سيكون الطلاب الطلاب الدراسات العليا، العلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعارف في دراساتهم وعملهم ممتنين لك.
منشور من طرف hTTP.:// واهن. allbest.. رواية/
جامعة موسكو لجامعة إدارة حكومة موسكو
قسم الإدارة
قسم الاقتصاد الحضري
الاتجاه البيئي والإدارة البيئية
دورة العمل على الانضباط
إدارة الاقتصاد الحضري
بواسطةعنوان:حد الكمالنظممكتبالسكن - المجتمعمعقد
مقدمة
1. السكن والخدمات المجتمعية. مفاهيم أساسية
2. الوضع الحديث في السكن والمجمع المجتمعي
2.1 الخصائص العامة
2.2 حالة الإسكان والخدمات المجتمعية في موسكو
2.3 المشاكل الرئيسية للإسكان والمجمع المجتمعي
3 تحسين نظام إدارة الإسكان والمرافق
استنتاج
فهرس
الإسكان الاقتصاد الحضري المجتمعي
فيصيانة
من بين أهم مجالات التحولات الاجتماعية والاقتصادية في البلاد، يتم تخصيص إصلاح وتطوير المساكن والمجال المجتمعي، مما يخلق الظروف اللازمة للنشاط البشري البشري. القطاعات الرائدة في هذا المجال هي بناء الإسكان والإسكان والخدمات المجتمعية، مما يضمن استنساخ ومحتوى مخزون الإسكان، وكذلك تقديم خدمات الإسكان والمشتركة لتوجيه المستهلكين. في روسيا، لا يمتثل مستوى تنمية الإسكان بالمتطلبات: المهام المعينة لها بعيدة عن التنفيذ الكامل، والتي تؤثر بشكل كبير على انخفاض جودة حياة السكان. في هذا الصدد، تظل المشكلة السكنية والمشتركة واحدة من أكثر المشاكل الاجتماعية الحادة في البلاد.
تعاني المساكن والمجال المجتمعي صعوبات كبيرة مرتبطة بالعجز الحاد في التمويل، وهي مواد ضعيفة وتقنية، ومؤهلات الموظفين غير الكافية، وعدم وجود سياسات الإسكان والمجتمع بشكل غير كاف وعدم كفاية الجوانب التنظيمية والقانونية للأنشطة التنظيمية والقانونية من المنظمات من حيث علاقتها بالسلطات والمستهلكين.
إن الافتقار إلى الدعم الاقتصادي والقانوني اللازم يمنع تطوير بناء المساكن، من الصعب للغاية حل مشكلة الإسكان.
إن أهمية النظر في أهم القضايا الاجتماعية والاقتصادية في أداء وتطوير المساكن والمجال المجتمعي يرجع أيضا إلى نقص الأعمال العلمية والمنهجية التعليمية بشأن هذه المسألة التي لها طبيعة شاملة. علاوة على ذلك، لم تتم مناقشة التحليل الشامل للإسكان والمشكلة المجتمعية في الأدبيات العلمية والتعليمية في العقد الماضي على الإطلاق.
الغرض من هذا العمل هو تحليل السكن والخدمات المجتمعية والبحث عن مجالات تحسينه، والنظر في الإسكان والمشاكل المجتمعية اليوم كمستوى عام وبلدية.
لتحقيق هذا الهدف، تم تطوير المشكلات التالية والتحقيق فيها:
1. ما هي السكن والخدمات المجتمعية للمدينة؟ المفاهيم الأساسية والعناصر والهيكل.
2. الحالة الحالية للسكن والخدمات المجتمعية.
3. تحليل التقدم المحرز في إصلاحات المرافق والاقتراحات لتحسين نظام إدارة الإسكان والمرافق.
المجمع المجتمعي هو واحد من أصعب في نظام الاقتصاد الحضري. تتطلب التغذية المستمرة للمباني السكنية والعامة للحرارة والمياه والكهرباء والغاز مستوى عال من الهندسة المنظمة، وهي كمية كبيرة من الأعمال الإصلاح والوقائية والتنظيف على الشبكات الهندسية والهياكل، وهي عمل خدمات الطوارئ الفعالة.
نظامشعبيةبنية تحتيةمدن - هذا مزيج من كائنات الإنتاج والملكية، بما في ذلك خطوط الأنابيب وخطوط الطاقة وغيرها من الكائنات المستخدمة في مجال الكهرباء والإمدادات المائية والتصريف ومعالجة مياه الصرف الصحي، الموجودة (بالكامل أو جزئيا) داخل حدود أراضي البلديات والمقصودة لاحتياجات المستهلكين لهذه البلديات التعليم
تتميز السكن والخدمات المجتمعية بأهمية اجتماعية عالية، وإنتماء لمجموعة سبل العيش؛ إنهم غير قابلة للتبادل ولا يمكن تخزينها، أي الخدمات تتزامن مع استهلاكها. تؤثر كمية الخدمات والجودة مباشرة على مستوى رفاهية السكان، والظروف المعيشية للحياة، والظروف الصحية والصحية، ونظافة حوض المياه والجوي، وكذلك مستوى إنتاجية العمل.
المؤسسات الوحدوية البلدية هي الشكل التنظيمي والقانوني الأكثر شيوعا للكيانات الاقتصادية. هناك حوالي 30٪ من المرافق المجتمعية في الممتلكات البلدية. الهيكل السائد في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية هو مؤسسات متنوعة. نظرا لأن وظائف مالكي الإسكان تتميز، فإن المديرين والمؤسسات المنتجة للخدمات، يتم تشكيل بيئة تنافسية في المجمع السكني والمجمع المجتمعي.
تشمل مرافق التحسين الخارجي للمستوطنات، التي تعد جزءا من الاقتصاد المشترك الطرق والأرصفة، والجسور والجسر، والنقل تحت الأرض والأرض، ومعابر المشاة، والقضبان، والهياكل والشبكات العاصفة (الصرف) مياه الصرف الصحي، السدود، مختلف الهيدروليكية الهياكل المقصودة لمنع الانهيارات الأرضية وضمر الأراضي، والصرف الصحي، والبدء، والمزارع الخضراء، وإضاءة الشوارع، إلخ.
المنفذ من المرافق هو كيان قانوني بغض النظر عن الشكل التنظيمي والقانوني، بالإضافة إلى رجل أعمال فردي يقدم المرافق أو إنتاج أو شراء موارد المرافق والمسؤول عن خدمة النظم الهندسية في الهواء الطلق، والتي يقدمها المستهلك المرافق؛ يمكن أن يكونوا أيضا هوا والسكن والبناء التعاونية. لا يتعين على المؤدي أن يكون الشركة المصنعة لموارد المرافق.
إن المستهلك من السلع والخدمات من منظمات المجمع البلدي للاقتصاد الحضري هو الأشخاص الذين يكتسبون الطاقة الكهربائية والحرارية، وخدمات المياه، وإمدادات المياه واستخدام النفايات المنزلية الصلبة بموجب العقد. على أراضي تشكيل البلدية من قبل هؤلاء المستهلكين هم مؤسسات ومؤسسات ومنظمات جميع أشكال الملكية والأفراد.
الوسيط بين الأداء والمستهلك هو البلدية: الحكومة المحلية أو معتمد من قبله بمثابة مهام عملاء للإسكان والخدمات المجتمعية القائمة على الحالة الحقيقية لسهم الإسكان في أراضيها وعدد الأشخاص الذين يعيشون، يتصرفون الأساس التعاقد مع نهاية المستهلكين ومنظمات توريد الموارد. في الوقت نفسه، تمثل البلدية، التي تشكل أمرا البلدية لتوفير LCA، مصالح المستهلكين في LCA.
منشور من طرف hTTP.:// واهن. allbest.. رواية/
في الوقت نفسه، المجمع السكني والمجمعية: - واحدة من أكبر قطاعات الاقتصاد في الاتحاد الروسي؛ - حصة الأصول الثابتة للصناعة هي أكثر من 26٪ من إجمالي أموال البلاد وبشروط القيمة يمثل 8 تريليونات. روبل - عدد الموظفين هو أكثر من 3 ملايين شخص؛ - 19 مليون مركبة من مساحة الأساس السكنية تبلغ حوالي 3 مليارات م. AKV؛ - الاستهلاك لأكثر من 20٪ من موارد الطاقة في البلاد. ومع ذلك، هذا هو الفرع الأكثر تشويا في الاتحاد الروسي. انخفاض قيمة الأصول الثابتة تتجاوز 60٪. الصندوق القديم والطوارئ - 93 مليون روبل، حسابات مستحقة الدفع - 325 مليار روبل.
بلغت رسوم الخدمات السكنية والخدمات المجتمعية في بداية عام 2005 67٪ من التعريفة الكاملة. 16٪ أخرى في شكل تعويض للخدمات المقدمة لميزانيات المواطنين غير المحمية اجتماعيا. 17٪ المتبقية حتى التكلفة الإجمالية في 100٪ تقريبا لا يتم دفع أي شخص ويتم ترجمة هذا الجزء عادة إلى ديون. زادت جمع مدفوعات السكان وزيادة عام 2005 93٪ من المبالغ المقدمة للدفع. في هذه الفترة، ارتفعت الأجور والمعاشات التقاعدية. ونتيجة لذلك، يتم تخفيض حصة الأسر التي تتلقى الإعانات في شكل تعويض عن الإسكان والخدمات المجتمعية. تبدو الديناميات مثل هذا - 2004-- 13.7٪، 2005 - 12٪، 2006 - 11٪. حجم السكن والخدمات المجتمعية لعام 2005، بلغ 1،200 مليون روبل. يزداد عدد المواضيع التي تكتمل السنة بميزان مالي إيجابي: 13 مواضيع - 2004؛ 18 مواضيع - 2005؛ 29 مواضيع - وفقا للنصف الأول من العام 2006، حصة مؤسسات الملكية المختلطة والخاصة الملكية. في عام 2005: توفير الحرارة - 57٪؛ إمدادات المياه - 41٪؛ خدمات الإسكان - 64٪.
يعد صندوق الإسكان للاتحاد الروسي أكثر من 30٪ من إجمالي الممتلكات العقارية الإجمالية للبلاد، والتي لديها 2.85 مليار متر مربع. متر من المساحة الإجمالية. حتى الآن، 81.3٪ من الإسكان مملوكة ملكية خاصة، مما يساهم في علاقة أكثر مسؤولية بإدارة مؤسسة الإسكان. تم إنشاء مؤسسات أداء الخدمات السكنية والمشتركة والبنية التحتية للسوق اللازمة، ولا سيما مؤسسة إصلاح الخدمات السكنية والمجتمع، الصندوق الفيدرالي لتنمية تنمية الإسكان، إلخ.
|
مؤشرات |
قيم |
|
|
صندوق الإسكان - المجموع، مليون متر |
||
|
مشتمل: |
||
|
الصندوق البلدي، مليون متر |
||
|
الصندوق الخاص، مليون متر |
||
|
صندوق الدولة، مليون متر |
||
|
صندوق الإسكان القديم والطوارئ، مليون متر |
||
|
مشتمل: |
||
|
صندوق الإسكان القديم، مليون متر |
||
|
صندوق الإسكان في حالات الطوارئ، مليون م |
||
|
متوسط \u200b\u200bالسكن الأمني \u200b\u200bلقمة المعيشة (م і) |
||
|
إجمالي مساحة المباني السكنية التي تم إصلاحها بشكل عام، ألف متر |
الطاولة. 2. في الاتحاد الروسي للمباني: -19.0 مليون وحدة، بما في ذلك تلك المبنية:
توزيع المباني السكنية في النسبة المئوية للارتداء:
الجدول 4. توزيع المباني السكنية على مواد الجدران:
|
مليون وحدة |
|||
|
الحجر الطوب |
|||
|
لوجة |
|||
|
مختلط |
|||
|
خشبي |
|||
|
توافر الشقق السكنية: |
|||
|
مليون وحدة |
|||
|
بما في ذلك غرفة واحدة |
|||
|
غرفتا نوم |
|||
|
ثلاث غرف نوم |
|||
|
أربع غرف وأكثر |
الجدول 5. المنازل السكنية المتوازنة الأنواع الرئيسية للتحسين، في٪ من إجمالي الأسهم الإسكان:
بلغت حصة الملكية المنقولة إلى الإدارة والإيجار والتنسيق وغيرها من الحقوق في منظمات مجمع مجتمعي للملكية الخاصة في الدولة (البلدية) في عام 2008 12.8٪ في الاتحاد الروسي.
على الرغم من حقيقة أن المستهلكين كل عام يتم إطلاق سراح 96.2٪ من الأجهزة المحاسبية للطاقة الكهربائية، فإن 82.7٪ من الغاز، 48.7٪ من الماء البارد والساخن، قد خدم (اعتبارا من 1 يناير 2009) حوالي 60٪ من البلدية الرئيسية أموال الأموال. وفقا للمخزون الفني في الاتحاد الروسي، بلغ انخفاض القيمة المادية للأصول الثابتة منازل المراجل 55٪، والنقاط الحرارية المركزية 50.1٪، وشبكات حرارية - 62.8٪، محطات ضخ الحرارة - 52.3٪، تتطلب دخانا فوريا في حوالي 16٪ من خطوط الحرارة و 30٪ من إمدادات المياه وشبكات الصرف الصحي (اعتبارا من 1 يناير 2009)
وفقا لبيانات مختلفة، بلغ انخفاض قيمة المعدات الهندسية في الصناعة 73٪. تصل فقدان الحرارة أثناء تشغيل معدات الطاقة وأنظمة توفير الحرارة إلى 60٪ بمعدل 16٪. زاد عدد الحوادث والانتهاكات في أعمال مرافق المرافق على مدى السنوات العشر الماضية. خلال العام، هناك 200 حادث لكل 10 كم من شبكات إمدادات الحرارة و 70 حوادث لكل 100 كيلومتر من شبكات إمدادات المياه.
نتيجة لهذه التآكل، استهلاك موارد الطاقة في المرافق الروسية بنسبة 25-30٪، وأحيانا أعلى بنسبة 50٪ من الدول الأوروبية. فقدان الموارد البلدية التي يدفعها المستهلكون مقابل المياه في الماء 20٪، والكهرباء هي 15٪، والحرارة إلى 40٪. لفترة التسخين للفترة 2008-2009، كان هناك 34 حالة طوارئ، على الرغم من أن الشتاء كان أكثر ليونة.
في الوقت نفسه، يلاحظ زيادة في عدد الحوادث الصغيرة والاضطرابات التكنولوجية في مرافق الإسكان والمرافق: ما يصل إلى 18710 حالة (في الفترة الأخيرة المشمولة بالتقرير، كان هناك 13،650 أو 27٪). كانت أسبابهم الرئيسية من صنع الإنسان، ويرجع ذلك أساسا إلى احترام الأصول الثابتة، وحدث 15٪ فقط بسبب العامل البشري. في المجموع، وقعت فترة التدفئة الماضية 374 طفرة من أنابيب القطر الكبيرة (في الماضي كانوا أقل بنسبة 12.6٪).
انخفضت دفع المدفوعات للمرافق للنصف الأول من عام 2010 إلى 82 في المائة، في حين كان قبل عام، كان مؤشر مماثل 93٪. وبناء على ذلك، أصبح من الأسوأ والوضع مع مستحقات من مؤسسات الشركات: في النصف الأول من النصف الأول من العام، بلغ 600 مليار روبل، وقبل عام كان 480 مليار روبل.
يترك لرغبة أفضل وحالة الدخل للمؤسسات التي توفر خدمات الإسكان والمجتمع. وفقا لنتائج عام 2009، بلغت الإيرادات 50 مليار روبل. مع إجمالي دوران السنوي للصناعة في 2.7 تريليونات. فرك. وفقط 170 مليار روبل. في عام 2009، استثمرت في تحديث الصناعة. تكلفة الخسائر والتسريبات تتجاوز 200 مليار روبل. في نهاية عام 2009، بلغت ديون مؤسسات LCA بموضوع الاتحاد الروسي أمام مورد موارد الطاقة 56.3 مليار روبل، وفي 1 أبريل 2010 زادت بنسبة 60٪ وهي بالفعل 90.4 مليار روبل.
كان الأسباب الرئيسية لهذا الصعود في أسعار الوقود في الفترة الشتوية 2009-2010 مقارنة بالاستحواذ الوقود المضمنة في التعريفات، وبسبب درجات حرارة منخفضة بشكل غير طبيعي. لذلك في المعلومات التشغيلية، بلغت الفجوة النقدية في تكلفة الوقود 11،: مليار روبل. وعلى الاستحواذ على الوقود الإضافي 20،؟ مليار روبل.
للدعم المباشر وغير المباشر للسكن فقط في عام 2009، تم تخصيص أكثر من 500 مليار روبل من الميزانية. هذا العام، تمت إضافة 625 مليار روبل آخر. تم تجاوز الحجم المتوقع لمدخلات الإسكان العام الماضي بنسبة 15٪ وبلغ 59 متر مربع. وصلت حصة التدبير المنزلي الفردي إلى أعلى مؤشر لفترة الملاحظات الإحصائية بأكملها - 47.8٪.
تمويل برامج صناديق إدارة الأغذية والعقاقير (FDA) مساعدة إصلاحات الإسكان بلغت 133.2 مليار روبل في عام 2009، حيث تم تنفيذ 44 ألف مبنى سكني مساحة 115.2 مليون متر مربع. م، حيث يعيش 5.2 مليون شخص. إعادة تعيين من مساكن الطوارئ 89،266 شخص. بمساعدة أموال الصندوق، تم توفير العمالة بأكثر من 300 ألف شخص في إصلاح المباني السكنية واستعادتها. بعد عام 2012، عندما يكمل صندوق الخدمة السكنية والمشتركة عملها، يجب أن تنتقل مهمة إصلاح المباني السكنية إلى المباني الإقليمية لتحديث المباني السكنية. نفذت وزارة التنمية الإقليمية رصد مبلغ رسوم المرافق ل 15400 بلدية في جميع مناطق البلد، والزيادة في رسوم المرافق أكثر من "5٪ سجلت 1040 بلدية من 41 منطقة.
تم تحسين نظام تقييم فعالية أنشطة سلطات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي والحكم الذاتي المحلي. لقد خفض استخدامه في السنوات الأخيرة تكاليف غير فعالة في مجال الإدارة العامة بنسبة 10-15٪.
بعد تحليل حالة الإسكان والمجمع المجتمعي اليوم، يمكننا أن نقول أن عيب هذه الصناعة هو ارتداء الصناديق الأساسية، والتخلف التقني والأخلاقي للقاعدة المادية. لذلك، فإن الخدمات السكنية والخدمات المجتمعية تتخذ بشدة الإصلاحات والاستثمارات المالية.
موسكو هي مدينة الأهمية الفيدرالية، "النافذة إلى أوروبا" لبلادنا، وتشرف إسكانها والاقتصاد المجتمعي عن الإقليمية، لذلك النظر في حالة مرافق موسكو بشكل منفصل.
2 .2 شرطالإسكان والمرافقفيموسكو
موسكو هي "بوابة للعالم" لروسيا - وهو عدد كبير من البعثات الدبلوماسية والقنصليات، والمكاتب التمثيلية للمنظمات التجارية والصناعية موجودة في موسكو. تنفذ موسكو وظائف العاصمة، والتي تحتوي على عدد كبير من السلطات والمنظمات التي تخدمها. مليون مدينة موسكو ومدينة المليونيرات. جميع الأعمال الرئيسية لديها عقارات في موسكو، يتم إنشاء حوالي 41٪ من الناتج الإجمالي الإجمالي (VRP) على حساب الإيجار، وفقا لهذا المؤشر، تحتل موسكو المرتبة السادسة في روسيا. في التعبير المطلق، فإن استئجار موسكو يتبادرون كل المناطق المذكورة أعلاه، ويقدم تقييمها 125.5 مليار روبل. في المتوسط، في مواضيع الاتحاد الروسي، فإن مثل هذا الإيجار هو 25٪ من GRP، وبالتالي، فإن مؤشرات موسكو أعلى من المتوسط \u200b\u200bالروسي عند 17 نقطة مئوية، والتي تعادل 52 مليار روبل. يستخدم الإيجار "الحضرية" غير فعال: جزء من GRP من موسكو يترك المدينة كأحد مكونات "القتال في رأس المال" من روسيا، الجزء الذي أعيد توزيعه من قبل حكومة موسكو إلى مناطق أخرى، ينفق جزء منه ميزانية موسكو للاشتراك في قطاعات الاقتصاد غير المربحة، والتي تنطبق أيضا على الإسكان والمرافق.
إن دخل السكان، وكذلك الأسعار، في موسكو أعلى بكثير من المناطق الأخرى في روسيا، ولكنها أعلى بكثير من التوزيع غير المتكافئ لتوزيعها.
يتم فرض جميع الميزات المدرجة في المدينة بصمةها وشروط وجود الإسكان والمرافق العامة، وتحديد المتطلبات المتزايدة لجودة LCA وخصائص حكم الموارد - أعلى مستوى التمويل، دون الأمن من الموظفين. اليوم في موسكو يعمل العمل في العمل غير المهرة لسكان الدول في رابطة الدول المستقلة المختلفة.
يتم التعرف على هذه الصناعة باعتبارها النظام الفرعي الأساسي لدعم الحياة في المدينة، والتي تدمج أكثر من 25٪ من جميع الأصول الثابتة الاقتصادية في المدينة.
المجمعات الرئيسية للإسكان والخدمات المجتمعية لموسكو
1. طاقة مركب Moscow اليوم هو أكبر نظام مركزي لتوفير الطاقة يعمل على أساس التزود بالوقود الحراري القائم على الشقوق، توفر مدينة بحوالي 8.4٪ VRP، 52.6٪ من الإنتاج الصناعي وحوالي 11٪ من إيرادات ميزانية المدينة الموحدة (2006)
أساس السعة الكهربائية والحرارة في موسكو هو 14 ChP Mosenergo، بما في ذلك CHP-22 و CHP-27، الموجودة على إقليم منطقة موسكو، ولكن توريد الكهرباء إلى موسكو. المنتج الرئيسي الثاني للحرارة هو OJSC MOCEK، الذي يملك 188 مصادر حرارية - 42 مقاطعة ومحطات حرارية 32 ربع (بما في ذلك 5 RTES، واحدة من CHP One CHP ومجمع طاقة واحد)، 114 غلايا صغيرا. كان السعة الحرارية المثبتة لمصادر الحرارة على O1.01.2007 حوالي 5 آلاف GCAL / ساعة في موسكو، منها:
حوالي 33 ألف gcal / ساعة. (61.1٪) - ChP Mosenergo
16.55 ألف gcal / ساعة. (30.7٪) مصادر OJSC Moek
أكبر حصة من الانتهاكات في مجال المنافسة في صناعة الطاقة في مدينة موسكو مرتبطة بقطاع الاحتكار الطبيعي، أي. مع شركات الشبكات. ترتبط الانتهاكات بشكل أساسي بالرفض أو التهرب من عقد نقل الكهرباء، وكذلك فرض الظروف غير المواتية أو غير المرتبطة بموضوع العقد عند إبرام اتفاقية لتوفير الخدمات للاتصال التكنولوجي للمستهلكين إلى الشبكات الكهربائية.
2. تصريف المياه و إمدادات المياهوبعد تتم إدارة وتشغيل نظام المياه من قبل مؤسستين رئيسيتين: mgup "mosvodocanal" و gup "mosodorotok".
في إجراء IGUP "mosvodokanal" هي:
نظام إمدادات المياه الاقتصادية والشرب
نظام إمدادات المياه التقنية يعتمد على موارد المياه من الخزانات والأجسام المائية واستهلاك المياه
نظام تصريف المياه العادمة المركزية، يوفر تحويل تصريف الأسريات الصناعية المنزلية وجزئيا، بتنقية وتصريف المياه النقية في الدورة السفلية لنهر موسكو
في سلوك المشاريع الوحدوية "Mosodovotok" هي:
نظام نظام الصرف السطحي الذي يوفر إزالة والتنقية الجزئية لهطول الأمطار في الغلاف الجوي من إقليم المدينة، واستنزاف المناطق الحضرية وتلقي المياه التنظيمية للمؤسسات الصناعية و CHP
الشبكة الهيدروغرافية للمدينة، التي تتكون من المجاري المائية، هيئات مائية، تستخدم كمصادر من إمدادات المياه التقنية للمؤسسات - المستخدمون الخاصين، كمحصلات من استنزاف السطح المنقى والسطح الخام وتدفق الأسر المنقى، وكذلك العنصر الهيكلي في المجمع الطبيعي للمدينة. كما يمكن أن ينظر إليه، هناك أيضا شركتان مهيمنان في هذا المجال، في ضوء أنها غير تنافسية.
تغطي قدرة المياه والصرف الصحي والاقتصاد الحراري في موسكو تماما احتياجات المدينة في المرافق، يتم استخدامها في 65-80٪ من السعة المثبتة. كانت الزيادة في شبكة السباكة في موسكو لعام 2008 11 كم، وانخفض عدد الأضرار نتيجة لتحديث نظام إمدادات المياه بنسبة 126 حالة، أو بنسبة 2٪. في العام الماضي، تم إعادة بناء أكثر من 190 كم من شبكة إمدادات المياه
3. نظام صحية تنظيف مدن
وكان مقدار النفايات في موسكو في عام 2007 2.8 مليون طن من القطاع السكني، 0.8 مليون طن من القمامة الكبيرة (KGM) من القطاع السكني، 1،؛ مليون طن من قطاع TNW و KGM غير السكنية، 1.6 مليون طن من نفايات الإنتاج، 1.9 مليون طن من هطول الأمطار من مرافق معالجة مياه الصرف الصحي، S، 8 ملايين طن من النفايات الأخرى. من منتصف التسعينيات من أجل تقليل كمية النفايات التي يجب دفنها على مدافن النفايات، وتحسين موثوقية نظام التنظيف الصحية للمدينة التي اتخذت حكومة موسكو دورة تدريبية على تطوير أساليب المعالجة الصناعية، الإبداع من قاعدة تقنية حديثة، تسمح باستخدام كل من المواد الخام وإمكانات الطاقة للنفايات، وبناء مؤسسات النقل البري المتخصصة مع تطوير نظام من تصدير النفايات من خطوتين إلى مضلعات من خلال شبكة من محطات القمامة. تتضمن القاعدة الفنية لاستخدام إمكانات الطاقة للنفايات ثلاثة مصانع تضخيم حديثة من النفايات بسعة إجمالية تبلغ 0.74 مليون طن من TNS سنويا (سنوات التكليف 200 و 2004 و 2007)، بإنتاج الطاقة الكهربائية والحرارية، النبات تحييد النفايات البيولوجية والطبية الخطرة (حوالي 1 ألف طن في السنة). منذ عام 1995، تم تنفيذ مشاريع البناء من 6 محطات القمامة الحديثة في المدينة بسعة أكثر من مليون طن سنويا (أكثر من 490٪ من القطاع السكني)، تم إعادة بناء إعادة إعمار مضلعات الدفن الحالية، في مرحلة التصميم والبناء من 4 مركبات متخصصة حديثة لجمع النفايات والتصدير. في السنوات الأخيرة، تم تنفيذ عدد من المشاريع التجارية حول جمع منفصلة، \u200b\u200bوالفرز واستخراج المواد الخام الثانوية في موسكو. يبلغ حجم البليت من المواد الخام الثانوية من النفايات البلدية للمدينة حوالي 300 ألف طن سنويا.
4. الإسكان الأموال
حوالي 80٪ من الإسكان في موسكو في ملكية خاصة للمواطنين، فإن نسبة أخرى كبيرة من المباني السكنية موجودة في ملكية الدولة لمدينة موسكو ويتم توفيرها للمواطنين بموجب اتفاقية توظيف اجتماعي وأسباب أخرى. يزداد المساحة الإجمالية للمباني السكنية باستمرار، فإن النمو يبلغ حوالي 3 ملايين متر مربع. م سنويا. وفقا لعام 2008، حوالي 40 ألف مبنى غير سكني مع مساحة 155، يتم أخذ 6 ملايين متر مربع في الاعتبار في موسكو. م. أمن الإسكان هو 19.7 متر مربع. م من المساحة الإجمالية لشخص واحد. بلغ إجمالي عدد الشقق 3819 مليون وينمو باستمرار كل عام. يصل إجمالي القيمة السوقية لتقديرات صندوق الإسكان إلى أكثر من 950 مليار دولار. تتميز صندوق الإسكان بدرجة عالية من القدرات الرأسمالية والمعدات الهندسية مع الأنواع الرئيسية من التحسين. تتميز الشرط الفني لمؤسسة الإسكان بمدينة موسكو وفقا ل MOSGORBTY بالمؤشرات التالية:
في حالة جيدة (ما يصل إلى 20٪ من الملابس المادية) هو 34.7٪ من إجمالي المساحة
في حالة مرضية (ارتداء ما يصل إلى 40٪) - 45.1٪
في حالة غير مرضية (ارتداء ما يصل إلى 60٪) - 18.9٪
في حالة الرياح (التمديد أكثر من 60٪) - 1.3٪ من إجمالي مساحة الإسكان أو 4079 مبنى يشكل 10.3٪ من إجمالي كمية المباني (منها 2467 في المؤسسة الخاصة)
بلغ حجم السكن والخدمات المجتمعية في عام 2006 102883، 2 مليون روبل، متوسط \u200b\u200bمعدل النمو السنوي للأمراض المرافق في 2002-2006 بلغ 25.6٪ \u200b\u200b(الجدول 6)
الجدول 6.
لأكثر من 10 سنوات، تعمل وسط مدينة الإعانات السكنية وأقسامها في المقاطعات والمناطق في المنطقة. يسمح لك هذا النظام بحساب الإعانات لعدد كبير جدا من Muscovites. وتقديم الدعم المستهدف للفئات منخفضة الدخل للمواطنين. اليوم، لدى موسكو أدنى مستوى من الحد الأقصى للحصة المسموح بها من نفقات المواطنين لدفع ثمن المباني والمرافق السكنية - 10٪ فقط مقابل 22 ينشئها التشريعات الفيدرالية. أيضا في موسكو هناك مقياس مرن لتطبيق المعيار: مع متوسط \u200b\u200bدخل الفرد إلى 800 روبل. من الميزانية المعوضة لكامل تكاليف الأسرة لمدفوعات المرافق داخل القاعدة الاجتماعية لمساحة المعيشة، مع الدخل من 800 إلى 2000 روبل. المعيار هو 3٪، من 2000 إلى 2500 - 6٪، أكثر من 2500 روبل. - 10٪.
وضع اعتماد قانون الإسكان للاتحاد الروسي مهمة تغيير النهج لإدارة المباني السكنية، والانتقال من الإدارة والصيانة من قبل مؤسسات الدولة إلى اختيار مديري المنظمات.
التغيير في نظام الإدارة في مبنى الشقق هو عملية معقدة ومسؤولة تتطلب أنشطة مترابطة، والغرض الرئيسي منها يجب أن يكون الحفاظ على دعم الحياة من المنازل، وخلق ظروف الإدارة دون انقطاع، وتوفير الإسكان والمرافق، والمعيشة الآمنة ، ونتيجة لذلك، خلق عمارات. لحل مشكلة تغيير دعم الميزانية للسكان على أساس الإلكترونية القائمة، تم إنشاء الوكالات الحكومية بواسطة الخدمات الهندسية للمقاطعيات والمقاطعات (GU IP JSC و GU من عمليات الاجهزاعية). بالإضافة إلى الوظائف التي تم إجراؤها مسبقا من قبل ERC، يتم تنفيذ GU كتلة من المهام، من بينها وظيفة العميل ومتلقي أموال الميزانية بموجب ميزانية نفقات مدينة موسكو "لنفقات عملية الإسكان "
في إطار العمل على تغيير نظام إدارة المباني السكنية، من المهم إجراء إعادة تنظيم المؤسسة الوحيدة للدولة DEZ، المنصوص عليها في الديمقراطي من 1 ديسمبر 2009 رقم 1327-PP. لحضور 8، تحولت Gup des Unesao إلى عمولات المدينة لخصخصة الممتلكات، وكذلك القرارات المتعلقة بتأسيس 10 DEZ آخر. إعادة تنظيم المديريات - وهو مقياس مطلوب في تشكيل ظروف السوق لعمل المديرين. ومع ذلك، لا ينبغي أن تسمى هذه التدابير فعالة بشكل خاص، لأن GUP و DZA ما زالت لا تزال تتلقى أموال الميزانية، والتي تقلل بشكل كبير قدرتها التنافسية في توفير المرافق.
2 .3 صيانةمشاكلالسكن - المجتمعكومبلفا
تم بناء هيكل إدارة LCA RSFSR على مبادئ التبعية المزدوجة: الوزارة والسلطات المحلية. في الممارسة العملية، قامت الوزارة بتوزيع الموارد والموارد الفنية والمالية، واتفقت أيضا على تعيين أول قادة في الصناعة والجمعيات. لعدة عقود، تم تصحيح هذا النظام بشكل جيد من الناحية التكنولوجية في أساليبه وأشكال التنفيذ.
كانت الشركات والمنظمات والجمعيات السكنية والخدمات المجتمعية محرومة تماما من الاستقلال تقريبا. تم تمويلهم بشكل أساسي من أموال الاستهلاك العام في شكل إعانات تغطي خسائرها. تم تحديد إمكانية عدم إمكانية عدم إمكانية عدم التنفس، بدورها، من خلال سياسة تجميد مستوى الإيجار والتعريفات المجتمعية لضمان توافر تعريفة وخدمات المرافق. من الواضح أن الدعم للمؤسسات والمنظمات والجمعيات لم يحفز المتخصصين والمديرين للبحث عن طرق للحد من التكاليف، وتحسين جودة الخدمة، وإدخال تقنيات وتكنولوجيا لتوفير الموارد.
في عام 1990، بعد تصفية RSFSR Minzhilomhoz، تم إنشاء لجنة الإسكان والاقتصاد المجتمعي تحت السوفياتي من RSFSR، وفي عام 1991 - تم تحويل لجنة الدولة للجنة الإسكان، في عام 1992 في لجنة الإسكان والخدمات المجتمعية في هيكل وزارة الشؤون الداخلية ل RSFSR. في عام 1993، تم تشكيل لجنة التوظيف البلدي للاتحاد الروسي (Roskommunhoz) حديثا، وفي عام 1994، تم تشكيل وزارة الهندسة المعمارية والبناء والإسكان والخدمات المجتمعية على أساس غوسترويتو لروسيا وروسكومونهوز.
يوضح تحليل ممارسات الإسكان والمرافق أن نظام إدارة موجود لا يسمح بتحقيق الأهداف الأساسية لإصلاح الخدمات السكنية والمجتمعية:
ضمان سلامة وتطوير مخزون الإسكان، وكذلك الشبكات الهندسية التي تخدم صندوق الإسكان؛
ضمان اقتحام دائم الشركات في قطاعات قطاعات الإسكان والخدمات المجتمعية؛
ضمان ارتياح احتياجات المستهلكين في خدمات الإسكان والمجتمع عالية الجودة (LCD) بناء على التعريفات الجمركية الموجهة اجتماعيا.
يتم احتلال مكان خاص في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية من قبل مشكلة تقييم جودة LCA.
لم تحدث مشاكل تقييم الجودة في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية الآن، لكنها تفاقمت بسبب عدد من الأسباب الموضوعية والرشية ذاتية حيث يتم الترويج للإصلاحات. الوثيقة الرئيسية للمستوى الفيدرالي، وتحديد حقوق خدمات المستهلك، هي "قواعد لتوفير المرافق". تم تصميم القواعد لحماية حقوق خدمات المستهلكين على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك" وتنظيم العلاقات بين الأداء والمستهلكين لخدمات توفير الحرارة، وإمدادات الكهرباء، وإمدادات المياه والصرف الصحي.
ليس لدينا محاسبة وتنظيم الموارد المستهلكة للإسكان والمجمع المجتمعي. ونتيجة لذلك، يتم تحديد مستوى استهلاك المياه لسكان السكان بمعدل 300 لتر لكل شخص في اليوم، وفي موسكو - 450-500 لتر يوميا، بينما في دول أوروبا الغربية، حيث المحاسبة، يكون الاستهلاك 120 -130 لتر في اليوم الواحد، أقل 2.5 مرة.
تسرب واستهلاك المياه غير المسجلا في أنظمة إمدادات المياه في المتوسط \u200b\u200bفي روسيا 15٪ من إمدادات المياه بأكملها سنويا، وفي بعض المدن تصل إلى 30٪ وأكثر من 30٪ وأكثر من ذلك، والتي تسببها أيضا إجمالي ملابس المعدات (حوالي 25٪)
المشكلة هي قيود الموارد. تتطلب زيادة تعريفة التعريفات وفقا لاحتياجات تصفية التآكل الجسدي والأخلاقي استثمارات كبيرة تقاس مستوى 6 تريليونات. فرك. لروسيا (2010). بالنظر إلى الحاجة إلى تحسين جودة البيئة الحضرية على مستوى العواصم الشرق أوسطية، والتي تعد حالة متكاملة لتنفيذ المركز المالي الدولي في موسكو، يمكن أن تكون التكاليف اللازمة لإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية للمدينة حوالي 50 مليار دولار.
نفس المشكلة هي توافر LCA، لأن هذا هو معلمة حاسمة تحد من الزيادة في مكون الاستثمار في التعريفات التعريفية. وفقا لخدمة إحصاءات روسيا، ارتفعت معدلات الإسكان والخدمات المجتمعية على مدار الأشهر الثمانية الماضية بنسبة 12.1٪، وبلغت نمو مؤشر أسعار المستهلك للفترة من يناير إلى أغسطس 2010 إلى 105.4٪، وهذا هو، النمو معدل تعريفة المنفعة هو قبل معدل التضخم أكثر من 2 مرات. في الوقت نفسه، إذا قارأنا على الرسوم الجمركية لخدمات الإسكان والمرافق في أغسطس 2010 مع نفس الفترة من العام الماضي، بلغت الزيادة في تعريفة المرافق 13.2٪. إذا ارتفعت تكلفة خدمات الإسكان في يناير إلى أغسطس 2010 بمتوسط \u200b\u200b7.4٪، فقد ارتفعت المرافق في السعر أكثر من 14.4٪.
في هيكل نفقات الإسكان والخدمات المجتمعية في معظم القطاعات الفرعية، تهيمن تكاليف المواد. أقوى وزن تكاليف المواد في توفير الحرارة. أما بالنسبة لاستقطاعات الاستهلاك، فإن نسويتها هي الأكثر أهمية في توفير المياه والصرف الصحي (على مستوى 15-20٪)
يعد متوسط \u200b\u200bالراتب الشهري للإسكان والخدمات المجتمعية واحدة من أدنى مستوى في موسكو، مما يخلق ظروفا للعمل غير منصوص عليه من أجل Muscovites وتدفق المهاجرين مع عدم وجود مهارات مهنية. في اقتصاد الإسكان، حصة الأجور في هيكل التكلفة الإجمالي (ما يصل إلى 65٪).
وهكذا، بعد أن درست الحالة الراهنة للمجمع السكني والمجمع المشترك في روسيا، ولا سيما موسكو، وكشف عن مشاكلها الرئيسية، يمكن أن نستنتج أن هذه المنطقة من اقتصاد البلاد في الوضع الصعب "الهبوط الماضي "وهو مؤشر على التخلف المنهجي للاقتصاد في البلاد ككل. ستسرع تحديث هذا القطاع في تطور الاقتصاد، وفي هذا الاتجاه حكومة الاتحاد الروسي مع الهيئات التشريعية التي تجري بالفعل عددا من الإصلاحات المصممة لزيادة كفاءة المجمع البلدي في ظروف العلاقات السوقية.
3 . حد الكمالنظممكتبالإسكان والمرافق
في الوقت الحالي، يتم تعريف اتجاه سياسات الدولة وموسكو في إصلاح المساكن والمجمع المجتمعي في أهم وثائق:
1 - مفهوم التنمية الطويلة الأجل في روسيا للفترة حتى عام 2020 (المعتمدة بموجب المرسوم رقم 1662-P مؤرخة 17.11.228 من قبل حكومة الاتحاد الروسي). يوفر المعالم التالية لتطوير الإسكان والمرافق: إنشاء بيئة حضرية مريحة لشخص ودائق فعالة، وتشكيل نظام تسوية مرن وإنشاء مؤسسات مالية وغيرها من المؤسسات الخاصة لتطوير جمهورية معقد، تطوير توفير الطاقة وتكييف عقود الامتياز للنقل من إدارة مجمعات الإسكان والأمراض.
2. تحدد هذه المبادئ التوجيهية "البرنامج الشامل لتحديث وإصلاح الخدمات السكنية والمشتركة لعام 2010-2020". (المعتمدة من قبل ترتيب حكومة الاتحاد الروسي في 2 فبراير 2010 رقم 102-P). توفر أهداف البرنامج لتوفير مالكي الإسكان من خلال جميع الخدمات البلدية للجودة التنظيمية والتكلفة المكلفة بأسعار معقولة، يتم توفير مهام ومبادئ البرنامج اللازمة لتحقيق الغرض المحدد. سيكون الحد الأقصى لمقدار تمويل البرنامج لعام 2010-2020 4098.75 مليار روبل (بأسعار سنوات المعنية)، بما في ذلك 422 مليار روبل على حساب الميزانية الفيدرالية. منذ عام 2013، سيتم تزويد المشاركة في مقدمة الميزانية الفيدرالية في مبلغ 117 مليار روبل. كل عام، رهنا بتقديم ضمانات ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
ينص البرنامج على إنشاء قاعدة بلدية موحدة لموارد المعلومات (Eimbir). يرتبط أيضا بتأكيد الخطة الرئيسية وقواعد استخدام الأراضي والتنمية لعام 2010-2025. مع الأخذ في الاعتبار الوضع المالي الحالي المتوتر للغاية، وفقا لوزارة التنمية الإقليمية، ينبغي تطبيق القرارات الخاصة في قضايا تشكيل التعريفة الجمركية.
|
الحد (التوقعات) تمويل البرنامج المستهدف الفيدرالي "برنامج شامل للتحديث وإصلاح الإسكان والمرافق العامة للفترة 2010-2020" في الاتجاهات الرئيسية ومصادر التمويل مليار فرك. في أسعار السنوات المقابلة |
|||||||||
|
أموال الميزانية الفيدرالية |
|||||||||
|
وسائل مواضيع الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية |
|||||||||
|
أدوات المستثمرين من القطاع الخاص |
|||||||||
|
أموال أصحاب المباني السكنية لإعادة الإعمار |
استراتيجية تطوير موسكو 2025
وفقا لاستراتيجية التنمية، ينبغي أن تصبح موسكو المركز القومي الرائد لتنمية ونشر الابتكار والمركز العلمي والتعليمي للأهمية العالمية، وكذلك المركز المالي الدولي. هذه الأهداف الاستراتيجية تفرض مطالب عالية على البيئة في البيئة الحضرية، إلى جودة خدمات الاقتصاد الحضري، وضمان وحكمها دون انقطاع في أي وقت من اليوم، وبالتالي فإن استراتيجية تطوير الخدمات السكنية والخدمات المجتمعية تعتبر واحدة من أهم الأجزاء من استراتيجية تطوير موسكو 2025.
الجانب الأكثر أهمية في تطوير السكن والخدمات المجتمعية هو تنفيذ "البرنامج المستهدف الحضري لإصلاح المباني السكنية في مدينة موسكو للفترة 2008-2014."، "،" برامج لتعزيز ودعم الخلق و أنشطة الصوخة "،" برامج توفير الطاقة "، إلخ.
من الضروري مراعاة تعدد إصلاحات إصلاح المرافق، كعملية متعددة الخطوات لتحويل وأداء الأشكال الرئيسية للتكاثر ومحاسبة الوضع الاجتماعي للمشاركين، مع تخصيص مجالات التنمية، وتشكيل الآلية المالية، سياسة أسعار التعريفة الجمركية ومجال الحماية الاجتماعية، وإنشاء شروط جاذبية الاستثمار في الإسكان والخدمات المجتمعية.
ينبغي أن تستند إنشاء قدرة كافية لضمان الدعم الاقتصادي لأداء السكن والخدمات المجتمعية في الفترة الاستراتيجية على تعزيز العلاقة بين الربحية والجودة وتكلفة الخدمات من خلال تشكيل بيئة تنافسية ومسؤولية أصحاب السلامة من الإسكان الإنفاق والموارد الاقتصادية. سيضمن ذلك تحويل السكن والمرافق في مجال الاقتصاد الحضري للغاية، وسيقوم بتوسيع قطاع الإسكان والمرافق في السوق، حيث سيزداد جاذبية الاستثمار وإمكاناتها التجارية، وسوف تؤدي إلى تحول الإسكان و المرافق في مجال تكامل الإنجازات العلمية والتقنية. ستصبح موسكو مركز نقل قرارات الإدارة المبتكرة في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية للمناطق.
يجب أن تضمن سياسة التعريفة السداد التام للتكاليف وتطوير مؤسسات الشركات المجمعية والمجمعية المجتمعية مع الامتثال للعبء على المجتمع. ولكن في الوقت نفسه، ينبغي إكمال الترجمة من الفوائد والإعانات لدفع شاشات الكريستال السائل في شكل نقدية. ستساعد هذه التدابير في التنازل عن شركات إدارة "إبرة ميزانية" وتطوير نظام من الظروف التنافسية في إدارة وصيانة مخزون الإسكان. ومن أجل توفير ضمانات الدولة لجودة شركات الإدارة هذه، من الضروري إدخال سجل واحد لهذه المنظمات المحاسبة وتحفيز سلوك الشهادات الطوعية.
نظرا لأن مستهلكي سلبيات هم عنصرا لا يتجزأ من الخدمات السكنية والمجتمعات، فمن الضروري زيادة اهتمامهم بإجراء الإصلاح وإنشاء جمعيات منظمين من مالكي الإسكان (HOA)، لوضع إطار تشريعي وتنظيمي لحماية الحقوق من أصحاب المساكن كبار للمستهلكين في LCA. هناك جانب مهم هو الزيادة ليس فقط لمحو الأمية القانونية للسكان، ولكن أيضا الوصول إليها إلى معلومات حول الإسكان والخدمات المجتمعية المستهلكة من قبلهم، وشفافية أنشطة شركات الإدارة والسلطات الحكومية في هذا المجال. إن الأساس لتكوين نظام لتحسين جودة LCA هو التصديق على مخزون الإسكان وتصنيف خدمات الإسكان، وأنواع العمل بشأن تقديم الخدمات. يشار إلى تلبيس المبنى السكني مع معايير عناصر المنزل، وتصميمها وقيمها الفعلية، والحد الأدنى للمواعيد النهائية للتشغيل الفعال، مما يضمن الظروف المعيشية الآمنة والمريحة للسكان؛ هناك علامات حول إصلاحات واستبدال عناصر المبنى السكني والمعدات المنزلية، والقيمة السوقية للشقق والمبنى السكني ككل ملصقة.
z.عمل
إن الخدمات السكنية والمشتركة عنصر معقد ومتنوع وعنصر ديناميكي من الموارد والموارد في الاقتصاد الحضري، علاوة على ذلك، يحفز المساكن المتقدمة والمجمع المجتمعي تطوير ليس فقط من المجالات الاقتصادية، ولكن أيضا الاجتماعية والثقافية للعلاقات الحضرية.
خلال تحليل الحالة الراهنة للمجمع السكني والمجمع المجتمعي لموسكو، تم الكشف عن المشكلات التالية لهذه الصناعة:
مرجع الأصول الثابتة (حوالي 60٪)
التخلف التقني
زيادة فقدان المؤسسات باستمرار مشاركة في توفير المرافق
مؤهلات منخفضة من الموظفين
عدم المنافسة في LCD
نتيجة لذلك، الجودة المنخفضة المقدمة من LCA
عدم وجود أنظمة توفير الموارد وخسائر قوية في تقديم الموارد للمستهلك بسبب أطول عملية للشبكات الهندسية
شاشات الكريستال السائل من الوصول إلى السكان
في بلدنا، لا تزال الخدمات السكنية والخدمات المجتمعية فقط في مرحلة الانتقال من النموذج السوفيتي للإدارة إلى ظروف السوق الجديدة التي تتكيف معها لنظام الإدارة. تعزى هذه العملية ببطء إلى عدم كفاية التمويل من قبل الدولة وعدم كفاءة الصناعة الاقتصادية نفسها. في الوقت نفسه، فإن النسبة المئوية لاستهلاك الأصول الثابتة للسكن والخدمات المجتمعية كبيرة جدا وتتطلب استثمارات عامة وخاصة ضخمة لا يمكن تنفيذها في وقت قصير.
ومع ذلك، أظهر تحليل الإصلاحات الحالية أن الدولة مهتمة بتحديث سريع كامل لمواء فقط من الصناديق الفنية، ولكن أيضا هيكل علاقات المشاركين في المساكن والمجمع المجتمعي، أي: إنشاء علاقات جديدة تماما بين مالكي شركات الإسكان والإدارة، بالإضافة إلى إقامة علاقات تنافسية بين المديرين أنفسهم، والتي ستزيد بشكل كبير من جودة الخدمات المقدمة في ظروف المنافسة في السوق.
المدة المقدرة للإصلاح هي 10-15 سنة، وهذا يعني أن التحديث سيحدث بوتيرة بطيئة للغاية، مما سيعقد عملية الانتقال إلى علاقات السوق على نحو سلس وغير مؤلم واجتماعيا واقتصاديا. يجب أن يكون الاتجاهات الرئيسية للتحسين في هذا التضمين:
جذب الاستثمار الخاص
ترجمة الفوائد والإعانات نقدا
جواز السفر للأوراق المالية
مقدمة من التقنيات الجديدة مؤهلات إطار سفعها
تنفيذ الموارد المحاسبية والحفظ
شفافية أنشطة المنظمات الإدارية وموردين LCA
ترجمة الأقسام ذات الصلة للأراضي من مخزون الإسكان في مالك أصحاب مباني Zhyle وإنشاء الوحدات السكنية
مشاركة المواطنين في إدارة الوحدات السكنية
الانتقال إلى علاقات السوق في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية
إنشاء منافسة بين الشركات في توفير المرافق
تحسين جودة شاشة LCD
تجدر الإشارة إلى أن فعالية الإصلاح سيزيد بشكل كبير من المشاركة التفاعلية لأصحاب المصلحة، ودعم معلومات واسع من وسائل الإعلام، وكذلك جذب ابتكارات أخرى للتوجه الاجتماعي للإصلاحات.
في المجموع، فإن الإصلاح المثالي هو إجماع اجتماعي، يتم من خلاله أن تكون أكثر المقترحات التي تم تشكيلها على أساس الأفكار المتنافسة مصممة وتنفيذها. توقع جميع التكنولوجيا التي تم العثور عليها قبل بدء الدراسة وتؤخذ في الاعتبار.
نظرا لأن الإعمال الناجح للإصلاح يتطلب تنسيق مصالح الطاقة والأعمال والسكان، يجب أن يكون للإصلاح مركز مشروع اجتماعي.
من عندبيكوف.المؤلفات
1.v.g. بيلوف، V.V. Vorozhin هو أكثر معاصرة أساليب معاصرة لإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية لموسكو (المواد التحليلية لمجتمع فولنو الاقتصادي) - م.: 2010.
2.ivanova n.v.، موروزوفا t.g.، كوموم v.e.، sorokina t.f.، Tupperko v.a. الاقتصاد الحضري: دراسات. دليل (نسر) - م.: Infra-M، 2010.
3. BuseEv V.V.، Chekalin V.S. اقتصاد الإسكان. دراسات. المنفعة. - م: Infra-M، 2001
4. ChernyShev L.N. اقتصاد الاقتصاد الحضري. - م.: دار النشر "موسكو غازيتا"، 1999
6. شهادة معلومات صندوق الإسكان للاتحاد الروسي على مواد المؤتمر الثاني للجميع الروسي لمستشفى الإسكان
7 - التقدم المحرز في تنفيذ تدابير لإصلاح السكن والخدمات المجتمعية إلى موسكو، التي قدمتها جمعية فولغا الاقتصادية في موسكو.
8.PPM مؤرخة 1.12.2009 №1327-PP "بشأن التدابير الرامية إلى زيادة القدرة التنافسية للمؤسسات الوحدوية لمدينة موسكو، وهي تنفذ أنشطة في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية"
9.ppm من 05/13/2008 №381-PP
10.Sthegia من تطوير موسكو 2025
http://www.investinmoscow.ru/why_moscow/economics/moscow-strategy.php.
11. مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة تصل إلى 2020
القضايا النظرية لإدارة المساكن والمجال المجتمعي في إقليم الاتحاد الروسي. دور وإمكانية مفهوم هيكل جديد للإسكان والخدمات المجتمعية. الوضع الحديث في إصلاح المساكن والمجمع المجتمعي، عواقبها الاجتماعية.
الدورات الدراسية، وأضاف 09.10.2010
الجوهر الاجتماعي والاقتصادي للسكن والخدمات المجتمعية (الخدمات السكنية والمجتمع). تكوين وبنية مجال الإسكان. مشاكل الإسكان في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية وسبل حلها. إصلاح السكن والكرة المجتمعية، وأهدافها الرئيسية. نظام الدفع الجديد للإسكان والمرافق.
دورة العمل، وأضاف 01/27/2015
مفهوم وهيكل الخدمات السكنية والمشتركة وعناصرها وعلاقاتها الداخلية. سلطة OMS في مختلف فروع الإسكان والخدمات المجتمعية. نظام إدارة الإسكان والخدمات المجتمعية لموسكو، مشاكله الرئيسية، الحاجة إلى الإصلاح وتوجيهها.
وأوضح 03.11.2010
إصلاح نظام السكن والخدمات المجتمعية: شروط جديدة لإدارة السوق وأساليب الإدارة. صندوق الإسكان لروسيا. مقترحات لتحسين عمليات إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية لأقل من كراسنودار.
الأطروحة، وأضاف 07/20/2015
دور وأهمية الإسكان والمجمعات المجتمعية في النظام الاقتصادي. الإسكان والمرافق وخصائصها. ملامح العلاقات الاقتصادية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية. أساسيات تنظيم التعريفات المجمعية المجتمعية.
عرض تقديمي، تمت إضافة 04/12/2014
حالة ومفهوم إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية لروسيا. تحليل أنشطة الإسكان والخدمات المجتمعية لمنطقة إيركوتسك. تقييم البحوث التسويقية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية في حي سفيردلوفسك.
الأطروحة، وأضاف 07/06/2010
نظام عمل السكن والمجمع المجتمعي في شيريمخوفو، مكانه ودوره؛ تحليل مدفوعات المرافق وتأثيرها على تجديد الميزانية. تقييم فعالية إصلاح الإسكان والمرافق في المدينة. مشاكل في إدارة الإسكان والخدمات المجتمعية وسبل حلها.
الأطروحة، وأضاف 30.03.2010
تحليل حالة تنفيذ "البرنامج على مستوى البلاد لإصلاح وتطوير الخدمات السكنية والمشتركة لأوكرانيا للفترة 2009-2014": الاتجاهات والمشاكل. تقدير المخاطر في تحقيق المهام، وتدابير لتنفيذها في الوقت المناسب.
الفحص، وأضاف 11/14/2011
هيكل السكن والخدمات المجتمعية، والتحكم عن بعد في كائناته ومحاسبة ودفع خدمات الخدمات العامة. إنشاء وتنظيم عمل مراكز المعلومات والتسوية الموحدة على سبيل المثال مناطق مدينة موسكو.
مجردة، وأضاف 10/17/2010
مجال النشاط الذي يهدف إلى خدمة مخزون الإسكان والبنية التحتية الهندسية ومرافق التحسين الخارجي للمستوطنات. عناصر الإسكان والخدمات المجتمعية. كائنات المجتمع ومواضيع السكن والخدمات المجتمعية.
ل. E.N.،
أستاذ مشارك قسم الاقتصاد وريادة الأعمال
الكالولي الاقتصادي
جامعة روستوف الحكومية
المجمع السكني والمجتمع (دول مجلس التعاون الخليجي)، أي مزيج من الشركات التي توفر الإسكان والمرافق - واحدة من أكبر المجمعات القطاعية للاقتصاد الروسي. في عدد العاملين، فهو أدنى فقط للصناعة والزراعة والتعليم والرعاية الصحية. منذ أوائل التسعينيات، على الرغم من كل الجهود المبذولة لإصلاح السوق، فإن HCR في حالة من الأزمة الدائمة. في إعانات مؤسسات المعقد من الميزانيات الفيدرالية والمحلية منذ عامين، خرج 1.1 - 1.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي، في عام 1996٪، في عام 1997 - 6٪، في 2000s - حوالي 7٪. تجاوزت حصة إعانات HBC في الناتج المحلي الإجمالي النفقات التراكمية ليس فقط للصحة والتعليم، ولكن أيضا إلى الوكالات الوطنية للدفاع والقانون. ومع ذلك، فإن الزيادة في التكاليف مصحوبة بزيادة في ارتداء الملابس الفيزيائية للشبكات الهندسية وعدد الحوادث، لا تزال خدمات الإسكان والمشتركة منخفضة الجودة، وهو تطليل الصندوق السكني. وفقا لنتائج جرد مفصل للديون في HCRD في جميع المواد التي أجرتها القوستروك في عام 2003، من خلال إفلاس، يمكن اعتبار ما يقرب من 60٪ من مؤسسات المجمع.
يرتبط إخفاقات إصلاح المساكن والمجمع المجتمعي، كقاعدة عامة، بالاعتماد على التنمية السابقة (الاعتماد على المسار) وعدم فعالة استخدام الموارد المتاحة، بما في ذلك أموال الميزانية. في الواقع، أدى المبدأ المتبقي في تمويل الخدمات السكنية والخدمات المجتمعية في الأوقات السوفيتية إلى ارتداء سريع للهياكل والمعدات، وإنتاجية منخفضة وغياب التكنولوجيات الحديثة في هذه الصناعة. لكن الإصلاح مستمر لأكثر من اثني عشر عاما. خلال هذه الفترة، في أي صناعة، من الممكن تحديث رأس المال الثابت بالكامل، ويتم تنفيذ الإنفاق على صناعة المتفرعة المخصصة تحت سيطرة العديد من هيئات الدولة. إن الفرامل الخطيرة للتنمية العادية للمجمع السكني والمجمع المجتمعي، في رأينا، العلاقات التعاقدية المشوهة، واحدة من المقابلات التي هي الدولة.
يشير HCR إلى مجال دعم الحياة ولديه أهمية اجتماعية هائلة. بحكم أهميتها الاجتماعية، وكذلك ميزات تنظيم إنتاج ومبيعات المنتجات، فإن HCR هو موضوع لائحة الدولة المباشرة في معظم بلدان العالم. ومع ذلك، فإن النظام الحالي لتنظيم الدولة للتنظيم السكني والمجمع المجتمعي في روسيا لا يسمح لضمان توازن مصلحة المجتمع والمؤسسات التي توفر خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية بشكل إيجابي على إنشاء الظروف الكلية واستقرار الاقتصاد الجزئي.
في حل هذا المجمع من المشاكل، فإن فهم طبيعة تنظيم الدولة باعتباره تعاقدي في جوهره أمر ضروري. بشكل عام، تم تطوير نظرية العقود لقطاع السوق المؤلف من المعاملات (أو المعاملات) للمشتريات والمبيعات، حيث تشكل القانون التعاقدي ومشتقاتها أساس العلاقة القانونية للمشاركين المعاملات. لكن مفهوم العقد يستخدم على نطاق واسع في العلوم السياسية، وفي فلسفة الإدارة العامة. واحدة من الاتجاهات الرئيسية للنظرية السياسية التاريخية كانت مدرسة للعقود التي سادت إلى Kant أكثر من مائتي عام. نظر ممثليها في الدستور كعقد عام، والانتخابات كعقد بين السياسة والناخبين. مما لا شك فيه، نظرية العقود مثمرة للغاية ويمكن استخدامها على نطاق واسع، بما في ذلك لتحليل مشاكل HCR الروسية.
يتم إجراء كمية كبيرة من خدمات المرافق تحت الاحتكار الطبيعي، وهو مثال نموذجي منها هو إنتاج خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي. تبين الاحتكار هنا محليا، أي أن المستهلكين لخدمات إمدادات المياه والصرف الصحيين "مرتبطون" بالمشروع، الذين توجد شبكات إمدادات المياه في إقليم محدود معين. يمكن وصف المؤسسة الاحتكارية الموجودة تحت التسعير المجاني للمستهلكين مثل هذا السعر الذي يتمكنون من الدفع، وهذا هو الحد الأقصى للسعر المفيد للمحكر محدود فقط من خلال طلب المذيبات فقط من المستهلكين. الضرورة الحيوية في هذا الصيد مثل المياه، وإمكانيات منخفضة لاستخدام مصادر أخرى بالإضافة إلى شبكات إمدادات المياه في المناطق الحضرية، فإن استقرار الاستهلاك النسبي بغض النظر عن التكلفة يشير إلى أن السعر المجاني للمحكر سيكون مرتفعا للغاية. وبالتالي، ينبغي للدولة أن تأخذ مهام تنظيم المرافق، بما في ذلك خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي.
في الوقت نفسه، تعمل التنظيم كشكل من أشكال عقد عام لإنتاج واستهلاك الخدمات السكنية والمجتمعية. من خلال عقد تنظيمي، تنفذ الدولة المصلحة العامة: يجب أن تأتي الأرباح المفرطة، التي يمكن الحصول عليها من قبل الشركات بسبب الظروف الطبيعية لتنظيم إنتاج وتوزيع المنتجات، إلى المستهلكين في شكل إيرادات من انخفاض الأسعار؛ يمكن الوصول إلى مجموعات المستهلكين، التي قد يتعذر الوصول إليها هذه المنتجات أو الخدمات بسبب الظروف الاقتصادية لتوفيرها، الوصول إلى هذه الفوائد. والشركات، وفقا للعقد التنظيمي، تتلقى ضمانا للامتثال للمشاركين المهتمين في هذه الأسواق، الوصول إلى موارد محددة أو احتكار الحق في نوع من النشاط، والأهم من ذلك - حماية كاملة أو جزئية ضد المنافسين المحتملين.
بناء على إعلان تدخل الدولة في أنشطة المؤسسات الاحتكارية، من الممكن تخصيص شركة مملوكة للدولة مع المدير - الموظفون المدنية، شركة عامة مع مدير خاص وشركة منظم من القطاع الخاص. تتوافق هذه الأشكال الثلاثة مع ثلاثة أشكال من العقود: التشغيل (الأداء)، الإدارة (المدير) والتنظيم (التنظيمي). في الوقت نفسه، يمكن للدولة استخدام أو مجموعة واسعة من العقود قصيرة الأجل أو عدد من العقود طويلة الأجل من أجل ضمان توفير السلع والخدمات اللازمة. عادة ما تأخذ العقود التنظيمية شكل اتفاقات طويلة الأجل، تغطي شروط الدخول إلى السوق (على سبيل المثال، أنشطة الترخيص)، وعدد وجودة الخدمات، وكذلك التعريفات مقابل الرسوم الجمركية للخدمات. تعتمد فعالية التنظيم، المفهوم بأنها إنجاز توازن المصالح لجميع الأطراف التي تنظم العقد على اكتمال وكمال الاتفاقات الرسمية وغير الرسمية، وكذلك في جانبهم المؤقت.
في معظم البلدان، تختتم الدولة السلطة الاحتكارية للمصنعين، وهي تختتم عقود تنظيمية، والتفاوض على عدد وشروط توفير السلع العامة مع الشركات الخاصة (المرافق العامة). في مجال الإسكان الروسي والمجمع المجتمعي، حيث تصدر معظم المرافق من قبل الشركات الوحيدة البلدية على مبدأ الإدارة الاقتصادية، تسود عقود الإدارة، أي الشركات البلدية تدار من قبل المديرين - المديرون الخاصون. في هذه الحالة، العلاقة بين الدول أم كعامل ومدير كوكيل.
وفقا للتشريع، لدى مدير المؤسسة الوحدوية مجموعة واسعة من السلطات فيما يتعلق بممتلكات الدولة (البلدية)، بما في ذلك إدارة التدفقات المالية المستقلة واستخدام الأرباح. في الوقت نفسه، يتم تحديد اختصاصات المالك بطريقة شاملة. لذلك، في حالتنا، لا تلغي الممتلكات البلدية مشاكل التنظيم والدخول في عقد تنظيمي، وعلاوة على ذلك، فإنه يكمله مع مجمع جديد للمشاكل المتعلقة بعلاقات المدير والوكيل واستنتاج الوكالة اتفافية.
قد يتم تصنيف العقود الموجودة في مجال الإسكان والمجمع المجتمعي وهي قاعدة تجريبية للتحليل النظري بشكل مختلف بسبب وجود مجموعة من الخصائص. موضوع هذه الدراسة هو عقود، أحد أطراف الدولة. الهدف من العقود قيد النظر، وهذا هو، في ما تنشأ العلاقات التعاقدية هي خدمة سكنية ومشتركة، وخصائصها الكمية والنوعية، وكذلك شروط منحها.
يمكن وصف الإسكان والخدمات المجتمعية بمثابة فائدة اقتصادية من وجهة نظر الاستبعاد والقدرة التنافسية في الاستهلاك على النحو التالي. من الناحية النظرية، يتم استبعاد LCA إلى حد كبير، وهذا هو، يتم تنفيذه في وضع الوصول المشروط - عرضة الدفع والوفاء بالمتطلبات ذات الصلة. في الوقت نفسه، من الصعب عمليا ضمان الأهلية في توفير معظم المرافق. تكاليف ضمان الوصول الاستثنائي إلى هذه البضائع، على سبيل المثال، إمدادات المياه والصرف الصحي، جمع الحرارة ومجموعة القمامة في المباني السكنية أعلى من الخسائر في حالة عدم الدفع من قبل المستهلكين الفرديين لهذه الخدمات. لذلك، يمكن أن يعزى LCA إلى الخدمات المستبعدة مشروط.
تنطوي المنافسة على انخفاض في عدد السلع والخدمات المتاحة للمستهلك واحد، نتيجة لزيادة استهلاك هذا المنتج أو الخدمة إلى فرد آخر، أو الزيادة الإجمالية في عدد المستهلكين. معظم LCA تنافسية نسبيا، وهذا هو، حتى حدود معينة، مبلغ فوائد المرء لا يؤثر على شروط إمكانية الوصول إلى هذا الجيد الآخر. ومع ذلك، مع الزيادات الكبيرة في أحجام الاستهلاك، يحدث التحميل الزائد للطاقة، مما يوفر إنتاج بيانات البضائع، وتبين الفائدة لتكون تنافسية. لذلك دعونا ندعو هذه الخدمات غير تنافسية تقليدية.
بالإضافة إلى ذلك، يرتبط إنتاج واستهلاك بيانات البضائع بآثار خارجية إيجابية كبيرة، مما يضمن تحسين جودة العمل والراحة للحياة والأعمال التجارية للبلديات المحددة التي طورت البنية التحتية المجتمعية، وجذابة الاستثمار في المناطق، و أخيرا، توفير الاستقرار الاجتماعي والأسهم السياسية لأولئك أو المجموعات المهتمة الأخرى.
إذا تم استبعاد الفائدة وتنافسية، فهي تنتمي إلى الفئة خير خاصالآلية الفعالة لتوفير السوق. إذا كانت الخير تنافسية، ولكن غير حصري، فسيتم استخدام مثل هذا المنتج أو الخدمة في الوضع الوصول المجانيوبعد الاستهلاك المفرط لهذا الخير يؤدي إلى استنفاد مصادرها. في حالة عدم الانسقاف في الاستهلاك، ولكن في وجود استثناءات أو البضائع أو الخدمة تتحول إلى نادي (مجموعة) عازمةوبعد إذا لوحظت الظروف والظروف غير الحصرية، وغير التنافسية، فإن البضائع أو الخدمة تشير إلى الفئة السلع العامة الخالصة.
بحكم الخصائص المعينة ل LCQ لا يمكن أن تعزى إلى فوائد خاصة نقية وغير نقية. استثناء مشروط وعناق شرطي، مظهر إيجابي كبير يسمح لك بتوصيف السكن الفائدة النادي الهامة اجتماعيا.
ميزات هذه الجيدة تشير المشاركة في العقد لتوفير ما لا يقل عن أربعة أصحاب المصلحة - الشركات المصنعة والمستهلكين والهيئات الحكومية الاتحادية والمحلية.
الخصائص الرئيسية ل LCA كمنفعة اقتصادية هي جودةها وسعرها ومجموعة ومعايير من حيث التجنيد والجودة وحجم الخدمات المقدمة. العنصر المركزي في هذا الصف هو السعر، لأن جميع العناصر الأخرى تعتمد بشكل مباشر أو غير مباشر على مستواه. في الواقع، فإن السعر بالتحديد أو أجرة على شاشة LCD تبين دائما أن الموضوع الرئيسي لعملية التفاوض عند إبرام الاتفاقية.
من الناحية النظرية، فإن الغرض من تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية في المساكن والمجمع المجتمعي هو إنشاء مثل هذه التعريفات التي تضمن إنتاج العدد الضروري للخدمات ذات الجودة المقبولة مع التوزيع المثلى للموارد الرامية إلى إنتاجها. ومع ذلك، فإن الهدف الرئيسي تقريبا للتنظيم هو تسمح لدى مؤسسات مونتولاتوم إيرادات كافية للتعويض عن التكاليف الكاملة لإنتاج وتنفيذ منتجاتها وخدماتها وتلقي ربح "عادلة". وبعبارة أخرى، فإن الهدف الرئيسي هو احترام التوازن المعقول بين مصالح المستهلكين الذين لا ينتهكهم الاستغلال الاحتكاري، ومصالح الشركات العاملة في هذه الصناعات التي لا ينبغي خداعها من قبل السلطات التنظيمية.
وبالتالي، تعريفة تنظيم التعريفات (الأسعار) على المنتجات (الأشغال، الخدمات) من المؤسسات المعقدة والمجمعية المجتمعية في وقت واحد تؤدي في وقت واحد في العديد منهم:
1) من وجهة نظر الشركة المصنعة للإسكان والخدمات المجتمعية السعر هو أداة تغطيها تكاليف المؤسسة وضمان الربح؛
2) من وجهة نظر المشتري السعر هو طريقة لحساب المنتجات والخدمات، الإنفاق الاستهلاكي على اكتساب LCA؛
3) من وجهة نظر سلطات الدولة الفيدرالية، سعر LCQ هو أداة لضمان الاستقرار الاجتماعي؛ تعزيز الكفاءة التقنية والاقتصادية لمؤسسات الصناعة.
4) من وجهة نظر سلطات الدولة المحلية، سعر LCK هو أداة لتنفيذ المصالح السياسية للمجموعات الفردية، وتحسين علاقات الموازنة.
في الوقت نفسه، تبين مستوى السعر المنظم (التعريفة الجمركية) نتيجة عقد متعدد الأطراف، كل من حفلاته له مصالحه الخاصة.
بالنسبة لتحليل التعريفة الجمركية كموضوع العلاقات التعاقدية، فإننا نخصص الأطراف المعنية، تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على شروط العقد التنظيمي. هؤلاء هم مديري وموظفون المؤسسة، سلطات تنظيم التعريفة الجمركية، البلدية باعتبارها المالك الاسمي لممتلكات المؤسسة، والسلطات المنتخبة، والمستهلكين من المرافق (عدد سكان الميزانية والمنظمات التجارية)، ومقدمي الموارد هم مواضيع من التنافسية والاحتكار الأسواق. كل مجموعة من هذه المجموعات لها أهدافها قصيرة الأجل وطويلة الأجل، مما يعكس ناقلات اهتماماتهم، ومختلف سواء في الاتجاه ووفقا لدرجة التأثير على أنشطة المؤسسة المنظمة. هذه الكيانات الاقتصادية منصوص عليها في العقود الرسمية وغير الرسمية، وهي مجموعة من القواعد التي تحدد التوقعات المتبادلة للأطراف المقابلة على أساس الوعود، والتنفيذ الذي يتم ضمانه من خلال آلية الإكراه المناسبة، والتفاعل الناتج عن الأهداف و مصالح المجموعات ذات الصلة هي فعالية المرافق.
ما هي مصالح هذه الأطراف وكيف تؤثر على نتيجة المفاوضات وموضوع الاتصال التنظيمي - السعر (التعريفة الجمركية) من LCA؟ من أجل مصالح جميع الأطراف التي تمثل المؤسسة - الشركة المصنعة ل LCA، أعلى سعر ممكن. في ظروف الطلب غير المتوقع تقريبا، سيسمح للمؤسسة بتغطية جميع التكاليف والربح. ستوفر مبلغ كاف من الأموال ودفع في الوقت المناسب بموجب عقود العرض مع موردي المؤسسات، وسيسمح للحفاظ على موظفي المؤسسة بأجور المستوى التنافسي، يستخدموا على نطاق أوسع أساليب الحوافز المادية للعمل.
يهتم المستهلكون من جانبهم بتقليل نفقاتهم الخاصة لشراء LCA. إن استعدادهم لدفع ثمن LCQ هو واحد أو سعر آخر يتم تحديده حسب قيمة هذه الخدمات للمستهلكين، والذات الملاءة الخاصة بهم، والرضا عن حجم وجودة LCD.
تم تصميم الدولة التي تعمل من خلال السلطات التنظيمية كوسيط بين الاحترام والمستهلكين منتجاتها لإيجاد توازن معقول بين هؤلاء أصحاب المصلحة. وفي الوقت نفسه، فإن مشكلة التنظيم تعقد ما يلي. السلطات ومصالحهم الخاصة بخلاف مصالح كل من الشركات المنظمة والمستهلكين لمنتجاتهم. من ناحية، يهتمون بتقليل نفقات الميزانية المرسلة إلى HCRK في المدن الروسية. لا تسمح النسبة العالية من هذه المقالة في الميزانيات الحضرية الموحدة (من 20 إلى 60٪) إلى تنفيذ السياسة الاجتماعية والاقتصادية الاجتماعية بفعالية وتتطلب إعادة توزيع النفقات على LCA. من ناحية أخرى، يستخدم تنظيم التعريفة في تنفيذ المصالح السياسية لأحزاب معينة. والمجتمع الأكثر غير مستقرة، أكثر تسييس تنظيم القطاع المجتمعي. يتم التعامل مع القادة الإقليميين والفيدراليين بنشاط من خلال التعريفات والحملات الانتخابية. عادة في تعريفة السنة المنتخبة هي ببساطة مجمدة. قاد مجمدة في مدينة التعريفات في LCA العديد من الشركات في الصناعة إلى الإعسار المالي، وفي عام 2002 ارتفعت التعريفات بنسبة 40٪ تقريبا. في عام 2003، تأخر نمو التعريفة الجمركية على LCA بشكل كبير في ارتفاع أسعار الكهرباء والغاز.
وبالتالي، فإن التعريفة القابلة للتعديل لشباشات الكريستال السائل تبين أنها نتيجة لاتفاقية ثلاثية بين السلطات التنظيمية المستخدمة في تنفيذ المصالح السياسية لقوة أولئك الذين يعقدون وسلطة الطموح، والتنظيم من قبل الشركات والمستهلكين. في الوقت نفسه، يمكن أن تكون ناقلات مصالح الأطراف حالات أحادية الاتجاهات ومتعددة الاتجاهات في بعض الحالات. يعتمد مستوى التعريفات المنظمة على قوة التفاوض للأطراف، والعقود المبرمة لديها عدد من الميزات.
يتم تمثيل العقود بين الدولة والمؤسسات المنظمة للسكن والمجمع المجتمعي في الغالب بصراحة وعقدية، أي أن العقد يقبل هذا أو هذا الشكل من اتفاق مكتوب، وحرفاتها تفترض علنا \u200b\u200bالالتزامات المتعلقة بإعدامها. لذلك، يغطي عقد واضح الدعم التنظيمي والمنهجي لتنظيم الدولة للتعريفات عن المنتجات والخدمات للمؤسسات المنظمة للمشاريع السكنية والمجمع الطائفية، وإنشاء الضرائب وغيرها من أساليب "الحضارية" الأخرى للتفاعل الاقتصادي بين الدولة و الكيان الاقتصادي الذي يسمح لملء ميزانية الدولة وتنفيذ المهام الحكومية.
ومع ذلك، فإن جهات الاتصال الرسمية المعبرة الحالية بعيدة عن الاكتمال والكمال [*]. في الشروط الحالية من عدم اليقين، وكالة (أي عقود العمل للمدير والوكيل) والمعاملة (أي عقود توريد المنتجات والخدمات) العقود في مجال HCR لا يمكن أن تكتمل. بالإضافة إلى ذلك، تتميز الوضع الروسي بإضفاء الطابع الرسمي على العلاقات التعاقدية المنخفضة بين الدولة والمؤسسات المنظمة، والتي بمثابة مصدر لمتناقض لائحة الدولة.
وبالتالي، مع وجود معظم مديري المؤسسات الوحدوية البلدية في مجال HCRD، لا يتم الانتهاء من العقود، والقائمة لا تنص على مسؤولية المديرين. في الوقت نفسه، يخلق قوانين العمل، وحماية حقوق المديرين بشكل فعال، صعوبات كبيرة في تطبيق المسؤولية عن نتائج المؤسسة. في الممارسة العملية، فإن القوى الواسعة لرؤساء المؤسسات الوحدوية في غياب الصكوك الفعالة وإجراءات الإدارة والسيطرة على المديرين، تؤدي إلى نقل جزء من التدفقات المالية للمؤسسات الوحدوية البلدية في الأقمار الصناعية للشركة إبرام المعاملات الداخلية في مصالح المديرين، لفشل الدخل في الميزانيات الفيدرالية والمحلية. كما أنه لم ينص على السلوك الإلزامي للمراجعة الدورية للمؤسسات البلدية، مما يجعل من الصعب التحكم في أنشطتهم المالية والاقتصادية.
في الوقت نفسه، غالبا ما تكون العقود الرسمية الواضحة غير عملي من قبل أي من الأطراف. لذلك، هناك حاجة إلى عقود غير رسمية ضمنية، إن إعدام المقابلات غير أقل، وأحيانا أهمية أكبر. يتم تأكيد وجود عقود ضمنية من خلال الحقائق التالية.
على الرغم من حقيقة أن القابل للاحتفال يمكن اعتباره حوالي 30 ألف شركة من الإسكان والخدمات المجتمعية لروسيا، لا تزال هناك أي أمثلة لإفلاس الشركات. يبلغ حجم الديون المستحقة الدفع في الصناعة حوالي 270 مليار روبل، مستحقات - 189 مليار روبل، حوالي 30 مليار من هذه المبلغ - العقوبات والغرامات. الفرق بين هذه الأرقام هو 81 مليار روبل. - هذه هي أموال الميزانية غير المدفوعة غير المدفوعة التي لا تدعمها أي عقود: الفوائد والإعانات اللازمة للاختلافات التعريفة الجمركية؛ نتيجة لسياسة تعريفة غير متوازنة، كما هو الحال الذي ازدادت فيه تكلفة الكهرباء، وكلفة المياه لم تتغير، ولا تملك الجهد المائي الوسائل لدفع ثمن الكهرباء.
وفي الوقت نفسه، نتيجة لعمليات التدقيق الدوري للمؤسسات المرافق العامة، يتم الكشف عن هذه الانتهاكات كأجور ومعدلات تعريفة العاملين في أول عملية تصريف المهنة الرئيسية، المبالغة في تقدير تكاليف التشغيل، وتعيين تكاليف عدم الإنتاج لتكلفة المنتجات المحققة. في بعض التعريفات، تؤخذ حتى نفقات الرحلات التجارية الأجنبية من مديري المؤسسات في الاعتبار.
يتم الكشف عن احتياطيات كبيرة من احتياطيات خفض التكلفة عند التحقق من سلسلة الشركات المستقلة للشركات المستقلة من مؤسسات LCA البلدية - "المقاولون" و "المقاولون من الباطن"، والتي تتجاوز الربحية 50٪ على الأقل عن طريق زيادة التعريفات في أعمال الإصلاح بمتوسط \u200b\u200b20٪ وبعد من خلال شبكة من المقاولين في كثير من الأحيان، اشترت Schridoroga المواد الخام والمواد والمعدات.
وبالتالي، يلاحظ اتفاقية غير رسمية ضمنية بين الدولة ومؤسسات ICRA. تسمح الدولة للمؤسسات العسكرية عن طريق السلوك الانتهازية والإنصاف، حقها حقها في طلب إيجار احتكار مقابل عدم الوفاء المنهجي من قبل دولة التزامات ميزانيتها فيما يتعلق بالمؤسسات نفسها. لم تدفع الحكومة الفيدرالية خلال فترة الإصلاح بأكملها عمليات نقل كاملة إلى مواضيع الاتحاد، وكانوا يدفعون إلى السلطات المحلية الذين، بدورهم، لا يمكنهم التمويل الكامل لالتزاماتهم على مؤسسات HCR. أوامر الدولة غير المدفوعة الأجر، التي توفدها منظمات الميزانية بموجب المقالات التي تقدم فواتير الخدمات العامة، وغيرها من المواقف المماثلة في جوهرها تتحول إلى التزامات الدولة بأنها لا تستطيع أن تفي بالكامل بنفس المرافق، إلا في شكل آخر، في حين دقة الوعود و يعد الانضباط في الوفاء بالتزامات الدولة، كموضوع يحدد قواعد اللعبة، ضروريا لتحسين فعالية العلاقات التعاقدية في العمل ككل.
كمظهر من مظاهر علامات العلاقات التعاقدية، يمكنك التفكير في الفائدة المفاجئة للأقلية القلة إلى السكن والخدمات المجتمعية. يمكن اعتبار إنشاء شركة "النظم المشتركة الروسية" (RCS) نتيجة لتعليم الحكومة المركزية. وقررت القوة، التي تشعر بالقلق إزاء العواقب الاجتماعية لانهيار المرافق، تحويل مشكلة مشكلة RAO UES و GAZPROM، والتي أصبحت المؤسسين الرئيسيين ل RCC، مقابل عدد من تفضيلات الاحتاجين القويين.
إن وجود عقود ضمنية لا يحمل أي عواقب سلبية، ولكن على العكس من ذلك، فإنه يساهم عادة في تنفيذ العقود الرسمية والادخار الواضحة بشأن تكاليف المعاملات. يتم دعم العقود الصريحة عقود ضمنية إذا كانت أهدافها تتزامن. لكن إذا تتناقض أهداف العقود الضمنية مع الأهداف المعلنة للاتفاقيات الرسمية الصريحة، فإن هذه العقود ستؤدي في النهاية إلى تدمير المنظمة. العقود الضمنية الحالية في HCR وهي مظهر من مظاهر "إخفاقات الدولة" في التنظيم، تعرقل إصلاح السوق الموجهة نحو الصناعة وتطوير العلاقات التعاقدية العادية.
إن تحسين المساكن والمجمع المجتمعي في البلاد يرجع إلى حد كبير إلى إصلاح العلاقات التعاقدية بين الدولة والمرافق. من الضروري مراجعة الالتزامات الرسمية والتخلي عنها منهم غير عملي وتولد اتفاقات ضمنية ذات صلة. لا يمكن حل مشاكل الإسكان والمجمع المجتمعي حتى تعتبر بالاشتراك مع تنفيذ التزامات اجتماعية متزايدة للدولة. في الممارسة الروسية، رسميا، كونها منظمات تجارية وحمل جميع الالتزامات ذات الصلة بهذه الحالة، تقدم المرافق فعليا الدعم الاجتماعي وتستخدم لتحقيق الأهداف الاجتماعية والسياسية على حساب عملها أو قدراتها التقنية. إذا كان هذا الوضع يتوافق مع السياسات الاقتصادية الحديثة، فمن الضروري تعيين حالة المنظمات غير التجارية للقطاع العام ليتم دمجها لتأمينها وخالية من عدد من الضرائب والرسوم ذات الصلة. بمعنى آخر، من الضروري تحويل عقد ضمني واقعي تدريجيا يتعلق بالدور الاجتماعي لجهاز HCR، بطريقة واضحة. ولكن في هذه الحالة، لا توجد نقطة في إصلاح السوق للصناعة، وأساليب إدارة هذه الأشياء لها تفاصيل خاصة بها.
ومع ذلك، فإن الفائدة في تحسين كفاءة الصناعة، والجودة العالية وتوافر الخدمات التي تدعمها الحياة، والتي من الممكن على أساس استخدام آليات السوق، تتطلب تقديرا للمبدأ المطلق في أن المرافق ليست خدمات اجتماعية. تعريفة المرافق ذات أهمية اجتماعية، ولكن يجب حل مشاكل دخل السكان المنخفضة من خلال استخدام الآليات الاجتماعية والاقتصادية (على سبيل المثال، الإعانات المستهدفة) وتحسين الوضع الاقتصادي الكلي في البلد، ولا يتم نقله إلى المرافق. في الوقت نفسه، يعد إصلاح السوق للصناعة مستحيلا دون تحسين آلية التعاقد، ضمان وفاء التزامات جميع الأطراف وقبل كل شيء، الدولة، وكذلك زيادة الرسمية والاكتمال، وتحسين العلاقات التعاقدية المؤقتة الناشئة بين الكيانات الاقتصادية المهتمة - السلطات التنظيمية والمستهلكين والشركات التي تنظمها توفير المساكن. هذه الحالة فقط، ستكون إصلاح المساكن والمجمع المجتمعي ناجحا.
وكان العمل مدعوم من المؤسسة العلمية الروسية الإنسانية، ومنحة لا ..
1. الدعم المالي بيزهايف لإصلاح السكن والخدمات المجتمعية // مجلة الرئيس والمحاسب الرئيسي للإسكان والخدمات المجتمعية. 2002. سبتمبر. الجزء الثاني.
2. نظرية وممارسة إصلاح الإسكان والمجمع المجتمعي: تقرير تحليلي / تحت المجموع. إد. وبعد - م.: مؤسسة "معهد اقتصاديات المدينة"، 2003. P. 38-40.
3. القانون الاتحادي رقم 01.01.01 N 161-FZ "في المؤسسات الوحدوية الوحدوية الحكومية" (بصيغته المعدلة في 8 ديسمبر 2003)
4. شاريبوفا أ. تهديدات بدلا من المال. يقدم الحكومة لحل مشاكل الإسكان والمرافق // جريدة 26 سبتمبر 2003.
5. Shastitko A. العقود الجزئية: مشاكل التعريف والنمذجة // أسئلة الاقتصاد. 2001. №6. P.80.
الخدمات السكنية والمشتركة هي واحدة من القطاعات الرئيسية للاقتصاد لها تأثير كبير على جميع الأطراف في حياة المجتمع. في الوقت الحاضر، هذا مجال حياة المجتمع هو في حالة أزمة تاريخية ناجمة تاريخيا بسبب عدد من الظروف: نظام إدارة غير فعال، ارتفاع تكاليف المرتبطة بتوفير الإسكان والمرافق، التخلف في البيئة التنافسية، عدم الدفع المزمن.
تم تصميم هذه البرامج لتبسيط عمل المحاسب، وكذلك الحد الأقصى للقضاء على احتمال وجود خطأ. أهم النقاط التي أتمتة TSZH.هذا هو محاسبة المعلومات وحالة حسابات كل شقة؛ محاسبة للمستحقات والدفع؛ إنشاء إيصالات للدفع، ملءها لكل حساب شخصي. العمل الأخير هو الأكثر روتينية وطويلة الأجل، غير شديدة، ولكن مملة، لذلك يمكن أن يسهل على أتمتة هوا.
من بين العديد من المشكلات التي تتطلب حلولا أثناء تحقيق الإسكان والإصلاح المجتمعي، يتم استخدام دقة ودقة وتوافر المعلومات التي تم إنشاؤها وتطبيقها على الخدمات السكنية والمشتركة. بادئ ذي بدء، فهذه هي معلومات حول صندوق 0Gilisk والمقيمين، واستهلاك موارد الطاقة، والمعلومات التشغيلية عن الحالة الحالية للإسكان والخدمات المجتمعية، والاتصالات الهندسية.
حل بنجاح هذه المشكلة يمكن أن تستند فقط تكنولوجيا المعلومات المتقدمة. معلوماتية LCD.ل - إصلاح الرابط الضروري الإسكان والخدمات المجتمعية.
حتى الآن، يجري بالفعل الأتمتة النشطة من المجالات الفردية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية:
من الضروري البدء في أتمتة كائنات الصناعة من عناصر التحكم في الكيانات البلدية عن طريق إنشاء معلومات موحدة مساحة الإسكان والمجمع المجتمعي.
حقيقة، نظام إدارة الإسكان والمرافق الآلي - هذا مزيج من التقنية والبرامج (الكمبيوتر وأدوات الاتصال وأجهزة عرض المعلومات ونقل البيانات وما إلى ذلك) والمجمعات التنظيمية التي تضمن الإدارة العقلانية لأنظمة الإسكان والمرافق المعقدة.
إدخال تكنولوجيا المعلومات سوف تنشئ نظام إدارة جديد نوعيا HCR والتفاعل المنظم مع الهيئات التنفيذية الحكومية.
يجب أن يكون الأساس نظام معلوماتوالتي ستتغلب على الفجوة بين الإطار التنظيمي التنظيمي المطور بالفعل وممارسة إنفاذ القانون، وكذلك تحسين جودة القرارات المقدمة، الضمان الاجتماعي للسكان وتعزيز السيطرة على السكن والنشاط المجتمعي.
مخلوق معلومات واحدة مساحة HCR ربما من خلال إدخال حلول الصناعة التي وضعت على منصة عالية التقنية "1C: Enterprise 8.2"، الرئيسي هو "1C: إدارة الإسكان والخدمات المجتمعية". هذا مزيج من قدرات حل فئة ERP القياسية ومحاسبة تفاصيل الصناعة، مما يجعل من الممكن إنشاء أداة فعالة للتحكم التشغيلي وإدارة المساكن والمجمع المجتمعي على الصعيدين الإقليمي والبلدية.
أهم وأكبر مكون من الاقتصاد الحضري هو مجمع سكني ومجتمع يتكون من خدمات الإسكان والمجتمع (الشكل 2.8).
تين. 2.8.
يشمل الإسكان المباني السكنية وغير السكنية مع شبكة تخدمها التشغيلية والإصلاح والبناء وغيرها من المؤسسات والمنظمات. يمكن للخدمات المشتركة، بدورها، مقسمة إلى اثنين من النظم الفرعية الكبيرة:
السكن. يشتمل السكن على صندوق سكني ومباني غير سكنية ومباني للأغراض العامة والاجتماعية وغيرها من الأغراض، وكذلك الشركات والمنظمات العاملة وخدمة صناديق الإسكان والمباني غير السكنية.
صندوق الإسكان هو مزيج من جميع المباني السكنية بغض النظر عن أشكال الملكية، بما في ذلك المباني السكنية (ذات الرؤية واحدة ومتعددة الشقة)، والمنازل المتخصصة (بيوت الشباب، والفنادق المأوى، ومنازل مؤسسة من المناورة، والمنازل الصعود للأشخاص المعوقين، قدامى المحاربين، إلخ). الشقق، خدمة المباني السكنية، أماكن إقامة سكنية أخرى في المباني الأخرى المناسبة للسكن. نظرا لأن رفاهية السكان نمت، فإن متطلبات المجلد والخصائص النوعية لزيادة أسهم الإسكان، على التوالي، يتم تغيير هيكل مؤسسة الإسكان للمدينة أيضا.
مبنى سكني عادي هو هيكل هندسي معقد مع مختلف الاتصالات: التدفئة، إمدادات المياه الباردة والساخنة الساخنة، امدادات الطاقة، الهاتف، الراديو، التلفزيون (في وجود الهوائيات الجماعية)، أنظمة التهوية، إلخ. في المباني السكنية متعددة الطوابق هناك المصاعد والتخلص من القمامة. إذا تم تجهيز المستأجرين بشققهم أنفسهم، فإن أماكن الاستخدام المشترك (مداخل، العتلة، الطوابق الطوابق، التسقيف) تتطلب صيانة خاصة. تتطلب إقليم المنزل أيضا ترتيب وصيانة خاصة.
يمكن أن تكون كائنات الأساس غير السكنية في المباني المنفصلة وعلى الطوابق الأولى من المباني السكنية، حيث التجارة والخدمة المحلية ومختلف المؤسسات والمنظمات المتعلقة بصيانة السكان غالبا ما تكون موجودة. عملهم لا ينبغي أن يخلق المضايقات للمستأجرين.
توفير المستوطنات الهندسية. الاقتصاد الهندسي هو أحد أكثر أنظمة الاقتصاد الحضري الأكثر تعقيدا. تتطلب الإبرة دون انقطاع في المباني السكنية والعامة والمياه والكهرباء والغاز مستوى عال من الهندسة المنظمة، وهو كمية كبيرة من الإصلاح والتطهير والعمل الوقائي على الشبكات الهندسية والهياكل، وتشغيل خدمات الطوارئ الفعالة. بالنسبة لمعظم المناطق الروسية، فإن التدريب السنوي للنظم الهندسية للعمل في فترة الشتاء هو مشكلة خطيرة.
إمدادات المياه والصرف الصحي. هناك بعض متطلبات جودة المياه للاحتياجات الشرب والاقتصادية والإنتاجية. إذا كان نظام إمدادات المياه في المدينة أعزب، فيجب أن تكون جميع المياه المقدمة جودة الشرب. المشكلة هي أيضا استهلاك مياه غير متكافئ في اليوم والمساء والليلة. الحاجة إلى مؤسسات المدينة في المياه العذبة تحدد مراعاة ملف التعريف الخاص بهم وقدراتها الإنتاجية. في العديد من الشركات، هناك أنظمة تعميم إمدادات المياه التي تستخدم فيها الماء لا تندمج في نظام الصرف الصحي، ولكن يمر التنظيف اللازم وإرجاعه إلى دورة الإنتاج مرة أخرى. هذا يسمح بشكل كبير للحد من الحاجة إلى المياه العذبة. للسهم المساكن، هناك معايير استهلاك المياه اليومي للشخص الواحد. السكان الذين أنشأوا أجهزة القياس المائي في الشقق تدفع ثمنها عن طريق الاستهلاك الفعلي، والتي عادة ما تكون أقل بكثير من المرء المحسوب.
يمكن تنفيذ إمدادات المياه من الخزانات المفتوحة ومن طبقات المياه الجوفية تحت الأرض. تشمل صناعة إمدادات المياه هياكل المياه، وأنظمة تنقية المياه وإعداد المياه، ومحطات الضخ، وشبكات إمدادات المياه من تناول المياه لكل شقة.
لا يوجد نظام أقل تعقيدا من الصرف المدينة. يتجاوز حجم النفايات السائلة التي يدخل هذا النظام حجم استهلاك المياه، لأن الماء البارد والساخن يقع في شبكة المجاري. يتكون نظام الصرف من جامعي ذكي ذكي، وضخ محطات الضخ، ومحطات معالجة مياه الصرف الصحي وإعادة ضبطها في الخزانات.
إمدادات الحرارة. نظام إمداد الحرارة يحل المهام: التدفئة وإمدادات المياه الساخنة. الاستهلاك الحراري غير متساو من استهلاك المياه، لأنه في الفترة الصيفية لا يتم تسخين المبنى. مدة موسم التدفئة يعتمد بشكل كبير على الظروف المناخية.
يمكن أن تكون مصادر الطاقة الحرارية لاحتياجات المدينة محطات توليد الطاقة الحرارية وغرف الغلاية. يتم إجراء متطلبات النقاء العالية إلى الماء الساخن كبريد، نظرا لأن الشوائب في درجات الحرارة العالية تسقط في المترسيت واختلف تدريجيا الشبكات والهياكل الحرارية. بحكم هذا، فإن مصادر إمدادات الحرارة لديها مرافق هندسية معقدة - choperries.
يشتمل نظام توفير الحرارة على شبكات حرارية مباشرة وعكسية، وضخ محطات الضخ ونقاط التوزيع الحرارية. هناك اثنين من خطط إمدادات الحرارة المختلفة بشكل أساسي. في مخطط واحد، يأتي الماء الساخن للتدفئة والمياه الساخنة من خلال نفس الأنابيب؛ في هذه الحالة، في عودة خطوط الأنابيب، يوجد ماء أقل مما كانت عليه في مباشر. وفقا لنظام آخر، يتم استلام المياه الساخنة فقط للتدفئة على خطوط الأنابيب الفردية، ويتم توفير إمدادات المياه الساخنة من خلال تسخين المياه الباردة مباشرة في المباني السكنية أو مجموعات من المنازل في المراجل الخاصة - الغلايات. يمكن أن يكون مصدر الحرارة للغلايات الماء الساخن من نظام التدفئة والوقود، على سبيل المثال، الغاز الطبيعي. في بعض المدن، يتم تثبيت مثل هذه المراجل الغازية في كل شقة لبناء شاهق.
إمدادات الغاز. في العديد من المدن لديها أنظمة إمدادات الغاز المنزلية. يمكن أن يتدفق الغاز على خطوط الأنابيب من شبكات الجذع أو الدخول في شكل مسال إلى محطات تفريغ الغاز داخل الكتر. في القطاع الخاص، يكون نظام إمدادات الغاز بالون شائع.
مزود الطاقة. يتم تنفيذ مزود الطاقة من المدن، كقاعدة عامة، من أنظمة الطاقة الإقليمية والأقاليمية المركزية. مصادر الكهرباء في نظام الطاقة هي محطات توليد الطاقة الحرارية والهيدروليكية والطهرية وغيرها من الطاقة، بغض النظر عن مكان إقامتها. يشتمل نظام إمدادات الطاقة على الجذع والشبكات الكهربائية داخل الكوارث، وحدات فرعية محول ونقاط التوزيع وغيرها من الهياكل.
إمدادات المياه والصرف الصحي. هناك بعض متطلبات جودة المياه للاحتياجات الشرب والاقتصادية والإنتاجية. إذا كان نظام إمدادات المياه في المدينة يونايتد، يجب أن تكون جميع المياه المقدمة جودة الشرب. الحاجة إلى مؤسسات المدينة في المياه العذبة تحدد مراعاة ملف التعريف الخاص بهم وقدراتها الإنتاجية. في العديد من الشركات، هناك أنظمة تعميم إمدادات المياه التي تستخدم فيها الماء لا تندمج في نظام الصرف الصحي، ولكن يمر التنظيف اللازم وإرجاعه إلى دورة الإنتاج مرة أخرى. هذا يسمح بشكل كبير للحد من الحاجة إلى المياه العذبة. للسهم المساكن، هناك معايير استهلاك المياه اليومي للشخص الواحد. السكان الذين أنشأوا أجهزة القياس المائي في الشقق تدفع ثمنها عن طريق الاستهلاك الفعلي، والتي عادة ما تكون أقل بكثير من المرء المحسوب.يمكن تنفيذ إمدادات المياه من المدينة من الخزانات المفتوحة ومن طبقات المياه الجوفية تحت الأرض. تشمل صناعة إمدادات المياه هياكل المياه، وأنظمة تنقية المياه وإعداد المياه، ومحطات الضخ، وشبكات إمدادات المياه من تناول المياه لكل شقة.
لا يوجد نظام أقل تعقيدا من الصرف المدينة. حجم النفايات السائلة التي يدخلون هذا النظام يتجاوز حجم استهلاك المياه، لأن المياه الباردة والساخنة يقع في شبكة المجاري. يتكون نظام الصرف من جامعي ذكي ذكي، وضخ محطات الضخ، ومحطات معالجة مياه الصرف الصحي وإعادة ضبطها في الخزانات.
إمدادات الحرارة. نظام إمدادات الحرارة للمدينة يحل المهام: التدفئة وإمدادات المياه الساخنة. استهلاك الحرارة غير متساو من استهلاك الماء الساخن، لأنه في فترة الصيف لا يتم تسخين المبنى. مدة موسم التدفئة يعتمد على الظروف المناخية.
يمكن أن تكون مصادر الطاقة الحرارية لاحتياجات المدينة محطات توليد الطاقة الحرارية وغرف الغلاية. يتم إجراء متطلبات النقاء العالية إلى الماء الساخن كبريد، نظرا لأن الشوائب في درجات الحرارة العالية تسقط في المترسيت واختلف تدريجيا الشبكات والهياكل الحرارية.
بحكم هذا، فإن مصادر إمدادات الحرارة لديها مرافق هندسية معقدة - choperries.
يشتمل نظام توفير الحرارة على شبكات حرارية مباشرة وعكسية، وضخ محطات الضخ ونقاط التوزيع الحرارية. هناك اثنين من خطط إمدادات الحرارة المختلفة بشكل أساسي. في مخطط واحد، يأتي الماء الساخن للتدفئة والمياه الساخنة من خلال نفس الأنابيب؛ في هذه الحالة، في عودة خطوط الأنابيب، يوجد ماء أقل مما كانت عليه في مباشر. وفقا لنظام آخر، يتم استلام المياه الساخنة فقط للتدفئة على خطوط الأنابيب الفردية، ويتم توفير إمدادات المياه الساخنة من خلال تسخين المياه الباردة مباشرة في المباني السكنية أو مجموعات من المنازل في المراجل الخاصة - الغلايات. يمكن أن يكون مصدر الحرارة للغلايات الماء الساخن من نظام التدفئة والوقود، مثل الغاز الطبيعي. في بعض المدن، يتم تثبيت مثل هذه المراجل الغازية في كل شقة لبناء شاهق.
إمدادات الغاز. العديد من المدن لديها أنظمة إمدادات الغاز المنزلية. يمكن أن يتدفق الغاز على خطوط الأنابيب من شبكات الجذع أو الدخول في شكل مسال إلى محطات تفريغ الغاز داخل الكتر. في القطاع الخاص، يكون نظام إمدادات الغاز بالون شائع.
مزود الطاقة. يتم تنفيذ مزود الطاقة من المدن، كقاعدة عامة، من أنظمة الطاقة الإقليمية والأقاليمية المركزية. هو.
