صندوق الدولة للإسكان. مشاورة المحاماة: مؤسسة الدولة والبلدية: هل هناك فرق

صندوق الدولة للإسكان. مشاورة المحاماة: مؤسسة الدولة والبلدية: هل هناك فرق

- مزيج من جميع المناطق السكنية الموجودة في الدولة.

منطقة المعيشة هي الاستحواذ الأكثر مرغوبة لأي عائلة في بلدنا، لذلك لا يتغير الطلب على ذلك، ولكن على العكس من ذلك يزداد كل عام. منذ الاستقلال، في روسيا، يتم تنصير الملكية الخاصة في روسيا، والتي تنطبق على جميع الممتلكات، بما في ذلك العقارات السكنية. ولكن في الممارسة القانونية، هناك بعض الميزات المتعلقة بإعمال حق المواطنين على اكتساب الإسكان في ملكية خاصة. واحد، منها، هو مفهوم (مصطلح) الصندوق المقيم الحكومي.

ما هو الصندوق السكني

من أجل الكشف الكامل عن المصطلح - صندوق الدولة للإسكان، من الضروري أن يكون لديك فكرة أن مثل هذه المؤسسة السكنية هي عموما، وما يتكون من. يجب أن تلاحظ على الفور أنه موجود في قانون الإسكان للاتحاد الروسي، ويتميز بمجموع إجمالي لجميع المباني السكنية، التي تقع في بلدنا. تحت هذه المبنى ينطوي على جميع المباني المناسبة للمواطنين، وتستخدم لغرض مباشر.

يشتمل مخزون الإسكان العام على المباني التالية:

شقق تقع في مباني سكنية؛

المنازل والمنازل الخاصة؛

غرف في بيوت الشباب المختلفة؛

شقق مشتركة.

شقق سكنية

تشمل هذا المفهوم كشقة أماكن سكنية خاصة، والتي تقع في مباني سكنية، والتي يمكن أن تكون متعددة الطوابق ومتوقيت واحد. تعتمد كميةهم على تخطيط المباني، وجميعهم لديهم منطقتهم الخاصة، ومجهزة بغرف مخصصة للإقامة، وكذلك العقد الصحية (المرحاض، حمام) والمرافق الغذائية (المطبخ).

الفرق بين الشقق من المباني السكنية الأخرى هو أن لديهم مربعين، والمعيشة وعموما. تبقى المساحة الإجمالية، في حالة القسم العيني (بين الزوجين أو الورثة)، دائما في تبادل، بين أصحاب المشاركين. بالإضافة إلى ذلك، تخطيط وموقع، لا تسمح بإجراء العديد من المدخلات، باستثناء تلك الشقق الموجودة في الطابقين الأول. يمكن دمج العديد من الشقق في واحدة.

أسر ومنازل خاصة

يحتوي هذا النوع من المباني السكنية أيضا على خصائصه الخاصة، ويختلف عن الشقق التي يمكنهم القيام بعمليات إعادة بناء مختلفة، وخلق العديد من المدخلات المنفصلة. أيضا، لديهم مناطق مجاورة من الأراضي حيث يمكنك بناء مرافق منزلية مختلفة، أو إضافة غرف إضافية للإقامة.

تختلف الأساس من الأسر الخاصة بحقيقة أنها مبنية على عدة أصحاب، ومجهزة مداخل منفصلة لكل مالك. هذه المباني السكنية هي طابق واحد، ولكن بناء على طلب المالكين، يمكن إعادة بنائها واحصل على اثنين أو حتى ثلاثة طوابق.

غرف في بيوت الشباب

هذا نوع خاص من المباني السكنية. كما أنها تقع في مباني كبيرة، والتي يمكن أن تكون طيارا متعددة الطوابق ومتوقيت واحد. منذ اخترعوا في الاتحاد السوفيتي، وقدموا كمساكن مؤقتة من قبل مختلف العمال والموظفين حتى تصدر الشقة الدولة.

هذا المنقول علامة على تخطيطهم، لذلك يشاركهم بعض الخبراء إلى بسيطة وعائلية:

1. تتكون بزاود بساطة من مجموعة متنوعة من الغرف السكنية التي يمكنها استيعابها من 1 إلى 4 أشخاص، مطبخ مشترك، حوض استحمام ومرحاض.

2. يتكون بيوت العائلة من أماكن سكنية منفصلة (واحدة أو غرفتين سكنيين) مع عقدة صحية منفصلة ومطبخ صغير.

الشقق المجتمعية

الشقق المشتركة، وهذا هو نوع منفصل من المباني السكنية، التي تختلف عن الشقق البسيطة في حقيقة أن لديهم مطبخ مشترك ومرحاض وحوض استحمام وممرات وأشخاص مالكيهم يعيشون في كل غرفة معيشة. في حالة قسم من الشقة بين الورثة أو الزوجين السابقين، يمكن أن تصبح مشتركة.

مؤسسة الدولة السكنية

قبل أن أعلن الاتحاد الروسي استقلاله وكان جزءا من الاتحاد السوفياتي، كانت المؤسسة السكنية بأكملها الدولة. هذا يعني أن الأشخاص الذين عاشوا في مختلف المباني السكنية ليس لديهم ملكية لهم. بعد الإعلان عن استقلالها، اعتمد دستور جديد في بلدنا، الذي يضمن كل مواطن الفرصة لتلقي أي مباني سكنية إلى الممتلكات الخاصة.

من وجهة نظر قانونية، حدث هذا من خلال الخصخصة. الخصخصة هي عملية انتقال المباني السكنية من ملكية الدولة، على انفراد. في هذه الطائرة وأكذب مصطلح صندوق الدولة المقيم. في الواقع، هذه هي الأساس السكني بأكمله مملوكة من قبل بلدنا وليس خصخصته. هذا هو صاحب هذه المباني السكنية هو الاتحاد الروسي.

ينقسم صندوق الدولة المقيم إلى هذه الجماعات:

المؤسسة السكنية المملوكة للدولة؛

الصندوق السكني المملوكة من قبل مواضيع الاتحاد؛

المؤسسة السكنية، التي تملكها السلطات البلدية.

مؤسسة سكنية

وتشمل هذه جميع هذه الأماكن التي تملكها جثث الدولة، ويمكنهم فقط اتخاذ القرارات بشأن إدارتها. في ظل هذه السيطرة، فهذا يعني إذن للخصخصة، لتنفيذ إصلاحات مختلفة، وأي معالجة قانونية أخرى معها.

الصندوق السكني ينتمي إلى موضوعات الاتحاد

يمكن أن يعزى هذا الصندوق السكني إلى أماكن مختلفة تم نقلها إلى مواضيع الاتحاد الكامل. وتشمل هذه مدينات مختلفة ذات الأهمية الفيدرالية والجمهورية والمناطق والمقاطعات. من المهم أن تعرف أن سلطة الإدارة التشغيلية والنظام من قبل هذا الصندوق لا يمكن تحويلها إلا إلى هيئة حكومية خاصة فقط، والتي يتم تأكيدها حسب الطلب أو المرسوم. لم يتم توفير المزيد من أساليب النقل من صندوق واحد في تطبيقات أخرى.

الصندوق السكني الذي تملكه السلطات البلدية

في إطار هذه المباني السكنية، فإن المبنى الموجود تحت تصرف مختلف البلديات الموجودة في إقليم الاتحاد الروسي. قد تكون هذه المناطق في المدن والكيانات الإقليمية الأخرى التي تم إنشاؤها على أساس إطار تشريعي خاص. إنه، واتخاذ قرار بشأن مزيد من مصير المباني السكنية الموجودة في ولايته القضائية.

كما ينبغي اعتبار مثل هذا المفهوم إدارة اقتصادية للأوراق المالية والإدارة التشغيلية للإدارة.

يمكن نقل صندوق الدولة للإسكان إلى الإدارة الاقتصادية فقط إلى العديد من المؤسسات المملوكة للدولة، المسؤولة عن صيانتها في الشكل المناسب. وهذا هو، إصلاح وإصلاحات أخرى، وغيرها من الإجراءات، للحفاظ عليها آمنة. الانتهاء من مختلف التلاعب القانوني الذي لا يتعارض مع قانون الإسكان والأفعال التنظيمية الأخرى.

في الإدارة التشغيلية الخاصة، لا يمكن إعطاء هذه المؤسسة السكنية الحكومية إلا لمختلف المؤسسات الحكومية والوكالات الحكومية. بموجب هذه السيطرة، يتم ضمنه الحق في التخلص من السكن وفقا لتقديره (غير القادر على الأشخاص حسب الحاجة، تلقي الدفع للإسكان والإجراءات الأخرى).

لكن سؤال واحد ينشأ، الذي يتكون في حقيقة أن جميع المساكن، وفقا للتشريعات الحالية، يمكن خصخصتها، وهذا المفهوم سيخسر قوتها القانونية. لكنها ليست كذلك. وفقا لنفس مدونة الإسكان في الاتحاد الروسي، لا يجوز خصخصة جميع المباني السكنية التي تتعلق بصندوق الإسكان الحكومي، أي أن، تذهب إلى الممتلكات الخاصة. إلى هذه المبنى، يربط القانون ما يلي:

شقق متحف

المباني السكنية، الموجودة في أراضي مختلف الوحدات العسكرية والانقسامات، الوكالات الحكومية والمؤسسات؛

المباني السكنية الموجودة في الحدائق الطبيعية المختلفة، والاحتياطيات، والحدائق النباتية، ومتنزهات المناظر الطبيعية الإقليمية، والحدائق الدهشة، والحدائق الطبيعية وغيرها من الحدائق الوطنية، والمتنزهات التي هي آثار للفنون البستنة والاحتياطيات التاريخية والثقافية ومحميات المتحف.

غرف في بيوت الشباب.

المباني السكنية، التي تقع في منطقة ما يسمى بالإزالة الإلزامية، التي تعرضت للتلوث نتيجة كارثيرة تشيرنوبيل؛

المباني السكنية، التي تقع في منازل الطوارئ التي سيتم هدمها، حيث يحمل الإقامة على الخطر؛

خدمة المباني السكنية.

كان هذا المؤسسة السكنية التي تظل عديمة الجنسية، وأي ظرف من أي ظرف من الظروف يمكن أن تكون خاصة.

ولكن هذه القاعدة موجودة أيضا. يمكن نقل مؤسسة الإسكان، التي تم إدراجها أعلاه إلى الممتلكات الخاصة عن طريق الخصخصة، عند إجراء بعض التلاعب القانوني. على سبيل المثال، يمكن نقل بيوت الشباب إلى أموال السكنية الإقليمية أو البلدية التي يمكن تحديدها على خصخصتهم الإضافية. لهذا، يتم إصدار مرسوم خاص، وبعد ذلك يتم إعادة بناء هذه المباني.

إن جوهر إعادة الإعمار هو أن الغرف تزيد في منطقتهم تلبية معايير مساحة المعيشة المعمول بها للشخص الواحد. يمكنك أيضا خصخصة Apartments Office. للقيام بذلك، من الضروري العمل وقت معين في المؤسسة أو في هيئة الدولة، والتي أصدرت الإسكان الرسمي. بعد ذلك، سيكون من الضروري الاتصال بهذا الجسم، حيث توجد مؤسسة سكنية، حيث توجد شقة خدمة والحصول على إذن خاص للخصخصة.

الأشخاص الذين يعيشون في مؤسسة سكنية، مخصصة لحالات الطوارئ، قد لا تقلق من أنهم لن يكونوا أصحاب السكن. عاجلا أم آجلا، سيتم ملءها منه، في شقق أو منازل جديدة تنتمي إلى صندوق الدولة للإسكان. بعد فترة من الوقت، سيكون لديهم الحق في خصخصة هذا الإسكان، وسوف تصبح أصحابها.

في هذه الحالات المتبقية، فإن خصخصة مخزون الإسكان غير ممكن من الناحية القانونية. حتى لو حدث هذا، فإن مكتب المدعي العام سيكون ملزم بالتقدم إلى المحكمة لإلغاء الخصخصة، وسيتم فقده.

إجراء انتقال المباني السكنية في الممتلكات الخاصة

قبل النظر في هذا السؤال، تجدر الإشارة إلى أن أي شخص لديه العقارات السكنية، التي تقدمها القانون المدني للاتحاد الروسي، يمكن أن تبدأ بعد أن تصبح المباني السكنية ممتلكات خاصة. كما ذكرنا سابقا، تسمى عملية الانتقال هذه الخصخصة. من أجل أن تكون هذه العملية ممكنة، يجب أن يكون الشخص الذي قرر أن يصبح صاحب هذا المسكن هو صاحب العمل.

بموجب استئجار مباني سكنية ينتمي إلى صندوق الدولة للإسكان، فإنه ضمني، إبرام اتفاق خاص مع مكتب الإسكان، مما سيشير إلى أن صاحب العمل يعيش في شقة أو منزل. إنهم ملزمون بدفع خدمات المرافق، ويجب أن يوفرهم مكتب الإسكان. الأساس الذي يؤكد حق الشخص الذي يستوعب في مقر هذا الصندوق أمر أمر.


بعد أن قرر الشخص أن يصبح مالك الشقة، يرسم ببيان خاص لهيئات الدولة المعتمدة، وبعد جمع جميع الوثائق اللازمة، تصدر الأخير التخلص الخاص الذي يمنح الحق في نقل غرفة المعيشة إلى ملكية خاصة. من الآن فصاعدا، ويأتي صاحب المالك لأداء المعاملات المختلفة مع مساكنها.

مفهوم صندوق الإسكان الحكومي ليس صعبا للغاية في الاعتبار مفصل. الشيء الوحيد الذي يجب الاهتمام بهذه قائمة مرافق المؤسسة السكنية التي لا يمكن نقلها إلى الممتلكات الخاصة، حيث يوجد العديد من المحتالين ووعد بذلك. في جميع الحالات الأخرى، يمكن أن تصبح أي مبنى سكني، وهي شقة منزل كوخ أو غرفة بيت الشباب، ملكا للوجه وعائلته الذين يعيشون فيه. من الضروري فقط معرفة نوع الأسهم المساكن الدولة هو المبنى، وليس لقضاء مع مرور الوقت خصخصتها.

البقاء على دراية بجميع الأحداث المهمة للتجار المتحدين - اشترك في

صندوق الإسكان هو مزيج من جميع المباني السكنية الواقعة في روسيا، بغض النظر عن أشكال الملكية، بما في ذلك المنازل السكنية والمتخصصة (بيوت الشباب، والفنادق المأوى، ومنازل مؤسسة المناورة، والمباني السكنية من صناديق الإسكان لتسوية المؤقتة للمشردين داخليا والأشخاص المعترف بهم كالمجتمعين، ومنازل خاصة للأفراد المسنين، والمنازل الداخلية للمعوقين، والأحاربين القدامى وغيرهم)، والشقق، ومباني مكتب سكنية، ومباني سكنية أخرى في المباني الأخرى المناسبة للسكن. تتميز أموال الإسكان بترتيب التكوين والغرض المقصود وقواعد الاستخدام وغيرها من العناصر.

وفقا للجزء 2 من المادة 19 من LCD RF، اعتمادا على ملكية مؤسسة الإسكان مقسمة إلى:

1) خاصة - مجموعة من المباني السكنية المملوكة للمواطنين والكيانات القانونية؛

2) الدولة - مجموعة من المباني السكنية التي تنتمي إلى حق ملكية الاتحاد الروسي (صندوق الإسكان للاتحاد الروسي) وموضوعاتها (صندوق الإسكان للكيانات المكونة للاتحاد الروسي)؛

3) البلدية - مجموعة من المباني السكنية التي تنتمي إلى حق الملكية إلى البلديات.

اعتمادا على الغرض من الاستخدام، تنقسم مؤسسة الإسكان إلى:

1) صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي - مزيج من المواطنين المقدمين بموجب عقود الإسكان الاجتماعي للمقاولات السكنية من مخزونات الإسكان الحكومية والبلدية؛

2) صندوق الإسكان المتخصص - مجموعة من الفئات الفردية للمواطنين وتوفيرها وفقا لقواعد قسم شاشات الكريستال السائل الرابع من الاتحاد الروسي للمقاولات السكنية من مخزونات الإسكان والبلدية؛

3) صندوق الإسكان الفردي - مجموعة من المباني السكنية لأوراق المساكن الخاصة، التي تستخدمها المواطنون - مالكو هذه المباني لإقامتهم، إقامة أعضاء أسرهم أو مواطنين آخرين على شروط الاستخدام المجاني، وكذلك الكيانات القانونية - أصحاب هذه المبنى للمواطنين في هذه الظروف استخدام؛

4) إن مخزون الإسكان من الاستخدام التجاري هو مجموعة من المباني السكنية التي تستخدمها أصحابها لحل المواطنين على شروط الاستخدام المدفوع، والتي قدمت للمواطنين في المعاهدات الأخرى، التي قدمها مالكي هذه المباني لامتلاكها أو استخدامها.

وفقا للمادة 20 من برنامج LCD RF، السيطرة على الدولة على استخدام وصندوق الإسكان والحفاظ عليها، بغض النظر عن شكل ملكيةها، السلطات التنفيذية الفيدرالية المصرح بها، سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقا للاتحاد الفيدرالي يتم تنفيذ القانون وغيرها بشأن امتثال المباني والمرافق السكنية. الأفعال القانونية التنظيمية.

وفقا للجزء 4 من المادة 19 من LCD RF، يخضع صندوق الإسكان لمحاسبة الدولة بالطريقة التي تحددها حكومة روسيا *(94) وبعد تتمثل المهمة الرئيسية للمحاسبة الحكومية لصندوق الإسكان في الحصول على معلومات عن الموقع والتكوين الكمي والنوعي، والشرط الفني، ومستوى التحسن، وتكلفة مرافق الإسكان وتغيير هذه المؤشرات. يجب أن يشمل المحاسبة الحكومية، إلى جانب أشكال أخرى من محاسبيةها، سلوك المحاسبة الفنية لصندوق الإسكان، بما في ذلك المخزون الفني والصديق الفني (مع تصميم جوازات السفر التقنية للمباني السكنية - الوثائق التي تحتوي على معلومات تقنية وغيرها من المعلومات حول المباني السكنية يرتبط ضمان امتثال متطلبات المباني السكنية).

يخضع المحاسبة إلى مكتب المخزون الفني لبناء مباني سكنية ومفصلة (المباني)، وكذلك المباني السكنية (المباني)، المدرجة في صندوق الإسكان. يشمل المحاسبة الحكومية لصندوق الإسكان في روسيا المحاسبة الفنية (التشغيلية) المحاسبية والإحصائية الرسمية والمحاسبة. أساس المحاسبة الحكومية هو السجلات الفنية التي تنفذ بشكل مستقل عن الصندوق الإسكان للاتحاد الروسي للاتحاد الروسي من خلال إجراء مخزون فني وتسجيل الوثائق بشأن مسؤوليات أصحاب حقوق النشر لصيانة المباني السكنية والمباني السكنية وبعد المحاسبة الفنية لصندوق الإسكان المعين للدولة والمنظمات البلدية المتخصصة في المخزون الفني - الشركات الوحدوية، الخدمات، الإدارة، المراكز، مكاتب (BTI)، التي يتم تنفيذ دعمها المنهجي من قبل منظمة الدولة المتخصصة *(95) .

جواز السفر الفني للمباني السكنية (الشقق)، المنصوص عليه في الجزء 5 من المادة 19 من LCD RF، يحتوي على: القسم الأول. معلومات عن الانتماء. القسم الثاني. شرح منطقة شقة. القسم الثالث. وصف تقني للشقق. القسم الرابع. تكلفة الشقة (ص 9.3 تعليمات حول محاسبة صندوق الإسكان في الاتحاد الروسي (المعتمدة من قبل أمر وزارة روسيا في 4 أغسطس، 1998 ن 37).

المحاسبة الحكومية للمباني السكنية ذات أهمية عملية كبيرة: إذا لم تؤخذ المباني في الاعتبار كجزء من صندوق الإسكان، فإن العلاقة الناشئة فيما يتعلق بهذه المبنى لا تخضع لتطبيق نموذج تشريعات الإسكان، على وجه الخصوص، لاستيعاب، الجامعة، الإخلاء.

صندوق الإسكان الخاص

وفقا للجزء 2 من المادة 19 من LCD RF، تشمل مؤسسة الإسكان الخاصة:

1) مؤسسة مملوكة للمواطنين - المباني السكنية الفردية، الخصخصة، الشقق والمنازل المكتسبة والمنازل، والشقق في منازل الإسكان والتعاونيات الإسكان مع رسوم مشتركة مدفوعة بالكامل، في منازل أصحاب الأفراد من الشقق والشقق والمنازل اكتسبوا المواطنون في الملكية من الأسباب الأخرى المنصوص عليها في القانون؛

2) ملكية الكيانات القانونية (التي أنشئت كأصحاب من القطاع الخاص)، مبني أو تم الحصول عليها على حساب أموالهم، بما في ذلك على حساب الإسكان، والتعاونيات السكنية مع مساهمة سهم غير كاملة الأجر، وصندوق الإسكان ينتمي إلى المنظمات العامة.

يتم النظر في الممتلكات في العديد من الحواس. ك فئة قانونية، فإن العقار ينتمي إلى أشخاص معينين أو أفراد أو فرق، في ظل ظروف معينة وفي أشكال معينة (ملكية الشعور الشخصي). كشركة اقتصادية، الملكية هي علاقة اجتماعية وإنتاجية حول تعيين الأفراد والأفراد والفرق من كائنات الطبيعة والطبيعية والعمالة التي تم إنشاؤها (قاموس قانوني كبير / ed. Sukhareva، ve Krutsky.، 2002. P. 217). مبنى سكني - مبنى، لا يقل عن نصف المساحة الإجمالية مخصصة للإقامة الدائمة، يقع على مؤامرة أرضية في حدود معينة مع جميع المباني المساعدة، والهياكل، وعناصر التحسن والحصول على عنوان بريدية (الممتلكات : دليل القاموس / ed. م. في. Klimovich et al. M.، 1999. P. 152). الشقة هي غرفة منفصلة في مبنى سكني يستخدم حصريا لسكن الأفراد (VOLOCHKOV N.G. دليل العقارات. M.، 1996. P. 74).

الخصخصة هي عملية خصخصة الممتلكات لوسائل الإنتاج والممتلكات والإسكان والأراضي والموارد الطبيعية (Raysberg B.a.، Lozovsky L.Sh.، Starodubtseva E. B. القاموس الاقتصادي الحديث. M.، 2003. P. 214). يتم إجراء خصخصة من خلال عملية البيع أو النقل المبرم للولايات المتحدة والبلدية في أيدي الجماعات والأفراد مع تشكيل الممتلكات الخاصة بالشركات، المشتركة، الممتلكات الخاصة على هذا الأساس. قد يكون للخصخصة طبيعة مخفية - عندما يتم تنفيذها في الشكل القانوني لاستئجار ممتلكات الدولة لفترة طويلة من قبل الأفراد أو الشركات؛ قد يكون جزئيا - عندما يتم بيعه، على سبيل المثال، فقط جزء معين من الأسهم؛ قد يكون ذلك في شكل دلالة - عند نقل الممتلكات المؤممة إلى الملكية الخاصة لأصحابها السابق أو غيرها. فيما يتعلق بالمحتوى، فإن الخصخصة قريبة من عملية الخصخصة على نطاق أوسع، والتي تشمل نقل خاصية الدولة إلى ملكية الحكومات المحلية (الموسوعة الدولية / إد. S.M. Sinelnikov. SPB.، 1994. P. 118). أحد أشكال الخصخصة هو استئجار الممتلكات لفترة معينة، مع حق إعادة الشراء اللاحق للأفراد أو الشركات. بالإضافة إلى عقود الإيجار، يتم استخدام الأنواع التالية من الخصخصة: البيع حسب المزاد، وتنفيذ، بيع الأسهم العامة من الأسهم - حزمة التحكم (القاموس التوضيحية للمصطلحات والمحاسبة والمفاهيم / شركات إد Chatkis. دونيتسك، 1996. P. 79، 80). تختلف الخصخصة عن طريق:

مقياس؛ - مجالات النشاط الاقتصادي؛ - أنواع الملكية؛ - طرق التنفيذ؛

أشكال السلوك (البيع والتوزيع - كاملة أو جزئية؛ فدية؛ انتقال)؛

الأساليب (المزاد، العطاءات التنافسية، الفداء من قبل الموظفين في المؤسسة أو المدير).

مؤسسة الدولة الإسكان

يتضمن صندوق الدولة للإسكان:

1) صندوق سكني يتكون من ملكية الدولة للاتحاد الروسي أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية للمؤسسات أو المؤسسات المملوكة للدولة المتعلقة بملكية الدولة الفيدرالية (الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة ليس لها حق ملكية الملكية المرفقة) ؛

2) صندوق الإسكان، الذي تملكه الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي أو في الإدارة الاقتصادية للمؤسسات أو الإدارة التشغيلية للمؤسسات التي أنشأها الكيانات المكونة للاتحاد.

بالطبع، لا يمكن تمثيل العقار دون بعض الأفراد أو مجموعاتهم المتعلقة بالأشياء والظروف ومنتجات الإنتاج الخرسانية خاصة بهم وغيرها - كغريبة. من الواضح ذلك، يتبع هذا العقار هو موقف فردي للأشياء. في الوقت نفسه، نظرا لأنه يتعلق بموقف مختلف الأشخاص على نفس الشيء المحدد، فهناك سبب للحديث عن الملكية كعلاقة بين الأفراد الأفراد. يجري تنظيمها قانونا من قبل الدولة، فهي تكتسب شكل ملكية، والتي تشمل صلاحيات المالك لامتلاك الممتلكات واستخدامها والتخلص منها.

خاصية الدولة هي توحيد الحق في السيطرة على الأشياء على الدولة. تتركز ملكية الدولة في بلدان الرأسمالية المتقدمة في مجموعة محدودة للغاية من الصناعات، والتي لأسباب واحدة أو أخرى بسيطة من أو غير مربحة، مما يجعلها غير جذابة لرأس المال الخاص *(96) .

المشاريع، المشار إليها باسم الدولة، أو تنتمي تماما إلى الدولة، أو أنها تملك حصة مسيطرة (أو على الأقل، لديها أقلية حظر الصلبة). الهيئات الفيدرالية والأرض هي من الناحية القانونية (كما، على سبيل المثال، الأرض في ألمانيا أو الدول في الولايات المتحدة، أي تعليم مماثل لمواضيع الاتحاد في روسيا)، وفي الدول الوحيدة هي مؤسسات مركزية وإقليمية. الشركات والمؤسسات (على سبيل المثال، في مجالات التعليم أو الرعاية الصحية)، والتي تشارك فيها الدولة على مستوى أقل من أقلية الحظر، يمكن استدعاء مختلطة.

وفقا للفقرة 2 من المادة 216 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يمكن أن تنتمي الحقوق العقارية إلى الأشخاص الذين ليسوا أصحاب هذه الملكية. بطبيعة الحال، يمكن الحصول على هذه الحقوق المذكورة فقط من المالك (الفقرة 2 من الفن. 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي). وبالتالي، فإن السؤال ينشأ: ما صاحب نقل ممتلكاته بشكل إيجابي في مثل هذه الظروف؟ منذ فترة ما قبل الإصلاح (حتى التسعينيات) في روسيا، كانت الدولة مالك غالبية الممتلكات، إذن، عند الانتقال إلى علاقات السوق، الدولة، لا تستطيع أن تكون قادرة على الكائنات المطلقة مباشرة مع الأشياء التي تنتمي إليه وفي الوقت نفسه لا ترغب في فقدان ملكيتها (ومن أجل تجنب الصدمات الاجتماعية من الانتقال إلى السوق إلى السوق - في حالة البيع (الخصخصة) لمعظم الممتلكات في الملكية الخاصة)، كان مجبرة موضوعيا على إنتاج كيانات قانونية "مستقلة" إلى دوران الممتلكات - "المؤسسات" و "المؤسسات"، مما يليح أن لديهم ممتلكاتهم الخاصة في قانون حقيقي معين. كان هذا هو السبب الأكثر أهمية للظهور مع الحقوق الاقتصادية الحقيقية الأخرى، والوضع القانوني الذي حددته المواد 294 و 295 و 299 و 300 قانون مدني للاتحاد الروسي.

الحق في الإدارة الاقتصادية هو قانون حقيقي محدود. في القاعدة، توضح المادة 294 من القانون المدني للاتحاد الروسي جوهر الوضع القانوني لحق الإدارة الاقتصادية. يمتلك الشخص الذي حصل على ممتلكات على يمين الإدارة الاقتصادية ويتمتع ويدير هذه العقار. وبالتالي، يمكن أن نستنتج أن المشرع قد عزز الشخص الذي يحقق الحق في الإدارة الاقتصادية لليمين، وهو سمة من سمة حق مالك العقار (الفقرة 1 من المادة 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي)، I.E. حقوق العلاج، التي، على الرغم من أن المشتقات من الملكية، لا تعادل حقوق مالك العقار: لديهم وضع قانوني محدود خاص.

وفقا للفقرة 1 من المادة 296 من القانون المدني للاتحاد الروسي، فإن حق الإدارة التشغيلية هو الحق في إنشاء أو مؤسسة مملوكة للدولة، للاستمتاع بممتلكات الممتلكات والتخلص منها منها في حدود القانون المحددة ، وفقا لأهداف أنشطتها، ومهمات المالك وتعيين الممتلكات. يمكن أن تكون مواضيع هذا الحق الآن مثل المؤسسات الوحيدة (عديمة الجنسية)، والتي تتحدث بدقة تتعلق بفئة المنظمات التجارية، وتمويل من مالكي المؤسسة المتعلقة بالمنظمات غير التجارية. يخلق مالك المؤسس مواضيع لحقوق الإدارة التشغيلية، وتحديد مبلغ قدرتها القانونية، مدعيا وثائقها التأسيسية وتعيين قادتها. يمكن للمالك إعادة تنظيم أو القضاء على المؤسسات التي أنشأتها (أو مؤسسات الدولة) دون موافقتها. تتمتع مكونات قانون الإدارة التشغيلية بالجريمة بهدف بسبب المهام التي تقارن المؤسسة (أو مؤسسة دولة). يحدد المالك مهام مباشرة إلى مثل هذه الكيانات القانونية للاستخدام المستهدف للممتلكات المخصصة لهم (على وجه الخصوص، في التكوين المعتمد من قبله). كما يحدد الغرض من الأجزاء الفردية (الأنواع) من الممتلكات المعينة لمواضيع حق الإدارة التشغيلية، وتوزيعها (لأغراض الحسابات) على أموال خاصة. في الوقت نفسه، فإن الممتلكات، بما في ذلك النقدية، المدرجة في نفس الصندوق، كقاعدة عامة لا يمكن استخدامها للأغراض التي تم إنشاؤها صندوق آخر (مع عدم وجود الأخير). الهدف من اليمين المنصوص عليه هو مجمع العقارات - جميع أنواع الممتلكات المنصوص عليها من قبل مالك المؤسسة أو المكتسبة في عملية المشاركة في العلاقات القانونية المدنية. في الوقت نفسه، يحق لمالك المؤسس الانسحاب من موضوع الحق في الإدارة التشغيلية دون موافقته، وليس استخدامها أو استخدامها لعدم تعيين الممتلكات والتخلص منها حسب تقديرها (الفقرة 2 من الفن. 296 من المدني قانون الاتحاد الروسي). ومع ذلك، يسمح لهذا الانسحاب فقط في هذه الحالات الثلاث المتوخاة بموجب القانون، وليس في تقدير مجاني للمالك. مثل هذه الطبيعة "الضيقة" لتمكين حق حقوق الإدارة التشغيلية ترجع إلى الطبيعة المحدودة لمشاركتها في مجال دوران العقارات (المدني). في الوقت نفسه، يجب ألا تفاقم هذا الظرف وضع المقرضين المحتملين.

صندوق الإسكان البلدي. صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي

يعد صندوق الإسكان البلدي مؤسسة مؤسسة ومدن تدخلها كيانات إقليمية إدارية، فضلا عن المنصوص عليها في المؤسسات والمؤسسات البلدية بشأن مبدأ الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية. وفقا للمادة 29 من القانون الاتحادي الصادر في 28 أغسطس 1995 ن 1995 ن 154 درجة مئوية "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكومات المحلية في الاتحاد الروسي"، تشمل الممتلكات البلدية مؤسسة الإسكان البلدية. من 1 يناير 2006، تعد ملكية البلديات صندوقا للإسكان للاستخدام الاجتماعي فقط، والذي يهدف إلى ضمان مواطنين فقيرين يعيشون في التسوية وتحتاج إلى تحسين ظروف الإسكان والمباني السكنية بشأن شروط اتفاق استئجار اجتماعي بالإضافة إلى الممتلكات اللازمة لمحتوى صندوق الإسكان البلدية (المادة 50 من القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 2003 ن 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي").

وفقا للفقرة 1 من المادة 672 من القانون المدني للاتحاد الروسي، في الدولة وصناديق الإسكان البلدية للاستخدام الاجتماعي يتم تقديم المباني السكنية للمواطنين بموجب اتفاقية استئجار اجتماعي.

الإيجار الاجتماعي للمباني السكنية - وهذا هو نوع من العقد لتوظيف المباني السكنية، المنصوص عليه في المادة 671 من القانون المدني للاتحاد الروسي، وفقا للجزء 1 منها، بموجب عقد العمل، جانب واحد هو جانب واحد - صاحب المباني السكنية أو شخص إدارة الشخص (Hodger) - يتعهد بتقديم المباني السكنية للحزب (صاحب العمل) للحيازة واستخدام رسوم العيش فيها.

ميزات اتفاقية التوظيف الاجتماعي هي كما يلي:

1) هدف العقد هو أماكن سكنية معزولة، وهي ليست بالضرورة لعقد عمل تجاري؛

2) يقع كائن اتفاقية التوظيف الاجتماعي في صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي (صندوق الدولة أو البلدية)؛

3) كموقع، هيئة الدولة في الاتحاد الروسي، موضوعها أو الحكم الذاتي المحلي

4) يعمل فرد كصاحب عمل؛

5) بناء على طلب صاحب العمل وأعضاء أسرته، يمكن إبرام العقد بأحد أفراد الأسرة. في حالة وفاة صاحب العمل أو تصرفه في المباني السكنية، يتم الانتهاء من عقد أحد أفراد الأسرة الذين يعيشون في المباني السكنية؛

6) العيش بموجب عقد الاستئجار الاجتماعي للمباني السكنية مع الأعضاء المستأجرين في أسرته تتمتعون بجميع الحقوق وتلبية جميع الالتزامات بموجب عقد استئجار المباني السكنية على قدم المساواة مع صاحب العمل؛

7) يتم تحديد رسوم المباني السكنية والمرافق الخاصة باستئجار المباني السكنية وفقا للتعريفات الموحدة؛

8) اتفاق التوظيف الاجتماعي غير محدد.

مؤسسة الإسكان المتخصصة

تشمل مؤسسة الإسكان المتخصصة المباني السكنية الخدمة، والمباني السكنية في بيوت الشباب، ومنازل نظام الخدمة الاجتماعية، والمقاولات السكنية لصندوق المناورة، ومؤسسات لتسوية المؤقتة للمشردين داخليا والأشخاص المعترف بهم كالمجتمع، وكذلك المباني السكنية المخصصة للاجتماعية حماية بعض فئات المواطنين.

تهدف المباني السكنية للخدمة إلى استيعاب المواطنين فيما يتعلق بطبيعة علاقات العمل الخاصة بهم مع سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي، وهي مؤسسة موحدة حكومية، دولة أو مؤسسة بلدية، فيما يتعلق بمرور الخدمة، التعيين مكتب الدولة للاتحاد الروسي أو موضوعه أو فيما يتعلق بالانتخاب إلى المناصب المنتخبة في سلطات الدولة أو الحكم الذاتي المحلي. يتم تشكيل صندوق خدمة الإسكان من صندوق الإسكان لجثث الشؤون الداخلية، وهيئات أجهزة الأمن الفيدرالية، وهيئات السيطرة على مبيعات الأدوية المخدرة والمواد اللاذقة والسلطات الجمركية والقوات الداخلية لوزارة الداخلية، وكذلك من المباني المخصصة من قبل السلطات التنفيذية للموظفين (الأفراد العسكريين) الواردة على حساب ميزانيات جميع المستويات وفقا للتشريع الروسي.

والالتزام بتقديم مباني رسمية، يتم توفير ميزات حكمها وتحريرها من خلال القوانين الاتحادية وغيرها من الأعمال القانونية التنظيمية. على سبيل المثال، تنص المادة 15 من القانون الاتحادي البالغ 27 مايو 1998 ن 1998 ن 76-FZ "بشأن وضع الموظفين العسكريين" على أن الجنود - المواطنون الذين يمرون الخدمة العسكرية بموجب العقد، ويعيشون معا معهم أسرهم في وقت لاحق من فترة ثلاثة أشهر من يوم الوصول إلى مكان جديد للخدمة العسكرية، خدمة المباني السكنية حول المعايير والطريقة المنصوص عليها من خلال القوانين الفيدرالية وغيرها من الأعمال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، مع مراعاة الحق إلى منطقة معيشة إضافية. يتم توفير المباني السكنية للخدمة في المستوطنات حيث توجد الوحدات العسكرية، وإذا كان من المستحيل تقديم أماكن سكنية في المستوطنات القريبة. يتم تقديم الجنود المحددين الذين اختتموا عقدا للخدمة العسكرية قبل 1 يناير 1998 (باستثناء طلاب المؤسسات التعليمية العسكرية للتعليم المهني)، ويتم توفير السنوات الخمس من أذونات الخدمة العسكرية إلى السنوات الخمس الأولى من الخدمة العسكرية، الخدمة يتم توفير المباني السكنية أو البيوت. مع استمرار الخدمة العسكرية لمزيد من المواعيد النهائية المحددة، يتم تزويدها بمباني سكنية على الأسباب العامة.

يتم تحديد إجراءات الحكم والنظام القانوني للمباني السكنية في بيوت الشباب بمكانة تقريبية بشأن مهاجع الناحية المعتمدة بموجب قرار RSFSR المؤرخ 11 أغسطس 1988 ن 328؛ اللوائح النموذجية على صاحبة نوم الطالب للمؤسسة التعليمية للتعليم المهني العالي والثانوي للاتحاد الروسي، المعتمدة من قرار جامعة الدولة الروسية في روسيا مؤرخة 31 مايو 1995 ن 4؛ لوائح من نماذج النظية للأشخاص الذين يعانون من الاضطرابات العقلية التي فقدت العلاقات الاجتماعية، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة روسيا في 25 مايو 1994 - 1994 N 522؛ القواعد الصحية للجهاز والمعدات ومحتوى النزل للعمال والطلاب وطلاب المؤسسات التعليمية الخاصة الثانوية والمدارس المهنية المعتمدة من رئيس الطبيب الصحية الحكومي السوفياتي في 1 نوفمبر 1988 ن 4719، وغيرها من الأعمال القانونية التنظيمية الجزء لا يتعارض مع كود الإسكان روسيا.

تهدف النزل إلى استيعاب العمال والموظفين والطلاب والطلاب، وكذلك المواطنين الآخرين خلال فترة العمل أو الدراسة، من أجل المواطنين العيش وحدهم (معظمهم من الشباب).

يهدف نزل الطالب (بلدة الطلاب) المؤسسة التعليمية للتعليم المهني العالي والثانوي للاتحاد الروسي إلى استيعاب الطلاب غير المقيمين وطلاب الدراسات العليا وطلاب الدكتوراه والمتدربين والطلاب بالإدارات التحضيرية للمعاهد وكليات التدريب المتقدمة وغيرها من أشكال التعليم العالمي والتعليم المهني الإضافي لفترة التدريب.

في بعض الحالات، يحق للمؤسسات التعليمية أن تقرر وضع الطلاب في بيت الشباب بشكل دائم في منطقة معينة. المواطنون الأجانب الذين اعتمدت للتدريب في المؤسسات التعليمية الروسية بشأن اتفاقات بين الولايات (العقود) في عنبر على أسباب عامة مع الطلاب الروس الذين يدرسون في هذه المؤسسة التعليمية. الإقامة في بيت الشباب مؤقت. يجب أن يكون الفندق مجهزا خصيصا للحصول على سكن خاص. لا يسمح باستخدام المباني السكنية في المباني السكنية المقصودة للإقامة الدائمة، والتي يتم تنفيذ استخدامها بموجب اتفاقية التوظيف (التعليق المسنين على قانون الإسكان للاتحاد الروسي / تحت المجموع. إد. NM Korshunova. م.: eksmo، 2005. P. 156).

في وقت الإصلاحات أو إعادة الإعمار الكبرى بموجب عقد العمل، يتم توفير مقرات سكنية للمؤسسة المناورة. إذا رفض صاحب العمل وأعضاء أسرته الانتقال في هذه المباني السكنية، فقد يحتاج التل إلى نقل المحكمة. يتم إعادة توطين صاحب العمل وأعضاء أسرته في المباني السكنية للصندوق المنطقي والظهر على حساب الرابية (الجزء الأول من الفن. 88 LCD RF). لا ينص المشرع على إمكانية إعادة توطين أصحاب المباني السكنية في المنزل يخضع لإصلاح رأس المال أو إعادة الإعمار *(97) .

صندوق الإسكان الفردي. صندوق الإسكان التجاري

تنتمي مؤسسة الإسكان الفردية إلى حق الملكية للمواطنين والكيانات القانونية ولا يمكن استخدامها لاستخراج الأرباح.

مخزون الإسكان من الاستخدام التجاري عبارة عن مجموعة من المباني السكنية التي تستخدمها أصحابها لاستيعاب المواطنين على شروط الاستخدام المدفوعين، المقدمة للمواطنين في معاهدات أخرى، والتي قدمها مالكي هذه المبنى لحيازة (أو) لاستخدامها وبعد

على عكس مخزون الإسكان الفردي، تستخدم المباني السكنية في صندوق الاستخدام التجاري لاستخراج الأرباح من خلال العقود الختامية للاستخدام المعوض. يمكن أن ينتمي مخزون الإسكان من الاستخدام التجاري إلى حق الملكية لكل من الأفراد والمنشورات. وفقا للجزء 4 من المادة 19 من LCD RF، فإن صندوق الإسكان، بما في ذلك الاستخدام التجاري، يخضع للمحاسبة الحكومية بالطريقة التي تحددها حكومة روسيا.

يتضمن صندوق الدولة للإسكان:

  • 1) صندوق سكني يتكون من ملكية الدولة للاتحاد الروسي أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية للمؤسسات أو المؤسسات المملوكة للدولة المتعلقة بملكية الدولة الفيدرالية (الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة ليس لها حق ملكية الملكية المرفقة) ؛
  • 2) صندوق الإسكان، الذي تملكه الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي أو في الإدارة الاقتصادية للمؤسسات أو الإدارة التشغيلية للمؤسسات التي أنشأها الكيانات المكونة للاتحاد.

بالطبع، لا يمكن تمثيل العقار دون بعض الأفراد أو مجموعاتهم المتعلقة بالأشياء والظروف ومنتجات الإنتاج الخرسانية خاصة بهم وغيرها - كغريبة. من الواضح ذلك، يتبع هذا العقار هو موقف فردي للأشياء. في الوقت نفسه، نظرا لأنه يتعلق بموقف مختلف الأشخاص على نفس الشيء المحدد، فهناك سبب للحديث عن الملكية كعلاقة بين الأفراد الأفراد. يجري تنظيمها قانونا من قبل الدولة، فهي تكتسب شكل ملكية، والتي تشمل صلاحيات المالك لامتلاك الممتلكات واستخدامها والتخلص منها.

خاصية الدولة هي توحيد الحق في السيطرة على الأشياء على الدولة. تتركز ملكية الدولة في بلدان الرأسمالية المتقدمة في مجموعة محدودة للغاية من الصناعات، والتي لأسباب واحدة أو أخرى بسيطة من أو غير مربحة، مما يجعلها غير جذابة لرأس المال الخاص.

المشاريع، المشار إليها باسم الدولة، أو تنتمي تماما إلى الدولة، أو أنها تملك حصة مسيطرة. الهيئات الفيدرالية والأرض هي من الناحية القانونية (كما، على سبيل المثال، الأرض في ألمانيا أو الدول في الولايات المتحدة، أي تعليم مماثل لمواضيع الاتحاد في روسيا)، وفي الدول الوحيدة هي مؤسسات مركزية وإقليمية. الشركات والمؤسسات (على سبيل المثال، في مجالات التعليم أو الرعاية الصحية)، والتي تشارك فيها الدولة على مستوى أقل من أقلية الحظر، يمكن استدعاء مختلطة.

وفقا للفقرة 2 من المادة 216 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يمكن أن تنتمي الحقوق العقارية إلى الأشخاص الذين ليسوا أصحاب هذه الملكية. بطبيعة الحال، يمكن الحصول على هذه الحقوق المذكورة فقط من المالك (الفقرة 2 من الفن. 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي). وبالتالي، فإن السؤال ينشأ: ما صاحب نقل ممتلكاته بشكل إيجابي في مثل هذه الظروف؟ منذ فترة ما قبل الإصلاح (حتى التسعينيات) في روسيا، كانت الدولة مالك غالبية الممتلكات، إذن، عند الانتقال إلى علاقات السوق، الدولة، لا تستطيع أن تكون قادرة على الكائنات المطلقة مباشرة مع الأشياء التي تنتمي إليه وفي الوقت نفسه لا ترغب في فقدان ملكيتها (ومن أجل تجنب الصدمات الاجتماعية من الانتقال إلى السوق إلى السوق - في حالة البيع (الخصخصة) لمعظم الممتلكات في الملكية الخاصة)، كان مجبرة موضوعيا على إنتاج كيانات قانونية "مستقلة" إلى دوران الممتلكات - "المؤسسات" و "المؤسسات"، مما يليح أن لديهم ممتلكاتهم الخاصة في قانون حقيقي معين. كان هذا هو السبب الأكثر أهمية للظهور مع الحقوق الاقتصادية الحقيقية الأخرى، والوضع القانوني الذي حددته المواد 294 و 295 و 299 و 300 قانون مدني للاتحاد الروسي.

الحق في الإدارة الاقتصادية هو قانون حقيقي محدود. في القاعدة، توضح المادة 294 من القانون المدني للاتحاد الروسي جوهر الوضع القانوني لحق الإدارة الاقتصادية. يمتلك الشخص الذي حصل على ممتلكات على يمين الإدارة الاقتصادية ويتمتع ويدير هذه العقار. لذلك، يمكن أن نستنتج أن المشرع قد عزز الشخص الذي يحققه الحق في الإدارة الاقتصادية لليمين، التي هي سمة من سمة حق مالك العقار (الفقرة 1 من المادة 209 من القانون المدني)، أي حقوق العلاج، التي، على الرغم من أن المشتقات من الملكية، لا تعادل حقوق مالك العقار: لديهم وضع قانوني محدود خاص.

وفقا للفقرة 1 من المادة 296 من القانون المدني للاتحاد الروسي، فإن حق الإدارة التشغيلية هو الحق في إنشاء أو مؤسسة مملوكة للدولة، للاستمتاع بممتلكات الممتلكات والتخلص منها منها في حدود القانون المحددة ، وفقا لأهداف أنشطتها، ومهمات المالك وتعيين الممتلكات. يمكن أن تكون مواضيع هذا الحق الآن مثل المؤسسات الوحيدة (عديمة الجنسية)، والتي تتحدث بدقة تتعلق بفئة المنظمات التجارية، وتمويل من مالكي المؤسسة المتعلقة بالمنظمات غير التجارية. يخلق مالك المؤسس مواضيع لحقوق الإدارة التشغيلية، وتحديد مبلغ قدرتها القانونية، مدعيا وثائقها التأسيسية وتعيين قادتها. يمكن للمالك إعادة تنظيم أو القضاء على المؤسسات التي أنشأتها (أو مؤسسات الدولة) دون موافقتها. تتمتع مكونات قانون الإدارة التشغيلية بالجريمة بهدف بسبب المهام التي تقارن المؤسسة (أو مؤسسة دولة). يحدد المالك مهام مباشرة إلى مثل هذه الكيانات القانونية للاستخدام المستهدف للممتلكات المخصصة لهم (على وجه الخصوص، في التكوين المعتمد من قبله). كما يحدد الغرض من الأجزاء الفردية (الأنواع) من الممتلكات المعينة لمواضيع حق الإدارة التشغيلية، وتوزيعها (لأغراض الحسابات) على أموال خاصة. في الوقت نفسه، فإن الممتلكات، بما في ذلك النقدية، المدرجة في نفس الصندوق، كقاعدة عامة لا يمكن استخدامها للأغراض التي تم إنشاؤها صندوق آخر (مع عدم وجود الأخير). الهدف من اليمين المنصوص عليه هو مجمع العقارات - جميع أنواع الممتلكات المنصوص عليها من قبل مالك المؤسسة أو المكتسبة في عملية المشاركة في العلاقات القانونية المدنية.

مؤسسة الإسكان البلدية

مؤسسة الإسكان البلدية هي جزء من الممتلكات البلدية (المادة 29 من القانون الاتحادي في 28 أغسطس 1995 ن 1995 ن 154 درجة مئوية "بشأن المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي").

هذه هي ملكية المنطقة والمدن وكياناتها الإدارية والإقليمية، المنصوص عليها وراء المؤسسات والمؤسسات البلدية بشأن مبدأ الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية.

من 1 كانون الثاني (يناير) 2006، ستكون ملكية البلديات صندوقا للإسكان للاستخدام الاجتماعي فقط لضمان المواطنين الفقراء الذين يعيشون في التسوية وفي حاجة إلى تحسين ظروف السكن، والمباني السكنية بشأن شروط اتفاقية التوظيف الاجتماعي، وكذلك الممتلكات اللازمة لمحتوى مخزون الإسكان البلدية (المادة 50 من القانون الاتحادي في 6 أكتوبر 2003، 2003 ن 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي").

مؤسسة الإسكان، وفقا لشركة مخططة التشريع الروسي، هي مجموعة من جميع المباني المخصصة للإسكان في إقليم الاتحاد الروسي، بغض النظر عن نوع الممتلكات وأهداف استخدامها، بما في ذلك الشقق والمنازل والخدمات والمتخصصة الإقامة، وكذلك المباني الأخرى، على المعايير الصحية. مناسبة للإسكان.

تشمل أنواع الإسكان المتخصص ليس فقط الفنادق والبيوت والمدارس الداخلية والملاجئ، ولكن أيضا الإسكان للتسوية المؤقتة والمنازل للمسنين المواطنين والمحاربين القدامى والمعوقين واللاجئون والمهاجرون ومنازل الصندوق القابل للتنقل. يصنف الصندوق الإسكان للاتحاد الروسي من خلال الغرض المقصود، وفقا لقواعد الاستخدام، على مدى ملاءمة الإقامة وترتيب التكوين.

مؤسسة الإسكان: تصنيف الممتلكات

فصل الأسهم الإسكان وفقا للأشكال الأساسية للملكية، بموجب المادة 19، فإن الجزء 2 من شاشات الكريستال السائل للاتحاد الروسي، يعني:

1. صندوق الإسكان الخاصوبعد هذه هي المباني السكنية الموجودة في حقوق ملكية مواطني الاتحاد الروسي أو الكيانات القانونية:

(أ) يشمل صندوق العقار لمواطني الاتحاد الروسي مباني سكنية فردية مكتظة أو مبنية أو شققا أو مساكن محتملة وتعاونية، فضلا عن السكن، المدفوع بالكامل في البناء المتبادل والمنازل وغيرها من السكان الذين اكتسبهم المواطنون وفقا للمواطنين قواعد التشريع الروسي؛

ب) فإن ملكية ممتلكات الكيانات القانونية تشمل المباني السكنية التي بنيتها أو اشترتها السكن، حيث لم يتم دفع رسوم الإسكان بعد، وكذلك الإسكان أو المشتراة أو بنيت على حساب الكيانات القانونية.

2. مؤسسة الدولة الإسكانوبعد تنتمي جميع الحقوق في هذه الملكية السكنية إلى الاتحاد الروسي (صندوق الإسكان للاتحاد الروسي) أو مملوكة من قبل مواضيع الاتحاد الروسي:

أ) الإسكان، الذي يقع في الإدارة التشغيلية للمؤسسة أو المؤسسة أو في الإدارة الاقتصادية، كما هو الحال في مؤسسة مواضيع الاتحاد الروسي؛

ب) الإسكان، الذي يقع في الملكية الفيدرالية الحكومية للاتحاد الروسي، الذي قد يشمل أيضا ملكية اقتصادية أو مكتب حكومي أو مؤسسة.

3. مؤسسة الإسكان البلديةوبعد هذا مزيج من المباني السكنية، ملكية السلطات البلدية. قد يكون صندوق الإسكان البلدي من النوع الحضري أو الريفي. كما تشير هنا إلى صندوق سكني للمؤسسات البلدية والشركات والولاية القضائية الاقتصادية.

صندوق الإسكان: التصنيف عن طريق الغرض المقصود

1. الوجهة الاجتماعيةوبعد يشمل هذا النظرة لسهم الإسكان مقرات سكنية للدولة والوجهة البلدية، التي يشغلها السكان بموجب اتفاقيات التوظيف الاجتماعي.

2. الوجهة المتخصصةوبعد مزيج من المباني السكنية التي تهدف إلى فئة منفصلة من مواطني الاتحاد الروسي. يتم توفير قواعد الإقامة في السكن المتخصص للدولة والتعيين البلدية وفقا لقواعد LCD RF (القسم 4).

3. الوجهة التجارية التجاريةوبعد المباني السكنية المقدمة لمواطني الاتحاد الروسي تحت ظروف الاستخدام التعاقدي (التعاقد) أو حول الظروف التعاقدية الأخرى للاستخدام المؤقت.

4. موعد فردي. تشمل هذه الفئة من مخزون الإسكان أماكن سكنية، وهي أصحاب المواطنين والأعضاء في أسرهم على شروط الإقامة البرية، وكذلك الكيانات القانونية في نفس الظروف.

مؤسسة الإسكان: كيف يتم التحكم في استخدام السكن؟

وفقا للمادة 20 من شاشة LCD للاتحاد الروسي، فإن الحفاظ على صندوق الإسكان، بغض النظر عن أشكال الملكية والسيطرة على استخدامها القانوني، وكذلك امتثال قواعد الإقامة وتنفيذ المرافق، اختصاص الهيئات التنفيذية الفيدرالية. يتم التحكم في السيطرة وفقا للأفعال القانونية التنظيمية للقانون الاتحادي للاتحاد الروسي.

يعرض صندوق الإسكان بالكامل للاتحاد الروسي للمحاسبة الحكومية وفقا للمادة 19، الجزء 4 LC، التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي بشكل صارم. الهدف الرئيسي لهذه القياس السكن هو الحصول على معلومات دقيقة حول:

موقعه

التكوين النوعي والكمي؛

الشرط الفني

تكلفة الكائن؛

مستوى التحسن؛

أي تغييرات في هذه البيانات.

تمثل المحاسبة الحكومية لسهم الإسكانالمخزون الفني وإصدار الشهادات للمباني السكنية، بما في ذلك تصميم جوازات السفر الفنية على الإسكان، مما يدل على المعايير والمتطلبات القائمة للإقامة. يتم تسجيل مكتب المخزون الفني المباني السكنية والمباني السكنية التشغيلية.

المحاسبة الفنية للمؤسسة السكنية تشمل: المحاسبة الإحصائية الرسمية، المحاسبة التشغيلية والمحاسبة الحالية. تم تعيين المحاسبة الفنية والمخزون للمباني السكنية من صندوق الإسكان للاتحاد الروسي للسلطات البلدية والعامة (الخدمات والمراكز والمؤسسات الوحدوية و BTI وغيرها من الإدارة للمقصد المتخصص).

عند شراء منزل أو شقة، عند الاستلام في الاستخدام المؤقت أو المستمر للسكن من الأسهم الإسكان، يتم وضع جواز سفر فني لأي نوع من المباني السكنية.وفقا للمادة 19، الجزء 5 LCD RF. يشمل جواز السفر الفني للمباني السكنية أربعة أقسام:

معلومات عن مالكي الإسكان؛

أحجام منطقة المنزل أو الشقة؛

وصف تقني للمباني السكنية؛

إذا لم تتلق المباني السكنية تسجيل في الصندوق السكني للاتحاد الروسي، فإنه لا يأخذ في الاعتبار على مستوى الدولة، ثم قد لا يتم تطبيق القواعد والقواعد والقواعد على هذا السكن (التقييم، والخرد، والإيجار، والشراء، بيع، إلخ).

سفيرديليك G.A.، D.YU.N.، أستاذ، محام محامي موسكو.

1. مفهوم وأنواع الأسهم الإسكان

بموجب صندوق الإسكان يعني مزيجا من جميع المباني السكنية الواقعة في الاتحاد الروسي (الفقرة 1 من الفن. 19 LCD RF). يتضمن هذا التعريف القانوني كل المباني السكنية في مفهوم مخزون الإسكان، بغض النظر عن إسنادها إلى شكل أو آخر من أشكال الملكية. اعتمادا على أسباب التصنيف، يتم تمييز أموال الإسكان على أنواع مختلفة.

لذلك، اعتمادا على أشكال الملكية، صندوق الإسكان وفقا للفقرة 2 من الفن. 19 شاشة LCD مقسمة إلى:

  1. مؤسسة سكنية خاصة، تتكون من مجموعة من المباني السكنية، مملوكة للمواطنين والكيانات القانونية الملكية؛
  2. صندوق الدولة الإسكان هو مجموعة من المباني السكنية التي تنتمي إلى حق ملكية الاتحاد الروسي (صندوق الإسكان للاتحاد الروسي)، والمباني السكنية التي تنتمي إلى حق الملكية لشئون الاتحاد الروسي (صندوق الإسكان لل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي)؛
  3. مؤسسة الإسكان البلدية هي مجموعة من المباني السكنية التي تنتمي إلى حق الملكية في البلديات.

اعتمادا على الغرض من الاستخدام، ينقسم صندوق الإسكان وفقا للفقرة 3 من الفن. 19 LCD RF على:

  1. صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي - مجموعة من المواطنين المنصوص عليها في اتفاقيات التوظيف الاجتماعي للمقاولات السكنية من مخزونات الإسكان الحكومية والبلدية؛
  2. صندوق الإسكان المتخصص - مجموعة من الفئات الفردية للمواطنين وتوفيرها وفقا لقواعد القسم الرابع لشاشات الكريستال السائل من الاتحاد الروسي للمقاولات السكنية للدولة والبلدية
  3. أسهم مساكن فردية - مجموعة من المباني السكنية لسهم الإسكان الخاص، والتي تستخدمها المواطنون - مالكي هذه المبنى لإقامة أفراد أسرهم، أفراد أسرهم في عائلة و (أو) من المواطنين الآخرين بشروط الاستخدام غير المبرر، كما وكذلك الكيانات القانونية - مالكي هذه المباني للمواطنين في شروط الاستخدام هذه؛
  4. إن مخزون الإسكان من الاستخدام التجاري هو مجموعة من المباني السكنية، والتي تستخدمها أصحاب هذه المبنى لإقامة المواطنين بشأن شروط الاستخدام المعوضة، يتم توفيرها للمواطنين في معاهدات أخرى، والتي قدمها أصحاب هذه المبنى تمتلك و (أو) لاستخدامها.

الأهمية العملية للتمايز المخفض لأسهم الإسكان إلى المشار إليها هي أن المشرع يربط النظام القانوني للمباني السكنية مع صندوق الإسكان الواحد هو.

جنبا إلى جنب مع الأموال المحددة، والتي يمكن تكريسها، لتسميتها الأساسية، هناك صندوقين على الأقل مساعدتين. يجب أن يشمل ذلك: 1) صندوق لمساعدة إصلاح الخدمات السكنية والمجتمع؛ 2) صندوق الإسكان في حالات الطوارئ<1>.

<1> إن الإطار التنظيمي لتكوين هذه الأموال وتشغيله هو القانون الاتحادي (الذي اعتمدته الدولة الدوما للاتحاد الروسي في 6 يوليو 2007، الذي وافق عليه مجلس الاتحاد في 11 يوليو 2007 ووقعه رئيس الاتحاد الروسي في 21 يوليو 2007) N 185-FZ "في الصندوق لتعزيز إصلاح الإسكان - الزراعة المجتمعية" // جريدة روسية. ن 162. 2007. 27 يوليو.

يتكون الأساس لمساعدة إصلاح السكن والخدمات المجتمعية ويعمل من أجل خلق ظروف معيشية آمنة ومواتية للمواطنين، مما يحسن جودة إصلاح الآليات الفعالة لإدارة صندوق الإسكان، وإدخال تقنيات توفير الموارد، تقديم الدعم المالي لمواضيع الاتحاد الروسي والبلديات لإصلاح المباني السكنية، مواطني إعادة التوطين من مخزون الإسكان في حالات الطوارئ عن طريق إنشاء منظمة غير ربحية تؤدي وظائف تقديم هذا الدعم المالي، تحدد الكفاءة، الإجراءات إنشاء وأنشطة منظمة غير ربحية.

وفقا للقانون أعلاه، ينفذ الصندوق الوظائف التالية:

  1. يعتبر التطبيقات التي أعدتها مواضيع الاتحاد الروسي لتوفير الدعم المالي على حساب الصندوق؛
  2. اتخاذ قرار بشأن امتثال الطلبات والوثائق الملحقة بها بالمتطلبات التي أنشأها القانون الاتحادي رقم 185-FZ؛
  3. تقرر تقديم الدعم المالي على حساب الصندوق على أساس الطلبات؛
  4. يقدم دعما منهجي للتدريب من قبل مواضيع طلبات الاتحاد الروسي والوثائق المرتبطة بالتطبيقات؛
  5. يراقب تنفيذ برامج العناوين الإقليمية لإصلاح المباني السكنية وبرامج العناوين الإقليمية لإعادة توطين المواطنين من مخزون الإسكان في حالات الطوارئ، فضلا عن الوفاء بالظروف المنصوص عليها في القانون الاتحادي لنقاد N 185-FZ الدعم المالي على حساب الصندوق.

تتميز الوظائف المدرجة بوضوح بأنها أهداف أنشطة الصندوق والغرض الأساسي.

يتم تشكيل خاصية الصندوق من قبل مساهمة خاصية الاتحاد الروسي بمبلغ 240 مليون روبل، وكذلك الدخل الذي تلقته الأموال من وضع الأموال المجانية مؤقتا وغيرها من الدخل المحظور بموجب القانون.

ملكية الصندوق ينتمي إليه على حق الملكية ويستخدم لأداء وظائفها.

وفقا لطبيعتها القانونية، فإن الصندوق هو شركة حكومية، والتي تم إنشاؤها من قبل الاتحاد الروسي بفترة من 1 يناير 2012 ومن 1 يناير 2012، تخضع للتصفية. الأساس لتصفية الصندوق هو إنهاء أنشطتها من 1 يناير 2012. أساس تصفية الصندوق قبل انتهاء الفترة المحددة هو استخدام الصندوق للصندوق لتنفيذ أنشطته.

يعد صندوق الإسكان في حالات الطوارئ عبارة عن مجموعة من المباني السكنية في المنازل المعترف بها قبل 1 يناير 2007 في حالة الطوارئ المنصوص عليها في الطوارئ وتعرضها للهدم بسبب ارتداء البدني في عملية عملها.

يتم تحديد الملابس المادية للمباني السكنية من خلال قواعد تقييم الملابس المادية للمباني السكنية. تتم الموافقة على هذه القواعد طلب لجنة الدولة المعنية بالهندسة المدنية والهندسة المعمارية بموجب ولاية الاتحاد السوفياتي الثاني في ديسمبر 1986 ن 446 ووضع حيز التنفيذ في 1 يوليو 1987.

تحت الأنبسة المادية للتصميم والعنصر والمعدات الهندسية والمبنى ككل، وفقا للقواعد المشار إليها، يفهم الخسارة على أنها فقدان الصفات التقنية والتشغيلية الأولية (القوة والاستقرار والموثوقية وما إلى ذلك) كما نتيجة لتأثير العوامل المناخية الطبيعية والحياة البشرية.

يتم التعبير عن ارتداء الجسدية في وقت تقييمها من خلال نسبة قيمة أنشطة الإصلاح الضرورية الموضوعية التي تخلص من الأضرار التي لحقت بالتصميم أو العنصر أو النظام أو المبنى ككل، وتكلفة استبدالها.

يتم تقدير البلى المادي للهياكل الفردية والعناصر أو الأنظمة أو مواقعها بمقارنة علامات ارتداء الجسدية المحددة نتيجة للفحص البصري والفحص الفعلي، مع قيمها الواردة في الجداول الواردة في القواعد المسماة.

2. تكوين صناديق الإسكان الممتازة اعتمادا على شكل الملكية

يتكون صندوق الإسكان الخاص، على النحو المذكور أعلاه، من مجموعة من المباني السكنية المملوكة للمواطنين ومملوكة من قبل كيانات قانونية.

بدوره، يشمل صندوق الإسكان، الذي يملكه المواطنون، ما يلي: أ) المباني السكنية الفردية؛ ب) خصخصة وبنية في المنزل؛ ج) المكتسبة في أسباب قانونية مختلفة (بموجب عقود البيع والتبادلات والتبرعات والميراث والأسباب القانونية الأخرى المنصوص عليها في القانون والمنازل؛ د) شقق في منازل الإسكان والتعاونيات السكنية مع رسوم مشتركة مدفوعة بالكامل؛ ه) شقق في منازل منزلية لأصحاب الشقق الفردية.

مصادر تجديد صندوق الإسكان للمواطنين:

  1. بناء مباني سكنية جديدة حول حق الملكية على حساب الأموال الخاصة، وكذلك مع إشراك قرض الدولة والإعانات غير المبررة وغيرها من الوسائل. كل عام، فإن بناء المباني السكنية (البيوت، البيوت) على أراضي المستوطنات الريفية يتزايد بشكل متزايد؛
  2. خصخصة مواطني الشقق في منازل مخزونات الإسكان الحكومية والبلدية؛
  3. بناء والاستحواذ على المنازل على أساس معاملات القانون المدني؛
  4. الاستحواذ على المنازل والشقق في ترتيب الميراث؛
  5. الاستحواذ على الإسكان من خلال المشاركة في تعاونيات الإسكان والإسكان، إلخ.

يشمل صندوق الإسكان، التي تملكها الكيانات القانونية (التي أنشأت كأصحاب من القطاع الخاص)، ما يلي:

  1. المباني السكنية والمباني السكنية الأخرى المكتسبة لجميع الأسس المنصوص عليها في القانون المدني؛
  2. تنشأ ملكية المباني السكنية في الكيانات القانونية نتيجة لمشاركة حقوق الملكية في بناء المساكن أو استخدام أشكال أخرى لاستثمار أموالها في هذا البناء؛
  3. التبرع قبل (بشكل صحيح) هو حقك (الملكية أو الإيجار طويل الأجل أو الميراث) على مؤامرة الأرض المناسبة، يمكن للكيانات القانونية بناء السكن بمفردها.

في معظم الأحيان، تكتسب الكيانات القانونية أماكن سكنية لتزويدها بموظفيهم الذين يحتاجون إلى السكن أو في تحسين ظروف السكن.

إن ميزة ملكية الكيانات القانونية للمباني السكنية هي أنها محدودة، حيث يمكن لأصحابها - كيانات قانونية خاصة أن تأخذ أماكن سكنية فقط لاستخدام المواطنين على أساس اتفاقية استئجار.

يحدد مشرع مؤسسة الدولة الإسكان كمجموعة من المباني السكنية ينتمون إلى حق ملكية الاتحاد الروسي (صندوق الإسكان للاتحاد الروسي)، والمباني السكنية التي تنتمي إلى حق الملكية لشؤون الاتحاد الروسي (صندوق الإسكان) من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي).

تنقسم ملكية الدولة لمؤسسة الإسكان إلى الممتلكات الفيدرالية وممتلكات الكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي.

بدوره، ينقسم صندوق الدولة للإسكان إلى: 1) صندوق سكني للإدارة، وهو في الاختصاص الاقتصادي للمؤسسات الفيدرالية الحكومية؛ 2) صندوق الإسكان في الإدارات، وهو في الإدارة التشغيلية للمؤسسات الفيدرالية الحكومية.

تبلغ مؤسسة الإسكان في الإدارات في الملكية الفيدرالية للاتحاد الروسي حوالي 60٪ من إجمالي بلد الأسهم المساكن. تم تجديد هذا الصندوق باستمرار بسبب: 1) استثمارات رأس المال المركزي؛ 2) الأموال غير المركزية لهذه المؤسسات، المنظمات، الإدارات.

تهدف منازل الأسهم الإسكان للإدارة إلى توفير احتياجات الإسكان: 1) موظفو الشركات والمؤسسات والإدارات؛ 2) العمال الطبيين والثقافيون والتعليميين وبعض المؤسسات الأخرى التي تخدم بشكل مباشر عمال عمال مؤسسة معينة، مؤسسة، إدارات.

في منازل استخدام الأسهم الإسكان للإدارة المواطنين الذين تركوا العمل في هذا المشروع في المؤسسة، المنظمة فيما يتعلق بالتقاعد.

يشمل صندوق الإسكان للكيانات المكونة للاتحاد الروسي:

  1. المباني السكنية المملوكة للكيانات المؤسسية للاتحاد الروسي؛
  2. المباني السكنية التي هي في الإدارة الاقتصادية للمؤسسات التي أنشأتها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
  3. المباني السكنية التي هي في الإدارة التشغيلية للمؤسسات التي أنشأتها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الغرض الرئيسي من صندوق الإسكان للكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو توفير أماكن عمل سكنية للمواطنين الذين يعيشون في الأراضي والحواف والمناطق والمنطقة الحكومية اليهودية ذاتية الحكم والمناطق ذاتية الحكم ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ أيضا كموظفين في هذه المؤسسات والمؤسسات الحكومية التي هي في إدارة وتقديم سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

صندوق الإسكان البلدي هو مجموعة من المباني السكنية التي تنتمي إلى حق الملكية في البلديات. يشمل هذا الصندوق:

  1. المنازل السكنية والمباني السكنية الأخرى التي تنتمي إلى حق الملكية في المنطقة، المدينة، قرية النوع الحضري وغيرها من البلديات. يتم تعيين هذه المباني السكنية للمؤسسات والمؤسسات البلدية بشأن مبدأ الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية.

وفقا للقانون الاتحادي الصادر في 28 أغسطس، 1995 ن 154 درجة مئوية "بشأن المبادئ العامة للمنظمة الحكم الذاتية المحلية في الاتحاد الروسي" من 1 يناير 2006، فإن صندوق الإسكان هو الاستخدام الاجتماعي فقط. تستخدم المباني السكنية لهذا الصندوق لتوفير مساكنا للمواطنين الفقراء الذين يعيشون في التسوية البلدية وتحتاج إلى تحسين ظروف السكن.

3. التغييرات في صندوق الإسكان

تحدث التغييرات في تكوين مخزونات الدولة والبلدية فيما يتعلق بخصخصة مخزونات الإسكان الولاية والبلدية التي أجريت في البلاد. خصخصة مواطني بلدنا المباني السكنية، التي خضعت مؤسسات الدولة والبلدية في الفترة من 4 يوليو 1991، من لحظة بداية قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة صندوق الإسكان في الاتحاد الروسي "، إلى الوقت الحاضر، عدد من التغييرات الكبيرة. النيابة بأن الغرض من القانون هو إنشاء شروط لتنفيذ حق المواطنين في الاختيار الحر لطريقة لتلبية احتياجات الإسكان، وكذلك تحسين استخدام المساكن والحفاظ عليها، المشرع، على ما يبدو خلص إلى أن الغرض المحدد يتحقق والفن المعترف به. 1 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة صندوق الإسكان في الاتحاد الروسي"، الذي أعلن عن خصخصة المباني السكنية كنقل مجاني لملكية مواطني الاتحاد الروسي على أساس طوعي من قبل أماكن عملهم السكنية في صناديق الدولة والبلدية، التي فقدت قوتها من 1 يناير 2007<2>.

<2> انظر: الفرعية. 1 ص. فنون. 2 من القانون الاتحادي ل 29 كانون الأول (ديسمبر) 2004 ن 189 ف حصاديا "بشأن إدخال قانون الإسكان للاتحاد الروسي".

في القانون الاتحادي ل 29 كانون الأول (ديسمبر) 2004، أدلى N 189-FZ التغييرات التي دخلت حيز النفاذ في 1 سبتمبر 2006، وفقا لما ذكره الفن. 1 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة صندوق الإسكان في الاتحاد الروسي" "... يفقد قوتها فقط من 1 مارس 2010."

لذلك، إذا تم تمديد الفترة المحددة، فإن الدولة والصناديق البلدية ستقلل حتى 1 مارس 2010 بسبب تنفيذ خصخصة المباني السكنية في هذه الأموال.

يعتني المشرع بمخزون الإسكان. تحقيقا لهذه الغاية، ينصهر الأحكام الرئيسية بشأن مقبولية استخدام المباني السكنية والمباني السكنية للأغراض غير السكنية. الجزء 3 الفن. 17 LCD RF يحتوي على قاعدة حتمية وفقا للوضع في المباني السكنية للصناعات الصناعية غير مسموح به. تم إصلاح موقف مماثل في الفقرة 3 من الفن. 288 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

ومع ذلك، في الفقرة 2 من الفن. 17 LCD RF تنص على قاعدة تسمح باستخدام المباني السكنية لتنفيذ الأنشطة المهنية أو الأنشطة الفردية لريادة الأعمال التي تعيش فيه على أساس قانوني من قبل المواطنين، إذا لم ينتهك هذه الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الآخرين، وكذلك المتطلبات التي يجب أن تجيبها المباني السكنية. وفقا للجزء 2 من الفقرة 3 من الفن. 288 من القانون المدني للإقامة في الاتحاد الروسي من قبل المالك في المباني السكنية المملوكة له أو مؤسسات أو منظمات يسمح فقط بعد ترجمة هذه المباني إلى غير السكنية. إن ترجمة المباني من السكنية غير السكنية، وكذلك من غير السكنية في السكنية، كما هو معروف، مصنوع بالطريقة التي يحددها تشريعات الإسكان.

يسمح بترجمة المباني السكنية في أماكن غير سكنية وأبناء غير سكنية في المباني السكنية لمواجهة الامتثال لمتطلبات شاشات الكريستال السائل للاتحاد والتشريعات الروسية بشأن أنشطة التخطيط الحضري (الفقرة 1 من الفن. 22 LCD الترددات اللاسلكية).

يسمح بترجمة شقة في مبنى سكني في مبنى غير سكني فقط في الحالات التي تقع فيها هذه الشقة الموجودة في الطابق الأول من المنزل المحدد أو فوق الطابق الأول، ولكن الغرف تقع مباشرة تحت الشقة مترجمة إلى المباني غير السكنية ليست سكنية (البند 3 من الفن. 22 LCD RF).

وفقا للفقرة 2 من الفن. 22 لا يسمح بترجمة LCD RF للأماكن السكنية في أماكن غير سكنية إذا:

  1. الوصول إلى الغرفة المترجمة غير ممكن دون استخدام المباني التي توفر الوصول إلى المباني السكنية، أو لا توجد قدرة تقنية على تجهيز هذا الوصول إلى هذه الغرفة، إذا كانت الغرفة المترجمة جزءا من المباني السكنية أو يستخدمها المالك من هذه الغرفة أو مواطن آخر كمكان للإقامة الدائمة؛
  2. ملكية هذه المبنى عبث عن حقوق أي شخص.

ينفذ نقل المباني السكنية في أماكن عمل غير سكنية وأماكن غير سكنية في المباني السكنية وفقا للفقرة 1 من الفن. 23 شاشات الكريستال السائل من الاتحاد الروسي من قبل سلطة الحكم الذاتي المحلي (المشار إليها فيما يلي كجهاز ترجمة المبنى).

لنقل المباني السكنية إلى أماكن عمل غير سكنية أو أماكن غير سكنية في المباني السكنية، مالك المباني المناسبة أو الشخص الذي أذن به (فيما يلي مقدم الطلب) في الجسم الذي يقوم بنقل المبنى وفقا للفقرة 2 من الفن. 23 LCD RF يمثل:

  1. تطبيق نقل المباني؛
  2. توسيع المستندات للمباني المترجمة (النسخ الأصلية أو النسخ المعتمدة في أمر توثائي)؛
  3. خطة المباني المترجمة مع وصفها الفني (إذا كانت الغرفة المترجمة هي جواز سفر - تقني في هذه الغرفة)؛
  4. خطة أرضية المنزل التي تقع فيها المبنى المترجم؛
  5. أعدت ومزينة في مشروع إعادة التنظيم المحدد و (أو) إعادة تطوير المباني المترجمة (إذا كان إعادة التنظيم و (أو) إعادة التطوير مطلوب لضمان استخدام هذه الغرفة كمباني سكنية أو غير سكنية).

لا يحق للجسم الذي ينفذ نقل المباني مطالبة بتقديم وثائق أخرى، باستثناء الوثائق المحددة أعلاه (الفقرة 1 - 5). يعد مقدم الطلب إيصالا لتلقي المستندات التي تشير إلى قائمتها وتاريخ استلامها من قبل الجسم الذي يقوم بنقل المباني.

ينبغي اتخاذ قرار الترجمة أو رفض ترجمة المبنى وفقا لنتائج النظر في البيان ذي الصلة والوثائق الأخرى المقدمة من قبل الهيئة التي تنقل ترجمة المبنى، في موعد لا يتجاوز 4 أيام من تاريخ عرض لهذه الوثائق (الفقرة 4 من الفن. 23 LCD RF).

الجهاز ترجمة المبنى ليس في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ اعتماد أحد تلك المحدد في الفقرة 4 من الفن. 23 قضايا حلول LCD RF أو إرسالها إلى العنوان المحدد في التطبيق، ومقدم الطلب وثيقة تؤكد اعتماد إحدى هذه القرارات. يتم إنشاء نموذج ومحتوى هذه الوثيقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.<3>وبعد إن ترجمة الجهاز للمبنى، في وقت واحد مع إصدار أو اتجاه مقدم الطلب في هذه الوثيقة يعلم باتخاذ القرار المحدد لأصحاب المباني المتاخمة للمبنى فيما يتعلق بالقرار المحدد.

<3> انظر: قرار حكومة الاتحاد الروسي في 10 أغسطس / آب، 2005 ن 502 // جريدة روسية. 2005. 17 أغسطس؛ اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2005. ن 33. الفن. 3430.

في حالة الحاجة إلى إعادة تنظيم، و (أو) إعادة تطوير المباني المترجمة، و (أو) الأعمال الأخرى لضمان استخدام هذه الغرفة كمباني سكنية أو غير سكنية، يجب على وثيقة تأكيد ترجمة المبنى يحتوي على شرط لإجراء سلوكهم، قائمة بالأعمال الأخرى، إذا كان سلوكهم ضروريا.

إن الانتهاء من إعادة التنظيم، وإعادة التطوير، و (أو) يتم تأكيد الأعمال الأخرى من قبل فعل لجنة مقبولة تشكلها الجسم ينقل نقل المباني (فيما يلي - قانون لجنة القبول). ينبغي أن ترسل الجسم لجنة القبول التي تؤكد الانتهاء من إعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير تنمية نقل المباني، إلى المنظمة (الجسم) بشأن محاسبة الأجسام العقارية. يؤكد فعل لجنة القبول نهاية نقل المباني وهو أساس استخدام المباني المترجمة كإقامة سكنية أو غير سكنية.

عند استخدام الغرفة بعد نقلها، يجب مراعاة متطلبات سلامة الحرائق والأسلحة الصحية والصحية والبيئية وغيرها من المتطلبات التي أنشأتها التشريعات، بما في ذلك متطلبات استخدام المباني غير السكنية في المباني السكنية، على أنها سكنية أو غير المباني السكنية.

الاعتراف بالمباني السكنية غير المناسبة للعيش هو أساس ترجمته في فئة المباني غير السكنية.

4. المحاسبة للإسكان

وفقا للفقرة 4 من الفن. 19 صندوق LCD RF للإسكان يخضع للمحاسبة الحكومية بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

يجب أن يشمل المحاسبة الحكومية لصندوق الإسكان مع أشكال أخرى من محاسبةها سلوك المحاسبة الفنية لصندوق الإسكان، بما في ذلك مخزونها الفني (بتصميم جوازات السفر الفنية للمباني السكنية - الوثائق التي تحتوي على معلومات تقنية وغيرها من المعلومات حول المباني السكنية يرتبط ضمان امتثال المباني السكنية المنشأة بمتطلبات ثابتة).

وافقت حكومة الاتحاد الروسي بموجب قرار 13 أكتوبر 1997 ن 1997 ن 1301 على اللائحة بشأن المحاسبة الحكومية لصندوق الإسكان في الاتحاد الروسي<4>وبعد وفقا لهذا الحكم، تتمثل المهمة الرئيسية للمحاسبة الحكومية لصندوق الإسكان في الاتحاد الروسي في الحصول على معلومات عن الموقع، والتكوين الكمي والنوعي، والحالة الفنية، ومستوى التحسن، وقيمة كائنات الصندوق والتغيرات في هذه مؤشرات.

<4> انظر: اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1997. N 42. الفن. 4787.

المحاسبة الحكومية تخضع لاستقلال ملكية المباني السكنية، المنازل المتخصصة (البيوت، الملاجئ، منازل مؤسسة المناورة، منازل خاصة للمسنين، منازل داخلية للمعوقين، قدامى المحاربين، إلخ)، شقق، خدمة سكني المباني، المباني السكنية الأخرى في المباني الأخرى، ومناسبة للسكن.

يشمل المحاسبة الحكومية لصندوق الإسكان في الاتحاد الروسي:

  1. المحاسبة الفنية (التشغيلية)؛
  2. المحاسبة الإحصائية الرسمية
  3. محاسبة.

أساس المحاسبة الحكومية هو السجلات الفنية التي تنفذ بشكل مستقل عن الصندوق الإسكان للاتحاد الروسي للاتحاد الروسي من خلال إجراء مخزون فني وتسجيل الوثائق بشأن مسؤوليات أصحاب حقوق النشر لصيانة المباني السكنية والمباني السكنية وبعد في الوقت نفسه، تم تعيين المحاسبة الفنية لصندوق الإسكان للدولة والمنظمات البلدية المتخصصة في المخزون الفني - الشركات الوحدوية والخدمات والإدارة والمراكز والمكاتب (المشار إليها فيما يلي باسم BTI)، الذي يتم دعمه منهجي من قبل منظمة الدولة المتخصصة. يتم تحديد إجراء إجراء المحاسبة الحكومية لصندوق الإسكان حسب ترتيب غوستروا اتحاد روسيا في 4 ديسمبر 1997 ن 1997 ن 17-127 "بشأن المحاسبة الحكومية لصندوق الإسكان في الاتحاد الروسي"، بالإضافة إلى مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي في 4 ديسمبر 2000 نا 921 (بصيغتها المعدلة من قبل حكومة الاتحاد الروسي في 10 سبتمبر 2004، 2004 ن 477، مؤرخة 19 مارس 2005 ن 141، مؤرخة 28 ديسمبر 2006 ن 818)، المعتمدة من قبل اللائحة الواردة في المنظمة في الاتحاد الروسي للمحاسبة الفنية الحكومية والمخزون الفني لأجوات البناء الرأسمالية.

BTI تنفذ المحاسبة الفنية للسهم المساكن في المستوطنات الحضرية والريفية، بغض النظر عن ملكه، وملء أشكال المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية وتمثل أشكال الرصد الإحصائي الحكومي الفيدرالي للمؤسسة الإسكان في السلطات الإقليمية للإحصاءات الإقليمية وبعد

يجب أن تنفذ BTI:

  1. المخزون الفني وإصدار الشهادات لسهم الإسكان؛
  2. السيطرة على الحالة الفنية للمباني السكنية والمباني السكنية؛
  3. تقييم وإعادة تقييم المباني السكنية والمباني السكنية، بما في ذلك أغراض الضرائب؛
  4. خدمات المعلومات والاستشارات وغيرها من الأنشطة المتعلقة بمحاسبة الدولة الأسهم الإسكان.

يتم تجميع جواز السفر الفني للأسر والمباني والمباني السكنية (الشقق) عند قبول مباني البناء وعندما يتم تضمين غرفة المعيشة في صندوق الإسكان.

جواز السفر الفني للمباني السكنية (الشقق) يحتوي على:

1) معلومات عن ملحقات الشقة؛

  1. شرح منطقة شقة؛
  2. وصف تقني للشقة؛
  3. معلومات حول تكلفة الشقة.

يجوز للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الموافقة على أنواع إضافية من المعلومات إلى جواز سفر تقني، وتحتوي على معلومات فنية يحتاجون إليها.

يتم إنتاج المحاسبة للأسر والمباني والمباني السكنية (الشقق) من قبل BTI من خلال الحفاظ على سجل الأسهم الإسكان.

يتم إجراء المحاسبة الإحصائية الرسمية لصندوق الإسكان من قبل لجنة الدولة للاتحاد الروسي بشأن الإحصاء والهيئات الإقليمية على أساس تعميم أشكال الرصد الإحصائي الحكومي الفيدرالي لمؤسسة الإسكان المقدمة من BTI مع الدورية وداخلها الحدود الزمنية التي يتم تعريفها في البرامج الإحصائية الفيدرالية السنوية.

تم إنشاء الإجراء المحاسبي على الفور من خلال التعليمات حول محاسبة صندوق الإسكان في الاتحاد الروسي، المعتمد حسب ترتيب وزارة الشفاء من الاتحاد الروسي في 4 أغسطس 1998 ن 37 "بشأن الموافقة على التعليمات حول المحاسبة صندوق الإسكان في الاتحاد الروسي ".

يتم إجراء محاسبة أسهم الإسكان وفقا للقانون الاتحادي المؤرفي 21 نوفمبر 1996 نا 129 درجة مئوية "بشأن المحاسبة" في المكتب الافتتاحي للقوانين الفيدرالية في 23 يوليو 1998 - 1998 N 123-FZ، في 28 مارس 2002 N 32 -fz، مؤرخ مؤرخ في 31 ديسمبر 2002 ن 187 درجة مئوية، مؤرخ في 31 ديسمبر 2002 ن 191 - حرة، من 10 يناير 2003 ن 8-FZ وغيرها من الأعمال القانونية التنظيمية.

المحاسبة هو نظام مرائم لجمع وتسجيل وتلخيص المعلومات في المصطلحات النقدية حول الممتلكات والالتزامات بالمنظمات وحركتها من قبل المحاسبة الصلبة والمستمرة والأوثيقة لجميع العمليات الاقتصادية.

يختلف التشريع نوعين من المحاسبة: 1) الاصطناعية؛ 2) تحليلي.

المحاسبة الاصطناعية هي محاسبة البيانات المحاسبية المعممة حول أنواع العقارات والالتزامات والعمليات الاقتصادية بشأن بعض الميزات الاقتصادية، والتي تتم في الحسابات الاصطناعية.

المحاسبة التحليلية هي محاسبة مثل الحسابات المحاسبة في الوجوه والمواد وغيرها من الحسابات التحليلية التي تنفذ معلومات مفصلة عن الممتلكات والخصوم والعمليات الاقتصادية داخل كل حساب اصطناعي.

5. السيطرة على الدولة على استخدام والحفاظ على الأسهم الإسكان

وفقا للفن. 20 LCD من السيطرة على الدولة الاتحاد الروسي على استخدام وحفظ مخزون الإسكان، بغض النظر عن شكل ملكية، وكذلك امتثال المباني والمرافق السكنية، يتم إجراء متطلبات ثابتة من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية المصرح بها، سلطات الدولة من الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي وفقا للقانون الاتحادي وغيرها من الأعمال القانونية التنظيمية الاتحاد الروسي.

مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي في 26 سبتمبر 1994 ناينتس 1086 "على مفتشية الإسكان الدولة للاتحاد الروسي"<5> أنشأ مفتشية الإسكان الحكومية للاتحاد الروسي ووافقت على اللوائح المتعلقة بفحص الدولة في الاتحاد الروسي<6>.

<5> انظر: إصلاح الإسكان في موسكو // مجموعة من الوثائق التنظيمية. مركز للحصول على المساعدة لإصلاح الإسكان. م، 1996. القضية 7. P. 8.
<6> انظر: المرجع نفسه PP. 9 - 11.

وفقا لهذه الأعمال التنظيمية، يتكون مفتشية الإسكان الحكومية للاتحاد الروسي من التفتيش الرئيسي للإسكان الحكومي والتفتيش الحكومي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المهمة الرئيسية في مفتشية الإسكان الحكومية للاتحاد الروسي هي مراقبة استخدام وحفظ الأسهم الإسكان، بغض النظر عن الانتماء، من حيث ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والدولة.

بموجب سيطرة الحكومة على استخدام وسلامة صندوق الإسكان، ينبغي مراقبة المراقبة للتحقق والتحقق من سلطات مفتشاة الإسكان الدولة للاستخدام وتشغيل وإصلاح صندوق الإسكان. تحقيقا لهذه الغاية، تنفذ التفتيش الرئيسي في الإسكان الوظائف الرئيسية التالية:

  1. إحداثيات وتنظيم عمل مفتشي فحص الإسكان الدولة لاستخدام وصندوق الإسكان وإصلاحه؛
  2. ينفذ الاختيار وتدريب وإعادة تدريب موظفي التفتيش في الإسكان الدولة؛
  3. تطوير الوثائق التنظيمية والمنهجية بشأن أنشطة التفتيش في الإسكان الدولة؛
  4. يشارك في تطوير الأفعال التنظيمية والقانونية التي تحدد إجراءات استخدام وإصلاح ومحتوى مخزون الإسكان؛
  5. يراقب تطوير وتحسين ونشر لوائح الإدارات المتعلقة باستخدام ومحتوى وإصلاح مخزون الإسكان؛
  6. تحليل الإبلاغ والبيانات الإحصائية والتفتيش الميدانيين، يعد الاقتراح على أساسها لضمان سلامة وتحسين استخدام وصيانة وإصلاح مخزون الإسكان.

وفقا للفقرة 5 من اللوائح المتعلقة بتفتيش الدولة الإسكان في الاتحاد الروسي، تقوم سلطات مفتشي الإسكان في الدولة بالسيطرة على:

  1. صلاحية المعايير القائمة لاستهلاك الإسكان والخدمات المجتمعية؛
  2. الحالة الصحية لمقاييس مخزون الإسكان في جزء منسقة مع الخدمات ذات الصلة للسيطرة الصحية والأوبئة؛
  3. تنفيذ تدابير لإعداد مخزون الإسكان للعمل الموسمي؛
  4. الاستخدام الرشيد في وقود الإسكان وصندوق موارد الطاقة والمياه؛
  5. الامتثال للمستوى التنظيمي ونظام تزويد السكان حسب الخدمات البلدية (التدفئة والكهرباء وإمدادات المياه، وما إلى ذلك)؛
  6. الامتثال لقواعد استخدام المباني السكنية والأقاليم المنزلية؛
  7. الامتثال لطلب وقواعد الاعتراف بالمباني السكنية والمباني السكنية غير مناسب للإقامة الدائمة، وكذلك ترجمةهم إلى غير السكنية.

لحل مهام سلطات الإسكان الدولة لها الحق في:

  1. إجراء استطلاعات الفحص والتحقق من الكائنات التي يتم التحكم فيها وفقا للمهام والوظائف التي تحددها اللوائح الموجودة على مفتشي الإسكان في الدولة في الاتحاد الروسي؛
  2. امنح وصفات طبية لأصحابها وأصحابها ومستخدمي أقاليم أسهم الإسكان وشراءها للقضاء على الانتهاكات المحددة؛
  3. أعط أفكارا حول إلغاء أو تعليق التراخيص اللازمة لإجراء أنشطة من قبل الكيانات القانونية والأفراد الذين يسمحوا بالانتهاكات الجسيمة للتشريعات والقواعد واللوائح المتعلقة باستخدام ومحتوى وإصلاح مخزون الإسكان؛
  4. إجراء استنتاجات حول ملاءمة المنازل والمباني للعيش؛
  5. في الأمر وعند الشروط التي تنشأها السلطات التنفيذية في الجمهوريات كجزء من الاتحاد الروسي والحواف والمناطق والتكوينات المتمتعة بالحكم الذاتي ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ، تطبق عقوبات مالية لعدم الامتثال للتنظيمي المتطلبات الفنية لاستخدام وصيانة وإصلاح أسهم الإسكان وشراء الأقاليم وغير الوفاء بالوصفات الطبية للقضاء على أوجه القصور المحددة؛
  6. لتقديم مقترحات لمشاركة المسؤولين والمواطنين إلى العدالة وفقا لقانون الجرائم الإدارية RSFSR (قانون الكود الإداري).

لذلك، وفقا للفن. 23.55 المدى الإداري لهيئات التفتيش الإسكان في الدولة الاتحاد الروسي تدرس حالات الجرائم الإدارية المنصوص عليها عن طريق الفن. 7.21 - 7.23 قانون إداري للاتحاد الروسي. الحرث المباني السكنية أو المباني السكنية، ولكن يساوي الأضرار التي لحقت معداتها، إعادة المعدات غير المصرح بها للمباني السكنية أو المباني السكنية أو استخدامها لا يفرضها تحذير أو فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ 10 إلى 15 الحد الأدنى للأجور (الحد الأدنى للأجور). إعادة تطوير المباني السكنية غير المصرح بها في المباني السكنية - بمبلغ من 20 إلى 25 حرفا أدنى للأجور؛ انتهاك الأشخاص المسؤولين عن صيانة المباني السكنية أو المباني السكنية، والقواعد لصيانة وإصلاح المباني السكنية أو المباني السكنية أو النظام السكني والقواعد لإدراكهم غير مناسب للإقامة الدائمة وترجمهم إلى غير سكني، وكذلك إعادة معدات المباني السكنية أو المباني السكنية دون موافقة صاحب العمل (المالك) إذا تغيرت RE-Equipment إلى حد كبير شروط استخدام المنزل السكني أو المباني السكنية - على المسؤولين بمبلغ 40 إلى 50 حرفا أدنى للأجور، وعلى الكيانات القانونية - من 400 إلى 500 الحد الأدنى للأجور. لانتهاك اللوائح لسكان المرافق العامة - غرامة قدرها 50 إلى 100 حرفا أدنى للأجور.