يتم تحديد وجود هذه المجالات في النظام المالي بشكل موضوعي ، حيث يوجد في أي مجتمع كيانات تجارية تزود السوق بالسلع والخدمات ، وأي دولة تحتاج إلى موارد مالية للقيام بوظائفها.
كل مجال من مجالات النظام المالي ، بدوره ، له أيضًا عناصر هيكلية وينقسم إلى الروابط.المالية للكيانات التجارية بمثابة المجال الأولي للنظام المالي ، في هذا المجال يتم تشكيل الموارد المالية الأولية وتبدأ عمليات التوزيع وإعادة توزيع القيمة. تضمن مالية الكيانات التجارية ، بكل تنوعها ، عملية إنتاج السلع وتقديم الخدمات ، وتجديد أصول الإنتاج والأموال وزيادتها باستمرار لأغراض غير إنتاجية. يتم إجراء مزيد من تجميع العلاقات المالية في مجال تمويل الكيانات الاقتصادية اعتمادًا على طبيعة نشاط الكيان ، والذي يؤثر على مصادر تكوين الموارد المالية ، وإجراءات استخدام الأموال.
حتى في الداخل مجالات تمويل الكيانات التجارية تخصيص مجموعات العلاقات المالية وفقها مع طبيعة أنشطة الموضوعات.ينقسم مجال تمويل كيانات الأعمال إلى الروابط التالية: تمويل المنظمات التجارية ، تمويل المنظمات غير الربحية ، تمويل رواد الأعمال الأفراد.
وفقا للشكل القانوني كجزء من مالية المنظمات التجارية دافع عن كرامته:
- المالية للشركات المساهمة (المفتوحة والمغلقة) ،
- تمويل الشراكات التجارية ،
- تمويل الشركات ذات المسؤولية المحدودة.
- تمويل تعاونيات الإنتاج ،
- مالية المؤسسات الحكومية والبلدية الوحدوية.
يحتل مكان خاص بينهم المالية للمؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية.الموارد المالية للمؤسسات الموحدة هي في ملكية الدولة والبلديات ، ولا تتصرف فيها المؤسسة الموحدة إلا على أساس حق الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية. على الرغم من حقيقة أن الموارد المالية للمؤسسات الوحدوية هي ملك للدولة أو البلدية ، إلا أنها غير مدرجة في نطاق تمويل الدولة والبلديات ، حيث أن العلاقات المالية لهذه المنظمات مماثلة لتلك الخاصة بالمنظمات التجارية الأخرى.
كجزء من تمويل المنظمات غير الهادفة للربح وفق الشكل القانوني تخصيص:
- التمويل المؤسسي ،
- تمويل التعاونيات الاستهلاكية ،
- تمويل المنظمات (الجمعيات) العامة والدينية ، المالية الأموال ، إلخ.
يشغل التمويل مكانًا منفصلاً في رابط تمويل المنظمات غير الهادفة للربح مؤسسات الميزانية ،بادئ ذي بدء ، لأن مؤسسات الميزانية هي التي تزود السكان بالخدمات الاجتماعية الضرورية في مجال التعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك. تعود خصوصيات أداء الشؤون المالية لمؤسسات الميزانية إلى حقيقة أن أحد المصادر الرئيسية لمواردها المالية هو أموال الميزانية ، وهذا ما يضمن العلاقة الوثيقة بين مالية مؤسسات الميزانية ومجال الدولة والبلديات. المالية؛ بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنظيم آلية عمل مواردها المالية من خلال تشريعات الموازنة.
ظهر ارتباط تمويل رواد الأعمال الأفراد في النظام المالي لبلدنا مؤخرًا نسبيًا ، لأنه فقط مع بداية تحولات السوق ، حصل مواطنو الاتحاد الروسي على الحق في الانخراط في أنشطة ريادة الأعمال بصفتهم رواد أعمال فرديين.
المجال الثاني للنظام المالي هو تمويل الدولة والبلدية ،التي يتم من خلالها توليد الموارد المالية من هذه الهيئات.
تتمتع العلاقات المالية في هذا المجال بالقدرة على التأثير في المجالات والروابط الأخرى للنظام المالي ، والتأثير على حجم وهيكل الإنتاج الاجتماعي ، وتنظيم النسب القطاعية والإقليمية. ضمن هذا المجال ، يعتمد اختيار العناصر الهيكلية على أشكال التنظيمالموارد المالية للدولة والبلدية في الدولة.
كجزء من مجال تمويل الدولة والبلديات ، تم تمييز الروابط التالية: ميزانيات السلطات العامة والحكومة الذاتية المحلية ، والأموال من خارج الميزانية.
في ضوء ما سبق يُعرَّف النظام المالي بأنه مجموعة من المجالات المترابطة وروابط العلاقات المالية ،الشكل التالي (الشكل 1.2).
أرز. 1.2مجالات وروابط النظام المالي
. المالية للكيانات التجاريةالتفاعل مع الشؤون المالية للدولة والبلديات - عند دفع الضرائب ومدفوعات التأمين للميزانيات والأموال من خارج الميزانية ، عندما تتلقى منظمات معينة أموالاً في الميزانية لتمويل أنشطتها ، إلخ. في مجال تمويل الكيانات التجارية ، هناك علاقات متبادلة بين المنظمات في تنفيذ المعاملات المالية ، والتي تشمل ، على سبيل المثال ، دفع الغرامات ، والعقوبات الأخرى ، وتقديم مساهمات الأسهم ، واستثمار الأموال ، والمشاركة في توزيع الأرباح ، وتلقي توزيعات الأرباح ، إلخ.
تمويل الدولة والبلدياتباعتبارها مجالًا من مجالات النظام المالي ، فهي تتميز أيضًا بالتفاعل الوثيق للروابط الهيكلية فيما بينها ومع مجال تمويل كيانات الأعمال. لذلك ، في نطاق تمويل الدولة والبلديات ، تنشأ علاقات مختلفة بين الميزانية بين مستويات نظام الميزانية وأنواع الميزانيات. بالإضافة إلى ذلك ، تتفاعل الميزانيات مع الأموال من خارج الميزانية عند تحويل الأموال من الميزانية إلى الأموال من خارج الميزانية لبعض النفقات المستهدفة ، عند استخدام أرصدة الأموال من خارج الميزانية لشراء الأوراق المالية الحكومية ، وما إلى ذلك. هناك ارتباط وثيق بين ميزانيات سلطات الدولة والحكومات المحلية مع الشؤون المالية لمؤسسات الميزانية ، حيث يتم تشكيل الموارد المالية للأخيرة بشكل أساسي على حساب ميزانيات جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي.
الأموال الخارجة عن الميزانيةكجزء من مجال التمويل الحكومي والبلدي ، تتمتع البلدان بعلاقات مع الشؤون المالية للكيانات التجارية - عندما تدفع المنظمات ورجال الأعمال الأفراد أقساط التأمين والضرائب والمدفوعات الأخرى وعندما تتلقى الكيانات التجارية مبالغ لأنواع معينة من النفقات ؛ مع الميزانية - عند تلقي اعتمادات لبعض النفقات المستهدفة ، وكذلك عند استخدام الأموال من الأموال في وجود فائض لتغطية عجز الميزانية ؛ بأموال أخرى خارج الميزانية - عند تحويل بعض الأموال من صندوق إلى آخر.
لا تحدد خصوصيات كل مجال ووصلة النظام المالي السمات الموجودة في تكوين وهيكل الموارد المالية ، وتوافر الصناديق المالية وهيكلها التنظيمي فحسب ، بل تؤثر أيضًا على عمليات التخطيط والرقابة المالية في مجالات وروابط مختلفة. النظام المالي.
التمويل هو ظاهرة اجتماعية معقدة نوعًا ما. إنها تغطي مجموعة واسعة من علاقات التبادل والتوزيع ، والتي يتم عرضها في تدفقات نقدية مختلفة. مع وجود جوهر واحد لهذه العلاقات ، يتم تمييز العناصر المنفصلة فيها ، والتي لها ميزاتها وميزاتها المميزة. تعتمد دراسة التمويل على فهم ضرورتها وجوهرها ودورها في المجتمع ، وعلى استيعاب مفصل لأشكال معينة من العلاقات المالية.
يميز تخصيص أشكال العلاقات المالية الفصل النسبي بين المكونات الفردية للتمويل. يتم تحديد مجموع هذه المكونات من خلال مصطلح "النظام المالي". مثل أي نظام آخر ، فهو ليس مجموعة بسيطة من العناصر الفردية ، ولكنه مجموعة من العناصر المترابطة التي لها ميزات متجانسة. النظام المالي للدولة هو انعكاس لأشكال وأساليب الاستخدام المحدد للتمويل في الاقتصاد.
قد تختلف النظم المالية في بعض الدول في هيكلها ، لكن جميعها لها سمة مشتركة - هذه صناديق مختلفة للموارد المالية التي تختلف في أساليب التعبئة واستخدامها.
يمكن القول إن كل رابط من النظام المالي هو عنصره المستقل ، لكن هذا الاستقلال نسبي في وسط كل واحد. النظام المالي هو مجموعة من أنواع مختلفة من أموال الموارد المالية تتركز تحت تصرف الدولة ، والقطاع غير المالي للاقتصاد (الكيانات الاقتصادية) والمؤسسات المالية الفردية والسكان (الأسر) لأداء الوظائف الموكلة إلى بالإضافة إلى تلبية الاحتياجات الاقتصادية والاجتماعية.
النظام المالي عبارة عن مجموعة من العلاقات المالية المترابطة المنفصلة نسبيًا والتي تعكس أشكالًا وطرقًا محددة لتوزيع وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي. يجعل تعقيد وتعدد استخدامات هذه العلاقات المالية من الضروري تصنيفها وفقًا لمجالات العمل والمجالات - وفقًا للروابط. يميز المجال مجموعة من العلاقات المالية المعممة على أساس معين. الروابط تظهر جزء منفصل من العلاقات المالية.
بناءً على خصوصيات العلاقات المالية ، يمكن تقسيمها إلى مجالين كبيرين:
السمة المميزة لعزل المجالات والروابط الفردية هي وجود مواضيع محددة للعلاقات المالية في البلد. هناك نوعان من الكيانات العالمية الكبيرة في أي دولة: الكيانات التجارية والدولة. الموارد المالية للكيانات التجارية هي نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين واستخدام الصناديق النقدية للمؤسسات.
وهي تشمل العلاقات النقدية التي تنشأ بين: المؤسسات (وهي بشكل أساسي مدفوعات مقابل المنتجات والخدمات) ؛ الشركات والمؤسسات العليا (تشكيل الصناديق المركزية للوزارات والإدارات) ؛ الشركات وتقسيماتها الهيكلية ؛ الشركات وميزانية الدولة (مدفوعات للميزانية ، تمويل من الميزانية) ؛ شركات ومؤسسات البنوك (الحصول على القروض ، وسدادها ، ودفع الفوائد على القروض) ، إلخ.
في مجال التمويل ، تميز كيانات الأعمال الروابط التالية:
تمويل الأعمال التجارية
المنظمات التجارية هي تلك الكيانات القانونية التي تسعى لتحقيق الربح كهدف رئيسي لأنشطتها و (أو) توزع الأرباح المتلقاة بين المشاركين. غالبًا ما يشار إلى المنظمات التجارية باسم المؤسسات.
تعتبر الموارد المالية للمؤسسات التجارية (المنظمات التجارية) أساس نظام العلاقات المالية بأكمله ، حيث يتم إنشاء حصة حاسمة من الدخل القومي للبلد في عملية الإنتاج في هذه المؤسسات - المصدر الرئيسي لتشكيل كلا النظامين اللامركزي والصناديق المركزية. يعتمد الوضع المالي للبلد ككل إلى حد كبير على نتائج أنشطة المؤسسات التجارية. تتكون الموارد المالية للمؤسسات العاملة على مبادئ التجارة بشكل أساسي من أموالها الخاصة (الدخل النقدي والمدخرات) ، فضلاً عن الأموال المقترضة والمقترضة.
تمويل المنظمات غير الهادفة للربح.
يتم التعرف على المنظمات غير الربحية على أنها تلك التي لا تهدف إلى تحقيق ربح ولا توزع الأرباح المتلقاة بين المشاركين. يمكن إنشاؤها في شكل تعاونيات استهلاكية ، أو منظمات (جمعيات) عامة أو دينية ، ومؤسسات خيرية وغيرها ، في أشكال أخرى ينص عليها القانون. يشار إلى المنظمات غير الهادفة للربح ببساطة باسم المنظمات.
تؤثر الأشكال التنظيمية والقانونية للمنظمات غير الهادفة للربح المذكورة أعلاه على تنظيم مواردها المالية ، ولا سيما إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية ، ووجود رسوم العضوية ، وأموال الميزانية ، والحق في استخدام الأموال المقترضة ، إلخ. . يتم استخدام الضرائب الذاتية على نطاق واسع في هذه المنظمات كوسيلة للحصول على الموارد المالية ؛
تمويل الأسرة.
الأسرة المعيشية هي أسرة يديرها شخص واحد أو أكثر يعيشون معًا ويتقاسمون ميزانية مشتركة. مصطلح "الأسرة" ليس هو نفسه مصطلح "الأسرة". على عكس الأسرة ، لا يشمل المنزل الأقارب فحسب ، بل يشمل أيضًا الموظفين.
وهكذا ، في نطاق "تمويل الكيانات التجارية" ، يتم تمييز ثلاث روابط للعلاقات المالية وفقًا لطبيعة أنشطة الموضوعات: مالية المنظمات التجارية ، وتمويل المنظمات غير الهادفة للربح ، والتمويل المنزلي.
المجال الرئيسي الثاني للتمويل الوطني هو نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين الصناديق المركزية للأموال واستخدامها لأداء وظائف الدولة. يتضمن تكوين المالية الوطنية الروابط التالية: ميزانية الدولة (الميزانية الجمهورية والمحلية) ، والموازنة المستهدفة من الدولة والأموال من خارج الميزانية ؛ قرض الدولة.
تحتل موازنة الدولة المكانة المركزية في النظام المالي - وهي أكبر صندوق نقدي تستخدمه الحكومة لتمويل أنشطتها. على حساب ميزانية الدولة ، يتم دعم الجيش والشرطة وجزء كبير من نظام الرعاية الصحية ؛ بمساعدتها ، يكون للدولة تأثير على العمليات الاقتصادية. بسبب موقعها الخاص ، تتفاعل ميزانية الدولة مع أجزاء أخرى من النظام المالي ، وتقدم لهم المساعدة إذا لزم الأمر. يتم إنتاجه عن طريق تحويل الأموال من صندوق الدولة المركزي إلى الصناديق المالية البلدية وصناديق المؤسسات الحكومية والصناديق الحكومية الخاصة.
تتكون ميزانية الدولة من مجموعتين مترابطتين من البنود: الإيرادات والنفقات. في جزء الإيرادات من الميزانية ، يشار إلى مصادر المقبوضات النقدية ومعاييرها الكمية. المصدر الرئيسي لتشكيل جانب الإيرادات من الميزانية هو الضرائب من الكيانات القانونية والأفراد. في جزء الإنفاق من ميزانية الدولة ، يتم تحديد مجالات التمويل المحددة ، ومعاييرها الكمية. يستخدم الجزء الحاسم من نفقات الميزانية لتمويل فروع الاقتصاد الوطني والمناسبات الاجتماعية والثقافية. حصة صغيرة نسبيًا في جزء الإنفاق تحتلها تكاليف صيانة الجهاز الإداري والدفاع عن البلاد.
وفقًا لحجم جزء الإيرادات والإنفاق من ميزانية الدولة ، فإنهم عادة ما يحكمون على مستوى التنمية الاقتصادية للبلد والوضع المالي للجزء الرئيسي من السكان. عند إعداد موازنة الدولة ، يتم إيلاء اهتمام كبير لميزان الميزانية ، أي بحيث لا تتجاوز المصاريف الدخل. إذا تجاوز جانب الإنفاق من الميزانية جانب الإيرادات ، يتم تكوين عجز في الميزانية ، مما يشير إلى أن الدولة تعاني من صعوبات مالية.
تعد ميزانية الدولة في نفس الوقت إحدى الأدوات الرئيسية لتنفيذ السياسة المالية للدول. في السنوات الأخيرة ، تم استخدام ميزانية الدولة بشكل متزايد للتغلب على الأزمة في الاقتصاد ، وخفض التضخم ، وتوفير الدعم الاجتماعي لشرائح معينة من السكان ، وتطوير علاقات السوق ، وتطوير وتقوية الهياكل التجارية ، وخصخصة ممتلكات الدولة ، وتطوير الاقتصاد الأجنبي نشاط الشركات.
يشمل تكوين ميزانية الدولة لجمهورية بيلاروسيا أيضًا ميزانيات المناطق الفردية وميزانية مدينة مينسك ، والتي تشكل معًا الميزانية الموحدة للبلاد.
العنصر الثاني المهم في المالية الوطنية هو الأموال الخارجة عن الميزانية. وهي تمثل الحكومة وصناديق الحكومة المحلية المرتبطة بتمويل النفقات غير المدرجة في الميزانية. يتيح لك تكوين الأموال خارج الميزانية جذب موارد مالية إضافية ، والتي يتم استخدامها بعد ذلك للأنشطة الفردية. وفقًا لمحتواها الاقتصادي ، فإن الأموال خارج الميزانية هي شكل من أشكال إعادة توزيع واستخدام الموارد المالية.
للأموال من خارج الميزانية غرض محدد بدقة - تعبئة الأموال للمعاشات التقاعدية ، والتوظيف ، والتأمين الصحي الإجباري ، وتطوير قطاعات الاقتصاد ذات الأولوية ، وما إلى ذلك. يتم تشكيل الأموال خارج الميزانية على حساب الاستقطاعات المستهدفة الإلزامية من الشركات. يتم تضمين المبالغ الرئيسية للخصومات للأموال خارج الميزانية ، كقاعدة عامة ، في تكلفة الإنتاج ويتم تحديدها كنسبة مئوية من صندوق الأجور. يتم فصل الأموال من خارج الميزانية عن الميزانيات ولها استقلالية معينة. تحدد الحكومة العدد الإجمالي للأموال الخارجة عن الميزانية في كل بلد. ينظم القانون إجراءات تكوين واستخدام الأموال من خارج الميزانية والموازنة المستهدفة.
وفقًا للإجراء الحالي ، فإن الصناديق الاستئمانية الحكومية والصناديق من خارج الميزانية لها غرض خاص ، مما يضمن استخدام الأموال بالكامل.
العنصر المهم التالي للتمويل الوطني هو ائتمان الدولة ، والذي يتم من خلاله تكوين موارد مالية إضافية للدولة عن طريق تعبئة الأموال المجانية المؤقتة للسكان والشركات والمنظمات والمؤسسات. ائتمان الدولة هو مجموعة من العلاقات النقدية التي تنشأ بين الدولة كمقترض (أو مُقرض) للأموال والأشخاص (الاعتباريين) ، والحكومات الأجنبية في عملية تكوين واستخدام صندوق الأموال على الصعيد الوطني. الائتمان الحكومي والبلدي هو آلية لتجميع الأموال المجانية للمؤسسات والمنظمات والسكان ، بمساعدة الأدوات المالية مثل إصدار السندات وقروض الدولة والبلديات واليانصيب. يضمن القرض المصرفي تراكم الأموال النقدية من قبل البنوك ، على حساب الأموال المجانية للمنظمات والسكان ، والتي يتم تخزينها في حسابات معينة.
تكمن الضرورة الموضوعية لوجود قرض الدولة في النقص المستمر في أموال الموازنة العامة للدولة لتلبية احتياجات المجتمع ، ووجود عجز في الميزانية.
يمكن أن يكون ائتمان الدولة داخليًا وخارجيًا ، ويختلف في أنواع أدوات الاقتراض ، وشروط الإيداع ، وتكوين الدائنين ، وعملة القرض. يسمى الداخلي قرضًا حكوميًا يتم وضعه داخل البلد ، إذا تم وضعه في دول أخرى ، فهذا قرض خارجي. المقرضون للحصول على قروض داخلية هم كيانات قانونية وأفراد مقيمين في هذه الولاية. عادة ما يتم تقديم القروض بالعملة المحلية. لجمع الأموال ، يتم إصدار الأوراق المالية المطلوبة في سوق الأوراق المالية الوطنية. يتم استخدام الحوافز الضريبية المختلفة لزيادة تشجيع المستثمرين. توضع القروض الأجنبية في أسواق الأوراق المالية الأجنبية بعملة الدول الأخرى. عند تقديم مثل هذه القروض ، يتم أخذ المصالح المحددة للمستثمرين في بلد الإيداع في الاعتبار.
مجال محدد في النظام المالي هو هيئات الإدارة المالية - الجهاز المالي - المنطقة الثالثة من النظام المالي ، والتي تسمى أحيانًا النظام المؤسسي. تدير الدولة المالية ، وتنظم وتوجه الأنشطة المالية من خلال هيئتيها التشريعية والتنفيذية ، اللذين يتمتعان بالاختصاصات ذات الصلة. الهيئة المركزية المسؤولة عن السياسة المالية وإدارة الشؤون المالية هي وزارة المالية في جمهورية بيلاروسيا. وهي تعمل وفقًا للوائح الخاصة بوزارة المالية في جمهورية بيلاروس ، التي وافقت عليها حكومة جمهورية بيلاروس.
خصوصية المجال الثالث (الجهاز المالي) هو أنه جزء من جهاز الدولة ، ولا يمكن إدراجه في العلاقات المالية. ومع ذلك ، فإن الجهاز المالي له تأثير مباشر على العلاقات المالية ، فهو ينظمها بحيث يكون لها تأثير فعال على جميع جوانب الاقتصاد الوطني.
يعتمد تكوين النظام المالي للبلاد إلى حد كبير على ما إذا كانت الدولة اتحادية أو وحدوية. جمهورية بيلاروسيا دولة وحدوية. لذلك ، على عكس روسيا ، على سبيل المثال ، وهي دولة اتحادية ، فإن النظام المالي في بيلاروسيا لديه بعض الخصائص.
وهي تتمثل في حقيقة أنه لا يوجد في تكوين النظام المالي لجمهورية بيلاروسيا أي ارتباط مثل الشؤون المالية للسلطات الفيدرالية. في نظام الأموال الخارجة عن الميزانية لروسيا ، يوجد أكثر من 30 صندوقًا من خارج الميزانية ، بينما في بيلاروسيا ، فإن عدد الأموال من خارج الميزانية ليس سوى عدد قليل. هناك ميزات أخرى في تكوين النظام المالي في بيلاروسيا. وتجدر الإشارة إلى أن تركيبة وهيكل النظام المالي في الدولة لم تتغير. مع تطور العلاقات الاقتصادية في المجتمع وتحسينها ، وتعميق عمليات التكامل مع روسيا ودول أخرى ، تحدث بعض التغييرات في تكوين النظام المالي لجمهورية بيلاروسيا.
كل رابط في النظام المالي هو مجال محدد من العلاقات المالية ، والنظام المالي ككل هو مجموعة من المجالات المختلفة للعلاقات المالية ، في عملية تكوين الأموال واستخدامها. تكمن العلاقة بين كل مجال ورابط للنظام المالي في حقيقة أن لكل منهما معًا تأثيرًا خطيرًا على تكوين الصناديق المالية ، والتي تُستخدم بعد ذلك لتمويل العديد من الأنشطة.
بتلخيص الفصل ، يمكننا القول أن التمويل هو فئة اقتصادية تميز عملية استخدام الأموال وتوزيعها في الدولة بطريقة مركزية أو لامركزية. التمويل هو أداة اقتصادية لتوزيع وإعادة توزيع إجمالي الناتج الاجتماعي والدخل القومي. والغرض الرئيسي منها هو توفير ليس فقط احتياجات الدولة ، وكذلك المؤسسات والمنظمات والسكان نقدًا ، ولكن أيضًا لضمان التحكم في إنفاق الأموال من خلال تكوين الدخل النقدي والأموال النقدية. يختلف التمويل كعلاقات اجتماعية تنشأ عن إنشاء واستخدام أموال معينة عن بعضها البعض ، ولكن في نفس الوقت لديهم بعض الميزات المشتركة التي تسمح بدمجها في أنظمة فرعية منفصلة ومنفصلة نسبيًا. في المقابل ، يتكون كل نظام فرعي من مجموعة من مجموعات العلاقات الاقتصادية (المالية) ، المحددة وفقًا لخاصية معينة. تشكل جميع الأنظمة الفرعية نظامًا ماليًا واحدًا. النظام المالي في أكثر صوره عمومية هو مزيج وتفاعل بين جميع المؤسسات المالية لدولة معينة. أهم رابط في النظام المالي هو ميزانية الدولة. سيتم مناقشة جوهرها وهيكلها في الفصل التالي.
الموضوع: النظام المالي للدولة ومجالها وروابطها
مقدمة
1. مفهوم النظام المالي
2. تكوين وهيكل النظام المالي
3. خصائص روابط النظام المالي
خاتمة
قائمة الأدب المستخدم
الملحق
مقدمة
النظام المالي اليوم هو موضوع نقاش ومناقشة. كمشاكل المجتمع الحديث ، والتي صمم النظام المالي لحلها ، يمكننا تسمية: معدلات غير كافية للتنمية الاقتصادية ؛ عدم التناسب في تطوير النظام الاقتصادي ؛ التخلف في التكيف مع التغيرات في السلع الخارجية والأسواق المالية ؛ التوتر الاجتماعي المفرط الذي يؤثر سلبًا على عملية الإنجاب ؛ انخفاض مستوى إشباع احتياجات الفرد ، إلخ.
تمت كتابة العديد من الأوراق العلمية والكتب المدرسية حول النظام المالي في بلدنا. لكن إذا أخذنا في الاعتبار هياكل النظام التي اقترحها المؤلفون ، فيمكننا حينئذٍ ملاحظة بعض الاختلافات. حدد المؤلفون عددًا مختلفًا من مجالات النظام ، كما أن العناصر الهيكلية للكرات ليست هي نفسها. من الممكن أن تظل تركيبة وبنية النظام ، التي هي صحيحة الآن ، صحيحة في المستقبل. في الواقع ، يحدث عدد كبير من التغييرات في الاقتصاد في روسيا كل عام ، ويتم اعتماد قوانين جديدة وإدخال تعديلات.
التمويل عنصر لا يتجزأ من الإنتاج الاجتماعي على جميع مستويات الإدارة. بدون التمويل ، من المستحيل ضمان التداول الفردي والاجتماعي لأصول الإنتاج على أساس موسع ، وتنظيم البنية القطاعية والإقليمية للاقتصاد ، وتحفيز الإسراع في إدخال الإنجازات العلمية والتكنولوجية ، وتلبية الاحتياجات الاجتماعية الأخرى . تحدد هذه الاحتياجات لكيانات الأعمال والدولة ظهور أنواع مختلفة من العلاقات المالية. تتطور العلاقات المالية بين الدولة من جهة والكيانات الاعتبارية والأفراد من جهة أخرى ؛ بين كيانين قانونيين ؛ بين الكيانات القانونية من ناحية والأفراد من ناحية أخرى. لا يعترف بعض الاقتصاديين بالعلاقة بين فردين حاليًا على أنها علاقة مالية ، على الرغم من وجود منشورات حول التمويل الشخصي ، وتمويل الأسرة (تمويل السكان) ، وميزانية الأسرة.
على الرغم من تنوعها ، تتمتع العلاقات المالية ببعض السمات المشتركة ، مما يسمح بتجميعها في مجموعات منفصلة. يمكن تجميع العلاقات المالية وفقًا لمعايير مختلفة ، ولكن الأكثر منطقية هو تصنيف هذه العلاقات وفقًا لمعايير موضوعية. العلاقات المالية هي توزيعية بطبيعتها ، لأنها توزع جزءًا من قيمة المنتج الاجتماعي بين الموضوعات. إنها الموضوعات التي تشكل صناديق ذات أغراض خاصة اعتمادًا على دورها في الإنتاج الاجتماعي. لذلك ، فإن معيار التصنيف الأكثر قبولًا هو دور الذات في الإنتاج الاجتماعي. بناءً على هذا المعيار ، يتم تحديد طرق تنظيم التمويل. إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية والأموال المالية.
يتم تجميع العلاقات المالية وفقًا لخاصية معينة ، وتشكل النظام المالي. يمكن دمج العلاقات المالية ، بكل تنوعها ، في مجموعات منفصلة ومعزولة نسبيًا - مجالات وروابط. هذه المجالات والروابط مترابطة بشكل وثيق. تتوافق كل مجموعة من العلاقات المالية مع الصناديق النقدية ، وتدير السلطات المالية ذات الصلة هذه العلاقات والصناديق.
في هذا الطريق، نظام ماليهي مجموعة من مجالات وروابط العلاقات المالية ، والصناديق النقدية ذات الصلة وهيئات الإدارة المالية.
1. مفهوم النظام المالي
يشير تحليل أنماط تطور التمويل في ظروف مختلفة من إعادة الإنتاج الاجتماعي إلى وجود سمات مشتركة في جوهر العلاقات المالية ، والتي ترجع إلى الحفاظ على الأسباب الموضوعية وشروط أداء التمويل. من بين هذه الشروط ، هناك شرطان مميزان: تطور العلاقات بين السلع والمال ووجود الدولة كموضوع لهذه العلاقات. على عكس فئات القيمة الأخرى ، مثل المال والائتمان وصندوق الأجور وغيرها ، يرتبط التمويل عضوياً بعمل الدولة.
ومع ذلك ، فإن وجود سمات مشتركة في جوهر جميع العلاقات المالية لا يستبعد بعض الاختلافات بينها. وهذا يؤدي إلى وجود مناطق منفصلة نسبيًا من هذه العلاقات ضمن فئة اقتصادية واحدة. المالية.
النظام المالي هو مزيج من مجالات (روابط) مختلفة من العلاقات المالية ، يتميز كل منها بميزات في تكوين واستخدام الأموال ويلعب دورًا مختلفًا في إعادة الإنتاج الاجتماعي.
يتضمن النظام المالي للدول المتقدمة الروابط التالية للعلاقات المالية:
· ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية؛
الصناديق الحكومية الخاصة من خارج الميزانية ؛
ائتمان الدولة
· تمويل المؤسسات على اختلاف أشكالها ؛
· السوق المالي.
يتم تحديد التأمين في مجموعة منفصلة بسبب خصوصيات علاقات التأمين ، بما في ذلك آلية تكوين صناديق مؤسسات التأمين ، واستخدامها بطرق مختلفة عن تلك المستخدمة في مجالات العلاقات المالية الأخرى.
يمكن تقسيم جميع العلاقات المالية إلى نظامين فرعيين: المالية العامة ، والتي يتم من خلالها تنفيذ وظائف الدولة وتلبية احتياجات إعادة الإنتاج الموسعة على المستوى الكلي ؛ وتمويل الكيانات الاقتصادية المستخدمة لضمان إعادة إنتاج موسع للموارد النقدية على المستوى الجزئي ولتحقيق مصالح أصحاب المشاريع.
يرجع تقسيم النظام المالي إلى روابط منفصلة إلى الاختلافات في مهام كل رابط ، وكذلك في طرق تكوين واستخدام الأموال النقدية. أدى تنوع الصناديق والعلاقات المالية المقابلة لها إلى تقسيمها إلى مستويات. عادة ما يطلق على الصناديق الوطنية اسم مركزي ، وكل الآخرين - لامركزية. يتم إنشاء الصناديق المركزية الوطنية من خلال توزيع وإعادة توزيع الدخل القومي الذي تم إنشاؤه في فروع الإنتاج المادي.
يؤدي الدور المهم الذي تلعبه الدولة في مجال التنمية الاقتصادية والاجتماعية الحاجة إلى مركزية تحت تصرفها جزء كبير من الموارد المالية. أشكال استخدامها هي أموال الميزانية وغير الميزانية. بسبب الأموال المركزية ، يتم ضمان حل مشاكل المجتمع على المستوى الكلي. وهذا أولاً وقبل كل شيء ضمان للاحتياجات ذات الأهمية الوطنية: الدفاع عن الوطن ؛ صيانة الهيئات المركزية لسلطة الدولة وإدارتها ؛ دعم قطاعات الاقتصاد الوطني ذات الأهمية الوطنية. تسوية مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمناطق الفردية ؛ حماية البيئة؛ دعم البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي. يتم استخدام أشكال وطرق أخرى لتكوين واستخدام الأموال النقدية من خلال روابط الائتمان والتأمين في النظام المالي. تتكون الصناديق النقدية اللامركزية من الدخل النقدي والمدخرات للمؤسسات نفسها.
على الرغم من تحديد نطاق الأنشطة واستخدام الأساليب الخاصة وأشكال تكوين واستخدام الأموال النقدية في كل رابط فردي ، فإن النظام المالي موحد ، لأنه يعتمد على مصدر واحد للموارد لجميع روابط هذا النظام .
أساس النظام المالي الموحد هو الموارد المالية للمؤسسات ، لأنها تشارك بشكل مباشر في عملية إنتاج المواد. مصدر أموال الدولة المركزية للأموال هو الدخل القومي الذي تم إنشاؤه في مجال الإنتاج المادي.
يلعب التمويل الوطني دورًا رائدًا في ضمان معدلات معينة من التنمية لجميع قطاعات الاقتصاد الوطني ، وفي إعادة توزيع الموارد المالية بين قطاعات الاقتصاد ومناطق الدولة ، وبين المناطق الإنتاجية وغير الإنتاجية ، وكذلك بين الأشكال. الملكية والجماعات الفردية وطبقات السكان. لا يمكن استخدام الموارد المالية بكفاءة إلا على أساس سياسة مالية نشطة للدولة.
ترتبط المالية الوطنية عضوياً بتمويل الشركات. من ناحية أخرى ، فإن المصدر الرئيسي لإيرادات الموازنة هو الدخل القومي المتولد في مجال الإنتاج المادي. من ناحية أخرى ، يتم تنفيذ عملية إعادة الإنتاج الموسعة ليس فقط على حساب أموال الشركات الخاصة ، ولكن أيضًا بمشاركة صندوق أموال على مستوى البلاد في شكل مخصصات الميزانية واستخدام القروض المصرفية. في حالة عدم كفاية الأموال الخاصة ، يمكن للمؤسسة جذب أموال الشركات الأخرى على أساس المساهمين ، والأموال المقترضة على أساس العمليات مع الأوراق المالية. من خلال إبرام العقود مع شركات التأمين ، يتم التأمين على مخاطر الأعمال.
يرجع الترابط والترابط بين الروابط المكونة للنظام المالي إلى الجوهر الوحيد للتمويل.
من خلال النظام المالي ، تؤثر الدولة في تكوين الصناديق النقدية المركزية واللامركزية ، وصناديق التراكم والاستهلاك ، باستخدام الضرائب ، ونفقات الميزانية الفيدرالية ، وائتمان الدولة لهذا الغرض.
2. تكوين وهيكل النظام المالي
بسبب التعقيد ، ليس من الممكن دائمًا فحص وتحليل النظام ككل. في هذه الحالة ، يلجأون إلى التحلل - تقسيم النظام إلى أجزاء (أنظمة فرعية) - واستكشاف هذه الأجزاء كأشياء مستقلة. على وجه الخصوص ، يتم تمييز موضوع وموضوع التحكم. كل من هذه الأنظمة الفرعية هو نظام معقد.
تسمى الأنظمة الفرعية بالمكونات الكبيرة للأنظمة المعقدة ، والتي عادة ما تكون بدورها أنظمة معقدة. تعمل المجالات والروابط كنظم فرعية للنظام المالي.
هيكل النظام المالي هو مجموع عناصره والروابط بينها.
يتكون النظام المالي من ثلاثة عناصر رئيسية:
1. مجموعة من المجالات والروابط في العلاقات المالية (النظام المالي نفسه بالمعنى الضيق) ؛
2. مجموع الأموال التي تم إنشاؤها في كل رابط ؛
3. نظام السلطات المالية - الجهاز المالي (البنية التحتية للنظام المالي) ، أو النظام المالي من حيث الإدارة المالية.
نظام مالي- 1) مجموعة كاملة من الروابط والمجالات ؛ 2) مجموع مؤسسات النظام المالي الموجودة في المؤسسة ، في الدولة ، إلخ.
المجال الأول الذي يحتاج إلى التمويل هو حالة. يسمى النظام الذي تقوم من خلاله الحكومة بجمع وإنفاق الأموال ، بالمالية العامة.
بالإضافة إلى الدولة ، هناك أنواع مختلفة من المؤسسات ، لذلك يسمى المجال الثاني تمويل المشاريع. إنها أداة تقوم من خلالها الشركة بجمع الأموال.
المجال الثالث تمويل آخر(بما في ذلك التأمين المالي).
روابط المجال الأول:
1 - الميزانية الاتحادية ؛
2 - الأموال من خارج الميزانية (الأموال التي تتركز في أيدي المنظمات غير الحكومية ، ولكن الحكومية):
· صندوق التقاعد؛
· صندوق الضمان الاجتماعي (يتركز الأموال المخصصة لدفع الإجازات والإجازات المرضية وما إلى ذلك) ؛
· صندوق التأمين الطبي الإجباري.
تسعى الحكومة إلى التخلص من هذه الأموال ، حيث إنها تجمع أموالًا ضخمة يمكن للحكومة استخدامها لأغراضها الخاصة.
3. قرض الدولة
روابط المجال الثاني (تمويل المشاريع):
1) تمويل الشركات العاملة على أساس تجاري ؛
2) تمويل المؤسسات والمنظمات التي تمارس أنشطة غير تجارية ؛
3) مالية الجمعيات العامة (النقابات ، والأحزاب السياسية ، والمال العام) ؛
التأمين مجال محدد له روابطه الخاصة:
1) التأمين الاجتماعي ؛
2) التأمين الشخصي.
3) التأمين على الممتلكات.
4) تأمين المسؤولية.
5) تأمين مخاطر الأعمال.
يرجع تقسيم النظام المالي إلى روابط منفصلة إلى الاختلافات في مهام كل رابط ، وكذلك في طرق تكوين واستخدام الصناديق المركزية واللامركزية للأموال.
كل رابط في النظام المالي له أشكاله وطرقه الخاصة في تكوين واستخدام الأموال النقدية والدخل (الملحق 1).
النظم المالية لمختلف البلدان لها تركيبة مختلفة ، والتي تحددها هياكل الدولة المختلفة والأشكال التنظيمية والقانونية.
في الكتب المدرسية من الحقبة السوفيتية ، تم تمييز نظامين فرعيين عادة في هيكل النظام المالي: مالية الشركات وقطاعات الاقتصاد الوطني والمالية الوطنية. في بعض الأحيان تمت إضافتهم كنظام فرعي منفصل - قرض الدولة. يتوافق النظام المالي البسيط نسبيًا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مع أساسه الاقتصادي والسياسة المالية المتبعة. أدى تنفيذ إصلاحات السوق في روسيا ، وتنفيذ سياسة اقتصادية ومالية جديدة بشكل أساسي ، بشكل موضوعي إلى تخصيص روابط جديدة في العلاقات المالية.
تمويل الدولة والبلدية
المالية للكيانات التجارية.
كما ذكرنا سابقًا ، فإن ميزة التصنيف لهذا التقسيم هي دور الموضوع في إعادة الإنتاج الاجتماعي. وفقًا لهذا المعيار ، هناك اختلافات في الاحتياجات من الموارد المالية ، وبالتالي ، الأموال المالية.
لذا ، فإن المشاركين مباشرة في التكاثر الاجتماعي والمنظمات والمواطنين المنخرطين في أنشطة ريادة الأعمال وإنتاج السلع وتقديم الخدمات. لتنفيذ أنشطتهم ، يحتاجون إلى موارد مالية من شأنها أن تضمن عملية الإنتاج ، والمبلغ المطلوب من المال.
وبالتالي ، فإن الكيانات الاقتصادية ستتميز بمثل هذه العلاقات المالية التي تضمن استمرارية عملية إنتاج السلع وتقديم الخدمات.
كل مجال من مجالات النظام المالي ، بدوره ، له عناصر هيكلية. تعمل الموارد المالية للكيانات الاقتصادية كمصدر للنظام المالي ، حيث أنه في هذا المجال يتم تكوين الدخل الأولي والموارد المالية وتبدأ عمليات التوزيع وإعادة التوزيع الأخرى للقيمة.
يتم تجميع العلاقات المالية ضمن نطاق الكيان التجاري اعتمادًا على طبيعة أنشطة الكيان. إنه يؤثر على مصادر تكوين الموارد المالية وترتيب استخدامها. بعض المنظمات ، كأهداف لأنشطتها ، تسعى لتحقيق الربح ، فهي تجارية. بالإضافة إلى المنظمات التجارية ، من أجل السير العادي للمجتمع ، هناك حاجة إلى المنظمات لتلبية احتياجات المجتمع في المنافع التعليمية والثقافية والعلمية والخيرية وغيرها من الفوائد الاجتماعية الضرورية.
مثل هذه المنظمات لا تسعى لتحقيق هدف الربح ولا توزع الأرباح المتلقاة بين المؤسسين. إنهم بحاجة إلى موارد مالية فقط من أجل تنفيذ أنشطتهم القانونية. ويؤثر ذلك أيضًا على تكوين العلاقات المالية التي تشارك فيها هذه المنظمات.
تعمل PBYuL (الشركات التي لا تشكل كيانًا قانونيًا) أيضًا كمشاركين في إنتاج السلع الأساسية. تُفهم أنشطة هذه المؤسسات على أنها أنشطة مستقلة ، تُنفذ على مسؤوليتها الخاصة وتهدف إلى الاستلام المنتظم للربح من استخدام الممتلكات أو بيع السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين بهذه الصفة بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
وبالتالي ، تتميز الروابط التالية في مجال الكيانات التجارية:
المالية للمنظمات التجارية ؛
مالية المنظمات غير التجارية ؛
· تمويل PBUL.
يتكون مجال التمويل الحكومي والتمويل البلدي من رابطتين:
مالية الموازنة العامة للدولة ؛
· تمويل الأموال من خارج الميزانية.
تحتل الموازنة العامة للدولة المكانة المركزية في النظام المالي لأي دولة ، والتي لها قوة القانون ، والخطة المالية للدولة (قائمة الإيرادات والمصروفات) للسنة (المالية) الجارية. وهكذا ، فإن ميزانية الدولة ، باعتبارها وسيلة لتكديس الموارد المالية للدولة ، تمنح سلطة الدولة الفرصة للحفاظ على جهاز الدولة والجيش وتنفيذ الإجراءات الاجتماعية وتنفيذ المهام الاقتصادية ذات الأولوية ، أي أداء الدولة لوظائفها المتأصلة.
3. خصائص روابط النظام المالي
الميزانية الاتحادية هي الرابط الرئيسي في الماليةنظام العواء. إنه شكل من أشكال تكوين واستخدام صندوق مركزي للأموال لضمان وظائف السلطات العامة.
الميزانية الاتحادية هي الخطة المالية الرئيسية للبلاد ، وتوافق عليها الجمعية الاتحادية كقانون. من خلال الميزانية الفيدرالية ، تركز الدولة على حصة كبيرة من الدخل القومي لتمويل الاقتصاد الوطني والمناسبات الاجتماعية والثقافية ، وتعزيز دفاع البلاد والحفاظ على سلطات الدولة وإدارتها. بمساعدة الميزانية ، يتم إعادة توزيع الدخل القومي ، مما يخلق فرصة للمناورة بالمال والتأثير بشكل هادف على وتيرة ومستوى تطور الإنتاج الاجتماعي. وهذا يجعل من الممكن تنفيذ سياسة اقتصادية ومالية موحدة في جميع أنحاء البلاد.
تتميز الميزانية الاتحادية بالخصائص التالية:
لها طابع توازن واضح. زيادة الإنفاق على الدخل هو عجز الميزانية.
· يعتمد تشكيل واستخدام الموازنة على مجموعة من المبادئ المركزية بمبادرة من السلطات المحلية.
الوظائف الرئيسية للموازنة:
· إعادة توزيع الدخل القومي وحوالي 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي بين الأقاليم وفروع النشاط والفئات الاجتماعية من السكان.
· تنظيم الدولة وتحفيز الاقتصاد ؛
· الدعم المالي للسياسة المالية.
· الرقابة على تكوين واستخدام الصندوق المركزي للصناديق.
في سياق الانتقال إلى علاقات السوق ، تحتفظ الميزانية الفيدرالية بدورها المهم. فقط طرق تأثيرها على الإنتاج الاجتماعي هي التي تتغير من خلال خلق نظام مختلف لإنفاق أموال الميزانية. في الظروف الحديثة ، لا يتم ضمان تطوير الإنتاج الاجتماعي من خلال أساليب تمويل الميزانية والإعانات ، ولكن بمساعدة الأساليب الاقتصادية ، التي يتيح استخدامها الانتقال إلى التنظيم المالي للاقتصاد. يجب أن توجه أموال الميزانية لتنفيذ سياسة الاستثمار ، ودعم الشركات ، وتمويل تحويل الصناعات الدفاعية. تم تصميم نفقات الميزانية في مجال الاقتصاد للمساهمة في تشكيل هيكل عقلاني للإنتاج الاجتماعي ، وبناء القاعدة العلمية والتقنية. من خلال تطبيق أشكال مختلفة من التأثير على الاقتصاد ، تكون الدولة قادرة على تغيير النسب الاقتصادية الوطنية الحالية بشكل كبير ، على سبيل المثال ، تصفية المؤسسات غير المربحة أو إعادة تشكيلها.
يمكن لتنظيم الدولة للاقتصاد أن يقلل بشكل كبير من نفقات الميزانية ، ويغير تكوينها وهيكلها.
لا يقتصر الدور المهم للموازنة الفيدرالية على تمويل مجال الإنتاج المادي. يتم توجيه موارد الميزانية أيضًا إلى المجال غير الإنتاجي (التعليم ، الرعاية الصحية ، الثقافة ، إلخ). تمول الشركات والمؤسسات ذات التوجه الاجتماعي والثقافي على حساب الأموال من الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية. إن نفقات الميزانية بسبب تنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة لها أهمية كبيرة. فهي تسمح للدولة بتطوير نظام التعليم العام ، وتمويل الثقافة ، وتلبية احتياجات المواطنين في الرعاية الطبية ، وتنفيذ الحماية الاجتماعية.
إن نفقات الميزانية على الأحداث الاجتماعية والثقافية ليست ذات أهمية اجتماعية فحسب ، بل أهمية اقتصادية أيضًا ، لأنها تمثل الجزء الأكثر أهمية من تكاليف إعادة إنتاج القوى العاملة وتعمل على تحسين المستوى المادي والثقافي للمعيشة للناس.
إحدى الروابط المالية الوطنية هي الأموال الخارجة عن الميزانية. الأموال من خارج الميزانية هي أموال الحديدالحكومة deral والسلطات المحلية المرتبطة Phiتمويل المصاريف غير المدرجة في الميزانية.يتم تكوين الأموال خارج الميزانية على حساب المساهمات المخصصة الإلزامية ، والتي لا تختلف بالنسبة لدافع الضرائب العادي عن الضرائب. يتم تضمين المبالغ الرئيسية للخصومات للأموال خارج الميزانية في التكلفة الأولية ويتم تحديدها كنسبة مئوية من صندوق الأجور.
من الناحية التنظيمية ، يتم فصل الأموال غير المدرجة في الميزانية عن الميزانيات ولها استقلالية معينة. الصناديق الاجتماعية الرئيسية من حيث الحجم والأهمية - صندوق التقاعد ، وصندوق التأمين الاجتماعي ، والصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإجباري. تجاوز إجمالي الإيرادات (والنفقات) لجميع الأموال خارج الموازنة في السنوات الأخيرة 60٪ من إيرادات الموازنة العامة للدولة. للأموال من خارج الميزانية غرض محدد بدقة ، والذي يضمن استخدام الأموال بالكامل.
يسمح العمل المنفصل للأموال خارج الميزانية بتمويل الأحداث الاجتماعية الأكثر أهمية بسرعة. على عكس الميزانية الفيدرالية ، يخضع إنفاق الأموال خارج الميزانية لرقابة أقل من قبل الهيئة التشريعية. من ناحية ، يسهل هذا استخدامها ، ومن ناحية أخرى ، يجعل من الممكن إنفاق الأموال بشكل غير كامل. لذلك ، من أجل تعزيز الرقابة على إنفاق الأموال من خارج الميزانية ، أثير السؤال حول دمج بعضها في الميزانية مع الحفاظ على التوجه المستهدف لنفقاتها.
صندوق التقاعد- صندوق حكومي خارج الميزانية ، تتكون أمواله من اقتطاعات محددة قانونًا من أنشطة الأفراد والكيانات الاعتبارية ، والتي تنفق هذه الأموال عمدًا على دفع معاشات تقاعدية للمواطنين.
تم إنشاء صندوق المعاشات لغرض إدارة الدولة للشؤون المالية لتوفير المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي وهو مؤسسة مالية وائتمانية مستقلة.
يتم تشكيل صندوق التقاعد على المستوى الاتحادي وفي الجمهوريات والأقاليم والمناطق ، مما يجعل من الممكن تغطية مدفوعات المعاشات لجميع المواطنين ، بغض النظر عن مكان عملهم وإقامتهم السابقة ، بما في ذلك أعضاء المزارع الجماعية والأشخاص الذين ، من أجل أسباب مختلفة ، لا يحق لهم الحصول على معاش العمل. في الوقت نفسه ، يضمن هذا الهيكل لصندوق المعاشات التقاعدية المدفوعات الحالية وغير العادية الناتجة عن التغيرات في المناطق الفردية أو في البلد ككل.
إن أهم مبدأ في أي صندوق تقاعد هو المسؤولية المشتركة للأجيال. يهدف إلى ضمان مستوى السلع المعيشية التي يكسبها الشخص من خلال إعادة توزيع الأموال في الزمان والمكان: أينما يعيش الشخص ، فإنه يضمن لنفسه مستوى معيشيًا معينًا في المستقبل من خلال عمله ومساهماته الاجتماعية السابقة.
تتشكل أموال صندوق التقاعد ، وفقًا للوائح الخاصة بصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، من ثلاثة مصادر:
ü أقساط التأمين على أصحاب العمل.
ü أقساط التأمين للموظفين.
ü مخصصات الميزانية الاتحادية.
المهام الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي:
ü التحصيل المستهدف لأقساط التأمين وتراكمها ، فضلاً عن تمويل النفقات وفقًا لغرض هيئة مراقبة التمويل السياسي ؛
ü تنظيم العمل للتعافي من أرباب العمل والمواطنين المذنبين بإلحاق الضرر بصحة العمال والمواطنين الآخرين ، ومقدار معاشات العجز الحكومية بسبب إصابة صناعية أو مرض مهني أو فقدان معيل ؛
ü رسملة أموال PFR ، وكذلك جذب المساهمات الطوعية من الأفراد والكيانات القانونية ؛
ü التحكم ، بمشاركة السلطات الضريبية ، في استلام أقساط التأمين بشكل كامل وفي الوقت المناسب من قبل هيئة مراقبة التمويل السياسي ، فضلاً عن الاستخدام الصحيح والمعقول لأموالها ؛
ü التعاون بين الدول والتعاون الدولي للاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص هيئة مراقبة التمويل السياسي ، والمشاركة في التطوير والتنفيذ بالطريقة المحددة للمعاهدات والاتفاقيات الدولية والمشتركة بشأن المعاشات التقاعدية والمزايا.
كنظام إدارة مالية للمعاشات ، يقوم صندوق المعاشات ببعض الوظائف:
ü المشاركة في تحديد مقدار الاشتراكات للتأمين الحكومي ، وإثبات تمايزها من قبل المؤسسات والمنظمات ، حسب ظروف العمل ؛
ü يضمن التحكم في استلام أقساط التأمين في الوقت المناسب وبشكل كامل والإنفاق الصحيح للأموال ؛
ü المشاركة في إعداد مقترحات تحسين توفير المعاشات التقاعدية وتطوير البرامج الاجتماعية.
ü يقوم بالتعاون الدولي في القضايا المتعلقة باختصاص الصندوق.
صندوق التأمين الاجتماعي الحكومي (FSS)- صندوق مركزي للموارد النقدية لغرض وطني ، موزعة في كل من الأقسام الإقليمية والقطاعية.
تتمثل المهام الرئيسية لصندوق التأمين الاجتماعي في تقديم المزايا التي تضمنها الدولة:
العجز المؤقت (حتى 5 سنوات من الخدمة المستمرة - 60٪ ، من 5 إلى 8 سنوات - 80٪ ، أكثر من 8 سنوات - 100٪ من الدخل بسبب إصابة العمل - 100٪) ؛
· للحمل والولادة: 70 يومًا قبل الساعة "X" وبعدها 70 يومًا ، في حالة الولادة الصعبة بعد - 86 يومًا ، عند الولادة 2 - 110 يومًا. الدفع بالكامل قبل التسليم وبعد التسليم بمبلغ 100٪ ؛
- علاوة لمرة واحدة لإجازة الأمومة في حالة التسجيل في المراحل المبكرة من الحمل (حتى 12 أسبوعًا - 50٪) ؛
عند ولادة طفل (منذ 1 أبريل 1993 - 5 حد أدنى للأجور) ؛
رعاية طفل حتى سن 1.5 سنة ؛
- علاوة شهرية للأطفال دون سن 18 - 70٪ من الحد الأدنى للأجور.
للدفن (5 حد أدنى للأجور) ؛
تتكون موارد الصندوق مما يلي:
· أقساط التأمين للكيانات التجارية بغض النظر عن شكل الملكية.
الدخل من استثمار جزء من الأموال المجانية مؤقتًا ؛
مخصصات الميزانية الاتحادية.
معيار الاشتراكات في صندوق التأمينات الاجتماعية هو 5.4٪ لجميع أنواع الأجور المتراكمة.
تأمين صحي إجباري- جزء لا يتجزأ من التأمين الاجتماعي الحكومي ، يوفر لجميع مواطني الاتحاد الروسي فرصًا متساوية لتلقي المساعدة الطبية والعقاقير على حساب التأمين الطبي الإجباري.
لتنفيذ السياسة في مجال التأمين الصحي ، يتم إنشاء صناديق التأمين الصحي الفيدرالية والإقليمية كمؤسسات مالية وائتمانية مستقلة غير هادفة للربح. الأموال مملوكة للدولة وليست مدرجة في الميزانيات والصناديق الأخرى ولا تخضع للسحب.
صندوق التأمين الطبي الإجباري الفيدرالي (FFOMS)، الذي تم إنشاؤه وفقًا للقانون الاتحادي ، يهدف إلى:
ü تسوية شروط تشغيل الصناديق الإقليمية للتأمين الطبي الإجباري لضمان تمويل برامج التأمين الطبي الإجباري ؛
ü تمويل البرامج المستهدفة في إطار التأمين الطبي الإجباري.
ü مراقبة الاستخدام الرشيد للموارد المالية للتأمين الصحي الإجباري.
تتكون الموارد المالية للصندوق الاتحادي على حساب:
ü جزء من أقساط التأمين للمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والكيانات الاقتصادية الأخرى ، بغض النظر عن شكل ملكية التأمين الصحي الإجباري ، بالمبالغ التي يحددها القانون الاتحادي ؛
ü المساهمات من الصناديق الإقليمية لتنفيذ البرامج المشتركة المنفذة على أساس تعاقدي ؛
ü مخصصات الميزانية الاتحادية لتنفيذ البرامج الجمهورية للتأمين الطبي الإجباري.
ü المساهمات الطوعية للكيانات القانونية والأفراد ؛
ü الدخل من استخدام الموارد المالية المجانية مؤقتًا للصندوق الاتحادي ؛
ü رصيد التأمين الطبيعي للأصول المالية للصندوق والمقبوضات الأخرى.
صناديق التأمين الطبي الإجباري الإقليمية (TFOMS)، التي أنشأتها السلطة التمثيلية لموضوعات الاتحاد ، تنفيذ:
ü تمويل التأمين الصحي الإجباري الذي تقدمه مؤسسات التأمين الطبي الحاصلة على التراخيص المناسبة والتي دخلت في عقود تأمين صحي إلزامي وفقًا لمعايير نصيب الفرد المختلفة التي وضعها مجلس إدارة الصندوق الإقليمي ؛
ü الأنشطة المالية والائتمانية لضمان نظام التأمين الطبي الإجباري.
ü معادلة الموارد المالية للمدن والمناطق المخصصة للتأمين الطبي الإجباري.
ü تقديم القروض ، بما في ذلك القروض التفضيلية ، إلى شركات التأمين التي لديها ما يبررها من نقص في الموارد المالية ؛
ü تكديس الاحتياطيات المالية لضمان استقرار نظام التأمين الصحي الإجباري.
ü ضبط الاستخدام الرشيد للموارد المالية المخصصة للتأمين الطبي الإجباري للمواطنين.
يتم إصدار بوليصة تأمين لجميع المواطنين.
يعكس ائتمان الدولة العلاقات الائتمانية علىحول تعبئة الأموال المجانية مؤقتًا من قبل الدولةأموال الشركات والمنظمات والسكان على أساسالسداد لتمويل الإنفاق الحكومي.يعمل الأفراد والكيانات القانونية كمقرضين ، بينما تعمل الدولة التي تمثلها هيئاتها كمقترض. تجتذب الدولة موارد إضافية عن طريق بيع السندات وأذون الخزانة وأنواع أخرى من الأوراق المالية الحكومية في السوق المالية. يسمح هذا الشكل من الائتمان للمقترض بتوجيه الموارد المالية الإضافية المحشودة لتغطية عجز الميزانية دون إصدار لهذه الأغراض. يستخدم الائتمان الحكومي أيضًا لتحقيق الاستقرار في تداول الأموال في البلاد. في ظل ظروف التضخم ، تقلل القروض الحكومية من السكان مؤقتًا الطلب الفعلي عليها. يتم سحب المعروض النقدي الزائد من التداول ، أي أن هناك تدفقًا للأموال من التداول لفترة محددة مسبقًا.
يعود استخدام الائتمان العام إلى الحاجة إلى تلبية احتياجات المجتمع على حساب إيرادات الميزانية. يتم تعبئة الأموال المجانية المؤقتة من السكان والكيانات القانونية وتستخدم لتمويل البرامج الاقتصادية والاجتماعية ، أي ائتمان الدولة هو وسيلة لزيادة القدرة المالية للدولة. على المستوى الوطني ، لا تعبر القروض الحكومية عن طابع مستهدف محدد ، بينما يمكن للسلطات المحلية استخدام الأموال المعبأة لتحسين المناطق الحضرية والريفية ، وبناء مرافق الرعاية الصحية ، والأغراض الثقافية والتعليمية والسكنية والمنزلية.
اعتمادًا على المقترض ، يتم تقسيم القروض الحكومية إلى تلك المقدمة من قبل الحكومات المركزية والمحلية. وفقًا لموقع الدولة ، يمكن أن يكون الائتمان داخليًا وخارجيًا. بناءً على مدة جمع الأموال ، يتم تقسيم القروض إلى قصيرة الأجل (تصل إلى عام) ، ومتوسطة الأجل (من عام إلى 5 أعوام) ، وطويلة الأجل (أكثر من 5 سنوات).
ونتيجة لذلك ، ينتج عن حشد موارد مالية ضخمة دين عام كبير. يتم تضمين حجم قرض الدولة في مبلغ الدين العام للدولة.
ديون الدولة – هذا هو المبلغ الكامل للقروض الحكومية الصادرة ، ولكن لم يتم سدادها ، مع الفوائد المتراكمة عليها في تاريخ معين أو لفترة محددة.
الدين المحلي للحكومةالاتحاد الروسي يعني التزام دين على حكومة الاتحاد الروسي ، معبرًا عنه بعملة البلد ، للكيانات القانونية والأفراد. أشكال التزامات الديون هي القروض التي تحصل عليها حكومة الاتحاد الروسي ، والقروض الحكومية التي يتم تنفيذها عن طريق إصدار الأوراق المالية نيابة عنها ، والتزامات الديون الأخرى التي تضمنها حكومة الاتحاد الروسي.
الدين الخارجي للحكومة – هذا هو الدين على القروض الخارجية غير المسددة والفوائد غير المسددة عليها. يتكون الدين المحلي من ديون السنوات الماضية والديون الناشئة حديثًا. يتم سداد أي التزامات ديون على الاتحاد الروسي بشروط لا تتجاوز 30 عامًا.
تتمثل خدمة الدين العام في تنفيذ عمليات إيداع التزامات الدين وسدادها ودفع الفوائد عليها. يتم تنفيذ هذه الوظائف من قبل البنك المركزي للاتحاد الروسي. يتم دفع تكاليف خدمة الدين العام على حساب الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي وأصبحت أحد أهم عناصر الإنفاق العام. تنمو مدفوعات خدمة الدين العام بسرعة كبيرة ، مما يؤدي إلى استبعاد أنواع أخرى من الإنفاق من الميزانية.
يعكس الدين العام الضخم لروسيا ، المحلي والأجنبي ، الأزمة الاقتصادية والمالية في البلاد. في ظل هذه الظروف ، يمكن للدولة استخدام إعادة تمويل الدين العام ، أي سداد الديون الحكومية القديمة عن طريق إصدار قروض جديدة.
تناط غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي بالسيطرة على حالة الدين الداخلي والخارجي للاتحاد الروسي وعلى استخدام موارد الائتمان.
المالية للمؤسسات من مختلف أشكال الملكية هيهي أساس النظام المالي الموحد للبلاد. هم خدمواتعيش عملية خلق وتوزيع الناتج الاجتماعي والدخل القومي وهما العامل الأساسي تشكيل الصناديق النقدية المركزية.يعتمد أمن الصناديق النقدية المركزية بالموارد المالية على الحالة المالية للمؤسسات. إن الاستخدام الفعال لأموال المؤسسات في عملية إنتاج وبيع المنتجات لا يستبعد مشاركة الميزانية والقروض المصرفية والتأمين في هذه العملية.
في اقتصاد السوق ، على أساس الاستقلال الاقتصادي والمالي ، تمارس الشركات أنشطتها على أساس الحساب التجاري ، والغرض منه هو الربح الإجباري. إنهم يوزعون بشكل مستقل عائدات بيع المنتجات ، ويشكلون الأموال ويستخدمونها للإنتاج والأغراض الاجتماعية ، ويسعون للحصول على الأموال التي يحتاجون إليها لتوسيع الإنتاج ، باستخدام موارد الائتمان وفرص السوق المالية. يساهم تطوير نشاط ريادة الأعمال في توسيع استقلالية المؤسسات ، وتحريرها من الرعاية الصغيرة من قبل الدولة وفي نفس الوقت زيادة المسؤولية عن النتائج الفعلية لعملها.
الموارد المالية - الدخل والمدخرات النقدية المتاحة لكيانات الأعمال والدولة والمخصصة للتكاثر الموسع ، وحل المشكلات الاجتماعية ، وتحقيق مصالح الملاك.
يتم تحديد شروط تكوين الموارد المالية في مرحلة الإنتاج بنسب عناصر التكلفة المختلفة للمنتج الذي تم إنشاؤه ، والتي يتم تعديلها من خلال الأسعار وتوزيعها بين المشاركين في عملية الإنتاج. ثم تعيد الدولة توزيع دخلهم من خلال النظام الضريبي وتحويله إلى السكان ، وكذلك من خلال السوق المالية.
يختلف تكوين الموارد المالية في مختلف مواضيع الاقتصاد بشكل كبير.
الشكل 1 - تكوين الموارد المالية للمنظمات التجارية
على التين. يوضح الشكل 1 التركيب الأكثر نموذجية للموارد المالية للمنظمات التجارية. يستثني الأموال المقترضة التي تجتذبها الشركات من خلال إصدار التزامات الدين والقروض المصرفية. الأموال المقترضة ، كما تعلم ، تتطلب سدادها الإلزامي. هذا هو أهم معيار للاختلاف بين الموارد المالية والائتمانية. ومع ذلك ، فإن الأموال المقترضة ، إلى جانب الموارد المالية ، تجعل من الممكن حل مشكلة تزويد النشاط الاقتصادي لمؤسسة ما بمصادر التمويل.
في الوقت نفسه ، فإن الاختلافات بين الموارد المالية والائتمانية ليست ذات طبيعة مفاهيمية فحسب ، بل تحدد أيضًا وجود أو عدم وجود التزامات على المؤسسة ، وإمكانية سدادها.
وبالتالي ، فإن الموارد المالية للمؤسسات ، في جوهرها ، هي مصادر تمويلها الخاصة ، التي تجتذب من السوق المالية وتنشأ نتيجة للنشاط الاقتصادي. هذه الأموال مخصصة للتكاثر الموسع وحل المشكلات الاجتماعية وإرضاء مصالح أصحاب الشركات.
الموارد المالية للمنظمات غير الهادفة للربح.لا تسعى المنظمات غير الهادفة للربح إلى تحقيق هدف تحقيق الربح ، وتعمل وفقًا لقانون "المنظمات غير الهادفة للربح".
يتكون تكوين الموارد المالية للمنظمات غير الربحية من عنصرين فقط: الصناديق الخاصة والصناديق المكافئة للتمويل المستهدف. إصدار الأسهم وطرحها غير متاح للمنظمات غير الهادفة للربح ، حيث لا يمكن إلا لشركة مساهمة فقط جمع الأموال في السوق المالية بهذه الطريقة. يعتمد تكوين وهيكل الموارد المالية لمنظمة غير ربحية بشكل أساسي على شكلها.
بالنسبة لبعض المنظمات غير الربحية - المؤسسات العاملة في مجال التعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك ، فإن المصدر الرئيسي وحتى الوحيد للموارد المالية هو مخصصات الميزانية. خدمات أخرى - في مجالات الثقافة والفن - يتم دفعها ، ويتم توفير أموال الميزانية بشكل غير منتظم وفي شكل تمويل مستهدف. تتميز معظم المنظمات غير الهادفة للربح بمزيج من مصادر التمويل من الميزانيات ذات المستويات المختلفة والدخل من أنشطتها الخاصة. أتاح توسع استقلالية المنظمات غير الربحية زيادة حصة الأموال التي تكسبها نتيجة لتوسيع حجم وقائمة الخدمات المدفوعة المقدمة للسكان.
السوق المالي- هذا هو مجال إظهار العلاقات الاقتصادية بين البائعين والمشترين للموارد المالية (النقدية) وقيم الاستثمار (أي أدوات التكوين بين قيمتها وقيمة الاستخدام). يتكون السوق المالي من نظام الأسواق: العملة ، والأوراق المالية ، ورأس مال القرض أو النقد ، والذهب. السوق المالي هو نظام تداول منظم أو غير رسمي للأدوات المالية. في هذا السوق ، يتم تبادل الأموال ، ومنح الائتمان ، ويتم تعبئة رأس المال. الدور الرئيسي هنا تلعبه المؤسسات المالية التي توجه التدفقات النقدية من المالكين إلى المقترضين. السلع هي في الواقع أموال وأوراق مالية. مثل أي سوق ، تم تصميم السوق المالية لإقامة اتصالات مباشرة بين المشترين والبائعين للموارد المالية.
ينقسم السوق المالي إلى سوق المال وسوق رأس المال. تحت سوق الماليشير إلى سوق عمليات الائتمان قصيرة الأجل (حتى عام واحد). في المقابل ، ينقسم سوق المال إلى أسواق عادية ، ومحاسبية ، وأسواق بين البنوك ، وأسواق صرف أجنبي.
يشمل السوق المحاسبي السوق الذي تكون فيه الأدوات الرئيسية هي أذون الخزانة والسندات التجارية ، وأنواع أخرى من الأوراق المالية ، وأهم ما يميزه هو السيولة العالية والحركة.
سوق ما بين البنوك هو جزء من سوق رأس المال للقروض ، حيث يتم جذب الموارد النقدية المجانية مؤقتًا لمؤسسات الائتمان ووضعها من قبل البنوك فيما بينها ، وبشكل أساسي الودائع بين البنوك لفترات قصيرة.
تخدم أسواق الصرف الأجنبي معدل دوران المدفوعات الدولي المرتبط بدفع الالتزامات النقدية للكيانات القانونية والأفراد من مختلف البلدان. تفاصيل المدفوعات الدولية هي عدم وجود وسيلة دفع مقبولة بشكل عام لجميع البلدان. لذلك ، فإن الشرط الضروري للتسويات في التجارة الخارجية والخدمات والاستثمارات والمدفوعات بين الدول هو تبادل العملة بأخرى في شكل شراء أو بيع عملة أجنبية من قبل الدافع أو المستلم. أسواق الصرف الأجنبي هي مراكز رسمية حيث يتم شراء وبيع العملات على أساس العرض والطلب.
سوق رأس المالتغطي القروض المتوسطة والطويلة الأجل ، وكذلك الأسهم والسندات. وهي مقسمة إلى سوق الأوراق المالية وسوق القروض المصرفية متوسطة الأجل طويلة الأجل. يعتبر سوق رأس المال أهم مصدر لموارد الاستثمار طويلة الأجل للحكومات والشركات والبنوك. إذا كان سوق المال يوفر أموالًا عالية السيولة بشكل أساسي لتلبية الاحتياجات قصيرة الأجل ، فإن سوق رأس المال يوفر احتياجات طويلة الأجل للموارد المالية.
يمكن اعتبار السوق المالية أيضًا مزيجًا من الأسواق الأولية والثانوية ، وكذلك الأسواق الوطنية والدولية. ينشأ السوق الأولي في وقت إصدار الأوراق المالية ، فهو يحشد الموارد المالية. في السوق الثانوية ، يتم إعادة توزيع هذه الموارد ، وحتى أكثر من مرة. في المقابل ، ينقسم السوق الثانوي إلى تبادلي وغير تبادلي. في الأخير ، هناك شراء وبيع أوراق مالية غير مدرجة في البورصة.
تأمينشكل خاص من علاقات إعادة التوزيع فيما يتعلق بتكوين واستخدام الصناديق الاستئمانية للأموال لحماية مصالح ممتلكات الأفراد والكيانات القانونية وتعويضهم عن الأضرار المادية في حالة الظواهر والأحداث السلبية.
يشير الدور الهام للتأمين في نظام إعادة الإنتاج الاجتماعي إلى وجود مجال من خدمات التأمين يتوافق مع نوع التنمية الاقتصادية للدولة. في اقتصاد السوق ، جنبًا إلى جنب مع الاستخدام التقليدي لفرص التأمين للحماية من الكوارث الطبيعية (الزلازل ، والانهيارات الأرضية ، والفيضانات ، وما إلى ذلك) والمخاطر التي من صنع الإنسان (الحرائق ، والحوادث ، والانفجارات ، وما إلى ذلك) ، الحاجة إلى تغطية رواد الأعمال الضرر الناجم عن انتهاك الالتزامات المالية والائتمانية وإفلاس الأطراف المقابلة وعوامل اقتصادية أخرى تؤدي إلى خسارة الأرباح والدخل. يرتبط التأمين على الحياة والصحة والقدرة على العمل والرفاه المادي للمواطنين ارتباطًا وثيقًا بمصالحهم الاقتصادية ويتم تنفيذها من خلال خدمات التأمين على الممتلكات والشخصية والاجتماعية.
في ظل ظروف نظام القيادة الإدارية ، تم بناء التأمين على أساس احتكار الدولة. وهذا يعني أن الدولة وحدها هي التي يمكنها تنفيذ عمليات التأمين وإعطاء التزامات مضمونة للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالمنظمات أو المواطنين نتيجة لكارثة طبيعية أو حادث. تم تنفيذ جميع عمليات التأمين في البلاد من قبل الدولة للتأمين في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي نفذت عملها على أساس التكلفة والفوائد. أتاح احتكار الدولة للممتلكات والتأمين الشخصي إمكانية تركيز الأموال المقدمة لهذه الأغراض على نطاق وطني.
فيما يتعلق بتطور علاقات السوق في عام 1990. انتهى احتكار الدولة في أعمال التأمين. يشجع السوق مؤسسات التأمين الحكومية على تغيير الهيكل والأنشطة وفقًا للظروف الاقتصادية الجديدة. نظرًا للاختلافات في عناصر التأمين ، يمكن تقسيم إجمالي علاقات التأمين إلى خمسة قطاعات: التأمين الاجتماعي ، والممتلكات ، والتأمين الشخصي ، والتأمين ضد المسؤولية ، والتأمين ضد مخاطر الأعمال. في هذه الحالة ، يمكن أن يكون التأمين اختياريًا وإلزاميًا.
التأمينات الاجتماعية- هذا هو نظام العلاقات الذي يتم من خلاله تكوين الأموال وإنفاقها على الدعم المادي للأشخاص الذين ليس لديهم القدرة الجسدية على العمل أو الذين لديهم ، ولكنهم غير قادرين على تحقيقها لأسباب مختلفة. التأمين الاجتماعي كفئة مالية هو جزء من العلاقات النقدية لتوزيع وإعادة توزيع الدخل القومي بهدف تكوين واستخدام الأموال المخصصة لإعالة الأشخاص غير المشاركين في العمل الاجتماعي.
تأمين الملكية- صناعة التأمين ، حيث تكون الممتلكات بأشكال مختلفة موضوعات العلاقات القانونية للتأمين. تُفهم الملكية على أنها مجموعة من الأشياء والأصول المادية التي يمتلكها ويديرها فرد أو كيان قانوني. تشمل الممتلكات الأموال والأوراق المالية ، وكذلك حقوق الملكية لتلقي الأشياء أو الرضا عن الممتلكات من أشخاص آخرين. المحتوى الاقتصادي للتأمين على الممتلكات هو تنظيم صندوق تأمين خاص مصمم للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالمشتركين فيها ، والتي نشأت نتيجة للضرر.
يحمي التأمين على الممتلكات مصالح المؤمن عليه المرتبطة بحيازة واستخدام والتخلص من الممتلكات والمخزون. تشمل الأنواع التقليدية والمتقنة لتأمين الممتلكات التأمين الزراعي ، وتأمين النقل ، وتأمين ممتلكات المواطنين ، وتأمين ممتلكات الشركات من مختلف أشكال الملكية. بالنسبة لسوق التأمين الروسي ، يعتبر التأمين البحري والجوي ، والتأمين على البضائع ، والتأمين ضد جميع المخاطر على المركبات ، والتأمين ضد مخاطر الحريق واعدًا ، ويتميز بمبالغ عالية مؤمنة ومستوى مسؤولية التأمين.
تأمين شخصيبمثابة شكل من أشكال الحماية الاجتماعية وتعزيز الرفاه المادي للسكان. أهدافها هي حياة المواطنين وصحتهم وقدرتهم على العمل. يتم تنفيذ الحصة السائدة من عمليات التأمين الشخصي على أساس تطوعي. الأكثر شيوعًا هو التأمين على الحياة المختلط مع نطاق واسع من مسؤولية التأمين (فيما يتعلق بالبقاء على قيد الحياة حتى نهاية فترة التأمين ، فيما يتعلق بفقدان الصحة من حادث ، فيما يتعلق بوفاة المؤمن عليه) ، والتأمين على الأطفال حتى بلوغهم سن الرشد ، تأمين الأطفال وأطفال المدارس من الحوادث ، تأمين الطقوس ، تأمين التقاعد ، تأمين التعليم. وتجدر الإشارة إلى أن ديناميكيات عمليات التأمين الشخصي تتأثر سلبًا بالعمليات التضخمية ، وانخفاض في وظيفة المدخرات (التراكمية) ، وعدم رغبة السكان في تخصيص أموال مجانية مؤقتًا لأغراض التأمين.
تأمين المسؤوليةعلى عكس الممتلكات والشخصية ، فإنه يحمي مصالح كل من المؤمن عليه نفسه ، حيث يتم تعويض الضرر الذي يلحق به من قبل شركة التأمين ، والأشخاص الآخرين (الثالثين) الذين يضمنون مدفوعات عن الضرر الناجم عن فعل أو تقاعس مؤمن عليه ، بغض النظر عن حالة ممتلكاته.
وبالتالي ، يضمن تأمين المسؤولية حماية المصالح الاقتصادية لمرتكبي الضرر المحتملين والأشخاص الذين عانوا من ضرر في حدث معين مؤمن عليه.
خاتمة
نشأت الأنظمة المالية مع ولادة المجتمع الطبقي وتطورت كجزء من النظام السياسي والاجتماعي والاقتصادي للدولة.
يتمتع النظام المالي بجميع خصائص الأنظمة المعقدة: عدد كبير من العناصر غير المتجانسة ، والتسلسل الهرمي ، والموثوقية ، والمرونة ، والضعف ، والاستقرار ، إلخ.
نظام ماليعبارة عن مزيج من مجالات (روابط) مختلفة من العلاقات المالية ، يتميز كل منها بميزات في تكوين واستخدام الأموال ويلعب دورًا مختلفًا في إعادة الإنتاج الاجتماعي.
يرجع تقسيم النظام المالي إلى روابط منفصلة إلى الاختلافات في مهام كل رابط ، وكذلك في طرق تكوين واستخدام الصناديق المركزية واللامركزية للأموال. يتم إنشاء الصناديق المركزية الوطنية للموارد النقدية من خلال إعادة توزيع جزء من الناتج القومي الإجمالي.
على الرغم من تحديد مجالات النشاط ، واستخدام الأساليب الخاصة وأشكال تكوين واستخدام الأموال النقدية في كل رابط فردي ، فإن النظام المالي موحد ، لأنه يعتمد على مصدر واحد للموارد لجميع روابط هذا النظام.
من خلال النظام المالي ، تؤثر الدولة في تكوين الصناديق النقدية المركزية واللامركزية ، وصناديق التراكم والاستهلاك ، باستخدام الضرائب ، ونفقات الميزانية الفيدرالية ، وائتمان الدولة لهذا الغرض.
وبالتالي ، فإن التمويل يشكل نظامًا متكاملًا يتضمن العديد من الروابط (المؤسسات) والهيئات المترابطة. يفسر وجود مؤسسات مختلفة داخل النظام المالي من خلال حقيقة أن التمويل يخدم الاحتياجات المتنوعة للمجتمع ، ويغطي اقتصاد البلد بأكمله ومجال النشاط الاجتماعي بأكمله بتأثيره. يُفهم النظام المالي للاتحاد الروسي على أنه: أ) مجموعة من المؤسسات المالية ، يساهم كل منها في تكوين واستخدام الصناديق النقدية ذات الصلة ؛ ب) مجموعة من هيئات ومؤسسات الدولة التي تمارس أنشطة مالية في حدود اختصاصها.
تشكل مجمل المؤسسات المالية التي تنظم إنشاء الأموال وإعادة توزيعها واستخدامها نظامًا ماليًا يعكس سمات تطور الدولة في سياق الانتقال إلى اقتصاد السوق.
قائمة الأدب المستخدم
2 . بارانيكوفا ن. // التمويل والائتمان. 2004
3 . فافيلوف يو يا ، المالية - م ، العلاقات الاجتماعية ، 2004.
4. Galitskaya S.V.، Money، credit، finance - M.، Exam، 2004
5. Grinkevich L.S. أساسيات تمويل المشاريع - تومسك ، 2000.
6. Drobozina L.A.، Finance - M.، UNITI، 2000.
7 Evstigneev E.N. ، القانون المالي ، سانت بطرسبرغ ، 2002.
8. كوفاليفا إيه إم ، التمويل ، إم ، المالية والإحصاء ، 2003.
9 موفيسيان أ ، الاتجاهات الحديثة في تطوير النظام المالي العالمي // البنوك في موسكو ، 2000 ، رقم 10
10 أوكونيفا إل بي ، المالية // الموارد المالية ، 1996.
11. Rodionova V.M.، Finance، M. - Finance and Statistics، 1995.
12 المساعدة التعليمية ، أد. كوفاليفا ف. - تمويل. 2003.
13
المساعدة التعليمية ، أد. رومانوفسكي م. - تمويل. تداول الأموال والائتمان ، 2001.
خصائص روابط النظام المالي
مهام رابط الميزانية رابط الائتمان رابط التأمين ارتباط الأسهم 1. ضمان مهام السلطات العامة 2. توفير مستويات معينة من التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد تحسين كفاءة استخدام الأموال ضمان استمرارية عملية الإنتاج 1. ضمان تدفق رأس المال في الصناعات ذات المستوى العالي من التنمية الاقتصادية. 2. الاستثمار في الإنتاج الموسع طرق إدرار الدخل السحب الإجباري لجزء من دخل الكيانات الاعتبارية والأفراد الخاضعين لسيطرة الدولة وفق القانون تعبئة الأموال المجانية مؤقتًا التأمين الإجباري - سحب إجباري لجزء من دخل الكيانات الاعتبارية والأفراد التأمين الطوعي - المساهمات الطوعية تعبئة الأموال المجانية مؤقتًا طرق استخدام الأموال التمويل غير المبرر بناء على مبادئ: السداد العاجل للدفع التعويض عن الضرر سندات الملكية: مجانية مقابل الدخل المنتظم نسبة ديون القرض: تسديد الاستعجال المدفوع
مالية المالك المواضيع- هذا هو نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين واستخدام الصناديق النقدية للمؤسسة. هذا هو المجال الرئيسي للنظام المالي للدولة ، فهي التي توفر أكبر دخل من DS للدولة. تعتمد ميزانية الدولة والتنمية الاقتصادية للبلاد إلى حد كبير على هذا المجال.
مالية المالك تشمل الموضوعات العلاقات النقدية ، القط. تحدث بين:الشركات والمؤسسات والهيئات العليا والمؤسسات ووحداتها الهيكلية والشركات والدولة. الميزانية والشركات والمؤسسات التابعة للبنوك ، إلخ.
نسبة كبيرة من هذه الزعانف. الموارد من خلال الضرائب ، على سبيل المثال ، على تكوين جزء الإيرادات للدولة. تبرع.
يعتمد عمل المنظمات على عدد من المبادئ ، حسب الاتفاق. مع قطة هم مطورون. سياستك المالية
أ) التخطيط
ب) تقسيم الأموال المتداولة إلى أموال خاصة ومقترضة
ج) تكوين الاحتياطيات المالية
د) الاكتفاء الذاتي والتمويل الذاتي
هـ) مبدأ المسئولية
و) التنويع
ز) الاستهداف
ح) تقسيم أموال النشاط الرئيسي ورأس المال إلى استثمارات.
المجال الفرعي الأول لمجال تمويل الأسر. الموضوعات - منظمات تمويل الإنتاج المادي. يتم إنشاء نائب هنا. جزء كبير من الموارد المالية للمؤسسات.
يتم تحديد روابط هذا المجال الفرعي وفقًا للتقسيم القطاعي للاقتصاد:
تجارة
صناعة
نقل البضائع
المالية ، اعتمادًا على أشكال الملكية ، يمكن أن تكون:
على أساس ممتلكات الدولة (السائدة في جمهورية بيلاروسيا)
على أساس الملكية الخاصة (في جمهورية بيلاروسيا في المستقبل)
للظروف التنظيمية والقانونية:
المنظمات التجارية
منظمات غير ربحية
من حجم تمويل المشروع:
تجارة صغيرة
الشركات الكبيرة
المؤسسات المتوسطة
من السيدة التمويل العقاري:
الملكية الجمهورية
الملكية الجماعية
المجال الفرعي الثاني هو الشؤون المالية للمؤسسات والمنظمات في المجال غير الإنتاجي. وهذا يشمل ما يلي. الروابط:
المالية المؤسسية صورة- أنا
تمويل الرعاية الصحية
تمويل العلوم
تمويل الثقافة
تمويل الدفاع
تنقسم مالية المؤسسات والمنظمات في المجال غير الإنتاجي إلى:
4) تمويل المؤسسة. والجهاز. تعمل على أساس تجاري
5) التمويل المؤسسي والجهاز. تعمل على أساس تجاري جزئي
6) تمويل المؤسسة. والجهاز. تعمل بتمويل كامل والدولة. تبرع
المالية الوطنية ومحتواها.
التمويل المركزي هو أحد مجالات النظام المالي للدولة.
التمويل المركزي- هذا هو نظام العلاقات النقدية الناشئ عن تكوين الصناديق المركزية لنظام DS واستخدامها لأداء وظائف الدولة من خلال توزيع وإعادة توزيع nat. الدخل الناتج عن الكيانات التجارية.
هناك مستويان من المركزية:
جمهوري
إقليمي
روابط المالية العامة:
حالة تبرع
أموال خارج الميزانية
حالة الإئتمان
أ) ميزانية الدولة- الرابط الرائد في النظام الفنلندي. بمساعدتها الدولة تركز الوسائل. جزء من الموارد المالية. تتكون الميزانية من جزأين مترابطين: النفقات والدخل. تتلقى ميزانية الدولة DS من السكان ، والمنظمات في شكل ضرائب ، ورسوم ، ومدفوعات ، وتشكل إيرادات الميزانية وتستخدم لتمويل الإنفاق الحكومي العام ، ودعم قطاعات الاقتصاد ، والدفاع ، إلخ. تشمل ميزانية جمهورية بيلاروسيا: ميزانيات المناطق وميزانيات مدينة مينسك ، والتي تشكل معًا ميزانية موحدة.
تعتبر الميزانية من 3 وظائف:
2) الموازنة هي الصندوق المركزي الرئيسي لدائرة الدولة وقاعدتها المالية.
3) الخطة المالية الرئيسية للدولة (المصادق عليها سنويا ولها قوة القانون. ملزمة للتنفيذ من قبل جميع المنظمات والسكان).
ب) الأموال من خارج الميزانية
ظهرت ، لأن كان هناك نقص في موارد الميزانية. يتم تحديد عددهم في كل ولاية من قبل الحكومة. إنها منفصلة عن الميزانية.
الأموال من خارج الميزانية - الأربعاء ، الحكومة والسلطات المحلية ، المقصود. لتمويل المصاريف غير المدرجة في الميزانية.
يتيح لك تكوين هذه الصناديق جذب المزيد. مصادر.
يذهب VA من هذه الصناديق إلى:
توفير المعاش
حل مشاكل التوظيف
· عسل. تأمين
دعم تنمية قطاعات الاقتصاد ذات الأولوية
رابعا. حالة. الإئتمان
من خلال تنفيذه ، تراكم زعنفة إضافية. موارد الدولة من خلال تعبئة منظمات DS المجانية ، والسكان ، إلخ.
حالة. القرض هو مجموعة من العلاقات الاقتصادية التي تنشأ بين الدولة والكيانات الأخرى - المقيمين وغير المقيمين - فيما يتعلق بحركة الأموال المقترضة على أساس الاستعجال والدفع والسداد. في هذه الحالة ، يمكن للدولة أن تعمل كمقترض ومقرض.
يمكن للدولة الاقتراض على:
سوق اجنبية
في السوق المحلية
مناقشة أسئلة تكوين وهيكل النظام المالي.
في الأدبيات ، يتم تقديم النظام المالي وتكوينه وهيكله بطرق مختلفة.
القضية الرئيسية القابلة للنقاش هي تخصيص التأمين كمجال مستقل للنظام المالي. على سبيل المثال ، حدد مؤلفون مثل Galitskaya و Vavilov و Rodionova ثلاثة مجالات من النظام المالي. علاوة على ذلك ، يختلف هيكل هذه المجالات أيضًا باختلاف المؤلفين.
1- غير تجاري (تأمين حكومي)
1. التأمينات الاجتماعية
2. التأمين الشخصي
3. تأمين الممتلكات
4. تأمين المسؤولية
5. تأمين مخاطر الأعمال
1) الاجتماعية
3) الملكية
4) المسؤولية
5) مخاطر ريادة الأعمال
وهذا يعني أننا نواجه سؤالاً آخر: إذا كان التأمين مع ذلك يُفرد كمجال منفصل ، فما هو تكوينه؟
يحدد جميع المؤلفين الموارد المالية للكيانات التجارية كمنطقة منفصلة ، على الرغم من أنه يمكن ملاحظة أن تفسير هذا الاسم يختلف بالنسبة للمؤلفين. لماذا يعتمد هذا التناقض وكيفية تسمية هذا النظام الفرعي بشكل صحيح هو سؤال آخر.
1) المؤسسات التجارية والمنظمات
2) المنظمات غير الهادفة للربح
3) الوسطاء الماليون
خص روديونوفا مجال تمويل الشركات والمؤسسات والمنظمات وتحدد الروابط التالية فيه:
1) تمويل الشركات العاملة على أساس تجاري
2) تمويل المؤسسات والمنظمات التي تزاول الأنشطة التجارية
3) مالية الجمعيات العامة
وفقًا لفافيلوف ، يتم تقسيم الموارد المالية للكيانات الاقتصادية (الاقتصادية) إلى:
1) تمويل المنظمات التجارية
2) تمويل المنظمات غير الهادفة للربح
3) تمويل رجل الأعمال دون تكوين كيان قانوني
4) تمويل الأسرة
تخصص كوفاليفا الموارد المالية للكيانات التجارية:
1) الدولة
2) البلدية
3) خاص
4) المساهمة
5) الإيجار
6) عامة
وبالتالي ، هناك مسألة مهمة أخرى وهي تكوين مجال تمويل كيانات الأعمال.
تحدث اختلافات مماثلة في مجال تمويل الدولة والبلديات.
خص روديونوفا ، كجزء من المالية العامة ، بما يلي:
1) موازنة الدولة
2) الأموال خارج الميزانية
3) قرض الدولة
خص كوفاليفا مجال التمويل الوطني وفي تكوينه:
1) موازنة الدولة
2) الأموال خارج الميزانية
3) قرض حكومي
4) صناديق التأمين
5) سوق الأوراق المالية
من أجل فهم وإثبات تكوين وهيكل النظام المالي ، من الضروري إجراء تحليل واضح لدور الموضوعات في إعادة الإنتاج الاجتماعي ، والمهام التي يؤدونها ، ومصادر تكوين الموارد المالية ، واتجاه توزيع الأرباح.
15. السياسة المالية ومحتواها وأهدافها وغاياتها.
يتم تنظيم العلاقات المالية من قبل الدولة.
السياسة المالية هي برنامج علمي تحدده الدولة في مرحلة معينة من تطور المجتمع لاستخدام التمويل من أجل تنفيذ خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية بنجاح.
السياسة المالية هي جزء لا يتجزأ من سياسة مكافئ الدولة.
تعكس السياسة المالية الاتجاهات الرئيسية لتنمية الاقتصاد الوطني ، ويجري تطوير وتنفيذ آلية لتنظيم وتحفيز الاقتصاد الاجتماعي. العمليات.
السياسة المالية هي مجال مستقل نسبيا لنشاط الدولة.
يتم ضمان تنفيذه من خلال مزيج من المالية العامة والنقدية وغيرها من الموارد المالية. الأدوات والمؤسسات.
زعنفة. يجب أن توجه السياسة إلى:
o ضمان المعادلة المستدامة. نمو
o المساهمة في تعزيز العلاقات الخارجية وتنميتها
1) تطوير مفهوم علمي لتنمية التمويل.
2) تحديد الاتجاهات الرئيسية لاستخدامات التمويل للمستقبل والسنة الحالية.
3) تنفيذ عملي. الإجراءات التي تهدف إلى تحقيق الأهداف الرئيسية.
الموضوع الرئيسي للسياسة المالية هو الدولة ، القط. يطور استراتيجية مالية. التنمية مواطنه. المهام والوسائل وطرق تحقيق هذه الأهداف.
التمويل هو عنصر الأساس ، لأن هم موضوعيون ومستقلون ، والسياسة المالية نشاط واع وتنتمي للبنية الفوقية.
زعنفة. السياسة ليست ثابتة ، بل تتغير حسب احتياجات المجتمع وتطوره.
زعنفة. تتطلب السياسة تشريعًا. وهكذا ، تقوم وزارة المالية والبنك الوطني لجمهورية بيلاروسيا بتطوير الاتجاهات الرئيسية للسياسة النقدية وإعداد التعليمات والوثائق التنظيمية.
أهداف فنلندية. سياسة:
· التعبئة الكاملة للموارد المالية وما يقابلها من بناء للدولة. التمويل اللازم لتلبية احتياجات المجتمع.
شغف بأمن الميزانية للسكان.
رفع مستوى دخل الفرد
توفير الاجتماعية مستويات المعيشة
الأهداف الرئيسية للسياسة المالية:
Ø الامتثال لمكافئ الهدف. القوانين
× الدعم المالي للأنشطة التي تهدف إلى تسريع إصلاحات السوق واستقرار الاقتصاد الكلي
× اختيار مصادر تعبئة الموارد المالية ، وتحديد تكوينها ، وهيكلها ، والاحتياطيات المحتملة للزيادة
Ø التوزيع الرشيد واستخدام الزعنفة. مصادر
Ø تركيز الموارد المالية على أهم المجالات مكافئ. والاجتماعية تطوير
× سياسة مالية ونقدية متوازنة
Ø تقليص عجز الدولة. تبرع
Ø تحرير التجارة
Ø تفعيل عمليتي التخصيص والخصخصة
Ø توحيد القانون المالي المحلي مع قانون الاتحاد الروسي
زعنفة. يمكن أن تكون السياسة حسب المدة:
1) الإستراتيجية المالية
2) التكتيكات المالية
هذه e-you مترابطة ، والتكتيكات خاضعة للاستراتيجية.
زعنفة. الاستراتيجية هي مسار طويل الأجل من الزعانف. تم تصميم السياسة ، التي توفر حل المشكلات واسعة النطاق ، للمستقبل.
زعنفة. تم تصميم التكتيكات لمعالجة مرحلة محددة في تطور الدولة ، بناءً على الاحتياجات الحالية للبلدان.
بحكم التعريف ، النظام المالي هو مجموعة من العلاقات المالية. العلاقات المالية ، بطبيعتها ، توزيعية ، وتوزيع القيمة يتم بشكل أساسي من قبل الأشخاص. تشكل الموضوعات صناديق ذات أغراض خاصة اعتمادًا على الدور الذي تلعبه في الإنتاج الاجتماعي: سواء كانوا مشاركين مباشرين فيه ، وما إذا كانوا ينظمون حماية التأمين أو ينفذون تنظيم الدولة. إن دور الذات في الإنتاج الاجتماعي هو الذي يعمل كمعيار موضوعي أول لتصنيف العلاقات المالية. وفقًا لذلك ، في المجموعة الإجمالية للعلاقات المالية ، يمكن تمييز ثلاثة مجالات كبيرة: مالية الشركات والمؤسسات والمنظمات ؛ تأمين؛ المالية العامة.
في كل مجال من هذه المجالات ، يتم تمييز الروابط ، ويتم تجميع العلاقات المالية اعتمادًا على طبيعة نشاط الموضوع ، والذي له تأثير حاسم على تكوين والغرض من الأموال المستهدفة. هذا المعيار يجعل من الممكن التمييز في مجال تمويل الشركات (المؤسسات والمنظمات) مثل الروابط مثل تمويل الشركات العاملة على أساس تجاري ؛ المالية للمؤسسات والمنظمات العاملة في أنشطة غير تجارية ؛ المالية للجمعيات العامة. في قطاع التأمين ، حيث تحدد طبيعة نشاط الشخص مسبقًا تفاصيل موضوع التأمين ، فإن الروابط هي: التأمين الاجتماعي ، والتأمين على الممتلكات والتأمين الشخصي ، والتأمين ضد المسؤولية ، والتأمين على مخاطر الأعمال. في مجال المالية العامة - على التوالي ، الموازنة العامة للدولة ، والصناديق خارج الميزانية ، والائتمان الحكومي.
إن مجالات العلاقات المالية وروابطها مترابطة ، وتشكل معًا نظامًا ماليًا واحدًا.
تخدم الروابط المختلفة للنظام المالي أنواعًا مختلفة من التوزيع المالي: في المزرعة - مع تمويل الشركات ، وداخل الصناعة - مع تمويل الشركات والمجمعات والجمعيات والقطاعات والأقاليم - مع ميزانية الدولة ، الأموال من خارج الميزانية.
وينقسم كل رابط من روابط النظام المالي بدوره إلى روابط فرعية وفقًا للهيكل الداخلي للعلاقات المالية الواردة فيه. لذلك ، كجزء من الشؤون المالية للمؤسسات التي تعمل على أساس تجاري ، اعتمادًا على تركيز الصناعة ، يمكن تمييز المالية الصناعية والزراعية والتجارية وشركات النقل وما إلى ذلك ، واعتمادًا على شكل الملكية ، المالية للمؤسسات الحكومية ، والتعاونية ، والمساهمة ، والخاصة ، وما إلى ذلك. الصناعة والسمات الاقتصادية للمؤسسات العاملة على أساس تجاري ، لها تأثير كبير على تنظيم العلاقات المالية ، وتكوين الصناديق ذات الأغراض الخاصة المشكلة ، والإجراء لتشكيلها واستخدامها.
في مجال علاقات التأمين ، يتم تقسيم كل من الروابط ، التي يمثلها فرع خاص للتأمين ، إلى أنواع التأمين. كجزء من المالية العامة ، يتم تجميع العلاقات المالية ضمن الروابط وفقًا لمستوى الحكومة (الفيدرالية ، موضوعات الاتحاد ، المحلية).
تعتبر ميزانية الدولة من الروابط الرئيسية للنظام المالي. بمساعدتها ، تركز الحكومة في يديها على جزء كبير من الدخل القومي ، يعاد توزيعه بالطرق المالية. يركز هذا الرابط على أكبر الإيرادات وأهم المصروفات السياسية والاقتصادية. ترتبط الميزانية ارتباطًا وثيقًا بأجزاء أخرى من النظام المالي ، وتعمل كمركز تنسيق وتزودهم بالمساعدة اللازمة في شكل إعانات للميزانية ، والإعانات ، والإعانات ، والضمانات ، مما يضمن التشغيل الطبيعي إلى حد ما للأجزاء المتبقية من نظام مالي.
هناك رابط مهم آخر هو التمويل المحلي ، الذي يتزايد دوره وتأثيره. الدور المركزي في هذا الارتباط تلعبه الميزانيات المحلية ، والتي لا تشكل جزءًا من ميزانية الدولة وتتمتع باستقلالية معينة. الميزانيات المحلية بمثابة موصل للسياسة الاجتماعية للسلطات المركزية.
تدار الأموال الخارجة عن الميزانية مباشرة من قبل الجهاز المركزي ، وفي بعض الحالات من قبل السلطات المحلية. المصادر الأكثر شيوعًا لتكوين هذه الصناديق هي الضرائب ، والخصومات من الميزانية ، والمساهمات الخاصة. الاتحاد الروسي.
2.1 نظام الميزانية وهيكل الميزانية في الاتحاد الروسي
تحتل موازنة الدولة المكانة المركزية في النظام المالي لأي دولة - الخطة المالية للدولة التي تتمتع بقوة القانون (قائمة الإيرادات والمصروفات) للسنة (المالية) الحالية. يعرّف قانون الموازنة الجديد للاتحاد الروسي (BC RF) الميزانية على أنها "شكل من أشكال تشكيل وإنفاق صندوق من الأموال المخصصة للدعم المالي لمهام ووظائف الدولة والحكم الذاتي المحلي." وهكذا ، فإن ميزانية الدولة ، باعتبارها وسيلة لتكديس الموارد المالية للدولة ، تمنح سلطة الدولة الفرصة للحفاظ على جهاز الدولة والجيش وتنفيذ الإجراءات الاجتماعية وتنفيذ المهام الاقتصادية ذات الأولوية ، أي أداء الدولة لوظائفها المتأصلة. كقاعدة عامة ، يحدد نوع الحكومة والأشكال الراسخة للحكومة والعلاقات بين أفراد المجتمع ميزات النظام المالي. في بلدان النموذج الاشتراكي للاقتصاد ، بما في ذلك الاتحاد السوفياتي السابق ، بسبب احتكار ملكية الدولة لوسائل الإنتاج ووجود جهاز دولة قوي ، كانت مهمته الرئيسية هي تلبية احتياجات الدولة. تخضع مالية الدولة لنفسها لأموال الشركات والمؤسسات العامة ؛ حتى مدخرات السكان ، التي اجتذبها نظام بنك الادخار ، كانت تعتبر من إيرادات الدولة.
أدت التغيرات الجوهرية في الاقتصاد الروسي ، في وضعه السياسي ، والتي حدثت في مطلع الثمانينيات والتسعينيات ، إلى تحول خطير في آلية الموازنة. أدى ظهور أشكال جديدة من الملكية ، وبالتالي ، كيانات تجارية جديدة مع مواردها المالية الخاصة ، إلى تغييرات في نظام الدخل النقدي ؛ أصبح من الممكن تنظيم التدفقات المالية بشكل رئيسي من خلال الأساليب غير المباشرة ، وأدت إعادة التوزيع المباشر للأموال إلى تقليل نطاق تطبيقها بشكل كبير. بعد القضاء على الهيمنة الشاملة للحزب الشيوعي ، نشأت مشكلة تقسيم السلطات بين السلطتين التشريعية والتنفيذية فيما يتعلق بالتخلص من الموارد المالية للمجتمع واللوائح المقابلة لعملية الميزانية. كان الاتجاه المهم الآخر في تحديث المالية العامة هو تقسيم الميزانية الموحدة للدولة في أوقات الاشتراكية المتقدمة إلى ثلاثة أجزاء مستقلة: الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد والميزانيات المحلية ، والتي كانت خطوة مهمة نحو دمقرطة العلاقات المالية. إن التحول إلى الضرائب باعتبارها الطريقة الرئيسية لتأمين إيرادات الميزانية ، وإلغاء احتكار التجارة الخارجية وعلاقات الصرف الأجنبي ، وإلغاء تأميم الصناعة ، وما إلى ذلك ، كان يعمل في نفس الاتجاه. أدى كل هذا إلى تغييرات جوهرية في كل من نظام الميزانية في روسيا وهيكل ميزانيتها.
يقدم قانون الميزانية للاتحاد الروسي التعريف التالي لنظام الميزانية: "استنادًا إلى العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة في الاتحاد الروسي ، الذي ينظمه حكم القانون ، وإجمالي الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة الخاصة بالاتحاد الروسي والميزانيات المحلية وميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية ". تحت جهاز الميزانية ، من المعتاد فهم تنظيم نظام الميزانية ومبادئ بنائه.
يتكون نظام ميزانية الاتحاد الروسي من ميزانيات من ثلاثة مستويات:
· مستوى اول- الميزانية الاتحادية للاتحاد الروسي وميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية ؛
· المستوى الثاني- ميزانيات الكيانات التابعة للاتحاد الروسي (89 ميزانية - 21 ميزانية جمهورية ، 55 ميزانية إقليمية وإقليمية ، 10 ميزانيات مقاطعات لمناطق الحكم الذاتي ، ميزانية المنطقة اليهودية المتمتعة بالحكم الذاتي ، ميزانيات مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ) والميزانيات من الأموال الإقليمية غير المدرجة في الميزانية ؛
· المستوى الثالث- الميزانيات المحلية (حوالي 29 ألف موازنة المدينة والحي والاستيطان والريف).
كما ترى ، يتم تحديد هيكل ميزانية الاتحاد الروسي من خلال هيكل الدولة - في الولايات الموحدة ، يتكون نظام الميزانية من مستويين - ميزانية الدولة والميزانيات المحلية (ومع ذلك ، في كل من الولايات الموحدة والفيدرالية ، ميزانيات المستويات الأدنى (الوحدات الحكومية والإقليمية الأدنى) غير مدرجة في الميزانيات الأعلى). وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه قبل اعتماد قانون ميزانية الاتحاد الروسي ، لم تكن الأموال من خارج الميزانية ، باعتبارها عنصرًا من عناصر النظام المالي (المالية على الصعيد الوطني) ، مدرجة في نظام الميزانية. تتضمن التشريعات المتعلقة بميزانية الاتحاد الروسي مفهوم "الميزانية الموحدة" ، أي مجموعة من الميزانيات لجميع مستويات نظام الميزانية في الإقليم المعني (المادة 6 من RF BC). تتكون الميزانية الموحدة لموضوع الاتحاد الروسي من ميزانية هذا الموضوع نفسه ومجموعة الميزانيات الموجودة على أراضيه وبلدياته. الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي هي الميزانية الاتحادية والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تسمح لك الميزانيات الموحدة بالحصول على صورة كاملة لجميع الإيرادات والمصروفات الخاصة بالمنطقة أو الاتحاد ككل ، فهي غير معتمدة وتعمل لأغراض تحليلية وإحصائية.
2.2 الميزانية الاتحادية للاتحاد الروسي وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
يتم تضمين الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي في المستوى الأول من نظام الميزانية للاتحاد الروسي. الميزانية الاتحادية هي الخطة المالية الرئيسية للدولة ، وتوافق عليها الجمعية الاتحادية في شكل قانون اتحادي. إنها الميزانية الفيدرالية التي تعد الأداة الرئيسية لإعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي ، والتي يتم من خلالها تعبئة الموارد المالية اللازمة لتنظيم التنمية الاقتصادية للبلاد وتنفيذ السياسة الاجتماعية في جميع أنحاء روسيا. عند إعداد مشروع الموازنة ، لا تؤخذ فقط البيانات المتعلقة بالمبالغ المتوقعة لإيرادات الموازنة والنفقات العامة الضرورية في الاعتبار ؛ يتم وضع الميزانية مع مراعاة الحاجة إلى تنفيذ السياسة الاقتصادية المختارة.
يتم تضمين ميزانيات الكيانات الخاصة بالاتحاد الروسي في المستوى الثاني من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. ميزانية موضوع الاتحاد الروسي -هذا شكل من أشكال تكوين وإنفاق الأموال التي تهدف إلى ضمان المهام والوظائف المتعلقة بالموضوعات الخاضعة للولاية القضائية لموضوع الاتحاد الروسي. تشكل ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ومجموعة ميزانيات البلديات الواقعة على أراضيه الميزانية الموحدة للكيان المكون للاتحاد الروسي.
يحتوي القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية لكل عام على قائمة بالضرائب الفيدرالية التنظيمية والثابتة ومدفوعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
تشكل الميزانيات المحلية المستوى الثالث من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. فن. 14 من RF BC يعرّف ميزانية البلدية(الميزانية المحلية) كشكل من أشكال تكوين وإنفاق الأموال التي تهدف إلى ضمان المهام والوظائف الموكلة إلى اختصاص الحكومة الذاتية المحلية.
في السنوات الأخيرة ، تم تحويل التكاليف الإضافية لتمويل البنية التحتية الاجتماعية وعدد من النفقات الأخرى إلى الميزانيات المحلية ، ولكن لم يتم توسيع قاعدة إيراداتها.
2.3 الأموال من خارج الميزانية
الصندوق الحكومي من خارج الميزانية -شكل تكوين وإنفاق الأموال المتولدة خارج الميزانية الاتحادية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تهدف الأموال من خارج الميزانية إلى تنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين في المعاشات التقاعدية والتأمين الاجتماعي والضمان الاجتماعي في حالة البطالة والرعاية الصحية والرعاية الطبية ولها غرض خاص صارم. تتم الموافقة على نفقات وإيرادات (الموازنة) من أموال الدولة خارج الموازنة من قبل الهيئات التشريعية (التمثيلية) في شكل قانون (قرار) مماثل لقانون (قرار) بشأن الموافقة على الموازنة العامة للدولة. تتشكل الصناديق الحكومية من خارج الميزانية بشكل أساسي على حساب المساهمات الإلزامية التي تدفعها الكيانات القانونية والأفراد. الصناديق الحكومية خارج الميزانية مملوكة للدولة.
في السابق (قبل اعتماد قانون الميزانية للاتحاد الروسي) ، لم تكن الأموال من خارج الميزانية مدرجة في نظام ميزانية الاتحاد الروسي ، كونها عنصرًا مستقلاً في النظام المالي الروسي (التمويل الوطني). مع اعتماد قانون الميزانية RF ، تم إدراج الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية في الأول
مستوى نظام الميزانية ، أموال الكيانات التابعة للاتحاد - في الثانية. في الوقت الحاضر ، يتم تنظيم مبادئ تكوين الأموال من خارج الميزانية وإنفاقها وإدارتها بواسطة RF BC ؛ تخضع إجراءات إعداد واعتماد ميزانيات الصناديق الحكومية خارج الميزانية ، وإعداد التقارير المتعلقة بتنفيذها والموافقة عليها ، لقواعد عملية الموازنة في الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ ميزانيات الأموال خارج الميزانية من قبل الخزانة الفيدرالية للاتحاد الروسي.
يتضمن RF BC أموال الدولة من خارج الميزانية للاتحاد الروسي:
صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
· صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي ؛
· الصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإجباري ؛
· صندوق التوظيف الحكومي للاتحاد الروسي ، بناءً على ذلك.
على سبيل المثال ، بموجب مرسوم صادر عن مجلس وزراء جمهورية تتارستان بتاريخ 26 نوفمبر 1997 رقم 850 "بشأن تشكيل إدارة لإدارة الأموال المستهدفة (من خارج الميزانية) التابعة لوزارة المالية بجمهورية تتارستان "، وزارة المالية في جمهورية تتارستان تم الاعتراف بها كخلف لصندوق البيئة ، وصندوق البحث والتطوير ، وصندوق إعادة إنتاج الموارد المعدنية وزيادة كفاءة التعدين RT ، وصندوق التأمين الصحي الجمهوري ، والتغويز الصندوق ، صندوق السلامة المرورية التابع لوزارة الشؤون الداخلية UGAI ، صندوق الخصخصة لجمهورية تتارستان فيما يتعلق بتوحيدها في الميزانية الجمهورية لجمهورية تتارستان.
وبالتالي ، فإن إصلاح نظام الأموال الخارجة عن الميزانية في الاتحاد الروسي يسير في اتجاهين: جزء من الأموال الخارجة عن الميزانية يفقد استقلاليته ، ويتم تضمين أمواله في الميزانية ، ويتم تحويل الأموال نفسها إلى السلطات المالية ، الجزء الثاني من الأموال يحتفظ بالاستقلال القانوني ، لكنه مدرج في نظام ميزانية الاتحاد الروسي. وبالتالي ، هناك عملية مركزية الموارد المالية في أيدي الدولة ، ويتم القضاء على تعدد المراكز المفرط في النظام المالي.
2.4 قرض حكومي
الائتمان العام هو جزء من المالية العامة.
قرض الدولة -مجموعة من العلاقات الاقتصادية بين الدولة ممثلة بسلطاتها وإدارتها من جهة ، وبين الأفراد والكيانات الاعتبارية من جهة أخرى ، حيث تعمل الدولة كمقترض ودائن وضامن.
كفيلالدولة هي عندما تتحمل مسؤولية سداد القروض والوفاء بالالتزامات الأخرى التي يتحملها الأفراد أو الكيانات القانونية. يمكن القيام بذلك بهدف دعم الاحتكارات في المنافسة في الأسواق الخارجية ، وتحديث وإعادة بناء الأصول الثابتة للصناعات التي تعتبر أساسية للاقتصاد ، وتسريع التقدم العلمي والتكنولوجي ، والحفاظ على مستوى توظيف آمن اجتماعيًا في الاقتصاد الوطني .
من الناحية الاجتماعية ، يمكن أن يعمل الائتمان الحكومي كأداة لإعادة توزيع الموارد المالية. يدفع السكان من خلال الضرائب لخدمة الدين العام. هذا يمكن أن يقلل من الاستهلاك ، ويبطئ من تكوين الطبقة الوسطى. يحصل دائنو الدولة ، الذين لديهم نقود مجانية ، على عائد على رأس المال المستثمر. عند تقديم قروض في الأسواق الخارجية ، يعمل غير المقيمين كدائنين ويحصلون على أرباح الأسهم.
من الناحية الاقتصادية العامة ، يعتبر الائتمان الحكومي أداة فعالة لإعادة هيكلة الصناعة وتحويل الإنتاج ودعم الاحتكارات المحلية في الأسواق الدولية.
كنظام فرعي للنظام المالي للدولة ، يضمن الائتمان تكوين واستخدام الصناديق النقدية الحكومية المركزية ، أي الموازنة العامة للدولة والأموال من خارج الميزانية على جميع المستويات.
أساس قرض الدولة هو السداد والدفع. ومع ذلك ، فإن قرض الدولة يتميز بانخفاض أسعار الفائدة بسبب الأهمية الاقتصادية والاجتماعية للمشروع الذي يتم تمويله (الزراعة ، والأعمال التجارية الصغيرة ، والتحويل ، والوصول إلى الأسواق الدولية ، وما إلى ذلك). كفئة مالية ، يؤدي الائتمان الحكومي وظيفتين: المالية والتنظيمية.
الوظيفة الماليةيتكون ائتمان الدولة من حقيقة أنه من خلال الائتمان يتم تكوين صناديق نقدية مركزية للدولة. التأثير الإيجابي للوظيفة المالية لقرض الدولة هو توزيع أكثر عدالة للعبء الضريبي بمرور الوقت.
إعادة تمويل الدين العام هو طرح قروض حكومية جديدة لسداد الديون الصادرة بالفعل. يتم تحديد الحد الأدنى لسعر الأموال المقترضة في السوق k بمعدل إعادة التمويل.
معدل إعادة التمويل هو معدل الفائدة الذي يحدث عنده الاقتراض لخدمة الدين المحلي.
وهكذا ، فإن الائتمان الحكومي ينظم سوق القروض التجارية بين البنوك. هذا هو السبب في أنه من المنطقي اعتبار أن الائتمان الحكومي له أيضًا وظيفة تنظيمية.
تنظيميةتغطي وظيفة ائتمان الدولة حالة تداول الأموال ، ومستوى المعدلات في سوق المال وسوق رأس المال ، والإنتاج والعمالة.
عند تنظيم التداول النقدي باستخدام قرض الدولة ، فإن الخيارات التالية ممكنة:
1. يحدث انخفاض مطلق في العرض النقدي إذا تم اقتراض الأموال من الأفراد ثم استخدامها لإقراض برامج استثمارية محددة لكيانات قانونية ؛
2. لا يتغير مقدار النقود النقدية إذا تم إنفاق قرض الأفراد على أجور في القطاع العام ، ومعاشات التقاعد ، وما إلى ذلك ؛
3. يزداد حجم المعروض النقدي النقدي إذا اقترضت الدولة أموالاً من كيانات قانونية ، ثم وجهت هذه الأموال للمدفوعات إلى السكان وموظفي القطاع العام.
للائتمان العام تأثير إيجابي على الإنتاج والتوظيف:
1) إقراض وضمان توريد سلع المنتجين المحليين في الخارج (الصراع التنافسي للاحتكارات في الأسواق الخارجية) ؛
2) تعويض البنوك عن الخسائر الناجمة عن تدمير المقترضين الضميريين من الأعمال الصغيرة (تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة) ؛
3) تأمين مخاطر عدم السداد لمصدري السلع المحلية عالية التقنية (وبالتالي تشجيع الصادرات) ؛
4) إصدار قروض لتطوير الصناعات الاستراتيجية (ضمان الدفاع والتقدم العلمي والتكنولوجي للاقتصاد) ؛
5) إصدار قروض لتنمية الإنتاج الاجتماعي المهم (استقرار الوضع الاجتماعي وخلق مناخ أخلاقي ملائم للأعمال) ؛
6) شراء سلع من الإنتاج المحلي على حساب القروض في الخارج (خلق فرص العمل والمحافظة عليها) ؛
7) منح قروض لدول أخرى وشركات أجنبية "ملزمة" بشرط شراء البضائع من المنتجين المحليين (المقيمين) مما يساهم في خلق فرص العمل والحفاظ عليها.
كل هذا يخلق الظروف لعائدات الضرائب ومصادرها. وهنا يمكن أن يكون ضمان الدولة فعالاً بشكل خاص.
تتمثل العواقب الاجتماعية للتغطية غير التضخمية لعجز الميزانية من خلال إصدار سندات الدين الحكومية وطرحها في السوق المحلية في إعادة توزيع الموارد المالية من طبقة اجتماعية إلى أخرى. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن كل فرد يتحمل العبء الضريبي المرتبط بخدمة الدين المحلي. الدخل من الإقراض للإنفاق الحكومي في شكل فوائد يأتي فقط إلى ذلك الجزء من الكيانات القانونية والسكان الذين هم دائنون للدولة. قد يعيق هذا تطوير الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وخلق طبقة وسطى - ضامنة للديمقراطيات الغربية ، وفي نفس الوقت يساهم في زيادة التوتر الاجتماعي في الدولة.
القرض الحكومي هو أداة لملء الأموال التي تحتاج إلى إدارتها.
يمكن تصنيف القروض الحكومية وفق معايير مختلفة:
حسب الموقع: داخلي وخارجي ؛
من يقدم القرض: تضعه السلطات المركزية والمحلية ؛
· إن أمكن: سوق (يشترى ويباع بحرية) وغير سوقي ؛
· في الممارسة العالمية ، يميزون حسب النضج: قصير الأجل (مع استحقاق يصل إلى عام واحد) ، متوسط الأجل (من 1 إلى 5 سنوات) ، طويل الأجل (مع استحقاق من 5 إلى 25 عامًا).
· وفقًا لوجود الرهن العقاري: الرهون العقارية (على سبيل المثال ، بموجب كتل من الأسهم المملوكة للدولة) وغير مرهونة ؛
حسب طبيعة الدخل المدفوع: رابحة ، فائدة ، صفر كوبون. هذا الأخير يسمى أيضا الخصم. تباع الأوراق المالية المخصومة بسعر أقل من المعدل ويتم استردادها (مدفوعة) على قدم المساواة ؛
· حسب طبيعة الدخل المستلم: بدخل ثابت ودخل متغير ، معلن من قبل الدولة المقترضة ، اعتمادًا على الظروف السياسية والاقتصادية العامة والمالية ؛
· السداد المبكر إن أمكن: مع الحق في السداد المبكر وبدون ذلك.
حسب نوع السداد: مع سداد دفعة واحدة أو مع إمكانية السداد على أقساط.
يمكن النظر إلى إدارة الائتمان العام بالمعنى الضيق والواسع.
إدارة الائتمان العام بمعناها الواسع هي تشكيل أحد عناصر السياسة المالية للدولة فيما يتعلق بأنشطتها كمقترض ودائن وضامن. يجب أن تفي بالأهداف والمعايير وأن تكون جزءًا من السياسة المالية للدولة.
تشير إدارة الائتمان العام بالمعنى الضيق إلى مجموعة من الإجراءات للتحضير لإصدار الدين الحكومي وطرحه ، وتنظيم سوق الأوراق المالية الحكومية ، وخدمة الديون الحكومية وسدادها ، وتقديم القروض والضمانات.
قد تشمل مهام التسويق المالي لسوق الأوراق المالية الحكومية ما يلي:
تقييم قدرة قطاعات السوق المختلفة ؛
· تحديد الشروط الجاذبة للمستثمرين والمفيدة للدولة للاكتتاب في الأوراق المالية.
· تقييم إمكانية تحقيق الأهداف الموضوعة قبل الإصدار وتحديد أفضل الظروف (الأمثل) للدولة لإدراج الأوراق المالية.
· تحديد المواقع (تحديد الفروق المفيدة بين ورقة مالية وأخرى) للدولة والمستثمرين ؛
· وضع قائمة بالقيود القانونية الصارمة على الإجراءات المحتملة للمحتالين والمتسللين (أثناء المعاملات الإلكترونية مع الأوراق المالية) والمشترين عديمي الضمير للأوراق المالية وغيرهم من المجرمين ؛
· إجراء التجارب التسويقية الذهنية والسوقية على إصدار إصدارات تجريبية لأوراق مالية جديدة وأكثر.
تشمل أهداف إدارة الائتمان العام ما يلي:
· الحفاظ على التوازن بين الدائنين والدولة ، والدولة والمتلقين للموارد المالية ، ومختلف شرائح السكان التي تتأثر بحصة معينة من قرض الدولة ؛
تنظيم طرح الأوراق المالية ودفع أرباح الأسهم ؛
· مراقبة السوق ومنع حدوث فائض كبير في العرض عن الطلب في سوق الأوراق المالية الحكومية.
تنظيم التقلبات في أسعار الأوراق المالية الحكومية ؛
تقليل تكلفة صيانة الديون ؛
· تحفيز وإدارة العاملين في خدمة قرض الدولة.
· التنظيم الاقتصادي والإداري ، وتحفيز نشاط المتعاملين على طرح هذه الأوراق المالية ، إلخ.
· اعتمادًا على الأهداف والأدوات وأساليب التنفيذ ، يمكن أن يكون لقرض الدولة تأثير إيجابي أو سلبي على التنمية الاقتصادية والاجتماعية العامة للدولة.
2.5 صناديق التأمين
تنفيذ التأمين لحماية مصالح الممتلكات ، والوقاية والتعويض عن الأضرار المادية يحدث على حساب صندوق التأمين. يتم إنشاء صندوق التأمين في شكل احتياطي من الموارد المادية أو النقدية. يتم تحديد طبيعتها الاقتصادية من خلال علاقات إنتاج وتوزيع السلع المادية ، وكذلك من خلال التناقضات الموضوعية بين الإنسان والطبيعة. يدرك صندوق التأمين المصالح الجماعية والشخصية لأفراد المجتمع ، ويعبر عن الجوانب الاقتصادية والاجتماعية المتنوعة لحياتهم.
في اقتصاد السوق ، الأشكال التنظيمية التالية لصندوق التأمين هي الأكثر قبولًا:
· يتكون صندوق التأمين المركزي (الاحتياطي) عينيًا ونقدًا على حساب الموارد الوطنية ويكون تحت تصرف الحكومة. يرتبط إنشاء المحميات العامة بشكل أكبر بوجود مخاطر تأمين ذات طبيعة طبيعية ومن صنع الإنسان والتعويض عن الأضرار الطارئة (من الكوارث الطبيعية والكوارث والحوادث الصناعية الكبرى والمخالفات البيئية ، وما إلى ذلك) ، وإلى الحد الأدنى. ، مع عوامل عدم التوازن الاقتصادي وسوء الإدارة ؛
· يتم إنشاء صندوق التأمين الذاتي بطريقة لامركزية من قبل كل كيان اقتصادي مستقل.
في الإنتاج الزراعي ، من خلال آلية التأمين الذاتي ، يتم تكوين البذور والأغذية والأعلاف وغيرها من الصناديق العينية ، بهدف تغطية الخسائر المختلفة والتعويض الجزئي عن الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية.
لأصحاب المشاريع الحرة ، الهياكل التجارية ، هناك حاجة موضوعية لإنشاء صندوق مخاطر لتنفيذ الأنشطة في بيئة اقتصادية غير مواتية. تتحمل الشركات ، بصفتها كيانات تجارية مستقلة ، مسؤولية الممتلكات عن جميع الالتزامات ، ووفقًا لقانون "المؤسسة وأنشطة ريادة الأعمال" ، فإن اللائحة "بشأن الشركات المساهمة" ، ملزمة بإنشاء صندوق احتياطي تأمين لتغطية خسائرها الخاصة والخسائر. تستخدم أموال هذا الصندوق في المقام الأول للتغلب على اضطرابات الإنتاج.
والخسائر المالية. من وجهة نظر الجدوى الاقتصادية ، يجب تحرير أموال الصندوق الاحتياطي مؤقتًا
أن تكون في شكل سائل (في شكل ودائع بنكية ، أسهم ،
الالتزامات المالية ، وما إلى ذلك).
يتم إنشاء صندوق التأمين الخاص بشركة التأمين مباشرة من أجل
حساب أقساط التأمين للمشاركين في عملية التأمين - شركات التأمين: الشركات والمؤسسات والمنظمات والأفراد
المواطنين. يعمل هذا الصندوق نقدًا فقط وله طبيعة إنفاق محددة بدقة (للتعويضات ودفع مبالغ التأمين وفقًا لقواعد وشروط عقد التأمين).
يتسم صندوق التأمين الخاص بشركة التأمين بقدر كبير من التنقل ، حيث يتيح تحقيق كفاءة عالية في
استخدام الأموال عن طريق توزيع الخسائر بين جميع المشاركين في إنشاء صندوق التأمين.
من أجل الوفاء بالتزامات التأمين المقبولة ، يقوم المؤمِّن بتشكيل ما يلزم من أقساط التأمين المستلمة
المدفوعات المقبلة لاحتياطيات التأمين. يتحمل المؤمن مسؤولية كبيرة عن الوفاء بشروط عقد التأمين ، وعليه أن يضمن التعويض في الوقت المناسب عن الأضرار التي لحقت بالمؤمن له ، وعليه بدوره أن يكون واثقًا من موثوقية وملاءة شركة التأمين. لا يمكن ضمان الاستقرار المالي لعمليات التأمين إلا إذا كان لدى مؤسسة التأمين بعض الأموال الاحتياطية.
يعتمد عمل صناديق التأمين على المبادئ التالية: الاكتمال ، وتنوع الأشكال التنظيمية ، ومراعاة المصالح الاقتصادية لجميع المشاركين في عملية التأمين. من خلال آلية تكوين صناديق التأمين ، تظهر حوافز إضافية لتراكم رأس المال النقدي ، والتوسع في عمليات التأمين ، وخلق سوق فعال لخدمات التأمين.
2.6 تمويل الأعمال
تتمتع مالية الشركات بمستوى هرمي معين وتشكل أساس النظام المالي للبلد. هذا تمويل لامركزي.
يعترف القانون المدني (CC) للاتحاد الروسي ، بصفته كيانًا قانونيًا ، بأن المنظمة التي لديها ممتلكات منفصلة في الملكية أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية وتكون مسؤولة عن التزاماتها مع هذه الممتلكات ، ويمكنها الحصول على ممتلكات وحقوق شخصية غير متعلقة بالملكية وممارستها بالأصالة عن نفسها ، تتحمل الالتزامات ، تكون المدعي والمدعى عليه في المحكمة. نص القانون المدني للاتحاد الروسي على ضرورة وجود ميزانية أو تقدير مستقل لكيان قانوني.
يبدو من الممكن استدعاء تمويل المؤسسات علاقات إعادة التوزيع المغلقة بين الأقسام وأنشطة كيان قانوني واحد بهدف محدد أو مجموعة من الأهداف (التكيف مع بيئة السوق المتغيرة ، وتوفير مزايا تنافسية ، وتسريع التقدم العلمي والتكنولوجي ، وتنسيق العلاقات في فريق ، وما إلى ذلك) في ظروف التشغيل الحقيقية ، وكذلك العلاقات مع ميزانيات المستويات المختلفة ، وأنشطة الاستثمار وإصدار الكيانات القانونية.
في ظروف السوق ، فإن الشؤون المالية لكيانات الأعمال هي علاقات نقدية مرتبطة بتكوين وتوزيع الموارد المالية. تتشكل هذه الموارد من مصادر مثل حقوق الملكية والصناديق المعادلة (رأس المال المساهم ، مساهمات الأسهم ، الربح من الأنشطة الأساسية ، الدخل المخصص ، إلخ) ؛ الأموال المحشودة في السوق المالية نتيجة العمليات التي تتم باستخدام الأوراق المالية ؛ الأموال المستلمة بترتيب إعادة التوزيع (دعم الموازنة ، الإعانات ، تعويضات التأمين ، إلخ).
هناك وجهة نظر معروفة مفادها أن العلاقات المالية تنشأ في توزيع عائدات الشركات. يعتقد أتباع هذا النهج أن الموارد المالية للمؤسسات تتوسط في عمليات تقسيم الإيرادات إلى مكونات لها غرض محدد: التكلفة ، والأرباح ، وضريبة القيمة المضافة ، والمكوس ، وما إلى ذلك.
تكلفة المنتجات (الأشغال ، الخدمات) هي تقييم للموارد الطبيعية والمواد الخام والمواد والوقود والطاقة والأصول الثابتة وموارد العمالة والتكاليف الأخرى المستخدمة في عملية إنتاج المنتجات (الأشغال والخدمات).
المجموعات الرئيسية للتكاليف التي تشكل تكلفة المنتجات (الأشغال ، الخدمات) هي: التكاليف المادية ، وتكاليف العمالة ، والخصومات للاحتياجات الاجتماعية ، واستهلاك الأصول الثابتة ، والتكاليف الأخرى.
الربح من بيع المنتجات هو الفرق بين عائدات بيع المنتجات (بدون ضريبة القيمة المضافة (VAT) والمكوس) وتكاليف إنتاجها وبيعها.
قد يكون للشركة أنواع أخرى من الربح:
الربح من بيع الأصول الثابتة والممتلكات الأخرى للمشروع ؛
الدخل من المعاملات غير التشغيلية.
يشمل تكوين الدخل من العمليات غير البيعية ما يلي:
الدخل المحصل من المشاركة في الأسهم في المشاريع المشتركة ؛
الدخل من تأجير الممتلكات ؛
الدخل من الأسهم والسندات والأوراق المالية الأخرى المملوكة للمؤسسة ؛
· المبالغ المحصلة في شكل عقوبات اقتصادية وتعويضات ؛
الدخل الآخر من العمليات التي لا تتعلق مباشرة بإنتاج وبيع المنتجات.
ربح الميزانية العمومية عبارة عن مجموعة من الأرباح من بيع المنتجات ، والأرباح من بيع الممتلكات ، والدخل من العمليات غير البيعية ، مخفضة بمقدار المصروفات عليها.
الربح هو الشكل الرئيسي للمدخرات النقدية للمؤسسات.
الربح هو أهم مصدر لتوسيع وتحديث الأصول الثابتة للمؤسسات ، ونمو رأس المال العامل الخاص ، والحوافز المادية للموظفين ، وتوفير الاحتياجات الاجتماعية. الربح هو أهم مصدر للدخل لجميع مستويات نظام الميزانية.
عوامل نمو الربح هي: زيادة حجم مبيعات المنتجات ، وانخفاض تكلفتها ، وتحسين نطاق المنتجات وجودتها.
أرست الدولة المبادئ الأساسية لتوزيع الأرباح وتسلسلها:
الوفاء بالتزامات الدفع ؛
الوفاء بالالتزامات المالية للدولة ؛
· تحفيز تطوير منتجات جديدة قادرة على المنافسة في الأسواق الدولية.
· تنمية الإنتاج والاستثمارات الرأسمالية ، بما في ذلك من خلال تقديم مزايا ضريبية.
يتم تحديد تكوين الضرائب ومعدلات الفائدة على الضرائب من خلال قانون الضرائب والوثائق التنظيمية الأخرى.
صافي ربح المؤسسات هو الربح المتبقي تحت تصرف المؤسسات بعد دفع الضرائب.
من خلال الإدارة المالية القائمة على الربح ، يمكن للمؤسسة إنشاء أموال بناءً على الجدوى التشغيلية. يسترشد بالمبادئ التالية:
1) استخدام صافي الربح بالكامل أو جزء منه ؛
2) تعكس عمليات تمويل الأعمال والتكاليف غير المدرجة في التكلفة ، لأنها تنشأ عن استخدام الأرباح المتبقية تحت تصرف المنشأة (العلاقات المالية غير التمويلية) ، دون تكوين أموال خاصة لتمويلها ؛
3) إنشاء صناديق خاصة (صندوق التراكم ، صندوق الاستهلاك) على حساب أرباح الشركات وعلى حساب الأموال المتلقاة من مصادر أخرى (التبرعات المجانية ، أموال الميزانية ، الصناديق المركزية للمنظمات العليا والجمعيات التطوعية).
يستخدم صندوق التراكم لاقتناء وبناء الأصول الثابتة لأغراض الإنتاج وغير الإنتاج ؛ دفع فائدة لاستخدام قرض بنكي تزيد عن المعدلات التي يحددها القانون ؛ تمويل البحث والتطوير ؛ نفقات دفع الغرامات ؛ جزئيا لتدريب وإعادة تدريب الموظفين.
يستخدم صندوق الاستهلاك لدفع أرباح الأسهم ، والجمعيات الخيرية ، وتقديم المساعدة المادية ، ودفع المكافآت للمعاشات ، وكذلك المكافآت غير المتعلقة بنتائج الإنتاج ، ودفع ثمن الأدوية ، والقسائم لموظفي أسرهم.
يحدث التكوين الأولي لأصول الإنتاج على حساب رأس المال المصرح به.
رأس المال المصرح به هو مجموعة من المساهمات (من الناحية النقدية) من المشاركين (الملاك) في الممتلكات عند إنشاء مؤسسة لضمان أنشطتها بالمبالغ التي تحددها الوثائق التأسيسية.
قد تكون مصادر تكوين رأس المال المصرح به:
مخصصات الميزانية ؛
أموال الصناديق المركزية واحتياطيات المجموعات المالية والصناعية والمقتنيات والجمعيات والإدارات ؛
رأس المال؛
مساهمات المؤسسات الأخرى ، إلخ.
أصول الإنتاج - مجموعة الأصول الثابتة والمتداولة. تداول هذه الأموال له طابع مختلف. يؤدي الاختلاف في طبيعة تداول الأصول الثابتة والمتداولة إلى اختلافات في تكوين الصناديق النقدية التي تضمن هذا التداول وترتيب تكوينها واستخدامها.
تشمل الأصول الثابتة المباني والمعدات التي يعاد استخدامها
