17/09/2018 ، الإثنين ، 16:48 ، بتوقيت موسكو ، النص: إيغور كوروليف / الصورة: Depositphotos.com
اكتشفت CNews كيف في 2018-2024. تخطط السلطات لإنفاق 2.79 تريليون روبل. لتنفيذ أنشطة المشروع الوطني "الاقتصاد الرقمي". من هذا المبلغ 2.133 تريليون روبل. سيذهب إلى "البنية التحتية للمعلومات" ، 352 مليار روبل. - للإدارة العامة الرقمية 143 مليار روبل. - لـ "العاملون في الاقتصاد الرقمي" و 130 مليار روبل. - "التقنيات الرقمية".
نظرت هيئة رئاسة المجلس برئاسة رئيس روسيا للتحديث والتطوير المبتكر للاقتصاد في مشروع جواز السفر الوطني "الاقتصاد الرقمي". كما صرح وزير التنمية الرقمية والاتصالات والإعلام عقب اجتماع المجلس كونستانتين نوسكوف، تمت الموافقة على الوثيقة "بشكل عام" ، ولكن لا يزال هناك عدد من الخلافات "الفنية".
بحسب جواز السفر الجديد في 2018-2024. وتخطط السلطات لإنفاق 2.79 تريليون روبل على تنفيذ أنشطة المشروع الوطني "الاقتصاد الرقمي". اكتشفت CNews كيف سيتم توزيع هذا المبلغ.
يذكر أن برنامج الاقتصاد الرقمي قد اعتمد من قبل الحكومة في أغسطس 2017. الوثيقة المقدمة لتطوير الصناعات المتعلقة بمعالجة البيانات في الفترة حتى 2024 ضمنا.
واحتوى البرنامج على خمسة أقسام هي: "البنية التحتية للمعلومات" ، و "أمن المعلومات" ، و "تكوين الكفاءات البحثية والاحتياطيات التكنولوجية" ، و "التنظيم التنظيمي" ، و "الأفراد والتعليم". في بداية عام 2018 ، تمت الموافقة على خطط العمل للفترة 2018-2020 لكل مجال من هذه المجالات. واحتوت جميع الخطط المعتمدة ، باستثناء "شؤون الموظفين والتعليم" ، على مقدار تكاليف تنفيذ الإجراءات المنصوص عليها فيها.
وبلغت التكاليف الإجمالية 520 مليار روبل ، منها 170 مليار روبل. كان ينبغي تخصيصها من قبل الميزانية الفيدرالية ، و 350 مليار روبل. مأخوذة من مصادر خارجة عن الميزانية. كان العمل الأكثر تكلفة هو إنشاء نظام اتصالات ساتلي متنقل عالمي ، مدرج في قسم البنية التحتية للمعلومات ، حيث تم تخصيص 299 مليار روبل من مصادر خارجة عن الميزانية (أموال VEB).
في الربيع رئيس روسيا الرئيس الروسي فلاديمير بوتينالتوقيع على مراسيم مايو ، والتي بموجبها يجب تحويل برنامج الاقتصاد الرقمي إلى برنامج وطني. يتم تحويل أقسام البرنامج ، على التوالي ، إلى مشاريع فيدرالية.
وفقًا لمسودة جواز السفر للبرنامج الوطني للبنية التحتية (متاح لـ CNews) ، سيتكون البرنامج من ستة أقسام (المشاريع الفيدرالية). القسم الجديد هو "الحوكمة الرقمية".
ستتم إعادة تسمية قسم "تكوين الكفاءات البحثية والتراكم التكنولوجي" إلى المشروع الفيدرالي "التقنيات الرقمية والمشاريع". سيطلق على قسم "الموظفون والتعليم" اسم "موظفو الاقتصاد الرقمي" ، وقسم "اللوائح التنظيمية" - "التنظيم التنظيمي للاقتصاد الرقمي".
تحتوي جميع المشاريع الاتحادية على مقدار التكاليف للفترة 2018-2024. وستبلغ التكلفة الإجمالية 2.79 تريليون روبل ، منها 1.267 تريليون روبل. سيخصص من الميزانية الفيدرالية 1.524 تريليون روبل. - من مصادر خارجة عن الميزانية.
أي أن إجمالي الإنفاق على الاقتصاد الرقمي سيزداد بأكثر من خمسة أضعاف ، بما في ذلك الإنفاق من الميزانية الفيدرالية بأكثر من سبع مرات ، والإنفاق من مصادر خارجة عن الميزانية بأكثر من أربعة أضعاف.
المؤشرات المستهدفة للمشروع الوطني "الاقتصاد الرقمي"
| № | الهدف ، مؤشر الهدف ، مؤشر إضافي | مستوى السيطرة | القيمة الأساسية | القيمة الأساسية | الفترة ، السنة | الفترة ، السنة | الفترة ، السنة | الفترة ، السنة | الفترة ، السنة | الفترة ، السنة | الفترة ، السنة |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| المعنى | تاريخ | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1,0 | زيادة التكاليف المحلية لتطوير الاقتصاد الرقمي من جميع المصادر (حسب الحصة في الناتج المحلي الإجمالي للدولة) بمقدار ثلاث مرات على الأقل مقارنة بعام 2017 | النصيحة | |||||||||
| 1,1. | التكاليف المحلية لتطوير الاقتصاد الرقمي من جميع المصادر حسب الحصة في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد ، في المائة | رئاسة المجلس | 1,7 | 31.12.2017 | 1,9 | 2,2 | 2,5 | 3,0 | 3,6 | 4,3 | 5,1 |
| 2,0 | إنشاء بنية تحتية مستدامة وآمنة للمعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية لنقل ومعالجة وتخزين كميات كبيرة من البيانات بسرعة عالية ، في متناول جميع المنظمات والأسر | النصيحة | |||||||||
| 2,1. | نسبة الأسر المعيشية التي لديها نفاذ عريض النطاق إلى الإنترنت ، في المائة | رئاسة المجلس | 72,6 | 31.12.2017 | 75 | 79 | 84 | 89 | 92 | 95 | 97 |
| 2,2. | نسبة مرافق البنية التحتية المهمة اجتماعيًا التي لديها القدرة على الاتصال بالنفاذ عريض النطاق إلى الإنترنت ، في المائة | رئاسة المجلس | 30,34 | 31.12.2017 | 34,09 | 54,98 | 72,61 | 88,62 | 93,5 | 96,75 | 100 |
| 2,3. | توافر مراكز معالجة البيانات المرجعية في الدوائر الاتحادية ، العدد | رئاسة المجلس | - | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 2,4. | حصة الاتحاد الروسي في الحجم العالمي لخدمات تخزين البيانات ومعالجتها ، في المائة | رئاسة المجلس | 0,9 | - | - | 1,5 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| 3,0 | استخدام البرامج المحلية في الغالب من قبل هيئات الدولة والحكومات والمنظمات المحلية | النصيحة | |||||||||
| 3,1. | حصة تكلفة البرامج الأجنبية المشتراة و (أو) المؤجرة من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة والسلطات الحكومية الأخرى ، النسبة المئوية | رئاسة المجلس | 60 | 31.12.2016 | <50 | <40 | <30 | <20 | <15 | <10 | <10 |
| 3,2. | حصة تكلفة المشتريات و (أو) الإيجارات من قبل الشركات الحكومية. الشركات التي تشارك الدولة فيها برمجيات أجنبية ، في المائة | رئاسة المجلس | ب 54 | 31.12.2016 | <60 | <55 | <50 | <45 | <40 | <35 | <30 |
المصدر: CNews Analytics
ستظل النفقات الأكبر على المشروع الفيدرالي "البنية التحتية للمعلومات". وستصل إلى 2.11 تريليون روبل ، ستخصص الميزانية الفيدرالية منها 628 مليار روبل ، و 1.505 تريليون روبل. ستؤخذ من مصادر خارجة عن الميزانية. في السابق ، بلغت النفقات في القسم ذي الصلة 436 مليار روبل ، كان من المقرر أن تخصص الميزانية الفيدرالية منها 100 مليار روبل ، و 336 مليار روبل. كان من المفترض أن تؤخذ من مصادر خارجة عن الميزانية.
وبالتالي ، فإن التكلفة الإجمالية لـ "البنية التحتية للمعلومات" سترتفع بنحو خمسة أضعاف ، بما في ذلك إنفاق الميزانية الفيدرالية بمقدار ستة أضعاف. وفي الوقت نفسه ، لا يزال العبء الرئيسي للنفقات تحت هذا الباب تتحمله مصادر خارجة عن الميزانية. كما أن الزيادة في النفقات من مصادر خارج الميزانية خمسة أضعاف.
وبحسب المشروع الفيدرالي الجديد "الإدارة العامة الرقمية" ، فإن التكاليف ستصل إلى 352 مليار روبل. سيؤخذ المبلغ بالكامل من الميزانية الفيدرالية. سيكلف المشروع الفيدرالي "موظفو الاقتصاد الرقمي" 143 مليار روبل ، منها 139 مليار روبل. سيخصص من الميزانية الفيدرالية ، والـ4 مليار روبل المتبقية. مأخوذة من مصادر خارجة عن الميزانية. في السابق ، لم يتضمن القسم الخاص بالتعليم تقديرات التكلفة.
خطة مصروفات المشروع الوطني "الاقتصاد الرقمي"
| № | اسم المشروع الاتحادي ومصادر التمويل | حجم الدعم المالي (مليون روبل) ، سنة | حجم الدعم المالي (مليون روبل) ، سنة | حجم الدعم المالي (مليون روبل) ، سنة | حجم الدعم المالي (مليون روبل) ، سنة | حجم الدعم المالي (مليون روبل) ، سنة | حجم الدعم المالي (مليون روبل) ، سنة | المجموع (مليون روبل) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1.0 | المشروع الاتحادي "التنظيم التنظيمي للبيئة الرقمية" ويشمل: | 220 | 290 | 290 | 300 | 250 | 250 | 250 | 1 850 |
| 1.1. | ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية | 220 | 265 | 265 | 265 | 265 | 265 | 265 | 1 810 |
| 1.2. | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.3. | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.4. | مصادر خارجة عن الميزانية | - | 40 | 40 | 50 | - | - | - | 130 |
| 2 | مشروع اتحادي "البنية التحتية للمعلومات" ويشمل: | 1 013 | 173 289 | 526 948 | 381 504 | 354 872 | 353 529 | 342 394 | 2 133 549 |
| 2.1. | ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية | 1 013 | 78 073 | 117 824 | 131 204 | 104 872 | 103 529 | 92 394 | 628 910 |
| 2.2. | ميزانيات الصناديق الحكومية غير التابعة لميزانية الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.3. | الموازنات الموحدة لموضوعات الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.4. | مصادر خارجة عن الميزانية | - | 95 216 | 409 124 | 250 300 | 250 000 | 250 000 | 250 000 | 1 504 640 |
| 3 | المشروع الفيدرالي "موظفو الاقتصاد الرقمي" ، ويشمل: | 439 | 10 533 | 22 056 | 32 434 | 23 251 | 24 377 | 30 511 | 143 601 |
| 3.1. | ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية | 439 | 10 163 | 20 481 | 29 899 | 23 251 | 24 377 | 30 511 | 139 121 |
| 3.2. | ميزانيات الصناديق الحكومية غير التابعة لميزانية الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.3. | الموازنات الموحدة لموضوعات الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.4. | مصادر خارجة عن الميزانية | - | 370 | 1 575 | 2 535 | - | - | - | 4 480 |
| 4 | المشروع الاتحادي "أمن المعلومات" ويشمل: | 364 | 7 404 | 9 534 | 9 435 | 1 050 | 979 | 773 | 29 539 |
| 4.1. | ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية | 364 | 4 816 | 5 570 | 4 901 | 1 050 | 979 | 773 | 18 453 |
| 4.2. | ميزانيات الصناديق الحكومية غير التابعة لميزانية الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.3. | الموازنات الموحدة لموضوعات الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.4. | مصادر خارجة عن الميزانية | - | 2 588 | 3 964 | 4 534 | - | - | - | 11 086 |
| 5.0 | المشروع الفيدرالي "التقنيات والمشاريع الرقمية" ، ويشمل: | 1 496 | 17 501 | 18 156 | 22 870 | 25 950 | 29 800 | 14 700 | 130 473 |
| 5.1. | ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية | 1 137 | 16 695 | 17 602 | 22 195 | 25 235 | 29 235 | 14 235 | 126 334 |
| 5.2. | ميزانيات الصناديق الحكومية غير التابعة لميزانية الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.3. | الموازنات الموحدة لموضوعات الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.4. | مصادر خارجة عن الميزانية | 359 | 791 | 539 | 660 | 700 | 550 | 450 | 4 049 |
| 6.0 | مشروع فدرالي "Digital State" ويتضمن: | 4 762 | 31 512 | 61 717 | 68 181 | 64 954 | 59 529 | 61 732 | 352 387 |
| 6.1. | ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية | 4 762 | 31 512 | 61 717 | 68 181 | 64 954 | 59 529 | 61 732 | 352 387 |
| 6.2. | ميزانيات الصناديق الحكومية غير التابعة لميزانية الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 6.3. | الموازنات الموحدة لموضوعات الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 6.4. | مصادر خارجة عن الميزانية | - | - | - | - | - | - | - | - |
| المجموع للمشروع الوطني من جميع المصادر ومنها: | 8 293 | 240 529 | 638 701 | 514 724 | 470 327 | 468 464 | 450 360 | 2 791 398 | |
| ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية | 7 934 | 141 524 | 223 459 | 256 645 | 219 627 | 217 914 | 199 910 | 1 267 0149 | |
| ميزانيات الصناديق الحكومية غير التابعة لميزانية الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| الموازنات الموحدة لموضوعات الاتحاد الروسي | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| مصادر خارجة عن الميزانية | 359 | 99 005 | 415 242 | 258 079 | 250 700 | 250 550 | 250 450 | 1 524 385 |
20 آذار / مارس 2019 النقل بالسكك الحديدية تمت الموافقة على برنامج التطوير طويل الأجل لشركة السكك الحديدية الروسية JSC حتى عام 2025 أمر مؤرخ 19 مارس 2019 رقم 466-r. كجزء من تنفيذ برنامج التطوير طويل الأجل للسكك الحديدية الروسية ، على وجه الخصوص ، من المخطط تطوير خدمة شاملة للشاحنين وتحسين جودة حركة الشحن ، وزيادة حركة النقل للأشخاص داخل التجمعات وفيما بينها ، وتطوير الحاويات حركة المرور ، وتوسيع شبكة الطرق السريعة عالية السرعة ، وتطوير البنية التحتية لضمان أحجام مرورية واعدة ، والانتقال إلى "السكك الحديدية الرقمية".
20 آذار / مارس 2019 ، قضايا إنتاجية العمل ودعم التوظيف بشأن توزيع التحويلات بين الميزانية لإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي المؤسسات من أجل دعم التوظيف وتحسين كفاءة سوق العمل أمر مؤرخ 19 مارس 2019 رقم 463-r. تم توزيع تحويلات بين الميزانية بمبلغ 1.525 مليار روبل على 31 كيانا من الكيانات المكونة للاتحاد. في عام 2019 ، سيسمح دعم الدولة لـ 18443 موظفًا بالخضوع لتدريب مهني متقدم وتلقي تعليم مهني إضافي يلبي احتياجات أصحاب العمل المشاركين في المشروع الوطني ويلبي أهداف زيادة إنتاجية العمل.
مارس 20، 2019، بشأن المشروع الاستثماري لبناء مجمع شحن بحري للغاز الطبيعي المسال في إقليم كامتشاتكا أمر مؤرخ 14 مارس 2019 رقم 436-r. تمت الموافقة على خطة شاملة لتنفيذ المشروع الاستثماري "مجمع الشحن البحري للغاز الطبيعي المسال في إقليم كامتشاتكا". سيؤدي تنفيذ المشروع إلى زيادة حجم النقل على طول طريق بحر الشمال من 9.7 مليون طن في عام 2017 إلى 31.4 مليون طن بحلول نهاية عام 2026 ، مما يضمن انتقال طريق بحر الشمال إلى التحميل على مدار العام ، وإنشاء أكبر منطقة إقليمية مركز الغاز الطبيعي المسال في المنطقة ، وجذب حوالي 70 مليار روبل من الاستثمار الخاص ، وخلق فرص عمل جديدة.
20 آذار (مارس) 2019 ، خدمات الدولة والبلديات على توسيع قائمة الخدمات العامة المرسوم المؤرخ 19 مارس 2019 رقم 285. يتم استكمال قائمة الخدمات الحكومية والبلدية من خلال خدمة الدولة لصندوق المعاشات التقاعدية لروسيا "إعلام المواطنين بتصنيفهم كمواطنين في سن ما قبل التقاعد".
18 آذار / مارس 2019 إنتاج ونقل وتصدير الغاز. صناعة الغاز الطبيعي المسال. تغويز بشأن استخدام السفن الأجنبية لتنفيذ مشاريع لإنتاج الغاز الطبيعي المسال أمر مؤرخ 14 مارس 2019 رقم 435-r. لتلبية الحاجة إلى ناقلات الغاز المتخصصة لتصدير الغاز الطبيعي المسال ومكثفات الغاز من مشروعي Yamal LNG و Arctic LNG 2 ، تم تحديد إمكانية استخدام 28 سفينة أجنبية لهذا الغرض.
16 آذار / مارس 2019 ، سياسة الهجرة تم الاتفاق على برنامج منطقة أورينبورغ للمساعدة في إعادة التوطين الطوعي للمواطنين الذين يعيشون في الخارج أمر بتاريخ 13 مارس 2019 رقم 411-r. يوفر البرنامج إعادة توطين المواطنين في منطقة أورينبورغ من أجل تلبية احتياجات اقتصاد المنطقة من الموظفين المؤهلين المطلوبين في سوق العمل. سيسمح تنفيذ البرنامج بجذب 4200 مواطن إلى منطقة أورينبورغ بحلول عام 2024.
16 آذار / مارس 2019 ، سياسة الهجرة تم الاتفاق على برنامج لمنطقة كوستروما للمساعدة في إعادة التوطين الطوعي للمواطنين الذين يعيشون في الخارج أمر مؤرخ 13 مارس 2019 رقم 419-r. يوفر البرنامج إعادة توطين المواطنين في منطقة كوستروما من أجل تلبية احتياجات اقتصاد المنطقة من الموظفين المؤهلين المطلوبين في سوق العمل. سيسمح تنفيذ البرنامج بجذب أكثر من 750 مواطنًا إلى منطقة كوستروما بحلول عام 2020.
16 آذار / مارس 2019 ، سياسة الهجرة تم الاتفاق على برنامج لإقليم ستافروبول للمساعدة في إعادة التوطين الطوعي للمواطنين الذين يعيشون في الخارج أمر مؤرخ 13 مارس 2019 رقم 421-r. يوفر البرنامج إعادة توطين الموظفين المؤهلين لتطوير اقتصاد إقليم ستافروبول ، بما في ذلك تنفيذ المشاريع الاستثمارية ، وتطوير الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وتنمية المناطق الريفية. سيسمح تنفيذ البرنامج بجذب 1500 مواطن إلى أراضي المنطقة حتى عام 2021.
16 آذار / مارس 2019 ، سياسة الهجرة تم الاتفاق على برنامج لجمهورية تتارستان للمساعدة في إعادة التوطين الطوعي للمواطنين الذين يعيشون في الخارج أمر بتاريخ 13 مارس 2019 رقم 420-r. يوفر البرنامج إعادة توطين الموظفين المؤهلين ، بما في ذلك المتخصصين والعلماء الذين يجرون البحوث ذات الصلة والتطورات التكنولوجية ، من أجل تنمية اقتصاد جمهورية تتارستان. سيسمح تنفيذ البرنامج بجذب 450 مواطنًا إلى أراضي الجمهورية حتى عام 2021.
15 مارس 2019 م مواجهة إدمان المخدرات بشأن موافقة حكومة الاتحاد الروسي على مشروع البروتوكول المتعلق بإدخال تعديلات على اتفاق التعاون بين دول رابطة الدول المستقلة في مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية والسلائف أمر مؤرخ 9 مارس 2019 رقم 394-r. ويقترح البروتوكول ، على وجه الخصوص ، إدخال أشكال جديدة من التعاون بين أطراف الاتفاق في مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات وسلائفها ، مثل إنشاء أفرقة تحقيق وتشغيلية مشتركة من أجل الكشف عن الجرائم ذات الطابع عبر الوطني والتحقيق فيها. المتعلقة بالاتجار غير المشروع بالمخدرات والسلائف ، فضلا عن القيام بأنشطة بحث وقائية وعملياتية شاملة ومنسقة ومشتركة مشتركة بين الإدارات ، وعمليات خاصة.
15 مارس 2019 ، مخصص التقاعد بشأن فهرسة المعاشات الاجتماعية المرسوم المؤرخ 15 مارس 2019 رقم 271. تم تحديد معامل فهرسة المعاشات الاجتماعية منذ 1 أبريل 2019 بمبلغ 1.02.
15 مارس 2019 ، تنمية شمال القوقاز تمت الموافقة على إستراتيجية تنمية السياحة في منطقة شمال القوقاز الفيدرالية حتى عام 2035 أمر مؤرخ 7 مارس 2019 رقم 369-r. تهدف الاستراتيجية إلى زيادة تدفق السياح الأجانب ، والتنمية المتكاملة للسياحة في شمال القوقاز ، ونمو مساهمتها في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة شمال القوقاز الفيدرالية.
13 مارس 2019 ، معالجة الهيدروكربون ، كيمياء النفط والغاز. الصناعة الكيماوية تمت الموافقة على خطة تطوير مجمع البتروكيماويات حتى عام 2025 أمر مؤرخ 28 فبراير 2019 رقم 348-r. من أجل تطوير مجمع البتروكيماويات الروسي ، من المخطط ، على وجه الخصوص ، تقديم دعم الدولة لتسليم الصادرات من المنتجات المحلية ذات القيمة المضافة العالية ، وتشجيع الأنشطة الاستثمارية لمصنعي المنتجات البتروكيماوية ، وتقليل تأثير قيود البنية التحتية ، واستقرار الشروط الضريبية و لائحة الجمارك والتعريفات لمدة 15 سنة للمنظمات التي تبيع المشاريع الاستثمارية الكبيرة في مجال البتروكيماويات.
13 مارس 2019 الدفع. دخل السكان على زيادة أجور موظفي القطاع العام أمر بتاريخ 13 مارس 2019 برقم 415-r. اعتبارًا من 1 أكتوبر 2019 ، سترتفع أجور موظفي القطاع العام للاقتصاد العاملين في مؤسسات التبعية الفيدرالية بنسبة 4.3٪. يتم توفير الأموال لهذه الأغراض في الميزانية الفيدرالية لعام 2019.
11 مارس 2019 حول رئيس الأكاديمية الروسية للرسم والنحت والعمارة إيليا جلازونوف أمر مؤرخ 7 مارس 2019 رقم 380 ص
11 آذار (مارس) 2019 ، سياسة الهجرة تم الاتفاق على برنامج لمنطقة بيلغورود للمساعدة في إعادة التوطين الطوعي للمواطنين الذين يعيشون في الخارج للفترة 2020-2024 أمر مؤرخ 7 مارس 2019 رقم 373-r. يوفر البرنامج إعادة توطين المواطنين في منطقة بيلغورود من أجل تلبية احتياجات اقتصاد المنطقة من الموظفين المؤهلين المطلوبين في سوق العمل. سيسمح تنفيذ البرنامج بجذب حوالي 1900 مواطن إلى منطقة بيلغورود في 2020-2024.
11 آذار (مارس) 2019 ، سياسة الهجرة تم الاتفاق على برنامج منطقة نوفغورود للمساعدة في إعادة التوطين الطوعي للمواطنين الذين يعيشون في الخارج أمر مؤرخ 7 مارس 2019 رقم 372-r. يوفر البرنامج إعادة توطين المواطنين من أجل تلبية احتياجات اقتصاد منطقة نوفغورود في الموظفين المؤهلين لتنفيذ المشاريع الاقتصادية والاستثمارية ، وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. سيؤدي تنفيذ البرنامج إلى جذب حوالي ألفي مواطن إلى منطقة نوفغورود في 2019-2020.
1من المعروف أن برنامج "الاقتصاد الرقمي للاتحاد الروسي" تمت الموافقة عليه من قبل الحكومة في 28 يوليو 2017. وبدأت اللوائح اللاحقة عملية تنفيذه في أغسطس: اللجنة الفرعية المعنية بالاقتصاد الرقمي التابعة للجنة الحكومية المعنية باستخدام تم إنشاء تقنيات المعلومات لتحسين نوعية الحياة وشروط ممارسة الأعمال والموافقة على الهيكل الوظيفي لنظام إدارة تنفيذ البرنامج وقواعد تطوير وتنفيذ الخطط للأنشطة اللازمة لذلك. وفي الوقت نفسه ، عُهد إلى المركز التحليلي التابع لحكومة الاتحاد الروسي بمهام مكتب المشروع لتنفيذ البرنامج.
رئيس مكتب مشروع تنفيذ برنامج "الاقتصاد الرقمي للاتحاد الروسي" التابع للمركز التحليلي التابع لحكومة الاتحاد الروسي يفغيني كيسلياكوفأخبرنا عن عمل مكتب المشروع ، وعن المرحلة الحالية من العمل في تنفيذ البرنامج وكيف يتم بناء إدارة هذا المشروع.
الكمبيوتر أسبوع: يوجين أخبرنا عن مكتب المشروع ، ما هي المهام الموكلة إليه؟ ما المهام الاستراتيجية والتشغيلية التي تحلها؟
يفجيني كيسلياكوف:يرافق مكتب المشروع تنفيذ البرنامج ، والذي من الواضح أنه مستحيل دون التزامن وتنسيق أعمال جميع الأطراف المهتمة وتوحيد الموارد التنظيمية والعمالية والمالية للدولة والأعمال. لكل هذا ، يتم استخدام نهج المشروع.
نحن مطالبون بإعداد المعلومات والمواد التحليلية ، ومسودة خطط العمل ومراقبة تنفيذها. لا تتطلب مثل هذه الأنشطة تركيز جميع الموارد المتاحة لمكتب المشروع فحسب ، بل تتطلب أيضًا مشاركة استشاريين خارجيين. الهدف هو تقليل المخاطر الإدارية وتحسين كفاءة إدارة البرامج في الاقتصاد الرقمي. بالنسبة للمهام التشغيلية ، نستلمها من اللجنة الفرعية المعنية بالاقتصاد الرقمي التابعة للجنة الحكومية لاستخدام تكنولوجيا المعلومات لتحسين نوعية الحياة وشروط ممارسة الأعمال التجارية ، بما في ذلك مباشرة من رئيسها ، النائب الأول لرئيس الحكومة مكتب الاتحاد الروسي MA Akimov. لقد مرت بالفعل عشرة اجتماعات للجنة الفرعية ، وتم تنظيمها جميعًا بمشاركة نشطة من مكتب مشروعنا.
نحن أمام مهمة إنشاء وتطوير منصتين للمعلومات للتفاعل:
1. نظام معلومات إدارة البرنامج هو منصة للتفاعل بين جميع المشاركين في البرنامج. حتى الآن ، يعمل النظام ، وتم ربط 300 مشارك به ، وتم تقديم خطط عمل للمناطق ، وتم تحديد الأشخاص المسؤولين والمواعيد النهائية لتنفيذ أنشطة محددة ، وهناك فرصة لمناقشة القضايا الحالية في النظام نفسه .
2. بوابة "الاقتصاد الرقمي" هي عبارة عن منصة تقدم أحدث الأخبار عن التقدم المحرز في تنفيذ البرنامج والمواد التي تخبرنا عن أفضل الحالات في مختلف مجالات رقمنة الاقتصاد ، بما في ذلك في السياق القطاعي ، وسيتم نشر. وبالطبع ، سيكون هناك الكثير من المعلومات المفيدة الأخرى المتعلقة بالاقتصاد الرقمي ، ليس فقط في روسيا ، ولكن أيضًا في الدول الأخرى. ستكون البوابة في متناول الجميع وستصبح أداة فعالة يمكن من خلالها لمواطني الدولة المشاركة في المناقشة وتقديم مقترحاتهم حول مختلف جوانب البرنامج.
هناك مهمة أخرى مرتبطة بهذه المهمة - تطوير قواعد تفاعل المشاركين في البرنامج ، والتي تتضمن إعداد العديد من التوصيات واللوائح المنهجية: كيفية إعداد الخطط والمراقبة ، على أي أساس يجب اختيار المشاريع ، إلخ. رابط مهم في حوار مفتوح بين الدولة ومجتمع الخبراء والأعمال هو مكتب مشروعنا ، حيث تُعقد في الموقع أحداث مفتوحة حول قضايا الاقتصاد الرقمي من أجل خلق ثقافة تصور الاقتصاد الرقمي.
الكمبيوتر أسبوع: مرت عدة أشهر على الموافقة على البرنامج. في أي مرحلة يتم تنفيذه الآن؟ ما هي التعديلات التي أدخلت على البرنامج من واقع الحياة؟
إيك .:في الواقع ، لم يمر وقت طويل منذ الموافقة على البرنامج. ومع ذلك ، فإن اللجنة الحكومية المعنية باستخدام تكنولوجيا المعلومات لتحسين نوعية الحياة وظروف ممارسة الأعمال التجارية قد وافقت بالفعل على خطط العمل للاتجاهات الأربعة للبرنامج. أولهما يتعلق بالتنظيم التنظيمي ، والثاني - الأساس التكنولوجي والبحثي ، والذي يجب أن يخلق الكفاءات اللازمة في روسيا لمزيد من التحول الرقمي ، والخطة الثالثة تتعلق بالبنية التحتية ، والرابعة - قضايا أمن المعلومات. في اتجاه "الموظفين والتعليم" ، نيابة عن رئيس حكومة الاتحاد الروسي د. ميدفيديف ، ينبغي الانتهاء من تطوير الخطط بحلول نهاية يناير 2018.
في جميع المجالات الخمسة ، تم وضع الخطط من قبل مجتمع الأعمال مع الوزارات والإدارات. وبالطبع ، في سياق مناقشات العمل والاجتماعات والموافقات ، تم إجراء تعديلات على المهام والمعالم المعتمدة.
الاتجاه الأول هو التنظيم. وينص على تطوير أكثر من 50 مشروع لائحة في السنوات القليلة المقبلة ، أي ثلاث سنوات ، بهدف تهيئة الظروف القانونية لتطوير التقنيات الحديثة وإدخالها في الاقتصاد. كما لاحظ D. A. Medvedev ، هذه مهمة مهمة للغاية ، لكن في الوقت نفسه ، يجب ألا نخدع أنفسنا عندما نعد الإجراءات المعيارية لمدة ثلاث سنوات ولن نحرز أي تقدم. الهدف الرئيسي من هذا المجال هو إنشاء نظام قانوني ملائم للتقنيات الرقمية والأنشطة الاقتصادية القائمة عليها. وهنا يمكنني أن أشير إلى أنه تم بالفعل اقتراح عدد من التغييرات المهمة على التشريع ، وبالتالي على البرنامج ، والتي تزيل الحواجز أمام تطوير الاقتصاد الرقمي. على سبيل المثال ، في عام 2018 ، يُقترح توحيد المتطلبات على المستوى التشريعي ، وتوسيع إمكانيات وطرق تحديد الهوية في الشبكات ، وتحفيز استخدام إدارة المستندات الإلكترونية ، وتهيئة الظروف لجمع البيانات الرقمية وتخزينها ومعالجتها (بما في ذلك البيانات الشخصية). البيانات) ، وإنشاء إطار قانوني لاستخدام التقنيات الرقمية الجديدة في القطاع المالي.
الاتجاه الثاني هو البنية التحتية للمعلومات. سيسمح تنفيذ هذا الاتجاه بتطوير شبكات اتصال تلبي احتياجات الاقتصاد لجمع ونقل البيانات من المواطنين والشركات والسلطات ، مع مراعاة المتطلبات التقنية التي تفرضها التقنيات الرقمية ؛ لتشكيل بنية تحتية محلية لتخزين ومعالجة البيانات وإنشاء منصات رقمية للعمل مع البيانات لتلبية احتياجات المواطنين والشركات والحكومة.
الاتجاه الثالث هو تكوين الكفاءات البحثية والاحتياطيات التكنولوجية. نتيجة لتنفيذ خطة العمل ، سيتم إنشاء نظام بيئي يحفز تطوير الشركات الرائدة في أسواق الاقتصاد الرقمي ، وقطاعات الاقتصاد ذات الإمكانات الأعلى لتسويق الحلول على أساس "من البداية إلى النهاية" كما سيتم تحديد التقنيات في مجال الاقتصاد الرقمي ، وسيتم إطلاق التحول الرقمي لقطاعات الاقتصاد الروسي وقطاعاته الفردية.
الاتجاه الرابع - أمن المعلومات - يهدف إلى وضع معايير وطنية للأنظمة السيبرانية الفيزيائية ، بما في ذلك إنترنت الأشياء ؛ المراكز الوطنية والإقليمية للاستجابة للحوادث الحاسوبية ؛ نظام لتدابير الدعم للمصنعين الروس لمنتجات وخدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات التي تمنح براءات اختراع لمنتجاتها في الخارج ، ويضمن التحكم في معالجة البيانات الشخصية وبيانات المستخدم الضخم والوصول إليها ، بما في ذلك الشبكات الاجتماعية وغيرها من وسائل التواصل الاجتماعي.
قد تصبح خطط العمل أقل أهمية غدًا ، وبعد غد أصبحت عفا عليها الزمن ببساطة. لمنع هذا ، تم تشكيل نظام إدارة تغيير البرنامج المرن كجزء من أنشطتنا. يستخدم منصة واحدة لتبادل المعلومات. آمل أن يساعد ذلك في تجنب الأخطاء الجسيمة.
الكمبيوتر أسبوع: اعتماد لوائح جديدة في عصر الاقتصاد الرقمي ينطوي على إشراك السلطة التشريعية في هذه العملية. كيف يتم تنظيم هذا العمل الآن؟
إيك .:يتم إنشاء مجالس ومجموعات عمل في البرلمان لتحسين التشريعات في مجال الاقتصاد الرقمي. يجب أن أقول إنهم يدركون جيدًا الحاجة إلى التحديث الفوري للتشريعات ويتعاونون بنشاط مع المشاركين في البرنامج.
الكمبيوتر أسبوع: يعلن البرنامج عن انفتاحه ؛ وسوف يشارك رجال الأعمال ، والجمهور ، ومجتمعات الخبراء في تنفيذه وترقيته. كيف يتم توفير هذا تنظيميا؟
إيك .:نعم ، يوفر البرنامج شفافية الإدارة العامة وقد تم تصميمه كأداة للتنظيم المشترك لعمليات رقمنة الاقتصاد. وهنا تلعب الأعمال دورًا مهمًا للغاية ، حيث تساعد في تحديد آفاق الاقتصاد الرقمي وتشكيل خطط عمل وتقييم كيفية تنفيذها.
يتم إضفاء الطابع المؤسسي على دور الأعمال والعلوم ، وهو ما ينعكس في هيكل إدارة البرنامج. يجب أن تتفاعل المنظمة غير الربحية المستقلة "الاقتصاد الرقمي" مع هذه المجالات ، وتحديد احتياجاتها في هذا المجال. ستصبح هذه المنظمة منصة للتفاعل الفعال بين الأعمال ومجتمع الخبراء والحكومة.
بالإضافة إلى ذلك ، يشارك ممثلو الهياكل المهتمة - الدولة وقطاع الأعمال والمجتمع العلمي - في عمل مراكز الكفاءة ومجموعات العمل.
الكمبيوتر أسبوع: من الواضح أن العامل البشري مهم جدًا للاقتصاد الرقمي ، وهناك حاجة إلى موظفين على درجة عالية من الاحتراف والحماس. يوفر البرنامج بشكل أساسي تدريبًا محسنًا لمتخصصي تكنولوجيا المعلومات ومحو الأمية الحاسوبية الهائلة لأي شخص آخر. لكن في الوقت نفسه ، لا توجد كلمة واحدة حول كيفية تعليم الأشخاص من المهن الأخرى ، وكيفية مساعدتهم على عدم فقدان أنفسهم في العالم الرقمي ، وكيفية اكتساب لين مهارات وإعادة التكوين بسرعة ...
إيك .:نحن ندرك أنه في الصراع التنافسي العالمي الآن ، يتم وضع الحصة الرئيسية على رأس المال البشري ، وتتكشف المنافسة القوية على المواهب. نرى كيف تحاول البلدان المتقدمة والنامية تهيئة الظروف الأكثر جاذبية من أجل جذب اهتمام العلماء والمتخصصين الموهوبين. ومهمتنا هي أن نكون منافسين في هذا المجال.
يتضمن البرنامج مبادرات من شأنها أن تجعل نظامنا التعليمي متوافقًا مع متطلبات الاقتصاد الرقمي. يجب تشكيل مثل هذه الممارسات على جميع المستويات - من المدارس إلى إعادة تدريب المتخصصين. يحتاج التعليم إلى التخصيص والاعتماد على التقنيات الرقمية. بدون هذا ، لن يكون من الممكن العثور على المواهب ودعمها.
يتفق الخبراء على أنه من أجل التنمية الناجحة وتحقيق الذات في العالم الرقمي ، يجب تطوير الكفاءات بشكل شامل في ثلاثة مجالات: هذه هي المهارات اللينة التي ذكرتها ، والمهارات الصعبة المهنية ، والمهارات الرقمية المناسبة - المهارات الرقمية.
اليوم ، تقوم العديد من الشركات ، عند تعيين موظفين ، بصياغة متطلبات المهارات الشخصية ، أي أنها تتوقع أن يكون لدى المتقدمين لشغل منصب المعرفة والمهارات التي لا تتعلق بالكفاءة المهنية ، ولكن بالقدرة على التعلم ، والعمل في فريق ، والتحفيز. لتحقيق ، - بدلاً من المتطلبات الأكثر تقليدية للمهارات الصعبة ، التركيز فقط على الاحتراف.
وتجدر الإشارة إلى أنه في اتجاه "الموظفين والتعليم" هناك مناقشات بين المجتمع التربوي المهني وخبراء في مجال الاقتصاد الرقمي ، وبين نقابات عمال الصناعة وممثلي قطاع الأعمال والدولة.
الكمبيوتر أسبوع: ينظر المجتمع إلى الرقمنة بشكل غامض. ظهرت بالفعل بؤر التوتر الاجتماعي بسبب تطور الاقتصاد الرقمي في الغرب. يخيف الخبراء الناس بغزو الروبوتات التي ستأخذ وظائفهم. هل ترى مثل هذه المخاطر في روسيا؟ وهل تقدمون توصيات حول كيفية تجنبها؟
إيك .:نقوم بتحليل المخاطر الحقيقية للاقتصاد الرقمي ، بما في ذلك المخاطر الاجتماعية. نحن نراقب الاضطرابات في الغرب ، وننظر في الأحداث في روسيا التي قد تؤدي إلى استياء المواطنين ، على سبيل المثال ، قطع الوظائف.
وإلى جانب ذلك ، فإننا ندرس أيضًا المخاطر المحتملة. على سبيل المثال ، وفقًا لتوقعات الخبراء ، ستؤدي الرقمنة إلى مستوى عالٍ من التمايز الاجتماعي في المجتمع بسبب حقيقة أن الفقراء لا يمتلكون المعرفة والمهارات اللازمة في هذا المجال. مع تعمق المجتمعات في الاقتصاد الرقمي - في غياب التدابير التصحيحية - يمكن أن ينمو هذا التقسيم على نطاق تدريجي.
نرى أنه مع إدخال التقنيات الرقمية ، يتم تغيير القطاعات التقليدية للاقتصاد. فبعض المهن لا تتم المطالبة بها في سوق العمل أو تموت تمامًا ، بينما تكتسب مهن أخرى ، على العكس من ذلك ، أهمية كبيرة. بالطبع ، من ناحية أخرى ، تعني الرقمنة أن الموظفين يجب أن يتمتعوا بصفات جديدة. ولكن من ناحية أخرى ، من الضروري الحفاظ على رأس المال البشري الحالي وزيادته ، لإعطاء كل شخص فرصة العمل بشكل مريح.
التوقعات في روسيا هي كما يلي: في غضون عشر سنوات ، بالنسبة لحوالي 25 مليون وظيفة ، سيتم تغيير متطلبات مؤهلات ومهارات الأشخاص بشكل كبير. في الاقتصاد الجديد ، هناك حاجة أيضًا إلى كفاءات جديدة - وهذا لا ينطبق فقط على المعرفة النظرية وخبرة البرمجة والعمل مع البيانات ، ولكن أيضًا على التفكير الإبداعي والتحليلي ومهارات الاتصال والقدرة على العمل في ظروف عدم اليقين.
حتى الآن ، هناك سوابق ناجحة بالفعل ، في رأيي. وهكذا ، طور سبيربنك وأطلق برنامجًا تعليميًا للموظفين ، والذي كان موضع تقدير كبير في جميع أنحاء العالم. واليوم ، تحتل جامعة سبيربنك للشركات ، وفقًا للتصنيفات الدولية ، مكانة رائدة من حيث جودة واتساع نطاق إعادة التدريب. في الوقت نفسه ، يقدمون المنصة والبنية التحتية لجامعتهم ، بما في ذلك للوكالات الحكومية على المستويين الاتحادي والإقليمي. لذلك كل هذا يتوقف على الشركة المحددة. تلك المنظمات التي تدرك أن الموظفين هم الشيء الرئيسي ، تبدأ في تطوير اتجاه إعادة تدريب الموظفين والاستثمار فيه.
من الواضح أن التكيف البشري مع الظروف الجديدة سيصبح عملية مستمرة في الاقتصاد الرقمي. يوجد حاليًا العديد من الدورات التعليمية لتحسين المهارات الرقمية ، والتي يتم إجراؤها أيضًا عن بُعد. وهذا يعني أنه يمكن لكل مواطن تحسين مستوى كفاءاتهم بانتظام ، وإنشاء أساس للتنفيذ المهني الناجح في سياق التحولات المستقبلية.
الكمبيوتر أسبوع: لا تؤثر التكنولوجيا على الإنتاج والاقتصاد فحسب ، بل تؤثر أيضًا على أسلوب حياة الناس وعلاقاتهم وقيمهم. ومع ذلك ، لم يشارك علماء الاجتماع والمؤرخون وعلماء الثقافة وعلماء النفس والمعلمون في تطوير البرنامج. محاولات إدارة الاقتصاد دون مراعاة المكون الإنساني تؤدي إلى نتائج غير متوقعة ...
إيك .:شارك خبراء من مختلف الصناعات في تطوير البرنامج ، ويعتبر تنفيذ البرنامج مشروعًا معقدًا وشاملاً وشاملًا ، ويغطي جميع مجالات الحياة دون استثناء ، ويؤثر بشكل مباشر على الأنشطة التجارية ويمس كل مواطن. إنه غير مسبوق في حجمه وأهميته وتأثيره على حياة البلد وكل فرد. والآن مهمتنا الأساسية هي إنشاء آلية فعالة لإدارة هذا المشروع. كما يؤخذ العنصر الإنساني في الاعتبار في خطط ومعالم البرنامج أثناء تطوره. بعد كل شيء ، فإن الجمع بين جميع الصناعات سيسمح لنا بتكوين ثقافة تصور واستهلاك الاقتصاد الرقمي.
الكمبيوتر أسبوع: شكرا للمحادثة.
وافقت حكومة الاتحاد الروسي على خطط عمل (خرائط طريق) في أربعة مجالات من برنامج الاقتصاد الرقمي للاتحاد الروسي ، وسيتطلب تنفيذها أكثر من 521 مليار روبل. حتى عام 2020. تم توجيه مشروع التدابير في الاتجاه الخامس - "الأفراد والتعليم" - للإعداد بحلول 31 يناير. بالإضافة إلى ذلك ، بحلول 15 فبراير ، ينبغي تقديم مقترحات بشأن إدراج مجالات جديدة في برنامج الاقتصاد الرقمي إلى الحكومة.
وافقت حكومة الاتحاد الروسي على خرائط طريق لأربعة مجالات من برنامج الاقتصاد الرقمي للاتحاد الروسي - التنظيم التنظيمي ، وتشكيل الكفاءات البحثية والمحميات التكنولوجية ، والبنية التحتية للمعلومات وأمن المعلومات.
بالإضافة إلى ذلك ، أصدر رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف تعليمات إلى وزارة التنمية الاقتصادية ، ووزارة العمل ، ووزارة التعليم والعلوم ، إلى جانب "وكالة المبادرات الاستراتيجية" التابعة لمنظمة ANO لتقديم خارطة طريق لمجال آخر - "الموظفين والتعليم" من خلال 31 يناير من هذا العام.
بالإضافة إلى هذه المجالات الخمسة ، أصدرت الحكومة تعليمات إلى وزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية ، ووزارة التنمية الاقتصادية ، جنبًا إلى جنب مع السلطات التنفيذية الفيدرالية المهتمة ، و ANO Tsifrovaya ekonomika ومركز ANO التحليلي التابع لحكومة الاتحاد الروسي ، لتقديمها بحلول فبراير. 15 ، 2018 مقترحات لإدراج مجالات جديدة في برنامج الاقتصاد الرقمي للاتحاد الروسي.
في المجموع ، من المخطط إنفاق أكثر من 521 مليار روبل على تنفيذ خرائط الطريق في أربعة مجالات من برنامج الاقتصاد الرقمي للاتحاد الروسي. حتى عام 2020. وتنص الخطة على تخصيص حوالي 171.2 مليار روبل من الميزانية ، في حين أن المخصصات الخارجة عن الميزانية ستصل إلى حوالي 350 مليار روبل.
سيذهب أكبر مبلغ من الأموال إلى اتجاه البنية التحتية للمعلومات. تم التخطيط لأكثر من 436 مليار روبل لذلك. حتى عام 2020 (أكثر من 100 مليار روبل من الميزانية و 336 مليار روبل من خارج الميزانية). في عام 2018 ، سيتم إنفاق ما يقرب من 52.6 مليار روبل في هذا المجال. من بين هؤلاء ، ما يقرب من 27.2 مليار روبل. المخصصة من الميزانية ، والاعتمادات خارج الميزانية حوالي 25.4 مليار روبل.
يجب أن تكون النتائج الرئيسية للأنشطة في هذا المجال هي وضع مخطط عام لتطوير شبكات الاتصالات وتخزين البيانات والبنية التحتية للمعالجة في الاتحاد الروسي حتى عام 2024 ، بالإضافة إلى مفهوم لإنشاء وتطوير 5G / IMT- 2020 شبكات. بالإضافة إلى ذلك ، تحتوي خارطة الطريق على خطة عمل لتطوير أنظمة المعلومات للمنصة الرقمية للدولة لتوفير خدمات الدولة والبلديات للمواطنين في شكل إلكتروني. علاوة على ذلك ، بحلول عام 2024 ، من المخطط إتاحة جميع البيانات للاستخدام على المنصات الرقمية.
تذكر أن مركز الكفاءة لاتجاه البنية التحتية للمعلومات هو PJSC Rostelecom. يرأس مجموعة العمل آنا سيريبريانيكوفا ، مدير العمليات في PJSC MegaFon ، وبوريس جلازكوف ، نائب الرئيس للمبادرات الإستراتيجية في Rostelecom ، هو رئيس مركز كفاءة البنية التحتية للمعلومات. ووزارة الاتصالات والإعلام في روسيا الاتحادية هي المسؤولة عن هذا الاتجاه.
قالت إينا جوباريفا ، رئيسة إدارة B2B / B2G لقسم الاتصالات الخارجية في Rostelecom ، إن خطة العمل التي طورها مركز الاختصاص هي وثيقة شاملة ومتوازنة لا تجمع بين مبادرات الدولة فحسب ، بل تجمع أيضًا بين المقترحات المقدمة من مجتمع الأعمال. شارك في العمل 114 من خبراء الصناعة الرائدين من أكثر من 50 شركة كبرى في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات.
وفقًا لممثل Rostelecom ، تحتوي خطة العمل على أكثر من 350 حدثًا مع مقترحات محددة لتطوير شبكات اتصالات الجيل الخامس ، وتخزين البيانات والبنية التحتية للمعالجة ، وإنشاء البنى التحتية الرقمية لممرات النقل ، وضمان الوصول المتكافئ للمواطنين إلى الرقمية. الخدمات في مجال الرعاية الصحية والتعليم ، ومستوى البنية التحتية للتكوين من نوع جديد - منصات البنية التحتية الرقمية وأكثر من ذلك بكثير.
كما أوضحت إينا جوباريفا ، تغيرت الخطة في سياق العمل. على وجه الخصوص ، تم تقديم مهمتين جديدتين بالإضافة إلى ذلك ، إحداهما إنشاء مخطط عام لتطوير شبكات الاتصالات للفترة 2018-2024. ووفقًا لها ، فإن هذا يضمن اتباع نهج شامل وتنسيق إجراءات جميع المشاركين في العملية.
وفقًا للخدمة الصحفية لشركة PJSC MegaFon ، سيركز المشغل بدوره على تطوير شبكات اتصالات 5G وإنترنت الأشياء وتقنيات البيانات الضخمة وغيرها من المشاريع المهمة في مجال البنية التحتية للمعلومات والأمن واللوائح التنظيمية والاقتصادية. حوافز التنمية.
من المخطط تخصيص أكثر من 34 مليار روبل لتنفيذ التدابير في اتجاه "أمن المعلومات". حتى عام 2020 (أكثر من 22.3 مليار روبل من الميزانية و 11.7 مليار روبل من الأموال من خارج الميزانية). في عام 2018 ، سيتم إنفاق أكثر من 8.3 مليار روبل على هذا المجال. من هؤلاء ، ما يقرب من 5.7 مليار روبل. من الميزانية ، وستصل الاعتمادات خارج الميزانية إلى حوالي 2.7 مليار روبل.
يجب أن تكون النتائج الرئيسية للأنشطة في هذا المجال هي اعتماد المتطلبات التشريعية لاستقرار وأمن برامج سلطات الدولة والمنظمات ذات الأشكال التنظيمية والقانونية المختلفة ، وتحديد مركز الكفاءة للتفاعل من آلة إلى آلة ، بما في ذلك الأنظمة الفيزيائية السيبرانية وإنترنت الأشياء. بالإضافة إلى ذلك ، تنص خطة العمل على تطوير هيكل ونموذج أولي لمورد متخصص مصمم لتفاعل المواطنين مع الهيئات المخولة من حيث النقل السريع للبيانات عن علامات الإجراءات غير القانونية في مجال تكنولوجيا المعلومات.
كما ينص على إنشاء نظام حوافز لاقتناء واستخدام أجهزة الكمبيوتر والخادم ومعدات الاتصالات الروسية الصنع ولضمان التحكم في معالجة البيانات الشخصية والوصول إليها وبيانات المستخدم الكبيرة ، بما في ذلك الشبكات الاجتماعية والوسائل الأخرى التواصل الاجتماعي.
ويترأس مجموعة العمل في اتجاه "أمن المعلومات" الرئيس التنفيذي لمجموعة شركات "InfoWatch" (InfoWatch) ناتاليا كاسبيرسكايا. أصبحت PJSC "Sberbank" مركز الاختصاص ، وتم تعيين Stanislav Kuznetsov ، نائب رئيس مجلس إدارة Sberbank ، رئيسًا. المسؤول عن هذا التوجيه من وزارة الاتصالات والإعلام.
وفقًا لخارطة الطريق ، من المخطط إنفاق أكثر من 50 مليار روبل على اتجاه "تكوين الكفاءات البحثية والاحتياطيات التكنولوجية". حتى عام 2020 (أكثر من 48 مليار روبل من الميزانية و 2 مليار روبل من الأموال من خارج الميزانية). في عام 2018 ، سيتم تخصيص أكثر من مليار روبل لهذه المنطقة. من هؤلاء ، 731.5 مليون روبل. من الميزانية ، والاعتمادات خارج الميزانية سوف تصل إلى 359 مليون روبل.
ستشمل النتائج الرئيسية للأنشطة في هذا المجال إطلاق التحول الرقمي لقطاعات الاقتصاد الروسي وكياناته الفردية وتشكيل الطلب على المنتجات ذات الأصل الروسي من حيث التقنيات "الشاملة" من نطاق واسع. مجموعة من الكيانات الاقتصادية. يرأس مجموعة العمل في هذا المجال المدير العام لشركة Russian Venture Company JSC (RVC) ألكسندر بوفالكو. مراكز الاختصاص هي شركتا Rosatom و Rostec ، والقادة هم النائب الأول للمدير العام - مدير كتلة التطوير والأعمال الدولية لشركة Rosatom Kirill Komarov ومدير المهام الخاصة في Rostec Vasily Brovko. وزارة الاتصالات والإعلام مسؤولة أيضًا عن هذا الاتجاه.
من المخطط تخصيص 269 مليون روبل من الميزانية لتنفيذ التدابير في اتجاه "التنظيم التنظيمي". هذه السنة. وستصل الأموال الخارجة عن الميزانية إلى 15 مليون روبل.
يجب أن تكون النتائج الرئيسية للأنشطة في هذا المجال هي توفير الشروط القانونية المواتية لجمع البيانات وتخزينها ومعالجتها. بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري تحديد المفاهيم والمؤسسات الأساسية لتشكيل التشريعات في مجال الأنظمة السيبرانية الفيزيائية والذكاء الاصطناعي ، وكذلك تحديد موقف الاتحاد الروسي من تطوير الاقتصاد الرقمي في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. الفضاء.
مركز كفاءة اتجاه "التنظيم التنظيمي" لبرنامج "الاقتصاد الرقمي للاتحاد الروسي" هو مؤسسة سكولكوفو. يرأس مجموعة العمل عضو في مجلس الإدارة ، ونائب الرئيس للشؤون المؤسسية والقانونية لشركة PJSC Mobile TeleSystems (MTS) روسلان إبراجيموف ، ورئيس مركز الكفاءة هو رئيس مجلس إدارة مؤسسة Skolkovo Igor Drozdov. وزارة التنمية الاقتصادية هي المسؤولة عن هذا الاتجاه.
تحدد مؤسسة Skolkovo نفسها مهمة تنسيق تطوير حزم الفواتير في العامين المقبلين ، والتي تم تصميمها للتغلب على أكثر من 250 عائقًا تنظيميًا وتسريع إدخال التقنيات الرقمية في الاقتصاد والحياة اليومية. صرح أليكسي سوكولوف ، نائب مدير الاتصالات والتنمية في إدارة التنمية والتخطيط في مؤسسة سكولكوفو ، لمراسل ComNews أن أكثر من 400 خبير شاركوا في عمل مركز الاختصاص. بالإضافة إلى ذلك ، تم التوصل إلى اتفاقيات بشأن إجراء البحوث القانونية مع المنظمات البحثية الرائدة ، وكذلك مع ممثلي الأعمال التجارية من ذوي الخبرة في العمل مع التقنيات الرقمية المبتكرة. وأشار إلى أنه في الوقت الحالي ، يتم أخذ جميع الفروق الدقيقة في الاعتبار في خطة الحكومة الروسية.
أشار أليكسي سوكولوف إلى أنه عند تطوير خطة العمل ، ركز خبراء مركز الاختصاص بشكل أساسي على قضايا مثل معالجة البيانات الضخمة والبيانات الشخصية ، وإنترنت الأشياء ، وتحديد هوية الشخص والحقائق على الشبكة ، وإمكانية صنع التعاملات الإلكترونية بالكامل ، والتفاعل بين الأطراف المقابلة والجهات الحكومية من خلال المستندات الإلكترونية.
تضمنت الخطة أيضًا مهامًا تتعلق بالعملات المشفرة و ICO والتمويل الجماعي. وأضاف ممثل سكولكوفو ، أن الخبراء طرحوا على القرار عددًا كبيرًا من القضايا المتعلقة بتوضيح النظام القانوني لحماية وتداول نتائج النشاط الفكري ، وقد انعكس ذلك أيضًا في النسخة النهائية للخطة.
في البداية بدا الأمر:
"تعارضني للحصول على
الأسئلة الشائعة التي لا يمكن أن تكون!
اكتب اسمك
حتى لا تنسى في عجلة من أمرنا!
لكن لا:
"إن برنامج الاقتصاد الرقمي في حد ذاته ليس وثيقة تشغيلية ، إنه تثبيت لأهدافنا لعام 2024 ، والتي يجب أن نبدأ على الفور بالسعي إلى الانتقال إليها. وسننتقل نحوها في إطار وثيقة تشغيلية ، ما يلي- يسمى المتداول خطة ثلاث سنوات." - وزير الاتصالات والاتصال الجماهيري لروسيا الاتحادية ن. نيكيفوروف.
لقد قرأت مقالات مثيرة للاهتمام حول المورد حول اقتصادنا الرقمي المستقبلي (المشار إليه فيما يلي باسم "DE") وقراءة الطالع حول هذه المعجزة ... لم أر مصادر أولية كافية في المقالات حول "sho DE take" = I قررت أن أنظر ... لقد وجدت تقارير مثل CE تفهم السلطات ومن سيبنيها وينظمها ، وبما أن عامل الإنتاج مني مثل فلاح من الجراد وخنفساء البطاطس في كولورادو ، فقد قررت سماع آرائكم من المتخصصين.
أولاً اكتشفت عن فناني الأداء: "ذات مرة بجعة ، والسرطان وبايك ..."حصلت على مهمة "(إنشاء) منظمة (مكتب مشروع) لأداء وظيفة الدعم التنظيمي والمنهجي والتحليلي لتنفيذ تدابير تنفيذ البرنامج .."م للفترة حتى عام 2020. "
من هؤلاء: سبيربنك من روسيا ، روستيليكوم ، روستيك ، روساتوم ، مؤسسة سكولكوفو، وهي منظمة مستقلة غير ربحية "وكالة المبادرات الإستراتيجية للترويج لمشاريع جديدة".
رئيس آخر لوزارة الصناعة والتجارة مانتوروف أبلغ رئيس الاتحاد الروسي عن الاستعداد للتنفيذ العملي برامج لإنشاء مساحة رقمية واحدة للصناعةروسيا "4.0 RU".
الأساسي تم تطوير مفهوم "4.0 RU"كجزء من مبادرة مشتركة وزارة الصناعة والتجارةوالشركات الرائدة المبتكرة - NPP ITELMA ،« كاسبيرسكي لاب», "سيمنز"، ستان. * (- من سيقول ما هو؟) "بيان صحفي من وزارة الصناعة والتجارة حول البرنامج - للأستوديو:
في اطار المعرض الصناعي الدولي "INNOPROM-2017" وزير الصناعة والتجارة لروسيا الاتحادية دينيس مانتوروفأبلغ رئيس الاتحاد الروسي عن الاستعداد للتنفيذ العملي لبرنامج إنشاء مساحة رقمية واحدة للصناعة الروسية "4.0 RU".
تم تطوير المفهوم الأساسي لـ "4.0 RU" كجزء من مبادرة مشتركة بين وزارة الصناعة والتجارة والشركات المبتكرة الرائدة - NPP ITELMA و Kaspersky Lab و Siemens و STAN. تعرف الرئيس على مبادئ البناء ومكونات حل النظام ووافق على تنفيذ برنامج 4.0 RU.
أساس بناء مساحة رقمية واحدة "4.0 RU" هو الإدخال الشامل للتقنيات الرقمية في جميع مراحل ومستويات الإنتاج الصناعي. يوفر تشكيل مثل هذه البيئة السيبرانية الفيزيائية فرصة لتقليل الوقت لتقديم منتجات جديدة إلى السوق ، وزيادة درجة مرونة الإنتاج ، وجودة المنتج ، وكفاءة عمليات الإنتاج ، وفي نهاية المطاف ، جلب صناعة البلد إلى مستوى أساسي. مستوى جديد.
المزايا الرئيسية - الشفافية الكاملة لدورة حياة المنتج والقدرة على إدارة التغييرات بنشاط من مرحلة التصميم إلى تسليم المنتجات النهائية للعميل وخدمة ما بعد البيع. في الوقت نفسه ، يتم تحسين عناصر سلسلة القيمة باستمرار مع مراعاة المعايير المختلفة ، على سبيل المثال ، التكلفة والموارد وعامل السلسلة ، إلخ. يتيح لك استخدام النماذج الرقمية للمنتج وعملية الإنتاج ("التوائم الرقمية") إجراء العدد اللازم من التعديلات الافتراضية لتحقيق النتيجة المستهدفة.
لا يرتبط إدخال مساحة رقمية واحدة فقط بدمج معدات الإنتاج في شبكة واحدة ، ولكن أيضًا يحدد مسبقًا تحويل العمليات ونماذج العلاقات بين المشاركين في سلسلة القيمة للمنتجات الصناعية. الأدوات الرئيسية لمثل هذا التحول هي منصات التداول الإلكترونية ، ولا سيما "مبادلات" الشركات المصنعة ومقدمي الخدمات اللوجستية. من الشروط الأساسية اللازمة للتفاعل السلس بين المشاركين في العملية باستخدام مثل هذه المنصات التوحيد القياسي واللوائح التنظيمية المناسبة ، ولا سيما توافر المعايير لتبادل وثائق التصميم الإلكترونية وشكل موحد للاختصاصات الإلكترونية للإنتاج.
بالطبع ، يجب تغطية جميع مراحل ومستويات هذا التفاعل بوسائل مناسبة لضمان أمن المعلومات. أصبح المشهد الحالي للتهديدات السيبرانية نوعًا جديدًا من مخاطر الأعمال (حماية الملكية الفكرية ، والعامل البشري ، وسيناريوهات التكامل المعقدة لمكونات الحلول الفردية ، وما إلى ذلك). إن وجود النظام الفرعي لحماية المعلومات في المفهوم المقدم سيعزز الطبيعة المبتكرة وسيساهم في الترويج لها في الأسواق الروسية والدولية.
من سمات البرنامج الروسي لـ "رقمنة" الصناعة دعم الدولة النشط من حيث تهيئة الظروف وتوفير آليات للاستخدام العملي لتقنيات الإنتاج الرقمي اليوم. في الوقت نفسه ، ستصبح المساحة الرقمية للصناعة نظامًا إيكولوجيًا مفتوحًا للمعلومات ، حيث ستكون شركات تكنولوجيا المعلومات الروسية قادرة على تقديم أدوات وتطبيقات متخصصة لراحة الشركات المصنعة ومورديها العاملين في النظام.
تم عرض التطبيق العملي لمفهوم "4.0 RU" لرئيس الاتحاد الروسي V.V. يُظهر بوتين في المنصة الحالية تفاعل المشاركين في سلسلة الإنتاج والعمل المنسق للوسائل التقنية ذات الصلة على مثال عملية إنتاج منتجات تشغيل المعادن. لذلك ، كجزء من عرض واسع النطاق ، تم عمل مسمار على مخرطة صنعتها مجموعة STAN. تم تنفيذ التصميم والإعداد التكنولوجي لإنتاج هذا المنتج ، بالإضافة إلى إدارة التشغيل وتحليلات الإنتاج ، باستخدام أدوات برامج Siemens. قدمت NPP Itelma حلولًا لضمان العمليات اللوجستية الرقمية. تم توفير الأمن السيبراني للمجمع بأكمله عن طريق Kaspersky Lab.
كما أشار دينيس مانتوروف ، فإن مساحة صناعة رقمية واحدة ستسمح للشركات المحلية بأن تصبح أكثر شفافية وأسرع وكفاءة ، مما سيوفر مزايا تنافسية في كل من الأسواق المحلية والدولية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن إدخال النظام سيزود وزارة الصناعة والتجارة بأداة فعالة لمراقبة حالة الصناعة في البلاد وسيسمح لها بالاستجابة بسرعة وبشكل هادف للتغيرات في ظروف السوق ، وتقديم تدابير مستهدفة لتحفيز تلك التغييرات على وجه التحديد. الصناعات التي هي في أمس الحاجة إلى الدعم.
والاقتباس من الفصل نفسه موجود في عنوان المقابلة حول Innoprom: Denis Manturov: بدون صناعة يستحيل بناء اقتصاد رقمي
موضوع الاجتماع هو برنامج الاقتصاد الرقمي. وحضر الاجتماع أعضاء من الحكومة وممثلون مفوضون من الرئيس في المقاطعات الاتحادية ورؤساء جمعيات رجال الأعمال والشركات الكبرى والمؤسسات.
جزء تمهيدي وصفي ، أهداف \ t.z. العميل - V.V. بوتين
بوتين:مساء الخير أيها الزملاء الأعزاء!
كما تعلم ، وجه الخطاب أمام الجمعية الفيدرالية الحكومة باقتراح مناهج منهجية لبناء الموارد البشرية والقدرات الفكرية والتكنولوجية لروسيا في مجال ما يسمى بالاقتصاد الرقمي.
في اتصال وثيق مع دوائر الأعمال والخبراء ، أعدت الحكومة برنامجًا مناسبًا ، والذي يتم حسابه حتى منتصف العقد المقبل ؛ اليوم سنناقش أحكامه الرئيسية.
أود أن أكرر أن الاقتصاد الرقمي ليس صناعة منفصلة ، بل هو في الواقع أسلوب حياة وأساس جديد لتطوير نظام الإدارة العامة والاقتصاد والأعمال والمجال الاجتماعي والمجتمع بأسره . وبالطبع ، فإن تشكيل الاقتصاد الرقمي هو مسألة تتعلق بالأمن القومي واستقلال روسيا ، والقدرة التنافسية للشركات المحلية ، ومكانة الدولة على المسرح العالمي على المدى الطويل ، في الواقع ، لعقود قادمة.
بناءً على الإمكانات التكنولوجية والفكرية المتراكمة ، يتعين علينا تنفيذ مشروع معقد وشامل [حول تطوير الاقتصاد الرقمي]. إنه غير مسبوق في حجمه وأهميته وتأثيره على حياة البلد وكل فرد.
أود أن أشير إلى أنه في السنوات الأخيرة أحرزت روسيا تقدمًا كبيرًا في العديد من مجالات التنمية الرقمية. وبالتالي ، من حيث ديناميكيات انتشار الإنترنت واسع النطاق والشبكات اللاسلكية ، فنحن على مستوى الدول الرائدة. وفقًا لـ Rosstat ، من عام 2010 إلى عام 2016 ، زادت نسبة الأسر التي لديها إمكانية الوصول إلى الإنترنت من 48.4 بالمائة إلى 74.8 بالمائة. ارتفع متوسط سرعة الإنترنت في روسيا في عام 2016 بنسبة 29 بالمائة ، وهذا هو مستوى فرنسا وإيطاليا. وبحلول بداية عام 2017 ، نما السوق الروسي لمراكز البيانات التجارية إلى 14.5 مليار روبل.
هنا ، أود أن أؤكد أن عاصمتنا موسكو هي واحدة من رواد العالم في استخدام التقنيات الرقمية في البنية التحتية الحضرية الحديثة ، قبل المدن الكبرى مثل تورنتو وطوكيو وهونغ كونغ وبرشلونة وسيدني.
بالمناسبة ، في مناطق معينة من المؤشر ، تعد موسكو من بين المراكز الثلاثة الأولى: الخدمات الرقمية في التفاعل بين الدولة والمواطنين بشكل عام هي الأولى ، وهي ببساطة المركز الأول في العالم. آمل أن يخبرنا سيرجي سيميونوفيتش اليوم ويشاركنا تجربته.
إنشاء البنية التحتية لتنفيذ الحلول المبتكرة: في هذا المركز ، تحتل موسكو المرتبة الثانية في العالم.
يأتي تطوير نماذج الأعمال الجديدة على أساس الإدخال الشامل للتقنيات المتقدمة في المرتبة الثالثة ، كما يأتي نظام التعليم الذي يلبي احتياجات سوق العمل في المستقبل في المرتبة الثالثة.
لذلك سيخبرك سيرجي سيميونوفيتش كيف حقق هذه النتائج. هذا يعني أن لدينا الكفاءات والقدرة على تطوير مناطق أخرى بنفس الطريقة. من الواضح أن موسكو تحتل مكانة خاصة ، ولديها فرص أكثر بكثير ، ومن الواضح أن الشركات الرائدة تعمل معنا هنا - كل هذا واضح ، لكن هذا يعني أن هناك كفاءات ؛ حتى نتمكن من القيام بذلك.
يعد الاقتصاد الرقمي أساسًا جديدًا لتطوير نظام الإدارة العامة والاقتصاد والأعمال والمجال الاجتماعي والمجتمع. يتعلق تشكيلها بالأمن القومي الروسي واستقلالها ، والقدرة التنافسية للشركات المحلية ، ومكانة الدولة على المسرح العالمي على المدى الطويل.
بناءً على الإمكانات التكنولوجية والفكرية المتراكمة ، يتعين علينا تنفيذ مشروع معقد وشامل. إنه غير مسبوق في حجمه وأهميته وتأثيره على حياة البلد وكل فرد. في الواقع ، بالمقارنة مع تلك التحولات الخارقة التي سمحت ، في مراحل تاريخية مختلفة ، لروسيا باتخاذ خطوة جادة إلى الأمام ، لتعزيز مكانتها في العالم ؛ من بينها بناء السكك الحديدية في نهاية القرن التاسع عشر أو كهربة البلاد في النصف الأول من القرن العشرين. الآن أولويتنا الأولى هي إنشاء آلية فعالة لتعزيز هذا المشروع المهم.
سأذكر بإيجاز بعض النقاط التي أعتبرها مهمة.
أولاً ، لقد تحدثت عن هذا في خطابي في منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي وحدد الاتجاهات الرئيسية لتطوير الاقتصاد الرقمي في روسيا: إزالة الحواجز القانونية التي تعيق إدخال التقنيات المتقدمة ؛ إنشاء البنية التحتية الأساسية: خطوط الاتصال ، تخزين البيانات ومراكز المعالجة ؛ التحسين الجاد لنظام التعليم بأكمله ، بما في ذلك ضمان محو الأمية الرقمية الشاملة ، فضلاً عن إطلاق أدوات الدعم للشركات المحلية ، والتي تعد مراكز كفاءة في مجال التقنيات الرقمية وغيرها من التقنيات الشاملة.
أعتبر أنه من الضروري تعيين المسؤولين عن كل مجال من هذه المجالات ، لتحديد أهداف محددة ومواعيد نهائية لحل هذه المشاكل.
نظرًا للمستوى العالي من الكفاءة لمتخصصينا في مجال تكنولوجيا المعلومات ، تقدم الشركات المحلية حلولًا برمجية فريدة. يتم استخدامها في مجموعة متنوعة من المجالات ، بما في ذلك إنشاء ما يسمى بالمدن الذكية.
ثانيا. إن مشروع تطوير الاقتصاد الرقمي شامل ، كما قلت سابقًا - فهو يغطي جميع مجالات الحياة دون استثناء ، ويؤثر بشكل مباشر على أنشطة شركاتنا ، ويهم كل مواطن. لذلك ، من الضروري بناء نظام إدارة فعال يتوافق مع تعقيد المهام التي يتم حلها ، ويسمح بتوحيد جهود المستويات الحكومية ومؤسسات الأعمال والمؤسسات العلمية والبحثية.
ثالث. هذا العام ، ستنفق السلطات الفيدرالية والإقليمية وحدها ما يقرب من 200 مليار روبل على تكنولوجيا المعلومات. أطلب منكم اقتراح حلول محددة لتحسين كفاءة استخدام هذه الأموال ، هذه الأموال. بشكل عام ، كما قلت سابقًا ، من الضروري تحديد مصادر وآليات وأحجام التمويل لبرنامج تطوير الاقتصاد الرقمي بوضوح.
المطورين* - وزير الإتصالات والإعلام الروسي إن نيكيفوروف *
نيكيفوروف:
قامت الحكومة ، جنبًا إلى جنب مع الإدارة الرئاسية ، بناءً على تعليماتكم ، بتطوير برنامج الاقتصاد الرقمي. ماذا نعني بهذا المفهوم؟ الاقتصاد الرقمي هو هيكل اقتصادي تكون فيه البيانات كيانًا اقتصاديًا مستقلًا.
يمكن إعادة صياغة أن الاقتصاد الرقمي هو اقتصاد البيانات. يدور الاقتصاد الرقمي حول كيفية إنشاء ونقل وجمع وتخزين البيانات وحمايتها ، والأهم من ذلك ، تحليلها ، وبناءً على هذه البيانات ، اتخاذ قرارات تجعل اقتصادنا أكثر كفاءة ، وإدارة أكثر كفاءة ، وبالتالي تحسين نوعية الحياة .
ما هي الاتجاهات الحالية التي نراها؟ على مدى السنوات الخمس إلى العشر الماضية ، شهدنا ثورة تكنولوجية حقيقية في الاتصالات. اعتاد عشرات الملايين من الروس على الاستخدام اليومي وحتى كل ساعة للإنترنت المحمول والأجهزة المحمولة والمدفوعات عبر الإنترنت بسرعة كبيرة بحيث لا يلاحظون كيف أنهم محاطون بالعشرات من أجهزة الاستشعار التلقائية المختلفة في حياتنا اليومية التي تجمع المعلومات وتنقلها .
كل هذا يحدث بسرعة كبيرة لدرجة أننا ننسى أنه حتى قبل عشر سنوات لم تكن هناك نفس الهواتف الذكية التي يستخدمها الناس للوصول إلى الإنترنت اليوم. قبل خمس سنوات ، لم تكن هناك تقنية للوصول إلى الإنترنت عالي السرعة عبر الهاتف المحمول ، وهو ما نسميه 4G أو LTE. هذه العمليات تتسارع فقط ، والسباق الرقمي التكنولوجي يكتسب زخماً.
ماذا نحتاج لكي ننجح؟ لمثل هذا العمل الواسع النطاق مع البيانات الرقمية التي ستتخلل جميع مجالات الحياة وجميع العمليات التجارية ، نحتاج إلى تقنيات حديثة شاملة ، أي عندما يتم تطوير تقنية رقمية واحدة مرة واحدة ويمكن تطبيقها بشكل متكرر في مختلف الصناعات .
بالإضافة إلى التقنيات التقليدية مثل الاتصالات اللاسلكية ، والأجهزة المحمولة ، والإلكترونيات الدقيقة ، فهذه كيانات جديدة في الأساس: تقنيات للعمل مع البيانات الضخمة ، وهذه هي ما يسمى بالسجلات الموزعة ، والتي تسمى أيضًا "blockchain" ، وهذا هو التعلم الآلي ، الواقع الافتراضي والمعزز ، والذكاء الاصطناعي ، والتقنيات الكمومية - والقائمة تطول.
لا يتعلق الاقتصاد الرقمي بنسبة المواطنين المتصلين بالإنترنت ، ولكن يتعلق بكيفية تغير القطاعات التقليدية للاقتصاد الوطني في فهمنا تحت تأثير التحول الرقمي ، وكيف أصبحت مختلفة. في جميع بلدان العالم ، دون استثناء ، تحدث هذه التغييرات في جميع القطاعات: في النقل ، والتمويل ، والرعاية الصحية ، والتجارة ، والإدارة العامة.
تتعرض كل هذه الصناعات لضغوط هائلة من التغيير الرقمي. إذا أردنا أن يكون اقتصادنا قوياً وتنافسيًا ، وليس لدينا طريقة أخرى ، فلا يمكن تحقيق ذلك إلا إذا قادنا ، من بين أمور أخرى ، عمليات التحول الرقمي هذه.
الفكرة الرئيسية لبرنامج الاقتصاد الرقمي هي خلق مجموعة معينة من الشروط الحرجة لبدء هذه العمليات بحيث تمضي في مسار متسارع.
من الممكن بشكل مشروط تحديد طبقة أساسية معينة ، حيث يوجد خمسة مكونات: الأول هو البنية التحتية ، كما قلت هذا ، فلاديمير فلاديميروفيتش ؛ القاعدة المعيارية الأساس التكنولوجي إمكانات الموظفين ؛ أمن المعلومات.
بالطبع ، يتعين علينا خلق ظروف تنظيمية جديدة بشكل أساسي من أجل دعم التحول الرقمي. نحن بحاجة إلى بيئة لا نتدخل فيها ، ولكن على العكس من ذلك ، نساعد وتسريع عمليات التحول الرقمي ، بحيث يكون الاتحاد الروسي ولاية قضائية يحلم فيها مطورو التقنيات الرقمية الواعدة بالقدوم للتطوير ، واختبارها هنا في روسيا ، وتعرض هذه الحلول في المستقبل بالفعل للتصدير.
نتحدث باستمرار عن مجموعة متنوعة من الأمثلة ، نحن نتحدث عن الإجازة المرضية الإلكترونية ، عن كتب العمل الإلكترونية. نحتاج إلى مثل هذا التنظيم عندما ، أثناء تنفيذ برامج إصلاح رأس المال ، سنزود أسرنا في البداية بأجهزة استشعار رقمية تجمع البيانات عن نفس استهلاك الإسكان والخدمات المجتمعية.
أنشأ رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فيكتوروفيتش فولودين مجلسا خاصا لتنمية الاقتصاد الرقمي ، ونحن على ثقة من أننا ، بالتعاون مع النواب ، سنتمكن من ضمان العمل المشترك الضروري.
البنية التحتية الرقمية - من الواضح أنها ضرورية لربط أراضينا الشاسعة من البلاد ، من أجل جمع البيانات وتخزينها. هذا ما يسمح لنا بنقل هذا الكيان الاقتصادي الجديد. منذ عدة سنوات ونحن نعمل بنشاط على تطوير هذه البنية التحتية ، ووضع خطوط اتصالات الألياف الضوئية للمدن الصغيرة ، وحققنا بعض النتائج في المجالات التي ، على ما يبدو ، لن يتم تزويدها باتصالات حديثة ، ووضع البصريات في ماجادان ، وكامتشاتكا ، وياكوتيا ، الآن نحن نصل إلى نوريلسك. أعتقد حقًا أن هذه مشاريع اتصالات مآثر حقيقية ، لأنه لا يوجد بلد في العالم عليه أن يبني اتصالات في مثل هذه الظروف الصعبة.
في الوقت نفسه ، لدينا اليوم المركز الثاني في العالم من حيث أدنى أسعار للإنترنت المحمول والاتصالات الخلوية ، وهذا هو تقدير المنتدى الاقتصادي العالمي ، والمرتبة العاشرة على مستوى العالم من حيث أسعار الاتصالات الثابتة. خدمة الإنترنت. بالنظر إلى التكاليف التي نتكبدها ، أعتقد أن هذه نتيجة جيدة جدًا وتوضح مستوى المنافسة في هذا المجال.
البنية التحتية والأسس التكنولوجية هي أهم شيء. ما هي الأعمال المتراكمة التكنولوجية؟ هذه هي الفرق والشركات التي تنشئ وتطور تلك التقنيات الشاملة للغاية. يوجد الكثير منهم في روسيا ، ونحن فخورون بهم. يأخذ المبرمجون لدينا بالفعل مناصب قيادية مماثلة في مختلف المسابقات الدولية.
تصدير تكنولوجيا المعلومات آخذ في الازدياد ، فقد وصل بالفعل إلى عتبة 7 مليارات دولار. أنت تحدد مهمة رفع مستوى تصدير تكنولوجيا المعلومات للتصدير ، على سبيل المثال ، في قطاعات مثل المجمع الصناعي العسكري أو الزراعة. نحن نسعى جاهدين من أجل ذلك ونحن على ثقة من أن تطوير اللوائح والشروط لتطوير الاقتصاد الرقمي سيسمح لنا بحل هذه المشكلة.
أهم شيء بالطبع هو رأس المال البشري ، لأن التطور الناجح للاقتصاد الرقمي لن يحدث إلا عندما يكون لدى الناس المعرفة والخبرة اللازمتان. وهذا هو الاختصاص بأوسع معاني الكلمة. هذا ليس فقط مطوري البرامج ، وهذا مرة أخرى إعادة تقييم للنهج الكامل للمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا في العديد من المجالات.
إذا تحدثنا عن المبرمجين ، فلدينا اليوم حوالي 500000 منهم. نعتقد أننا سنكون قادرين على توفير الأعمال المتراكمة التكنولوجية المناسبة إذا قمنا ببناء وتحديد الهدف للوصول إلى مستوى مليون موظف في مجال تكنولوجيا المعلومات.
تحتوي الطبقة التالية على ما يسمى بالمنصات الرقمية ومشغلي هذه المنصات والتقنيات الرقمية الشاملة. لدينا الكثير من هذه الشركات. هذه شركات وشركات خاصة بالكامل بمشاركة الدولة. نعلم جميعًا Yandex ، ونعلم ما يفعله Russian Post و Rostelecom و Sberbank.
النقطة الأساسية هي أننا بحاجة إلى تقنيات رقمية روسية شاملة ، نحتاج إلى منصات رقمية روسية ، نحتاج لشركاتنا الخاصة - أبطال وطنيون.
لسنوات عديدة ، قمنا تقليديًا بدعم مجموعة واسعة من الصناعات التقليدية: الزراعة ، والصناعات المختلفة ، وصناعة الطيران ، وصناعة السيارات. الآن هي اللحظة التي نحتاج فيها حقًا إلى دعم هذا الاتجاه.
في المستوى الأعلى ، يتعلق هذا بالفعل بأسواق معينة ، وشركات محددة ، ومنتجات ، ونماذج أعمال ، والتي بدأت في صناعات مختلفة العمل بطريقة جديدة. هدفنا هو تهيئة الظروف لهذه الصناعات لتتطور بشكل فعال على أساس استخدام البيانات.
حتى نحصل على نوع من النظام البيئي الذي ، من ناحية ، يمكن للشركات الكبيرة العمل - مشغلي هذه المنصات الرقمية. من ناحية أخرى ، يمكن أن تكون شركة صغيرة ناشئة ، وشركات ناشئة تبحث عن أفكار جديدة ، وتختبرها ، وتختبرها ، والشركات المتخصصة التي يمكنها العمل في مختلف قطاعات الاقتصاد.
نستطيع ضمان التنافسية العالمية للاقتصاد الوطني وتحقيق مناصب قيادية في بعض المجالات. لكن هذا يتطلب توحيد الشركاء ، بما في ذلك على المستوى الدولي.
بالفعل في نهاية يوليو ، سيعقد اجتماع لوزراء التكنولوجيا الفائقة من دول البريكس للمرة الثالثة. اسمحوا لي أن أذكركم أن هذا الاجتماع الأول قد عقد في موسكو عندما كانت روسيا تتولى الرئاسة.
جدول أعمالنا هو إنشاء سوق تكنولوجيا معلومات عالمي تنافسي. أؤكد أنها تنافسية. لأننا نرى اتجاهات حيث توجد محاولة لاحتكارها. وسندافع مع زملائنا الدوليين عن موقف المنافسة العادلة في السوق.
الخبرة الدولية مهمة جدا. لقد استرشدنا ودرسنا تجربة برامج مماثلة في العديد من دول العالم ، وقمنا بتطوير البرنامج من قبل فريق واسع من الخبراء - أكثر من 150 شخصًا ، وعقدت اجتماعات عديدة في الحكومة ، مع رئيس الوزراء ، نواب رئيس الوزراء ، في موقع الإدارة الرئاسية ، ونعتقد أنه ، من بين أمور أخرى ، تمكنا من تقديم حوار هادف مع صناعة تكنولوجيا المعلومات نفسها.
تمت مناقشة البرنامج على نطاق واسع مع ممثلي شركات تكنولوجيا المعلومات وتم تصحيحه إلى حد كبير بناءً على مقترحاتهم. ما هي الأدوات التي نقترحها لتحقيق مزيد من التنفيذ والنتائج الملموسة؟ المجالات الأولى التي نعتقد أنه ينبغي تطبيق هذه الأساليب يجب أن تكون الرعاية الصحية والإدارة العامة والمدينة الذكية.
لماذا اخترت هذه المجالات؟ لأن دور الدولة هو الأعلى هناك ، والأهمية الاجتماعية لهذه المجالات عالية جدًا. لكن البرنامج لا يقتصر بأي حال من الأحوال على هذه المجالات. بالطبع ، ستحدث التغييرات أيضًا في جميع القطاعات الأخرى ، وسنعمل تدريجياً على توسيع نطاق القطاعات المحددة حيث سيتم تنفيذ المشاريع ذات الأولوية.
برنامج الاقتصاد الرقمي في حد ذاته ليس وثيقة تشغيلية ، إنه تثبيت لأهدافنا لعام 2024 ، والتي يجب أن نبدأ على الفور في السعي لتحقيقها. وسوف نتحرك نحوها في إطار وثيقة تشغيلية ، ما يسمى بخطة السنوات الثلاث المتجددة. نعتقد أنه يجب اعتماد هذه الخطة من قبل الحكومة ومراجعتها سنويًا وتكون بالفعل وثيقة تحدد أهدافنا وأهدافنا ومعالمنا المحددة ، بما في ذلك مصادر التمويل. لكل اتجاه ، يتم تحديد قائمة الأهداف والمهام والمواعيد النهائية لتنفيذها.
سنحتاج إلى نموذج مختلف تمامًا للإدارة والتنفيذ والدعم المالي للبرنامج. التقدير الحالي للتكلفة السنوية لخطة التشغيل ، التي يتعين علينا تطويرها والموافقة عليها ، حوالي 100 مليار روبل.
أريد أن أؤكد أن جزءًا كبيرًا من هذه الأموال مدرج بالفعل في نفقات الميزانية الفيدرالية ، ولكن يتعين علينا دمجها ، وتحديد سياسة فنية مشتركة ، وقواعد مشتركة للعبة ، وتقوم الحكومة بإعداد مثل هذه المقترحات. جزئيًا ، سيلزم تخصيص أموال إضافية في الميزانية.
عزيزي فلاديمير فلاديميروفيتش! أعضاء المجلس الأعزاء! أطلب منكم الموافقة على برنامج الاقتصاد الرقمي ككل ، وتوجيه الحكومة للموافقة عليه والبدء في تطوير خطة تنفيذ محددة للسنوات الثلاث المقبلة.
وزير الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي مانتوروف *
د.مانتوروف:
وفقًا لتقديراتنا ، يمكن أن يضمن الانتقال المنهجي إلى نموذج التطوير الرقمي بحلول عام 2024 زيادة في إنتاجية العمل في الصناعات التحويلية بأكثر من 30 بالمائة وزيادة في المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي للقطاعات القائمة على تقنيات الإنتاج المتقدمة بنسبة تصل إلى 15 نسبه مئويه.
يتم بالفعل تطبيق مبادئ الرقمنة في بلدنا في تنفيذ مشاريع عالية التقنية ، على سبيل المثال ، طائرة MS-21 ، ومحرك PD-14 ، وكاسحة الجليد النووية الرائدة Arktika ، والمركبات القائمة على منصة معيارية واحدة ، و يتم تنفيذ عدد من المشاريع الأخرى باستخدام تقنيات التصميم الرقمي والنمذجة الرقمية.
من أجل توسيع نطاق مثل هذه المشاريع لتشمل مجموعة واسعة من الصناعات ، تقوم روسيا ببناء الأعمال المتراكمة الخاصة بها في ثلاثة مجالات رئيسية. الأول والأهم هو تطوير المعدات والمواد الخام والمستلزمات الحديثة. تقوم شركاتنا بالفعل بإنتاج مراكز تصنيع معقدة باستخدام CNC الروسي ، وكذلك المعدات والمواد الخام لعمليات الإضافات. اليوم ، هناك مصنعون متسلسلون محليون للطابعات ثلاثية الأبعاد في السوق ، من أجل النماذج الأولية في المقام الأول. ومع ذلك ، ما زلنا في المرحلة الأولى من تطوير المعدات المضافة على نطاق صناعي والروبوتات الصناعية.
فيما يتعلق بمواد الرقمنة ، يلعب تطوير صناعة الإلكترونيات الضوئية دورًا مهمًا. من أجل الجمع بين إمكانات الشركات الروسية ، تم تشكيل مجموعات متخصصة ومراكز هندسية للضوئيات العاملة في هذا القطاع ، بشكل أساسي في سارانسك وبيرم وزيلينوجراد ونوفوسيبيرسك.
المجال الثاني حيث لدينا نقطة انطلاق قوية للرقمنة هو تطوير البرمجيات المعقدة. في هذا المقطع ، أود أن أشير إلى حزمة Logos متعددة الوظائف للتحليل الهندسي ونمذجة الحواسيب الفائقة التي تم إنشاؤها في Sarov بواسطة Rosatom.
الاتجاه الثالث هو تطوير أنظمة التحكم الذكية. في هذا المجال ، تتمثل ميزتنا التنافسية الرئيسية في خبرة الأمن السيبراني. تقوم Kaspersky Lab والشركة الروسية Infowatch بالفعل بتنفيذ مشاريع أمن المعلومات في مرافق البنية التحتية للنقل والطاقة ويمكنهما تكييف هذه الحلول بسرعة لمواجهة تحديات التحول الرقمي للصناعة.
من أجل تحفيز التنفيذ النشط للحلول المشار إليها في عمليات الإنتاج ، نعتبر أنه من المناسب تعديل تدابير الدعم الحالية. نحن نعمل على آلية لإعادة تكوين الأداة لدعم إنتاج مجموعات تجريبية من المعدات من حيث تحويل التركيز على مهام الرقمنة. ومن المقرر أيضًا توضيح قائمة البرامج التي تدعم وزارة الصناعة والتجارة تكاليف اقتنائها حاليًا.
اليوم ، يمتد مقياس الدعم هذا إلى هندسة البرمجيات. نحن نعتبر أنه من المناسب ، أولاً ، توسيع نطاقه ليشمل منتجات البرامج اللازمة لتنفيذ تقنية الإنترنت الصناعية ، أي أنظمة التحكم في عملية الإنتاج ؛ ثانياً ، إدراج الشركات الكبرى في قطاع التكنولوجيا الفائقة بين متلقي الخصومات.
نظرًا لأننا نتحدث في الغالب عن حلول تكنولوجية جديدة ، فمن المهم للغاية اتخاذ قرار بشأن الإطار التنظيمي ، وبالطبع معايير الأسواق الناشئة. للقيام بذلك ، نقوم بالفعل بتنفيذ برنامج منفصل لتطوير المعايير عبر الصناعة في مجالات مثل الأنظمة الفيزيائية الإلكترونية ، والنمذجة الرياضية ، وإنترنت الأشياء الصناعي ، والتصنيع الذكي ، والمدن الذكية.
إن تشكيل إطار تقني وتنظيمي سيجعل من الممكن النشر الكامل لعملية إنشاء شبكة من المصانع المستقبلية في الدولة. تخطط Rostec لإطلاق أول مصنع من هذا النوع بحلول نهاية هذا العام. في إطار هذا المشروع ، يتم إنشاء ساحة اختبار على أساس UEC-Saturn لتطوير التقنيات القابلة للتطبيق ، على وجه الخصوص ، في تصنيع أجزاء الطائرات المعقدة.
في المجموع ، بحلول عام 2035 ، يجب إنشاء حوالي 40 مصنعًا في المستقبل و 25 موقعًا للاختبار و 15 مركزًا تجريبيًا لإصدار الشهادات الرقمية في روسيا. لحل هذه المشكلة بشكل فعال ، عند وضع خطة مفصلة لتنفيذ برنامج الاقتصاد الرقمي ، سنصف بالتفصيل جميع الأنشطة في الصناعة ، ومزامنتها مع تلك المجالات التي يشرف عليها الزملاء من الإدارات الأخرى.
شكرا للاهتمام.
عمدة موسكو سيرجي سوبيانين
س. سوبيانين:عزيزي فلاديمير فلاديميروفيتش! زملائي الاعزاء!
بالنسبة لموسكو ، فإن تقنية المدن الذكية ليست ظاهرة حديثة ، بل هي ضرورة لإدارة المدينة. يعمل حوالي 600 ألف شخص بشكل مباشر في الاقتصاد الحضري ، وآلاف المؤسسات ، وواحد من أكبر أنظمة إمدادات المياه في العالم ، وإمدادات التدفئة ، وإمدادات الغاز ، ونظام النقل ، ونظام الرعاية الصحية ، والتعليم ، والحماية الاجتماعية. من المستحيل اليوم إدارة احتياجات ومشاكل 12 مليون شخص بشكل فعال دون إدخال تكنولوجيا المعلومات.
العديد من المجالات الرئيسية التي نعمل عليها مع حكومة الاتحاد الروسي ، مع الوزارات والإدارات القطاعية ، ولا سيما توفير الخدمات الإلكترونية للسكان. اليوم ، تم تسجيل ستة ملايين من سكان موسكو على بوابتنا لتلقي الخدمات العامة ، وهذا هو تقريبا كل عائلة في موسكو.
عدد الزيارات على البوابة سنويًا يزيد عن 200 مليون مرة ، أي حوالي 50-60 طلبًا لكل عائلة. تم إنشاء نظام موثوق به لتحديد هوية المواطنين لا يتطلب إجراءً مرهقًا ومعقدًا للحصول على توقيع إلكتروني ، ونتيجة لذلك ، يوفر المواطنون يومين إلى ثلاثة أيام عمل لتلقي الخدمات المناسبة. على سبيل المثال ، يمكن لسكان موسكو الحصول على مزايا الأطفال دون توقيع إلكتروني ، دون الاتصال شخصيًا بـ MFC. في عام 2016 وحده ، تم قبول 119000 طلب إلكتروني ودُفع أكثر من ثلاثة مليارات روبل كتعويضات فيما يتعلق بولادة طفل ، ومزايا إضافية للأسر الشابة ، وما إلى ذلك.
تم إنشاء نظام مماثل لتقديم الخدمات الإلكترونية لتقديم الخدمات للشركات. تم تحويل الخدمات الرئيسية في مجال النقل والبناء وعلاقات الأراضي والممتلكات إلى شكل إلكتروني - ما مجموعه 74 خدمة للأعمال التجارية ، والتي تستخدمها الآلاف من الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة. بدون مغادرة المكتب ، يمكنك التقدم بطلب للحصول على تصريح سيارة أجرة ، وإبرام اتفاقية إيجار أرض أو تمديدها أو تجديدها ، والخضوع لفحص وثائق المشروع ، والحصول على تصريح بناء ، والحصول على إذن لدخول مركز نقل البضائع ، وما إلى ذلك.
ربما يكون التفاعل المباشر مع السكان أحد المجالات الرئيسية في تنفيذ برنامج المدينة الذكية من أجل التفاعل مع عدة ملايين من السكان بأشكال تقليدية. هناك حاجة إليها ، ويجب أن تكون كذلك ، لكن من الواضح أنها ليست كافية. من المستحيل حل العديد من المشاكل بدون تكنولوجيا المعلومات.
أنشأت المدينة بوابة مدينتنا ، والتي تجمع على وجه التحديد جميع شكاوى السكان بشأن 187 مشكلة: من تشغيل العيادة ، والنقل ، والحفر في الطريق ، وجمع القمامة ، والمدخل ، وما إلى ذلك ، أي ، 90 بالمائة من جميع المشاكل التي يواجهها سكان المدينة يمكن حلها من خلال هذه البوابة. لديها مليون مستخدم مسجل.
في السنوات الأخيرة ، قمنا بحل حوالي مليوني مشكلة. متوسط الوقت لحل مشكلة هو أربعة أيام. هذا ، بالطبع ، نظام أكثر فاعلية من البيانات الورقية المعتادة التي تمر عبر السلطات: فهي غير منظمة - يتلقى المواطنون ردودًا.
ليس من الممكن الحصول على ردود هنا. شخص يصور المشكلة التي يصلحها ويرسلها عبر الإنترنت. وهو نظام مفتوح. يمكن للمدينة بأكملها متابعة سير هذه الشكوى وتقييم تنفيذها. إذا كانت الإجابة غير دقيقة ، فيمكن لأي مواطن على الإنترنت دائمًا إعلان ذلك وتحديد الحالة الفعلية للأمور ، وتأكيد ذلك من خلال صورة فوتوغرافية. لذلك لا يزال هذا نوعًا من الرقابة العامة على عمل خدمات المدينة. نعتقد أن مليون مستخدم هو مليون مساعد حقيقي في المدينة يساعدوننا في تنظيف وحل مشاكل معينة.
بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء نظام Active Citizen ، والذي يشارك فيه بالفعل ما يقرب من مليوني مواطن من سكان موسكو. بمساعدة هذا النظام ، تم تنفيذ 1.5 ألف حل. بمساعدة نظام المواطن النشط ، التعهيد الجماعي ، يتم حل المشكلات اليومية: من جمع القمامة في وقت مبكر إلى التثبيت غير القانوني لمقهى صيفي ، يشاركون في إدارة المدينة ، ويقدمون المناظر الطبيعية في الساحات ، وزراعة الأشجار ، والعطلات المدرسية ، في المشاريع الكبيرة التي يتم تنفيذها في المدينة ، على وجه الخصوص ، عند اتخاذ قرار بشأن المشاركة أو عدم المشاركة في تجديد المساكن المتداعية ، فهي تشكل معايير خدمات المدينة الكبيرة ، وعمل خدمات المدينة ، بما في ذلك عيادات المدينة والمدارس والمراكز متعددة الوظائف ، وما إلى ذلك وهلم جرا.
بالنسبة لإدارة المدينة ، بالطبع ، هذه فرصة لمخاطبة المواطنين مباشرة بأسئلة ، لتلقي إجابات ليس في الملخص ، ولكن في سياق كل ربع ، منزل ، حي ، لإجراء تصويت إلكتروني شخصي ، لاتخاذ القرارات الإدارية التي تناسب غالبية سكان موسكو ، ولتجنب الأخطاء.
من المجالات الرئيسية لـ "المدينة الذكية" ، بالطبع ، التعليم ، كما تحدث الزملاء. تم بالفعل تنفيذ عدد من الحلول في موسكو. تم بالفعل تنفيذ العديد من هذه الحلول في مدن أخرى ، وفي مناطق أخرى نقدم كل المساعدة الممكنة ، ونتعلم منها نحن أنفسنا.
في الوقت الحاضر ، تم إنشاء نظام تسجيل لرياض الأطفال والمدارس والدوائر بطريقة لا توجد بها تذييلات ، ولا تراكمات ، ولا مخططات فساد كانت موجودة من قبل. كانت هناك مشكلة كبيرة - طوابير ضخمة للتسجيل في المدارس ورياض الأطفال ، واليوم لا يوجد شيء من هذا ، فقد ساعد ، بالمناسبة ، في التخلص من الطوابير في مؤسسات ما قبل المدرسة والمدارس.
تم إنشاء يوميات إلكترونية موحدة يستخدمها جميع الطلاب وأولياء الأمور تقريبًا. هذا ، بالطبع ، ليس نعمة كبيرة جدًا للطلاب ، لأنه من المستحيل بالفعل إخفاء ومسح تعثرهم ومشاكلهم هناك ، ومع ذلك ، فإن هذا يوفر أيضًا فرصًا أخرى للآباء للتحكم في كيفية سير العملية التعليمية.
تم إنشاء نظام موحد للمرور والوجبات ، عندما يمكن للوالد أن يعرف على وجه اليقين أن طفله جاء إلى المدرسة ، وما الذي يأخذه من البوفيه ، وقائمة محددة ، وما إلى ذلك. بالطبع ، بالنسبة لنا ، بشكل عام ، بالنسبة لإدارة المدينة ، هذه هي المحاسبة الشخصية ، هذه هي المدخرات ؛ نظرًا لإدخال هذا النظام ، فإننا نوفر سنويًا حوالي خمسة مليارات روبل - نظرًا لحقيقة أنه تم القضاء على الدبلجة والتعليقات والظواهر السلبية الأخرى.
في الوقت الحاضر ، نخطط للمرحلة التالية من إضفاء الطابع المعلوماتي على التعليم: هذا هو إدخال تقنيات المعلومات الجديدة ، وقاعدة مادية جديدة ، ولكن ربما هذا ليس الشيء الرئيسي ، والأهم من ذلك - بيئة تعليمية موحدة ، ما نحن نعمل الآن بنشاط مع وزارة التربية والتعليم - بحيث يمكن لكل معلم أن يكون لديه خطة إلكترونية لإجراء درس محدد باستخدام الوسائل التعليمية ، مع أفضل الخيارات لإجراء هذا الدرس ، مع إنشاء قاعدة معلومات واحدة و محتوى عالي الجودة.
هذا هو الاتجاه الأكثر أهمية. نحن متخلفون بشكل خطير عن زملائنا أعني أفضل الممارسات الأجنبية. نحن نراقب هذا الوضع. آمل أنه في غضون عام أو عامين ، كحد أقصى ثلاثة ، سنقضي على هذه الفجوات ، وسيكون التعليم أكثر إثارة للاهتمام وأكثر فاعلية في مدارسنا.
بطبيعة الحال ، فإن أهم مجال من مجالات عمل نظم المعلومات الحضرية هو الرعاية الصحية. بالتعاون مع وزارة الصحة ، أنشأنا ذات مرة نظامًا فريدًا موحدًا للمعلومات الطبية. على الأقل ، لم نر نظائرها في مدن أخرى.
يتيح لك برنامج بهذا الحجم تحديد موعد مع الطبيب ، وتتبع ليس فقط وصول المريض إلى العيادة ، ولكن حتى الوقت الذي يقضيه عند باب الطبيب. هذا جعل من الممكن تقليل وقت التعيين مع الأطباء بشكل كبير ووقت الجلوس مع الطبيب. اليوم ، ينتظر 10 في المائة فقط من المرضى في المكتب لأكثر من 20 دقيقة ؛ كان الوضع أسوأ بكثير من قبل.
بالطبع ، سواء بالنسبة لرؤساء العيادات أو للمدينة ، من المهم للغاية إدارة موارد العمالة ، وتدفق المرضى ، وتحليل الوضع الذي يتطور ، وغياب التذييلات ، والتي ، للأسف ، كانت بأعداد كبيرة لأسباب مختلفة.
اليوم ، بالاشتراك مع وزارة الصحة ووزارة الاتصالات ، نقوم بتنفيذ المشروع التالي ، مثل إدخال السجلات الطبية الإلكترونية. وهذا ليس نوعًا من الخيال. تم تقديم ثلاثة ملايين بطاقة طبية اليوم ، وأعتقد أننا سنكمل هذا العمل في العام أو العامين المقبلين.
إدخال خدمة معملية مركزية ، حيث يمكن للطبيب الحصول على البيانات المختبرية في وصول خاص ، حتى لا يتم جرها بالشهادات ، مع نتائج الاختبار ، وما إلى ذلك ، بحيث يكون هذا أيضًا نظامًا مركزيًا مغلقًا ، ولكن في متناول المتخصصين.
الأمر نفسه ينطبق على الدراسات المعقدة ، مثل الأشعة السينية ، والتصوير بالرنين المغناطيسي ، والتصوير المقطعي المحوسب ، وما إلى ذلك ، وإنشاء قاعدة معلوماتية ومنهجية ، والتي يتم تشكيلها بنشاط اليوم. وستكون نتيجة كل هذا ، بالطبع ، تراكم وتراكم ضخم للبيانات الضخمة عن المرضى وخلق دعم منهجي للأطباء لإجراء تشخيص محدد ووصف الأدوية المناسبة.
وعدد من الأمور الأخرى المتعلقة بالإجازة المرضية الإلكترونية ، والوصفات الطبية الإلكترونية ، ونحو ذلك. بعبارة أخرى ، هذه طبقة ضخمة من العمل يجب بالطبع القيام بها مع زملائنا من الوزارات الفيدرالية ، وهذا ما نقوم به.
النظام التالي خطير للغاية ، وفي رأينا ، أحد أفضل الأنظمة في العالم هو نظام نقل ذكي. لقد تم إنشاؤه على مدى السنوات الثلاث أو الأربع الماضية واستوعب كل أفضل ما تم إنشاؤه في العالم. ويشمل ذلك إدارة تدفق حركة المرور ، ونظام مراقبة حركة المرور ، وتسجيل الصور والفيديو للمخالفات المرورية ، والتحكم في تشغيل النقل العام.
نتيجة لذلك ، نرى انخفاضًا في حوادث الطرق بمقدار النصف تقريبًا ، وتحسنًا في متوسط سرعة المرور بنسبة 13 في المائة مع زيادة هائلة في عدد السيارات. بالطبع الوضع في الوقت الحاضر صعب للغاية على طرق موسكو بسبب إعادة إعمار الشوارع ، لكنني أعتقد أنها ستتعافى في الشهر ونصف المقبل.
حاليًا ، يتم تنفيذ نظام أمن المترو بنشاط ، جنبًا إلى جنب مع وزارة النقل والهياكل الفيدرالية ، وأعتقد أن هذا النظام سيصل إلى نهايته المنطقية في السنوات القادمة.
ومن أولويات عملنا أيضًا نظام إدارة المرافق ونظام GLONASS وتقنيات التحكم وجمع البيانات وما إلى ذلك.
ما الذي أطلبه وأقترح إصلاحه في مشروع القرار؟ في رأينا ، نحتاج إلى تحسين ، كما قال الوزير بالفعل ، المعايير في مناهج علوم الكمبيوتر ليس فقط في التعليم العالي ، ولكن أيضًا في المدارس الثانوية. إنهم ، للأسف ، ليسوا الأفضل ، ولهذا من الضروري جذب شركات تكنولوجيا المعلومات والمطورين المحليين.
بالطبع ، يجب أن يكون الدعم البرنامجي والمنهجي للتعليم مختلفًا ، ويجب أن يواكب المتطلبات التي يصوغها نفس البرنامج لتطوير الاقتصاد الرقمي اليوم.
وشيء آخر أعتقد أنه مهم. نقوم بتحويل بعض الخدمات حصريًا إلى شكل إلكتروني ، بينما ينص القانون في نفس الوقت على القدرة على تقديم مستند في شكل ورقي. إذا أتيحت الفرصة للمسؤول للقبول في شكل ورقي ، فسيتم تدمير جميع مزايا تكنولوجيا المعلومات من الخدمات الإلكترونية الإلزامية.
إن التحكم وشفافية التكنولوجيا وما إلى ذلك آخذة في التدهور ، لذلك من الضروري إعطاء الفرصة ، على الأقل على المستوى الإقليمي ، لتقديم خدمات إلكترونية إلزامية بدون حاملات ورق. إذا لم يكن لدى شخص ما مثل هذه الفرصة ، فهناك MFC ، وهناك فرص أخرى ، ولكن بدون ذلك يكون من الصعب جدًا المضي قدمًا ، وسيتباطأ تقديم الخدمات الإلكترونية ببساطة.
مدير ANO "وكالة المبادرات الإستراتيجية للترويج لمشاريع جديدة" ديم. بيسكوف - حول الأيديولوجية ...
بيسكوف:عزيزي فلاديمير فلاديميروفيتش! أعزائي المشاركين في الاجتماع!
أود أن أقول بضع كلمات حول أيديولوجية البرنامج ، وحول بعض القضايا المعقدة التي يثيرها ، وحول الشوكات التي لدينا. بالطبع ، البرنامج نفسه ليس بأي حال من الأحوال خطة حالة رقمية كهذه. لا تدعي أنها كاملة أو شاملة.
ربما لا يستحق الأمر إنشاء خطة دولة رقمية كهذه ونأمل أن نخلق اقتصادًا رقميًا حديثًا في روسيا من خلال مجموعة من المشاريع. إن وتيرة التغيير عالية لدرجة أنه من الممكن خلق بيئة وظروف حرجة ، لكن لا ينبغي أن نحاول افتراض أننا الأذكى ونعرف بالضبط كيف سيكون في المستقبل وما الذي سنبنيه بالضبط.
بهذا المعنى ، البرنامج يدور حول الأساس. إذا استخدمنا تشبيهًا ، فهذا موقع صناعي ، حيث يتم تخصيص الأرض ، أي التقنيات الرئيسية ، يتم إحضار الطرق في شكل إنترنت سريع ، ويتم توفير الكهرباء في شكل إنشاء قوة حاسوبية لمراكز معالجة البيانات ، و يتم وضع السياج في شكل نظام أمن المعلومات.
لكن حقيقة وجوده ، على هذا الموقع ، يجب أن يتم بناؤها ، بالطبع ، يجب أن يحددها شخص ورائد أعمال ، وليس من قبل الدولة. لأن التغيير يحدث مرة أخرى بسرعة كبيرة. الأعمال تفعلها بشكل أفضل ليس لأنها أكثر ذكاءً ، ولكن لأنها أسرع. بالطبع ، علينا مطاردة منافسينا بسرعة كبيرة هنا.
لدينا برنامج طموح للغاية ، لكنه أقل بكثير مما نحتاج إليه حقًا ، ولكنه أكثر مما يمكننا القيام به اليوم. هذه الفجوة هي بالضبط ما يهدف إليه البرنامج. أي أننا لن نصبح روادًا على مستوى العالم من خلال تنفيذ هذا البرنامج ، لكننا سنحصل على تمريرة للدوري الأول في السنوات التي تم تصميم هذا البرنامج من أجلها.
العاملان الأساسيان لدينا هما الموارد التنظيمية والبشرية. في التنظيم ، لدينا مخاطرة بسيطة للغاية. اليوم ، نظام التنظيم الحالي ، بالطبع ، يمنعنا من القيام بكل ما سنفعله في الاقتصاد الرقمي.
هذه وظيفة طبيعية ، في الواقع ، لهذا النظام التنظيمي. لكننا نحتاج إلى تصميم وضع في إطار هذا البرنامج حيث لدينا حظر على كلمة "حظر" ، باستثناء ، بالطبع ، القانون الجنائي.
يجب أن تكون هناك خيارات: "هذا ممكن ، ولكن دعونا نجربه هنا ، أي في وضع الحماية" أو "لنفعل ذلك بهذه الطريقة ، ولكن مع بعض القيود". هذا النظام ، بالطبع ، يحتاج إلى البناء ، وإلا فإن الناس يتهربون بمهارة عالية من التنظيم في الاقتصاد الرقمي.
إذا حاولنا تنظيم كل شيء ، فسننشئ أمة متقدمة من أناركي التشفير. سوف يتنافسون بشكل جيد مع أجسادنا للتحايل على اللوائح ذات الصلة. بالطبع ، سنحقق هدف محو الأمية الرقمية العالمية ، ولكن هذا ربما لن يكون نوع محو الأمية الذي نحتاجه.
والناس هم بالفعل القيد الرئيسي للبرنامج. نرى أننا بحاجة إلى ثلاثة مستويات على الأقل من القرارات في هذا الجزء. محو الأمية الرقمية العالمية ، بالطبع ، المستويات المدرسية ، والبرنامج يضع لنفسه أهدافًا طموحة للغاية.
الأول هو تقديم ما يسمى بـ TRP الرقمي ، والذي من شأنه أن يمنح كل من يمتلك هذه الكفاءات ميزة عند دخول الجامعات.
درس تكنولوجي حديث ، يجب تنظيمه بطريقة منفصلة ، وسريع استيعاب أفضل الممارسات العالمية ، وبثها المباشر مباشرة في الدرس.
ويقترح حساب النتائج في علوم الكمبيوتر في إطار اختبار الدولة الموحد ، لكن هذه أشياء قليلة.
نحن نتفهم أننا لسنا بحاجة إلى مليون مبرمج لتحقيق اختراق ، نحتاج ، وفقًا لحساباتنا ، إلى 120 ألف مهندس ومبرمج مؤهل تأهيلا عاليا ، لأننا إذا أعدنا تدريب الجميع ولم يكونوا متعلمين جيدًا ، فسنقع في الفخ الذي لقد وقعنا الآن في أيدي زملائنا الهنود.
على مدى عشر سنوات ، استثمروا أموالًا ضخمة في تدريب المبرمجين ذوي المهارات المنخفضة ، والآن ، في الموجة الجديدة من الثورة التكنولوجية ، تم استبدالهم جميعًا بشكل مثالي بالذكاء الاصطناعي في مراكز البيانات ، في مراكز معالجة الصوت ، في العديد من الخدمات لعدد كبير.
لا يمكننا بأي حال من الأحوال النوم خلال هذه الموجة الهجومية للذكاء الاصطناعي. بالتأكيد سوف تفعل أشياء سيئة. ستلقي بعدد معين من الأشخاص في سوق العمل ، ونحن بحاجة إلى أن نكون مستعدين لذلك بصراحة ، لذا فإن البرنامج يتضمن إنشاء نظام من القسائم الرقمية التي تهدف إلى الحصول على الكفاءات اللازمة من خلال أنظمة التعليم عبر الإنترنت المطلوبة للاقتصاد الرقمي. يبدو أن هذه الخطوات الثلاث يمكن أن تحل بعض المشاكل في التدريب.
بالطبع ، ما زلنا نواجه عقبة أخلاقية. الحاجز الأخلاقي خطير للغاية ، لأن المجتمع غالبًا لن يكون مستعدًا لاستخدام وقبول نتائج هذه التقنيات. اليوم ، في أذهان إنسان آلي على عجلة القيادة أو على رأس أو مع مشرط في الإدراك العام ، هذا أمر خطير للغاية.
سنذهب 20 سنة إلى الوضع المعاكس ، عندما يقول الناس إن الشخص الذي يقف خلف عجلة القيادة أو على رأس وخلف مشرط خطير أو حتى إجرامي ، لأنه يحصد عددًا كبيرًا من الأرواح بسبب عدد كبير من الأخطاء.
ويفترض البرنامج ، حتى فيما يتعلق بالرعاية الصحية ، أننا ننقل جزءًا من القرارات ، على سبيل المثال ، في التشخيص ، نحو الذكاء الاصطناعي والأنظمة الآلية.
بالطبع ، من المهم بالنسبة لنا ليس فقط رقمنة القديم ، وليس فقط لرقمنة الخدمات العامة والإدارة العامة ، لأننا ما زلنا بحاجة إلى جني الأموال من هذا. في هذا الجزء ، نقوم بمزامنة برنامج الاقتصاد الرقمي مع مبادرة التكنولوجيا الوطنية. وهذا يعني أن أسواق NTI يجب أن تستخدم البنية التحتية التي يتم إنشاؤها في الاقتصاد الرقمي ، لتصبح وقودًا لها ، والمضي قدمًا.
لأنه ، مرة أخرى ، لا ينبغي أن يكون هناك مراكز خسارة فحسب ، بل مراكز ربح أيضًا. بالطبع ، لكي يتحرك هذا الأمر برمته ، نحتاج إلى نظام إدارة غير عادي للغاية ، لأنه لا توجد أمثلة في العالم للوزارات لإنشاء أنظمة اقتصاد رقمي متقدمة.
علاوة على ذلك ، لا توجد أمثلة عندما تقوم الشركات المملوكة للدولة فقط بإنشاء مثل هذه الأنظمة. في كل مكان ، هذا هو دور الشركات الصغيرة ، هذا هو دور الشركات الناشئة. نحن نعلم أن منافسينا يديرون برامج مماثلة حول الدول الناشئة ، وحول أشياء أخرى.
من المهم إنشاء مركز كفاءة في نظام الإدارة ، يكون فيه لصوت الأعمال نفس وزن صوت الدولة. لقد فعلنا ذلك قبل بضع سنوات كجزء من المبادرة الوطنية لريادة الأعمال ، وكما تعلم ، تمكنا من التقدم بشكل أسرع من جميع منافسينا الآخرين تقريبًا. حتى الزملاء سألوا: "ما هو سحرك ، ما هو؟" يبدو لي أن هذا سحر ، هذه العصا السحرية لا تحتاج إلى كسر ، ونحن بحاجة إلى الحفاظ على آلية إشراك الأعمال في نظام اتخاذ القرار هذا - إذن هناك فرصة: مرة أخرى ، لن نصبح عالمًا القادة ، لكننا سنحصل على تمريرة للدوري الأول.
رئيس شركة PJSC Rostelecom M. Oseevsky *
M. Oseevsky:عزيزي فلاديمير فلاديميروفيتش! زملاء!
قامت شركتنا بدور نشط في تطوير البرنامج ، وشارك في العمل عدة عشرات من الخبراء. الاتجاه الرئيسي ، المهمة التي نراها لأنفسنا ، بالطبع ، هي تطوير البنية التحتية الأساسية. بما أن لدينا بالفعل عناصر للنقاش ، لا أعتقد أن هذا يجب أن يكون مهمة الدولة. نعتقد أن الأعمال والشركات اليوم مثل Rostelecom قادرة تمامًا على تلبية احتياجات جميع قطاعات الاقتصاد في إنشاء مثل هذه البنية التحتية. على مدى السنوات الخمس المقبلة ، نخطط لاستثمار ما يصل إلى 130 مليار روبل في تطوير أنظمة نقل المعلومات ومراكز معالجة البيانات وتخزينها.
سيسمح لنا ذلك بزيادة سعة الإنتاجية في جميع أنحاء البلاد بنسبة 40 بالمائة تقريبًا ، وتطوير ممرات عالمية (العبور بين أوروبا وآسيا) لتحسين تبادل حركة المرور مع شركائنا الأوروبيين والآسيويين ، وتشكيل أكبر شبكة في البلاد لمراكز معالجة البيانات.
في العام المقبل ، سنطلق مع Rosatom أكبر مركز لمعالجة البيانات وتخزينها في أوروبا بالقرب من محطة كالينين للطاقة النووية. ستكون قدرتها كافية لتلبية احتياجات معظم الهيئات التنفيذية الفيدرالية. لذلك ، اليوم مثل هذه الإمكانات موجودة.
بالإضافة إلى البنية التحتية الأساسية ، بالطبع ، نحتاج إلى إنشاء بنى تحتية جديدة ، كما تحدث الزملاء عن هذا اليوم: هذه منصات رقمية. نحن نركز على إنشاء عدد منها ، وأود أن أفرد منصة الإنترنت الصناعية كأولوية.
نحن نركز على أربع صناعات أساسية يتم فيها استخدام هذه التقنيات والبرامج: إنتاج النفط والغاز والطاقة والهندسة والزراعة. من الغريب أن الزراعة مطالب جاد للغاية لهذا النوع من التكنولوجيا.
والمجال الثالث المهم للغاية ، بالطبع ، هو ضمان المرونة الإلكترونية لكل من البنية التحتية ومؤسسات الاقتصاد الرقمي. صد مركز الأمن السيبراني على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع أكثر من 2000 هجوم في الأشهر الثلاثة الماضية وحدها ، لذلك ، بالطبع ، نخطط لاستثمارات جادة للغاية في تطوير كل من الأدوات والقدرات التكنولوجية ، ونرى طلبًا كبيرًا من عملائنا والشركات والمواطنين.
بشكل عام ، بالطبع ، يعد برنامج الاقتصاد الرقمي وثيقة إستراتيجية لشركة Rostelecom ، والتي على أساسها سنشكل استراتيجية تطوير شركة جديدة على المدى المتوسط.
رئيس سبيربنك هو المفضل لدى الجمهور ، ومورد وسيم جي جريف
جورجي جريف: عزيزي فلاديمير فلاديميروفيتش! زملائي الاعزاء!
يبدو لي أن هذه محادثة مهمة جدًا حقًا ، وقد حدد خطابك في منتدى سانت بطرسبرغ في الواقع اتجاهًا مهمًا للغاية في الاقتصاد بشكل عام ، تحولت الكثير من الشركات على الفور إلى استراتيجيتها الرقمية.
ويبدو لي أن اجتماع اليوم هو في حد ذاته إشارة صحيحة للغاية. أود أن أشكر المنظمين على حقيقة مشاركتنا جميعًا. الوثيقة ، بالطبع ، لا تزال تخضع لمراجعة جادة ، ومع ذلك فمن المهم للغاية أن تتم صياغة جميع العناصر الرئيسية.
أود أن أقول بعض الأشياء ، أود أن أذكر سبع نقاط أساسية اليوم. اثنان منهم تقنيان ، حيث لا يلزم مشاركة خاصة من الدولة. هاتان تقنيتان رئيسيتان اليوم: الذكاء الاصطناعي و blockchain. الذكاء الاصطناعي هو أحدث اتجاه سيؤثر على كل شيء ، كما قلت في ملاحظاتك الافتتاحية: المجال الاجتماعي ، والخدمات الحكومية ، وجميع أنواع الأعمال.
ما الذي نشهده هنا اليوم؟ هذا نقص كبير في الأفراد. هذه مشكلة كبيرة اليوم. يمكن تعيين المهمة قبل الجامعات الرائدة. إنهم يبنون قدراتهم الآن ، لكننا نتابع الطلاب ونحاول مرافقتهم من السنة الثالثة من أجل الحصول على متخصصين في النهاية.
حتى الآن ، بالطبع ، تتطلب كل من مواقف الدولة ومواقف الشركات تعزيزًا جادًا للغاية في مجال الذكاء الاصطناعي. شكرًا لك على وجود شركات مثل Yandex. استثمرت Yandex الكثير من الأموال ، بما في ذلك إنشاء أقسام علوم الكمبيوتر. في الواقع ، بدأنا اختصاصنا بمساعدة المتخصصين. أصبح هذا الآن هو الاتجاه السائد للجميع.
التكنولوجيا الثانية هي blockchain. أعتقد أيضًا أننا لا نحتاج إلى أي مساعدة هنا ، باستثناء شيء واحد: نحن بحاجة إلى إدخال التخصصات ذات الصلة في برامج التدريب للجامعات الرئيسية - ربما الشيء الوحيد الذي نحتاجه حتى الآن. سنقوم بتطوير التقنيات بأنفسنا ، ونحن بحاجة إلى دعم من الأفراد ، وربما من التنظيم الدقيق. أهم شيء أنه لا توجد قيود.
قالوا إننا سنحظر العملة الافتراضية. أود أن أقول إنه على الفور انتقل عدد كبير من مراكز البيانات المشاركة في التعدين والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا إلى الخارج. هنا ، بالطبع ، من الضروري التنظيم بعناية شديدة ، ولكن من الواضح أن التنظيم سيكون مطلوبًا ، لأن التكنولوجيا متفجرة.
شيئان لم يعودا مرتبطين بالتمارين الفكرية ، ولكن بما يسمى الصعب: هذه هي الحوسبة الكمومية. لا أرى كيف يمكن للشركات التعامل مع هذا. حتى الآن ، لسنا بعيدين عن الواقع في هذا المجال - بالطبع ، نحن بحاجة إلى مساعدة جادة من الدولة ، ربما شراكة بين القطاعين العام والخاص.
ربما يقوم مركز الكم بهذا. لكن ، بالطبع ، لكي نكون صادقين ، لا يوجد سوى عدد قليل من المجالات ، المتعلقة بالدفاع السيبراني الكمي في المقام الأول ، لكننا بحاجة إلى تطويراتنا الخاصة لأجهزة الكمبيوتر الكمومية.
ستظهر الحوسبة الكمية في السوق - ستكون الفجوة هائلة بين أولئك الذين يمتلكونها والذين لا يمتلكونها. التكنولوجيا ، بالطبع ، يجب تأميمها في بلدنا. أكرر مرة أخرى أننا لا نرى كيف ستتعامل الأعمال مع هذا الأمر.
الاتجاه الرابع ، نفس الاتجاه القوي الذي يتطور اليوم في جميع الصناعات ، هو الروبوتات. الروبوتات (الكثير من المجالات) - نحن بحاجة إلى موارد دولة مخصصة. كيف تتطور في كل مكان؟ هذه مشاريع مشتركة لمراكز تطوير وجامعات وشركات رائدة متخصصة في هذا المجال.
لقد كنا ندرس السوق بنشاط على مدار العام الماضي ، ولدينا مختبر الروبوتات الخاص بنا ، لكنني أريد أن أقول إننا بالطبع ما زلنا متأخرين جدًا في هذا الأمر. في هذا ، أود أن يكون لدي برنامج مشترك مع الدولة.
النقطة الخامسة هي الأمن السيبراني. أوافق تمامًا على أننا بدأنا الآن في توحيد الجهود في مجال الأعمال التجارية ، فقد أصبحت هذه مشكلة خطيرة للغاية ، وتهديدًا خطيرًا للغاية. لا يمكن لأي شركة الدفاع عن نفسها.
يجب أن تكون هناك جهود مشتركة من جميع أجهزة الدولة والشركات الكبرى ، والتي في النهاية يمكن أن تبني تبادلًا فعالًا للمعلومات ، مظلة فعالة على الاقتصاد بأكمله ، بدون ذلك يكون الأمر مستحيلًا. هنا ، بالطبع ، هناك حاجة إلى سياسة دولة نشطة للغاية.
النقطة السادسة ، أتفق مع ديمتري بيسكوف ، هي المدارس. يخضع مفهوم التعليم لعملية إعادة تفكير جذرية في العالم. بالطبع ، نحن بحاجة إلى دعم هذه المناقشة بجدية بالغة. في الجامعات ، لم يعد من الممكن حصر الموقف - اليوم يتم إنشاؤه في المدارس: النموذج يتغير جذريًا.
ويبدو لي أن هذا مجال جيد جدًا للتفاعل بين الشركات والدولة (البلديات). يتم تنفيذ عدد من هذه المشاريع في موسكو ، ويدعمها سيرجي سيميونوفيتش بنشاط. يمكن أن تكون موسكو مثل هذه البداية وأرض التدريب. لكننا نحتاج إلى القيام بذلك في جميع أنحاء البلاد.
والنقطة الأخيرة هي الخدمات العامة ونموذج الإدارة. تحدث نيكولاي أناتوليفيتش عن نموذج الإدارة ، كما قال ديمتري بيسكوف - أنا أؤيد هذا تمامًا. لا يمكننا بناء اقتصاد رقمي في نموذج الإدارة القديم - نحتاج إلى تغيير نموذج الإدارة.
هناك فهم لكيفية تغييره ؛ كيفية تطبيقه - نعم. وربما يجب أن يكون هذا الجزء مغمورًا بجدية في هذا البرنامج. هذا يمكن أن يعطي دفعة عملاقة لتنمية بلدنا.
يمكننا الوصول إلى حدود مختلفة تمامًا إذا فعلنا ذلك. يبدو لي أن هذا هو المكان الذي لدينا فيه فرصة كبيرة (لا أريد أن أكون متفائلًا للغاية ، لكنني متفائل كبير في هذا الجزء) للمضي قدمًا بجدية.
والخدمات العامة. نحن نعمل بنشاط مع الحكومة في هذا المجال. في الواقع ، مزيج من رجال الأعمال والوكالات الحكومية ، وموضوعات الاتحاد من حيث تقديم الخدمات - لدينا بالفعل مثل هذه الخبرة. تتخذ دائرة الضرائب ، الخزانة الفيدرالية ، Rosreestr ، صندوق المعاشات التقاعدية خطوات عملاقة ، وتشارك الحكومة في هذا ، شكرًا جزيلاً لك على دعمك ، ولكن الآن ، يبدو لي ، لا يمكننا رقمنة الخدمات العامة مرة أخرى باستخدام الأساليب التقليدية .
لقد صنعنا بوابات في الجزء العلوي ، يذهب الناس إلى هذه البوابات ، ولكن يتم توفير جميع الخدمات يدويًا. من أجل إعادة تصميم جميع العمليات ، هناك حاجة إلى مشاركة الأعمال. أعتقد أن هذا أيضًا شيء مهم جدًا موجود.
والسؤال الأخير حول الشوكات الكبيرة ، كما ذكر الزملاء. إحدى الشوكات العملاقة: ستنجو جميع الشركات الرقمية على مستوى العالم. ليس لدينا أسواق كافية مثل الصين بالطبع ؛ هذا مفترق خطير للغاية في تكوين السوق الروسية حتى نبقى قادرين على المنافسة. لدينا ، للأسف ، قيودًا خطيرة على التنمية في السوق العالمية. كيف لا نفقد الفرصة ونبقى قادرين على المنافسة في هذا السوق العالمي؟ أعتقد أن هذا هو أخطر مفترق موجود اليوم ، وربما نحتاج إلى التفكير بجدية شديدة فيه ، والنظر في جميع الخيارات واتخاذ قرار.
مرة أخرى أود أن أشكر جميع الزملاء على موضوع بالغ الأهمية ؛ فلاديمير فلاديميروفيتش ، وشكرًا لك على طرح هذا الموضوع في المقدمة فيما يتعلق بسياسة الدولة.
مرة أخرى حول "لماذا نحتاج إلى CE" ، ف
بوتين:شكرا لك.
هذه ليست المرة الأولى التي نناقش فيها هذا الموضوع معك ، لا يوجد مثل هؤلاء الأشخاص هنا ، ولكن بشكل عام ، من حيث المبدأ ، ربما يكون هناك زملائنا والمواطنون العاديون في البلد الذين سيسألون أنفسهم السؤال: لماذا يفعلون نحتاج كل هذا؟ لأن لدينا كل شيء وما إلى ذلك: النفط والغاز والفحم والمعادن والأكثر تنوعًا: الأسود ، غير الحديدية ، الذهب ، البلاتين ، الماس - وهو ما لا نملكه. من حيث المبدأ ، بشكل عام ، التطور التكنولوجي يسير بشكل جيد ، القاعدة الفكرية جيدة جدًا ، لكننا بحاجة إلى اختراق معك - هذا ما نحتاجه ، ونحتاج إلى ضمانه.
قال أحد زملائنا في إحدى الدول العربية ، وهو وزير نفط سابق ، ذات مرة: "انتهى العصر الحجري ليس بسبب نفاد الأحجار ، ولكن بسبب ظهور تقنيات جديدة". تظهر في العالم. أي شخص يتأخر في هذه المسابقة سوف يقع على الفور - أود التأكيد على ذلك - على أي حال سريعًا جدًا في الاعتماد الكامل على قادة هذه العملية.
لا تستطيع روسيا ، تحت أي ظرف من الظروف ، السماح بحدوث ذلك. المهم هو أن لدينا كل الفرص والفرص ، باستخدام العوامل التي ذكرتها بالفعل ، ويجب استخدامها إلى أقصى حد لضمان هذا الاختراق والانفراج في المستقبل.
فلنأخذ بعين الاعتبار ما سمعناه من زملائنا اليوم ، ونصحح الخطة التي اقترحتها الحكومة ، ونعتمد هذه الخطة ، ونعمل جاهدين على تنفيذها.
عُقد الاجتماع في 5 يوليو ، وفي يوم 19 فقط ، على ما يبدو ، بعد مناقشات إضافية ومراجعات وآراء الخبراء وما إلى ذلك ، كان الاجتماع الأخير
حول برنامج الاقتصاد الرقمي
مقرر:
1) إدراج اتجاه "الاقتصاد الرقمي" في قائمة الاتجاهات الرئيسية للتنمية الاستراتيجية للاتحاد الروسي حتى عام 2018 وللفترة حتى عام 2025 ؛
2) الموافقة على مشروع برنامج "الاقتصاد الرقمي" المقدم (المشار إليه فيما يلي باسم البرنامج) بشكل أساسي ؛
3) إلى حكومة الاتحاد الروسي (ميدفيديف دا):
أ) مراعاة المناقشة التي جرت إنهاء البرنامج والموافقة عليه ، مع إيلاء اهتمام خاص لما يلي:
مراعاة مصالح المستهلكين في أهداف وغايات البرنامج ، بما في ذلك عن طريق تحسين نظام الضمانات القانونية وتنفيذ تدابير لحماية حقوق المستهلك عند التفاعل مع المنظمات والوكالات الحكومية والمواضيع الأخرى للاقتصاد الرقمي واستخدام التقنيات الرقمية ؛
دعم تطوير التقنيات الرقمية الرئيسية الشاملة ، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي ، والسجلات الموزعة ، والروبوتات ، والحوسبة الكمية ، في مجال تدريب الموظفين ، والتنظيم ، وتطوير المعلومات ، والاتصالات السلكية واللاسلكية والبنية التحتية للحوسبة و (أو) الحوافز المالية ؛
ضمان تفاعل هيئات الدولة وأكبر المنظمات في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل خلق الظروف والحلول العملية في مجال أمن المعلومات في سياق تنمية الاقتصاد الرقمي.
ضمان مشاركة المنظمات المهتمة في تطوير نظام لتقديم الخدمات العامة عن بعد.
ب) بالاشتراك مع المنظمة غير الربحية المستقلة "وكالة المبادرات الاستراتيجية لترويج المشاريع الجديدة" والمنظمات المهتمة الأخرى ، وضع واعتماد قانون قانوني لحكومة الاتحاد الروسي يحدد نظام إدارة تنفيذ البرنامج ، بما في ذلك ، من بين أمور أخرى:
إجراءات إعداد خطط العمل والموافقة عليها من أجل تنفيذ البرنامج للفترة حتى عام 2020 (يشار إليها فيما بعد بخطط العمل) وآلية تعديلها السنوي ؛
تحديد (إنشاء) منظمة (مكتب المشروع) لأداء وظيفة الدعم التنظيمي والمنهجي والتحليلي لتنفيذ تدابير تنفيذ البرنامج ؛
تحديد منظمة غير ربحية ووظائفها ، بما في ذلك ، على سبيل المثال لا الحصر ، التفاعل مع مجتمعات الأعمال والمجتمعات العلمية والتعليمية وغيرها ، وتحديد احتياجاتها في مجال الاقتصاد الرقمي ، وتحديد مراكز الاختصاص في مجالات تنفيذ البرنامج ، والمشاركة في إعداد مشاريع خطط العمل ، وفحص فعالية تنفيذها ، وكذلك صياغة التوصيات لتحسين كفاءة إنفاق أموال الميزانية الاتحادية على تنفيذ أنشطة البرنامج ؛
تحديد إجراءات التفاعل بين السلطات التنفيذية في نظام إدارة تنفيذ البرنامج مع المنظمة غير الربحية المحددة ؛
تحديد الهيئة التنفيذية الاتحادية المسؤولة عن كل اتجاه من اتجاهات تنفيذ البرنامج ؛
تحديد دور ووظائف مراكز الاختصاص لكل مجال من مجالات تنفيذ البرنامج ؛
تحديد آلية إجراء تغييرات على نظام إدارة تنفيذ البرنامج.
ج) للوفاء بالفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 3 من هذا البروتوكول:
لتقديم المساعدة للمنظمات الرائدة في الاقتصاد الرقمي ، بما في ذلك Sberbank of Russia ، و Rostelecom Public Joint Stock Company ، و Rostec State Corporation و Rosatom State Corporation ، ومؤسسة Skolkovo ، وهي وكالة مستقلة غير ربحية للمبادرات الاستراتيجية لتعزيز المشاريع الجديدة (المشار إليها فيما يلي) - المنظمات الرائدة) ، في إنشاء منظمة غير ربحية من قبلهم ؛
مساعدة المنظمات الرائدة في تحديد مراكز الاختصاص في مجالات تنفيذ البرنامج.
د) إنشاء لجنة فرعية معنية بالاقتصاد الرقمي تابعة للهيئة الحكومية لاستخدام تقنيات المعلومات لتحسين نوعية الحياة وظروف ممارسة الأعمال التجارية من أجل تنفيذ الإدارة التشغيلية لتنفيذ البرنامج.
هـ) تعديل القوانين التنظيمية الحالية ، إذا لزم الأمر ، وتحديد وظائف الهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات التنسيقية والاستشارية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي فيما يتعلق بدورها في تنفيذ البرنامج ؛
و) بمشاركة منظمة غير ربحية ومراكز كفاءة في مجالات تنفيذ البرنامج ، تطوير واعتماد خطط العمل ؛
ز) تحديد واعتماد آليات ومصادر وأحجام تمويل خطط العمل ، مع مراعاة إعداد مشروع الموازنة الاتحادية لعام 2018 وللفترة التخطيطية لعامي 2019 و 2020.
