اليوم، يشعر العديد من الروس بالقلق إزاء ما إذا كان سيتم إدخال بطاقات الطعام في عام 2018 في روسيا، لأن المحادثات حول تحسين مستوى معيشة المواطنين الفقراء، قد أجريت لفترة طويلة. من المقرر عقد وقت الإطلاق الأول لهذا المشروع لعام 2017، لكن ميزانية الدولة لم تسمح بهذا الحدث. 2018 يمكن أن تصبح "رائدة" في مشروع القانون هذا، واستنتاج حول كيفية تطوير الوضع مع الفقراء في السكان والبطاقات الغذائية أكثر، سيكون من الممكن في وقت لاحق قليلا.
وفقا لحضور وزارة الصناعة، يمكن أن تحصل بطاقات الطعام على حوالي 16 مليون روسيا الذين يعيشون "يتجاوزون الفقر" (مستوى أجورهم والفوائد الاجتماعية لا يصلون). يتلقى الأشخاص بطاقات مصرفية خاصة يضرب المبلغ شهريا يساوي حوالي 1200 روبل. ما يقرب من ذلك سيبدو مثل بطاقات الطعام 2018، ويقترح آخر الأخبار أنه سيكون من الممكن إنفاق الأموال على المنتجات الغذائية التي تدهورها بسرعة (الحليب ومنتجات اللحوم والفواكه والخضروات). لا يمكن إزالة الشؤون المالية المستلمة من الحساب وإنفاق المواد الغذائية المعلبة والمواد الكيميائية المنزلية والمشروبات الكحولية أو السجائر.
يجب القول أنه في حالة وجود إهدار غير مكتمل للنقد من البطاقة، سيتم شطبها، وبعد ذلك يمكن للشخص الاعتماد على وصول جديد. يعتقد ممثلو السلطات أن إدخال هذا النظام ستحل مشاكل عدد كبير من الروس، فمن الضروري فقط تحديد من سيحصل على بطاقات الطعام في عام 2018، لأن العديد من الروس يتلقون الأجور "في المغلفات"، و يتم توجيه نظام المساعدة باستخدام بطاقات الطعام هو تحسين جودة الحياة أن الفقراء في السكان.
تقول السلطات اليوم أن بطاقات الطعام يتم تقديمها من عام 2018، ولكن إذا اتصلت بمزيد من المواعيد الخاصة، فعليك أن تقول إن البطاقات لن يتم إدخالها في وقت سابق من منتصف العام، وفي برنامج الدولة بالكامل لن يكسب في وقت سابق من عام 2019 (مثل هذا البيان جعل دينيس مانتوروف في الاجتماع الأخير مع الصحفيين). أعطت وزارة المالية بالفعل موافقتها الرسمية على تنفيذ هذا البرنامج، لكن مصادر تمويلها لا تزال تعمل بها السلطات، وبالتالي فإن نقاط الضعف لديها البرنامج.
ستنشر سلطات الحماية الاجتماعية البطاقات، والميزة الرئيسية ستكون هذه المساعدة سيتم توجيهها إلى العنوان، أي أن تعتمد على تلك الروس فقط الذين يحتاجون إليها حقا. وفقا لأحدث البيانات الحكومية، سيتم إصدار بطاقات الطعام للفقراء منذ عام 2018 لنظام الدفع "العالم"، وسيكون لهم أموال تحويل يومية لشراء الطعام. يمكنك فقط شراء المنتجات من تلك المؤسسات التجارية التي ستصبح المشاركين في البرنامج، وإدارةهم أحد أكبر المنظمات في الاتحاد الروسي.
في الختام، تجدر الإشارة إلى أن السلطات الأمريكية قد استخدمت منذ فترة طويلة مثل هذا النظام لدعم الفقراء في السكان. ومع ذلك، يتلقى الأمريكيون بطاقات لا يبلغ 20 دولارا شهريا (1200 روبل)، ولكن من 130 دولارا، وفي الوقت نفسه، فإن هؤلاء الأشخاص الذين لا يتجاوز دخلهم 1.5 ألف دولار شهريا. هل تعتقد أن وعود السلطات أم لا؟ ليس هذا السؤال إجابة لا لبس فيها، لأن هناك مشاكل في ميزانية البلد، ولكن في الوقت الحاضر حقيقة أن بطاقات الغذاء ستظل في استخدام الروس منذ عام 2018، لا يجب عليهم ذلك.
تدعم وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة المالية عرض وزارة الصناعة بإدخال بطاقات خاصة في البلاد سيتم إدراج النقاط أو المكافآت. بالنسبة لهم، فإن المواطنين، الذين سيتمكن مستوى دخلهم تحت الحد الأدنى من الكفاف قادرين على الحصول على عدد من المواد الغذائية، باستثناء الكحول والتبغ.
قال وزير الصناعة والتجارة دينيس مانتوروف إنه ليس من الواضح بعد كيف سيتم تمويل البرنامج، ولكن هذا السؤال يحل الآن وزارة المالية. وقال مانتوروف "وزارة الصناعة لديها فكرة تقسيم العبء المالي مع الأعمال التجارية - الشركات المصنعة للمنتجات".
وفقا له، سيتم تخصيص حوالي 300 مليار روبل لتنفيذ المشروع. يمكن شراء بطاقات الطعام اللحوم والأسماك والخضروات الطازجة. ومع ذلك، لن يتم رفعها للغاية: ستكون المبلغ الشهري المدرج في البطاقة الغذائية حوالي ألف روبل. يمكنك شراء 2 كيلوغرامات من اللحوم، 2 كيلوغرامات من الأسماك و 30 كيلوغراما من البطاطا.
كما أكد في الحكومة، فإن البطاقات هي واحدة من أدوات دعم الطلب على المستهلك بموجب البرنامج، الذي طورته وزارة الصناعة. سيساعد الإنتاج الروسي على التطور والفقراء - لإنشاء طعام صحي.
حول كميات ملموسة على الخريطة أثناء التحدث مبكرا. يتم الانتهاء من هذه التفاصيل وغيرها. وفقا ل Manturova، لا يمكن أن تكون الأموال المدرجة على الخريطة نقدا أو مدخما - إذا لم يتم استخدامها لشراء المنتجات لمدة شهر، فستحرق.
بالنسبة إلى الاستحقاق، من المخطط استخدام خرائط العالم، وسيتمكن المنقولة إلى الدولة من استخدام البطاقة الموجودة بالفعل أو كتابة محاولة إلى البنك بشأن إصدار واحد جديد. على نفس الخريطة، يمكنك إرسال الراتب، الفوائد، المنح الدراسية. يمكن استخدام الخرائط في جميع المتاجر، وعلى استعداد للعمل في النظام الجديد. لا يلزم إنشاء شبكة تجارية منفصلة. وفقا لخطة وزارة الصناعة، سيكون من الممكن بيع النقاط في الأسواق والمعارض. سيتم النظر في إمكانية حساب في المقاصف والمقاهي في المستقبل.وفقا ل روستستات، فإن عدد المواطنين ذوي الدخل دون الحد الأدنى من الكفاف في روسيا حوالي 15-16 مليون شخص. أظهر آخر مسح ل VTSIOM أن 78 في المائة من المجيبين تحدثوا عن إدخال البطاقات.
"لقد أيدنا دائما نظام المساعدة الإضافية في الحاجة إلى فئات الروس، وإدخال بطاقات البقالة ليس استثناء. وقال رئيس لجنة مجلس الاتحاد الدولي للسياسة الاجتماعية، فاليري رايزانسكي، وقال جازيتا البرلماني: "لا أحد يعتبرهم استفادة من الفقر". واقترح أن نظام البطاقة للعديد من الروس يرتبط بتجربة فاشلة نهاية لفترة GorbacheV، وبالتالي فإن الكثيرين قلقون الآن. "ولكن الآن تم اقتراح نموذج مختلف تماما، يتم التحقق منه. في أموال الميزانية سوف تبدو تدريجيا. ونحن نتحدث عن مشروع تجريبي وآمل أن تكون متصلا و NPO. بعد كل شيء، من الممكن توزيعها على البطاقات ليست فقط المنتجات القابلة للتلف، ولكن أيضا، على سبيل المثال، خدمات المنزلية ".
لذلك، للحصول على بطاقة منتج ستكون قادرة على المواطنين ذوي الدخل الشهري لا يتجاوز تكلفة المعيشة. قيمتها في كل منطقة من بلد بلدها.
لقد حددت وزارة الصناعة بالفعل أنهم سيعطيون بطاقات المنتج فقط لأولئك المواطنين الذين كانوا أقل من خط الفقر من خلال إرادة الظروف الخارجية ويمكنهم إثبات ذلك. Tuneev، قادرة على العمل، الدولة لن تتأكد. ليس من الضروري الاعتماد على المساعدات، الذي يخفي المبلغ الحقيقي للدخل، والتظاهر بالفقراء.
كيف تفهم مواطن إذا كان بإمكانه المشاركة في برنامج بطاقة البقالة؟ للقيام بذلك، يحتاج إلى إنتاج بعض الحسابات البسيطة.
أضعاف كل الإيرادات التي تلقتها عائلته على مدار الأشهر الثلاثة الماضية. الفوائد والدعم والمنح الدراسية تحتاج أيضا إلى النظر في. المبلغ الناتج للتقسيم على 3 هو استخلاص المتوسط \u200b\u200bالحسابي ومشاركة النتيجة بعدد أفراد الأسرة، بما في ذلك الأطفال والمتقاعدين. إذا كانت النتيجة أقل من لوح الحد الأدنى للإعاشة، فيمكنك المطالبة بأمان تلقي بطاقة منتج.
ما هي المستندات اللازمة للحصول على بطاقة منتج، لن تحدد وزارة الصناعة وزارة الصناعة. من المعروف أن مراقبة توزيع الخرائط ستنفذ من قبل الهيئات الإقليمية للأمن الاجتماعي. لتسجيل الفوائد، ستحتاج إلى إحضار المستندات اللازمة وتمرير المقابلة. سيتم تنقيح قائمة المواطنين المؤهلين للاستحقاق مرة كل ستة أشهر.
قائمة دقيقة من المنتجات المحلية المتاحة MinPromtorg تعد بتخيل قريبا. من المعروف أنه سيتضمن اللحوم والأسماك والخبز والبيض والحليب والملح والسكر والتوابل والخضروات والفواكه والفواكه المجففة. بالإضافة إلى ذلك، تم نقل الحيوانات الأليفة للحيوانات الأليفة والنظافة الشخصية والبذور والشتلات إلى عدد المنتجات الاجتماعية. لن تنتشر الفائدة إلى الكحول والسجائر.
لن تتمكن حاملي البطاقات أيضا من قضاء أموال تفضيلية على المنتجات الزائدة - دعنا نقول على الحلوى. سيتعين على المواطن المنخفض الدخل الذي يريد إرضاء حلويات طفلك أن يقضي أموالهم الخاصة. من الموقف الأكثر إثارة للجدل طالما الأدوية - لن تحل وزارة الصناعة ما إذا كان الأمر يستحق تقديمها إلى قائمة المنتجات الاجتماعية.
في حقيقة أن برنامج المساعدة الغذائية سيكون قادرا على تحسين الوضع مع الفقر في البلاد، والشكوك في النائب الأول لرئيس "دعم روسيا" بافيل سيجال. وأشار إلى أنه من الصعب التحدث عن فعالية هذا البرنامج اليوم، حيث يرتبط تنفيذه بصعوبات اللوجستية الكبيرة."تنفيذ برنامج المساعدة الغذائية، يجب حل الاحتياجات المنخفضة الدخل ليس فقط مع تمويلها فحسب، بل أيضا للعمل بالتفصيل آلية عمل البطاقات، تتراوح بين الإصابة بهم ونقل استخدامها في منافذ البيع بالتجزئة، وقال معهد بوريس لقطاع الاقتصاد فرومكين.
ذكر عضو في لجنة الغرفة العامة على المجمع الزراعي وتنمية الأراضي الريفية، ألكساندر حميدولين، "الصحيفة البرلمانية"، ستكون جيدة لبدء برنامج البطاقة قبل عام 2018. "أنا أفهم أنك تحتاج إلى حساب جميع الموارد المالية، لكننا نتحدث عن الحاجة إلى الفقراء الروس لفترة طويلة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري أن نفهم أن 10-20 في المئة من مساعدة العنوان لن يتم توجيه المساعدة ".
في رأيه، يجب أن تترك جميع المشاكل تدريجيا بممارسة تطبيق بطاقات الطعام. "الخطوة الأولى مصنوعة بالفعل، خاصة لأن بلدنا ليس مؤلفا لهذا النظام. في الولايات المتحدة، على سبيل المثال، منذ عام 1961 هناك نظام غذائي بطاقات لفئات معينة من الناس "، قال حميدولين.
بالمناسبة، تم تقديم شهادات الغذاء في روسيا الحديثة، على المستوى الإقليمي. على سبيل المثال، في عام 2013، تم إطلاق ثلاثة آلاف بطاقات البقالة للعائلات الكبيرة في منطقة كيروف.
في الواقع، في أمريكا، يدفع المواطنون كوبونات للأغذية لمدة 50 عاما. تدخل المساعدة المالية من الدولة لشراء المنتجات بطاقات بلاستيكية خاصة - بمعدل 126 دولار. في عام 2016، تلقى 44 مليون شخص مساعدة من الدولة. يدعى صافي صافي أمريكي وحيدا للمشاركة في البرنامج أقل من 990 دولار.
في المملكة المتحدة، تم تقديم نظام القسيمة بعد الحرب العالمية الثانية بسبب العجز الغذائي. تم استئناف البرنامج في عام 2014. في كوبا، تم إصدار بطاقات الطعام من قبل الفقراء، ولكن الآن نظام القسيمة في جزيرة الحرية ينزل تدريجيا. من المثير للاهتمام أن يتم استبعاد السجائر من البضائع "التفضيلية" في كوبا فقط في عام 2016.
في الوقت نفسه، ارتفعت حصة أولئك الذين يرغبون في الحصول على بطاقة منتج في أقل من عام إلى ربع، مما يدل على دراسة استقصائية للمركز الروسي لروسيا لدراسة الرأي العام (WTCIOM).
نظام البطاقة هو نظام لتزويد عدد السلع في السلع الاستهلاك العامة في ظروف النقص. مع هذا النظام، يجب ألا يدفع شراء البضائع المال مقابل ذلك فحسب، بل يقدم أيضا قسيمة يمكن التخلص منها، مما يمنح الحق في الحصول عليه. بطاقات (كوبونات) وضع معايير معينة لاستهلاك البضائع للشخص الواحد شهريا.
خلال الحرب العالمية الأولى، يوجد توزيع البطاقة الطبيعي في عدد من القوى المتحاربة، بما في ذلك الإمبراطورية الروسية. لأول مرة في روسيا، تم تقديم البطاقات في 1916. فيما يتعلق بأزمة الغذاء الناجمة عن الحرب. استفادت الحكومة الوقت من هذه الممارسة، إنشاء 29 أبريل 1917 نظام البطاقة في جميع المدن. تم توزيع حصريا على البطاقات الحبوب: الجاودار، القمح، الراعي، الدخن، الحنطة السوداء، إلخ.
بعد ثورة أكتوبر، ظهرت البطاقة مرة أخرى في أغسطس - سبتمبر 1918 ووجد حتى عام 1921.وبعد عند تنظيم توزيع الأغذية، تم ممارسة نهج الفصل الدراسي.
حدث إلغاء نظام البطاقة في عام 1921. فيما يتعلق بالانتقال إلى سياسات NEP وازدهار ريادة الأعمال.
في عام 1929. في نهاية النطاق العام في مدن البلاد، تم إدخال نظام البطاقة المركزي مرة أخرى. في أبريل 1929، تم تقديم بطاقات على الخبز، بحلول نهاية العام، غطى نظام البطاقة جميع أنواع المنتجات الغذائية، ثم تتأثر الصناعة. كانت بطاقات الفئات الأولى مخصصة للعمال الذين يمكن أن يأكلون في اليوم 800 غرام من الخبز (كان أفراد الأسرة 400 غرام). ينتمي الموظفون إلى الفئة الثانية من العرض وحصلوا على 300 غرام من الخبز يوميا (و 300 غرام لكل المعالين). الفئة الثالثة - العاطلين عن العمل، المعوقين، المتقاعدين - كان من المفترض أن 200 غرام. لكن "العناصر غير الصعبة": التجار، وزراء الطوائف الدينية - بطاقات لم تتلق على الإطلاق. كانت البطاقات محرومة من جميع ربات البيوت الأصغر من 56 عاما: للحصول على المنتجات، كان عليهم الحصول على وظيفة.
يوجد النظام كامل فترة التعميس والتصنيع، حتى عام 1935، وتغطي أكثر من 40 مليون شخص.
مع بداية الحرب الوطنية العظمى في عام 1941. يتم تقديم توزيع البطاقات المركزية مرة أخرى. ظهرت بطاقات للأغذية وبعض أنواع السلع الصناعية في موسكو ولينينغراد بالفعل في يوليو 1941. تم تقديم البطاقات على الخبز والدموع والسكر والمعجنات والنفط والأحذية والأقمشة والمنتجات الخياطة. بحلول نوفمبر 1942، تم تعميمها بالفعل في 58 مدينة كبيرة في البلاد.
تم توزيع البطاقة للأغذية والسلع الصناعية في الاتحاد السوفياتي ديسمبر 1947..
الأخير في موجة الاتحاد السوفياتي من التوزيع الطبيعي بدأت في عام 1983. مع إدخال كوبونات (نظام القسيمة). كان جوهر نظام القسيمة أنه كان من الضروري شراء منتج نادر ليس فقط لدفع الأموال، ولكن أيضا لنقل كوبون خاص يسمح بشراء هذا المنتج.
في البداية، تم إصدار القسائم لبعض السلع الاستهلاكية الشحيحة، ولكن بعد ذلك تم تقديم القسائم في وقت لاحق للعديد من الأطعمة، وبعض المنتجات الأخرى (التبغ، الفودكا، السجق، الصابون، الشاي، الحبوب، الملح، السكر، في بعض الحالات الخبز، المايونيز، غسل مسحوق، الملابس الداخلية، إلخ). في الممارسة العملية، غالبا ما فشل في استخدام كوبونات، حيث لم تكن هناك بضائع ذات صلة في المتاجر.
بدأ نظام القسيمة في الذهاب إلى NO في أوائل التسعينيات بسبب الزيادة في الأسعار والتضخم (الذي خفض الطلب الفعال) وتوزيع التجارة الحرة (التي تقلل من العجز). ومع ذلك، استمر عدد من كوبونات البضائع حتى عام 1993..
المواد المعدة على أساس معلومات المصادر المفتوحة
يقدم مفهوم المساعدات الغذائية في الاتحاد الروسي بطاقات الغذائية في الاتحاد الروسي. قال رئيس وزراء الاتحاد الروسي إن بطاقات الغذاء كواحدة من أنواع الدعم المواطنين هي مزايا وعيوب. تتمثل الاتجاهات الرئيسية للبرنامج المقترح في الحفاظ على المنتجين الزراعيين الإقليميين، المساعدة المستهدفة بالسكان غير المحطمين اجتماعيا في البلاد.
البرنامج هو دعم الدولة يهدف إلى تقديم المساعدة لبعض شرائح السكان. سيتم توفير المساعدة تحت ستار مجموعة معينة من الطعام أو المبالغ النقدية التي يمكن إنفاقها على شراء هذه المنتجات.
سيتمكن بطاقات الطعام للروس من تقديم المساعدة إلى المنتجين الزراعيين الروس في حساب أساليب السوق. بدعم من الطلب المستقر على منتجاتها، يظهر إمكانية تحسين مزيد من التحسين. كما أنه بمثابة واحدة من أساليب استبدال الاستيراد.
في أبريل 2015، قدمت الحكومة نموذجا لنظام بطاقات للأغذية. وهي مخصصة لأولئك المواطنين الذين لديهم الحق في الإعانات من الدولة. في وزارة الصناعة، يعتقد أن بطاقات الطعام سوف تدعم فقط قطاعات غير محمية اجتماعيا من السكان، ولكن أيضا الدولة، والإنتاج الزراعي الإقليمي بشكل أساسي. تم تشكيل قرار إدخال بطاقات الطعام إلى الجريمة بدعم من تجربة القوى العالمية، حيث تم استخدامها بنجاح لفترة طويلة.
على الرغم من حقيقة أن إدخال هذا الابتكار متوقع في عام 2017، فإن مفهوم بطاقات الغذاء معروف بالفعل:
من أجل الحصول على بطاقات الطعام للفقراء، يجب أن تجعل العديد من الإجراءات. سيكون من الضروري التقدم بطلب إلى الفرع التنفيذي في منطقة الإقامة، وجمع مجموعة من الوثائق اللازمة، للمقابلة. مع استجابة إيجابية، يصدر الصديق بطاقة منتج إلكتروني سيتم استلامه مقابل النقدية. أو يمكنك توصيل واحد موجود بالفعل عن طريق توقيع الاتفاقية مع البنك الذي تتعامل معه.
لمستوى خطر التبعية، سيتم استبعاد العاطلين عن العمل إلى الواجب الحصول على وظيفة في الفترة المتفق عليها.
ربما، ستشارك Sberbank من الاتحاد الروسي في تنفيذ البرنامج المعين. سيتطلب برنامج "بطاقة المنتج" 240 مليار روبل في نسبة الحساب السابق.
هناك حاجز خطير للغاية لتنفيذ البرنامج - لا يوجد لدى الدولة موارد مالية. بالطبع، سيتم تنفيذ البرنامج بالكامل من قبل الدولة. لكن منذ عام 2015، اعتمدت ميزانية البلاد عجزا بلغت 2680 مليون روبل، ولأول من مايو 2015 من ديون المناطق تجاوز تريليونترين. فرك.، من الصعب تقديم التنفيذ السهل والسريع لبرنامج بطاقة المنتج.
على الرغم من عدم وجود الأموال اللازمة في الميزانية الفيدرالية لتنفيذ البرنامج، هناك العديد من القضايا التي لا يمكن أن يحلها وزارة الصناعة لفترة طويلة. تطالب بطاقات الطعام وتنفيذه مخططا واضحا لاختيار الشركات المصنعة التي لا تزال لا تملكها. ثانيا، لا توجد آلية واضحة للتحقق من الجودة اللازمة للبضائع.
بالنسبة للخبراء، يبقى سؤال رئيسي واحد: ما هو أكثر أهمية بالنسبة للدولة - دعم المنتجين المحليين أو مليئة بالمواطنين ذوي الدخل المنخفض؟
رئيس غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي لتطوير سوق المستهلك، يعتقد أن إدخال البطاقات سيجعل تغييرات في نظام دعم الشركات المصنعة. في هذه الحالة، سيتمكن المنتجون الزراعيون من تلقي الأموال من خلال زيادة الطلب وحوافزها وليس مباشرة.
Vostrikov dm. (rspectrodscoy) يوافق على بطاقات الطعام. وهو يعتقد أن هذا سيساعد الإنتاج المحلي أفضل من تنظيم الأسعار.
لارزنوف يو.، يعتقد رئيس مجلس الإشراف على معهد الديموغرافيا والتنمية الإقليمية، أن هذا البرنامج هو هدية يمكن أن تحفز المنتجين الزراعيين المحليين والاقتصاد الروسي. وهو يعتقد أن روسيا تستعد لعودة بطاقات الغذاء وأن هذا سيحل معظم قضايا السلامة في المقياس القطري. البرنامج، من كلماته، هو أمر غذائي عملاق للمنتجين الزراعيين.
يقول ماميكونيا م.، رئيس اتحاد اللحوم، إنه في العالم هذه ممارسة المساعدة هي انخفاض الدخل يمثل أقوى دعم للمنتجين المحليين. لكنه يشك في أنه في واقع روسيا، سيكون هذا الدعم ضئيلا. يعتقد الرئيس أن هذا البرنامج مخصص لدائرة محدودة من المستهلكين، وستكون المالية المخصصة الشهرية صغيرة، من غير المرجح أن تشتري اللحوم - منتج باهظ الثمن إلى حد ما.
تضمن الحكومة أن هذا البرنامج لا يرتبط بأي حال من الأحوال إلى نقص الغذاء. من كلماتهم، ستتطور بطاقات الطعام في روسيا والمساعدة المقدمة لهم لعدة أسباب:
وفقا للبيانات الأولية، سيبدأ إطلاق البرنامج من 2017 حتى الآن، سيكون المبلغ الذي سيتم إدراجه على البطاقة 1400 روبل. شهريا. من المفترض أن يتم شراؤها المنتجات الموجودة في البرنامج على عدادات فردية في سلاسل البيع بالتجزئة. من غير المرجح أن يتم إنشاء المتاجر الاجتماعية بشكل منفصل لهذا البرنامج.
في أوائل عام 2018، ستبدأ المرحلة التالية. إنه في افتتاح المقاصف الاجتماعية، حيث سيكون من الممكن الحصول على الطعام الساخن، ويقدم البطاقة المناسبة.
عودة بطاقات الطعام، وفقا للحكومة، لديها فقط النوايا الحسنة.
لدعم الشركة المصنعة المحلية، يتم إجراء التغييرات على القانون التجاري. هذه التعديلات تقضي على أي رسوم من الموردين وتقليل شروط العمليات الحسابية. اليوم، يمكن للشبكات التجارية تأخير الحساب مع المزارع الصغيرة حتى شهر واحد ونصف. بمعنى آخر، الأعمال الكبيرة هي الإقراض الحر بسبب الصغير. وهذا هو، من الناحية النظرية، فإن مدخل الشبكات التجارية مفتوحة من الناحية النظرية لمنتجي الزراعة المحليين المحليين، فإن التحفيز الذي يعني أيضا برنامج إدخال بطاقات الطعام.
البرنامج لإدخال بطاقات الطعام يعني:
في عام 2016، ستتمكن بطاقات الطعام في روسيا من الحصول على:
للحصول على بطاقات، يحتاجون إلى الاتصال بالسلطات ذات الصلة ببيان وحزمة الوثائق.
بالإضافة إلى إدخال بطاقات الطعام في عام 2017، في عام 2018، من المقرر أن نقدم برنامج للتغذية التفضيلية، مما سيوفر القدرة على الحصول على العشاء / المقهى مجانا.
يعتقد معظم الخبراء في هذا المجال أن بطاقات الطعام هي أهم مشروع فعال وفعال للاتحاد الروسي. سيكونون قادرين على دعم ليس فقط الإنتاج والاستهلاك المحلي، ولكن أيضا سوق المستهلك والاقتصاد ككل. الشيء الأكثر أهمية هو أن هذا البرنامج لمواطني غير محمي يجري دون أي انتهاكات.
كان السبب هو زيادة أسعار المواد الغذائية وعجزها الحاد الناجم عن الطلب المعزز على الغذاء من الجيش وحتى فوائدها الوزارية على نطاق واسع (انظر شغل المنتجات الزراعية حالة). سبق ظهور نظام البطاقة من خلال إدخال اللوائح من قبل المحافظين والأوراق المالية الحضرية أسعار الأساسيات وفقا لتعميم وزارة الشؤون الداخلية المؤرخة 31 يوليو 1914. في عام 1915، أسعار تنظيم الأسعار وإدارات الأغذية نشأ في المدن. أطلقت هيئات الحكم الذاتي الحضرية شغل مستقل من أجل كبح نمو تكاليف عالية. تم بيع البضائع الشعبية للسكان مع الحد الأدنى من الهوامش. لم يجلب التأثير المتوقع، لكنه عزز فقط الإثارة في السوق. في النصف الثاني من 1915-16، بدأ المشورة الغذائية للمدن في التوزيع الرشيد للسلع بطاقات الغذاء. نظرا لأن مجموعة من السلع التي تصدرها البطاقات تزداد، في معظم المدن كانت هناك سجلات غذائية كاملة، معتمدة من قبل المواطنين في الاستلام الشهري في محلات المدينة لعدد معين من المنتجات المختلفة.
في عام 1917، غط نظام البطاقة مجموعة واسعة من البضائع - السكر والدقيق والحبوب والملح والصابون والمباريات وأكثر من ذلك. يمكن أن تتغير دائرة البضائع التي توزعها بطاقات ومعدل العرض مع مرور الوقت. في عام 1917، بدأ عدد سكان الريف في تلقي بطاقات السكر وبعض المنتجات الأخرى من خلال محلات الأغذية التعاونية. في المناطق الريفية، كان نظام البطاقة خلال الحرب الأهلية واسعة الانتشار. في العرض الحضري، على العكس من ذلك، عززت. الفودكا، الأقمشة، تم إضافة الأحذية إلى السلع الطبيعية. في العديد من المدن، قدموا على بطاقات من قبل Manuff، الأسماك، اللحوم، الخضروات، الكيروسين، الحطب، إلخ. لكن إصدار البضائع الطبيعية كان غير منتظمة للغاية. في كثير من الأحيان، لم تلبي البطاقات بسبب نقص الاحتياطيات، والسلع المصدرة على المعايير المخفضة، مقابل بعض البضائع منحت الآخرين. يفتح نظام البطاقة فرص واسعة للإيذاء. وفقا للتقارير الصحفية، ليس فقط عمال المتاجر الحضرية، ولكن أيضا رؤساء حكومات الأغذية المسؤولة عن تنظيم المشتريات الغذائية، تحولوا إلى المشاركة في التكهنات. أغضب السكان من خلال الحقائق عندما لم يجتمع البطاقات، وتم بيع البضائع المفقودة في محلات المناطق الحضرية بحرية في السوق بأسعار المضاربة. سبب آخر للخطث هو تنظيم التوزيع. للمستهلكين، خرجت العديد من المنتجات ذات جودة غير كافية، وغالبا ما يرتبط إيصالهم بمخططات الخمول. ومع ذلك، فإن الجزء الساحق من السكان يتطلبون تشديد نظام البطاقة.
في عام 1929 في مدن الاتحاد السوفياتي، بما في ذلك الموجودة في المناطق الشرقية، تم تقديم بيع الخبز الطبيعي وغيرها من المنتجات الغذائية. الدولة، التي تدعم بشكل مصطنع أسعار الشراء للحبوب وأنواع أخرى من المنتجات الزراعية على مستوى منخفض، أثارت في عام 1927/28 سنة عمل أزمة الخبز. ظهرت انقطاع في إمدادات الخبز في المستوطنات الحضرية للأورال وسيبيريا والشرق الأقصى بالفعل في عام 1928.
مع إدخال البطاقات، تم تقسيم سكان الحضر إلى 4 فئات: في العمال الأولين، مساهمي التعاون المستهلك؛ في العمال الثاني الذين لم يتكونوا من أعضائها؛ في الموظفين الثالث، أعضاء التعاون المستهلك؛ في الرابع - الأطفال والمعالين وجميع الآخرين. وفقا للمعايير المتزايدة، وأول مرة، تم توفير أولئك الذين لديهم بطاقات الفئات الأولى. الحقوق الانتخابية المحددة لم تتلق بطاقات. منذ عام 1931، تم تقديم توفير السكان في القوائم (القائمة الخاصة، قوائم رقم 1، 2، 3)، حيث تضمنت السلطات المحلية فئات مختلفة من السكان. تم تنفيذ الشعبة ليس فقط على الانتماء الاجتماعي للأشخاص، ولكن أيضا بدرجة الأولوية، أهمية عملهم في المجمع الوطني العام، في المجتمع. كانت المعايير القائمة لتلقي المنتجات للبطاقات هي توفير الحد الأدنى اللازم للاستهلاك. وفقا لبطاقة العمل المدرجة في القائمة رقم 1، كان من الممكن شراء 800 غرام من الخبز يوميا، 4.4 كجم من اللحوم، 2.5 كجم من الأسماك، 3 كجم من الحبوب، 1.5 كجم من السكر، 400 غرام من النفط، 10 أجهزة الكمبيوتر. البيض شهريا. لكن بطاقات "Rejugate"، أي، شراء منتجات لهذه المعايير، لم يكن ذلك ممكنا دائما. وصلنا إلى مدن السلع السيبيرية، كقاعدة عامة، تفتقر، تم تخفيض قواعد الإصدار، وكانت هناك حاجة إلى قوائم انتظار ضخمة في المتاجر. في كثير من الأحيان، مدة البطاقة المنتهية في وقت مبكر مما كان قادرا على "rejugate". في 1929-30، تم إدخال البطاقات ليس فقط للأغذية، ولكن أيضا على المنتجات الصناعية للطلب اليومي. حر لشراء أي سلع في نظام التجارة العامة أصبح مستحيلا.
تعكس البيانات المتعلقة بنية دوران البيع بالتجزئة مستوى معيشة سكان مدينة سيبيريا في ثلاثينيات القرن العشرين. كانت مشتريات الطعام في إجمالي حجم الدوران في 1933-1937 56-60٪، بما في ذلك حوالي 1/3 من جميع تكاليف المنتجات الغذائية استمرت الفودكا وغيرها من المشروبات الكحولية. من السلع الصناعية، التي تشكل 40-44٪ من دوران البيع بالتجزئة، تم شراء الملابس الجاهزة بشكل رئيسي، الأحذية، والأقمشة، على شراء الأثاث تمثل 0.5٪ فقط، أصناف - 4٪.
أحدث التوزيع الطبيعي للسلع نظام خاص للتجارة: تعاونيات عمل مغلقة (SPC)، والتي قدمت مؤسسات كبيرة أو عدة مجموعات صغيرة. تم إرفاق العمال والموظفين في مكان العمل بصفقة SPK حيث يمكن شراء السلع الاستهلاكية على الكتاب المعقدة ما يسمى. أنشأ نظام البطاقة التربة الخصبة لمختلف الاحتيال والسرقة والمضاربة. كشفت الشيكات الدائمة عن التناقضات بين إرفاقها إلى SPC والعمل في الواقع في المؤسسة، وعدد المنتجات والبطاقات المباعة، وإدراجها في القائمة الخاصة والأول من الأشخاص الذين لم يكن لديهم حقوق في ذلك. تم بيع البضائع المسروقة من التجارة الطبيعية في السوق "الأسود". بالإضافة إلىه، كان هناك نظام للتداول التجاري حيث يمكن شراء السلع الاستهلاكية بحرية، ولكن ارتفاع الأسعار (2-3 مرات أعلى من العادية). في عدد من المدن السيبيرية، متجر Torgsin (نظام تجاري مع الأجانب، حيث تم بيع البضائع للعملة أو الذهب).
تسبب عجز البضائع في السخط الجماعي، تباطأ تطور الاقتصاد بسبب الحد من حوافز المواد، التي أجبرت قيادة البلاد على اتخاذ تدابير لتحسين إمدادات السكان. من 1 يناير 1935، تم إلغاء بطاقات الخبز، من 1 أكتوبر 1935 - على اللحوم والأسماك والبطاطا والدهون والسكر. في عام 1936، تم إلغاء بطاقات للسلع الصناعية تدريجيا. بدلا من فصل المؤسسات التجارية للتجارية والتداول على البطاقات، تم إنشاء نظام موحد للتجارة مرة أخرى.
أولا حرب وطنية عظيمة انخفضت موارد الأغذية في البلاد بشكل حاد، مما أدى إلى إدخال نظام جامد من التوزيع الطبيعي. منذ سبتمبر 1941 في أومسك , نوفوسيبيرسك, كراسنويارسك , إيركوتسك وبدأت المدن الكبرى الأخرى في البيع على بطاقات الخبز والسكر. في نوفمبر، انتشر نظام البطاقة إلى اللحوم والمنتجات السمكية والدهون والبراميل والمعكرونة وما إلى ذلك. تم تمييز الإمدادات الغذائية للمواطنين. تم تثبيت 4 مجموعات من البطاقات: للعمال و ier، الموظفين، المعالين، الأطفال دون سن 12 عاما. بالإضافة إلى ذلك، فإن جميع الأعمال المقسمة في فئتين اعتمادا على أهمية مؤسساتها للدفاع في البلاد. كان حجم الخبز يوما ما، على بقية المنتجات - شهريا. أخذ العمال الذين تم توفيرهم في الفئة الأولى، 800 غرام من الخبز كل يوم، في 2nd - 600 غرام، الأطفال والمعالين - لمدة 400 غرام. كانت المعايير الموجودة على المنتجات الأخرى أكثر تميزا بشكل كبير. يمكن لمحطات الدفاع الرئيسية للعمال الحصول على 2.2 كجم من اللحوم أو السمك، 1.5 كجم من الحبوب والمعكرونة، 600 غرام من الدهون. في المؤسسات الأخرى، وزن أكياس العمل أقل بكثير. نظرا لعدم وجود موارد غذائية، تم استبدال بعض المنتجات بالآخرين، وهي ذات جودة أسوأ. بدلا من اللحوم، تم إصدار المنتجات الفرعية، تم استبدال السكر بأكراميل منخفض الجودة، وزيادة استخدام نفايات صناعة اللحوم وصناعة الألبان: المصلات، الانعكاسات، الطبقات، دفعات العظام. من أجل إنقاذ الدقيق، سمح له بزيادة رطوبة الخبز، كما سمح الشوائب المختلفة. منذ أبريل 1942، تم تخفيض المعايير المتعلقة بالسكر، وحتى نهاية الحرب، لم تتجاوز 400 شهريا. في خريف عام 1943، طار لحام الخبز. بدأ العمال، الذي تم توفيره في الفئة الأولى، في تلقي 600-650 غرام من الخبز يوميا، في 2nd - 500 غرام. وفي الوقت نفسه، من سقوط عام 1942، أعطيت إدارة المؤسسات الحق في الدفاع عن الطبال وسكان Stاخانوف مع لحام إضافي. على العكس من ذلك، بالنسبة لأولئك الذين لم يتحققوا مهمة الإنتاج، يسمحوا بتأخرهم بالعمل أو الانتهاك الآخر لانضباط العمالة، انخفض معدل الخبز بنسبة 200 غرام.
على الرغم من قوانين الحرب القاسية، إلا أن أنواع الإساءات المختلفة مع إصدار البطاقات وإظهارها. تم طرح جزء من موارد الخبز، وتنفيذها في تحفيظ المديرين. في أوائل عام 1942، لاحظت هيئات الرقابة عدم وجود طلب مناسب في نفقات الخبز في منطقة نوفوسيبيرسك ، وخاصة في نوفوسيبيرسك. فقط في يناير 1942، بلغ احتياطيات الخبز في المركز الإقليمي 1 ألف طن، في فبراير - 800 طن. كما تجلى النطاق الكبير من الانتهاكات في مدن أخرى في البلاد، مما أجبر الحكومة على خلق سيطرة خاصة وحسابات تم استلامها من كوبونات المنظمات التجارية وبطاقات كوبونات الغذاء في تأكيد تنفيذ المنتجات الطبيعية، وأيضا يتم توفير وحدات فحص شهرية أيضا.
نظرا لأن الموارد الغذائية تتراكم، فإن الدولة لديها الفرصة لتحسين الدعم المركزي للغذاء. خلال سنوات الحرب، تحقق هذا من خلال عدم زيادة المعايير، ولكن من خلال ترجمة المستهلكين مع بعض المعايير الأخرى إلى أخرى، أعلى. في منتصف عام 1942، تلقى فقط 2/5 من سكان المناطق الحضرية الخبز على بطاقات للعمال والموظفين، والباقي - على معايير المعالين والأطفال. بحلول نهاية عام 1944، تم بالفعل توفير نصف سكان البلدة من قبل المعايير للعمال والموظفين. إذا تلقى 12٪ من جميع العمال قوة إضافية في الربع الأول من عام 1943، ثم في الربع الأول 1945 - حوالي 50٪. في هذه الحالة، كانت نسبة العمال، المقدمة في المعايير المتزايدة، في مدن الأورال وسيبيريا واحدة من أعلى المعدلات في البلاد. خلال الجوع، 1946، تم تخفيض عدد الأشخاص المسؤولين عن البطاقات من 87.8 مليون إلى 60 مليون شخص في نهاية عام 1946. بالنسبة لمجموعات فردية من سكان المناطق الحضرية، أساسا عن المعالين، تم قطع معدلات استخراج الخبز. في الوقت نفسه، انخفضت أموال الخبز التجاري التجاري. تسبب هذا القرار من القيادة الستالينية في زيادة حادة في الوفيات أثناء الجوع.
تم إلغاء نظام البطاقة قرارا خاصا بمجلس وزراء الاتحاد السوفياتي واللجنة المركزية للمعلوماتية المركزية (ب) مؤرخة 14 ديسمبر 1947 في وقت واحد مع الإصلاح النقدي لنوع المصادرة. ظلت بعض عناصر التوزيع الطبيعي للسلع الاستهلاكية في جميع أنحاء الفترة السوفيتية. قدم دوري قواعد إجازة السلع النادرة في بعض الأيدي، قوائم في المؤسسات والمؤسسات لشراء البضائع. المظهر الأخير للتوزيع الطبيعي في أواخر الثمانينيات. كان هناك نظام من كوبونات لشراء السلع النادرة، بما في ذلك الغذاء.
مضاءة: Bukin S.S. مشكلة الغذاء في مدن غرب سيبيريا خلال الحرب الوطنية العظمى // العمل والحياة وحياة سكان الحضر في سيبيريا (1940-1990s). نوفوسيبيرسك، 1992؛ Isaev V.I. بلاد أو طائفية؟ التغييرات في حياة العمال سيبيريا خلال سنوات التصنيع. نوفوسيبيرسك، 1996؛ كوسوفو E.N. الأسعار في تومسك في عام 1917 // أسئلة حول التاريخ الاقتصادي لروسيا قرون XX-XX. تومسك، 1996؛ Osokina E.A. وراء الواجهة من استيلساسية ستالينسكي: التوزيع والسوق في توفير السكان خلال سنوات التصنيع. 1927-1941. م، 1998.
