يتم إجراء السيطرة المالية الخارجية بواسطة خارجي، مستقلة إلى السلطات التي يتم فحصها.
تتم التحكم الخارجي (على سبيل المثال، لأنشطة أي سلطة تنفيذية، وما إلى ذلك) تم إنشاؤها خصيصا لهذه هيئات مراقبة الدولة (أو المتخصصة)، وعملي ومستقلة تنظيمية (على سبيل المثال، غرفة حسابات الاتحاد الروسي). وبعبارة أخرى، فإن الرقابة الخارجية هي السيطرة عليها الخارجية فيما يتعلق بسلطة الحكومة (منظمة الدولة) أو غير المدرجة في هيكل منظمة الدولة. الرقابة الخارجية مقسمة إلى ولاية، بلدية ومراجعة الحسابات.
تتم السيطرة المالية للولاية على حد سواء في نطاق الاتحاد الروسي وفي مواضيع الاتحاد الروسي. يتم تنفيذها من خلال هيئات الدولة المعتمدة: غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي، وزارة المالية الاتحاد الروسي وشعبةها، وزارة الضرائب والمطالبات، الخزانة الفيدرالية.
تشمل المهام الرئيسية للرقابة المالية للدولة ما يلي: السيطرة على تشكيل واستخدام الأموال العامة للاتحاد الروسي وموضوعاتها؛ السيطرة على أنشطة الهيئات التنفيذية، والتي عهدت بالسلوك العملي للبيانات المالية والميزانية والائتمان والنقد والضرائب والعملة؛ السيطرة على مشروعية جذب واستخدام القانونية والأفراد مع مؤسسات الائتمان؛ تحسين الميزانية والانضباط الضريبي؛ السيطرة على تنفيذ آلية العلاقات الحكومية الدولية وغيرها. الموضوع المباشر للتحكم المالي للدولة هو كل مراحل عملية الميزانية والضرائب وغيرها من المدفوعات للميزانية؛ يكتشف الأموال الخارجة عن الميزانية وصناديق الميزانية المستهدفة والإعانات والدعم وما إلى ذلك.
يتم السيطرة المالية البلدية على مستوى البلديات. الهيئات المالية للبلديات تنفذ الرقابة المالية على أموال الميزانية، والسيطرة على شروط المخصصات والتوزيع والإيصال والاستخدام المستهدف وإعادة قروض الميزانية، وقروض الميزانية، واستثمارات الميزانية، والضمانات البلدية، إلخ. من قبل هيئات تمثيلية للحكم الذاتي المحلي والسلطات المحلية. الحكم الذاتي.
العيوب الرئيسية للنظم الفرعية الحالية للدولة والتحكم البلدية هي: إمكانية استخدام أموال الميزانية الفيدرالية، وميزانيات الموضوعات والتكوينات البلدية ليست في الغرض المقصود، واسترداد غير مكتمل (أو غير عائد) من قروض الميزانية وقروض النظام المالي للاتحاد الروسي؛ الانقسام والاضطراب في تصرفات الهيئات السيطرة؛ عدم وجود خطة موحدة متفق عليها للتدابير لتنفيذ تدابير الرقابة المالية باعتبارها استلام الإيرادات الضريبية وغير الضريبية لنظام الميزانية (بما في ذلك الصناديق الخارجة عن الميزانية) والهدف والتنفيذ الفعال لصناديق الميزانية.
ينطبق السيطرة المالية الخارجية أيضا مراقبة التدقيق.يشاركون المدققون في التحقق من البيانات المحاسبية والمالية للكيانات الاقتصادية بإعداد إبرام دقتها، وكذلك الاستشارات الحالية حول مختلف القضايا المحاسبية والمالية والقانونية، والضرائب، والأعمال المصرفية والتأمين، وما إلى ذلك خلال المراجعة التقارير المالية، دقة الانعكاس فيها هي وضع مالي ونتائج المؤسسة؛ الامتثال للسجلات المحاسبية المتطلبات والمعايير القائمة؛ الامتثال للتشريع الحالي في المؤسسة الحالية. يعرب المدقق، كونه شخص غير مهتم، عن رأي موثوقية الإبلاغ المالي (المحاسبي) للشخص والامتثال لإجراءات المحاسبة بموجب تشريع الاتحاد الروسي. الضوابط المالية للمراجعة والدولة والبلدية هي أشياء ومهام مختلفة. في الوقت نفسه، لديهم الكثير من القواسم المشتركة في الاستقبال، وفي جوهرها، هدف واحد نهائي هو تعزيز الانضباط المالي. الهدف من الدولة والتحكم البلدية هو أساسا ماليات مركزية، التدقيق - أساسا المالية اللامركزية.
يهدف الرقابة المالية في هيئات الدولة المختصة إلى مصالح وزارة الخزانة الحكومية، وظائف الرقابة البلدية متشابهة، فإن استخدام شكل مراجعة الحسابات يسمح له مراعاة مصالح المالكين الذين غالبا ما يهتمون في الموثوقية و جودة المحاسبة والإبلاغ. بالنسبة لبعض المنظمات ورجال الأعمال الفرديين، التزام تقرير التدقيق السنوي. من بينهم الائتمان، ومنظمات التأمين، والمنظمات التي لها شكل تنظيمي وقانوني لشركة مفيدة مفتوحة، وما إلى ذلك، I.E. الموضوعات التي تؤثر أنشطتها على مصالح الكثير من الناس.
الضوابط المالية الداخلية في وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على الكارثة
يتكون الرقابة الداخلية من نظام للمحاسبة، وبيئة التحكم، والضوابط. هدفه: التعلم وتوفير المعلومات حول تصحيح الأخطاء والتشوهات التي اتخذت سابقا القرارات.
تحكم داخلي:
1) يوفر دليل معلومات موثوق به على الأنشطة المالية والاقتصادية للموضوع؛
2) يضمن الحفاظ على الوثائق والأفعال والممتلكات، ومنع السرقة أو سوء المعاملة أو الأضرار والتدمير والكشف والاستخدام غير المناسب؛
3) يلغي التكاليف غير المنتجة، والاستخدام غير المنطقي للموارد، وتعزيز الانضباط وتحسين المدفوعات الضريبية؛
4) يضمن موظفي تنظيم الأعمال التنظيمية المحلية الداخلية والأوامر والأوامر والتعليمات واللوائح؛
5) يوفر شروط للمحاسبة في المنظمة وفقا للتشريع الحالي.
يعني السيطرة الداخلية تنفيذ إجراءات الرقابة للمساهمة في تحديد الأخطاء، ومقارنة ديناميات المؤشرات وتوضيح أسباب التناقضات، وتؤيد أيضا موظفي الوزارة في الوفاء الضميري بواجباتهم.
بموجب المخاطر داخل الاقتصادية، فإن احتمال ظهور تشوهات كبيرة في المحاسبة المحاسبية للعمليات وفي التقارير العامة مفهومة. تتميز هذا الخطر بدرجة من التعرض للانتهاكات الكبيرة لحساب المحاسبة، وهي مقالة من الميزانية العمومية، وهي مجموعة مماثلة من العمليات الاقتصادية والإبلاغ ككل في كيان اقتصادي محدد.
يعطي تقييم مخاطر تفتيش لوحدة تحكم مدقق الحسابات في مرحلة التخطيط، بالنظر إلى نظام الرقابة الداخلية باستخدام حكمه المهني. عند التقييم، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار مثل هذه العوامل على النحو التالي:
1) ميزات الأداء والحالة الاقتصادية الحالية للصناعة؛
2) خصوصية الموضوع؛
3) خبرة ومؤهلات الموظفين المسؤولين عن الحفاظ على المحاسبة والإبلاغ؛
4) إمكانية الضغط الخارجي على المديرين التنفيذيين والموظفين للموضوع من أجل تحقيق مؤشرات معينة من البيانات المالية؛
يمكن أن تكون مخاطر داخلية منخفضة ومتوسطة وعالية. يمكنك تحليل نظام المخاطر من خلال تطوير الأحداث للحد من مخاطر الأنشطة الاقتصادية.
المعيار لفعالية نظام التحكم المالي الداخلي هو مراعاة مبادئ الرقابة الداخلية:
1. مبدأ المسؤولية.
2. مبدأ التوازن.
3. برينسيبي دونكتانت من كل مراقبة الإنترنت عبر الإنترنت يعمل في المنظمة.
4. مبدأ الإبلاغ في الوقت المناسب عن الانحرافات.
5. مبدأ انتهاك المصالح.
6. مبدأ التكامل.
7. مبدأ مصلحة الإدارة.
8. مبدأ الكفاءة والضمير والصدق لمواضيع الرقابة الداخلية.
9. مبدأ المطابقة.
10. مبدأ الثبات.
11. مبدأ قبول منهجية الرقابة الداخلية.
12. مبدأ استمرارية التنمية والتحسين.
13. مبدأ الأولوية.
14. مبدأ التعقيد.
15. مبدأ اتساق عرض النطاق الترددي لوحدات مختلفة من نظام الرقابة الداخلية.
16. مبدأ المركزية الأمثل.
17. مبدأ المسؤولية المعزولة.
18. مبدأ التقليد الوظيفي الوظيفي.
19. مبدأ اللوائح.
20. مبدأ الفصل بين الواجبات.
21. مبدأ الإذن والموافقة.
22. مبدأ التفاعل والتنسيق.
أحد جوانب مهمة تشغيل نظام الرقابة الداخلية هو تنفيذ مبادئ هذا النظام، والاحتفال الذي سيزيد من مصداقية المستخدمين الخارجيين والمدققين الخارجيين والمستخدمين الداخليين لبيانات التحكم.
يجب إجراء السيطرة على أساس تفاعل واضح لجميع الانقسامات والمنظمات في المنظمة.
مزيج من هذه المبادئ هو الأساس لفعالية نظام الرقابة الداخلية.
يتم إجراء السيطرة المالية الداخلية في جميع وحدات وزارة الطوارئ في الاتحاد الروسي.
الجزء الأخير.
في نهاية الدرس، يجيب المعلم على أسئلة حول مواد المحاضرة وتعلن عن المهمة
أسئلة للعمل المستقل:
1. السيطرة التي أجرتها هيئات التمثيل من قوة الدولة.
2. السيطرة التي نفذتها الهيئات التنفيذية لقوة الدولة.
3. الرقابة المالية للإرشاد.
4. مراقبة التدقيق.
5. الرقابة المالية العامة.
تعديل الملخص.
أسئلة للتحضير للندوة:
1. الرقابة المالية: مفهوم، معنى، أنواع.
2. أعضاء الرقابة المالية.
سلطات الرقابة المالية في الاتحاد الروسي، هذه هي هياكل الدولة المسؤولة عن الامتثال لمتطلبات التشريعات في مجالات معينة من الأنشطة المالية. النظر في تفاصيل هيئات الرقابة المالية الروسية الرئيسية.
وفقا للفقرة 2 من مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 25 يوليو 1996 رقم 1095، تلقت بعض السلطات في الاتحاد الروسي صلاحيات رسمية لتنفيذ الرقابة المالية للدولة. بما في ذلك تلك:
في وقت سابق، ينتمي الخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي بشأن العملة ومراقبة الصادرات أيضا إلى هذه السلطات، ولكن في عام 2000 تم إلغاؤها، وتم نقل وظائفها إلى وزارة المالية ووزارة التنمية الاقتصادية.
في الفقرة 2 من المرسوم رقم 1095، هناك أيضا اعتماد يمكن أن تنفذ الضوابط المالية للدولة من الهيئات الأخرى المختصة في مراقبة استلام واستهلاك الأموال في نظام ميزانية روسيا.
وبالتالي، فإن القائمة المنشأة قانونا للهياكل التي تنقل الرقابة المالية في الاتحاد الروسي ليست مغلقة.
كما تشكل السلطات في الاتحاد الروسي على مستوى الحكومة المحلية. وفقا لأحكام الفن. 12 من دستور القوة البلدية الروسية مفصولة عن الدولة. لذلك يمكن للبلديات تشكيل هيئات الرقابة المالية الخاصة بها داخل صلاحياتها. قد يكون هذا، على سبيل المثال، غرفة حسابات المدينة أو الفريق العامل في مجلس النواب.
مع بعض الصلاحيات في مجال السيطرة المالية، يمكن أن تهب مكتب المدعي العام العام، وزارة الشؤون الداخلية، FSB بحدود حل المشكلات التي تعكس مشاركة هذه الهيئات في ضمان قانونية علاقات الموازنة. لا يعتبر الرقابة المالية عموما كمظهرا رئيسيا لوكالات إنفاذ القانون، لذلك، غالبا ما يرتبط هذا الاتجاه لقوات الأمن بالاتصالات المشتركة بين الإدارات.
لذلك، قد تتفاعل هيئات الرقابة المالية في الاتحاد الروسي مع بعضها البعض.
وأشارنا إلى أن نشاط هياكل القوة إلى حد أقل يرتبط بالرقابة المالية من أنشطة الإدارات التي تم تحديد اختصاصها في المرسوم رقم 1095. ولأن وزارة الشؤون الداخلية و FSB، كقاعدة عامة، تتفاعل مع هيئات الملف الشخصي ذات الصلة في إطار إجراء وظائف التحكم.
لذلك، وفقا ل ص 7 المواصفات. الثاني من أجل وزارة المالية في روسيا، وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي، مؤسسة FSB من الاتحاد الروسي مؤرخة 07.12.1999 رقم 89N / 1033/717، قد تقوم هيئات الرقابة ومراجعة الحسابات بناء على طلب المدعي العام أو مع هياكل الإنفاذ العامة لقرار دوافع ببدء تنظيم أي شكل من أشكال الملكية.
وفقا للفقرة 3 من ترتيب مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي وروزفينادزور في 15 أبريل 2014 رقم 162/117 سلطات روزفينادزور حول حقيقة الحصول على متطلبات متحفاة لمكتب المدعي العام إجراء عمليات تدقيق للمنظمات التي هي المشاركون في علاقات الموازنة، والتخلص من الأموال من الأموال الخارجة عن الميزانية أو القيم المادية في ملكية الدولة للدولة. إن عمليات التفتيش التي عقدت كجزء من تفاعل روزفينادنادزور ومكتب المدعي العام قد يهم أيضا أنشطة الأشخاص الذين يقومون بمعاملات الصرف الأجنبي.
هذه الاتصالات وبين الإدارات غير المرتبطة بهياكل الطاقة ممكنة تماما. لذلك، وفقا للفقرة 2.1 من الفن. 2 اتفاقية البنك المركزي للاتحاد الروسي مؤرخ في 29 يونيو 2010 رقم 01-15 / 3182 والخدمات الضريبية الفيدرالية لروسيا رقم MMB-27-2 / 5 البنك المركزي والسلطات الضريبية يمكن تبادل مجموعة واسعة من المعلومات فيما يتعلق بالأشخاص الذين يتفاعلون مع قسم 1 وفي الوقت نفسه مثيرة للاهتمام لآخر. على سبيل المثال، يجوز للبنك المركزي إبلاغ دائرة الخدمات الفيدرالية الفيدرالية على البنوك فيما يتعلق بالتدابير المتخذة للحد من تنفيذ المستوطنات بشأن معاملات الكيانات القانونية. بدوره، يمكن للسلطات الضريبية إبلاغ البنك المركزي على حقائق الترجمة غير الصحيحة لدافعي الضرائب في ميزانية خطأ مؤسسات الائتمان.
هيئة مراقبة مالية أخرى، وزارة المالية المسؤولة، Rosfinnadzor. الهدف الرئيسي من عمليات التفتيش لهذا الهيكل هو العمليات المالية والميزانية، وكذلك عمليات الصرف الأجنبي. تتحكم الوكالة في مدى صحة أموال ميزانية الترددات اللاسلكية والإعانات والأسفرية والقروض، والكشف عن انتهاكات في مجال التشريعات المالية والميزانية، وتوقفها.
بدوره، لا يخضع RosfinMonitoring لوزارة المالية، لكن رئيس الاتحاد الروسي. تراقب هيئة الرقابة المالية هذه العمليات المتعلقة بمعاملات مختلفة من الكيانات البدنية والقانونية من أجل تحديد القنوات لتمويل الإرهاب والأنشطة غير القانونية الأخرى. أيضا في اختصاص RosfinMonitoring - إشراك الأشخاص المحظورين بموجب قانون مبيعات الأموال المحظورة بموجب القانون.
وزارة الخزانة الفيدرالية، وزارة المالية المسؤولة، من حيث الرقابة المالية يحل المهام المرتبطة بضمان تنفيذ ميزانية الدولة، البرامج الحكومية، الإنفاق الفعال للأموال المنتمدة للدولة. في صلاحيات الإدارة - تطبيق التدابير الرامية إلى القضاء على انتهاكات القوانين التي تنظم استخدام أموال الميزانية، وكذلك اعتماد التدابير الوقائية ضد الأشخاص الذين يستطيعون انتهاك التشريعات في مجال إدارة الميزانية.
يمكن أيضا تشكيل هيئات الرقابة المالية على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات. على الرغم من حقيقة أن الدولة والحكومة المحلية في الاتحاد الروسي وفقا للدستور مستقلة عن بعضها البعض، فإن المؤسسات ذات الصلة تحدد المهام العامة التي تهدف إلى ضمان قانونية التخلص من أموال الميزانية في المنطقة أو البلدية.
إن الأساليب الرئيسية والآليات القانونية المنفذة على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تشبه عموما للموضوع الذي يتم تطبيقه من قبل هيئات الرقابة المالية الفيدرالية. بدوره، يمكن أن تستخدم الهياكل البلدية - بحكم الخصائص المحلية لعملية الميزانية - مناهج خاصة لتنظيم العمل. في بعض الحالات، فإن صلاحيات تنفيذ الرقابة المالية لعلاقات الميزانية على مستوى السلطة المحلية تنفذ في وقت واحد العديد من المؤسسات المحلية، وهذا محدد من قبل الأفعال التنظيمية والقانونية البلدية.
في كثير من الأحيان للعمليات على مستوى اتصالات الميزانية البلدية المتعلقة بالرقابة المالية، ترتبط الموضوعات، والتي لا تتعلق مباشرة ببياضات السلطة: مراجعي الحسابات المستقلين والجماعات العامة والمنظمات غير الحكومية.
ينفذ البنك المركزي للاتحاد الروسي السيطرة المالية في مجال العلاقات النقدية وحسابات مبيعات الروبل الروسي والعملات الأجنبية. المهام الرئيسية لبنك روسيا:
التحديات الرئيسية حلها البنك المركزي للاتحاد الروسي كجزء من الرقابة المالية والأنشطة المتعلقة به:
من خلال تنفيذ الرقابة المالية، يحفز بنك روسيا الوفاء من قبل المشاركين في العلاقات النقدية للوصفات الطبية الواردة في أحكام القوانين الفيدرالية، وكذلك NPA الصادرة عن الإدارات المحددة والبنك المركزي للاتحاد الروسي.
يعد الرصد المالي الفعال للبنك المركزي أحد العوامل الرئيسية للتنفيذ الناجح للوظائف الملحوظة للوكالة، حيث تتطلب العديد من القرارات التي اتخذها البنك العام للدولة تنفيذا صحيح على مستوى الائتمان الخاصة والمؤسسات المالية الخاصة. مهمة البنك المركزي - لتتبع كيفية توضيح أنشطة البنوك مع هذا المعيار.
اقرأ نتائج هذه الأنشطة في البنك المركزي في عنواننا "بنك".
سيكون من المفيد أيضا النظر في جوانب مهمة مثل تنفيذ البنك المركزي للاتحاد الروسي للتحكم المالي في قطاعات الأعمال التي لا تتعلق بالعلاقات الائتمانية. حتى عام 2013، نفذت هذه الوظائف السيطرة قسم آخر - خدمة الأسواق المالية الفيدرالية. ومع ذلك، تم إلغاء هذا الهيكل، وتلقى السلطة في المنطقة ذات الصلة البنك المركزي.
يتم تنفيذ العلاقات المالية غير الائتمانية في مثل هذه المجالات على النحو التالي:
قد تتطلب أنشطة المنظمات المتعلقة بالشرائح المحددة عمليات تفتيش للامتثال ليس فقط من خلال التشريعات المالية، ولكن أيضا مع معايير القانون المدني. وبهذا المعنى، يجوز للبنك المركزي للاتحاد الروسي مشاركة السلطة لرصد رصد الهياكل المذكورة أعلاه مع السلطات المختصة الأخرى للرقابة المالية , مثل fts من روسيا.
للسيطرة المالية في الاتحاد الروسي، هناك عدد من الوكالات الحكومية مسؤولة - كل في مجال مالي معين وقوى معينة. يتم تعيين الدور الرائد بينها للسيطرة على هياكل ومراجعة الحسابات، وكذلك البنك المركزي. تعتبر هياكل التحكم والتدقيق هي وزارة المالية و FTS والخزانة الفيدرالية. معظم هياكل المستوى الفيدرالي المسيطري لها تناظرية على مستوى المنطقة والبلدية.
وزارة التعليم الاتحاد الروسي
جامعة ولاية تومسك
كلية الإقتصاد
قسم المالية والمحاسبة
مجردة على الموضوع
"الرقابة المالية الخارجية والداخلية"
مقدمة 3.
1. السيطرة المالية الخارجية 4
2. السيطرة المالية في الهواء الطلق 6
الخلاصة 9.
قائمة المراجع 10
مقدمة
تنفذ سياسة الدولة الاقتصادية بمساعدة العتلات المالية والائتمان. واحدة من أهم الرافعات من إدارة النظام المالي هي الرقابة المالية.
في اقتصاد السوق، تصبح وظيفة التحكم في الإدارة العامة. بعد استلام استقلال اقتصادي واسع، حل مسألة مصادر مجال جذب الموارد المالية وتوزيع الدخل المستلم، والكيانات التجارية مسؤولة عن قانونية أنشطتها وانعكاس موثوق لنتائجها المالية في البيان المالي محاسبة.
تضمن الدولة وتهديدات السيطرة، وهي السيطرة على أنشطة الكيانات الاقتصادية، حماية مواطنيها من الأعمال غير القانونية لرواد الأعمال، المديرين؛ تضمن الدولة سلامة ممتلكات المواطنين وفاء الالتزامات التي يفترض بها المالكون ضد الموظفين والكيانات التجارية ضد الدولة وبعضها البعض.
اعتمادا على طريقة التنظيم والتنفيذ فيما يتعلق بالموضوع، ينقسم الرقابة المالية إلى خارجية ودخلية.
يتم إجراء الرقابة المالية الخارجية من قبل خارجي، مستقل إلى الموضوع المدقق من قبل السلطات والوحدات الهيكلية الداخلية للموضوع الأكثر تسيطر عليها.
الغرض من هذا العمل: النظر في درجة تطوير الرقابة المالية الخارجية والداخلية.
لتحقيق الهدف، يتم تعيين المهام التالية: تحديد الميزات المميزة للرقابة المالية الخارجية والداخلية، وأهدافها.
1. الرقابة المالية الخارجية
تتم التحكم الخارجي (على سبيل المثال، لأنشطة أي سلطة تنفيذية، وما إلى ذلك) تم إنشاؤها خصيصا لهذه هيئات مراقبة الدولة (أو المتخصصة)، وعملي ومستقلة تنظيمية (على سبيل المثال، غرفة حسابات الاتحاد الروسي). وبعبارة أخرى، فإن التحكم الخارجي هو السيطرة على الخارجي فيما يتعلق بسلطة الحكومة (منظمة الدولة) أو منظمة الدولة غير المدرجة في منظمته.
الرقابة الخارجية مقسمة إلى ولاية، بلدية ومراجعة الحسابات.
تتم السيطرة المالية للولاية على حد سواء في نطاق الاتحاد الروسي وفي مواضيع الاتحاد الروسي. يتم تنفيذها من خلال هيئات الدولة المعتمدة: غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي، وزارة المالية الاتحاد الروسي وشعبةها، وزارة الضرائب والعلاقات، الخزانة الفيدرالية، إلخ.
تشمل المهام الرئيسية للرقابة المالية للدولة ما يلي: السيطرة على تشكيل واستخدام الأموال العامة للاتحاد الروسي وموضوعاتها؛ السيطرة على أنشطة الهيئات التنفيذية، والتي عهدت بالسلوك العملي للبيانات المالية والميزانية والائتمان والنقد والضرائب والعملة؛ السيطرة على مشروعية جذب واستخدام القانونية والأفراد مع مؤسسات الائتمان؛ تحسين الميزانية والانضباط الضريبي؛ السيطرة على تنفيذ آلية العلاقات الحكومية الدولية وغيرها. الموضوع المباشر للتحكم المالي للدولة هو كل مراحل عملية الميزانية والضرائب وغيرها من المدفوعات للميزانية؛ يكتشف الأموال الخارجة عن الميزانية وصناديق الميزانية المستهدفة والإعانات والدعم وما إلى ذلك.
يتم السيطرة المالية البلدية على مستوى البلديات. الهيئات المالية للبلديات تنفذ الرقابة المالية على أموال الميزانية، والسيطرة على شروط المخصصات والتوزيع والإيصال والاستخدام المستهدف وإعادة قروض الميزانية، وقروض الميزانية، واستثمارات الميزانية، والضمانات البلدية، إلخ. من قبل هيئات تمثيلية للحكم الذاتي المحلي والسلطات المحلية. الحكم الذاتي.
العيوب الرئيسية للنظم الفرعية الحالية للدولة والتحكم البلدية هي: إمكانية استخدام أموال الميزانية الفيدرالية، وميزانيات الموضوعات والتكوينات البلدية ليست في الغرض المقصود، واسترداد غير مكتمل (أو غير عائد) من قروض الميزانية وقروض النظام المالي للاتحاد الروسي؛ الانقسام والاضطراب في تصرفات الهيئات السيطرة؛ عدم وجود خطة موحدة متفق عليها للتدابير لتنفيذ تدابير الرقابة المالية باعتبارها استلام الإيرادات الضريبية وغير الضريبية لنظام الميزانية (بما في ذلك الصناديق الخارجة عن الميزانية) والهدف والتنفيذ الفعال لصناديق الميزانية.
ينطبق السيطرة المالية الخارجية أيضا مراقبة التدقيق. يشاركون المدققون في التحقق من البيانات المحاسبية والمالية للكيانات الاقتصادية بإعداد إبرام دقتها، وكذلك الاستشارات الحالية حول مختلف القضايا المحاسبية والمالية والقانونية، والضرائب، والأعمال المصرفية والتأمين، وما إلى ذلك خلال المراجعة التقارير المالية، دقة الانعكاس فيها هي وضع مالي ونتائج المؤسسة؛ الامتثال للسجلات المحاسبية المتطلبات والمعايير القائمة؛ الامتثال للتشريع الحالي في المؤسسة الحالية. يعرب المدقق، كونه شخص غير مهتم، عن رأي موثوقية الإبلاغ المالي (المحاسبي) للشخص والامتثال لإجراءات المحاسبة بموجب تشريع الاتحاد الروسي.
الضوابط المالية للمراجعة والدولة والبلدية هي أشياء ومهام مختلفة. في الوقت نفسه، لديهم الكثير من القواسم المشتركة في الاستقبال، وفي جوهرها، هدف واحد نهائي هو تعزيز الانضباط المالي. الهدف من الدولة والتحكم البلدية هو أساسا ماليات مركزية، التدقيق - أساسا المالية اللامركزية.
يهدف الرقابة المالية في هيئات الدولة المختصة إلى مصالح وزارة الخزانة الحكومية، وظائف الرقابة البلدية متشابهة، فإن استخدام شكل مراجعة الحسابات يسمح له مراعاة مصالح المالكين الذين غالبا ما يهتمون في الموثوقية و جودة المحاسبة والإبلاغ. بالنسبة لبعض المنظمات ورجال الأعمال الفرديين، التزام تقرير التدقيق السنوي. من بينهم الائتمان، ومنظمات التأمين، والمنظمات التي لها شكل تنظيمي وقانوني لشركة مفيدة مفتوحة، وما إلى ذلك، I.E. الموضوعات التي تؤثر أنشطتها على مصالح الكثير من الناس.
2. الرقابة المالية بالإنترنت
بالنسبة للنشاط الناجح للمنظمة، مما يزيد من مستوى الربحية، والحفاظ على أصوله وزيادة آلية مراقبة راسخة، هناك حاجة إلى آلية مراقبة راسخة، وهو العنصر الأكثر أهمية هو السيطرة اليومية للبالغين (الداخلي).
الرقابة الداخلية هي واحدة من وظائف الإدارة الرئيسية وهي نظام للرصد المستمر والتحقق من عمل المنظمة من أجل تقييم صلاحية وفعالية قرارات الإدارة المعتمدة لتحديد الانحرافات والمواقف الضارة، وإبلاغ القيادة في الوقت المناسب باتخاذ القرارات القضاء، والحد من مخاطر أنشطتها وإدارةها. وبالتالي، فإن الرقابة الداخلية هي نموذج التغذية المرتدة التي يتلق بها هيئة إدارة المنظمة المعلومات اللازمة حول الحالة الفعلية للكائن المدار وتنفيذ قرارات الإدارة.
في المعايير الروسية للتدقيق، يعتبر نظام الرقابة الداخلية مجموعة من الهياكل والمنهجيات والمنهجيات التنظيمية التي اعتمدتها إدارة كيان اقتصادي كأموال لأنشطة الإدارة المبسطة والفعالة، والتي من بين أمور أخرى، تشمل الإشراف المنظم ضمن هذا الكيان الاقتصادي وقواتها:
الامتثال لمتطلبات التشريعات؛
دقة واكتمال الوثائق المحاسبية؛
· منع الأخطاء والتشويه؛
· تنفيذ الطلبات والأوامر؛
· توفير سلامة ممتلكات المنظمة.
أهداف نظام الرقابة الداخلية:
1. امتثال أنشطة منظمة الإجراءات المقبولة للإجراءات (المنشآت والمعالم المستهدفة) واستراتيجياتها.
2. استدامة المنظمة من النقاط المالية المالية والاقتصادية والسوقية والقانونية.
3. أصل وفعالية الأنشطة المالية والاقتصادية الحالية.
4. الحفاظ على ممتلكات المنظمة (الأصول غير الحالية ورأس المال العامل)، بما في ذلك سلامة البيانات المنهجية والعامة لاستخدامها في الإدارة. هناك جانبان من السيطرة:
أ) مراقبة مراقبة على مدى كفاية التدابير التنظيمية لضمان السلامة الجسدية للأصول (ضمان الحماية من السرقة والخسائر نتيجة للحرائق والفيضانات وإعادة الملء من أجهزة الكمبيوتر والانقطاع في مزود الطاقة والأضرار المتعمدة، إلخ)؛
ب) السيطرة على صحة العمليات المالية والاقتصادية والذول وضمير الأطراف المقابلة بموجب عقود ونزاهة مديري صانعي القرار وفقا للعمليات.
5. المستوى المناسب من اكتمال ودقة المستندات الأولية وجودة المعلومات الأولية للحصول على دليل ناجح واعتماد قرارات الإدارة الفعالة.
وزارة التعليم الاتحاد الروسي
جامعة ولاية تومسك
كلية الإقتصاد
قسم المالية والمحاسبة
مجردة على الموضوع
"الرقابة المالية الخارجية والداخلية"
مقدمة 3.
1. السيطرة المالية الخارجية 4
2. السيطرة المالية في الهواء الطلق 6
الخلاصة 9.
قائمة المراجع 10
مقدمة
تنفذ سياسة الدولة الاقتصادية بمساعدة العتلات المالية والائتمان. واحدة من أهم الرافعات من إدارة النظام المالي هي الرقابة المالية.
في اقتصاد السوق، تصبح وظيفة التحكم في الإدارة العامة. بعد استلام استقلال اقتصادي واسع، حل مسألة مصادر مجال جذب الموارد المالية وتوزيع الدخل المستلم، والكيانات التجارية مسؤولة عن قانونية أنشطتها وانعكاس موثوق لنتائجها المالية في البيان المالي محاسبة.
تضمن الدولة وتهديدات السيطرة، وهي السيطرة على أنشطة الكيانات الاقتصادية، حماية مواطنيها من الأعمال غير القانونية لرواد الأعمال، المديرين؛ تضمن الدولة سلامة ممتلكات المواطنين وفاء الالتزامات التي يفترض بها المالكون ضد الموظفين والكيانات التجارية ضد الدولة وبعضها البعض.
اعتمادا على طريقة التنظيم والتنفيذ فيما يتعلق بالموضوع، ينقسم الرقابة المالية إلى خارجية ودخلية.
يتم إجراء الرقابة المالية الخارجية من قبل خارجي، مستقل إلى الموضوع المدقق من قبل السلطات والوحدات الهيكلية الداخلية للموضوع الأكثر تسيطر عليها.
الغرض من هذا العمل: النظر في درجة تطوير الرقابة المالية الخارجية والداخلية.
لتحقيق الهدف، يتم تعيين المهام التالية: تحديد الميزات المميزة للرقابة المالية الخارجية والداخلية، وأهدافها.
1. الرقابة المالية الخارجية
تتم التحكم الخارجي (على سبيل المثال، لأنشطة أي سلطة تنفيذية، وما إلى ذلك) تم إنشاؤها خصيصا لهذه هيئات مراقبة الدولة (أو المتخصصة)، وعملي ومستقلة تنظيمية (على سبيل المثال، غرفة حسابات الاتحاد الروسي). وبعبارة أخرى، فإن التحكم الخارجي هو السيطرة على الخارجي فيما يتعلق بسلطة الحكومة (منظمة الدولة) أو منظمة الدولة غير المدرجة في منظمته.
الرقابة الخارجية مقسمة إلى ولاية، بلدية ومراجعة الحسابات.
تتم السيطرة المالية للولاية على حد سواء في نطاق الاتحاد الروسي وفي مواضيع الاتحاد الروسي. يتم تنفيذها من خلال هيئات الدولة المعتمدة: غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي، وزارة المالية الاتحاد الروسي وشعبةها، وزارة الضرائب والعلاقات، الخزانة الفيدرالية، إلخ.
تشمل المهام الرئيسية للرقابة المالية للدولة ما يلي: السيطرة على تشكيل واستخدام الأموال العامة للاتحاد الروسي وموضوعاتها؛ السيطرة على أنشطة الهيئات التنفيذية، والتي عهدت بالسلوك العملي للبيانات المالية والميزانية والائتمان والنقد والضرائب والعملة؛ السيطرة على مشروعية جذب واستخدام القانونية والأفراد مع مؤسسات الائتمان؛ تحسين الميزانية والانضباط الضريبي؛ السيطرة على تنفيذ آلية العلاقات الحكومية الدولية وغيرها. الموضوع المباشر للتحكم المالي للدولة هو كل مراحل عملية الميزانية والضرائب وغيرها من المدفوعات للميزانية؛ يكتشف الأموال الخارجة عن الميزانية وصناديق الميزانية المستهدفة والإعانات والدعم وما إلى ذلك.
يتم السيطرة المالية البلدية على مستوى البلديات. الهيئات المالية للبلديات تنفذ الرقابة المالية على أموال الميزانية، والسيطرة على شروط المخصصات والتوزيع والإيصال والاستخدام المستهدف وإعادة قروض الميزانية، وقروض الميزانية، واستثمارات الميزانية، والضمانات البلدية، إلخ. من قبل هيئات تمثيلية للحكم الذاتي المحلي والسلطات المحلية. الحكم الذاتي.
العيوب الرئيسية للنظم الفرعية الحالية للدولة والتحكم البلدية هي: إمكانية استخدام أموال الميزانية الفيدرالية، وميزانيات الموضوعات والتكوينات البلدية ليست في الغرض المقصود، واسترداد غير مكتمل (أو غير عائد) من قروض الميزانية وقروض النظام المالي للاتحاد الروسي؛ الانقسام والاضطراب في تصرفات الهيئات السيطرة؛ عدم وجود خطة موحدة متفق عليها للتدابير لتنفيذ تدابير الرقابة المالية باعتبارها استلام الإيرادات الضريبية وغير الضريبية لنظام الميزانية (بما في ذلك الصناديق الخارجة عن الميزانية) والهدف والتنفيذ الفعال لصناديق الميزانية.
ينطبق السيطرة المالية الخارجية أيضا مراقبة التدقيق. يشاركون المدققون في التحقق من البيانات المحاسبية والمالية للكيانات الاقتصادية بإعداد إبرام دقتها، وكذلك الاستشارات الحالية حول مختلف القضايا المحاسبية والمالية والقانونية، والضرائب، والأعمال المصرفية والتأمين، وما إلى ذلك خلال المراجعة التقارير المالية، دقة الانعكاس فيها هي وضع مالي ونتائج المؤسسة؛ الامتثال للسجلات المحاسبية المتطلبات والمعايير القائمة؛ الامتثال للتشريع الحالي في المؤسسة الحالية. يعرب المدقق، كونه شخص غير مهتم، عن رأي موثوقية الإبلاغ المالي (المحاسبي) للشخص والامتثال لإجراءات المحاسبة بموجب تشريع الاتحاد الروسي.
الضوابط المالية للمراجعة والدولة والبلدية هي أشياء ومهام مختلفة. في الوقت نفسه، لديهم الكثير من القواسم المشتركة في الاستقبال، وفي جوهرها، هدف واحد نهائي هو تعزيز الانضباط المالي. الهدف من الدولة والتحكم البلدية هو أساسا ماليات مركزية، التدقيق - أساسا المالية اللامركزية.
يهدف الرقابة المالية في هيئات الدولة المختصة إلى مصالح وزارة الخزانة الحكومية، وظائف الرقابة البلدية متشابهة، فإن استخدام شكل مراجعة الحسابات يسمح له مراعاة مصالح المالكين الذين غالبا ما يهتمون في الموثوقية و جودة المحاسبة والإبلاغ. بالنسبة لبعض المنظمات ورجال الأعمال الفرديين، التزام تقرير التدقيق السنوي. من بينهم الائتمان، ومنظمات التأمين، والمنظمات التي لها شكل تنظيمي وقانوني لشركة مفيدة مفتوحة، وما إلى ذلك، I.E. الموضوعات التي تؤثر أنشطتها على مصالح الكثير من الناس.
2. الرقابة المالية بالإنترنت
بالنسبة للنشاط الناجح للمنظمة، مما يزيد من مستوى الربحية، والحفاظ على أصوله وزيادة آلية مراقبة راسخة، هناك حاجة إلى آلية مراقبة راسخة، وهو العنصر الأكثر أهمية هو السيطرة اليومية للبالغين (الداخلي).
الرقابة الداخلية هي واحدة من وظائف الإدارة الرئيسية وهي نظام للرصد المستمر والتحقق من عمل المنظمة من أجل تقييم صلاحية وفعالية قرارات الإدارة المعتمدة لتحديد الانحرافات والمواقف الضارة، وإبلاغ القيادة في الوقت المناسب باتخاذ القرارات القضاء، والحد من مخاطر أنشطتها وإدارةها. وبالتالي، فإن الرقابة الداخلية هي نموذج التغذية المرتدة التي يتلق بها هيئة إدارة المنظمة المعلومات اللازمة حول الحالة الفعلية للكائن المدار وتنفيذ قرارات الإدارة.
في المعايير الروسية للتدقيق، يعتبر نظام الرقابة الداخلية مجموعة من الهياكل والمنهجيات والمنهجيات التنظيمية التي اعتمدتها إدارة كيان اقتصادي كأموال لأنشطة الإدارة المبسطة والفعالة، والتي من بين أمور أخرى، تشمل الإشراف المنظم ضمن هذا الكيان الاقتصادي وقواتها:
الامتثال لمتطلبات التشريعات؛
دقة واكتمال الوثائق المحاسبية؛
· منع الأخطاء والتشويه؛
· تنفيذ الطلبات والأوامر؛
· توفير سلامة ممتلكات المنظمة.
أهداف نظام الرقابة الداخلية:
1. امتثال أنشطة منظمة الإجراءات المقبولة للإجراءات (المنشآت والمعالم المستهدفة) واستراتيجياتها.
2. استدامة المنظمة من النقاط المالية المالية والاقتصادية والسوقية والقانونية.
3. أصل وفعالية الأنشطة المالية والاقتصادية الحالية.
4. الحفاظ على ممتلكات المنظمة (الأصول غير الحالية ورأس المال العامل)، بما في ذلك سلامة البيانات المنهجية والعامة لاستخدامها في الإدارة. هناك جانبان من السيطرة:
أ) مراقبة مراقبة على مدى كفاية التدابير التنظيمية لضمان السلامة الجسدية للأصول (ضمان الحماية من السرقة والخسائر نتيجة للحرائق والفيضانات وإعادة الملء من أجهزة الكمبيوتر والانقطاع في مزود الطاقة والأضرار المتعمدة، إلخ)؛
ب) السيطرة على صحة العمليات المالية والاقتصادية والذول وضمير الأطراف المقابلة بموجب عقود ونزاهة مديري صانعي القرار وفقا للعمليات.
5. المستوى المناسب من اكتمال ودقة المستندات الأولية وجودة المعلومات الأولية للحصول على دليل ناجح واعتماد قرارات الإدارة الفعالة.
6. تحقيق المؤشرات المحاسبية للنظام المحاسبي - التوفر والكمال ودقة الحسابة، اقتران على الحسابات، القرار الرسمي، اليقين الزمني، عرض البيانات والإفصاح عن البيانات في الإبلاغ.
7. ارتفاع إنتاجية العمل، والحد من تكاليف الإنتاج والتداول، وتحسين النتائج المالية والاقتصادية.
8. الاستخدام الرشيد والاقتصادي لجميع أنواع الموارد.
9- الامتثال للمسؤولين والموظفين الآخرين في المنظمة التي أنشأتها الإدارة والقواعد والإجراءات - اللوائح المتعلقة بالتقسيمات والوصف الوظيفي وقواعد السلوك وخطط الوثائق وإدارة الوثائق وخطط منظمة العمل وترتيب السياسات المحاسبية أو أوامر أخرى الطلب #٪ s.
10 - مرجع متطلبات القوانين الاتحادية والقوانين الفرعية التي نشرتها سلطات الاتحاد الروسي وموضوعاتها، وكذلك سلطات الحكومة المحلية.
للسيطرة على عمل المنظمة، تستخدم الإدارة الطرق الإدارية المختلفة، بما في ذلك تعريف مؤهلات الموظفين، وتقييم نظام معالجة المعلومات وإعداد التقارير، وتحليل نتائج الأنشطة المالية ومقارنة مع المخطط للأنشطة من الانقسامات الفردية. أمر المحاسبة الإدارية الداخلية وإعداد التقارير لأغراض داخلية أمر مهم.
تشير الشيكات داخل المزرعة إلى مراجعة دقيقة ومستمرة لتنفيذ إجراءات الرقابة السابقة، والمساهمة في اكتشاف الأخطاء في الوقت المناسب، ومستهدف الموظفين إلى وفاء مؤهل لواجباتهم. وتشمل هذه الإجراءات الإدارية الفردية لرصد تنفيذ جميع إجراءات الرقابة الموصوفة، ويتم تقديم نتائجها في شكل تقارير، ويلاحظ الإبلاغ. ومن المفيد أيضا دراسة ديناميات المؤشرات الاقتصادية، مقارنة الكميات المخططة والمقدرة مع تحقيقها بالفعل وتوضيح أسباب التناقضات.
يمكن إجراء الرقابة الداخلية من قبل الموظفين الفرديين في المنظمة (المديرين والمحاسبين والاقتصاديين) ويتم إنشاؤها خصيصا لهذه الأغراض من قبل الانقسامات (على سبيل المثال، خدمة التدقيق الداخلي). يتم تحديد تكوين المواد والهيكل والوظائف (الخدمات) للتحكم من قبل الإدارة وتعتمد على نظام الرقابة الداخلية المنشأة للنظام والهيكل التنظيمي للمؤسسة.
استنتاج
يساهم الرقابة المالية في تعزيز الشرعية وتطبيق القانون والدولة والانضباط التعاقدي والأداء. يشكل الرقابة المنظمة بشكل جيد الاحترافية العالية والكفاءة والجاملات والكفاءة في موظفي جميع الضوابط والكفاءة، وهي عامل مهم في الحل الناجح للمشاكل السياسية والاقتصادية في اقتصاد السوق.
في الاتحاد الروسي، تتمثل نظام التحكم المالي الموحد في النظام في العمل، والجمع بين الضوابط الداخلية والخارجية ذات السندات الأفقية والأفقية الوثيقة في الارتباط المتبادل، مع وجود أساس منهجي ومنهجي واحد. يجب أن يعمل نظام واحد للتحكم المالي للدولة في جميع مستويات الحكومة، يطمع المتطلبات والإجراءات المشتركة لجميع العناصر.
خلال العقد الماضي، حدثت تغييرات كبيرة في تنظيم الرقابة المالية، وفي محتواه. من ناحية، تم إلغاء هيئات التحكم الشعبية، تم تشكيل هيئات مراقبة جديدة. تم إيلاء اهتمام خاص لتعزيز الرقابة المالية للدولة. من ناحية أخرى، في سياق تشكيل علاقات السوق في الاتحاد الروسي، ارتفعت أهمية السيطرة المحلية اليومية، والسيطرة على مالكي المنظمات ورجال الأعمال الفرديين بموضوعية. ومع ذلك، على الرغم من هذه التغييرات المهمة في نظام الرقابة المالية، يمكن ذكر أنه الآن، لسوء الحظ، لم يتم تطويره لفهم واحد لنظام الرقابة المالية، ومبادئ بناءها، ومؤسسات تنظيمية ومنهجية موحدة لا يتم تحديد السيطرة في الاتحاد الروسي، ولا يوجد مفهوم موحد لإصلاح نظام الرقابة المالية الحالية.
إذا كان التحكم المالي الخارجي أكثر أو أقل استقرارا على المستوى التشريعي، فسيتم توفير الرقابة الداخلية فقط من خلال الأفعال التنظيمية الفردية ويتم تنظيمها بشكل أساسي على المستوى المحلي. بالنسبة للتنفيذ الفعال للتحكم المالي للدولة، ليس فقط سلطات مراقبة الدولة مطلوبة، والتي تم إجراؤها في قانون الموازنة، ولكن أيضا لتعزيز مهامها، الحقوق، نطاق العمل.
قائمة المراجع:
