel őket. Ezeknek az alapoknak nincs bevételi forrásuk, hanem költségvetési támogatások terhére jönnek létre. A költségvetésen kívüli alapok saját jogi státusszal rendelkeznek, formálásuk jogilag megalapozott forrásai.
A célzott költségvetési és költségvetésen kívüli alapok tehát a képviseleti hatóságok által a köztársasági és regionális programok, gazdasági és társadalmi jellegű rendezvények finanszírozására létrehozott speciális alapok.
A Fehérorosz Köztársaság a XXI. átmeneti gazdaságban és a piaci viszonyok fejlődésében. Az államnak a nemzeti pénzügyek rendszerét a piaci mechanizmushoz kell igazítania, figyelembe véve a társadalmi folyamatokat szabályozó költségvetési módszerek szerepének erősödését.
A költségvetési bevételek szerveződésének és a költségvetés végrehajtásának átfogó és többoldalú vizsgálata alapján kirajzolhatóak a költségvetés jövőbeni fejlesztésének főbb irányai. A piaci kapcsolatok fejlesztése, az állami költségvetés szerepének erősítése az átalakuló gazdaság körülményei között a Fehérorosz Köztársaságban megköveteli a költségvetési folyamat reformját a modern költségvetési politika feladataival összhangban. Ez egy sor intézkedést foglal magában a költségvetési folyamat minden szakaszában a fejlesztés és a reform általános koncepciója keretében. Különösen a jövedelemtermelés területén a következők javasolhatók:
Az Orosz Föderáció kormányának a 2018-ig tartó időszakra vonatkozó fő tevékenységei meghatározzák az Orosz Föderáció kormánya politikájának céljait és prioritásait a társadalmi és gazdasági fejlődés terén a 2018-ig tartó időszakra vonatkozóan, amelyeket a 2018-ig tartó időszakra vonatkozóan dolgoztak ki. az Orosz Föderáció kormányáról szóló szövetségi alkotmánytörvény, amelynek célja az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i 596-606. sz. rendelete és az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderációhoz intézett üzenete rendelkezéseinek végrehajtása. Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése 2012-ben.
Az előző hatéves időszakot a pénzügyi és gazdasági világválság (2008-2009) és az azt követő fellendülés jellemezte. Az energia- és nyersanyagexporttól való erős függés, valamint az orosz bank- és pénzügyi szektornak a globális pénzügyi rendszerbe való nagyfokú integrációja miatt az orosz gazdaság a többi fejlett ország gazdaságánál nagyobb mértékben rontott. válságtényezőknek kitéve. A felhalmozott tartalékoknak és az aktív társadalom- és gazdaságpolitikának köszönhetően azonban a válság időszakát sikeresen átvészelték a lakosság reáljövedelmeinek csökkenése és a munkanélküliek számának jelentős növekedése nélkül. Már 2010-2011-ben fellendült a gazdasági növekedés, ami a bruttó hazai termék több mint 4 százalékos növekedését jelentette évente. A válság és a válság utáni időszak ugyanakkor számos, a gazdaság fejlesztését, szerkezetének megváltoztatását célzó feladat teljes körű megoldását nem tette lehetővé.
Az elkövetkező középtávon biztosítani kell a legalább 5 százalékos szinten a fenntartható gazdasági növekedés pályájára lépést, az infrastruktúra, a társadalmi és állami intézmények technológiai korszerűsítését, korszerűsítését, amely megfelel a modern világ kihívásainak. versenyképes és hatékony gazdaságot alakítani, és ezen az alapon az orosz állampolgárok tisztességes életminőségét elérni, amely megfelel Oroszországnak, mint a 21. század egyik vezető világhatalmának.
Az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének külső és belső feltételeit tekintve az elkövetkező időszak gyökeresen el fog térni mind a válság előtti dinamikus növekedési időszaktól (2001-2007), mind a válság utáni fellendülés időszakától.
A világgazdasági rendszer a következő időszakban is bizonytalanság forrása marad. Három fő külső hívás jön létre.
Az első kihívás a világgazdaság fejlődésének stratégiai instabilitása, amely a fogyasztás és a felhalmozás strukturális egyensúlyhiányának, a világ különböző régióinak egyenetlen fejlődésének, a pénzügyi piacok szabályozásának és a tőkeáramlásnak a megoldatlan alapvető problémáihoz kapcsolódik. Erős energia- és élelmiszerárak ingadozása valószínű. Nehéz meghatározni az euróövezeti országok adósságproblémájának megoldásának időhorizontját.
Változik a világgazdaság nyugati és keleti központjainak fejlődési dinamikája közötti kapcsolat, ami a világpiaci áru- és tőkepiaci verseny fokozódásával jár együtt, ugyanakkor lehetőségeket teremt Oroszország számára jelenléte bővítésében. a globális gazdaságban.
A második kihívás a világgazdaság technológiai fejlődésének új szakasza, amely az ágazati struktúra változásával és a humán tőke gazdasági növekedéshez való hozzájárulásának jelentőségének növekedésével jár együtt.
A világ fejlett országaiban tapasztalható globális gazdasági instabilitás hátterében a hosszú távú növekedés új technológiai bázisa aktívan formálódik. Sok ország a költségvetési konszolidáció politikáját folytatva növeli a pénzügyi befektetéseket olyan területeken, mint az új anyagok, nanotechnológiák, információs technológiák, gyógyszerek és biotechnológiák, mikroelektronika, rendszertervezés és fotonika. Az oktatásban és az egészségügyben a technológiákat nagy ütemben frissítik. A technológiai növekedést biztosító erőforrásokhoz, köztük a ritkaföldfémekhez való hozzáférésért folytatott verseny fokozódik a világpiacokon.
Oroszország számára a kiemelt területeken a felgyorsult technológiai fejlődés a társadalmi fejlődés és biztonság területén a hosszú távú feladatok megoldásának egyik kulcsfeltételévé válik. A „lehetőség ablakát” is biztosítja a meglévő tudományos és technológiai erőforrások felhasználására a gazdasági növekedés felgyorsítására.
A harmadik kihívás a világ energiamérlegének megváltozása.
A kilátásba helyezett időszakban tovább folytatódik a szénhidrogének iránti kereslet növekedése, ami egyrészt Kína és más ázsiai országok gyorsan növekvő gazdaságainak bővülésével, másrészt a világ számos országában az atomenergia-programok visszaszorításával függ össze. Ugyanakkor a palagáz-tartalékok növekedése, valamint az európai és ázsiai ellátások bővülése a jövőben súlyosan befolyásolhatja az orosz energiaforrások árait és keresletét.
A 2013-2018 közötti időszakot számos új belső feltétel jellemzi, amelyek jelentős hatással lesznek az ország társadalmi-gazdasági fejlődésére.
Először is, az energiaexport lassulása vagy stagnálása. Ha a válság előtti időszakban évi 3-6 százalékos volt a szénhidrogén-export dinamikája, akkor a következő időszakban dinamikája nem haladja meg az átlagosan évi egy százalékot, egyes években pedig akár negatív is lehet. Az elmúlt években először válhat az energiaexport a gazdasági növekedést nem gyorsító, hanem lassító tényezővé.
Másodszor, 2013-2015-ben a munkaképes korú népesség az előrejelzések szerint évente mintegy 1 millió fővel fog csökkenni, ami a gazdasági növekedés egyik komoly fékezőjévé válik. A negatív demográfiai folyamatokat ugyanakkor mérsékli a nyugdíjkorhatárnál idősebb foglalkoztatottak számának növekedése (a munkaerőben való részesedésük a 2011-es 9,6 százalékról 2015-re 10,5 százalékra nő) és a külföldi munkaerő-migránsok számának növekedése 2,1 százalék) 2,9 százalékra). Ez nagymértékben kompenzálja a munkaképes népesség csökkenését, és megakadályozza a gazdaságban foglalkoztatottak számának meredek csökkenését.
Harmadrészt a lakosság fogyasztói kereslete növekedésének lassulása, amely a bérek és a munkatermelékenység korábbi éveknél kiegyensúlyozottabb növekedésének szükségességével függ össze. Ha a válság előtti időszakban mind a lakossági fogyasztás, mind a reálbérek intenzív növekedése (2-3-szorosával) meghaladta a munkatermelékenység növekedését, akkor a jövőben ezek a mutatók jelentősen közelednek egymáshoz. A lakossági fogyasztás növekedése kiegyensúlyozottabb, de egyben lassabb is lesz.
Negyedszer, a gazdaság alkalmazkodása a Kereskedelmi Világszervezethez (WTO) való csatlakozás elfogadott feltételeihez. A vámvédelem szintje a 2012-es 9,5 százalékról 2015-re 5,9 százalékra, azaz több mint harmadával csökken. Ez megköveteli egy sor alkalmazkodási intézkedés szükségességét, beleértve a munkaerőpiacra gyakorolt lehetséges negatív következmények enyhítését célzó intézkedéseket, amelyek lehetővé teszik az orosz vállalatok számára, hogy növeljék versenypotenciáljukat, és megőrizzék pozícióikat a hazai és külföldi piacokon.
Ötödször, csökkenteni kell a szövetségi költségvetés nem olaj- és gázhiányát, és költségvetési konszolidációs politikát kell folytatni. A pénzügyi és gazdasági világválság idején a költségvetési kiadások növelésére kényszerültek a válságellenes politika megvalósítása érdekében. Ennek megfelelően nőtt a nem olaj és gáz hiánya is. Ma a bruttó hazai termék 10,5 százalékát teszi ki, biztonságos szintjét ennek a felére becsülik. A nem olajjal és gázzal kapcsolatos költségvetési hiány magas szintje fokozott kockázatot jelent az orosz gazdaság számára. Csökkentése ugyanakkor a kormányzati kereslet visszafogásához vezet, és hozzájárul a gazdasági növekedés lassulásához.
Emellett belső kihívást jelent még az intézményi környezet és infrastruktúra alacsony minősége, a pénzügyi rendszer elégtelen hatékonysága és kiegyensúlyozatlansága, ami csökkenti az orosz gazdaság versenyképességét és korlátozza Oroszország befektetési vonzerejét.
Az orosz gazdaság az elmúlt évek erőfeszítései ellenére továbbra is a nem kellően kedvező üzleti környezet, a gazdaságba való jelentős állami beavatkozás és a magas szintű korrupció körülményei között van.
Ezek a tényezők együttesen azt jelentik, hogy a korábbi áruexport modell növekedési potenciálja szinte kimerült. Ceteris paribus, aktív és céltudatos gazdaságpolitika nélkül a gazdasági növekedés üteme 1,5-2-szeresére (évi 2-3 százalékig) csökken. Ez kritikusan kicsi. A bruttó hazai termék ilyen dinamikájával nem lehet egyensúlyt teremteni az ország fejlődésének gazdasági és társadalmi összetevői között.
Ez azt jelenti, hogy át kell térni egy új gazdasági növekedési modellre, aktiválni kell az orosz gazdaság versenyképességének új tényezőit, amelyek korábban nem maradtak teljes mértékben bevonva (a lakosság képzettségi szintje, tudományos és technológiai potenciál), az infrastrukturális problémák leküzdése. valamint a társadalmi-gazdasági fejlődést és a magas munkatermelékenység elérését érintő intézményi korlátok.
Folytatni kell továbbá a civil társadalom szerepének bővítését, az állam és intézményei közötti interakció hatékonyságának növelését, ami javítja az üzleti tevékenység feltételeit és biztosítja az állami funkciók végrehajtása feletti hatékony állami ellenőrzést.
A gazdasági fejlődés fennálló kihívásainak és feltételeinek összessége fő célként határozza meg az orosz gazdaság versenyképességének növelését a munkatermelékenység intenzív növekedése alapján. Szükség van stabil, rendkívül versenyképes hazai piacok kialakítására, az orosz gazdaság befektetési és üzleti vonzerejének növelésére, a korábban nem teljesen kihasznált növekedési tényezők felhasználására, a gazdasági fejlődés innovatív összetevőjének erőteljes növelésére, Oroszország nemzetközi pozícióinak megerősítésére, valamint kiterjeszteni a nemzetközi integráció előnyeinek kihasználását.
Ennek alapján az Orosz Föderáció kormányának a jelzett korlátokat és kihívásokat figyelembe véve biztosítania kell az oroszok életminőségének fenntartható és dinamikus javulását, a demográfiai, társadalmi és környezeti problémák megoldását, valamint a nemzetbiztonság biztosítása. Különösen szükséges a kedvező feltételek megteremtése a lakosság rendelkezésre álló jövedelmének 1,3-1,4-szeres növekedéséhez 2013-tól 2018-ig.
Ennek eléréséhez egy új gazdaságfejlesztési modell kialakítására van szükség.
Oroszország 2012-ben az egy főre jutó bruttó hazai össztermékben elérte a 21 ezer amerikai dollár (vásárlóerő-paritás) szintet, 2018-ra eléri a mintegy 30 ezer dollárt, ami a jelenlegi átlagos szint mintegy 85 százaléka lesz. az eurózóna országai. Ugyanakkor a munkatermelékenység tekintetében Oroszország 2,5-3-szoros lemaradásban van a fejlett országok mögött. Ilyen körülmények között a munkatermelékenység növekedése nemcsak a gazdaság versenyképességének növeléséhez, hanem a fogyasztás már elért szintjének fenntartásához is szükséges.
Az új fejlesztési modell kialakításához szükség van:
a nemzeti versenyképesség és a munkatermelékenység növelése, a hazai és külföldi piacok hatékony fejlődésének feltételei megteremtése;
a szociális szférában nyújtott szolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítása, az emberek kérésének és szükségleteinek hatékony kielégítésére orientálva;
alapvetően a lakhatási probléma megoldása a minőségi és megfizethető lakásépítés tömeges építésének kiterjesztésével, valamint a lakossági közszolgáltatások minőségének és megbízhatóságának javítása;
a közigazgatás hatékonyságának és a nyújtott közszolgáltatások minőségének javítása;
kiegyensúlyozott területfejlesztést és új gazdaságfejlesztési központok létrehozását az ország déli és keleti részén.
A kitűzött feladatok megvalósításának szükséges feltétele a fenntartható gazdasági növekedés makrogazdasági feltételeinek kialakítása és megőrzése, ami a költségvetési kiadások és az adóterhek hosszú távú stabilizálását, azok szerkezetének optimalizálását, az inflációs kockázatok csökkentését célzó intézkedések végrehajtását jelenti, a pénzügyi szektor hatékonyságának növelése és az állami kiadások és beruházások hatékonyságát javító intézkedések végrehajtása, a szövetségi költségvetés programszerkezetére való átállás befejezése. Ezek és más területek is megvalósulnak, többek között a 2018-ig tartó időszakra szóló, az államháztartás (állami és önkormányzati) gazdálkodás hatékonyságát javító program keretében.
A költségvetési folyamat korszerűsítésének részeként a program-célirányítási módszerek bevezetésével összefüggésben biztosítani kell:
a stratégiai tervezési rendszer fejlesztése;
az állami (önkormányzati) programok kidolgozása és végrehajtása, mint a költségvetési kiadások hatékonyságának növelésének fő eszköze;
az állami és önkormányzati pénzügyi ellenőrzés rendszerének fejlesztése.
Az államháztartás nyitottságának és átláthatóságának biztosítása érdekében:
nyilvános hozzáférés az államháztartás helyzetére és fejlődési tendenciáira vonatkozó információkhoz;
a hatósági tevékenység nyitottsága a költségvetések kialakítása, mérlegelése, jóváhagyása és végrehajtása során;
a költségvetési paraméterek és a költségvetési beszámolók jogalkotó általi mérlegelése és jóváhagyása a közpolitikai célok és végrehajtásának eredményei alapján;
az Orosz Föderáció szervezeti egységei, szervezetei és önkormányzatai tevékenységének átláthatóságának rendszeres értékelése (ellenőrzése) az államháztartás kezelésében;
a nyilvánosság széles körű részvételének biztosítása az államháztartás elosztásáról szóló döntéshozatali folyamatban.
E tekintetben biztosítani kell az államháztartás kezelésének folyamatának nyilvánosságát, amelynek jogalapját egy olyan norma törvényi megszilárdítása kell, hogy biztosítsa a nyilvánosság számára a nyilvános kormányzati adatokhoz való hozzáférés jogát.
E célok elérése érdekében intézkedéseket kell végrehajtani a következő fő területeken:
az Orosz Föderáció állami programjai végrehajtásának és hatékonyságának éves értékelése;
az állami programok tervezeteinek és a végrehajtásukról szóló jelentések nyilvános felülvizsgálata;
tevékenységek szervezése a polgárok költségvetési folyamatban való részvételére az államháztartás-gazdálkodás területén kidolgozás alatt álló jogszabálytervezetekről, azok nyilvános vitáinak eredményeiről szóló tájékoztatási rendszer keretében.
Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i, „A hosszú távú állam gazdaságpolitikájáról” szóló 596. számú rendelete értelmében 2018-ig biztosítani kell a munkatermelékenység másfélszeres növekedését 2018-ra 2011-re, és 2020-ig legalább 25 millió magas termelékenységű munkavállalói helyet kell létrehozni. Ennek alapja a beruházások növekedése és az ipar technológiai megújulása, a verseny fejlődése, a tudomány és a technológia fejlődésének támogatása, a foglalkoztatott állampolgárok készségeinek fejlesztése és a szakképzett munkaerő rugalmas piacának megteremtése, a a feldolgozóipari termékek exportja, a nemzetközi integráció fejlesztése.
Biztosítani kell a szűk keresztmetszetek felszámolását és a közlekedési és energetikai infrastruktúra fejlesztését, ideértve a nyugdíj-megtakarítások és a hosszú távú befektetési források egyéb nem költségvetési forrásainak felhasználását, megteremtik a feltételeket a magánbefektetések vonzására a közlekedési hálózatok fejlesztését célzó projektekbe, ill. energia-, lakás- és mérnöki infrastruktúra.
Az iparpolitika végrehajtását célzó intézkedések végrehajtásának eredményeként az űrtevékenység, az atomenergia, a repülőgép- és a hajógyártás terén megerősödnek a pozíciók. Ezt a munkát az Orosz Föderáció állami programjainak végrehajtása alapján hajtják végre az érintett területeken.
A munkatermelékenység növelésének fő feltétele az orosz gazdaság befektetési vonzerejének növelése, melynek alapja az intézményi környezet javítása, az üzleti környezet javítása, a makrogazdasági stabilitás biztosítása és az infláció csökkentése, valamint a hitelforrások elérhetőségének növelése. Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i, „A hosszú távú állami gazdaságpolitikáról” szóló 596. számú rendelete értelmében a beruházások volumenét 2015-re a bruttó hazai termék 25 százalékára, illetve 27 százalékára kell növelni. 2018-ra a bruttó hazai termékből, ami 2012-hez képest csaknem megduplázódik.
Az intézményi átalakítások érintik a civil vérkeringést és a köz-magán társulások szféráját, az állami és önkormányzati szükségletek megrendelésének folyamatának szabályozási területeit, valamint a Nemzeti Népjóléti Alap pénzeszközeinek kezelését.
Az infrastrukturális létesítmények létrehozására és fejlesztésére irányuló magánberuházások beáramlásának ösztönzése érdekében a tervek szerint jogszabályi keretet alakítanak ki a halasztott fizetési mechanizmus használatára a koncessziós szerződések keretében megvalósuló beruházási projektek végrehajtása során.
Továbbra is javítani fogjuk a fejlesztési intézmények, köztük a Vnesheconombank tevékenységét, és meghatározzuk az Orosz Föderáció Befektetési Alapja további működésének kilátásait.
Jelenleg befejeződik annak a jogszabályi keretnek a megalkotása, amely az új szabályok szerint szabályozza a kötelező nyugdíj-megtakarítások képzését. Ezzel egyidejűleg biztosított lesz az állampolgárok azon joga, hogy a nyugdíj tőkefedezeti részéhez befizetett járulékot újra feloszthassák. Az Orosz Föderáció kormánya jelentősen bővíti ezen alapok jövedelmező és megbízható befektetési lehetőségeit.
Az Orosz Föderációban egy nemzetközi pénzügyi központ létrehozása érdekében az Orosz Föderáció állami programja „Pénzügyi és biztosítási piacok fejlesztése, nemzetközi pénzügyi központ létrehozása” és cselekvési terv („útiterv”) „Nemzetközi pénzügyi központ létrehozása”. pénzügyi központ és a befektetési környezet javítása az Orosz Föderációban" jóváhagyásra kerül, amelyet az orosz pénzügyi piac versenyképességének növelésére fejlesztettek ki egy stabil, de rugalmas szabályozási környezet megteremtésével, amely ösztönzi az oroszországi modern pénzügyi termékek (szolgáltatások) megjelenését és fejlesztését. és a külföldi pénzpiaci szereplők számára, valamint a tulajdonjogok és a befektetők érdekeinek védelmét biztosító magas szintű vállalatirányítás kialakításával.
Az Orosz Föderáció állami programja és az "útiterv" tevékenységeinek végrehajtása 2020-ra biztosítja az orosz pénzügyi szektor felgyorsult fejlődését, és 104 billióra növeli a bankszektor eszközeit. rubel, a részvények tőzsdei piacának éves kereskedési volumene legfeljebb 240 billió. rubel, elérve a nyilvános részvénykibocsátás mennyiségét a hazai piacon (piaci értéken) 1800 milliárdot. rubel, az orosz pénzügyi piac kapitalizációjának növekedése a bruttó hazai termék több mint 100 százalékával, valamint bekerülni a tíz legnagyobb nemzetközi pénzügyi központ közé (a Global Financial Centers Index és a Xinhua-Dow Jones értékelése szerint). Nemzetközi Pénzügyi Központok Fejlesztési Index).
2018-ban teljes körűen megvalósul a nemzeti vállalkozói kezdeményezés, amely jelentősen javítja az üzleti környezetet. Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-én kelt, „A hosszú távú állami gazdaságpolitikáról” szóló 596. számú rendeletének teljesítését célzó intézkedések végrehajtásának eredményeképpen Oroszországnak a Világbank üzleti tevékenységre vonatkozó minősítésében bekerülni a legjobb 20 ország közé.
Az országos vállalkozói kezdeményezés keretében 2012-ben kidolgozott akciótervek („road map”) alapján az alábbi eredmények születnek:
a vámigazgatás területén - az ellenőrző pontok tényleges áteresztőképességének 50 százalékos növelése és a vámellenőrzésen való áthaladás idejének 50 százalékos csökkentése;
az energetikai infrastrukturális szolgáltatások elérhetőségének növelése terén - a villamosenergia-hálózathoz való csatlakozás szakaszainak számának csökkentése a 2012. évi 10-ről 2018-ban 5-re;
a cégbejegyzés területén - a cégbejegyzés szakaszainak számának csökkentése 9-ről 3-ra, az összes szakasz teljesítésének ideje 30-ról 3 napra, a vállalkozások bejegyzési költségének csökkentése 6,1-ről 3 ezer rubelre;
a tulajdonjogok bejegyzése területén - az ingatlanra vonatkozó tulajdonjog állami bejegyzésének határidejének csökkentése 2015-ben 10 napra, 2018-ban legfeljebb 7 napra, az állami kataszteri nyilvántartásba vétel végrehajtásának feltételei - 2015-ben legfeljebb 10 napra, valamint 2018-ban legfeljebb 5 napig;
a vállalkozások áru- és szolgáltatáspiaci hozzáférési eljárásainak javítása terén - a 2012. évi 36-ról 2018-ban 50-re nő a bejelentési eljárás alapján végzett tevékenységtípus, befejezve a nemzeti akkreditációs rendszer kialakítását a megfelelőségértékelés területére és nemzetközi elismertségének biztosítására 2016-ig.
Be kell fejezni a cselekvési tervek ("útitervek") kidolgozását, amelyek célja:
az üzleti szabályozási környezet minőségének javítása, a bankhitelek és állami garanciák elérhetősége, valamint a hőszolgáltató szektor infrastruktúrájához való hozzáférés javítása;
az adóigazgatás, a munkajog, a befektetői jogok védelmét szolgáló rendszerek, az akkreditáció és a műszaki szabályozás, a növény- és állategészségügyi ellenőrzés, valamint a veszélyes termelő létesítmények létrehozására és üzemeltetésére vonatkozó engedélyezési és ellenőrzési és felügyeleti eljárások fejlesztése;
a kis- és középvállalkozások infrastrukturális monopóliumok és állami részvételű cégek beszerzéséhez való hozzáférésének bővítése, a középvállalkozások szövetségi szerződéses rendszer szerinti állami megrendelésekhez való hozzáférése;
a verseny fejlesztése és a monopóliumellenes politika javítása;
nemzeti kompetencia- és képesítési rendszer kialakítása;
hatékony interakciós rendszer kialakítása a vállalkozók és a végrehajtó hatóságok között.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve új változata rendelkezéseinek végrehajtása részeként a tárgyalás előtti vitarendezési mechanizmusok kidolgozása (választottbíróságok), valamint a részvényesek azon jogainak kiterjesztése, hogy tájékoztatást kapjanak az Orosz Föderáció tevékenységeiről. részvénytársaságok biztosítják.
Befejeződik a számviteli rendszer átállása a nemzetközi számviteli standardokra.
Intézkedések végrehajtására van szükség a gazdaság deoffshorizálására, biztosítva az orosz vállalatok közötti tranzakciók orosz joghatósága alá történő áttéréséhez szükséges feltételeket, és általában véve az orosz joghatóság vonzereje nőtt a vállalkozások számára.
Befejeződnek a gazdasági tevékenységet folytató személyekkel szembeni indokolatlan büntetőeljárások megelőzését célzó jogszabályok fejlesztése. A rendészeti és bírói gyakorlat tekintetében ki kell zárni a gazdasági jellegű bűncselekmények előjeleinek egyoldalú értékelését, az ártatlanságra, illetve az érintett csekély fokú felelősségére utaló információk figyelmen kívül hagyásának megtagadását.
Kialakul a kisvállalkozásokat elősegítő speciális intézkedések rendszere, amely magában foglalja az egyszerűsített adózási rendet, az egyszerűsített beszámolási rendszert, a tevékenység megkezdésére vonatkozó bejelentési eljárást, a rugalmas munkajogot, valamint az állami és önkormányzati megrendelésekhez való hozzáférés garantálását.
A megvalósuló intézkedéseknek köszönhetően a banki eszközök bruttó hazai termékhez viszonyított aránya 76,3 százalékról 115 százalékra nő. A nem pénzügyi szervezeteknek és magánszemélyeknek nyújtott hitelek bruttó hazai termékhez viszonyított aránya 42,6 százalékról 70 százalékra emelkedik.
A legfontosabb intézkedések a következők lesznek:
nagyberuházási projektek finanszírozására szolgáló mechanizmusok létrehozása, ideértve a projektfinanszírozási mechanizmus és az infrastrukturális kötvények alkalmazását, beleértve a Nemzeti Jóléti Alapból származó források felhasználását is;
a nyugdíjpénztárak és más kollektív befektetési intézmények teljesítményének javítása a nyugdíjmegtakarítások garantálása, a szabályozás és a prudenciális felügyelet javítása alapján;
a bankszektor korszerű kockázatkezelési rendszerének kialakítása a Basel-2 és Basel-3 szabványok megvalósításán;
nemzetközi szinten versenyképes pénzügyi piaci intézmények (tőzsdék, központi értéktár) kialakítása.
A termelés és a beruházások korszerűsítésének ösztönzése érdekében újraelosztják a fogyasztást terhelő adóterheket, ideértve a jövedéki termékeket (járművek és drága ingatlanok).
A jobb üzleti környezet növeli az innovációra való ösztönzést. A technológiai innovációt megvalósító szervezetek aránya az összes szervezetben 2018-ra 18 százalékra emelkedik (2011-ben 8,9 százalék volt).
A „Skolkovo” innovációs központ létrehozása befejeződik.
A verseny fejlesztésére irányuló munka az Orosz Föderáció kormányának 2012. december 28-i rendeletével jóváhagyott „A verseny fejlesztése és a monopóliumellenes politika javítása” című cselekvési terv („útiterv”) keretében történik. 2579-r sz., amely tartalmazza mind a 2013-2015 évekre vonatkozó rendszerszintű intézkedéseket, mind az ágazati tevékenységeket.
Rendszerszintű intézkedésként a tervek szerint a végrehajtó hatóságok tevékenységének prioritásai közé beépítik a versenyfejlesztést szolgáló funkciókat, az infrastrukturális szektorok versenyének fejlesztését, beleértve a természetes monopóliumokat, a közszféra részesedésének csökkentését a közigazgatásban. gazdaság, a legjobb gyakorlatok bevezetése a verseny fejlesztésére az Orosz Föderációt alkotó egységekben, a verseny fejlesztése a közbeszerzésben, a vállalkozók tevékenységének egyszerűsítése a monopóliumellenes szabályozás keretében és a fogyasztóvédelem szintjének növelése.
Az ütemterv emellett kiemelt intézkedéseket határoz meg a verseny fejlesztésére egyes ágazatokban, különösen a gyógyszerek, az egészségügyi szolgáltatások, a légi közlekedés, a kommunikációs szolgáltatások, az óvodai nevelési szolgáltatások piacán, valamint az olajtermékek piacán.
Ezzel egyidejűleg rögzítésre kerül a versenyfejlesztési munka fejlesztésének elve, amely előírja a kiemelt iparágak és a rendszerszintű intézkedések listájának rendszeres, aktualizált összeállítását.
Egy modern rendszer jön létre a tudomány és a technológia fejlődésének támogatására, figyelembe véve Oroszország tudományos és technológiai fejlődésének hosszú távú előrejelzésének paramétereit. 2016-ban a hazai kutatás-fejlesztési kiadások a bruttó hazai termék legalább 1,9 százalékát teszik ki. Legalább 30 ipari park és technológiai park jön létre.
A tudomány területén a tervek szerint:
a kutatásfinanszírozás program- és támogatási formáinak bővítése;
jelentős kutatási kompetenciával rendelkező vezető egyetemek hálózatának kialakítása, nemzeti kutatóközpontok hálózatának kialakítása a technológiai fejlesztés kiemelt területein;
a modern tudományos kísérleti berendezések kollektív használatára szolgáló központok rendszerének kialakításának biztosítása, a „mega-tudomány” osztályba tartozó nagyszabású nemzetközi kutatási projektek végrehajtására irányuló munka kiépítése;
törvénymódosítások, amelyek biztosítják a szellemi tulajdonjogok hatékony kezelési rendszerének kialakítását, beleértve a szellemi tevékenység eredményeinek nyilvántartását és immateriális javakként történő nyilvántartását.
A technológiai fejlődés támogatásának kiemelt területei a következők lesznek:
2014-ben új szövetségi célprogramok végrehajtásának kezdete: „Kutatás és fejlesztés az oroszországi tudományos és technológiai komplexum fejlesztésének kiemelt területein”, „Az innovatív Oroszország tudományos és tudományos és pedagógiai személyzete”;
„útvonali térképek” kialakítása és megvalósítása a kiemelt ágazatközi technológiák elsajátítása és fejlesztése terén, beleértve az újakat is, ideértve a kompozit anyagokat, fotonikai technológiákat, biotechnológiákat, információs technológiákat, új várostervezést, mérnöki és ipari tervezést, ritkaföldfém elemek gyártását;
védelmi technológiák fejlesztése a Haladó Kutatási Alapítvány tevékenysége keretében;
új szállítási (szállítási) és szállítási és logisztikai technológiák bevezetése, amelyek javítják a szállítási szolgáltatások minőségét és elérhetőségét;
innovatív területi klaszterek kialakítása technológiai platformokkal és állami részvételű vállalatok innovatív fejlesztési programjaival együtt;
globális kompetenciaközpontok kialakítása a feldolgozóiparban, a szellemi szolgáltatások területén és a gazdaság más ágazataiban;
az innovatív vállalkozást, valamint a tudományos és műszaki tevékenységeket elősegítő rendszer kialakítása.
A gazdaság high-tech ágazatainak fejlesztése érdekében a kiemelt területek a következők lesznek:
repülőgépgyártó vállalkozások műszaki újrafelszerelése, tudományos-műszaki tartalék képzése az iparban és hatékony légiközlekedési berendezések értékesítési rendszere, biztosítva a repülőgépipar bevételének 2018-ra 2,5-szeres növekedését a 2018-as szinthez képest. 2011-ben több mint 230 repülőgép és 400 helikopter szállítása a külföldi és a hazai piacra (ami 2,3-szoros, illetve 1,6-szorosával haladja meg a 2011-es szintet);
ígéretes, versenyképes tengeri és folyami berendezések gyártásához szükséges technológiák létrehozása, a hajóépítő ipar tudományos, tervezési és gyártási potenciáljának megerősítése és fejlesztése, biztosítva az orosz hajógyártás polgári termékeinek értékesítésének 2018-ra 2,4-szeres növekedését az előző évhez képest. az államvédelmi parancs és az állami fegyverkezési program 2011. évi szintje és feltétlen teljesítése;
tudományos-műszaki tartalék létrehozása a fejlett elektronikai és rádióelektronikai technológiák számára, tudományos-műszaki és gyártástechnológiai bázis létrehozása versenyképes rádióelektronikai termékek gyártásához, valamint rádióelektronikai termékek gyártásának biztosítása kiemelt típusú rádióelektronikai termékek előállításához. fegyverek, katonai és speciális felszerelések. A hazai csúcstechnológiás rádióelektronikai termékek kibocsátásának növekedése 2018-ra folyó áron 2011-hez képest több mint 2,3-szorosára nő, miközben a kiemelt szegmensekben a hazai rádióelektronikai termékek részesedése a hazai piacon 25-re nő. százalék;
a gyógyszeripar modern, nemzetközi szabványoknak megfelelő ágának létrehozása, olyan kutatási bázis kialakítása, amely biztosítja a hazai gyógyszerek arányának növekedését az Orosz Föderáció egészségügyi ellátásának volumenében kétszeresére, 25-ről 50 százalék;
atomenergia-ipari technológiák új generációjának létrehozása (2018-ig legalább 16 új technológia kifejlesztése);
tudományos, műszaki és technológiai feltételek megteremtése nagyszabású űrprojektek megvalósításához, ideértve a Vosztocsnij kozmodróm 1. szakaszának, az új űrszállítási rendszernek, a GLONASS műholdak új generációjának és a Föld távérzékelésének létrehozását;
a kompozit anyagok gyártásának és felhasználásának bővítésének feltételeinek megteremtése, beleértve a kutatás-fejlesztési munka koordinációs mechanizmusainak kialakítását, a kompozit anyagok fejlesztésére és tesztelésére szolgáló egységes mérnöki infrastruktúra kialakítását;
az informatikai szektor és a mérnöki tevékenység felgyorsult fejlődésének biztosítása.
Az ásványkincs-komplexum fejlesztésének kiemelt feladata olyan új technológiák bevezetése, amelyek biztosítják a természeti erőforrások ésszerű felhasználását és csökkentik az ásványi anyagok visszafordíthatatlan veszteségét.
Az olaj- és gázkomplexum a fejlődés új határaira lép, amelyek a tengeri mezők és a nehezen visszanyerhető szénhidrogénkészletek fejlesztéséhez kapcsolódnak, amihez fejlett módszerek bevezetése szükséges a kitermeléshez.
Különös figyelmet fordítanak az energiainfrastruktúrára. Meg kell teremteni a feltételeket a hőenergia-források és a fűtési hálózatok korszerűsítéséhez. 2018-ra az elektromos hálózatra való csatlakozás határideje 40 napra csökken (a legfeljebb 150 kW-os csatlakoztatott teljesítményű fogyasztók esetében).
A stratégiai cél, hogy a hadiipari komplexum tudományos, műszaki és termelési, technológiai potenciálját hatékony innovatív erőforrássá alakítsák, amely a felgyorsult technológiai modernizációval, versenyelőnyeinek kiaknázásával és fejlesztésével biztosítja az ország védelmi képességét és állambiztonságát. emberi Erőforrások.
Ugyanakkor biztosítani kell a szövetségi költségvetési források elköltésének hatékonyságának növelését, ideértve az Orosz Föderáció katonai-ipari komplexum és a hadiipari komplexum területén végrehajtott állami programjainak finanszírozására szolgáló megfelelő mechanizmusok bevezetését is. szövetségi célprogram "Az Orosz Föderáció katonai-ipari komplexumának fejlesztése 2011-2020-ra", valamint figyelembe véve az állampolitika alapjainak 2012-2014 közötti végrehajtási tervében szereplő tevékenységek végrehajtásának eredményeit is. az Orosz Föderáció katonai-ipari komplexumának fejlesztése terén a 2020-ig és azt követően.
A hadiipari komplexum területén az állami politika megvalósításának eredményeként 2018-ra az ipari technológiák mintegy 90 százalékát ki kell fejleszteni és be kell vezetni, hogy biztosítsák a versenyképes katonai termékek előállítását, a termelés színvonalát és technológiai felkészültségét. a hadiipari komplexum szervezetei, amelyek a 2011-2020-as Állami Fegyverkezési Program feladatai szerint biztosítják a fegyverek, katonai és speciális felszerelések gyártását, 90-95 százalékos, a katonai termékek exportjának növekedése 5 százalékos lesz. évente.
Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i 603. számú, „Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek, egyéb csapatainak, katonai alakulatainak és testületeinek építésére és fejlesztésére vonatkozó tervek (programok) végrehajtásáról szóló tervek (programok) végrehajtásáról szóló rendelete értelmében a katonai-ipari komplexum korszerűsítése" Az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció fegyveres erőit, más csapatokat, katonai alakulatokat és testületeket modern fegyverekkel, katonai és különleges felszereléssel felszereléssel látja el annak érdekében, hogy részesedésük elérje a 70 főt. százalék 2020-ra.
Kiemelt figyelmet fordítanak az áttörést jelentő fejlett kutatás-fejlesztés, az alaptudomány fejlesztésére és az alkalmazott kutatási programok megvalósítására az ország védelmének és állambiztonságának biztosítása érdekében.
A közlekedési infrastruktúra területén az Orosz Föderáció "A közlekedési rendszer fejlesztése" állami programjának beruházási projektjei és tevékenységei valósulnak meg, beleértve az "Oroszország közlekedési rendszerének fejlesztése (2010-2015)" szövetségi célprogramot. és egyéb szövetségi programok, amelyek célja a közlekedési hálózat legforgalmasabb szakaszai kapacitásának bővítése és a közlekedési infrastruktúra szabványos és biztonságos állapotba hozása.
A prioritások a regionális légi közlekedés fejlesztése, a közutak építése és rekonstrukciója, többek között a városi agglomerációk fejlesztésére és a területek összekapcsolhatóságának növelésére irányuló tervek részeként, gyorsforgalmi utak hálózatának fejlesztése a köz-magán társulások alapján, valamint a nagysebességű vasúti közlekedési projektek megvalósítása. Ennek eredményeként a következő 10 évben meg kell duplázni az útépítések volumenét.
A közlekedési szolgáltatások elérhetőségének növekedése következtében 2018-ra a lakosság közlekedési mobilitási mutatója 40 százalékkal, a közlekedési szolgáltatások exportjának volumene - 1,8-szorosára nő.
Szolgáltatva lesz:
nemzetközi közlekedési folyosókon (Moszkva, Szentpétervár, Kazan, Szamara, Nyizsnyij Novgorod, Jekatyerinburg, Novoszibirszk, Krasznojarszk, Habarovszk, Vlagyivosztok, Mineralnye Vody, Krasznodar (Azov-Csernomorsky csomópont és Rosztov) található nagy közlekedési csomópontok integrált fejlesztése és logisztikai központok;
az orosz tengeri kikötők átrakodási kapacitásának növelése (többek között Murmanszk, Uszt-Luga, Vosztocsnij, Vanino-Szovgavanszkij közlekedési csomópont, Novorosszijszk, Primorszk, Taman és Olja), valamint új átrakóterminálok létrehozása a Távol-Keleten, a Északi-tengeri útvonal.
Az útépítés fejlesztésének részeként az alábbi intézkedések valósulnak meg:
a tervezési és becslési munkákra, az árképzésre és az útépítés állami szakértelmére vonatkozó normák és előírások felülvizsgálata a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet tagországainak gyakorlatával összhangban;
a szakértői és polgári ellenőrzési mechanizmusok bevezetése az utak és az azokon lévő mesterséges építmények építésének, rekonstrukciójának tervezése, valamint a műszaki megoldások, az útépítési munkák költségének és minőségének szakértői értékelése terén;
a közlekedési infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó koncessziós szerződések alkalmazási gyakorlatának bővítése, ezen belül a szerződéskötés lehetséges formáinak bővítése a nemzetközi tapasztalatoknak megfelelően.
A vasúti közlekedés fejlesztése érdekében az alábbi intézkedésekre kerül sor:
a vasúthálózat egyes szakaszai kapacitásának növelése, beleértve a BAM-ot és a transzszibériai szakaszt, intézkedések meghozatala a vasúti infrastruktúra legproblémásabb "szűk keresztmetszete" felszámolására;
vasútvonalak építésének biztosítása az új fejlesztésű területeken;
a hosszú távú tarifaképzésre való átállás végrehajtása.
A kommunikáció és az információtechnológia területén a „digitális szakadék” felszámolását célzó intézkedésekre kerül sor:
a digitális műsorszórás 2015-ig történő elindítása az Orosz Föderáció egész területén;
szélessávú hozzáférés fejlesztése az "Internet" információs és távközlési hálózathoz különféle típusú vezetékes és vezeték nélküli kommunikációs vonalak segítségével;
a rádiófrekvenciás spektrum átalakításának ütemének felgyorsítása;
a „technológiai semlegesség” elvének érvényesítése a távközlés szabályozásában.
Biztosítani kell a postai kommunikáció fejlesztését, többek között olyan mechanizmusok alapján, amelyek célja a postai szolgáltatások nyújtásának folyamatában részt vevő valamennyi résztvevő közötti interakció hatékonyságának növelése, a nyújtott szolgáltatások minőségének javítása és az Orosz Föderáció lakossága számára elérhetőségük biztosítása. , valamint az elektronikus információcsere és az elektronikus kereskedelem fejlesztése.
Az agráripari komplexum területén az állami politika prioritásait a 2013-2020 közötti időszakra szóló Mezőgazdaság-fejlesztési és Mezőgazdasági Termék-, Nyersanyag- és Élelmiszerpiacok Szabályozási Állami Programja határozza meg, amely a mezőgazdasági termelés integrált fejlesztését írja elő. az agráripari komplexum, figyelembe véve Oroszország WTO-csatlakozását.
Az ország agráripari komplexumának további fenntartható fejlődése érdekében a következő fő feladatokat kell megoldani:
az alapvető mezőgazdasági termékek és élelmiszerek termelésének növekedésének ösztönzése, az ország élelmiszer-függetlenségének biztosítása az Orosz Föderáció élelmezésbiztonsági doktrínája által meghatározott paraméterek szerint;
az orosz termékek versenyképességének növelése a hazai és a külföldi piacokon a WTO-csatlakozás feltételei között;
a termelés műszaki és technológiai korszerűsítésének ösztönzése, az agráripari komplexum innovatív fejlesztése, a biotechnológia fejlesztése;
a vidéki gazdálkodás és együttműködés kis formáinak támogatása;
a jövedelmezőség szintjének növelése a mezőgazdaságban a fenntartható fejlődés biztosítása érdekében;
az agrár-élelmiszerpiac infrastruktúrájának fejlesztésének támogatása;
a mezőgazdasági termékek, nyersanyagok és élelmiszerek piacának szabályozásának hatékonyságának javítása;
az állami hatóságok hatékony működésének biztosítása a mezőgazdasági fejlesztés és a mezőgazdasági termékek, alapanyagok és élelmiszerpiacok szabályozása terén;
a jólét és az életminőség javítása, ezen belül a lakhatás és a vidéki életkomfort biztosítása, valamint a vidéki lakosság foglalkoztatásának biztosítása;
a termőföld hatékony felhasználásának feltételeinek megteremtése;
mezőgazdasági célú melioráció fejlesztése.
A mezőgazdasági termelés átlagos éves növekedési üteme a 2013-tól 2018-ig tartó időszakban legalább 2,4-2,5 százalék, az élelmiszertermelés 3,5-5 százalék, a mezőgazdasági állóeszköz-befektetés 4,2-4,5 százalék.
2018-ra az orosz mezőgazdasági termékek és élelmiszerek részaránya forrásaik összvolumenéből legalább 99,6 százalék a gabona, 88 százalék a cukorrépából előállított cukor, 86 százalék a növényi olaj, 98 százalék a burgonya, 86 százalék a burgonya esetében. hús és húskészítmények, a tej és tejtermékek 85 százaléka.
A nemzeti versenyképesség és a munkatermelékenység növekedésének előfeltétele lesz a felsőoktatási rendszer korszerűsítése is.
2018-ban 2 orosz egyetem szerepel a világ 100 vezető egyeteme között (2020-ban 5 orosz egyetem), ami növeli az egyetemeken végzett tudományos kutatások mennyiségét. A tervek szerint bővítik az állampolgárok lehetőségét a szükséges továbbképzések elvégzésére és egy új szak megszerzésére.
A szakképzés minőségének javítása érdekében biztosítják a korszerű, a gazdaság és a társadalom követelményeinek megfelelő felsőoktatási és kiegészítő képzési programokra való átállást. A 2011-es 40 százalékról 2018-ra 55,6 százalékra emelkedik azon oktatási szervezetekben végzettek aránya, akik a diploma megszerzése után egy éven belül elhelyezkedtek szakterületükön.
Az Orosz Föderáció kormányának fő tevékenységei ezen a területen a következők:
az egyetemi hálózat átalakítása és a munkaerőpiaccal elveszített, tudományos kutatást nem folytató egyetemek átszervezése;
a távoktatás modernizálását célzó projektek támogatása, beleértve a nagyszabású nyílt egyetemeket is;
a felsőoktatási programok egy főre jutó normatív finanszírozására való áttérés befejezése;
áttérni a „hatékony szerződés” rendszerre. Az alap- és középfokú szakképzésben részt vevő oktatási intézmények ipari képzését végző tanárok és mesterek átlagkeresete eléri a megfelelő régió átlagkeresetének szintjét, a felsőoktatási oktatási intézmények tanárainak pedig ennek a szintnek a 200 százalékát;
a mérnöki, orvosi és természettudományos képzési területeken (szakterületeken) a felsőoktatási képzési programok finanszírozási színvonalának növelése;
a Globális Oktatási program elindítása, amely 2015-ig legalább 3000 fő külföldi oktatását biztosítja;
képzés alkalmazott alapképzésben a felsőoktatási képzésben részt vevő hallgatók legfeljebb 30 százalékának;
középfokú (teljes) általános képzésen alapuló képzést nyújtó multifunkcionális alkalmazott képesítési központok kialakítása;
a szakképzés minőségét értékelő önálló rendszer kialakítása;
az egyetemek irányításában és finanszírozásában való üzleti részvétel gyakorlatának bővítése.
A folyamatos oktatás kiemelt fejlesztése biztosított. A 25-65 év közötti lakosság további szakmai oktatási programok keretében végzett oktatása a 2011-es 22 százalékról 2018-ra 49 százalékra emelkedik. Ezzel párhuzamosan támogatják a vállalati oktatási szervezetek fejlesztését, valamint az alapfokú szakképzési intézmények csatlakozását.
A szakképzett munkaerő hatékony és rugalmas piacának kialakítása érdekében a következőket kell biztosítani:
a munkavállalókra vonatkozó képesítési követelmények aktualizálása a munkaerőpiac korszerű követelményeinek figyelembevételével, ideértve a főbb szakmák 800 szakmai standardjának 2013-2014-es kidolgozásával;
alapvető módszertani központ létrehozása a dolgozók szakmai képzésére, átképzésére és továbbképzésére;
olyan intézkedések végrehajtása, amelyek az orosz munkaerőpiacon rendkívül keresett szakmákkal és specialitásokkal, magas képzettséggel rendelkező személyek migrációjának ösztönzését célozzák;
Vonzás az Orosz Föderációba vállalkozók, befektetők, magasan képzett szakemberek, valamint az orosz felsőoktatási és középfokú szakoktatási intézmények diplomáinak külföldi állampolgárok közül történő tartózkodási engedélyének megadása alapján.
Folytatódik a magasan feldolgozott, magas hozzáadott értékű termékek és szolgáltatások exportját támogató hatékony rendszer kialakítása. Bővül az exporttámogatásra szakosodott állami intézmények pénzügyi termékeinek köre. Ennek eredményeként 2012-hoz képest 2018-ra 1,6-1,7-szeresére nő a nem energiaexport volumene.
Versenyképes rendszer kialakítása az exportőrök, valamint az orosz csúcstechnológiai termékek fogyasztói számára pénzügyi termékek és szolgáltatások nyújtására, exportbiztosítási rendszer kiépítése, valamint hatékony hálózat létrehozása az áruk és termékek promócióját elősegítő, ill. biztosítják a külpiaci szolgáltatásokat. Az állami garanciával és biztosítási támogatásban részesülő export aránya a nem energiatermékek teljes exportjában a 2011-es 0,5 százalékról 2018-ra 13 százalékra nő.
Az orosz gazdaság világgazdasági integrációjának fokozása az egyik kulcsfeltétele az új fejlesztési modellre való átállásnak.
Az integráció minden fontosabb területén előrelépés biztosított: eurázsiai, beleértve a vámunió és a Közös Gazdasági Tér fejlesztését, európai és ázsiai. A Vámunió és a Közös Gazdasági Tér formátumú integrációja új piacokat nyit meg az orosz gyártók számára, és valódi versenykörnyezetet teremt.
Kihasználva az integráció objektív előnyeit és a Független Államok Közösségében a szabadkereskedelmi övezet mechanizmusának fejlesztését, több mint 20 százalékkal kell növelni a FÁK-országok részesedését Oroszország teljes külkereskedelmi forgalmában, valamint Oroszország felhalmozott közvetlen forgalmában. külföldi befektetések – több mint 10 százalékkal. A Vámunió tagállamai közötti kölcsönös kereskedelem értékének 1,8-1,9-szeres növekedése biztosítva lesz a nem energetikai termékek terén.
Ezen a területen a következő tevékenységi területek lesznek a legfontosabbak:
az Eurázsiai Gazdasági Unió létrehozása, beleértve a vonatkozó nemzetközi szerződés aláírását;
a Vámunió és a Közös Gazdasági Tér szabályozási jogi keretét alkotó nemzetközi szerződések kodifikációjának befejezése, a Vámunió választottbíróságának létrehozása;
a FÁK szabadkereskedelmi övezet hatékony működésének biztosítása a liberalizációs folyamat fokozatos kiterjesztésével a szolgáltatások kereskedelmére;
bizonyos típusú, elsősorban mezőgazdasági termékek közös piacának fejlesztése a FÁK-ban;
hatékony fizetési és elszámolási mechanizmusok kialakítása a FÁK-on belül, valamint a tőzsdei lehetőségek szélesebb körű kihasználása a kölcsönös tőkeáramlás érdekében.
Az Európai Unióval való elmélyülő interakció, a WTO-tagság és a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezethez való csatlakozás összhangban van az orosz jogalkotás, technológia, intézmények és infrastruktúra korszerűsítésének céljaival. Az ázsiai-csendes-óceáni irányú együttműködés elmélyítése Kelet-Szibéria és a Távol-Kelet – földrajzi helyzetükből adódóan nem kizárólag a hazai piac elől nem zárható területek – fejlődésének felgyorsítása szempontjából fontos.
Az e területeken végrehajtott intézkedések harmonizált megközelítést, koordinációt és kiegészítő jelleget igényelnek. Versenyelőnyeinek kihasználása, valamint a termelés különböző szakaszaiban a partnerek potenciáljával való kombinálásának hatásai globális értékláncok kialakítását teszik lehetővé.
A szociális intézmények, elsősorban a szociális védelem, az egészségügy és az oktatás minőségének éles javítása szükséges, hogy szolgáltatásaik minősége európai szintre emelkedjen.
Ezt megkönnyíti majd a „hatékony szerződéses” rendszerre való átállás – munkaszerződések megkötése a szociális munkásokkal, beleértve a munkavállaló tevékenységének hatékonyságának értékelésére szolgáló mutatókat és kritériumokat a munka eredményétől és a munka minőségétől függő ösztönző kifizetések meghatározásához. nyújtott köz (önkormányzati) szolgáltatások. Megteremtik a feltételeket a munka presztízsének növelésére a szociális szférában és a költségvetési finanszírozás hatékony versenyének kialakítására. Javul a közszféra szolgáltatásainak minősége és elérhetősége.
Az iskolai tanárok, a kiegészítő oktató tanárok, a szociális munkások, a közép- és junior egészségügyi dolgozók fizetése az adott régió átlagkeresetének 100 százalékára, az egyetemi tanárok, tudósok és orvosok bére pedig ennek 200 százalékára emelkedik. Az állami és önkormányzati intézményvezetők díjazását a szervezet munkájának minőségéhez és az alkalmazottak átlagkeresetéhez kötik majd.
A civil szervezetek bevonása érdekében a szociális szféra szolgáltatásainak nyújtásába, ideértve a köz- és magánszféra partnerségeit is, független értékelés készül a szociális szolgáltatások területén szolgáltatásokat nyújtó szervezetek munkájának minőségéről, a nyilvános minősítések bevezetésével a szociális orientációjú nonprofit szervezetek által nyújtott szociális szolgáltatások volumenének jelentős növekedése.
Ezzel párhuzamosan következetesen támogatják a karitatív tevékenység és az önkéntesség, a szociális vállalkozás skálájának bővítését.
A demográfiai helyzet javítása érdekében a lakosság halálozási arányának mérséklésére, a társadalmilag jelentős megbetegedések szintjének jelentős csökkentésére és a születésszám növelésére irányuló feladatokat intéznek.
A születéskor várható élettartam 2018-ban eléri a 74 évet.
További intézkedésekre lesz szükség a második és harmadik gyermek születésének ösztönzésére a családokban.
Az egészségvédelem területén minden ember egészségének megőrzéséhez, erősítéséhez, hosszú távú aktív életének fenntartásához szükséges feltételek megteremtése lesz a cél. E cél eléréséhez szükséges az egészséges életmód kialakítása, a betegségek megelőzésének, diagnosztizálásának és kezelésének elérhetőségének biztosítása korszerű orvosi technológiák, minőségi és hatékony gyógyszerek és orvostechnikai eszközök felhasználásával, valamint a munkahelyeket káros munkavégzéssel helyettesítő programok megvalósítása. feltételek a vállalkozásoknál.
Megteremtik a feltételeket a szisztematikus aktív testkultúrához és sporthoz, valamint az orosz sport versenyképességének növeléséhez a nemzetközi sporttéren. Ugyanakkor a sportlétesítményekkel való ellátottság szintje 2018-ban legalább másfélszeresére emelkedik. A kitűzött feladatok megoldását elősegíti az Orosz Föderációban a testkultúra és sport területén szervezett nemzetközi sportok és társadalmilag jelentős rendezvények, elsősorban a 2013. évi XXVII. Nyári VilágUniversiade, a XXII. Téli Olimpiai Játékok és a XI. Téli Paralimpiai Játékok 2014 és a 2018-as világbajnokság az Orosz Föderációban.
Az egészséges életmód népszerűsítését célzó intézkedések végrehajtásának eredményeként az alkoholos italok fogyasztása 20 százalékkal, a dohányé 25 százalékkal csökken.
Az egészségügy korszerűsítése terén a következő kiemelt intézkedések valósulnak meg:
a kötelező egészségbiztosítás rendszerének javítása, amely megvalósítja az állampolgárok orvosválasztási jogát, egészségügyi és biztosítási egészségügyi szervezeteket;
járóbeteg-szakrendelők fejlesztése azok újbóli felszerelése alapján, kórházpótló technológiák bevezetése;
az egészségügyi dolgozók továbbképzésének, minősítésének és akkreditációjának biztosítása, a folyamatos szakmai fejlődéshez szükséges motivációs mechanizmusok megteremtése mellett a „hatékony szerződéses” rendszerre való átállás részeként;
egységes állami információs rendszer kialakítása, elektronikus orvosi rendelés bevezetése, egységes elektronikus kártya, telemedicina fejlesztése;
a köz-magán partnerségi mechanizmusok fejlesztése, a magántőke bevonása az egészségügyi infrastruktúra fejlesztésére;
a távoli és nehezen megközelíthető területeken a sürgősségi orvosi ellátás megszervezésének javítása légi mentők és egyéb közlekedési módok segítségével.
Intézkedéseket hajtanak végre a gyermekhalandóság csökkentésére, elsősorban azokban a régiókban, ahol ez az arány magas. Tovább fejlődik a perinatális centrumok hálózata, modern eszközökkel szerelik fel a szülészeteket és a gyermekkórházakat.
Az óvodai, általános és kiegészítő nevelés területén annak minőségének, elérhetőségének javítása lesz a cél, függetlenül a családok lakóhelyétől és szociális helyzetétől.
A gyermekek kreatív és sportfejlődéséhez szükséges feltételek biztosítva lesznek. 2018-ra megszűnnek a sorok az óvodákban, teljes mértékben kielégítik a 3-7 éves gyermekek óvodai nevelési igényét. 2018-ban 71 százalékra nő az 5 és 18 év közötti gyermekek kiegészítő oktatásban részesülő ellátottsága. Oroszország megőrzi vezető pozícióját a PIRLS nemzetközi összehasonlító vizsgálatban, és javítani fogja pozícióját a nemzetközi összehasonlító TIMSS és PISA vizsgálatokban is.
Az oktatás korszerűsítése terén a következő kiemelt intézkedések valósulnak meg:
szövetségi állami oktatási szabványok bevezetése az általános oktatásra, amelyek lehetővé teszik az iskolások modern oktatási programok szerinti tanítását, és biztosítják a modern oktatási összetevő teljes körű fejlesztését az iskolában;
az idegen nyelvű és természettudományos oktatás tartalmának és technológiáinak korszerűsítése, nemzetközi vezető szerep elérése a matematika és természettudományok oktatásában;
a középiskolások szakirányú oktatására való áttérés befejezése, amely lehetővé teszi az egyes tantárgyak elmélyült tanulmányozásának feltételeit a jövőbeni szakma kiválasztására összpontosítva;
a tehetséges tanulók azonosítását és támogatását szolgáló országos rendszer kialakítása, felsőbb szakos osztályok (gimnáziumok) létrehozása a vezető egyetemek struktúrájában;
óvodák rekonstrukciója, építése, alternatív (nem állami) óvodai nevelési formák fejlesztése;
a pedagógusképzés és továbbképzés rendszerének korszerűsítése, a munka minőségének javítását és a folyamatos szakmai fejlődést célzó oktatói motivációs mechanizmusok kialakítása a "hatékony szerződéses" rendszerre való átállás részeként, a pedagógusok formális beszámolási kötelezettségének 2-szeres csökkentése ;
a legjobb oktatási gyakorlatok általános oktatási intézmények általi megismétléséhez szükséges feltételek megteremtése.
Intézkedések végrehajtását biztosítják a külföldi állampolgárok számára elérhető orosz nyelvű távoktatás körének bővítésére, a külföldön orosz nyelven oktató iskolák támogatására, valamint az orosz nyelvű nemzetközi iskolai olimpiák rendszerének kialakítására.
Nyugdíjreformot hajtanak végre annak érdekében, hogy a nyugdíjemelések egyensúlyban legyenek a pénzügyi forrásokkal. A nyugdíjak reálértéken számított növekedése 2018-ra 20-28 százalékos lesz 2012-hez képest. Ugyanakkor az öregségi munkanyugdíj átlagos nagysága 2018-ban eléri a legalább 2 nyugdíjas létminimum szintjét.
A nyugdíjreform során a következőket biztosítják:
az állampolgárok azon joga, hogy a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben a biztosítási díjak 4 százalékát a munkanyugdíj tőkefedezeti részének kialakítására fordítsák (beleértve a 2014. január 1. utáni időszakot is);
olyan mechanizmus bevezetése, amely összekapcsolja a munkaügyi nyugdíj nagyságát a szokásos szolgálati idő időtartamával;
magasabb nyugdíj megállapítása azon állampolgárok számára, akik úgy döntöttek, hogy a nyugdíjkorhatár elérése után elhalasztják a nyugdíj kijelölését;
kiegészítő hozzájárulások megállapítása a munkakörülmények miatti korengedményes nyugdíj finanszírozására;
az önálló vállalkozók számára a biztosítási teher mértékének és a nyugdíjjogosultság megfelelő összegének megválasztásának jogának biztosítása;
a nyugdíj-megtakarítások hosszú távú garantált biztonságának feltételeinek megteremtése és az ezen alapokat kezelő kollektív befektetési intézmények felügyeletének megerősítése;
ösztönzők létrehozása további nyugdíj-megtakarítások képzésére a vállalati és magánnyugdíjrendszerek keretében, lehetővé téve a nyugdíjak szintjének emelését.
Korszerűsödnek a polgárok szociális garanciái és szociális támogatási rendszerei, igazságosabbá és rugalmasabbá válnak, a fogyatékkal élők munkába való visszatérését elősegítő korszerű rehabilitációs mechanizmusokat vezetnek be, intézkedéseket tesznek az akadálymentes megélhetés megteremtésére. környezet a fogyatékkal élők számára. A fogyatékkal élők számára modern technikai rehabilitációs eszközöket biztosítanak, amelyek növelik a fogyatékkal élők foglalkoztatási lehetőségét, beleértve a számukra létrehozott speciális munkahelyeket is.
Rendszeresen támogatják a 3 vagy több gyermeket nevelő családokat, ideértve a havi készpénzfizetés bevezetését a régiókban, a lakhatási körülmények javítását szolgáló intézkedések végrehajtását, a családi kötelezettségek szakmai tevékenységekkel való összekapcsolását biztosító intézkedések bevezetését, valamint a szülői szabadságon lévő nők három éves korukig szakképzésének (átképzésének) megszervezését célozza.
A családi bajok és a gyermekek születéskor elhagyását megelőző intézkedések, a szülők szülői jogoktól való megfosztásának megelőzése, valamint az árvák családban történő elhelyezésének támogatása érdekében a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek száma az árvaházakban és gyermekotthonokban növekedni fog. 2018-ig több mint felére kell csökkenteni. Az összes árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számában a nevelőszülőknél elhelyezett gyermekek aránya 83 százalékra nő 2018-ban.
Biztosítani kell az idősek foglalkoztatási és szociális szolgáltatásainak fejlesztését, valamint a geriátriai szolgáltatások fejlesztését is.
A környezeti helyzet javítása érdekében a helyhez kötött forrásokból származó szennyezőanyag-kibocsátás bruttó hazai termék egységére jutó mennyisége a 2011. évi 0,41 tonnáról millió rubel bruttó hazai termékre vetítve 0,31 tonnára csökken 2018-ban. A következő intézkedések kerülnek végrehajtásra kiemelten:
korszerű környezetvédelmi szabályozási rendszer kialakítása, ösztönözve a környezetbe történő szennyezőanyag-kibocsátás, hulladékkeletkezés fajlagos mutatóinak csökkentését;
a válogatáson, mechanikai és vegyi feldolgozáson át nem esett, valamint a másodlagos nyersanyagként felhasználható hulladékok ártalmatlanítási tilalmának fokozatos bevezetése;
a vállalkozásokat ösztönző rendszer kialakítása a hulladékkeletkezés megelőzésére és csökkentésére, az ismétlődő gazdasági forgalomba való bekapcsolódásra;
annak biztosítása, hogy a környezetvédelmi követelményeket és szabványokat figyelembe vegyék az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra („zöld vásárlások”) vonatkozó megrendelések leadásakor;
felhalmozódott környezeti károk felszámolási problémáinak megoldása;
az Orosz Föderáció fokozottan védett természeti területei által elfoglalt területének növekedése.
A kultúra területén a következő kiemelt intézkedések valósulnak meg:
2018-ig a kulturális intézményekben dolgozók átlagbérének emelése az érintett régió átlagbérének 100 százalékára, miközben a bérek növekedését összekapcsolja a képzettségi szint és az elvégzett munka minőségének emelkedésével;
a gyermekek és fiatalok körében az olvasást népszerűsítő intézkedések végrehajtása;
a művészeti területen kiegészítő oktatási intézményekbe járó gyermekek számának növekedése;
tematikus műsorok létrehozása és sugárzása összoroszországi televíziós és rádiós csatornákon a klasszikus zene, a színház, a képzőművészet, az építészet, az irodalom és a történelem területén, beleértve a gyermekeknek és serdülőknek szóló műsorokat;
egyetlen internetes portál szoftvere és információs tartalma az oroszországi kulturális örökség népszerűsítésére "Culture.rf", amely ezen a portálon belül ingyenes hozzáférést biztosít az "Internet" információs és távközlési hálózat felhasználóinak a kiemelkedő orosz színházi és előadások filmjeihez és előadásaihoz. filmrendezők, híres kulturális személyiségek és művészet mesterkurzusai, valamint múzeumok és könyvtárak helyszínei;
a fiatal orosz kulturális és művészeti személyiségek ösztöndíjprogramjainak bővítése az ösztöndíjak számának 4000-re történő emelésével 2015-ig;
multifunkcionális kulturális fejlesztési központok létrehozása a kis- és középvárosokban korszerű távközlési technológiák felhasználásával;
köz-magán partnerségi mechanizmusok bevezetése és alkalmazása a történelmi és kulturális örökség megőrzésének problémáinak megoldására, beruházások vonzása kulturális létesítmények és turisztikai infrastruktúra építésébe.
Meg kell oldani az orosz állampolgárok többségének lakhatási problémáját, jelentősen javítani kell a városokban és a vidéki területeken való élet kényelmét.
Az orosz családok túlnyomó többsége jó minőségű lakhatáshoz jut. Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i 600. számú, „Az Orosz Föderáció polgárai számára megfizethető és kényelmes lakhatást biztosító, valamint a lakhatási és kommunális szolgáltatások minőségének javítását célzó intézkedésekről szóló intézkedésekről” szóló, 2012. május 7-i 600. számú rendelettel összhangban 2018-ra az átlagos A jelzáloghitel kamata legfeljebb 2,2 százalékponttal haladja meg a fogyasztói árakat, azaz 6,3-7,1 százalék lesz. A lakások üzembe helyezési volumene 80-110 millió négyzetméterre nő. méter évente.
A fizetőképes lakáskereslet támogatása érdekében a következő intézkedések valósulnak meg:
a lakosság többsége számára elérhető jelzáloghitelezési rendszer kialakítása;
a bérlakáspiac kialakítása;
lakásszövetkezetek támogatása;
a 2012. január 1-je előtt a megállapított eljárásnak megfelelően vészhelyzetként elismert, működésük során bekövetkező fizikai elhasználódás miatt lebontásra vagy újjáépítésre kerülő polgárok lakóépületekből történő átköltöztetésének problémájának megoldása;
fiatal családok, 3 vagy több gyermekes családok, közalkalmazottak (tanárok, orvosok, fiatal tudósok) lakhatási problémáinak megoldását segítő programok megvalósítása;
a katonák állandó és szolgálati lakhatását biztosító programok befejezése.
A lakáskínálat ösztönzése érdekében a tervek szerint:
a szövetségi tulajdonú telkek forgalmába való bevonásának fokozása a Szövetségi Lakásépítési Fejlesztési Támogatási Alap részvételével;
hatékony mechanizmus létrehozása a telkek szükséges mérnöki és közmű infrastruktúrával való ellátására, többek között a köz- és a magánszféra közötti partnerségek fejlesztésével és projektfinanszírozással;
gazdaságos lakásépítési programok megvalósításának elősegítése és a korszerű építőanyag-ipar támogatása;
korszerűsítés az építési szabványok, normák és szabályok korszerű feltételeinek figyelembevételével;
az építési engedély megszerzéséhez szükséges igazgatási eljárások számának csökkenése a 2012. évi 51-ről 2018-ra 11-re, valamint az ezek elvégzéséhez szükséges idő - a 2012. évi 423 napról 2018-ban 56 napra.
A legfontosabb feladat a lakhatás és a kommunális szolgáltatások színvonalának javítása. Az Orosz Föderáció polgárainak elégedettnek kell lenniük mennyiségükkel és költségükkel. Az Orosz Föderáció kormánya a szabályozási jogi keret megteremtésére, valamint az ellenőrzési és felügyeleti mechanizmusok létrehozására fog összpontosítani ezen a területen.
A probléma megoldásához a következőket feltételezzük:
szabványokat és szabályokat állapít meg a lakóházak kezelésére;
az állami lakásfelügyelet megerősítése;
célokat vezet be a közművek megbízhatóságára, minőségére és energiahatékonyságára vonatkozóan;
biztosítsák a verseny kialakulását a közmű-infrastruktúra-rendszerek kezelésében.
Egy ilyen intézkedéscsomag a civilizált kapcsolatok kialakításának alapja lesz a lakás- és kommunális szolgáltatások terén, és lehetővé teszi a lakhatási és kommunális szolgáltatások minőségének fő kritériumainak, valamint azok eléréséért való felelősség meghatározását.
Kidolgozásra kerülnek az állami politika kialakításának és végrehajtásának korszerű eszközei. 2014-re maradéktalanul megvalósulnak a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet által javasolt államigazgatási és szabályozási politika minőségi javításának kulcsfontosságú eszközei. Az állami megrendelések és az állami szerződések megalakításának, lebonyolításának és végrehajtásának egységes ciklusa érdekében, amely biztosítja az állam közkötelezettségeinek teljesítését, a szállított áruk, munkák és szolgáltatások minőségének megfelelő, az állam igényeinek megfelelő, hatékony az erőforrások felhasználása, a technológiai és gazdasági kockázatok megbízható kezelése és az állami szektorban tapasztalható korrupció jelentős mérséklése, a szövetségi szerződésrendszer kialakítása befejeződik.
Lezárul a „nagyprivatizációs” program. A szövetségi állami egységvállalkozások alapvetően részvénytársaságokká, kivételes esetekben állami intézményekké alakulnak. Hatékony elszámolási rendszer jön létre az állami vagyon rendelkezésre állására és felhasználására vonatkozóan. Az állami tulajdonban maradt ingatlanvagyon kezelésének új rendszere kerül kialakításra. Ennek eredményeként jelentősen csökken az állami részesedéssel rendelkező részvénytársaságok száma.
Ezen intézkedések végrehajtása lehetővé teszi az állami vagyon összetételének és szerkezetének optimalizálását a gazdasági növekedés fenntartható előfeltételeinek biztosítása, az állami részesedéssel rendelkező társaságok versenyképességének és befektetési vonzerejének növelése, valamint az állami vagyon hatékonyabb kezelése érdekében, korlátozza a gazdaság közszféra növekedését.
Az állami vagyon optimális szerkezetének kialakítása lehetővé teszi az állam funkcióinak és stratégiai prioritásainak megvalósításában nem érintett gazdálkodási létesítmények fenntartási kiadásainak csökkentését, a kereskedelmi szektor anyagi bázisának bővítését. a túlzott adminisztratív és egyéb korlátozások csökkentésére.
Az állami hatóságok tevékenységének hatékonyságának javítása érdekében a következőket biztosítják:
a jogszabálytervezetek szabályozási hatását kidolgozásuk korai szakaszában értékelő intézmény bevezetése;
az e-közigazgatási technológiák bevezetésének befejezése;
új személyzetpolitikai elvek bevezetése a közszolgálatban és a köztisztviselők javadalmazási rendszerének fejlesztése, versenyképes rendszer kialakítása a kormányzati szervek megüresedő tisztségeinek betöltésére;
az ellenőrző szervek munkavégzése korszerű elveinek megvalósítása, ideértve az ellenőrzések eredményeiről való nyilvános jelentéstétel gyakorlatának bevezetését és a lefolytatásukra fordított erőforrások optimalizálását;
stratégiai tervezési rendszer elindítása, amely többek között biztosítja a társadalmi-gazdasági fejlesztési prioritások és a költségvetési politika összehangolását az állami programok kialakítása és végrehajtása keretében.
Az államigazgatási funkciók, a kormányzati szervek döntéseinek kidolgozására és végrehajtására vonatkozó eljárások, a közszolgáltatások átláthatóságának, minőségének és civil kontrolljának növelése érdekében bevezetésre kerül a nyílt kormányzás alapelvei, ezen belül a köztanácsok rendszere. szövetségi végrehajtó szervek.
Biztosítani kell a hatóságok intézkedéseinek átláthatóságát és közérthetőségét, rendszert hoznak létre az „Internet” információs és távközlési hálózatban a közigazgatás szükségleteihez gyűjtött kulcsfontosságú információk nyilvánosságra hozatalára, beleértve a nyilvánosan biztosított nyílt adatok mennyiségének jelentős bővítését. szabad felhasználás a polgárok, a társadalom és a vállalkozások által. Az adatok nyíltsága, a szabályozás, a kormány és a társadalom interakciójának szabályai lesznek a PR fejlesztésének alapjai. Működni fognak az "orosz közkezdeményezés" eszközei. A társadalmilag orientált non-profit szervezetek hatékony hálózatát alakítják ki. A köz- és a magánszféra közötti partnerség mértéke a társadalmi-gazdasági szférában növekedni fog.
Különös figyelmet fordítanak a versenyképes környezet kialakítására és az életminőség javítására.
Hatékony korrupcióellenes rendszert alakítanak ki. A korrupció elleni küzdelem, a közigazgatás minőségének javítása és a nyitottság elveinek megvalósítása többek között az alábbiakon keresztül valósul meg:
a közkiadások és a beruházások hatékonysága feletti aktív civil-közellenőrzés feltételeinek megteremtése állami részvétellel;
a hatóságok tevékenysége feletti nyilvános felügyeleti és ellenőrzési mechanizmus végrehajtása;
az ellenőrzési és felügyeleti funkciók fejlesztése.
Az Orosz Föderáció kormánya alatt működő Szakértői Tanács mechanizmusa átfogó és kiegyensúlyozott értékelést fog adni az Orosz Föderáció kormányában megvitatott határozatokról már a munka korai szakaszában.
Biztosítani kell az „egy ablak” elvén működő közszolgáltatási központok létrehozását minden városrészben és önkormányzati kerületben. Az állampolgárok legalább 90 százaléka hozzáférhet a közszolgáltatásokhoz az „egy ablak” elve alapján. Ugyanakkor a sorban állási idő, amikor a kérelmező már 2014-ben fordul a hatósághoz, nem haladhatja meg a 15 percet.
A közszolgáltatások nyújtásának elektronikus formára történő átállása megvalósul. Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő igénybevételének mechanizmusát igénybe vevő állampolgárok aránya 2018-ra eléri a legalább 70 százalékot.
Bevezetik az állampolgárok által nyújtott közszolgáltatások minőségét értékelő rendszert, ennek alapján pedig az állami és önkormányzati szervek munkáját értékelő rendszert. Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i, „A közigazgatási rendszer fejlesztésének fő irányairól” szóló 601. számú rendeletével összhangban 2018-ra az állampolgárok elégedettségi szintje az állami és az önkormányzati szolgáltatásoknak legalább 90 százalékosnak kell lenniük.
2018-ig a beruházási projektek megvalósításának eredményeként új társadalmi-gazdasági fejlesztési központok alakulnak ki.
Továbbra is átfogó beruházási tervek megvalósítása biztosítja az egyiparos városok gazdaságának diverzifikációját és fejlesztését, melynek eredményeként 2018-ra legalább 350 ezer új munkahely jön létre területükön.
A magas szintű interregionális integráció és a lakosság területi mobilitásának biztosítása érdekében kiemelt figyelmet fordítanak a közlekedési hálózat fejlesztésére.
A költségvetésközi kapcsolatok javításának részeként megerősödik a területi verseny gazdasági növekedést ösztönző szerepe. Megteremtik a feltételeket a regionális és helyi költségvetések adósságterheinek csökkentésére, a régiók és települések saját bevételi forrásaik növekedését meghaladó mértékben, többek között azzal, hogy 2014-től jogot adnak a régióknak a kataszteri érték alapján történő ingatlanadózásra.
A régiók pénzügyi támogatási eszközeinek javítása részeként egyértelmű elveket határoznak meg a támogatások elosztására és nyújtására az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének egyensúlyát biztosító intézkedések támogatására.
Erősíteni kell a régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjének emelését célzó pénzügyi segítségnyújtás ösztönző mechanizmusainak szerepét.
Az Orosz Föderáció kormányának fontos munkaterülete lesz az önkormányzati hatóságok tevékenységét támogató rendszer javítása. A költségvetési rendszer más szintjeiről átcsoportosított adók révén a helyi költségvetések saját bevételi alapja legalább 7 százalékkal nő.
Megteremtik a feltételeket a Távol-Kelet, Dél-Oroszország és a Kalinyingrádi régió felgyorsult fejlődéséhez.
A Távol-Keleten és a Bajkál térségében az ázsiai-csendes-óceáni térség országainak gazdasági kapcsolatrendszerébe való beilleszkedési feladatok megoldására kerül sor az új munkahelyek teremtésére, a lakosság biztosítására és vonzására, a korszerű közlekedési és energetikai infrastruktúra fejlesztésére. Biztosítják a csúcstechnológiai központok - repülőgépgyártás, hajógyártás és hajójavítás, valamint az autóipar - fejlesztését. Megkezdődik az ásványi anyagok, vízi biológiai erőforrások kitermeléséhez és feldolgozásához, valamint a tengeri kultúrához kapcsolódó legnagyobb beruházási projektek megvalósítása.
Legalább 10 nagy beruházási projekt valósul meg a Távol-Kelet és a Bajkál-régió Fejlesztési Alap részvételével.
Az Észak-Kaukázusban megteremtik a feltételeket a befektetések vonzására és új munkahelyek teremtésére, valamint a szociális infrastruktúra korszerűsítésére és fejlesztésére. Biztosítják a turisztikai és rekreációs klaszterek fejlesztését, amihez további lendületet ad a XXII. Téli Olimpiai Játékok és a XI. Téli Paralimpiai Játékok megrendezése 2014-ben Szocsiban. Jelentősebb projektek az élelmiszeripar és a mezőgazdaság, a könnyűipar, a közlekedés és az építőipar területén valósulnak meg.
A kalinyingrádi régió fejlesztése érdekében a térség integrálása a balti régió és az Európai Unió feltörekvő piacaiba, valamint a gazdaság diverzifikálása az autóipari klaszter, a turisztikai és rekreációs komplexum, valamint a borostyánkő fejlesztése révén. biztosítják. Javul a településrendszer minősége, hatékonysága, az élet infrastruktúrája a térségben.
Biztosítani kell új gazdasági növekedési központok (ígéretes klaszterek) innovatív alapokon történő kialakítását a Volga-vidéken, az Urálban és Oroszország földrajzilag távoli régióiban.
Az Orosz Föderáció kormányának fő tevékenységi területeinek a 2018-ig tartó időszakra biztosítaniuk kell a gazdasági, társadalmi és intézményi fejlődés problémáinak megoldásának összetettségét, ami a gazdasági növekedés új minőségének biztosításának feltétele. Ezért a kitűzött célok elérésének alapvető feltétele a tervezett intézkedések összehangolt megvalósítása a különböző területeken. Ezen intézkedések végrehajtásának sikerét az Orosz Föderáció kormánya munkájának nyitottságának, a különböző politikai, állami, üzleti szervezetekkel és a szakértői közösséggel való aktív interakciójának meredek növekedése is elősegíti.
Az Orosz Föderáció kormányának fő tevékenységi irányaiban a 2018-ig tartó időszakra meghatározott, a társadalmi-gazdasági fejlődés terén az állami politika céljainak és prioritásainak elérésének fő mechanizmusa az Orosz Föderáció állami programjai. .
Az Orosz Föderáció kormányának szóló iránymutatások 2018-ig tartó időszakra történő végrehajtása lehetővé teszi a társadalmi és gazdasági fejlődés korlátainak leküzdését, és feltételeket teremt az orosz állampolgárok jólétének fenntartható javulásához.
Felvázoljuk az Orosz Föderáció kormányának politikájának céljait és prioritásait a társadalmi és gazdasági fejlődés terén a 2018-ig tartó időszakra.
Különösen szükséges a nemzeti versenyképesség és a munkatermelékenység növelése, valamint a hazai és külföldi piacok hatékony fejlődésének feltételeinek megteremtése.
Javítani kell a szociális szférában a szolgáltatások minőségét és elérhetőségét, az emberek igényeinek és szükségleteinek hatékony kielégítésére orientálva azokat.
Akut lakhatási probléma van. Ennek megoldására minőségi és megfizethető lakások tömeges építését tervezik. Fontos a lakossági kommunális szolgáltatások ágazatának fejlesztése.
További feladat a közigazgatás hatékonyságának és a nyújtott közszolgáltatások színvonalának növelése.
Olyan intézkedéseket terveznek, amelyek célja a kiegyensúlyozott regionális fejlődés biztosítása és új gazdasági növekedési központok létrehozása az ország déli és keleti részén.
Az energiaexport lassulása (stagnálása) várható. A következő időszakban dinamikája nem haladja meg az átlagosan évi 1%-ot (a válság előtt 3-6% között ingadozott).
2018-ra az egy főre jutó GDP-t tekintve Oroszországnak el kell érnie a mintegy 30 ezer amerikai dollárt. Ez körülbelül 85%-a az euróövezeti országok jelenlegi átlagos szintjének.
A munka termelékenységét tekintve államunk ma 2,5-3-szoros lemaradásban van a fejlett országok mögött. 2018-ra várhatóan másfélszeresére nő. 2020-ig legalább 25 millió nagy teljesítményű munkahely létrehozását tervezik.
A feltételezések szerint az átlagos várható élettartam 2018-ra 74 év lesz. A dohányfogyasztás 25%-kal, az alkoholfogyasztás 20%-kal csökken. Megszűnnek a sorok az óvodákba. A nyugdíjak reálértéken 20-28%-kal növekednek. Több mint felére csökken a szülői gondoskodás nélkül élő gyermekek száma az intézményekben. Legfeljebb 83%-a nevelőcsaládhoz kerül. A jelzáloghitel átlagos kamatlába 6,3-7,1 százalék lesz. A lakások üzembe helyezésének éves volumene 80-110 millió négyzetméterre nő. m.
