4.96. يشمل الحساب المقدر الموحد لتكلفة البناء احتياطا بأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة المصممة لسداد تكلفة العمل والتكاليف، والحاجة إلى أن تكون في عملية تطوير وثائق العمل أو أثناء البناء نتيجة لتحسين التصميم حلول أو ظروف البناء للكائنات (أنواع العمل) المنصوص عليها في المشروع المعتمد.
يتم تحديد احتياطي الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة من نتائج الفصول 1-12 (1-9 للأشياء الإصلاحية) ويظهر في خط منفصل مع التوزيع حسب الأعمدة 4-8، اعتمادا على مرحلة التصميم.
يمكن تحديد احتياطي الأموال في مبلغ لا يزيد عن 2٪ لكائنات المجال الاجتماعي وليس أكثر من 3٪ لتسهيلات الإنتاج.
وفقا لمرافق البناء الفريدة والمعقدة، يمكن إنشاء مبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة بمبلغ ما يصل إلى 10٪ بالتنسيق مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة ذات الصلة في مجال البناء.
عند وضع العمليات الحسابية المقدرة على مرافق النظائر والمعايير الموسعة الأخرى في مرحلة ما قبل المشروع، يمكن اتخاذ احتياطي الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة بمبلغ يصل إلى 10٪.
تهدف احتياطي الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة إلى التعويض عن تكاليف إضافية مرتبطة بما يلي:
توضيح الأعمال على رسومات العمل المصممة بعد موافقة المشروع (مشروع العمل)؛
الأخطاء في التقديرات، بما في ذلك الحساب، والتي تم تحديدها بعد الموافقة على وثائق المشروع؛
التغييرات في حلول التصميم في وثائق العمل، إلخ.
عند حساب العمل الذي تم إجراؤه بموجب عقود مع السعر التعاقدي الصلب المحدد، لا يتم فك تشفير احتياطي الأموال للأعمال والتكاليف غير المتوقعة في أعمال قبول العمل المنجز والدفع من قبل العميل في المعيار المنسق أثناء تكوين السعر العقد وبعد
4.97. وسيلة إضافية لسداد التكاليف التي كشفت بعد الموافقة على وثائق المشروع فيما يتعلق بإدخال أعمال تنظيمية جديدة تضمين في حساب موحد مقدر لخط منفصل (في الفصول المناسبة)، تليها تغيير المؤشرات النهائية من تكلفة البناء.
4.98. في إعداد التقديرات للعمل الإضافي، كشفت خلال عملية البناء (إصلاح)، فإن احتياطي الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة لا تؤخذ في الاعتبار.
4.99. نتيجة الحساب المقدر الموحد لتكلفة البناء، يوصى الإشارة إلى:
4.99.1. مبالغ العودة التي تأخذ في الاعتبار التكلفة:
من تنفيذ عميل المواد والأجزاء المستمدة من تفكيك المباني والهياكل المؤقتة التي تحددها الحسابات بأسعار التنفيذ المحتمل أقل نفقات لإحضارها إلى حالة ومناسبة للتسليم إلى موقع التوظيف؛
المواد والأجزاء المستمدة من هياكل التفكيك، وهدم ونقل المباني والهياكل، في المبلغ الذي يحدده الحساب؛
الأثاث والمعدات والمخزون المشتراة من أجل تأثيث مساحة سكنية ومكتبية للأفراد الأجانب، وتنفيذ تركيب المعدات؛
المواد التي تم الحصول عليها في ترتيب تمرير الإنتاج.
المواد المدرجة والموارد الفنية هي تحت تصرف العميل.
المبالغ المرتفعة التي تم الاقتباس عن إجمالي الحساب المقدر، مصنوعة من نتائج مبالغ الإرجاع الموضحة بالرجوع إلى الكائن والحسابات المقدرة المحلية (التقديرات).
4.99.2. المجموع على أساس الحسابات الكائن والحسابات المقدرة المحلية ويقدر أن تكلفة الرصيد (المتبقي) للمعدات تفكيكها أو إعادة ترتيبها داخل المؤسسة الحالية المعاد بناؤها أو إعادة تجهيزها تقنيا. في هذه الحالة، يتم تحديد المؤشرات الفنية والاقتصادية للمشروع مع مراعاة التكلفة الكاملة للبناء، والتي تتضمن أيضا تكلفة المعدات المعاد تجهيزها.
4.99.3. مبالغ أموال لمشاركة حقوق الملكية للمؤسسات والمنظمات في بناء المنشآت المشتركة أو كائنات دخل عامة.
4.99.4. البيانات النهائية المتعلقة بتوزيع إجمالي التكلفة المقدرة لبناء Microdistrict أو مجمع من المباني السكنية والعامة في اتجاهات الاستثمارات الرأسمالية في القضية عندما يوفر تكوين هذا البناء مباني ومبادرة مرفقة أو منفصلة المتعلقة اتجاهات مختلفة لاستثمارات رأس المال.
يتم توزيع التكلفة المقدرة للهياكل والأجهزة والأعمال الفردية، المشتركة في جميع الكائنات المدرجة في Microdistrict أو المعقدة،:
على الشبكات داخل الربعين (الفناء) من إمدادات المياه والصرف الصحي والحرارة وإمدادات الطاقة، إلخ - نسبيا الحاجة إلى الكائنات؛
على تحسين وبستنة الإقليم - بما يتناسب مع المربعات من المؤامرات؛
في حالات أخرى، بما يتناسب مع مجال المباني الشاملة (الهياكل).
ينصح بحساب توزيع الأموال في اتجاهات استثمارات رأس المال كجزء من مذكرة توضيحية لحساب التقدير المقدر لتكلفة البناء.
4.100. القيمة الضريبة القيمة المضافة (ضريبة القيمة المضافة).
يتم اتخاذ مبلغ الأموال لدفع ضريبة القيمة المضافة في المبلغ الذي أنشأه تشريع الاتحاد الروسي، في البيانات النهائية عن الحساب المقدر الموحد للبناء ويظهر في خط منفصل (في الأعمدة 4-8) تحت الاسم "يعني لتغطية تكلفة دفع ضريبة القيمة المضافة".
في الحالات التي يكون فيها، في أنواع معينة من كائنات البناء، أنشأ تشريع الاتحاد الروسي فوائد دفع ضريبة القيمة المضافة، ويشمل هذا الخط فقط الوسائل اللازمة لسداد تكاليف بناء ومؤسسات إنشاء العقود لدفع مقدمي الخدمات المادتين أو غيرها المنظمات لتوفير الخدمات (بما في ذلك وفقا لتصميم العمل والمسح). يتم تحديد حجم هذه الأموال حسب الحساب اعتمادا على هيكل أعمال البناء والتثبيت.
وفقا للفقرة 3.5.9.1 "المبادئ التوجيهية المنهجية لتحديد تكلفة منتجات البناء في الاتحاد الروسي ل MDS (81-1.99)"، يشمل الحساب المقدر الموحد لتكلفة البناء احتياطيا للأموال للأعمال والتكاليف غير المتوقعة المصممة لسداد تكلفة العمل والتكاليف، والحاجة التي تنشأ عنها في عملية تطوير وثائق العمل أو أثناء البناء نتيجة مصفاة حلول التصميم أو شروط البناء على المرافق (أنواع العمل) المنصوص عليها في المشروع المعتمد.
يتم تحديد الاحتياطي من نتائج الفصول 1-12 بمبلغ لا يزيد عن 2٪ للحصول على المرافق الاجتماعية وليس أكثر من 3٪ - للحصول على مرافق الإنتاج.
وفقا لأجسام البناء الفريدة وخاصة معقدة، يمكن زيادة مبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة في كل حالة محددة بالتنسيق مع مبنى الدولة الروسي.
يتم عرض هذه الأموال في خط منفصل مع التوزيع حسب الأعمدة 4 - 8. قد يتم تضمين جزء من احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة المنصوص عليه في حساب التقدير الموحد، في المبلغ الذي يوافق عليه العميل والمقاول، في الصلبة سعر تعاقدي لمنتجات البناء.
في إنتاج العمليات الحسابية بين العميل والمقاول عن مجلدات العمل في الواقع، لا يتم نقل هذا الجزء من الاحتياطي إلى المقاول، ولكنه يبقى تحت تصرف العميل.
تجدر الإشارة إلى أنه في الإطار التنظيمي التقديري لعام 1984 و 1991، كان الحد الأقصى من الأموال من أجل العمل والتكاليف غير المتوقعة أعلى بكثير - يصل إلى 10٪.
وإلا في هذه الفقرة "إرشادات منهجية لتحديد تكلفة منتجات البناء في الاتحاد الروسي ل MDS (81-1.99)" إمكانية زيادة الحد الأقصى لمقدار الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة، ولكن فقط على الأشياء الفريدة والمعقدة وحتى ذلك الحين التنسيق مع نظام الدولة لروسيا في كل حالة خاصة.
يبدو أن النظام المنشأ يمكن أن يؤدي إلى زيادة حادة في عدد الكائنات والمباني الممولة من الميزانية المقدمة لتم إعادة التصديق وهي دائما
ستكون هناك أسباب وجيهة، لأنها ليست دائما تكلفة بناء المؤسسات والمباني والهياكل يمكن تحديد ما يصل إلى 2-3 نقاط.
إذا كنت تأخذ مواد الشركة الأمريكية المقدرة Mish (في ترجمة KO-Invest، Moscow)، فإن هذا يقول إن التقدير ليس سوى تخمين فريد من نوعه. ولكن ليس من الممكن دائما تخمين ما يصل إلى 2 - 3 في المئة. وليس ذلك بالصدفة أنه في مواد نفس دقة "Minz" من الشركة في تحديد تكلفة البناء في مراحل مختلفة تعطي من 30٪ إلى 5٪. 30٪ - مع تحديد خبير لتكلفة البناء، التي تم تقديمها حوالي ساعة واحدة، 5٪ - في تحديد تكلفة البناء على أساس تقديرات الرسومات العاملة، والتي يتم تحديدها لمدة ثلاثة أسابيع.
الله معهم مع الأمريكيين. ولكن بعد كل شيء، كان لدينا أمر قبل نفسه. كانت كائنات بناء الإسكان النموذجي حجم الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة 2٪، وهذا هو، بقدر الآن. ولكن بالفعل تحت كائنات الإسكان والبناء المدني، بلغت مبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة 3٪ وحتى 5٪، وعلى مرافق البناء المعقدة والفريدة بشكل خاص - 10٪.
وفقا للأجسام ومواقع البناء للأغراض الصناعية، تراوحت مبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة من 3٪ إلى 10٪.
في الوقت نفسه، كان هناك بعض التدرج بمبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة في تحديد تكلفة البناء في مراحل مختلفة:
عند تحديد تكلفة البناء في مرحلة مبكرة، عندما تم تحديد تكلفة البناء على أساس المؤشرات الموسعة، كانت مبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة أعلى.
عند تحديد تكلفة البناء في مرحلة الرسومات العاملة حول مرافق البناء الفردية، كانت مبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة أقل إلى حد ما.
عند تحديد تكلفة البناء في مرحلة الرسومات العاملة وفقا لمشاريع إعادة الاستخدام الفردية، كانت مبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة أقل.
أخيرا، عند تحديد تكلفة البناء في مرحلة الرسومات العاملة بناء على المشاريع النموذجية، كانت مبلغ الأموال للأعمال والتكاليف غير المتوقعة أصغر، كما ذكر أعلاه ولم يتجاوز 2٪.
في الوقت نفسه، عند تحديد تكلفة بناء المباني السكنية والعامة القياسية والشبكات الهندسية والاتصالات بناء على قائمة الأسعار للبناء (وهذا - بغض النظر عن النزاهة، فإن تكامل المؤشر)، مبلغ الأموال اللازمة غير المتوقعة العمل والتكاليف لم يكن الأعلى كما هو الحال في المؤشرات المتكاملة، ولكن الأصغر كما هو الحال بالنسبة للبناء النموذجي.
مع هذا الأمر، كان هناك شعور شائع معين وتم اختبار هذا الطلب، الذي تم اختباره حسب الوقت وقدم عدة عقود، يبدو أن نفسه. في الطريقة المنصوص عليها، عند تحديد مبلغ الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة في حدود 2-3 في المائة لكل من الكائنات والأشياء النموذجية، يتم تحديد تكلفة البيانات الناجمة، UPSS، قوائم الأسعار لوحدة المستهلكين منتجات البناء وغيرها من المؤشرات المتوسطة، من المنطقي أن نبحث عن صعوبة.
حسنا، دعنا نركن في سلام من الحس السليم، على الرغم من أنني لا أريد. لكن في العلاقات القانونية، فإن الإجراءات المعمول بها لتحديد حجم الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة تبدو بعيدة عن برايل. والحقيقة هي أن هناك قرارا معروفا للجنة المركزية ل CPSU ومجلس وزراء الاتحاد السوفياتي المؤرخ 13 مارس 1986 رقم 328. وفي مرفق هذا المرسوم، يتم إعطاء أحجام الحد من الأموال للأموال اللازمة للعمل والتكاليف غير المتوقعة لتسهيلات إعادة الإعمار والمعدات التقنية. لذلك، تتراوح أحجام الحد من الأموال للعمل غير المتوقع والتكاليف الواردة في هذه الوثيقة من 6٪ إلى 10٪. لفترة طويلة لم يعد هناك أي شيء للجنة المركزية، ولكن أيضا CPSU نفسه، ولكن بعد كل شيء، يتم توقيع الحكم ليس فقط من قيادة الحزب الحاكم، ولكن أيضا حكومة البلد. وأعلنت روسيا أنه كان خليفة الاتحاد السوفياتي وقوانين الاتحاد السوفياتي، وقواعد حكومة هذا البلد صالحة حتى تخرج قوانين أخرى، وأحكام أخرى من الحكومة الروسية حول هذه القضايا. ولكن لم تكن هناك أحكام أخرى. لا حكومة الاتحاد السوفياتي، ولا حكومة روسيا. وهذا يعني أن القرار المحدد في 13 مارس 1986 رقم 328 لم يفقد قوته اليوم. ووضع الحكومة أعلى بكثير من حالة واحدة من أقسام هذه الحكومة. لذلك، حتى الآن، لا تقوم الحكومة الروسية بمراجعة الحد الأقصى للأموال للعمل غير المتوقع والتكاليف الواردة في الملحق والحل من اللجنة المركزية للجنة المركزية ومجلس وزراء الاتحاد السوفياتي في 13 مارس 1986 رقم 328 ، يجب أن تسترشد هذه الوثيقة بهذه الوثيقة. ولا يوجد حجز، أن الاتحاد السوفيتي لم يعد لا أحد، لا يمكن أن يكون هناك.
علاوة على ذلك، في القانون المدني لروسيا، في المادة 744 ص. 1. يقال إن العميل لديه الحق في إجراء تغييرات على الوثائق الفنية، بشرط ألا تتجاوز التكاليف الإضافية الناجمة عن هذه التكاليف عشرة بالمائة محددة في إجمالي تكلفة البناء المقدرة ولا يغير طبيعة عقد البناء في أعمال البناء. لذلك، ينبغي أيضا توفير مصادر التكاليف الإضافية. ولكن كيف تكون الحق في إجراء تغيير في مبلغ ما يصل إلى 10٪، ومبلغ الحد الأقصى للأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة هو 2-3٪ فقط؟ تشغيل في كل مرة
Gosstroy روسيا لكل إذن؟ لا تتحدى.
وهذه المرة الوثيقة ليست هي الاتحاد السوفياتي السابق. قانون المدني لروسيا. وحالة هذا القانون المدني في روسيا سيكون أعلى حتى من حالة قواعد حكومة روسيا.
وعلاوة على ذلك. في نفس المادة، 744 من القانون المدني للاتحاد الروسي، في الفقرة 3، يقال إن "المقاول لديه الحق في الطلب وفقا للمادة 450 من هذا قانون مراجعة التقدير، إذا كانت تكلفة العمل وقد تجاوز تقدير ما لا يقل عن عشرة في المئة ".
اتضح أنه عند إجراء تغييرات على الوثائق الفنية التي تنطوي على زيادة في التكلفة المقدرة بنسبة 10.5٪، فإن المقاول لديه الحق في المطالبة بمراجعة التقدير، وإذا كانت الزيادة في التكلفة 9.5٪ - لا. لدى العملاء الفرصة للحجز على حساب المقاولين بالطريقة الصحيحة تماما. هل هذا جيد؟
كان مثل هذا الوضع نتيجة لحقيقة أن الحد من الأموال للأموال غير المتوقعة والتكاليف لفترة طويلة تم تحديده بمبلغ 10٪. هنا / أدت بالفعل إلى القاعدة التشريعية. ثم Gosstroy روسيا، ومعدل الاحتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة خفضت بشكل حاد. ماذا تفعل مع التشريعات؟
سيتم النظر في هذه القضايا وغيرها من هذه القضايا بالتفصيل في الكتاب الخامس المخطط لإصدار السلسلة تحت عنوان "لمساعدة المقدر" - "العقود والأسعار في البناء". هنا يمكنك أن تقول شيئا واحدا - أفضل طريقة للقضاء على كل هذه التناقضات وحفظها دون انضمامها - تغيير أحجام الحد من الأموال للعمل غير المتوقع والتكاليف في أقصى حد، واستعادة معدل الحد من الأموال للأعمال غير المتوقعة والتكاليف عشرة في المئة.
يبدو أنه على مرافق التمويل الخارجة عن الميزانية ستفعل. بعد كل شيء، هذا هو العميل أولا وقبل كل شيء لا يكفي الأموال.
وسؤال آخر لا يمكن لمسه.
في الفقرة الأخيرة من الفقرة 3.5.9.1 "المبادئ التوجيهية المنهجية لتحديد تكلفة منتجات البناء في الاتحاد الروسي ل MDS (81-1.99)" تقال: "جزء من احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة المنصوص عليه في الموحد قد يتم إدراج الحساب المقدر في المبلغ الذي يوافق عليه العميل والمقاول في سعر العقد الصلب لمنتجات البناء. في إنتاج العمليات الحسابية بين العميل والمقاول، لا يتم نقل هذا الجزء من الاحتياطي إلى المقاول، ولكن يبقى تحت تصرف العميل ".
لا يوجد شيء واضح على الإطلاق ما هو المقصود. لقد تم النظر دائما في التعليمات المنهجية لتعريف وتطبيق أسعار العقد في البناء، وافق هذا على أن جزء من احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة، والذي تم نقله في سعر العقد تم نقله إلى المقاول، والجزء المتبقي من العميل الذي يقضيه، حتى يتكلم، حسب تقديره الخاص. هنا، يبدو أنه يتم تضمينه في سعر العقد ولا ينتقل المقاول.
ومع ذلك، فإن السؤال هنا هو أكثر خطورة. هذا ليس فقط casus. والحقيقة هي أنه لسنوات عديدة منذ تقدير الإطار التنظيمي لعام 1969 آخر، وربما كان من قبل، كان هناك إجراء لتقسيم الاحتياطي للعمل غير المتوقع وتكلفة احتياطي المقاول للعمل غير المتوقع وتكلفة احتياطي العميل للعمل والنفقات غير المتوقعة. تم إنشاء احتياطي المقاول للعمل والتكاليف غير المتوقعة في معدل مئوية، واستحقاق تقديرات الكائنات وفي شكل نفس سعر الفائدة (كقاعدة عامة 1-2 في المائة، ولكن 1٪ على الأقل) تم توجيه الاتهام (بدون فك شفرة) تكلفة العمل التي أجريت في أعمال قبول العمل المنجز، مشترك من قبل العميل والمقاول شهريا. يهدف احتياطي هذا المقاول إلى العمل والتكاليف غير المتوقعة إلى التعويض عن مقاول تكاليفه وخسائره الإضافية في عملية أعمال التصنيع المتعلقة بأنشطة المقاول، والتغيرات في تكنولوجيا إنتاج البناء، واستبدال الآليات ضد الإجراءات المتخذة بمعدلات واحدة، استبدال المواد دون تنسيق مع العميل ومنظمة المشروع أكثر تكلفة، وتغيير مخططات النقل لتسليم المواد، وما إلى ذلك، وما إلى ذلك، وما إلى ذلك، لا يوجد مقاول رافعة (أو آلية أخرى)، مراعاة المعدلات الفردية، هو أكثر تكلفة - يتم تعويض الفرق من احتياطي المقاول للعمل والتكاليف غير المتوقعة؛ لا يوجد قطر الأسمى لمدة دقيقة من تعزيز القطر المطلوب، ولكن من الضروري تصاميم الخرسانة العاجلة وعليك تثبيت التعزيز قطر أكبر قليلا - الفرق من هناك؛ لا يوجد إمكانية تسليم الطوب على السكك الحديدية بسبب عدم تكوين قاعدة النقل أو بسبب عدم وجود السيارات نفسها، فمن الضروري حمل المركبات، وهو أكثر تكلفة بكثير - يتم تعويض الفرق مرة أخرى من الاحتياطي نفسه وبعد والعديد من الأمثلة الأخرى على نفس الموضوع. وهذا أمر مهم للغاية، حيث تم تنفيذ كل هذه التعويضات عن التكاليف غير المتوقعة للمقاول دون تكفير تكاليف عملية، واحدة فقط من خلال استحقاق احتياطي المقاول من أجل العمل والتكاليف غير المتوقعة. لذلك كان مريحة. لكن الأنواع التالية من العمل تنتمي إلى احتياطي المقاول للعمل والتكاليف غير المتوقعة:
التكاليف المرتبطة بتحويل العمل على رسومات العمل عند الموافقة على الوثائق المقدرة في مرحلة مبكرة
الأخطاء المقدرة التي تم تحديدها بعد الموافقة على الوثائق المقدرة، بما في ذلك الأخطاء الحسابية
التكاليف الإضافية الناجمة عن التغييرات في حلول التصميم في رسومات العمل مقابل حلول التصميم في المشروع المعتمد سابقا (ومعظم الأخطاء المقدرة يمكن أن تعزى أيضا إلى حلول التصميم الأخرى، وقنوات تحت الأرض، على سبيل المثال، وفي رسومات العمل التي ظهرت كل شيء في
ترتيب العميل حول الحاجة إلى أداء عمل إضافي معين، لا يؤخذ في الاعتبار التصميم وتقدير الوثائق
تعليمات لجنة الاستقبال المعنية بالشيء نفسه عند إجراء أعمال قبول الكائنات قيد التشغيل.
اتضح أن جميع التكاليف الإضافية المرتبطة بتغيير مقدار العمل أو بتوضيح المعدلات تعززت من احتياطي العميل للعمل والتكاليف غير المتوقعة. بالنسبة لهذه التكاليف غير المتوقعة، تم وضع الوثائق المقدرة وتم وضعها في خط منفصل في أفعال قبول العمل الذي يتم إجراؤه كعمل أداء. ومن احتياطي المقاول من أجل العمل والتكاليف غير المتوقعة، كما ذكر أعلاه، التكاليف الإضافية للمقاول المرتبط بالتغيير في مقاول تكنولوجيا إنتاج البناء، واستبدال الآليات ضد المقاول الفرعي الذي توفره الوحدة واستبدال المواد المتعلقة بمبادرة المقاول وعلى أغلى تكلفة، والتغيرات في مخطط التسليم من المواد وغيرها. أي أن التكاليف الإضافية المرتبطة بالمحاجر المادية المتغيرة لمحمية المقاول لمواجهة العمل والتكاليف غير المتوقعة لم تتم معالجتها.
مع الانتقال إلى سعر العقد في البناء في بلدنا، فقد تقرر أن احتياطي المقاول مدرج في السعر المتعاقد للعمل غير المتوقع وتكاليف إلزامية وجزء من احتياطي العميل للعمل والتكاليف غير المتوقعة - حسب تقدير الأطراف والعميل والمقاول، على النحو المتفق عليه.
منذ عام 1994، مع إدخال "الإجراء لتحديد تكلفة البناء والأسعار المجانية (التعاقدية) لمنتجات البناء في سياق تطوير علاقات السوق" جوستروي روسيا أدخلت تغييرات خطيرة في الموقف الحالي. لم يقلل فقط من حجم احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة تقريبا من قبل احتياطي المقاول من أجل العمل والتكاليف غير المتوقعة، والتي اتهمت بتكلفة العمل التي يتم إجراؤها في شكل قاعدة نسبة مئوية.
في هذا "الترتيب ..." أشارت Gosstroy روسيا إلى أن احتياطي الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة (بالفعل دون توزيع المقاول غير المتوقع وعملاء غير متوقع) يهدف إلى التعويض عن مقاول كميات عمل مادية إضافية تم تحديدها في البناء عملية. يجب أن تجعل هذه الكميات المادية الإضافية للعمل تقديرات إضافية للعمل والتكاليف غير المتوقعة. يجب إدراج هذه النطاق المادي الإضافي للعمل في أعمال قبول العمل المنجز والاشتراك في العميل والمقاول. حول احتياطي المقاول للعمل والتكاليف غير المتوقعة، وكذلك التعويض عن تكاليف المقاول، التي تعوضت من هذا الاحتياطي، كما ذكر أعلاه، لم تكن هناك كلمة في هذه الوثيقة، كما لو أنها لم تكن صامتة حول هذه تكاليف الوجود. ومعظم العملاء (والمستذيرات، بالطبع) أصبح الجميع حرفيا حتى يفهم الجميع وتخطي الاحتياطي للعمل غير المتوقع وتكاليف وحدات تخزين مادية إضافية فقط، كحل أخير، تصحيح الأسعار.
ولكن هذا الوضع غير صحيح منهجي. اتضح أنه في عداد المفقودين من خلال عدد من تكاليف المقاول.
يبدو أنه في مثل هذه الحالة، سيكون للمقاول الحق في عمل عميل للتعويض عن احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة ليس فقط أحجام جسدية إضافية وتصحيح معدلات، ولكن جميع تكاليفها الإضافية التي تم تحديدها في عملية البناء، بما في ذلك:
تعويض تكاليف إضافية للمؤسسات المتعاقدة فيما يتعلق بخس معايير استهلاك المواد في تقديرات العناصر
راجع الكتاب الأول من السلسلة "لمساعدة التكرار" - "تقديرات عمل البناء"، الفصل. 2؛
تعويض تكاليف إضافية من المنظمات المتعاقدة مع الفرق بين تكنولوجيا البناء على منشأة من التكنولوجيا المعتمدة وتسجيلها من قبل القواعد المقدرة ومعدلات فردية - انظر نفس الكتاب، الفصل. 2؛
تعويض تكاليف إضافية من المنظمات المتعاقدة التي تتجاوز الكميات الفعلية من التكاليف المباني المؤقتة والهياكل مقارنة بالقيود، بسبب حقيقة أن الوظائف الإضافية مدرجة في قائمة المباني والهياكل المؤقتة لعنوان الملكية، وكل تكاليف الوقت القصوى لا تزيد المباني والهياكل - انظر الفصل 4 من هذا الكتاب؛
تعويض تكاليف إضافية من المنظمات المتعاقدة فيما يتعلق بالتغيير في أساليب التسليم ومسافات النقل عن بعد مواد البناء المحلية، منذ الأسعار المقدرة لمواد البناء المحلية والمنتجات والمنتجات، سواء في قاعدة 1984، وفي قاعدة بيانات عام 1991، النقل تؤخذ التكاليف من الظروف لأقصر مسافة نقلها وطرق التسليم الأكثر اقتصادا (أساسا عن طريق السكك الحديدية)؛
تعويض تكاليف إضافية للمقاول فيما يتعلق بالتداخل من الطرق للتجفيف في فترات الخريف-الربيع والحاجة إلى إرسال المركبات إلى التفاف أو دفع ثمن شراء تخطي السيارات لشاحنات القدرة على التحميل الثقيل؛
تعويض تكاليف إضافية للمؤسسات المتعاقدة فيما يتعلق بالحاجة إلى استبدال الآليات المرمذ في الاعتبار عناصر المعايير المقدرة والمعدلات الفردية لأولئك الذين هم في المقاولين. (هذا ليس فقط استبدال الرافعات فقط، فهو استخدام محطات الجص بدلا من مضخات هاون وأكثر من ذلك بكثير)؛
تعويض عن تكاليف المنظمات المتعاقدة عند استخدام الطوب وحل الدرجات العليا أكثر من المعدلات المتوسط؛
تعويض تكاليف المنظمات المتعاقدة، إذا لزم الأمر، استبدال المواد باهظة الثمن؛
تعويض تكاليف إضافية للمقاول لإزالة معدات البناء الثقيلة (الرافعات والحفارات والوحدات المنتفخة) يعبر على مقطورات، مع وجود كمية صغيرة من العمل التي يتم تنفيذها باستخدام هذه التقنية، وبالتالي تكلفة النقل، تم حسابها في تكلفة الماغمين، وبالتالي فإن معدلات فردية لن تكون كافية.
إلخ.
ولكن من المحتمل أن يكون ذلك أكثر صحة للعودة إلى النظام، حيث يتم تخصيص جزء من أموال الاحتياطية للعمل والتكاليف غير المتوقعة للمقاول في معدل سعر الفائدة، ومن المتوقع أن نفس الأهداف كما كان من قبل ويقضي في نفسه طريقة.
يبدو أنه، وفقا لكائنات تمويل الميزانية، سيكون العملاء والمقاولون قادرون على حل هذه المشكلة بشكل مستقل للتجنب في وقت لاحق، في بناء كائن، العديد من النزاعات الصغيرة،
وفقا للفقرة 3.5.9.2. "تعليمات منهجية لتحديد تكلفة منتجات البناء على إقليم الاتحاد الروسي ل MDS (81-1.99)"، أموال إضافية لسداد التكاليف التي كشفت بعد موافقة وثائق المشروع فيما يتعلق بإدخال تشريعي جديد و ينبغي إدراج الأفعال التنظيمية في الحساب المقدر الموحد سلسلة منفصلة (في الفصول ذات الصلة) تليها تغيير المؤشرات النهائية لتكلفة البناء والموافقة على التحسينات التي قدمتها السلطات التي وافق عليها وثائق المشروع، وعلى مشاريع مشاريع البناء الممولة من الميزانية الفيدرالية، بالطريقة التي أنشأها مبنى الدولة الروسي.
يتم إعطاء إجراء استخدام احتياطيات الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة في المبادئ التوجيهية لتحديد تكلفة منتجات البناء في الاتحاد الروسي (MDS 81-35.2004). وفقا للفقرة 4.33 من المستند المحدد، يمكن تضمين جزء من احتياطي الأموال المنصوص عليها في الحساب المقدر الموحد، في المبلغ الذي يوافق عليه العميل والمقاول، في السعر التعاقدي الصلب.
في هذه الحالة، تم تصميم جزء من احتياطي الأموال المنقولة إلى المقاول لتغطية مخاطر مؤسسة متعاقدة مرتبطة بزيادة محتملة في فترة بناء قيمة المواد والهياكل، وخدمات الأطراف الثالثة، بزيادة في الأجور، إلخ.
وفقا للفقرة 6 من المادة 709 من القانون المدني للاتحاد الروسي، لا يحق للمقاول أن يتطلب زيادة في السعر الصلب، وعميل انخفاضها، في القضية، في وقت انتهاء العقد ، تم القضاء على إمكانية إمكانية توفير كمية كاملة من العمل الواجب الوفاء بهذا.
وفقا للفقرة 4.96 من MDS 81-35.2004، في العمليات الحسابية للعمل التي يتم إجراؤها على التعاقد الصلب، لا يلزم فك تشفير السعر التعاقدي الصلب لسعة المقاول لجزء من الاحتياطي المدرجة في سعر العقد الصلب. يجب إجراء حسابات التكاليف المحدودة الفردية وفقا للظروف التعاقدية المعتمدة.
إذا تم إجراء العمليات الحسابية بين العميل والمقاول في العمل المنفذ فعليا، فإن احتياطي الأموال بأكمله للعمل غير المتوقع والتكاليف المنصوص عليها في الحساب المقدر الموحد لا يزال تحت تصرف العميل ولا يتم تشغيله.
في حالة عدم توفر عقد بناء الدولة (البلدية) حالة استخدام الاحتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة لدفع ثمن العمل أو التكاليف الإضافية التي نشأت في بناء كائن وعدم توفرها من خلال التصميم والتقدير الوثائق (سعر تعاقدي قوي)، ثم أموال احتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة المراعي في اتفاق تعاقدي قوي، وفقا لطرق الفقرة 4.96 لتحديد تكلفة منتجات البناء على إقليم الاتحاد الروسي، والتي وافق عليها قرار غوستروي من روسيا من 05/03/2004 رقم 15/1 (MDS 81-35.2004)، في أعمال القبول لمواجهة العمل المكتملة لا يشهد ودفعه من قبل العميل وفقا للقاعدة بما يتفق مع تشكيل السعر التعاقدي وبعد
إذا كان من الضروري إجراء عمل إضافي، تجاوز مبلغ الأموال المنصوص عليه في سعر العقد للعمل والتكاليف غير المتوقعة، ويتم إجراء التغييرات على الوثائق التصميم والتقدير، وتتعرض الوثائق المقدرة لإعادة التحقق الإلزامي للموثوقية تحديد القيمة المقدرة لكائن بناء رأس المال، يتم تمويل بناء الأموال الفيدرالية للميزانية. في الوقت نفسه، ينصح بعمل عمل إضافي على أساس عقد منفصل أو إضافة إلى العقد الرئيسي.
السؤال: كيف يتم الاحتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة الموزعة بين العميل والمقاول؟
إجابه:
يشمل الحساب المقدر الموحد لتكلفة البناء احتياطا بأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة المصممة لسداد تكلفة العمل والتكاليف، والحاجة إلى أن تكون في عملية تطوير وثائق العمل أو أثناء البناء نتيجة لتحسين التصميم حلول أو ظروف البناء للكائنات (أنواع العمل) المنصوص عليها في المشروع المعتمد.
جزء من الاحتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة المنصوص عليها في الحساب المقدر الموحد في المبلغ الذي يوافق عليه العميل والمقاول قد يتم تضمينه في سعر منتجات البناء الصلب (قابل للتداول). في إنتاج العمليات الحسابية بين العميل والمقاول عن مجلدات العمل في الواقع، لا يتم نقل هذا الجزء من الاحتياطي إلى المقاول، ولكنه يبقى تحت تصرف العميل. (استخراج من خطاب الاتحاد الروسي للاتحاد الروسي مؤرخ في 29 ديسمبر 1993 رقم 12-349 "بشأن إجراء تكلفة البناء والأسعار المجانية (التعاقدية) لمنتجات البناء في سياق تطوير السوق العلاقات "P.3.5.9). (بصيغتها المعدلة من قبل وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي 06.07.95 N WB-26 / 12-201، من 25.04.96 N WB-29 / 12-148).
وفقا للفقرة 3.5.9.1 "إجراء تحديد تكلفة البناء والأسعار المجانية (التعاقدية) لمنتجات البناء في سياق تطوير علاقات السوق" (خطاب دولة روسيا من 29.12.93 ن 12-349) ينتقل العميل جزء من احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة إلى المقاول فقط في حالة سعر تعاقدي قوي. في إنتاج العمليات الحسابية بين العميل والمقاول، يبقى الاحتياطي بأكمله تحت تصرف العميل. في الوقت نفسه، نعلم أنه فيما يتعلق بإنتاج "الترتيب ..." خطاب minarkhstroee من الاتحاد الروسي 17.01.92 N BF-39/12 فقدت قوتها. (استخراج من خطاب وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي في 30 أغسطس 1995 رقم 12-251 "بشأن الاحتياطي للأعمال غير المتوقعة").
سؤال: تكاليف غير متوقعة 2٪ يمكنني التقدم بإصلاح العمل (رأس المال والإصلاح الحالي)؟ هل هناك تبرير وثائقية إلى جانب MDS 81-35.2004 ? كيفية التقديم في تقدير المكان الذي يجب إدراجه وما هو يعتبر؟ ما هو مدرج في التكاليف غير المتوقعة، إلى جانب ما هو مكتوب في MDS 81-35.2004 ?
إجابه:
غير متوقع في مبلغ 2٪ ينطبق على رأس الماللكن إصلاح الكتان. في MDS (ص 4.96) هو موصوف كل شيء.
يتم فرض رسوم على التقدير على الإجمالي أمام ضريبة القيمة المضافة (I.E.، تكلفة SMR، مع مراعاة تكاليف المباني المؤقتة، ارتفاع الشتاء، نقل العمال (إذا كنت تأخذهم).
لتبرير غير متوقع التكاليف عند تجميع KS.يفعلون ذلك حساب منفصل حول العمل (يجب أن يكون التكلفة احتياطيا على الأقل المنصوص عليه من أجل التقديرات)، والتي لا توفرها تقدير العقد، ليست أعمال إضافية نشأت في عملية تنفيذ العمل، لكنها ضروري (على سبيل المثال، خطأ في وثائق المشروع للإصلاحات، إن وجدت).
التكاليف غير المتوقعة - كمية محدودة. وإذا كان مفقودا، فهذا يعني أنك بحاجة إلى إجراء تغييرات على الوثائق التصميم وتقديرها ومراعاة تكاليف الأعمال غير المتوقعة التي نشأت في عملية البناء. وإذا كان السعر التعاقدي الصلب، مع مراعاة الحد غير المتوقع، لا يغطي تكاليف الرصيف، يجب على المقاول أن يتحلل "التكاليف غير المتوقعة" في جميع أنحاء "الرفوف" (لجعل التقديرات والحساب، إلخ) ل العميل، ويجب أن يحدد العميل ما إذا كان ذلك ضروريا هذه هي تكاليفها الإضافية. ويود في عقد العقد بالضرورة. "في الظروف الرئيسية". عند تحديد تكاليف إضافية، من الضروري أن يصف كل شيء في العقد.
سؤال: يرجى تقديم توضيحات بشأن إدراج احتياطي العمل غير المتوقع والتكاليف في حساب التقدير الموحد لتكلفة البناء.
إجابه:
بناء على المنهجية لتحديد تكلفة منتجات البناء على إقليم الاتحاد الروسي (MDS 81-35.2004، الفقرة 4.96)، وكذلك ترتيب وزارة التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي رقم 220 مؤرخة 01.06.2012 "بشأن التعديلات على المنهجية لتحديد تكلفة منتجات البناء في إقليم الاتحاد الروسي" في الحساب المقدر التقديري لتكلفة البناء يشمل احتياطا من الأموال للعمل غير المتوقع والتكاليف في الحجم الذي حددته الوثائق التنظيمية. يتم تضمين المستندات المذكورة أعلاه في السجل الفيدرالي للمعايير المقدرة.
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 628 بتاريخ 25.06.2012. "عند الاعتراف بأحكام الفقرات 31.1 و 31.2 من اللوائح المتعلقة بتكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها" من مرسوم الحكومة رقم 87 في 16 فبراير 2008، تم استبعاد النقاط المذكورة أعلاه التي شملت سابقا من قبل مرسوم حكومة الاتحاد الروسي №1006 مؤرخة 12/07/2010 (بشأن إدراجها في الحساب المقدر الموحد لتكلفة البناء احتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة).
سؤال: يستثني امتحان الدولة الاحتياطي من الحساب المقدر الموحد، في إشارة إلى مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 628 المؤرخ 25 يونيو 2012. هل التعليق الفحص بحق؟
إجابه:
بالنظر إلى أن الحكم على تكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها، وافق عليه مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 16 فبراير 2008 رقم 87 (الوارد فيما يلي - التنظيم) يهدف إلى إنشاء متطلبات بالنسبة للأقسام ومحتوى وثائق المشروع، وليس بإجراءات المحاسبة في الوثائق المقدرة لأنواع معينة من التكاليف، مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 25 يونيو، 2012 رقم 628، الفقرات 31 (1) و 31 (2) تم استبعاد الأحكام المحددة.
وفقا للفقرة 30 من الوضع، يتم وضع الوثائق المقدرة لبناء مرافق البناء الرأسمالية، الممولة بالكامل أو جزئيا مع جاذبية أموال الميزانية الفيدرالية، باستخدام المعايير المقدرة المدرجة في السجل الفيدرالي للمعايير المقدرة تطبق في تحديد التكلفة المقدرة لأجوات البناء الكبرى، التي تمولها من أموال الميزانية الفيدرالية (المشار إليها فيما يلي باسم السجل الفيدرالي للمعايير المقدرة).
تم إنشاء إجراء تجميع الوثائق المقدرة من خلال طريقة تحديد تكلفة منتجات البناء في الاتحاد الروسي (MDS 81-35.2004) المدرجة في السجل الفيدرالي للمعايير المقدرة.
تم إنشاء الفقرة 4.96 من MDS 81-35.2004 (المكتب التحريري لترتيب وزارة التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي في 1 يونيو 2012 رقم 220) إجراء المحاسبة في الوثائق المقدرة الاحتياطية للعمل غير المتوقع والتكاليف.
بالنظر إلى احتياطي الأموال المحدد للأعمال غير المتوقعة وتكاليف كائنات البناء الكبرى والبناء أو إعادة الإعمار أو إصلاحه الذي تمول مع إشراك أموال الميزانية الفيدرالية، وفقا للفقرة 4.96 MDS 81-35.2004.
سؤال: عند إعداد أحدث إصدار من MDS 81-35.2004 في P.4.96. تمت إزالة الفقرة الأخيرة من الطبعة السابقة، وهي: "عند حساب العمل الذي يتم إجراؤه بموجب عقود مع السعر التعاقدي الصلب المحدد، لم يتم فك تشفير احتياطي الأموال للعمل غير المتوقع والتكاليف في أعمال قبول العمل المنجز ويتم دفعه من قبل العميل وفقا للقاعدة المتفق عليها في تشكيل سعر العقد " هل الطبعة الجديدة من MDS:
- تشمل احتياطي للعمل غير المتوقع بالكامل (3.0٪ للمرافق الصناعية) عند تشكيل سعر عقد صلب،
- تشمل في أفعال قبول العمل المنجز والدفع وفقا للقاعدة بما يتوافق مع تكوين سعر العقد.
إجابه:
وفقا للفقرة 4.96، فإن أساليب تحديد تكلفة منتجات البناء في الاتحاد الروسي (MDS 81-35.2004)، بصيغتها المعدلة من قبل وزارة التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي في 1 يونيو، 2012 رقم 220، احتياطي يتم تحديد أموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة من قبل العميل الحكومي بالتنسيق مع المدير الرئيسي للميزانية ذات الصلة لتسهيلات بناء رأس المال في المبلغ الذي لا يتجاوز 3 في المائة.
في الوقت نفسه، فإن إمكانية محاسبة جزء من الاحتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة في سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) في إعداد وثائق المنافسة يحددها العميل الدولة بالتنسيق مع المدير الرئيسي ذات الصلة تبرع.
وفقا للفقرة 4-1 من المادة 9 من القانون الاتحادي المؤرفي في 21 يوليو 2005 رقم 94-FZ "بشأن وضع أوامر لتوريد السلع، والوفاء بالعمل، وتوفير الخدمات للاحتياجات الحكومية والبلدية" (فيما يلي الاتحادية القانون) سعر الدولة أو العقد البلدية مادة صلبة ولا يمكن أن تتغير في سياق تنفيذها، باستثناء حالات العقد الختامية على أساس الفقرة 2.1 من الجزء 2 من المادة 55، وكذلك الحالات التي حددتها أجزاء 4.2، 6، 6.2 - 6.4 من المادة 9 من القانون الاتحادي.
يتم تنفيذ أوراق اعتماد العمل المنجزة (التكاليف) بالطريقة التي يحددها عقد الدولة، في غضون سعر عقد الشركة.
بالنظر إلى المحدد، فإن الحاجة إلى تأكيد مقاول الاحتياطي للعمل غير المتوقع والتكاليف المدرجة في سعر عقد الشركة تأسست من قبل عقد الدولة وفي غياب مثل هذا التأكيد، يمكن تخفيض سعر عقد الدولة وبعد
سؤال: خلال فحص التصميم وتقدير وثائق FSA "Glavgosexpertiz"، في إشارة إلى ترتيب وزارة التنمية الإقليمية لروسيا 01.06.2012 رقم 220، طالب بالتنسيق مع العميل مبلغ الأموال للعمل غير المتوقع و التكاليف. أجاب العميل أنه وفقا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 25 يونيو 2012 رقم 628 "بشأن الاعتراف بأحكام الفقرات 31 (1) و 31 (2) بشأن تكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتوىهم "أموال احتياطي للأعمال والتكاليف غير المتوقعة في تعزيز الحساب المقدر لا يستدير، وترتيب الوزارة الإقليمية للتنمية 01.06.2012 №220 ألغيت.
إجابه:
حسب طلب وزارة التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي 01.06.2012 رقم 220 عدل منهجية تحديد تكلفة منتجات البناء في الاتحاد الروسي (MDS 81-35.2004)، المعتمدة من قرار لجنة الدولة الاتحاد الروسي للبناء والسكن والمجمع المجتمعي 05.03.2004 رقم 15/1 (المشار إليه فيما يلي باسم التقنية)، بما في ذلك الفقرة 4.96 من منهجية IV، فيما يتعلق باحتياطي الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة.
بالنظر إلى الولاية الموضحة، فإن مبلغ الأموال اللازمة للأعمال غير المتوقعة وتكاليف مرافق البناء الرأسمالية والبناء أو إعادة الإعمار أو إصلاحها التي يتم تنفيذها مع إشراك ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي، مصممة وفقا ل فوق النظام وأدرج في الحساب المقدر الموحد لتكلفة البناء.
سؤال: حاليا، يتم فحص منظمتنا وتنسيق وثائق المزاد بشأن المزاد المفتوح في شكل إلكتروني للحق في إبرام عقد الدولة للبناء.
كانت وثائق المشروع متاحة على هذا الموقع، والتي اجتازت دراسة الدولة، يتم تخصيص أمر موافقته على حدود أموال الميزانية الفيدرالية لإنتاج أعمال البناء لعام 2010.
من أجل القضاء على عدم الدقة المحتملة في حساب سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، يرجى:
1. اشرح إجراء مراعاة الاحتياطي للنفقات غير المتوقعة عند حساب سعر العقد الأولي (الحد الأقصى). سعر عقد الدولة صلب.
2. لتوضيح إجراءات حساب سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) مع إشارة إلى الوثيقة التنظيمية على هذا النوع من الحسابات.
3. توضيح إجراء دفع الأموال للنفقات غير المتوقعة في بناء كائن.
إجابه:
وفقا للفقرة 1 من اللائحة بشأن وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي، المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 27 أغسطس 2004 رقم 443، الهيئة التنفيذية الفيدرالية، التي تنفذ وظائف إن تطوير السياسة العامة والتنظيم التنظيمي في مجال شراء السلع والخدمات للاحتياجات الحكومية والبلدية هي وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة من الاتحاد الروسي.
بالنظر إلى ما ورد أعلاه، بشأن تطبيق أحكام القانون الاتحادي البالغ 21.06.2005 رقم 94-FZ "بشأن وضع أوامر لتوريد السلع، والعمل، وتوفير الخدمات للاحتياجات الحكومية والبلدية"، بما في ذلك مشكلات بشأن إجراءات تكوين السعر الأولي (الحد الأقصى) لعقد الدولة (إدراج الأسعار الصلبة من تكاليف معينة، بما في ذلك احتياطيات الأموال) وإجراءات حساب العمل المنجز (تكاليف أخرى) بشأن العقود الحكومية التعاقدية الصلبة السعر، يوصى بتقديم طلب إلى وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا.
في الوقت نفسه، وفقا للفقرة 4-1 من المادة 9 من القانون الاتحادي البالغ 21.06.2005 رقم 94-FZ "بشأن وضع أوامر لتوريد السلع، أداء العمل، توفير الخدمات للاحتياجات الحكومية والبلدية" سعر الدولة أو العقد البلدية صلبة ولا يمكن تغييره خلال إعدامه باستثناء استنتاج العقد على أساس الفقرة 2. 1 من الجزء 2 من المادة 55، وكذلك الحالات التي أنشأتها أجزاء 4.2، 6 ، 6.2-6.4 من المادة 9 من القانون الاتحادي.
وفقا للفقرة 1 من المادة 6 من هذا القانون الفيدرالي، يتم تعريف السعر الأولي (الحد الأقصى) للدولة أو العقد البلدي من قبل عميل البناء.
وفقا لوزارة التنمية الإقليمية لروسيا لحل العميل، وهو جزء من احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة، كقاعدة عامة، لا يجوز تضمين أكثر من 50٪ من معايير الأموال في السعر الأول (الحد الأقصى) من التداول (المزاد).
بالإضافة إلى ذلك، تعتقد وزارة التنمية الإقليمية لروسيا أن السعر الأولي (الحد الأقصى) للمسابقة (المزاد) يمكن تحديده من قبل المؤشر الأساسي باستخدام مؤشرات لتغيير القيمة المقدرة التي أبلغت عنها وزارة التنمية الإقليمية لروسيا، والتي تدير في وقت المزاد وتوقع مؤشرات اندفاع الناطفة المنصوص عليها في وزارة التنمية الاقتصادية الاتحاد الروسي. ينصح بتطبيق مؤشرات اندفاع التنبؤ بناء على مقدار العمل المخطط للتنفيذ في ربع معين محدد وفقا لمشروع منظمة البناء (جدول العمل التقويم).
في الوقت نفسه، يتم تنفيذ المستوطنات المتبادلة للعمل المنجز (التكاليف) بالطريقة المنصوص عليها في عقد الدولة، في غضون سعر عقد الشركة.
ترتبط عملية البناء بالعديد من الأعمال الناشئة بشكل غير متوقع تتطلب حل فوري. إن إنشاء احتياطي لطلاء العمل والتكاليف غير المتوقعة هو وسيلة للحماية من المخاطر بسبب العقبات المختلفة في عملية البناء.
من خلال هيكلها، يتم توزيع احتياطي الأموال للعمل غير المتوقع والتكاليف في مستوى السعر الأساسي إلى 2 أجزاء: العميل والمقاول.
العميل جزء من الاحتياطي يمكن أن تنفق على:
يستخدم المقاول بدوره جزء من الاحتياطي ل:
يتم توفير احتياطي الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة من خلال الحساب المقدر الموحد لتكلفة البناء. مباشرة في الوثائق المقدرة التي تم تطويرها في مستوى السعر الأساسي في 1 يناير 2006، يتم إجراء حساب الاحتياطي بمقدار التكلفة المقدرة للعمل والتكاليف الواردة في الفصول 1-12 من SSR (الفقرة 42) تعليمات لتحديد التكلفة المقدرة للبناء وإعداد الوثائق المقدرة، المعتمدة من قرار وزارة الهندسة المعمارية البالغة 03.12.2007 رقم 25، بصيغته المعدلة من 25.11.2013 رقم 36) ويشار إليها خط في العمود 9 مع التوزيع حسب الأعمدة 3-8.
ولكن، كما تعلمون، من 1 يناير 2012، تم تطوير الوثائق المقدرة لبناء الأشياء، بغض النظر عن مصادر التمويل، على أساس معايير استهلاك الموارد بالقيمة المادية. وبالتالي، من المفصلة النظر في إجراء إدراج الاحتياطيات للعمل والتكاليف غير المتوقعة في الوثائق المقدرة، التي تم تجميعها في مستوى السعر الأساسي في 1 يناير 2006، لا معنى لها.
ومع ذلك، هناك حاليا عدد من الكائنات ذات التكلفة المقدرة على مستوى السعر الأساسي. في هذا الصدد، انتبه فقط إلى بعض النقاط. على وجه الخصوص، لدى المقاول جزءا من احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة، وهو:
لا يتم فرض احتياطي الأموال للأعمال والتكاليف غير المتوقعة على تكلفة المواد والمنتجات والهياكل وتكلفة المعدات والأثاث والمخزون المقدمة بموجب عقود من خارج جمهورية بيلاروسيا.
محاسبة الاحتياطي في NRP
وضعت موقف مختلف إلى حد ما عند حساب الاحتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة على أساس NPR.
وفقا ل sub. 33.1 التعليمات المتعلقة بإجراءات تحديد التكلفة المقدرة للبناء ووضع الوثائق المقدرة على أساس معايير استهلاك الموارد المصطلحات المادية المعتمدة من قرار وزارة الشؤون الداخلية 18.11.2011 رقم 51، بصيغته المعدلة من 28.03 .2016 رقم 9، يتم احتفال احتياطي الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة كنسبة مئوية من نتيجة الفصول 1-11 في الرسوم البيانية 3-9 ويقبلها خط منفصل في SSR بهذه الطريقة:
1) في مرحلة المشروع المعماري:
أ) للبناء الذي تقوم به المشاريع الفردية:
ب) للبناء الذي تقوم به المشاريع الفردية النموذجية وقابلة لإعادة الاستخدام:
2) في مرحلة مشروع البناء - في الأحجام التي أنشأتها الفرعية. 1A، 1B ص. 1 من هذه القائمة، مع معامل 0.8؛
3) أثناء بناء الأشياء التجريبية - في الأحجام التي أنشأتها الفرعية. 1A، 1B ص. 1 من هذه القائمة، باستخدام معامل 1.25.
وفقا للأشياء، التي تحتوي على مباني وهياكل ذات كميات مختلفة من الاحتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة، يتم تحديد الحجم على أساس الوزن المحدد للقيمة المقدرة للبناء المقابل والمرافق.
ومع ذلك، لا يتم توزيع هذه الأموال المنصوص عليها من قبل SSR بين العميل والمقاول. استحقاق الاحتياطيات من الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة المنقولة إلى المقاول، التعليمات رقم 51 غير المقدمة.
في الوثائق المقدرة وفقا للسلع. 33.1 تنقل التعليمات رقم 51 احتياطي أموال للعمل غير المتوقعة وتكاليف العملاء. يمكن للعميل استخدامها للتعويض عن الزيادة في تكلفة البناء الناجمة عن التغييرات في حجم وطبيعة العمل. نتيجة لذلك، ينشأ السؤال: كيف ينشأ المقاول في تشكيل سعر اقتراحه لمراعاة التكاليف بسبب مختلف الظروف غير المتوقعة في عملية البناء؟ يتم تفاقم حكم الوضع بشأن إجراء تكوين سعر تعاقدي غير متغير (عقد) لبناء الأشياء المعتمدة من قبل مرسوم الولايات المتحدة المؤرخ 18 نوفمبر 2011 رقم 1553، بصيغته المعدلة من 10.11.2014 رقم 1061 ، التي يتم تشكيل سعر التعاقدية المستمر (العقد). عند تشكيل سعر اقتراحهم، يمكن للمقاول تطبيق معامل مخاطرة في الحساب، والذي يعوض عن الظروف المختلفة غير المتوقعة الناشئة في عملية عمل الإنتاج والتركيب.
لا تقدم القيمة القصوى لمعامل المخاطر حاليا بموجب القانون.
تبرير معامل المخاطرة ضروري فقط في حالة مثل هذا الشرط من العميل. كما أنه لا يوفر للحصول على قائمة بالظروف غير المتوقعة، والتي يمكن أن تأخذ في الاعتبار المقاول عند تطبيق هذا المعامل.
وبالتالي، فإن المقاول لديه الحق في تحديد مبلغ هذا المعامل بشكل مستقل في تكوين سعر اقتراحه لإبرام عميل اتفاقية عقد البناء.
لم يتم إنشاء الصيغة لحساب معامل المخاطر من خلال المستندات التنظيمية. هذه الطريقة ممكنة:
إلى p \u003d 1 + p / s،
أين بالنسبة إلى P هو معامل المخاطر المطلوب؛
P - تكلفة المخاطر على كائن البناء أو لفترة محددة؛
ج - تكلفة كائن البناء أو تكلفة العمل المنجزة خلال الفترة المحددة.
ولكن في تشكيل سعر الاقتراح الخاص بك، يجب أن ينظر المقاول في أن استخدام كمية كبيرة من معامل المخاطر يمكن أن يجعل اقتراحه غير تنافسي مقارنة بالمقترحات الأخرى المقدمة إلى العملاء.
من الضروري أن تعرف أنه وفقا لأحكام اللائحة المتعلقة بإجراءات تنظيم وإجراء إجراءات شراء السلع (الأعمال والخدمات) في بناء المرافق التي وافق عليها قرار الولايات المتحدة في 31 يناير 2014. 88، بصيغته المعدلة من 07/30/2015 رقم 650، يمتلك العميل (منظم المقاول) الحق في طلب الأساس المنطقي وحساب سعر عرض المشارك مع إشارة إلى طريقة تعريفه، وكذلك المستندات الأخرى المقدمة في الوثائق التنافسية. بالإضافة إلى ذلك، عند القيام بمقاول المقاول المقاول مع استخدام معامل المخاطر، بما في ذلك. عند إجراء إجراء تقليل السعر المقترح أصلا، قد يتجاوز سعر البداية. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الأعمال الإضافية غير المنصوص عليها في وثائق المشروع، عند حساب معامل المخاطرة، لا تؤخذ في الاعتبار، لأن الظروف المجهولة الموحدة لا تنتمي.
أسئلة الناشئة في الممارسة
إجابه:يتم وضع الوثائق المقدرة وفقا للتعليم رقم 51. يتم إدراج احتياطي الأموال للعمل غير المتوقع وتكاليف العملاء في الوثائق المقدرة وفقا للسلع الفرعية. 33.1 التعليمات رقم 51. يتم دفع تكاليف العمل والأحجام الإضافية التي لم تؤخذ في الاعتبار عن طريق الوثائق المقدرة المعتمدة من قبل العميل بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 38 من التعليمات رقم 51، وهي تعويض هذه الزيادة مصنوعة على حساب الاحتياطي للعمل والتكاليف غير المتوقعة والادخار على مقالات أخرى ضمن تكلفة البناء ككل.
ملحوظة. ويرد التوضيح في خطاب RPTC RUP المؤرخ 04/02/2013 رقم 09-922 "على استخدام الأموال للعمل والتكاليف غير المتوقعة".
إجابه: نعم، إذا تم توفير هذه الحالة من خلال العقد.
يتم تحديد الاستحقاق من احتياطيات الأموال للعمل غير المتوقع وتكلفة مواد العميل عن طريق العلاقات التعاقدية. ترد التوضيح في خطاب RPTC RUP المؤرخ 10/22/2008 رقم 07-2374 "على مواد العميل المنقولة إلى المقاول".
تجدر الإشارة إلى أن هذا التفسير مناسب للأشياء، وتكلفة التكلفة المقدرة لها في مستوى السعر الأساسي، لأن هيكل احتياطي العمل والتكاليف غير المتوقعة هناك جزء من المقاول.
Olga Kuryakova، متخصص في القضية المقدرة
