A feszült világpolitikai helyzet arra készteti az állampolgárokat, hogy a jövőről gondolkodjanak. Oroszország nehéz időket él át. A gazdaság, mondhatnánk, újjászületik, és ez a költségek elkerülhetetlenségét vonja maga után a szövetségi költségvetési hiány formájában. Az emberek nem érzik magukat stabilnak, ezért máris felteszik a kérdést: mit orosz költségvetés 2017-re számokban?
A költségvetés elkészítésekor fontos tényezőket vesznek figyelembe. Ez az olaj- és gázkomponens, az általános világhelyzet. Az elkövetkező három évre vonatkozó cikkek megfogalmazásakor a hatóságok figyelmet fordítottak a külföldi államok hazánk ellen jelenleg érvényben lévő szankcióira és Oroszország erre adott válaszára is.
Újítás volt a 2016-os költségvetést meghatározó törvény, ugyanis hagyományosan a következő évre határozzák meg a költségvetést és további 2 évre tervezik. Ám a világos előrejelzések hiánya és a folyamatos (nem mindig jó irányba) történő változások miatt a kormány nem merte vállalni a felelősséget a 3 évre előrejelzésért.
2016-ban azonban úgy tűnik, bizakodóak az illetékesek, mert a következő hetekben leszés felajánlott forrásokat 2018-ra és 2019-re. A szövetségi törvény 2017. január 1-jén lép hatályba.
Tehát a szövetségi törvénytervezet szerint az állami bevételek 13,4 billió rubelt tesznek ki. A költségek viszont 16,2 billió. Mit mondanak ezek a számok? Igen, az államnak nincs elég pénze . Névlegesen ezek majdnem a 2016-os számok. Természetesen az infláció is fontos, ezt figyelembe véve a bevétel, az előző évhez képest, csökkenni fog. A Pénzügyminisztérium előrejelzései szerint az állam képes a költségek csökkentésére és a bevételi komponens növelésére. A jóslatok egészen jók: ha Az orosz költségvetés hiánya 2017-ben2,8 milliárd lesz, majd 2018-ban - 2 milliárd, 2019-ben pedig 1,1 milliárd rubel lesz
A bruttó hazai termék jövőre az előrejelzések szerint 86,8 milliárd lesz, 2019-re pedig valószínűleg 98,8 milliárdra emelkedik.
A költségvetési törvény megalkotása során az illetékesek többször is hangsúlyozták, hogy a költségvetés stabilizálásának egyetlen módja a költségek minél nagyobb mértékű lefaragása. Sőt, egy ilyen politika még mindig érvényben van: 2016-ban a várható költségvetési hiány 3,7 milliárd volt. Ennek a számnak a csökkentésére azonban már történtek módosítások. Most valamivel több mint 3 milliárd rubel. Valószínűleg 2017-ben a hiány több mint 15%-kal csökkenhet.
2016-ban a hiány nagy részét a Tartalékalap fedezte. Most közel 3 milliárd rubelt tárol. 2017-ben a Tartalékalap kilátásai már meghatározottak: teljesen ki fog száradni. Ezért a finanszírozás ezen részét gyökeresen meg kellett változtatni. Most a Nemzeti Vagyonalapot vonják be, melynek értéke 4600 milliárd. 2017-ben 0,66 billió, 2018-ban pedig 1,2 billió rubel ürül ki.
Általánosságban elmondható, hogy az állam igyekszik csökkenteni a külső hitelfelvételt, és előtérbe helyezi a belföldi hitelfelvételt. A külső adósság tekintetébenAz orosz költségvetés 2017-re dollárban7 milliárd dollárnál megáll, a következő években pedig 3 milliárd dollárra csökken a hitel felső határa, ráadásul a hatóságok szerint még ezek a számok is felvehetők a hazai piacon, devizában.
A Pénzügyminisztérium a szövetségi költségvetési törvény tervezetéhez fűzött magyarázó megjegyzésében jelezte, hogy a teljes államadósság a 2017-2019-es időszakban nem haladja meg a GDP 20%-át.
A 2017. évi kiadások szerkezetében a legkisebb részt olyan területek foglalják el, mint az oktatás és az egészségügy (3,5%, illetve 2,3%). A kormány azt ígéri, több mint 40%-kal csökkenti az államilag finanszírozott helyek számát az egyetemeken. . Ez az intézkedés az oktatás költségeinek csökkentését célozza, és a kutatók és tanárok tömeges elbocsátásával jár. Emellett csökkentik az oktatásfejlesztési program ellátását. 2017-ben több mint 20%-kal csökken.
14,2% esett a nemzetgazdasági részesedésre. A tervek szerint a lakosság vállalkozói képességének növelése, ezáltal a gazdasági növekedés helyreállítása, egyes beruházások támogatása.
A lakás- és kommunális szektor költségvetése rohamosan zsugorodik: 2017-ben a tervek szerint 58 milliárd rubelt fordítanak erre az ágazatra, 2018-ban pedig már csak 28,8 milliárd rubelt.
Az orosz belügyminisztérium költségvetése 2017-reközel 1968 milliárd rubelt tesz ki, ami az összes kiadás 12,2%-a. Ezen az osztályon azonban jelentős változások várnak, ezek elsősorban a létszámmal kapcsolatosak. A követelmények nem csak a szakmai kvalitások tekintetében szigorodnak, de most az egyes dolgozók személyiségének erkölcsi és pszichológiai vonatkozásai is nagy szerepet kapnak. Ezeket a kritériumokat részben a létszámleépítés feltételeiként is bevezették. 2017 októberére közel 10%-kal csökkenhet. Ez azt jelenti, hogy 100 ezer alkalmazott marad munka nélkül. Az innovációk csekély hatással lesznek a „terepen”, közvetlenül a lakossággal (például kerületben) dolgozó alkalmazottakra. Csökkentéseik aránya nem haladja meg a 2%-ot. Kellemes jutalmak várják a Belügyminisztérium soraiban maradókat - 5%-os fizetésemelés.
Oroszország 2015 óta közvetlen irányvonalat vázolt fel a honvédelem támogatására és megerősítésére.Oroszország katonai költségvetése 2017-ben2840 milliárd lesz 2017-ben. Ez 6%-kal kevesebb, mint 2016-ban, inflációtól megtisztítva. Érdemes megjegyezni, hogy a költségvetésben léteznek az úgynevezett zárt, titkos tételek. A védelem területén 800 milliárdot terveznek egy ilyen cikkre, a vélemények szerint ezt a pénzt a honvédelmi vállalkozásoknak nyújtott hitelekkel kapcsolatos kötelezettségek korai teljesítésére fordítják kamatmegtakarítás céljából.
December 9-én, pénteken az Állami Duma harmadik, végső olvasatban elfogadta a 2017-es és a 2018-2019-es tervezési időszakra vonatkozó szövetségi költségvetés tervezetét. Vjacseszlav Volodin, az Állami Duma elnöke "optimálisnak, de keménynek" nevezte. A 414 képviselő közül 99-en szavaztak az állami költségvetés elfogadása ellen. Mi az a vitatott dokumentum, és mik a fő paraméterei – tudta meg a DW.
A hiány folytatódni fog. A tartalékalap kimerül
Az elfogadott törvény szerint 2017-ben a költségvetés bevételei 13,5 billió rubel, a kiadások pedig 16,2 billió rubelt tesznek ki. A hiányt így 2800 milliárdra tervezik. A tervek szerint a jövőre kimerülő Tartalékalapból, valamint a Nemzeti Vagyonalapból finanszírozzák - 2017 végére 4200 milliárd rubel marad benne.
A GDP várhatóan a 2017-es 0,6%-ról 2018-ban 1,7%-ra, 2019-ben pedig 2,1%-ra nő. Az infláció a következő három évben 4 százalékos lesz. A javasolt dollár/rubel árfolyam 2017-ben 67,5 rubel/dollár lesz, majd 2018-ban 68,7 rubelre, 2019-ben pedig 71,1 rubelre emelkedik. A képviselők hordónként 40 dolláros olajárat vettek fel a költségvetésbe. Ugyanakkor az IMF 2017-re hordónként 50,6 dolláros előrejelzést ad az ezt követő növekedéssel, a Világbank pedig 55,2 dollárt.
Ennek ellenére a szakértők pozitívan értékelték a jogalkotói szemlélet konzervativizmusát. Amint azt a Gaidar Institute for Economic Policy és a RANEPA a költségvetési tervezetről alkotott véleményében megjegyzi, "a fennálló kockázatokat és bizonytalanságokat figyelembe véve indokoltnak tűnik a szövetségi költségvetés bevételeinek kialakításának konzervatív megközelítése".
Az összes kiadás több mint egyharmada- védekezésre és titokracikkeket
A költségvetés azzal számol, hogy a védelmi és titkos kiadásokat (elsősorban a „Nemzetvédelem”, valamint a „Nemzetgazdaság”, „Egészségügy”, „Óvodai nevelés”, „Időszaki sajtó” és egyebek) csökkentik. jövőre több mint 20%. Katonai kiadások - legfeljebb 2836 billió, titkos - akár 2771 billió rubel. Az ezekre a tételekre fordított kiadások együttesen több mint 15-ször magasabbak, mint az egészségügyi kiadások, és csaknem tízszer az oktatásra fordított kiadások.
Amint azt a Gaidar Intézet és a RANEPA következtetése megállapította, "a nem háborúzó országok közül Oroszország a védelmi kiadások egyik bajnoka". Tehát a szakértők szerint, ha a védelmi kiadások aránya az orosz költségvetésben az összes kiadás közel negyede, akkor a kolosszális katonai költségvetéssel rendelkező Egyesült Államokban ez az arány mindössze 15%, Németországban pedig 11%. .
A szakértők kritizálják a költségvetés átláthatatlanságát okozó titkos cikkek túlzott számát is. „A lezárt kiadások aránya több mint egy nagyságrenddel magasabb, mint a fejlett országok államháztartásának hasonló mutatói” – jegyzik meg a konklúzió szerzői. Ez szerintük ellentmond az „államtitokról” szóló törvénynek, amely csak a titkosszolgálati, operatív-kutatói tevékenység, valamint a terrorizmus elleni küzdelem területén a költségvetési kiadások esetében engedi meg a titkolózást.
Az oktatáshoz ésegészségügyi ellátásmindent elkölt5,8% minden kiadás
Az oktatásra fordított kiadások jövőre 2%-kal nőnek - 568,5 milliárd rubelre. Ezzel párhuzamosan a legnagyobb mértékben – 29,5%-kal – nőnek az „ifjúságpolitika” tételre fordított kiadások, és 2,3 milliárdot tesznek ki. Az óvodai nevelésre viszont 45,2%-kal – 3,2 milliárdra – csökkennek az előirányzatok. 38,3%-kal – 17,7 milliárdra – csökkenti.A legdrágább tétel a felsőoktatás. Eszerint a kiadások 3,2%-kal – 497,3 milliárd rubelre – növekednek.
Az egészségügy 2017-ben csaknem negyedével kevesebbet kap a szövetségi kincstártól, mint idén – mindössze 364 milliárd rubelt. A Gaidar Intézet és a RANEPA szakértői szerint "az oroszországi állami egészségügyi kiadások relatív összege jóval alacsonyabb, mint a fejlett országokban, és nem felel meg az ország gazdasági fejlettségének valós szintjének".
A szociális kiadások nőnek, a szegénység nem csökken
A szociálpolitikára 2017-ben több mint 5 billió rubelt szánnak (28,2%-kal többet, mint 2016-ban). A szakértők ugyanakkor rámutatnak, hogy az oroszországi juttatások meredek növekedése nem vezet az országban a szegénység szintjének csökkenéséhez. 2008 és 2015 között a szegények száma a teljes népesség 13,4%-a volt, annak ellenére, hogy az évek során a szociális kiadások több mint 200%-kal nőttek.
Ahogy Arszenyij Mammadov, a Gaidar Intézet költségvetéspolitikai laboratóriumának vezetője a DW-nek kifejtette, a probléma az, hogy a kifizetések nem elég egyediek: „Még mindig elég sok a kategorikus haszon, és nincs elég célzott eszközvizsgálat. Azonban nem mindegyikre van igazán szükség.
A termelési költségek csökkennek, nincs fejlődés
A szakértők által az elfogadott költségvetéssel kapcsolatban megfogalmazott egyik legfontosabb kifogás az, hogy Alekszej Zsuravlev helyettes szavaival élve ez a "türelem költségvetése", nem pedig a fejlesztés. Ennek egyik oka az úgynevezett produktív kiadások gyorsabb ütemű csökkentése, mint a nem termelő kiadások.
Az előbbiek Arszenyij Mammadov szerint olyan kiadásokat tartalmaznak, amelyek a gazdasági növekedés felgyorsulásához vezetnek. Ezek elsősorban az emberi erőforrások (egészségügy, oktatás stb.), valamint az infrastruktúra költségei. Nem produktívnak - a többi: közigazgatásra, védelemre stb.
By the way, az infrastruktúrára fordított kiadások a következő években csökkenni fognak, és különösen jelentősen - a közlekedésre. Nominálisan 2017-ben, 2018-ban és 2019-ben 14%, 12% és 30% lesz az éves csökkenés. Elemzők szerint ez számos infrastrukturális projektet veszélyeztet.
Vaszilij Koltasov, a Globalizációs és Társadalmi Mozgalmak Intézete (IGSO) Gazdaságkutató Központjának vezetője a DW-nek azt mondta: úgy véli, hogy az orosz hatóságok nem lesznek képesek megoldani a gazdasági problémákat és a növekedés felé elmozdulni a széles körű kiadáscsökkentéssel. Szerinte a gazdasági vektor gyökeres megváltoztatására van szükség a költségek növelése, ezen keresztül a fogyasztói kereslet és az ipari termelés élénkítése irányába.
Lásd még: „Hogyan halmozta fel és költötte el Oroszország tartalékalapját”:
Az orosz gazdaság több éve teljes hanyatlásban van, az olaj hordónkénti ára pedig sokáig nem tudott 50 dollár fölé emelkedni. A hatóságok küzdenek a helyzetből való kilábalásért, de bármennyire is igyekszik a kormány, a 2017-es költségvetés továbbra is a „fekete arany” költségéhez van kötve. Az orosz gazdaságot az olaj mellett egyes nyugati országok szankciói, valamint a szomszédos Ukrajna és a Közel-Kelet nehéz helyzete is érinti. Tekintsük a 2017-es orosz költségvetést számokban, hogyan tervezi a Pénzügyminisztérium a kincstár jövő évi feltöltését?
Ha lefordítjuk az Orosz Föderáció éves költségvetését amerikai pénznemre, akkor most az ország 250 milliárd dollárral rendelkezik, az orosz kincstár volumene olyan országokhoz hasonlítható, mint például Svédország és Belgium, ugyanaz az Egyesült Államok 16-szor kezeli az összegeket. nagyobb, mint a miénk. Igaz, az amerikaiaknak hatalmas költségvetési hiányuk van - 470 milliárd dollár, ami majdnem kétszerese Oroszország 2017-es költségvetésének. De nem kell örülni, az USA védelmi kiadásai évente 500 milliárd dollárt tesznek ki, i.e. az amerikai DoD az orosz kincstár éves összegének kétszeresét kezeli, és az Egyesült Államok egészségügyi ellátása 52-szer annyi, mint Oroszországban. Érdemes megfontolni, mivel az Orosz Föderáció területét tekintve sokkal nagyobb, mint az Egyesült Államok. Ezért a költségvetés tervezésének az Orosz Föderáció kormányának fő feladatává kell válnia.
Hazánk gazdasága továbbra is nyersanyagra épül, így a 2017-es költségvetés tervezete továbbra is az olajáraktól függ, ismert, hogy a Pénzügyminisztérium 2017-re hordónként 52 dollárra prognosztizálja a költséget. A vezető elemzők prognózisa nagyjából megegyezik, vélhetően a "fekete arany" aligha lépi át a hordónkénti 60 dolláros lécet. Ne felejtsük el, hogy Irán visszatért az olaj világkereskedelmébe, amely bármilyen, még a legalacsonyabb áron is kész eladni nyersanyagait, ez a helyzet természetesen leüti a „fekete arany” árát.
Szintén a gázipartól függ az orosz költségvetés, jelenleg 1 köbméter gázt 290 dollárra becsülnek, a kormány a jövő évi árat 209 dollárban határozta meg, ez a lépés a GDP 3%-os csökkentését célozza.
A válságból tehát az egyetlen kiút az alapanyagexportról a termelésre való átállás, ami rendkívül nehezen kivitelezhető, az évek során gyakorlatilag megszűntek a termelőkapacitások hazánkban.
A gazdasági növekedés lassulását az infláció is befolyásolja, amely tavaly mintegy 13%-ot tett ki, a dollár árfolyama is megrázza gazdaságunkat.
Most pedig nézzük meg a 2017-es oroszországi költségvetést számokban, hogyan osztotta el a kormány a forrásokat, melyik terület kapja a legtöbb támogatást? Milyen irányvonal mellett dönt kormányunk a 2017-es orosz költségvetés elkészítésekor?
Lassan, de elég hatékonyan működjön az új importhelyettesítő program: élénkül a mezőgazdaság, fejlődik a termelés, modernizálják a berendezéseket, az ország gazdasága kezd eltávolodni a teljes olajfüggőségtől. Az orosz költségvetésben lévő lyuk egy mellékhatás, amelyet a költségvetés kizárólag nyersanyagok és természetes anyagok exportjával történő feltöltése okoz. Az instabil dollárárfolyam pedig napról napra növeli a forráshiányt.
Szakértők szerint 2017-ben a költségvetési hiány a GDP 3,9 százaléka lesz, ami jelentősen meghaladja a kormány GDP 3 százalékos előrejelzését. Még inkább üres lesz a kincstár a közelgő választások előtt, akkor is, ha indexálják a nyugdíjasok kifizetését, pénzt költenek a közalkalmazotti fizetések emelésére. A költségvetés kiadási oldalának fedezésére a Pénzügyminisztérium kénytelen lesz felhasználni a tartalékalapot, amely jelenleg 50 milliárd dollárt tesz ki, de még a tartalékpénz teljes felhasználása sem zárja nullára az orosz költségvetést 2017-ben - csak az összes kiadás 60%-át tudja majd fedezni. A tervek szerint a privatizáció és az eurókötvények kibocsátása révén további forrásokhoz jutnak.
A Fitch hitelminősítő szerint 2017 fordulópont az orosz gazdaságban. A tartalékalap forrásainak kimerülése után a hatóságok megkezdik a Nemzeti Vagyonalap pénzének felhasználását, amely jelenleg mintegy 49 milliárd dollárt tesz ki. A kormánynak meg kell értenie, hogy a 2017-es szövetségi költségvetés tervezetének a lehető legátgondoltabbnak kell lennie, egyértelműen fel kell mérni az infláció szintjét, a nemzeti valutaárfolyamot és az olajárakat a következő évre.
Nézzük meg a válságellenes költségvetési tervezetet, először is a gazdasági válságból a termelő létesítmények korszerűsítésével lehet a legjobban kijutni, erre pedig egyetlen millió dollárt sem vállaltak. Bizonyítékok vannak arra is, hogy jövőre több jövedelmező katonai szerződést is aláírnak, így az orosz védelmi minisztérium lenyűgöző összeget kap.
Amit hazánk polgárai elveszítenek jövőre, azt persze nem valószínű, hogy számottevő fizetésemelés lesz, ellenkezőleg, csak idén az oroszoknak mintegy 8%-a hiányzott a bevételükből, bár a pletykák szerint ez a tervek szerint az orvosok és a fiatal egészségügyi dolgozók fizetését emelik.
A 2017-es költségvetési törvényjavaslat szigorúbb politikát javasol:
A 2017-es szövetségi költségvetésről szóló törvény 949 milliárd rubelben határozta meg a „Nemzetvédelem” tétel alatti költségeket, de általában 2017-ben az e jogcím alatti költségek 1021 billió összeget tesznek ki. rubel. Most a védelmi költségvetés az egyik legjelentősebb, várhatóan minden következő évben kevesebb forrás jut a védelmi költségvetésbe: 2018-ban a Pénzügyminisztérium 948,3 milliárd rubelt kíván elkülöníteni az orosz védelmi minisztérium számára, 2019-re - 941,2 milliárd rubel. Egyes források szerint ismeretes, hogy a kormány a katonaság ellátásának növelését tervezi, most egy katona legalább 32 ezer rubelt kap, azonban a gazdasági válsággal összefüggésben a bérindexálás csak a pletykák szintjén maradhat. . Elemzők szerint 2008 óta jelentősen nőttek a védelemre és biztonságra, az államapparátusra, a nyugdíjrendszerre és a szociálpolitikára fordított kiadások.
A Honvédelmi Minisztérium mellett az állam és polgárai biztonságának növelése érdekében 2016-ban döntés született arról, hogy elnöki rendelettel létrehozzák a Nemzetőrséget. Ennek a szervezetnek megvan a maga sajátossága, kizárólag a szélsőségesség, a terrorizmus elleni küzdelem, az állami létesítmények védelmének, az országon belüli rend fenntartásának kérdéseivel fog foglalkozni. A Nemzeti Gárda csapatait és egységeit az orosz belügyminisztérium bázisán hozzák létre. Elképzelhető, hogy a 2017-es szövetségi költségvetés tervezete lenyűgöző összeget különít el a nemzetőrség fenntartására, a pletykák szerint 10%-kal emelik a gárdisták fizetését.
Az is ismert, hogy az oroszországi EMERCOM költségvetése 2017-ben több mint 2 milliárddal csökken, körülbelül 165 milliárd rubel lesz a 2017-es szövetségi költségvetésről és a 2018-as és 2019-es tervezési időszakról szóló törvény jóváhagyása után. A Pénzügyminisztérium évente hagyja jóvá az említett ügynökség kiadásainak csökkentését.
A következő évi költségvetésről szóló szövetségi törvény az egészségügyi költségek jelentős csökkentését feltételezi. Az Egészségügyi Minisztérium képviselői szerint a Pénzügyminisztérium 342 milliárd rubelt különít el, 2016-ban körülbelül 544 milliárd rubelt költöttek erre az osztályra.
Nem valószínű, hogy az egészségügyi dolgozók megvárják a béremelést.
Emellett a kormány dönt a járóbeteg-ellátás költségeinek több mint másfélszeres csökkentéséről, a fekvőbeteg-ellátás költségeinek akár 39%-os csökkentéséről, valamint az orvosi kutatásokra szánt összegből. Általánosságban elmondható, hogy az orvosi költségeket 6%-kal csökkentik, emlékezzünk 2016 nyarán, amikor D. Medvegyev az egyik találkozón emlékeztette az oroszokat, hogy jövőre „a lehetőségeikhez képest kell élniük”.
Az már ismert, hogy a Pénzügyminisztérium 2017 februárjában döntött a nyugdíjkifizetések indexálásáról, így a nyugdíj 5,9%-kal emelkedik. Szakértők szerint 2016-ban a Nyugdíjpénztár több mint 175 milliárd rubelt veszített, jövőre nőhet a költségvetési hiány. A kormány már döntött a nyugdíjak tőkefedezeti részének befagyasztásának meghosszabbításáról, a hatóságok akár 400 milliárd rubelt takarítanak meg a Nyugdíjalapba történő utaláson.
A 2017-es orosz költségvetés jellemzői azt mutatták, hogy a hatóságok úgy döntöttek, hogy csökkentik a költségeket az állampolgárok életének számos területén. Mi vár ránk jövőre? Várni fog.
A kormány álláspontja az, hogy ez a tény nem csüggesztheti el az oroszokat. Éppen ellenkezőleg, a szankciókat pozitív jelenségnek kell tekinteni, mert a hosszú távú gazdasági elszigeteltség elősegíti saját termelésének fejlesztését és javítja a technológiai fejlődést, ami végső soron példátlan gazdasági fellendülést jelent az ország számára. Az új szövetségi költségvetésben egyébként már előre jelezték.
A 2017-2019-es költségvetési tervezet októberben jelent meg
A dokumentumtervezetet az orosz pénzügyminisztérium munkatársai tették közzé 2016.10.12., és ő határozza meg a következő három év állami bevételeinek és kiadásainak szerkezetét. Az új költségvetést úgy helyezték el, hogy alkalmazkodik az új valóságokhoz, beleértve az alacsony olajárakat, a csökkenő készpénztartalékokat és a gazdasági növekedés "nyugati korlátozásait". Nézzük meg közelebbről, hogy mi került be az új orosz költségvetésbe, hogy megismerjük a kormány prioritásait.
A mai napig az orosz költségvetés még nem jutott át a végső jóváhagyás szakaszán. De a törvényjavaslatot jellemző főbb újítások és számadatok már elemezhetők. A főbb újítások közé tartoznak a következők:
Megjegyzendő, hogy a 2017-es költségvetés bevételi részét 13,44 billió rubel szinten rögzítették, és némileg eltér a tavalyi adattól. Sok közgazdász szerint ha az inflációs várakozásokat is figyelembe vesszük, akkor reálértéken a költségvetésnek ez a része továbbra is csökkenő tendenciát mutat. 2019-ben a Pénzügyminisztérium képviselői a bevételek 14,8 billió rubelre történő növekedését jósolják, ami névleges történelmi maximum az orosz gazdaság számára.
A szakértők megjegyzik, hogy a tervezett növekedést a rubel gyengült pozíciói magyarázzák - a 2019-es költségvetésben 71,1 rubel/1 USD jegyzés szerepel. Az Orosz Föderáció költségvetésében szereplő olajárak az előrejelzések szerint 40 dollár/hordó. Emellett meg kell jegyezni, hogy a GDP szintjéhez viszonyítva a bevételi rész csökkenni fog - 2019-ben ez az arány 15% lesz.
A rubel ingatag pozíciója az állami költségvetés bevételi oldalát érinti Anton Siluanov, a Pénzügyminisztérium vezetője a kormány fő céljának a további adóreform nélküli jövedelem biztosítását és a nyugdíjkorhatár emelését nevezte. Elképzelhető, hogy az adószféra reformokon megy keresztül a vállalkozások fiskális terheinek enyhítése érdekében – ez elsősorban a vállalkozókat terhelő adókat érintheti. Más szakértők egészen más okokra vezethetők vissza a kormány optimizmusára.
Így például Ljudmila Pronina, aki a RANEPA Közgazdasági és Pénzügyi Tanszékének professzori posztját tölti be, azt mondja, hogy a Pénzügyminisztérium bevételi oldalának előrejelzése meglehetősen reális. A végrehajtás valószínűségét azonban a bányászati adóból származó bevétellel magyarázza, amelyet a Pénzügyminisztérium 2017-re 300 milliárd rubelt, 2018-ban és 2019-ben pedig 200 milliárd rubelt ígért. Második okként a jövedéki adó esetleges emelését nevezi meg.
A kiadási tételek finanszírozását 2017-ben 16 181 billió rubel összegben javasolták. Érdemes elmondani, hogy a következő két évben ezt a mutatót valamivel kisebb mennyiségben hirdették meg. Tehát 2018-ban a kiadások 15 978 billió, 2019-ben pedig 15 964 billió rubelt tesznek ki. Anton Siluanov szerint a költségvetés kiadási oldalának csökkentése az egyetlen módja a költségvetés konszolidációjának.
Emlékezzünk vissza, hogy az Orosz Föderáció költségvetésében a költségek két részre oszlanak: nyitott és zárt. Közülük az elsőt 2017-ben 13,31 billió rubel értékben tervezik, i.е. Az összes kiadás 18%-át minősítik. Ez kevesebb, mint 2016-ban, amikor a „rejtett” költségek szintje meghaladta a 22%-ot. Sőt, a 2016-os költségvetést ebben a tekintetben a szemünk láttára módosították. A Pénzügyminisztérium képviselői ezt néhány olyan tervvel magyarázták, amelyek a védelmi vállalkozások hitelkötelezettségeinek korai rendezését írják elő.
A legnagyobb összeget Oroszország védelmi szektora kapja Ha tételesen vizsgáljuk a kiadások funkcionális területeit, akkor a következő következtetéseket vonhatjuk le:
Állami támogatásban aligha reménykedhetnek az orvosok és a tanárok A rejtett költségek elemzése a következő következtetésekhez vezetett:
A következő három év költségvetését hiányként tervezik. 2017-ben ez a szám 2,74 billió rubel (a GDP 3,2%-a) lesz. Ráadásul a kormány még nem fogadta el a dokumentumot, de már fontolgatja ennek a számnak az esetleges módosítását – a közelmúltban a Pénzügyminisztérium javasolta a költségvetési hiány 3030 milliárd rubelre való növelését. Egyes közgazdász-előrejelzések szerint ez a szám elérheti a 3,26 billió értéket, ami megközelíti a GDP 3,9 százalékát.
Ez az érték lesz az elmúlt hat év legnagyobb eltérése. Kormányzati szakértők egyöntetűen azt mondják, hogy a költségvetési hiány meglehetősen várható, és a nyugati szankciók okolhatók, de abban bíznak, hogy további bevételi források felkutatásával minden probléma áthidalható. A finanszírozók mindenekelőtt új katonai szerződésekben reménykednek, amelyek megoldhatják a költségvetési hiányt. Ugyanakkor érdemes idézni Vlagyimir Putyin ez alkalomból elhangzott szavait.
Az elnök kitért arra, hogy a jelenlegi gazdasági viszonyok között még korai lehet a hároméves költségvetés elfogadása, de fenntartja az állami finanszírozók egészséges optimizmusát. Ugyanakkor, ha összevetjük a bevételeket és a kiadásokat, világossá válik, hogy a 2016-os költségvetéshez képest a 2019-re tervezett bevételnek közel 1400 milliárd rubeltel kell növekednie, a kiadásoknak pedig nemzeti valutában 670 milliárddal kell csökkenniük.
2017-ben a költségvetési hiány elérheti a GDP 3,9 százalékának rekordot Érdemes figyelembe venni a tárgyévi magas kiadási bázist is. A 2016-os költségvetést már elérő célegyenesben a Pénzügyminisztérium úgy döntött, hogy 16,1 billió rubelről 16,4 billióra emeli a kiadási tételeket. Ha azt is figyelembe vesszük, hogy az összevont költségvetés ütemezésében olyan változások várhatók, amelyek nem jogszabály-módosítással valósulnak meg, akkor a végösszeg elérheti a 16,63 billió rubelt.
A finanszírozók bizakodóbbak a jövőt illetően, feltételezve, hogy az ország már 2018-ban elérheti a GDP 2,2 százalékos hiányát, 2019 végére pedig 1,2 százalékra csökkenti azt. A Fitch elemző ügynökség szakértői szerint ugyanakkor Oroszország még nem győzte le nyersanyagfüggőségét, és az eddig jellemző csökkenő tendenciát mutató instabil olajárak ronthatják a költségvetés feltöltését.
Mint már említettük, az államháztartási hiány fedezése érdekében a hitelfelvétel mértékének emelését tervezik az államfinanszírozók. Feltehetően elsősorban belső hitelekről lesz szó, amelyek összege:
Emellett érdemes megfontolni, hogy 2017-ben megfelelő a kötvények lejárata, amelyek összértéke 829 milliárd rubel. Lehetséges, hogy a kihelyezett szövetségi hitelkötvények összege eléri az 1,9 billió rubelt. Anton Siluanov ugyanakkor megjegyezte, hogy bizonyos fokú óvatossággal kell hitelt felvenni a hazai befektetőktől, hogy ne követeljenek magas kamattal rövid lejáratú kötvényeket a kormánytól.
Érdemes megjegyezni, hogy a hiány finanszírozási forrásainak változása nem véletlen. 2017-ben 1150 milliárdot terveznek elvenni a Tartalékalapból, ami azt jelenti, hogy ez a forrás teljesen kimerül. A pletykák szerint ha kell, a kormány a Nemzeti Népjóléti Alap pénzéhez folyamodik. A Pénzügyminisztérium tervei szerint ennek a forrásnak 660 milliárd rubelt kell adnia. 2017-ben és 1,14 billió. – 2018-ban. Ami ezen alapok esetleges feltöltését illeti, azt 2020. február 1-ig nem tervezik.
A költségvetési hiány csökkentése növeli a hitelfelvétel összegét A külpiaci hitelfelvételi léc meredeken süllyed. A tervek szerint 2017-ben legfeljebb 7 milliárd dollárt vonzanak külső forrásból, a következő kettőben pedig további 3 milliárd dollárt, ami megfelel a válság előtti évek szintjének. Ezzel kapcsolatban Anton Siluanov megjegyezte, hogy az ország egy évet eltölthet külső hitelfelvétel nélkül, de a kormánynak fenn kell tartania eurókötvényei likviditásának szintjét.
2017-ben az ország fő pénzintézete egyszerűen refinanszírozza a lejáró tartozásokat. A terv szerint 2017-ben Oroszországnak 7,3 milliárd USD értékben kell visszavásárolnia az értékpapírokat. Azonnal megjegyezzük, hogy sok szakértő úgy véli, hogy Oroszország fő finanszírozója hamis. Az ország nem azért utasítja el a külső hiteleket, mert nincs rá szüksége, hanem a folyamatban lévő szankciók miatt, amelyek többek között a hitelezési szférát érintik.
Az Orosz Föderáció teljes adósságának volumene 2020 elejére nőni fog, és eléri a 16,6 billió milliárdot. R. (a GDP 16,8%-a), ami 1,8%-kal haladja meg a 2016-os szintet. A következő három évben az államadósság teljes összege biztonságos szinten marad. Bár egyes közgazdászok megijednek az 55 milliárd dollárra becsült külső államadósság, a hazai adósság (csaknem 9 milliárd rubel) és a készpénztartalékok 5,5 milliárd rubelre becsült összegének összehasonlításától.
A költségmegtakarítást célzó tervezett költségvetés egyes régiókban már elégedetlenséget váltott ki. Emlékezzünk vissza, hogy a projekt közzététele után Ramzan Kadirov, aki ennek a köztársaságnak a posztját tölti be, elégedetlenségét fejezte ki a csecsenföldi finanszírozás csökkentésével az Instagram közösségi hálózaton keresztül. A Kreml erre a kijelentésre Dmitrij Peszkov segítségével válaszolt, aki az orosz elnök sajtótitkára.
Peskov közleményében megjegyezte, hogy az ország gazdaságát olyan nehézségek jellemzik, amelyek nemcsak a szövetség egészéhez, hanem annak egyes régióihoz is kapcsolódnak. Az elnöki szónok kiemelte, hogy az országfő előre látta a vitapontok megjelenését, de a vitát át kell helyezni a Duma alsóházába. A kormányt nem vezérelheti az egyes szövetségi alattvalók elégedetlensége - a régiók bírálata ellenére az egész ország érdekeit veszi figyelembe.
Ramzan Kadirov elégedetlenségét fejezte ki Csecsenföld csekély finanszírozásával kapcsolatban Nem is olyan régen Kadirov azt mondta, hogy ha a korábbi időszakokban a Csecsen Köztársaság hatóságai figyelembe vették a teljes költségvetési megtakarítás politikáját, ma kénytelen bírálni a költségvetési projektet. Kadirov felidézte, hogy a Csecsenföld gazdasági és szociális szférájának helyreállítását célzó szövetségi célprogram keretében a köztársaság sokáig nem kapott forrást. A csecsen költségvetés csökkentése nem teszi lehetővé a köztársasági gazdaság fejlődését, és negatív hatással lesz a társadalmi kötelezettségekre.
Mindazonáltal nem szabad figyelmen kívül hagyni azt a tényt, hogy Ramzan Kadirov vezetésének éveiben Csecsenföld 540 milliárd rubel összegű támogatást és támogatást kapott a szövetségi költségvetésből, ezzel zárva az első három orosz támogatott vezetőt (az első két helyet Dagesztán, ill. Jakutia). Csecsenföld és így tovább a költségvetés 80-87%-át a nemzeti költségvetésből való elvonások alkotják. Ráadásul Natalja Zubarevics, a Független Szociálpolitikai Intézet regionális programjának igazgatója szerint Groznij teljesen átláthatatlan módon osztja szét a beérkező források jelentős részét.
A rendkívül szolid összegű támogatások mellett azonban a köztársaság továbbra is a 4. helyet foglalja el az Orosz Föderációt alkotó egységek között a munkanélküliség tekintetében. Ráadásul a teljes munkanélküli népesség 53%-a munkaképes korú férfi. Ugyanakkor a köztársaság lakosságának monetáris jövedelmeinek szintje folyamatosan növekszik, de többségüket szerényen nem a „bér”, hanem az „egyéb bevétel” cikk alatt tartják nyilván.
Általában a költségvetés nyugodtan nevezhető konzervatívnak. Legalábbis határozottan nem ír elő drasztikus intézkedéseket a válsághelyzetek megoldására, így Oroszország továbbra is felemészti a fennmaradó tartalékokat. Az állami finanszírozók szerint a 2017-2019-es költségvetést még módosítják, és ezt évente kell megtenni. A szakértők nem a külső kockázatok súlyosbodását jósolják az ország gazdaságára nézve, de a belső kockázatok súlyosbodásának lehetőségéről beszélnek.
Az orosz költségvetés fizetőképessége sok tekintetben az olajpiactól függ A már említett olajárakat hibáztatni. Ráadásul Oroszország elnökválasztás előtt áll, ami a pénzügyminisztérium szerint lehetetlenné teszi a kiadások előzetes tervezését. Bár kissé homályos, hogy a választások költségeit miért nem lehet előre kiszámítani és beépíteni a leendő költségvetésbe. Ennek ellenére az oroszok biztosak abban, hogy minden rendben lesz: az inflációs várakozások közel háromszorosára esnek 2,4 százalékos GDP-növekedés mellett 2018 végére. Azonban még ezek a kijelentések is bizonyos mértékű szkepticizmust váltanak ki a közgazdászok körében.
Az új költségvetés tervezete még a végső jóváhagyási szakaszokon megy keresztül, mert a dokumentumot nem csak a Pénzügyminisztériumnak, hanem a Gazdaságfejlesztési Minisztériumnak is jóvá kell hagynia, mielőtt az Állami Duma képviselőivel egyeztetne. A dokumentumtervezet minden szakaszban többszöri felülvizsgálaton esik át, és csak ezt követően kerül nyilvánosságra, mint az ország jóváhagyott pénzügyi terve.
Nem szabad azonban jelentős változásokkal számolni. Oroszország nagy valószínűséggel konzervatív költségvetéssel lép be az új "hároméves tervbe", a kormány pedig abban reménykedik, hogy a megemelkedett olajár legalább kis mértékben stabilizálja a gazdasági helyzetet és emeli a lakosság szociális színvonalát.
Az Orosz Föderáció kormánya minden évben kidolgozza és elfogadja a szövetségi költségvetést. 2017. november 24-én az Állami Duma elfogadta a 2017. december 5-i N 362-FZ „A 2018-as szövetségi költségvetésről, valamint a 2019-es és 2020-as tervezési időszakra” című szövetségi törvényt, amely az ország fő dokumentuma, amely szabályozza a szövetségi törvények elosztásának elveit. alapok, leírva az állam gazdasági fejlődésének irányát.
A dokumentum rögzíti a tervezett bevételt, és pontosítja a kötelező kiadási tételeket. Az új költségvetés fő jellemzője az állami kiadások még nagyobb mértékű csökkentése, amelyek továbbra is magasabbak a bevételeknél.
2006 óta Oroszországban a szövetségi költségvetést három évre tervezték. Ezt a szabályt a 2008-as és 2016-os dokumentum elkészítésekor a válságok tetőpontja miatt megsértették. A hatályos törvény ismét hároméves tervet ír elő az állami költségvetés számára. 2017-re, 2018-ra és 2019-re is ugyanazok a célok és trendek érvényesülnek: minden évben csökkenteni kell a hiány arányát, és kiadáscsökkentéssel csökkenteni az inflációt.
A jelenlegi tervezetben a 2018-as szövetségi költségvetés hiányát 1271 billió rubelre csökkentették. (korábban - 1332 billió rubel), 2019-ben - akár 819,1 milliárd rubelt. (867 milliárd rubelről), 2020-ban - 870 milliárd rubelig. (960 milliárd rubeltől).
A költségvetés bevételei 2018-ban 15 257 billió rubelt tesznek ki (korábban 15 182 billió rubel), 2019-ben pedig 15 554 billió rubelt. (15 548 billió rubel), 2020-ban - 16 285 billió rubel. (16,28 billió rubel).
A 2018-as kiadásokat 16 529 billió rubelre tervezik. (korábban - 16 515 billió rubel), 2019-ben - 16 373 billió rubel. (16 415 billió rubel), 2020-ban - 17 155 billió rubel. (17,24 billió rubel).
Anton Siluanov pénzügyminiszter korábban azt mondta, hogy a 2018-2020 közötti szövetségi költségvetés kiadásainak fő területei továbbra is a szociális szféra (36,4%), a védelem (29%) és a nemzetgazdaság támogatása (14,7%).
A Pénzügyminisztérium a 2017. évi szövetségi költségvetési hiány előrejelzését a GDP 2,2 százalékáról a GDP 2,5 százalékára emelte – derül ki a 2018-2020 közötti időszakra vonatkozó költségvetési tervezet kísérőanyagából. A 2017. évi költségvetésről és a 2018–2019-es tervezési időszakról szóló törvény 2017 végén a GDP 2,1 százalékának megfelelő költségvetési hiányt irányzott elő.
Mivel Oroszország továbbra is nyersanyaggal rendelkező ország, vagyis a bevételek jelentős részét az olaj- és gázipar hozza, az egyik legfontosabb számítási mutató az olaj világpiaci költsége. Az elfogadott költségvetés 40 dolláros hordónkénti áron alapul.
Ugyanakkor a különböző szakemberek előrejelzései egy hordó olaj árára rendkívül változatosak. A legpesszimistább előrejelzés az árak újabb, 40 dollár alá esése. 2016 áprilisa óta a mutató nem csökkent e jel alá, hanem csak feljebb mozdult. Ma már az 50-55-ös számok markánsabbak, még hordónként 70 dollárra is megengedik az emelkedést. Túl sok tényező befolyásolhatja a dinamikát: beleegyeznek-e az OPEC-országok a nyersanyagellátás visszafogásába, az USA újraindítja-e a palaolaj-kitermelést, lesz-e recesszió a kínai gazdaságban stb.
Ha a valóságban az olajárak a tervezettnél magasabbnak bizonyulnak, mint 2016-ban, akkor a kormánynak lehetősége nyílik a hiány részleges kompenzálására. Először is a tartalékalapok feltöltéséről beszélünk, nem pedig a többletkiadásokról.
Ugyanilyen fontos mutató az ország fő pénzügyi dokumentumának elkészítésében az amerikai dollár árfolyama, amely pénznemben a nemzetközi tranzakciók elszámolása történik, beleértve a nyersanyagok értékesítését is. A rubel további zökkenőmentes és enyhe gyengülése várható, az átlagos árfolyam 2017-ben 67,5 rubel dolláronként. Egyrészt az olcsó rubel megdrágítja az importot, ami azt jelenti, hogy sok fogyasztási cikk drágul. Ez az infláció növekedéséhez vezet. Másrészt a szövetségi költségvetést rubelben számítják ki, a szociális kifizetéseket, az állami alkalmazottak fizetését, az állami megrendelések kifizetését szintén rubelben végzik. Ezért az olaj- és gázellátásból származó bevétel a jelenlegi árfolyamon, hazai fizetőeszközre átszámítva a szükséges szinten van.
Az infláció és a költségvetési hiány egyidejű csökkentése érdekében az új dokumentum kiszámításakor az Orosz Föderáció kormánya a költségvetési kiadások csökkentését vette vezérelvként: 2017-ben 6%-kal, a következő 2 évben 9%-kal, ill. 11%. A köztársasági elnök üzenete arról szólt, hogy a korábban irracionálisan elköltött forrásokat meg kell spórolni, a gyakorlatban a legtöbb területen és kiemelt állami programnál lesz forráscsökkentés.
Ennek eredményeként a következő kiadási tételek kerültek rögzítésre:
Az egészségügy, az oktatás (a felsőoktatási intézmények kivételével), a lakhatás és a kommunális szolgáltatások finanszírozása nagyobb mértékben a regionális költségvetés terhére valósul meg.
A szövetségi költségvetés kiadásainak mintegy 17%-a minősített, és csak 6%-a kapcsolódik védelmi és nemzetbiztonsági kiadásokhoz.
A nemzeti kérdésekről szóló cikk tartalmazza a kormányzati szervek tevékenységének biztosítására fordított kiadásokat: az elnököt, a kormányt, a kormányzókat stb. Ebbe beletartozik a tisztviselők fizetése is, de fontos megjegyezni, hogy a legnagyobb forrás a Külügyminisztérium és a köztársasági elnök jut. Az első pontot a nemzetközi konfliktusok és nézeteltérések jelenléte magyarázza: a szíriai háború, az ukrán konfliktus, a Nyugattal való kapcsolatok.
A 2018-as szövetségi költségvetés nem tartalmaz előre nem tervezett tartalékköltéseket. A rendkívüli helyzetek – ideértve a természeti katasztrófákat is – következményeinek felszámolásának lehetséges kiadásait, az államfői sürgősségi utasítások végrehajtásának kiadásait az elnök munkáját biztosító forrásból tervezik.
A Pénzügyminisztérium azokon a területeken tartotta legegyszerűbb lehetőségnek a költségvetési beruházások lefaragását, ahol az elmúlt években maximálisan megnőtt a forrás. Különösen a védelmi kiadásokat vitatták túlzottan megnövekedettnek, és nem gyakorolnak pozitív hatást az ország gazdaságának állapotára. A jelenlegi költségek azonban nagyrészt szisztematikus megoldást jelentenek az orosz csapatok újrafegyverzésére vonatkozó, az elnök által több évvel korábban kitűzött feladatra.
Sok állami megrendelés született a válság előtt, most pedig célszerűbb a mielőbbi törlesztés, hogy ne fizessenek túl kamatot, és ne nehezedjenek többlet pénzügyi terhek a következő években. És mégis, 2016-hoz képest a védelmi kiadások több mint 1 billió rubellel csökkentek. Ugyanakkor a honvédséggel kapcsolatos költségek egy része a költségvetés egyéb jogcímei között szerepel: katonai oktatási intézmények támogatása - oktatásban, honvédségi állomány lakhatása - lakás- és kommunális ellátás stb.
A rendvédelmi szerveknél további 10%-os csökkenés várható a rendőrök, főként adminisztratív állományában. De a tervek szerint 5%-kal emelnék a béreket.
A nemzetgazdasági beruházások volumene további 7,5%-kal mérséklődött egyes állami gazdasági programok finanszírozásának megszűnése vagy csökkentése miatt. Egyrészt az egyes vállalatok és regionális projektek szövetségi támogatásának felfüggesztése bezárja az eredetileg tervezett utat egyes iparágak vagy területek fejlődése előtt. Ezzel szemben a költségvetés terhére megvalósuló állami beruházások ezeken a területeken eredménytelennek bizonyulnak, ideális esetben üzleti befektetőket kell vonzani, és tovább folytatódik az erre a tételre fordított kiadáscsökkentési tendencia.
Eddig a következő programok szenvedték el a legnagyobb veszteségeket:
Ugyanakkor folytatódik az olyan cégek finanszírozása, mint a Roszatom (77 milliárd rubel), az Orosz Vasutak (68 milliárd rubel), a Szövetségi Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Társasága (14 milliárd rubel). A bankok ismét támogatást kapnak: mindenekelőtt a csőd szélén álló Vnesheconombank (150 milliárd rubel), a Rosselkhozbank, amely az agráripari vállalkozásoknak nyújt hitelt, a Sberbank és a VTB a jelzáloghitelezés támogatásaként. A legnagyobb támogatásban részesülő régiók 2018-ban a korábbiakhoz hasonlóan a Krím, Szevasztopol, Észak-Kaukázus és a Kalinyingrádi régió.
Az elmúlt néhány évben az Orosz Föderáció kormánya és elnöke 45 kiemelt állami programot hagyott jóvá. A 2018-as költségvetés nem rendelkezik az egyes intézkedések teljes körű végrehajtásához szükséges forrásokkal. Ha korábban a költségvetési kódexnek megfelelően az összes kiadás mintegy 2,5 százalékát feltételesen ütemezetten hagyhatták, a kormány vagy az elnök döntése alapján a legfontosabb projektekre, programokra szánták, akkor ez a szabály nem alkalmazni az aktuális pénzügyi dokumentumban.
Számos kiemelt projekt költségeit azonban biztosítják:
Már a 2018-as szövetségi költségvetés mérlegelése előtt ígéretet kaptak arra, hogy az állam minden körülmények között teljesíti a szociális kötelezettségeket. A szociális kifizetésekre fordított összes kiadás csökkentése mellett is 620 milliárddal több jutott, mint tavaly. Ennek oka többek között a különféle ellátásokban részesülők számának növekedése.
A túlnyomó részt a nyugdíjak kifizetésére fordítják, figyelembe véve két, az infláció tényleges szintjének megfelelő indexálást. Ugyanakkor 3 évet elhalasztották a vidékiek nyugdíjának gyorsított emeléséről szóló törvényt, ami megnehezíti a legszegényebb nyugdíjasok jólétének javítását.
A fennmaradó 1400 milliárd rubelt minden egyéb juttatásra fordítják, amelynek indexálása 8% lesz. Ugyanez a jogcímcsoport tartalmazza a kiterjesztett anyasági tőkeprogram megvalósításának költségeit. A második gyermek születésére vonatkozó kifizetés megállapított összege 453 ezer rubel szinten maradt.
Az egészségügyi költségek csökkenése ellenére a tervek szerint folytatják a perinatális centrumok építését, gyermekkórházak felszerelését, szociális létesítmények felszerelését a fogyatékkal élők kényelmes használatához. De sok projektet határozatlan időre felfüggesztettek.
A költségvetés bevételi oldala hagyományosan adókból és vámokból áll.
A 2018-ban tervezett költségvetési bevételek mintegy 37%-a az olaj- és gázipari vállalatoktól származik majd. Tavaly jelentős növekedést mutatott a gabonaértékesítés és a turizmus, 2018-ban ezekről a területekről is ennek megfelelő szintű bevétel várható.
Továbbra is működnek, általánosságban elmondható, hogy a legtöbb vállalkozás árbevétele visszaesést mutat, így a teljes adóbeszedés elmarad a válság előtti évektől. 2018 óta azonban megváltozott a társasági adó régióiból történő levonás elve, 2% helyett most a díjak 3% -a kerül a szövetségi költségvetésbe.
Az államháztartási hiány finanszírozására a tartalékalapot 1200 milliárd rubel teljes egészében, a nemzetbiztonsági alapot pedig 659,6 milliárd rubel értékben tervezik felhasználni. Ez fedezi a teljes hiány kétharmadát. A fennmaradó összeget belső hitelfelvétellel és privatizációval kell fedezni. A tervek szerint 1,05 billió rubel értékben állami vállalatok és a Bank of Russia kötvényeit helyezik ki. A Pénzügyminisztérium előrejelzései szerint az államadósság nem haladja meg a biztonságos, a GDP 20 százalékát.
Megoszlanak a vélemények arról, hogy az elfogadott szövetségi költségvetés pozitív irányba mozdítja-e el az ország gazdasági fejlődését. Az ország fő pénzügyi dokumentuma a jelenlegi külső politikai és gazdasági körülmények figyelembevételével készült. De megmarad a remény az államközi viták rendezésére, a szankciók feloldására és az olajár hordónkénti 50 dollárnál nem alacsonyabb szinten való stabilizálására.
Az új szövetségi költségvetést 355 képviselő fogadta el, az Állami Duma 99 képviselője nem ért vele egyet, és a költségek irracionális elosztásával vádolják: túlzott kiadások az állami apparátusra és a bankrendszerre, az agráripari komplexum elégtelen finanszírozása, a régiók gyenge támogatása és a gazdaságfejlesztési beruházások nem hatékonyak. A kormány pedig ragaszkodik a költségek maximális csökkentéséhez. Az intézkedések több mint 60%-a ezekre a feladatokra irányul. A jelenlegi idő nem tekinthető alkalmasnak további bevételi lehetőségek keresésére. Objektíven ma az orosz gazdaság stagnálásban van, és kemény intézkedések nélkül lehetetlen kiegyensúlyozott költségvetést létrehozni.
