تقدير تنظيم الدولة للاقتصاد ومبادئها
تنظيم الدولة لتنمية العمليات الاقتصادية - هذه هي تأثير سلطات الدولة التي تهدف إلى أنشطة الكيانات التجارية وظروف السوق، الهدف الرئيسي منه هو ضمان الظروف المثلى لأداء آلية السوق.
نتيجة ظهور الجوانب السلبية لاقتصاد السوق هي زيادة دور هيئات الدولة في تنميتها. نظرا لأن المهمة الرئيسية للدولة في المجال الاقتصادي تعتبر منع وتخفيف العواقب السلبية.
الاعتماد على كل ما سبق، من الممكن تخصيص المهام الرئيسية للدولة في مجال التنظيم الاقتصادي:
هناك اتجاهين رئيسيان له تأثير الدولة على اقتصاد البلاد:
بالنظر إلى ظروف إدارة السوق، تنظيم الدولة للاقتصاد قدم كنظام لبعض التدابير ذات الطبيعة التشريعية والتنفيذية والمسيطرة، والتي تنفذها الوكالات الحكومية المختصة والمنظمات العامة. الغرض من هذه المؤسسات هو الاستقرار والتكيف مع النظام الاقتصادي لتغيير الظروف.
اعتمادا على كائنات تنظيم الدولة، تتميز ثلاث قطع مدمجة:
اعتمادا على التسلسل الهرمي لتنظيم الدولة على مستوى المناطق، يتم تخصيص الاتجاهات الفيدرالية والإقليمية.
أيضا، هناك بعض مبادئ لائحة الدولة، على أساس تنفيذ استراتيجيتها الشاملة:
طرق وأهداف تنظيم الدولة للاقتصاد
يتم تصوير الأهداف الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد في الشكل. واحد.
النظر في مزيد من التفاصيل الأهداف الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد في البلاد:
أيضا، يتم تحقيق الأساليب الكبيرة بمساعدة الأهداف الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد (الشكل 2): المباشر (كونديزغرائي) وغير مباشر (اقتصادي).
الأساليب المباشرة - هذه هي طرق إجراء لائحة الدولة التي تستخدم الطرق الإدارية والقانونية للتأثير على أنشطة تنظيم المشاريع في مختلف الكيانات الاقتصادية
الأساليب غير المباشرة - ميزة مميزة لهذه الطرق هي أنها لا تحد من حرية الاختيار، ولكن إنشاء دوافع إضافية لاعتماد قرار السوق. البيئة الاقتصادية بأكملها هي مجال تطبيق هذه الطريقة.
الأساليب المذكورة أعلاه مترابطة ولديها أدوات التنظيم العام من الدولة:
مع استخدام الدولة هذه الأدوات، عند تنظيم تنظيم الاقتصاد، هناك أيضا كمية كبيرة من الأدوات المرتبطة بالتنظيم الاقتصادي الأجنبي.
جميع الطرق لتنظيم الاقتصاد من الدولة مناسبة للغاية وفعالة. المهمة الرئيسية هي تحديد إشراك كل أساليب واحدة أو موقف آخر. السبب الرئيسي للخسائر الاقتصادية هو الاستخدام المفرط أو الطرق المباشرة أو غير المباشرة.
أسباب تدخل الدولة في تطوير الاقتصاد
يعتقد الاقتصاديون أن الأسباب الرئيسية لتنظيم الاقتصاد من الدولة هي:
نتيجة مظهر مظاهر أسباب تدخل الدولة في الاقتصاد هي ظهور أهدافها ومهامها الرئيسية (الحالية والاستراتيجية).
قد تعتمد الأهداف الرئيسية لتنظيم الدولة على غالبية الظروف، ولا سيما على مستوى التنمية الاقتصادية، هيكلها الرئيسي، دورها في العلاقات الدولية، من الوضع السياسي والاجتماعي في الدولة. تتميز الأهداف الكبيرة للاقتصاد بالبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية.
تنظيم الدولة لاقتصاد الاتحاد الروسي
إن مستوى تنظيم الاقتصاد من الدولة هو المشكلة الرئيسية لجميع بلدان العالم. يتم النظر في تدخل الدولة في الاقتصاد من كلا الجانبين. واحد، وفقا ل A. سميث، هو أن السوق، مثل الاقتصاد بأكمله، هو نظام محتوى مع التنظيم الذاتي ولا يتطلب تدخلا إضافيا. والثاني يشير إلى أن السوق لديه العديد من الأحزاب الضعيفة والسلبية، التي يجب على الدولة أن تنسحب أو تقليلها.
يعتقد العديد من المتخصصين في هذا المجال أن المؤسسات المحلية غير التنافسية هي المشكلة الرئيسية التي تحتاج إلى إيلاء الاهتمام الواجب. مثال على ذلك هو حقيقة أن خبراء الهندسة الميكانيكية في المجال الزراعي أجريت تجربة. كان يتألف في حقيقة أن إنتاج معين من سيارات الجرار في كندا، والذي كان لديه أرقام عالية لعام 2012 نقل إلى أراضي روسيا. كان لدى هذه المؤسسة أحدث تقنيات توفير الطاقة، وهو مستوى عال من مراقبة الجودة، وهو مستوى عال من إنتاجية العمل، إلخ. عندما تم نقل المؤسسة، كانت أسعار الغاز والأجور من العمال الروس أقل بكثير، ومع ذلك، بدأت الشركة على الفور في حمل الخسائر. كانت نتيجة التجربة هي حقيقة أنه في السنة الأولى من وجودها، أعلن المصنع نفسه إفلاس. السبب الرئيسي هو ارتفاع سعر الفائدة على القروض، لأنه في الاتحاد الروسي كان 11.75٪، وفي كندا، 2.3٪. تجنب الإقراض لم يستطع المؤسسة، لأن عملية الإنتاج مرتبطة ارتباطا وثيقا بمفهوم القرض.
بعد ذلك، بنفس القدر من الأهمية، كانت أسباب وفاة المصنع الكندي في روسيا:
بناء على ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الغرض الرئيسي من هيئات الدولة هو الاحتفاظ، وما يسمى "يعني" الذهبي "في طيف اقتصادي. منذ ذلك الحين، يمكن أن يؤدي نشاط كبير من الدولة إلى عواقب لا رجعة فيه، وكذلك إجراءاته السلبية.
البقاء على دراية بجميع الأحداث المهمة للتجار المتحدين - اشترك في
في بعض الحالات، لجأت الدولة إلى استخدام التدابير لحماية السوق الوطنية بمساعدة الأساليب الحمائية. لكن الاتصال المستدام للدولة والاقتصاد، ثابت، منهجي، لم يلاحظ التنظيم العميق. وفقط في نهاية القرن التاسع عشر. وخاصة في القرن XX. هناك عملية دخول عمق الدولة إلى عملية التنظيم الاقتصادي. ما هو مرتبط وما هي أسباب هذه الزيادة في تنظيم الدولة للاقتصاد؟
النظر في المتطلبات الأساسية:
1. مع مضاعفات تطوير المجتمع، تعزز العلاقات الاقتصادية عمليات التكامل في الاقتصاد، في هذه الظروف، يزداد دور الاحتياجات الوطنية، التي تشكلت في عملية دمج المجتمع والدولة تدير عملية تنفيذها كما هو موضوع ممكن فقط لارتياحهم؛
2. تطوير الإنتاج، وتعميق التقسيم العام للعمل، والتعاريم العلاقات الاقتصادية.
تؤدي الثورة الصناعية والتقدم العلمي والتقني، والتي تنطوي بنشاط في القرن العشرين، إلى حقيقة أن تصنيع الزيادات الإنتاجية، والمنتجات المنتجة معقدة، وعشرات من مئات، وأحيانا الآلاف من مختلف المنتجين، والتي بنيت فيها واحد معين من سلسلة تكنولوجية وإرسال أجزاء من هذا المنتج إلى بعضها البعض على ناقل. إذا كانت الشركة المصنعة في وقت سابق من البداية إلى النهاية أنتجت البضائع، والآن منتج واحد ينتج عشرات، ومئات المصنعين. من هذا، يتبع الحاجة إلى دمج أنشطتها. بعد كل شيء، كل من الشركات المصنعة مستقلة بشكل فردي وتتصرف بمخاطرهم. ولكن هنا، عندما سلاسل ضخمة، عندما يزيد العديد من المشاركين، خطر قرارات غير صحيحة من قبل مشارك منفصل في هذه العلاقات. لذلك، من الضروري دمج الكيانات الاقتصادية بطريقة أو بأخرى في إطار هذه العمليات التكنولوجية المعقدة. من الممكن على مستوى الشركة، مما يخلق جمعيات كبيرة، وشركات، ولكنه ينشأ تدريجيا الحاجة إلى بعض التكامل على نطاق واسع على مستوى الاقتصاد الوطني بأكمله. وهنا تبدأ الدولة في التصرف كمنظم نشط، مما يؤدي إلى امتثال تفاعل جميع المشاركين في سلاسل معقدة، ينظم العلاقة بين السلاسل، بين مختلف الصناعات والمناطق. أصعب الاقتصاد، أعمق تقسيم العمل والتخصص، نقطة الحاجة إلى استخدام المركز الموحد لتنظيم العمليات الاقتصادية.
3. يتعلق بالثاني - زيادة عجز السوق لتنفيذ تنظيم فعال لمكافحة الأزمات للاقتصاد. حتى مرحلة معينة، فإن السوق نفذت عادة وظائفها التنظيمية، سمحت بإنشاء توازن بين الإنتاج والاستهلاك والطلب والاقتراح. ولكن، بدءا من منتصف القرن التاسع عشر، بدأ حدوث إخفاقات دورية في تشغيل آلية السوق. أصبح التعبير عن هذه الإخفاقات أزمات متكررة دورية (أزمات الإنتاجية). والأصعب على الاقتصاد، كلما كان السوق أكثر صعوبة في أداء المهام التنظيمية، نظرا لأن السوق يستند إلى التنظيم الذاتي، على دافع الفرد، فإن مالكيهم منفصلين من القطاعين الخاصين، أصبحوا على نحو متزايد القرار الصحيح عندما يكون تفاعلهم معقدا. نظرا لحقيقة أن التفاعل بين المالكين من القطاع الخاص في السوق أصبح أكثر صعوبة، فإن موضوع سوق منفصل، يسترشد بمعلومات السوق، أصبح أكثر صعوبة في اتخاذ القرار الاقتصادي المناسب، فإن خطر الإصابة بالإدارة ينشأ. هذا الخطر يؤدي إلى اختلالات مختلفة، والإخفاقات في تشغيل آلية السوق. تظهر لائحة الدولة فقط وتكثفها في العديد من النواحي من أجل التغلب على هذه الإخفاقات (الفشل) للسوق، المرتبطة بعدم قدرتها على الحفاظ على النسب الأمثل وتيرة وبنية الاقتصاد الوطني.
4. ذات الصلة الاحتكار. ليس من خلال الصدفة أنه في الولايات المتحدة، محادثات حول الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد إحياء بشكل كبير بعد الانتهاء من الكساد العظيم (1929-1934). يظهر Kanesaance، وكتب كينز عمله "نظرية العمالة العامة والنسبة المئوية والمال" التي تطور أساسيات تنظيم الدولة للاقتصاد. حتى أن الأميركيين الأغبياء أدركوا الحاجة إلى استبدال آلية السوق البحتة بنظام تنظيم الدولة للدولة الاقتصاد المدمج في السوق. حدث هذا في بلدان أخرى.
السبب الرئيسي هو أنه مع تطور اقتصاد السوق، إذا لم يتم تنظيمه بشكل فعال من المركز، فإن عمليات الاحتكار تزداد حتما. الاحتكار يدمر النسب الطبيعية، والعلاقة بين الإنتاج والاستهلاك، وتحفز التضخم والصعوبات الاقتصادية الأخرى، تشوض نظام إمدادات الاستثمار في الاقتصاد. ومن أجل الحد من الاحتكار، تحتاج إلى نوع من الطاقة العليا. تكثف الدولة مشاركتها في التنظيم الاقتصادي في العديد من النواحي بسبب الحاجة إلى الحد من الاحتكارات.
5. عدم جمعية السوق المتزايدة لحل المشاكل الاجتماعية للمجتمع، التي تتزايد قيمتها باستمرار. مع تطور المجتمع، كيف يزداد مستوى رعاية المواطنين، فإن النشاط الاجتماعي للمواطنين يزداد، والحاجة إلى الارتياح الكامل للاحتياجات الاجتماعية تنشأ. السوق لا يظهر اهتماما بتطوير المجال الاجتماعي، وتشارك في مجال الأعمال التجارية، وكيانات السوق هم رواد الأعمال المعنيون إزاء زيادة الأرباح، أما بالنسبة إلى المجال الاجتماعي، فإن رواد الأعمال، من حيث المبدأ، مستعدون للذهاب إلى هناك، ولكن فقط إذا يجلب لهم الدخل. هذا ممكن عندما يستنتج المجال الاجتماعي عندما يصبح قطاع السوق من المجتمع. هذا التحول من المجال الاجتماعي في القطاع التجاري هو اتجاه خطير للغاية، ل في هذه الحالة، يفقد المجال الاجتماعي قدرته على تحقيق وظيفة دعم الحياة، وظائف الحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي والضمان الاجتماعي للمواطنين. في هذه الحالة، غالبا ما يتم تحويل المجال الاجتماعي إلى كائن لصحة الشخص وحياته المهنية والحياة نفسها نفسها، تلك الأشياء التي لا يمكن قياسها بالمال.
هذا لا يعني أنه من الضروري استبعاد الأنشطة التجارية من المجال الاجتماعي. إلى حد ما، التسويق ممكن ومناسب، ولكن فقط إلى الحد الذي يتعلق به عن رضا ما يسمى "بما يتجاوز الاحتياجات الاجتماعية التنظيمية". كل ذلك في حدود اجتماعية معينة، يجب أن يكون النشاط الحيوي للمواطنين على أساس غير سوق من قبل الدولة.
6. تدويل الحياة الاقتصادية للمجتمع. التدويل عملية موضوعية وترتبط بحقيقة أن كل اقتصاد وطني يتطور وفي مرحلة معينة يكسر الحدود الوطنية، لأنها تمنع تطورها الإضافي. تم تصميم الدولة للعب دور نشط في تدويل الاقتصاد الوطني. هذا الدور من نوع مزدوج هو في المقام الأول دور الدولة تكمن في حقيقة أنه يساعد المؤسسات الوطنية والكيانات الاقتصادية الوطنية لدخول السوق العالمية. يتم التعبير عن المساعدة في حقيقة أن الدولة على حساب موارد الميزانية تدعم المؤسسات التي تتجاهل السوق العالمية، تقدم هذه الشركات لبعض النفايات الضريبية، قروض تفضيلية، في العديد من البلدان، على سبيل المثال، جنوب شرق آسيا، مصدرين اقرار الدولة ( يمنحهم قروض التصدير) ملتزمة بسداد الفائدة على القرض وحتى أجزاء من هذا القرض.
بالإضافة إلى ذلك، تشارك الدولة، بالإضافة إلى دعم مصدريها الخاص، في حماية السوق الوطنية من اختراق المنتجين والمستثمرين العدوانيين من بلدان أخرى. هذا مهم جدا بالنسبة للبلدان ذات الاقتصادات النامية وغير المتقدمة للغاية. إذا قمت بإزالة جميع القيود المفروضة على اختراق رأس المال وخاصة البضائع، فيمكن أن يؤثر ذلك سلبا على حالة الاقتصاد الوطني.
7 - من الضروري السيطرة على أنشطة الكيانات الاقتصادية بسبب حقيقة أن حجم نشاطهم الاقتصادي يتزايد باستمرار. لذلك، فإن درجة تدخل الكيانات الاقتصادية تزداد في تطوير العديد من العمليات الاجتماعية والبيئة الطبيعية. وتهدف الدولة إلى حماية المجتمع من التدخل العدواني في العمليات الاجتماعية وعمليات الاستنساخ الطبيعي من قبل المشاركين العدوانيين في أنشطة السوق الاحتكارات في المقام الأول وفوق جميع الاحتكارات الطبيعية. في هذا الصدد، يوجد في العديد من البلدان ميلا إلى ملء الاحتكارات الطبيعية، لتعزيز مشاركة الدولة في أنشطة الاحتكارات الطبيعية. يتم تتبع هذه العملية في روسيا، لكنها لا ترتبط بتعميم الاحتكارات الطبيعية. نحن نتحدث عن خلق مخاوف الدولة، حول زيادة مشاركة حقوق الملكية في الدولة في أنشطة الشركات من الاحتكارات الطبيعية، ولكن لا أحد يتحدث عن التأميم (كامل أو جزئي).
على الرغم من أنه في بعض الحالات، فمن الممكن وضع سؤال فيما يتعلق بمحكري الطبيعي العدواني الذين يتم تعيين رأس المال في الخارج بشكل غير قانوني لإيجار طبيعي، وتظهر أنفسهم أصحاب غير فعالة. ومع ذلك، في الإجراء الهائل، فإن التأميم بعد الانتهاء من الخصخصة غير مناسب، لأنها ستقوض الأسواق الروسية، خاصة الأسهم والمالية. ستؤثر الأزمة ليس فقط في حالة الأسواق الروسية فحسب، بل أيضا العالم، حيث أن روسيا مدمجة بإحكام شديد في الاقتصاد العالمي. لذلك، من الضروري أن تكون مسؤولا ومعرفة السعر العالمي للحلول المقبولة.
8. يرجع إلى حقيقة أن الدولة تهدف إلى إنشاء وئام بين جميع المصالح الموجودة في المجتمع. المجتمع الأصعب، والمزيد من المصالح، والتناقض الأكثر وضوحا بينهما وأنشطة الدولة الأكثر صعوبة في مواءمة هذه المصالح. نحن نتحدث عن مصالح الفرد والفريق والمجتمع والمجتمع العالمي. مهمة كل دولة لتنسيق هذه المصالح فيما بينها. بنى مصالح الفرد في مصلحة الفريق، ومصالح الفريق في مصالح المجتمع، ومصالح الفرد في مصالح المجتمع، الاتفاق على هذا كلها مع ناقل عالمي للتنمية الاقتصادية، مع الاقتصاد الدولي فائدة.
يتجلى الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد في مختلف البلدان، لكن درجة تنظيم الدولة، لا يختلف جدول تنظيم الدولة ليس فقط اعتمادا على العوامل الموضوعية، ولكن أيضا ذاتي، والتي ترتبط بتفاصيل تطوير هذا المجتمع. ما يقال فوق العوامل الموضوعية العميقة التي هي في درجة أو آخر في أي بلد. ولكن لا تزال هناك عوامل ظاهرية ذاتية
1. تعتمد درجة تنظيم الدولة إلى حد كبير على نوع النظام الاقتصادي في بلد معين. إذا كان هذا اقتصاد السوق، فإن تنظيم الدولة يحتل دورا مهما، ولكن ليس مهيمنا. يوجد لائحة الدولة على الأقل في الحقوق المتساوية مع الإدارة في السوق للكيانات الاقتصادية. إنهم يكملون بعضهم البعض - تنظم الدولة السوق، والسوق يعطي قوة دفع لتطوير النظام الحكومي. الأساس هو تنظيم السوق، وتم تمديد الدولة على الأسواق من أجل التغلب على تناقضات اقتصاد السوق.
إذا تحدثنا عن دول مع فريق، فإن الاقتصاد المدير في مركزي، على سبيل المثال، كما كان قبل الاتحاد السوفياتي، وهنا تنظيم الدولة هو الشكل المهيمن للتنظيم الاقتصادي. التنظيم الذاتي، والتنظيم السوقي إذا كان هناك، فإن الطابع السطحي الرسمي إلى حد كبير. تم التعبير عن الدور المهيمن لائحة الدولة، على سبيل المثال، في الاتحاد السوفياتي في حقيقة أنه في بلدنا كان هناك تخطيط سياسة مركزي صعبة. تم تنحير الخطط من أعلاه، اكتسبت الخطة قوة القانون لتكون إلزامية للإعدام من جميع الكيانات الاقتصادية. خططت كل شيء من مؤشرات الاقتصاد الكلي لتطوير ميزانية الدولة، الناتج القومي الإجمالي الدخل الوطني، إلى بعض المعايير الفردية الصغيرة، والمعدلات، داخل المؤسسة، على مستوى الألوية والعاملين الأفراد. حتى موظف منفصل، على سبيل المثال، تم تثبيت الأقفال المعايير من الأعلى - قواعد الإنتاج، إلخ. كما تم التعبير عن التنظيم المركزي في حقيقة أن هناك نظاما للتمويل المركزي الصلب، وهيمنة تمويل ميزانية الدولة، والتدفقات المالية الرأسية (تصاعدي وتنازلي). كانت الروابط المالية الأفقية والعلاقات إما غائبة، أو كانت رسمية في الطبيعة وأي حال من الأحوال طرحت من أعلى بعض المعايير المركزية. التمويل الذاتي والتمويل الائتماني. إذا كانت موجودة، كان رمزي، رسمي.
إنشاء نظام مركزي للمواد والتقنية. تلقت الشركات الموارد اللازمة لأنشطتها في العنوان بطريقة مركزية. من الأعلى، رسمت الدولة من، ما هي المؤسسة، من أين، ما هي الموارد التي ستستغرقها الأسعار. المورد الموارد القسرية المثبتة للمستهلك، تم تسجيل الأسعار مركزيا، والسمية، وحجم، هيكل العرض، كل هذا تم تحديده من أعلاه. يمكن قول الشيء نفسه عن تداول المنتجات النهائية - مركزية النشاط التجاري بأكمله، عرفت الشركة المصنعة بوضوح من، عندما يكون في أي الأسعار التي سيشعر بها منتجاته. تم تحديده بشكل مركزي من خلال التسمية، لم يحل مجموعة من المنتجات المنتجة لنفسه. تم تجميع الخطط على مستوى دولة الدولة والوزارات الصناعية والإدارات والتواصل مع الشركات المصنعة الفردية وحتى العمال الأفراد.
كان هناك أيضا نظام تسعير مركزي. جميع الأسعار لجميع السلع، جميع العمليات، كل العمل، تم تثبيتها مركزيا. كانت هناك قائمة أسعار الدولة حيث الأسعار لجميع المنتجات والخدمات والأسعار للعمل، تم تسجيل التعريفات.
كما تم التعبير عن الإدارة المركزية في الاتحاد السوفياتي والبلدان الاشتراكية الأخرى في حقيقة أن معدلات الأجور التي تم إنشاؤها بشكل مركزي (ما يسمى بأسعار التعريفة)، والرواتب الرسمية. كل هذا تم تشكيله مركزيا وتلقى الموظف أجورا لا اعتمادا على نتائج عمله، ولكن اعتمادا على مقدار عينه من الأعلى. هذا، بطبيعة الحال، تم تحديدها حسب الخبرة والكفاءة المهنية والمعرفة، ولكن مع ذلك، كانت نتائج العمل ملموسة تأثرت بضعف للغاية بأجور الموظفين. ومع ذلك، كان الأساس معدل التعريفة الثابتة، ومع ذلك، كانت هناك تفريغ تمتع بعين الاعتبار التعقيد، مؤهلات الموظف، لكن الملزمة لنتائج العمل كانت ضعيفة للغاية. لأن كما أنشئ مؤسسة الأجور مركزيا وتسليمها إلى المؤسسة. ولم تستطع الشركة تجاوز هذا الصندوق. حتى لو كان العامل يعمل بشكل جيد للغاية، أظهر أداء عاليا، لم يستطع الحصول على أجر أعلى، لأن مؤسسة الأجور كانت محدودة.
تعتمد شدة تنظيم الدولة للاقتصاد ليس فقط على نوع النظام الاقتصادي، ولكن أيضا من مرحلة الدورات الاقتصادية تعاني من اقتصاد واحد أو آخر. تنقسم الدورات الاقتصادية إلى 4 مراحل رئيسية - إحياء وتراجع وتراجع وأزمة. هذا ينطبق ليس فقط على البلدان التي لديها اقتصاد القيادة، وليس الكثير منهم أكبر عدد ممكن من البلدان باقتصاد السوق. منذ أن تدخل الدولة في اقتصاد القيادة دائما مع الاقتصاد، وهو اتصال مختلف إلى حد ما في اقتصاد السوق. على سبيل المثال، لوحظ ظاهرة الأزمات في الاقتصاد، بعد ذلك، كقاعدة عامة، تكثف مشاركتها في التنظيم الاقتصادي والسعي لتحقيق الاقتصاد من الأزمة. على العكس، إذا كان الاقتصاد يتطور ديناميكيا، فهناك الدولة، كقاعدة عامة، "تتميز" بالاقتصاد وأقل تداخل بنشاط مع تنظيمها. على وجه الخصوص، يمكن الحكم على الاتجاه المحدد من خلال حصة تمويل الميزانية. إن الوضع الأكثر صعوبة في الاقتصاد وتحت معدل النمو الاقتصادي، وارتفعت نسبة نفقات الميزانية في نظام التمويل العام. وتطوير الاقتصاد الأكثر نشاطا، فإن حصة موارد ميزانية الدولة في هيكل التمويل العام أقل.
يعتمد جدول تنظيم الدولة على كيفية تطوير التقدم العلمي والتقني في هذه الدولة. والحقيقة هي أنه في المرحلة الأولية من تطوير التقدم العلمي والتكنولوجي، والتنمية الشامل العنيفة لبعض التقنيات الجديدة، وترتبط العمليات المبتكرة عادة بزيادة في حصة الدولة في الاقتصاد لأسباب واضحة. وظائف المستثمر، وظيفة الموضوع التنظيمي يفترض الدولة. يرتبط هذه الفترة بداية عملية الابتكار هذه دائما بزيادة التكاليف عندما يكون من الضروري الاستثمار في هذا المجال. لا تذهب الشركة دائما إلى هذه المجال، كما يحتاج إلى المال. من غير المعروف هنا، سيكونون كذلك أو لا، وإذا كانت كذلك، فلا توجد تكاليف استثمارية عند تنفيذ الابتكارات سدادها على الفور، ولكن تدريجيا. فقط بعد هذه الصناعات الجديدة، تدخل التقنيات الجديدة في العملية التجارية، تبدأ في إعادة تدريب الدخل، والمستثمرين من القطاع الخاص مهتمون بهذه التقنيات.
ما القوى السياسية في بلد معين في السلطة. على سبيل المثال، في الدول الاسكندنافية، هناك تدخل عال تقليديا في الاقتصاد، ووزن عالية الإنفاق الحكومي في النظام المالي. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الدول الشمالية دائما ما دخلت بطريقة أو بأخرى في مجموعات من السكان، وكانت مركزية نمط الحياة مرتفعة للغاية. يمكن قول الشيء نفسه عن بلدان جنوب شرق آسيا، هناك أيضا اتجاهات في وقاحة قوية تقليديا.
تسود علاقات السوق في الولايات المتحدة أو موارد الائتمان أو أموال التمويل الذاتي تسود في هيكل التمويل. لا تملك الدولة تقاليد مستدامة للتدخل العميق في الاقتصاد.
- حقوق النشر - الدعوة - \u200b\u200bالقانون الإداري - عملية إدارية -
مثل. تشمل Pushkin في أعماله الأكثر شهرة - الرواية في آيات "Eugene Onjene" بعد الأسطر التالية:
العاطفة العالية لا تواجه أصوات الحياة لا تدخل
نا يمكن أن يمثل جامبا من خورورا،
كما قاتلنا، والتمييز.
Branil Homer، Foocrita؛
ولكن قراءة آدم سميث،
وكان هناك اقتصاد عميق،
وهذا هو، كنت أعرف كيف للحكم
كدولة غنية،
وما أرى، ولماذا لا تحتاج إلى الذهب له،
عندما يكون المنتج البسيط.
كانت مشكلة حالة الدولة في الاقتصاد مهمة دائما في المجتمع. حاول المفكرون شرح دور الدولة في نمو رفاهية مواطنيه، لفهم مصادر ثروة الدولة نفسها.
وصف وجهات نظر Evgenia OneGin، A.S. يكشف بوشكين عن جوهر النزاع بين المدارستين العلميتين للنظرية الاقتصادية - المركبات والاقتصاد السياسي الكلاسيكي - بشأن مسألة الدولة.
شهد ممثلو المركونات المصدر الرئيسي لثروة الأمة والدولة ليس في الزيادة في المنتجات الطبيعية، ولكن في تراكم الأموال (العملات الذهبية والفضية)، فإن مصدر الأرباح الناشئة أثناء التبادل التجاري. ومع ذلك، إذا تم تنفيذ تبادل البضائع مقابل المال داخل البلد، فيمكن لبعض الأشخاص المخصب على حساب الآخرين، ولكن في الوقت نفسه لا يزيد الكمية الإجمالية للثروة الوطنية. في رأي Mercantistists، تزداد هذه الثروة فقط بفضل التجارة الخارجية. هنا كانت الزيادة في الثروة بديهية. تم شراء البضائع في بلد واحد في TSEPAM أقل، وعلى آخر تم بيعها أعلى. لذلك، تم تنظيمها في إنجلترا "شركة موسكو للتجارة مع روسيا" اشترت قطعة واحدة من شجرة الصاري لمدة 25-30 كوبيل، وبيعت لمدة 4-5 روبل. واحد
"... الوسيلة المعتادة لزيادة ثروتنا ومالتنا"، كتب ممثلا بارز في الرؤساء الراحل في إنجلترا، توماس رجال (1571-1641)، هي التجارة الخارجية. في الوقت نفسه، يجب علينا باستمرار الامتثال للقاعدة التالية: بيع الأجانب سنويا للحصول على مبلغ كبير مما نشتري منه. "
أصبحت أفكار المركونات قاعدة بيانات نظرية لسياسة الدولة، والتي احتلت اسم الحمائية. المكونات الرئيسية لهذه السياسة هي الترويج للاقتصاد المحلي، وحمايتها من المنافسين الأجانب، وتوسيع الأسواق الخارجية. من القرن السابع عشر. لم تكن هناك دولة حتى يومنا هذا، والتي كانت في شروط معينة قد لجأت إلى السياسات الاقتصادية الحمائية. إن أهم الوسائل هي الرسوم الجمركية، لكن أشكال ووسائل أخرى لتنفيذ الحمائية تستخدم على نطاق واسع. تفترض سياسة الحمائية تدخل الدولة في الاقتصاد.
أدى تطوير الاقتصاد إلى الانتقال إلى المرحلة الصناعية للإنتاج، زيادة رأس المال الصناعي، ظهور آراء جديدة للليبرالية الاقتصادية، وإنشاء مدرسة كلاسيكية للاقتصاد السياسي أ. سميث (1723-1790) و D . ريكاردو (1772-1823).
في عام 1776، خلص آدم سميث في عمل "ثروة الشعوب" إلى أنه، بفضل المنافسة، سيستعمل الفرد، الذي يسعى لتحقيق المصالح الشخصية (الأرباح)، في مصلحة عامة، كما لو كان يسترشد باليد غير المرئية: " إنه يحصل فقط على فائدة خاصة به وفي هذه الحالة، كما هو الحال في العديد من الآخرين، ترسلها يد غير مرئية إلى الهدف الذي لم يدخل جزئيا نيته. والمجتمع ليس دائما سيئا. يتابع مصالحه الخاصة، غالبا ما يسهم في ممارسة هدف المجتمع بشكل أكثر فعالية مما يسعى حقا ".
تم استبدال أفكار حماية الدولة بمبادئ حرية ريادة الأعمال وحرية التجارة. أ. سميث محدودة دور الدولة بوظيفة التخزين الليلي - الحفاظ على ترتيب وحماية وحماية الملكية الخاصة والمنافسة. فكرة "الوئام الطبيعي" (التوازن)، والتي تم تأسيسها في اقتصاد تلقائيا في غياب التدخل الخارجي (الدولة)، وهي النظام الأمثل لعمل النظام الاقتصادي في السوق، والتي
دعا سميث مبدأ "اليد غير المرئية".
أدفع ريكاردو إيلاء اهتمام خاص للحاجة إلى تطوير سياسة اقتصادية للدولة تعزز نمو القوى الإنتاجية للمجتمع. صاغ سميث وريكاردو الأحكام الرئيسية لسياسة الفتاة (من الإنجليزية، التجارة الحرة - حرية التجارة) 1.
ومع ذلك، حتى مؤسسي الليبرالية الكلاسيكية، مما يبرر مبادئ Laissez-Faire، والمنافسة الحرة والسوق الحرة، وكذلك مفهوم الدولة - "الحرس الليلي"، في نفس الوقت اضطر إلى الاعتراف بأن الدولة هي ملزمة بأداء عدد من الوظائف المصممة لضمان صلاحية النظام الاقتصادي وكفاءة النظام الاقتصادي. أ. سميث أحد مؤسسي نظرية اقتصاد السوق - يعتقد أن "واجب السيادة أو الدولة هو أساس أو محتوى هذه المؤسسات العامة هذه والأشغال العامة هذه، والتي قد تكون، في أعلى درجة مفيدة بالنسبة للمجتمع الواسع ككل، لا يمكن أن يكون أرباحه لتعويض تكاليف شخص منفصل أو مجموعة صغيرة من الناس. لذلك، من المستحيل توقع شخص خاص أو مجموعة صغيرة من الأفراد أن يبنيهم أو الواردة ".
تقريبا جميع الاقتصاديين المعروفين يدركون غالبية ك. ماركس في تطوير النظرية الاقتصادية. نظر هو وزملائه وأتباعه إلى الدولة كمشارك في علاقات الإنتاج. كتبت "الدولة الحديثة"، "مهما كان شكله، فهناك سيارة رأسمالية في جوهرها، ولاية الرأسماء، قائمة Caita التراكمية المثالية" 1. تصبح الدولة في هذه الحالة ليس فقط أداة هيمنة الفصل، فإنها لا تعمل فقط كجسم ينفذ ذلك أو سياسات اقتصادية أخرى، ولكن أيضا كمالك يأخذ في يديه وسيلة الإنتاج ويؤدي إليها في الحركة، بمعنى آخر بمثابة كيان اقتصادي.
عندما تؤدي الدولة نفسها إلى القوى العاملة في الحركة، وبالتالي تصبح موضوع الاقتصاد، يصبح كل من وكيل علاقات الإنتاج. إن ظهور ملكية الدولة لوسائل الإنتاج يتم سحبها من قبل الدولة إلى العلاقة المباشرة للإنتاج، وفي حدود هذه الحدود من وظيفة الدولة يتم تنفيذها باعتبارها اقتصادية.
إن تطوير عمليات التقدم يؤدي إلى حقيقة أن الدولة بالإضافة إلى الوظائف الفائقة، بما في ذلك التأثير على الاقتصاد، تبدو الوظيفة اقتصادية بشكل أساسي: الدولة تؤدي إلى عملية الإنتاج، هو صاحب ليس فقط بعض دائرة الإنتاج، ولكن أيضا المنتج نتيجة لاستخدام عوامل الإنتاج هذه.
خلال الفترة حاول بناء الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي وعدد من البلدان الأخرى، اعتبرت الدولة كهيئة الإدارة المنهجية للاقتصاد بأكملها في البلدان المعنية، زاد دور الدولة، بما في ذلك كل من السياسية والقانونية البنية الفوقية. في الفترة المحددة، تم التأكيد على دور الإنتاج اللوجستية وإنتاجها من خلال علاقات الإنتاج من أجل الفوز السياسي والقانوني، والتي لا ينبغي أن تكون خلف الأساس بشكل سلبي. من وجهة النظر هذه، فإن السياسي الوظيفة لا يحصل على استقلال نسبي فحسب، بل لديه أيضا تأثير عكسي نشط على العلاقات الاقتصادية.
كان الاتجاه الماركسي في العلوم الاقتصادية بعيدا عن الوحيد. في القرن XX تقدم الاتجاه الكلاسيكي في العديد من العلماء البارزين، بما في ذلك E. Chamblin، L. Mises، F. Hayek، M. Friedman. في النصف الثاني من القرن xx. تم تطوير الاتجاه الكلاسيكي على نطاق واسع في جدران جامعة شيكاغو الأمريكية. هنا تم إنشاء كلية غريبة لمؤيدو الاقتصاد الليبرالي والأساليب الليبرالية السياسة الاقتصادية للدولة. طور م. فريدمان نظرية اقتصادية تسمى "النقد". مفهوم جوهر
كان م. فريدمان هو الدفاع عن ما يسمى بالنظرية الكممية للمال. وفقا لهذا المفهوم، فإن الكتلة النقدية، التي تتدلي تؤثر بشكل مباشر على مستوى السعر. هذا يعني أن الأموال يتم تنفيذها من خلال وظيفة إدارة الطلب، ومن خلال تكنولوجيا المعلومات والعمليات الاقتصادية، على وجه الخصوص، تؤثر على حجم الإنتاج والعمالة. جادل نمو مستقر مع تأخر معين من المال، جادل م. فريدمان، يضمن نمو إنتاج مستقر. وبالتالي "الحكم النقدية": البنك المركزي ملزم بالحفاظ على استدامة نمو العرض النقدي، بغض النظر عن الحركة الدورية للحالة الاقتصادية. لا يسمح "القاعدة النقدية" بزيادة مبلغ المال في أكثر من 3-5٪ سنويا - أساس سياسة المنظمات النقدية والمالية الدولية في وقتنا 1.
"فكرة الدولة غير التداخل، وفكرة" Laissez Faire، Laissez Passer "، مصممة، وكذلك السياسة الداخلية بالكامل للدول الأوروبية. ولكن بعد ذلك جاء رد الفعل مرة أخرى. بدأت جميع بصوت أعلى وصولا في كسر الأصوات ضد طرفي الفردية وضد فكرة عدم التدخل ... ".
j.m. طورت كينز (1883-1946) وأتباعه مفهوما اقتصاديا ضئيلا، نظرية لائحة الدولة، التي تهدف إلى القضاء على أهم الرذائل من المجتمع الاقتصادي، والتي تشمل عدم القدرة على توفير عمل بدوام كامل، وكذلك تعسفيا وغير عادلة توزيع الثروة والدخل.
بناء على حقيقة أن الدولة لديها معلومات اقتصادية أكبر من الفرد بشكل منفصل، J.M. اقترح كينز تدخل حالة نشطة في العمليات الاقتصادية من أجل تحقيق التنمية التدريجية.
الأحكام الرئيسية للنهج المنهجي J.M. يتم تقليل كينز إلى ما يلي: يجب حل أهم مشاكل التكاثر الموسعة من موقف دراسة توريد الموارد، ولكن من موقف الطلب الذي يضمن تنفيذ الموارد؛ لا يمكن لاقتصاد السوق التنظيم الذاتي وبالتالي فإن تدخل الدولة أمر لا مفر منه؛ أزمات الإنتاج المبادلة غير مرغوب فيها، لذلك، ينبغي حل مشكلة التوازن من موقف "الطلب الفعال"، الذي يعبر عن التوازن بين المستهلك والإنتاج والدخل والعمالة؛ تم تحفيز مقدمة مصطلح "الطلب الفعال" تحليل مؤشرات الاقتصاد الكلي، مما جعل من الممكن معرفة كيفية عمل النظام الاقتصادي بشكل عام، تدفق القيمة المنتجة الموزعة والوزوزة المستهلكة تتحرك؛ تعترف الأداة الرئيسية لتنظيم الاقتصاد بسياسة الميزانية التي تضم مهام ضمان توظيف معدات العمل والإنتاج.
يشار J. M. كينز متشككا إلى مبدأ "اليد غير المرئية"، التي صاغها أ. سميتا والذين أصبحت عقيدة الكلاسيكية الكلاسيكية.
الاستنتاجات النظرية J.M. استند كينز إلى تحليل السياسة الاقتصادية الحقيقية للثلث الأول من القرن العشرين. وخاصة - الأزمة الاقتصادية الثلاثينيات. طوال القرن XX، كان أهم عامل الاستقرار في الاقتصاد الزيادة في حجم ميزانية الدولة. لذلك، إذا اندلعت في عام 1929، قبل اندلاع الأزمة الاقتصادية الكبرى، فإن شراء الحكومة الفيدرالية للسلع والخدمات الفيدرالية كانت فقط 1٪ من الناتج القومي الإجمالي، ثم إلى بداية الأزمة 1974-1975. لقد بلغوا بالفعل 10٪ من الناتج القومي الإجمالي. خلال أعظم أزمة الثلاثينيات. وضعت إدارة الرئيس الأمريكي F. Southells ونفذ برنامجا واسعا لما يسمى بالعمل الاجتماعي (بناء الطرق، البستنة للمستوطنات، تنظيف الشوارع الحضرية، إلخ). تم تقديم ونفذ برامج مساعدة اجتماعية واسعة النطاق للفقراء والعاطلين عن العمل. كانت هذه البرامج، من بين أمور أخرى، واحدة من الأهداف لزيادة القوة الشرائية للسكان وبالتالي تحفيز الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، تم تقديم نظام ضريبة مرن: اعتمادا على الملتحمة الخاصة في الاقتصاد، ارتفعت الضرائب أو انخفضت، مما جعل من الممكن كبح جماح أو تحفيز نمو الإنفاق الاستهلاكي. وهذا بدوره يسمح به لاستقرار الطلب. بناء على مبادرة الإدارة الرئاسية F. Roosevelt، تم اعتماد قوانين التأمين ضد البطالة على الضمان الاجتماعي، حول تأمين الودائع المصرفي الفيدرالي، برامج دعم البرامج الفيدرالية للمنتجات الزراعية والعديد من البرامج الأخرى التي تهدف إلى تحقيق عدد من الأغراض الاجتماعية والاقتصادية المسماة " دورة جديدة. "
ومع ذلك، فإن أفكار الكينيزات لا يمكن أن تساعد المجتمع بالكامل على أساس اقتصاد السوق في حل جميع المشاكل وعيوب السوق. كان تأكيدا لهذه الحقيقة الأزمة الاقتصادية العالمية في منتصف السبعينيات من السبعينيات.
الأفكار j.m. تم تطوير كينز وتشكيل أساس نظرية الاقتصاد المختلط، وفقا لما ينظمه الاقتصاد من قبل كل من السوق والدولة.
لذلك وجهات نظر مختلفة من الاقتصاديين على دور وأهمية الدولة، مما يجعل من الممكن أن نستنتج أن أيا منهم استبعدت الدولة من نظام اقتصاد السوق. إن مكان ودور الدولة والطرق ووسائل ومشاركة الدولة في الاقتصاد في النظريات المختلفة غير متكافئة، ولكن بطريقة أو بأخرى موجودة دائما في الاقتصاد. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراعاة هذه الاختلافات في آراء الباحثين إلى الدولة والاقتصاد سلفا إلى حد كبير بسبب الظروف التاريخية الحقيقية والعامل المؤقت، والتي عملت منها.
إذن ما الذي يحدد الحاجة الهدف لحضور الدولة في الاقتصاد، والحاجة إلى تنظيم الدولة لاقتصاد السوق؟ الإجابة على السؤال المطروح هو في النقص والعيوب، والإخفاقات، والفرص المحدودة لاقتصاد السوق.
إن الحاجة الموضوعية لتنظيم الدولة لاقتصاد السوق أمر محددة سلفا من خلال عدم الاتفاقية (عدم التناقض). في النظرية الاقتصادية، يتم دراسة أنواع (الأنواع) من الإعسار، النقص في السوق بالتفصيل. وتشمل هذه النقص في المنافسة، ووجود آثار خارجية، وعدم وجود إمكانية توفير في الحجم الضروري للمنتجات العامة (البضائع)، ووجود الأسواق غير المكتملة، والحاجة إلى إعادة توزيع الدخل من أجل ضمان العدالة الاجتماعية وعدم الاستقرار النمو الاقتصادي، وعيولة دعم معلومات السوق.
كما لوحظ في حزب العمل الأساسي "الاقتصاد" بول إي سامويلسون وويليام د. نوردهاوس، "قد يحدث انحراف جاد عن نموذج السوق الفعال إذا كان هناك عناصر من المنافسة غير الكاملة والاحتكار" 1. أ. سميث تبرير مزايا آلية السوق، بناء على شروط وجود منافسة مثالية، جوهرها هي أن جميع السلع والخدمات تباع في السوق بأسعار مجانية، ولا توجد مؤسسة ولا يوجد فيها مستهلك قوة كافية من أجل التأثير على أسعار السوق. ومع ذلك، من الواضح أن الظروف الحالية لاقتصاد السوق بعيدة عن النموذج المثالي للمنافسة المثالية. السوق مستحيل دون المنافسة. ومع ذلك، تتميز بعض المظاهر والخصائص السلبية ببعض المنافسة. لذلك، فإن المنافسة، من ناحية، يخلق توازن معين لسوق السلطة الفلسطينية، من ناحية أخرى - يدمر حتما ويجعل من المستحيل وجود هذا التوازن. وهذا يؤدي إلى عدم استقرار الأسعار اعتمادا على تذبذب التوريد والطلب، وهو نتيجة لحالة غير مستقر للمشاركين في دوران الاقتصاد. على وجه الخصوص، مع انخفاض في سعر البضائع، يتم دفع عدد معين من الشركات المصنعة من السوق، والتي بالنسبة لبعض رواد الأعمال يعني الخراب، وللعمال - البطالة. يجب أن تكون مقبولة مع اختتام S.A. Warma حول ما سيكون من الخطأ التحدث عن الكمال من كل من المنافسة المجانية وأي منافسة أخرى بشكل عام، دون مراعاة مظاهرها السلبية.
المسابقة المتأصلة، تستكمل العيوب الموضوعية بلحظات ذاتية تتعلق بأنشطة كيانات محددة في ريادة الأعمال، لأن الأنشطة الريادة المبادرة متأصلة في السجن، الربح. في كثير من الأحيان غالبا ما تستخدم النضال والأساليب والتقنيات والتقنيات التي لا تفي بمتطلبات المنافسة المثالية، وليس المساهمة في الأداء الفعال لآلية السوق، في كثير من الأحيان.
وفقا ل Paul E. Samuelson و William D. Nordhause، "في الواقع، في جميع القطاعات تقريبا، المنافسة غير الكاملة إلى حد ما. الخطوط الجوية، على سبيل المثال، في بعض الطرق قد لا يكون لها أي منافس، بينما على الآخرين - لديهم عدة.
تجلى معظم المنافسة الأكثر قوة احتكار عندما تتاح لك المحكرين الفرصة للحد من الإنتاج من أجل الثمن الأعلى إذا لم تنظم أنشطتها 1.
تتميز عدة أنواع من الاحتكارات: الدولة، الطبيعية، السوق، بما في ذلك احتكار مالكي الحقوق الطبيعية.
أ. فيرينكا في بداية القرن XX. كتبت: "صحيح، قد اختفى إيمان ساذج في قوة على قيد الحياة من المنافسة، كمصدر وضمان الانسجام الكامل للفائدة. تدرك الدولة أن نفسها ملزمة بالحضور إلى الإنقاذ ضعيفة في صراعها الاقتصادي مع قوته، لتكييف أي غرائزه المتوافقة. علاوة على ذلك، فقد فقدت هذه المبادرة الخاصة في العقود الماضية الإيمان بالقوة الادخارية لهذه المنافسة و ... تحاول بدقة عن طريق القضاء على المنافسة في مجال أنشطة الأعمال لتحقيق الانسجام الحقيقي للمصالح ".
في القرن XX اضطرت الولايات التي لديها اقتصادات السوق إلى اعتماد تشريعات تهدف إلى القضاء على أوجه القصور في المنافسة وخلق سوق تنافسي.
عند تنفيذ أنشطة تنظيم المشاريع في ظروف السوق، هناك ما يسمى بالآثار الخارجية أو الجانبية أو الخارجية. يمكن أن يكون للتأثيرات الخارجية خصائص إيجابية وسالبة.
أدى اختراع الليزر إلى الاستفادة ليس فقط للمنظمات التي تمول فقط التطورات العلمية، ولكن العديد من المنظمات التجارية التي لم تنفق أي أموال للبحث العلمي الأساسي والتطبيقي في مجال الفيزياء الليزرية. هذا مثال على تأثيرات خارجية إيجابية.
يمكن أن تكون التأثيرات الخارجية سلبية عندما تكون نتيجة لأنشطة المشاركين في السوق المرتبطة بإنتاج السلع أو الأعمال أو الخدمات، فإن جزء من التكاليف يتم إيقاف تشغيله على الآخرين. وبالتالي، فإن انبعاثات غير تنقية من قبل مجمعات الثروة الحيوانية يؤدي إلى الحاجة إلى تكاليف إضافية من قبل المشاركين في السوق الأخرى التي تستهلك المياه دون شوائب مناسبة.
في وجود آثار خارجية، لا تعكس أسعار السوق جميع التكاليف الاجتماعية وفوائد إنتاج البضائع ذات الصلة، والتي تتجلى من عدم وجودها. إنها الدولة التي تسيطر على المظاهر السلبية للتأثيرات الخارجية من خلال إنشاء المتطلبات اللازمة للمصنعين، وكذلك تحفيز أنشطة المشاركين في السوق للحد من الآثار السلبية للخارجية.
تستند الحاجة الهدف لتنظيم الدولة لعلاقات السوق إلى إمكانية محدودة لاقتصاد السوق في إنتاج السلع العامة (البضائع) - أحد الدوافع الرئيسية في أنشطة الدولة في مجال الاقتصاد. في كثير من الأحيان يكون السوق غير قادر على تقديم السلع العامة إما بشكل عام، أو بكمية كافية، بمثابة الدافع الرئيسي لأنشطة الدولة في شخص أجسامها.
يسمى البضائع (جيدة) العامة، إذا تم استهلاكه حتى من قبل شخص واحد، فهو متاح للاستهلاك من قبل الآخرين.
ما يسمى بالسلع العامة (البضائع) تشمل عادة التعليم الوطني، وأنظمة الرعاية الصحية، ونظام الدفاع عن الدولة، ونظام حماية البيئة، وضمان الحفاظ على تطبيق القانون في المجتمع والاقتصاد، وخدمة الأرصاد الجوية الوطنية، والبحث العلمي الأساسي، إلخ. هذه المنتجات لا تباع بحرية ولم يتم شراؤها في السوق. من المستحيل إنتاجها بطريقة معينة بالكميات اللازمة، نظرا لأن الفوائد توزع على نطاق واسع بين السكان، فلا تتمكن أي مؤسسة أو مستهلك واحد من تنظيم إنتاج هذا المنتج (جيد) وتعويض التكاليف. هذا هو السبب في أن الدولة يجب أن تسهم في إطلاق سراحهم.
يبدو الأمر غريبا، لكن نظام إدارة السوق لا يوفر المجتمع ليس فقط من خلال الفوائد العامة، ولكن أيضا بعض السلع والخدمات الأخرى. في هذه الحالة، نحن نتعامل مع النقص في السوق، ودعا السوق غير المكتملة. توفر الأسواق الكاملة البضائع ذات الصلة بالكامل بالكامل، في حين أن تكلفة إنتاجها أقل مقارنة بتلك الأفراد على استعداد لدفع ثمنها. يعتقد أن الأسواق الخاصة لا تتعامل أولا في كل شيء مع التأمين والقروض.
كما يتبع الحاجة إلى إعادة توزيع الدخل من خلال الدولة أيضا عن عدم قدرة السوق على توزيع الدخل حسب العدالة، مما يؤدي إلى اختلافات كبيرة في مستوى دخل السكان. تنفق أموال كبيرة على إعادة توزيع الدخل لصالح المتقاعدين، معاقين من خلال نظام التأمين الاجتماعي، العاطلين عن العمل من خلال نظام استحقاقات البطالة، إلخ.
من المعروف اقتصاد السوق، وليس خاليا من الإقلاع والسقوط. تتميز كليكلولوجية تطورها بقرع التضخم الدوري للتضخم، وتحلل الإنتاج وزيادة الأسعار المرفقة والبطالة. بفضل إنجازات النظرية الاقتصادية، كان من الممكن إيجاد طرق لضمان تحقيق تكافؤ التنمية الاقتصادية باستخدام العتلات الحكومية (السياسات الضريبية والإنفاق الحكومي) والسياسة المالية والسياسة النقدية (التأثير على أسعار الفائدة وظروف الإقراض). على الرغم من حقيقة أن كلي تنمية الاقتصاد تم القضاء على ذلك إلى حد كبير، إلا أنه لا يزال محفوظ، وبدون تنظيم الدولة لمظاهره سيكون ملموسا جدا.
لدى السوق أوجه القصور الأخرى التي تتطلب مشاركة الدولة. يجب أن يعزى النقص، الافتقار إلى معلومات السوق، معلومات للمستهلكين ومصنعي المنتجات إلى رقمهم. لا تهتم الأسواق الخاصة والمحتكنة دائما بتوفير معلومات كاملة، ولا يمكن للدولة إلزام المشاركين في السوق بنشر المعلومات والحقائق اللازمة أو لتوزيع المعلومات التي تحتاجها.
جمع وتوفير المعلومات، بالنظر إلى وحدات التخزين، وهي عملية معقدة من الناحية الفنية تتطلب موارد مواد ومالية أكثر أهمية. قد لا يكون كل مشارك في السوق بشكل منفصل مهتم بجمعه ونشره، على الرغم من أن المعلومات قد تكون عنصرا ضروريا في تحسين كفاءة المشاركين في السوق. مثال على ذلك تعداد عدد سكان الدولة. في هذه الحالة، تكون جثث الدولة قادرة على حل المشكلات التي لا يمكن تنفيذها من قبل السوق نفسها.
وبالتالي، يمكن أن نستنتج أن السوق لديه عيوب متأصلة بشكل موضوعي (عدم تناسق)، والتي لا يمكن القضاء عليها دون مساعدة الدولة.
في الوقت نفسه، ينبغي الاعتراف بأن الدولة، بحكم عدد من الظواهر الموضوعية، ليست قادرة على اتخاذ جميع المسؤولية عن العمل الفعال للاقتصاد. تجربة الاتحاد السوفياتي والبلدان الأخرى، التي استندت اقتصادها إلى ملكية الدولة، أو أساليب القيادة الإدارية للقيادة، وجنسية الدولة، عدم قدرة الدولة على حل المهام الرئيسية التي تواجه المجتمع، بما في ذلك الاقتصاديات، دون استخدام أدوات السوق. في العالم الحديث، لا توجد أسواق لا تشوبها شائبة، ولا الأنشطة التي لا تشوبها شائبة في الدولة في مجال الاقتصاد. هناك ما يسمى العيوب، أو "فشل" للدولة 1.
لا تملك الدولة، وكذلك السوق، جميع المعلومات الكاملة التي تضمن اعتماد القرارات الفعالة. إن نتائج العديد من تصرفات الدولة في شخص أجسامها لا يمكن التنبؤ بها ولا يمكن تحقيقها من قبل المجتمع. على سبيل المثال، عندما اعتمدت الحكومة الفيدرالية برنامج تحديث المدن، لم يتوقع هذا القرار خفض عرض السكن المتاح للفقراء. وبناء على ذلك، لم تتوقع الحكومة الفيدرالية زيادة حادة في تكاليف الرعاية الطبية للمسنين، والتي تابعت اعتماد برنامج الرعاية الطبي للمسنين.
l.i. يلاحظ جاكوبسون أنه من بين مشاكل المعلومات التي تحدد دول الدولة، وكذلك عيوب السوق، تحتل عدم تناسق المعلومات مكانا مهما. إنها مميزة، على وجه الخصوص، بالنسبة للعلاقة بين البيروقراطية مع المشاركين الآخرين في الاختيار العلني. تتيح المزايا المعلوماتية لأولئك الذين يملكونهم للدفاع عن مصالحهم الخاصة على حساب مصالح مواضيع أقل مستنيرة.
من الضروري أيضا أن تأخذ في الاعتبار أن الدولة لديها سيطرة محدودة على عواقب تصرفاتها، وليس دائما معرفة النتيجة النهائية للتدابير المتخذة. غالبا ما تصرف الدولة من التمنيات الطيبة، اتخاذ بعض التدابير (الضرائب والتعريفات والحوافز والترقيات، المحظورات، الوصفات، إلخ)، تهدف إلى تحسين العلاقات الاقتصادية، ولكن النتيجة قد تكون سلبية.
تعتمد فعالية أنشطة الولاية في ظروف السوق إلى حد كبير على جهاز الدولة. يشير المشرع، القوانين، إلى أن جهاز الدولة سيتم إنشاؤه من قبل الإطار القانوني اللازم لتنفيذ المعايير ذات الصلة للقانون في شكل أعمال فرعية. ومع ذلك، فإن الجودة، وتوقيت قبولها لا تفي بالمتطلبات اللازمة دائما. ليس من الممكن دائما تحقيق وفاء الأفكار المتجسد بشكل صحيح في القانون أن الاتحاد الأوروبي ليس فعالا دائما مع أنشطة البيروقراطية. كما ينبغي اعتبار عدم قدرة الدولة على السيطرة التامة على أنشطة البيروقراطية واحدة من الظروف اللازمة لإعادتها.
أخيرا، من المستحيل عدم مراعاة جوهر الدولة كمنظمة سياسية للمجتمع. ينطوي مجتمع ديمقراطي على وجود مجموعة من وجهات النظر، والتي يعبر عنها ممثلون مختارون على أساس التصويت المجاني. ومع ذلك، فإن السياسيون والأحزاب السياسية مع ذلك لا يعبرون عن رأي الأغلبية. عند اتخاذ قرار، غالبا ما تكون مصالح المجموعات الفردية مع فرص التأثير على اتخاذ القرارات سائدة.
يعتقد معظم الاقتصاديين والمحامين الحديسين أن السوق لا ينطبق على أنظمة التنظيم الذاتي بسبب العيوب المتأصلة بموضوعية (عيوب، الإعسار، العيوب)، والتي لا يمكن تسويتها دون التأثير على الدولة. "ميزة تنظيم السوق للاقتصاد هي أنه في بعض الحالات أنه غير قادر على توفير التنظيم الذاتي، والعودة إلى الحالة الطبيعية بعد انحرافات كبيرة جدا، لضمان توازن جميع عناصر النظام. في بعض الأحيان لا يتم القضاء على آليات السوق فحسب، بل على العكس من ذلك، فهي قادرة على تفاقم الظواهر غير المرغوب فيها في الاقتصاد. تعويض عيوب السوق من خلال المهام الاقتصادية ذات الصلة في الدولة والتنظيم الإداري والسياسة الضريبية "1.
يؤدي إمكانية محدودة للتنظيم الذاتي للسوق بالحتمية إلى الاستنتاج حول الوجود الموضوعي للاقتصاد المختلط، وهو الأساس الذي هو السوق وتنظيم الدولة.
"... في البلدان الصناعية الحديثة، لا يتم العثور على اقتصاد فريق بحت، حيث تتم إدارة كل شيء، من الإنتاج إلى التوزيع، من قبل الدولة أو سوق بحت، حيث لا تتداخل الدولة في عمليات الإنتاج والتوزيع. اقتصاد السوق الحديث هو اقتصاد مختلط، حيث يقوم الإنتاج بتطوير اليود لتأثير قوى السوق الخاصة به التي توجه النشاط الريادي للمصنعين، وتنظم الدولة هذه العملية من خلال إنشاء الهيكل القانوني للأعمال والسيطرة على مراعاةه، يحمل من مختلف البرامج الاجتماعية والسياسية ".
"النظم الاقتصادية لجميع البلدان مختلطة، على الرغم من أن المرء مقارنة بالفرق، في حين أن البعض الآخر يستند أساسا إلى السوق". هذا البيان معقول جدا، بالنظر إلى أن غالبية الباحثين الحديثين في مجال النظرية الاقتصادية جاءوا بتوافق الآراء بشأن مسألة نسبة السوق والدولة، والاعتراف بالحاجة إلى تطبيق كل من أفكار م. فريدمان (توفير مستدام تداول المال) و JM كينز (المشاركة الفعالة للدولة في التنمية المستقرة للاقتصاد).
إثبات المشاركة النشطة للدولة في التنمية الاقتصادية حقائق ملموسة.
في الولايات المتحدة، مع حرية ريادة الأعمال الواضحة، والدولة، وتطلب المنتجات العلمية والعسكرية، والمشتريات من الشركات الخاصة فقط حوالي 30٪ من المنتجات اللازمة.
في السويد، لا تتداخل الدولة في شؤون الشركة، لكنها تعمل بنشاط في سوق العمل، في المجال الاجتماعي على مبدأ: إنتاج التنمية الخاصة والاجتماعية للجميع. يتم توفير العمالة الكاملة تقريبا؛ تمثل نفقات الميزانية حوالي 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي (الاستثمار والرعاية الصحية وصندوق المعاشات التقاعدية والتأمين الاجتماعي وغيرها).
في كوريا الجنوبية، هناك احتكار دولة في القطاع المالي والائتماني؛ يتم إنشاء مجموعات وإعانات للتصدير؛ يتم التحكم في تكاليف التشخيص وجودة المنتج، خاصة في صناعات التصدير؛ الشركات الزراعية الكبيرة سحق قسرا؛ يتحكم في اختراق رأس المال الأجنبي والعملة إلى البلاد.
تعتبر ألمانيا حالة اجتماعية: يتم إرسال ميزانية الموجات فوق الصوتية وأموال كبيرة للمؤسسات إلى الاحتياجات الاجتماعية. تدفع الدولة إلى التعليم والتنمية الثقافية والإيجار (للفقراء)، للأطفال والشباب لمواءمة فرص الحياة البداية. الشخص محمي لجميع المناسبات: التأمين ضد البطالة، ولكن المرض، المعاش، من حادث. تدفع الشركة بنسبة 100٪ فوق ورقة المستشفى لمدة 6 أسابيع، بالإضافة إلى ذلك، دفع العطلات، عيد الميلاد، بريميوم إلى المعاش. خصم العمل مع احتياجاتهم الاجتماعية بنسبة 40٪ من الدخل، منها 50٪ يعوض صاحب العمل. تنفق الشركة 30٪ من مدفوعات الدولة المماثلة حول الاحتياجات الاجتماعية 1.
يدرك هوسكينغ الطبيعة المختلطة للاقتصاد البريطاني العظيم. في الوقت نفسه، ينتمي جزء معين، أو قطاع الاقتصاد الوطني للبلاد، ويديره المواطنون الخاصين أو بشكل فردي، أو بشكل جماعي، في حين أن دورها الآخر ينتمي من قبل المؤسسات التي أنشأتها الحكومة أو السلطات المحلية.
يعتقد الاقتصاديون الأمريكيون المشهورون بول إي سامويلسون وويليام د. نوردهاوس أن المجتمع الفعال والإنسان يتطلب مكونين من نظام مختلط - السوق والدولة. بالنسبة للأداء الفعال للاقتصاد الحديث، هناك حاجة إلى كل من هذه النصفيين - من المستحيل الإشتعاد من يد واحدة. "تظهر نجاحات وإخفاقات الدولة فقط أن القدرة على الاحتفاظ بحد الحدود بشكل صحيح بين السوق والدولة هي من بين المشاكل الأبدية. الأدوات الاقتصادية ضرورية للغاية للمجتمع لإيجاد منتصف الطاولة الذهبية بين مبدأ الحرية غير المحدودة لريادة الأعمال (أي آليات السوق) و "قواعد الطريق" الديمقراطية: الاقتصاد المختلط الجيد، إذا لزم الأمر، اقتصاد مختلط محدود. لكن أولئك الذين يحاولون تقليل دور الدولة لاستئجار الشرطة بالإضافة إلى الحفاظ على عمل العديد من المنارات، ويعيش أمس "1.
في مختلف البلدان، تختلف حصة القطاع العام في الاقتصاد العام العام: من 15٪ في الولايات المتحدة إلى 85-90٪ في فرنسا، حيث يتم تأميم معظم البنوك التجارية.
حجم تدخل الدولة في الاقتصاد، في علاقات السوق - قيمة المتغير اعتمادا على العديد من العوامل. ومع ذلك، لا جدال فيه أنه في الفترة الانتقالية من اقتصاد نوع اشتراكي إلى سوق نوع السوق، لا يتم تقليل دور الدولة فحسب، بل يزيد بشكل كبير، بالنظر إلى الحاجة إلى تغيير القواعد الأساسية لل لعبة، تغيير الإطار القانوني بأكمله لأنشطة مواضيع السوق، فإن إنشاء امتثال مراقبة لجميع المشاركين ليس فقط مصالح خاصة به، ولكن أيضا مصالح المجتمع. وبالتالي، فإن المستوى، وكمية تنظيم الدولة للاقتصاد يعتمد على الوضع المحدد في السوق، وطلب الدولة في هذه المرحلة من تطوير علاقات السوق.
جوهر السؤال ليس في الحجم النسبي للقطاع العام، على الرغم من أن هذا أمر مهم ويشرد، وفي حقيقة أن الاقتصاد المالي العام في البلدان الاقتصادية المتقدمة مختلطة بالضرورة، أي. الجمهور أو العام والخاص؛ أنه يؤدي وظيفتها المعقدة في صورة مختلطة ومع المشاركة التنظيمية للدولة التي تمتد إلى جميع الاقتصاد المالي الوطني.
سؤال "عدد الدول" يجب أن يكون في الاقتصاد يعتمد على مجموعة العوامل. من المهم مراعاة أن الاقتصاد هو ظاهرة معقدة لها هيكلها الخاص. في بعض قطاعات الاقتصاد، مجموعات الصناعات، بعض قطاعات الاقتصاد، يمكن للدولة أن تلعب دورا كبيرا أو أصغر. لا يجوز أن يؤخذ هذا الظرف في الاعتبار عند حل مهمة الدعم القانوني لتنظيم الدولة لاقتصاد السوق. جزر ساندويتش Zankovsky تخصص بشكل معقول في هذا الصدد ثلاث أنظمة قانونية للتنظيم الاقتصادي.
أول منهم، والتي يمكن الإشارة إليها بشكل تقليدي كوضع تنظيم نشط، يجب أن يكون لها موضوع خاص بها، لا سيما الأهمية من وجهة نظر الأمن الاقتصادي: إنتاج ونقل النفط، والمنتجات البترولية والغاز، وإمدادات الطاقة، والاتصالات، تشكيل الوقاية، إلخ.
الوضع الثاني يفترض التنظيم الحكومي المعتدل، الذي ينظمه تحديد معايير أنشطة المنظمات التجارية (المعايير والقواعد وما إلى ذلك)، ولكن لا تؤثر، ولكن القاعدة العامة، حرية العقد (التجارة، البناء، إلخ. ).
النظام القانوني الثالث هو الحد الأدنى - يمكن أن يرتبط بهذه الأنواع من الأنشطة التجارية كمنظمة السياحة والأحداث المذهلة، حيث تكون فرص لائحة الدولة، حتى من خلال القواعد التقنية والقانونية، غائبة عمليا.
يبدو أن نزاعات المحامين بشأن حجم تنظيم الدولة في مرحلة معينة من تنمية الاقتصاد لا أساس لها من الصحة. يجب حل هذه المهمة من قبل الاقتصاديين وغيرهم من المتخصصين في مجال الاقتصاد وتحليل كمية هائلة من البيانات، باستخدام الأساليب الحديثة لحساب كفاءة الاقتصاد في ظل ظروف معينة. يتم تقليل مهمة المحامين إلى إنشاء إطار قانوني مناسب، مما يضمن التنظيم القانوني الفعال للعلاقات الاقتصادية للشركة.
يلاحظ العديد من الاقتصاديين والمحامين الحاجة الهدف لتعزيز دور الدولة في الاقتصاد الانتقالي الذي ينتمي فيه اقتصاد روسيا الحديثة. لذلك، V.S. يكتب Yakushev: "الحياة الاقتصادية ديناميكية للغاية، فإنها تنشئ باستمرار أنواع جديدة من العلاقات التي لا يتم توفيرها دائما من قبل القانون المدني الحالي. ولكن هناك جانب آخر من الاقتصاد، والتي لا يمكن خصمها: إدارة العمليات الاقتصادية من قبل الدولة. تبدأ بلدنا في التخلي عن فكرة أن اقتصاد السوق مزعوم ظاهرة معادية ذاتية لا تسمح بتنظيم الدولة. الآن الحاجة إلى المشاركة في الدولة في إدارة الاقتصاد تصبح مقبولة عموما. علاوة على ذلك، من المعترف به فكرة تعزيز تأثير الدولة على جميع عمليات الحياة: تهدف الدولة إلى تحمل مسؤولية حالة الاقتصاد ليس فقط، ولكن أيضا لجميع أطراف المجتمع. الدستور الحالي ملزم بهذا.
أكاديميي Yu.k. يكتب Tolstoy: "فهم أن الإصلاحات الديمقراطية في جميع مجالات المجتمع، بما في ذلك مجال الاقتصاد، يمكن أن تكون ناجحة فقط في وجود قوة قوية وموثوقة، وأحيانا سلطة سلطة استبدادية، تؤذي صعوبة كبيرة. ليس سرا لا يزال لديه رأي بشأن عدم توافق إصلاحات السوق وتنظيم الدولة للاقتصاد. لا يوجد شيء خاطئ ونقل المزيد من هذا الرأي، والذي في الانكسار العملي قد جلب بالفعل الكثير من المشاكل. يكفي تذكير العلاج بالصدمة، الخصخصة العسق، البطالة الجماعية، تسرب رأس المال في الخارج، الانهيار الواسع النطاق للإنتاج، الافتراضي وأكثر من ذلك بكثير للتأكد من أن بيروجال، لا سيما في فترة الانتقال الحالية، تحاول التخلي عنها تدخل الحالة النشطة في الاقتصاد وغيرها من المجالات العامة للحياة العامة، بناء على فكرة ساذجة، كما لو أن السوق سوف يضع كل شيء ولكن أماكنهم. ميزة ممثلي المدارس والقانون الريادي والتجاري (اتصل بهذا الاتجاه، كما تريد) يتكون من جهود متواصلة لإيجاد الرصيد الأمثل بنسبة نسبة تنظيم الدولة للاقتصاد باستخدام عتلات التكلفة. "
حتى مثل هذا الخبراء الليبرالي ك A. Chubais لا يرفض الحاجة إلى تنظيم الدولة. بالنظر إلى مشاكل مجمع الطاقة في روسيا، إلا أنه يأتي إلى الاستنتاجات التالية: "داخل ما يسمى قطاع الطاقة، هناك جزء بحكم تعريف السوق وتنافسية. أعني توليد الشركات ومحطات الطاقة في المقام الأول. إذا كنت توافق على هذا الافتراض، فأنت بحاجة إلى إنشاء سوق، وإنشاء مسابقة، لإجبار حالة الطرافة من قطاع معين، حظرها على التدخل في عملية التسعير والهيكل هذا القطاع بحيث تكون هناك منافسة. ولكن هناك جزء من الطاقة من الواضح أنه ليس سوقا وغير تنافسي. هذه هي الشبكات والإرسال. في هذه المناطق، لا ينبغي الحفاظ على تأثير الدولة فقط - يجب أن يزداد. التحكم في التكاليف أمر لا مفر منه هنا، وينبغي تنظيم الأسعار من قبل الدولة "1.
V.F. يزعم Yakovlev بحق أن "اقتصاد السوق، كاقتصاد يستند إلى أموال مبتكرة، يحتوي على نظام قوي من التحفيز والتنظيم الذاتي للاقتصاد. في الوقت نفسه، في الظروف الحديثة لهذه العلاقات، لا يكفي، ويجب الجمع بين نظام تبسيط وتنظيم العلاقات الاقتصادية المنبثقة من الدولة. يجب أن يكون دور الدولة، وخاصة في الفترة الانتقالية، وفي ظروف اقتصاد السوق المستقر، مهما. لا يمكن للدولة الضعيفة تلبية هذا الدور. يجب أن تكون الدولة قوية ".
مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي، الذي وافق عليه مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 17 ديسمبر 1997 رقم 1300 (بصيغته المعدلة في 10 يناير 2000)، أنشئ أن المجالات الرئيسية للوطنية أمن الاتحاد الروسي في الأنشطة العامة غير المعتمدة للدولة جنبا إلى جنب مع الآخرين تعزيز التنظيم الحكومي للاقتصاد.
يتميز الاقتصاد الروسي الحديث ليس فقط باعتباره اقتصاد تينا مختلط، ولكن أيضا كاقتصاد انتقالي.
بالنسبة للاقتصاد الانتقالي، تتميز الميزات الرئيسية التالية:
لقد وجد الحاجة الهدف لتنظيم الدولة لاقتصاد السوق توحيد في الممارسة القضائية والأعمال القانونية الدولية. لذلك، G.A. يلاحظ جاديزييف أنه في الولايات المتحدة الأمريكية، وفي أوروبا الدول كانت هناك ممارسة قضائية تبرر تكثيف تنظيم الدولة لريادة الأعمال من أجل حماية حقوق المستهلكين 1.
في الولايات المتحدة الأمريكية، كما g.a. ملاحظات تم استخدام حاجييف، ما يقرب من قرن من عقد حرية العقد، من أحكام التعديلات الرابعة عشرة والعشرين على الدستور، من قبل المحكمة العليا الاتحادية للإعلان عن القوانين غير الدستورية للدول والقوانين الفيدرالية التي تؤثر على تنظيم الدولة للاقتصاد. الليبرالية الأمريكية، فهم أمريكي للحرية "مناطق الخصوصية"، أي تجارب الخصوصية التي ينتمي إليها الأعمال التجارية الخاصة المتعلقة بغزو الدولة.
يرتبط نهاية هذه الممارسة القضائية الطويلة ب "الكساد الاقتصادي الكبير" و "الدورة التدريبية الجديدة" للرئيس الأمريكي F. Roosevelt.
في الثلاثينيات. XX القرن بدأت المحكمة العليا الأمريكية في الاعتراف بتنظيم الدولة للاقتصاد. على وجه الخصوص، اعترفت المحكمة العليا بنك الاحتكار الدستوري وعدد من القوانين الأخرى التي تنشئ إطارا أكثر صرامة لتنظيم الدولة لريادة الأعمال.
لذلك، عند النظر في قضية "شركة لإنتاج الجليد ضد LIBMAP" (1932)، فحصت المحكمة العليا مسألة دستورية دولة الدولة، والتي قدمت شرطا لكل من الذي كان يعتزم إنتاج الجليد وإلى بيعها للأغراض المحلية، لتلقي الشهادة من سلطات الدولة تؤكد امتثال الإنتاج الجديد للمصلحة والاحتياجات العامة. كما قدم القانون لإمكانية سحب الشهادة الصادرة إذا كانت مؤسسات إنتاج الجليد في قدراتها تلبي احتياجات السكان (في ذلك الوقت تم استخدام الجليد لتخزين الطعام).
قدمت إحدى الشركات التي تلقت الشهادة المحددة دعوى قضائية لمنع منافس (LIBMAIA) لإنتاج الجليد في الإقليم الذي يشكل مجال اهتماماته.
أدركت المحكمة العليا قانون الدولة غير الدستورية على الأسباب التالية.
"في القضية قيد النظر، حاولت الشركة منع المنافسين للعمل من أجل إنتاج وبيع الجليد.
لا تنشأ مشاكل دستورية القوانين عندما تنشئ قوانين الدولة تنظيما قانونيا من أجل حماية حقوق المستهلكين، أو فيما يتعلق بشروط الإنتاج، أو من أجل ضمان جودة البضائع.
التي تسيطر عليها حالة السيطرة من قبل سلطات الدولة، على العكس من ذلك، لا تحمي ضد الاحتكار، لكنها تفضلها. الغرض من القانون ليس لتعزيز المنافسة، ولكن القضاء عليه؛ لا تنظيم ريادة الأعمال، ولكن للتعامل مع القضاء على الفرصة ".
من خلال دراسة المسألة، خلصت المحكمة العليا إلى أن إنتاج الجليد لا يمكن اعتباره احتكارا طبيعيا.
قارن المحكمة بشكل مجازي موقف حالة حالة استقبال شهادة مع محاولات تصنيع أحذية واحدة لمنع شركة تصنيع أخرى لإنتاج وبيع الأحذية فقط لأن أول مطالبات جاهزة لجعل الأحذية التي ستحتاج إلى كامل الأمة.
من المثير للاهتمام للغاية الرأي الخاص لقاضي المحكمة العليا برانديزي. استندت حججه إلى الموافقة على أن الإنتاج الجليدي يتعلق بهذه الصناعات التي تتخذها طبيعتها خاصة للتحتكار.
إنتاج الثلج، يعتقد برانيزي، يتم في مصانع صغيرة تعمل داخل مساحة محدودة في السوق بسبب التعرض للمنتج النهائي، I.E. الجليد، الضرر. وقال القاضي "لكن حقيقة أن الشركات اللازمة لإنتاج قانون الجليد على مساحة محدودة في السوق لا تلغي المنافسة".
حتى قبل اعتماد القانون الطوعي في مجال إنتاج الجليد في العديد من المجالات المحلية، كانت المنافسة موجودة، على الرغم من أن أسعار الجليد كانت عادة نفس الشيء، لأن المنتج نفسه تم تنفيذه في نفس الشروط نسبيا. لذلك، يمكن للمستهلك أن يتوقع أن يصف المنتجون المتنافسون نفس السعر للجليد.
تعتبر Brandezi إنتاج ثلج كاحتكار طبيعي، نظرا لأن البساطة النسبية وتكلفة منخفضة التكلفة لإنتاج المباني لتصنيع الجليد وزيادة حجم Locals لا يمكن أن تؤدي إلى زيادة كبيرة في حجم المؤسسات ولكن إنتاج الجليد. قادت هذه الطرود المحكمة إلى استنتاج مفادها أن المنافسة في إنتاج الجليد سيتسبب في ارتفاع سعرها، فإن الاحتكار في هذا المجال يستحيل عموما بسبب تلف المنتج أثناء نقله على مسافات طويلة وارتفاع في عملية النقل وبعد "رفض تنظيم عدد منتجي الثلج من خلال إصدار الشهادات سيؤدي إلى حقيقة أن منتجي الجليد في مساحة محدودة في السوق لجأوا إلى زيادة أسعار الجليد، والتي ستؤثر على الفور على مصالح الفقراء الذين ليس لديهم قال Breedezi 1: "ثلاجات".
القضية مثيرة للاهتمام، وفقا ل G.A. حاجييف، الذي، من أجل حجة عدم الإدمان، القانون، المحكمة العليا الأمريكية بخلاف الحجج الاقتصادية القانونية المستخدمة. الأنا هي حالة نادرة تماما، حيثما كقاعدة عامة، حاولت المحكمة العليا عدم الخوض في تحليل اقتصادي لاعتماد قرار قانونية وأن تكون مخلصا للسياسة الاقتصادية للحكومة الاتحادية، والتي تدرس بحق أن التعميق من القضايا الاقتصادية والسياسية خطرة على إشراك المحكمة في العملية السياسية. في مثل هذه الحالات، فضلت المحكمة العليا عدم إظهار قوته.
الدولة ليس فقط الحق في ممارسة تنظيم الدولة للاقتصاد، ولكنها ملزمة أيضا بالقيام بذلك، والتي منصوص عليها في ميثاق الحقوق والمسؤوليات الاقتصادية للدول المعتمدة في 12 ديسمبر 1974، الدورة العامة للجلسات العامة للجنة الفلسطينية الدورة 29 للجمعية العامة للأمم المتحدة. وفقا للفن. 7 ميثاق "كل دولة هي المسؤولية الرئيسية لتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لشعبها. تحقيقا لهذه الغاية، لكل دولة الحق وهي مسؤولة عن اختيار أهداف ووسائل التنمية وتعبئة واستخدامها الكاملة واستخدامها، تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية والاجتماعية التدريجية، وكذلك ضمان المشاركة الكاملة لشعوبها في إعانات العملية والتنمية. جميع الدول ملزمة، بشكل فردي معا، تعاون من أجل القضاء على العقبات التي تمنع مثل هذه التعبئة والاستخدام ".
إن إثارة الحاجة الهدف لتنظيم الدولة لاقتصاد السوق لا يزيل مسألة دراسة علامات هذه الظاهرة والأهداف والوسائل والمهام ووظائف التنظيم الحكومي.
الموضوع 1. كائن، الأسس العلمية والمنهجية، أهداف وأهداف تنظيم الدولة للاقتصاد
1. الحاجة الموضوعية لتدخل الدولة في الاقتصاد
2. كائنات وأدوات تنظيم الدولة للاقتصاد
3. المهام والأهداف والوظائف لتنظيم الدولة للاقتصاد
محتوى الدولة التنظيمية للاقتصاد (GRE) في ظروف اقتصاد السوق هو نظام من تدابير النمذجة ذات الطبيعة التشريعية والتنفيذية والرقابة، التي تنفذها مؤسسات الدولة المعتمدة والمنظمات العامة من أجل الاستقرار والتكيف معها النظام الاجتماعي والاقتصادي الحالي لتغيير الظروف.
مع تطور إدارة السوق، نشأت المشكلات الاقتصادية والاجتماعية وشحنتها، والتي لا يمكن حلها في إطار الملكية الخاصة، أي. بناء على مبادئ التنظيم الذاتي للاقتصاد. مع تطور القوى المنتجة، كان هناك استثمار مهم، تخصص الإنتاج، تركيز رأس المال زاد، دمج الإنتاج ورأس المال زاد، ارتفعت الاعتماد المتبادل بين البلدان الأخرى من بعضها البعض. في الوقت نفسه، في مرحلة معينة من التنمية الاجتماعية، تم تفاقم التناقضات بين العمل ورأس المال، ظهرت البطالة الجماعية، وأطفأت الأزمات الاقتصادية إطار الصناعة وأصبحت مواطن، ثم العالم، والانتهاكات في الدورة النقدية، وزيادة المنافسة، التي أدت إلى هيمنة الاحتكارات، طالبت تأثير القوة الخارجية بالسيطرة على الهيمنة وهي قوات الدولة، التي كانت تؤدي إلى تجانس تناقض التناقضات في السوق والإجراءات (إجراء سياسات اقتصادية)، المساهمة في مزيد من الكفاءة تطوير السوق.
الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد
كان الموقف من تدخل الدولة في اقتصاد السوق مختلفا في مراحل مختلفة من تكوينه وتطويره. خلال تشكيل علاقات السوق في قرنين XYII - القرون الشوي، فإن العقيدة الاقتصادية الأخيرة - المركبات، استندت إلى اعتراف الحاجة غير المشروطة لتنظيم الدولة لتنمية التجارة والصناعة في البلاد.
مع تطور العلاقات السوقية، بدأ فئة رواد الأعمال في النظر في تدخل الدولة والقيود ذات الصلة كتدخل في أنشطتها. وجدت أفكار الليبرالية الاقتصادية، والتي لأول مرة ما يبررها بالكامل من قبل A. Smita في "أبحاثه حول طبيعة شعوب الشعوب،"، وجدت عددا كبيرا من المشجعين.
وفقا ل A.Smit، فإن نظام السوق قادر على التنظيم الذاتي، الذي يعتمد على اهتمام شخصي مرتبط بالرغبة في الأرباح. وهو يعمل كقوة تحفيز رئيسية للتنمية الاقتصادية. كانت إحدى أفكار A. تعاليم Smita هي فكرة أن الاقتصاد سيعمل بشكل أكثر كفاءة، إذا قمنا باستبعاد تنظيمها من قبل الدولة. أ. يعتقد Smita أنه نظرا لأن المنظم الرئيسي يتصرف السوق، لذلك، ينبغي تقديم السوق بحرية كاملة.
أكدت الممارسة الاقتصادية أن هناك حالات ما يسمى سوق الفشل عندما لا يوفر تنسيق السوق استخداما فعالا للموارد. يتجلى سوق الفشلاف ليس فقط في المواقف المتعلقة بالتأثيرات الخارجية والفوائد العامة. السبب الأكثر أهمية هو اتجاه السوق نحو الاحتكار. في ظل هذه الظروف، أصبحت المنافسة، حيث أصبحت شروط الهوية الأكثر اكتمالا للوظائف التنظيمية للسوق، أمرا حيويا لتطوير قوانين مكافحة الاحتكار وتطبيقها.
ارتبطت مرحلة مهمة في الوعي النظري بدور الدولة في اقتصاد السوق باسم اقتصادي إنجليزي رائع J. M. Kanes. أثبتت الأفكار المرشحة خلال ثورة الكينزية استحالة إبلاغ الذات بالانكماش الاقتصادي، والحاجة إلى سياسة الدولة كوسيلة قادرة على موازنة الطلب التراكمي واقتراح تراكمي، لإحضار الاقتصاد من الدولة للأزمة، للمساهمة في أبعد من ذلك الاستقرار. أجرت أفكار كينز معظم دول العالم بعد الحرب العالمية الثانية. يعتقد أن السياسات المتعلقة باستخدام التنظيم النقدية والمالية المتمثلة في إجمالي الطلب يساهم في تخفيف التقلبات الدورية في اقتصاد هذه البلدان.
وبالتالي، يظهر إمكانية الجثة الهدف بتحقيق مستوى معين من التنمية الاقتصادية، وتركيز الإنتاج ورأس المال، وتطوير القوى المنتجة وعلاقات الإنتاج. في الشروط الحديثة، GRE هو جزء لا يتجزأ من عملية التكاثر. انها تحل مختلفة مهام، على سبيل المثال، تحفيز النمو الاقتصادي، وتنظيم التوظيف، وتعزيز التحولات التدريجية في الصناعة والهيكل الإقليمي، ودعم التصدير. نماذج محددة، يتم تحديد نطاق GRE بطبيعة وحدة المشكلات الاقتصادية والاجتماعية في كل مرحلة من مراحل التنمية الاجتماعية.
المرافق العامة - هذه هي المجالات والصناعات والمناطق، فضلا عن الحالات والظواهر وظروف الحياة الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، حيث قد تنشأ الصعوبات، مشاكل غير مسموح بها أو سمحت تلقائيا في المستقبل البعيد، في حين أن إزالة هذه حثت المشاكل على الأداء الطبيعي للاقتصاد والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي.
الكائنات الرئيسية GRE:
الدورة الاقتصادية والهيكل القطاعي والقطاعي والإقليمي للاقتصاد؛ ظروف تراكم رأس المال توظيف؛ دوران المال. رصيد المدفوعات؛ الأسعار؛ ظروف المنافسة العلاقات الاجتماعية والضمان الاجتماعي؛ إعداد وإعادة تدريب الموظفين؛ بيئة؛ العلاقات الاقتصادية الأجنبية.
إن جوهر السياسة المضادة للولاية، أو تنظيم الوضع الاقتصادي، هو أنه أثناء الأزمات والاكتئاب لتحفيز الطلب على السلع والخدمات والاستثمارات والعمالة. يتم توفير فوائد مالية إضافية لرأس المال الخاص لهذا، وزيادة الإنفاق الحكومي والاستثمار. في ظروف رفع طويلة في الاقتصاد، قد تحدث ظاهرة خطرة - ارتشاف المخزونات، ونمو الواردات وتدهور رصيد الدفع، الذي يتجاوز الطلب على العمل، وبالتالي النمو غير المعقول للأجور والأسعار. في مثل هذه الحالة، مهمة GRE هي منع "ارتفاع درجة حرارة الاقتصاد"، أي نمو الطلب والاستثمار والإنتاج، من أجل تحسين الإفراط في إنتاج البضائع وفائض رأس المال قدر الإمكان.
في مجال الصناعة والهيكل الإقليمي، يلعب GRE أيضا دورا هاما. هنا، بمساعدة الحوافز المالية والاستثمارات الحكومية، يتم توفير الشروط المفضلة للقطاعات والمناطق الفردية. في إحدى الحالات، يخضع الدعم لتلك الصناعات والوحدات في المزارع الموجودة في حالة أزمة طويلة الأمد؛ في حالة أخرى، يتم تشجيع تطوير الصناعات الجديدة وأنواع الإنتاج، مصممة لقيادة التحولات الهيكلية التدريجية داخل الصناعات، بين الصناعات، وفي جميع الاقتصاد الشعبية، لزيادة كفاءتها وقدرتها التنافسية. لكن يمكن أيضا اتخاذ تدابير لإبطاء التركيز المفرط للإنتاج.
الهدف الأكثر أهمية لتنظيم الدولة للاقتصاد هو تراكم رأس المال. في أوقات مختلفة، يتم إنشاء حوافز إضافية للمستثمرين الذين يؤثرون على الدورة الاقتصادية والهيكل.
تحافظ تنظيم التوظيف على علاقة طبيعية بين الإمداد وتوريد العمل. النسبة التي يجب أن تلبي احتياجات الاقتصاد في الموظفين المؤهلين ومنضبطة الذين تزود أجورهم بدافع كافيين للعمل. ومع ذلك، ينبغي أن تؤدي النسبة بين الإمداد والطلب إلى نمو الأجر المفرط، والتي يمكن أن تؤثر سلبا على القدرة التنافسية الوطنية. يؤدي انخفاض غير مرغوب فيه وحاد في التوظيف إلى زيادة في جيش العاطلين عن العمل، وهو انخفاض في الطلب على المستهلك وإيرادات الضرائب، وزيادة الضرائب على الفوائد والعواقب الاجتماعية الخطيرة.
يرتبط اهتمام خاص بتنظيم الدورة الدموية المالية. الاتجاه الرئيسي هو مكافحة التضخم، والتأثير على توازن حالة الدفع، والزيادة والانخفاض في سياق العملة الوطنية (إنشاء عملة "ممر")، والمشاركة في التكامل الاقتصادي الدولي.
واحدة من الكائنات التنظيمية الرئيسية هي الأسعار. ديناميات وبنية الأسعار يعكس حالة الاقتصاد. في الوقت نفسه، تؤثر الأسعار نفسها بقوة على هيكل الاقتصاد، وظروف الاستثمارات الرأسمالية، واستدامة العملات الوطنية.
تختلف كائنات GRE اعتمادا على المهام التي تم حلها. مرافق GRE لها طابع هرمي: من مستوى الشركة، المنطقة والصناعة إلى الوطنية والدولية.
أدوات (يعني) GRE.تنقسم وسائل لائحة الدولة إلى إدارية واقتصادية.
لا ترتبط الأدوات الإدارية بإنشاء حافز مواد إضافي أو خطر الأضرار المالية. وهي تستند إلى قوة قوة الدولة وتشمل تدابير حظر وتصاريح وإكراه. على سبيل المثال، تحظر الحكومة بناء شركات داخل موسكو. لم يزيد الضرائب أو الغرامات، ولكن ببساطة توقف عن إصدار التراخيص. وإظهار التدابير الرامية إلى أن الدولة تلزم المؤسسات الصناعية بتنظيم تدريب الإنتاج في الأماكن، وإنشاء ظروف أسرية للعمال العاملين في الإنتاج.
يتم استخدام وسائل إدارية للتنظيم في اقتصادات السوق المتقدمة في المقاييس الطفيفة. يقتصر نشاطهم بشكل أساسي على حماية البيئة، وإنشاء شروط للقطاعات السيئة المحمية اجتماعيا من السكان.
تنقسم الأموال الاقتصادية لتنظيم الدولة إلى أموال للسياسة النقدية والميزانية. الوسائل الاقتصادية الرئيسية هي:
تنظيم معدل المحاسبة (سياسة الخصم المنفذة من قبل البنك المركزي)
تأسيس وتغيير في حجم الاحتياطيات الدنيا المطلوبة للمؤسسات المالية في البلاد لتخزينها في البنك المركزي
عمليات الوكالات الحكومية في سوق الأوراق المالية، مثل إصدار الالتزامات الحكومية، تجارةهم وسدادها. بمساعدة هذه الأدوات، تسعى الدولة إلى تغيير نسبة العرض وتزويدها في السوق المالية في الاتجاه المطلوب. يتم تنفيذه التنظيم الاقتصادي المباشر من خلال السياسة المالية. ميزانية الدولة هي إيرادات ومصروفات الحكومة المركزية والسلطات المحلية. الأداة الرئيسية لتعبئة الموارد المالية لتغطية الإنفاق الحكومي هي الضرائب. كما أنها تستخدم على نطاق واسع للتأثير على أنشطة الكيانات التجارية والاستقرار الاجتماعي. بادئ ذي بدء، الفائدة ليست مالية، ولكن الدور التنظيمي للضرائب. تعتمد تنظيم الدولة مع الضرائب على اختيار النظام الضريبي، وارتفاع معدلات الضرائب، وكذلك أنواع وأحجام الفواصل الضريبية.
استهلاك متزايد.
كاتب الاستهلاك المتسارع لرأس المال الثابت هو دور خاص بين أدوات GRE والتعليم المرتبط وتنفيذ الاحتياطيات الخفية. يكمن جوهرها في الفصل عن العملية المادية لآلات القطع والمعدات والمباني والهياكل من تكلفة قيمة الناقلات الحقيقية لرأس المال الثابت للمنتجات والخدمات المحسوبة بتكاليف إنتاج المواد والخدمات.
وبالتالي، لحل المهام التي تواجه الدولة في عملية تنفيذ المهام الاقتصادية تحت تصرف الدولة هناك عدد من الصكوك، والأهم منها تتعلق بما يلي:
السياسة المالية، أي السياسة في مجال التكاليف والضرائب القانونية؛
السياسة النقدية
سياسة تنظيم الدخل؛
السياسة الاجتماعية؛
تنظيم الدولة للتسعير؛
التنظيم الاقتصادي الأجنبي.
