1. Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения
Понятие индивидуального трудового спора содержится в ст. 381 ТК РФ. Так, под индивидуальным трудовым спором понимается неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Субъектами индивидуального трудового спора выступают работник и работодатель.
Как видно из определения, предметом индивидуального трудового спора являются разногласия по поводу применения трудового законодательства, иных нормативных правовых актов в области трудовых отношений, коллективных договоров, соглашений.
Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров регулируется гл. 60 ТК РФ.
К органам по рассмотрению трудовых споров относятся следующие инстанции.
1. Комиссии по трудовым спорам. Комиссия по трудовым спорам (далее - КТС) является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях. КТС образуется по инициативе работника либо работодателя. В состав КТС входят в равном количестве представители работника и работодателя. Предложение о создании КТС должно быть направлено работодателю и в представительный орган работников, которые обязаны в десятидневный срок направить в КТС своих представителей. Представители работодателя назначаются руководителем организации, представители работника - общим собранием работников либо делегируются представительным органом работников с последующим утверждением. Из состава КТС избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии. Обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем. КТС имеют свою печать. КТС рассматривает все споры, возникающие между работником и работодателем, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Срок давности для обращения в КТС составляет три месяца со дня, когда работник узнал либо должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска срока по уважительным причинам КТС может восстановить его.
Для разрешения спора в КТС предусмотрен следующий порядок:
1) заявление работника регистрируется комиссией;
2) в течение 10 дней со дня поступления заявления КТС должна рассмотреть соответствующий спор. При рассмотрении спора присутствует работник либо его представитель. Спор может быть рассмотрен в их отсутствие только при наличии соответствующего заявления. Если ни работник, ни его представитель не явились, то рассмотрение спора должно быть отложено. Если они не являются и во второй раз, то КТС может снять вопрос о рассмотрении спора. Но в течение срока давности работник может повторно подать заявление. По инициативе КТС при рассмотрении спора могут присутствовать свидетели и специалисты. Работодатель обязан по требованию комиссии представлять документы, необходимые для разрешения спора.
2. Суд. Индивидуальный трудовой спор подлежит рассмотрению в суде, если:
Спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок. В данном случае работник вправе перенести спор на рассмотрение в суд;
Работник, работодатель, представительный орган работника не согласны с решением КТС;
Работник подает заявление сразу в суд, минуя КТС;
Заявление подается прокурором, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству.
Кроме того, некоторые трудовые споры могут быть рассмотрены только в судебном порядке. К таким спорам ст. 391 ТК РФ относит:
Споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
Споры об изменении даты и формулировки причины увольнения;
Споры о переводе на другую работу;
Споры об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
Споры о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
Споры о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю;
Споры об отказе в приеме на работу;
Споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
Споры работников религиозных организаций;
Споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Сроки давности для обращения в суд различны для работника и работодателя. Так, для работника он составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении его права. По спорам об увольнении этот срок составляет месяц со дня вручения копии приказа об увольнении. Срок давности по спорам о возмещении работником ущерба составляет год со дня обнаружения ущерба.
Если указанные сроки пропущены сторонами по уважительным причинам, то они могут быть восстановлены судом.
Работники, обратившиеся в суд для рассмотрения трудового спора, имеют право на освобождение от уплаты государственной пошлины и судебных расходов.
После вынесения судебного решения о признании увольнения или перевода на другую работу незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе. При этом орган, рассматривающий трудовой спор, должен принять решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Также данный орган может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
Если выносится судебное решение о признании формулировки основания, причины увольнения неправильной либо не соответствующей закону, то суд обязан ее изменить.
Если выносится судебное решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения.
В том случае, если неправильная формулировка основания или причины увольнения препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Работник может также потребовать возмещения морального вреда за увольнение без законного основания либо за незаконный перевод.
Судебное решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, должно быть исполнено незамедлительно. За задержку работодателем исполнения решения работнику могут быть выплачены за все время задержки средний заработок либо разница в заработке (в случае перевода на нижеоплачиваемую работу).
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судом.
Комиссия по трудовым спорам по своей юридической природе представляет собой орган, формируемый на паритетных началах. В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
Комиссии по трудовым спорам рассматривают индивидуальные , возникающие в организации, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Статья 387 ТК РФ предусматривает порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя и представителей работодателя. По заявлению работника спор может быть рассмотрен в его отсутствие. Для объективного и всестороннего рассмотрения дела на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, приглашены специалисты, затребованы необходимые документы и расчеты. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии должно быть оформлено в письменном виде. Как правило, решение имеет мотивировочную и резолютивную части (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).
Заверенные копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит немедленному исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
Удостоверение не выдается работнику, если он или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
В соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают районные (городские) суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров районный (городской) суд выступает по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции в случаях обращения к нему с заявлением:
Суд не наделен действующим законодательством правом пересмотра решений комиссий по трудовым спорам по собственной инициативе, например в порядке надзора. В то же время законодательство относит к компетенции суда непосредственное разрешение ряда трудовых споров в качестве первой инстанции. Так, непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также споры:
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что лицо, считающее, что его права нарушены, может по собственному усмотрению выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора. Он вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые непосредственно рассматриваются судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд.
Рассмотрение трудовых споров в суде в целом подчиняется общим требованиям гражданского судопроизводства. Процедура рассмотрения трудовых споров в суде регулируется трудовым и гражданским процессуальным законодательством.
За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам установленных сроков (например, в случае болезни, переезда в другую местность) они могут быть восстановлены судом. Днем увольнения считается последний день работы. Однако срок для обжалования увольнения начинает свое течение в соответствии с ч. 2 ст. 14 ТК РФ на следующий после вручения работнику приказа об увольнении день.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, если иск связан с работой в филиале или представительстве организации, иск может быть подан по месту нахождения филиала или представительства.
Судья вправе отказать в приеме заявления в случаях: наличия вступившего в законную силу решения суда по тому же вопросу, неподведомственности спора вообще суду или по территориальному признаку.
При рассмотрении спора в суде сторонами являются работник и работодатель. Представители прокуратуры и профессионального союза могут выступать как участники процесса. Но если даже заявление подано профсоюзом или прокурором в защиту прав работника, они не становятся стороной спора, и работник, в защиту которого они выступили, должен подтвердить требования. Работодатель (физическое лицо либо организация) в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба работодателю он выступает в качестве истца.
В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов. К издержкам применительно к трудовым спорам могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда.
На основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон и других участников процесса судом выносится решение. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения.
Если истец отказался от иска в процессе судебного разбирательства или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается мировое соглашение.
Решение районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение десяти дней. Жалоба подастся через суд, вынесший решение.
Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения. Исполнение судебного решения — это реальное осуществление содержащихся в нем предписаний. Решения судов по трудовым спорам подлежат исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Статья 396 ТК РФ предусматривает, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. В случае несогласия с решением суда работодатель имеет право обжаловать решение суда, однако это не влияет на исполнение решения о восстановлении на работе. Не позднее чем на следующий рабочий день после вынесения решения суда о восстановлении на работе работодатель должен издать приказ о восстановлении, а работник должен приступить к исполнению своих обязанностей. При задержке работодателем исполнения такого решения (например, неиздание приказа работодателем о восстановлении работника на работе) орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Непосредственное исполнение решений судебных органов по трудовым спорам возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Их основное отличие от коллективных трудовых конфликтов состоит не только в том, кто принимает участие в возникшем противостоянии. Они отличаются от коллективных трудовых конфликтов еще и своим предметом и процедурой их разрешения.
Предметом индивидуального трудового конфликта являются индивидуальное право на труд и соответствующие условия его реализации, которыми обладает конкретная личность в сфере трудовых отношений. Наличие отношений по поводу труда и его реализации и тесно связанных с ними правовых отношений является определяющим фактором констатации индивидуального трудового конфликта. Если заключается договор (контракт) на выполнение той или иной работы или услуги с лицом, не числящимся в штате организации и не состоящим в постоянных связях и трудовых отношениях с работодателем (или его представителями), то нарушение такого контракта, исходящее от любой стороны, не обусловливает возникновения трудового конфликта, поскольку возникающие при этом споры разрешаются в рамках гражданско – правовых отношений. Поэтому к индивидуальное трудовому конфликту могут быть отнесены не все споры, возникающие между работником и работодателем, а лишь те, которые имеют своим источником постоянные трудовые связи и отношения или те, которые возникают при заключении трудового контракта на определенный срок, но с зачислением наемного работника в кадровый состав (штат) предприятия, организации.
Индивидуальные трудовые конфликты возникают прежде всего в связи с такими обстоятельствами как:
· перевод работника на другую работу без его согласия;
· увольнение работника с постоянной работы без его согласия;
· задержка или невыплата заработной платы;
· непредоставленне отпуска или сокращение его срока;
· наложение дисциплинарного взыскания;
· привлечение к сверхурочным работам;
· работа в выходные (праздничные) дни;
· невозмещение материального ущерба, нанесенного действиями наемного работника и т.д.
Все эти споры (конфликты) связаны с действиями сторон, которые уже урегулированы законам или другими нормативными актами, в том числе и заключенным трудовым договором (контрактом). Поводом для возникновения индивидуального трудового конфликта являются те или иные действия (бездействия) или требования, выходящие за рамки трудового договора.
Почему все это происходит? В чем заключаются причины всех этих действий, выходящих за пределы заключенного трудового контракта? В исследованиях, посвященных этой проблеме, авторы отмечают, что причины возникновения споров, в том числе и индивидуальных трудовых конфликтов, подразделяются на причины субъективного и организационно-хозяйственного характера.
1 К причинам субъективного характера относятся:
· сознательное нарушение работодателем или наемным работником (являющимися сторонами в трудовых отношениях) трудового законодательства;
· незнание или неверное толкование норм трудового права;
· небрежное отношение работников к выполнению своих обязанностей;
· заблуждение сторон о наличии или отсутствии того или иного права у них по действующему законодательству.
Все эти действия, определяющие возникновение конфликтной ситуации и, как правило, ведущие к индивидуальным трудовым конфликтам, совершаются тем или иным субъектом трудовых отношений, обладающим неадекватным уровнем развития нравственного и правового сознания, правовой культуры.Эти особенности субъектов, участвующих в трудовых отношениях, служатим своего рода препятствием на пути
постижения и глубокого осмысления требований соответствующих правовых норм и ориентируют их зачастую на пренебрежительное отношение к ним.
Этому способствуют также существующие недостатки в действующем трудовом законодательстве, наличие в нем пробелов, значительного числа оценочных понятий, что не может не способствовать различному его толкованию и применению в ущерб интересам субъектов трудовых отношений.
2 К причинам организационно-хозяйственного и экономического характера следует отнести:
· отсутствие нормальных условий для работы организации, вызванных нынешним кризисным состоянием российской экономики;
· нехватку оборотных средств, необходимых для обновления оборудования, техники;
· снижение уровня охраны труда;
· несоблюдение правил техники безопасности;
· хронические неплатежи, задержки выплаты заработной платы работникам и т.д.
Все это, естественно, не можетне вести к многочисленным нарушениям нормативных документов, регулирующих взаимоотношения работников и работодателей, создает конфликтную ситуацию на предприятии, обусловливавшую возникновение индивидуальных трудовых конфликтов.
Индивидуальные трудовые конфликты или споры, как они определяются в Кодексе законов о труде РФ, бывают двух видов:
1) трудовые конфликты (споры), возникающие между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации по вопросам установления новых или изменения существующих условий труда, еще не урегулированные трудовым законодательством или другими нормативными актами о труде.
Эти споры называют спорами неискового характера. Они разрешаются администрацией предприятия, фирмы и соответствующим профсоюзным органом в пределах предоставленных им прав;
2) трудовые конфликты, возникающие между субъектами трудовых отношений (работником и работодателем в лице администрации предприятия) по вопросам примененияуже действующих законодательных и иных нормативных актов о труде, а также по условиям трудового договора (контракта). Это споры искового порядка. Для этого вида трудовых конфликтов установлен особый порядок их разрешения: они рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам и в районных (городских) судах.
Любой индивидуальный трудовой конфликт, имеет свое начало. Юридические действия, т.е. появление приказа администрации предприятия, ущемляющего интересы и права работника, или поступок (действие) работника, наносящий ущерб интересам работодателя, создает лишь конфликтную ситуацию. Это еще не трудовой конфликт. Для того чтобы он возник (начался), необходимы контрдействия другой стороны (работника), направленные на защиту своих прав и интересов. Таким контрдействием считается обращение работника в комиссию по трудовым спорам, которая избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации.
Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудо- вой спор - это неурегулированные разногласия меж- ду работодателем и работником по вопросам приме- нения законов и иных нормативных правовых ак- тов, содержащих нормы трудового права, коллектив- ного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуаль- ных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В соответствии с данной статьей индивидуальным трудовым спором признается также спор между ра- ботодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от зак- лючения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:
Комиссиями по трудовым спорам (КТС);
Мировыми судьями, являющимися судьями субъектов РФ;
Федеральными судами общей юрисдикции.
12.1.1. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС
По общему правилу сторона трудового договора, считающая свое право нарушенным, сначала обра- щается с заявлением в КТС и после рассмотрения спора последней, при несогласии с ее решением или в том случае, если спор по каким-либо причинам ею не рассмотрен, обращается к мировому судье (или в суд, если в соответствующем регионе нет мировых судей). Из этого правила существует, однако, ряд исключений.
Во-первых, не во всех организациях существуют КТС. Во-вторых, работник всегда вправе обратиться непосредственно к мировому судье (в суд), минуя КТС. В-третьих, некоторые категории индивидуальных тру- довых споров составляют исключительную компетен- цию судебных органов и не могут рассматриваться в КТС (об этих спорах будет сказано ниже).
Порядок создания комиссий по трудовым спорам, их компетенция, процедура разрешения споров, сро- ки и порядок исполнения вынесенного решения де- тально урегулированы законодательством.
Комиссии по трудовым спорам образуются по ини- циативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференци- ей) работников организации или делегируются пред- ставительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) ра- ботников организации.
Представители работодателя назначаются в комис- сию руководителем организации.
По решению общего собрания работников комис- сии по трудовым спорам могут быть образованы так- же в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основа- ниях, что и комиссии по трудовым спорам организа- ции. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полно- мочий этих подразделений.
Организационно-техническое обеспечение деятель- ности КТС закон возлагает на работодателя.
В созданной комиссии из ее состава избираются председатель и секретарь, причем желательно, чтобы эти должности были представлены обеими сторона- ми, т. е. если председатель КТС - представитель ра- ботодателя, то секретарь - лицо, уполномоченное от трудового коллектива, или наоборот.
Заявление о рассмотрении трудового спора может быть подано работником в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Но этот срок в случае его пропуска по уважительным причинам не исключает возможности рассмотрения дела. Он - восстанавли- ваемый, т. е. заявление работника может быть при- нято к рассмотрению и в этом случае, если причины пропуска будут признаны уважительными. Поданное заявление подлежит обязательной регистрации КТС.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти ка- лендарных дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, по- давшего заявление, или уполномоченного им предста- вителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его пись- менному заявлению. В случае неявки работника или
его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В слу- чае вторичной неявки работника или его представите- ля без уважительных причин комиссия может вынес- ти решение о снятии вопроса с рассмотрения. Но даже такое решение КТС не лишает работника права вновь обратиться за урегулированием спора в этот орган в пределах общеустановленного трехмесячного срока.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызы- вать на заседание свидетелей, приглашать специали- стов. По требованию комиссии руководитель органи- зации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.
Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, пред- ставляющих работников, и не менее половины чле- нов, представляющих работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ве- дется протокол, который подписывается председате- лем комиссии или его заместителем и заверяется пе- чатью комиссии.
Наименование организации-работодателя;
Фамилия, имя, отчество заявителя, его долж- ность, профессия или специальность;
Существо спора, дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора;
Фамилия, имя, отчество членов комиссии и дру- гих лиц, присутствовавших на заседании;
Существо решения;
Нормативно-правовое обоснование принятого ре- шения со ссылкой на соответствующий закон или иной нормативный правовой акт;
Надлежаще заверенные копии решения КТС вы- даются спорящим сторонам в течение трех дней со дня принятия решения. Решение КТС должно быть исполнено в течение трех дней - по истечении деся- ти дней, предусмотренных законом на его обжалова- ние. Решение КТС по своей юридической силе при- равнивается к судебному решению. Это означает, что в случае неисполнения решения КТС в установлен- ный срок заинтересованное лицо вправе в течение трех месяцев обратиться в службу судебных приставов, которая обязана привести решение КТС в исполне- ние в принудительном порядке.
12.1.2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебных органах Судебные органы (мировые судьи, суды) рассмат-
ривают индивидуальные трудовые споры по заявле- ниям работника, работодателя или профессионально- го союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, ми- нуя комиссию по трудовым спорам, а также по заяв- лению прокурора, если решение комиссии по трудо- вым спорам не соответствует законам или иным нор- мативным правовым актам.
Кроме того, непосредственно в судебных органах рассматриваются индивидуальные трудовые споры, составляющие их исключительную компетенцию, т. е. трудовые споры, которые не могут рассматри- ваться в КТС. К ним относятся индивидуальные тру- довые споры по заявлениям:
Работника - о восстановлении на работе неза- висимо от оснований прекращения трудового догово- ра, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате раз-
ницы в заработной плате за время выполнения ни- жеоплачиваемой работы;
Работодателя - о возмещении работником вре- да, причиненного организации, если иное не предус- мотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
Об отказе в приеме на работу;
Лиц, работающих по трудовому договору у ра- ботодателей - физических лиц;
Лиц, считающих, что они подверглись дискри- минации.
Компетенция (подсудность) между мировыми су- дьями и судами разграничивается следующим об- разом.
Мировые судьи рассматривают любые дела, воз- никающие из трудовых отношений (в том числе по жалобам на решения КТС), за исключением дел о восстановлении на работе.
Районные суды рассматривают в первой инстанции:
Дела о восстановлении на работе;
Дела об отказе в приеме на работу (поскольку при отказе в приеме на работу трудовые отношения между сторонами еще не установились, эти споры не подсудны мировым судьям);
Дела, относящиеся к компетенции мировых су- дей, если в том или ином субъекте РФ мировые су- дьи еще не назначены (не избраны) на должность.
Кроме того, районные суды рассматривают апелля- ционные жалобы на решения мировых судей (т. е. дей- ствуют по отношению к последним как судебные орга- ны второй инстанции) и могут отменять, изменять их решения или выносить новые решения по делу. В свою очередь решения районных судов могут быть обжало- ваны в вышестоящий федеральный суд общей юрис- дикции (Верховный суд республики в составе РФ, кра- евой, областной и т. п.).
Трудовые споры рассматриваются в судебных орга- нах по общим правилам гражданского судопроизвод- ства, т. е. порядок их разрешения регламентируется в основном нормами гражданского процессуального права, но с определенными особенностями, предус- мотренными ТК РФ. Эти особенности состоят в сле- дующем.
1. Работники, обращающиеся в суд (к мировым судьям) по делам, вытекающим из трудовых право- отношений, освобождаются от судебных расходов (в том числе от госпошлины) независимо от резуль- татов рассмотрения дела, тогда как по всем осталь- ным делам такие расходы возлагаются на ту сторо- ну, против которой вынесено решение.
2. Судебное решение о восстановлении на работе при признании судом (мировым судьей) увольнения или перевода работника незаконным подлежит не- медленному исполнению, а если оно не исполняется, то суд или мировой судья выносит определение о выплате такому работнику среднего заработка за все время задержки исполнения решения. Если же ра- ботник, не дождавшись исполнения судебного реше- ния, устроился на другую, нижеоплачиваемую рабо- ту, то суд (мировой судья) выносит определение о взыскании в его пользу разницы в зарплате по пре- жнему и новому месту работы за этот же период.
Индивидуальные трудовые споры (ИТС) - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 Трудового кодекса). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами.
Комиссия по трудовым спорам является органом трудового коллектива. Она создается во всех учреждениях, организациях по инициативе работников и (или) работодателя на паритетных началах из представителей сторон. Представители работников избираются общим собранием (конференцией) трудового коллектива тайным или открытым голосованием (по усмотрению собрания или конференции). Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. Из состава комиссии избирается председатель комиссии по трудовым спорам и ее секретарь (для введения делопроизводства, хранения дел и т. д.).
Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием его представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если срок пропущен по уважительной причине, комиссия по трудовым спорам может его восстановить.
Заявление работника подлежит обязательной регистрации в журнале поступления заявлений. Индивидуальные трудовые споры рассматривается в течение 10 календарных дней в присутствии работника-заявителя или заочно - по письменному заявлению работника. Решение комиссии по трудовым спорам принимает тайным голосованием большинством голосов.
В решении указываются: наименование организации, Ф.И.О., профессия, специальность, должность заявителя, дата обращения в комиссию по трудовым спорам и дата рассмотрения спора, существо спора, фамилии присутствующих членов комиссии по трудовым спорам, результаты голосования и мотивированное со ссылкой на норму права решение.
Решение комиссии по трудовым спорам имеет мотивировочную и резолютивную части. Протокол заседания комиссии по трудовым спорам должен быть подписан председателем или его заместителем и заверен печатью комиссии по трудовым спорам.
Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или администрацией в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения.
