الموضوع: "مفهوم الضمان الاجتماعي".
1. مفهوم الضمان الاجتماعي ك فئة.
2. وظائف الضمان الاجتماعي (دراسة مستقل).
3. أنواع وأشكال الضمان الاجتماعي.
4. نسبة مفاهيم "الضمان الاجتماعي" و "الحماية الاجتماعية للسكان" (أيضا للدراسة بشكل مستقل).
5. مفهوم حقوق الضمان الاجتماعي كفرع للقانون.
6. موضوع حقوق الضمان الاجتماعي.
7. طريقة صناعة الضمان الاجتماعي.
8. نظام صناعة الضمان الاجتماعي (يستكشف بشكل مستقل).
مفهوم الضمان الاجتماعي ك فئة.
حتى الآن، لم يتم تطوير التعريف المقبول اجتماعيا لمفهوم "الضمان الاجتماعي" للعلوم الاجتماعية.
في قاموس اللغة الروسية في Ozhegov، هذا هو: "توفير أدوات مادية كافية للحياة لشخص من الشركة."
يتم استخدام الأدبيات القانونية والاقتصادية في قيم مختلفة، مثل:
1) شكل توزيع السلع المادية؛
2) وظيفة الدولة؛
3) مزيج من تدابير معينة تتعلق بالدعم المادي للمواطنين المعوقين؛
4) موضوع السياسة الاجتماعية للدولة؛
5) مجموعة من العلاقات الاجتماعية حول توزيع الأموال الخارجة عن الميزانية للغرض الاجتماعي؛
6) مجموعة من جميع أنواع الدعم المادي والخدمات المحلية لفئات معينة من المواطنين.
نظرية تم تشكيل الضمان الاجتماعي في السنوات الأولى من السلطات الاجتماعية (ظهرت الصناعة لاحقا - في الثمانينات). ممثلوها هم Semashko و Vigorchik. وفقا لنظريةهم، فإن الضمان الاجتماعي هو توفير فوائد لأفراد المجتمع في حالة حياة صعبة. إنصارها في عدد المخاطر الاجتماعية يرتبط أيضا بتوفير العلاقات العامة والخدمات الاجتماعية والثقافية من المنظمات العامة. في هذا الصدد، تم تصور الضمان الاجتماعي ليس فقط للمعوقين، ولجميع أعضاء المجتمع (الشتاء، كان الجو باردا - أموالا على المعطف ...).
لكن Carrudvsky اقترح للحد من حدود الدعم الاجتماعي في هدف معين. في رأيه، يجب أن يكون المساعدة في تطوير وأمن الإنسان.
andreev v.s. (هذا هو مؤسس صناعة PSO) وضعت هذا الموقف وحدد الضمان الاجتماعي كمزيج من بعض الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية المتعلقة بتوفير المواطنين في الشيخوخة والإعاقة، بعناية بالأم والأطفال، مع الرعاية الطبية والعلاج كوسيلة للانتعاش والإعاقة.
لم يكن موقف أندريفا مقبول بشكل فريد من قبل العلماء. كان هناك ممثلون عن المجال الواسع والضيق للأمن الاجتماعي.
اعتقد ممثلون عن المجال الضيق أن توفير المعاشات التقاعدية والفوائد والخدمات الاجتماعية يجب أن تدرج فقط في الضمان الاجتماعي. لم يكن هناك إجماع في الرعاية الطبية، خدمة المصاغة (العلاج) والتعليم المجاني.
بالنظر إلى وجهات النظر المختلفة حول هذه المسألة، ينبغي تخصيص علامات، وفقا لأي نوع أو آخر من نوع آخر يجب أن يسمى الاجتماعية.
علامات:
1. مصادر التمويل. الميزة الأولى والحاسمة. يجب توفير الضمان الاجتماعي على حساب الأموال الخاصة التي أنشأتها الدولة (الصناديق الخارجة عن الميزانية - صندوق المعاشات التقاعدية والتأمين الطبي وآخر) وجزء من ميزانية الدولة.
2. دائرة الأشخاص الذين يجب دعمهم. يتم تعطيل هذه المعوقين في سن الشيخوخة (ومن 91 عاما يعتبرون كبار قدما)؛ عن طريق الإعاقة؛ الأشخاص الذين فقدوا المعيل. الأطفال؛ الأسر التي لديها أطفال؛ عاطلين عن العمل؛ اللاجئون وبعض الآخرين (الأشخاص المتضررون من أي آثار - اعتمادا على الوضع).
3. شروط تقديم الأمن. ينشأ الحق في واحد أو آخر من الضمان فقط عندما تسمى الظروف المشار إليها في القانون "المخاطر الاجتماعية". على سبيل المثال، تحقيق سن معينة، والعجز، الموت، إلخ.
4. الغرض من توفير الأمن. الهدف الرئيسي هو تحديد الوضع الاجتماعي لبعض فئات المواطنين مع بقية الشركة.
وبالتالي، التعريف ك فئة:
الضمان الاجتماعي ك فئة هي مزيج من أنواع وأشكال مختلفة من الدعم المادي والخدمات الثقافية والمنزليات في فئات معينة من المواطنين في حالة حدوث مخاطر اجتماعية بموجب قانون ميزانية الدولة والصناديق الخارجة عن الميزانية من أجل التعادل الوضع الاجتماعي لهؤلاء المواطنين مع بقية المجتمع.
ميزات الضمان الاجتماعي (دراسة مستقل).
في الغالب أربعة: الاقتصادية والسياسية والاجتماعية إعادة التأهيل والديموغرافية.
الاقتصادية: من الضروري استبدال الأرباح المفقودة مؤقتا.
السياسية: لإزالة التوتر الاجتماعي.
الديموغرافية: لزيادة استنساخ السكان (رأس المال الأمومة، بدل رعاية الطفل).
إعادة التأهيل الاجتماعي: من الضروري جعل الأشخاص ذوو الإعاقة والأشخاص الذين فقدوا القدرة على العمل - وإن كان في المنزل، على الأقل بطريقة أو بأخرى.
هذا هو جوهر الضمان الاجتماعي - في وظائفها.
أنواع وأشكال الضمان الاجتماعي.
أنواع الرعاية الاجتماعية هي السلع المادية والثقافية والسلع المنزلية المقدمة لأولئك الذين يحتاجون إلى المواطنين على حساب الأموال الخارجة عن الميزانية الخاصة وجزء من ميزانية الدولة.
النوع الرئيسي من الضمان الاجتماعي هو المعاشات التقاعدية. يتم دفع المعاشات التقاعدية نقدا (ترجمت من المعاش اللاتيني تعني "الدفع"). استبدال النموذج الطبيعي غير مسموح به - المال فقط.
اعتمادا على مصادر مدفوعات المعاشات التقاعدية:
يتم دفع العمالة من أموال صندوق المعاشات التقاعدية وهناك ثلاثة أنواع: في الشيخوخة، والإعاقة، وبمناسبة فقدان المعيل.
يتم دفع الميزانيات من ميزانية الدولة إلى فئات المواطنين التالية:
1) الموظفين المدنيين؛
2) المشاركون في الحرب الوطنية العظمى ومقيمين اللكتة لينينغراد؛
3) أصبح الجنود الذين شغلوا خدمة عسكرية (الضابط في المخاض، كما هي خدمة عسكرية، كموظفين مدنيين)، وفي حالة وفاتهم، أفراد أسرهم؛
4) الأشخاص المتضررون من تأثير الإشعاع والكوارث الأخرى من صنع الإنسان؛
5) يتم تعيين المعاشات الاجتماعية للمعاشات الاجتماعية للأشخاص الذين لا يحق لهم الحصول على معاش العمل (خمس سنوات من الخبرة من الضروري لمعاشات التقاعد الشيخوخة، حتى وقت الرعاية للطفل ... حسنا، إن لم يكن - ثم لا يوجد العمل، ولكن سيكون اجتماعيا)؛
6) تكوين اختبار يجيد الطيران المدني؛
7) الفواصون.
النوع الثاني من الضمان الاجتماعي هو الفوائد.
الفوائد، على النقيض من المعاشات التقاعدية، ليست المصدر الوحيد لسبل المعيشة، ويتم دفعها في حالتين:
1. في المقابل، فقدت أرباحا مؤقتا (بدل الإعاقة المؤقتة، بدل البطالة، فائدة الحمل).
2. إذا لزم الأمر، المساعدة في الظروف التي تسببت في الحاجة إلى تكاليف إضافية (بدل الولادة، فوائد الوصي، بدل الدفن وبعض الآخرين).
النوع الثالث من الضمان الاجتماعي هو الخدمات والفوائد والأنواع الطبيعية من المحتوى.
الخدمات - على الأطراف الاصطناعية، جهاز العمل أو التدريب المهني ...
الفوائد - هناك وسائل النقل والإسكان والطب والضرائب والمعاشات التقاعدية ... يتم تزويد الامتيازات مع إعاقات العمل والحرب والحرب قدامى المحاربين، إلخ.
الأنواع الطبيعية من المحتوى هي صيانة كبار السن والمعوقين في المؤسسات الثابتة وشبه الشعبية وفي المنزل.
يتعلق الأمر بأنواع الضمان الاجتماعي. الآن عن النموذج.
يعمل نظام الدولة الحديث للأمن الاجتماعي لروسيا على المستويات الفيدرالية والإقليمية والمحلية في ثلاثة أشكال تنظيمية وقانونية:
1) التأمين الاجتماعي الإلزامي؛
2) ضمان بسبب الميزانية الفيدرالية وميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي؛
3) المساعدة الاجتماعية الحكومية.
تختلف هذه الأشكال عن بعضها البعض عن طريق:
1. الموضوعات.
2. مصادر التمويل.
3. سلطات الإدارة.
4. وجهات النظر وأحجام التأكد من ذلك.
سيكون الطلاب الطلاب الدراسات العليا، العلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعارف في دراساتهم وعملهم ممتنين لك.
نشر على http://www.allbest.ru/
الأمن الاجتماعي في مجتمع منظم الدولة هو مجال نسج المصالح الحيوية للمواطنين والعلاقات العقارية والتوزيع والتقنيات القانونية وأساليب تنظيمها والسياسة الاجتماعية للدولة والاجتماعية والاقتصادية حقوق الإنسان. كما أنه مجال انكسار مثل هذه القيم العالمية كمساواة والعدالة الاجتماعية والإنسانية والسلطات الأخلاقية للمجتمع.
تشمل العلامات الدستورية للضمان الاجتماعي: أسباب موضوعية تسبب الحاجة إلى آلية خاصة للحماية الاجتماعية للمواطنين الرامية إلى الحفاظ على أو تقديم مستوى معين من دعم الحياة (المرض، الشيخوخة، الإعاقة، البطالة، إلخ)؛ أموال خاصة ومصادر الضمان الاجتماعي؛ طرق خاصة لتوفير سبل العيش؛ إبزيم القواعد لتوفير الضمان الاجتماعي في القانون.
تعلن القواعد القانونية الدولية حق كل شخص للضمان الاجتماعي. ومع ذلك، فإنها لا تحتوي على شكل محدد بوضوح من هذه الفئة من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966، الفن. 9 والتي ذكر التأمين الاجتماعي. ومع ذلك، بناء على جوهر هذه المقالة، يبدو أنه يرتبط أكثر بنوع الضمان الاجتماعي أكثر من شكله.
تخصيص العلماء العديد من تصنيفاتهم. E.N. Dobrozhotova Dobrozhotova E.n.، فيليبوفا M.V.، Yuturaeva M.a. القانون السوفيتي للضمان الاجتماعي. St. Petersburg: دار النشر St.KU، 2010. P. 114، M.V. فيليبوفا، ما يعتقد Yuturaev أن هناك شكلين من الضمان الاجتماعي: توفير الدولة للمعاشات التقاعدية والتأمين الاجتماعي الحكومي. مع هذا الموقف، من المستحيل الاتفاق، لأنه الآن سيكون أكثر صحة للحديث عن التأمين الحكومي للمعاشات التقاعدية، والتي بدورها مغطاة عمليا بمفهوم "التأمين الاجتماعي الحكومي". لذلك، ليس من الضروري تخصيص حكم معاش الدولة في شكل منفصل في رأينا.
العديد من غير متسقة في موقعها على سبيل المثال Machulskaya، الذي حدد أول تأمين اجتماعي كعنصر ثان للحماية الاجتماعية، وتخصص هذا العنصر في وقت لاحق كشكل من أشكال الضمان الاجتماعي جنبا إلى جنب مع الضمان الاجتماعي من خلال المخصصات المباشرة من الميزانية الفيدرالية. بالإضافة إلى ذلك، تقترح النظر في المساعدة الاجتماعية باعتبارها واحدة من الطرق التنظيمية والقانونية لتنفيذ الضمان الاجتماعي، وليس كنوع من الضمان الاجتماعي. في رأينا، ينبغي النظر في هذا التصنيف بموجب نفس التشريع المتغير من حيث إعادة توزيع مصادر تمويل المساعدة الاجتماعية الحكومية. نعتقد أن المساعدة الاجتماعية "المذابة" أشكال أخرى، وهي: في الضمان الاجتماعي على حساب الاعتمادات المباشرة من الميزانية الفيدرالية، من ميزانية موضوع الاتحاد الروسي أو الميزانية المحلية، اعتمادا على فئة الفئة.
توافق من وجهة نظر m.l. زاخاروفا و E.G. Tuchkove، التي يقترح تخصيصها كأشكال من الضمان الاجتماعي المركزي والإقليمي والبلدية والمحلية. يتم تقسيم الأشكال المركزة، بدورها، إلى تأمين إجباري اجتماعي، الضمان الاجتماعي على حساب أموال الميزانية ونموذج مختلط ينطبق على بعض الموضوعات الخاصة (القضاة، موظفي المدعي العام، موظفو المدنيين وغيرهم من الفئات). في الوقت نفسه، نعتقد أن النموذج الأخير هو في الواقع جماعي. كما يبدو لنا، لا توجد حاجة خاصة لتخصيصها في شكل مستقل. وفقا للفن. 39 من دستور الاتحاد الروسي وعلى أساس تحليل نظام الضمان الاجتماعي، من الواضح أن التأمين الاجتماعي هو شكل من أشكال الضمان الاجتماعي قد يكون نوعين: التأمين الاجتماعي الإلزامي الإلزامي والتأمين الاجتماعي الطوعي غير الحكومي.
وبالتالي، بالنظر إلى تصنيف النظم وأشكال الضمان الاجتماعي الذي تم تحليله من قبلنا، يمكن تحديده بوضوح أنه على سبيل المثال، يمكن لنظام مخصص بنظام التقاعد الحكومي أن ينفذ في شكل التأمين الاجتماعي الإلزامي أو التأمين الاجتماعي الطوعي أو عن طريق المخصصات المباشرة من الميزانية (الجنود والقضاة الفيدراليين وغيرها. فئات المواطنين). أو مثال آخر. يمكن تنفيذ النظام المركزي لدعم غير الدولة في شكل التأمين الاجتماعي الطوعي.
في الوقت نفسه، أود الانتباه إلى هذا القانون الاتحادي "على أساس أساسيات التأمين الاجتماعي الإلزامي" الإلزامي الاجتماعي هو جزء من نظام الدولة للحماية الاجتماعية للسكان الذين يتم تنفيص تفاصيلهم وفقا للاتحاد الفيدرالي التأمين على القانون للمواطنين العاملين من التغيير المحتمل في المواد و (أو) الوضع الاجتماعي، بما في ذلك الظروف المستقل منها، ولكن ليس كشكل من أشكال الضمان الاجتماعي.
في الوقت نفسه ن. "F" الفن. 72 ينص دستور الاتحاد الروسي على أن الحماية الاجتماعية تشمل الضمان الاجتماعي، من الواضح أنه يجب تنفيذ هذا الأخير بأي شكل من الأشكال. إذا كان ذلك، على سبيل المثال، تزويد الأشخاص العاملين بموجب عقد التوظيف للمواطنين بشأن الحمل والولادة إلا في شكل التأمين الاجتماعي الإلزامي، وهو شكل الضمان الاجتماعي في هذه القضية هو التأمين الاجتماعي الإلزامي لزخاروف م. لا. حق الضمان الاجتماعي لروسيا: كتاب مدرسي. - 3 ed. pererab. و أضف. م: عالمي أذكياء، 2009. P. 91.
تؤكد هذا الاستنتاج بشكل غير مباشر من خلال حقيقة أن أنواع مخاطر التأمين الاجتماعي التي تخضع للتأمين الاجتماعي الإلزامي، كل من الضمان الاجتماعي. في الواقع، هناك تأمين إجباري اجتماعي للضمان الاجتماعي. حدوث الشيخوخة يتوافق مع توفير التأمين - معاشات الشيخوخة، أي. بسبب الضمان الاجتماعي. ونتيجة لذلك، يتم ضمان معاش المواطن القديم وفقا لأقساط التأمين. وبعبارة أخرى، فإن شكل الضمان الاجتماعي هو في الواقع التأمين الاجتماعي إلزامي.
وفقا للقانون الاتحادي "في الأنشطة الخيرية والمنظمات الخيرية"، بموجب الأنشطة الخيرية، من المفهوم بأنها أنشطة تطوعية للمواطنين والكيانات القانونية في المناطق غير المهنية (من غير المبرر أو على الشروط التفضيلية) التي تنقلها للمواطنين أو الكيانات القانونية، بما في ذلك النقدية، العمل غير المهتم، تقديم الخدمات، لتوفير دعم آخر. أحد الأهداف الرئيسية للأنشطة الخيرية هو الدعم الاجتماعي وحماية المواطنين، بما في ذلك تحسين الوضع المادي للدخل المنخفض، وإعادة التأهيل الاجتماعي للعاطلين عن العمل والأشخاص المعوقين والأشخاص الآخرين الذين، بحكم خصائصهم البدنية أو الفكرية ، لا يمكن الظروف الأخرى تحقيق حقوقها والمصالح المشروعة.
يتم تنفيذ الأنشطة الخيرية من خلال المنظمات الخيرية غير التجارية (غير الحكومية وغير الحكومية) المنظمات غير الربحية التي أنشئت لتنفيذ الأهداف المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي من خلال تنفيذ الأنشطة الخيرية في مصالح المجتمع ككل فئات كاملة أو فردية للأشخاص. ميزة مميزة للأنشطة الخيرية هي تطوعي لها. لذلك، من الواضح أن الخيرية لا يمكن أن تكون شكلا من أشكال الضمان الاجتماعي.
كما أن العلاقة القانونية المتعلقة بالضمان الاجتماعي أسوأ أيضا: في قواعد القانون التي تحكم توزيع جزء من الناتج المحلي الإجمالي في شكل السلع والخدمات المادية من خلال نظام الضمان الاجتماعي، يتم التعبير عن إرادة الدولة، وبالتالي فهذه العلاقات محمية من قبلهم. علاوة على ذلك، على عكس العلاقات العامة الأخرى التي تنظمها فروع القانون الأخرى، من أجل ظهور العلاقات القانونية للضمان الاجتماعي، فإن إرادة كلا من مواضيعها غير مطلوبة، وفقط إرادة المواطن التي تنفذ الحق الدستوري في الضمان الاجتماعي كافية وبعد
ميزة محددة للعلاقات القانونية للضمان الاجتماعي هي وجودها في الحياة الحقيقية فقط باعتبارها علاقة قانونية محددة. في الوقت نفسه، فإن جميع العلاقات القانونية للضمان الاجتماعي هي مجتمع مستهدف متأصل. هذه الميزة تعني أنهم شكل من أشكال التعبير وتوحيد علاقات توزيع جزء من أموال الاستهلاك العامة التي تنفق على تلبية احتياجات بعض المواطنين (الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للمسنين والمعوقين، والاحتياجات الصحية لجميع المواطنين، في محتوى وتعليم الجيل الأصغر سنا، في حماية الأمومة والطفولة، وما إلى ذلك).
أنواع المدفوعات النقدية (المعاشات، الفوائد، التعويض) لديها أيضا التمايز المتداولة (المعاشات التقاعدية: في الشيخوخة، لإعاقة، بمناسبة فقدان المعيل، للخدمة الطويلة، المعاشات التقاعدية الاجتماعية؛ الكتيبات: للحصول على إعاقة مؤقتة، للحمل والولادة والبطالة والدكتور؛ تعويض: خلال عطلة قسرية دون راتب الرواتب، زوج من جندي، طالب أثناء الإجازة الأكاديمية للشهادات الطبية والطلاب وغيرها)، فيما يتعلق به الجماعات القانونية المذكورة أعلاه مصنف لأنواع المعاش ذات الصلة، الفوائد، التعويض. هذا المستوى من التصنيف يجعل من الممكن الكشف عن ميزات كل علاقة قانونية لا في جانب التجريد العلمي، ولكن كجورباشوفا ج.واء موجودة حقا قانون الضمان الاجتماعي: دراسات. الضحية م.، 2006. - P. 84.
تتضمن أنواع الرعاية الاجتماعية "الطبيعية" المعقدة، التي تشمل جزء معين من الاتفاقية، فوائد على نظام الضمان الاجتماعي، واسعة جدا وتغطيها أنواع متنوعة من الخدمات الاجتماعية والفوائد. فيما يتعلق بتقديمها، العديد من العلاقات القانونية الناشئة، أنواع الخدمات الاجتماعية ذات الصلة، الحق في تنفيذ المواطنين كموضوعات لهذه العلاقات القانونية.
العلاقات القانونية الإجرائية، اعتمادا على غرض معين، تحقيقها التي نشأت، تصنف في المجموعات التالية: 1) فيما يتعلق بإنشاء الحقائق القانونية اللازمة لظهور العلاقات القانونية المادية بشأن الضمان الاجتماعي؛ 2) فيما يتعلق بتنفيذ الحق في أحد أو نوع آخر من الضمان الاجتماعي؛ 3) فيما يتعلق بالنظر في الشكاوى والنزاعات بشأن القضايا المتعلقة بالضمان الاجتماعي للمواطنين. وبالتالي، فإن مجموعة تصنيف العلاقات القانونية الإجرائية أصغر بكثير من المواد.
في المرحلة الحالية، والجدل والتصنيف للعلاقات القانونية "أشكال الرعاية الاجتماعية" (التأمين الاجتماعي الحكومي؛ الضمان الاجتماعي من الدولة والميزانية البلدية؛ أنواع إضافية من التأمين الطوعي). العلاقات القانونية بشأن الضمان الاجتماعي للمواطنين (كعمال أو كأعضاء في المجتمع، دون أي صلة بصعوبة)، هناك دائما "فائدة مادية محددة، فيما يتعلق بها منقسمة إلى أنواعها، وأنواع مقبولة، بغض النظر عنها هي التنظيمية والشكل القانوني الذي يتم توفير هذا النوع من الضمان الاجتماعي.
في المستقبل، عند توحيد أنظمة الضمان الاجتماعي المنفصلة نسبيا، مع مراعاة خصوصيات منظمتهم، والسمات الرئيسية، والملامح الخاصة بتمويل الضمان الاجتماعي، من الواضح أنه سيكون من الضروري تصنيف العلاقات القانونية حول الضمان الاجتماعي للكتل ذات الصلة، مع الأخذ في الاعتبار المصادر المالية التي تضمن الحكم. Zakharov m.l.، Tuchkova E.g. "حقوق الضمان الاجتماعي لروسيا": كتاب مدرسي. - 2nd ed.، ACT. و pererab.-m: Publisher Beck، 2002.-111-131
يتم تحويل نماذج الضمان الاجتماعي باستمرار. المستخدمة في روسيا في المرحلة الحالية من أشكال الرعاية الاجتماعية يمكن أن تكون مؤهلة من خلال درجة المركزية إلى المركزية والإقليمية، وكذلك المحلية، المحلية. النماذج المركزية بدورها تنقسم إلى الضمان الاجتماعي: الدراسات. دليل / إد. k.n. جوسوفا. م، 2004. - P. 83:
من يناير 2001، السيطرة على صحة الحساب، اكتمال وتوقيت إدخال الأموال المدفوعة كجزء من الضريبة الاجتماعية الموحدة للأموال التي تدفعها السلطات الضريبية للاتحاد الروسي. أما بالنسبة لإجراءات إنفاق الأموال المسجلة في الأموال، بالإضافة إلى الحالات الأخرى المتعلقة باستخدام هذه الأموال، فإنها، كما كان من قبل، تنشأ تشريع الاتحاد الروسي.
يشمل القانون الاتحادي "على أساس أساسيات التأمين الاجتماعي الإلزامي" إلى أنواع مخاطر التأمين الاجتماعي ما يلي: الحاجة إلى تلقي الرعاية الطبية؛ إعاقة مؤقتة؛ إصابة العمل والأمراض المهنية؛ الأمومة؛ عجز؛ حدوث الشيخوخة؛ فقدان المعيل. الاعتراف العاطلين عن العمل؛ وفاة الشخص المؤمن عليه أو الأعضاء المعوقين في أسرته؛ تقع على اعتماده.
الشكل المركزي الثاني للضمان الاجتماعي هو الضمان الاجتماعي على حساب أموال الميزانية. في الوقت نفسه، يشار إلى تخصيص الاعتمادات لاحتياجات الضمان الاجتماعي من ليس فقط الميزانية الفيدرالية، ولكن أيضا من ميزانيات مواضيع الاتحاد والميزانيات المحلية. يتم التعبير عن الطبيعة المركزية لهذه الطريقة التنظيمية والقانونية للضمان الاجتماعي في حقيقة أن الدائرة المقدمة والضمان الاجتماعي تنشأ من قبل القوانين الفيدرالية، وبالتالي تربطها في جميع أنحاء روسيا، أي أنها مضمونة من قبل الدولة نفسها. على المستوى الفيدرالي، يتم تحديد مصدر تمويل التكاليف أيضا: إما أموال الميزانية الفيدرالية، أو أموال الميزانية لموضوع الاتحاد الروسي، أو وسائل الميزانيات المحلية.
تتسبب مجموعة متنوعة من أنواع الضمان الاجتماعي من خلال صناديق الميزانية في مجموعة متنوعة من الهيئات التي توفر مثل هذا الحكم. هذه خدمات خاصة لإدارات معينة، وكذلك أجهزة مخيطية اجتماعية، صحة، تعليم، خدمات التوظيف، الوصاية والوصاية، إلخ. Gorbachev J.a. الضمان الاجتماعي حق: دراسات. الضحية M.، 2006. - P. 92
في المرحلة الحالية، كان هناك واحد آخر - شكل مركزي ثالث من الضمان الاجتماعي للضمان الاجتماعي واضحا تماما، على الرغم من أن جميع العلامات الكاملة سمة من أشكال العمل بشكل كامل، فإنها لا تزال لا تملكها. نحن نتحدث عن الشكل المختلط من الضمان الاجتماعي، عندما تستخدم الدولة في وقت واحد الشكل الأول والثاني للضمان الاجتماعي لموضوعات معينة. في هذه الحالة، فإن الضمان الاجتماعي لهؤلاء العمال، المقدمة فيما يتعلق بأنشطتهم الخاصة، حيث يتم استخدام مصدر مالي في وقت واحد من أموال صندوق التأمين الاجتماعي وصناديق الميزانية. تعمل طريقة خاصة لتجميع الأموال لهذه الأغراض حاليا.
يتعلق دستور الاتحاد الروسي بالتنظيم القانوني للعلاقات في مجال الضمان الاجتماعي للكفاءة المشتركة للسلطات الفيدرالية ومواضيع الاتحاد. إن إدراك حقه في تنظيم هذه العلاقات، فإن مواضيع الاتحاد الروسي يأخذ قوانينها الخاصة والأفعال الأخرى التي لا يمكنها خفض المستوى الفيدرالي للمعيار في الضمان الاجتماعي. وبالتالي، لا يمكن تعزيز هذا المستوى فقط. النماذج الضحية الاجتماعية الإقليمية هي طرق تنظيمية وقانونية لتنفيذ تدابير إضافية للأمن الاجتماعي على مستوى موضوع الاتحاد الروسي على حساب مصادرها المالية. في الوقت نفسه، فإن دائرة الأشخاص الذين يستخدمون تدابير إضافية للحماية الاجتماعية، وأنواع هذه الحماية والهيئات التي توفرها من قبل مواضيع الاتحاد الروسي.
تشمل الأشكال المحلية المحلية من الضمان الاجتماعي الطرق التنظيمية والقانونية لتنفيذ تدابير حماية اجتماعية إضافية لاستخدامها من قبل السلطات البلدية، ومواضيع الاتفاقات الاجتماعية والشراكة، اتفاقية جماعية. هذه هي هذه الهيئات والمواضيع التي تحدد طريقة تتراكم الأموال، وهي دائرة الأشخاص التي يتعين على تدابير الدعم الاجتماعي الإضافية، وأنواع دعم وطرق توفير ذلك. في المرحلة الحالية، تكون النماذج المحلية ذات أهمية خاصة، لأنها قريبة قدر الإمكان لشخص ويمكن أن تستجيب في الوقت المناسب لجميع المخاطر الاجتماعية ذات الطبيعة المحلية، على الرغم من أن الموارد هنا لم تقتصر على حقوق الضمان الاجتماعي: دراسات. دليل / إد. k.n. جوسوفا. م، 2004. - P. 93.
الحق في الضمان الاجتماعي مكرس في الفن. 39 دستور الاتحاد الروسي 1993. إنها واحدة من حقوق الإنسان الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية، والتي غير مناسبة وتنتمي إليه من الولادة. الجميع مضمون الضمان الاجتماعي حسب العمر، في حالة المرض، والإعاقة، وفقدان المعيل، لتربية الأطفال وفي حالات أخرى أنشأوا القانون.
يمكن تنظيم تنفيذ الحق الدستوري في الضمان الاجتماعي بأشكال مختلفة يتم اتخاذها للتمييز بين هذه العلامات على النحو التالي: الدائرة المقدمة؛ مصادر وطرق تشكيل الأموال لتمويل الأنشطة ذات الصلة؛ أنواع الحكم؛ الظروف وأحجام الأمن؛ توفير السلطات.
يتم إنشاء هذه النماذج لحماية السكان من المخاطر الاجتماعية. في الفن. 3 من القانون الفيدرالي لشهر 16 يوليو 1999 رقم 165-FZ "بشأن أساسيات التأمين الاجتماعي الإلزامي" مفهوم المخاطر الاجتماعية صاغ على النحو التالي: مخاطر التأمين الاجتماعي هو حدث يقدر به تغيير في المواد و (أو ) الوضع الاجتماعي للمواطنين العاملين وغيرهم من فئات المواطنين في حالة حدوث التأمين الاجتماعي الإلزامي.
في رأيي، يحتاج هذا التعريف إلى توضيحات خطيرة. أولا، يعني استخدام المقال في نص الاتحاد "أو" أن الهدف من التأمين الاجتماعي الإلزامي هو تغيير محتمل في ليس فقط المواد، ولكن أيضا الوضع الاجتماعي لبعض فئات المواطنين. ومع ذلك، فإن الوضع الاجتماعي للموظفين هو بالضبط حقيقة أنهم هم الموظفون المستأجرة. إن توفير المعاشات التقاعدية في الشيخوخة أو الإعاقة، أو استحقاقات البطالة بأي حال من الأحوال تكون قادرة على استعادة وضع العمل، وبالتالي، "تقليل" التغيير في وضعهم الاجتماعي. ينطبق هذا بنفس القدر على إمكانية استعادة الوضع الاجتماعي لأصحاب المشاريع الفردية وفئات أخرى من الأشخاص الذين يعملون لحسابهم الخاص.
المخاطر الاجتماعية هي احتمال تفاقم الوضع المادي نتيجة لفقدان الأرباح أو دخل العمل على الأسباب المهمة الاجتماعية، وكذلك فيما يتعلق بتكاليف إضافية لصيانة الأطفال وأفراد الأسرة الآخرين الذين يحتاجون إلى المساعدة، للقاء الخدمات الطبية والاجتماعية. يعكس هذا التعريف أهم علامات المخاطر الاجتماعية: التواصل مع التنظيم العام للعمل؛ الشخصية المقصودة؛ الأسباب الموضوعية للهجوم.
إن جوهر التأمين الاجتماعي الحكومي هو تحلل المخاطر الاجتماعية بين أصحاب العمل والموظفين وغيرهم من الأشخاص الذين يعانون من التأمين الاجتماعي الإلزامي والدولة. علاوة على ذلك، يمكن أن يعزى فقدان الأرباح وغيرها من الظروف المشار إليه إلى فئة المخاطر الاجتماعية (الكتلة) ويغطيها التأمين الاجتماعي الإلزامي فقط إذا كانت ناتجة عن أسباب مهمة اجتماعيا، والتي من وجهة نظر الدولة تحترمها وبعد على وجه الخصوص، قد تكون فقدان الأرباح نتيجة للبطالة والإعاقة المؤقتة والإعاقة وما إلى ذلك. قد تكون التكاليف الإضافية نتيجة لمجموعة متنوعة من الأسباب: وجود المعالين، بما في ذلك الأطفال القاصرين؛ عجز؛ الحاجة إلى الرعاية الطبية والعلاج والكوارث الطبيعية وأحداث الطوارئ الأخرى. 1. Shayhatdinov v.Sh. حق الضمان الاجتماعي للاتحاد الروسي: ألبوم المخططات. Ekaterinburg، 2005. - P. 142
يعتمد فقدان الأرباح بسبب البطالة على أنشطة جميع المشاركين في سوق العمل. يختار العامل المستأجر نفسه مهنة ويحسن مهاراته في العمل، لذلك في غيابه الطلب على ذلك، يجب أن يتحمل حصته من المسؤولية في شكل جزء من التكاليف المادية للتأمين ضد البطالة. بدوره، قد يفتح صاحب العمل أو تنظيم الإنتاج أو التجارة أو الخدمة المنزلية، نتيجة لذلك فإن بعض عمالها السابقين سيشددون صفوف العاطلين عن العمل. لذلك، يجب عليه تعويض جزء من النفقات لدفع استحقاقات البطالة. يجب أن تكون الدولة مسؤولة عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي العام، حيث أن تطور استراتيجية التنمية في البلاد ككل، وينظم وتؤذي تجسيدها. من المستحيل تحديد درجة مسؤولية المسؤولية بوضوح بين هؤلاء المشاركين في علاقات السوق، لأن جميع أفعالهم وحلولهم مترابطة بشكل وثيق للغاية ومترابط. ولكن يمكنك إنشاء آلية لتوزيع تكاليف المواد بينهما، أي آلية التأمين الاجتماعي (إلزامي) ضد البطالة في سليمانوفا G.V. الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي. م، 2005. - P. 111.
عند التخطيط لتكاليف الميزانية الفيدرالية وإنشاء مساهمات للتأمينات الاجتماعية الإلزامية، ينبغي للدولة مراعاة الصحة والبيئية والوبائية وعوامل الصحة، وتقييم تأثير الظروف الاجتماعية والاقتصادية لسوق العمل، الوضع المالي للعائلات مع الأطفال والمواطنين الوحيدين والمسنين وأخذوا أيضا في الاعتبار العديد من الظروف الأخرى. على سبيل المثال، إذا كان عامل إنتاج ضار يسبب مرض احترافي، فمن الضروري معرفة حدوث أفراد مختلف الأعمار والجنس لتحديد احتمال هجومها، مدة اتصالهم بموجوع ضارة محددة وغيرها من المعلومات. نتيجة لهذه الدراسات، سيتم الكشف عن النمط الرياضي. من الواضح أن احتمال حدوث مخاطر اجتماعية أقل احتمالا بسبب ظروف محددة، يمكن تنظيم التأمين الأسهل وأرخص التأمين منه. تقوم الوكالات الحكومية المختصة بتطوير معايير ومعايير لتقييم صحة العوامل، ونوعية العمل، بما في ذلك تدريبها المهني ومدى ملاءمتها لتنفيذ وظائف العمل اللازمة، مع مراعاة التنمية الصناعية للمناطق، ومعايير المعيشة في مختلف المناطق المناخية البلد، إلخ.
لتمويل التأمين الاجتماعي الحكومي في المستويات الفيدرالية والمحلية، تم إنشاء الأموال المركزة التي تعمل كأنظمة مالية خارجة عن الميزانية. وتشمل الأموال الفيدرالية للتأمينات الاجتماعية: صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، صندوق التأمينات الاجتماعية الروسية، صندوق التأمين الطبي الفيدرالي الإلزامي، صندوق الولاية للتوظيف في الاتحاد الروسي. يتم تشكيلها من قبل أقساط التأمين لأصحاب العمل، ومجموعات مختلفة من السكان العاملين المحددين في القانون والإعانات في الدولة.
وبالتالي، فإن التأمين الاجتماعي (الإلزامي) الدولة هو شكل تنظيم حقوق الإنسان للأمن الاجتماعي من قبل الأشخاص المؤمن عليهم في حالات خسارة الأرباح أو غيره من مصدر وسائل الوجود بسبب المرض أو إصابة العمل أو الأمراض المهنية، البطالة، الإعاقة والحمل والولادة والشيخوخة، وفقدان العائل وغيرها من الظروف التي أنشأتها القانون، وكذلك الرعاية الطبية على حساب صناديق التأمين الخارجة عن الميزانية.
إن أي شكل تنظيمي آخر لتنفيذ الحق الدستوري في كل فرد من المدفوعات النقدية والخدمات الاجتماعية في الحالات التي يحددها القانون هو ضمان أن يكون هناك اعتماد مباشر من الميزانية الفيدرالية. يغطي هذا النموذج مواضيع خاصة من موظفي الموظفين المدنيين والأفراد العسكريين والأفراد من التكوين العاديين والمتفوقة لجثث الشؤون الداخلية وأمن الدولة والشرطة الضريبية وعائلاتهم، وكذلك فئات أخرى من الموظفين، مع مراعاة الطبيعة المحددة الخاصة بهم أنشطة. يتم تحويل الأموال لتمويل الضمان الاجتماعي للطاقم المحدد للأشخاص إلى صناديق التأمين الاجتماعي الفيدرالية أو تبرز الوزارات ذات الصلة (على سبيل المثال. وزارة الدفاع عن الاتحاد الروسي) من ميزانية الاتحاد الروسي سليمانوفا G.V. الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي. م، 2005. - P. 112.
أي شكل تنظيمي وقانوني آخر للضمان الاجتماعي هو المساعدة الاجتماعية. حاليا، هو في مرحلة التكوين. يتم وضع الإطار القانوني لإنشائه من قبل القوانين الاتحادية التالية: من 24.10.97 رقم 134-FZ "بشأن الحد الأدنى للإعاشة في الاتحاد الروسي"، من 07/17/99 رقم 178-FZ "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية "، من 11/20/99 رقم 201-FZ" على سلة المستهلك بشكل عام في الاتحاد الروسي ".
يجب الاعتراف بمواضيع المساعدات الاجتماعية إلا من خلال الوجوه والأسر السيئة، والأساس لتوفير المزايا الاجتماعية أو الخدمات هو مستوى إيرادات الأسرة الفردية أو المتوسطة. إذا كان الأمر أقل من الحد الأدنى للإعاشة، فإن الأسرة (المواطن الحي الوحيد) يعتبر فقيرا وله الحق في تلقي المساعدة الاجتماعية الحكومية. وبالتالي، فإن الحق في المساعدة الاجتماعية ليس بسبب المشاركة في نشاط العمل أو دفع أقساط التأمين.
وفقا لقانون 24.10.97 رقم 134-ФЗ، فإن مبلغ الحد الأدنى للفرد من الكفاف والجماعات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية للسكان ككل في روسيا وفي مواضيعه تحددها حكومة الروسية الاتحاد والسلطات التنفيذية للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي الفصلية على أساس سلة المستهلكين والبيانات جوسكوماتات على مستوى أسعار المواد الغذائية والمنتجات والخدمات غير الغذائية والنفقات للحصول على المدفوعات والرسوم الإلزامية.
تتضمن سلة المستهلك مجموعة الحد الأدنى من المواد الغذائية والمنتجات والخدمات غير الغذائية اللازمة للحفاظ على صحة الإنسان وضمان سبل عيشها. وفقا للقانون، يجب تحديده بشكل عام حول الاتحاد الروسي وفي مواضيعه مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات. في مواضيع الاتحاد الروسي، ثبت مراعاة الظروف المناخية والمناخة والتقاليد الوطنية والخصوصية المحلية لاستهلاك الأغذية والمنتجات والخدمات غير الغذائية.
ضمن النماذج التنظيمية والقانونية المختلفة، يتم توفير أنواع مختلفة من الضمان الاجتماعي. على حساب صناديق التأمينات الاجتماعية المبرمجة المبرمجة المركزية، معاشات العمل (في الشيخوخة، والإعاقة، بمناسبة فقدان المعيل)، فوائد التأمين الاجتماعي والتأمين (للبطالة، من أجل الإعاقة المؤقتة والحمل والولادة، إلخ)، خدمات التأمين لتوفير مجاني للمستهلكين الرعاية الطبية برامج التأمين الطبي الإلزامي.
بسبب الاعتمادات المباشرة من الميزانية الفيدرالية، والمعاشات التقاعدية للخدمة الطويلة الأجل، والمعاشات العجزية وذلك بمناسبة فقدان المعيل إلى حدود خاصة للأشخاص على أساس التشريعات الخاصة (على سبيل المثال، الجنود وأولئك الذين يعادلون لهم) mitrushkina yu.yu. تنفيذ مبادئ الضمان الاجتماعي في ممارسة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي وفي حل النزاعات في المحاكم / القانون والدولة: النظرية والممارسة. - م.: القانون والدولة، 2009، رقم 3 (51). - P. 61-63.
أنواع المساعدة الاجتماعية هي: المعاشات التقاعدية الاجتماعية؛ المنافع الاجتماعية؛ الإعانات؛ المدفوعات التعويضية إلى المتقاعدين المنخفض الدخل؛ مدفوعات تعويضية للأشخاص الذين يقومون بالتمريض أكثر من 80 عاما، مجموعات معقدة من المجموعة الأولى، وغيرها من أنواع المدفوعات التعويضية؛ فوائد لمرة واحدة للاجئين والمهاجرين القسريين؛ توفير العناصر الأساسية (الغذاء والملابس والأحذية)؛ إعانات لشراء الأدوية والمنتجات الاصطناعية والعظام؛ إعانات لدفع خدمات المرافق؛ مساعدة كبار السن والمعوقين في المنزل؛ نصف ثابتة وخدمة ثابتة للمعاقين وكبار السن؛ محتوى الأطفال في ملاجئ الأطفال؛ تقديم المساعدات الأولى المشردين في مكان الإقامة الليلي المنازل وغيرها.
تؤدي صعوبات كبيرة في تمييز أشكال الضمان الاجتماعي إلى إمكانية الحصول على تحديد المدفوعات بسبب مختلف المصادر. على سبيل المثال، لتمويل فوائد لمرة واحدة عند ولادة طفل للأشخاص العاملين بموجب عقد العمل، يتم استخدام أموال صندوق التأمين الاجتماعي، وللأموال غير العاملة للميزانيات المحلية. لذلك، اعتمادا على مصدر التمويل، يمكن للمدفوعات نفسها أن تعمل أيضا كأنواع من التأمينات الاجتماعية، وكأنواع من المساعدة الاجتماعية.
كجزء من إصلاح نظام المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، اعتمدت الدولة الدوما في الاتحاد الروسي عددا من القوانين التي تحكم قضايا توفير المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي، والتي حصلت على الانتقال من نظام معاشات التوزيع إلى النظام، والتي تعتمد فقط على مبادئ التأمين وتتضمن عناصر التوزيع والتراكم. في الوقت نفسه، فإن القاعدة التكنولوجية والمعلومات لنظام المعاشات التقاعدية الجديدة هي حقوق المحاسبة الفردية (التخصيص) لحقوق المعاشات التقاعدية. وبناء على ذلك، فإن قانون القانون مؤرخ في 20 نوفمبر 1990 رقم 340-1 "بشأن معاشات الدولة في الاتحاد الروسي"، الذي ينظم العلاقات القانونية للمعاشات التقاعدية إلى التاريخ المحدد.
إن الأفعال التشريعية الأساسية التي حلت محل القانون المحدد وتؤسس حاليا قواعد وشروط توفير المعاشات التقاعدية، هي القوانين الفيدرالية المؤرخة 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ "بشأن توفير الدولة للمعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي" وفي 17 ديسمبر 2001 رقم 173 -fz "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي".
تضع آخر هذه القوانين الفيدرالية أساس ظهور وإجراءات تنفيذ الحق في معاشات العمل للأفراد المؤمنين في نظام التأمين الإلزامي للمعاش التقاعدي. في الوقت نفسه، فإن الغالبية المطلقة من المتقاعدين من كل من السطوح الحالية والمستقبلية تحت عملها. بالنظر إلى ذلك، يمكن القول أنه القانون الفيدرالي في 17 ديسمبر / كانون الأول، 2001 رقم 173-FZ يلعب دورا حاسما في تنفيذ توفير المعاشات التقاعدية لسكان الاتحاد الروسي.
نظرا لعرض البيانات الإحصائية، بغض النظر عن انخفاض أو زيادة العدد الإجمالي للقضايا المدنية التي تنظر فيها المحاكم الفيدرالية، زاد عدد النزاعات الناشئة عن علاقات المعاشات التقاعدية.
تبين تحليل الممارسة القضائية أنه في الغالبية العظمى من القضايا وجدت تأكيدا للتناقض بين متطلبات القانون الاتحادي "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" رقم 173-FZ مؤرخ في 17 ديسمبر 2001. قرارات الإقليم جثث مخصص المعاشات التقاعدية لرفض المواطنين في التعيين المبكر لمعاش العمل.
غالبية قضايا المعاشات التقاعدية التي تعتبرها المحاكم الفيدرالية هي النزاعات بين المواطنين وهيئات المعاشات التقاعدية الإقليمية المرتبطة بالرفض إنشاء معاش العمل الذي قدمته من قبل الفن. 7 من القانون المذكور أعلاه.
وفقا لأحكام الفن. 24 رمز الإجراء المدني للاتحاد الروسي المؤسسة محاكم المقاطعات، كيف هي الأمور لا تخضع للتقييم.
بالإضافة إلى ذلك، فإن القضايا المتعلقة بالنزاعات بين المواطنين وصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (هيئاتها الإقليمية) المرتبطة بتعيين المعاشات التقاعدية ودفع المعاشات التقاعدية تعتبر من قبل المحاكم وفقا للإجراءات (القسم الفرعي الثاني من قانون الإجراءات المدنية القانونية الاتحاد الروسي).
لا يمكن النظر في هذه الحالات بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 25، المدرجة في قانون القسم الثاني في القسم الثاني في الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (الإنتاج عن القضايا الناشئة عن العلاقات العامة ").
بالطريقة التي يحددها رأس 25 مدونة للإجراءات المدنية للاتحاد الروسي، فإن قضايا صعبة المواطنين ومنظمات القرارات والإجراءات (تقاعس) من سلطات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولين وموظفي الدولة والبلديات.
صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بحكم الفن. 5 من القانون الاتحادي المؤرخ 15 ديسمبر 2001 ن 167-FZ "بشأن تأمين المعاشات التقاعدية الإلزامية في الاتحاد الروسي" هي مؤسسة حكومية، وليس سلطة الدولة، وبالتالي، لا تنطبق على تلك الموضوعات التي قراراتها، تصرفات (تقاعدي) النزاع في النظام، أنشئ رئيسا من 25 مدونة للإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.
وعلى غير المقبولية للنظر في حالات التخلص من القرارات والإجراءات (تقاعس) من المؤسسات والمؤسسات والمنظمات في إجراءات الإجراءات الناشئة عن العلاقات العامة، أوضحت في الفقرة 8 من قرار إدارة نصف جراحة المحكمة العليا الروسية اتحاد 20 يناير 2003 ن 2 "في بعض القضايا الناشئة عن اعتماد وسجن قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي".
وبالتالي، تعتبر هذه الحالات وفقا للقواعد العامة للولاية العامة والأقلية العامة.
من خلال إنشاء الحد الأدنى من الخبرة التأمين للمعاشات التقاعدية - خمس سنوات، لم يغير تشريعات معاشات التقاعد الجديدة سن التقاعد لإنشاء معاش العمل، والذي بدوره هو أساس تعيين معاش العمل.
في الفقرة 1 من الفن. 7 من القانون الفيدرالي المؤرخ 17 ديسمبر 2001 N 173-FZ يشار إلى العصر، عند التوصل إلى تحقيق الحق في توفير التقاعد الإلزامي في سن الشيخوخة. يتم تحديد هذا العمر في السنوات الكاملة ويسمى سن التقاعد المفرف. يتم تمييز سن التقاعد المفرف على أساس الجنس وكميات الرجال 60 عاما، للنساء - 55 عاما.
وفقا للفقرة 2 من الفن. 7 من القانون الاتحادي المؤرخ 17 ديسمبر 2001 ن 173-ФЗ الشخص المؤمن عليه الشخص الذي وصل إلى سن التقاعد المفروم، له الحق في تقاعد العمل في الشيخوخة إذا كان لديه خمس سنوات على الأقل من تجربة التأمين على الأقل. هذا الشرط هو على حد سواء بالنسبة للنساء والرجال.
في الوقت نفسه، يمكن تعيين معاش العمل في الشيخوخة وحتى سن العصر المنشأ حسب الفن. 7 من القانون الاتحادي في 17 ديسمبر 2001 N 173-FZ. تحدث إلى الحق في المعاش في سن الشيخوخة بانخفاض في سن التقاعد المفرف أو بغض النظر عن العمر، فمن الضروري أن يكون لديك تجربة تأمين لأكثر من 5 سنوات.
القانون الاتحادي في 17 ديسمبر 2001، ينص رقم 173-FZ على الحفاظ على الحق في التعيين المبكر لمعاش العمل في سن الشيخوخة من تلك الفئات من المواطنين الذين استخدموا نفس الحق في تشريعات التشغيل سابقا، وهذا هو، حتى 01/01/01/2002. ويرجع إنشاء معاشات العمل في سن مبكرة من العمر إلى ظروف العمل الخاصة وأنواع فردية من الأنشطة المهنية، وكذلك العلامات الإقليمية.
يتم إنشاء متطلبات العمر ذات الصلة والتمرين حسب الفن. فن. 27 و 28 و 28.1 من القانون الاتحادي ل 17 ديسمبر 2001 ن 173 فاز.
على الرغم من حقيقة أن المعايير العمرية لتعيين المعاش التقاعدي، كقاعدة عامة، لا تسبب ملاعب الصعوبات، يجب أن تولي اهتماما لحقيقة أنه عند حل مسألة تعيين معاش العمل المبكر، لا تأخذ المحاكم دائما في الاعتبار دائما هذا الجانب.
على سبيل المثال، خوروزوف أ. وناشد محكمة مدينة ن ن- سكاي بمطالبة وزارة الخارجية الروسية في مدينة منطقة N-SK R - KOI بشأن الاعتراف بالحق في التعيين المبكر لمعاش العمل على مختلف FZ المتوخى -173 بتاريخ 17 ديسمبر 2001 لأسباب قانونية.
التحقق من شرعية فشل هيئة المعاشات التقاعدية في تعيين معاش العمالة المبكرة المدعي فقط على أساس الفقرة 2 من الفقرة 1 من الفن. 27 من قانون العمل في ظروف عمل شديدة، جاءت المحكمة إلى استنتاج حول الاستبعاد الخاطئ للمدعى عليه من الخبرة الخاصة لفترات المدعي لعملها كحام كهربائي، جص غاز، الحاجة إلى اختبارها في التخصصات، وجود الخبرة المطلوبة للعمل ومصمم بموجب القانون لهذه الفئة من العمر البالغ من العمر 55 عاما لتعيين معاش التقاعد. 2 ص. 1 فن. 27 من القانون وأمر GU JFF في مدينة منطقة N-SK NA-OI بتعيين خوروزوف أ. التقاعد في العمل في وقت مبكر من لحظة مواطن يناشد أجسام المعاشات التقاعدية وتصل إلى 55 عاما، أي من 22 ديسمبر 2004
في الوقت نفسه، وفقا لمواد القضية، خوروزوف أ. - 12/22/1954 الميلاد، أي في وقت الاستئناف إلى FIU 22.12.2004، كان عمره 50 عاما. في الوقت نفسه، لا يحتوي الجزء الدفاعي من الحل على استنتاجات بشأن القدرة على تقليل PP المنشأة. 2 ص. 1 فن. 27 من قانون تعيين معاش للعمل في الظروف الصعبة في سن 55 عاما.
لم يتم استئناف هذا القضاء في النقض.
بغض النظر عن نوع معاش العمل، فإن إجراء الغرض من المعاش هو شائع. يتم تنظيم أسئلة التعيين وإعادة حساب الأحجام والمدفوعات وتسليم معاشات العمل بالتفصيل.
وهكذا، وافق المرسوم المشترك لوزارة العمل في روسيا و Fiu البالغ عددها 27.02.2002 ن 17 / 19PB على قواعد نداء المعاش، تعيين المعاشات التقاعدية وإعادة حساب المعاش، والانتقال من معاش واحد إلى أخرى وفقا للقوانين الفيدرالية "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" و "في توفير الدولة للمعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي" (التسجيل في وزارة العدل في روسيا 31.05.2002 ن 3491).
قائمة الوثائق اللازمة لإنشاء معاش العمال والمعاشات التقاعدية لتقديم القوانين الفيدرالية وفقا للقوانين الفيدرالية "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" و "على توفير تقاعدي الدولة في الاتحاد الروسي"، وافق عليها قرار وزارة عمالة روسيا و Fiu 27.02.2002 ن 16 / 19p.
الوثيقة الرئيسية التي تؤكد فترات العمل على عقد العمل إلى تسجيل المواطن حيث أن الشخص المؤمن عليه التجريب في تجربة التأمين هو كتاب العمل للعينة القائمة.
معلومات حول العمل الوارد في سجل التوظيف يكفي لإقامة فترات عمل تمنح الحق في التعيين المبكر لمعاش العمالة في السن القديم، إذا لم ينص التشريع على شروط إضافية حول طبيعة وشروط العمل (باستثناء اسم المهن والوظائف) لتعيين مثل هذا المعاش.
يظهر تحليل للممارسة القضائية أن أحد دوافع السلطات الرفضية في التعيين المبكر لمعاش العمالة في السن هو عدم كفاية أي مستندات أخرى، مما يؤكد فترات عمل المواطنين المشاركين في عمل خاص خبرة.
في هذا الصدد، يبدو الأحكام الصحيحة والمعنية من البند 6 من قواعد حساب وتأكيد تجربة التأمين لإنشاء معاشات العمل. مرسوم حكومي الاتحاد الروسي في 24 يوليو 2002، رقم 555، موقف المحاكم، يعتقد أنه منذ كتاب توظيف الموظف الوارد في معلومات حول اسم المهنة التي يؤديها (المواقف)، عمله في ذات الصلة أنواع الشكوك لم تسبب ولم يتسبب المدعى عليه بالنزاع، لكن ظروف إضافية خلافا بشأن طبيعة العمل لم يتم تقديمها، هذه المعلومات كافية لإقامة فترات عمل تمنح الحق في التعيين المبكر لمعاش العمالة في السن وبعد
...مفهوم الضمان الاجتماعي وأشكاله التنظيمية والقانونية. الحاجة الموضوعية لمحتوى الأعضاء المعوقين في المجتمع. تعيين المدفوعات النقدية. الموضوع والنظام والمبادئ ومصادر حقوق الضمان الاجتماعي.
وأضاف 04.12.2010
المراحل الرئيسية لتشكيل أنظمة الضمان الاجتماعي. مفهوم ووظيفة الضمان الاجتماعي. تشكيل نظام الضمان الاجتماعي الفيدرالي الروسي. أشكال الضمان الاجتماعي. نظام المعاشات التقاعدية وغيرها من المدفوعات النقدية.
الدورات الدراسية، وأضاف 01/24/2008
الموضوع، طريقة، مبادئ الضمان الاجتماعي. أنواع الرعاية الاجتماعية: الفوائد، الدولة المساعدة الاجتماعية المستهدفة، المعاشات التقاعدية، الفوائد، التعويض. الديموغرافية والاجتماعية وإعادة التأهيل والوظيفة الوقائية للضمان الاجتماعي.
عرض تقديمي، تمت إضافة 04/12/2014
مفهوم وموضوع ونظام وطريقة الضمان الاجتماعي. تسييل الفوائد في منطقة تولا. مفهوم الشكل التنظيمي والقانوني للضمان الاجتماعي. تصنيف وظائفها. المصادر الرئيسية والعلاقات القانونية للضمان الاجتماعي.
العمل بالطبع، وأضاف 30.05.2013
مفهوم ومعنى وأنواع الخبرة في العمل وأهميتها القانونية. مفهوم المعاش كنوع من الضمان الاجتماعي. المعاشات التقاعدية حسب العمر، للخدمة الطويلة، للإعاقة، بمناسبة فقدان المعيل. التعويض الاجتماعي والأمن والفوائد.
الدورات الدراسية، وأضاف 09/26/2011
مفهوم الضمان الاجتماعي وأصنافه ومبادئ التنفيذ والتنظيمي والإثارة والأهمية القانونية في المجتمع. الأشكال التنظيمية والقانونية لهذا الحكم وانعكاس عملها في التشريعات الروسية الحديثة.
دورة العمل، وأضاف 01/27/2015
مفهوم وتصنيف وأنواع العلاقات القانونية للضمان الاجتماعي وأشكائهم. أساس ظهور وتغييرات وإنهاء العلاقات القانونية للضمان الاجتماعي. الوجوه المستفيدة وأحكام الوجه للضمان الاجتماعي.
الدورات الدراسية، وأضاف 05.09.2013
تحليل مفهوم الحماية الاجتماعية لسكان روسيا. الموضوع والطرق ونظام الضمان الاجتماعي. المكونات الرئيسية للضمان الاجتماعي وأنواعها. معايير لتحديد الضمان الاجتماعي، وخصائص وظائفها الرئيسية.
الدورات الدراسية، وأضاف 12/24/2013
مفهوم الضمان الاجتماعي، جوهره، مبادئه، أنواعه، وظروف التعيين ومصادر التمويل. مدفوعات التعويض كنوع من الضمان الاجتماعي النقدية. الميزات القانونية لتنفيذ تصميم مدفوعات التعويض.
العمل بالطبع، وأضاف 05/26/2015
تاريخ تشكيل الضمان الاجتماعي. الفوائد الاجتماعية وأنواعها. الأساس القانوني للتأمين الاجتماعي في روسيا وفي البلدان الأجنبية. الأعمال التنظيمية والقانونية للحماية الاجتماعية. مبادئ الضمان الاجتماعي في الاتحاد الروسي.
الشكل التنظيمي والقانوني الرئيسي للأمن الاجتماعي هو التأمين الاجتماعي الحكومي. جوهرها هو تقسيم المخاطر الاجتماعية لخسارة الأموال، مما يقلل من الدخل إلى الحد الأدنى من الكفاف واحتياجات الرعاية الطبية وغيرها من الخدمات الاجتماعية بين الدولة والموظفين الذين يخضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي.
أموال الأموال الخارجة عن الميزانية الفيدرالية هي ملكية الدولة ولا يمكن
النظر في أي أغراض أخرى، باستثناء تلك الخاصة بتمويلها تم إنشاؤها. تبعا
مع الفن. 13 BC State Extreabedgytary الصندوق هو صندوق للأموال المشكلة خارج الفيدرالية
ميزانية وميزانيات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي وتهدف لتنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين إلى توفير المعاشات التقاعدية، والتأمين الاجتماعي، الضمان الاجتماعي في حالة البطالة والرعاية الصحية والطبية.
فيما يتعلق بإدخال جزء من NK الثاني وإنشاء ضريبة اجتماعية واحدة (مساهمة)
إجراء تسجيل المدفوعات إلى الأموال الخارجة عن الميزانية الاجتماعية الحكومية.
تشمل هذه الأموال: صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي؛ صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي؛ صندوق التأمين الطبي الإلزامي الفيدرالي.
هناك شكل تنظيمي وقانوني آخر للضمان الاجتماعي هو تخصيص مباشر (معاشات الموظفين المدنيين والأفراد العسكريين والخدمات الاجتماعية وكبار السن وما إلى ذلك) من الميزانية الفيدرالية.
بالإضافة إلى ذلك، في الآونة الأخيرة، إلى جانب أشكال مركزية، هناك ضمان اجتماعي واسع النطاق والضمان الاجتماعي غير الحكومي.
1. الخدمة الاجتماعية البلدية. تنفذ حكومة موسكو على سياسة اجتماعية تهدف إلى تحسين حياة المسكوفيت لجميع الطبقات والفئات الاجتماعية. تهدف تصرفات حكومة موسكو في المقام الأول إلى حماية المواطنين المسنين، والمعوقين، والأسر مع الأطفال وغيرهم من فئات الدخل المنخفض من السكان. وبالتالي، وفقا لمرسوم حكومة موسكو مؤرخ في 16 يناير 2001 وافق رقم 31-PP على برنامج شامل لتدابير الحماية الاجتماعية لسكان موسكو لعام 2001، وفقا لما تم اعتباره:
المدفوعات التعويضية الشهرية لخدمات المعوقين السابقين، آباء الآباء،
توفي في وقت السلم؛
زيادة في حجم إعانات طلاب العاصفة؛
المكملات الغذائية للمعاشات عبر المعايير الاجتماعية، إلخ.
المدفوعات.
2. صناديق المعاشات التقاعدية غير الدولة. أنها تنفذ الأنشطة على أساس القانون الاتحادي لل
05/07/1998 رقم 75 فاز "على صناديق المعاشات التقاعدية غير الحكومية". هذا هو شكل تنظيمي وقانوني خاص.
المنظمة غير الهادفة للربح للضمان الاجتماعي، والنوع الحصري من نشاطه هو توفير المعاشات التقاعدية غير الحكومية للمشاركين الصندوق على أساس العقود ذات الصلة للسكان مع المستثمرين لصالح المشاركين الصندوق.
تشمل أنشطة المؤسسة على توفير المعاشات التقاعدية غير الحكومية من السكان التراكم
مساهمات المعاشات التقاعدية، احتياطيات مراقبة المعاشات التقاعدية، محاسبة التزامات التقاعد الصندوق ودفع المعاشات التقاعدية غير الحكومية للمشاركين للصندوق.
3. الأنشطة الخيرية للمواطنين والكيانات القانونية. ينفذ التنظيم القانوني للأنشطة الخيرية على أساس القانون الاتحادي البالغ 11.08.1995 رقم 135-FZ "بشأن الأنشطة الخيرية والمنظمات الخيرية"، قانون موسكو مؤرخ في 05.07.1995 رقم 11-46 "بشأن الأنشطة الخيرية ".
الأنشطة الخيرية هي الأنشطة الطوعية للمواطنين والكيانات القانونية في الشروط غير المهنية (غير المترورية أو على الشروط التفضيلية) للمواطنين أو الكيانات القانونية، بما في ذلك الأداء النقدية غير المهتمين، توفير الخدمات، تقديم مساعدة أخرى لدعم اجتماعي وحماية المواطنين، بما في ذلك إن تحسين الحالة المادية للدخل المنخفض وإعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص العاطلين عن العمل والأشخاص المعوقين وغيرهم من الأشخاص الذين هم من الظروف الجسدية أو الفكرية، وكذلك الظروف الأخرى غير قادرين على تنفيذ حقوقهم والمصالح المشروعة بشكل مستقل وبعد
4. الفوائد والتعويض الذي يقدمه الموظفون من قبل المؤسسات والمؤسسات والمنظمات على حساب الربح. يمكن أن يكون مثالا على هذا الضمان الاجتماعي هذا هو توفير أيام إضافية من الراحة إلى فئات معينة من العمال.
تشمل أنواع الضمان الاجتماعي في الاتحاد الروسي ما يلي: المعاشات التقاعدية الاجتماعية والاجتماعية؛ فوائد التأمين (للبطالة والإعاقة المؤقتة والحمل والولادة، والمواطنين، وجود أطفال، إلخ)؛ الخدمات في مجال الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعوقين؛ توفير الرعاية الطبية المجانية لبرامج التأمين الطبي الإلزامي؛ وآخرون 2
اليوم، يتم تنظيم تنفيذ القانون الدستوري فيما يتعلق بتوفير فئات معينة من الشركة بأشكال مختلفة من الدول أو غير الدولة. من المهم استكمالها المصنفة لعدد من العلامات. من بينها الدائرة المقدمة، طرق ومصادر تكوين الأموال اللازمة، وأنواع الدعم، وكذلك الأبعاد والأحكام. ما هي السلطات التي تقوم بها الأحداث ذات الصلة؟ ما هي الأكثر كفاءة؟ لماذا ا؟ يمكن العثور على هذه الأسئلة وغيرها من الأسئلة الأقل إثارة للاهتمام إجابات في عملية دراسة مواد المقالة.
نظام الامن الاجتماعي يعتبر الشكل الرئيسي للطبيعة التنظيمية والقانونية التأمين الاجتماعي. فكرتها الرئيسية هي مشاركة خطر فقدان الأجور في الجانب الاجتماعي، والحاجة إلى الموظفين الطبي وخدمات الطبيعة الأخرى، مما يقلل من الدخل دون الحد الأدنى المحدد من قبل الدولة والأنشطة المماثلة التي تنفذ بين الدولة ويعرفها الموظفون التأمينات الاجتماعية. من المثير للاهتمام استكمال ذلك الإجراء المنظم في إلزامي.
يشمل المدير حقيقة أن الموارد النقدية لصناديق الصناديق الخارجة عن الميزانية هي ملكية الدولة. لذلك، لا يمكن توجيه بأي حال إلى أهداف أخرى. الاستثناء هو تلك المهام لتمويل الأموال التي تم تشكيلها مباشرة. هذا إلى حد ما وأكاذيب. بموجب المادة 13 من قبل الميلاد من الاتحاد الروسي، بموجب صندوق الدولة خارج الميزانية، من الضروري فهم صندوق الموارد النقدية، التي تشكلت خارج ميزانيات الكيانات المكونة الروسية والصندوق الفيدرالي. من المقصود بشكل أساسي لتنفيذ الحقوق الدستورية للمدنيين للتأمينات الاجتماعية، وتوفير المعاشات التقاعدية، ودعم العاطلين عن العمل والرعاية الصحية، وبطبيعة الحال، مساعدة الموظفين الطبية. منذ أن تم تشغيل الجزء الثاني في قانون الضرائب للاتحاد الروسي، وبناء على ذلك، تم تأسيس ضريبة اجتماعية واحدة، ولكن تم تغيير إجراءات التسجيل في الأموال في أموال خارج الميزانية ذات الطابع الاجتماعي إلى حد ما. يجب أن تشمل هذه الأموال مؤسسة روسية للتأمينات الاجتماعية، وصندوق التأمين الطبي الفيدرالي، وكذلك صندوق المعاشات التقاعدية.
كما اتضح، فإن البعض فقط شعبية خاصة اليوم. لذلك، الاعتماد المباشر وثيق الصلة جدا. وهي مصنوعة مباشرة من الميزانية الفيدرالية وتشير إلى معاشات موظفي الخدمة المدنية وخدمات الخدمة والخدمات الاجتماعية في اتجاه كبار السن وما إلى ذلك. من المهم أن نلاحظ أنه في العصر الحديث يلعب دورا كبيرا، تحمل الطبيعة غير الحكومية. تعتبر هذه الطريقة التفصيلية في الفصل التالي.
كما اتضح، اليوم وثيق الصلة بالمناطق غير الحكومية. في المقام الأول بينهما هو الدعم والخدمة الاجتماعية البلدية. من المهم أن نلاحظ أن حكومة موسكو تنظم تنظيم السياسة الاجتماعية، والتي تهدف بشكل أساسي إلى تحسن كبير في ظروف حياة مواطني جميع الفئات والطبقات الاجتماعية. وبالتالي، خدمة الضمان الاجتماعي يوفر إلزامي وتراقب حماية المسكين الأكبر سنا، والأشخاص ذوي الإعاقة، والأسر ذات عدد معين من الأطفال وغيرها من الفئات المنخفضة الدخل من السكان. فيما يتعلق بهذا القرار من حكومة موسكو في 16 يناير، 2017، تم إنشاء برنامج لتدابير شاملة ضد الحماية الاجتماعية للموسيقية. من المهم استكمال أن أهميتها تتعلق بالسنة الحالية فقط. وفقا لهذا البرنامج، تشمل العناصر التالية:
عديدة قضايا الضمان الاجتماعي طبخ صناديق المعاشات التقاعدية لنوع غير الدول. من المهم أن نلاحظ أن مثل هذا تنظيم أنشطتها الخاصة وفقا للقانون الاتحادي في 7 مايو 1998 رقم 75-FZ "بشأن أموال المعاشات التقاعدية لنوع العقار غير الحكومي". نوع نشاطهم استثنائي. لهذا الشكل التنظيمي والقانوني الرئيسي للأمن الاجتماعي النموذج المقابل لتقديم المعاشات التقاعدية غير الحكومية للمشاركين للمؤسسة بسبب تصميم العقود بين المودعين والسكان مباشرة لصالح المشاركين.
وبالتالي، يتضمن نشاط الأسهم فيما يتعلق بدعم المعاشات التقاعدية العناصر التالية:
لتبدأ، تجدر الإشارة إلى أن تنظيم الجمعيات الخيرية في جانب قانوني يتم تنفيذها على أساس قانون 11 أغسطس 1995 رقم 135 حصاد "على الخيرية والمنظمات ذات الصلة"، وكذلك قانون المدينة موسكو في 5 يوليو 1995 رقم 11-46 "على الخيرية". تحت الخيرية، من الضروري فهم أنشطة الطبيعة التطوعية التي ارتكبتها المواطنون والكيانات القانونية، من حيث التحويلات غير المهتملة (بشأن الظروف التفضيلية أو غير المبررين) إلى الأفراد أو الكيانات القانونية لمجمعات الممتلكات حيث يجب أن تعزى الأموال أيضا. بالإضافة إلى ذلك، يعني مماثل على الأداء غير المهتمين لأنواع معينة من العمل، وتوفير بعض الخدمات، وكذلك توفير أنواع أخرى من الدعم. الغرض الرئيسي من هذه الأنشطة ليس فقط الدعم الاجتماعي (على الرغم من أنه في المقام الأول)، ولكن أيضا حماية المواطنين.
ما ينبغي إدراجه في عدد التدابير ذات الصلة؟ وفقا لقواعد الخيرية، فإن الأشخاص الذين لديهم إمكانية تحسين وضعهم المادي (المخاوف من المواطنين ذوي الدخل المنخفض)، وكذلك إعادة التأهيل الاجتماعي (يشير أساسا إلى العاطلين عن العمل والمعوقين وغيرهم من الأشخاص الذين لا يستطيعون تنفيذهم بشكل مستقل الحقوق والمصالح على الشروط القانونية بسبب خصائص الطبيعة الفظايا والفكرية، وكذلك الظروف الخطيرة الأخرى).
كما اتضح، كل شيء الأشكال التنظيمية والقانونية للضمان الاجتماعي في روسيا نحن إيجابية وموجهة من خلال وظيفتها لتحسين حياة المواطنين. وبالتالي، فإن التأمين على الدولة هي الطريقة التقليدية، وتنفي منظمة الصناديق غير المنظمة من غير الحكومية بأحداث الحداثة. هذا هو السبب في أن هذه الممارسة بسرعة تثير تصنيفها في المجتمع.
الرابط الذي يتم تقديم القائمة فيه الأشكال التنظيمية والقانونية لتمويل الضمان الاجتماعيهي الفوائد والتعويض. كقاعدة عامة، يتم إرسالها لدعم موظفي المؤسسات والمؤسسات والمنظمات بسبب أرباحهم. يمكن أن يحق له مثال حديثة على هذه الظاهرة إنهية عطلات الفئات الفردية للعمال.
في الختام، هذه المسألة ضرورية لتلخيص جميع أساليب الضمان الاجتماعي التي قد تتعلق بطريقة أو بأخرى بالاتحاد الروسي. وهكذا، اليوم لا تفقد أهمية:
بموجب حق الرفاه الاجتماعي، من الضروري فهم أهم فرع من اليمين، وهو مستقل. هذا النظام المنظم، الذي يتكون من العديد من أنشطة الطبيعة الاجتماعية والاقتصادية لمكافحة الأمن غير الكافي ضد الفئات الفردية للمواطنين والدولة ككل. إذا تم تعميم كل النماذج المذكورة أعلاه، فيمكن أن نستنتج أن مزيج من النماذج التنظيمية والقانونية يمكن تصنيفها إلى فئتين كبيرتين: الضمان الاجتماعي والتأمين الإلزامي.
إذا اعتبرنا الحق في الضمان الاجتماعي كصناعة قانونية، فمن الممكن تحديدها كمجموعة من التركيز المنظم فيما يتعلق باللوائح القانونية، والتي من خلالها العلاقة بين سلطات الضمان الاجتماعي، وبطبيعة الحال، مواطني الدولة أو آخر وبعد من المهم أن نلاحظ أن هناك كل نوع من الدعم الاجتماعي للسكان، والذي بطريقة أو بأخرى كائن من نوع معين من العلاقة، يولد موقفه الخاص كعنصر منفصل. هذا هو السبب في أن نسبة النوع العام حول الضمان الاجتماعي تشمل ما يصل إلى خمسة أنواع من العلاقات، بما في ذلك:
المحدد في الفصل السابق من العلاقات القانونية، من المهم أن تلاحظ، هي مكونات موضوع المادة ذات الصلة. في هذا الفصل، أولا وقبل كل شيء من المناسب النظر في طريقة القانون في مجال الضمان الاجتماعي. من الضروري استكمال أنه بطريقة أو بأخرى بمثابة انعكاس كامل تفاصيل تنظيم العلاقات في الجانب القانوني لمنطقة الضمان الاجتماعي. لذلك، هذه الطريقة، كقاعدة عامة، تتكون من العلامات التالية:
من المثير للاهتمام استكمال معايير القانون المكونات المترابطة لحقوق الدعم الاجتماعي شكل نظام هذه الصناعة، بنيت على النحو التالي:
بالإضافة إلى ذلك، يتم تحديد حق الضمان الاجتماعي ثلاث ميزات أساسية، بما في ذلك:
من المهم أيضا أن تعرف أن الحق في الدعم الاجتماعي مضمون وفقا لبعض الفروق الدقيقة الرئيسية:
يمكن تنظيم تنفيذ الحق الدستوري في الضمان الاجتماعي في أشكال الدولة وغير الحكومية، والتي عادة ما تتميز بهذه العلامات على أنها الدائرة المقدمة؛ مصادر وطرق تشكيل الأموال لتمويل الأنشطة ذات الصلة؛ أنواع الحكم؛ الظروف وأحجام الأمن؛ توفير السلطات.
بالنظر إلى هذه العلامات في نظام الدولة للضمان الاجتماعي، يمكن تخصيص النماذج التالية: التأمين الاجتماعي الحكومي؛ الضمان الاجتماعي على حساب المخصصات المباشرة من الميزانية الفيدرالية؛ المساعدة الاجتماعية الحكومية.
النموذج القانوني التنظيمي الرئيسي هو التأمين الاجتماعي الحكومي. حاليا، يتم تحويلها وفقا للمبادئ الكافية لعلاقات السوق.
يخضع التأمين الاجتماعي الحكومي الإلزامي للموظفين والأشخاص الآخرين الذين يتم تحديد دائرةهم بموجب القانون.
يعتمد أي تأمين على فكرة فصل الخسائر الناشئة عن واحدة مؤمنة، بين جميع المشاركين التأمين. تحقيقا لهذه الغاية، يتم إنشاء صندوق نقد من خلال مساهمات أصحاب المصلحة، حيث يتم دفع مبلغ التأمين عند حدوث الحدث المؤمن عليه.
فيما يتعلق بالتأمينات الاجتماعية الحكومية، قد تكون قضايا التأمين نقصا في الطلب على العمالة (البطالة)، والمرض، والإعاقة، والشيخوخة، وفاة المعيل والآخرين. تم إنشاء قائمتهم بموجب القانون، إذا كنا نتحدث عن التأمين الاجتماعي الحكومي، أو اتفاقية عندما يتعلق الأمر بالتأمين الطوعي (غير الحكومي). ولكن في أي تجسيد، تم الاعتراف بالحالات المؤمنة أن الظروف القادمة المعترف بها، في حين أن المخاطر في حد ذاته ليست سوى احتمال تحقيق أو لا يمكن تنفيذها.
مع التأمين الاجتماعي الحكومي، فإن المخاطر الاجتماعية هي إمكانية تغيير الوضع المادي لأسباب اجتماعية وهامة موضوعية: الخسارة أو الانخفاض في الأرباح، ظهور تكاليف إضافية، وغياب الحد الأدنى الكافي. إن جوهر التأمين الاجتماعي الحكومي هو التحلل المسؤولية عن حدوث المخاطر الاجتماعية بين أصحاب العمل والموظفين وغيرهم من الأشخاص الذين يعملون في التأمين الاجتماعي الإلزامي والدولة. قد يكون فقدان الأرباح نتيجة للبطالة والإعاقة المؤقتة والإعاقة وغيرها من الظروف. قد يكون سبب التكاليف الإضافية أكثر الأسباب المختلفة التي يتم الاعتراف بها من قبل الدولة المحترمة: وجود المعالين، بما في ذلك الأطفال الصغار؛ عجز؛ الحاجة إلى الرعاية الطبية والعلاج والكوارث الطبيعية وأحداث الطوارئ الأخرى.
يعتمد فقدان الأرباح بسبب البطالة على أنشطة جميع المشاركين في سوق العمل. يختار العامل المستأجر نفسه مهنة ويحسن مهاراته في العمل، لذلك في غياب الطلب عليه، يجب عليه أن يتحمل حصته من المسؤولية في شكل جزء من التكاليف المادية للتأمين ضد البطالة. بدوره، قد يفتح صاحب العمل أو تنظيم الإنتاج أو التجارة أو الخدمة المنزلية، نتيجة لذلك فإن بعض عمالها السابقين سيشددون صفوف العاطلين عن العمل. لذلك، يجب عليه تعويض جزء من النفقات لدفع استحقاقات البطالة. يجب أن تكون الدولة مسؤولة عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي المشترك وهي تطور استراتيجية التنمية في البلاد ككل، وينظم وتؤكد من تجسيدها. من المستحيل تحديد درجة مسؤولية المسؤولية بوضوح بين هؤلاء المشاركين في علاقات السوق، لأن جميع أفعالهم وحلولهم مترابطة بشكل وثيق للغاية ومترابط. ولكن يمكنك إنشاء آلية لتوزيع تكاليف المواد بينهما، أي آلية التأمين الاجتماعي الحكومي في حالة البطالة.
وفقا لمثل هذا المخطط، يمكن النظر في حالات أخرى المنصوص عليها في التأمين الاجتماعي الحكومي.
وبالتالي، فإن التأمين الاجتماعي الحكومي هو شكل تنظيم المواطنين المؤمن عليهم الحق في الضمان الاجتماعي في حالات فقدان الأرباح أو مصدر وسيلة أخرى بسبب المرض أو إصابة العمل أو الأمراض المهنية والبطالة والإعاقة والحمل الولادة، الشيخوخة، وفقدان المعيل والظروف الأخرى التي أنشأتها القانون، وكذلك الحقوق في الرعاية الطبية ومعالجة السبا وغيرها من الخدمات على حساب صناديق التأمين خارج الدولة خارج الدولة.
وفقا للعلماء، بالنسبة لاقتصاد السوق، فإن مبدأ المسؤولية الشخصية هو أحد المبادئ الأساسية لبناء أنظمة تأمين المجتمع الاجتماعي الوطنية مع الجهود، بما في ذلك الموظف نفسه. إنه مع هذا النهج من الممكن التحدث عن مشاركة التكافؤ للشركاء الاجتماعيين في إدارة صناديق التأمين الاجتماعي الإلزامي. النظام الحالي للتأمينات الاجتماعية الإلزامية هو حالة ليس فقط بسبب قانون التزامها. يتم الاعتراف بأموال هذه الأموال كملكية الدولة. من أجل تشكيل قاعدة مصدر لهذه الأموال، فإنها عامة أيضا فيما يتعلق باستبدال أقساط التأمين الاجتماعي الإلزامي مع ضريبة اجتماعية واحدة. علاوة على ذلك، تم تكليف الواجبات العامة الإضافية بأموال اجتماعية وتأمين حكومية إضافية تتجاوز نظام التأمين الاجتماعي الإلزامي. وبالتالي، فإن Fiu ملزم حاليا بإجراء سجل فدرالي للأشخاص الذين يحق لهم الحصول على المساعدة الاجتماعية الحكومية (الدعم).
يمثل قانون تقاعد الدولة لعام 1990 بداية إصلاح المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي. تم تقييمه من قبل المعاصرين كأول قانون تأمين، حيث قدمت محاولة التنفيذ العملي لمبادئ التأمين في نظام الدولة لتقديم المعاشات التقاعدية. استند هذا القانون إلى مبادئ تأمين التوزيع. ومع ذلك، في سياق التضخم وعجز الموازنة، بما في ذلك صندوق المعاشات التقاعدية، أدى تجميد المعاشات التقاعدية إلى "المعادلة في الفقر". في هذه المرحلة، دخل إصلاح المعاشات التقاعدية "في طريق مسدود"، بعد أن فقد التأمين بدأ توزيع أموال المعاشات التقاعدية.
ارتبطت المرحلة التالية من إصلاح المعاشات التقاعدية باعتماد حزمة القوانين: القوانين الفيدرالية المؤرخة 15 ديسمبر 2001 N 167-FZ "على تأمين المعاشات التقاعدية الإلزامية"، مؤرخة 17 ديسمبر 2001 N 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي "، اعتبارا من 15 ديسمبر 2001 ن 166 ن 166-FZ" على توفير الدولة للمعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي ". وفقا لتشريعات المعاشات التقاعدية، تم تقسيم المعاشات التقاعدية القديمة إلى معاشات العمل والمعاشات التقاعدية بموجب توفير الدولة للمعاشات التقاعدية. أول رسالة غير مشورة، تتكون من ثلاثة أجزاء: الأساسي والتأمين والتراكم ويتم تمويلها بواسطة نظام التقاعد التأمين. والثاني، والدولة، يتم دفع المعاشات التقاعدية لفئات معينة من الأشخاص (موظفي الخدمة المدنية، الجنود، إلخ) على حساب نظام الميزانية. M.L. زاخاروف و E.G. لاحظت توتشكوف في رأيه الخبراء لهذه القوانين أن إصلاح المعاشات التقاعدية قد تم تنفيذها في وقت قصير، دون معالجة دقيقة والتحقق التجريبي والنموذج من أحكامها الرئيسية. أكدت بشكل خاص على عدم كفاية الرفض فيما يتعلق بمعاشات العمل من نظام معاشات التوزيع وإدخال نظام معاشات تراكمية إلزامية. اليوم، يذكر العديد من الخبراء أن تحول نظام المعاشات التقاعدية الروسية لم يقود إلى تحقيق الإصلاحيين الذين يمارسون الإصلاحيون. في نهاية المطاف، تم إنشاء نظام المعاشات التقاعدية، والتي لا يمكن أن يسمى التأمين، لأنها لا تنص على ارتفاع أقساط التأمين المطلوبة ومدفوعات المعاشات التقاعدية. الجزء الأساسي من المعاش هو تهديد عجز في FIU. علاوة على ذلك، لا تضمن الدولة الحد الأدنى لحجم هذا المعاش التقاعدي، على الرغم من أنه يجب أن يكون الحد الأدنى المعيشي على الأقل. تم تصميم الجزء التراكمي من المعاش دائرة بسيطة للغاية من العمل (الجيل الأصغر سنا)، ولكن ليس مضمونا من الاستهلاك. وهكذا، اليوم مرة أخرى على جدول الأعمال، مسألة تكوين مفهوم جديد للتأمين على التقاعد.
دور التأمين الاجتماعي الإلزامي في نظام الحماية الاجتماعية للسكان يجب أن يكون المفتاح الرئيسي. بالنسبة للأشخاص الذين لا يشملون أنظمة التأمينات الاجتماعية الإلزامية، ينبغي تعويض عواقب المخاطر الاجتماعية على أساس دعم الدولة أو المساعدة الاجتماعية الحكومية. خلال فترة الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية، يتم الحصول على الطبيعة الاجتماعية الضخمة للمخاطر الاجتماعية - الحاجة، الفقر. فيما يتعلق ب "ضمن السكان"، فإن التشريع بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية للمواطنين ذوي الدخل المنخفض، والمواطنين في مواقف الحياة الصعبة، وجميع أولئك الذين، بسبب الأسباب الموضوعية، لا يمكنهم المشاركة بنشاط في عملية إصلاح السوق في هذه العملية إصلاحات السوق الأخرى (المتقاعدين، المعوقين، إلخ). نظام الحماية الاجتماعية للأطفال والأسر مع الأطفال (الفوائد والأسر، وجود أطفال، والخدمة الاجتماعية للأيتام والأطفال المتبقية دون رعاية الوالدين في المؤسسات الخاصة، وإعدادهم للعمل والآخرين). يستحوذ الصوت الجديد على التشريعات المتعلقة بالخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين والمحاربين القدامى والأشخاص الذين وجدوا أنفسهم في حالة حياة صعبة (الخدمة الاجتماعية في الداخل والخدمة الثابتة شبه المتحدة والكاملة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية والتدريب المهني والتوظيف من الأشخاص ذوي الإعاقة، إلخ). لكل هذه الفئات "عرضة للخطر اجتماعيا"
في الفترة قيد الاستعراض، يتم تشكيل الإطار التنظيمي للضمان الاجتماعي الحكومي لفئات معينة من الأشخاص. كما تم تجديد قائمة الفوائد المدفوعة مع فوائد جديدة للاجئين، والمهاجرين القطرون، والأشخاص المتضررون من مشاركةهم في مكافحة الإرهاب، والمهنيين الطبيين، المصابين بالعدوى فيروس نقص المناعة البشرية عند أداء واجباتهم، إلخ.
جنبا إلى جنب مع المدفوعات الاجتماعية (الفوائد والمعاشات التقاعدية) والخدمات الاجتماعية في الدعم الاجتماعي للسكان، تم إعطاء دور مهم للمزايا الاجتماعية والتعويض. في التسعينيات. بسبب عدم الاستقرار الاقتصادي، عاد العجز في تمويل الدولة، في طريقه إلى توسيع نطاق الفوائد الاجتماعية (خصومات بشأن الإسكان، المرافق، الفوائد لتوفير إعانات الإسكان، النقل المجاني عن النقل، الدفع المجاني أو الجزئي للمخدرات، إلخ. ). إذا تم في البداية الحق في هذه الفوائد المستخدمة بشكل أساسي قدامى المحاربين والأشخاص المعوقين في الحرب الوطنية العظيمة، أبطال الاتحاد السوفيتي، أبطال العمل الاشتراكي، إلخ، ثم تم توزيعها لاحقا على فئات أخرى من الأشخاص، بما في ذلك المتقاعدين. يحتوي عدد هذه الفوائد على أكثر من 400، وقد غطى جزءا كبيرا من السكان. تم تصور الفوائد ليس فقط من قبل القوانين، ولكن أيضا عن طريق الأعمال التنظيمية. دعا قانون "المساعدة الاجتماعية الحكومية" (1999) جميع الفوائد الاجتماعية إلى عدد من الفئات: الفوائد المهنية (الجنود، إلخ)؛ فوائد المزايا الخاصة أمام الدولة (قدامى المحاربين في الحرب والعمل وما إلى ذلك) وفوائد المحتاجين للأشخاص (الأسر الكبيرة، المعوقين، إلخ). يمكن استكمال قائمة الفوائد هذه مع فوائد التعويض للأشخاص المتضررين من القمع السياسي الذي يتأثر بالإشعاع، إلخ. في هذه الحالة، تم تقديم فوائد اجتماعية في الواقع مع المستفيدين غير كاملة. بالإضافة إلى ذلك، فإن توفير الفوائد الطبيعية في ظروف آليات السوق يعني أن الميزانية كانت تعزز بالكامل في الوقت المناسب للمنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية التي تتوافق مع التكاليف. ولكن هذا لم يحدث. في ظل هذه الظروف، كانت مسألة إصلاح النظام التفضيلي حتما، خاصة منذ ذلك بالسنوات الأخيرة، ظهرت موارد نقدية كبيرة في السنوات الأخيرة بسبب الاقتران المواتي لأسعار النفط العالمية في جزء الإيرادات من ميزانية الدولة. تملي الاستدامة المالية لميزانية الدولة إلى حد كبير تنفيذ الإصلاحات في شكل "نقد الفوائد" وتوسيع "البرامج الفيدرالية المستهدفة".
أصدر الإصلاح الإداري للتمييز بين سلطات المستويات الفيدرالية والإقليمية من سلطة الدولة ومستوى الحكم الذاتي المحلي باعتماد القانون الاتحادي في 22 أغسطس 2004، 2004 ن 2004-FZ "بشأن التعديلات على الأفعال التشريعية الروسية الاتحاد والاعتراف به غير صالح قوة بعض الأعمال التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القوانين الفيدرالية "بشأن التعديلات والإضافات إلى القانون الاتحادي" بشأن المبادئ العامة للمنظمة التشريعية (الممثل) والهيئات التنفيذية لسلطات الدولة الاتحاد الروسي "و" على المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي "، تسمى فيما بعد" قانون نقد الفوائد ". تم تقسيم جميع فئات المستفيدين بموجب هذا القانون على مستويات نظام الميزانية، اعتمادا على مصدر تمويل الفوائد الاجتماعية: "الفيدرالية"، "الإقليمية" و "المحلية". تسبب هذا الحكم على الفور في انتقادات، لأنها تمييزية بطبيعتها، تنتهك بوضوح مبدأ المساواة والعدالة الاجتماعية، أساس وحجم الفوائد الاجتماعية التي تعتمد على فئات المستفيدين ومكان الإقامة. ينص هذا القانون أيضا على إمكانية استبدال عدد من الفوائد الاجتماعية مع تعويضات نقدية لقيمتها. في الوقت نفسه، كما هو موضح في القانون الذي تم النظر فيه، يجب تقديم آليات قانونية فعالة، ضمان الحفاظ على الحفظ والزيادة المحتملة على المستوى المحقق سابقا من الحماية الاجتماعية للسكان. الأموال المحدودة للميزانيات في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية، وكالة غير كافية من الروائح من ميزانيات الموازنة الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لتنفيذ القوى المنقولة إليهم مع المجال الاجتماعي تقليل مستوى الحماية الاجتماعية للسكان. وهكذا، في الوقت الحاضر، تم تحديد ميل إلى قانون اللامركزية لتشريعات الضمان الاجتماعي بوضوح. إذا طور النظام السوفيتي نظاما للتشريعات الضمان الاجتماعي (المركزية)، فإن التشريعات الاجتماعية والأمنية الروسية الحديثة يميز التنظيم القانوني متعدد المستويات. ومع ذلك، فإن إعادة توزيع سلطة المركز والأماكن في المجال الاجتماعي لا تزال غير موجودة بآلية قانونية كافية لحماية الحقوق الاجتماعية للمواطنين.
تقدم الدولة آليات جديدة في ممارسة تنظيم الضمان الاجتماعي، والتي يتم التعبير عنها في البرامج المستهدفة للولاية (الفيدرالية). استنادا إلى القانون الاتحادي ل 29 ديسمبر 2006، ن 256 FZ "بشأن تدابير إضافية لدعم الدولة للعائلات مع الأطفال" النساء اللائي قد ولدت الطفل الثاني (ثالثا) بعد 1 يناير 2007، والرجال الذين هم الذين هم الوحيدون والثاني (ثالثا) يتم تقديم الطفل مع تدابير دعم الدولة في شكل رأس مال للأم (عائلة) صادر عن شهادة الدولة ذات الصلة، على حساب الميزانية الفيدرالية المنقولة إلى التعيين المستهدف في ميزانية FIU. يمكن أن تهدف الأم (العاصمة الأسرة) إلى تحسين ظروف السكن، والحصول على التعليم من قبل طفل، وتشكيل جزء أساسي من معاش عمل المرأة. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي مؤرخ في 29 ديسمبر 2005 ن 832 وافق على البرنامج المستهدف الفيدرالي "الدعم الاجتماعي للمعوقين للفترة 2006-2010" وأوصى مواضيع الاتحاد لاعتماد برامج مستهدفة إقليمية للدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الدعم الاجتماعي الإعاقة. برنامج الهدف الفيدرالي الآخر "الإسكان" للفترة 2002-2010 تأسست أشكال الدعم المالي للدولة للحصول على الجنسية مع الإسكان من خلال توفير إعانات الإسكان بشهادة إسكان الدولة على حساب الميزانية الفيدرالية. يتم قبول مجموعة واسعة من برامج الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين (المعوقين والعائلات الكبيرة والأطفال المتبقية دون رعاية الوالدين، وما إلى ذلك) على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات على حساب الميزانيات ذات الصلة وبعد
وبالتالي، يعتمد تشريعات الضمان الاجتماعي في الوقت الحاضر على القوانين الفيدرالية الإطارية (تدوين جزئي)، وتنظيم الأشكال الفردية وأنواع الضمان الاجتماعي: التأمينات الاجتماعية الإلزامية، والخدمات الاجتماعية، والمساعدة الاجتماعية الحكومية، معاشات العمل، إلخ. المرحلة التالية من تطوير التشريعات الاجتماعية الأمنية هي تطوير واعتماد القانون المقابل. في علم قانون الضمان الاجتماعي E.E. اقترح Machulsky بنية مثالية لرمز الضمان الاجتماعي، بما في ذلك أقسام التأمين الاجتماعي الحكومي والمساعدة الاجتماعية الحكومية. ضمان مواضيع خاصة (الموظفين العسكريين والموظفين المدنيين وما إلى ذلك) بسبب المخصصات من الميزانية الفيدرالية بسبب تفاصيل خاصة بهم، يعتقد أبعد من إطار القانون. في تاريخنا في تطوير التشريعات الاجتماعية والأمنية، لم يتم قبول هذا القانون بعد. وبالتالي، ليس من الضروري التحدث عن التقاليد والاستمرارية. في هذا الصدد، اقتراح YU.V. واعدة للغاية. Vasilyeva حول استقبال الخبرة الدولية، مع تولي قانون الضمان الاجتماعي الأوروبي لمعالم، هيكله.
لتمويل التأمين الاجتماعي الحكومي على المستويات الفيدرالية والمحلية، تم إنشاء الأموال النقدية المستهدفة التي تعمل كأنظمة مالية من خارج الميزانية. وتشمل الأموال الفيدرالية للتأمينات الاجتماعية: صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، صندوق التأمينات الاجتماعية الروسية، صندوق التأمين الطبي الفيدرالي الإلزامي، صندوق الولاية للتوظيف في الاتحاد الروسي. يتم تشكيلها من قبل أقساط التأمين لأصحاب العمل، ومجموعات مختلفة من السكان العاملين المحددين في القانون والإعانات في الدولة.
تتكون أهداف الصناديق ليس فقط لضمان مجموعات الأموال اللازمة، ولكن أيضا في مقرها في المشاريع الحكومية، والأوراق المالية وفي تنفيذ الاستثمارات الأخرى الموثوقة التي تضمن الربح اللازم لفهرسة المعاشات والفوائد والمدفوعات الأخرى فيما يتعلق بالتضخم.
هذه المدفوعات والمساعدة الأخرى المقدمة على حساب الأموال كافية لتلبية احتياجات الشخص المؤمن عليه وأفراد أسرته، ينبغي للدولة مراقبة هذه العوامل الصحية والبيئية والبيئة وغيرها من العوامل الصحية، وكذلك تقييم نتائج تأثير الظروف الاجتماعية - الاقتصادية على حالة سوق العمل، والحالة المالية للعائلات مع الأطفال، والمواطنين الوحيدون والمسنين وأخذوا في الاعتبار هذه الظروف عند التخطيط لتكاليف ميزانية الدولة وإنشاء مقدار مساهمات التأمين الاجتماعي. على سبيل المثال، إذا كان عامل إنتاج ضار يسبب مرض احترافي، فعندئذ لتقييم احتمال هجومها بشكل صحيح، فمن الضروري معرفة حدوث الأشخاص من مختلف الأعمار والجنسين، مدة اتصالهم بمواد ضارة وغيرها من المعلومات وبعد نتيجة التقييم هي إنشاء أنماط تعبر عنها رياضيا. من الواضح أن احتمال حدوث مخاطر اجتماعية أقل احتمالا بسبب ظروف محددة، يمكن تنظيم التأمين الأسهل وأرخص التأمين منه. تقوم الوكالات الحكومية المختصة بتطوير معايير ومعايير لتقييم صحة صحة عوامل "صحة العوامل" وجودة العمل "، بما في ذلك تدريبها المهني ومدى ملاءمتها من أجل وظائف العمل اللازمة، مع مراعاة التنمية الصناعية للمناطق، ومعايير المعيشة في مختلف المناطق المناخية البلد، إلخ.
آخر شكل تنظيمي لتنفيذ الحق الدستوري للجميع بشأن المدفوعات النقدية والخدمات الاجتماعية في الحالات التي يحددها القانون توفير المخصصات المباشرة من الميزانية الفيدرالية.يغطي هذا النموذج مواضيع خاصة: موظفي الخدمة المدنية والأفراد العسكريين والأفراد التركيبة العادية والمتفوقة لجثث الشؤون الداخلية وأمن الدولة والشرطة الضريبية وعائلاتهم، وكذلك فئات أخرى من المواطنين، مع مراعاة الطبيعة المحددة الخاصة بهم أنشطة. يتم نقل الأموال لتمويل الضمان الاجتماعي للطاقم المحدد للأشخاص إلى صناديق التأمين الاجتماعي الاتحادية أو تخصيصها للوزارات المعنية (على سبيل المثال، وزارة الطوارئ في الاتحاد الروسي) من الميزانية الروسية.
يتم تقديم شكل تنظيمي وقانوني آخر للضمان الاجتماعي المساعدة الاجتماعية (الدعم). لم تكتسب بعد طبيعة عالمية عالمية وهي في مرحلة التشكيل. من وجهة نظر النظرية، ينبغي أن تعترف مواضيع المساعدة الاجتماعية فقط بالمواطنين المحتاجين وعائلاتهم، والأساس اللازمين - حالة الحاجة (الفقر)، أي مثل هذا المستوى من الفرد أو حصة من أفراد الأسرة، والذي لا يصل إلى الحد الأدنى المعيشي المحدد للمنطقة المناخية الطبيعية ذات الصلة والفئة العمرية، لأسباب اجتماعية وهامة موضوعية. لا ينبغي أن يكون سبب الحق في المساعدة الاجتماعية عن نشاط العمل أو دفع أقساط التأمين. لذلك، لا يمكن تنفيذ تمويل هذا النموذج إلا على حساب ميزانيات مختلف المستويات، فضلا عن أموال الدعم الاجتماعي الفيدرالي والإقليمي الذي تم تشكيله بشكل رئيسي على حساب خصومات الميزانية. يمكن إنشاء المدفوعات النقدية في الأحجام الصلبة وفي الحجم، وإيرادات الإيرادات على مستوى الحد الأدنى للإعاشة، وترد الخدمات مجانا أو مع سداد جزئي لقيمتها.
ومع ذلك، فإن الأسباب الواضحة لتعيين المساعدة الاجتماعية لم ينتشر بعد بموجب القانون، وتم تأجيل اعتماد قانون الحد الأدنى للإعاشة. حاليا، يقدم إدخال أنواع محددة من المساعدة الاجتماعية، كقاعدة عامة، كإجراء طارئ يهدف إلى تخفيف الحالات الحادة للغاية التي تهدد الاستقرار الاجتماعي للمجتمع. لذلك، مثل هذه الميزة المميزة، باعتبارها مستوى الدخل، ليست دائما معيارا لتوفير المدفوعات. تحدد سلطات الحماية الاجتماعية لملقاة المساعدة وأنواعها وأبعادها من قبل سلطات الحماية الاجتماعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والأقاليم الفردية.
يتم تمويل المساعدة الاجتماعية على حساب أموال الدعم الاجتماعي الجمهوري والإقليمي للسكان الذي تم إنشاؤه بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي مؤرخ ، وكذلك أموال ميزانيات مختلف المستويات.
أمثلة المساعدة الاجتماعية هي المعاشات الاجتماعية؛ فوائد لمرة واحدة للاجئين والجبر "المهاجرين؛ توفير العناصر الأساسية (الغذاء والملابس والأحذية)؛ إعانات لشراء الأدوية والمنتجات الاصطناعية والعظام؛ إعانات لدفع خدمات المرافق؛ مساعدة كبار السن والمعوقين في المنزل؛ نصف ثابتة وخدمة ثابتة للمعاقين وكبار السن؛ ملاجئ للأطفال الذين سقطوا في حالة حياة صعبة؛ منازل الإقامة الليلية للمواطنين المشردين، وما إلى ذلك كقاعدة عامة، معاشات، فوائد وأنواع أخرى من المساعدة الاجتماعية، مرتبطة بأحجام صلبة، مرتبطة بأقل عمل، وليس مع الحد الأدنى الكافي.
مع مراعاة المساعدة الاجتماعية المحددة، من الممكن تحديد شكل تنظيم تنفيذ الحق في الضمان الاجتماعي بشكل خاص في حاجة المواطنين في حاجة إلى نشاط العمل ودفع أقساط التأمين.
تؤدي صعوبات كبيرة في تمييز أشكال الضمان الاجتماعي إلى إمكانية الحصول على تحديد المدفوعات بسبب مختلف المصادر. على سبيل المثال، بناء على تمويل فائدة طفلة شهرية، فإن الفوائد لمرة واحدة عند ولادة الطفل أو الدفن وغيرها من وسائل التمويل الخارجة عن الميزانية للتأمين الاجتماعي وميزانيات مختلف المستويات تستخدم. وبالتالي، اعتمادا على مصدر التمويل، فإن نفس المدفوعات يمكن أن تعمل كأنواع من التأمينات الاجتماعية، وكمساعدة اجتماعية.
في الآونة الأخيرة، بدأت الأشكال المحلية للضمان الاجتماعي أيضا في التطور على حساب الموارد المالية المخصصة للبرامج الاجتماعية الإقليمية والبلدية.
