الازدهار العام. دولة الرفاهية

نشأ هذا المفهوم بعد أواخر عشرينيات القرن الماضي. اهتز العالم الغربي بسبب أزمة اقتصادية حادة ، أظهرت أن السوق في حد ذاته غير قادر على العمل بشكل طبيعي وضمان الحد الأدنى من السلع والخدمات لجميع السكان. أظهر الإفقار المفاجئ لقطاعات كبيرة من السكان أهمية رفاهية المجتمع من أجل الأداء الطبيعي لنظام اقتصادي منتج. ثم ، بفضل جهود الاقتصادي الإنجليزي جيه كينز (1883-1946) ، نشأ مفهوم دولة الرفاهية ، وكان الطريق إلى ذلك هو تنظيم الدولة للاقتصاد ، وإنشاء اقتصاد مختلط ، والسياسة. من الخدمات الاجتماعية.

يتمثل جوهر المفهوم في التغلب على النزاعات الاجتماعية من خلال خلق ظروف معيشية مقبولة لجميع طبقات المجتمع ، بمساعدة الدولة ، من خلال تنفيذ برامج المساعدة الاجتماعية لفئات الدخل المنخفض والفقير ، واتخاذ تدابير للحد من البطالة ، إلخ ، أي حل كل تلك المشكلات التي لا تستطيع في حد ذاتها حل السوق ، وكان هذا إلى حد ما اعتمادًا لتجربة الاتحاد السوفيتي ، حيث تم تنفيذ برنامج اجتماعي واسع ، ولكن بدون تغييرات جذرية مثل رفض ريادة الأعمال الخاصة.

أصبح مصطلح "دولة الرفاهية" شائعًا. بالطبع ، أي دولة هي اجتماعية بمعنى ما ، لأن الناس يعيشون فيها وتتكون من مجموعات اجتماعية ، ولكن هنا لدينا معنى مختلف. الدولة الاجتماعية هي الدولة التي توفر لجميع السكان قدرًا معينًا من المزايا الاجتماعية ، بما في ذلك أجر المعيشة ، والحق في التعليم ، والرعاية الطبية ، وما إلى ذلك. يجب أن تساعد دولة الرفاهية (من خلال الضرائب) أولئك الذين ، بدون هذه المساعدة ، ستكون الحقوق المدنية بالنسبة لهم وعودًا فارغة. هدف دولة الرفاه هو "ضمان حد أدنى من الوجود الحضاري لجميع المواطنين". يعتقد مؤيدو هذا المفهوم أنه سيتم حل مشكلة اقتصادية في المستقبل. لن يضطر الناس بعد الآن إلى إرهاق أنفسهم في العمل ، وسيتم توفيرهم جيدًا ، وسيتم اعتبار حب المال كما ينبغي - كشرط مؤلم. سيقدر الناس مرة أخرى الغايات أكثر من الوسائل ويفضلون الخير على المفيد.

تُفهم دولة الرفاهية الحقيقية (على غرار الشيوعية الحقيقية) على أنها دولة تنفذ برامج التأمين الاجتماعي والرعاية الصحية المجانية والتعليم العام ، إلخ. لأول مرة من الناحية العملية ، بدأ تطبيقه في ألمانيا في الثمانينيات من القرن التاسع عشر. بدأت حكومة المستشار أوتو فون بسمارك برنامجًا للضمانات الاجتماعية ، والذي تضمن تقديم إعانات البطالة والتأمين ضد الحوادث والمرض ومعاشات الشيخوخة. لجأ بسمارك إلى مثل هذه الإجراءات ليس فقط لأنه كان قلقًا بشأن موقف العمال الألمان ، ولكن أيضًا لأنه أراد وقف نمو الحزب الاشتراكي الألماني المؤثر. سرعان ما لجأت حكومات العديد من البلدان الأخرى إلى سياسة مماثلة "2. لقد قام الاشتراكيون الديمقراطيون أنفسهم بالمزيد عندما وصلوا إلى السلطة. إن مثال السويد له دلالة خاصة ، فقد كان حزب العمال الاشتراكي الديمقراطي السويدي في السلطة من عام 1932 إلى عام 1976 ، وخلال هذا الوقت بنى النموذج السويدي للاشتراكية - أشهر مجتمع رعاية اجتماعية على هذا الكوكب ، حيث تم القضاء على الفقر عمليًا في حساب اعلى ضرائب بالعالم الغربي ... وهذا ما يسمى بالسياسة ذات التوجه الاجتماعي. تم تسهيل الزيادة في حجم مثل هذه البرامج في الدول الغربية من خلال ثورة 1917 في روسيا والتنفيذ في الاتحاد السوفياتي للتعليم الثانوي والعالي المجاني الشامل والرعاية الصحية المجانية ، إلخ. أجبر مثال اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الدول الغربية على التحرك في نفس الاتجاه بسبب الصراع التنافسي.

بشكل عام ، يمثل هذا المفهوم المعادل الليبرالي الرأسمالي للأيديولوجية الاشتراكية ، والتي لا يأخذها العديد من علماء السياسة على محمل الجد. إن مفهوم دولة الرفاهية معرض لخطر أن يصبح دعاية للمجتمع الاستهلاكي مع كل العواقب المترتبة على ذلك.

وهو مفهوم يعتبر رأسماليًا حديثًا. المجتمع على هذا النحو ، أصبح قطعًا مع تطور العلوم والتكنولوجيا والاقتصاد قادرًا على توفير مستوى معيشة مرتفع نسبيًا لجميع أعضائه. الفكرة الرئيسية للمفهوم هي تأكيد إمكانية حدوث تحول جذري في المجتمع ، أولاً وقبل كل شيء في مسائل توزيع الممتلكات ، والدخل ، وتنظيم إدارة المشاريع ، فضلاً عن وظائف الدولة لصالح كل مواطنيها. التكنولوجية واقتصادية يعتبر النمو في نفس الوقت وسيلة حاسمة لتزويد جميع أفراد المجتمع بالخدمات المادية والاجتماعية. فوائد. يُنظر إلى وفرة السلع الاستهلاكية في السوق على أنها طريقة لحل جميع المشكلات الاجتماعية والاقتصادية. والصراعات الاجتماعية والثقافية. مفهوم GVb يفترض فكرة الدولة كقوة محايدة "فوق الطبقة" قادرة على إرضاء مصالح كل المجتمع. الطبقات ، وإعادة توزيع الدخل لصالح العمال وتدمير المجتمع. عدم المساواة ، أي من خلال تطبيق مبدأ التوزيع العادل وضمان رفاهية كل فرد من أفراد المجتمع. من الناحية النظرية. مفهوم الخطة G.v.b. اعتمد على نظرية اللغة الإنجليزية. الخبير الاقتصادي جيه كينز ، الذي أثبت الحاجة إلى تدخل حكومي نشط في الاقتصاد. الحياة حول va. في الوقت نفسه ، كان أتباع مفهوم G.V.b. يعلقون آمالهم على آفاق تنمية الاقتصاد المختلط ، مزيج من القطاعين الخاص والعام. مضاء: Boadway R. ، اقتصاديات Bruce N. Welfare. نيويورك 1984 ؛ جراهام هـ. صحة الرفاهية. L. ، 1985 ؛ دولة القانون والحقوق والرفاهية. L.، 1986. B.H. فومين.

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

حالة الرفاه العام

دولة الرفاهية) - توفير الدولة للمزايا والضمان الاجتماعي ، المصمم لتحسين رفاهية المواطنين. تمت صياغة المصطلح بعد الحرب العالمية الثانية للإشارة إلى التشريعات الاجتماعية ، لا سيما في مجالات الرعاية الصحية والتعليم والحفاظ على الدخل والإسكان والرعاية الشخصية. تتدخل دولة الرفاهية في حياة الناس على المستويين الوطني والمحلي. منذ عام 1945 وسعت الفرص في بريطانيا العظمى وهي الآن المهنة الرئيسية للحكومة (من حيث الإنفاق والأنشطة). تتأثر حياة جميع المجتمعات الغربية الحديثة الآن بواجب ضمان الرفاهية ، وفكرة مجتمع الرفاهية لها جاذبية أيديولوجية قوية. إن جوهر التفسيرات الاجتماعية العديدة المختلفة لدولة الرفاهية هو كما يلي: (أ) النظرة المدنية ، الأكثر تطورًا في عمل T.Kh. مارشال - يجب على الدولة توفير الحد الأدنى من دعم الرفاهية لضمان للفرد فرصة المشاركة بشكل صحيح في مجتمع ديمقراطي ليبرالي ؛ (ب) وجهة النظر الوظيفية ، التي عبر عنها بارسونز ، بأن تدخل الحكومة من خلال سياسات متسقة ضروري لحل النزاعات في المجتمعات الصناعية المعقدة ؛ (ج) وجهة النظر الماركسية - الهدف الأيديولوجي لدولة الرفاهية - هي إضفاء الشرعية على العلاقات الاجتماعية الرأسمالية ، ويدعمها الأفراد والنظام الاقتصادي لأنهم يلتزمون بشدة بالإيمان بالرفاهية التي توفرها تلك الدولة. كما جادل الماركسيون بأن مثل هذه الدولة تشجع مالكي وسائل الإنتاج من خلال تقليل تكلفة إعادة إنتاج العمالة. وتتمثل مهمتها في توفير قوة عاملة صحية ومتعلمة ومحمية. تعمل ظروف الرفاهية ، التي يتلقى فيها الناس الحد الأدنى من الدعم ويجب أن يثبتوا الاستمرارية ، كأدوات قوية للرقابة الاجتماعية. ومع ذلك ، فقد جادلوا بأن هناك جوانب معينة مفيدة حقًا للطبقة العاملة ؛ الخدمة الصحية الوطنية ، والإعانات ، وهذه المزايا هي نتيجة الضغط السياسي من الحركة العمالية. لذلك ، يرى الماركسيون أن دولة الرفاهية ساحة للصراع الطبقي تعمل بطريقة مزدوجة ، وتشجع جزئيًا مالكي وسائل الإنتاج والطبقة العاملة جزئيًا. في الآونة الأخيرة ، جادل علماء الاجتماع النسويون بأن جميع التفسيرات تجاهلت العلاقة بين المرأة ودولة الرفاهية ، والتي أصبحت العديد من جوانبها ممكنة من قبل النساء اللائي شاركن في الحركة العمالية قبل عام 1945 ، مثل رابطة العمل النسائي والنقابة التعاونية النسائية. . كما أصروا على أن دولة الرفاهية هي منظم قوي لحياة المرأة ، وتدعم الأفكار حول دور المرأة في تقديم الرعاية. على سبيل المثال ، استبعد تقرير بيفريدج لعام 1942 صراحة النساء المتزوجات من تغطية التأمين الوطني لأنه يجب عليهن الاعتماد على أزواجهن في أي شكل من أشكال دعم الرعاية الاجتماعية. كما انتقد النسويون سياسة تطوير الرعاية المجتمعية ، بحجة أنها تعبير ملطف عن الرعاية التي تظهرها النساء للأقارب المعالين. بعد إدخال السياسات النقدية والحديث عن أزمة مالية في عدد من المجتمعات الغربية منذ عام 1979 ، تم التشكيك في فكرة الرفاهية من قبل الدولة. يشير التقييم الرصين لسياسات الرعاية الاجتماعية ، مع ذلك ، إلى أن دولة الرفاهية قد نجت من هذا النقد ، على الرغم من تغير شكلها إلى حد ما. في المملكة المتحدة ، لا يزال مستوى تمويلها مرتفعًا. إصلاحات الحكومة في الثمانينيات والتسعينيات في كل مكان كانت تهدف ، في الغالب ، إلى تغيير آلياتها المؤسسية من خلال الحد من توفير الرعاية الاجتماعية مباشرة من قبل مؤسسات الدولة ، وإدخال شبه الأسواق ؛ فصل متلقي الخدمة عن مقدميها ؛ موافقة سلطات المدرسة والمستشفى ؛ توجيه التمويل الحكومي للمنظمات الخاصة والتطوعية المتنامية عدديًا. الآثار طويلة الأجل لهذه التغييرات ، والتي من الواضح أنها أهداف "القيمة مقابل المال" (MVA) وانخفاض التمويل ، لم يتم تقييمها بعد. انظر H. Glennerster و J. Medley (eds.) The Right Right and the Welfare State (1991). انظر أيضا السياسة الاجتماعية؛ الفقر وحقوق المواطنين.

حالة الرفاه العام (الرفاهية ، الوفرة ؛ اللغة الإنجليزية - دولة الرفاهية) ، وهو مفهوم يؤكد إمكانية وضرورة إنشاء دولة ، والغرض منها هو رعاية رفاهية جميع مواطنيها. انتشر بعد الحرب العالمية الثانية ، ليس فقط في الفكر الاجتماعي والاقتصادي ، ولكن أيضًا في السياسة الحقيقية لعدد من البلدان. وراثيًا ، ترتبط دولة الرفاه بالإصلاحي البرجوازي (آي بنثام ، إي تشادويك ، سي بوث ، إلخ) والحركات الديمقراطية الاجتماعية ، بأفكار العدالة الاجتماعية ، والمساواة ، وكذلك بممارسة الأعمال الخيرية العامة. . الأساس النظري للمفهوم يقوم على الأحكام التالية: رفاهية المجتمع تتكون من رفاهية جميع أعضائه ؛ الدولة ملزمة (على عكس الأفكار الليبرالية بعدم التدخل) ليس فقط بتنظيم الاقتصاد ، ولكن أيضًا في المجال الاجتماعي (بما في ذلك إعادة توزيع السلع العامة لصالح الشرائح الأفقر من السكان) ؛ الفقر شر اجتماعي يمكن للمجتمع القضاء عليه ويجب عليه.

تم تطوير السمات الرئيسية للدولة ، التي تخدم جميع السكان ، بالفعل في منتصف القرن التاسع عشر بواسطة L. von Stein وتوحيدها في مفهوم "دولة الرفاهية" (Sozialstaat). في القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين ، تم التعبير عن أفكار دولة الرفاهية بشكل أساسي في شكل إصلاحات اجتماعية فردية في تشريعات العمل والضمان الاجتماعي وما شابه. تم طرح النسخة السويدية من دولة الرفاهية في عام 1929 من قبل ب. أ. هانسون ، الذي حاول خلال الثلاثينيات تحويل البلاد إلى "وطن للشعب". في عام 1942 ، تم النظر في خطة شاملة لإدارة التقدم الاجتماعي في البرلمان البريطاني ، تسمى خطة Beveridge ، والتي تم تبنيها للتنفيذ في إنجلترا ما بعد الحرب ثم في بلجيكا وهولندا وألمانيا والسويد وفرنسا ودول أخرى. منذ الخمسينيات من القرن الماضي ، أصبحت "دولة الرفاهية" المبدأ الدستوري لمعظم الدول الغربية. ازدهرت السياسة الحقيقية لدولة الرفاهية في أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات ، عندما أصبح من الممكن الاستهلاك الجماعي للسلع والخدمات عالية التقنية والثقافة. دعم المفكرون الاجتماعيون دولة الرفاهية كأساس لتكوين مواطنين فاعلين ، ومشاركين في العمليات الاجتماعية والسياسية (T. Marshall) وكإجراء وقائي ضد الصراعات التي تكون محفوفة بالمجتمع الصناعي المتقدم (T. Parsons). في الممارسة العملية ، تم التعبير عن مفهوم دولة الرفاهية في شكل مجموعة معقدة من البرامج الاجتماعية في مجال الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والإسكان والتعليم ، والتي تهدف إلى الحفاظ على مستوى معيشي مرتفع بما فيه الكفاية لجميع أفراد المجتمع.

في أوائل الثمانينيات ، انتقد المحافظون الجدد مفهوم دولة الرفاهية ، الذين دافعوا عن تفعيل القطاع الخاص في الاقتصاد والحد من تدخل الدولة في الاقتصاد من قبل قطاعاته الفردية (سياسة M. ريغان). ولوحظ أن البرامج الاجتماعية تستنزف الأموال اللازمة لزيادة النمو الصناعي ، وتقلل من مستوى الاستثمار في الإنتاج ، مما يتسبب في ركود اقتصادي. تم اقتراح حل لهذه المشاكل من خلال إدخال قيود على الإنفاق في الميزانية ، وتعزيز حوافز السوق ، وتقليل وإغلاق البرامج الاجتماعية. كما تم انتقاد النزعة الأبوية لدولة الرفاهية ، والتي تؤدي إلى فقدان أخلاقيات العمل ، وتشكيل سيكولوجية التبعية ، وتقييد المبادرة الخاصة ونشاط ريادة الأعمال. كما لوحظ تهدئة معينة تجاه أفكار دولة الرفاهية بين الليبراليين ، الذين استخدموها في البداية للمعارضة الأيديولوجية للأيديولوجية الشيوعية (على سبيل المثال ، FA von Hayek) ، والتي لم تعد ذات صلة بعد انهيار النظام الاشتراكي ، وبين الديمقراطيون الاجتماعيون الذين ينقلونهم من مستوى البيانات السياسية إلى مستوى الأعمال الروتينية.

ومع ذلك ، فإن رفض قيم دولة الرفاهية أمر مستحيل ، فهي مكرسة دستوريًا وهي جزء لا يتجزأ من هيكل الدولة الديمقراطي. ترتبط إعادة التفكير الحديثة لديهم بالابتعاد عن تفسير المستهلك البحت للقانون الاجتماعي ، والذي أصبح بشكل متزايد الحق في الاندماج في المجتمع. تكتسب سياسة الدولة في المجال الاجتماعي طابعًا مستهدفًا وتركز على تلبية الاحتياجات المحددة لشخص معين. يتم حل المهمة المزدوجة المتمثلة في تقديم المساعدة المادية الفردية وتعظيم وصول السكان إلى المعلومات ، وأحدث التقنيات في مجال التعليم والرعاية الصحية ، وما إلى ذلك في البلدان المتقدمة اقتصاديًا من خلال نمذجة أكثر الأنظمة كفاءة لتطوير القطاعات الفردية في اقتصاد القطاع العام.

مضاء: Boadway R. ، اقتصاديات Bruce N. Welfare. أوكسف. N. Y. 1984 ؛ جراهام هـ. صحة الرفاهية. L. ، 1985 ؛ Erneuerung des Sozialstaates. كولن ، 1996 ؛ Rosanvallon P. السؤال الاجتماعي الجديد: إعادة التفكير في دولة الرفاهية. م ، 1997 ؛ اقتصاديات الرفاهية والاختيار العام. SPb. ، 2004.

دولة الرفاهية

1945-1979

مع نهاية الحرب في أوروبا ، عادت البلاد إلى الحياة السياسية الطبيعية. تم حل حكومة ائتلاف تشرشل ، وفي 5 يوليو ، على الرغم من استمرار القتال في الشرق الأقصى ، أجريت انتخابات عامة. يبدو أنه منذ عام 1935 كان الناس يتوقون إلى الديمقراطية ولم يعد بإمكانهم ببساطة أن يأخذوها أكثر من ذلك. لقد أبرزت الحملة التوترات الطويلة الأمد التي خلقتها الأحكام العرفية والرغبة في شيء جديد. تذكر شركاء التحالف السابقون فجأة كراهيتهم المتبادلة. تحدث تشرشل عن المقترحات الاشتراكية لحزب العمال ، وأطلق عليها اسم "الجستابو". اعترف حزب العمل أنورين بيفان بـ "كراهيته العميقة والحادة لحزب المحافظين ... في رأيي ، إنهم أسوأ من الأوغاد". وكانت النتيجة أول فوز إجمالي لحزب العمال في التاريخ بحصوله على 393 مقعدًا برلمانيًا. لقد تم إبادة الليبراليين ببساطة ، وحصلوا على 12 مقعدًا فقط. لقد سحق تشرشل بالفشل. مثل سلفه دوق مارلبورو ، حدث أن علم أن النجاح في الحرب نادرًا ما يكون ممتنًا للشعب الإنجليزي. بعد انتصار النصر ، تم إبعاده دون مراسم.

كانت الحكومة الجديدة مليئة بالتفاؤل والنشوة. ترأس الحكومة كليمنت أتلي زعيم ائتلاف العمل ، وهو رجل متواضع للغاية ، كما أشار تشرشل بوضوح ، "لديه كل أسباب التواضع". قاد أتلي وزوجته سيارة صغيرة دون استخدام سائق ، وسارا إلى الجلسات البرلمانية ، ومن هناك سار عبر الحديقة إلى ناديه لتناول طعام الغداء. كان أتلي مثاليًا تمامًا لدور قبطان فريق ضال وغير ودي يمكنه بسهولة توجيه السفينة العامة بأقصى سرعة إلى الصخور. ضم الفريق الزعيم النقابي الصريح إرنست بيفين ، الذي ترأس وزارة الخارجية ، ووزير الصحة المتوتر أنورين بيفان ، وهربرت موريسون نائبًا لرئيس الوزراء. على الرغم من أن العديد منهم قد عملوا بالفعل معًا في الحكومة الائتلافية خلال الحرب ، إلا أنهم لم يكونوا أصدقاء بالتأكيد. عندما سمع أن موريسون كان يطلق عليه "أسوأ عدو له" ، اعترض بيفين ، "لا ، ما دمت أتنفس ، فإن أسوأ عدو له هو أنا ، وليس هو!"

حاول حزب العمال الحفاظ على حالة الطوارئ التي حشدت الأمة خلال الحرب ، بحجة أن الإدارة المركزية للاقتصاد ، التي تم تقديمها خلال الحرب ، يجب أن تستمر "من أجل تحقيق السلام". امتدت سيطرة الدولة إلى جميع جوانب الاقتصاد والمجتمع - وكانت أكثر صرامة حتى مما كانت عليه خلال الحرب العالمية الأولى. استخدم حزب العمل سيطرة الدولة في محاولة لإدخال نوع من الاشتراكية الطوباوية في البلاد. في أحلك أيام عام 1942 ، اقترح تقرير بيفريدج فكرة دولة الرفاهية الجديدة ، دولة تتحمل مسؤولية كل مواطن "من المهد إلى اللحد". أشار الكتاب الأبيض في عام 1944 أيضًا إلى أنه في المستقبل ، سيكون الحفاظ على مستوى عالٍ ومستقر من العمالة العامة ، التي يوفرها الاقتصاد المخطط ، هو الشغل الشاغل للحكومة. جعل قانون تعليم الخدم لعام 1944 جميع المدارس في البلاد عامة. مع الأخذ في الاعتبار أحدث الأفكار التربوية ، أدخل القانون اختبارات وطنية في سن الحادية عشرة ، وفقًا لنتائجها تم تعيين الأطفال في الفصول المناسبة في أحد أنواع المدارس الثلاثة: صالة للألعاب الرياضية الكلاسيكية ، أو مدرسة فنية ، أو عامة المدرسة الثانوية. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الإجراءات لم تكن نتاجًا للاشتراكية ، ولكنها نتجت عن الحكومة المحافظة بقيادة تشرشل.

في عام 1946 ، تم تمرير قانون التأمين الوطني ، والذي عكس جميع مقترحات Beveridge تقريبًا ، بما في ذلك دعم الطفل ، ومساعدة الدولة ، وحتى بدل الجنازة. في غضون عام واحد فقط ، بلغ التأميم ، على حد تعبير حزب العمل ، "أعلى المستويات" في الاقتصاد. كان عن بنك إنجلترا ، وصناعة الفحم ، والسكك الحديدية ، والنقل الجوي ، والسكك الحديدية والطرق ، وفيما بعد صناعة الغاز والكهرباء وصناعة الصلب. في معظم الحالات ، كانت التغييرات تعني ما لا يقل عن استرداد خزينة الدولة لحصة في تلك المؤسسات الصناعية التي كانت تعمل تحت لوائح الدولة أثناء الحرب. المستفيدون الرئيسيون في هذه الحالة هم المساهمون. بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء عشرة حدائق وطنية بموجب القانون ، حيث تقع أول أربع حدائق في منطقة البحيرة وروكي لاند وسنودونيا ودارتمور.

في عام 1948 ، تم تمرير قانون بيفان للخدمات الصحية الوطنية ، والذي جعل خدمات الممارس العام والمستشفيات مجانية لجميع مواطني الدولة. قال بيفان إنه فقط عندما "حشرت أفواههم بالذهب تغلبت على معارضة مهنة الطب". كان من المتوقع أن تحصل المستشفيات الخيرية والمرافق الصحية المجتمعية ، مثل المدارس ، على دعم من السلطات المحلية ، ولكن جزئيًا بسبب كراهية بيفان للمدافع المحلي موريسون ، اختارت الحكومة نظامًا صحيًا مركزيًا. قال بيفان ، "عندما ارتطمت غطاء السرير بالأرض في مستشفى في تريديغار ، ينبغي أن تسمع في وايتهول." شكل هذا المبدأ أساس الخدمة الصحية الوطنية ، التي تجاوزت حجم الجيش الأحمر. لقد ولت الأيام التي عرف فيها رجل وايتهول بشكل أفضل. كانت مشكلة الخدمة الصحية الوطنية أنه خلال نصف القرن التالي ، غيّر هذا الرجل نفسه وجهة نظره باستمرار.

بمجرد انتهاء نشوة ما بعد الحرب ، بدا أن بريطانيا العظمى منهكة ببساطة. كانت المدن قاتمة وكئيبة. السماء فوقهم مغطاة بالضباب الرمادي ، والمباني سوداء بالسخام ، والشوارع مليئة بأنقاض القصف. يضاف إلى الدمار الذي خلفته الحرب استياء الجنود الذين ، عند عودتهم من الحرب ، لم يجدوا سوى الخراب والرماد ، وازدياد معدل المواليد ، وزيادة مستوى الجريمة. في عام 1947 ، كان عدد حالات الطلاق أعلى بعشر مرات من أرقام ما قبل الحرب. كما لو كانت ترغب في الهروب من هذا الرعب ، تزوجت 50 ألف امرأة بريطانية على الأقل من الجيش الأمريكي. في رحلة واحدة إلى الخارج في فبراير 1946 ، كان هناك 344 عروسًا و 116 طفلاً على متن سفينة كوين ماري عبر المحيط الأطلسي. لم يبدأ تدفق العودة إلى البلاد حتى عام 1948 ، عندما وصلت الدفعة الأولى من 492 شخصًا من جامايكا على متن Empire Windrush التي تم الاستيلاء عليها ردًا على إعلانات الوظائف في لندن.

تفاقمت البلادة والرتابة بسبب استمرار وجود نظام التقنين في البلاد ، وحتى الخبز كان يباع بالتقنين ، وهو ما لم يكن كذلك أثناء الحرب. كان لكل قرية سوقها السوداء الخاصة بها ، ومضاربها الخاص الذي يُفترض أنه كان لديه حق الوصول إلى الاحتياطيات السرية. تتوق النساء لملابس أنيقة. ظلت مجموعة Dior's Corolle ، المشهورة عالميًا باسم New Look وعرضت في باريس عام 1947 ، محظورة في لندن حتى عام 1949 ، عندما تم إلغاء بطاقات الملابس. كانت البلاد تفتقر بشدة إلى السكن. واصلت آلاف العائلات التي دمرت منازلها في القصف العيش في نزل وملاجئ ، حتى في أجزاء من مترو أنفاق لندن. بدلاً من السماح للقطاع الخاص بحل هذه المشكلة ، عرضت الحكومة منازل مؤقتة تم إنتاجها في مصانع الطائرات السابقة. تبين أن تكلفة هذه البيوت الجاهزة ضعف تكلفة المنازل التقليدية المبنية في القطاع الخاص. سرعان ما تم رفض البرنامج ، لكن بعض هذه المنازل لا تزال قائمة في بداية القرن الحادي والعشرين ، وهي محمية وحتى مدرجة على أنها مبانٍ تاريخية.

كان الوزراء أكثر عرضة للاستسلام لإقناع المعماريين المعاصرين ، الذين اندفعوا خارج المدن المدمرة وحلموا بإقامة "مدن سماوية" في حقل مفتوح. اقترح قانون المدن الجديدة ، الذي صدر عام 1946 ، بناء بلدات جديدة في أجزاء مختلفة من البلاد ، بما في ذلك كرولي ، وستيفنيج ، وريديتش ، ورونكورن ، وبيترلي. خططت هذه المستوطنات على أساس مفهوم ما قبل الحرب "مدينة الحدائق". كانت نوايا مخططي المدينة نبيلة للغاية: لتوفير مجموعة كبيرة من المنازل لأولئك الذين ، كسكان المدينة ، سعوا إلى تجنب الإقامة المفرطة في الضغط في وسط المدينة. أصبحت الصعوبات والمضايقات المرتبطة بالخروج من المدينة سبب ظهور "كساد المدن الجديدة". تم تسمية ستيفنيج سيلكينغراد على اسم وزير الإسكان لويس سيلكين.

أضاف شتاء عام 1946 إلى كوارث البلاد أبرد درجات الحرارة في تاريخ أرصاد الأرصاد الجوية. تجمد العمل في المناجم ، وأغلقت المصانع بسبب نقص الكهرباء. كان على السكان أن يصطفوا في طوابير للحصول على الخبز والفحم مع استقالة كئيبة تذكرنا بالعذاب اليائس للاجئين في القارة. في يناير 1947 ، تم قطع حصص اللحوم لدرجة أنها اتضح أنها أقل من معايير زمن الحرب. بالنسبة للكثيرين ، لم يكن وقت السلم مختلفًا عن زمن الحرب ، باستثناء أن الناس لم يُقتلوا. في عام 1947 ، أثر الضغط أخيرًا على حكومة أتلي ، التي هوجمت بشدة من قبل الصحافة المحافظة المعادية وواجهت مؤامرتين لاستبدال رئيس الوزراء. كان من المقرر أن يصبح إرنست بيفين الرئيس الجديد لمجلس الوزراء. تم إنقاذ أتلي فقط من خلال حقيقة أن بيفن رفض التعاون مع المتآمرين.

تثير مسألة مدى اعتماد اقتصاد أوروبا بعد الحرب على 13 مليار دولار التي تم تخصيصها في عام 1947 بناءً على اقتراح وزير الخارجية الأمريكي جورج مارشال في إطار برنامج التعافي الأوروبي ، نقاشًا جادًا الآن. تلقت بريطانيا 700 مليون جنيه إسترليني في السنة الأولى ، لكن المبلغ بأكمله ذهب للحفاظ على الدفاعات ، إلى حد كبير بناءً على طلب أمريكا نفسها. وحذر تشرشل ، وهو من أشد المؤيدين للنضال ضد الشيوعية ، كل من كان على استعداد للاستماع إليه من أن "الستار الحديدي سقط فوق القارة" الذي يفصل أوروبا الحرة عن الاتحاد السوفيتي وأقمارها الاشتراكية. في عام 1945 ، انضمت بريطانيا العظمى إلى منظمة الأمم المتحدة ، التي أصبحت الخليفة القانوني لعصبة الأمم المنحلة. في عام 1949 ، اتحدت الدول الغربية في منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، والتي أصبحت حصنًا منيعًا على طريق التوسع السوفيتي ، وكما قيل في ذلك الوقت ، تم إنشاء "لاحتواء ألمانيا ، وجذب أمريكا وإبعاد روسيا. . " كانت بريطانيا العظمى تفقد بسرعة مكانتها كقوة عالمية. بناءً على نصيحة نائب الملك الأخير للهند ، اللورد مونتباتن ، قرر مجلس الوزراء في عام 1947 أن تمنح بريطانيا العظمى استقلال دولة الهند. وكانت النتيجة انقسامًا سريعًا للبلاد إلى الهند وباكستان ، رافقته مذبحة دموية على أسس دينية. في عام 1948 تخلت بريطانيا العظمى عن الانتداب الذي منحته إياها عصبة الأمم وسحبت قواتها من فلسطين المقسمة الآن. كما أدت هذه الخطوة إلى مواجهة عسكرية. كان النص الضمني واضحًا تمامًا. من الآن فصاعدًا ، وتحت تأثير أمريكا ، غيرت بريطانيا العظمى أولوياتها في السياسة الخارجية ، وانتقلت من الحفاظ على الإمبراطورية إلى احتواء الشيوعية.

في فبراير 1950 ، تمكن حزب العمل من الفوز في الانتخابات البرلمانية بهامش ضيق. في 25 يونيو من نفس العام ، هاجمت كوريا الشمالية الشيوعية كوريا الجنوبية ، وبالتالي أطلقت العنان لأول سلسلة من الصراعات التي سميت فيما بعد بالحرب الباردة. واصلت بريطانيا العظمى إنفاقها على الدفاع أكثر من أي وقت مضى في وقت السلم. من أجل دفع تكاليف بقاء الوحدة العسكرية البريطانية في كوريا ، رفعت الحكومة الرسوم الطبية. أدى ذلك إلى استقالة الحكومة احتجاجًا على بيفان وعدد من أتباع حزب العمل اليساريين الآخرين. تم تجنيد الشباب في الخدمة العسكرية ، الذين اعتقدوا أنهم لن يضطروا للقتال ، بشكل غير متوقع على متن السفن وإرسالهم إلى الشرق الأقصى للمشاركة في الحرب المضحكة التي أدت إلى تقسيم كوريا إلى قسمين. كانت تجربة الحرب الكورية هي التي ردعت بريطانيا عن المشاركة في حرب فيتنام بعد عقدين من الزمن.

كانت أغنية البجعة لحكومة حزب العمال بمثابة "منشط للأمة" غير عادي - مهرجان بريطانيا للاحتفال بالذكرى المئوية للمعرض العالمي 1851 في ساوث بانك ، على الضفة الجنوبية لنهر التايمز. تم تصميم جناح Dome of Discovery Pavilion لمهرجان بريطانيا وأجنحة الإنجاز الصناعي على أنهما تحدٍ عصري نابض بالحياة لماضٍ رمادي غامق. على الرغم من هطول الأمطار المتواصلة ، فقد حقق هذا المهرجان الصيفي نجاحًا كبيرًا. في الانتخابات التالية في خريف العام نفسه ، فاز حزب المحافظين بأغلبية برلمانية ، وعاد تشرشل البالغ من العمر 76 عامًا إلى السلطة. أمر مرسوم تشرشل الأول بهدم جميع الأجنحة ، باستثناء قاعة الاحتفالات الملكية. أصبح شعار "يسقط التنظيم" شعار الحكومة الجديدة ، مما دل على الرغبة في تحرير الشعب من تنظيم العمل والبيروقراطية بعد الحرب. في نفس الوقت ، المحافظون لم يتخلوا عن مجتمع الرفاه أو التأميم. في تلك المرحلة ، ظلت سياسة الإجماع بعد الحرب التي اتبعتها سياسات نصف القرن الماضي سارية. حصلت على اسم "Batskellism" (من إضافة اسمي زعيمين سياسيين في تلك الفترة ، العمل هيو جيتسكيل والحاخام المحافظ باتلر).

في 1950s. بذلت بريطانيا العظمى جهودًا لتبقى القوة العالمية الرائدة. قرأ الأطفال في المجلات عن "كيف انتصرنا في الحرب" ونظروا إلى الخرائط التي رسم عليها الكثير من العالم باللون الأحمر الإمبراطوري. في عام 1952 ، أطلقت بريطانيا العظمى كوميت ، وهي أول طائرة ركاب نفاثة وأول طائرة في أوروبا الغربية تختبر قنبلة ذرية. في 29 مايو 1953 ، قبل أربعة أيام من تتويج الملكة الجديدة ، إليزابيث الثانية ، تم غزو جومولونغما من قبل بعثة دولية بقيادة السير جون هانت. تسبب هذان الحدثان في حماس غير مسبوق بين سكان البلاد. كان التتويج أول حدث وطني يتم بثه على التلفزيون ، وكان مشهدًا رائعًا وفخمًا تسبب في ضجة غير عادية ، ربما يمكن مقارنتها فقط بتتويج فيكتوريا.

ولكن ما إن اعتلت الملكة الجديدة العرش حتى بدأت إمبراطوريتها في الانهيار. واجهت القوات البريطانية انتفاضات في كينيا وقبرص الاستعماريتين. في عام 1957 ، حصلت غانا على الاستقلال. في عام 1956 ، عاد خليفة تشرشل كرئيس للوزراء ، أنتوني إيدن ، مرة أخرى إلى المبادئ الإمبراطورية في السياسة الدولية. ردًا على تأميم قناة السويس من قبل الحكومة المصرية ، أمر إيدن بغزو عسكري واسع النطاق ، شاركت فيه ، بالإضافة إلى القوات البريطانية ، فرنسا وإسرائيل. هبطت قوات التحالف في بورسعيد وحاولت احتلال منطقة القناة. لكن واشنطن ، التي ترغب في الحفاظ على علاقات جيدة مع الرئيس المصري عبد الناصر ، مارست ضغوطًا خطيرة على الحكومة البريطانية - حتى أنه تم التعبير عن تهديد غير عادي لحليف بفرض عقوبات اقتصادية على بريطانيا وقطع إمدادات النفط. في مواجهة انخفاض حاد في الجنيه ، استسلم إيدن وأمر قواته بالتراجع. وعلى الرغم من موافقة القوميين البريطانيين على النضال من أجل قناة السويس ، إلا أن نتيجة الصراع العسكري كانت مذلة لبريطانيا العظمى. أثبت هذا الفشل أخيرًا أن مكانة بريطانيا كقوة رائدة في العالم قد انتهى. الآن كانت واشنطن في السلطة.

استقال إيدن بعد وقت قصير من أزمة السويس. تم استبداله بهارولد ماكميلان ، وهو ممثل آخر عن السياسيين القدامى الذين نجوا من الحرب العالمية الأولى وحصل على اللقب المثير للسخرية Supermak في الدوائر السياسية. لقد عاد حزب المحافظين إلى حذره التقليدي ، وحتى انعزاله في الساحة الدولية. في عام 1957 ، رفضت بريطانيا العظمى التوقيع على معاهدة روما التي أسست السوق المشتركة للدول الرئيسية في أوروبا ما بعد الحرب. وفقًا لماكميلان ، كان ينبغي لبريطانيا العظمى أن تظل قوة نووية مستقلة ، مما يعني ضمنيًا مكانتها بين القوى الرائدة في العالم. في عام 1958 ، توحد معارضو الأسلحة النووية في حملة نزع السلاح النووي. نظموا مسيرة من أولديرماستون ، حيث يقع مركز أبحاث الأسلحة النووية ، إلى لندن. منذ العام التالي ، أصبحت حملات Oldermaston بمثابة مسيرة الربيع التقليدية لصانعي السلام البريطانيين. حدثت التغييرات في المجتمع الراقي كذلك. لذلك ، في نفس العام ، ألغت الملكة الأداء السنوي في محكمة المبتدئين.

في انتخابات عام 1959 ، احتفظت حكومة ماكميلان بالسلطة. لقد أعيد انتخابه من قبل السكان ، والذي ، كما جادل ماكميلان قبل عامين ، "لم يكن أبدًا جيدًا على الإطلاق!" لكن سرعان ما سادت حالة عدم اليقين البلاد. في عام 1962 ، قال السياسي الأمريكي دين أتشيسون: "لقد فقدت بريطانيا العظمى إمبراطوريتها ، لكنها لم تجد دورها بعد". كان المعنى أن بريطانيا العظمى استمرت في الابتعاد عن أوروبا ، وفصلت نفسها عن بقية القارة. في نفس العام ، ولأول مرة ، تم فرض قيود على دخول المهاجرين الملونين من دول الكومنولث حيز التنفيذ. في المناطق المكتظة بالسكان من قبل المهاجرين ، لوحظت الصراعات بين الأعراق ، على وجه الخصوص ، في عام 1958 ، اندلعت أعمال شغب بدوافع عنصرية في نوتينغ هيل بلندن. عملت أعداد كبيرة من المهاجرين في صناعة النسيج والرعاية الصحية والنقل. ولكن تقرر التخلص من هذه الممارسة الإمبراطورية المتمثلة في استخدام عمال سكان المستعمرات. وأشار وزير الداخلية ر. أ. بتلر إلى أنه "في الوقت الحالي ، يتمتع جزء كبير من سكان الأرض بالحق القانوني في القدوم والاستقرار في هذا البلد المكتظ بالفعل". كان لقانون الهجرة في الكومنولث لعام 1962 تأثير سلبي على سمعة المملكة المتحدة كدولة ليبرالية ذات تأثير ضئيل للغاية على المدى الطويل. وهكذا ، ارتفعت نسبة سكان المملكة المتحدة المولودين خارج الجزر البريطانية من 5٪ في عام 1962 إلى 10٪ بحلول نهاية القرن.

بحلول أوائل الستينيات. بدأ المحافظون ، مثل العديد من الأحزاب التي كانت في السلطة لفترة طويلة ، يفقدون الثقة والشعبية في المجتمع. في عام 1963 قرروا في النهاية الانضمام إلى السوق المشتركة ، لكن الرئيس الفرنسي شارل ديغول اعترض على قرار قبول بريطانيا. في عام 1967 ، قال مرة أخرى لا الإجباري. وجدت حكومة ماكميلان نفسها متورطة في فضيحة تجسس وفجور كبرى تورط فيها مسؤولون كبار. لذلك ، أصبح معروفًا أن وزير الحرب ، جون بروفومو ، شارك في خدمات فتاة اتصال مع الملحق العسكري الروسي. كان الوحي نعمة غير متوقعة للكتاب الهجائيين البريطانيين الجدد الذين كانت أعمالهم تذكرنا بالرسوم الكاريكاتورية القاسية لجيمس جيلراي وجورج كروشانك في عهد ريجنسي. في عام 1961 ، بدأت المجلة الساخرة برايفت آي بالظهور ، وفي عام 1962 ظهر البرنامج التلفزيوني الذي غالبًا ما كان عنيفًا وكان ذلك الأسبوع الذي كان. لقد كانت بداية النهاية للفكاهة الأكثر رصانة لـ Punch.

استفاد زعيم حزب العمال الجديد هارولد ويلسون بسرعة من مزاج الستينيات المتأرجح. ودعا حزبه إلى الاستفادة من "جنون" التقدم التكنولوجي ومرة ​​أخرى تمكين الحكومة من تخطيط الاقتصاد من أجل تحديث وإعادة بناء الصناعات في البلاد. في انتخابات عام 1964 ، حقق النصر بصعوبة ، فقط بفضل سحر التجديد ، مثل الليبراليين في عام 1906 والعمل في عام 1945. كان ويلسون حداثيًا حازمًا. عدلت الحكومة قانون باتلر للتعليم الانتقائي وأولت اهتمامًا خاصًا لتطوير شبكة من مدارس التعليم العام. كما سيطرت على أجندات الإصلاح الاجتماعي الرئيسية التي دافع عنها بحماس وزير الداخلية الليبرالي روي جينكينز. وشملت هذه البرامج إلغاء عقوبة الإعدام ، وتحرير قوانين الطلاق ، والإجهاض ، والمثلية الجنسية. في عام 1970 ، أدخلت الحكومة قانون المساواة في الأجر ، الذي نص على أن الرجال والنساء يجب أن يحصلوا على أجر متساوٍ عن نفس مقدار العمل. وهكذا بدأت حملة طويلة للقضاء على عدم المساواة الاجتماعية. حتى أن الحكومة ألغت حق اللورد هوفمايستر الذي طال أمده في فرض رقابة على المسارح. كانت النتيجة المثيرة للجدل لإلغاء الرقابة الزيادة السريعة وغير المبررة في اللغة البذيئة على خشبة المسرح والعرض المفرط للعري في مسرحية لندن الموسيقية الشعر. اكتسبت الموضة البريطانية والموسيقى الشعبية تأثيرًا هائلاً في جميع أنحاء العالم ، على الرغم من أن ويلسون سخر من تكريم أعضاء فرقة البوب ​​بأوامر الإمبراطورية البريطانية في عام 1965 في أعقاب فرقة البيتلمانيا.

لم تتحقق آمال حكومة حزب العمال في أن يساعد التخطيط الاقتصادي الدقيق في تحديث الصناعة البريطانية غير التنافسية. هُزمت السلطات في نقطتين رئيسيتين: فشلت في إصلاح سوق المال بالمدينة وضمان مرونة العمل من خلال إصلاح النقابات. كانت أيدي حزب العمال مقيدة لأنهم احتاجوا إلى أموال النقابات وأصواتهم في الانتخابات. في عام 1967 ، اضطر ويلسون إلى اللجوء إلى تخفيض قيمة الجنيه من أجل حماية ميزان المدفوعات الخارجي لبريطانيا العظمى. "لا يهم أن سعر الجنيه في جيبك قد انخفض" ، صرخ رئيس الوزراء باستماتة. لكن خفض قيمة العملة أحبط معنويات الحكومة. لعقد كامل ، سادت السلبية والانهزامية في السياسة الاقتصادية للبلاد.

ظلت أيرلندا ، المصدر التقليدي لمشاكل إنجلترا ، جرحًا لم يلتئم. في العشرينيات. أدى تقسيم البلاد إلى تأسيس حكم الأغلبية البروتستانتية في أولستر. في عام 1968 ، تم استبدال حركة الحقوق المدنية الكاثوليكية بالجيش الجمهوري الأيرلندي ، الذي أطلق في الواقع حربًا منخفضة الحدة ضد الجيش البريطاني ، وهي حرب استمرت بطريقة أو بأخرى ما يقرب من عشرين عامًا. بحلول عام 1970 ، غرقت أيرلندا الشمالية بالكامل في الفوضى المسلحة. بالإضافة إلى ذلك ، كان الجيش الجمهوري الأيرلندي ينظم بالفعل هجمات إرهابية في شوارع لندن. وبغض النظر عن مدى صعوبة المحاولة التي بذلتها الحكومة ، فإنها ، كما في أيام كرومويل وويليام أوف أورانج أو لويد جورج ، لم تستطع إيجاد مخرج من هذا المستنقع الأيرلندي. كان على السلطات أن تبحث عن هذا المخرج لمدة ثلاثين عامًا أخرى.

يعتقد البعض أن التهديد لبريطانيا كان مختلفًا. في 1960s. تخلت حكومة حزب العمال تدريجياً عن القواعد الإمبراطورية القديمة شرق السويس ، بما في ذلك الملايو وسنغافورة وأخيراً في عام 1967 عدن. بدا أن هذا الرحيل يبشر بنهاية نفوذ بريطانيا كقوة عالمية. لكن لم يكن من السهل التخلص من الإمبراطورية. في عام 1968 ، قررت الحكومة أنه يجب على البلاد قبول 50000 من أفراد عائلات المهاجرين الحاليين من الكومنولث البريطاني الذين وصلوا إلى البلاد قبل قيود عام 1962 ، على الرغم من أن 74 ٪ من المستطلعين عارضوا بشدة في استطلاع للرأي العام. ووصف إينوك باول ، وهو متحدث متحمس عن حزب المحافظين ، القرار بأنه "جنون ، جنون مطلق". تنبأ "كروماني ، أرى نهر التيبر" ، وهو زبد الدم من الدم المراق ". هذه الديماغوجية ، إلى جانب المقاومة الشرسة لدخول السوق المشتركة ، طغت على صبر أعضاء حزبه. أدى طرده من الحزب بشكل غير متوقع إلى تقريب باول من المتشدد البروتستانت ألستر.

في عام 1970 ، عاد المحافظون إلى السلطة تحت قيادة منظم الحزب البرلماني السابق المتشائم ، إدوارد هيث. أصبحت السياسة الاقتصادية الآن الموضوع الرئيسي للسياسة البريطانية ، ولا سيما توازن القوى بين الحكومة والعمال المنظمين. كان نشاط حكومة هيث بمثابة نهاية لسياسة الإجماع التي أعقبت الحرب. أعلن رئيس الوزراء أنه سيحرر الأسواق ويضعف سيطرة الحكومة على القطاعات المجتمعية والخاصة للاقتصاد ، بينما يشجع بنشاط "الروح الباردة" لدخول بريطانيا إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. في عام 1973 ، تم قبول بريطانيا العظمى أخيرًا في المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، مما أدى إلى إحياء النقاش في البلاد حول العلاقة الخاصة والصعبة بين بريطانيا وأوروبا ، والتي يعود تاريخها إلى حرب المائة عام. يبدو أن حكومة هيث تعاني من النكسات. كان على وزارة الخزانة تنفيذ القرار غير المحبوب للحكومة السابقة لتحويل الأموال إلى النظام العشري ، والتخلي عن النظام القديم المحبوب للغاية ولكنه غير مريح (12 بنسًا للشلن و 20 شلنًا بالجنيه الاسترليني). تم سحق مسيرة الحقوق المدنية في لندنديري من قبل المظليين البريطانيين الذين فتحوا النار على الكاثوليك العزل ، مما أسفر عن مقتل 13 شخصا فيما أصبح يعرف باسم الأحد الدامي. تسبب ارتفاع أسعار النفط العالمية في حدوث دوامة من التضخم ومعارك شرسة مع النقابات العمالية. أُجبر هيث على إجراء منعطف بمقدار 180 درجة لإنقاذ شركة Rolls-Royce وغيرها من "البط العرجاء" - الشركات التي كانت مهددة بالإفلاس ، ثم تم القضاء عليه بإضراب عمال المناجم.

كان رد فعل مجلس الوزراء بالأسلوب التقليدي الذي اتبعته جميع الحكومات لمدة قرن. في مواجهة المشاكل ، اختار إحكام السيطرة. في القطاع العام والقطاع الخاص للاقتصاد ، تم إدخال سياسة معقدة لتنظيم الدخل المنصوص عليها في التشريعات ، مما يقوض شعارات هيث لعلاقات السوق الحرة ويؤدي إلى مزيد من زعزعة الوضع ، والتي أثرت بشكل خاص على إمدادات الطاقة. في كانون الأول (ديسمبر) 1973 ، ظهر وضع في البلاد يتذكره الكثيرون من الحرب: أسبوع عمل لمدة ثلاثة أيام في الصناعة ، وطوابير طويلة في محطات الوقود ، وانقطاع انتقائي للتيار الكهربائي. سائقي لندن ، الذين عانوا من أحاسيس غير عادية للغاية ، والقيادة بالتناوب على طول الشوارع البراقة ، ثم في ظلام دامس ، لاحظوا بسخرية أن تدفق حركة المرور كان يتحرك بحرية أكبر في المناطق المظلمة. في حالة اليأس ، تم منح عمال المناجم زيادة في الأجور بنسبة 35 ٪ ، وبالتالي ضمان أن المناجم ستنخفض إلى النصف تقريبًا في السنوات العشر القادمة.

في 1970s. لقد فقدت بريطانيا أخيرًا الثقة في قوتها. لقد فقدت الحكومة التي كانت ذات سلطة مطلقة القدرة على حكم الدولة. كانت آثار الحرب قد اختفت بالفعل من شوارع المدينة ، لكن المباني التي تم تشييدها في موقع الآثار السابقة لم تكن أكثر جاذبية. أظهرت العمارة الحديثة الافتقار التام إلى الشعور بالأناقة. أدى التطهير الشامل لوسط مدينة برمنغهام ومانشستر وليفربول إلى تجريد هذه المدن من مبانيها المألوفة ، واستبدالها بمناظر مدينة قاتمة من الخرسانة والأسفلت. بدت ما يسمى بـ "الوحشية الجديدة" لبيوت الأبراج ومراكز التسوق والمباني السكنية القياسية قاتمة ورتيبة. تم إنقاذ لندن بالكاد من بناء "قفص" من الطرق السريعة المتقاطعة التي ستمر مباشرة عبر وسط المدينة - شمال ريجنت بارك - ومن هدم جزء كبير من وايتهول. في حين أن العديد من المدن في أوروبا الغربية ، التي تضررت بشدة خلال الحرب ، أعادت بناء مراكز المدن بدقة في شكلها قبل الحرب ، كان المهندسون المعماريون الإنجليز أكثر ميلًا لتقليد حداثة بلدان الكتلة الاشتراكية ، حيث فضلوا تنظيف الأنقاض إلى الأرض وبناء مبانٍ جديدة تمامًا في مكانها.

في فبراير 1974 ، أعلن هيث المكتئب إجراء انتخابات مبكرة ، متسائلاً "من سيحكم بريطانيا؟" بعد نقاش حاد قبل الانتخابات ، أجاب الناخبون بشكل لا لبس فيه: "لست أنت". عادت حكومة حزب العمال مرتين في ذلك العام ، أولاً بما يسمى "البرلمان المعلق" (فاز حزب العمال لكنه لم يحصل على أغلبية في مجلس العموم) ، والمرة الثانية بأغلبية ضئيلة. ومع ذلك ، لم يكن لديهم شيء جديد يقدمونه سوى رفع الحد الأقصى لمعدل ضريبة الدخل إلى 83٪ بالإضافة إلى 15٪ على أرباح الأسهم - وهو أعلى معدل في فترة ما بعد الحرب. كان الوضع الاقتصادي في البلاد حرجًا بصراحة. أنفقت الحكومة ما يقرب من نصف الناتج القومي. بلغ معدل التضخم 30٪ بينما كان الاقتصاد في حالة ركود ، وهي ظاهرة تعرف باسم التضخم المصحوب بالركود. مهما كانت سياسة الإجماع التي اتبعتها الدولة منذ عام 1945 ، فإن الاقتصاد ببساطة لم يكن لديه الوسائل لدفع ثمنها. وتحدث معلقون أجانب عن "مرض بريطاني بحت" ووصفوا البلاد بأنها "أوروبية مريضة". في عام 1976 ، سلم ويلسون منصبه في 10 داونينج ستريت لزميله المتحمس القديم في الحزب جيمس كالاهان. إنه السياسي الوحيد الذي شغل منصب وزير الداخلية ووزير الخارجية ووزير المالية ورئيس الوزراء في حياته المهنية. قال ذات مرة لويلسون بحزن: "عندما أحلق في الصباح ، أقول لنفسي إنني إذا كنت أصغر سنًا ، فسوف أهاجر". صحيح أنه أضاف أنه لا يعرف أين.

على الرغم من أن النفط في قاع البحر وبحر الشمال قد تم إنتاجه منذ عام 1975 ، إلا أن أرباح بيعه لم تكن كبيرة بما يكفي لرفع الخزانة من مأزقها. في عام 1976 ، اضطر دينيس هيلي وزير الخزانة إلى التقدم بطلب إلى صندوق النقد الدولي للحصول على قرض بقيمة 2.3 مليار جنيه للخروج من الأزمة الاقتصادية. لاستعادة الأموال ، اضطر إلى خفض الإنفاق الحكومي المخطط بمقدار 3 مليارات جنيه إسترليني. قام Callaghan نفسه بمراجعة جذرية لآرائه حول الانضباط الصناعي. لقد أصابه الفزع ببساطة من سلوك شركائه القدامى ، النقابات العمالية. "ما رأيك في هذا العمل الوحشي المتمثل في إيقاف العمل في مستشفيات الأطفال دون سابق إنذار؟" - سأل مجلس وزرائه. وحذر المندوبين في مؤتمر الحزب عام 1976 من التكتيك المحبوب في الأربعينيات ، "حيث كان من الممكن تحقيق التوظيف الشامل بضربة قلم وزير المالية ... أقول لكم بمسؤولية كاملة ، هذا الخيار لم يعد موجودًا". التفاؤل طويل الأمد بشأن حالة الشركات في القرن العشرين. من اقتصاد القيادة الإدارية لأتلي إلى نظام ويلسون المخطط ، لم يعد قادرًا على حل المشكلات التي تواجه البلاد. كانت الأزمة النقدية لعام 1976 ، وليس بداية التاتشرية ، هي التي شكلت نهاية سياسة الإجماع التي أعقبت الحرب. يمكن للحكومة أن تسن قوانين الرفاهية ، لكن كان من خارج سلطتها جعل الاقتصاد يدفع ثمنها. الاقتصاد ليس جيشا.

لكن كالاهان تحدث إلى الصم. لم يسمع. مثل هيث ، حوصر بسبب ارتفاع في النشاط النقابي ، مما أدى إلى نمو غير مسبوق في القطاع العام ، الذي يبلغ الآن 12 مليون عضو نقابي. لكن ، كقوة سياسية ، حاربت النقابات العمالية في آلام الموت. كاد "شتاء السخط" 1978/79 ، المرتبط بالعديد من الإضرابات ، أن ينتهي بإضراب عام لعمال القطاع العام. أكوام القمامة المجمدة في الشوارع ، تقارير لا تصدق عن جثث الموتى التي لم يدفنها أحد ... يقولون إن رئيس الوزراء قال في وقت ما لقادة النقابات: "نحن في وضع غير موات أمامكم. . " في مارس 1979 ، فقد كالاهان أغلبيته الهشة في حالة من انعدام الأمن الذي لا يغتفر عندما تمرد البرلمانيون الاسكتلنديون على رفضه منحهم استقلالية محدودة. عرضت مجلة The Economist صورته بجميع الشعارات الاسكتلندية والويلزية والأيرلندية على الغلاف. رئيس الوزراء بذل قصارى جهده للبقاء في السلطة ، لكنه تبين أنه حاكم إنجليزي آخر ، دمرته "أطراف سلتيك". كان عدوها الحقيقي هو فقدان ثقة المجتمع بقدرة الحكومة على قيادة جهاز الدولة الذي تم إنشاؤه خلال نصف القرن الماضي.

قبل أربع سنوات ، في عام 1975 ، أدت العملية المعقدة والمعقدة لاختيار قيادة حزب المحافظين إلى نتيجة غير متوقعة للغاية: أصبحت مارغريت تاتشر البالغة من العمر 41 عامًا خليفة هيث. ابنة بقال من غرانثام ، تلقت تعليمها في أكسفورد ، لم تكن أبدًا فتاة فقيرة وحرة في المدرسة الثانوية عانت بشدة من الشوفينية الذكورية التي حاولت أن تتخيلها. على العكس من ذلك ، سرعان ما صعدت تاتشر إلى القمة ، معتمدة على دعم حزب جاهز لترشيح النساء الموهوبات. بصفتها وزيرة التعليم في حكومة الصحة ، شهدت تاتشر تقلبات مخزية في سياسات مجلس الوزراء. كانت تاتشر مقتنعة بأن هذا يجب ألا يحدث مرة أخرى. وفي حديثها عن الاشتراكية ، لاحظت: "لم يتم اختبار أي شكل من أشكال الحكومة بشكل أكثر شمولاً أو خضع لمثل هذه الدراسة الطويلة. هذا فشل كامل ". لطالما كررت تاتشر جملة كيبلينج: "لقد تعلمنا درسًا ، لكن هل ستنجح معنا؟" في 3 مايو 1979 ، انتخب شعب بريطانيا العظمى امرأة لأول مرة كرئيسة للوزراء. كان عليها أن تختبر نبوءة كيبلينج.

من كتاب ألغاز بلاد فارس القديمة المؤلف

توقعًا للبركة ، خوفًا دائمًا من أن يتم السخرية من دينهم وإهانته ، حاول الزرادشتيون منع الأديان الأخرى ، بما في ذلك المسيحيين ، من مشاهدة طقوسهم وصلواتهم. تم إخفاء مذبح النار المقدس في غرفة خاصة

من كتاب لوكريتيوس بورجيا. عصر وحياة المُغوي اللامع بواسطة بيلونشي ماريا

من كتاب فنلندا. من خلال ثلاث حروب للسلام المؤلف شيروكوراد الكسندر بوريسوفيتش

الفصل 37 كيف انتخب عالم باريس بالإجماع نصف قرن من البركة في 7 نوفمبر 1944 ، بمبادرة من الحزب الاشتراكي الديمقراطي ، انتخب ريغسداغ بالإجماع تقريبًا رئيس وزراء باسيكيفي لفنلندا. في الواقع ، أصبح رئيسًا للبلاد ، بينما اضطر مانرهايم إلى ذلك

من كتاب قيام الدولة وانحدارها المؤلف كريفلد مارتن فان

من كتاب ألغاز بلاد فارس القديمة المؤلف نيبومنياختشي نيكولاي نيكولايفيتش

في انتظار الازدهار ، خوفًا دائمًا من السخرية من دينهم وإهانتهم ، حاول الزرادشتيون منع الوثنيين ، بمن فيهم المسيحيون ، من مشاهدة طقوسهم وصلواتهم. تم إخفاء مذبح النار المقدس في غرفة خاصة

من كتاب التاريخ العام في الأسئلة والأجوبة المؤلف تكاتشينكو ايرينا فاليريفنا

25. نظرية "دولة الرفاه": الجوهر ، أسباب الأزمة؟ ازدهر مفهوم "دولة الرفاهية" في أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات. وفقًا لهذا المفهوم ، تم تنفيذ مثل هذا التنظيم للتنمية الاقتصادية في الدول الغربية ،

من كتاب التحديث: من إليزابيث تيودور إلى إيجور جيدار المؤلف مارجانيا اوتار

من كتاب روسيا والغرب. من روريك إلى كاترين الثانية المؤلف رومانوف بيتر فالنتينوفيتش

"بدأ فجر ازدهار الجنس البشري في الشمال". ولم تفكر في إمكانية القضاء على السبب الرئيسي لثورة بوجاتشيف - العبودية ، فقد عمدت كاثرين بحزم إلى تعزيز الحكومة الإقليمية ، التي فشلت في الاستجابة بشكل مناسب للوضع الخطير .

من كتاب روسيا والغرب في أرجوحة التاريخ. المجلد 1 [من روريك إلى الإسكندر الأول] المؤلف رومانوف بيتر فالنتينوفيتش

"بدأ فجر ازدهار الجنس البشري في الشمال." لا يعتبر أنه من الممكن القضاء على السبب الرئيسي لثورة بوجاتشيف - القنانة - فقد شرعت كاثرين بحزم في تقوية الحكومة الإقليمية ، التي فشلت في الاستجابة بشكل مناسب للوضع الخطير.

من كتاب الديسمبريين والمجتمع الروسي 1814-1825. المؤلف بارساموف فاديم سورينوفيتش

من كتاب التاريخ الروسي. الجزء الثاني المؤلف فوروبييف مينيسوتا

3. اتحاد الرفاه في عام 1818 ، تم تعيين Pestel في مقر قيادة الجيش الجنوبي ، الذي كان يقع في تولشين ، مولدوفا ، وغادر إلى مكان جديد للخدمة ، وتركت جمعية الإنقاذ بدون قائدها. يجب أن أقول إن بستل كان أحد كبار شخصياته ،

من كتاب تاريخ المذاهب السياسية والقانونية. كتاب / إد. دكتور في القانون ، الأستاذ O.E Leist. المؤلف فريق المؤلفين

§ 4. مفاهيم دولة الرفاهية وسياسة الرفاهية العامة تم تشكيل أفكار الرفاهية العامة بالتوازي مع تطور التشريعات الاجتماعية في أوروبا الغربية والولايات المتحدة. المبادرون في الإصلاحات في المجال الاجتماعي

المؤلف موزيتشينكو بيتر بافلوفيتش

الفصل 16. دولة وقانون أوكرانيا أثناء الحرب العالمية الثانية (1939-1945

من كتاب تاريخ الدولة والقانون في أوكرانيا: كتاب مدرسي ، دليل المؤلف موزيتشينكو بيتر بافلوفيتش

الفصل السابع عشر: دولة وقانون أوكرانيا في أول سنوات ما بعد الحرب وخلال فترة نزع الاستعمار (1945 - النصف الأول من الستينيات)

تأثر تطوير أنظمة الحماية الاجتماعية للسكان في البلدان الأجنبية بشكل كبير بهذا المفهوم "دولة الرفاهية" (دخل هذا المفهوم في التأريخ الروسي تحت اسم "دولة الرفاهية").

أولا تمت صياغة المبادئ الرئيسية لهذا المفهوم في عام 1942 من قبل الاقتصادي الإنجليزي الشهير دبليو بيفريدج. الفكرة الأساسية وراء هذا المفهوم هي أن دولة الرفاهية هي الدولة التي يجب أن تضمن لجميع المواطنين الحق في الحفاظ على مستوى معيشي معين والرعاية الصحية والتعليم بمشاركة سكان البلاد في تمويل هذه البرامج ... أصبح هذا المفهوم واسع الانتشار في جميع دول أوروبا الغربية. على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة الأمريكية الدوائر الليبراليةساهم إلى حد كبير في ظهور أيديولوجية دولة الرفاه الاجتماعي. تأثر تعزيزها بالحركة من أجل الحقوق المدنية للأقليات القومية (السود في المقام الأول). هو - هي حركة المرور لم يطالب "بتكافؤ الفرص" فحسب ، بل طالب أيضًا "بالمساواة في النتائج". فعل الديمقراطيون في السلطة في الولايات المتحدة الكثير لتوسيع برامج المساعدة.

بحلول بداية الستينيات. تم قبولها بالفعل لتنفيذ مشاريع لإدخال "دولة الرفاهية" في الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى و "المجتمع الاجتماعي" في ألمانيا والنمسا.

كان من المفترض أنه في ظروف النمو الاقتصادي من خلال إعادة توزيع الدخل القومي ، ستكون الرأسمالية قادرة على تحقيق معادلة الدخل ، حتى القضاء على الفقر.

منتصف 70 - يعتبر الباحثون نقطة تحول في تطوير تنظيم الدولة للمجال الاجتماعي. تسببت الأزمة الاقتصادية في عودة العديد من الدول الغربية إلى سياساتها المحافظة . لقد تم إرهاق نظام الضمان الاجتماعي بسبب الطلب المتزايد للسكان بسبب شيخوخة السكان. على الجانب الآخر، بسبب التباطؤ في النمو الاقتصادي ، بدأت عائدات الضرائب في الموازنة في الانخفاض ،مما أدى إلى تضييق إمكانية تمويل البرامج الاجتماعية. إعادة الهيكلة كانت مطلوبة.

وفقًا للخبراء الغربيين ، إن أيديولوجية دولة الرفاهية عفا عليها الزمن إلى حد ما ، يتعارض مع الواقع.سلط تقرير وزارة الرعاية الاجتماعية في المملكة المتحدة الضوء على ذلك نظام الدعم ، الذي تم تطويره بناءً على احتياجات الأجيال السابقة ، لا يتوافق تمامًا مع الظروف الحديثة... كتب المؤلفون الأمريكيون: "لا يبدو أن تقنية التدخل الحكومي النشط في اقتصاد السوق تعمل". هذا التدخل يخلق مشاكل أكثر مما يساعد. في الولايات المتحدة ، تجربة ظهور واستخدام مفهوم دولة الرفاهية كشف الجوانب السلبية للحماس المفرط لمبدأ "المساواة في النتائج" ،التي بنيت عليها المساعدات لفترة طويلة... هناك وعي متزايد بالمضاعفات الاجتماعية الناتجة عن نظام الرعاية. يجعل النظام من الممكن المقاطعة ، والبقاء على قيد الحياة في الأوقات الصعبة لأولئك القادرين على العمل. إنه لا يسمح للذين لا يستطيعون أن يهلكوا. ولكن ، مثل أي ظاهرة واسعة النطاق ، فإن المساعدة الاجتماعية لها جوانب سلبية تنبع مباشرة من الإيجابية: قادرة على الحفاظ على الفقر وإفساد تهمها اجتماعياً. وأشار، أن الفقر في الولايات المتحدة هو مشكلة العاطلين عن العمل ، بينما كان قبل بضعة عقود نتيجة لتدني الأجور. خلال الفترة الماضية ، تغيرت تركيبة الفقراء: الآن تركت الأغلبية العمل . الرفض الأخلاقي لمثل هذا الموقف هو أحد خصائص المجتمع الأمريكي الحديث. يرى المجتمع مخرجًا في الحد بشدة من عدد متلقي المساعدات على المدى الطويل. يجب أن يشمل هذا الفريق غير القادرين على العمل: الأطفال ، والمعوقون ، وكبار السن.



ينبغي هيكلة استراتيجية المساعدة بطريقة تعيد الفقراء الأصحاء إلى العمل. المهمة هي الانتقال من سياسة "مساعدة الدولة" إلى سياسة "الاستقلال الاقتصادي". (قانون جديد لإصلاح الضمان الاجتماعي ، 1988). هذه هي آراء المؤلفين الأمريكيين.

أواخر القرن العشرين نموذج دولة الرفاهية قد خضع لعملية إعادة بناء أساسية قائمة على نظريات المحافظين الجدد. أكثر المؤيدين المتحمسين لهذه النظرية هم ريغان وتاتشريعتقد ، ليس بدون سبب ، أن العجز المستمر في الميزانية يؤدي إلى ركود اقتصادي ، و المقترح للحد بشكل كبير من التمويل العام للمجال الاجتماعي... في أوائل التسعينيات ، اتخذت العديد من الحكومات خطوات لتقليل الإنفاق الاجتماعي العام.

الخامس 1993 عام حكومة فرنساخفض المدفوعات بموجب برنامج التأمين الصحي الحكومي وزيادة حصة المرضى في دفع مقابل الخدمات الطبية... إصلاح الرعاية الصحية جاري في المملكة المتحدة لزيادة المنافسة في هذا المجال.

ونتيجة لذلك ، يتم إغلاق المستشفيات "غير الفعالة" وطرد الطواقم الطبية. في السويديتم "بيع" المستشفيات العامة إلى أيادي خاصة. في قلب أزمة دولة الرفاهية في هولندا- زيادة حادة في الإنفاق على برنامج مساعدة المعوقين. تشكل المساعدة 70٪ من مكاسب ما قبل العجز وتدفع حتى سن 65 ، عندما يتم منح معاش الشيخوخة. يُقترح تشديد شروط الحصول على المزايا وإجراء فحص مستمر للحاجة إلى الحصول عليها.

وهناك العديد من هذه الأمثلة.

تهدف التدابير التي اتخذتها حكومات الدول المختلفة إلى فرض رقابة أكثر صرامة على إنفاق الأموال العامة على الضمان الاجتماعي ، والحد من الخسائر المالية في هذا المجال المرتبطة بالفساد والبيروقراطية المفرطة.

أدخلت الحوافز الضريبية ل تحفيز إنشاء صناديق التقاعد غير الحكومية. عند تعيين المزايا في جميع البلدان تقريبًا ، يتم إجراء فحص الأهلية لاستلامها. أصبحت بعض الخدمات الاجتماعية التي كانت تقدم مجانًا في السابق مدفوعة الأجر. العديد من الدول تفكر في رفع سن التقاعد.

مما لا شك فيه ، وفقًا للمؤلفين الروس ، أنه لن يتخلى أي من دول أوروبا الغربية تمامًا عن "دولة الرفاهية": فكرة أن الدولة يجب أن تعتني بالمحتاجين هي فكرة عميقة الجذور في أذهان الناس. و هناك مقاومة كبيرة للغاية من قبل السكان لأية محاولات لتقليص الإنفاق الاجتماعي من قبل الدولة ... لكن حتى السياسيين اليساريين يعترفون بالحاجة إلى مواصلة إصلاحات نظام الرعاية الاجتماعيةفي الدول الغربية.

إن تجربة الدعم الاجتماعي للسكان المتراكمة على مدى عقود تجعل من الممكن تحديد العام والخاص في ممارسة النشاط الاجتماعي في بلدان اقتصاد السوق. يُلاحظ أن جميع البلدان تقريبًا تستخدم التأمين الاجتماعي لغالبية السكان في حالة الخطر الاجتماعي:الشيخوخة والمرض والعجز والبطالة وما إلى ذلك ، وتقديم المساعدة الاجتماعية لمن هم تحت خط الفقر.