I. Péter adóreformja. Fontossága Oroszország számára.
I. Péter szerepe Oroszország történelmében nagy és kétértelmű. Nagy reformerként kitágította az állam földrajzi, gazdasági és kulturális határait, és nagy birodalmat hozott létre. De az egyszerű emberek számára ugyanezek a reformok súlyos teherré váltak.
A fasizmus ideológiájának megjelenése, fejlődése és átalakulása
A fasiszta ideológia megjelenése Olaszországban és Németországban a huszadik század első felében. számos közös alapja van, amelyek meghatározták a totalitárius rendszerek kialakulását ezekben az országokban az ideológusaik által kidolgozott fasiszta doktrína alapján ...
A régi orosz állam városainak földrajza
Számos elmélet született a városok kialakulásának okairól. Az orosz városok eredetének leghíresebb elmélete V.O. Kljucsevszkij...
Afro-amerikai polgárjogi mozgalom az Egyesült Államokban a 20. század második felében
Az Egyesült Államok jelenlegi nemzeti problémái az ország múltjában gyökereznek. Ezek az Egyesült Államok történelmi fejlődésének sajátosságainak, az amerikai nemzet kialakulásának köszönhetőek ...
Velikij Novgorod története
Sajátos módon fejlődött Északnyugat-Oroszország, ahol a novgorodi és a pszkov földek találhatók. Pszkov eredetileg a Novgorod-föld része volt (1136-1478), és csak 1348-ban. elérte a függetlenséget...
A nemzeti kérdés a modern Oroszországban. Második csecsen háború
Mint fentebb említettük, az illegális migránsokon kívül más társadalmi körök – a Moszkvában és Oroszország más nagyvárosaiban élő diaszpórák – képviselői is találkoznak skinheadekkel. Az etnikai diaszpórák problémája...
A középkori Oroszország városainak képe
A szlávok 7. században megindult keleti kereskedelmének sikerének következménye volt Oroszország legősibb kereskedelmi városainak megjelenése. "Az elmúlt évek meséje" az orosz föld kezdetéről nem emlékszik, mikor keletkeztek ezek a városok: Kijev, Ljubecs, Csernyigov, Novgorod ...
A fasizmus olaszországi fejlődésének jellemzői és hatása az ország társadalmi-gazdasági és politikai szférájára (1920-1940)
Olaszországban mindenekelőtt a fasiszta rezsim jött létre. Politikai mozgalomként az olasz fasizmus 1919 márciusában öltött testet, de történelmi gyökereit az első világháborúban kell keresni. 1918 novemberében...
A kézművesség céhes szervezetének jellemzői a középkori Európában
Középkori műhelyek - "egy vagy több szakterület városi kézműveseinek egyesületei". A műhelyek megjelenése az akkori termelőerők szintjének és a társadalom teljes feudális birtokszerkezetének volt köszönhető ...
A háborús kommunizmus politikája agrárterületen
A "háborús kommunizmus" a polgárháború és a katonai beavatkozás által kikényszerített átmeneti, rendkívüli intézkedések rendszere, amelyek együttesen határozták meg a szovjet állam gazdaságpolitikájának egyediségét 1918-1921-ben ...
I. Péter reformjai
Az orosz gazdaság fő ága a 18. század elején a mezőgazdaság maradt, ahol továbbra is a 3 táblás gazdálkodás dominált. A fő mezőgazdasági termények a rozs, a zab, a fő termesztési eszközök pedig az eke ...
A pogányság nyomai a modern kifejezésekben és szólásokban
Oroszországban a kereszténység érkezése és megalakulása előtt nem volt egyetlen vallás, és az Északkelet-Oroszországban élő különböző törzsek és nemzetiségek hiedelmei sok tekintetben eltérőek voltak ...
Problémák Oroszország történelmében
A hazugságok jelentős szerepet játszottak az orosz történelemben a 17. és 18. században. Kezdete I. hamis Dmitrij megjelenéséhez kapcsolódik a történelmi arénában. Lengyelországban egy fiatalember felszólalt Borisz cár ellen, aki magát Dmitrij Tsarevicsnek nevezte ...
A bajok ideje és következményei Oroszország számára
A 16. és 17. század fordulóján. A moszkvai állam súlyos politikai és társadalmi-gazdasági válságon ment keresztül, amely különösen érintette az állam központi régióinak helyzetét. „A bajok ideje – gazdasági, társadalmi válság van…
Hipszterek - a szovjet ifjúsági szubkultúra az 1940-es évek második felében
A haverok szubkultúrája közvetlenül a Nagy Honvédő Háború után kezdett megjelenni. Ezután a meghódított területről hozott trófeaáruk és ruházati cikkek megjelentek a Szovjetunióban, és nyugati filmek jelentek meg a képernyőkön ...
Nagy Péter korszaka és reformjainak jelentősége. Sándor reformjai II. orosz polgárháború
A polgárháborúk ősidők óta ismertek a történelemben. A mindennapi szinten a polgárháború egy állam polgárai közötti háború. A polgárháborút mély társadalmi, politikai, gazdasági stb.
Tudniillik az államnak pénzre van szüksége a fejlesztéshez, valamint a belső és külső fenyegetések elleni védekezéshez. Péter 1 sem volt kivétel. Péter 1 pénzügyi reformjainak fő okai a következők voltak:
Az előtte uralkodó királyok a háztartási adózást alkalmazták, és ez nem elégítette ki Péter 1. anyagi szükségleteit, így a kincstárban kezdtek megjelenni a hátralékok, vagy leegyszerűsítve lyukak.
Mindez arra késztette, hogy pénzügyi reformokat hajtson végre, bár azok a kezdeti években nem jártak teljesen sikerrel.
Már 1703-1706-ban gyakran megjelentek a városháza miatti hátralékok – ezek a hátralékok költségesek lehetnek, mivel aláásták az ország biztonságát. Nincs pénz – nincs hadsereg és haditengerészet.
A helyzet javítása érdekében Nagy Péter elrendelte a pénzverés megkezdését.
Akkoriban jó bevételre tett szert az ország az áruk külföldi értékesítéséből.
De nem volt kifizetődő az érmék egyszerűen újraérmelése. Hogy ezt valahogy megoldja, 1. Péter új érméket vezetett be.
Korábban a penny nem volt a fő pénzegység, és 2 pénznek felelt meg. Az új érmék verése után a penny volt a fő fizetőeszköz.
Igaz, az új érmék verésekor I. Péter nemegyszer csökkentette ezeknek az érméknek a súlyát és finomságát, és ez a hamisítványok növekedését okozta.
Az érmék újrapénzzésére irányuló intézkedés a kezdeti szakaszban valóban segített, de a jövőben súlyos következményekkel járt - az orosz érme leértékelődött, az árak közel 100 százalékkal emelkedtek.
Az ország kiadásai tovább növekedtek, a bevételek pedig nem emelkedtek.
Hogy több pénzt szakítsanak el a lakosságtól, 1. Péter szinte minden gazdasági tevékenységre adót vetett ki.
Legfeljebb 30 különböző adót vezetett be a lakosság számára, a főbbek:
1705-ben megtörtént a hadsereg és a haditengerészet átszervezése, ami azt jelenti, hogy a hadsereg és a haditengerészet újjászervezésének költségei növekedtek.
Ezeket a költségeket nem lehet csak új adók bevezetésével és éremveréssel fedezni, ezért 1. Péter úgy döntött, hogy az áruk egy részének kereskedelmét monopolizálja.
Egyes áruk kereskedelmének egyedüli jogát megszerezve I. Péter jó pénzügyi beáramlást biztosított a kincstárnak, ami a katonai reformok miatt rendkívül szükséges volt.
Létrehozták a különleges ügynökök állásait is, akik bizonyos állami árukat értékesítettek európai nagyvárosokban.
Mivel az összes megtett intézkedés még mindig nem hozta meg a kívánt eredményt, Péter 1 ismét nem hanyagolta el az érmék használatát.
Így 1711 óta elrendelte, hogy tiltsák be a kis ezüstpénzek verését, és cseréljék le rézre.
Néhány évvel később ez az intézkedés kis ezüstérmék majdnem teljes kibocsátásához vezetett.
Ha korábban, amikor az ezüstöt rézzel próbálták felváltani, ez zavargással (Rézlázadások) végződött, akkor most, erős hatalommal, a lakosság visszafogottabb volt, amikor I. Péter végrehajtotta a pénzreformot.
Péter 1 komolyan aggódott az ország lakosságának csökkenése miatt.
De mint kiderült, valójában az ok nem volt olyan súlyos. Az adózás elkerülése érdekében a lakosság minden lehetséges módon igyekezett elbújni az adófizetés elől. Így egy közönséges parasztember elmenekülhetett és elbújhatott a népszámlálás elől, a földbirtokosok pedig jelentősen alábecsülték a munkaképes adófizetők számát.
A kincstár feltöltésének hatékonyabb módjának megtalálása érdekében 1. Péter alapvető változásokat hozott az adórendszerben.
Korábban az udvarról szedték le az adót, és ez azokat az udvarokat sértette, ahol kevesebb volt a munkaképes ember. Például egy udvarnál 30, illetve 10 fős volt az adó. Erre néhány ravasz földbirtokos speciálisan egy csapással több yardot bekerített és csinált egy közös kaput, ami számolásnál 1 yardnak számított.
A polladó bevezetésével az adót a papság, a katonák és a nemesek kivételével bármely korú férfi lakosságra vetették ki.
Az adó mértéke a fizető lakosság számától, valamint a hadsereg és a haditengerészet szükségleteinek mértékétől függött. Általában ezt az összeget elosztották a legutóbbi népszámlálás óta eltelt adózók számával.
A közvélemény-kutatási adó bevezetése a lakossági adóhoz képest jelentősen növelte az állam adóbevételét.
I. Péter uralkodásának nagy részében Oroszország háborúban állt. A katonai kiadások egyre nagyobbak lettek, az uralkodói kincstár pedig kiürült. Ez a helyzet I. Pétertől és társaitól olyan határozott fellépést követelt, amely pótolni tudja az ország költségvetésében keletkezett hiányosságokat.
A lakosság adóztatásának rendszere I. Péter idején többször változott. I. Péter adóreformot hajtott végre az ország helyzete alapján.
I. Péter adóreformja mind a közvetlen, mind a közvetett adók emelését jelentette.
Közvetlen adók a következők voltak: toborzás, hajóadó, szakálladó, tölgyfakoporsó, kormányzati papírok és egyebek. Bővült a közvetett adók száma is: hal-, réz-, méz-, ló- és fürdőadó. 1724-re körülbelül 40 különböző adó volt Oroszországban. 1718-ban az állam érdekeltté vált az adóbeszedés növelésében.
Ehhez népszámlálást végeztek.
A népszámlálás nem a paraszti háztartástól biztosította az adólevonás jogát, hanem minden férfilélektől, a csecsemőktől az idősekig. Egy ilyen hagyományosan számláló egység szerepelt a "Revision Tales"-ben, amelyet csak néhány év múlva frissítettek.
I. Péter adóreformjai a polgári adó bevezetésével zárultak. A „revíziós összeírás” után sok különféle adót felváltott a közvélemény-adó. A földesúri paraszt polladója évi 74 kopejka, a poszadszkijé pedig 1 rubel 14 kopejka volt. A legutóbbi népszámlálás törvényen kívül helyezte a szabad parasztokat és azokat, akik nem voltak szolgálatban. A bujdosó parasztok büntetését jelentősen megemelték.
A közvélemény-kutatási adó bevezetésével háromszorosára nőtt a lakosság adóterhe, ami a parasztok tönkremeneteléhez és tömeges elvándorlásához vezetett.
I. Péter adóreformja háborús követelmény volt, Oroszországnak valóban szüksége volt jégmentes tengerekhez a külpolitikai kapcsolatok fejlesztéséhez. Egy ilyen adóreform azonban megmutatkozott Oroszország lakosságának jólétében.
Kapcsolódó cikkek:
Bevezetés
1. A reformok megjelenésének okai
2. I. Péter adóreformja
2.1 A közvetett adók reformja
2.2 Közvetlen adóreform
2.3 A pénzügyi apparátus reformja
3. I. Péter adóreformjának és Oroszország számára jelentõségének értékelése
Következtetés
Felhasznált irodalom jegyzéke
Bevezetés
I. Péter személyisége összetett és ellentmondásos, akárcsak az a korszak, amelyben megalakult.
A 17. század végén, amikor a fiatal Péter cár lépett az orosz trónra, hazánk történelmének fordulópontja volt. Oroszországban a fő nyugat-európai országokkal ellentétben szinte nem volt olyan nagy ipari vállalkozás, amely képes volt fegyverekkel, szövetekkel, mezőgazdasági eszközökkel ellátni az országot.
Az országnak nem volt kivezetője a tengerekhez – sem a Fekete, sem a Balti-tengerhez, amelyen keresztül külkereskedelmet fejleszthetett volna.
Oroszországnak sem volt saját haditengerészete a határok őrzésére. A szárazföldi hadsereg elavult elvek szerint épült, és főként a nemesi milíciából állt.
A nemesek nem szívesen hagyták el birtokaikat katonai hadjáratok miatt, fegyverzetük és katonai kiképzésük elmaradt a fejlett európai hadseregektől. Szükség volt a hadsereg átszervezésére, flottaépítésre, a tenger partjainak elfoglalására, hazai ipar létrehozására, az ország irányítási rendszerének újjáépítésére.
A régi életmód radikális lebontásához Oroszországnak intelligens és tehetséges vezetőre, kiváló emberre volt szüksége. Kiderült, hogy ő I. Péter. Nemcsak megértette az idők parancsát, hanem e parancs szolgálatába állította rendkívüli tehetségét, a megszállottak kitartását, az orosz népben rejlő türelmet és az adakozás képességét. állami méretarány az üzlethez.
Azért fordultam ehhez a témához, mert Péter uralkodásának időszaka nagy hatással volt Oroszország későbbi történelmére.
A Péter-korszak fontos és releváns államunk történelme szempontjából, mert a múltban történtek közvetlenül érintik a jövőt. Hazánk történelme mind Nagy Péter előtt, mind utána rengeteg reformot ismert, azonban a fő különbség a péteri reformok között az előző és a későbbi idők reformjaitól az volt, hogy átfogóak voltak, és a reformok minden aspektusát lefedték. Mások olyan újításokat vezettek be, amelyek a társadalom és az állam életének csak bizonyos területeit érintették.
A radikális rekonstrukció természetesen pozitív szempontokat és ellentmondásokat is tartalmaz.
A munkám célja- az adóreform tanulmányozása I. Péter uralkodása idején a 18. században. Ehhez a következőket kell tennie feladatok: 1. Azonosítsa I. Péter reformjainak megjelenésének okait; 2. Az adóreform fő tartalmának feltárása; 3.
Határozza meg I. Péter adóreformjának jelentőségét Oroszország számára. Azt is meg kell mutatnia, hogyan változott az ország politikai és gazdasági megjelenésében.
Az ország a nagy átalakulások küszöbén állt. Mik voltak Péter reformjainak előfeltételei?
Ennek fő oka az volt, hogy a 17. század végi, a belföldi kereskedelem fejlődése miatti gazdasági fellendülés után, amikor a kincstári bevételek volumene 20 év alatt megduplázódott és közel 3 milliót tett ki.
rubel (lásd 1. táblázat), az ország gazdasági növekedése jelentősen lelassult.
1. táblázat A kincstári bevételek összehasonlító elemzése 1680-ban és 1701-ben.
A táblázatból láthatjuk, hogy 20 év alatt megduplázódott az állam bevétele. Egyes cikkek szerint az abszolút növekedés különösen az érmeművelet rovatainál jelentős (752 ezer). A relatív számadatokat összevetve azt fogjuk észrevenni, hogy az egész változás fő hangját a törvényes jogok kiaknázása adja, ennek a rovatnak a fejlődése csökkenti az összes többi relatív jelentőségét, annak ellenére, hogy az összes rovat abszolút értéke nő. szignifikánsan.
A hosszú ideig tartó északi háború, a hajóépítés azonban aláásta az orosz állam pénzügyi helyzetét.
Csak a hadsereg és a haditengerészet évente hárommillió rubelt fogyasztott el. A kiadások kezdték meghaladni a költségvetés bevételeit, és ha az első három évben az állam kiadásai és bevételei közötti rést a korábbi évek maradványai fedezték, akkor 1704-re ezek elfogytak, és a pénzügyi válság növekedésnek indult. A költségvetés hiánya ekkor óriási, 500 ezret ért el.
rubel. Ezért az állandó pénzigény arra késztette Pétert, hogy egyre több új bevételi forrást keressen. Nyilvánvaló volt a jelenlegi pénzügyi rendszer gyengesége e feladatra.
A közigazgatási apparátus szerkezetének új megközelítésére volt szükség. A megbízásokból származó pénzbeszedéskor világossá vált a jelentéskészítés kaotikus állapota - sem a Duma, sem a Nagykincstár nem tudta megmondani, hogy milyen összegek vannak mozgásban a megbízások szerint.
Nem voltak szilárd és állandó adózási szabályok, változhattak attól, hogy ki és hogyan szedte be az adót. Az emberek bevallották, hogy túl gyakran gyűjtöttek pénzt, annak jelentős részét a rendelkezésükre bocsátották. A sikkasztás elleni sikertelen harcot a legsürgősebb szükségletekre való krónikus pénzhiány légkörében hajtották végre.
Nem volt országos bevételi és kiadási lista.
I. Péter 17-18. század fordulóján tett reformáló akciói tehát nem voltak véletlenek: Oroszország a 17. században a történelmi fejlődés menetével szembesült a radikális reformok szükségességével, hiszen csak így tudta biztosítani. méltó hely a nyugati és a keleti államok között.
A régi gazdaságszervezési rendszer nem tudta kielégíteni az ország szükségleteit, főleg háborús időkben, Oroszország felújítását nem lehetett az idő fokozatos, csendes munkájára hagyni, nem erőltetetten. A reformok szó szerint érintették az orosz állam és az orosz nép életének minden aspektusát, azonban a főbb reformoknak a következő reformokat kell tulajdonítani: katonai, kormányzati és közigazgatási szervek, az orosz társadalom birtokszerkezete, adózás, egyház, a kultúra és a mindennapi élet területe, a pénzrendszer, valamint az adózás szférája.
I. Péter adóreformja
2.1 A közvetett adók reformja
I. Péter már uralkodásának első éveiben nagy nehézségekbe ütközött a pénzügyek terén. Ezért úgy döntöttek, hogy megsokszorozzák az adók számát, és jelentősen növelik azok mértékét.
Először Péter kiterjesztette a közvetett adókat anélkül, hogy közvetlen átalakításokat eszközölne. Megjelenik azon személyek kategóriája, akiket azzal a feladattal bíznak meg, hogy új forrásokat találjanak a kincstár számára.
„Profit-szerzőknek” nevezték őket, és köztisztviselők voltak, akiknek az volt a feladata, hogy „üljenek, és az uralkodó számára biztosítsák a nyereséget”. A „hasznosítók” élén Kurbatov, a bojár Seremetev inasa állt, majd Ershov, Varakszin, Jakovlev, Startsov, Akinsin és még sokan mások. E feltalálók mindegyike újabb és újabb adózási tárgyakkal állt elő, vagyis új adókat talált ki.
1704-től sorra vezették be a következő adókat: föld, ültetett, kaszálás, far, jégtörő, öntözés, pince, cső, kályhák, hidak és átkelőhelyek, szabadesés és lerakás úszó hajókról, ruhák márkajelzése. , sapkák és csizmák, kovászos és sörsöritalokból, sörfőzésből, viaszvágóhidakból, bőr- és szappaniparból, boltokból, potcsepovokból, kovácsműhelyekből, kocsmákból, pékségekből, kézművesektől és "dolgozó emberektől" (mert ők kézművesek és dolgozók emberek), kézművesek megbélyegzésének jegyeivel, bolti nyergesektől és "sétáló eladóktól" (kivéve a kereskedelmi feladatokat), a kereskedők üzletről boltra való átvitelére, gyertyák, "ló- és marhabőrök" árusítására, stb.
Összesen mintegy 40 új adót vezettek be. 1700-ban bemutatták a "khomuteyny gyűjteményt", 1705-ben. rendeletet adtak ki az általuk bérelt bér tizedrészének további beszedéséről a taxisoktól. Ezen kívül minden lótulajdonossal együtt "lódíjat" kellett fizetniük. Ezek az állami bevételi nyilatkozatokban szereplő kötelezettségek együttesen meglehetősen nagy összeget tettek ki - csaknem 80 ezer rubelt.
Az egyik érdekes adó volt a szakálladó (a papság és a parasztság mentesült az adó alól). 1705 januárjában.
rendeletet adtak ki "A papok és diakónusok kivételével mindenféle szakáll és bajusz borotválkozásáról, azoknak a kötelességvállalásáról, akik ezt nem akarják teljesíteni, és a vámot fizetőknek zsetonok kiadásáról." Azoktól a személyektől, akik nem voltak hajlandók leborotválni a szakállukat, felszámították őket: a vendégektől és az első cikk első százának nappalijából - egyenként 100 rubelt, az udvaroncoktól, a kiszolgáló emberektől, a vendégektől és a száz fős nappaliból egy átlagos és kisebb cikkből, valamint kereskedőktől és városlakóktól - 60 rubel, bojárokkal, kocsisokkal és minden rangú moszkvai lakossal - évente 30 rubelt.
Speciális rendszert hoztak létre a parasztok vámszedésére - a fővárosba való belépéskor és a kilépéskor 2 kopecka szakállonként.
A vallási meggyőződéseket is megadóztatták. A szakadároknak kétszer annyi adót kellett fizetniük. A házasságkötés, születés, halálozás alkalmával járó szertartások lebonyolítására díjat szabtak ki. A házassági adót a mordvinokra, cseremiszekre, tatárokra és más külföldiekre vetették ki.
1719-ben bevezették a bányaadót, amelyet a bruttó ásványkinyerés tizedének megfelelő összegben fizettek természetben.
A bányászat adóztatását Oroszországban már a 17. században végezték. A bányaadó egy speciális adónem volt, amelyet az állam a bányászoktól és az altalaj fejlesztésével foglalkozó vállalkozásoktól vetett ki. Az iparosok a nyereség (bruttó termelés) tizedét kötelesek voltak a kincstárba szállítani, amely szintén megkapta a Berg-Collegium által meghatározott áron arany, ezüst, réz és salétrom elővásárlási jogát.
Az első reformok az ókori világban jelentek meg. Voltak kötelező befizetések, amelyek elvileg hasonlítanak a jelenlegi értelemben vett adókra. Az első reformok az állami bevételek maximalizálásának problémáinak megoldására irányultak.
Az első adóreform Octavianus Augustus római császáré volt (i. e. 63 - Kr. e. 14. század).
Tévedés azt feltételezni, hogy egy liberális piaci modell felvállalásával a tulajdonviszonyok átalakítása, az állampolgárok piaci jogtudata, a piacgazdálkodási ismeretek nélkül, a demokratikus viszonyok megteremtése nélkül virágzó állammá lehet tenni az országot. államirányítási rendszer. Hosszú és következetes reformálás, a kísérletek körültekintő lefolytatása, eredményeik értékelése és a felmerülő negatív következmények időben történő korrekciója szükséges. Ezek az eredmények pedig meghatározzák az ország politikai választását. Ebből következően nem az átalakítások modelljei határozzák meg azok sikerét, hanem az, hogy milyen politikai, gazdasági alapokon, milyen kormányzaton valósulnak meg.
Az adóreform az adórendszer reformja, a régiek eltörlése, újak elfogadása, a meglévő adók módosítása. És mindenekelőtt az állam azt a célt követi, hogy a költségvetést úgy töltse fel, hogy ne legyen hiány. A különböző országokban, eltérő történelmi fejlődéssel, eltérő gazdasági rendszerrel, illetve az adóreform céljai eltérőek. Minden állam a saját célját követi, ugyanakkor az adózást nem az egyes államok érdekeinek megfelelően alakítják át, hanem az összes ország gazdasági érdekeit figyelembe véve - egyik vagy másik nemzetközi szövetség tagjaként.
Az elmúlt években számos olyan országban, amelyek különböző nemzetközi szövetségek tagjai, adóreformokat hajtottak végre annak érdekében, hogy a nemzeti adójogszabályokat összhangba hozzák bizonyos általános követelményekkel.
Fő célja az államok adójogszabályaiban a gazdasági integrációt akadályozó különbségek felszámolása.
Ha például a volt Szovjetuniót vesszük, akkor 1930-ban a fő jogalkotási aktus - a Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsának 1930. szeptember 2-i rendelete "Az adóreformról" - radikális változtatásokat hajtott végre az összetételben. és az állami felhasználásra kapott kifizetések szerkezete. 1931-ben további rendeleteket fogadtak el, amelyek korrigáltak az adóreform menetét. 1931-ben a forgalmi adó és a nyereségből származó levonások lettek a költségvetés fő befizetései.
Az 1930-as évek adóreformjainak jelentéséből következő fő következtetés az adók nem adóformáira való átalakulás. Az állam bevétele nem az adók, hanem az állami monopólium alapján megtermelt nemzeti össztermék közvetlen kivonása terhére keletkezett.
1990. július 14-én elfogadták a Szovjetunió „A vállalkozások, egyesületek és szervezetek adóiról szóló törvényét” - ez az első egységes normatív aktus, amely számos adójogi viszonyt szabályoz az országban.
1991 decemberében nagyszabású adóreformot hajtottak végre, az „Orosz Föderáció adórendszerének alapjairól”, „A nyereségadóról”, „A hozzáadottérték-adóról”, „A személyi jövedelemadóról” szóló törvényeket. fogadott. Ezek a gerinctörvényi aktusok képezték az orosz adórendszer alapját.
Az Orosz Föderáció adóreformjának fő céljai a következők voltak: az adóigazgatás jelentős csökkentése.
Az adóteher mérséklését elsősorban a béralap terheinek csökkentésével, a forgalmi adók kiiktatásával a nyereségadó-alap számítási szabályainak változásából kívánták elérni.
Az adórendszer egyszerűsítését zárt adó- és illetéklista létrehozásával, egységes jövedelemadó-kulcs létrehozásával, egységes szociális adó bevezetésével és jelentős számú másodlagos adó eltörlésével irányozták elő.
Az adóigazgatás fejlesztésének az adóhatóság önkényes fellépési lehetőségeinek csökkentésén, a "gátlástalan" adózók felelősségének növelésén, az egységes adózói rendszer kialakításán és fejlesztésén, valamint az információs technológiák fejlesztésén kellett volna alapulnia.
Más országokban például az adóreform céljai többek között a magánvállalkozások ösztönzése. Ennek köszönhetően fejlődik a piacgazdaság. A kisvállalkozásokat adókedvezmények és hasonló fiskális ösztönzők ösztönzik. Ezen túlmenően ily módon nő a külföldi magánbefektetők forrásbeáramlása, és reformokat hajtanak végre annak érdekében, hogy érdekeltté váljanak vállalkozásaik másik országba helyezésében.
Az adóreform másik célja a források mozgósítása az állami kiadások finanszírozására. Ez a cél sokkal fontosabb, bármilyen politikai vagy gazdasági ideológia uralkodik is egy fejletlen országban, gazdasági és társadalmi programjai elsősorban attól függnek, hogy a kormány képes-e elegendő bevételt termelni a szükséges, de nem jövedelemtermelő közszolgáltatások bővítését célzó programok finanszírozásához. egészségügy, oktatás, közlekedés, kommunikáció és a gazdasági és társadalmi infrastruktúra egyéb elemei).
De ahogy fentebb említettük, az államoknak az adóreform céljainak megvalósítása során nem szabad megfeledkezniük a megállapodásról – az államok adójogszabályaiban a gazdasági integrációt akadályozó különbségek megszüntetéséről.
1990 óta nagyszabású adóreform kezdődött az Orosz Föderációban. Áprilisban törvényjavaslatot nyújtottak be megfontolásra az ország állampolgárai, a külföldiek és a hontalanok díjairól. Júniusban normatív aktust vitattak meg a vállalkozások, szervezetek és egyesületek költségvetéséhez való kötelező hozzájárulás kérdéseiről.
A költségvetésbe történő kötelező befizetések beszedésére vonatkozó jelenlegi program főbb rendelkezéseit 1991 végén hagyták jóvá. Aztán elfogadták a fő törvényt ennek a területnek a szabályozására. A normatív aktus megállapította az adókat, illetékeket, illetékeket és egyéb levonásokat, meghatározta az alanyokat, kötelességeit és jogait. Ezen túlmenően más, egyes adókra vonatkozó törvényeket is elfogadtak, amelyek 1992 januárjában léptek hatályba. Így a főbb adóreformokra a múlt század utolsó évtizedének elején került sor.
Az adórendszer reformjára több mint 20 rendelet elfogadásával került sor. 1992. november 21-én elnöki rendelettel megalakult egy független ellenőrző szerv - a Szövetségi Adószolgálat. Ezt a szolgálatot bízták meg kulcsfontosságú funkciókkal az ország adópolitikájának kialakítása és későbbi végrehajtása érdekében. A jogszabály 4 díjcsoportot határoz meg:
A levonások összetétele a kormányhivatali döntéseknek megfelelően időszakonként módosult.
A meglehetősen szélsőséges körülmények között végrehajtott oroszországi adóreform nem biztosította az ideális pénzintézet létrejöttét. A későbbi piaci átalakulások során hibái egyre szembetűnőbbé váltak. Ennek eredményeként az ország gazdaságának növekedését jelentősen lassítani kezdte. A fő probléma akkoriban a költségvetési hiány volt. Ennek oka a jelentős kiadási kötelezettségek mellett jelentéktelen mennyiségű kincstári bevétel.
1997-re több mint 40 fajta illeték és adó alakult ki az országban, amelyeket szervezetek és állampolgárok fizettek. Ekkorra már kialakult egy háromszintes szerkezet. A következőket tartalmazta:
1999-ben új adóreform kezdődött. Az adótörvény első részének hatálybalépése fémjelezte. Azt kell mondanunk, hogy a kódexről már régóta vita folyik. Az általános részben meghatározásra kerültek az alanyok kötelezettségei és jogai, szabályozták a költségvetési kötelezettségek teljesítésének folyamatát, meghatározták az ellenőrzés szabályait, a szabálysértési felelősséget, valamint bemutatásra kerültek az intézet legfontosabb eszközei. Így a kódex tükrözte az adóreformok fő szempontjait. A jogszabályok hatályba lépésének biztosítása érdekében több mint 40 normatív dokumentumot dolgoztak ki és fogadtak el. Ennek az időszaknak a legfontosabb eredménye a bevallási formanyomtatványok és azok elkészítésére vonatkozó utasítások jóváhagyása volt. Meg kell azonban jegyezni, hogy miközben a dokumentum átment a Dumán, sok újító javaslatot elveszített. Ugyanakkor a mechanizmusok és szabályok korántsem tökéletesek. Ezzel kapcsolatban az elmúlt években számos módosítást vezettek be az adótörvénykönyvbe.
A 21. század eleje óta a Kormány több határozott lépést tett az ország pénzügyi szektorának jelenlegi helyzetének megváltoztatása érdekében. Kidolgozásra kerültek az adóreformok középtávú (2004-ig) kiemelt irányai. Először is azt feltételezték:
Ennek keretében a kormány a bevételek regionális költségvetéshez viszonyított újraelosztását helyezte előtérbe a szövetségi költségvetés javára.
Nem arról szólnak, hogy minél több befizetést szedjenek be a költségvetési válság megoldása érdekében. Ma a legfontosabb feladat a lefoglalások mértékének csökkentése az állami kötelezettségek csökkenésével. Az adóreformok célja, hogy tisztességes eljárást alakítsanak ki a különféle gazdasági körülmények között működő szervezetektől származó kifizetések beszedésére. A jóváhagyott programok a semlegesség szintjének emelését vonják maguk után. Az adók nem befolyásolhatják jelentősen a relatív árakat, a felhalmozási folyamatokat stb. Ennek eredményeként a jogszabályok végrehajtásának költségeit nemcsak az államnak, hanem maguknak a kifizetőknek is csökkentenie kell.
A fenti feladatok megvalósítása érdekében az országban folytatták az adóreformokat. 2001 januárja óta az adótörvény második részének 4 fejezete került bevezetésre:
A 2005-ös adóreformok a következőket feltételezték:
Az adóreformok középpontjában a rugalmasság és az átláthatóság, az okmányforgalom egyszerűsítése és csökkentése áll. A kitűzött feladatok végrehajtása nemcsak a fiskális, hanem az adminisztratív rész terhelésének csökkentését is biztosítja. Különösen a kifizetőnek a jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos költségeinek csökkentéséről beszélünk. A gyakorlat azt mutatja, hogy egyes adók fiskális terheinek csökkenése az adminisztratív nyomás egyidejű növekedésével járt. Különösen a pénzügyi kimutatások mennyisége nőtt, bonyolultabbá vált a kifizető tevékenységeinek elszámolása, és nőtt az állami szervek ellenőrzése. Ezzel kapcsolatban lépéseket tettek a következők érdekében:
Az adó- és illetékrendszer reformjának eredményeit általában pozitívnak értékelik. A 2003-ig tartó időszakban. a terhelés aránya a GDP-ből fokozatosan 34%-ról 31%-ra csökkent. A megtett intézkedések hatására a bevételek szerkezetében jelentős változás következett be. Először is jelentősen nőtt a felszín alatti erőforrások felhasználásával kapcsolatos elvonások aránya. Ezzel párhuzamosan a vállalkozások nyereségéből származó bevételek csökkentek, a személyi jövedelemadó pedig közel másfélszeresére emelkedett. Magas a szociális, egészségügyi és nyugdíjellátási díjak aránya. Szintjük 25%-on belül van.
Valószínűleg mindenki ismeri az adók szerepét és jelentőségét. Ezeket az alapokat használja fel az állam legfontosabb funkcióinak betöltésére: az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmére, a biztonság biztosítására, a gazdaság és a szociális szféra fejlesztésére. Adók – az államháztartás legfontosabb bevételi forrása – nélkül a léte lehetetlenné válna. Elég korán elkezdtek adót fizetni Oroszországban. Maga a rendszer azonban jelentős változásokon ment keresztül. Sok uralkodó próbálkozott olyan adóreformok végrehajtásával, amelyek lényegét és jelentését javasoljuk megismerni.
Az oroszországi adórendszer sokkal később jelent meg, mint Görögországban vagy Rómában. A kutatók úgy vélik, hogy ez a 9. század végén történt. Eleinte rendszertelen volt az adó beszedése (a fejedelmek és kíséretük felkeresték a legyőzött népeket, és szükség szerint pénzt gyűjtöttek be tőlük a javára, például a tervezett következő hadjárat előtt). Fokozatosan ez az adóforma közvetlensé válik, és a fejedelem egyik fő bevételi forrásának jellegét ölti. Tehát Oleg herceg több törzset rótt ki:
Kétféleképpen gyűjthettek tiszteletet:
Az adó lényege ebben a korai szakaszban az volt, hogy a Kijevi Rusznak alávetett törzsek a fejedelem védelme alatt álltak, és kötelesek voltak egyfajta javadalmazást fizetni neki.
Az első fejedelmek idején nem szabályozták az adó mértékét, amivel gyakran visszaéltek. Tehát Igor herceg kíséretével kétszer szedte be az adót a Drevlyan törzstől, amiért megölték.
Özvegye keményen bosszút állt férje gyilkosain, és elrendelte, hogy öljék meg az eltévedt törzs nemességének képviselőit, majd később - fel is égette a fővárost, Iskorostent. Fontolja meg Olga hercegnő adóreformját:
A legősibb források szerint ilyen átalakulás 946-ban ment végbe. Az adó megfizetése után minden törzs kapott egy agyagból készült fejedelmi pecsétet, amely megvédte az ismételt adófizetéstől. Ez volt az első adóreform az ókori Oroszországban, ami kétségtelenül fontos volt: lépés lett az adórendszer ésszerűsítése felé. Most mindegyik törzs megértette, hogy bizonyos összegű adót kell fizetniük, de bíztak abban, hogy megvédik magukat a hercegek akaratosságától. Ez az átalakulás egyúttal hozzájárult a központosított fejedelmi hatalom megerősödéséhez is.
Tekintsük a későbbi adóreformok útját az ókori Oroszországban:
Voltak közvetett adók is, amelyeket a kereskedők fizettek. Több ilyen feladat is volt:
Mindezen adónemek hozzájárultak a fejedelem kincstárának feltöltéséhez.
A mongol-tatárok inváziója jelentősen megváltoztatta magát az adórendszert. A járom időszakában az ún. exit lett a fő adónem, melynek jellemzői a következők:
A kilépésen kívül Oroszország lakosait más kötelező műveletek elvégzésére is kötelezték:
A nehéz helyzet miatt a lakosságtól a fejedelmi kincstár javára történő adóbeszedés szinte lehetetlenné vált. A vámok és kereskedelmi díjak azonban továbbra is fontos szerepet játszottak:
Az ókori források azt mondják, hogy ebben az időszakban bizonyos típusú tevékenységeket is előírtak:
A házassági adót is befizették.
A XII. században megjelent az adószedő szakma, a polip. A 13. század óta használatos a már ismert vámos szó, így nevezték a kereskedelmi tevékenység végzésének fő vámszedőjét. Az asszisztensét mytniknek hívták.
III. Iván adóreformja 1480-ban leállította a kilépést a tatároknak, és egy új szakasz kezdetét jelentette az oroszországi adó- és illetékrendszer fejlődésében. A Horda kánok hatalma a múltban maradt, minden föld egy új központ köré összpontosult, amely Moszkvává vált. Most pedig az államnak pénzre volt szüksége a helyreállításhoz, fejlesztéshez és megerősítéshez. Nézzük meg, mi a lényege Iván adóreformjának III.
A posádok és a fekete hajú parasztok közvetlen adó fizetését vállalták, amit "adott pénznek" neveznek. A fekete hajú parasztok a jobbágyokkal ellentétben maguk nem voltak eltartottak, nem a földbirtokos, hanem az állam javára fizették az adót. A pozádok is a huzatosok közé tartoztak.
Más típusú céladók is megjelentek:
Annak érdekében, hogy a teljes lakosságtól beszedjék az adókat, III. Iván elrendelte az első népszámlálást Oroszországban. Minden települést részletesen ismertettek: nevét, lakosainak számát, foglalkozását, földjét, termény- és állatállományát. Mindez segített meghatározni az adófizetés rendjét.
Nézzük meg, mi volt az oroszországi adóreform lényege III. Iván idejében az adók és illetékek fizetése szempontjából. A bor- és vámbeváltások fejlesztése:
Mindkét adófajtát továbbfejlesztették.
Az adóreformokat tekintve mindenképpen figyelni kell a Soshnoy levélre, ez a legelső adóbevallás neve Oroszországban. Ez a városokban és a falvakban lévő földek leírása volt, amelyeket földadóra használtak. Ez a levél segített létrehozni az egyes ekékre kivetett telekadót - a telek mértékegységét, és így jelent meg a telekadó. Meghatározásához érdekes módon nemcsak a földterület mennyiségét, hanem a termékenységét is figyelembe vették. A földeket kategóriákra osztották:
Sőt, az utolsó két kategória földje "jó"-nak tekinthető, ha a telkek nagyok lennének. Az iratot egy írnok, valamint egy jegyző készítette.
Uralkodása idejére az ország pénzügyi rendszerében élesen érezhető volt a reformok szükségessége, ezért az adózás terén különösen időszerűvé és aktuálissá váltak a változások. Mi volt Rettegett Iván adóreformjának lényege:
Megjegyzendő, hogy Rettegett Iván adóreformja időben egybeesik a kazanyi háború lebonyolításával, így nyilvánvalóvá válik, hogy a cár mindenféle módot keresett arra, hogy a reformokkal feltöltse a kincstárat, mert nagyon sok pénzre volt szükség fenntartani egy normális hadsereget.
Rettegett Iván adóügyi reformjai lehetővé tették az egységességet ebben a kérdésben, hiszen a korábban feudális széttagoltsághoz kapcsolódó átalakulások előtt különféle adók és illetékek léteztek. Az új központosított állam felújításra szorult, amit a király alatt végeztek el.
Szintén Rettegett Ivánnak sikerült erős sereget létrehoznia, megfosztva az egyházat fő bevételeitől. A vámjogszabályok tovább fejlődtek, és a közvetett adók jelentősebbé váltak. Ugyanakkor annak ellenére, hogy a parasztok adóterheit megemelték, a katonaemberek sokkal kevesebbet kezdtek fizetni, és kedvezményeket is alkalmaztak. IV. Iván adóügyi reformtevékenységének eredménye az állami bevételek növekedése volt.
Tekintsük az adórendszer kialakításának egy másik fontos mérföldkövét, Péter 1. adóreformjának lényegét. Ez összetett jellegű volt. Az adóapparátus fejlesztésének szükségességét az okozta, hogy a fiatal ambiciózus császár uralkodásának első éveit már komoly anyagi gondok jellemezték. Ezért döntöttek a közvetett adórendszer átalakításáról:
Milyen adók jelentek meg ebben az időszakban? Van belőlük jó néhány:
Adót fizettek kovácsműhelyekből, sörből és kovászos italokból, szappan- és bőrműves termékekből, boltokból, viaszmalmokból, gyertyaértékesítésből. A péteri reformok kezdetén összesen 40 új adó jelent meg. A vámok rendszerét is javították.
Az Európára "ablakot nyitó" császár adóreformjának lényegéről szólva megjegyezzük a legfurcsább és legnevetségesebb adókat és illetékeket:
Különféle vallási meggyőződések is adókötelesek voltak. Díjat szabtak ki a temetésekre, esküvőkre, gyermekek születésére.
Nézzük meg, mi a lényege Péter 1. adóreformjának. Az ilyen reformok célja a költségvetés bevételi oldalának növelése volt, ezért az új adót "lakosságnak" nevezték el, azt mindenkitől szedték be. Először népszámlálást hajtottak végre, melynek adatai lehetővé tették az adózók számának meghatározását. Ezután kiszámították az adó összegét: 1. Péter elosztotta a hadsereg fenntartásához szükséges összeget a befizetők számával. Ugyanakkor a befizetések összege az osztálytól függött: az állami parasztok többet fizettek, mint a tulajdonosok. Ezek a reformok a Nagy Péter-féle átalakulások korának adórendszerében. Minden merevségük ellenére (sok családnak egyszerűen nem volt mit fizetnie rengeteg adót) teljesítették közvetlen céljukat - lehetővé tették a kincstár feltöltését, Péter pedig a grandiózus átalakítások elképzeléseinek megvalósítását.
Az adórendszer hosszú utat tett meg, fejlődése napjainkban is folytatódik. Áttekintettük az adóreform legfontosabb mérföldköveit. Végezetül megjegyezzük, hogy ősidők óta a lakosság vállán van a hadsereg fenntartásának, a katonai kampányok és egyéb átalakítások kifizetésének szükségessége.
