يشمل نطاق دائرة الإحصاءات الحكومية الفيدرالية. دائرة الإحصاءات الحكومية الفيدرالية Rosstat

تتناول المقالة القضايا التالية:

2. مراقبة كاملة لأنشطة الأعمال الصغيرة في عام 2015

4. عقوبات عدم تقديم التقارير الإحصائية

من ملزم بتقديم تقارير إحصائية إلى Rosstat

تم تحديد الإجراء العام لتنظيم المحاسبة الإحصائية ، وإجراء الملاحظات الإحصائية الفيدرالية ، وكذلك تقديم التقارير الإحصائية عن أراضي روسيا بموجب القانون الصادر في 29 نوفمبر 2007 رقم 282-FZ. وفقًا للجزء 2 من المادة 6 والمادة 8 من قانون 29 نوفمبر 2007 رقم 282-FZ ، يتعين على الفئات التالية من المدعى عليهم تقديم تقارير إحصائية إلى الأقسام الإقليمية في Rosstat:

• المنظمات الروسية
• الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية المحلية ؛
• التقسيمات المنفصلة للمنظمات الروسية. أي ، أي أقسام منفصلة جغرافيًا يتم فيها إنشاء وظائف ثابتة ، بغض النظر عن سلطة القسم وما إذا كان إنشائه ينعكس في الوثائق التأسيسية أم لا (أمر Rosstat بتاريخ 1 أبريل 2014 رقم 224) ؛
• الفروع والمكاتب التمثيلية والتقسيمات الفرعية للمنظمات الأجنبية العاملة في روسيا ؛
• رجال الأعمال.

في الوقت نفسه ، فإن هؤلاء المستجيبين (بما في ذلك الأقسام المنفصلة) ، للتسجيل لدى سلطات الإحصاء ، لا تحتاج إلى القيام بأي إجراءات خاصة... ما عليك سوى تقديم التقارير الإحصائية بالطريقة التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 18 آب / أغسطس 2008 رقم 620.

لا تحتاج إلى تقديم تقارير صفرية للإحصاءات

اعتمادًا على شكل التقارير الإحصائية ، في حالة عدم وجود مؤشرات لملئه ، قد لا يتم تقديم التقرير على الإطلاق أو يقتصر على خطاب رسمي إلى Rosstat. المصدر: خطاب Rosstat بتاريخ 15 أبريل 2016 رقم CE-01-3 / 2157-TO

من أجل ملء عدد من نماذج الإبلاغ الإحصائي (على وجه الخصوص ، 3-F ، 1-PR ، P-6 ، إلخ) ، يُذكر صراحة أنه يجب تقديمها فقط في حالة وجود حدث مشابه ( على سبيل المثال ، متأخرات الأجور والاستثمارات المالية وما إلى ذلك). ليس من الضروري تقديم تقارير صفرية عن مثل هذه النماذج ، منذ ذلك الحين بشكل افتراضي ، يُعتبر أنه نظرًا لعدم تمرير هذا النموذج ، فهذا يعني أن الظاهرة المرصودة ليست كذلك.

أوضح Rosstat كيفية تقديم تقرير إحصائي صفري

يمكن تقديم التقارير الإحصائية الصفرية بطريقتين: إما إرسال نماذج التقارير مع مؤشرات "فارغة" ، أو - رسالة معلومات في شكل مجاني حول عدم وجود مؤشرات إحصائية ذات صلة. أعلن ذلك Rosstat في خطاب بتاريخ 17/05/18 # 04-04-4 / 48-SMI.

المراقبة الكاملة والانتقائية للتقارير الإحصائية

وفقًا لأحكام الجزء 1 من المادة 6 من قانون 29 نوفمبر 2007 رقم 282-FZ ، يمكن أن تكون الملاحظة الإحصائية 1) مستمرة أو 2) انتقائية.

في الحالة الأولى ، يجب تقديم التقارير الإحصائية جميع المشاركين في مجموعة الدراسة... على سبيل المثال ، إذا تم تنفيذ مراقبة إحصائية كاملة للأنشطة في مجال التجارة في السيارات ، فيجب تقديم الأشكال المحددة للتقارير الإحصائية من قبل جميع المنظمات ورجال الأعمال الذين ، عند التسجيل في القسم الإقليمي لـ Rosstat ، تم تعيينهم OKVED2 كود 45.11 ("تجارة السيارات والشاحنات الخفيفة").

لو المراقبة العشوائية، لا يجب على جميع المنظمات ورجال الأعمال الذين يبيعون السيارات تقديم تقارير إحصائية ، ولكن فقط تلك التي تم تضمينها في العينة بقرار من Rosstat.

كيفية معرفة ما إذا كانت منظمة (رائد أعمال) مدرجة في قائمة المستجيبين الخاضعين لملاحظة إحصائية انتقائية

يجب إرسال المعلومات المتعلقة بالإدراج في قائمة المراقبة الإحصائية الانتقائية ، وكذلك نماذج التقارير الإحصائية والتعليمات حول كيفية ملئها ، إلى المنظمات ورجال الأعمال من قبل الأقسام الإقليمية في Rosstat. هذا يأتي من البند 4 من اللائحة التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 18 أغسطس 2008 رقم 620 ، والبند 4 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 فبراير 2008 رقم 620. 79.

ومع ذلك ، فإن إجراء تقديم هذه المعلومات إلى المستجيبين للمحاسبة الإحصائية لا ينظم قانونًا. من الناحية العملية ، تحل التقسيمات الإقليمية في Rosstat هذه المشكلة بطرق مختلفة. ينشر بعضهم على مواقعهم الإلكترونية قوائم بالمنظمات ورجال الأعمال المشمولين في العينة لتجميع أشكال معينة من التقارير الإحصائية. يمكنك العثور على موقع الهيئة الإقليمية لروستات (TOGS) باستخدام خريطة تفاعلية على البوابة http://www.gks.ru

تستخدم العديد من أقسام Rosstat القوائم البريدية المستهدفة لنقل المعلومات الضرورية إلى المستجيبين.

إذا كانت المنظمة أو رائد الأعمال ، لسبب ما ، لا تعرف ما إذا كانت مدرجة في قائمة عينة الملاحظة الإحصائية ، للحصول على المعلومات اللازمة ، فمن الضروري الاتصال بالقسم الإقليمي لـ Rosstat.

التقارير الإحصائية للشركات الصغيرة ورجال الأعمال

إجراء تقديم التقارير الإحصائية له بعض الخصائص (الجزء 4 من المادة 8 من قانون 29 نوفمبر 2007 رقم 282-FZ).

وتجرى الملاحظات الإحصائية الشاملة المتعلقة بأنشطتها مرة كل خمس سنوات (الجزء 2 من المادة 5 من القانون المؤرخ 24 تموز / يوليو 2007 رقم 209-FZ).

يتم إجراء ملاحظات إحصائية انتقائية:

• شهريًا و / أو ربع سنويًا - للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛
• سنويًا للمؤسسات الصغيرة.

يتم تحديد قائمة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم الخاضعة للمراقبة الإحصائية الانتقائية سنويًا بواسطة Rosstat. يجب على المنظمات ورجال الأعمال المدرجين في هذه القائمة فقط تقديم تقارير إحصائية كجزء من استطلاع عينة.

يتبع هذا الإجراء أحكام الجزء 3 من المادة 5 من قانون 24 يوليو 2007 رقم 209-FZ والفقرة 2 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة روسيا الاتحادية رقم 79 الصادر في 16 فبراير 2008.

نماذج التقارير الإحصائية

تقدم المنظمات (رواد الأعمال) تقارير إحصائية وفقًا للنماذج المعتمدة من قبل Rosstat (الجزء 4 من المادة 6 من قانون 29 نوفمبر 2007 رقم 282-FZ). قد يختلف تكوين النماذج اعتمادًا على نوع نشاط المستجيبين ، وشكلهم التنظيمي والقانوني ، والانتماء إلى كيانات الأعمال الصغيرة ، وما إلى ذلك. يتم تقديم قائمة الأشكال الأكثر شيوعًا للتقارير الإحصائية المعمول بها حاليًا على موقع Rosstat الإلكتروني. .

إجراءات وشروط تقديم التقارير الإحصائية

يتم تقديم نماذج التقارير الإحصائية وفقًا للتعليمات الخاصة بتعبئتها بالعناوين ، في الوقت المحدد وعلى فترات زمنية مبينة في نماذج هذه النماذج (بند 4 الأحكامتمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 18 أغسطس 2008 رقم 620).

انتباه! لمخالفة المواعيد النهائية لتقديم التقارير الإحصائية و تقديم معلومات غير دقيقةيتم توفير المسؤولية الإدارية.

وفقًا للبند 6 من اللائحة ، يعتبر توفير بيانات إحصائية أولية غير دقيقة انعكاسًا لها في أشكال المراقبة الإحصائية الفيدرالية في انتهاك لتعليمات ملئها أو أخطاء حسابية أو منطقية.

يحدد نفس البند من اللوائح ما يجب القيام به وفي أي إطار زمني ، إذا حدث خطأ مع ذلك. "موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية ، التي يتم توفير البيانات الإحصائية الأولية لعنوانها ، عند الكشف عن بيانات إحصائية أولية غير موثوقة ترسل في غضون 3 أيامإخطار كتابي (بريدي ، فاكس ، اتصال إلكتروني) للمجيبين الذين قدموا هذه البيانات.

المستجيبون الذين اعترفوا بحقائق تقديم بيانات إحصائية أولية غير دقيقة ، في موعد لا يتجاوز 3 أيامبعد اكتشاف هذه الحقائق من قبل المستجيبين أنفسهم أو تلقي إخطار كتابي من موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية ، قم بتزويد موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية بالبيانات المصححة بخطاب تغطية يحتوي على مبرر إجراء التصحيحات وموقعًا من قبل المسؤول المؤسس في وفقا للفقرة 5 من هذا النظام ، أو التفسيرات اللازمة ".

في عام 2019 ، تقع المسؤولية الإدارية على عاتق المسؤول المسؤول عن تقديم التقارير الإحصائية. وتراوحت قيمة الغرامة بين 3000 و 5000 روبل. (). يتم تعيين المسؤول المسؤول عن تقديم التقارير الإحصائية بأمر من رئيس المنظمة (البند 5 من اللائحة المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 18 آب / أغسطس 2008 رقم 620). في حالة عدم وجود مثل هذا الأمر ، يتحمل رئيس المنظمة المسؤولية الإدارية.

وهناك نوع آخر من العقوبة تنص عليه المادة 3 من القانون رقم 2761-1 المؤرخ 13 مايو / أيار 1992 "بشأن المسؤولية عن انتهاك إجراء تقديم التقارير الإحصائية الحكومية". يجب على المنظمة أو صاحب المشروع تعويض Rosstat عن الضرر الذي نشأ بسبب الحاجة إلى تصحيح البيانات المشوهة للبيانات الموحدة.

يتم النظر مباشرة في القضايا المتعلقة بالانتهاكات المذكورة من قبل الهيئات الإقليمية لروستات (قرار Goskomstat لروسيا بتاريخ 7 فبراير 2003 رقم 36).

ما هي الوثائق التي يتضمنها التقرير الإحصائي

ما الذي يحدد مجموعة التقارير الإحصائية

إن تنوع أشكال التقارير الإحصائية كبير لدرجة أنه من الصعب معرفة أي منها يجب أن تمثله منظمة أو رائد أعمال معين.

أولاً ، تعتمد مجموعة النماذج على من هي المعلومات. متلقي المعلومات الإحصائية مختلفون. في أغلب الأحيان ، تقدم المنظمات ورجال الأعمال تقارير إحصائية إلى Rosstat ومكاتبها الإقليمية. ولكن إلى جانب ذلك ، يمكن لبنك روسيا والعديد من مؤسسات الدولة الأخرى جمع المعلومات الإحصائية ومعالجتها. تم تحديد ذلك بموجب المادتين 2 و 8 من قانون 29 نوفمبر 2007 رقم 282-FZ.

ثانيًا ، قد يعتمد تكوين التقارير الإحصائية على موقع المنظمة ونوع نشاطها. إذن ، هناك أشكال فدرالية وإقليمية. يمكن تقسيمها بدورها إلى عامة وخاصة بالصناعة ، وكذلك تلك التي يتم تأجيرها من وقت لآخر أو مرة واحدة فقط. تمت الموافقة على أشكال المراقبة الإحصائية الفيدرالية ، بما في ذلك التقارير ، من قبل Rosstat (الجزء 4 من المادة 6 من قانون 29 نوفمبر 2007 رقم 282-FZ). يتم اعتماد التقارير الإحصائية الإقليمية من قبل السلطات المحلية أو مؤسسات الدولة المصرح لها من قبلها.

ثالثًا ، يعتمد تكوين التقرير على نوع الملاحظة التي يجب تقديمها ضمنها:

1. مستمر ، أي إلزامي لجميع المنظمات ورجال الأعمال في مجموعة معينة من الأبحاث ؛
2. انتقائي - إلزامي للمنظمات ورجال الأعمال المختارين خصيصًا.

كيفية تحديد تكوين التقارير الإحصائية

لتحديد تكوين تقاريرك الإحصائية بدقة ، من الأفضل الاتصال على الفور بالقسم الإقليمي لـ Rosstat في مكان التسجيل. تقع على عاتق الأقسام الإقليمية في Rosstat المسؤولية المباشرة عن الإبلاغ عن النماذج التي يجب تقديمها وكيفية ملئها. تم تحديد هذا في البند 4 من اللوائح التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي في 18 أغسطس 2008 رقم 620. علاوة على ذلك ، فهي ملزمة بإبلاغ وتقديم نماذج التقارير الإحصائية بأنفسهم.

أيضا ، انتقل إلى الموقع الرسمي للقسم. في كثير من الأحيان ، يمكن العثور على المعلومات الضرورية على مواقع الويب الخاصة بالفروع الإقليمية لـ Rosstat. يتم تقديمها جميعًا في شكل خريطة تفاعلية على بوابة Rosstat. يتم تنظيم هذه المواقع وفقًا لمبدأ واحد. لذلك ، في قسم "الإبلاغ" ، يتم توفير عنصر "التقارير الإحصائية" بشكل خاص. في ذلك ، يمكنك إلقاء نظرة على التقارير الإحصائية الفيدرالية والإقليمية الحالية ، والعثور على إرشادات حول كيفية ملئها ، والأهم من ذلك ، تحديد ما إذا كنت بحاجة إلى إرسالها أم لا.

على الموقع الإلكتروني للدائرة ، توجد جداول لنماذج التقارير الإحصائية الحالية وتعليمات لملئها. وبالتالي ، ستكون قادرًا على تحديد تكوين التقارير الإحصائية للمراقبة المستمرة.

للمراقبة الانتقائية ، هناك أشكال محددة. يمكن أيضًا العثور على قوائم المنظمات التي تم تضمينها في العينة على مواقع الويب الخاصة بالمكاتب الإقليمية لـ Rosstat. للقيام بذلك ، انتقل إلى قسم "قائمة كيانات الأعمال المبلغة".

ولكن يجب ألا يغيب عن الأذهان أن المعلومات الموجودة على المواقع الإلكترونية للأقسام لا يتم تحديثها دائمًا على الفور. لذلك ، فإن أضمن طريقة لمعرفة مجموعة التقارير الإحصائية لمؤسستك هي الاتصال بقسم Rosstat شخصيًا.

التقارير الإحصائية: كيفية معرفة النماذج التي تحتاج إلى تقديمها لشركتك

تجده في الخارج، ما هي أشكال التقارير الإحصائيةوفي أي إطار زمني من الضروري التسليم لشركتك ، يمكنك الآن من خلال نظام استرجاع المعلومات الخاص عبر الإنترنت من Rosstat.

ملاحظة: معلومات Rosstat

1. حدد أولاً نوع الإخطار من القائمة ، أي. تحديد لمن سيتم تشكيل سجل التقارير الإحصائية المقدمة (كيان قانوني ، فرع أو مكتب تمثيلي ، رجل أعمال فردي ، كاتب عدل ، محام).

2. أدخل OKPO أو OGRN وأدخل رمز الحماية الصحيح الذي ستراه في الصفحة. بعد إدخال هذه البيانات في نموذج البحث والنقر فوق الزر "بحث" ، سترى اسم شركتك.

3. اضغط على زر "قائمة النماذج" ، سيؤدي ذلك إلى إنشاء قائمة بالتقارير الإحصائية التي يجب عليك تقديمها. بالإضافة إلى اسم نماذج التقارير ، تعكس القائمة أيضًا تواتر تقديمها والمواعيد النهائية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تنزيل كل نموذج من النماذج المطلوبة.

ما هي الأساليب التي يمكن استخدامها لتقديم التقارير الإحصائية

طرق التوصيل

يمكن تقديم التقارير الإحصائية:

• على الورق (شخصيًا ، من خلال ممثل مفوض أو بالبريد مع قائمة بالمرفقات) ؛
• من خلال قنوات الاتصالات.

جاء ذلك في البند 10 من اللوائح التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 18 أغسطس 2008 رقم 620.

تقديم التقارير الإحصائية على الورق

عند قبول التقارير الورقية ، فإن موظف Rosstat بناءً على طلب منظمة ، يكون رائد الأعمال ملزمًا بوضع ملاحظة بشأن قبوله على نسخته (البند 12 من اللائحة التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي في 18 أغسطس 2008 رقم 620).

التسليم الإلكتروني

يتم تحديد الإجراء الخاص بنقل التقارير الإحصائية في شكل إلكتروني (تكنولوجيا الجمع ، والبرمجيات ، وقنوات الاتصال ، ووسائل الحماية ، وشروط استخدام التوقيعات والصيغ الإلكترونية لتوفير البيانات في شكل إلكتروني) من قبل الأقسام الإقليمية في Rosstat (البند 7 من اللائحة التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي في 18 أغسطس 2008. رقم 620).

في الممارسة العملية ، تستخدم الأقسام الإقليمية لـ Rosstat الطرق التالية لتلقي / إرسال التقارير الإحصائية في شكل إلكتروني:

• من خلال مشغلي اتصالات متخصصين. في هذه الحالة ، المنظمة ، يجب على صاحب المشروع إبرام اتفاق مع المشغل لتوفير الخدمات ذات الصلة. يتم توفير القدرة على إرسال التقارير في شكل إلكتروني بمساعدة مشغلين خاصين ، على وجه الخصوص ، من قبل Mosgorstat و Petrostat و Orelstat وعدد من الهيئات الإحصائية الإقليمية الأخرى ؛
• من خلال نظام جمع الويب المنظم على الموقع الإلكتروني للتقسيم الإقليمي لروستات. تسمح لك هذه الخدمة بملء نموذج الإبلاغ الإحصائي في شكل إلكتروني وإرساله إلى المستلم مباشرة على الموقع الإلكتروني للقسم الإقليمي لـ Rosstat. لاستخدام طريقة التنظيم هذه ، يجب أن يكون لدى رواد الأعمال شهادات مفاتيح التوقيع الإلكتروني الصادرة عن سلطات التصديق. للوصول إلى نظام جمع الويب ، يجب على التقسيم الإقليمي لـ Rosstat تقديم طلب ، على أساسه يتم تعيين تسجيل دخول وكلمة مرور للمدعى عليه. يتم نشر الإرشادات التفصيلية لاستخدام الخدمة ، بالإضافة إلى نماذج التطبيقات على مواقع الويب الخاصة بالأقسام الإقليمية في Rosstat. يتم توفير القدرة على إنشاء وإرسال التقارير الإحصائية مباشرة على مواقع الويب الخاصة بهم من قبل Mosoblstat و Bashkortostanstat والهيئات الإحصائية الإقليمية الأخرى.

يمكنك العثور على موقع الهيئة الإقليمية لروستات (TOGS) والتعرف على خدماتها باستخدام خريطة تفاعلية على البوابة http://www.gks.ru

يمكن لجميع المنظمات ورجال الأعمال من تلقاء أنفسهم تقديم تقارير إحصائية في شكل إلكتروني. ومع ذلك ، فإن الاستخدام الإجباري لهذه الطريقة في نقل التقارير الإحصائية غير مكفول قانونًا.

إذا قدم المدعى عليه التقرير الإحصائي في شكل إلكتروني باستخدام التوقيعات الإلكترونية ، فليس من الضروري تقديم نسخ ورقية من نماذج الإبلاغ. تتمتع النماذج الموقعة بالتوقيعات الإلكترونية والمرسلة في شكل إلكتروني بنفس القوة القانونية التي تتمتع بها النسخ الورقية (البند 1 من المادة 6 من قانون 6 أبريل 2011 رقم 63-FZ).

عند إرسال التقارير الإحصائية في شكل إلكتروني ، فإن التقسيم الإقليمي لـ Rosstat ، بناءً على طلب المدعى عليه ، ملزم بتقديم إيصال لقبول التقارير (البند 12 من اللائحة التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي في 18 أغسطس 2008 لا 620).

تاريخ تقديم التقارير الإحصائية

تاريخ التقرير الإحصائي هو:

• إذا تم تقديمه على الورق - تاريخ إرسال العنصر البريدي أو تاريخ النقل مباشرة إلى التقسيم الإقليمي لـ Rosstat ؛
• تاريخ الإرسال عبر الإنترنت في حال تقديمها إلكترونياً.

هذا الإجراء منصوص عليه في البند 11 من اللوائح التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة روسيا الاتحادية المؤرخ 18 أغسطس 2008 رقم 620.

قد يقع الموعد النهائي لتقديم التقارير الإحصائية في يوم عطلة. في هذه الحالة ، قم بتسليمها في أول يوم عمل تالي (قرار Goskomstat لروسيا بتاريخ 7 مارس 2000 رقم 18).

في حالة التأخر في تقديم التقارير الإحصائية إلى المنظمة ، يمكن تغريم صاحب المشروع.

بالنسبة للمنظمات ، تم تحديد غرامة على المخالفات عند تقديم التقارير الإحصائية

في ديسمبر 2015 ، وافق نواب مجلس الدوما في القراءة الثالثة على قانون يشدد المسؤولية الإدارية عن انتهاك إجراءات توفير البيانات الإحصائية الأولية.

توضح التعديلات المعتمدة تكوين الجريمة. لذلك ، وفقًا للإصدار الحالي ، يمكن تغريم المسؤول لمخالفته إجراءات تقديم المعلومات الإحصائية وفي حالة تقديم معلومات كاذبة. ينص الإصدار الجديد من المعيار على عقوبات على "فشل المدعى عليهم في تقديم بيانات إحصائية أولية لموضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية بالطريقة المحددة ، أو تقديم هذه البيانات في وقت غير مناسب ، أو تقديم بيانات إحصائية أولية غير دقيقة".

على المخالفين غرامة مالية بالمبلغ التالي:

• من 10 إلى 20 ألف روبل - للمسؤولين ؛
• من 20 إلى 70 ألف روبل - للكيانات القانونية.

بالإضافة إلى ذلك ، تم فرض المسؤولية عن تكرار ارتكاب مثل هذا الانتهاك. في هذه الحالة ، ستكون العقوبات:

يتم تقديم المعلومات عن المواعيد النهائية لتسليم البيانات المالية لعام 2018 ، 2019. وكذلك أماكن عرضها.

الموضوع 2. تنظيم الإحصائيات في الاتحاد الروسي.

سوف تدرس الأسئلة الرئيسية التالية للموضوع:

هيكل تنظيم الإحصاءات في الاتحاد الروسي

مهام ووظائف أجهزة الإحصاء

شبكة المعلومات والحوسبة للإحصاء (IVSS)

الدرس 3. تنظيم الإحصائيات

يتم تمثيل تنظيم الإحصاء في الدول المتقدمة من خلال شبكة من المؤسسات الإحصائية الحكومية ، والتي ، مع مراعاة احتياجات الدولة ، ضرورية لتحسين الوضع الاقتصادي ، ووضع الميزانية ، وتنفيذ إجراءات الضرائب واحتكار الدولة. اللائحة. الوظائف التي تؤديها الوكالات الإحصائية الحكومية في البلدان المتقدمة متجانسة ، وتختلف أشكال تنظيم الإحصاء في درجة المركزية (اللامركزية).

المكاتب الإحصائية المركزية هي: في فرنسا ، المعهد الوطني للإحصاء والبحوث الاقتصادية ؛ في اليابان ، اللجنة الإحصائية ؛ في بريطانيا العظمى وألمانيا - المكتب الفدرالي المركزي للإحصاء. تعمل هذه المؤسسات كنقاط محورية بدرجات متفاوتة من اللامركزية في جمع البيانات الإحصائية.

بدأ تنظيم الإحصاءات في روسيا كنظام لمؤسسات الدولة في القرن التاسع عشر. في عام 1858 ، تم تشكيل اللجنة الإحصائية المركزية (CSK) ، والتي تمت الموافقة عليها كهيئة غير إدارية ، وتوحيد جميع الأعمال المتعلقة بالإحصاء. ومع ذلك ، فإن النظام المركزي لإحصاءات الدولة لم يتشكل خلال هذه الفترة. لم تكن هناك مكاتب إحصائية محلية ، بينما كانت الإحصائيات في عدد من الوزارات (وزارة السكك الحديدية ، ووزارة أملاك الدولة ، ووزارة المالية) أفضل مما كانت عليه في CSK. منذ نهاية الستينيات - بداية السبعينيات من القرن التاسع عشر ، بدأ نشاط نشط لإحصاءات zemstvo. كانت مهمتها الرئيسية دراسة روسيا ما بعد الإصلاح. كانت إحصائيات Zemskaya مثالاً على تطوير الإحصائيات البديلة. خلال الحقبة السوفيتية ، كانت إحصاءات الدولة ممثلة بنظام مؤسسات مبني على مبدأ إقليمي إداري. في الوقت الحاضر ، الهيئة المركزية لإحصاءات الدولة هي لجنة الإحصاء الحكومية في الاتحاد الروسي (Goskomstat of the Russian Federation). يوجد في الجمهوريات والأقاليم والأقاليم إدارات أو لجان لإحصاءات الولاية ، وفي الدوائر الإدارية - الخدمات الإقليمية لإحصاءات الولاية. تتلقى إحصاءات الدولة البيانات من التقارير المعمول بها من المؤسسات والمنظمات ، وتجري دراسات استقصائية وتعدادات خاصة. ومع ذلك ، فإن نظام إحصاءات الدولة لا يتلقى معلومات أولية من المؤسسات المالية والجمركية والمصرفية ، ولكنه يستخدم فقط المعلومات الموجزة المقدمة من الإدارات ذات الصلة.

مهام ووظائف أجهزة الإحصاء بالدولة

تعد إحصاءات الدولة من أهم الروابط المشتركة بين القطاعات في نظام إدارة اقتصاد البلاد. إنه مصمم لحل المشكلات التي تضمن دراسة الظواهر الجماعية ويسمح لك بتحديد علاقاتها وتفاعلاتها المعقدة ، بالإضافة إلى تقديم تقييم علمي لأداء الاقتصاد وتطوره.

المهام الرئيسية لإحصاءات الدولة هي:

جمع ومعالجة وعرض المعلومات الإحصائية اللازمة لمختلف المستخدمين حول أنشطة جميع قطاعات الاقتصاد والشركات التابعة لها ؛

تطوير منهجية إحصائية قائمة على أساس علمي تلبي احتياجات المجتمع في المرحلة الحالية ، فضلاً عن المعايير الدولية ؛

ضمان اكتمال وصلاحية جميع المعلومات الإحصائية الرسمية ؛

تنسيق الأنشطة الإحصائية لهيئات الإدارة الاقتصادية والتأكد من إجرائها للملاحظات الإحصائية القطاعية (الوزارية) ؛

توفير الوصول المتكافئ لجميع المستخدمين إلى المعلومات الإحصائية المفتوحة من خلال نشر التقارير الرسمية عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلد والصناعات وقطاعات الاقتصاد.

تعمل إحصاءات الدولة كأساس لتنظيم نظام المعلومات الإحصائية في الدولة. تقوم هيئات الإحصاء الحكومية بعملها ، مسترشدة بحقيقة أن نظام المحاسبة والإحصاء في الاتحاد الروسي هو أحد أهم أدوات إدارة الدولة للتنمية الاقتصادية. تؤدي لجنة الإحصاء الحكومية في الاتحاد الروسي وظيفة التغذية الراجعة فيما يتعلق بالهيئات الإدارية ، وتزويدها بجميع المعلومات اللازمة حول أنشطة جميع قطاعات الاقتصاد والمؤسسات والمنظمات التابعة لها.

يمكن تمثيل وظائف أجهزة الإحصاء الحكومية في نظام الإدارة الاقتصادية بشكل واضح على النحو التالي (الشكل 1):

الصورة 1

يُفهم موضوع التحكم على أنه عنصر من عناصر الأنظمة التي تحتاج إلى تحكم وتنظيم منظم للعمل العادي. أهداف الإدارة هي فروع اقتصاد مؤسساتهم ومنظماتهم ، والتي هي كائنات للمراقبة الإحصائية.

للتحكم بها ، يمتلك المنشئ نظام تحكم يضمن إعادة التشغيل الطبيعي في الوقت المناسب. تعمل هيئات الإدارة على أهداف الإدارة من خلال الاتصال المباشر (المهام) وردود الفعل (إعداد التقارير) من خلال هيئات الإحصاء الحكومية.

تقوم هيئات الإحصاء التابعة للدولة ، بإبلاغ الهيئات الحكومية حول الأنشطة في جميع قطاعات الاقتصاد ، بأداء وظائف إشارات مهمة ، معبراً عنها في حقيقة أن معلومات التحكم في شكل مهام قد تم قبولها وأن الإجراءات المخططة لأجسام التحكم يتم تسجيلها بناءً على الفعلي الوضع - سواء أكملوا هذه المهام أم لا. ...

تقوم هيئات إحصاءات الدولة ، التي تشكل نظام اللجنة الحكومية للإحصاء في الاتحاد الروسي ، بعملها على أساس المبادئ العامة ومنهجية موحدة وتنظيم إحصاءات الدولة. والغرض الرئيسي منها هو توفير إدارة مركزية للمحاسبة والإحصاء في الدولة. يغطي نظام اللجنة الحكومية للإحصاء في الاتحاد الروسي روسيا بأكملها ، وتتوافر هيئاتها في جميع الكيانات الإدارية الإقليمية في البلاد.

تقوم هيئات الإحصاء الحكومية بجمع ومعالجة المعلومات الإحصائية من مئات الآلاف من المؤسسات الصناعية ومشاريع البناء والمؤسسات الزراعية وعشرات الآلاف من المؤسسات والمنظمات الثقافية والمنزلية وغيرها ، بغض النظر عن شكل ملكيتها. هذه المعلومات متنوعة للغاية ، ووتيرة استلام ضخمة ومختلفة. يتم تشكيلها على أساس حوالي 250 شكل من أشكال التقارير الإحصائية ، وكذلك على أساس مسوحات العينة والتعدادات.

عند معالجة جميع التقارير الإحصائية لهذه الكائنات ، يتم تنفيذ عدة مئات المليارات من العمليات الحسابية سنويًا. لتنفيذ مثل هذا العمل الضخم ، تمتلك لجنة الإحصاء الحكومية في الاتحاد الروسي شبكة واسعة من مرافق الحوسبة لجمع المعلومات ومعالجتها. إن استخدام الوسائل المختلفة لتكنولوجيا الكمبيوتر فيها يمنح نظام المعلومات الإحصائية طابعًا بين الإنسان والآلة بمستوى معين من أتمتة معالجة المعلومات الإحصائية.

هيكل أجهزة الإحصاء الحكومية

تم بناء الهيكل التنظيمي لنظام الإحصاء الحكومي وفقًا للتقسيم الإداري الإقليمي للبلاد ويتضمن ثلاثة مستويات: الفيدرالية,إقليمي(الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي والأقاليم والمناطق والمقاطعات الوطنية) و محلي(حي أو مدينة).

يتم تنفيذ الإدارة المركزية لعمل هيئات الإحصاء الحكومية على المستوى الفيدرالي من قبل لجنة الدولة للإحصاء في الاتحاد الروسي (Goskomstat of the Russian Federation) ، وهي مركز المحاسبة والإحصاء الرئيسي وتنتمي إلى الهيئات المركزية في الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي ، الذي يوفر معلومات إحصائية للحكومة والجمعية الفيدرالية والهيئات التنفيذية الفيدرالية ، فضلاً عن عامة الناس والمنظمات الدولية.

تعتبر Goskomstat في الاتحاد الروسي مسؤولة عن معالجة وعرض المعلومات الإحصائية في الوقت المناسب والموضوعية والموثوقة إلى الهيئات المشار إليها والجمهور على المستويات الفيدرالية والقطاعية والإقليمية على أساس منهجية علمية موحدة.

تدير Goskomstat في الاتحاد الروسي تنظيم الأعمال المحاسبية والإحصائية في جميع أنحاء البلاد ، ولا سيما عمل 89 لجنة إقليمية للإحصاءات ، والتي تؤدي نفس الوظائف ، فقط على مستواها الخاص.

تضم اللجان الإقليمية حوالي 2300 دائرة (دائرة) للإحصاء ، وهي المنظمات الأساسية لنظام الإحصاء بالولاية. الهيئات الإحصائية الإقليمية (المدينة) ، على مقربة شديدة واتصال مستمر للمعلومات مع الشركات والمؤسسات ، تزودها بالمساعدة المنهجية في تنظيم المحاسبة وإعداد التقارير وهي المصادر الرئيسية للمعلومات حول أنشطتها. يقومون بجمع ومعالجة المعلومات حول عمل جميع المؤسسات الزراعية ، وكذلك المؤسسات الصناعية والتشييدية والنقل والتجارة ، وخدمات المستهلك ، والسلطات التعليمية والصحية في منطقة أو مدينة.

تعمل جميع أجهزة الإحصاء الحكومية وفق منهجية واحدة وخطة عمل إحصائي واحدة معتمدة من الجهات العليا. يتميز كل عمل إحصائي مدرج في هذه الخطة بموضوع الملاحظة الإحصائية ، وتكوين المؤشرات ، ونماذج التقارير ، وكذلك طرق وتواتر استلامها وتطويرها.

تم بناء الهيئات الإحصائية التابعة للجنة الإحصاء الحكومية في الاتحاد الروسي وفقًا للمبدأ الوظيفي والقطاعي وتتألف تنظيميًا من مكتب مركزي يمثله إدارات فروع الإحصاء ومركز حوسبة (CC) ومعهد علمي وتصميم. من نظام المعلومات الإحصائية للاتحاد الروسي.

يضم المكتب المركزي للجنة الإحصاءات الحكومية في الاتحاد الروسي الإدارات التالية:

الإحصاء والتخطيط؛

الحسابات القومية؛

إحصاءات الأعمال والمسوحات الهيكلية ؛

معلومات موجزة وإحصاءات إقليمية ؛

إحصاءات الأسعار والتمويل ؛

إحصاءات مستويات المعيشة والمسوحات السكانية ؛

إحصاءات العمل؛

إحصاءات السكان؛

إحصاءات الصناعة؛

إحصاءات الخدمات والنقل والاتصالات ؛

الأصول الثابتة وإحصاءات البناء ؛

إحصاءات التجارة الداخلية والخارجية ؛

الإحصاءات البيئية والزراعية؛

إحصاءات الدول الأجنبية والتعاون الدولي.

وتشمل وظائفهم تطوير المنهجية الإحصائية اللازمة وتحليل المواد الإحصائية (العمل التحليلي).

يتم تطوير المواد المنهجية على أساس تحليل الاحتياجات المعلوماتية للهيئات الإدارية والمستخدمين الآخرين للمعلومات الإحصائية. يتمثل العمل في بناء وتحسين نظام المؤشرات الإحصائية وطرق حسابها ، وإعداد النماذج والتعليمات الإحصائية لملئها وتقديمها ، وكذلك في صياغة المهام الإحصائية لغرض حلها الآلي.

يتم التعبير عن العمل التحليلي في إعداد المذكرات التحليلية والنشرات والمعلومات السريعة والبيانات الصحفية والتنبؤات للأجهزة الرئاسية في جميع قطاعات الاقتصاد. لهذا الغرض ، يتم استخدام التقارير الإحصائية الموجزة والسلاسل الزمنية المتراكمة للبيانات الإحصائية لعدد من السنوات على نطاق واسع.

الدرس الرابع: تكنولوجيا المعلومات في الإحصاء

شبكة حوسبة المعلومات للإحصاء

تمتلك هيئات الإحصاء شبكة كمبيوتر متطورة ومجهزة بتكنولوجيا الكمبيوتر الحديثة ، ومرافق الاتصالات ، والمعدات التنظيمية والنسخ. تراكمت خبرة كبيرة في مجال استخدام الحاسب الآلي لأداء العمل الإحصائي. إلى جانب جمع المعلومات الإحصائية ومعالجتها ونقلها وتخزينها ، يتم تزويد عشرات الآلاف من المؤسسات والمنظمات والشركات والشركات الزراعية والمعاهد بخدمات الحوسبة على أساس تجاري.

تبلغ شبكة الحوسبة في Goskomstat حوالي 2300 منشأة حوسبة من مختلف المستويات. على مستوى الولاية ، هو مركز حوسبة (CC). تتوفر التقسيمات الحاسوبية في جميع المناطق في إطار لجان الإحصاء المعنية ، وعلى مستوى المقاطعة (المدينة) توجد تقسيمات حسابية ضمن إطار إدارات المنطقة (المدينة) للإحصاء.

تتمثل الوظائف الرئيسية لمركز الحوسبة في Goskomstat في الاتحاد الروسي في جمع ومعالجة وإصدار التقارير الإحصائية الموحدة للإدارات القطاعية للمكتب المركزي والهيئات الإدارية المختلفة في الوقت المناسب.

يتم تنفيذ تنظيم المعالجة الآلية للمعلومات الإحصائية من قبل مجموعتين من الأقسام: في أحدهما ، يجمعون أولية وينتجون تقارير إحصائية موجزة (أقسام دعم المعلومات للإحصاءات) ، وفي الآخر ، يقومون بمعالجة آلية مباشرة للمعلومات الإحصائية (أقسام لإعداد ونقل البيانات وتشغيل مختلف الوسائل التقنية والاستنساخ وما إلى ذلك).

مركز الكمبيوتر ، إلى جانب معهد البحث والتصميم التابع للجنة الإحصاءات الحكومية في الاتحاد الروسي ، مكلف أيضًا بمهمة تطوير مشاريع لأتمتة المهام الإحصائية واختبارها وتنفيذها (أقسام التصميم لمعالجة معلومات الماكينة).

يشبه هيكل ومهام ووظائف الإدارات الإقليمية للإحصاء في كثير من النواحي هيكل مركز الحوسبة التابع للجنة الإحصاء الحكومية في الاتحاد الروسي. في التقسيمات الفرعية لدعم المعلومات ، يشارك الإحصائيون الاقتصاديون ، بالإضافة إلى إعداد البيانات الإحصائية وإصدارها ، في العمل التحليلي من أجل توفير المعلومات اللازمة للهيئات الحكومية المحلية.

تؤدي الأقسام الوظيفية ، التي تشارك في المعالجة الآلية المباشرة للمعلومات الإحصائية ، الوظائف نفسها ، ولكن اعتمادًا على كمية المعلومات التي تتم معالجتها ، يمكن تكبيرها أو تفصيلها.

يتم بناء أقسام (أقسام) المقاطعات (المدينة) للإحصاء ، والتي تعد جزءًا من اللجان الإقليمية ، وفقًا للهياكل النموذجية للمنظمات على مستوى معين.

يمكن تقديم الهيكل التنظيمي لمركز الحوسبة في Goskomstat في الاتحاد الروسي (لجان الإحصاء الإقليمية) في شكل مخطط معمم (الشكل 2). وهي تتألف من عدة مجموعات من الأقسام ، بما في ذلك أقسام التصميم والتكنولوجيا والتصنيع والخدمات.

الهيكل التنظيمي لمركز الحوسبة في Goskomstat في الاتحاد الروسي (اللجان الإقليمية للإحصاء)

رئيس مركز الحوسبة

نائب مبكرا VTS

في التصميم