سيكون الطلاب الطلاب الدراسات العليا، العلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعارف في دراساتهم وعملهم ممتنين لك.
نشر على http://www.allbest.ru/
مقدمة
ظهرت عبارة "المشكلة الاجتماعية" في المجتمع الأوروبي الغربي في بداية القرن التاسع عشر وتم استخدامها في الأصل للإشارة إلى مشكلة واحدة خاصة - توزيع غير متساوي للثروة.
المشكلات الاجتماعية هي الأسئلة والمواقف التي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على الشخص، ومن وجهة نظر الجميع أو عدد كبير من أفراد المجتمع، هي مشاكل خطيرة للغاية تتطلب جهودا جماعية للتغلب عليها.
تختلف قائمة محددة من المشكلات الاجتماعية في أوقات مختلفة وفي المجتمعات المختلفة وتغيير تصورها وأداءها مع مرور الوقت.
في سياق التطوير الحديث للمجتمع، يصبح المجال الاجتماعي والاقتصادي مهم بشكل خاص. ذات صلة خاصة هي القضايا الموجودة حاليا: كيفية ضمان سكان الاتحاد الروسي.
معظم المشاكل التي نرمها اليوم بالمشاكل العالمية في عصرنا، مصحوبة الإنسانية طوال تاريخها. ينبغي أن تشمل هذه في المقام الأول مشاكل البيئة، والحفاظ على السلام، والتغلب على الفقر والجوع والأمية.
ولكن بعد الحرب العالمية الثانية، بسبب النطاق غير المسبوق لتحويل الإنسان، تحولت كل هذه المشكلات إلى عالمية، معربا عن تناقضات العالم الحديث الشامل والتدليل مع قوة غير مسبوقة ضرورة التعاون والوحدة لجميع أفراد الأرض وبعد
في الوقت الحاضر مشاكل عالمية:
من ناحية، إظهار العلاقة الوثيقة للدول؛
ومن هنا، يكتشفون التناقض العميق لهذه الوحدة.
كان تطوير المجتمع البشري دائما مثيرا للجدل. برفقة باستمرار ليس فقط إنشاء اتصال متناغم مع الطبيعة، ولكن أيضا التأثير المدمر على ذلك.
الغرض من العمل هو النظر في الوضع الاجتماعي والمشاكل الاجتماعية لروسيا الحديثة.
مهام العمل:
تحديد مفهوم المشاكل الاجتماعية؛
تميز أنواع وجوهر المشاكل الاجتماعية؛
استكشاف طرق لحماية السكان من المشاكل الاجتماعية؛
النظر في قضايا الضمان الاجتماعي للسكان.
1. المشاكل الاجتماعية لروسيا الحديثة
الرعاية الصحية الاجتماعية
1.1 الوضع الاجتماعي في روسيا الحديثة
بدءا من منتصف التسعينيات من القرن XX. والحاضرون، يخضع الاتحاد الروسي مرحلة من التنمية الاجتماعية، وحددها كدولة اجتماعية ليبرالية.
واحدة من الأولويات والاتجاهات ذات الصلة لدولة الدولة هي "إنشاء شروط تضمن حياة لائقة وتطوير حر حر لشخص". وفقا للمادة 7 من الدستور، فإن الاتحاد الروسي دولة اجتماعية.
يمكن اعتبار Social Social أن الدولة التي تم الاعتراف بها والتي تم ضمانها من خلال موارد مادية معينة حق مواطن لحياة لائقة من خلال سياسة اجتماعية مروونة. يتبع مسؤولية الدولة لضمان وضمان توافر هذه الموارد، مما يؤدي إلى توافر حقوق الإنسان الاجتماعية، مما يسمح للشخص بالتقدم بطلب للحصول على بضائع مادية معينة من الدولة (الحق في الضمان الاجتماعي؛ الحق في التعليم ؛ الحق في الرعاية الصحية والطبية؛ الحق في الإسكان؛ حقوق خاصة للأطفال وحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة).
السؤال ينشأ: لماذا يعيش ما يقرب من ربع المواطنين الروس تقريبا وراء خط الفقر، معظمهم لديهم وظيفة دائمة؟
تم تقدير ميزة لروسيا التوقعات فيما يتعلق بنيكلات الطاقة، بسبب أكبر تجربة، وهو مستوى عال من عدم الرضا عن مستوى المعيشة، والذي له تأثير سلبي ليس فقط للموقف تجاه قوى سياسية محددة، ولكن أيضا إلى تصور المؤسسات والمبادئ الديمقراطية.
الجانب الهام هو أن الوعي العام لروسيا الحديثة ليس مستعدا لقبول القيم الليبرالية الديمقراطية دون نظام موثوق للضمانات الاجتماعية للدولة. في رأينا، ينبغي للدولة في إطار الأولويات الرئيسية للسياسة الاجتماعية: أ) البحث عن التفاهم والتفاعل المتبادل بين السلطات والمجتمع في مواجهة الأعمال والنقابات العمالية والمنظمات العامة الأخرى والحركات في جميع القضايا الرئيسية في البلاد تطوير؛ ب) تعزيز تحول السوق الحالي إلى اقتصاد السوق الاجتماعي من خلال الضرائب التدريجي وإعادة توزيعها العادل؛ ج) تفترض المسؤولية الرئيسية عن تطوير القطاع الاجتماعي بأكمله للشركة، بما في ذلك التعليم والرعاية الصحية وتوفير المعاشات التقاعدية وحماية البيئة والعلوم والثقافة؛ د) إيلاء اهتمام خاص لمزيد من التحسن في الإطار القانوني للدولة، والامتثال للقوانين المعتمدة والموجهة بالفعل، وتطوير مؤسسات المجتمع المدني والمبادرة المدنية على المستويات المحلية والإقليمية والفيدرالية.
1.2 مفهوم المشكلة الاجتماعية
يجادل الباحثون بأن الوعي بالمشاكل الاجتماعية هو ميل عام لرؤية وتدين شروط المصائب التي هي عرضية مع أشخاص غير مألوفين، والتصميم على تغيير هذه الشروط - لا يمكن أن يظهر قبل ظهور مجمع غريب الأفكار في الغرب أوروبا: الفكرة القديمة للمساواة والأفكار الجديدة الكمال الطبيعي لرجل، تقلب الظروف الاجتماعية والإنسانية.
ظهر مفهوم "المشكلة الاجتماعية" في الجمعيات الغربية الأوروبية في بداية القرن التاسع عشر وتم استخدامه في الأصل للإشارة إلى مشكلة واحدة خاصة - توزيع غير متساوي للثروة.
مفهوم المشكلة الاجتماعية كوضع غير مرغوب فيه، الذي يمكن تغييره، يستخدم فيما بعد إلى حد ما في المجتمعات الغربية عند محاولة فهم العواقب الاجتماعية للثورة الصناعية: نمو المدن، ومع ذلك ونمو الأحياء الفقيرة الحضرية، تدمير الأساليب الحيوية التقليدية، تآكل المعالم الاجتماعية.
يمكن تقسيم المشكلات الاجتماعية الرئيسية للمجتمع الحديث إلى عدة مجموعات (الملحق والتين 1):
مشاكل صحية؛
مشاكل التعليم
مشكلة الجريمة العالية.
1.3 المشاكل الصحية
المشاكل الاجتماعية تكتسب المزيد من المقاييس الخطيرة. أصول معظم المشاكل الاجتماعية هي أساسا أسباب الطبيعة النفسية. ظهور هذه الأسباب يؤدي وتيرة الحياة، وهي حالة اقتصادية غير مستقرة تتميز بانخفاض في مستوى حياة معظم السكان، وهو انخفاض في النشاط التجاري، وغياب الشروط المفهومة واعية للحالة لتحسين الوضع بسرعة وبعد مصدر آخر للمشاكل النفسية للمواطن هو زيادة الكثافة السكانية. قد تكون ظروف العمل المكانية بسبب الضرورة التكنولوجية أو التقاليد الحالية أنها تركز على عدد كبير من الأشخاص في حدود ضيقة نسبيا في فترة زمنية طويلة بما فيه الكفاية. في هذه الظروف، تكون الهياكل المعقدة للعلاقات والعلاقات أمر لا مفر منه.
تكسب شدة الحركات المكانية والكثافة السكانية المتزايدة أكثر تواترا بين الناس. لا يزال سكان المدن الكبيرة القليل جدا من الوقت للتواصل، مما يجعلهم رضاا عميقا عن اكتمال تبادل المعلومات والمشاعر.
الأثر الاجتماعي والنفسي للمدينة ذات طابع ثنائي الاتجاه: من ناحية، هناك مشكلة في الشعور بالوحدة، وهي نقص في العلاقات الشخصية العميقة، من ناحية أخرى، فإن المشكلة تنشأ عن فائض الاتصالات، اتصالات جماعية التي تسبب الحاجة إلى العزلة أولا وقبل كل شيء، من المهم للعيش في بيوتين، وكذلك عمال التجارة، مجالات التعليم، إلخ. كل هذه العوامل تؤدي إلى التوتر الاجتماعي في الناس. في محاولة للابتعاد عنه، يبدأ الشخص في شرب الكحول أو المخدرات. حاليا، تكتسب هذه المشاكل على نطاق متزايد.
تعد إدمان الكحول في روسيا الحديثة مشكلة عاجلة مهمة في وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية، العديد من قطاعات الاقتصاد وللكل الأسرة الخامسة تقريبا. غالبا ما لا تعترف الأشكال الخفية من إدمان الكحول، باعتبارها الأكثر شيوعا من قبل المشكلة على الإطلاق. إن استخدام الكحول ظاهرة جماعية مرتبطة بميزة نفسية للشخصية، والموقف تجاه الكحول كشرب الاحترار "الدواء"، إلخ. يأخذ عدد مواطني روسيا، الذين يعانون من إدمان الكحول، هذه المشكلة من بين القطاع الخاص والمحلي في مجال مشاكل الدولة، وقد تحولت مشكلة إدمان الكحول منذ فترة طويلة إلى تهديد طبي واجتماعي واسع النطاق للأمة الروسية.
مشكلة أخرى على مستوى البلاد هي إدمان المخدرات. في عام 2007، بلغ عدد مستخدمي المخدرات المسجلين رسميا أكثر من نصف مليون شخص. بالإضافة إلى ارتفاع معدل الوفيات من تعاطي المخدرات، تشهد البيانات من الإحصاءات الطبية على العلاقة الوثيقة لنمو إدمان المخدرات في البلاد بزيادة عدد ردود الإيدز والتهاب الكبد الفيروسي وغيرها من الأمراض القاتلة الخطيرة. هناك صلة مباشرة بين مشاكل إدمان الكحول وإدمان المخدرات مع مستوى الجريمة.
1.4 مشاكل الجريمة
وفقا للبيانات لشهر يناير / أيار / مايو 2008، ارتكبت 4900 جريمة في حالة توسمية المخدرات، 115500 - في حالة من تسمم الكحول. تؤثر المشكلات الاجتماعية الأخرى على مستوى الجريمة. يمكنك تحديد اتصال مستوى عال من الجريمة مع المشاكل التعليمية. مستوى التعليم العام في المجرمين أقل بقليل من أولئك الذين لا ينتهكون القانون. اختلافات متعددة في مستوى تشكيل فئات مختلفة من المجرمين.
في السنوات الأخيرة، يزيد عدد الأطفال والمراهقين في مختلف مؤسسات الدولة، أي في منازل الطفل، الأيتام، المدارس الداخلية، إلخ.
مشكلة أخرى هي معدل وفيات عالية من السكان. في روسيا، بدأ انخفاض العمر المتوقع منذ عام 1966، ويستمر في الوقت الحاضر. خلال هذا الوقت، انخفض متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع في الرجال لمدة 8 سنوات، وفي النساء - لمدة 3 سنوات. في روسيا، كان الفرق في غير مسبوق في وقت السلم، وكان الفرق في منتصف الوفاة بين الرجال والنساء البالغين منذ أكثر من 13 عاما. معدل وفيات السكان في سن العمل في روسيا هو أعلى 4.5 مرات من الاتحاد الأوروبي. وفقا للبروفيسور الأول - أ. جونداروف، الأسباب الرئيسية للوفيات، في روسيا تقع في المجال الاجتماعي والنفسي. 73٪ من الأسباب الرئيسية للانقراض - على جانب العوامل غير الطبية، مثل: 1) العدوان الاجتماعي الذي يؤدي إلى نمو جرائم القتل وزيادة عدد ضحايا الحوادث، 2) اللامبالاة الاجتماعية، مما أدى إلى زيادة في الانتحار، وهذا مهم للغاية - 3) يجمل الإجهاد السكان المؤدي إلى نمو أمراض القلب والأوعية الدموية.
هناك اتصال مباشر للمشاكل الصحية والجريمة مع المشاكل التعليمية.
1.5 مشاكل التعليم
وفقا للتشريع الروسي (المادة 43 من دستور الاتحاد الروسي)، تضمن الدولة المواطنين مع المتاحة العامة وخالية من العام الابتدائي، والجنرال الرئيسي، وكذلك متوسط \u200b\u200bالتعليم العام (الكامل) في المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية ضمن المعايير التعليمية الحكومية. لكن هذه الضمانات لوحظ رسميا فقط.
لا يوفر نظام التعليم الروسي التنقل الاجتماعي للسكان، لا توجد شروط ل "البداية المتساوية"، والتعليم النوعي غير متاح في الواقع دون علاقات و / أو أموال، لا يوجد نظام اجتماعي (منحة) للطلاب من عائلات الجدة. إن إدخال علاقات السوق في نطاق علاقات السوق يحدد عدم المساواة المتزايدة بين المؤسسات التعليمية، بادئ ذي بدء - أعلى. التغييرات السياسية والاجتماعية، تنمية الديمقراطية تخلق ظروفا مواتية للإصلاحات، بما في ذلك في مجال التعليم، لكن هذه التغييرات تسبب نمو الفساد والجريمة والعواقب السلبية الأخرى. إن تطوير نظام الخدمات التعليمية المدفوعة يتوسع الوصول إلى التعليم المهني على حساب إدخال التعليم المهني المدفوع المدفوع، والذي جلب روسيا إلى إحدى المقاعد الرائدة في العالم من حيث العدد النسبي للطلاب من المؤسسات التعليمية العليا وبعد ولكن من ناحية أخرى، يقلل التعليم من إمكانية الوصول إليه للفقراء.
في توفر التعليم العام الرسمي في روسيا، هناك عدم المساواة في الفرص في الحصول على التعليم المدرسي عالي الجودة، بسبب الحزمة الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع. يتلقى الأطفال من العائلات ذات الدخل المنخفض التعليم العام أقل جودة عالية، وغالبا ما يجبرون على تقاطعه، وفقدان فرص النمو الوظيفي تقريبا في المستقبل، ولدي فرص أقل بكثير للحصول على التعليم المهني عالي الجودة.
هناك مسألة أخرى من التعليم غير كافية من التمويل، مما أدى إلى تدهور في جودة القاعدة المادية والتقنية وتكوين الموظفين لنظام التعليم العام.
بناء على المعلومات المذكورة أعلاه، يمكن أن نستنتج أن جميع المشكلات الاجتماعية مترابطة ومتبادلة. تبين أن علاقتهم في الشكل 1. يتم تصوير الترابط من المشكلات من قبل السهام.
2. الحماية الاجتماعية للسكان
2.1 مفهوم الحماية الاجتماعية
الحماية الاجتماعية هي سياسة تستند إلى سياسة التضامن العامة والإجراءات وأموال الدولة والمجتمع التي تهدف إلى منع المخاطر الاجتماعية والتعويض عن الأضرار الناجمة عن تنفيذها، لإنشاء جميع أعضاء الشركة مقبولة (من وجهة نظر المعايير الاجتماعية ) الظروف المعيشية التي تسمح لهم بإجراء الأدوار والوظائف الاجتماعية بشكل كاف، مواصلة الحفاظ على النشاط الاجتماعي،
يوفر عمل نظام الحماية الاجتماعية فردا ومجموعة اجتماعية، بشكل عام، فإن السكان حل شامل متعدد الاستخدامات لمشاكل مختلفة بسبب المخاطر الاجتماعية، التي يمكن أن تؤدي أو أدت بالفعل إلى فقدان كامل أو جزئي لهذه المواضيع إمكانيات تحقيق الحقوق والحريات والمصالح المشروعة والاستقلال الاقتصادي والرفاه الاجتماعي، وكذلك تطويرها الأمثل والانتعاش أو الاستحواذ.
المخاطر الاجتماعية الرئيسية هي فقدان أو عدم وجود مصدر دخل رئيسي مبدئيا بسبب فرص محدودة الناشئة عن شخص للصحة (ميزات العمرية للصحة - عند الأطفال، كبار السن، النساء الحوامل، والأشخاص ذوي الإعاقة المؤقتة والمقاومة) أو اجتماعية الظروف (المدانين، اللاجئون والمهاجرون والعاطلون عن العمل والمهاجرين وما إلى ذلك).
طور العالم نماذجين رئيسيين للحماية الاجتماعية للسكان:
1) مع دور كبير في الدولة في تعميم الدخل والمعنى الهام للآليات الاجتماعية على مستوى البلاد لإدارة العمليات الاجتماعية والاقتصادية؛
2) مع درجة التقليل من تدخل الدولة في العمليات الاجتماعية والاقتصادية ودور التنسيق للدولة فيما يتعلق بالمبادرات الخاصة في مجال تلبية الاحتياجات المهمة الاجتماعية للإنسان والحماية الاجتماعية للفرد.
كائنات الحماية الاجتماعية - المؤسسات الاجتماعية في شخص المنظمات الاجتماعية المحددة والمؤسسات والأنظمة (التعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية والعمالة والعمل والثقافة والرياضة والترفيهية).
يعتمد نظام الحماية الاجتماعي الحالي في روسيا على المبادئ:
الحجز: هياكل السلطة مع هدف الرنين الاجتماعي والسياسي لبعض الأحداث المهمة الاجتماعية تلقت تقييما عاما، أو للحفاظ على أفعال حكومية مهمة، تركز القرارات على الدعم الاجتماعي للفئات الاجتماعية الفردية، فئات، شرائح السكان، وفي بعض الحالات - - الأفراد؛
التطبيقات: يتم توفير تدابير الدعم الاجتماعي والمساعدة الاجتماعية من قبل مواطن في حاجة كمقدم الطلب أو الشخص الذي يمثل مصالحه؛
Patennalism تدل على رعاية الدولة ("Custro Care") فيما يتعلق بأقل من الجماعات المحمية اجتماعيا واقتصاديا، طبقات، فئات السكان.
نظام الحماية الاجتماعية للسكان هو مجمع من الضمانات والتدابير الاقتصادية والاجتماعية والقانونية المخصصة لمختلف فئات السكان الذين يهدفون إلى الحفاظ على مستوى معيشي يستحق، بناء على مبادئ الفشلين والرحمة فيما يتعلق بهذه الفئة عدد السكان من الدولة والمجتمع. تتضمن الحماية الاجتماعية لفئات معينة من السكان مجموعة متنوعة من الإجراءات القانونية والعملية في مصالحها، بحكم جميع أحداث الحماية الاجتماعية تنطوي على استهداف الأنشطة الاجتماعية، مع مراعاة خصائص فئة معينة.
حدثت تغييرات كبيرة في الممارسة الاجتماعية المعيبة فيما يتعلق بتنفيذ القانون الاتحادي رقم 122-FZ "بشأن التعديلات على الأفعال التشريعية للاتحاد الروسي والاعتراف ببعض الأفعال التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القوانين الفيدرالية "عن التعديلات والإضافات إلى القانون الاتحادي، قانون" المبادئ العامة لتنظيم منظمة التشريعية (الممثل) والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي "و" على المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي "، الذي اعتمدته الدولة الدوما في 5 أغسطس 2004 ووافق عليه مجلس الاتحاد في 8 أغسطس 2004. التعديلات الرئيسية الموضحة في جميع الوثائق التنظيمية والقانونية التي تنظم أداء الحماية الاجتماعية للسكان وفئاتها الفردية وبعد
2.2 الأنشطة الاجتماعية الحكومية والأشكال التنظيمية والقانونية للحماية الاجتماعية
الأنشطة الاجتماعية الحكومية هي أنشطة وأموال الدولة، وكذلك بشأن ظروف معينة والمجتمعات والأفراد، مما يضمن التشريعات الحالية المنشأة لفئات السكان، بشكل عام، السكان راضون عن الاحتياجات الاجتماعية المختلفة. وهو ينص على حل المشاكل الاجتماعية الناشئة في عملية حياة الإنسان، من خلال الإدارة الاجتماعية المستهدفة.
الدفاع الاجتماعي هو وظيفة الدولة والمجتمع، مع كل تفاصيل مضلتها. في هذا الضوء، ينبغي تركيز الأنشطة الاجتماعية الحكومية على ضمان الضمان الاجتماعي المقبول للأفراد والفئات الاجتماعية للمجتمع.
الضمان الاجتماعي هو تقييم موضوعي شخصي لشخصية الضمان والشروط الاجتماعية الفردية مقبولة في تنفيذ قدراته وقدراته المحتملة وفقا لتحديد الهوية الذاتية للفرد مع مجموعة اجتماعية، مجتمع.
من مستوى تطوير نظام الحماية الاجتماعية، درجة احتمال تنفيذ المخاطر الاجتماعية، التي يمكن أن تؤدي أو نتيجة الإنجاز إلى انخفاض في الرفاه الاجتماعي لشخص أو فقدان كامل أو جزئي من الاكتفاء الاجتماعي والاقتصادي، لتطوير الفشل الاجتماعي. ينبغي أن تنفذ الوقاية وتعويض عواقب دقة هذه المخاطر على استخدام تكنولوجيات الإدارة الاجتماعية المستهدفة، لأن المخاطر الاجتماعية مرتبطة مباشرة بالجهاز العام والمسؤولية المشتركة للمجتمع من أجل رفاهية أعضائها. في روسيا الحديثة والإصلاحات الاقتصادية والاجتماعية المتعلقة بنوع الإصلاحات الثورية، يرافقها تغييرات نوعية وكمية سريعة في الأنظمة الاجتماعية المختلفة، بما في ذلك الحماية الاجتماعية والتعليم والصحة والعمل والعمالة، إلخ. التغييرات والمثل هذه الأنظمة الاجتماعية مثل الدولة والمجتمع. وبالتالي، في هذه الظروف، يتم تغيير الدائرة ومستوى وتوزيع المخاطر بشكل كبير، هناك تناسلات كبيرة بين المخاطر والحماية ضدها، والنهج السابقة للأنشطة الاجتماعية الحكومية هي الشيخوخة والاتجاهات لتركيزها على الممارسات الاجتماعية والمعيبة.
في تنفيذ الأنشطة الاجتماعية الحكومية في نظام الحماية الاجتماعية للسكان، فإن الوضع الحقيقي للأشخاص في الهيكل الاجتماعي للمجتمع الروسي أمر ضروري. يجب أن تهدف الأنشطة الاجتماعية الحكومية إلى تحسين نوعية حياة السكان ككل ومجموعاتها الفردية والطبقات والفئات.
نوعية الحياة هي سمة شاملة متكاملة من مستوى وجودة تلبية الاحتياجات المادية والثقافية للأشخاص في مجالات مختلفة من سبل عيشهم التي تحدد التطور البدني والعقلي والاجتماعي للثقافية في كل مواطن والسكان ككل.
تستخدم المؤشرات الاجتماعية لتقييم جودة الحياة - المؤشرات الإحصائية التي تعكس معايير الظروف ومعايير المعيشة. يتم تعيين معيار حسب (المستندات التنظيمية، أو على مستوى المعايير الأخلاقية) لمتطلبات كائن التقييس.
الجزء المركب من الأنشطة الاجتماعية الحكومية - الدعم الاجتماعي والنفسي للسكان، الذي أجرى من أجل التأثير على الرفاه الاجتماعي والنفسي للسكان، المساهمة في وفورات الصحة العقلية والاجتماعية للأشخاص والتفاؤل الحيوي. الرفاه الاجتماعي والنفسي للسكان هو حالة المجتمع، والتي تحددها شروط حياة الناس ويتم التعبير عنها في الرفاه الاجتماعي للسكان.
أشكال وأساليب الأنشطة الاجتماعية الحكومية متباينة وتتوفر التشريعات القائمة على التوالي، مركزة على التصريح الإيجابي الذي يحدده التشريعات الحالية لحالات الأرواح.
الأشكال التنظيمية والقانونية الرئيسية للحماية الاجتماعية والأنشطة الاجتماعية الحكومية بشأن تنفيذ الممارسة الاجتماعية والدفاعية في المرحلة الحالية في روسيا:
الضمانات الاجتماعية - الوسائل المادية والقانونية ضمان تنفيذ الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والاجتماعية الدستورية لأعضاء المجتمع. إن مجمل هذه الحقوق مع الواجبات المتوخاة للمواطنين، بحضور ضمانات اجتماعية، يحدد وضع شخصية مستقلة حرة. الاعتراف بالاستقلال الفردي هو علامة متكاملة على المجتمع المدني. بمساعدة هذه الضمانات، يتم ضمان الضمان الاجتماعي.
الضمانات الاجتماعية القانونية. ينتمي الدور الأساسي بين هذه الضمانات إلى المسؤوليات الاجتماعية الدستورية - التزامات الدولة بالمواطنين لاتخاذ إجراءات معينة في مصالحها الاجتماعية، مع مراعاة الحقوق والحريات والمصالح المشروعة والمسؤوليات للمواطنين المنصوص عليها في القانون الرئيسي للدولة - دستور.
دستور الاتحاد الروسي هو إطار قانوني لتشريعات البلد، بما في ذلك في مجال العمل الاجتماعي - العمالة.
الفائدة الاجتماعية هي دفع نقدية مستهدفة مقدمة لأسباب معينة.
الإعانات - وجود غرض مستهدف دفع كامل أو جزئي للخدمات الاجتماعية التي يقدمها المواطنون.
فرد الخدمة الاجتماعية هو عمل شخص آخر يهدف إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية للفرد، بسبب تقييد سبل عيشها للصحة و / أو الظروف الاجتماعية.
الدعم الاجتماعي للسكان هو نظام تدابير يوفر ضمانات اجتماعية لفئات معينة من المواطنين، التي أنشأتها القوانين وغيرها من الأعمال القانونية التنظيمية، باستثناء توفير المعاشات التقاعدية.
يعتمد التعريف المذكور أعلاه على القانون الاتحادي رقم 122-FZ. قبل اعتماد هذا القانون في الأدبيات العلمية والقانونية والأعمال التجارية، وكذلك في الوثائق التنظيمية والقانونية، تم تفسير الدعم الاجتماعي على أنه يمكن التخلص منه و (أو) الأحداث الباردة ذات الطبيعة القصيرة الأجل.
حدد التشريع الحالي للاتحاد الروسي السلطات بين سلطات الدولة الفيدرالية، سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية في مجال توفير فئات معينة من المواطنين والموظفين في مجالات معينة من مجالات الأنشطة المهنية الدعم.
ينفذ تنفيذ سياسة الدولة الدعم الاجتماعي للسكان فيما يتعلق ببعض فئات التشريعات للمواطنين من قبل الهيئات الحكومية الاتحادية، سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للحكومات والحكومات المحلية. تشمل تدابير الدعم الاجتماعي أيضا تدابير لتوفير خدمات الطقوس.
الخدمة الاجتماعية هي أنشطة الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي، وتوفير الخدمات الاجتماعية والمحلية والاجتماعية والنفسية والنفسية والتربوية والمساعدات الاجتماعية والمساعدة المادية، وتكييف وإعادة تأهيل المواطنين في وضع حياة صعبة.
الخدمات الاجتماعية التي تنفذ الخدمات الاجتماعية تعمل على حد سواء في نظام الصناعة الاجتماعية المستقلة - الحماية الاجتماعية للسكان وفي هيكل فروع الصحة والتعليم والثقافة والعدالة، وهياكل السلطة، وما إلى ذلك، وكذلك في العديد من المؤسسات والمنظمات.
وفقا للتشريع الحالي للاتحاد الروسي، ينبغي تقديم الخدمات الاجتماعية للناس وفقا للمعايير التي تضع المتطلبات الأساسية لحجم ونوعية الخدمات والإجراءات والأحكام الخاصة بتقديمها.
يحق لكل مواطن على المعلومات المجانية حول إمكانيات وأنواع وإجراءات وشروط الخدمات الاجتماعية.
أنواع الخدمات الاجتماعية:
1. المساعدة المادية - مقدمة - يتم تقديمها للمواطنين في حالة حياة صعبة، في شكل نقود، الغذاء، الصرف الصحي، النظافة، رعاية الأطفال، الملابس، والأحذية، والأحداث الأخرى، والوقود، والمركبات الخاصة، وإعادة التأهيل.
2. يتم تنفيذ الخدمة الاجتماعية في المنزل من خلال توفير الخدمات الاجتماعية للمواطنين في حاجة إلى خدمات اجتماعية ثابتة أو مؤقتة غير مؤقتة.
3. الخدمة الاجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة. هذه هي المؤسسات التي تقدم الخدمات الاجتماعية للمواطنين، وقدرة ذاتية غير صالحة جزئيا أو كليا، وفي حاجة إلى رعاية ثابتة غير مصرح بها، وفي حاجة إلى ظروف خاصة للنشاط الحيوي، على التوالي، عمرهم وصحتهم.
4. توفير مأوى مؤقت في مؤسسات الخدمة الاجتماعية المتخصصة يتم تنفيذها من أجل: الأيتام؛ ترك الأطفال دون رعاية الوالدين؛ القصر غير البريد الإلكتروني؛ الأطفال الذين كانوا في حالة حياة صعبة؛ المواطنون دون مكان معين من الإقامة وبعض الفصول؛ المواطنون المتأثرون بالعنف الجسدي والعقلي؛ الكوارث الطبيعية، نتيجة للنزاعات المسلحة والبشر؛ العملاء الخدمات الاجتماعية الأخرى في حاجة إلى توفير ملجأ مؤقت.
5. تنظيم الإقامة اليومية في مؤسسات الخدمات الاجتماعية. يتم توفير هذه الإقامة للحفاظ على القدرة على الخدمة الذاتية والحركة النشطة لمواطني الشيخوخة والمعوقين، وكذلك الآخرين المحتاجين، بما في ذلك القصر في مواقف الحياة الصعبة. جنبا إلى جنب مع إقامة هؤلاء الأشخاص والاجتماعية والمحلية، يتم توفير الخدمات الاجتماعية والطبية وغيرها من الخدمات.
6. المساعدة الاستشارية حول الدعم الاجتماعي والمحلي والاجتماعي الطبي للنشاط الحيوي والمساعدة النفسية والتربوية والحماية الاجتماعية والقانونية.
7. خدمات إعادة التأهيل في إعادة التأهيل المهني الاجتماعي والنفسي. يتم توفير هذه الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة من أجل الصحة و / أو الظروف الاجتماعية، الجناة البئرون، والبعض الآخر يحتاجون إلى المواطنين المحتاجين.
ينفذ القانون الفيدرالي للتنظيم القانوني للخدمات الاجتماعية في روسيا من قبل القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية في الاتحاد الروسي"، الذي اعتمد في 10 ديسمبر 1995، وكذلك عددا من القوانين الأخرى التي تحكم المساعدة الاجتماعية للمعوقين والأحاربين القدامى وفئات أخرى من فئات المواطنين. إن تطوير هذه القوانين التي اتخذتها الأفعال التنظيمية التي تحدد قوائم محددة للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة وإجراءات حكمها التي تحدد أنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية المختلفة من أشكال ونماذج التنظيمية المختلفة.
تشمل صلاحيات سلطات الدولة الفيدرالية قضايا الدعم المنهجي والتنسيق للخدمات الاجتماعية. تشمل اختصاص الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تدابير لتنفيذها في المكتب الافتراضي الحديث للقانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان"، وتطوير وتمويل وتنفيذ برامج الخدمات الاجتماعية، وإنشاء الإدارة وتوفير أنشطة مؤسسات الخدمات الاجتماعية وعدد من القوى الأخرى. الخدمة الاجتماعية للسكان وفقا للمعايير التي أنشأتها سلطات الدولة في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي تصبح التزامات مستهلكة للمواضيع. في هذا الصدد، سيتم تمديد تدابير الدعم الاجتماعي المحددة في تشريع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لموظفات مؤسسات الخدمات الاجتماعية، بما في ذلك الدعم الطبي.
استمر القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين". ومع ذلك، فإنه يغير المعايير المتعلقة بمؤسسات الخدمة الاجتماعية التي تضمنها قائمة الخدمات الاجتماعية ومصادر تمويل نظام الخدمة الاجتماعية. الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين منذ 1 يناير 2005 ضمن اختصاص الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والمواد الاستهلاكية التي تحدد الإجراء وكميات التمويل. بالإضافة إلى مواضيع مواضيع الموضوعات، من الممكن جذب المصادر الخارجة عن الميزانية، بما في ذلك القروض المصرفية والدخل من الأوراق المالية وعدد من الآخرين. يكتسب الأخصائييون الاجتماعيون في القطاع الاجتماعي للخدمات الاجتماعية للمحاربين القدامى والمعوقين الحق في تدابير الدعم الاجتماعي المنصوص عليه من أجلهم للقوانين وغيرها من الأعمال القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
3. مشكلة الضمان الاجتماعي لمواطني روسيا
الضمان الاجتماعي هو نظام لتدابير لحماية أي مواطن في البلاد من الفقر الاقتصادي والتدهور الاجتماعي نتيجة الخسارة أو الانخفاض الحاد في الدخل والبطالة والأمراض والإعاقة والشيخوخة، إلخ.
الضمان الاجتماعي هو مشكلة اقتصادية كافية، لذلك يجب أن تعتمد على الأساس القانوني في جميع أنحاء البلاد. ينبغي تطوير المبادئ الأولية للضمان الاجتماعي من قبل أعلى السلطات التشريعية والتنفيذية. ومع ذلك، فإن برامج محددة لتنفيذ المساعدة الاجتماعية قد يكون أيضا على مستوى وطنفية وإقليمية.
يجب أن تكون كائنات الحماية الاجتماعية جميع المؤشرات الرئيسية لأداء المعيشة البشرية: الدخل والسكن والخدمات والتعليم والرعاية الصحية، إلخ.
أشكال محددة من الضمان الاجتماعي متنوعة. الضمانات الاجتماعية الرئيسية أن الدولة يجب أن توفر سكان روسيا على النحو التالي.
1. ينبغي للدولة إنشاء قواعد "ألعاب" مثل هذا النظام الاقتصادي، بحيث تكون السوق الروسي نفسها موجهة اجتماعيا، لأن دستور الاتحاد الروسي أعلن بلدنا الاجتماعي.
2 - اتخذ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، الذي تم اعتماده وأعلنه الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1948 محاولة لإعطاء كل شخص على الأرض ليس فقط حقوق سياسية فقط، والتي تهتم "العالم الغربي"، - حاول هذا الإعلان للدفاع عن الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لكل شخص يعيش على الأرض.
3. يجب أن يكون أعلى تعبير عن التوجه الاجتماعي للدولة هي سلطات الدولة. وفي الوقت نفسه، في روسيا الحديثة، كان هناك رتب مسؤولين حكوميين مع عالم جنائي. تشير الاختبارات الاجتماعية إلى أن إجمالي تكاليف الرشاوى في السنة التي يقدمها المواطنون الروس في جميع أسواق الفساد الأسرية تصل إلى قيم فلكية وأصبحت جريمة اقتصادية عادية. وفقا لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، فإن حجم سوق الفساد في روسيا يقارن الآن الدخل مع الميزانية الفيدرالية ويقدر أكثر من 240 مليار دولار.
4. أهم شكل من أشكال الضمان الاجتماعي هو الحد الأدنى للأجور، وعليه، الحد الأدنى للحد الأدنى للحد الأدنى.
5. الحماية الاجتماعية للسكان ينطوي على مدفوعات الرواتب العادية مرة واحدة على الأقل في الشهر.
6. الحماية الاجتماعية للسكان ينطوي على إيرادات الفهرسة في التضخم.
7 - من وجهة نظر الضمان الاجتماعي لسكان روسيا، الذي يموت بسرعة أكثر من 700 ألف شخص سنويا، فإن مستوى وديناميات أسعار المخدرات ذات أهمية خاصة. أسعار الأدوية تنمو. نظام الفوائد عند شراء هذه السلع من قبل المتقاعدين، قدامى المحاربين، ذوي الإعاقة غير صالحين. كقاعدة عامة، بأسعار تفضيلية للأدوية الصحيحة في الصيدليات هناك.
8. واحدة من أهم أشكال الحماية الاجتماعية للسكان هي المعاشات التقاعدية. هذا هو الشكل الرئيسي للضمان الاجتماعي للأشخاص في سن التقاعد والمعوقين.
يعد متوسط \u200b\u200bحجم المعاشات الشهرية المعينة حاليا عمليا إلى حد ما الحد الأدنى للإعاشة المتقاعدين، ولكنه فقط 1/4 من متوسط \u200b\u200bالراتب المستحق. الأشخاص الذين سيتقاعدون بعد عام 2013، سيتألف معاش العمل من ثلاثة أجزاء: أ) الجزء الأساسي، وهو نفسه للجميع وممول من الميزانية بسبب الضريبة الاجتماعية الموحدة بمبلغ 6٪؛ ب) الجزء التأمين المدرج من قبل المنظمات من ضريبة اجتماعية واحدة بمبلغ 10٪؛ ج) الجزء التراكمي الموجه احتياجات المعاشات التقاعدية من ضريبة اجتماعية واحدة بمبلغ 4٪. تبلغ 6٪ المتبقية من هذه الضريبة إلى الاحتياجات الاجتماعية الأخرى.
9- في الظروف الحديثة، تصبح مشكلة الإسكان أهمية اجتماعية هائلة. كل السكن تقريبا أصبح سلعة. يحصل على الإسكان جزء صغير من السكان.
المشروع الوطني لضمان الإسكان هو المعدل الرئيسي على شراء الشقق باستخدام قرض. إن المشكلة الاقتصادية والاجتماعية العقدي هي الارتفاع في أسعار الإسكان نفسه ونمو التعريفات الجمركية للإسكان والخدمات المجتمعية. من العام إلى السنة، رسوم الشقة تنمو، رسوم الكهرباء، إمدادات المياه والصرف الصحي، التدفئة، إمدادات المياه الساخنة والباردة، تنظيف القمامة، إلخ. وللأسود العديد من أنواع الخدمات ترتفع عدة مرات في السنة.
10. في الجانب الاجتماعي، تكتسب ظروف العمل في روسيا أهمية هائلة. يعلن إعلان منظمة العمل الدولية (ILO) الحق في إجراء المفاوضة الجماعية، وإلغاء العمل القسري، ومنع التمييز في مجال العمل، وإنشاء ظروف عمل مناسبة لجميع العمال، وإنشاء شروط خاصة ل الإعاقة، حظر عمل الأطفال. يتم تعطيل ما يقرب من 11 مليون روسي، ويحتوي واحد فقط من عشرة أشخاص ذوي إعاقة الفرصة للحصول على وظيفة، كقاعدة عامة، منخفضة الأجر.
يجب أن نتذكر أنه في المخاض أمام شخص يقضي جزءا ثالثا من حياته. بالفعل من ذلك، تتبع الأهمية الاجتماعية الضخمة لظروف العمل، وحماية العمل، والرعاية التي شعر بها الشخص بالسعادة في العمل، للأعمال الشخصية الشخصية هو أهم جزء من حياتنا.
11- واحدة من أهم الجوانب الاجتماعية تهتم بالعاطلين عن العمل. تعبت رجل العمل من الانتظار والوقوف عند بوابة المصنع غير العاملة؛ لقد سئم من الانتظار حتى يصبح للآلة مرة أخرى؛ لقد سئم من الإضراب وانتظر استحقاقات البطالة.
12 - يسبب القلق الاجتماعي الخاص تحلل أخلاقي وأخلاقي للأطفال في روسيا: هذه إدمان المخدرات، الدعاية الجنسية، نقل إلى وسائل الإعلام الخاصة، الإذاعة، التلفزيون، استوديوهات الأفلام.
تنافس وسائل الإعلام الخاصة بنا في الشخص الذي ستخبر أكثر وأكثر وأكثر من الحبل، الذي شنه شخص نفسه، وليس حول سبب ترك الشخص حياته. مع نوع Estetians، يجادل العمال التلفزيوني حول الحروب والكوارث والقتل والجنس والفاح. لكن لا أحد منهم يجادل حول العفة والحب. وهذه ليست علامة على التحلل الأخلاقي للأسيت أنفسهم من التلفزيون الروسي.
13 - كانت المشكلة الاجتماعية هي كارثة جميع الأشكال وجميع الأنواع. يتم حرق الطائرات، سفن الغرق، الغواصات التي تموت، وتذهب تحت المنحدرات، تنفجر في المنزل، والأبرياء يموتون من انفجار الإرهابيين المصنوعين ذاتيا.
14- إن المشكلة الاجتماعية الأبدية تهتم بالأشخاص المسنين والمعوقين ليس فقط من حيث دخلهم النقدي، ومن وجهة نظر خدماتهم الاجتماعية، لمساعدتهم في الرعاية المنزلية والطبية. يجب التمييز بين ثلاثة أشكال رئيسية لهذه المؤسسات الاجتماعية:
مؤسسات ثابتة تهدف إلى الإقامة الدائمة للأشخاص الذين يحتاجون إلى الرعاية والرعاية المحلية والطبية؛
مراكز إعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة في سن مبكرة؛
إدارات المساعدة الاجتماعية في المنزل.
يصبح من الواضح أن روسيا لا تستطيع إلا أن تعتني بالضمان الاجتماعي، وهو ما لا يقل أهمية عن أمن الجيش أو الطعام أو أي شيء آخر.
في روسيا، في جميع الأوقات، تم تقييم شعور العدالة الاجتماعية. هذه واحدة من ميزات العقلية الروسية، وقبل كل شيء عقلية الشعب الروسي، الذي ادعى دائما الفكر: كل شيء هو المشاركة في العدالة. في روسيا، تقريبا منذ الطفولة، يستحوذ شخص على هذا الشعور بالعدالة. يجب بدء تحسين الاقتصاد بشخص، وقبل كل شيء مع رجل عمل، مع شخص يخلق جميع الفوائد، جميع الخدمات، جميع القيم. من المستحيل السماح بالمفاصفات لضمان أن معظم سكان البلد بأكمله عاشوا في ظروف ماديا - مع سمة فقر، اجتماعيا - مع شعور بالعدالة المنتهية. مثل هذه الظروف، يمكن للناس أن يتحملوا في الظروف القاسية، ولكن كل حياتهم هذه الظروف، جميع سكان بلد ضخم لا يستطيعون الصمود. أود أن أصدق أن روسيا ستجد القوة لحل وحل جميع القضايا العقودية للمشكلة الاجتماعية لبلدهم.
استنتاج
تطوير التكنولوجيا الحيوية، الروبوتات، تكنولوجيا الليزر، تطوير الطاقة الذرية والحرارية، إنشاء مواد بناءة جديدة، الاستخدام الفني للانتفال الفائق في درجة الحرارة العالية. يفتح حوسبة حياتنا بأكملها احتمالات ضخمة في حل المشاكل التي تواجه المجتمع الحديث.
من الممكن الموافقة على أساس كاف أن الاستخدام الواسع للكمبيوتر، بناء مجتمع الكمبيوتر سيجلب البشرية إلى مستوى جديد بشكل أساسي في تطوير الحضارة.
تبث نجاحات العلوم الحديثة فرصها الهائلة. الصناعة، الزراعة، النقل، الاتصالات، نظم الإدارة، التعليم، الرعاية الصحية، الرياضة - كل شيء في المجتمع الحديث يعتمد على تحقيق العلم.
أصبح العالم بلا شك أكثر علاقات وعلاقات متنوعة مشبعة، وفي الوقت نفسه حالات مرهقة. الديناميكية، شدة أنشطة الشعب في كل من الطبيعة والبيئة الاجتماعية، والطاقة المتزايدة والمقاييس تخلق غير مرئية من قبل، مشاكل جديدة للإنسانية.
تنخفض العمر المتوقع للأشخاص، ونوعية الحياة أسوأ، عدد القلب والسرطان، الأمراض الحساسية. ينطبق المشؤومة على وباء الإيدز؛ في كثير من الأحيان هناك حالات علم الأمراض النفسية؛ يزيد من عدد الأمراض الوراثية، مما يدفع البشرية الحقيقية؛ الشخص يتابع باستمرار الخطر المرتبط باستخدام التقنيات المعقدة في الإنتاج، وخاصة في الصناعة الكيميائية والنووية؛ يصبح عدد كبير من الناس ضحايا للحوادث في المؤسسات، على الطرق؛ وكيف تفاقم بسبب جودة الطعام الكيميائية؛ في جميع أنحاء العالم، شحذ العلاقات بين الأثر بحدة؛ الجريمة تنمو لا رجعة فيه.
هل من الممكن أن نقول ذلك في وقتنا أصبح الناس أخلاقية وسعادة من ذي قبل؟ لا. أبدا قبل أن يكون الناس لم يختبروا مثل هذا القلق لحياتهم ولم يشعروا غير محم لهم بأنهم الآن!
من الأهمية بمكان لإنشاء نظام فعال للحماية الاجتماعية للسكان نهج المشرعين، باعتباره استهداف الفوائد والفوائد والخدمات الاجتماعية. في الوقت نفسه، يستخدم المشرع مختلف معايير التمايز عبر الإنترنت. ميزة إيجابية مهمة من الواقع الروسي في هذا المجال هي مبدأ التنوع والشمولية للحماية الاجتماعية للسكان. جوهرها هو أن المواطن الذي لديه الحق في الحماية الاجتماعية يمكن أن يحصل أيضا على أنواع مختلفة من الضمان الاجتماعي في نفس الوقت.
إن الأشكال التنظيمية والقانونية الرائدة للضمان الاجتماعي هي التأمين الاجتماعي حاليا ونظام ضمان اجتماعي وطني، يموله أساسا على حساب الضرائب. لإصلاح نظام الحماية الاجتماعية، فمن الضروري: الوقت؛ موارد مختلفة (التنظيمية والقانونية والمواد والتقنية وغيرها)؛ تطوير كافية للظروف والعقلية الروسية، التقنيات ذات الصلة؛ المتخصصين المعدون (الأطباء والعاملون الاجتماعيون والمحامون والنفسيين وغيرهم)؛ الدعم النشط للمنظمات العامة، جميع السكان.
في روسيا، في جميع الأوقات، تم تقييم شعور العدالة الاجتماعية. هذه واحدة من ميزات العقلية الروسية، وقبل كل شيء عقلية الشعب الروسي، الذي ادعى دائما الفكر: كل شيء هو المشاركة في العدالة.
فهرس
1. bagdasaryan n.g. علم الاجتماع: الكتب المدرسية / N.G. Bagdasaryan، M.A.Kozlova، N.R.Shushanyan؛ إد. N.G. Bagdasaryan. - م: يورايت، 2010. - 588 ص.
2. Zakharov M.l.، Tuchkova E. G. حق الضمان الاجتماعي لروسيا: الكتاب المدرسي. - M: Publisher Beck، 2007.
3. kozyrev v.m. أساسيات الاقتصاد الحديث: البرنامج التعليمي. - 4th ed.، بريرب. و أضف. - م.: التمويل والإحصاءات، 2009. - 544 ص.
4. Kravchenko A.I. الدراسات الاجتماعية: دراسات. - م.: TK Velby، 2006. - 280 ثانية.
5. سافينوف أ. تنظيم عمل سلطات الضمان الاجتماعي: الكتاب المدرسي. - م: المنتدى: Infra-M، 2003.
6. السياسة الاجتماعية / تحت المجموع. إد. دكا اون. العلوم، البروفيسور. n.a. فولجين. - م: امتحان، 2008. - 943 ص.
نشر على Allbest.ru.
...مفهوم ونظام الحماية الاجتماعية للسكان في روسيا. الأشكال التنظيمية والقانونية وأنواع الضمان الاجتماعي في المرحلة الحالية. الضمان الاجتماعي للسكان في منطقة بيرم. طرق تحسين الحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي.
الدورات الدراسية، وأضاف 04/18/2013
جوهر الحماية الاجتماعية للسكان. مبادئ ووظائف الحماية الاجتماعية للسكان. الأشكال التنظيمية والقانونية للحماية الاجتماعية للسكان. تشكيل نظام للحماية الاجتماعية للسكان كمؤسسة اجتماعية. مصطلح "الحماية الاجتماعية".
الفحص، وأضاف 08.11.2008
دراسة نظام الحماية الاجتماعية لسكان البلدية. خصائص المشاكل الرئيسية للسياسة الاجتماعية. القواعد التنظيمية والمالية للحماية الاجتماعية للسكان. أنشطة مركز الخدمات الاجتماعية للسكان.
الأطروحة، وأضاف 03/29/2015
معنى العمل الاجتماعي وميزات حماية السكان. خصائص المسنين كهدف للحماية الاجتماعية، مؤسساتها القانونية في الاتحاد الروسي. ممارسة الحماية الاجتماعية للمواطنين المسنين، وأشكال الخدمة الاجتماعية في المنزل.
دورة العمل، وأضاف 01/18/2011
المبادئ الأساسية للحماية الاجتماعية للسكان في ظروف السوق. أشكال وأنواع الدعم الاجتماعي، وتطبيق فهرسة الدخل. سياسة التوظيف الحكومية وفعاليتها. تنظيم الحماية الاجتماعية في روسيا الحديثة.
تم إضافة 07.12.2010
مفهوم وجوهر الحماية الاجتماعية للسكان. دور العمل الاجتماعي في حماية السكان. مشاكل وطرق إصلاح نظام الحماية الاجتماعية للسكان في روسيا. قطاع الدولة للاقتصاد. النظرية الاقتصادية والسياسة.
الدورات الدراسية، وأضاف 01/11/2005
مبدأ العمل التطوعي. أشكال ومعقدة وطرق نظام حماية المواطنين العاطلين عن العمل. الأشكال الاقتصادية والقانونية وطرق حماية المواطنين العاطلين عن العمل. المدفوعات الاجتماعية، وفوائد البطالة، والمساعدة المالية، والحماية الاجتماعية للأطفال.
وأضاف 01/11/2011
التنمية الاجتماعية: عوامل التنمية الاجتماعية، الدولة الحالية في روسيا، المشاكل الرئيسية. دور الحكم الذاتي المحلي في إدارة المجال الاجتماعي. تحليل مستوى دخل السكان. البطالة والعمالة في الاتحاد الروسي.
دورة العمل، وأضاف 01/12/2015
مفهوم الحماية الاجتماعية والسلطات التي تنقل هذا النشاط. مركز أسرة المساعدة الاجتماعية، والأطفال. المنازل الاجتماعية للمسنين وحيدا. مراكز الأشعة الاشلية والأزمات للنساء. احتمال تطوير الحماية الاجتماعية لسكان روسيا.
العمل بالطبع، وأضاف 04/28/2015
الجوهر الاقتصادي وتاريخ تشكيل الحماية الاجتماعية في روسيا ووظائفه وهيكله وإطارك القانوني للتنفيذ. تنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية في مجالات الصحة والتعليم والإسكان وأنظمة المعاشات التقاعدية.
المشكلة في إحساس واسع هي سؤال نظري أو عملي معقد يتطلب تصريح التعلم.
يرتبط قطاع واسع النطاق من النظر في المشكلات الاجتماعية مع نهج المجال المزعوم. الميزة الخاصة لهذا النهج هي أولا، في حقيقة أنه في الصيغة الوقائية المسماة "المجال الاجتماعي"، "مجال الإنتاج"، إلخ. تلبية المجمعات، بما في ذلك مختلف أنشطة مماثلة داخليا تديرها عدد من الهيئات الرئاسية. ثانيا، يتم تنفيذ أنواع معينة من الخدمات الاجتماعية ليس فقط في إطار قسم واحد مسؤول عنها في نيتها، ولكن أيضا في عدد من الأصدقاء الآخرين: لذلك، فإن الأنشطة التعليمية لا تعمل في مؤسسات وزارة التعليم والعلوم من الاتحاد الروسي، ولكن نفس الهياكل في وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية، وزارة الثقافة، إلخ، ناهيك عن ذكر منظمات الدولة التي تدور دورها في السنوات الأخيرة.
تؤثر مشاكل الأطفال بطريقة أو بأخرى على نشاط الكثيرين، إن لم يكن كلها، عناصر المجمع الاجتماعي. أخيرا، الثالثهناك إدارات لا تتعلق رسميا بالجسم الاجتماعي (على سبيل المثال، وزارة الداخلية)، لكن أنشطتها ذات أهمية كبيرة للتنمية الاجتماعية وحل منظمة الصحة العالمية من المشاكل الاجتماعية.
يغطي نهج المجال جميع سبل عيش المجتمع وجميع مهام الولاية، مع عدد من العناصر في إطار مثل هذا الهيكل، هي "حدود"، تكمن على سمنة المجال الاجتماعي والمناطق ذات الصلة من النشاط. في إطار نهج المجال، يمكن اعتبار هذه المشاكل الاجتماعية الفعلية مشاكل في مجال العلاقات الاجتماعية والعملية، في مجال الصحة العامة والمشاكل الاجتماعية والمشاكل في مجال التعليم والثقافة والترفيه، والحماية الاجتماعية السكان، إلخ.
يجب أن يشغل مكان مهم في العمل الاجتماعي مشكلة الحفاظ على العلاقات الاجتماعية والعملية وضمانها. يجب توفير العمل بمكانها للقيم الاجتماعية الأساسية.
في هذا الاتجاه، ينفذ الأخصائي الاجتماعي Merof-Riya لتعزيز العمالة. في النوم الحديث، لا يمكن لهذا النشاط إلا في إطار مبدأ الشراكة الاجتماعية، أي على أساس التعاون مع ما قبل المهاجمين (أرباب العمل) والنقابات العمالية (اتحاد الموظفين). التسجيل والحفاظ على شراكة اجتماعية بين جميع المشاركين في العلاقة الاجتماعية والعمالة، فإن تنظيم أنشطة البلدية الثلاثية هي جزء لا يتجزأ من الإدارة الاجتماعية.
بالإضافة إلى الحفاظ على وظائف جديدة وخلق وظائف جديدة، فإن إحدى طرق إيجاد "فئات توليد الدخل" هي تعزيز العمل الحر أو منظمة ماساتشوستس للمؤسسات على أسرة أو أساس مجاور. إن انتشار شركات خدمة تجارية أو أبسط حاليا ليست منتظمة، ولكن دليل على المستوى الأولي لتنمية الشركات الصغيرة. تبين الممارسة العالمية أنه هو القوات والخدمات الفكرية، وتطوير تقنيات جديدة. بالطبع، الشيء الرئيسي في مثل هذا النشاط هو مبادرة فردية للمؤسسات المحتملة، ولكن الإدارة الإقليمية قد تدعمها من خلال ضمان الظروف البداية الأكثر ملاءمة، وإنشاء مناخ تنظيمي وإجراء تحقيق إيجابي، وحماية من الإجرام، وتوفير الإقليمية أوامر اجتماعية.
التكنولوجيا الاجتماعية المعترف بها في جميع أنحاء العالم، الفرد العاطل عن العمل هو تدريب إضافي أو إعادة تدريب للحصول على تخصص أو تخصص جديد، متطلبات الوقت الأكثر ملاءمة. تقوم خدمات التوظيف بتنفيذ بنشاط نوع من الدعم الاجتماعي. لسوء الحظ، في ظروف من Creech Deep Creech، التي غمرت بلدنا، من الصعب أحيانا تحديد المهن الواعدة التي يمكن أن تضمن الشركات التابعة للعمال للأشخاص الذين أرسلوا لإعادة التدريب. لا توجد بيانات مفيدة والتي توضح أي جزء من الأشخاص الذين حصلوا على التراجع، يجدون العمل وفقا للمهنة المستلمة.
إن تفاصيل المستوى الحديث للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الاتحاد الروسي ككل وفي المناطق الإلهية هو حقيقة أن العمل، فإن وجود عمل مدفوع الأجر لا يضمن استلام ما يعادل الطريق الصحيح ليس فقط الحد الأدنى من المستهلك - لمن الميزانية، ولكن حتى الحد الأدنى من الكفاف الاستحمام. وهذا هو، الشخص الذي يعمل ودفع رجل لا يكسب دائما ما يكفي لتأمين نفسه، ناهيك عن المعالين. يمكن تنفيذ إضافة الحد الأدنى للإعاشة من قبل SuperSaturation (الوظيفة الثانية، لمرة واحدة، معدل مزدوج، إلخ)، والحصول على المنتجات من الحديقة، وتقليل الاستهلاك، ومبيعات الأشياء الشخصية، بيع الشقق، البيوت، إلخ. أخيرا، يمكن أن يوفر التعليم في هيئات الحماية الاجتماعية المساعدة الاجتماعية (الأسرة) المستهدفة.
يؤدي الإشراف إلى تكاليف مكثفة وأحيانا غير صالحة للقوة وصحة الأفراد وعجز الانتباه إلى الأسرة والأطفال. الخيار الأكثر إنتاجية لكل من نوعي INDI والمجتمع ككل هو زيادة مستوى المكافآت، وزيادة في إمدادات العمل. كجزء من هذه النقطة، تستخدم هذه الأساليب كقسم تنسيق ومهام إعلانية لمعدلات التعريفات المرتفعة ومعدلات الرواتب (من حيث اقتصادات السوق فقط على أساس اتفاق بين الوكلاء الرئيسيين لعلاقات العمل)؛ ضمان دفع الحزام الذاتي للأجور والعقاب عن نقل تأخيرها من قبل أرباب العمل؛ إدخال بعض البدلات التنظيمية (القطاعية) معينة لفئات معينة من ذوبان العمل (لظروف عمل خاصة، بسبب الأهمية المرتفعة ذات الأهمية الاجتماعية، لجذب الموظفين).
أخيرا، كانت وظيفة حماية العمل، التي اعتقدت دائما لأهم مجالات الدولة، ولكن في ظروف ظهور عدد كبير من أصحاب العمل من القطاع الخاص. في الوقت الحالي، فإن الرغبة في اقتصاد صامت، إضعاف الدور المسيطري للدولة تؤدي أحيانا إلى حقيقة أن حماية العمل لا تدفع الاهتمام الواجب، يتم استبدال المعدات القديمة والخطرة الطبية واحدة جديدة. ليس هناك حاجة إلى الشيكات الدائمة فحسب، والتحكم المشترك مع النقابات العمالية، ولكن أيضا التحفيز الإقليمي لأصحاب العمل، وتنفيذ التقنيات التي تعمل على تحسين سلامة العمل، وتدابير الجروح القصيرة للدعاية، والأفراد التدريبيين مع هذه المعرفة والتكنولوجيات.
على الرغم من أن العمل هو مصدر موارد تدعم الحياة للأفراد والمجتمع ككل، إلا أن المشاكل الاجتماعية الأخرى ليس لها أهمية أقل أهمية.
يتدرب المجتمع العالمي أكثر وأكثر أن الصحة تنتمي إلى عدد القيم الاجتماعية الرئيسية وغير التي لا غنى عنها. لا يمكن تعويض عيبها أو مبارزة بالكامل بأي قيم أو فوائد أخرى. يتم الاعتراف بالتشريع الدولي لحقوق الأفراد في مجال الصحة. وهكذا، تنص المادة 12 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية على أن الدول المشاركة العامة تعترف بحق كل شخص على أعلى مستوى من المفوض للصحة البدنية والعقلية، التي ينبغي اتخاذ تدابير ملموسة في إطار أ السياسة في مجال الصحة. تتعلق هذه التدابير بالنحاس والنظافة البيئية الخارجية، والحماية المناهضة للوباء للأراضي، وظروف التغذية الطبيعية والتنمية الصحية للأطفال. أي أن السياسات الصحية يمكن أيضا تنفيذها حصريا من قبل نظام الهيئات الإدارية بأكملها، وليس فقط عن طريق السلطات الصحية.
أساس تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحماية غير الصحية للمواطنين ينشئ الحق في الحماية الصحية (المادة 17) والمساعدة الطبية والاجتماعية (المادة 20)، ولا يقدمون ليس فقط لتدابير التنمية الصحية في خردة حكومة طنسين والدواء على وجه الخصوص ولكن أيضا حماية البيئة، وإنشاء ظروف عمل مواتية، والحياة، والترفيه، والتعليم وتدريب المواطنين، وإنتاج وتنفيذ الأغذية الحميدة، وكذلك توفير سكان المساعدة الطبية والاجتماعية التي يمكن الوصول إليها. في هذا النهج، ينعكس المجمع معقدا، وليس فقط الطبية، ولكن أيضا الطبيعة الاجتماعية لصحة الظاهرة.
عامل صحي مهم هو مستوى وجودة التغذية، التي يجب أن تكون عقلانية ومتوازنة، لتلبية الخصائص الفردية للأفراد، وعمرهم وطبيعتهم الشخصية. ومع ذلك، في ظروفنا الحالية، يرتبط نوع الغذاء بالكربوهيدرات في المقام الأول بالمواطنين المنخفضين للمواطنين. حتى جزء البقالة من الحد الأدنى لكل يوم يحسب بشكل رئيسي على أساس منتجاتهم مثل الخبز والبطاطا والمعكرونة والقلاع. يقلل نقص البروتين والفيتامينات من القدرة على القدرات والمقاومة للأمراض، مما يؤثر سلبا على تطوير الأطفال.
عوامل مهمة للأخصائيين الاجتماعيين في الرعاية الصحية هي الحالة الصحية للإقليم وجودة الرعاية الصحية. مشاكل الحماية الصحية هي وظيفة السيطرة، بما في ذلك الحماية من الأمراض المعدية والحظائر الحجرية وغير المنفصلة. إن إضعاف عدم السيطرة على جميع المستويات، وفقدان الاتصالات بشأن الامتثال لمعايير صيانة المنفعة ونوعية المنتجات تؤدي إلى النمو المستمر للقضايا المعدية بشكل عام وتفشي هذه الأمراض.
إن حالة البيئة في إجمالي شروطها الطبيعية والأنثروبوجينية هي عامل صحي للغاية ومجدول الكتلة.
إن نشاط المجتمع من المجتمع مستحيل دون أي إجراء بشأن البيئة والانبعاثات والنفايات والتلوث. ومع ذلك، فإن التقنيات البدائية المطبقة قبل الطبيعة كانت قادرة على استيعاب آثار الأنثروبوجين، على الرغم من أن الكوارث البيئية الأولى تشير إلى أوقات العصور القديمة. التكنولوجيات العالية هي طورتها مسبقا من أجل تقليل الترتر الصناعي والقضاء على تأثيرها المعادي على البيئة. أهم عواقب ضارة تهدد التكنولوجيا الصناعية والنفايات المنزلية للمدن الكبيرة والنقاط المأهولة بالسكان. إن حجم تلوثه كبير للغاية يتطلب تكاليف الوسائل الكبيرة، وتطوير المعالجات الموالية الخاصة، وأحيانا إنشاء الصناعات الصناعية على الوصي النفايات.
من الضروري تطوير وممارسة السياسة الاجتماعية في مجال البيئة (السياسات الاجتماعية) في النسخة المضادة للأزمات. من الممكن أن يكون تخثر صناعة الصناعة الثقيلة في بعض الحالات تحسين الهيكل الاقتصادي للأقاليم بمنفعة كل من المجال الاجتماعي والطبيعة: تطوير الأنشطة الترفيهية والسياحة الاجتماعية أعطت الفرصة للعثور على العديد من البلدان لإيجاد طريقة للخروج من الأزمة التي تعيشها من قبلهم ومحاربة مستوى معيشة عال من السكان.
نهج متكامل للعلاقة مع البيئة، عدم المقبولية واستحالة الإقلاع الكامل للتأثير البشري البشري على الطبيعة، والحاجة إلى توحيد تطوير العمالة العمالية وحماية SRE-DI المحيطة تحدد حقيقة أن السياسة الاجتماعية هي أيضا وظيفة مشتركة للدولة (في المقام الأول). في إطارها، حافظت الديون باستمرار على التوازن بين الحفاظ على الولادة واستخدامها.
يتعلق التعليم بعدد الصفات غير القابلة للتصرف للمجتمع الحديث، فإن مستواه الكافي يحدد درجة الفرصة للانقسام لتحقيق النجاح، المشاركة الكاملة في التنمية الاجتماعية. تقدم الطبر العلمي والتقني للثورة الفنية في العالم مطالب مرتفعة على حد سواء إلى تشكيل الأطفال والشباب وزيادة مستمرة لاحقة في المستوى الأولي والكبار والتصوير. يجعل التعليم أهم مساهمة على نشر المعرفة، ولكن أيضا في تشكيل شخصي عنيد، تعليم الأفراد المسؤولين عن احتياجات المجتمع.
في بلدنا، تم تجميع التقاليد الغنية لتطوير تنمية مستويات مختلفة. في سياق الأزمة الاجتماعية والاقتصادية الحديثة في روسيا، وتطوير التعليم، وتكييفها مع متطلبات الواقع الاجتماعي وفي الوقت نفسه الحفاظ على تقاليد التعليم الأساسي المتراكم على مدى العقود والقرون من ISA-Toria السابقة ، تنتمي إلى أهم مجالات العمل الاجتماعي.
يعرف سياسة مواضيع الاتحاد في مجال التعليم بأنها تشريعات تشريعية اتحادية وإقليمية وينبغي إجراؤها على أساس المعايير التعليمية الإقليمية التي تلبي تفاصيل الإقليم.
تمثل الهيكل التعليمي نفسه ظاهرة معقدة DOS - معقدة للغاية، لأنها تشمل مؤسسة الدولة والطبيعة البلدية وغير الحكومية. هدفهم يشبه ضمان الأطفال والفرص البالغين للحصول على التعليم والتدريب المهني. نظام المؤسسات التعليمية OK-يكتسب عناصر مختلفة: من تعليم ما قبل المدرسة إلى خطوات الدراسات العليا. بالإضافة إلى ذلك، هناك أنواع مختلفة من التعليم الإضافي.
لسنوات عديدة، تم تنفيذ تاريخ الاتحاد السوفيتي، وتنفيذ أنشطة الثقافة والأخفار على أساس الفاكهة، ووضع النموذج في وقت واحد ك. ماركس، أن مساحة تطويرها الفعلية هناك.
لذلك، كانت البنية التحتية الترفيهية لا تهدف فقط إلى الترفيه، واستعادة القوة التي تنفقها خلال وقت العمل، والترفيه، ولكن أولا وقبل كل شيء للتعليم والتعليم السكان. النجاح التجاري لنشاط الترفيه كان ثانوي. على العكس من ذلك، خصصت الدولة أموال مهمة لإنشاء وصيانة أنشطة هؤلاء أتروف وصناعة السينما والملاعب والمكتبات والمتاحف والبيوت للثقافة. قدم معظمهم خدماتهم في Bessenger أو مقابل الرسوم المتاحة.
سيكون من الخطأ أن نفترض أن مثل هذا مبدأ الأنشطة تميز فقط بلادنا. معظم الدول تسمى الاجتماعية ورعاية تنمية إمكاناتهن البشرية يتم تنفيذها من خلال تفسير الثقافة والتعليم بين الدول والتعليم كجراد لرعاية الدولة والمجتمع، والتي يجب أن تعزز وصول المواطنين إلى القيم الثقافية، وإظهار الأعمال كصناعة من الأنشطة التجارية، والغرض الرئيسي منها هو استخراج الدخل. بالنسبة للأطفال، يتم إعادة تحريك البرامج المعقولة، برامج معطلة من خلال برامج المرفقات المجانية أو التفضيلية بالثقافة في شكل استخدام المكتبات والمتاحف والشبكات الداخلية للشبكات.
بالإضافة إلى ذلك، فإن تطوير الثقافة البدنية الجماعية لجميع شرائح السكان، بما في ذلك الفقراء، هو أيضا جزء من السياسة الاجتماعية للدول الحديثة. الرياضة النشطة للأعضاء الماركة أو الأقداح الفنية على مستوى مجتمعي أو مجتمعي كشكل من أشكال الأخصائيين الاجتماعيين مع الأطفال والشباب، وسيلة لإشراف الفؤاد الجنائي المعادي للمجتمع في الشارع.
عدم الاهتمام الكافي في العقد الماضي للنشاط الترفيهي الثقافي والتعليمي وغير المربح، فإن تسويق هذا القطاع من المجال الاجتماعي أدى إلى سكان بلدنا يشهدون صعوبات تعثروا في الوصول إلى بقية كاملة. لقد تغيرت نسبة وقت المحتلة والفرة في جانب غير مواتي: يسعى الأشخاص الذين يعانون من عمل لحفظه أو العثور على أرباح إضافية. لذلك، يتم تخفيضها للاسترخاء في عطلات نهاية الأسبوع، لاستخدام الإجازة. العاطلين عن العمل أو الوجه، وشارك رسميا، ولكن ليس لديهم الكثير من الأحمال في العمل، لا يمكن أن ينظر في وقت فراغهم مجانا، فهو غير ممتلئ بالكامل. بالإضافة إلى ذلك، هذه الدولة تؤدي إلى صعوبات المواد، والانتهاكات النفسية.
لقد تغير بنية وقت الفراغ. بدأ أهل الفئات العمرية العليا (40 عاما وأعلى) في إنفاق المزيد من الوقت للعمل في الحديقة (البلد) قطعة أرض، شفافية-التجزئة مصدر الدخل (الخياطة، الحياكة، التطريز، أنواع مختلفة من أعمال الإصلاح، إلخ) وبعد لقد انخفضوا بشكل كبير تكلفة الوقت لاستهلاك الفوائد الروحية (زيارات المسارح والحفلات الموسيقية والمتاحف والملحقات، إلخ)، ألعاب لوحة المنزل، النوم النهار، إلخ.
تبقى الأشخاص من 16 إلى 30 عاما مسابقات رياضية بولارية، والمراقص، والنوادي الفائدة، والحانات والمقاهي وغيرها من موارد الترفيه في بولارنا. عدد الشباب المهتمين بالفن المشاركين في الأنواع التطبيقية، وقراءة الصحف والمجلات، والخيال، انخفضت. في الوقت نفسه، "طبقة" ترويجية "من الشباب والأشخاص المتوسطة الذين تتراوح أعمارهم بين 25 إلى 40 عاما، والتي يمكنهم تحمل تكلفة جمع الأمة، وتزور المطاعم والبارات والمقامرة والمؤسسات الترفيهية.
إن الحد من غالبية سكان الإمكانيات الاقتصادية للترفيه يرتبط أيضا بتخفيض المناطق الترفيهية التقليدية بسبب فقدان مناطق المنتجع في دول البلطيق وأوكرانيا و Transcaucasus. إن فقدان تمويل الدول أو النقابات العمالية يستلزم ارتفاع الأسعار للخدمات الترفيهية للمؤسسات الروسية. رفض عدد من الشركات من تمويل قواعد الترفيه والترفيه، وإغلاق العديد من المؤسسات الترفيهية يؤدي إلى تخفيض البنية التحتية للراحة ككل.
وفي الوقت نفسه، فإن الترفيه هو من بين أهم وظائف سبل المعيشة الاجتماعية. دون استعادة التكاليف، من المستحيل الحفاظ على نشاط العمل أو الإبداع أو التنمية الاجتماعية. يمكن اعتبار الباقي أيضا وسيلة للحد من التوترات الاجتماعية، والعامل في منع النزاعات الجماعية المشتركة بين الأفراد.
يعد قرار مشاكل الإسكان هو حجم العنصر الأكثر أهمية للتنمية الاجتماعية، إلى حد خطير، ليس فقط مع الاقتصاد، ولكن أيضا مع أيديولوجية التوجه الاجتماعي والاقتصادي لحركة البلاد. من اعتماد واحد أو أيديولوجية أخرى، يعتمد اتجاه التنمية على تعريف أهداف سياسات الإسكان وصناديق وأساليب تحقيقها. لقد هبط الاقتصاد المخطط مرارا وتكرارا بضمان كل عائلة ذات سبات منفصل. ومع ذلك، في إطارها كان هناك جدل غير معقول: ارتبط توفير الإسكان المضمون بمدة توقعاته وسكان الجودة المتواضع.
يرفض اقتصاد السوق غير المنظم التزامات الدولة بالمواطنين على توفير الإسكان، لكنه يجعل من الممكن الحصول عليه على الظروف الليلية السمكية، وقد يسمح للمستهلك بالتحقق من تحمله. إن تناقض هذه سياسة الإسكان في المولي دلهي هو أن الغالبية العظمى من السكان لديها دخل، ولا يسمح بالتأكيد بتلبية احتياجات الإسكان على أساس السوق. تجدر الإشارة إلى أن غالبية أنواع الدول الاجتماعية تجريها سياسات الإسكان التي تسبب تسليمها مسبقا إلى مواطنيها المنخفض الدخل في الإسكان البلدي الرخيص.
بالإضافة إلى نهج المجال، يمكن أيضا بناء مشاكل العمل الاجتماعي على أساس اتجاهها للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية للسكان: مشاكل الأطفال والتوزيع، والمشاكل الاجتماعية للشباب، والنساء، والمسنين، وهلم جرا وبعد يتيح لك هذا النهج التركيز في حامل مشترك واحد وكتلة تنظيمية واحدة، جميع المشكلات المتعلقة بهذه المجموعة الاجتماعية والديموغرافية، وتحديد إذنها.
وفقا لهذا المبدأ، البرنامج الرئاسي "أطفال روسيا"، البرامج الفيدرالية "الجيل الشديد"، "تنظيم الأسرة"، "منع عدم التقدير وآفات الأحداث".
ومع ذلك، فإن اختيار الكتل الفردية في هيكل المشاكل الاجتماعية له صعوبات خاصة به. يفترض أن هدف العمل الاجتماعي في هذه الحالة هو الأعلى المحتاجين في فئة السكان: عرضة للخطر "ضعيف" اجتماعيا ". ومع ذلك، فإن الفهم الشخصي "الضعف" الاجتماعي لا يتزامن دائما مع المحتوى الموضوعي لهذا المفهوم، وخاصة في الوقت الحاضر، عندما يصعب تسليط الضوء على بلدنا فئة "قوية" اجتماعيا ".
وبالتالي، من المعتاد تشكيل نهج خاص للنساء، وهذا عادل للغاية: المرأة في حالة اجتماعية صعبة بسبب الحاجة إلى مزيج من أسرائهم وأدوارهم الفارغة والأمومة والعمالة. هذه مشكلة عالمية هي - إما حلها في مجتمعات مختلفة، لكن في أي مكان لم يكن الإذن المثلى بعد. ومع ذلك، فإن الفئة الاجتماعية-الديموغرافية الضعيفة للغاية في بلدنا تصبح رجالا، مع ارتفاع متوسط \u200b\u200bالعمر المتطربين في حياتهم، ومستويات عالية من الوفيات من الأسباب غير الطبيعية، لا سيما في نطاق العمر القادري والمتسابق البالغ 20-40 سنة، نمط الحياة غير المواتية والوضع الصحي.
تظل مشاكل سكان كبار السن في روسيا معقدة؛ يكون منصب كبار السن له تأثير نفسي مروع عاطفيا على كل شخص.
ومع ذلك، فإن دراسة وثيقة لهذه المسألة تظهر أنها موضوعية فئة الأكثر ضعفا في روسيا هي جيل أطفال، والوضع الاجتماعي الخطير الذي يفرض بصمة عن عملية تنميتها وفي جميع الحياة المستقبلية.
بطبيعة الحال، فإن تركيز الاهتمام على فئة واحدة من المواطنين المحتاجين أو على كمية صغيرة من عددهم يسمى، إلى حد كبير نقص في الموارد الاجتماعية والاقتصادية، واستحالة تنظيم سياسات اجتماعية شاملة، والرغبة في ضمان بقاء عرضة للخطر بشكل خاص طبقات. ومع ذلك، فإن هذا النهج، وهو مثل هذا النهج، كما أوضح الوضع في ظروف الأزمة وحتى الإنتاجية، من وجهة نظر مفهوم موارد مختلف الإدارات حول مشكلة مجموعة اجتماعية ذات الاحتفال بالبريد قد يؤدي إلى غياب اجتماعي واحد السياسة، سحق الجهود الاجتماعية في مناطق معينة، مما يحد من فعاليتها.
لذلك، تخطط للمناسبات الاجتماعية فيما يتعلق بالسكنية والمسنين، يجب ألا ينسى المرء أن مشاكل الجيل الأكبر سنا يتم وضعها في مرحلة الطفولة، متجذر في سن عمل ناضجة، ثم يظهر بعد ذلك في سنوات التقاعد. إن محاولة التأثير فقط على الرابط الأخير من هذه السلسلة التي لا يمكن المنفصلة ستكون غير مقيدة. بالإضافة إلى ذلك، يحدد هذا النهج النشاط، الذي تم بناؤه على أساس الاستجابة الاجتماعية: بعض الأحداث أو مجموعات من التدابير استجابة للصعوبات القائمة. رغبة أقل معبرا عنها لمنع ظاهرة هذه الصعوبات. يمكن القول أن هذا النهج أو المؤسسية مسجلة بدلا من بقاء مجموعات معينة من السكان من التنمية الاجتماعية للمجتمع بأكمله.
الأسئلة والمهام
1. توسيع المشاكل في مجال علاقات العمل الاجتماعي.
2. ما هي المشاكل المميزة للرعاية الصحية؟
3. اسم المشاكل الاجتماعية للحداثة.
4. ما هي المشاكل الموجودة في التعليم، والثقافة المجال والترفيه؟
5. تسمية مشاكل في السكن والكرة المجتمعية.
6. صف العينات الديموغرافية الحديثة.
إن تطوير المجال الاجتماعي هو أهم اتجاه السياسات الداخلية للدولة، وضمان الرفاهية والتنمية الشاملة للمواطنين. قالت المادة 7 من دستور الاتحاد الروسي: "الدولة الروسية - الدولة الاجتماعية، التي تهدف سياسةها إلى خلق الظروف التي تضمن حياة لائقة وتطوير حر حر للشخص". لا تعلن علامات الدولة الاجتماعية حقوق العمل والترفيه والضمان الاجتماعي والإسكان والصحة والتعليم وما إلى ذلك، كم عدد الإدراك، التوافر الحقيقي للمنافع الاجتماعية للأغلبية المطلقة للسكان.
تتمثل المؤشر المعمم في تطوير المجال الاجتماعي في رفع مستوى المعيشة، ونمو دخل النقود للسكان في تقليل فجوة الدخل بين الأغنياء والمنخفضة غير قابل للزيادة، وهو أمر مهم بشكل خاص للاقتصاد، لأنه يساهم في التوسع في الطلب المحلي، إنتاج إنتاج ما قبل البرامج المحلية.
يتم تشكيل المجال الاجتماعي تقديم خدمات للمؤسسات والمؤسسات في مختلف أشكال الملكية. مع تطوير القوات الإنتاجية، فإنهم يغيرون هيكل الاحتياجات الاجتماعية وأساليب رضاهم، يزيد الطلب على مجموعة متنوعة من الخدمات الاجتماعية من متطلبات جودتها. يجب أن تمتثل عمل المؤسسات والمؤسسات الاجتماعية مع بعض المتطلبات المحددة حسب المعايير والقواعد.
التغييرات في المجال الاجتماعي هي في اتصال وثيق مع التغييرات في مجالات أخرى لحياة المجتمع. اتجاهات هذه العلاقة، تبعيات السببية الخاصة بهم ليست ببساطة متنوعة ومعقدة، ولكن أيضا إلى حد ما متكامل وينظم. مكتب النطاق الاجتماعي البطالة
تحسن تحتيم (من LAT. تحديد المواصفات - تحديد) - الاستطلاع. يتجلى المجال الاجتماعي للظروف الاقتصادية من خلال نظام معقد للترابط العوامل المختلفة التي تؤثر على حياة المجتمع. على سبيل المثال، يعترف تطوير قطاع المواد في كثير من الأحيان بتطوير المجالات الأخرى، وقبل كل شيء سياسي. هذه العلاقات، بدورها، توسطت من قبل خصائص الهيكل الاجتماعي للمجتمع وعوامل طبيعية وغيرها. بالإضافة إلى ذلك، من المستحيل نسيان التأثيرات الخارجية للدول الأخرى في هذا المجتمع. إن تعقيد الروابط بين المجالات المادية والاجتماعية هو أن تنميتها لا يمكن وضعها في اعتماد خطي صعبة وأن تأثير الأسس المادية لحياة المجتمع على مكونات مختلفة من المجال الاجتماعي يتجلى بدرجات متفاوتة من الكثافة ومع اتجاه مختلف. نحن نؤكد على نقطتين أكثر أهمية. العوامل السياسية والثقافية لها تأثير مماثل على المجال الاجتماعي. في الوقت نفسه، فإن المجال الاجتماعي، المتبقي، بدوره مستقل نسبيا، له تأثير على جميع المجالات الأخرى لحياة المجتمع.
كل كرة في تفاعلها مع الآخرين يمكن أن تتصرف ليس فقط كسبب. يتم تضمينها في نظام التفاعل، يمكن أن تتصرف نتيجة لذلك.
جميع المجالات هي المواد والسياسية والثقافية والروحية، والتي تشكل وسطها، وكذلك الظروف المناخية الطبيعية التي وظائفها ينبغي اعتبارها عوامل مستقلة لتنميتها. في هذه البيئة، يرسم المجال الاجتماعي نقاط القوة، الوسائل المادية لتجديد وتطوير مكوناتها، أولا وقبل كل شيء، البنية التحتية، للتدريب وإعادة التدريب، لتحسين الهيكل. في الوقت نفسه، دمج إمكانيات مجالات الحياة الأخرى في المجتمع، يحول المجال الاجتماعي كل منها، مما يوفر تأثيره وفقا لطبيعته الخاصة. إنهم، بدورهم، لديهم تأثير مستمر على المجال الاجتماعي، مما أجبره على إعادة بناء أو تحييد أو استيعاب هذه الآثار. وبالتالي، فإن البيئة الخارجية هي الخلفية اللازمة، والتي، ومع المشاركة بوساطة يتم نشر عمل المجال الاجتماعي. خصائص المجال الاجتماعي تعتمد إلى حد كبير على ذلك.
من ناحية أخرى، يتم تحديد تفاصيل المجال الاجتماعي، جوهرها في المقام الأول من خلال الطبيعة الداخلية لمكوناتها التي تشكلها، طبيعة تفاعلها الداخلي. يتم الانكماش تأثيرات خارجية من خلال الخصائص الداخلية للكرة الاجتماعية، من خلال التناقضات الداخلية المتأصلة.
هناك عدد آخر من العوامل لتطوير المجال الاجتماعي عوامل خاصة بتطوير الاجتماعية. من المفهوم هنا، أولا وقبل كل شيء، تأثير الخصائص الاجتماعية والديموغرافية والوطنية والإثنية والاجتماعية والنفسية المجال الاجتماعي.
يمكن أن يكون للتواصل والتأثير المتبادل للكرة الاجتماعية وبيئته شخصية دائمة وعشوائية. نسج التفاعلات اللازمة والعشوائية تمنحها شخصية احتمالية.
لذلك، نسلط الضوء على مجموعات من عوامل التنمية الاجتماعية التالية:
يتم تحديد المؤشرات النوعية والكمية لأداء المجال الاجتماعي، من ناحية، من خلال مستوى تطوير إنتاج ووسائل الاستهلاك والتصنيع والبنية التحتية الاجتماعية، طبيعة علاقات الإنتاج، التوجه الاجتماعي للاقتصاد، والظروف المناخية والمناخية من ناحية أخرى، مستوى التعليم وأقراض توجهات الأشخاص ومعايير الاستهلاك. في الوقت نفسه، يتم إجراء تحليل قواتها الدافعة على المستويات الكلية والأمراض الصغيرة وتأخذ في الاعتبار الجوانب الموضوعية والشائية لأداء الاستنساخ الاجتماعي وتطويرها.
نظرا لأن فرغ المجال الاجتماعي هو تأثير منهجي على كل مكون من جانب موضوعات الإدارة، هناك حاجة لتحديد تفاصيل آليات عملهم، ومعرفة القوانين الموضوعية لتنمية المجال الاجتماعي، ودراسة درجة هيمنة بعض القوانين والأنماط في العملية الشاملة لعملتها. سيتم تيسير الحركة في هذا الاتجاه من قبل العوامل التي تكتشفها الولايات المتحدة، مما يحدد التقسيم الذاتي للكرة الاجتماعية، وكذلك تحديد التناقضات الأساسية التي تكمن وراء هذا الوضوء.
يبدو أن الأساس الهدف لأنشطة الأفراد والمجموعات في المجال الاجتماعي، فإن مواضيع الإجراءات الاجتماعية هي تناقض بين احتياجات الأشخاص والظروف المادية التي تضمن ارتياحهم. في قلب المجال الاجتماعي، ككذب كامل الحركة، فإن الأكاذيب الكاملة المشتركة لجميع مكوناتها، وفي الوقت نفسه، فإن النظام الخاص بالنظام الخاص بالنظام ككل هو قانون الاحتياجات المتزايدة، وإدارة أداء كل من كله وظائف أجزائها. في المجال الاجتماعي، هرعت المصالح العامة والشخصية لتحقيق درجة الارتياح لاحتياجات الناس، والفرق الاجتماعي الجماعي.
تتميز الحالة الحالية للمجال الاجتماعي في روسيا بعدد من الميزات المحددة سلفايتها بضعفها والتناقض الصريح بين الاحتياجات والتوقعات العامة. فيما بينها:
وعلى ما ذكر أعلاه، يمكن أن نستنتج أن إدارة المجال الاجتماعي في روسيا تحتاج إلى تحديث وتطوير أساسي. حل مشاكل ضمان الخدمة الاجتماعية عالية الجودة لجميع فئات السكان مرتبطة بتحولات كبيرة واسعة النطاق ومع تغيير مغزى في أداء المجال الاجتماعي وتطوير الخدمات الموجهة اجتماعيا. التحسن النوعي للقطاع قيد النظر في الواقع في وضع طيف جديد للخدمات ذات الأهمية الاجتماعية، مما يتطلب استخدام أشكال جديدة من توفير هذه الخدمات والتحولات في هذا المجال، مما يجعله يجمع بشكل متناغم لمصالح المواطنين والكيانات التجارية والمجتمع والدولة.
يعتمد الدعم الاجتماعي على عالمية التحويلات الاجتماعية، وتوفير الإعانات والفوائد لشراء السلع والخدمات، وشرائح من السكان المحرومين اجتماعيا. تنطوي السياسة الاجتماعية على إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي لصالح الأسر التي لا يمكن أن تحل مهام الاكتفاء الذاتي بشكل مستقل. إنه يأتي من الاعتراف بحقيقة عدم المساواة الطبيعية والفقر.
كما تعلمون، تعاني روسيا الحديثة من الفترة الانتقالية، وهو جوهرها هو التحول الإضافي للبلاد في اتجاه المؤسسات والقيم الاجتماعية الأوروبية الغربية، مع الحفاظ على ميزاتها الوطنية والتاريخية والثقافية. وفي هذا الصدد، فإن الحكومة الروسية هي المهمة: في السنوات المقبلة، هناك عدد من الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية غير الاختيارية نسبيا - الإسكان والمشتركة، البلدية، والإصلاحات في مجال الصحة والتعليم وغيرها.
السياسة الاجتماعية الحالية لا تتوافق مع العلاقات الاقتصادية الجديدة. إنه مزيج فوضوي وغير منتظم من الضوابط المركزية والسوق. الاختيار باعتباره الاتجاه المهيمن للسياسة الاجتماعية الروسية لتدابير "رجال الإطفاء" لبعض فئات السكان والمناطق الفردية، لا يرجع تقليل الحماية الاجتماعية ضد الآليات النقدية إلى موارد مادية ومالية محدودة فقط، ولكن أيضا من خلال التقليل من ذلك، وفي بعض الحالات، تجاهل الإصلاح الاقتصادي للمكونات الاجتماعية. نتيجة لذلك، تم تخفيض السياسة الاجتماعية فقط لضمان الحد الأدنى الأقل اجتماعية منخفضة للسكان والرد على المواقف الاجتماعية.
واحدة من أسوأ مؤشرات روسيا في الترتيب الدولي للبلدان، مريحة للعيش، - المركز 75 من أصل 100 للرعاية الصحية. علاوة على ذلك، فإن البلاد التي تعرضت بمثابة الرعاية الطبية المجانية اليوم لديها كاريكاتير على ذلك: الروس، الأوروبيون الوحيدون، لا توجد معايير حتى تقديم الخدمات الطبية. ومع ذلك، فإن المشكلة ليست فقط في غياب المعايير، ولكن أيضا كم يمكن أن يكون الأطباء مجانا.
كانت ممارسة منظمة صحة الدولة بدقة في وقت ما قبل الإصلاح لديها عدد من العيوب الكبيرة، وهو ما الرئيسي هو انخفاض كفاءة الصناعة من حيث صحة الأمة كهدف عملها. ومع ذلك، فإن كل مواطن، بما في ذلك وسكان الريف، قد اكتسبوا في أي وقت رعاية طبية مجانية. اليوم تم تدمير النظام السابق إلى حد كبير، ولم يكتسب الوحيد الجديد بعد أي ميزات محددة. في الوقت نفسه، فإن أهميتها في ضمان صحة السكان لم يزيد، وتوفير الخدمات المجانية هو التالي، كلما زاد سعره. في المقام الأول في الواقع أن الصناعات تؤثر ويحدد عمليا حالة السكان في معايير الجودة ورأس المال البشري. بالطبع، لسلبيات أولئك 10٪ من المواطنين الذين فازوا في نطاق كبير من تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية ولا يحتاجون إلى الضمان الاجتماعي على الإطلاق، فهي على استعداد لشراء مجموعة كاملة من الخدمات أو في روسيا أو في الخارج. وبالتالي، فإن فروع المجال الاجتماعي تتعلق ب 90٪ على الأقل من السكان.
وجهة النظر أن الدواء يجب أن تدفع جزئيا من جيب المريض، والجمع بين OMS و DMS (الفحص الطبي الإلزامي والطوعي)، وأطباء اللوبى والمشرعين، بحجة موقف الخبرة الدولية. ومع ذلك، وفقا لمصادر مختلفة، يمكن فقط 12-24٪ من الروس أن يدفعوا مقابل العلاج كليا أو جزئيا، حتى يميل الكثير من خبراء وزارة الصحة إلى القول أنه أثناء الحديث عن عناصر العناصر غير الواقعية OMS.
نتيجة السنوات العشر الأولى من القرن الحادي والعشرين في مجال الرعاية الصحية مخيبة للآمال: بدأ إصلاح OMS مع الخدمات الطبية المدفوعة جزئيا في عام 1999، وبعد 10 سنوات وصلت إلى ورق مجاني ونقص المعالم - وفقا لمعايير الحكم الخدمات الطبية. في الواقع، أصبح الطب يدفع وأقل متاحة. وفقا ل VTSIOM، لا يمكن أن يدفع 58٪ مقابل خدمات الطبيب.
على الرغم من مشروع "الصحة" الوطني المعلن عليه على نطاق واسع، تتطلب الاستثمار، من حيث النفقات الصحية، تحتل روسيا المرتبة 112-114 في العالم (3.9٪ من إجمالي الناتج المحلي) بعد المغرب (5.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي) والإكوادور (3، 9٪ من الناتج المحلي الإجمالي ). وفي الوقت نفسه، بحلول عام 2018، وفقا للبيانات المختلفة، من 30٪ إلى 40٪ من موارد العمل في البلاد ستكون شعب كبار السن، وهم، وفقا لوزارة الصحة ووزارة الصحة والتنمية الاجتماعية، أكثر من 45٪ مريضة مزمنة.
كخبراء في معهد المعهد الوطني للتنبؤ الاقتصادي (INP) والروس والروس وكبار السن في مواقف صعبة: في غياب قانون بشأن OMS لإنقاذ المعاملة في مرحلة البلوغ، ولكن أيضا نموذج عمره قرن من الزمان الرعاية للشيخوخة الآباء والأمهات - هرسو أنفسهم. أحد الأسباب الرئيسية هو عدد كبار السن الذين يحتاجون إلى العناية يتجاوز عدد الشباب القادرين على تقديمها. وهذا الاتجاه فيما يتعلق خصوبة الخصوبة المتوقعة سيتم تفاقمه.
المشكلة التالية هي مشكلة جودة الحياة.
يتم تحديده، من ناحية، على نطاق واسع، والآخر، التأثير السلبي على العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديمغرافية التي تحدث في المجتمع، وهي: الإنتاجية والدافع، انخفاض الصحة، التدهور، السلوك الاجتماعي والقيم الأخلاقية.
وفقا لجودة الحياة، التي تقدر بمعايير الحد الأدنى للإعاشة، دخل الدخل في الدخل ومستوى صناديق المعاشات التقاعدية، في منتصف القائمة - في المركز الخمسين. وفقا لخبراء الأمم المتحدة ومعهد المشكلات الاجتماعية والاقتصادية للسكان (ISEPN) من الأكاديمية الروسية للعلوم، فازت البلاد بالفقر الأخير في التسعينيات، لكنها لا تضطر إلى التحدث عن الكسر الراديكيا.
تختلف العلماء والإحصاءات الرسمية في تحديد حجم الفقر: يعطي روزستات شخصية عائمة في 19-24٪، يصر العلماء بنسبة 50-60٪.
وفقا ل Rosstat، في البلاد 25 مليون شخص بدخل أقل من الحد الأدنى للإعاشة. ولكن في تعريف الفقر، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار ليس فقط سلة المستهلكين الحد الأدنى (الطعام والملابس)، ولكن أيضا الحد الأدنى الآخر - توفير الإسكان. نتيجة لفحص البحث، جاء ISEPN RAS إلى استنتاج مفاده أن السكن حوالي 60٪ من الأسر تحتاج إلى إصلاح.
الحد الأقصى للدخل استراحة الدخل هو النسبة بين متوسط \u200b\u200bمستوى الدخل البالغ 10٪ من أغنى و 10٪ من أفقر الأشجار - في منتصف التسعينيات، بلغ 14-15 مرة واليوم، وفقا ل ISEPN RAS، لا يزال في نفس المستوى و يميل إلى الزيادة.
لا تزال هناك مشكلة حادة في البقاء نظام معاش. وفقا للمعايير الدولية، فإن المعاش العادي هو 40٪ من متوسط \u200b\u200bالراتب. منذ عام 2002، كان هناك انخفاض في الحجم النسبي للمعاشات التقاعدية: من مستوى 32٪ من متوسط \u200b\u200bالأجور، سقطوا ما يقرب من 25٪. المشكلة الرئيسية هي التركيبة السكانية: زيادة عدد المتقاعدين قبل الخصوبة. وأطيع أقساط التأمين للعمل (جزء التوزيع من المعاش) على صيانة المتقاعدين سوف لا يكون قريبا كافيا.
بعد ذلك، المشكلة التالية هي مشكلة التعليم. على نطاق توافر التعليم وجودته، مجموعة التقييم الدولي مجموعة روسيا لحضور مكان جيد 31. لا يزال التعليم المنزلي، باستثناء الإنسان الإنساني، تنافسية، ولكنه يواجه أيضا مشاكل. في ذلك الوقت، في عدد من دول الاتحاد الأوروبي والبريط، يصبح التعليم العالي إما خاليا تماما أو في الغالب، في روسيا يتم ضياع القطاع المجاني من التعليم العالي، وتسويق التعليم المدرسي.
تؤدي أنظمة الدفاع الحكومية في السياسة الاجتماعية إلى زيادة في الفقر والفقر، وتدهور العمالة، وتهميش المواطنين بوضع اجتماع اجتماعي منخفض. بدلا من التكوين المستمر للطبقة الوسطى، وهو مفتاح الاستقرار السياسي والاجتماعي، فإن تنسيق العلاقات السوقية، هناك توسيع للسكان، المستدام على الأنف الاجتماعي، وهو أمر خطير للغاية في سياسيا، لأنه يعني ذلك أنه في المجتمع الروسي، يضعف الدعم للإصلاحات كميا وكفاءة، نفسيا وتحفيزيا.
بطبيعة الحال، فإن بعض التدابير التي تهدف إلى التخفيف من الآثار السلبية للانخفاض الحاد في مستوى التعويضات المعيشية والجزئية عن الخسائر إلى معظم مجموعات السكان المحتاجين. على الرغم من أنه لا يزال لا يزال في مجال السياسة الاجتماعية غير محددة وإجراءات الدولة التي تهدف إلى تطوير تدابير مؤقتة وفترة انتقالية كافية واستراتيجيات التنمية الاجتماعية لفترة طويلة. على جميع مستويات الطاقة، فإن الافتقار إلى المرونة، وضع ضعف التنبؤ بالسيناريو والتحليل المنهجي للآثار الاجتماعية للقرارات المحققة بشكل متزايد. يتم إيلاء اهتمام غير كاف لتطوير مبادئ السياسات الاجتماعية الناشئة عن الجهاز الفيدرالي لدولتنا، وتعيينات كائنات إدارة الاتحاد الروسي وموضوعاتها.
إلى حد كبير، كل هذا يرجع إلى عدم وجود مفهوم وطني لدولة اجتماعية، التي شاركت في طبيعة كلي، اتفاق في المجتمع بشأن مسألة أولويات السياسة الاجتماعية في المرحلة الانتقالية.
المناقشات الحادة تتكشف عن وطرق تنفيذ السياسة الاجتماعية. هذه ليست بالصدفة، نظرا لأن حجم وحريات المواطنين وحرياتها، فإن الدعم الحكومي مضمون للفئات المجيدة، يعتمد ما إذا كانت غالبية السكان مهتمين بالتغيير.
الأنسب للأداء الناجح للسياسة الاجتماعية في روسيا هو تركيز الاهتمام في الكتل الثلاثة التالية من المشاكل.
مناهج المستوى الشائع لتشكيل دولة اجتماعية؛
تنظيم العمل وسوق العمل والعمل والأجور؛
الحماية الاجتماعية للسكان، تنظيم العلاقات في المجال الاجتماعي.
كجزء من الكتلة الأولى، يمكن تمييز النقاط البارزة التالية.
أولا، هناك تغيير أساسي في الأساسيات الاقتصادية لحياة المجتمع، والانتقال من الفريق الإداري إلى الأسواق النماذج الاقتصادية يتطلب تغييرا جذريا في مبادئ السياسة الاجتماعية، والنهج لتنفيذها.
ثانيا، يمكن أن تصبح الدولة الروسية اجتماعيا حقا فقط إذا كانت العناصر الثلاثة اقتصاد فعال، قوة قوية (تشريعي، تنفيذي، قضائي) ومؤسسات عامة (نظام الشراكة الاجتماعية، تنسيق مصالح الموضوعات الرئيسية لعلاقات العمل) - الإرادة التفاعل باستمرار وفعالية.
ثالثا، ينبغي أن يستند إعادة هيكلة الجذر في المجال الاجتماعي بأكملها إلى المبادئ الأساسية لدولة اجتماعية ديمقراطية:
أولوية حقوق الإنسان وحرياتها الأساسية في تركيبة مع مبدأ المسؤولية الفردية للمواطن لرفاهيةها المادية؛
التضامن بسبب الربطة والاستجابة المتبادلة للمجتمع وأعضائها؛
الدعم الأمثل على حد سواء مباشرة من الدولة نفسها ومن جانب الجمعيات المجانية للأشخاص القادرين على حلها بشكل متزايد على حل العديد من المشاكل الاجتماعية.
الرابعة، عند تطوير البرامج الاجتماعية الحكومية، ينبغي أن تهيمن نهج واعدة وشامل وموجه اجتماعيا.
خامسا، حيث تظهر التجربة العالمية، فإن جهود الدولة التي تهدف إلى تشكيل الطبقة الوسطى، تتناول الفقراء والضرائب التدريجية للأثرياء تلعب دورا كبيرا.
يجب الاعتراف بأن مستوى توقعات ومتطلبات المجتمع إلى الدولة اليوم يتجاوز بشكل كبير قدراته بشكل كبير. فيما يتعلق بهذه الأهمية الخاصة، تكتسب التواصل بالإصلاحات الاجتماعية، التفسير المستمر لمواطني الدور المتغير للدولة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع، المعايير المحددة من مسؤوليتها، تمييز وظائف مختلف مستويات الحكومة في إدارة المجال الاجتماعي؛ مظاهرة الانفتاح السياسي والمالي للدولة.
لا يمكن أن تكون السياسة الاجتماعية الفعالة غير كلي: لا يمكن قطع أو لا تتجاهل أي من مهامها دون الإخلال بتطوير البلد. ومع ذلك، فإن النزاهة لا تنكر فحسب، بل يقدم أيضا تنفيذ مبدأ آخر - تخصيص الأولويات، مع مراعاة المشكلات الاجتماعية والسياسية الحادة.
كجزء من الكتلة الثانية من المشاكل، يتم إيلاء الاهتمام المركزي لجوانب اثنين مترابطة - سياسات التوظيف وسياسات الدخل.
أهم اتجاه سياسة التوظيف النشطة هو تسريع تكيف السكان إلى متطلبات السوق، وتطوير البنية التحتية لسوق العمل وأنظمة تدريب الموظفين، إلخ. إن مشاكل تحسين هيكل التوظيف، وتنويع أشكالها، وأساليب التنفيذ، والتي تمنع البطالة الجماعية في جميع أنحاء روسيا والانتعاش التدريجي لحالات التوظيف في المناطق التي لديها توترات في سوق العمل. وهذا يعني الحاجة إلى فحص جميع البرامج الفيدرالية المستهدفة من وجهة النظر لتقييم تأثيرها على ظروف العمل حسب الصناعة وفي المناطق.
تشمل سياسة الإيرادات تطوير التدابير التي تؤثر على تكوين سعر العمالة، وديناميكياتها والتمايز القطاعي والإقليمي، من أجل تحفيز النمو في أسعار العمل والأجور، مما يضمن دفعها في الوقت المناسب، والقيود المفرطة للتمايز المفرط، والتقارب الحد الأدنى للأجور و الحد الأدنى للإعاشة. على سبيل المثال، فإن متوسط \u200b\u200bالراتب في الصناعة أقل عدة مرات أقل من بدل البطالة في البلدان المتقدمة، ناهيك عن راتب موظفي الدولة والعمال الزراعيين. إن اتصال هذا الجانب من السياسة الاجتماعية واضحة، لذلك يجب حلها في وقت واحد.
من الضروري أن ندرك بوضوح أن الإدارة الحقيقية لعلاقات العمل وستكون في الواقع ستكون ممكنة فقط مع التنمية ذات الصلة بالشراكة الاجتماعية، وسيتم تحديد فعالية البرامج المنفذة من خلال الإجراءات المشتركة لمؤسسات الدولة (جميع المستويات وفروع الحكومة)، والمنظمات العامة للعمال وهياكل تنظيم المشاريع.
يجب أن تحول شدة تعديلات الإصلاح، من ناحية، عن التحولات الهيكلية في مجال العمالة والعلاقات الاجتماعية العمالية، من ناحية أخرى، لضمان الأولوية الحقيقية لقطاعات المجال الاجتماعي (العلوم، التعليم، الصحة، الثقافة)، والتي ينبغي أن تضمن استنساخ الموظف الذي يمكن أن توفر مستوى معيشي يستحق.
يحدد الحاجة الملحة لتطوير نهج أساسية لحل المشاكل المتعلقة بالكتلة الثالثة ليس فقط بحقيقة أنه يوجد اليوم جزءا كبيرا من الروس في الحماية الاجتماعية اليوم، ولكن حقيقة أن النظام الحالي للضمانات والفوائد لا ببساطة يؤدي إلى عدم فعالية الإنفاق العام على مساعدة الإنفاق الاجتماعي، ولكنها تعترف أيضا بالإصلاح الشامل للعلاقات الاجتماعية. حتى الآن، فإنه يحتوي على دور الوكالات الحكومية والميزانيات الفيدرالية والمحلية في جمع وتوزيع الميزانيات المحلية. في اقتصاد السوق، كما هو معروف، فإن المنظمين الرئيسيين الذين يوفرون عمليات الاستنساخ هم راتب وتطوير نظام تأمين اجتماعي.
يبدو أن التمايز المناسب للمؤسسات الاجتماعية الموجهة للعملية، والتي توفر:
الضمانات الاجتماعية بناء على مبادئ المساواة في الفرص، وإمكانية الوصول الشامل لأنظمة التعليم على مستوى البلاد والرعاية الصحية والتأمين الاجتماعي؛
المساعدة الاجتماعية هي الأكثر ضعفا، وهي أولا وقبل كل شيء، فئات السكان المعوقين.
التأمين الاجتماعي: الإلزامي - السكان النشطون بأكمله في البلاد من خلال مساهمات أصحاب العمل والعمال، والجزء التطوعي - الجزء التطوعي من السكان الغلبين في ترتيب المبادرة الشخصية للعاملين وأصحاب العمل.
حاليا، تضم روسيا حوالي ألف لوائح مختلفة، وتوفير أنواع معينة من الفوائد الاجتماعية والمزايا والإعانات ومدفوعات التعويض لأكثر من 200 فئة من المواطنين (قدامى المحاربين أو المعوقين والأطفال والعاطلين والطلاب، إلخ). تلقي رسوم إضافية بين 100 مليون شخص من 148 مليون شخص، أو حوالي 70٪ من سكان روسيا، في حين أن حصة الحاجة حقا لا تتجاوز 30٪ من السكان.
النظام الحالي للفوائد والتعويض غير فعال للغاية. يستخدم جزء كبير من التحويلات الاجتماعية لدعم مجموعات السكان الذين دخلهم أعلى من الحد الأدنى للإعاشة. هناك أقل من 20٪ من الأموال التي تهدف إلى تمويل الفوائد الاجتماعية في الأسر المحتاجة. لذلك، مع تخصيص أموال كبيرة في الميزانية المخصصة للاحتياجات الاجتماعية، فإن المساعدة الحقيقية التي تأتي إلى شخص معين غالبا ما تكون رمزية ببساطة.
وبالتالي، يتم تشكيل الاستراتيجيات الاجتماعية لفترة طويلة نسبيا من الوقت على أساس العقيدة الاجتماعية، مع مراعاة المشاكل في المجتمع، فترة زمنية طويلة نسبيا، التي تتبعها السياسة الاجتماعية الحالية. في أي حال، يهدف إلى حل المشاكل الاجتماعية والتغلب على الظواهر السلبية في المجتمع. هوية تحديدها وتقييمها بأهمية وضوح التأثير على الحياة العامة للسكان، ترتيب قوة النفوذ هو نقطة مصدر بناء السياسة الاجتماعية، ثم إنشاء برامج صلاحية محددة.
يجب إرسال السياسات الاجتماعية لحل المشاكل ذات الأولوية، ووضع آليات للاستخدام الفعال للموارد المخصصة للأهداف الاجتماعية، وتنسيق التزامات الدولة بإمكانيات تمويلهم الحقيقية. من الضروري حل هذه المهام على أساس معايير الدولة، وتطوير مبادئ التمويل الذاتي والتأمين، وتعزيز القاعدة المالية للمجال الاجتماعي.
في أي زاوية، لم نتعتبر المجال الاجتماعي، حتى مع وجود تفسير أوسع، فإن مشكلتان غير متكاملان حادان تتميز بوضوح تماما، وحظر التحولات الاقتصادية التي تحدث بشكل كبير في المجتمع. هناك مشكلة واحدة هي فقر السكان في جميع أشكال مظاهرها - "مناطق الفقر"، "الفقر" الجديد "،" الفقر الاقتصادي "،" الفقر المستدام "- والاستقطاب العميق للمجتمع. والثاني، لا تقل عن مشكلة غير متكاملة أقل حادة هي تدمير قطاعات المجال الاجتماعي، والتي تركز على تلبية الاحتياجات الملحة للسكان.
سيكون الطلاب الطلاب الدراسات العليا، العلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعارف في دراساتهم وعملهم ممتنين لك.
نشر على http://www.allbest.ru.
مقدمة
1. الأساسيات النظرية لإدارة المجال الاجتماعي
2. تحليل مشاكل تطوير المجال الاجتماعي في روسيا
2.2 البطالة والعمالة في الاتحاد الروسي
2.3 مشاكل تمويل المجال الاجتماعي
3. طرق تحسين المجال الاجتماعي في الظروف الحديثة لتطوير الاتحاد الروسي
استنتاج
قائمة المصادر والأدب المستعمل
العمالة الاجتماعية نطاق البطالة
مقدمة
المجال الاجتماعي هو نظام متعدد الأبعاد متفرع يحتوي على علاقات مختلفة، والعلاقات، والبنية التحتية، والتي تضمن في المجاميع النشاط الحيوي وتشكيل البلد. يعد تشكيل المجال الاجتماعي واحدا من المهام الأكثر أهمية في البلد. ويوفر توفير وتشكيل الظروف التشريعية والمالية والاجتماعية المترابطة، كما يتبعها حقوق الإنسان الرئيسية والأفرقة الاجتماعية للسكان في المجتمع، وتعكس دعمها لمؤسسات البلاد.
من الصعب المبالغة في تقدير أهمية المجال الاجتماعي، حيثما كان الناس، الذين لديهم سياسة اجتماعية. نطاق السياسة الاجتماعية هو جزء من سياسات البلاد التي تندلع النتائج السيئة لعدم المساواة الفردية والعامة والصدمات الاجتماعية والاقتصادية في المجتمع. تنظيم الدولة للعلاقات الاجتماعية والاقتصادية، كونها واحدة من تصريحات التنمية الاقتصادية للمجتمع وشكل خاص للإدارة، بمثابة عنصر مهم في السياسة المالية للبلاد. من الصعب حل المشكلات المتعارضة للعالم الحديث بدعم الابتكارات التكنولوجية والموارد المالية فقط. تجري دراسة الظواهر الاجتماعية والإجراءات في جميع أنحاء العالم، فقط بدعم البحث وإنشاء نظام إدارة، قد تضمن إرضاء الضروريات الاجتماعية للمجتمع. على وجه التحديد، تضمن إستراتيجية واضحة لإدارة المناطق العامة والأعمال الاجتماعية إبرام المهام المالية والاجتماعية لتنمية المجتمع.
الإدارة هي ملكية متأصلة متأصلة غير قابلة للغات. هذه النوعية شائعة واتباعها من الاعتراف، كما لو أن الشخص ظاهرة اجتماعية، ينتمي باستمرار إلى نظام اجتماعي معين، فئة، المجموعة الاجتماعية، التي تجعلها متطلبات أخلاقية وقانونية أخرى وغيرها من المتطلبات له، وتأسيس أفعالها في الأطر الشهيرة للعلاقات المالية والخاصة.
في معايير الانتقال إلى اقتصاد السوق، يرافقه التمايز القوي للسكان على الدخل والبطالة، والخروج في مستوى المعيشة والرفاهية للشعب، مما يؤدي إلى توترات اجتماعية في المجتمع، دور خاص في التنمية الاجتماعية والاقتصادية الفعالة للقوة تنتمي إلى الدولة التي تدير التنمية الاجتماعية والضرب وتوزيع البضائع المادية والروحية لضمان المستوى النبيل ونوعية حياة جميع طبقات السكان، كل شخص. ستحتاج البلاد إلى ضمان تطور قطاعات البنية التحتية للاقتصاد، قمع المظاهر السلبية لآلية السوق في تنميتها، والعناية بالجيل المتزايد والكبار، ودعم وتطوير مجال التعليم، والثقافة، والرعاية الصحية ، مثل جميع المشاكل العامة تقريبا لا يمكن حلها كجزء من آلية التنظيم الذاتي للسوق.
فيما يتعلق بالسعي إلى ما تقدم، يعتبر حاليا مناقشة مهمة للمشاكل التي تظهر في عملية تطوير المجال الاجتماعي من أجل الكشف عن اتجاهات تحسينها وطرق الخروج من وضع الأزمات المشكلة في المجال الاجتماعي.
يعتبر الغرض من العمل بالطبع دراسة إدارة المجال الاجتماعي.
الهدف من الدراسة هو نظام الإدارة العامة في المجال الاجتماعي.
موضوع الدراسة هو جوهر وتشكيل وإدارة المجال الاجتماعي والمشاكل الرئيسية وسبل حلها.
لتحقيق الهدف، تحتاج إلى حل المهام اللاحقة:
تكشف عن جوهر المجال الاجتماعي؛
النظر في النهج القطاعية والإقليمية للإدارة؛
إظهار دور الحكم الذاتي المحلي في إدارة المجال الاجتماعي؛
تحديد وتحليل المشاكل الرئيسية لتشكيل المجال الاجتماعي في روسيا؛
1. الأساسيات النظرية لإدارة المجال الاجتماعي
1.1 جوهر المجال الاجتماعي: المفهوم والمكونات والمهام الأساسية
محتوى مفهوم "المجال الاجتماعي"، وكذلك أي مجموعة علمية، متعددة الأوجه. يسمح للأدب بتخصيص عدد من النهج لتعريف المجال الاجتماعي. يفهم أولا أنه مجموعة من الفئات الاجتماعية الضخمة: الطبقات والأمم والشعوب - الاعتقاد بأن هذا المفهوم للكرة العامة يعكس أعمق مستوى الحياة الاجتماعية، يتحرك التكبير الأساسي، في الفرق من فكرة ذلك ببساطة مبالغ الكيانات الاجتماعية المحلية. في الرأي الرئيسي للمجال الاجتماعي في مثل هذا التفسير يتزامن مع رأي الهيكل العام للمجتمع.
ومع ذلك، في مثل هذه الصياغة، يفقد المجال الاجتماعي علامات متعددة الوظائف والأهم منها - ضمان استنساخ المجتمع. المقصود النقطة الثانية في الاقتصاديين الرئيسيين. الجهات الفاعلة التي تستخدم مجموعة "المجال الاجتماعي" في التحليل العلمي، أنها تجلبها إلى المجال وخدمات الخدمات غير المنتجة وعلاجها كمجموعة من قطاعات اقتصاد الاقتصاد الوطني، في مقياس واحد أو آخر من الأشخاص المشاركين في عملية تلبية الضروريات الاجتماعية، يحصل موظفوهم على تمويل مناسب من الأموال المخصصة للمجتمع لهذه الاحتياجات. في القضية المقدمة، يصبح المجال الاجتماعي مجرد بنية تحتية اجتماعية، بما يتجاوز أنشطة أي كيانات اجتماعية وعلاقاتها وعلاقاتها.
عدد من المؤلفين، معتقدين أن المجال الاجتماعي يحتل نوعه من الدولة المؤقتة بين النظم المالية والسياسية وأعمال علبة تروس من الاقتصاد إلى السياسة، والنظر في التمييز غير الضروري للمجور الاجتماعي كجال مجال مستقلة بشكل خاص. يعتبر المجال الاجتماعي جزءا من بقية مجالات المجتمع ولا يعطي نظام فرعي مستقل للمجتمع. هذا النهج لا يزال غير قانوني، لأن كرة اجتماعية فقط، على عكس بقية مجالات المجتمع، تؤدي وظيفة الاستنساخ العام للسكان. أساس تفريغها هو الأنشطة المتعلقة بإعادة إنتاج السكان والعلاقات التي تنطوي في عملية هذا النشاط.
يمنح المجال الاجتماعي نموذجا فرعيا مجتمعيا متغيرا بشكل مستمر الناتج عن الحاجة الموضوعية للمجتمع في الاستنساخ المستمر للإجراءات الاجتماعية. هذه هي المنطقة الأكثر استقرارا في النشاط البشري للناس لإعادة إنتاج حياتهم الخاصة، ومكان تنفيذ الوظيفة الاجتماعية للمجتمع. على وجه التحديد، فإن السياسة الاجتماعية في البلاد تكسب أهمية، يتم تنفيذ الحقوق الاجتماعية والمدنية للبشر.
يعطي المجال الاجتماعي منظما مميزا معقدا، أمرا واحدا في جوهره الخاص، في الجودة الخاصة به، موعده وفي الوقت نفسه متعدد الوظائف بسبب التعقيد والعملية المتعددة لاستنساخ الجهات الفاعلة الاجتماعية المتمايزة مع قدراتهم، احتياجاتهم، وتنوع المصالح. إن عمليات عمل وتشكيل المجال الاجتماعي ترجع إلى أنماط موضوعية وتستند إلى مبادئ محددة للإدارة الاجتماعية.
تتضمن المجال الاجتماعي فروع، وأنشطة المنظمات التي تضمن إبرام المشكلات الاجتماعية للسكان. يتركز المجال الإشكالي للمجال الاجتماعي بواسطة دائرة الاتجاهات اللاحقة:
درجة ونوعية الحياة الاجتماعية (موقع الرعاية العامة، البطالة، سياسة الهجرة، العمل، إلخ)؛
التعليم العرقي
الرعاىة الصحية؛
الإسكان والمرافق؛
السياسة الثقافية.
بالإضافة إلى ذلك، بشكل منفصل التركيز على العمل مع الشباب، باعتباره أكثر واعدة وفي نفس الوقت غير محمية اجتماعيا من السكان.
الغرض من أداء المجال الاجتماعي هو التكوين الاجتماعي للمنطقة، بهدف تغيير الرفاه، وهيكل ضرورات وأشكال حياة السكان في بيئة اجتماعية ومالية متغيرة.
هدف التكوين الاجتماعي هو سكان المنطقة.
يسمح مفهوم المجال الاجتماعي في المنطقة في شكل نظام بتقديمه في ظهور نظام روابط القطاعات الرئيسية للاقتصاد الاجتماعي (الصحة والتعليم والإسكان والمرافق العامة)، نشاط والذي يركز على تشكيل إمكانات إنسانية وتحسين نوعية حياة سكان المنطقة.
الموضوع الرئيسي لإدارة المجال الاجتماعي للمنطقة هو الحكومة التي تمثلها السلطات الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك، فإن مواضيع إدارة المجال الاجتماعي هي الكيانات التجارية التي تؤدي المهام الاجتماعية، والمنظمات العامة التي تلعب دور مراقبين وأجهزة التحكم في طرف ثالث.
لا تحتوي المجال الاجتماعي على إطارات مكانية وسلالة. إنه موجود بأي حال من الأحوال في حد ذاته، فهو غير معزول، ولكن في اتصال معين مع مجالات أخرى للمجتمع: الأنظمة الروتينية المادية والسياسية والروحية والروحية والطبيعية. المجال الاجتماعي، وإظهار النشاط الحيوي في التنفيذ الشامل للشخص الذي لديه نتيجة خاصة به للشخص، والفئات الاجتماعية، تخلخل جميع الآخرين، كما يعمل الناس، المجتمع الاجتماعي في أي منهم. من ناحية أخرى، فإن شرط إنشاء المجال الاجتماعي هو عمل المجالات الأخرى، لأن موادها، فوائدها والقيم الروحية يتم إنتاجها، يتم تنفيذ مهام إدارة المجتمع السياسي. وبالتالي، فإن المجال الاجتماعي "يتداخل" المجالات الأخرى، وجمع، كما هو الحال في التركيز، جميع الشروط الأساسية للتكاثر وتصبح مجتمعا. في هذا المعنى، جميع المجالات الأخرى للمجتمع لديها جميع الفرص التي تعتبر بيئة. وفقا للموقف تجاههم، فإن المجال الاجتماعي يعمل كسبب لتوطيد وتعزيز استدامة العلاقات الاجتماعية والإجراءات، والتوازن الشرطي. هذه حالة لا غنى عنها للحفاظ على وحدة النظام الاجتماعي بأكمله.
يبدو أنه كجانب، يتيح استيعاب مكونات النظام من البيئة، يجب أن تأخذ وظيفة كل منها في إنشاء معلمات تشكيل النظام من المجال الاجتماعي. في هذه الحالة، يتضمن المجال الاجتماعي جميع الكائنات والعمليات التي تتخذ مشاركة مباشرة ومحددة في تشكيل معلمات النظام المتعلقة بنسخ الشخصية وتحسينها (الفئة)، تلبية احتياجاتها. تفاعلهم ويخلق مجموعة عامة كأنظمة مع اختلافات عالية الجودة. لا تزال المجال المادي والسياسي والثقافي والروحية، مشاركته بشكل غير مباشر في تشكيل الممتلكات التكاملية، التي تؤثر على المجال العام من خلال المكونات الفردية، بشكل عام، خارجيا وفقا لموقف النظام، وبالتالي تتعلق بالبيئة. وهي متصلة بشبكة من الاتصالات، أي منها تمتلك معنى غير متكافئ لعمل المجال الاجتماعي. يجب أن تعزى الظروف المناخية الطبيعية إلى البيئة، حيث تعمل المجال الاجتماعي.
وإذ ينصب التركيز على المناقشة ومراعاة الاحتياجات العامة في المجال العام راضية واحتياجات الفوائد اللازمة لتحقيق الذات للإمكانات الإبداعية للشخص، فإن المجموعة، تعتبر هذه المجال كأنظمة يملكه المجموعة الضرورية من مكونات المكونات الحقيقية والإجرائية والإعلانية والإنسانية. إن تفاعل هذه الوحدات الهيكلية ملزمة بالتسبب في ميزات عالية الجودة متأصلة في هذا النظام. سنقوم بتعيين هذه البنية التحتية الاجتماعية هذه وتنفيذها استهلاك منتجات تكنولوجيا المعلومات، وعمليات التعليم، والخدمات الطبية والعامة والمحلية، والأجهزة والمؤسسات ومؤسسات الإدارة العامة والآليات والإطار التنظيمي لتنظيم السلوك المستهلك للسكان، البشر، الفئة.
وأشار جذريا إلى أن كل مكون من المجال الاجتماعي ليس لديه القدرة على الوجود في حد ذاته. يتم تنفيذ وظيفتها من خلال أنشطة الأشخاص الذين يرضون الحاجة الأكثر وضوحا. الأساس الكبير للمجال الاجتماعي هو النشاط الكلي للناس في استنساخ حياتهم الحقيقية الخاصة بهم والعلاقات الاجتماعية الناشئة بين مواضيع هذا النشاط.
تمتلك مكونات المجال الاجتماعي درجات متفاوتة من التعقيد، وفقا للموقف تجاه بعضها البعض في الاعتماد الهرمي ويعتبر مشتق من المجال العام كمنظمة كلي. إن ميزة وأصلها وتوافرها ترجع إلى الوظيفة الرئيسية للمجال العام - وظيفة الاستنساخ العام للأشخاص، كمسحات من النشاط الحيوي وتكاثر القوام والمؤسسات الاجتماعية، موارد دعم الحياة من المكونات الاجتماعية.
أي مكون من المجال الاجتماعي يؤدي وظيفة محددة يرتدي مزاجا مستهدفا. خلاف ذلك، فإن المكون يسقط من النظام غير ضروري. تحدد الوظائف مكونات الملمس الشمولي وتحقق في إطار المجال الاجتماعي المميز للمنظمة الداخلية.
الحد من تحليل المجال الاجتماعي، يعتبر مكونه الأساسي رأي "الحاجة إلى موضوع اجتماعي". ترجع أولوية العنصر المقدمة إلى حقيقة أنه سمة من سمات المجال العام، والتناقض الرئيسي بين الاحتياجات المتزايدة للموضوعات وقدرة تصريحاتهم. ربما يعتبر التناقض هو الشيء الرئيسي في عملية التنمية الذاتية، وإعمال الذات لأي كيان اجتماعي. طابعه وتحديد الاتجاه من القدرة، والدرجة الحقيقية من تشكيل المجال العام ككل. على وجه التحديد، الحاجة وهناك تركيز المجال الاجتماعي المتأصل للتناقضات التي تحدد خصوصيته. تحتاج الحاجة كمصدر لنظام ذاتي التطوير الذاتي. يتيح لنا التمييز والدراسة للمكون الرئيسي للنظام التحقق من المصادر التي تحرك قوى تكوينها، ومعرفة التركيز الرئيسي للحركة، فإن الاتجاهات الملازمة لها.
تلبي الاحتياجات المادية والروحية للفرد، يتم إنشاء مجموعات قبل تأثير الظروف المالية والأسباب الاجتماعية والثقافية وتتميز، من ناحية، هناك عدد قليل منهم كمجتمع قابل للتطبيق ومضمون، مع مستوى مختلف من القدرات و متطلبات الكيانات الاجتماعية نفسها.
المحدد الرئيسي للنشاط الاجتماعي للشخص، الفئة هي اتجاه القيمة. وهي مجسمة في المثل العليا والاهتمامات وتطلعات الأشخاص وتوصيف سلوك مواضيع المجال العام. يتم تشكيل توجهات القيمة أثناء التنشئة الاجتماعية، مما يعزز تجربة الحياة التراكمية بأكملها. على وجه التحديد لأنها تعتبر واحدة من خصائصها المستقرة. يمتلك نظام توجيه القيمة نسيج متعدد المستويات، يتضمن المكونات الأمثل والعاطفية والسلوكية. تشكل قمة الرأس القيم بالقرب من المثالي.
عنصر مهم في المجال الاجتماعي هو البنية التحتية الاجتماعية. من المفهوم كمجموعة مستقرة من المواد والأجزاء الحقيقية التي تخلق ظروفا لارتياح مجمع فقط من الضروريات (النشاط الحيوي والاجتماعي) من أجل إعادة إنتاج الشخص والمجتمع. تعتبر البنية التحتية الاجتماعية مجالا للتفاعل بين البيئة المادية والاجتماعية والجهات الفاعلة الاجتماعية ويضمن الظروف اللازمة لتنظيم حياتهم وأنشطتهم العقلانية. وفقا لمنظمتها الداخلية، توفر البنية التحتية للقطاع العام نظاما للمؤسسات والمؤسسات والهيئات الإدارية التي تضمن فعالية أداء جميع مؤسسات المجال العام. مع هذه الاحتياجات المتنوعة للأفراد والأسر والمجتمعات هي محتوى عموما مع واسعة ومتنوعة من السلع والخدمات.
تتميز البنية التحتية الاجتماعية وفقا لأنواع وتوجيهات أنشطة الموضوعات الاجتماعية (العمل والثقافي والترفيه وما إلى ذلك) ووفقا للروابط في أي من الأنواع (ما قبل المدرسة، التعليم اللامنهجي، وما إلى ذلك). لديها الفرصة التي يجب معالجتها على مستوى المجتمع والفروع والمنطقة والمؤسسات. مكونات منفصلة للبنية التحتية العامة غير قابلة للتبادل. فقط مع وضع شاملي يوفر نشاطا حيويا معقولا للأشخاص، من الممكن أن نقول إزاء إعادة إنتاج السكان.
تتمتع البنية التحتية الاجتماعية بفرصة توصي عدد المؤسسات والمنظمات التي تضمن عمليات التعليم والخدمات الطبية والمحلية والنقلية، وكذلك عدد الأماكن في خدماتها. في تحليل أداء البنية التحتية العامة، فإن التقييمات الذاتية للأشخاص الاكتفاء في البنية التحتية العامة القائمة حقا في منطقة معينة أو في مؤسسة معينة مهمة.
فيما يتعلق بتشكيل البنية التحتية العامة، التي تركز على مساعدة التحليل الاجتماعي، يمكن للمرء أن يدين درجة الارتياح لاحتياجات السكان.
عمليات التعليم، الطبية، المحلية، خدمات النقل، الحماية الاجتماعية، إلخ. ربط مجموعة من الأعمال المستقرة الإحصائية للتفاعل العام للأشخاص الذين يحددون أسلوب حياتهم، وظروف التكاثر العام. مثل أي عملية، يتميز هذا التفاعل بطول في المكان والزمان، تسلسل، استمرارية. وهي مصممة لخدمة هدفين مترابطين: الحفاظ على الإمكانات البشرية المتراكمة، وضمان توافر الخدمات وإنشاء أحدث أقسام مؤسسية لتحسين الخصائص عالية الجودة للتكاثر العام للأجيال القادمة، مما يضمن الزيادة في إمكانات مكان عام. خدمات المؤسسات الاجتماعية تشكل بيئة اجتماعية.
يمكن تمثيل نظام المؤشرات التي قفل هذه العمليات بواسطة علامات تصف:
* إمكانات الصناعة (ثراء موظفي القطاعات المختلفة للاقتصاد الاجتماعي، والخصائص الكمية وعالية الجودة لنتائج الأنشطة التعليمية، ولاية صحة الشعب والإسكان والحماية الاجتماعية والخدمة العامة، وما إلى ذلك .)
* تقييم شخصي لدرجة الارتياح لاحتياجات الأفراد والفئات الاجتماعية في الإسكان والخدمات الطبية والمحلية والتعليم والتواصل الثقافي والروحيون والمشاركة السياسية؛
* نسبة الدقة والخدمات المجانية والتكيف العام والخاصة للشركات المنتجة لمؤسساتها، مرحلة إمكانية الوصول إلى الخدمات التجارية لمجموعات مختلفة وطبقات السكان.
عنصر مهم في المجال الاجتماعي هو الناس. لديهم كل فرص موجودة ممثلة أو موصوفة بأنها خصائص سكانية وعالية الجودة لسكان البلاد، وتمايزها الاجتماعي - من خلال تورط الناس لأولئك إما على مجموعات أخرى أو طبقات المجتمع. مع هذا الموقف من صحة السكان، سيكون إمكاناته الفكرية والقيم الثقافية والأخلاقية والانحرافات تقييما لعمل المجال الاجتماعي، ومكان الشخص في الهيكل العام هو علامة على القدرات المحتملة الاستنساخ العام. وأشار جذريا إلى أن جميع الفئات والطبقات العامة، وكذلك الأفراد بمثابة مواضيع من المجال الاجتماعي.
مكونات تكوين المناطق العامة في المنطقة ليست قابلة للتبادل وهي معادلة على قدم المساواة وتتميز كجانبين ككل من التكوين - هذه مكونات تميز الاستهلاك (الدخل) ورأس المال الثابت البشري (التعليم، الصحة)، على يد واحدة ومكونات تصف المستوى والوصول إلى وسائل الراحة والخدمات الأساسية. يعتمد تقدير أولوية هذه المكونات إلى حد كبير على مفهوم التنمية الاجتماعية في المنطقة وعلى قيمة التكوين الاقتصادي. وبالتالي، في الدول المتقدمة، مع مراعاة أهمية السكان ككل، فإن المكونات التي تصف درجة تشكيل الوسيلة، وخاصية السكان (الأصول الثابتة البشرية) والفوائد العامة (غير الملموسة). بالنسبة للدول النامية، والاستهلاك (الدخل) والوصول إلى وسائل الراحة والاقتراحات الأساسية الأساسية (المياه النقية والصرف الصحي، والرعاية الطبية الأولية، فإن تشكيل المستوى الأولي) تلعب دورا رائدا. بالنسبة للكتلة الرئيسية للدول ذات الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية، يتم توجيه التكوين الاجتماعي من خلال قدرة الاكتفاء الذاتي (الأرباح والعمالة)، ولاية الإنسان وتحويل المؤسسات والوظائف الاجتماعية للبلاد.
تشمل المهام الرئيسية للإدارة الاجتماعية للمجال الاجتماعي:
دعم وتطوير المؤسسات التعليمية؛
دراسة برامج التوظيف العامة وتشكيل شبكة من الأشغال العامة؛
توزيع المساعدة العامة للفقراء والمعوقين؛
توفير خدمات الرعاية الطبية من خلال آلية التأمين الاجتماعي وإنشاء شبكة من المؤسسات الطبية الحضرية (المستشفيات والعيادات والمستشفيات والمهاطسين)؛
إعداد وإدارة الأحداث القابلة للزراعة والعطلات والتبريد؛
إجراء أحداث الصحية والصحية الغرض الطبيعي، إلخ.
إن مفتاح إجراء سياسة عامة هو دراسة التكيف، مما يجعل من الممكن إجراء الإدارة الاجتماعية بأي شكل من الأشكال فقط من خلال توفير الإعانات المحتاجة، مع ذلك، من خلال تطوير المعايير التنظيمية لزيادة نوعية الحياة في تعداد السكان.
1.2 النهج الصناعة والإقليمية للإدارة
في المجال الاجتماعي لبلادنا، شكل الوضع تاريخيا، عندما احتلت هيئات إدارة الصناعة الدولة الرائدة. كان ذلك قبل أن يرجع إلا إلى الرغبة في التحديد بموجب إدارة التوجيه لجميع مجالات الحياة العامة، بما في ذلك الجمهور، في إطار مجمع اقتصادي وطني واحد. إن الإدارة القطاعية المركزية في قطاعات الاقتصاد مثل الثقافة والتعليم جعلت من الممكن تحقيق سيطرة أيديولوجية صارمة على عمل المنظمات، وما زالت تركز على حل المشاكل الاجتماعية الأكثر حدة.
وفقا لمضاعفات العمليات الاجتماعية التي تحتل في المجتمع، أصبح النهج القطاعي مرفقا للتقييم الحاد، لأنه خلال التحويلات المالية، تم تصفية بعض الوزارات (وزارة التجارة، وزارة الخدمات المنزلية)، ودمج البعض مع الوزارات الأخرى و الإدارات، تقلل بشكل كبير من وظائف الإدارة الخاصة بها (تنوير الوزارة، لجنة الدولة المعنية بالسياحة، لجنة الدولة التعليم المهني).
تأتي هيئات إدارة المناطق العامة الإقليمية والمحلية الفيدرالية حكومة الاتحاد الروسي والحكومات وإدارات مواضيع الاتحاد العميديين البلديين، وإدارة متروبوليس، والمقاطعات، إلخ.
تعتبر الفرد من هيئات الإدارة القطاعية للكرة الاجتماعية في معايير اليوم عدم وجود رأسية إدارية قوية. هذا يعني أن وظائف توزيع الجهاز الصناعي الاتحادي وفقا لعلاقة الإقليمية المحدودة المشروطة. يقدم مدير الوزارة ذات الصلة أو اللجنة أو الإدارة رئيس الحكومة أو الإدارة التي ينتمي إليها هذه الهيئة. وفقا للتشريع الروسي، تخضع أنشطة الهيئات الإقليمية الملحقة من المجال الاجتماعي بأعمال تنظيمية اعتمدت من قبل مواضيع الاتحاد. مثل هذه الأفعال التنظيمية المتعلقة بقطاعات اقتصاد الثقافة والتعليم والحماية الاجتماعية وعدد من الآخرين بدأت تعمل في جميع مواضيع الاتحاد تقريبا.
فقط المنظمات العامة والجمعيات والجمعيات والنقابات والمجتمعات لها تأثير مهم على أداء إدارة الصناعة. وتشمل هذه، على سبيل المثال، اتحاد عمال المسرح، اتحاد السينميات، النقابات الإبداعية للكتاب، رابطة العمال الطبي والمجتمعات التربوية والمنظمات المشابهة. إنهم لا يأخذون مشاركة محددة في عملية إدارة قطاع الاقتصاد، مع ذلك، مع حماية مصالح الفئة ذات الصلة من الموظفين، يشاركون بنشاط في تطوير الإطار التنظيمي القطاعي، وحماية مصالح تتميز الصناعة في السلطات التنفيذية والممثلة، المشاركة في دراسة برامج تكوين الصناعة طويلة الأجل، من قبل سيطرة عامة صوتية على أنشطة المنظمات ومؤسسات الصناعة.
تقوم هيئات الإدارة القطاعية بأداء وظائف مختلفة تتعلق بأنشطة الصناعة المرؤوسة ومنظماتها:
* دراسة أساسيات الدولة أو السياسة الاجتماعية الإقليمية؛
* دراسة التوقعات الفيدرالية أو الإقليمية، خطط واعدة وبرامج التنمية المستهدفة، في عدد الاستثمار (التفاعل مع الوزارات والإدارات والهيئات الإقليمية الإقليمية)؛
* دراسة المعايير واللوائح الاجتماعية التي تميز مختلف جوانب الإدارة؛
* مفصل مع هيئات التقييس من مختلف المستويات المشاركة في دراسة معايير النشاط لمنظمات جميع الأشكال التنظيمية والقانونية؛
* تنفيذ التعاون الدولي وفقا للقضايا المتعلقة باختصاص سلطة الإدارة القطاعية؛
* تنفيذ سياسات الموظفين الرامية إلى تنظيم الوظائف والتدريب وإعادة تدريب العمال؛
* الدعم المنهجي لأنشطة الصناعة، إلى حد أكبر على أساس التوصية؛
* تنظيم العلاقة بين الممتلكات بين المنظمات الفرعية والسلطات الفيدرالية والمقاطعة.
في الوقت الحالي، فإن الموضوعات الرئيسية للمجال الاجتماعي الحاكم هي الحكومات الإقليمية، التي زاد دورها بشكل كبير في سياق الإصلاحات الاقتصادية.
تجدر الإشارة إلى أن المجال الاجتماعي تاريخيا دائما كائن الإجراءات الإدارية الأكثر نشاطا عن طريق الهيئات الإقليمية، إذا كان المجال هو الإنتاج.
إن الحاجة إلى نهج متباين لإدارة المجال الاجتماعي للأقاليم الفردية، وحل المشاكل الاجتماعية المحددة مباشرة من المناطق أدت إلى تعزيز دور الإدارة الإقليمية، التي تم تزيينها قانونا. وفقا لدستور الاتحاد الروسي لعام 1993، دفعت جميع مواضيع الاتحاد الحقوقة والصلاحيات في تنفيذ سياستها الاجتماعية والاقتصادية الخاصة بها.
بالإضافة إلى ذلك، في هذه الفترة الحالية، تسعى السلطات الفيدرالية إلى تحويل مسؤولية حل المشكلات الاجتماعية للأقاليم على هيئات إدارتها. بالنيابة، في هذا الاتجاه، نقل الهيئات الفيدرالية والإقليمية إلى الممتلكات البلدية أغلبية رشيقة من المناطق العامة.
بالإضافة إلى ذلك، نظرا لأن موارد الأراضي تشارك في شؤون السوق، فقد واجهت الهيئات الإقليمية رافعة إضافية من إجراءات الإدارة.
أحد الأسباب المهمة للحكم الإقليمي هو أن جزءا كبيرا من الرسوم الضريبية التي سبق أن دخلت في الميزانية الفيدرالية لا تزال في تاريخ الميزانيات الإقليمية والمحيطية. لا تزال فترة تحول السوق تتميز بانتقال عالمي إلى ملكية مناطق العقارات من منظمات المجال الاجتماعي التي تنتمي إلى وزارات وإدارات غير أساسية (مكتبات الإدارات، والمنازل وقصور الثقافة، ورياض الأطفال، والمصحة - الأعمدة، إلخ. ). وبالتالي، يمكن أن نستنتج أن الحكومات الإقليمية مكلفة بأكملها ملزم المسؤولية عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة، وخاصة مجالها الاجتماعي، على وجه الخصوص، يتم نقلها إلى الموارد الرئيسية اللازمة لحل المهمة المقدمة.
يتم بناء هيئات الإدارة الاجتماعية الإقليمية من قبل مبدأ الصناعة. لذلك، تم تحديد مبدأ الإدارة الحالي من خلال تعريف الصناعة الإقليمية.
ميزة مميزة للحيوانات الوظيفية للهيئات الإقليمية للإدارة هي أنها لا تشكلت من وقت لآخر "تحت الصناعة"، ولكن "بموجب المشكلة" (على سبيل المثال، لجان الشباب، على شؤون المحاربين القدامى على حماية الأمومة والطفولة، إلخ). بالإضافة إلى ذلك، هناك هيئات إدارية إقليمية في المجال الاجتماعي، والتي تطيع مباشرة الهياكل الفيدرالية (على سبيل المثال، الإدارات الإقليمية لخدمة الهجرة الفيدرالية، صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي).
تعتبر الوظائف الرئيسية التي تنفذها هيئات الإدارة الإقليمية في المجال الاجتماعي:
* دراسة التوقعات الإقليمية طويلة الأجل والمتوسطة الأجل لتشكيل المجال الاجتماعي؛
* دراسة مفهوم السياسة الاجتماعية الإقليمية والبرامج المستهدفة، تهدف إلى حل المشاكل الاجتماعية الأكثر حدة؛
* دراسة الاستراتيجية المالية لتنمية الأراضي، والتي تشمل الاستثمار في الميزانية، والسياسة الضريبية التي تهدف إلى خلق ظروف مالية مواتية للكيانات الاقتصادية في المجال العام لجميع الأشكال التنظيمية والقانونية؛
* تمويل الميزانية المباشرة والتنظيم الإداري لأنشطة المنظمات والمؤسسات في القطاع العام في الممتلكات البلدية؛
* تنظيم التعاون الدولي من أجل إشراك مؤسسات الأشكال التنظيمية والقانونية المختلفة داخل الاتصالات المؤسسية المباشرة؛
* تنفيذ سياسات الموظفين الرامية إلى إنشاء وظائف جديدة لتدريب وإعادة تدريب الموظفين في المناطق العامة.
1.3 دور الحكم الذاتي المحلي في إدارة المجال الاجتماعي
الحكم الذاتي المحلي هو نشاط متعدد الأطراف لمجتمعات المقاطعة لمعالجة قضايا أهمية القضاء على أساس مبادئ التنظيم الذاتي والتمويل الذاتي والكتفاء الذاتي من أجل تحسين نوعية حياة سكان سكانهم الأراضي وزيادة في مساهمتها في تطوير المجتمع بأكمله.
أحد الاتجاهات ذات الأولوية للتحولات التي أجريت الآن في روسيا تعتبر إصلاح الحكم الذاتي المحلي. إنه ينطوي على زيادة كبيرة في كفاءة الإدارة الاجتماعية والتحسين على هذا الأساس لجودة حياة السكان الذين يشكلون المجتمع المحلي.
وفقا ل "الميثاق الأوروبي على الحكم الذاتي المحلي"، "بموجب الحكومة المحلية تعني ميزة والقدرة الحقيقية على الهيئات الإقليمية للحكومة الذاتية لتنظيم جزء كبير من الشؤون العامة والحكم، بالتصرف في القانون، بموجبها المسؤولية الخاصة وصالح السكان المحليين ".
تشمل أشياء للحكم الذاتي المحلي في معظم الدول ما يلي: التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للإقليم؛ مقدمة عقلانية لأراضي مجتمع الأراضي؛ الخدمات السكنية والمشتركة والمناظر الطبيعية؛ نقل الأهمية المحلية؛ الخدمات المنزلية والتجارية؛ الرعاىة الصحية؛ ما قبل المدرسة والمدرسة وأستاذ. التعليم؛ الحفاظ على وتطوير التقاليد التاريخية والثقافية للمجتمع المحلي؛ تشكيل الثقافة البدنية والرياضة؛ حماية البيئة.
التأكيد على التجربة المحلية والأجنبية، يسمح له بملاحظة الجوانب الرئيسية التالية التي تميز بتوافر ودرجة التنمية
الحكم الذاتي المحلي:
* القدرة على إجراء سياسات اجتماعية اقتصادية مستقلة للتعليم الإقليمي (بديلت ذاتية الحكم، والسيطرة الإدارية على الأراضي المرؤوسة)؛
* فهم تبعية محددة (رأسية) من السلطة المحلية للسلطات العليا (الإقليمية)؛
* إمكانية المشاركة فقط لسكان المنطقة ذات الصلة فقط في تصرفات تطوير واتخاذ القرارات بشأن جميع القضايا الرئيسية ذات الأهمية المحلية؛
* انتخاب تكوين كامل من سلطات المقاطعة على أساس ديمقراطي واسع، استبداله المستمر والتقارير من قبل الناخبين؛
* توفير ضمانات محددة للحماية الاجتماعية للسكان الذين يشكلون المجتمع المحلي.
تجدر الإشارة إلى أن التشريعات الفيدرالية الروسية بشأن الحكم الذاتي المقربي لا ينظم أشكالها التنظيمية الصادقة، ونقل هذه الأسئلة إلى مستوى مواضيع الاتحاد. ونتيجة لذلك، فإن أي موضوع للاتحاد ملزم بإجراء مجموعتهما للقوانين الخاصة بالحكم الذاتي المحلي. في هذه المعايير، تحاول بعض مواضيع اتحاد الاتحادية في تناقض القوانين الفيدرالية "من الحكومات المحلية، إزاء واحدة من أساسيات الأساسيات الرئيسية - الإدارة من خلال أصحاب المصلحة المختارين.
تتألف الهيئات التنفيذية للحكم الذاتي المحلي في روسيا التقدمية (الإدارة المحلية) من رؤساء الإدارة والانقسامات الهيكلية (اللجان واللجان والإدارات، وما إلى ذلك). لا تزال لوائح تنظيم وأنشطة الهيئات التنفيذية ثابتة في المنطقة (الميثاق) بشأن الحكم الذاتي المحلي في المنطقة المعنية. في الوقت نفسه، تعتمد هذه الدولة (الميثاق) من قبل هيئة تمثيلية من المستوى الفائق - موضوع الاتحاد. إن الوحدات الهيكلية لإدارة المقاطعة في تعليمها ملزمة بالوما الفرص المناسبة، وهناك كيانات قانونية لها ممتلكات منفصلة ومصادر تمويلها الخاصة من الميزانية المحلية.
إن رئيس حكومة المقاطعة الذاتية، التي تضم الفرصة للجمع بين وظائف رئيس الجمعية التشريعية ورئيس الإدارة، ملزمة بالاختيار شخصيا من قبل السكان الذين يولدون المجتمع المحلي. إن انتخاب رئيس حكومة المنطقة المقاطعة يعطي ضمانات معينة للسكان بأنها ستؤخذ مصالحه.
تعمل الحكم الذاتي المحلي وسيلة فعالة للمشاركة العالمية للمتطوعين من عدد السكان المحليين لحل المشكلات الاجتماعية للمجتمعات الإقليمية. إن حكومة الحكم الذاتي المقاطعة على دراية كبيرة بالمشاكل الاجتماعية في المنطقة، وبالتالي فإن دورها في قرارها ملزم بأن تكون أولوية.
تعتبر الحكم الذاتي المحلي بيئة غذائية مثالية لتصبح منظمات غير تجارية ومبادرات عامة. في جميع أنحاء العالم، تعاملت معظم المنظمات غير الهادفة للربح بقضايا الحكومة الذاتية في المقاطعة.
تعتبر السياسة الاجتماعية المحلية كائن مهم للحكم الذاتي المقاطع. يتم تنفيذ التنفيذ العملي لهذه السياسة عن قصد من خلال نظام البرامج الاجتماعية المستهدفة. لذلك، في المرحلة النهائية، ينبغي أن تجميع دراسة السياسات الاجتماعية والاقتصادية المقاطعة قائمة كاملة من هذه البرامج. في كل برنامج، من الضروري تقديم مجموعة من التدابير المرتبطة بالموارد والمواد الفنيين وتوقيت الوفاء بالأعمال المقبلة المتعلقة بمختلف مجالات النشاط.
ينصح بتطبيق التكنولوجيا اللاحقة لتطوير السياسة الاجتماعية المقاطعة.
1. يصف نظام الخصائص أن جودة المجتمع مصممة. يحتوي هذا النظام على القدرة على توصيل فئات المتابعة:
أ) خصائص مستوى المعيشة (القدرة الشرائية للسكان والمساكن والظروف المجتمعية، درجة اتساق السكان مع مرافق الخدمة)؛
ب) خصائص الجودة الاجتماعية لبيئة الحياة (تجميع كامل السكان من حيث مؤشرات بيئة النشاط الحيوي للجودة الاجتماعية المختلفة، وتجميع الأراضي على حالة البيئة الطبيعية)؛
ج) الخصائص الاجتماعية والديموغرافية (فرص العمل ودرجة البطالة، مستوى التعليم، ومستوى وطبيعة السلوك المنحرف، متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع).
2. يتم تحديد القيمة الفعلية لجودة جودة مجتمع المقاطعة.
3. يتم تحديد درجة الفرق بين القيم الفعلية لخصائص الخصائص من التنظيم.
4. يتم اكتشاف المتطلبات الأساسية للانحرافات السلبية والإيجابية للقيم الفعلية لخصائص نوعية حياة مجتمع المقاطعة من المؤشرات التنظيمية.
5. إمكانيات تحسين جودة مؤشرات الحياة من خلال تدمير الأسباب السلبية المكشوفة واستخدام العوامل الإيجابية مصممة.
6 - تحدد القدرة على تحسين جودة حياة مجتمع المقاطعة على حساب أموال الميزانية (المقاطعة، الجمهوري، الميزانيات الفيدرالية).
7 - يتم تحديد إمكانيات تحسين نوعية حياة مجتمع المقاطعة بسبب الأموال الخارجة عن الميزانية، بما في ذلك المقترضة،.
8. القيم المستهدفة لجودة حياة المجتمع المقاطعة، مع مراعاة كل هذه الفرص والقيود.
9. يتم تحديد المبلغ الإجمالي للموارد النقدية والمادية اللازمة لتحقيق القيم المستهدفة لنوعية حياة المجتمع المحلي.
10. يتم تحديد المؤديين والمواعيد النهائية لأداء الأعمال اللازمة.
إن أخطر مشكلة للحكم الذاتي المحلي هي أساس مواردها، فإن عدم كفاية تمنع السياسة الاجتماعية الإقليمية. تم الجمع بين توسيع قاعدة الموارد للسياسة الاجتماعية المقاطعة في المقام الأول مع تطوير ريادة الأعمال الصغيرة. لذلك، من الضروري دمج دموية ريادة الأعمال، وجعلها سهولة الوصول إلى أي شخص، وضمان ذلك، مثل، إمكانية تحقيق الذات.
الآن تتمتع سلطات الكيانات التأسيسية للاتحاد الحق في إثبات سلطات التخصيص للحكم الذاتي المقربي بالخصخصة، والتي تتعارض مع فكرة الحكم الذاتي المحلي. ينبغي توفير ميزة التنمية والتنفيذ العملي لبرنامج خصخصة الملكية البلدية على وجه التحديد سلطات إقليمية، وحدها.
تلعب دور خاص في التنفيذ العملي للسياسة الاجتماعية المقاطعة آلية مالية وتوزيع من إيرادات ومصروفات مجتمع المقاطعة. الأجزاء المركبة من هذه الآلية هي الأسعار والتعريفات والضرائب المحلية والرسوم والواجبات والقروض، إلخ. بمساعدتهم، يسمح له عن عمد ويؤثر بشكل مثالي على إنشاء، التبادل التجاري، نشاط الاستثمار. تعتبر مهمة أولوية سلطات المقاطعة زيادة الحصة المربحة للميزانية المحلية، والتي من الممكن على أساس زيادة كفاءة وأنشطة الأنشطة في المناطق الحضرية والأنواع والمؤسسات الخاصة والمؤسسات الخاصة الموجودة على الإقليم المقدمة.
1.4 التنمية الاجتماعية: عوامل التنمية الاجتماعية، الدولة الحالية في روسيا، مشاكل كبيرة
يعتبر تشكيل المجال الاجتماعي اتجاها مهما للسياسة الداخلية للبلد، وتوفير الرفاه والتنمية المتعددة الأطراف للمواطنين. وقالت المادة 7 من دستور الاتحاد الروسي: "الاتحاد الروسي هو دولة اجتماعية تهدف سياسةها إلى خلق الظروف التي تضمن حياة لائقة وخالية من التنمية للشخص". ليس فقط الحقوق المعلنة فقط للعمل، والترفيه، والإمدادات الاجتماعية، والإسكان، والرعاية الصحية، والتعليم، وما إلى ذلك تعتبر مؤشرات على الدول الاجتماعية، وهلم جرا.
تتمثل علامة التعميم في تكوين المجال الاجتماعي في زيادة أهمية الحياة، وارتفاع الأرباح النقدية للسكان مع انخفاض في تمزق الدخل بين المضمون والفقراء، وهو أمر مهم بشكل خاص للاقتصاد، لأنه يساهم في توسيع الطلب المحلي، إنتاج منتجات الشركات الروسية.
تتغير التغييرات في المجال العام بالترابط الضيق مع التغييرات في بقية مجالات المجتمع. الاتجاهات في هذا الصدد، تبعياتهم السببية ليست ببساطة متنوعة وصعبة، ولكن أيضا إلى حد ما يتم دمجها وتنظيمها.
يقع تحديد مؤشر المعايير المالية للكرة الاجتماعية من خلال نظام معقد للترابط لأسباب مختلفة له تأثير كبير على حياة المجتمع. على سبيل المثال، غالبا ما يأتي تكوين المجال نفسه في الاعتراض مع تطور المجالات الأخرى، وقبل كل شيء سياسي. هذه العلاقات، بدورها، توسطت بها ميزات الهيكل الاجتماعي للمجتمع والأسباب الجغرافية وغيرها. بالإضافة إلى ذلك، من المستحيل نسيان التأثيرات الخارجية للدول الأخرى لهذا المجتمع. يتم احتوية تعقيد العلاقة بين المواد والبر المجالات الاجتماعية على أن تكوينها مستحيل وضعه في اعتماد خطي جامد وكما إذا كان تأثير الأسس المادية للنشاط الحيوي للمجتمع في مكونات مختلفة من المجال العام يظهر بدرجات متفاوتة كثافة ومع توجيه مختلف. نحن نؤكد 2 حلقات أساسية أخرى. يتم توفير تأثير مماثل على المجال العام من قبل الأسباب السياسية والثقافية. مع هذا SOC، فإن المجال، المتبقي، من أجله، مستقلة مشرويا، يجعل التأثير على جميع المجالات الأخرى في المجتمع الحيوي.
كل كرة في تفاعلها الخاص مع الآخر لديه القدرة على أداء ليس فقط كسبب. يتم تضمينها في نظام التفاعل، لديها القدرة على الأداء ونتيجة لذلك.
جميع المجالات هي المادة والسياسية والثقافية والروحية، التي تشكل يوم الأربعاء، بنفس القدر مثل الظروف المناخية الطبيعية، والتي تعمل فيها هي التي تعمل بها أن تعتبر أسباب مستقلة لتشكيلها. في هذه البيئة، تعادل المجال الاجتماعي القوة، والوسائل المادية لإعادة تجديدها وتصبح مكوناتها الخاصة، وفي النظام الأساسي، البنية التحتية، للتدريب وإعادة التدريب، لتحسين الهيكل. مع هذا، دمج قدرة بقية مجالات المجتمع، يحول المجال الاجتماعي أي منهم، مما يوفر تأثيره وفقا لطبيعته. بعد كل شيء، لديهم، في أمرهم، لها تأثير مستمر على المجال العام، مما أجبره على تحويله، أو تحييد أو استيعاب هذه الإجراءات. وبالتالي، فإن البيئة الخارجية هي الخلفية اللازمة، والتي تتم من خلالها نشر المشاركة بوساطة العمل في مجال العمل الاجتماعي. خصائص المجال الاجتماعي تعتمد إلى حد كبير على ذلك.
من ناحية أخرى، يتم تحديد ميزة المجال الاجتماعي، جوهرها في المقام الأول من خلال الطبيعة الداخلية لمكوناتها، طبيعة تفاعلها الداخلي. تنضب الإجراءات الخارجية من خلال الخصائص الداخلية للمجال العام، من خلال تناقضاتها الداخلية المتأصلة.
هناك عدد آخر من أسباب تشكيل القطاع العام هي العوامل المحددة خصيصا لتطوير الاجتماعية. من المفهوم هنا، قبل كل شيء، تأثير السمات الاجتماعية والديموغرافية والسلطة العرقية والاجتماعية والنفسية للكرة الاجتماعية.
إن الترابط والتأثير المتبادل للكرة العامة ووسهيتها لديها الفرصة للحصول على شخصية غير مخالفة وغير منظم. نسج التفاعلات اللازمة والعشوائية تعطي مظاهرهم الاحتمالية.
أخيرا، نسلط الضوء على الفئات التالية لأسباب التنمية الاجتماعية:
* الاقتصادية المتعلقة بمستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد وكل منطقة محددة، ملامح تشكيل البنية التحتية الاجتماعية، شخصية ونوع الملكية في المؤسسات، العلاقات التوزيعية؛
* سياسية، توصيف جوهر وتأثير السياسة الاجتماعية لرفع إمكانات المجال الاجتماعي، تنفيذ الضمانات القانونية في مجال الاستنساخ العام للسكان، الدعم الاجتماعي وتعزيز طبقات السكان المودعة، وحالة اجتماعية سياسية أخرى من تطورها
* قانوني، تكييف التشريعات المقبولة عموما القياسات والعلاقات القانونية في مجال العلاقات الاجتماعية، ودرجة الوعي القانوني للسكان؛
* الثقافية، وتوصيف نظام القيم الرفيعة المستوى والثقافية والروحية، والقياسات المعترف بها عموما، والجمارك المهيمنة في المجتمع، والفرضات الإقليمية الخاصة بالعلاقات الاجتماعية؛
* المناخ الطبيعي، وإمكانية التمييز بين خصوصيات الموائل الطبيعية للسكان والوضع البيئي في المنطقة وقائمة على المعايير ونمط حياة السكان؛
* Socio-Decographic، مع مراعاة سكان المجموعات الاجتماعية وعمرهم والخصوبة والوفيات والهجرة والعمالة والملمس المؤهل الدائم؛
* العرقية الوطنية، وتوصيف أنشطة العمليات العامة في المجتمع ومنطقة العقلية الوطنية والاهتمامات والعادات والتقاليد؛
* النفسية - نفسية، تمثل الفردية من المظاهر في العلاقات الاجتماعية للمشاعر، والخبرات، وتوقعات السكان، وتطلعاتهم، والمنشآت الشخصية والجماعية.
يتم تحديد الخصائص النوعية والكمية لأداء المجال الاجتماعي، من ناحية، من قبل المستوى المحقق لتطوير قطاعات اقتصاد إنتاج ووسائل الاستهلاك والإنتاج والبنية التحتية العامة، طبيعة علاقات الإنتاج والتوجيه الاجتماعي للاقتصاد والمعايير المناخية؛ من ناحية أخرى، مستوى التعليم، قيمة التوجهات من الناس وقيارات الاستهلاك المقبولة عموما. في الوقت نفسه، يتم إجراء تحليل قواتها الدافعة على المستويات الكلية والأمراض الصغيرة وينص على جوانب محددة وراءة من أداء وتطوير الاستنساخ العام.
منذ تفرد المجال العام هو التأثير المنهجي على كل مكون من مكونات الكيانات المكونة للإدارة، والحاجة إلى تحديد ميزات أفعالهم، ومعرفة القوانين الموضوعية لتنمية المجال الاجتماعي، ودراسة درجة الهيمنة من تلك أو القوانين والأنماط الأخرى في العملية الموحدة لعملياتها. ستساهم الحركة في هذا الاتجاه في أسباب الأسباب التي تحدد التقسيم الذاتي للمجال العام، وتحديد التناقضات الأساسية لهذا التنوع الذاتي.
يبدو أن الأساس الموضوعي لرجال الأعمال للأفراد والجماعات في القطاع العام، يعتبر مواضيع الإجراءات الاجتماعية تناقضا بين احتياجات الأشخاص ومعايير المواد التي تضمن إعلانهم. في قلب حركة المجال العام كمركز على الأكاذيب الصلبة المتقدمة، في وقت نظامها الزمني للنظام ككل، فإن قانون الاحتياجات المتزايدة، وإدارة الأداء باعتباره كلها واحدة، لذلك تشكيلها. في المجال الاجتماعي، تسعى الجمهور ومصالحهم الخاصة إلى تعويض درجة الارتياح لاحتياجات الناس، والاختلافات الاجتماعية والجماعة الاجتماعية.
تتميز الموقف الحالي للقطاع العام في الاتحاد الروسي بعدد من الميزات التي قام بها مسبقا ضعفها والتناقض الصريح مع الاحتياجات والتوقعات العامة. فيما بينها:
عدم وجود إطار تشريعي وفقا لهذه المنطقة، كما لو كان يفسر عدم وجود قياسات قانونية مقبولة عموما، وفقا لعدد من الخدمات أو الجدول الزمني لحكمها، الاختلاف والتفسيرات المثيرة للجدل؛
عدم الاستقرار المؤسسي، الذي يتجلى في إخطار المؤسسات المتاحة لوظائفه أو تنفيذها غير لائق؛
عدم اليقين في تنظيم التدفقات النقدية القادمة من مصادر متخصصة متخصصة في ضمان تحقيق الالتزامات في مجموعات من السكان، والتي ينبغي أن تكون تقديم الخدمات الاجتماعية مجانا أو مع الدفع الجزئي، نتيجة للالتزامات؛
عدم وجود الصور النمطية المبذولة أو المبالغة غير المعقولة للخدمات العامة؛
هناك اختلافات واضحة في الوصول إلى الخدمات الاجتماعية لسكان العاصمة، والجسمات الصغيرة الكبيرة والصغيرة، وما زالت المدن الصغيرة والمستوطنات الريفية، نتيجة لذلك، لا يتلقى العمق جزءا صغيرا من هذا، الذي يسقط على سكان المدن، وخاصة أكبر.
من ما سبق، من الممكن إبرام استنتاج مفاده أن إدارة المجال الاجتماعي في الاتحاد الروسي تحتاج إلى تحديث وتطوير أساسي. حل مشاكل ضمان توصيل الخدمات الاجتماعية عالية الجودة لجميع فئات السكان بتحولات كبيرة واسعة النطاق ومع تغيير مغزى في أداء القطاع العام وتطوير الخدمات الموجهة اجتماعيا. هو التحسين النوعي للقطاع قيد النظر حقيقي في تطوير مجموعة جديدة للخدمات ذات الأهمية الاجتماعية كما لو كان يتطلب تطبيق أحدث أشكال توفير خدمات مماثلة وتحويل الإدارة في المنطقة المقدمة، مما يجعله من الممكن تنسيق مصالح الأشخاص والكيانات التجارية والمجتمعات والبلدان.
2. تحليل مشكلة تطوير المجال الاجتماعي في روسيا
2.1 تحليل مستوى دخل السكان
نظرا لأن الهدف الرئيسي للتشكيل الاجتماعي والاقتصادي للسلطة على المدى الطويل هو محدد سلفا، مما رفع مستوى معيشة الأشخاص الذين يعانون من نهج تدريجي في رفاهته على مستوى الدول الأوروبية المتقدمة، من الواضح أن البلاد الرئيسية يعتبر الهدف إثارة أهمية وخصائص الحياة بناء على حافز النشاط العامل والمنزلي للسكان، ومخلوقات كل شخص قائم من الظروف التي تسمح له بعمله ومشاريعه لتوفير مستوى معيشة جدير به لنفسها وعائلتها.
النظر في مشاكل تشكيل القطاع العام في الفترة الحديثة في السياق، والتي تأخذ في الاعتبار هذه الجوانب، كوضع ديموغرافي في البلاد، درجة الدخل ونوعية حياة السكان، مكافحة الفقر وتطوير القطاعات الاجتماعية في المجال الاجتماعي (الرعاية الصحية والتعليم والثقافة والإسكان والمرافق السكانية والثقافة البدنية والرياضة والسياحة وغيرها).
تلعب الديناميات الديموغرافية دورا في تطوير رأس المال البشري. يعتبر متوسط \u200b\u200bمدة الحياة المتوقعة أحد المؤشرات المتكاملة المهمة التي تصف، من ناحية، ملكية الحياة في البلاد، مع آخر - مجمع من العوامل السلوكية المعبر عنها فيما يتعلق بالأشخاص في صحتهم، مسؤولية شخص محددة في أمامهم والمجتمع.
بعد التعداد السكاني في عام 2011، اتضح أن عدد سكان الاتحاد الروسي يبلغ 141.9 مليون شخص (عدد سكان الحضر - 103.7، ريفيا - 38.2)، والذي يبلغ 2.2 مليون شخص، أو 1.6 في المائة أقل، مما كان بعد تعداد السكان لعام 2002. على الرغم من حقيقة أن الحكومة تحاول من قبل كل ما لديهم لمنع الأزمة الديموغرافية، فإن القوة السكانية تنخفض تدريجيا.
لا يزال منذ عام 2007، يتم تقليل زيادة الهجرة في عدد السكان (من 286،956 إلى 279،907 شخصا). في عام 2010، بلغت الهجرة من بلدان رابطة الدول المستقلة 89.7٪، والتي بلغت 3.9٪ ممرضة في عام 2009. فقط بسبب 2008-2010. توفي 6.124 مليون شخص في الاتحاد الروسي، وبعد 5.062 مليون فقط.
مفاهيم الضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية للسكان. تاريخ ظهور وتطوير الضمان الاجتماعي لسكان CBD. الحالة الحالية للمجال الاجتماعي ومعايير معيشة السكان، تحليل المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية.
العمل بالطبع، وأضاف 01/11/2011
السياسة الاجتماعية: الخصائص، التنفيذ، المؤسسات المنهجية النظرية. أنواع السياسة الاجتماعية: الدولة والإقليمية والشركات. تطوير المجال الاجتماعي في الاتحاد الروسي. مشاكل تطوير المجال الاجتماعي لمدينة ليفنا.
تقرير الممارسة، وأضاف 10.08.2011
مفهوم السياسة الاجتماعية ووظائفه الرئيسية، الدولة الحالية في روسيا والمشاكل في سياق إصلاح النظام السياسي للمجتمع. عملية عمل المجال الاجتماعي ليفن، وهو تحليل للبرامج الاجتماعية الحالية لهذه المدينة.
تقرير الممارسة، وأضاف 10.08.2011
تحليل حالة وتنظيم الضمان الاجتماعي للعمال والسكان في الولايات المتحدة في المرحلة الحالية. المبادئ الأساسية وميزات مكافآت العمال في ألمانيا والسويد. حالة المجال الاجتماعي لروسيا واحتمالات تطويرها الإضافي.
العمل العلمي، وأضاف 02.07.2009
نهج تعريف مصطلح "المجال الاجتماعي". هيئات الإدارة الاجتماعية. أهم مهام سياسات التنمية الاجتماعية الإقليمية. تشكيل البنية التحتية الاجتماعية التي تساهم في تطوير إمكانات بشرية.
الدورات الدراسية، وأضاف 05/29/2014
المفاهيم الأساسية للابتكار في المجال الاجتماعي. ميزات آليات التنفيذ الخاصة بها. دور السياسة الاجتماعية في استراتيجية التنمية في البلاد. تحليل الابتكار في الرعاية الصحية والتعليم. تقييم هذا والتطوير المستقبلي المجال الاجتماعي لروسيا.
دورة العمل، وأضاف 01/16/2013
جوهرها ومؤشرات وديناميات ومكونات معايير معيشة سكان روسيا. مفهوم ووظيفة الحماية الاجتماعية للسكان. الأدوات والأساليب لإدارة تطوير المجال الاجتماعي. تحليل المؤشرات الرئيسية لمعايير المعيشة لسكان منطقة ساراتوف.
العمل بالطبع، وأضاف 09.09.2013
ميزات المجال الاجتماعي: جوهر المفهوم والتنظيم والإدارة في هذا المجال. تعيين صلاحيات بين السلطات والميزات الاقتصادية للأنشطة في المجال الاجتماعي. مشاكل أداء قطاعات المجال الاجتماعي.
عرض تقديمي، وأضاف 02.12.2011
نظام الحماية الاجتماعية للسكان في مجال العمل. تحليل تكوين وتخصيص الجوانب التنظيمية والقانونية لإصلاح نظام الحماية الاجتماعية لأوكرانيا. محتوى إدارة الدولة في المجال الاجتماعي. نظام التأمين الاجتماعي.
العمل بالطبع، وأضاف 07/06/2011
الاتجاهات الرئيسية للإصلاح الإداري للمجال الاجتماعي. نتائج إيجابية لتحديث نظام التعليم الروسي. الحاجة إلى تفاعل هيئات الدولة والحكومات المحلية في مجال التعليم.
