خبير مركز الفكر السياسي العلمي وأيديولوجية شيشكين ناتاليا Igorevna

ما الذي تغير؟

أولاأصبحت الاستراتيجية الآن وثيقة أساسية تحدد المصالح الوطنية والأولويات الوطنية الاستراتيجية والأهداف والأهداف والتدابير في مجال السياسة الداخلية والجنبية. في البديل الأخير كان هناك تعاريفا كبيرة من الاستراتيجية - كأنظمة أولويات وأهداف وتدابير، وكوثيقة تخطيطية، والتي استقرت الإجراءات والتدابير لضمان الأمن.

بالإضافة إلى ذلك، فإن الاستراتيجية الجديدة هي الأساس لتشكيل وتنفيذ سياسة الدولة، وليس "الأساس للتفاعل البناء لجثث الدولة"، كما هو الحال في الصياغة الأخيرة.

ثانياتم تسمية الولايات المتحدة بشكل علني كتطوير موثوق للقوات الروسية، وتعزيز وتوسيع الناتو - باعتباره تهديدا بالأمن القومي، وبالتالي تشير بالتأكيد إلى المنظمات السيئة.

يتم تأكيد هذا المرسل من قبل النص، على الرغم من ضمنيا: الأنشطة الأمريكية بشأن وضع مواردها العسكرية وتنفيذ مفهوم التأثير العالمي على أنه انخفاض الاستقرار العالمي والإقليمي، وموقف الغرب - كما يحرض بؤر التوتر في الأوراسي منطقة. ومع ذلك، تعرض هذه اللحظة في نهاية الوثيقة، والتي تتحدث عن مصلحة روسيا ببناء شراكة كاملة مع الولايات المتحدة وتعزيز التعاون مع أوروبا، ولا سيما المجال الاقتصادي. للمقارنة. في استراتيجية الأمن القومي الأمريكي، تم ذكر روسيا فقط باعتبارها المعتدي. علاوة على ذلك، فإنهم يفترضون بوضوح استمرار الحرب ضد العدوان الروسي وتعلن عن نيته زيادة نفقات روسيا ومساعدة الحلفاء في مقاومة العنف الروسي، بما في ذلك الحد من الاعتماد على روسيا في مجال إمدادات الطاقة.

ثالثا، ظهور الثورة المخملية في الاستراتيجية، على الرغم من أنه من المستحيل القول إن التركيز يتم نقلهم إليهم. "ممارسة الإطاحة بالإطاحة بالأنظمة السياسية المشروعة" لا تربط مع أي ممثل دولي. لا يتم استدعاء دول محددة، التي أدت سياساتها في المعايير المزدوجة إلى ظهور ISIL، والذي يحقق المصالح الجيوسياسية من خلال التلاعب بالوعي العام والتزوير للتاريخ. اتضح، في مكان واحد أطلقوا عليها هذه الدولة علنا، في أماكن الضربات الأخرى تحت "بعض الدول". وهذا هو، يبدو أنه منتخب والعداء الذي يمتاز بمجال معركة واحدة، لكنهم لا يطلق عليهم العدو في المجاور له.

تمت إضافة النسخة الجديدة من الإستراتيجية بين أهداف الدولة والسلامة العامة إلى حماية السكان والأقاليم من نظام الطوارئ الطبيعي والتكنولوجي. الهدف صحيح، ولكن الظروف التي يتم إنشاؤها في روسيا، فإنها لا تسهم في تحقيقها:، فإن المستوى العالي من التآكل هو معظم المعدات الفنية للمؤسسات، وهو انهيار نظام التعليم، نتيجة لمشكلة الموظفين وبعد

من بين الأهداف الاستراتيجية لتحسين مستوى المعيشة، ظهرت أهداف الإمكانات البشرية، مماثل للاحتياجات الاجتماعية والروحية للمواطنين. في السابق، لم يكن هناك ما يشبه في الاستراتيجية الروسية، على الرغم من أنه من الواضح تماما أن هذه الأهداف يجب أن تكون ضرورية.

هناك تغييرات صغيرة ولكنها مثيرة للاهتمام في قائمة تهديدات الدولة والأمن العام: تم إضافة العدوى ضد الممتلكات الخاصة إلى التعدي الجنائي. ثم من بين الاتجاهات الرئيسية لتوفير الدولة والسلامة العامة، يشار إلى أن دور الدولة كضامن لحقوق الملكية يجب تعزيزه. بالنسبة لهذه التفاصيل الصغيرة، يمكنك تحديد المستفيدين الحقيقيين لضمانات الأمن العام في مجال الأمن العام.

في مجال الأمن الاقتصادي، أضيفت تخفيض العمالة غير الرسمية وإضفاء تقنين العلاقات بين العمل إلى قائمة التدابير وإضفاء الشرعية على علاقات العمل، وهي زيادة في الاستثمار في تطوير رأس المال البشري. يبدو أنه جيد، لقد حان الوقت للقيام بذلك. ومع ذلك، هناك مخاوف من أن مفهوم رأس المال البشري سيأتي بنفس الطريقة كما هو الحال مع السياسات الاجتماعية، وسيقود جزء من مكونات الأقواس، وسيتم تنفيذ مكافحة العمل غير الرسمي دون أساس أسباب موضوعية أدت عددا كبيرا من الناس لانتهاك القانون، وعلى أساس الرغبة الوحيدة في زيادة إيرادات الضرائب.

من بين التدابير اللازمة لمعالجة مهام الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيات والتعليم إنجاز روسيا من المركز الرائد في مجال التعليم الرياضي الأساسي والفيزياء والكيمياء والبيولوجيا والعلوم الفنية والإنسانية والاجتماعية. قوة الدولة للإصلاحات التي تنفق في المنطقة وأظهرت كم تباعدت الكلمات وسوف لا أوافق على القضية.

خامساالاستراتيجية لأول مرة يتم تقديم قائمة من القيم الروحية والأخلاقية التقليدية. القائمة، بالطبع، يمكن أن تستكمل. من المستحيل عدم ملاحظة استدعاء لفة من مركزنا.

والحمد لله! على الرغم من أنه في مشروع الدستور، فقد بدات هذه القيم بشكل مختلف إلى حد ما، وكانت القائمة واسعة النطاق، وشيء واحد هو أنهم ظهروا في استراتيجية الأمن القومي - إنجازا كبيرا وبعضها زائد.

في السادسبشكل عام، أصبحت الاستراتيجية أكثر تحديدا. يتم دفع الكثير من الاهتمام للتحديات في المجال الإيكولوجي، والاهتمام إلى مجال الثقافة، وزيادة أمن المعلومات بشكل خطير. بالإضافة إلى ذلك، تسمى المواعيد النهائية الواضحة تعديل الاستراتيجية - الآن ستعقد كل 6 سنوات بناء على بيانات المراقبة.

الخامس السابعأصبحت أحكام الاستراتيجية إلزامية للتنفيذ، فضلا عن أساس تطوير وضبط وثائق تخطيط الدولة الأخرى. في السابق، لم توضح هذا السؤال في نص المستند.

ما لا يزال هو نفسه؟

لسوء الحظ، لا يزال الكثير دون تغييرات نوعية للأفضل، وأحيانا من حيث المبدأ.

1. المفاهيم الأساسية، على الرغم من أن بعض التغييرات قد خضعت لها، ظلت هي نفسها. إذا نتحدث بشكل عام عن الجهاز المفاهيمي، فقد كان ببساطة خلط للمحتوى السابق.

2. المحفوظة في معظمها متقارف من الواقع رؤية موقف روسيا، والحالة في المجالات الاقتصادية والإنسانية وغيرها.

على سبيل المثال، جادل بأن روسيا أظهرت القدرة على ضمان حماية حقوق المواطنين في الخارج، ولكن على الفور في الذاكرة التي تنبثق القيام بها دونباس روسيا. وفقا للقانون الاتحادي "في سياسة الدولة للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالمواطنين في الخارج"، بموجب المواطنين في الخارج يفهمون فقط من قبل مواطني روسيا، ولكن أيضا أولئك الذين كانوا في جنسية الاتحاد السوفياتي والعيش في بلدان السابق الاتحاد السوفياتي، وأولئك الذين يرتبطون بالشعوب المقاومة تاريخيا في روسيا، الذين اختاروا اختيارهم لصالح التواصل الروحي والثقافي والقانوني مع روسيا. أدلى دونباس هذا الخيار بوضوح ولا تنطوي على تفسيرات غامضة، تكفي أن تذكر استفتاء رفضت روسيا الاعتراف بها.

مثال حي آخر هو البيان أن الاقتصاد الروسي أظهر القدرة على الحفاظ على إمكاناتها وتعزيزها في الظروف السلبية. مثل هذا الاستنتاج لا يتبع من النتائج الاقتصادية، ولا من الماضي، ولا من خمسة عشر بوديسكي.

تشمل نفس النوع من الاستنتاجات الخاطئة "الاتجاهات الإيجابية" في حل مشاكل الترويج للصحة. في الوقت نفسه، الدولة نفسها تمثلها غرفة الحسابات.

كما أنه يفترض أن روسيا تجري سياسة خارجية مفتوحة وعقلانية وعمالة، مما يلغي المواجهة المكلفة. حسنا، هنا كما يقولون، فقط لا توجد كلمات! يبدو أن عملية عسكرية في سوريا، حرب الجزاءات مع أوروبا، الولايات المتحدة وتركيا لا تعتبر مواجهة مكلفة، والبراغماتية من القرار هي إدخال عقوبات ضد تركيا دون أي متطلبات. البراغماتية على ما يبدو وفي حقيقة أن روسيا لا تملك حليف هناك.

وذكر أن الهدف الرئيسي لروسيا في الساحة الدولية - الاستحواذ قدر الإمكان من البلدان المتساوية في مختلف أنحاء العالم. يمكنك بالفعل القول أنه عند الحفاظ على السياسة الحالية، لن يتحقق الهدف، إذا فقط لأنه في معظم بلدان العالم. موقف إيجابي، وفقا لبحوث PEW، أكثر من نصف السكان في روسيا هو فقط في روسيا نفسها (93٪)، فيتنام (75٪)، غانا (56٪) والصين (51٪).

3 وبعد الأهداف والمهام والتدابير الأمنية، المعلنة في الوثيقة، لا تتوافق تماما مع السياسة التي أجريت في روسيا. إذا اتخذت سياسة حقيقية، فهي تنفذها الهيئات الحكومية، والتدابير لمواجهة تهديدات الأمن القومي، ثم لا تهدف السياسات والإصلاحات الحقيقية إلى المعارضة، ولكن تفاقم هذه التهديدات.

على سبيل المثال، لا يتم دمج إنشاء شروط حافز سعر المواليد وانخفاض معدل الوفيات مع الإصلاح الصحي الذي أجري، بفضل عدد العدد الطبي الذي يتم تقليله، وتغلقت البنود التوليدية من فيليدشر على القرية. لا يجمع بينها، والالتزامات التي يتم تحويلها إلى مستوى المناطق النادرة أو في أيدي المنظمات غير التجارية الخاصة.

4. في مجال السياسات الإقليمية، ظلت كل شيء دون تغيير في الواقع. من المنصوص عليها رسميا الآن رسميا أن القضاء على التهديدات المتعلقة بالأمن القومي المرتبط بتمزق مستويات التنمية الإقليمية مناسب من خلال تحفيز التنمية الاقتصادية المستقلة للمناطق والتوسع في الكمية.

من الممكن فهم ذلك وغير ذلك: سيتم توفير المناطق من المنطقية، وهي منطقية في العالم، وعدد الأدوات اللازمة لتلبية مصالح المستثمرين سيزيدون وينتشرون من خلال أراضي روسيا.

لا يزال سوى السؤال - وأين البلد الموحد؟ والمركز الفيدرالي لماذا؟ وفي مجال الرعاية الصحية، التي تفشل في رؤية التغييرات الكاردينال، باستثناء تلك التي يمكن أن تؤدي إلى تدهور حياة الأطباء. أصبح الطب، وكذلك التعليم، موضوع المفاوضة، وهي خدمة يجب بيعها بنجاح في السوق العالمية وفقا لنفس الاستراتيجية، وهي بالكاد هنا لانتظار التحسينات والتغييرات. وعلاوة على ذلك، فإن الدولة وفي هذه الاستراتيجية "الجديدة" تلتزم بالمسؤولية للالتزام بأنفسهم بموجب ستار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، على ما يبدو، من المقرر أن إحياء تقاليد الرحمة، وليس على الإطلاق من أجل الامتثال لسياسة الدولة حسب قيم الحضارة.

شاملة

ربما، لن يتمكن أي شيء من القول بشكل أفضل حول حالة الأمن القومي من استخدام المؤشرات الرئيسية لتقييمها، بياناتها في القسم الأخير من الاستراتيجية. الطريق ليس كذلك، لأن المعلومات الواردة في كل مؤشرات من المؤشرات المذكورة أعلاه لا يمكن العثور عليها. وبالتالي.

متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع

إذا اعتمدت بيانات الأمم المتحدة بشأن مؤشر التنمية البشرية، فإن روسيا تحتل المرتبة 115 من 188 ممكنا. وفقا لحمل الحقائب العالمية - 153 مكان من 224 دولة. العمر المتوقع في روسيا أقل من بعض بلدان الشرق الأوسط - لبنان والأردن وفلسطين وإسرائيل. منذ عام 1990، زاد متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع بنحو 6 سنوات، في لبنان منذ 11 عاما، في الصين - لمدة 7.7 عاما، في إسرائيل لمدة 6 سنوات، في الولايات المتحدة لمدة 3.7 سنوات، وفي روسيا - لمدة عام واحد.

الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد

تستغرق روسيا المركز الخامس 53 في العالم بشأن الناتج المحلي الإجمالي للفرد في تشويه السلطة، و 72 مكانا في الناتج المحلي الإجمالي الاسمي للفرد. وفقا للبنك الدولي، ازداد نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في روسيا منذ عام 1998، ولكن أيضا سكان روسيا لم يصبحوا أكثر من حيث الكمية. على الرغم من أنه في نفس الولايات المتحدة، فإن سكانها مرتين أكثر من الروسية، فإن إجمالي الناتج المحلي لكل سكان سكان أكثر من مرتين. في اليابان، حيث لا يقل عدد السكان أقل قليلا عن الروسية، فإن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي هو أكثر من 1.4 مرة.

معامل العشرية

يعرض معامل الخداع التحقيق في السكان في الدخل، ووفقا ل روستستات، نمت من 14 مرة في عام 2000 إلى 16 مرة في عام 2014. تحتل روسيا في المرتبة الخامسة في العالم من خلال عدد الأسر التي لديها دخل أكثر من 100 مليون دولار. من الواضح أنه منذ عام 2000، أضعف الأمن القومي فقط المساواة الأمنية الوطنية فقط.

معدل التضخم

من حيث التضخم في عام 2014، بحسب كتاب حقائق عالمية، احتلت روسيا مكان 199 من 225 دولة، وفقا للبنك الدولي - 152 مكانا من 168، بين زامبيا ونيجيريا. وفقا لنتائج عام 2015، البنك المركزي المركزي للاتحاد الروسي، معدل التضخم في دوروس إلى 12.94٪. على مدى السنوات ال 15 الماضية، لم يكن التضخم فقط في عامي 2008 و 2000-2002.

معدل البطالة

في نهاية عام 2015، لم يتغير معدل البطالة عمليا منذ الأزمة المالية لعام 2008، إذا كنت تعتقد أن روزستاتات. ومع ذلك، وفقا للمسوحات الاجتماعية والحكم على الشهادات غير المباشرة، نمت معدل البطالة في روسيا بشكل ملحوظ، ويرجع ذلك أساسا إلى البطالة الخفية.

حصة النفقات في إجمالي الناتج المحلي على تطوير العلوم والتكنولوجيا والتعليم

وفقا لليونسكو، فإن تكاليف البحث والتطوير في روسيا منذ عام 2004 لم تتغير عمليا، وتراوحت من 1.04 إلى 1.25٪ من إجمالي الناتج المحلي. معظم الدول الأوروبية والولايات المتحدة واليابان وإسرائيل وكوريا تستثمر في تطوير العلوم والتكنولوجيات أكثر من 3-4 مرات. نفس الوضع ومع التعليم: أن حصة نفقات الميزانية للتعليم تتقلب حوالي 4٪، ولا تزيد. اللاعبون الدوليين الآخرين، مثل الولايات المتحدة والدول الأوروبية، في معظمهم، تكاليف التعليم أعلى. بالنظر إلى أن الحرب بين الدول تتم من أجل مقاعد البدلاء المدرسية - روسيا تفقد في هذه الحرب.

بالإضافة إلى ذلك، لسبب ما، لم تشمل القائمة مؤشرا على نفقات الرعاية الصحية من الناتج المحلي الإجمالي، ومستوى الفقر والجريمة، والعديد من المؤشرات الأخرى التي تميز، على سبيل المثال، الاعتماد على السوق الخارجية.

من المستحيل عدم ملاحظة بعض التغييرات الإيجابية الموجودة في الطبعة الجديدة لاستراتيجية الأمن القومي، وإعطاء أمل معين لتحسين جزئي في الوضع في بعض المناطق. ومع ذلك، في الوقت نفسه، يمكن تسوية العديد من التغييرات الإيجابية بحقيقة أنها موروثة من الاستراتيجية القديمة وبعضها ليست لحظات ناجحة تماما.

إن أكثر حزنا هو حقيقة أن الإستراتيجية "الجديدة" عززت فقط الالتزام بنفس الدورة السياسية، والتي في جميع المؤشرات لا تتوافق مع مصالح الأمن القومي. عند قراءة الاستراتيجية، كان في بعض الأحيان انطباعا أن هذه محاولة موثقة والاستجابة للتوقعات الشائعة، ولا تغير أي شيء لهذه. هذه هي تقنيات الدولة - التلاعب بالوعي.

مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي - الوثيقة (مجموعة من التدابير والتوصيات اللازمة)، التي تعكس مجموعة الأهداف والآراء والتدابير والاستراتيجيات المتعلقة بأمن الدولة والمجتمع وكل مواطن من التهديدات الداخلية والخارجية (المعلومات والبيئة، من صنع الإنسان والاجتماعية والسياسية والاقتصادية).

مفهوم الأمن القومي في 10 يناير 2000، فقد قوتها القانونية وتم تحويله إلى استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي، الذي وافق عليه الرئيس في 12 مايو 2009. المستند الجديد صالح حتى عام 2020. تم التعبير عن الحاجة إلى إنشاء وثيقة جديدة في عام 2008، خلال فترة المواجهة المسلحة في أوسيتيا الجنوبية.

المهام الرئيسية للمفهوم (الاستراتيجية) للأمن القومي للاتحاد الروسي

المهام الرئيسية لتجميع وتنفيذ الاستراتيجية هي كما يلي:

تعبئة تطوير الاقتصاد الروسي وزيادة نشاط العلاقات التجارية الخارجية؛
- تحسين الجودة الشاملة للحياة من مواطني الاتحاد الروسي، لتزويدهم بأجور مستقرة ومعاشات معاشات؛
- ضمان الاستقرار السياسي؛
- لتعزيز جميع مجالات إنفاذ القانون في البلاد، ضمان أمن الدولة والدفاع؛
- زيادة مكانة الاتحاد الروسي على الساحة العالمية وقدرتها التنافسية للاقتصاد.

أقسام مفهوم (استراتيجية) للأمن القومي للاتحاد الروسي

تتكون الوثيقة من العديد من الأقسام الرئيسية. :

1. الأحكام العامة

يتم الكشف عن القسم:

الاتجاهات الرئيسية في تطوير الدولة في السنوات القليلة الماضية،
- جوهر الاتجاهات الرئيسية في الأولويات الاستراتيجية والوطنية،
- أهمية الاستراتيجية الوطنية، والاعتراف بها ودعمها الشامل بمئات الأطراف لضمان توفير أفضل المواقع الوطنية؛
- جوهر المفاهيم الأساسية هو تهديد الأمن القومي للاتحاد الروسي، والمصالح الوطنية للاتحاد الروسي الأولويات الوطنية الاستراتيجية. بالإضافة إلى ذلك، يتم الكشف عن جوهر هذه التعريفات كأنظمة لضمان الأمن القومي والأموال لضمان الأمن القومي وما إلى ذلك.

2. العالم الحديث والاتحاد الروسي: ولاية ومبادئ التنمية

يركز القسم على الاتجاهات الرئيسية لتنمية روسيا في مجال العلاقات الدولية، يتم تنفيذ تحليل مفصل للاتجاهات الحالية في المجتمع العالمي، يركز الاهتمام على الرغبة في العولمة، والانتقال من مواجهة كتلة إلى المبادئ الدبلوماسية الشاملة. تركز على حقيقة أن المصالح الوطنية لروسيا قد تعاني في حالة تكرار وقواطع السلطة المحتملة في حل القضايا الدولية الهامة.

يتم إيلاء اهتمام خاص لأهمية النظر في المشكلات المتعلقة بالوضع الديموغرافي في العالم، مثل هذه الحركات مثل الولادة والاتجار بالمخدرات والاتجار بالبشر والجريمة المنظمة والهجرة غير القانونية وما إلى ذلك. يركز الاتحاد الروسي على بناء علاقات متساوية مع البلدان الأخرى على أساس القانون الدولي. في الوقت نفسه، تتمثل المهمة الرئيسية في تحقيق المساواة والاحترام والتعاون المتبادل بين المنفعة

تستند الاستراتيجية إلى خطط روسيا لمواصلة العمل النشط في G8 و G8 والأنشطة الكبيرة العشرين والكبار في جمعيات Brik و Rick، وكذلك إمكانية جذب دول جديدة للتعاون النشط والمثمر.

يتم إيلاء اهتمام خاص لتعزيز الناتو إلى حدود الاتحاد الروسي. كما كان من قبل، يهدف المفهوم الوطني إلى منع هذه العملية لضمان الأمن الدولي للاتحاد الروسي. من أجل ضمان الاستقرار، من المخطط إجراء العمل لضمان الاستقرار الاجتماعي، وتحسين جودة عمل الوكالات الحكومية، مما يضمن نمو اقتصاد البلاد، زيادة في إمكانات موازية وما إلى ذلك.

3. المصالح الوطنية للاتحاد الروسي والأولويات الاستراتيجية

الأنشطة الرئيسية هي ضمان حرمة النظام الدستوري والسلامة الإقليمية، وتنمية الديمقراطية، وزيادة في القدرة التنافسية للاقتصاد وتطورها.

تلاحظ الوثيقة أن التركيز الرئيسي على تنفيذ الأولويات التالية:

تحسين جودة حياة الأشخاص الذين يعيشون في إقليم الاتحاد الروسي على حساب النمو الاقتصادي المستقر وتوفير الأمن الشخصي؛
- تطوير المجال التكنولوجي والعلمي والصحة والتعليم والثقافة؛
- تحقيق معايير عالية لدعم الحياة؛
- تعزيز دور الدولة وتشكيلها، كشريك متساو لأي من بلدان العالم؛
- إجراء أنشطة نشطة في مجال علم البيئة والحفاظ على الاستخدام الرشيد لموارد الكوكب من خلال تحسين التقنيات والتحسين والاستهلاك والاستخدام المتعدد من إمكانات موارد الطبيعة بأكملها.

4. ضمان الأمن القومي.

هذا القسم الذي يتم فيه إيلاء اهتمام خاص للأمن الإستراتيجي والجمهور والدولة، وآفاق النمو الاقتصادي، وتحسين نوعية حياة سكان الاتحاد الروسي وهلم جرا. يتكون هذا الجزء من الوثيقة من عدة فقرات رئيسية، والتي:

ميزات الدفاع الوطني عن الاتحاد الروسي
- الولاية والسلامة العامة؛
- مجال الثقافة؛
- نوعية حياة مواطني الاتحاد الروسي؛
- النمو الاقتصادي؛
- التعليم والتكنولوجيا والعلوم؛
- منطقة الصحة
- علم البيئة لأنظمة المعيشة والاستخدام الأمثل لموارد الطبيعة؛

استراتيجية الاستقرار والشراكات.

تركز كل من الأقسام على احتمالات كل مجال من المجالات حتى عام 2020، الاتجاهات الرئيسية للسياسات الخارجية والداخلية، وكذلك الأولويات الرئيسية. في الوقت نفسه، فإن الهدف النهائي لكل مهمة من المهام المعينة هو ضمان الأمن القومي للبلد.

5. أساسيات تنفيذ الاستراتيجية (المعلومات والقانونية والتنظيمية والتنظيمية).

وفقا لهذا القسم، سيقوم سياسة الدولة في الاتحاد الروسي في تنفيذ جميع المهام بتنسيق جميع تصرفاتها مع مجلس الأمن للاتحاد الروسي. من المخطط تحقيق أهداف رئيسية من خلال توحيد الجهود والموارد العامة للبلد، وتفاعل المؤسسات والسلطات، وكذلك الاستخدام المتكامل للقانون الاجتماعي والتنظيمي والسياسي والعدد من التدابير الأخرى. في الوقت نفسه، يتم تعيين تنسيق صحة الامتثال والوفاء بالوثيقة الحالية إلى مجلس الأمن في الاتحاد الروسي.

وفقا لمفهوم (استراتيجية) للأمن القومي للاتحاد الروسي، فإن المهام الرئيسية لمكافحة الإرهاب ومثابر المخدرات تأخذ في اللجنة الوطنية (اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب)، وكذلك لجنة الولاية المضادة للمخدرات)، على التوالى.

يتم تحديد جميع الدعم التنظيمي والقانوني لهذا المفهوم على أساس دستور الاتحاد الروسي، والقوانين الاتحادية للبلاد والمراسيم والتشريعات والأوامر.

يتم إيلاء اهتمام خاص للتهديدات المحتملة في مجال أمن المعلومات، وكذلك أهمية تحسين نظام دعم المعلومات والاتصالات، واحتياجات نظام الدعم والجوانب الأخرى للأمن القومي في مجال تكنولوجيا المعلومات.

للسيطرة على تنفيذ هذه الاستراتيجية يفترض سكرتير مجلس الأمن للاتحاد الروسي بالتقرير السنوي لرئيس الاتحاد الروسي. ينبغي أن يحتوي التقرير على الانحرافات الحالية عن تنفيذ الاستراتيجية، وكذلك التدابير لتحسين الأمن القومي في المستقبل.

6. ميزات الأمن القومي.

يمكن الاعتراف بالاتجاهات لتعزيز الأمن القومي من قبل العديد من الخصائص الأساسية:

جودة تزويد البلاد في مجال الصحة والثقافة والعلوم والتعليم فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي العام للبلاد؛
- مستوى أسعار المستهلكين؛
- مستوى أمن القوات الجوية في الاتحاد الروسي مع موظفين وتكنولوجيا عالية الجودة؛
- حجم الديون العامة (الداخلية والخارجية). يتم التقييم قريب من الناتج المحلي الإجمالي العام للبلاد؛
- معدل البطالة في الاتحاد الروسي؛
- حجم التجديد السنوي في مجال تسليح المعدات الخاصة والعسكرية؛
- معامل خاص.

البقاء على دراية بجميع الأحداث المهمة للتجار المتحدين - اشترك في

استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي

المجالات الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي أولويات وطنية استراتيجية، والتي تحدد مهام أهم التحولات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لإنشاء ظروف آمنة لتنفيذ الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين الروسي الاتحاد، تنفيذ التنمية المستدامة للبلاد، وحفظ السلامة الإقليمية وسيادته الدولة.

تعد إستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 نظاما رسميا من الأولويات الاستراتيجية والأهداف والتدابير في مجال السياسة الداخلية والأجنبية، وتحديد حالة الأمن القومي ومستوى التنمية المستدامة للدولة لفترة طويلة منظور الفصل الدراسي.

تستند الأحكام المفاهيمية في مجال ضمان الأمن القومي إلى إقامة استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي ومفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية على المدى الطويل في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020.

تعد الاستراتيجية وثيقة أساسية حول التخطيط الإنمائي للنظام بأكمله لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي، فإنه يحتوي على الإجراءات والتدابير اللازمة لضمان الأمن القومي. إنه الأساس للتفاعل البناء من الهيئات الحكومية والمنظمات والجمعيات العامة لحماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وضمان سلامة الشخصية والمجتمع والدولة.

تتمثل المهمة الرئيسية لاستراتيجية NB في تشكيل والحفاظ على القوات لضمان الأمن القومي للظروف المحلية والخارجية المواتية لتنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية.

تعطي الاستراتيجية المفاهيم الرئيسية التالية، وهي مهمة ودورة BZ:

1. "الأمن القومي" - حالة أمن الشخصية والمجتمع والدول من التهديدات المحلية والخارجية، التي تسمح بالحقوق الدستورية والحريات والجودة الكريمة ومستوى معيشة المواطنين والسيادة والسلامة الإقليمية والتنمية المستدامة لل الاتحاد الروسي والدفاع والأمن الدولة؛
2. "المصالح الوطنية للاتحاد الروسي" - مجموعة من الاحتياجات المحلية والخارجية للدولة في ضمان الأمن والتنمية المستدامة للشخصية والمجتمع والدولة؛
3. "تهديد الأمن القومي" هو إمكانية مباشرة أو غير مباشرة من الأضرار التي لحقت بالحقوق الدستورية والحريات والجودة الكريمة ومستوى معيشة المواطنين والسيادة والسلامة الإقليمية، والتنمية المستدامة للاتحاد الروسي، وأمن الدفاع والدولة؛
4. "الأولويات الوطنية الاستراتيجية" - أهم مجالات لضمان الأمن القومي، التي تنفذها الحقوق الدستورية وحريات مواطني الاتحادات الروسية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة وحماية سيادة البلاد، واستقلالها وسلامتها الإقليمية تم تنفيذها؛
5. "نظام ضمان الأمن القومي" - قوات ووسائل ضمان الأمن القومي؛
6. "قوات الأمن القومي" - القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتكوينات والهيئات العسكرية التي ينص عليها التشريعات الفيدرالية لخدمة إنفاذ القانون العسكرية (أو)، فضلا عن سلطات الدولة الفيدرالية المشاركة في ضمان الأمن القومي للدولة على أساس تشريع الاتحاد الروسي؛
7. "وسائل ضمان الأمن القومي" - التكنولوجيات، وكذلك الصناديق التقنية والبرمجيات واللغوية والقانونية والتنظيمية، بما في ذلك قنوات الاتصالات السلكية واللاسلكية المستخدمة في نظام ضمان الأمن القومي لجمع أو تشكيل أو معالجة أو تحويل معلومات حول حالة الدولة الأمن القومي والتدابير لتعزيزها.

تركز قوات وأموال الأمن القومي على جهودها ومواردها لضمان الأمن القومي في المجالات التالية:

1. السياسية الداخلية
2. اقتصادي
3. اجتماعي
4. في مجال العلوم والتعليم،
5. في الدولية
6. الروحية والمعلومات،
7. الجيش والدفاع والصناعي
8. في المجال البيئي
9. في الأمن العام.

تجدر الإشارة إلى استراتيجية ملحوظة أن تطوير العالم يتماشى طريق عولمة الحياة الدولية. التناقضات المرتبطة بالتنمية غير المتكافئة نتيجة لعمليات العولمة، وتعميق الفجوة بين مستويات الرفاهية في البلدان. زادت مشكلة عدم حصانة جميع أعضاء المجتمع الدولي في مواجهة التحديات والتهديدات الجديدة.

لضمان المصالح الوطنية للاتحاد الروسي، سيتم توفير التأثير السلبي: الانتكاسات المحتملة مناهج القوة من جانب واحد في العلاقات الدولية، والتناقضات بين المشاركين الرئيسيين للسياسة العالمية، وتهديد انتشار أسلحة الدمار الشامل ضربها في أيدي الإرهابيين، وكذلك تحسين أشكال الأنشطة غير القانونية في المناطق الإلكترونية والبيولوجية، في التكنولوجيا العالية.

ستزداد المواجهة الإعلامية العالمية، فإن تهديدات استقرار الدول الصناعية والنامية في العالم سيزداد، تنميتها الاجتماعية والاقتصادية والمؤسسات الديمقراطية. تطور المعنويات القومية وكره الأجانب والانفصالية والتطرف العنيف، بما في ذلك تحت شعارات التطرف الديني. يتم تفاقم الوضع الديموغرافي العالمي والمشاكل البيئية، والتهديدات المرتبطة بالهجرة غير المنضبط وغير المشروعة والاتجار بالمخدرات والاتجار بالأشخاص، ستزداد أشكال الجريمة المنظمة عبر الوطنية. ربما انتشار الأوبئة الناجمة عن فيروسات جديدة غير معروفة. سيكون أكثر ملائما نقصا في المياه العذبة.

سيتم تركيز انتباه السياسة الدولية على امتلاك مصادر الطاقة، والحالة الحرجة للحفاظ على المواد الجسدية للمواد والأشياء الخطرة، وخاصة في البلدان التي لديها وضع سياسي محلي غير مستقر، وكذلك نشر الأسلحة التقليدية غير المستقرة لا يمكن التحكم بها لتفاقم استمرار النزاعات الإقليمية والشركات الإقليمية والطريقية الجديدة.

في سياق النضال التنافسي من أجل الموارد، لا تتميز حلول المشاكل الناشئة في استخدام القوة العسكرية - قد يكون التوازن المحدد للقوات بالقرب من حدود الاتحاد الروسي وحدود حلفائها قد تشعر بالانزعاج.

الخطر يزيد من عدد دول الأسلحة النووية. سيتم تضييق إمكانيات الحفاظ على الاستقرار العالمي والإقليمي بشكل كبير من خلال وضع عناصر نظام الدفاع الصاروخي العالمي للولايات المتحدة الأمريكية. يمكن أن تصبح عواقب الأزمات المالية والاقتصادية العالمية قابلة للمقارنة بشأن الأضرار الإجمالية للاستخدام على نطاق واسع للقوة العسكرية.

تعتبر تنظيم معاهدة الأمن الجماعي أداة رئيسية بين الولايات المصممة لمقاومة التحديات والتهديدات الإقليمية ذات الطابع العسكري والسياسي والجيشي الاستراتيجي، بما في ذلك مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمواد العقلية.

ستبقى العامل الحاسم في العلاقات مع منظمة معاهدة الشمال الأطلسي غير مقبولة بالنسبة لروسيا تعتزم تعزيز البنية التحتية العسكرية للتحالف على حدودها ومحاولة إعطائها الوظائف العالمية القادمة ضد القانون الدولي.

ستسعى روسيا تسعى جاهدة لبناء شراكة استراتيجية متساو وكاملة مع الولايات المتحدة الأمريكية على أساس مصالح المتزامين، مع مراعاة التأثير الرئيسي للعلاقات الروسية الأمريكية إلى حالة الوضع الدولي بشكل عام. كأولويات، ستبقى تحقيق اتفاقات جديدة في مجال نزع السلاح والسيطرة على الأسلحة، وتعزيز تدابير الثقة، وكذلك حل قضايا عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل، مما يزيد من تعاون مكافحة الإرهاب، وحل النزاعات الإقليمية.

في مجال الأمن الدولي، ستحتفظ روسيا بالالتزام باستخدام الأدوات السياسية والقانونية والأجنبية والأجنبية وغيرها من الأدوات لحماية سيادة الدولة والمصالح الوطنية.

لمنع التهديدات المتعلقة بالأمن القومي، فمن الضروري:

1. ضمان الاستقرار الاجتماعي والموافقة العرقية والعقوبة؛
2. زيادة إمكانات التعبئة ونمو الاقتصاد الوطني؛
3. رفع جودة عمل سلطات الدولة؛
4. لتشكيل آليات فعالة لتفاعلها مع المجتمع المدني من أجل تنفيذ مواطني الاتحاد الروسي الحق في الحياة والسلامة والعمل والإسكان والأسلوب الصحي الصحي والصحي، من أجل التعليم والتنمية الثقافية بأسعار معقولة.

تحدد الإستراتيجية بوضوح المصالح الوطنية للاتحاد الروسي والأولويات الوطنية الاستراتيجية

المصالح الوطنية للاتحاد الروسي للمنظور طويل الأجل هي:

1. في تطوير الديمقراطية والمجتمع المدني، مما زاد من القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني؛
2. في ضمان حرمة النظام الدستوري، السلامة الإقليمية وسيادة الاتحاد الروسي؛
3. في تحول الاتحاد الروسي إلى السلطة العالمية، تهدف أنشطتها إلى الحفاظ على الاستقرار الاستراتيجي والشراكات ذات المنفعة المتبادلة في ظروف عالم متعدد الأقطاب.

الأولويات الرئيسية للأمن القومي للاتحاد الروسي هي الدفاع الوطني والدولة والسلامة العامة.

لضمان الأمن القومي، يركز الاتحاد الروسي، إلى جانب تحقيق الأولويات الرئيسية للأمن القومي، جهودها ومواردها بشأن أولويات التنمية المستدامة التالية:

1. تحسين نوعية حياة المواطنين الروس من خلال ضمان الأمن الشخصي، وكذلك معايير سبل المعيشة العالية؛
2. النمو الاقتصادي، الذي يتحقق في المقام الأول من خلال تطوير نظام الابتكار الوطني والاستثمارات في رأس المال البشري؛
3. العلوم والتكنولوجيا والتعليم والرعاية الصحية والثقافة، والتي تتطور من خلال تعزيز دور الدولة وتحسين الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛
4. البيئة لأنظمة المعيشة والإدارة البيئية العقلانية، والحفاظ عليها من خلال الاستهلاك المتوازن، وتطوير التقنيات التدريجية والإنجاب المناسب لإمكانات الموارد الطبيعية في البلاد؛
5. الاستقرار الاستراتيجي والشراكات الاستراتيجية المتساوية، والتي تعزز على أساس مشاركة روسيا النشطة في تطوير نموذج متعدد الأقطاب للنظام العالمي.

يعتمد الوعد الأكثر أهمية بالاستراتيجية حالة الأمن القومي للاتحاد الروسي مباشرة على الإمكانات الاقتصادية للبلاد وفعالية عمل نظام NB.

وأبرزت الاستراتيجية تسعة مجالات للنشاط الحيوي، والتي يتم من خلالها تنفيذ الجهود لتوفير NB في البلاد. علاوة على ذلك، داخل كل مجال، تناقش الاستراتيجية العديد من النظم الفرعية NB (نحن تخصصهم مع جريئة: العسكرية، الدولة، العامة، الحدود، الطاقة، الغذاء، إلخ). يسمى اسم دفاعي المجال الأول للنشاط الحيوي للبلاد. بدون ذلك، يفقد الجميع الشعور إذا كان موضوع شخص آخر يخضع لموارد البلاد.

تلخيص النظر العام لقضايا الطيف الاجتماعي والاقتصادي المقدم في استراتيجية الأمن القومي لعام 2015، من الضروري تخصيص لحظات جديدة بشكل أساسي مقارنة بوثيقة 2009.

أولا، مرارا وتكرارا في مناسبات مختلفة تكرر أطروحة الدلالية العامة أن تحسين الأمن الاقتصادي يساهم في تحسين الإدارة العامة (PP 58، 63، 111). وبالتالي، فإنه يتطلب زيادة في كفاءة وجودة الاقتصاد الحكومي، انخفاض في التكاليف ونفقات الميزانية غير الفعالة (الفقرة 62). ويورفي هذا الحكم من خلال البيان الذي، على سبيل المثال، "الشروط اللازمة لتوفير أمن الطاقة هي زيادة كفاءة إدارة الدولة لمجمع الوقود والطاقة" (ص 61).

ثانياترتبط السلسلة التالية بالاستراتيجية: "تعزيز النظام المالي، مما يضمن سيادته،" التي تتوافق مع "استدامة سعر صرف الروبل" ضروري لإجراء "تحسين تنظيم العملة والسيطرة". يرتبط أيضا تعزيز النظام المالي أيضا بتطوير الأسواق المالية الوطنية من خلال انخفاض في المعدلات المصرفية (ص 62). "بمعنى آخر، التعديل اليدوي لسعر العملة، توافر القروض، إلخ. تعلن بدقة. من الواضح أنه لن يكون من الممكن الدخول فورا ومباشرا - لكن النية مذكورة ".

ثالثا"تطوير مجمع الدفاع والصناعي في البلاد كما يتم فتح محرك إنتاج صناعي". هذه هي العودة المباشرة إلى تطور روسي تبرير تاريخيا مرارا وتكرارا.

الابتكارات المختارة تذهب بشكل قاطع إلى قسم مع توقعات الاقتصاديين من المعنى الليبرالي.

كما لوحظ الإزاحة الأكثر إثارة للاهتمام للتركيز في هذه المسألة لتحسين نوعية حياة المواطنين الروس، تلبية احتياجاتهم الروحية. في استراتيجية الأمن القومي لعام 2009، تم استدعاء الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة، بما في ذلك توسيع وصول قطاعات واسعة من السكان إلى أفضل عينات من الثقافة المنزلية والأجنبية ... ( ص. 79). في وثيقة جديدة، يتم الإشارة إلى الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة، نفس "الحفظ وتعزيز القيم الروحية والمعنوية الروسية التقليدية كأساس للجمعية الروسية، تنشئة الأطفال والشباب بروح الجنسية "(الفقرة 76). علاوة على ذلك، فإن تهديد الأمن القومي في مجال الثقافة مصممة على وجه التحديد تآكل هذه القيم الروحية الروحية والأخلاقية التقليدية وإضعاف وحدة الأشخاص المتعددين الجنسيون في الاتحاد الروسي من خلال التوسع الثقافي والمعلومات الخارجي ... تخفيض دور اللغة الروسية في العالم، ونوعية تعليمه في روسيا والخارج "(ص 79). ونتيجة لذلك، فإن الاستنتاج الذي يتطلب تحقيق الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة سياسة مستهدفة تهدف إلى "تعزيز القيم الروحية والأخلاقية الروسية التقليدية" (الفقرة 80).

عندما تم قبول دستور الاتحاد الروسي، 1993، أدت النشوة الوحيدة بأوروبا إلى الحظر الرسمي على أيديولوجية الدولة. في الواقع، بدأ ما يسمى "الأيديولوجية الليبرالية" الدفاع عن "القيم العالمية". توضح استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 وفي المجالات الاقتصادية والروحية "فهم الحاجة إلى النفايات التدريجية من مفهوم" السوق الحرة "في السياسة المحلية. إن روسيا تقليديا لديها دولة قوية تساعد على الوقوف ضد العالم "المتحضر" بأكمله، وتم تصحيح نتائج خيانة التسعينيات تدريجيا. في الوقت نفسه، روسيا قوية بالفعل بما يكفي لعدم إخفاء ".

الخامس.

5.1. الإطار التنظيمي والقانوني لتنفيذ استراتيجية الأمن القومي لعام 2015وبعد تعد استراتيجية الدولة للأمن القومي بحكم التعريف أولوية وقيادة إلزامية لجميع الهياكل دون استثناء، وقادتهم، لجميع المواطنين الذين يعيشون في البلاد. تقدم استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 أحكاما بشأن الدعم التنظيمي والقانوني لهذه الوثيقة. بادئ ذي بدء، يتم تشبيهه بوضوح الأساس القانوني للاستراتيجية، التي تشكلها دستور الاتحاد الروسي، القوانين الفيدرالية المؤرخة 28 ديسمبر 2010 رقم 390 حصاد "بشأن الأمن" ومؤرخة 28 يونيو 2014 رقم 172-FZ "بشأن التخطيط الاستراتيجي في الاتحاد الروسي"، الفيدرالية الأخرى القوانين، الأفعال القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي (ص 2). من الضروري ملاحظة أنه في استراتيجية الأمن القومي لعام 2009، كانت هذه الموافقة المنفصلة المركزة غائبة.

تم إجراء محاولة لتحديد الآلية التنظيمية والقانونية لتنفيذ هذه الاستراتيجية للحياة. وتم التأكيد على أن تنفيذ سياسة الدولة للاتحاد الروسي في مجال ضمان الأمن القومي يتم تنفيذ الإجراءات المتفق عليها لجميع عناصر نظام نظامها لضمان قيادة رئيس الاتحاد الروسي وفي دور التنسيق في مجلس الأمن للاتحاد الروسي (الفقرة 108). تنفذ هذه الاستراتيجية على أساس مخطط لها من خلال توحيد جهود وموارد سلطات الدولة والحكومات المحلية، وتطوير تفاعلها مع مؤسسات المجتمع المدني، وكذلك الاستخدام المتكامل للمعلومات السياسية والتنظيمية والاقتصادية والقانونية القانونية والعسكرية التدابير الخاصة وغيرها. تم تطويرها في إطار التخطيط الاستراتيجي في الاتحاد الروسي. إن أحكام هذه الاستراتيجية إلزامية لتحقيق جميع سلطات الدولة والحكومات المحلية (الفقرة 109). يجلب المشرع قبل إكمال فكرة أن توفير هذه الاستراتيجية ليس من اختصاص الدولة حصريا، وهي أجسادها، بما في ذلك نقاط القوة. لن تتمكن هذه الهياكل من أن تقرر حل مهامها دون دعم المجتمع، كل مواطن لكل منهما.

ذكرت استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 بشأن نظام الوثائق، إعدادها، حول مختلف هيئات الدولة المصممة لتوفير الأمن القومي. أحكام هذه الاستراتيجية هي أساس تطوير وتصحيح وثائق التخطيط والبرامج الاستراتيجية في مجال الأمن القومي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي، وكذلك المستندات المتعلقة بأنشطة سلطات الدولة والحكومات المحلية وبعد تتم أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي كمشارك في التخطيط الاستراتيجي من أجل ضمان المصالح الوطنية وتنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية (ص 109).

من أجل تنفيذ هذه الاستراتيجية، تحت قيادة رئيس الاتحاد الروسي، فإن تحسين نظام الإدارة العامة، التخطيط الاستراتيجي في مجال ضمان الأمن القومي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الاتحاد الروسي يتم تطويره وتنفيذه من خلال وثائق التخطيط الاستراتيجي، يتم اتخاذ تدابير لإعداد المتخصصين المؤهلين في مجال ضمان الأمن القومي والتخطيط الاستراتيجي (ص 111).

وثيقة تقول حول قاعدة المعلومات لتنفيذ هذه الاستراتيجية. إن أساس المعلومات لتنفيذ هذه الاستراتيجية هو نظام المعلومات الفيدرالية للتخطيط الاستراتيجي، والذي يتضمن موارد معلومات للسلطات الحكومية الحكومية والحكومات المحلية، وهو نظام للمراكز الموضعية الموزعة والمنظمات العلمية الحكومية (ص 112). عند تنفيذ هذه الإستراتيجية، يتم إيلاء اهتمام خاص لضمان أمن المعلومات، مع مراعاة الأولويات الوطنية الاستراتيجية (ص 113). من الجدير بالذكر أن مشكلات أمن المعلومات مدرجة في جميع أقسام الاستراتيجية تقريبا. المعلومات والدعم الإعلامي والتحليلي لتنفيذ هذه الاستراتيجية، ينبغي أن تنفذ تعديلها مرة واحدة كل ست سنوات، مع مراعاة نتائج مراقبة تنفيذها والتغيرات التي لها تأثير كبير على حالة الأمن القومي. سيتم تنفيذ هذا النشاط في الدور التنسيقي لمجلس الأمن في الاتحاد الروسي (ص 114).

5.2. المؤشرات الرئيسية لحالة الأمن القومي.بشكل منفصل، يتم تخصيص المؤشرات الرئيسية لحالة الأمن القومي في الاستراتيجية، يمكن توضيح قائمة التي يمكن توضيحها من خلال نتائج رصدها (الجدول 11).

الجدول 11.

مؤشرات الدولة الأمن القومي لاستراتيجيات الأمن القومي للاتحاد الروسي

في استراتيجية الأمن القومي لعام 2015، فإن مستوى الديون والأمن العام من قبل المتخصصين العسكريين والهندسيين غائبة، وكذلك مستوى نمو أسعار المستهلك (يحل محل معدل التضخم). هناك تفسير آخر للمؤشرات حول حصة الإنفاق على العلوم والتكنولوجيا والتعليم والثقافة في الناتج المحلي الإجمالي. يتم تخصيص المؤشرات الجديدة الجوهرية (1،2،3،4،10)، ومعدل البطالة ومعامل الفيافة العشرية دون تغيير.

في هذا الطريق، تلخيص تحليل الأحكام الرئيسية لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2015،"إيجابياتها" و "ناقلها"، مقارنات مع القانون السابق، بناء على عمل الباحثين الروس مكرسة لهذه القضايا، نقترح الانتباه إلى الأسئلة التالية.

أولاإن استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 تكشف بوضوح وخاصة مكانها في مجمع وثائق التخطيط الاستراتيجي - الوثيقة الأساسية. وفقا لذلك، يمكن وصفها كأساس تنظيم معين لأعمال التخطيط الاستراتيجي، وهو مرفق بالنسبة لهم، وحالة القوى القانونية الخاصة.

ثانيا، في استراتيجية الأمن القومي لعام 2009، حدد المشرع مصطلح عمله المزعوم - حتى عام 2020. اعتمدها القانون الاتحادي "بشأن التخطيط الاستراتيجي في الاتحاد الروسي" حددت بشكل لا لبس فيه الفترة اللازمة لضبط الوثائق الاستراتيجية - ست سنوات، وبالتالي، في عنوان الاستراتيجية الجديدة للأمن القومي، لم تعد بحاجة إلى توضيح إطارها المؤقت وبعد اقترح أن يتم شرح الفصل لمدة ست سنوات من الوثيقة بمقدار مدتها ست سنوات من مكتب رئيس الاتحاد الروسي، وكذلك حكومة الاتحاد الروسي، والتوجيهات الجديدة الداخلية والأجنبية سياسة الدولة، على الرغم من أن أي عدم تعديل التعديل الفعلي من الإستراتيجية من الإستراتيجية.

ثالثا، إذا قمت بتقييم الجانب الوحدي لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2015، فينبغي التأكيد على أن هذه ليست سوى وثيقة سياسية فقط تعكس الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية في بلدنا، بناء على مؤسسات مختلفة تماما من وثيقة 2009.

في رؤية مكان روسيا في علاقاتها مع الغرب، يوجد جزء من الميزة السياسية الليبرالية للبلاد اعتقاد لا جدال فيه بأن بعض الاختلافات السياسية الخارجية فقط بين النخبتين المملوكة للدولة كانت ممكنة. إن الترابط الاقتصادي وعلاقة روسيا والغرب، في حين أن المواجهة السياسية العملية والسياسية العملية أمرا مستحيلا. كانت هذه الصورة للعالم غير مسؤولة تماما ضد خلفية أحداث ربيع القرم (إدراج شبه جزيرة القرم في عام 2014 في الاتحاد الروسي). لذلك، تم استبعاد المشرعين، عند خلق استراتيجية أمنية وطنية لعام 2015، من حقيقة أن هناك بالفعل معارضة ومتواجهة متكاملة (سياسية أو اقتصادية أو معلوماتية أو عسكرية ...) من جانب الناتو، وأول مرة كل ذلك، قيادة الولايات المتحدة الأمريكية بشأن السياسيين الخارجيين الخارجيين والداخليين المستقلين.

وبالتالي، فإن الميزة التي لا شك فيها الاستراتيجية الأمنية الوطنية لعام 2015 في الظروف الحديثة التي تميزها عن الوثيقة السابقة هي عدم الولادة، أي علاقة العلاقة بين الأمن القومي والمصالح الوطنية. والمكان الرئيسي، الذي يعطى للمصالح الوطنية "في نظام ضمان الأمن القومي، هو طفرة خطيرة في تشكيل أساس منهجي لتطوير قاعدة قانونية ومفاهيمية تنظيمية في مجال الأمن القومي والاستراتيجي تخطيط"

إن الأماكن "الضيقة" لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2015، بالإضافة إلى أولئك الذين ظهروا بالفعل، بناء على منطق عرض المواد ضرورية.

أولا. تسمى الاستراتيجيات بين مواضيع ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي مؤسسات المجتمع المدني. لكن:

- تذكر الاستراتيجية (مرارا وتكرارا) حول إمكانية أول أكسيد وتفاعل هيئات الدولة ذات المستويات المختلفة والحكومات المحلية ومؤسسات المجتمع المدني على الإبداع، على سبيل المثال، الظروف المحلية والخارجية المواتية لتنفيذ المصالح الوطنية والوطنية الاستراتيجية أولويات الاتحاد الروسي (PP.3 و 6 و 53 و 62 وما إلى ذلك). ولكن على وجه التحديد، لم يتم تسمية مؤسسات المجتمع المدني؛

- فهم موحد للجوهر، المهام والأشكال وغيرها من العناصر من تفاعل السلطات مع مؤسسات المجتمع المدني في الاستراتيجية لم تنجح أيضا. هذا التفاعل نفسه غير ممثلا.

يمكن أن تعزى هذه العوامل إلى أوجه القصور في استراتيجية الأمن القومي لعام 2015. من ناحية، كان في وثيقة التخطيط الاستراتيجي أنه من المنطقي أن يتطور بالنظر إلى آفاق وأهمية فكرة تفاعل سلطات الدولة والحكومات المحلية بمؤسسات المجتمع المدني. من ناحية أخرى، تتطلب المهام المحددة في الاستراتيجية منطقيا تعديلات على عدد من وثائق التخطيط الاستراتيجي، والتي من المستحسن توضيحها وتحديد أشكال التفاعل بين السلطات مع مؤسسات المجتمع المدني لجميع الأولويات الوطنية الاستراتيجية.

ثانية.في الظروف المعمة للعلاقات الغامضة مع الغرب، حيث تستخدم نخبه اتفاقات مينسك باعتبارها "عملة قابلة للتبديل" وسيلة دائمة لابتزاز روسيا تعلن بانتظام التهديدات المقدمة لإدخال عقوبات جديدة ضد الاتحاد الروسي، فإنه يتطلب العودة من شبه جزيرة القرم، التي لم يكن مدفوعا للغاية من خلال مكان بسيط تم دفعه في استراتيجية الأمن القومي لعام 2015، أوكرانيا (ص .17). لكن هذا الاتجاه الجيوسياسي الذي يلعب دورا رائدا في تشكيل المطالبات الإقليمية في بلدنا.

ثالث.لا ينبغي الإشارة إلى الجوانب الفردية للدعم التنظيمي والقانوني لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2015، كما هو الحال في الوثيقة السابقة، نوع من التنبؤ. لا يتم تعيين التزامات حول تنفيذ الاستراتيجيات إلى بنية خاصة. وبناء على ذلك، فإن تصميم مسؤولية تنفيذ الاستراتيجية غير مسجلة، ويتم تخفيض تنفيذها فقط إلى التقرير السنوي لوزير مجلس الأمن الاتحاد الروسي إلى رئيس الاتحاد الروسي.

الرابعوبعد تنص الاستراتيجية الجديدة على أن أحكامها إلزامية للوفاء بجميع سلطات الدولة والحكومات المحلية. "الالتزام بالوفاء بأحكام الاستراتيجية يبدو مثيرا للجدل في الأسباب التالية.

أولا، يعد مصطلح "التنفيذ" مثاليا لفئات "الأهداف"، "الأولويات الإستراتيجية"، "أساسيات السياسة العامة"، الواردة في وثائق التخطيط الاستراتيجي. علاوة على ذلك، يتم ذكر تنفيذ الاستراتيجية في الفقرة 111 من هذه الوثيقة نفسها.

ثانيا، من نظرية القانون يدرك تحقيق الحق وأشكاله، من بينها ينطبق التنفيذ في المقام الأول على المعايير الملزمة. بالنظر إلى المكان الغامض لوثائق التخطيط الاستراتيجي بين مصادر القانون، وكذلك أحكام التشريعات الحالية، سيكون يستخدم بشكل صحيح في الاستراتيجية بدلا من "التنفيذ" الفئة "تنفيذ" الفئة " .

وفي الختام، أود أن أحضر كلمات أمين مجلس الأمن للاتحاد الروسي N.P. Paterushev أن جوهر الاستراتيجية هو تعزيز وحدة المجتمع الروسي، وضمان الاستقرار الاجتماعي، وموافقة البترونية والتسامح الديني، والقضاء على الاختلالات الهيكلية للاقتصاد، مما زاد من القدرة الدفاعية في البلاد.

تجدر الإشارة إلى أنه تجدر الإشارة إلى أن النظام القانوني لضمان الأمن القومي في الاتحاد الروسي هو نظام ناشئ، وليس ثابتا، ويجب أن يستند تطورها إلى تحسين الإطار التشريعي. اليوم، لم يتم إنشاء هذه القاعدة المكلفة بعد. على الرغم من حقيقة أن عددا كبيرا من أعمال القوة القانونية المختلفة اتخذت، فإنهم لا يخلقون صورة من قطعة واحدة، لا تتحملون طبيعة معممة، لأنها تتعلق بمختلف فروع القانون تتعلق بالتهديدات الفردية وتهدف إلى تنفيذها اهتمامات مختلفة. لذلك، من المناسب تماما الاستماع إلى الاستنتاجات بأنها لا تكفي لتنظيم العلاقات في مجال الأمن القومي، وذلك أساسا عن طريق الأعمال التنظيمية. الحاجة إلى "تطوير قانون اتحادي (القانون الدستوري الفيدرالي)" بشأن الأمن القومي للاتحاد الروسي "، والتي عند مستوى القانون لتحديد الأمن القومي (أنواعها) وغيرها من المفاهيم الأساسية، والإشراف المدعي العام على قانونية أنشطة مواضيع الأمن القومي ودور الجمعيات العامة والمواطنين ".