الهيكل الفيدرالي للدولة الروسية، وكذلك وجود نظام حكومي محلي، مزود بوجود موضوعي حول إقليم الاتحاد الروسي نظام كامل للميزانيات، والوصف العلمي الذي يتم تنفيذه باستخدام فئة "جهاز الميزانية" وبعد
لا يعطي تشريع ميزانية الاتحاد الروسي مفهوم "جهاز الميزانية". ومع ذلك، القسم. أنا BC يسمى "جهاز الميزانية للاتحاد الروسي". بناء على تحليل هذا القسم، وكذلك الاعتماد على استنتاجات العلوم المالية والقانونية، يمكن القول بأن مفهوم جهاز للميزانية يشمل ثلاثة عناصر: 1) هيكل نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛ 2) تصنيف الميزانية للاتحاد الروسي؛ 3) مبادئ نظام ميزانية الاتحاد الروسي.
1. نظام ميزانية الاتحاد الروسي - يعتمد على العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة للاتحاد الروسي، الذي ينظمه تشريع الاتحاد الروسي، إجمالي الميزانية الفيدرالية، ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية وميزانيات الدولة خارج الميزانية الميزانية أموال.
وفقا للفن. 10 نظام ميزانية BK للاتحاد الروسي هو ثلاثة مستويات: مستوى اول تشكيل الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الدولة؛ المستوى الثاني - ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي وميزانيات الأموال خارج الدولة الإقليمية من خارج الدولة؛ المستوى الثالث - الميزانيات المحلية. في الوقت نفسه، في إطار المستوى الثالث، تنقسم الميزانيات إلى Supremes: أول فرعية تشكل ميزانيات المناطق البلدية وميزانيات المناطق الحضرية وميزانيات البلديات الداخلية ومدن الأهمية الفيدرالية لموسكو وسانت بطرسبرغ؛ الموقع الثاني تكوين ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية.
من هذا يتبع أن نظام ميزانية الاتحاد الروسي لا يشمل فقط الميزانية الفيدرالية، وميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية، ولكن أيضا ميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية، والتي تشمل: صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، صندوق التأمين الاجتماعي والأموال الفيدرالية والإقليمية للتأمين الطبي الإلزامي. يرجع إدراج هذه الأموال في نظام الميزانية إلى حقيقة أن جزء كبير من تكاليف الأموال الخارجة عن تكاليف الدولة المبرمجة مقدمة من الميزانية الفيدرالية.
وفقا ل GK (المادة 214، 215)، فإن الميزانية الفيدرالية مملوكة للاتحاد الروسي، وهي ميزانية موضوع الاتحاد الروسي مملوكة بموضوع الاتحاد الروسي، والميزانية المحلية مملوكة من قبل البلدية. تعتبر الميزانية الفيدرالية جزءا لا يتجزأ من وزارة الخزانة في الاتحاد الروسي، وميزانية موضوع الاتحاد الروسي جزء من وزارة الخزانة بموضوع الاتحاد الروسي، والميزانية المحلية في وزارة الخزانة في التكوين البلدية.
وجدت قبل الميلاد أن الميزانية الفيدرالية، وميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية تعمل على الوفاء بالتزامات الإنفاق على الاتحاد الروسي، ومواضيع الاتحاد الروسي والبلديات (المادة 13-15). بمعنى آخر، فإن الغرض من جميع الميزانية هو تخصيص أموال للأفراد والكيانات القانونية وسلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي، إلخ. وفقا للقوانين، والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى والاتفاقيات والاتفاقيات وغيرها من الوثائق.
2. تصنيف الميزانية هو تجميع الدخل والتكاليف ومصادر تمويل العجز في الميزانية لنظام ميزانية الاتحاد الروسي المستخدمة لتجميع واستنفيذ الميزانيات، والتقارير في الميزانية، وضمان قابلية المقارنة لمؤشرات الميزانية لنظام ميزانية الاتحاد الروسي (المادة 18 من قبل الميلاد).
تصنيف الميزانية يؤدي العديد من الوظائف.
أولا، يوفر وحدة نظام ميزانية الاتحاد الروسي. نتيجة لذلك، يتم بناء جميع الميزانيات وفقا لخطة واحدة. وهذا يضمن قابلية المقارنة لمؤشرات الميزانية على جميع مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي. بمعنى آخر، باستخدام مؤشرات تصنيف الميزانية، من السهل دائما مقارنة عدد الأموال التي تذهب إلى مختلف الميزانيات من مصادر معينة أو الأهداف التي تنفقها أموال الميزانية الموحدة في ميزانيات مختلفة.
ثانيا، تساعد تصنيف الميزانية في أن تكون وتؤكد وتنفيذ الميزانيات، وكذلك لتجميع التقارير الميزانية والموافقة عليها. والحقيقة هي أنه يحدد هيكل الميزانية مقدما، يشير إلى أن المؤشرات التي ينبغي إدراجها فيها، لأن هذه المؤشرات تتعلق ببعضها البعض وكيف يتم تفصيلها.
يتم تحديد تصنيف الميزانية في الفصل. 4 bk. تكوين تصنيف الميزانية يشمل:
تصنيف إيرادات الميزانية؛
تصنيف نفقات الميزانية؛
تصنيف مصادر تمويل العجز في الميزانية؛
تصنيف عمليات الكيانات القانونية العامة.
تصنيف إيرادات الموازنة تهدف إلى تجميع جميع الإيرادات المنصوص عليها في القانون بشأن الدخل الحكومي والبلدي، وفقا لمتطلبات تشريع الميزانية. يعكس تصنيف إيرادات الموازنة تقسيم إيرادات الموازنة للعائدات الضريبية وغير الضريبية، وتؤذي القادمين غير المبرطين. مع مراعاة هذه الأنواع التي يتم تخصيص المجموعات والمجموعات الفرعية لتصنيف إيرادات الموازنة.
تصنيف تكاليف الميزانية ومن المقصود لتجميع نفقات مع مراعاة وظائف الدولة والبلديات، مع مراعاة تكوين التزامات النفقات بالميزانية ذات الصلة.
تصنيف مصادر تمويل العجز في الميزانية يحتوي على مجموعة من القروض المختلفة والقروض وغيرها من المصادر الداخلية والخارجية لعيوب التمويل.
تصنيف عمليات الإدارة العامة إنه عام، عالمي من أجل الدخل والمصروفات ومصادر التمويل لعجز الموازنة. ينص هذا التصنيف تجمع عمليات الميزانية على محتواها الاقتصادي.
3. مبادئ بناء نظام ميزانية إنهم عمليون بشكل مباشر، لأنهم دليل أثناء إنفاذ القانون، وكذلك تفسير الأفعال القانونية التنظيمية.
مبدأ الوحدة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي (المادة 29 مليار بكار) يعني أن جميع ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي مترابطة على أساس وحدة التشريعات الميزانية وأشكال الوثائق الميزانية والإبلاغ، إجراء واحد لإنشاء وتنفيذ التزامات الإنفاق، ومحاسبة الميزانية التقارير.
مبدأ تعيين الدخل والتكاليف ومصادر التمويل العجز في الميزانية باتويس في مستويات مختلفة من نظام الميزانية تعني: أ) توحيد الدخل والمصروفات لميزانيات الميزانية وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي؛ ب) تعريف صلاحيات سلطات الدولة (الحكومات المحلية) بشأن تشكيل الدخل، وإنشاء التزامات الإنفاق المتغيرة وتغيير النفقات (المادة 30 من قبل الميلاد).
مبدأ استقلال الميزانيات (المادة 31 BK) يعني أن كل ميزانية في نظام الميزانية مستقلة، وهذا ضمان من قبل سلطات سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي: أ) إجراء عملية الميزانية بشكل مستقل؛ ب) ضمان استقلال ميزان ميزانياتها وكفاءة استخدام أموال الميزانية؛ ج) تحديد النماذج والاتجاهات بشكل مستقل للنفقات لصناديق الميزانية. بالإضافة إلى ذلك، يتم ضمان هذا المبدأ بعدد من المحظورات، وهي: أ) حظر انسحاب الدخل والادخار الإضافي بشأن تكاليف الميزانيات التي تم الحصول عليها نتيجة للتنفيذ الفعال للميزانيات؛ ب) الحظر الوارد في تنفيذ التزامات النفقات على حساب ميزانيات المستويات الأخرى، إلخ.
مبدأ المساواة في حقوق الميزانية تعني مواضيع الاتحاد الروسي والبلديات أن حقوق ميزانيتها تنشئ وتنفيذها وفقا للمبادئ والمتطلبات الموحدة التي أنشأها قبل الميلاد. يشير ذلك إلى الحق في إنشاء وتنفيذ التزامات الإنفاق، إلى الحق في تشكيل إيرادات الضرائب وغير الضريبية لميزانيات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية، إلى حق تحديد حجم وأشكال وإجراءات توفير التحويلات الحكومية الدولية وغيرها (المادة 31.1 من قبل الميلاد).
مبدأ اكتمال انعكاس الدخل والتكاليف ومصادر العجز في ميزانية التمويل وهذا يعني أن الإيرادات والمصروفات ومصادر تمويل العجز في الميزانية يجب أن تنعكس في الميزانيات الإلزامية وفي الكاملة (المادة 32 قبل الميلاد).
مبدأ ميزانية التوازن (المادة 33 من قبل الميلاد) تعني أن حجم نفقات أي ميزانية يجب أن يساوي مبلغ حجم الدخل لهذه الميزانية والأرباح من مصادر تمويل عجزه من أجل الحد الأقصى لدفع المدفوعات المتعلقة بالميزانية مصادر تمويل العجز في الميزانية والتغيير في حسابات حسابات محاسبة الميزانية.
مبدأ الأداء وكفاءة الاستخدام تعني صناديق الميزانية أنه في إعداد وإعدام الميزانيات والهيئات المعتمدة والمستفيدين في الميزانية يجب أن تابع من الحاجة إلى تحقيق النتائج التي طرحها باستخدام أصغر كمية من الأموال (المادة 34 من قبل الميلاد).
مبدأ التكاليف العامة (التراكمية) للنفقات وهذا يعني أنه يجب تغطية جميع نفقات الميزانية بمقدار إيرادات الموازنة والأرباح عن مصادر تمويل عجزها. لا يمكن ربط إيرادات الموازنة والإيرادات المقدمة من مصادر تمويل العجز بنفقات ميزانية معينة، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الفن. 35 مليار بكار
لا ينبغي تحديد هذا المبدأ مع مبدأ التوازن. يتطلب مبدأ التغطية العامة (التراكمي) أن تكون جميع التكاليف مغطاة، ومبدأ توازن التوازن يتطلب مساواة نفقات الميزانية مع إجمالي حجم الدخل والأرباح من مصادر العجز في الميزانية.
مبدأ الشفافية (الانفتاح ) وهذا يعني أنه يجب نشر جميع الميزانيات والتقارير المتعلقة بإعدامها في الصحافة، وينبغي أن تكون الإجراءات اللازمة للنظر فيها واتخاذ القرارات بشأن مشاريع الميزانية مفتوحة للمجتمع والإعلام. لا يمكن اعتماد المواد السرية إلا كجزء من الميزانية الفيدرالية (المادة 36 من قبل الميلاد).
مبدأ موثوقية الميزانية يعني أن مؤشرات توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ذات الصلة، وهي وثيقة أساسية للميزنة، ينبغي أن تكون موثوقة؛ يجب حساب إيرادات النفقات والميزانية في الواقع (المادة 37 من قبل الميلاد).
مبدأ استهداف وأهداف أموال الميزانية وهذا يعني أن أموال الميزانية يتم تخصيصها لميزانيات محددة لتمويل أهداف محددة (المادة 38 من قبل الميلاد).
مبدأ التبعية نفقات الميزانية وهذا يعني أن مستلمي الميزانية لديهم الحق في تلقي مخصصات ميزانية وحدود التزامات في الميزانية فقط من المدير الرئيسي (المدير) لصناديق الميزانية، في سلوكها (المادة 38.1 من قبل الميلاد).
مبدأ وحدة كاسا يشير إلى تسجيل جميع الإيرادات النقدية وتنفيذ جميع المدفوعات النقدية من حساب ميزانية واحدة باستثناء بعض عمليات تنفيذ الميزانية المنشأة في الفن. 38.2 بكار.
في هذا الطريق، جهاز الميزانية تنظيم ميزانية الدولة ونظام ميزانية البلد، العلاقة بين روابطها الفردية، الإطار القانوني لعمل الميزانيات المدرجة في نظام الميزانية، وتكوين وميزانيات الميزانيات والأطراف الإجرائية في تكوين واستخدام يتم تحديد أموال الميزانية.
الجهاز في الميزانية هو مبادئ أداء نظام الميزانية وخصائصها الهيكلية والعلاقة بين النماذج.
يتكون أساسها من العلاقات الاقتصادية والقواعد القانونية التي تحدد الكفاءة الرئيسية للسلطات المركزية والمحلية فيما يتعلق بالمستمر والعلاقة بين جميع أنواعها.
لاحظ أن نظام الميزانية وهو في الاعتماد المباشر. إذا كنت تعتبر الميزانية هنا مستويين - ولاية ومحلية. بالنسبة للاتحاد الفيدرالي، تنقسم وحدة الموازنة إلى ثلاثة روابط: الميزانية هي الأعضاء الفيدراليين والأعضاء الفيدراليين والمحليين. لاحظ أن أنواع النماذج المحلية يمكن أن تكون مختلفة أيضا، والتي ترجع إلى التقسيم الإقليمي الإقليمي في البلاد. الميزانية هي شكل من أشكال التعليم واستخدام الأموال، والتي تم تصميمها لضمان جميع مهام سلطات الدولة. الهيكل الصحيح يساعدها في تنفيذ سياسة الدولة المالية الناجحة.
جهاز ميزانية ووجد في الإدمان المباشر من بعضها البعض. يكمن أساس أي جهاز للميزانية هذا النظام - مجموعة من ميزانيات العناصر الفردية للقسم الإقليمي الإداري بناء على مبدأ العلاقات الاقتصادية والقواعد القانونية. بالنسبة لمكونات هذا النظام، هناك العديد من: هيكل وبناء هيكل وتنظيم العملية.
بشكل عام، يعتمد هيكل الموازنة على العديد من المبادئ:
1. والتي يتم إنشاؤها في حالة معينة، يجب تقسيمها.
2. يجب على البلد تنظيم المبادئ الأساسية لبناء النظام.
3. بين روابط نظام الميزانية يجب أن يتميز صراحة.
4. بين هذه الأجزاء، يجب تحديد طبيعة العلاقة ويتم تمييز أشكالها.
إذا نظرنا في مزيد من التفاصيل، فيجب أن يستند إلى تقسيم أنواع الميزانيات الموجودة على مختلف المستويات.
يتكون الجهاز في الاتحاد الروسي من ثلاثة روابط رئيسية:
1. الميزانية الفيدرالية.
2. الميزانيات التي طورتها الوحدات الوطنية والوحدات الإقليمية الإدارية التي تسمى ميزانيات الاتحاد أو الإقليمية. من بينها جمهوري وإقليمي وإقليمي وميزانيات وحدات ذاتية الحكم، وكذلك الحضرية (على سبيل المثال، موسكو أو سانت بطرسبرغ).
3. المحلية.
يجب موحد هذا النظام، والذي يمكن تحقيقه من خلال التنفيذ من خلال السياسات ومجموعة من القواعد القانونية، وكذلك استخدام التصنيفات والأشكال الموحدة وثائق الميزانية. بشكل عام، جهاز الميزانية هو نشاط ينظمه القانون.
من أجل التعامل مع ما يعتمد عليه، من الضروري النظر في الملامح الرئيسية لمكوناتها. وبالتالي، تستند تنظيم العلاقات بين الميزانيات إلى اتجاهاتها وأنواعها وأشكالها. بالنسبة للميزة الأولى، وفقا لذلك، هناك تقسيم على رأسية (يتم تنفيذه بين الميزانيات متعددة المستويات) والأفقي (المستوى واحد).
أما بالنسبة لخصائص العلاقة، فهي مقسمة إلى تنظيمها بموجب القانون والوثائق التنظيمية وتعاقدية (تطورت على أساس اتفاق بين السلطات).
وفقا للنماذج، يتم تحديد الإعانات (تخصيص الأموال من أعلى مستويات أقل)، والحسابات المتبادلة، وسحب الأموال، وكذلك (هي نقل مؤقت للأموال بسبب الضرورة).
محاضرة # 1. ميزانية، نظام الميزانية، هيكل الميزانية للاتحاد الروسي
1. جوهر الاقتصاد ومحتوى الميزانية
ميزانية الدولة هي آلية تسمح للدولة بإجراء سياسات اجتماعية واقتصادية في بلدنا.
من خلال ميزانية الدولة، يتم تكوين واستخدام أموال الصناديق المركزية واللامركزية.
الدخل - هذا هو نظام التعليم والإنفاق النقدية، والذي يهدف إلى تمويل المهام والوظائف الحكومية والحكومة المحلية.
بمساعدة ميزانية الدولة، تتلقى السلطات الحكومية موارد نقدية لمحتوى الجيش، جهاز الدولة، إلخ.
ميزانية الدولة - هذه هي الخطة المالية للدولة التي تحصل عليها السلطات فرصة اقتصادية حقيقية لتنفيذ صلاحيات قوية.
في الوقت نفسه، تعد الميزانية فئة مميزة من العلاقات المختلفة. يرتبط ظهور وتطوير الميزانية بظهور وتشكيل الدولة. بالنسبة للدولة، تعد الميزانية أداة لضمان مباشرة أنشطتها، وفي الوقت نفسه عنصر مهم لعقد السياسات الاجتماعية والاقتصادية.
مهام الميزانية:
1) إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي؛
2) الدعم المالي للقطاع المالي وتنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة؛
3) اللائحة الحكومية وتحفيز الاقتصاد؛
4) السيطرة على تكوين واستخدام أموال الصناديق المركزية.
من خلال تكوين واستخدام الأموال المركانية للأموال على مستويات الدولة والسلطة الإقليمية، تتجلى وظيفة توزيع الميزانية.
تنظم الدولة بمساعدة ميزانية الدولة الحياة الاقتصادية للبلاد والعلاقات الاقتصادية، التي تهدف إلى أموال ميزانية تطوير واستعادة الصناعات والمناطق. وفي هذا الصدد، يمكن للدولة تسريع أو كبح أسعار الإنتاج، وتعزيز أو تضعف نمو رأس المال والادخار، وتغيير هيكل العرض والطلب.
إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي من خلال الميزانية لها مرحلتان.
1. إيرادات الميزانية التعليمية.
في عملية تعليم إيرادات الموازنة، يحدث جزء من الناتج المحلي الإجمالي لصالح الدولة. في هذا الصدد، تنشأ العلاقات المالية للدولة مع دافعي الضرائب.
تتبع إيرادات الموازنة الهدف الوحيد في تشكيل جزء الإيرادات من ميزانيات مختلف المستويات. إنها سمة من سمات الفئتان والنموذج المال. يمكن أن تكون إيرادات الموازنة ضريبة وغير ضريبة. مصادر الإيرادات الضريبية: الربح، الأجور، نسبة القروض، الإيجار، القيمة المضافة، تراكم، إلخ.
تتشكل إيرادات غير محول الميزانيات نتيجة للنشاط الاقتصادي للدولة أو مع إعادة توزيع الدخل الذي تلقته الدولة من قبل مستويات نظام الميزانية.
2. استخدام (الاستهلاك) من أموال الميزانية.
نفقات الميزانية - هذه هي النقد الذي يتم إرساله إلى الدعم المالي لمهام ووظائف الدولة والحكومة المحلية.
ماركيز الميزانية - هذه هي تنظيم الإنتاج والكرة غير المنتجة التي يمكن أن تتلقى وتوزيع أموال الميزانية؛ يتم تمويلهم من خلال نفقات الميزانية.
في الأساس، فإن نفقات الميزانية لا رجعة فيها.
بسبب نفقات الميزانية، يتم إعادة توزيع الميزانية إلى مستويات الميزانية من خلال الإعانات، وقروض الميزانية، والأستباطات، إلخ.
يتم إنشاء هيكل الإنفاق الميزانية في خطة الميزانية وتعتمد، وكذلك إيرادات الموازنة، من الوضع الاقتصادي وغيرها من الوضع في البلاد.
تعمل وظيفة التحكم في الميزانية جنبا إلى جنب مع التوزيع وتجعل من الممكن تنفيذ سيطرة الدولة الإلزامية على قبول وصناديق الميزانية واستخدامها.
2. نظام ميزانية الاتحاد الروسي
نظام الميزانية هو الرابط الرئيسي للنظام المالي للدولة، هو جزء من جهاز الميزانية.
نظام الميزانية - هذه مجموعة من ميزانيات الدول والكيانات الإدارية والإقليمية والوكالات الحكومية والمؤسسات المستقلة في الميزانيات. يعتمد على المعايير القانونية والعلاقات الاقتصادية والجهاز المملوكة للدولة.
يعتمد بناء نظام الميزانية على شكل النظام الإداري والحالة في البلد. تنقسم جميع الدول، اعتمادا على درجة توزيع السلطة بين المركز والتكوينات الإقليمية بشأن: وحدوية وفيدرالية ومفائدة.
دولة وحدوية - شكل جهاز حكومي، حيث ليس لدى الكيانات الإقليمية الإقليمية حكما واحتيليا.
يتكون نظام ميزانية الدولة الوحدوية من ميزانيات دول ومحلية.
الدولة الاتحادية - هذا هو نظام لجهاز مملوك للدولة في أي كيانات الدولة أو الكيانات الإقليمية الإقليمية التي هي جزء من الدولة مستقلة سياسيا في إطار الكفاءات الموزعة بين المركز ولديها، ولديها دولة خاصة بهم. يتكون نظام ميزانية الدولة الفيدرالية من ميزانية اتحادية وميزانية أعضاء الاتحاد والميزانيات المحلية.
الدولة الكونفدرالية - هذا هو الاتحاد الدائم للدول ذات السيادة، وتعى إلى تحقيق الأغراض السياسية أو العسكرية. يتم تشكيل ميزانيته من المساهمات المدرجة في الاتحاد. توجد الدول الأعضاء في الاتحاد من أنظمة ميزانيتها والضرائب.
يتكون نظام الميزانية من ميزانيات المستويات التالية (المادة 10 من RF BK):
1) الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية؛
2) ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي (RF) والميزانيات لصناديق خارج الدولة الإقليمية خوارزمية؛
3) الميزانيات المحلية، بما في ذلك:
أ) ميزانيات المناطق البلدية وميزانيات المناطق الحضرية وميزانيات البلديات الوهمية لمدن الأهمية الفيدرالية لموسكو وسانت بطرسبرغ؛
ب) ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية. وفقا للفن. 11 من BC RF، يتم تطوير الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال من خارج الميزانية الحكومية والموافقة عليها في شكل قوانين فيدرالية وميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي وميزانيات الدولة الإقليمية من خارج الدولة تم تطويرها وموافقة عليها في شكل يتم تطوير قوانين الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، والميزانيات المحلية وموافقة عليها في شكل أعمال قانونية للمهيئات التمثيلية للحكم الذاتي المحلي. إما بالطريقة المنصوص عليها في مواثيق البلديات.
يتم وضع الميزانية السنوية لسنة مالية واحدة، والتي تساوي السنة التقويمية وتستمر من 1 يناير إلى 31 ديسمبر.
تم تشكيل صناديق الصندوق الخارجة عن الدولة - صناديق الصندوق، خارج الميزانية الفيدرالية وميزانيات موضوعات الاتحاد الروسي، مخصص لتنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين لتوفير التقاعد، الضمان الاجتماعي في حالة البطالة والتأمين الاجتماعي، الرعاية الصحية والطبية. تشكلت تكاليف وإيرادات صندوق الدولة خارج الميزانية في أمر معين، وهو ما ينشئه القانون الاتحادي أو ينص على قبل الميلاد من الاتحاد الروسي.
كل بلدية لها ميزانيتها الخاصة.
ميزانية البلدية، أي الميزانية المحلية هي شكل تعليم وإنفاق الأموال بناء على السنة المالية المقصودة لتنفيذ التزامات النفقات بالبلدية ذات الصلة.
في الميزانيات المحلية، وفقا لتصنيف الميزانية للاتحاد الروسي، يتم توفيرها بشكل منفصل مقابل الأموال اللازمة لتحقيق التزامات الإنفاق بالكيانات البلدية فيما يتعلق بتنفيذ السلطات الحكومية المحلية بشأن القضايا المحلية، والمواد الاستهلاكية للبلديات المنفذة على حساب من بين الفرعية من ميزانيات المستويات الأخرى لتنفيذ صلاحيات الدولة الفردية (المادة 14 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي).
ميزانية المقاطعة البلدية، أي ميزانية المقاطعة، ومهندسية المستوطنات الحضرية والريفية، والتي هي جزء من المنطقة البلدية، تشكل ميزانية موحدة للحي البلدية.
كجزء من ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية، يمكن توفير إيرادات المستوطنات الفردية والمصاريف وغيرها من الأقاليم التي ليست بلديات.
كل موضوع الاتحاد الروسي له ميزانيتها الخاصة.
ميزانية موضوع الاتحاد الروسي، أي الميزانية الإقليمية هي شكل من أشكال التعليم وإنفاق الأموال بناء على السنة المالية المقصودة لتنفيذ التزامات الإنفاق بموضوع الاتحاد الروسي ذي الصلة.
لا يسمح باستخدام سلطات الدولة في الاتحاد الروسي لأشكال التعليم الأخرى واستهلاك الأموال اللازمة لتحقيق المواد الاستهلاكية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
في ميزانيات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، وفقا لتصنيف الميزانية للاتحاد الروسي، يتم توفيرها بشكل منفصل مقابل الأموال اللازمة لتحقيق التزامات الإنفاق على مواضيع الاتحاد الروسي فيما يتعلق بتنفيذ سلطات الدولة من بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مواضيع مواضيع من مواضيع الاتحاد الروسي والسلطة حول مواضيع المشروع المشترك المحدد في الفقرة 2 و 5 ملاعق كبيرة. 26-3 من القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 1999 رقم 184-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية والتنفيذية لدولة الدولة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي"، والمواد الاستهلاكية لمسحات الروسية نفذ الاتحاد على حساب فرعي من الميزانية الفيدرالية.
تشكل ميزانية موضوع الاتحاد الروسي ومشروع ميزانيات البلديات التي تعد جزءا من موضوع الاتحاد الروسي ميزانية موحدة لموضوع الاتحاد الروسي.
وفقا للفن. 16 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي، فإن الميزانية الفيدرالية هي شكل تعليم وإنفاق الأموال بناء على السنة المالية المقصودة لتنفيذ التزامات الإنفاق بالاتحاد الروسي.
إن استخدام السلطات الأجنبية لأشكال التعليم الأخرى وإنفاق الأموال، يهدف إلى إنفاذ التزامات النفقات بالاتحاد الروسي، غير مسموح به، إلا في الحالات التي أنشأها قبل الميلاد من الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى.
تشكل الميزانية الفيدرالية ومدلق ميزانيات المستويات الأخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي ميزانية موحدة للاتحاد الروسي.
صندوق الميزانية المستهدف - صندوق الأموال الموضوعة وفقا لتشريع الاتحاد الروسي كجزء من الميزانية الناجمة عن دخل الهدف أو في ترتيب الخصومات المستهدفة من أنواع محددة من الدخل أو الإيرادات الأخرى وتستخدم لتقدير منفصل وبعد لا يمكن استخدام أموال صندوق الميزانية المستهدف للأهداف التي لا تتوافق مع تعيين صندوق الميزانية المستهدف (المادة 17 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي).
3. جهاز الميزانية. العلاقات الحكومية الدولية
جهاز الميزانية - هذه هي المبادئ التنظيمية لبناء نظام ميزانية، هيكلها، تفاعل ميزانياتها.
نظام الميزانية - هذا مزيج من جميع الميزانيات الموجودة في البلاد.
يتم تحديد جهاز الميزانية بواسطة جهاز الحالة. يتضمن نظام الميزانية في المؤسسات الوحدوية روابطين: ميزانية الدولة والميزانيات المحلية.
وفقا ل BC من الاتحاد الروسي، يتكون نظام ميزانية الدول الفيدرالية من ثلاث روابط: ميزانية الدولة، ميزانيات أعضاء الاتحاد (مواضيع الاتحاد - في روسيا)، والميزانيات المحلية.
يتكون نظام ميزانية الدولة من ثلاثة روابط ويشمل: ميزانية جمهورية (فيدرالية)؛ 21 ميزانية جمهورية كجزء من الاتحاد الروسي، 55 ميزانية إقليمية وإقليمية، ميزانيات مدينة موسكو وسانت بطرسبرغ، 10 ميزانيات مقاطعة مناطق ذاتية الحكم، ميزانية المنطقة الحكومية القومية اليهودية؛ حوالي 29 ألف الميزانيات المحلية (الحضرية، المنطقة، التسوية، الريفية).
يعتمد جهاز الميزانية في الاتحاد الروسي على مبادئ الوحدة والاكتمال والواقع والدعاية واستقلال جميع الميزانيات المدرجة في نظام ميزانية الدولة.
مشكلة صعبة في جهاز الميزانية هي الفيدرالية في الميزانية، أي علاقة الميزانية بين المركز والمناطق.
في إطار العلاقات الحكومية الدولية، تعد جميع الميزانيات جزءا من نظام ميزانية الاتحاد الروسي.
العلاقات الحكومية الدولية هي العلاقات التي تنشأ بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية المرتبطة بتشكيل وتنفيذ الميزانيات ذات الصلة (المادة 6 من RF BC) وبعد
تستند العلاقات الحكومية الدولية إلى المبادئ التالية:
1) توزيع وتوحيد نفقات الميزانية على مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
2) التمييز بين الدخل في مستويات معينة من نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
3) المساواة في حقوق الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، المساواة في حقوق الموازنة في البلديات؛
4) المساواة بين جميع الميزانيات في العلاقات مع الميزانية الفيدرالية، وهي المساواة في الميزانيات المحلية في العلاقات مع ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي؛
5) تسوية الحد الأدنى لمستويات أمن الميزانية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات.
لتحسين العلاقات الحكومية الدولية، فمن الضروري:
1) لدعم مواضيع الاتحاد بطريقة لتركهم حوافز لتطوير مصادر دخلهم الخاصة؛
2) قم بإجراء مخطط للأقاليم التجميعية في المناطق الاقتصادية، مع مراعاة إمكاناتهم الاقتصادية والظروف الطبيعية أكثر طلب؛
3) تقديم آلية فعالة لتوفير الاستثمارات لمواءمة مستويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق.
يتم تشكيل جزء الإيرادات من الميزانيات الإقليمية وتنظيم الدخل والإعانات والأسترو، وكذلك موارد الائتمان.
دخل ثابتتعتبر الإيرادات واردة بالكامل للميزانيات ذات الصلة.
الدخل التنظيميهناك أموال موجهة من الرابط الفائق لنظام الميزانية من خلال انخفاض الميزانية التي تتجاوز الدخل الثابت لتغطية تكاليفها. يتم الفضل في الميزانيات ذات الصلة بناء على كميات خصومات الفائدة التي أنشأتها الموافقة على الميزانية العليا.
الإعانات - بعض المبالغ النقدية المرسلة من الميزانية العليا لتحقيق التوازن بين ميزانيات المصب في النقص.
إعانات - يعني إرسالها من الميزانية الأعلى إلى الميزانيات المنخفضة لتمويل حدث مستهدف بدقة.
موارد الائتمان - يعني إرسال كقرض، أي يجب أن تعاد مع النسبة المئوية أو بدونها.
في عام 1994، تم تقديم آلية جديدة من قبل العلاقات الحكومية الدولية، حيث كان المنظم الرئيسي هو الصندوق المستهدف للدعم المالي للمناطق. يتم توزيع أموالها على جميع المناطق وفقا لمبدأ واحد.
يساعد صندوق الدعم المالي للكيانات التأسيسية للاتحاد مواضيع هؤلاء الموضوعات أن متوسط \u200b\u200bدخل الميزانية للسنة السابقة أقل من المتوسط \u200b\u200bفي الاتحاد الروسي، ومستوى الإيرادات الخاصة والأموال الإضافية الواردة من الميزانية الفيدرالية ليست كذلك كافية لتمويل النفقات الحالية.
يتم توفير المناطق التي تتلقى المساعدة المالية من الميزانية الفيدرالية لوزارة المالية للاتحاد الروسي المخطط والبيانات الفعلية حول الدخل ونفقات الميزانيات والصناديق الخارجة عن الميزانية. يتم ذلك للتحكم.
يتم نقل عمليات النقل إلى المناطق شهريا باعتبارها إيرادات الضرائب الفعلية للميزانية الفيدرالية، مع مراعاة الثقل المحدد لكل منطقة في صندوق دعمهم المالي. ومع ذلك، فإن إجراء تخصيص مناطق مخصصات الميزانية لاستثمارات رأس المال لتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة قد تم الحفاظ عليها.
4. ميزانيات الاتحاد الروسي
الميزانية الفيدرالية هي المستوى الأول من نظام ميزانية الاتحاد الروسي.
ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية - هذه هي الخطة المالية الرئيسية للدولة، والتي وافقت عليها الجمعية الفيدرالية في شكل القانون الاتحادي. الميزانية الفيدرالية هي الوسيلة الرئيسية لإعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي. من خلال الميزانية الفيدرالية، يتم تعبئة الموارد المالية، وهي ضرورية لتنظيم التنمية الاقتصادية والاجتماعية لبلادنا وتنفيذ سياساتها. وظيفتها هي تمويل السلطات الوطنية والإدارة، والأنشطة المتعلقة بتطوير الأنشطة العلمية في البلاد، مما يضمن القدرة الدفاعية على الدولة، إعداد متخصصين مؤهلين تأهيلا عاليا للاتحاد الروسي.
أموال الميزانية الفيدرالية هي المصدر الرئيسي لتمويل إعادة هيكلة الاقتصاد، وتطوير مجالات مربحة واعدة في مجال الإنتاج، وتطوير مجمعات جديدة للإنتاج.
في تطوير الفن والوسائط والثقافة وغيرها من مجالات النشاط البشري، تلعب الميزانية الفيدرالية دورا رئيسيا.
تتمتع الميزانية الفيدرالية بالدخل غير الضريبي والضرائب والإيصالات من أموال الميزانية المستهدفة.
دخل الميزانية الفيدرالية هو إيرادات الضرائب التي:
1) يشار إلى الضرائب الفيدرالية والرسوم والقائمة والأسعار في التشريع الضريبي للاتحاد الروسي، وتم اعتماد نسب إعادة توزيعها في مختلف مستويات النظام المالي للاتحاد الروسي من قبل القانون الاتحادي للميزانية الفيدرالية ل سنة مالية معينة
2) واجب الدولة وفقا لتشريع الاتحاد الروسي؛
3) الرسوم الجمركية، الرسوم الجمركية، إلخ.
تشمل دخل الضرائب أيضا:
1) الإيرادات من استخدام الممتلكات التي تملكها الدولة؛
2) إيرادات من الخدمات المدفوعة التي تقدم مؤسسات الميزانية؛
3) إيرادات من بيع الممتلكات التي تملكها الدولة؛
4) إيرادات من النشاط الاقتصادي الأجنبي؛
5) إيرادات من بيع احتياطيات الدولة والاحتياطيات؛
6) ربح بنك روسيا - وفقا للوائح التي أنشأتها القوانين الفيدرالية؛
7) جزء من أرباح الشركات الوحدوية، التي لا تزال بعد دفع الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى. المصدر الرئيسي دخل الميزانية الفيدرالية (حوالي 76٪) هو إيرادات الضرائب. تشمل الميزانية الفيدرالية أنواع الضرائب مثل: ضريبة القيمة المضافة والضرائب التي تشكل حوالي 40٪ من إجمالي دخل الميزانية، ضريبة الدخل (حوالي 10٪)، ضرائب التجارة الخارجية والعمليات الاقتصادية الأجنبية (حوالي 8٪) (الرئيسية) مكان بينهم يشغلون رسوم الاستيراد). ما تبقى من الجزء يشكل ضريبة الدخل مع الأفراد، ضريبة الممتلكات، المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية.
بلغت الدخول غير القيمة حوالي 12٪. هذه إيرادات من ملكية الدولة، من النشاط الاقتصادي الأجنبي، من بيع الممتلكات التي تنتمي إلى الدولة، من بيع احتياطيات الدولة.
تبلغ إيصالات أموال الميزانية المستهدفة حوالي 11٪ (الصندوق الإيكولوجي الفيدرالي وصندوق الطرق الفيدرالي وما إلى ذلك).
وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي، يتم تمويل التكاليف التالية من الميزانية الفيدرالية:
1) ضمان أنشطة رئيس الاتحاد الروسي، لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي، الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، غرفة حسابات الاتحاد الروسي، السلطات التنفيذية الاتحادية وهيئاتها الإقليمية؛
2) الدفاع الوطني وأمن الدولة، تنفيذ تحويل صناعات الدفاع؛
3) عمل النظام القضائي الفيدرالي؛
4) تنفيذ الأنشطة الدولية في الأمن العام؛
5) البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتقني؛
6) دعم الدولة للنقل: السكك الحديدية والهواء والبحري؛
7) دعم الدولة للطاقة الذرية؛
8) القضاء على آثار حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية على نطاق اتحادي؛
9) البحث واستخدام الفضاء الخارجي؛
11) الدعم المالي لموضوعات الاتحاد الروسي؛
12) المحاسبة الإحصائية؛
13) تشكيل الممتلكات الفيدرالية؛ خدمة وسداد الدين العام للاتحاد الروسي؛
14) تعويض عن صناديق الدولة خارجة عن الميزانية لدفع المعاشات التقاعدية الحكومية وغيرها من الفوائد الاجتماعية التي سيتم فرضها على حساب الميزانية الفيدرالية؛
15) تجديد احتياطيات الدولة للمعادن الثمينة والحجارة الثمينة، احتياطي المواد الحكومية؛
16) عقد الانتخابات والاستفتاءات في الاتحاد الروسي؛
17) برنامج الاستثمار الفيدرالي؛ ضمان تنفيذ قرارات هيئات الدولة الفيدرالية التي أدت إلى زيادة نفقات الميزانية أو انخفاض في إيرادات ميزانيات الميزانية للمستويات الأخرى.
تستخدم صناديق الميزانية الفيدرالية لتمويل الأنشطة الإقليمية والمحلية.
تفاصيل الميزانية الفيدرالية هي التمويل على حساب نفسها من النفقات على مستوى البلاد للدفاع والأنشطة الدولية والبحث العلمي. يمول الميزانية الفيدرالية 100٪ من نفقات الدفاع الوطني والأنشطة الدولية، 93٪ - على البحوث العلمية، 76٪ - على أنشطة إنفاذ القانون، 89٪ - لمنع حالات الطوارئ وعواقب الكوارث.
الميزانية الفيدرالية هي أداة إعادة توزيع الأقاليمية للأموال على مستوى البلاد.
الميزانيات الإقليمية - الرابط المركزي للميزانيات الإقليمية، التي تخدم الدعم المالي للمهام التي تكذب على سلطات الدولة دليل الاتحاد الروسي.
الهدف من السلطات الإقليمية هو ضمان تنمية المناطق، وكذلك المناطق الصناعية وغير الإنتاجية في المناطق المرؤوسة.
في الآونة الأخيرة، هناك إقليميا للعمليات الاقتصادية والاجتماعية.
يتم تعزيز دور الميزانيات الإقليمية.
بمساعدة الميزانيات الإقليمية، تجري الدولة سياسات اقتصادية، وتسوية مستويات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم التي تنخفض، بحكم الشروط التاريخية والجغرافية والعسكرية وغيرها من الشروط، وراء تنميتها الاقتصادية والاجتماعية من المناطق الأخرى بلد. يتم تطوير البرامج الإقليمية، والتي يتم تمويلها من الميزانيات الإقليمية.
وفقا ل RF BC، الإيرادات: يتم تشكيل الميزانيات الإقليمية على حساب الدخل التنظيمي والتنظيمي.
تتضمن الإيرادات الخاصة الضرائب والرسوم الإقليمية التالية:
1) الضريبة على الشركات؛
2) ضريبة العقارات؛
3) ضريبة الطريق؛
4) ضريبة النقل؛
5) ضريبة المبيعات؛
6) ضريبة على أعمال المقامرة؛
7) رسوم الترخيص الإقليمي.
وتشمل الدخول الخاصة الدخل من استخدام ملكية مواضيع الاتحاد الروسي وإيرادات الخدمات المدفوعة المقدمة من مؤسسات الميزانية بموجب اختصاص سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الدخل التنظيمي - هذه هي استقطاعات من الضرائب الفيدرالية والرسوم الموزعة على ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي على اللوائح المحددة من قبل القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة، وكذلك الإعانات والأستمع والإعانات والتحويلات التي تم الحصول عليها في حساب الميزانية الفيدرالية.
الاتجاهات الرئيسية لاستخدام أموال الميزانيات الإقليمية:
1) ضمان أداء السلطات التشريعية والتنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
2) صيانة وسداد مواضيع الديون العامة للاتحاد الروسي؛
3) عقد الانتخابات والاستفتاءات في مواضيع الاتحاد الروسي؛
4) ضمان تنفيذ البرامج الإقليمية المستهدفة؛
5) تشكيل ملكية الدولة لموضوعات الاتحاد الروسي؛
6) تنفيذ العلاقات الاقتصادية الدولية والأجنبية لموضوعات الاتحاد الروسي؛
8) ضمان أنشطة وسائل الإعلام لموضوعات الاتحاد الروسي؛
9) تقديم المساعدة المالية للميزانيات المحلية؛
10) ضمان تنفيذ صلاحيات الحكومة الفردية المنصوص عليها إلى المستوى البلدي؛
11) تعويض النفقات الإضافية الناشئة عن الحلول التي اعتمدتها سلطات الدولة في مواضيع الاتحاد الروسي مما أدى إلى زيادة نفقات الميزانية أو انخفاض في إيرادات الموازنة للميزانيات المحلية. إن المقام الأول في النفقات يشغلها الاعتمادات المتعلقة بالاقتصاد الوطني (الصناعة والبناء والزراعة والنقل واقتصاد الطرق والاتصالات وما إلى ذلك).
المركز الثاني - نفقات الأحداث الاجتماعية والثقافية (التعليم والثقافة والفن والسياسة الاجتماعية) - أكثر من 25٪؛ تكاليف الإدارة ومحتوى وكالات إنفاذ القانون حوالي 8٪.
الميزانيات المحلية - هذا هو المستوى الثالث من نظام ميزانية الاتحاد الروسي.
وفقا للفن. 14 قبل الميلاد من الاتحاد الروسي، ميزانية البلدية (الميزانية المحلية) هي شكل من أشكال التعليم وإنفاق الأموال التي تهدف إلى توفير المهام والوظائف المتعلقة بمواضيع الحكم الذاتي المحلي.
يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان نفسها من خلال الهيئات التمثيلية المنتخبة بحرية. للوفاء بالوظائف المخصصة للممثل المحلي والهيئات التنفيذية، يتم احتفالهم ببعض حقوق الملكية والميزانية.
الميزانيات المحلية هي واحدة من القنوات الرئيسية لتقديم عدد سكان نتائج الإنتاج المحدود. من خلالهم، يتم توزيع أموال الاستهلاك العام على مجموعات فردية من السكان، والتي يتم فيها تمويل تطوير القطاعات الصناعية (الصناعة المحلية والأغذية والمرافق والإنتاج والخدمات).
الميزانيات المحلية تؤدي المهام التالية:
1) شكل الأموال النقدية التي هي الدعم المالي للسلطات المحلية؛
2) توزيع واستخدام هذه الأموال بين صناعة الاقتصاد؛
3) السيطرة على الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسات والمؤسسات التي تنضم إليها هذه السلطات.
الميزانيات المحلية في تنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية الوطنية ذات أهمية كبيرة، لأنها توزيع الأموال العامة لصيانة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية للمجتمع.
الدخل الخاص ليس المصدر الرئيسي لتكوين الميزانيات المحلية.
الدخل الملكي للميزانيات المحلية يشمل:
1) الضرائب المحلية والرسوم:
أ) ضريبة الأراضي؛
ب) ضريبة الممتلكات للأفراد؛
د) ضريبة الميراث أو التبرع؛
ه) الرسوم المرخصة المحلية؛
2) الدخل من الخصخصة، بما في ذلك:
أ) إيرادات من خصخصة الأجسام الحكومية والبلدية؛
ب) إيرادات بيع الأرض؛
ج) إيرادات بيع الشقق للمواطنين؛
3) وسائل التأمين الصحي الإلزامي، أموال لصناديق الخارجة عن الميزانية والصناعة.
الدخل التنظيمي الرئيسي للميزانيات المحلية يشمل الخصومات:
1) من ضريبة القيمة المضافة؛
2) من المكوس؛
3) من ضريبة الدخل للمؤسسات؛
4) من ضريبة الدخل من الأفراد.
يتم تمويل النفقات الوظيفية من الميزانيات المحلية التي تشمل النفقات ل:
2) تشكيل الممتلكات البلدية وإدارة ذلك؛
3) منظمة ومحتوى وتطوير المؤسسات التعليمية والصحة والثقافة؛
4) وسائل الإعلام، مؤسسات أخرى في الممتلكات البلدية؛
6) منظمة ومحتوى وتطوير السكن البلدية والخدمات المجتمعية؛
8) تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛
9) حماية البيئة في أراضي البلديات؛
10) صيانة وسداد الديون البلدية؛
11) استهداف الدعم السكاني؛
12) إجراء الانتخابات البلدية والاستفتاءات المحلية.
التركيز الرئيسي لاستخدام الميزانيات المحلية هو تغطية التكاليف المرتبطة بدعم الحياة البشرية (الإنفاق على الأحداث الاجتماعية والثقافية والخدمات السكنية والمشتركة).
هيكل نفقات أنواع معينة من الميزانيات المحلية ليس هو نفسه.
ينبغي أن تكون إحدى مجالات استخدام الموارد المالية الرئيسية تمويل تطوير قاعدة الإنتاج المحلي كأساس للحصول على مستقبل الدخل الخاص.
وفقا للمادة 6 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي، الميزانية الموحدة - هذه مجموعة من ميزانيات جميع المستويات، والتي تشمل الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تضم الميزانية الموحدة لموضوع الاتحاد الروسي الميزانية الإقليمية، أي ميزانية موضوع الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.
كما تم تضمين مصطلح "الميزانية الموحدة" في قانون RSFSR "على أساسيات جهاز الميزانية وعملية ميزانية RSFSR" المؤرخة 10 تشرين الأول / أكتوبر 1991، فيما يتعلق بإلغاء ميزانية الدولة للاتحاد الروسي، والتي وشملت جميع روابط نظام ميزانية روسيا. القانون أعلاه غير صالح حاليا.
في تخطيط الميزانية، يتم استخدام مؤشرات الميزانيات الموحدة. تؤخذ حجم الميزانيات الموحدة للتحولات الإقليمية في الاعتبار عند تحديد حجم الإعانات وقيم قيم الخصومات من الضرائب التنظيمية للميزانيات لموضوعات الاتحاد الروسي.
دور المؤشرات الموحدة مهم عند تحليل تكوين واستخدام الصندوق المالي المركزي للبلاد.
التخطيط المالي الموحد مستحيل دون حساب مؤشرات الميزانيات الموحدة. تتولى الميزانيات الموحدة مؤشرات الرصيد المالي الموحد من الأرصدة المالية للدولة والإقليمية الموحدة. يتم استخدام البيانات في رصيد الإيرادات: ضريبة القيمة المضافة وضريبة المكوس، ضريبة الممتلكات، ضريبة الدخل، ضرائب التجارة الخارجية، أموال الصناديق الاستئمانية للميزانية، إلخ.
الجزء المستهلكة يشمل: تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية، التي تمول على حساب الميزانية، تكاليف الاستثمار العام، الإعانات الحكومية، نفقات العلوم من الميزانية، بشأن الدفاع، تكلفة الحفاظ على وكالات إنفاذ القانون، السلطات ، محاكم مكتب المدعي العام، إلخ.
تلعب مؤشرات الميزانية الموحدة دورا كبيرا في التخطيط الواعد ككل واعدا بالتخطيط المالي على وجه الخصوص. تستخدم المؤشرات المالية المستندة إلى مؤشرات الميزانيات الموحدة في تطوير توقعات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة والأقاليم.
تستخدم مؤشرات الميزانيات الموحدة في الحسابات التي تميز أنواعا مختلفة من توفير سكان البلاد وأراضيها.
5. مبادئ نظام ميزانية الاتحاد الروسي
يعتمد نظام ميزانية الاتحاد الروسي، وفقا ل RF BK، على المبادئ:
1) مبدأ الوحدة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي هو وحدة التشريعات الميزانية للاتحاد الروسي، وأشكال الوثائق الميزانية وإعداد التقارير، ومبادئ منظمة ونظام الموازنة، تصنيف الميزانية نظام ميزانية الاتحاد الروسي، العقوبات من أجل انتهاك تشريعات الميزانية، الإجراء الموحد لإنشاء وتنفيذ التزامات النفقات، وتشكيل دخل ونفقات ميزانيات الموازنة في النظام المالي للاتحاد الروسي، وميزانيات الميزانية وميزانيات التقارير من نظام ميزانية الاتحاد الروسي ومؤسسات الميزانية، وحدة إجراءات تنفيذ الأفعال القضائية بشأن استعادة ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
2) مبدأ تعيين ترتيب الدخل والنفقات بين ميزانيات المستويات المختلفة مدمجة وفقا لتشريع الاتحاد الروسي للدخل والمصروفات لميزانيات الموازنة في الاتحاد الروسي، وتحديد صلاحيات سلطات الدولة لتشكيل الدخل، وإنشاء تنفيذ التزامات الإنفاق؛
3) مبدأ استقلال الميزانيات يعني:
(أ) حق سلطات الدولة والحكومات المحلية على توفير ميزانيات الميزانيات بشكل مستقل وكفاءة استخدام أموال الميزانية؛
ب) حق سلطات الدولة والحكومات المحلية إجراء عملية الميزانية بشكل مستقل؛
ج) حق سلطات الدولة والحكومات المحلية على إقامة ضرائب ورسوم من الفضل في ميزانيات المستوى ذي الصلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
د) حق سلطات الدولة والسلطات المحلية على تحديد النماذج والاتجاهات بشكل مستقل لنفقات الأموال للميزانيات؛
ه) عدم وقاية من إرساء التزامات النفقات التي يتعين تنفيذه في وقت واحد على حساب ميزانيات اثنين ومزيد من مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي، أو على حساب الميزانيات الموحدة، أو دون تحديد الميزانية، على حساب ينبغي تنفيذ الوفاء بالتزامات النفقات ذات الصلة؛
ه) عدم المقبولية للتنفيذ المباشر لالتزامات النفقات المتعلقة بالسلطات الحكومية الحكومية والحكومات المحلية على حساب مستويات الميزانية؛
ز) عدم مقبولية مقدمة سلطات الدولة والتغيرات في تشريعات وتشريعات الموازنة بشأن الضرائب والرسوم من زيادة التكاليف وتقليل إيرادات ميزانيات الميزانية دون إجراء تغييرات على القوانين المتعلقة بالميزانيات ذات الصلة، مما يوفر تعويضا عن التكاليف المتزايدة، والحد من الإيرادات ؛
ح) عدم مقبولية الإعفاءات الإيرادات الإضافية خلال العام، المدخرات بتكلفة الميزانيات التي تم الحصول عليها نتيجة للتنفيذ الفعال للميزانيات؛
3) مبدأ المساواة في حقوق الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات - وهذا هو تعريف صلاحيات ميزانية سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والوكالات الحكومية المحلية، وإنشاء وتنفيذ التزامات الإنفاق، تشكيل إيرادات الضرائب وغير الضريبية لميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية، وتعريف الحجم والأشكال والنظام توفير عمليات نقل حكومية دولية وفقا للمبادئ والمتطلبات الموحدة التي أنشأها قبل الميلاد من الاتحاد الروسي؛
4) مبدأ اكتمال انعكاس دخل الميزانيات ونفقات الميزانيات، وميزانيات الدولة الخارجة عن الميزانية يعني أن جميع الدخل ونفقات الميزانيات وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية والميزانية وغيرها من الإيرادات الإلزامية المحددة من قبل التشريع الضريبي والميزانية للاتحاد الروسي والميزانية ، تنعكس القوانين المتعلقة بأموال خارج الدولة في الميزانية، في الميزانيات، ميزانيات الأموال الخارجة عن الدولة إلزامية وكاملة. تخضع جميع التكاليف الحكومية والبلدية للتمويل على حساب أموال الميزانية، وصناديق الأموال الخارجة عن الميزانية المتراكمة المتراكمة في النظام المالي للاتحاد الروسي؛
5) مبدأ رصيد الميزانية يعني أن مقدار التكاليف المقدمة من الميزانية يجب أن تمتثل للمبلغ الإجمالي لعائدات الموازنة والأرباح من مصادر تمويل عجزها.
في تجميع الموازنة والموافقة عليها وتنفيذها، ينبغي أن تواصل الهيئات المعتمدة من الحاجة إلى تقليل حجم عجز الميزانية؛
6) مبدأ الكفاءة والاقتصاد في استخدام أموال الميزانية يعني أنه في إعداد وتنفيذ الميزانيات، يجب أن يضيء الهيئات المعتمدة ومتلقي الميزانية من الحاجة إلى تحقيق نتائج سئل باستخدام أصغر كمية من الأموال أو تحقيق أفضل نتيجة باستخدام مبلغ معين من الأموال من الميزانية؛
7) مبدأ التكاليف الإجمالية للنفقات يعني أن جميع نفقات الميزانية يجب أن تكون مبلغ إجمالي إيرادات الموازنة وإيرادات الميزانية من مصادر تمويل عجزها.
لا يمكن ربط إيرادات الإيرادات والإيصالات الميزانية من مصادر تمويل عجزها بنفقات ميزانية معينة، باستثناء دخل صناديق الميزانية المستهدفة، والقروض الأجنبية المستهدفة، وكذلك في حالة مركزي الأموال من ميزانيات المستويات الأخرى النظام المالي للاتحاد الروسي؛
8) مبدأ الدعاية يعني:
أ) منشور إلزامي في الصحافة المفتوحة للميزانيات والتقارير المعتمدة بشأن إعدامهم، واكتمال عرض المعلومات عن تنفيذ الميزانيات، وكذلك توافر المعلومات الأخرى عن قرار الهيئات التشريعية لسلطات الدولة، المحلية الحكومات؛
ب) الانفتاح الإلزامي للمجتمع وإجراءات وسائل الإعلام للنظر فيها واتخاذ القرارات بشأن مشروع مشاريع الميزانية، بما في ذلك بشأن قضايا الخلاف أو ضمن الهيئة التشريعية لقوة الدولة، أو بين الهيئات التشريعية والتنفيذية لقوة الدولة؛
9) مبدأ موثوقية الميزانية هي موثوقية مؤشرات توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأراضي ذات الصلة والواقعية لحساب نفقات الدخل والميزانية؛
10) مبدأ الاستهداف والطبيعة المستهدفة لصناديق الميزانية يعني أن أموال الميزانية يتم تخصيصها للمستفيدين المحددين في الميزانية مع تعيينهم لتمويل أهداف محددة. أي إجراءات تؤدي إلى انتهاك الاستهداف انتهاك لتشريع ميزانية الاتحاد الروسي.
من كتاب تمويل: محاضرة مجردة مؤلف Kotelnikova Ekaterina.رقم المحاضرة 16 - سياسة ميزانية الاتحاد الروسي 1. بشأن سياسة الموازنة في الفترة 2008-2010. تشغاف سياسة الموازنة الحالية ككل مع الأهداف الاستراتيجية للتنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي، وتحسين نوعية الحياة وضمان سلامة مواطنيها، المهام المحددة بالميزانية
من كتاب النظرية الاقتصادية: قدرة المحاضرات مؤلف Drainikina Elena Alekseevna.محاضرة رقم 2. نظام ميزانية الاتحاد الروسي نظام الميزانية هو مجموعة من ميزانيات مختلف المستويات، مترابطة. يعتمد بنية نظام الميزانية على شكل جهاز دولة. هناك شكلان
من قانون ميزانية الكتاب مؤلف باشكيفيتش ديمتريمحاضرة رقم 5. ميزانية المستوى البلدي إجراء إجراء مشروع ميزانية، فإن إعدامه يشبه نفس الإجراءات اللازمة للميزانية الفيدرالية. ومع ذلك، هناك اختلافات كبيرة. يتكون تكوين الميزانية المحلية من رسم جزء الإنفاق من الميزانية، وكذلك
من نظام ميزانية الكتاب للاتحاد الروسي مؤلف بورخانوفا ناتاليامحاضرة رقم 6 ميزانية الدولة ونظام الميزانية للاتحاد الروسي 1. الجوهر الاجتماعي والاقتصادي في ميزانية ميزانية الدولة هو رابط النظام المالي للدولة وتعرب عن علاقات الاقتصادية (النقدية) بشأن تشكيل الدخل والتمويل
من كتاب الدولة والبلدية مؤلف نوفيكوفا ماريا فلاديميروفنا5. نظام الميزانية. الدين العام هو نظام ميزانية - هذا هو مزيج من جميع الميزانيات العاملة في البلاد. جنبا إلى جنب مع نظام الصناديق الخارجة عن الميزانية، فإنه يشكل نظام تمويل الدولة. هيكل الميزانية للاتحاد الروسي
من كتاب التمويل والائتمان مؤلف شيفشوك دينيس ألكساندروفيتش.5 - يستند نظام الموازنة ومبادئ نظام ميزانية الاتحاد الروسي إلى العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة للاتحاد الروسي، إجمالي الميزانية الفيدرالية وميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي والميزانيات والميزانيات المحلية من خارج الدولة الخارجة عن الميزانية
من محاسبة إدارة المحاسبة الكتب. القمرات مؤلف Zaritsky Alexander Evgenievich.2. نظام ميزانية أشكال الاتحاد الروسي لجهاز الدولة: نظام الميزانية الوحدوية، الموحدة، الكونفدرالية - هذا هو الرابط الرئيسي للنظام المالي للدولة، هو جزء من جهاز الميزانية. نظام الميزانية هو مجموعة من الميزانيات.
من كتاب المؤلف4. جهاز الميزانية. العلاقات الحكومية الدولية هي هيكل الموازنة هي المبادئ التنظيمية لبناء نظام ميزانية، وهياكلها، وتفاعل ميزانياتها فيها. يتم تحديد جهاز الميزانية بواسطة الجهاز المملوكة للدولة. نظام الميزانية ب.
من كتاب المؤلف4. نظام ميزانية الاتحاد الروسي للحكومة المالية هو الميزانية الفيدرالية، تمتلك دورا رائدا. لا يتم إدراج تكاليف ودخل الميزانيات المحلية بموجب الهيكل الفيدرالي في ميزانيات أعضاء الاتحاد، ولا يتم تضمين نفقات وإيرادات أعضاء الاتحاد في
من كتاب المؤلف14 - نظام التمويل الوطني - الميزانية - ودوره أحد الروابط الرئيسية للنظام المالي هو ميزانية الدولة. بمساعدتها، تركز الحكومة في يديه جزءا كبيرا من الدخل القومي، أعيد توزيعها
من كتاب المؤلفالموضوع 3. نظام الميزانية وميزانية الولاية قراءة كتب - مرموقة، عصرية مربحة. المعرفة - رأس المال أيضا، وهو دائما معك. شيفشوك دينيس 17. جوهر ميزانية الدولة في اقتصاد السوق ودوره ومكانه ووظائفه في الزعنفة. - تنسب إليه. نظام. الدخل
من كتاب المؤلف17- جوهر ميزانية الدولة في اقتصاد السوق ودوره ومكانه ووظائفه في الزعنفة. - تنسب إليه. نظام. قانون الموازنة للدولة. يجب الإشارة إلى هيكل ميزانية الدولة ومبادئها أن أهم مهمة من أي دولة اقتصادية
من كتاب المؤلف18. نظام ميزانية البلد: ميزانية فيدرالية وميزانيات الموضوعات والميزانيات المحلية. العلاقة الحكومية الدولية. نظام ميزانية الموازنة الموحدة للبلاد هي آلية معقدة تميز خصوصيات العلاقة بين الدولة و
من كتاب المؤلف28. جهاز الميزانية وأنواع ميزانيات المؤسسات هي هيكل ميزانية الشركة هي المبادئ التنظيمية لبناء نظام ميزانية، هيكلها، علاقة الميزانيات المتحدة في ذلك. نظام ميزانية المؤسسة مجمل
جهاز الميزانية - هذه هي تنظيم نظام الميزانية، مبادئ بناءها. يتم تحديد جهاز الميزانية بواسطة جهاز الحالة.
في الدول الوحيدة (المتحدة) (فرنسا، الصين، إندونيسيا، المملكة المتحدة، إلخ) تضم نظام الميزانية مستويين:
ميزانية الدولة
الميزانيات المحلية
في الدول الفيدرالية (RF، الولايات المتحدة الأمريكية، كندا، الهند، أستراليا وغيرها)، يشمل نظام الميزانية ثلاثة مستويات:
ميزانية الدولة (الميزانية الفيدرالية أو ميزانية الحكومة المركزية)
ميزانيات أعضاء الاتحاد (المواد - في الاتحاد الروسي؛ الدول في الولايات المتحدة الأمريكية؛ المحافظات - في كندا؛ الأراضي في ألمانيا، إلخ)
الميزانيات المحلية
في الدول الوحيدة الميزانيات المحلية لا تدخل دخلها ونفقاتها في ميزانية الدولة.
في الدول الفيدرالية ميزانيات أعضاء الاتحاد والإيرادات والنفقات منها غير المدرجة في ميزانية الدولة.
نظام ميزانية الاتحاد الروسي - يستند إلى العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة للاتحاد الروسي، الذي ينظمه تشريع الاتحاد الروسي، إجمالي الميزانية الفيدرالية، ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.
يتكون نظام ميزانية الاتحاد الروسي من ميزانيات ما يلي المستويات:
ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية
ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي (المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي)
الميزانيات المحلية، بما في ذلك:
ميزانيات المناطق البلدية؛ ميزانيات المناطق الحضرية؛ ميزانيات البلديات الداخلية ومدن الأهمية الفيدرالية لموسكو وسانت بطرسبرغ
ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية
يستند نظام ميزانية الاتحاد الروسي مبادئ:
وحدة نظام ميزانية الاتحاد الروسي
استقلال الميزانيات
مكافأة الدخل والمصروفات ومصادر تمويل العجز بين ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي
ملء انعكاس الدخل والتكاليف ومصادر التمويل العجز في الميزانية
المساواة في حقوق الموازنة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، البلديات
ميزانية متوازنة
وحدة التكاليف النقدية
تداعيات تكاليف الميزانية
أداء وكفاءة استخدام الميزانية
إجمالي النفقات الميزانية (التراكمية)
استهداف وأهداف أموال الميزانية
الشفافية (الانفتاح)
ميزانية الارتباك
تصنيف الميزانية إنها الوثيقة المنهجية الرئيسية التي تستند إلى الميزانيات التي يتم تجميعها وتنفيذها.
تصنيف الميزانية عبارة عن مجموعة من الدخل والمصروفات ومصادر تمويل الميزانيات الشحيحة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي المستخدمة لتجميع واستنفيذ الميزانيات، وإعداد التقارير الميزانية التي تضمن مقارنة مؤشرات الميزانية.
تحديد مبادئ التعيين، وهيكل مدونات تصنيف الميزانية للاتحاد الروسي، وكذلك مهمة الرموز إلى الأجزاء المركبة من تصنيف الميزانية للاتحاد الروسي، موحد لجميع ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي - نفذت وزارة المالية الاتحاد الروسي.
<с 01.01.1995г в РФ была введена новая бюджетная классификация. Мотивы ее составления: Россия начала входить в мировую интеграцию. Введение налоговой системы >
يتكون تصنيف الميزانية من الأقسام التالية:
تصنيف إيرادات الموازنة
تصنيف تكاليف الميزانية
تصنيف مصادر تمويل العجز في الميزانية
تصنيف عمليات الكيانات القانونية العامة (تصنيف عمليات قطاع الإدارة العامة)
المحتوى الاقتصادي والهيكل من إيرادات الموازنة.
إيرادات الموازنة - التعبير عن العلاقات الاقتصادية الناشئة بين سلطات الدولة (الحكومة المحلية) مع كيانات قانونية وأفراد في عملية تشكيل صندوق ميزانية.
شكل مجلس إدارة هذه العلاقات هو الأموال التي تدخل الميزانية، باستثناء الأموال التي تعد مصادر من نقص العجز في الميزانية.
يعتمد تكوين إيرادات الموازنة، وكذلك أشكال تعبئة الأموال إلى الميزانية على النظام وأساليب الأعمال، وكذلك المهام الاقتصادية التي تحلها الشركة. في الظروف الحديثة تتكون إيرادات نظام ميزانية الاتحاد الروسي وفقا للميزانية والتشريعات الضريبية للاتحاد الروسي
تنقسم إيرادات الموازنة إلى:
الضرائب (الضرائب والعقوبات المالية المتعلقة بانتهاك التشريعات الضريبية)
nanalogue.
القادمون غير المبرطين
ل ضريبة الدخل يصدق:
ضريبة - هذا هو دفع إلزامي من غير المتردد بشكل فردي، مشحونة من المنظمات والأفراد في شكل ترويج له على حق الملكية أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية، والنقد من أجل الدعم المالي لأنشطة الدولة و (أو) البلديات وبعد
ضريبة - هذا هو دفع إلزامي وغير مبرر، لا رجعة فيه إلى الولاية المواعيد النهائية المحددة، في أحجام معينة.
مجموعة- مساهمة إلزامية مكلفة بالمنظمات والأفراد، والدفتك هي إحدى شروط الرسوم في مصالح دافعي الرسوم مع هيئات الدولة والحكومات المحلية والهيئات المعتمدة الأخرى والمسؤولين من الإجراءات ذات أهمية قانونية، بما في ذلك تقديم حقوق معينة أو إصدارها تصاريح (التراخيص).
النظام الضريبي - يتم تنفيذ مزيج من أنواع مختلفة من الضرائب، في بناء وأساليب حساب مبادئ معينة.
في اعتمادا على طرق التحصيل يتم تقسيم الضرائب من قبل مستقيم و غير مباشر.
مستقيم - الضرائب على الدخل أو الممتلكات. يدخل موضوعان العلاقات الضريبية: الدولة (البلدية) ودافعي الضرائب. (مثال: NDFL، ضريبة على ربح المنظمات، على ممتلكات الأفراد والكيانات القانونية)
غير مباشر - الإغراق بسعر البضائع (العمل والخدمات). ثلاثة مواضيع تدخل العلاقات الضريبية: البائع البائع (العمل والخدمات) يؤدي وسيط بين حالةو دافع الضرائب.
اعتمادا على مستوى الشحنيتم تقسيم الضرائب إلى:
الفيدرالية
إقليمي (مواضيع الاتحاد الروسي)
محلي (ضريبة على الأرض، الضرائب على الأفراد)
بالنسبة للعائدات غير الضريبية :
الإيرادات من استخدام الممتلكات في الولاية أو الممتلكات البلدية، باستثناء ممتلكات ميزانية المؤسسات والمحققين
إيرادات من بيع الممتلكات (باستثناء الأسهم وغيرها من أشكال المشاركة في رأس المال، الدولة. مخزونات المعادن الثمينة والحجارة الكريمة
الإيرادات من الخدمات المدفوعة المقدمة من مؤسسات الدولة؛
يعني الحصول على نتيجة لتطبيق تدابير القانون المدني والمسؤولية الإدارية والجنائية، بما في ذلك الغرامات والمصادرة والتعويض
وسيلة الدفاع عن النفس عن المواطنين (المدفوعات لمرة واحدة للمواطنين يتم تنفيذها لحل قضايا محددة ذات الأهمية المحلية. يحل الاستفتاء المحلي (تجمع المواطنين).
الإيرادات غير الضريبية الأخرى.
أضف إلى الإيصالات غير المبررة:
الإعانات من الميزانيات الأخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
إعانات من الميزانية الفيدرالية و (أو) ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي؛
الإعانات من ميزانيات أخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي (الإعانات العربية)؛
التحويلات الحكومية الدولية الأخرى من ميزانيات أخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
إيصالات غير مبرر من الأفراد والكيانات القانونية والمنظمات الدولية وحكومات الدول الأجنبية، بما في ذلك. التبرعات الطوعية.
دعم - دفع المستهلكين الممنوح على حساب الدولة أو الميزانية المحلية.
الإعانة هي نوع المنفعة النقدية للحكومة المحلية من قبل الدولة (لفترة معينة، للحصول على أهداف محددة). حتى العودة في حالة سوء الاستخدام.
الربط بدل نقدي لا رجعة فيه من ميزانية الدولة إلى المنظمات والمؤسسات والأفراد، لتغطية الخسائر والتعويضات الخسائر وغيرها من الأغراض.
المحتوى الاقتصادي وهيكل نفقات الميزانية
نفقات الميزانية - هذه هي العلاقات النقدية الناشئة في عملية توزيع صندوق الميزانية. إن تكوين نفقات الميزانية لديها تأثير كبير للعوامل المحلية والخارجية والسياسية.
إن أعظم جزء منها يقع على نفقات الميزانية الفيدرالية - يرجع ذلك إلى حقيقة أنهم يرتبطون بقرار المشكلات الوطنية ويهدف إلى تمويل الأنشطة التي لم تكن فيدرالية فحسب، بل والأهمية الإقليمية أيضا (ولكن - مغلقة) الكيانات الإدارية والإقليمية؛ العلوم؛ المدن الحدودية)
نفقات الميزانية الفيدرالية لها عدد من الميزات:
بسبب حقيقة توفر الدولة، أي البس، ارتداء صيغة الامر حرف
تخدم استنساخ EQ والعلاقات الاجتماعية الموجودة في حالة معينة في وقت محدد
في الكتلة الرئيسية غير منتجة، لأن هي حصة من ND، مما يترك عملية الاستنساخ.
موحدة لميزانيات نظام ميزانية أقسام الاتحاد الروسي والقواعد الفرعية تصنيف تكاليف الميزانية هي: (14 أقسام)
القضايا الوطنية:
عمل رئيس الاتحاد الروسي
أداء أعلى مسؤول، موضوع الاتحاد الروسي والتشكيل البلدية
عمل حكومة الاتحاد الروسي، أعلى الهيئات التنفيذية لموضوعات الاتحاد الروسي
الأمن القومي وإنفاذ القانون:
مكتب المدعي العام
الشؤون الداخلية
القوات الداخلية
هيئة الجسم
الدفاع الوطني:
القوات المسلحة للاتحاد الروسي
تحديث القوات المسلحة للاتحاد الروسي والتكوينات العسكرية
التعبئة والتدريب البيئي
الإسكان
الزراعة البلدية
المناظر الطبيعية
البحث العلمي التطبيقي في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية
أسئلة LCD أخرى
اقتصاد وطني:
الأسئلة الاقتصادية العامة
مجمع الوقود والطاقة
الزراعة وصيد الأسماك
موارد المياه
المواصلات
حماية البيئة:
تحكم بيئي
جمع / إزالة النفايات ومعالجة مياه الصرف الصحي
حماية كائنات السلام والسلام الحيواني وموئلهم
البحث العلمي التطبيقي في حماية البيئة
الثقافة والسينما:
حضاره
سينما
اسئلة اخرى
تعليم:
الحضانة
تعليم عام
التعليم المهني الأولية
التعليم المهني الثانوي
صحة:
الرعاية الطبية الثابتة
مساعدة العيادات الخارجية
طارئ
السياسة الاجتماعية:
توفير المعاش
الخدمة الاجتماعية للسكان
الضمان الاجتماعي للسكان
أمن الأسرة والطفولة
التحويلات الحكومية الدولية للميزانيات الطبيعية العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات:
الاختراعات إلى محاذاة أمن ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات
إعانات أخرى
التحويلات الإجمالية الحكومية الدولية الأخرى
الثقافة البدنية والرياضة:
التعليم الجسدي
الرياضة الجماهيرية
رياضة الإنجازات العليا
البحث التطبيقي في هذا المجال
وسائط:
التلفزيون والبث
الطباعة الدورية والنشر
البحث التطبيقي في هذا المجال
خدمة الديون الحكومية والبلدية:
خدمة الدولة المحلية والديون البلدية
خدمة الديون الخارجية الحكومية
عملية الميزانية، مرحلةها.
عملية الميزانية- ينظم هذا تشريعات الاتحاد الروسي، وأنشطة سلطات الدولة، والحكومات المحلية، لتجميع ونظر في مشاريع الميزانيات، وإعدام الميزانيات، ورصد الإعدام، وإعداد التدقيق الخارجي.
المشاركون في عملية الموازنة هم:
الرئيس الروسي؛
رئيس البلدية هو أعلى مسؤول في موضوع الاتحاد الروسي؛
الهيئات التشريعية والتنفيذية للحكومة
البنك المركزي للاتحاد الروسي؛
هيئات الرقابة المالية الحكومية؛
متلقي الميزانية.
الهيئات الحكومية للأموال الخارجة عن الدولة؛
مديري الميزانية؛
مسؤولون مصادر العجز في الميزانية؛
مسؤولي إيرادات الموازنة؛
مراحل عملية الميزانية:
وضع مشروع ميزانية
النظر في مشروع الميزانية
الموافقة على الميزانية
تنفيذ الميزانية، والسيطرة على إعدامها.
يجب أن يحتوي قانون الموازنة على الخصائص الرئيسية للميزانية:
إجمالي إيرادات الموازنة؛
إجمالي النفقات؛
عجز في الميزانية.
يتم إجراء إعداد مشاريع الميزانيات من قبل وزارة المالية الاتحاد الروسي، السلطات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يعتمد إعداد مشروع ميزانية على:
رسالة ميزانية رئيس الاتحاد الروسي؛
التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ذات الصلة؛
الاتجاهات الرئيسية للميزانية والسياسة الضريبية.
يقدم مشروع الميزانية أيضا بعض الوثائق والمواد:
ملاحظة توضيحية للمشروع.
الاتجاهات الرئيسية للميزانية والسياسة الضريبية؛
حسابات توزيع التحويلات الحكومية الدولية؛
تقييم تنفيذ الميزانية المتوقعة للسنة المالية الحالية؛
الوثائق والمواد الأخرى.
مشاريع القوانين المتعلقة بالميزانيات الميزانية للأموال الخارجة عن الميزانية؛
النتائج الأولية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ذات الصلة للفترة الماضية من السنة المالية الحالية والنتائج المتوقعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم ذي الصلة بالسنة المالية الحالية؛
توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم ذي الصلة؛
للنظر فيه، تقدم مشروع الميزانية في موعد لا يتجاوز 1 نوفمبر من العام الحالي. (سلطات أعلى من مواضيع الاتحاد الروسي) - في وقت لاحق في 15 نوفمبر من العام الحالي. (مشروع حول الميزانية المحلية)
البنك المركزي في الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز 1 أكتوبر من العام الحالي يرسل إلى الدولة. مشروع دوما الاتجاهات الرئيسية للسياسة النقدية الحكومية لمدة عام وفترة التخطيط.
يتم إرسال المشروع المحدد مسبقا إلى رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي.
خلال النهار من تاريخ إصدار مشروع في الدولة. دوما، مجلس الدولة. يرسلها إلى لجنة ميزانية الدولة. دوما للاستنتاج.
حالة تعتبر الدوما مشروع القانون الاتحادي في 3 قراءات
القراءة الأولى (20 يوما).
لا يزال مفهوم مشروع القانون الاتحادي، وتوقع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي، والاتجاهات الرئيسية لسياسات الميزانية والضرائب الرئيسية خصائص الميزانية:
إجمالي النفقات؛
إجمالي الدخل
القيمة التنظيمية لصندوق الاحتياطي؛
عجز الميزانية الفيدرالية.
حجم نقل النفط والغاز في السنة المالية المقبلة والفترة المخططة؛
إذا الدولة تأخذ الدوما المشروع الذي تمت الموافقة على الخصائص الرئيسية للميزانية الفيدرالية.
إذا لم يكن كذلك، ثم الحالة. دوما يمكن:
تنقل مشروع القانون إلى لجنة التوفيق لتطوير نسخة متماسكة من الخصائص الأساسية للميزانية الفيدرالية (10 أيام)؛
إرجاع مشروع القانون إلى حكومة الاتحاد الروسي للتنقيح (20 يوما)؛
ضع مسألة الثقة في حكومة الاتحاد الروسي (مشروع جديد في غضون 30 يوما).
القراءة الثانية.
حالة تعتبر الدوما مشروع القانون الاتحادي في غضون 25 يوما، من تاريخ اعتماده في القراءة الأولى.
ما يمكن أن تنظر في الدولة. معتقد:
توزيع التحويلات الحكومية الدولية بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
حالة البرنامج. الاقتراض الداخلي والخارجي للاتحاد الروسي؛
البرامج المستهدفة طويلة الأجل
مرفق القانون الفيدرالي
تعقد النظر في التعديلات في لجنة الميزانية.
حالة تعتبر الدوما المشروع في غضون 10 أيام.
تمت الموافقة على هيكل نفقات الميزانية الفيدرالية للسنة المالية.
القراءة الثالثة.
اعتمد في الدولة. يتم نقل القانون الفيدرالي الدوما في غضون 5 أيام، من تاريخ التبني، إلى مجلس الاتحاد (14 يوما).
إذا تمت الموافقة على المشروع من قبل مجلس الاتحاد، فسيتم إرسال القانون الاتحادي في غضون 5 أيام إلى رئيس الاتحاد الروسي للتوقيع والإفراج الإضافي.
يدخل القانون حيز التنفيذ من لحظة نشره الرسمي!
إذا لم يوافق القانون على القانون من قبل مجلس الاتحاد، يتم تحويل القانون الاتحادي إلى لجنة التوفيق (10 أيام).
والدولة دوما تكررها في قراءة واحدة.
إذا قام الرئيس الروسي بتجديد مشروع القانون، فهي نقل إلى لجنة التوفيق بمشاركة ممثل رئيس الاتحاد الروسي.
الدخل - هذا يعني لضمان توقيت واكتمال تكوين الإيرادات وتمويل النفقات (توفير التوقيت والاكتمال والاستهداف).
في الاتحاد الروسي، تم إنشاء تنفيذ الخزانة للميزانيات
يتم تنفيذ الميزانية على أساس وحدة أمين الصندوق وتتقدم التكاليف. يتم تنفيذ خدمة النقدية لتنفيذ الميزانية من قبل الخزانة الفيدرالية.
ينفذ تنفيذ الميزانية على أساس اللوحة الميزانية والخطة النقدية.
اللوحة الميزانية - هذه وثيقة حول التوزيع الفصلي للنفقات والإيرادات والإيرادات في الميزانية من مصادر تمويل العجز في الميزانية المنشئ توزيع مخصصات الميزانية بين متلقي أموال الميزانية وتجميعها وفقا لتصنيف الميزانية للاتحاد الروسي.
تتم الموافقة على لوحة الميزانية من قبل وزارة المالية للاتحاد الروسي.
قرض الدولة (البلدية). ديون الدولة (البلدية).
يعكس الدولة والائتمان البلدي العلاقات الائتمانية بشأن تراكم الأموال (عملية التراكم التدريجي للكيان الاقتصادي للموارد النقدية) من قبل هيئات الدولة. السلطات والحكومات المحلية لتمويل النفقات الحكومية (البلدية) على أساس العودة.
الدائنين هم كيانات جسدية وقانونية.
المقترض دولة تمثلها أجسادها والحكومات المحلية.
يسمح هذا النوع من القروض للمقترض بتعبئة موارد مالية إضافية لتغطية عجز الموازنة دون تنفيذ لهذه الأغراض من الانبعاثات الورقية.
لدى الدولة والائتمان البلدية ميزات واختلافات مشتركة من قرض بنكي.
عام - يأخذ شروط السداد والإلحاح والدالة الدفعية.
السمات المميزة
|
قرض مصرفي |
حالة والائتمان البلدية |
|
المصالح الاقتصادية للدائن والمقترض يتزامن |
المصالح الاقتصادية للمقترض والمقرض منفصل نسبيا |
|
الأموال تؤدي وظيفة صندوق الدفع |
ليس فقط وسيلة الدفع، ولكن أيضا وسائل الدورة الدموية |
|
يعزز النمو النقدي في الدورة الدموية |
يقلل من توفير النقود في الدورة الدموية |
|
يعني الاستخدام الإنتاجي لصندوق القرض |
يتم استخدامه لسداد العجز في الميزانية، على تمويل الميزانية أو لديه اتجاه مستهدف بدقة |
|
مصدر السداد هو الربح |
مصدر السداد هو أموال الميزانية |
|
وظيفة التحكم - تنفيذها |
لا وظيفة التحكم |
اعتمادا على مكان الاستلام، ينقسم القرض الوطني إلى قروض خارجية وداخلية. الائتمان البلدية يشير فقط القروض الداخلية.
بحلول الاستحقاق هم على:
على المدى القصير (حتى السنة)؛
متوسطة الأجل (من 1 سنة إلى 5 سنوات)؛
طويل الأجل (أكثر من 5 سنوات)؛
في كل حالة معينة، يتم تحديد الشروط، والنماذج، ومصطلحات القروض.
اعتمادا على النموذج وإجراءات تصميم العلاقات الائتمانية تميز القروض السندات وغير الصافية.
الأوراق المالية الحكومية (GBS) - هذا هو شكل وجود الديون المحلية العامة. هذه هي الأوراق المالية الديون، التي يمثل مصدرها الدولة. يمكن استخدام مسألة الأوراق المالية العامة لحل المهام التالية:
التمويل العجز في الميزانية على أساس غير التضخم؛
تمويل برامج الدولة المستهدفة في مجال بناء المساكن والبنية التحتية والاجتماعية. توفير، إلخ؛
تنظيم النشاط الاقتصادي:
الكتلة النقدية في الدورة الدموية؛
التأثير على الأسعار والتضخم؛
ROS الاقتصادية، إلخ.
وضع الأوراق المالية العامة يتم تنفيذها عادة:
من خلال البنك المركزي للاتحاد الروسي أو وزارة المالية للاتحاد الروسي؛
في ورقة (فارغة) أو بلا أوراق (في شكل سجلات في حسابات المصرح بها الأعياد - مستودع المال والأوراق المالية وما إلى ذلك.) نماذج؛
طرق متنوعة:
تجارة المزاد
فتح للبيع لكل من يريد في الأسعار القائمة؛
توزيع مغلق بين دائرة معينة من المستثمرين؛
هي الأوراق المالية البلدية هي وسيلة لجذب الموارد المالية من قبل السلطات المحلية في حالة وجود عجز في الميزانية المحلية أو الأهداف الخارجة عن الميزانية من خلال إصدار أوراق مالية الديون.
يمكن للسلطات المحلية جذب موارد مالية إضافية للأغراض التالية:
طلاء العجز المؤقت للميزانية؛
تمويل المرافق غير الهادفة للربح التي تتطلب أموالا رئيسية لمرة واحدة ليس لها ميزانية سنوية؛
بناء وإعادة إعمار وإصلاح الأشياء الاجتماعية؛
تمويل المشاريع المربحة والاستثمارات التي ستدفع فيها في غضون بضع سنوات بسبب أرباحها.
عادة ما يتم إنتاج الأوراق المالية البلدية في شكل سندات البلدية، وفي كثير من الأحيان - الفواتير.
تخضع شروط مسألة أوراق المالية في موضوع الاتحاد الروسي والأوراق المالية البلدية للتسجيل في وزارة المالية للاتحاد الروسي.
ديون الدولة (البلدية).
الديون الحكومية والبلدية - هذا الالتزام الناشئ عن الدولة. أو الاقتراض البلدي، والضمانات المتعلقة بالتزامات 3 أشخاص، والتزامات أخرى وفقا لأنواع التزامات الديون التي يفترضها الاتحاد الروسي أو مواضيع الاتحاد الروسي أو الكيانات البلدية.
وفقا لمصادر حدوث الديون، الديون هي:
خارجي - الالتزام الناشئ بالعملة الأجنبية.
الداخلية - الالتزامات الناشئة عن عملة الاتحاد الروسي.
الديون الحكومية والبلدية مقسوما على:
الواحد الحالي (استحقاقها قد حان)؛
رأس المال (جميع التزامات الديون).
قد تكون الالتزامات الديون للاتحاد الروسي ومواضيع الاتحاد الروسي:
على المدى القصير (أقل من عام)؛
متوسطة (من 1 سنة إلى 5 سنوات)؛
طويل الأجل (من 5 إلى 30 سنة شاملة).
تخصيص الديون للبلدية:
على المدى القصير (أقل من سنة واحدة)؛
متوسطة الأجل (من العام إلى السنة)؛
طويل الأجل (من 5 إلى 10 سنوات شاملة).
إدارة الدولة. واجب الاتحاد الروسي نفذت حكومة الاتحاد الروسي.
واجب البلدية - الهيئة التنفيذية والإدارية للبلدية (الإدارة المحلية) وفقا لميثاق البلدية.
بموجب خدمة الديون الحكومية (البلدية) هي العمليات المتعلقة بدفع الدخل بشأن التزامات الديون الحكومية والبلدية في شكل مصلحة عليهم أو خصم نفذت على حساب الميزانية ذات الصلة.
حالة الخدمة. يتم إجراء الدين الداخلي للاتحاد الروسي من قبل بنك روسيا ومؤسساتها.
المحاسبة وتسجيل الدولة. يتم تنفيذ التزامات الديون للاتحاد الروسي في كتب الديون الحكومية للدين الداخلي والخارجي للاتحاد الروسي (ديون الدولة للاتحاد الروسي). يؤدي - وزارة المالية للاتحاد الروسي.
المحاسبة وتسجيل الدولة. التزامات الديون موضوع الاتحاد الروسي في الدولة. كتاب الديون لموضوع الاتحاد الروسي.
التزامات الديون البلدية - في كتاب الديون البلدية للبلديات
طرق الإدارة واجب الدولة (البلدية):
إعادة تمويل - سداد الدين القديم من خلال إصدار قروض جديدة
إعادة هيكلة الديون هي إنهاء التزامات الديون التي تشكل الدولة. أو الديون البلدية مع استبدال هذه الالتزامات الديون من خلال التزامات الديون الأخرى التي تقدم شروط خدمة أخرى وسداد الالتزامات
توحيد - جمعية عدة قروض في واحدة عندما أصدرت السندات سابقا للقروض على سندات قرض جديد
التوحيد - زيادة في فترة صلاحية القروض الصادرة بالفعل
إلغاء الديون - عندما ترفض الدولة التزامات كاملة على القروض الصادرة. يمكن إجراء إلغاء لسببين:
1) في حالة الإعسار المالي للدولة
2) عند تغيير القوة السياسية
تصنيف مزايا وعيوب الأساليب القياسية لإدارة الديون العامة
|
فوائد للمقترض |
عيوب للمقترض |
|
|
إعادة تمويل |
استبدال مصادر الميزانية لخدمة السداد والخدمات للاقتراض الجديد | |
|
إطالة (تأخير) |
توفير صناديق الميزانية |
تراكم الدين. ارتفاع عبء الديون على الميزانية. |
|
تحويلات |
ضمان استبدال الدين الأقل أنواع الالتزامات. زيادة الثقة في موثوقية المقترض من المقرض في حالة زيادة دخل الفوائد. القدرة على جذب استثمارات كبيرة في الاقتصاد. |
تقليل الثقة في التزامات الديون للمقترض من قبل الدائن في حالة انخفاض إيرادات الفوائد. خسائر حقيقية من جزء من ملكية الدولة. |
|
الدمج |
تقليل الثقة في التزامات الديون للمقترض من قبل الدائن. |
|
|
توحيد |
تغيير العائد وواجب سداد الديون. توزيع موحد لعبء الديون على الميزانية |
تقليل سيولة التزامات الديون. |
|
إلغاء |
توفير صناديق الميزانية |
فقدان سمعة الائتمان بين المقرضين المحتملين. حرمان احتمال جذب الاقتراض من الأسواق الخارجية. |
|
إعادة الهيكلة |
تحسين إمكانية ارتكاب التزامات الديون. إمكانية الشطب الجزئي (تخفيض) من الديون. |
الشكل 2.2. يظهر "جمعية" ميزانية المنطقة.
مكان خاص، بسبب الوظيفة الاجتماعية، في نظام الميزانية تحتلها الميزانيات المحلية. تمثل الميزانيات البلدية حوالي 20٪ من الميزانية الموحدة في البلاد. في الاتحاد الروسي، تم تنفيذ 12 215 بلدية من الناحية القانونية، منها: النوع \u003d "القرص"\u003e مدن - 625، منها أكثر من 160 مدينة كبيرة (فئات المدن الكبيرة التي تعزى إلى عدد أكثر من 100 ألف شخص) مع إجمالي عدد السكان حوالي 67 مليون. رجل أو حوالي 70٪ من إجمالي عدد سكان المدينة في البلاد. يأخذ - 516 المناطق الحضرية والمناطق - 153 مقاطعة - 1404 منطقة ريفية - 9314 مستوطنة ريفية - 203.
من ميزانيات البلديات، يتم تمويل 65٪ من نفقات ميزانية البلاد بشأن التعليم، أكثر من 60٪ - لشركات الإسكان، 58٪ - للرعاية الصحية، 50٪ على الحماية الاجتماعية للسكان. يتم تحديد ذلك بأهميتهم السياسية والاجتماعية المهمة.
نسلط الضوء على المبادئ بناء على أداء جميع الميزانيات.
