تبين أن العام المنتهية ولايته 2015 كان مفيدًا للغاية بالنسبة لروسيا من حيث التدريب الاقتصادي والسياسي للقادة رفيعي المستوى: تلقى فلاديمير بوتين درسًا واضحًا للغاية من رجب طيب أردوغان ، الذي عاقب رئيسنا على الغرور والسذاجة المفرطة (الأمر نفسه يمكن أن يحدث). يقال عن القرض البالغ ثلاثة مليارات الذي قدمه بوتين في أوكرانيا) ، بدأ رئيس البنك المركزي Elvira Nibiullina في فهم المزيد في فئات مثل عدم استقرار العملة والذعر في سوق الأوراق المالية ، بدأ الوزراء في التعمق في مواضيع الاستيراد إحلال وتطوير القطاع الحقيقي للاقتصاد الروسي. وحتى نواب مجلس الدوما ، الذين اعتادوا على الحياة الحرة ، بدأوا الآن يفكرون أكثر في آفاق البلاد.
هل من الجيد أم السيئ أن مستوى معيشة الروس في انخفاض مستمر على مدى الاثني عشر شهرًا الماضية؟ كيف نتعامل مع تضخم 13٪ في 2015 ، وهبوط أسعار النفط إلى النصف تقريباً ، وانخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنحو 3.8٪؟ للوهلة الأولى ، من الواضح أن كل ما سبق سيء. من حيث النتائج الاقتصادية لهذا العام ، نعم ، إنها ليست رائعة ، ولكن من حيث تكوين رؤية جديدة للعالم ، من حيث الخبرة التي اكتسبها المواطنون الروس ، فهذه نتيجة ممتازة للمال المعتدل. أدى الانخفاض البسيط نسبيًا في مستوى الرفاهية وسط هجمات السياسة الخارجية المتزايدة إلى تقوية السكان ، وحررهم من وهم الرخاء العالمي وعالم غربي عادل. لقد ساعدنا عام 2015 جميعًا في خلع نظاراتنا الوردية التي صنعها مصممين أجانب وإلقاء نظرة على الاقتصاد العالمي وأنفسنا برؤية واضحة للمصلحة الوطنية.
وهكذا وضعنا جانبًا الزجاجات ذات الديوبتر غير الكافي ، ورأينا الوضع داخل روسيا بدون الزخارف المعتادة - لا يزال الاعتماد على تصدير المواد الخام كبيرًا (على الرغم من أن المصادر المتجددة في شكل منتجات زراعية تزيد من حصتها) ، فإن فعالية الجمهور الإدارة لا تزال عتيقة ، والناس في الحكومة - لا يمكن تعويضه ولا يمكن الاستغناء عنه ، وشركات الدولة واحتكارات الدولة لا يمكن المساس بها ، وريادة الأعمال لا تزال في الحظيرة. أما فيما يتعلق بالبيئة الخارجية ، فهنا أيضًا يبذل مَن يزعجهم روسيا قصارى جهدهم لإلحاق الضرر ببلدنا بالعقوبات ، وإغلاق أسواق السلع ورأس المال ، والدعاية النشطة ، وإلحاق الضرر بالصورة. يبدو لهم أن المزيد من الضغط وسينتهي الاقتصاد الروسي إلى أشلاء ، وستنهار المؤشرات الاقتصادية ، وسوف يتمرد الناس ويسألون بتواضع ، مثل أوكرانيا ، تحت الحماية الأمريكية.
لا شك أن لدينا شيئًا نعمل عليه - في مجال تطوير المنافسة الاقتصادية والسياسية ، وتطوير روح المبادرة والمبادرة الإبداعية ، واكتشاف رأس المال البشري وتحسينه ، وإتقان الأساليب المتقدمة للحكومة والأعمال. والسنوات القادمة من 2016 و 2017 تخلق مثل هذه الفرصة لروسيا. مما لا شك فيه ، فقد الكثير ، والتأخير أمر غير مرغوب فيه للغاية (حيث فقد الكثير من الوقت في السنوات السابقة) وسيتعين تعويض شيء ما بوتيرة أسرع. لكن كل شيء تقريبًا يعتمد على أنفسنا - الرئيس والحكومة والسلطات المحلية ومواطني روسيا.
نظرًا لأننا الآن في حالة من عدم اليقين الشديد فيما يتعلق بكيفية تصرف الفرع التنفيذي ، وما إذا كان سيتصرف بسرعة وحسم ، أو سيكون تقليديًا غير نشط وينتظر ارتفاع أسعار النفط ، فمن المستحيل التنبؤ بالأحداث المستقبلية بدقة في سيناريو واحد. في هذا الصدد ، سوف نشير إلى ثلاثة سيناريوهات محتملة يمكن تحقيقها بدرجات متفاوتة من الاحتمالات في العام ونصف إلى العامين القادمين.
السيناريو 1. دعنا نسميها بشكل مشروط "توقع حدوث انتعاش في أسعار السلع الأساسية". الظروف التالية تتحدث لصالح هذا السيناريو. لقد ذكر فلاديمير بوتين مرارًا وتكرارًا أن الجزء السفلي من الأزمة قد تم تجاوزه ، وأن القطاع الزراعي والغذائي يتطور بشكل ديناميكي في البلاد ، والتي نمت من حيث إمكانات التصدير أكثر من تجارة الأسلحة (18.9 و 10.2 مليار دولار في عام 2014 ، على التوالى). من المفهوم أن هيكل الاقتصاد يتغير ، والشارع يسير ، وسيحدث يومًا ما. وإذا كان الأمر كذلك ، فلا داعي لخصخصة الشركات الحكومية ، ولا يستحق تغيير النموذج الحالي للاقتصاد ؛ من الضروري فقط "شد الأحزمة" مؤقتًا - لمدة تتراوح بين 1.5 و 2 سنوات ثم يعود كل شيء إلى طبيعته.
سيناريو انتظار الطقس عن طريق البحر في عام 2016 سيؤدي مرة أخرى إلى خفض الناتج المحلي الإجمالي لروسيا بنسبة 2-3 ٪ ، مما يضغط على الروبل ، الذي سيدخل ممر 80-110 روبل. لكل دولار أمريكي (سيتم تحديد الرقم المحدد إلى حد كبير من خلال أسعار النفط والغاز والمواد الخام في البورصات العالمية). في الوقت نفسه ، سترتفع البطالة في الاتحاد الروسي إلى 7-8٪ ، وسيستمر قطاع الظل في النمو ، وستنخفض الأعمال القانونية بنسبة 5-10٪ (إلى عدد رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية المسجلين حاليًا).
السيناريو رقم 2. إلى حد ما ، هذا هو السيناريو المتفاقم الموصوف أعلاه (انخفاض أسعار النفط ، فقاعات الانكماش في الولايات المتحدة أو الصين أو دول أخرى ، يليها الذعر والتصحيح في الأسواق العالمية). سيكون من التفاقم المحتمل خفض معدل الاحتياطي الفيدرالي ، والذي ، بعد زيادة طفيفة إلى 0.5٪ ، قد ينخفض مرة أخرى بسبب العواقب السلبية ، مما سيؤدي إلى زيادة الاضطرابات في الاقتصاد العالمي.
في هذا السيناريو ، قد يعاني الاقتصاد الروسي أكثر إلى حد ما مما يعانيه السيناريو رقم 1. سيؤدي انهيار النفط إلى 10-15 دولارًا للبرميل - كما حدث في عام 1998 ، عندما تعثرت روسيا عن السداد - إلى فرض قيود داخلية على هجرة رأس المال ، وفرض ضريبة على شراء العملات الأجنبية للروس ، والبيع الإلزامي من جزء من أرباح النقد الأجنبي من قبل الشركات المصدرة. في الوقت نفسه ، بحلول نهاية عام 2016 ، سيتم استنفاد الأموال الاحتياطية للاتحاد الروسي ، وسيبدأ إنفاق احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية ، وستقترض الحكومة بنشاط في الأسواق المحلية والأجنبية. الاستهلاك المحلي سينهار. في حالة حدوث تطورات غير مواتية ، قد ينتقل الروبل إلى نطاق 130-150 روبل لكل دولار بحلول منتصف عام 2017 ، وسيكون التضخم 12-15 ٪ سنويًا.
السيناريو رقم 3"مستبشر". يمكن أن يحدث مع الدور التنظيمي النشط للحكومة والبنك المركزي. بعض التدهور في الديناميكيات الاقتصادية في بداية العام سيجبر البرلمانيين والحكومة على تعديل الميزانية ، مما يمهد الطريق لخصخصة شركات الدولة ، والعقارات ، والشركات المملوكة للدولة والشركات التابعة لها ، وأسهم الدولة في رأس المال المصرح به المحلي. والشركات الأجنبية. في الوقت نفسه ، سيتم إعطاء الضوء الأخضر للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والتي ستحصل على إعفاءات ضريبية (عطلات) وقروض تفضيلية وضمانات حكومية. سيقود رئيس الاتحاد الروسي شخصيًا المعركة ضد المسؤولين الفاسدين ، وسيضع العديد من أصدقائه المتغطرسين وراء القضبان. سيكون هناك تطهير في الحكومة ، في صفوف السلطات المحلية ، والقضاء ووكالات إنفاذ القانون. سيتغير مناخ ريادة الأعمال ومستوى الثقة في المجتمع بشكل كبير. ببطء ولكن بثبات ، سيتقلص القطاع الرمادي للاقتصاد. بحلول عام 2017 ، بعد انتخاب تركيبة جديدة لمجلس الدوما ، سيزداد النشاط التجاري والقدرة التنافسية للسلع الروسية ، وستزيد الصادرات بنسبة 4-5 ٪. يمكن تعزيز زخم النمو بشكل كبير من خلال انتخاب دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة ، الذي يعد بتحسين العلاقات مع فلاديمير بوتين وروسيا.
بحلول نهاية عام 2016 - في بداية عام 2017 ، سترتفع قيمة الروبل إلى 50-55 روبل لكل دولار مع احتمال إعادة التقييم بنهاية عام 2017 إلى 47 روبل لكل دولار (مع أسعار النفط من 55-58 دولارًا للبرميل في المتوسط. على أساس سنوي).
بطبيعة الحال ، سيكون السيناريو رقم 3 هو الأكثر قبولًا لفلاديمير بوتين ، الذي سيذهب إلى صناديق الاقتراع في عام 2018. وبعد انتخابه التالي ، كان بإمكان فلاديمير فلاديميروفيتش أيضًا تنفيذ إصلاح نظام التقاعد ، الذي لم يجرؤ على القيام به في 2012-2013.
بحوث الاقتصاد الكلي
أ. بيلوسوف
سيناريوهات للتنمية الاقتصادية لروسيا على مدى خمسة عشر عامًا
يناقش المقال عوامل تطور الاقتصاد الروسي على المدى الطويل. يتم تحليل مخاطر وشروط الحفاظ على معدلات عالية من النمو الاقتصادي على أساس تحقيق المزايا التنافسية. تم تحديد أربعة سيناريوهات محتملة للتنمية طويلة المدى ، تعكس مجموعات مختلفة من عوامل النمو الرئيسية.
نظرة عامة على منظور 15 سنة
مع كل الغموض الذي يكتنف التوقعات طويلة الأجل ، يمكن للمرء أن يميزها عن غيره أربع مجموعات من العوامل، والتي ، على الرغم من طبيعتها الثابتة ، تحدد المسارات العامة لتطور الاقتصاد الروسي خلال الخمسة عشر عامًا القادمة.
ل تشمل هذه العوامل:
– تطور القائمة بحلول منتصف العقد الحالينموذج تصدير المواد الخام للاقتصاد تحت تأثير التغيرات المتوقعة في الأسواق العالمية للمواد الخام ورأس المال ؛
– العمليات الدورية التي تحدث في وقت واحد مع العمليات التطورية لتحديث الممتلكات المتراكمة للسكان(5-7 سنوات) الأصول الثابتة (10-12) والتقنيات الأساسية (15-20) في مختلف القطاعات ؛
– التحولات الأساسية في قاعدة موارد الاقتصاد ، بما في ذلك موارد العمل ؛
– تحديات من العالم الخارجي ، يحددها مستوى الاستقرار العالمي واستراتيجيات "مراكز القوة" في العالم (الولايات المتحدة الأمريكية ، الاتحاد الأوروبي ، الصين ، اليابان) ؛ وتيرة عولمة الإنتاج والتداول والاستهلاك ؛ العمليات السياسية والاقتصادية في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وكذلك في الاتجاهات الرئيسية للاندماج الاقتصادي لروسيا في الاقتصاد العالمي - الأوروبية ،جنوب آسيا والشرق الأقصى.
يُظهر تحليل مسارات القصور الذاتي تحت تأثير مجموعات العوامل الملحوظة ذلك في السنوات العشر القادمة لا تستطيع روسيا تجنب سلسلة من الأزمات المحلية. ينشأ خط غريب من انعكاسات الاتجاه ونقاط الأزمة ("الخط العقدي") ، ويرجع موقعه على محور الوقت إلى:
– استنفاد مصادر النمو ، على وجه الخصوص ، إمكانية زيادة معدل صادرات المواد الخام بأكثر من 10٪ سنوياً. بمجرد أن يتباطأ النمو الاقتصادي إلى مستدام 3-4٪ سنويا ، وهذا قد يحدث في وقت مبكر من 2008-2010 ، فإن الاختلالات المتراكمة في الاقتصاد ستظهر حتما ، محجوبة اليوم بارتفاع أسعار النفط العالمية ؛
– تطوير الاتجاهات الديموغرافية السلبية (شيخوخة السكان) ، والحد من السكان الأصحاء 8-10٪ لكل خمس سنوات بعد 2010. سيتطلب التعويض عن هذا الانخفاض في موارد العمل معدل زيادة في إنتاجية العمل - على الأقل 3-4٪ في السنة ؛
– من المحتمل أن يعزز العمليات الاجتماعية السلبية الناشئة ويزيد من تدهور البنية التحتية الاجتماعية(الإسكان والخدمات المجتمعية ، والرعاية الصحية ، والتعليم الثانوي) ؛
أ. بيلوسوف
– تغيير نوعي في ظروف المنافسة ، ليس فقط بسبب فتح أسواق سلع عالمية جديدة ، ولكن أيضًا بسبب عمليات جديدة - عولمة مجال التداول (التجارة والتمويل) والاستهلاك ؛
– الحاجة إلى التحديثالإنتاج والقاعدة التكنولوجية لصناعات البنية التحتية (الكهرباء ، النقل) ، وكذلك الزراعة. سيتطلب هذا إما إعادة توزيع الموارد في الاقتصاد ، أو يؤدي إلى توسيع "مناطق الأزمات" ؛
– استنفاد الاحتياطيات في عدد من قطاعات الاقتصاد عالية التقنية ، بما في ذلك تصنيع الطائرات ، مما يهدد بفقدان المراكز الحالية في الأسواق الخارجية لمنتجات هذه الصناعات ؛
– تخفيض الاحتياطيات المربحة من الموارد الطبيعية (النفط وخامات المعادن غير الحديدية) بحلول منتصف العقد القادم.
كما سيتأثر "الخط العقدي" ، الذي تحركه العوامل الاقتصادية والاتجاهات الحالية تزايد عدم اليقيناتصل:
– إعادة هيكلة الاقتصاد العالمي على نطاق واسع: تعزيز مراكز القوة الجديدة (الصين والهند وربما البرازيل وإندونيسيا) ؛
– اختراقات تكنولوجية جديدة مبنية على الاكتشافات العلمية 1990-2000 في علم الأحياء ، والطب ، وعلوم الكمبيوتر ، وأبحاث الفضاء ، وإنشاء مواد ومصادر طاقة جديدة ، وكذلك تلك الناتجة عن الحاجة إلى تشديد المتطلبات البيئية ؛
– التغيرات في المؤسسات الاقتصادية العالمية ، بما في ذلك أسعار الصرف ، وآليات التحوط من مخاطر الاستثمار ، وتنظيم الأسواق لعوامل الإنتاج ؛
– التعزيز المحتمل لـ "قوس عدم الاستقرار" ، الذي يغطي جنوب وجنوب شرق ووسط آسيا والشرق الأوسط والبلقان والإستوائية وشمال إفريقيا ؛
– عدم الاستقرار السياسي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدان الحدودية في الخارج القريب ، والتي ستصبح ، من ناحية ، ساحة لنشر تناقضات العولمة ونضال "مراكز القوة" الرائدة للسيطرة على الموارد الاقتصادية ، على من ناحية أخرى ، مكونات جديدة لـ "قوس عدم الاستقرار".
كل هذا يخلق شكلاً نوعياً جديدًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا ، بشكل حادومن التسعينيات ، ومن الأول عقود من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
تظهر مخاطر وتهديدات جديدة ، مرتبطة في المقام الأول بتصعيد الأزمات المحلية إلى أزمة منهجية ، على غرار تلك التي شهدتها روسيا في التسعينيات. وهذا يمكن أن يؤدي إلى زيادة الفوضى وفقدان السيطرة وفي نهاية المطاف إلى تفكك البلد.
السيناريو السلبي المحتمل الآخر هو "الانعزالية الجديدة" للبلاد ، المصحوبة بالتخلف التكنولوجي ، والتدهور الاقتصادي والاجتماعي ، وزيادة التمايز الإقليمي والاجتماعي.
ولكن في الوقت نفسه ، تظهر "نوافذ فرص" جديدة ، مرتبطة ، من ناحية ، بالطلب المتزايد على الطاقة من جانب "القادة الجدد" ، من ناحية أخرى ، بالتطور السريع للأسواق العالمية السلع والخدمات ، حيث تكون مواقف روسيا قوية جدًا (على وجه الخصوص ، الخدمات الفكرية). السوق المحلي الواسع بما فيه الكفاية ، والإمكانات الخاصة بالتراكم التكنولوجي ، وتوسيع فرص نقل التكنولوجيا - كل هذا يخلق ظروفًا لتضمين عناصر من الصناعة الروسية في سلاسل الإنتاج الدولية ذات القيمة المضافة ، بما في ذلك من خلال نشر مصانع التجميع في روسيا.
هناك احتياطي كبير للتنمية هو إمكانات العبور للبلد ، نظرًا لموقعها بين "مركزي القوة" العالميين - الاتحاد الأوروبي والصين ، وكذلك بين أوروبا ودول الشرق الأوسط ("الغرب والشرق") وممرات "شمال - جنوب" مع مداخل لإيران والهند). كما أن إمكانات عبور المجال الجوي ، بما في ذلك الطرق العابرة للقطب ، غير مستغلة بشكل كبير.
إن أحد موارد التنمية هو إمكانات الأغذية الزراعية في روسيا ، التي تضم حوالي 10٪ من الأراضي الصالحة للزراعة في العالم 1 ، بما في ذلك جزء كبير من الأرض السوداء شديدة الخصوبة.
في سياق زيادة عدم اليقين الاستراتيجي ، فإن ضمان الاستقرار الشامل للنظام وتحقيق فرص جديدة يعني:
– في الإدارة - الانتقال من إدارة الحالة الانعكاسية إلى الإدارة الإستراتيجية القائمة على المشاريع القائمة على تنفيذ المبادرات الإستراتيجية والمشاريع طويلة الأجل ؛
– في الاقتصاد ، رسملة المزايا النسبية للاقتصاد الروسي في عملية اندماجه في الاقتصاد العالمي ، في المقام الأول في مجالات الطاقة والعلوم والتقنيات العالية والعبور والإمكانيات الزراعية ، أي تحويل هذه المزايا إلى مصادر القيمة المضافة وأغراض الاستثمار ؛
- من الناحية الاجتماعية - السياسية - تحقيق "توازن" مستقر بين السلطات (النخب) والمجتمع على أساس تنسيق مصالح مختلف الفئات الاجتماعية ، وإضفاء الشرعية على رأس المال و (مع مراعاة خصوصيات روسيا) توفير الضمانات الاجتماعية للسكان ؛
– في مجال الأمن القومي - التنميةالعقيدة العسكرية الاستراتيجية وبرامج التطوير والتسليح العسكري المناظرة لها ؛ - إنشاء "أحزمة أمنية" في جنوب وشمال القوقاز وغرب ؛ الحفاظ على الموارد والجوهر التكنولوجي الذي يضمن التطوير والإنتاج الضخم لأنظمة الأسلحة الحديثة ؛
– في الجانب الجغرافي الاقتصادي - إنشاء فضاء اقتصادي مشترك لروسيا وكازاخستان وأوكرانيا وبيلاروسيا ؛
– في القطاع المالي - ضمان سيادة العملة الوطنية وتشكيل "منطقة روبل" على أساس اقتصادي والموارد العسكرية السياسية لروسيا ؛
– من حيث البنية التحتية - تشكيل بنية تحتية موثوقة وفعالة للطاقة والنقل والمعلومات المرتبطة بالبنى التحتية في أوروبا وآسيا.
عوامل التنمية طويلة المدى
من سمات فترة الخمسة عشر عامًا القادمة الزيادة الحادة في عدم اليقين في تطور العمليات الاقتصادية العالمية ، وفي الوقت نفسه ، زيادة تأثيرها النوعي على روسيا.
المصادر الرئيسية لعدم اليقين العالمي هي كما يلي.
ملف العولمة:تغير في ميزان القوى وطبيعة العلاقات في أربع دول: أمريكا - الاتحاد الأوروبي - الصين - الهند ، تأثيرها على "قواعد اللعبة" العامة. هل ستحتفظ العولمة بعالمي في الغالب تتمحور حول أمريكاشخصية أو
1 من حيث الأراضي الصالحة للزراعة (117 مليون هكتار ، 2003) ، تأتي روسيا في المرتبة الثانية بعد ثلاث دول فقط - الولايات المتحدة والهند ، وقليلاً الصين ، حيث تبلغ مساحة الأراضي الصالحة للزراعة 100 شخص. السكان (82 هكتارا) - أستراليا والأرجنتين وكندا وكازاخستان.
أ. بيلوسوف
هل سيؤدي الدور المتنامي للصين والهند إلى تشكيل نموذج آسيوي خاص للعولمة؟
التحول الدائم والسلس للنظام المالي العالمي . هل ستؤدي الزيادة الهائلة في أسعار المحروقات في النصف الأول من هذا العقد ، ونمو المدخرات في الدول الآسيوية ، وفي نفس الوقت ، "العجز المزدوج" في الولايات المتحدة إلى فقدان استقرار العملة الأمريكية والعالمية؟ أزمة مالية؟
العلاقة بين العولمة ومكافحة العولمة وتأثيرها على الهوية الوطنية وطبيعة الصراع للعمليات العالمية. ما مدى استقرار الوضع في البلدان التي تزود موارد الطاقة؟ هل ستزداد القوة الاقتصادية للدول الإسلامية ، وما طبيعة تفاعلها مع اللاعبين العالميين الآخرين؟
تأثير "قوس عدم الاستقرار"حول انتشار الإرهاب وأسلحة الدمار الشامل والوضع العسكري والسياسي والاستقرار العام في بلدان جنوب أوروبا وأوراسيا وآسيا.
تأثير العمليات الديموغرافية (شيخوخة السكان في البلدان الغربية المتقدمة و "فائض" السكان الأصحاء في البلدان الآسيوية)للهجرة العالمية وأنظمة الضمان الاجتماعي في البلدان المتقدمة.
ابتكار ونشر تقنيات جديدة ، بما في ذلك التكنولوجيا
"الاستخدام المزدوج" ، وتأثيرها على استهلاك الموارد التقليدية (بما في ذلك الهيدروكربونات) في مناطق مختلفة من العالم ، وكذلك على التمايز الاجتماعي والاقتصادي في مختلف البلدان.
في سياق عدم اليقين المتزايد ، لا يتمثل الهدف من التوقعات طويلة الأجل في تحديد معايير التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا ، ولكن التحليل النوعي "لمساحة الفرصة" ، وتحديد الشروط لمسار التنمية الأمثل. بعبارة أخرى ، تطوير سيناريوهات "نموذجية" (أساسية) ، والتي يمكن أن يتطور بموجبها الاقتصاد الروسي ، مع الأخذ في الاعتبار النطاق الكامل للعوامل الداخلية والخارجية والاتجاهات المستدامة. يتمثل محتوى هذه السيناريوهات ، أولاً وقبل كل شيء ، في إيجاد "نقاط التشبع" للعمليات الأساسية وتغيير جودتها.
يفترض هذا الأسلوب التسلسل التالي من الخطوات لإنشاء توقع.
1. إنشاء "إطار" للتنمية طويلة المدى ومجموعة العوامل المقابلةالعمليات الاجتماعية والاقتصادية. هناك ثلاثة أطر من هذا القبيل: خارجية ، تحددها عمليات عالمية ؛ داخليًا ، مرتبطًا بعمليات ديموغرافية واجتماعية مستدامة ؛ داخلية ، تحددها اتجاهات التطور للنموذج الحالي للاقتصاد الروسي. (ستكون هذه الاتجاهات أكثر أهمية في السنوات الثلاث إلى الخمس المقبلة ، وبعد ذلك سيتلاشى دورها).
2. تحليل العوامل ، والتي تشمل الاتجاهات الرئيسية الأكثر أهمية بالنسبة للاقتصاد الروسي ؛ ميزات إضافية؛ المخاطر.
3. تحديد آلية تنمية طويلة المدى تتيح تحقيق الفرص الواعدة.
4. تحديد "العقد الحاسمة" التي يرجح فيها عكس الاتجاهات والتغيرات النوعية في التنميةيتم تحقيق النظام الاجتماعي والاقتصادي من خلال الجمع بين "إطار" التنمية طويلة الأجل وفرضها على محور الوقت.
5. تحدد كل نقطة من العقد الهامة "شجرة الميزات":رسم بياني موجه هرميًا تتوافق رؤوسه مع
سيناريوهات التنمية الاقتصادية في روسيا لمنظور مدته 15 عامًا
العقد الحرجة ، والحواف هي اتجاهات بديلة لتطوير العمليات التي تم تحليلها في الوقت المناسب.
6. تشكل مجموعة من العقد والاتجاهات الحرجة المترابطة سيناريو أساسي نوعيالتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
7. يتم حساب المعلمات الكمية للسيناريوهات الأساسية باستخدامالنماذج الاقتصادية والرياضية.
بالنسبة للمدى المتوسط (2006-2008) ، يتم تحديد المعلمات على أساس نموذج التوازن الاقتصادي القياسي ربع السنوي (345 معادلة ، 449 متغيرًا) ، للفترة المقبلة (2009-2020) - على أساس المدى الطويل نموذج توازن التنبؤ المبني على أساس التوازن بين القطاعات ، وأنظمة نماذج المحاسبة الوطنية لقطاعات الاقتصاد الفردية.
الإدارة والتحكم. أهم الاتجاهات:
تشكيل نماذج جديدة للهوية ، بما في ذلك على أساس طائفي وإقليمي كرد فعل على العمليات العالمية لعولمة وتآكل السيادة الوطنية. قد تؤثر نماذج الهوية الجديدة على إعادة تشكيل التحالفات والتحالفات عبر الدول.
توسيع نطاق الواقع الافتراضي على أساس نشر المعلومات (الرقمية) تكنولوجيات من خلال وسائل الإعلام وغيرها من وسائل الاتصال الجماهيري. ظهور تقنيات "السيطرة على العقل". تزايد خطر إضعاف المؤسسات الديمقراطية للمشاركة المدنية والرقابة. تعزيز قوة الشركات عبر الوطنية (TNCs) ودورها في العمليات العالمية ، مما يخلق صراعًا محتملاً بين الشركات عبر الوطنية وأنظمة الإدارة الوطنية. وفي الوقت نفسه ، هناك اتجاه محتمل لتعزيز سيادة الدول الوطنية فيما يتعلق بموارد التنمية المهمة من الناحية الاستراتيجية ، وعلى هذا الأساس ، فإن التعزيز المتوقع للعلاقة بين الشركات عبر الوطنية والحكومات الوطنية ، وإنشاء سلطة موحدة " أبطال وطنيون وإقليميون ".
تطوير هياكل الشبكات في مجال الأعمال التجارية والمجال الإنساني التي تتحدى المؤسسات السياسية المنظمة هرميًا. زيادة دور المنظمات غير الحكومية مع الوصول إلى العالم الخارجي في العمليات السياسية الداخلية.
تعزيز تأثير عمليات الهجرة العالمية (آسيا - أوروبا) على النظم الاجتماعية للبلدان المتقدمة - المعاشات والتأمينات الاجتماعية والرعاية الصحية والتعليم العام.
ظهور مصادر جديدة للتهديدات من الهياكل الإرهابية الشبكية وتسهيل وصول هؤلاء إلى أسلحة عالية التقنية.
الفرص المتاحة لروسيا:
- زيادة الدور كقائد إقليمي وضامن للاستقرار في الفضاء الأوراسي ؛
- توسيع رأس المال ، وتهيئة الظروف لانتشار النفوذ الاقتصادي والإنساني لروسيا في الدول المجاورة ؛
- تنامي أهمية الإمكانات الثقافية ، والتوسع المحتمل في الطلب على اللغة الروسية للحوار بين الأعراق والأديان.
المخاطر بالنسبة لروسيا:
- انخفاض فعالية الآليات والنماذج القائمة للإدارة العامة نتيجة لتوسع شبكات الأعمال التجارية العالمية ، والتكنولوجيات الافتراضية ، وأنشطة المنظمات غير الحكومية العالمية ؛
أ. بيلوسوف
– ظهور تحديات استراتيجية نوعية جديدة تتعلق بالإرهاب والهجرة والتوسع الإنساني والاقتصادي الخارجي ؛
– الحد من مستوى السيطرة الوطنية على الصناعات ومجالات النشاط ذات الأهمية الاستراتيجية (الطاقة ، النقل ، التمويل) والموارد ؛
– تعزيز التمايز الاجتماعي والاقتصادي بين المناطق ؛
– تراجع المجاوردول آسيا الوسطى وما وراء القوقاز في "قوس عدم الاستقرار" العالمي ، واحتمال انتشار عدم الاستقرار في المناطق الروسية من القوقاز ومنطقة الفولغا ؛
– طمس الهوية الروسية مصحوبة بتعدد
الصراعات ، وزيادة كراهية الأجانب والقومية.
موارد حيوية. الاتجاهات العالمية 2:
نمو الطلب على الطاقة ، أسرع بنحو نصف النمو الاقتصادي العالمي . من المتوقع بحلول عام 2020 أن يزداد استهلاك موارد الطاقة بنحو مرة ونصف (مقارنة بعام 2000) ، بينما في السابقالذكرى ال 20 زادت بمقدار الثلث. تتيح احتياطيات الوقود الأحفوري في العالم ضمان هذا النمو.
تحولات حتمية في الهيكل الإقليمي لاستهلاك الطاقة. ستحدث الزيادة الرئيسية في الطلب على الهيدروكربونات (خاصة النفط) بسبب الاقتصادات الآسيوية المتنامية ديناميكيًا ، ولا سيما الصين والهند ، اللتان لا تمتلكان مصادر كافية للطاقة الرخيصة الخاصة بهما. ستتميز المراكز التقليدية لاستهلاك الطاقة (الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية) بزيادة منخفضة في الطلب على الهيدروكربونات ، المرتبطة بتسريع عمليات توفير الطاقة وانخفاض معدلات النمو الاقتصادي ؛ تحولات في ميزان الطاقة لصالح وقود صديق للبيئة - غاز طبيعي.
من المحتمل تشكيل أسواق عالمية جديدة ونموها المكثف لناقلات الطاقة ، ولا سيما الغاز المسال.
تشديد المتطلبات البيئية (انبعاثات ثاني أكسيد الكربون) لإنتاج واستهلاك موارد الطاقة . يمكن أن يؤثر هذا بشكل كبير على موقع الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة (الكيمياء ، علم المعادن) خارج البلدان المتقدمة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن بعض احتواء تطوير الطاقة النووية أمر ممكن ، خاصة في أوروبا والولايات المتحدة.
سيتطور أضيق توازن بين العرض والطلب مقارنة بالنفط الرخيص. من المحتمل بشكل كبير أن يكون إنتاج النفط العالمي قد وصل إلى ذروته ، وأن اتجاهه التنازلي ممكن خلال فترة التنبؤ. في عدد من مناطق إنتاج وتصدير النفط التقليدية (الشرق الأوسط ، وغرب إفريقيا ، إلخ) ، والتي تتميز بعدم الاستقرار ، والمخاطر السياسية والاقتصادية العالية ، من المرجح أن تولد القيود المفروضة على النفط اتجاهات:
– الحفاظ على أسعار النفط المرتفعة ، مما يسمح بالمشاركة في تطوير الحقول الصغيرة التي يصعب الوصول إليها ؛
– تفاقم الصراع بين "مراكز القوة" العالمية من أجل الوصول إلى رواسب الهيدروكربون والسيطرة على مناطق إنتاجها ونقلها ؛
– البحث المكثف عن بدائل الزيت التقليدي - الزيت اللزج والصخر الزيتي والرمل ، وكذلك إنتاج الوقود الاصطناعي والهيدروجين على أساس الغاز الطبيعي والفحم وربما الطاقة النووية (التحلل الكيميائي الحراري للماء).
التنافس على الوصول إلى مصادر النفط وزيادة موازين الطاقة
البلدان المتقدمة ، فإن حصص الغاز الطبيعي تؤدي مع احتمال كبير ل
سيناريوهات التنمية الاقتصادية في روسيا لمنظور مدته 15 عامًا
تشكيل عناصر النظام العالمي لأمن الطاقة ، وتشديد "قواعد اللعبة" في أسواق الطاقة. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن: تقليل المخاطر السياسية والاقتصادية على مستهلكي الطاقة والمستثمرين الذين يستثمرون في الإنتاج والبنية التحتية ؛ على توسيع وصول منتجي الطاقة إلى جميع الروابط في سلسلة القيمة بناءً على استخدام موارد الطاقة الأولية.
الفرص المتاحة لروسيا:
– زيادة الدور في ضمان استقرار إمدادات الطاقة لمراكز القوة العالمية والتواجد في أسواق الطاقة العالمية. التوسع في إمدادات الهيدروكربونات على طول الطرق التالية: النفط - في الشرق (الصين ، اليابان) ، وكذلك في الشمال (غرب سيبيريا - بحر بارنتس) مع الوصول إلى الولايات المتحدة ؛ غاز الشبكة - في الاتجاهين الغربي التقليدي (الاتحاد الأوروبي) والجنوب (تركيا وإسرائيل) ، وكذلك إلى دول آسيا والمحيط الهادئ (الصين واليابان وكوريا) مع إنشاء نظام متكامل لتزويد الغاز في المستقبل وإدراجه
الخامس لديها ودائع في روسيا والصين وبروناي وإندونيسيا ؛ الغاز المسال - فيالولايات المتحدة الأمريكية ودول جنوب شرق آسيا (اليابان ، كوريا ، الصين).
المخاطر بالنسبة لروسيا:
– قد يساهم عدم استقرار أسواق الطاقة العالمية في تحويل روسيا إلى مجال من التنافس الشرس بين الدول الرائدة في العالم للسيطرة على ناقلات الطاقة ؛
– لن يسمح غياب الشروط المؤسسية اللازمة والتأخير في إنشاء البنية التحتية المناسبة لروسيا بإدراك إمكانات تصدير إنتاج الهيدروكربونات ، الأمر الذي سيؤدي بدوره إلى عمليات أزمة في مجمع النفط والغاز الروسي.
التطور التكنولوجي. وفقًا لمعظم التوقعات ، في السنوات الخمس عشرة القادمة ، ستنتقل البلدان المتقدمة إلى تشكيل نظام تكنولوجي جديد قائم على إضفاء الطابع المعلوماتي على جميع جوانب الحياة البشرية والمجتمع ؛ بشأن إنشاء أنظمة إنتاج وأنظمة تكنولوجية عالمية تغطي في مجال معلومات واحد جميع المراحل من تكوين الحاجة وعينات جديدة من المنتجات إلى التخلص منها.
الاتجاهات العالمية:
تكوين مكثف لنواة تكنولوجية جديدة للأنظمة الاقتصادية الحديثة ، بما في ذلك:
– استخدام أحدث إنجازات علم الوراثة والمعلوماتية وتقنيات النانو 3 في الرعاية الصحية ، مما يسمح للسيطرة على الوراثة ، وتغيير الخصائص البيولوجية للشخص ، وإطالة العمر الافتراضي ؛
– حماية الطبيعة على أساس الإنتاج غير النفايات في الصناعة ، والحد من الانبعاثات الضارة من النقل والطرق الجديدة لمعالجة النفايات النووية ؛
– توفير الوصول (على نطاق عالمي) إلى مجموعة واسعة من المستخدمين إلى الأساليب الحديثة لجمع وتخزين ومراقبة ومعالجة ونقل جميع أنواع المعلومات في الوقت الحقيقي ؛
– ظهور مواد ذات خصائص نوعية جديدة (البلاستيك والألياف والمعادن ذات الخصائص المرغوبة ، والطلاءات الخاصة لأدوات القطع والمعادن المستخدمة في البيئات العدوانية بشكل خاص ، وما إلى ذلك).
3 مثال: علم الوراثة الدوائية - دراسة العلاقات بين الأمراض والجينات والبروتينات والمستحضرات الصيدلانية - سوف يزود الطب بأدوات جديدة للتشخيص المبكر وعلاج المرضى.
أ. بيلوسوف
التوسع في التقنيات الرقميةتغطي جميع جوانب حياة الإنسان والمجتمع. تشكيل نموذج رقمي للعالم وربما نظام جديد لمعايير التكنولوجيا الرقمية. في الوقت نفسه ، هناك زيادة في الفجوة بين البلدان الغنية والفقيرة من حيث الوصول إلى موارد المعلومات الحديثة (ظاهرة "الفجوة الرقمية").
تقارب التكنولوجياالمرتبطة بتنفيذ الفرص الجديدة بشكل أساسي التي تفتح نتيجة الاستخدام المتبادل للمعلومات والتكنولوجيا الحيوية والنانو.
انتشار تقنيات التعليم الجديدة (بما في ذلك المستمر) ،
المتعلقة بتكييف العامل البشري مع التقنيات الجديدة ومراعاة اتجاه شيخوخة السكان في البلدان المتقدمة. إلى جانب عولمة السوق للقوى العاملة المتعلمة تعليماً عالياً ، سيزيد هذا الاتجاه الحواجز التكنولوجية بين البلدان المتقدمة والمتوسطة المستوى.
انتشار تأثير التطور التكنولوجي المتسارع على مجال الاستهلاك . على هذا الأساس ، من المتوقع نمو "اقتصاد المعرفة" على أساس: التكوين الهادف لاحتياجات جديدة. تكامل الإنتاج الآلي والتجارة ؛ أشكال جديدة من المنافسة على أساس العمليات المبتكرة في مجالات الإنتاج والتداول ؛ على إدارة البحث والتطوير كجزء لا يتجزأ من عملية إنشاء منتج.
التوسع في توافر التقنيات الجديدة على أساس التدفق العالمي للموارد الفكرية ، وتوحيد أنظمة التعليم ، ونمو التعاون الدولي في مجال التقنيات العالية ، والتنويع الإقليمي لصناعات التكنولوجيا الفائقة من قبل الشركات عبر الوطنية الرائدة. وفي الوقت نفسه ، ستتحدد إمكانيات استخدام التقنيات الجديدة والحصول على الأثر الاقتصادي المقابل من خلال توافر البنية التحتية المناسبة والظروف المؤسسية (أنظمة الابتكار الوطنية) ، فضلاً عن الاستثمارات ونوعية "رأس المال البشري". سيؤدي هذا ، على الأقل ، إلى الحفاظ على التمايز النوعي بين البلدان من حيث مستوى التطور التكنولوجي.
طمس الحدود بين البحث الأساسي والتطبيقي - رسملة العلوم الأساسية ، وتشكيل سوق عالمي للمعرفة العلمية الأساسية.
التطور التكنولوجي لعمليات الإنتاج في القطاعات التقليدية للاقتصاد على أساس:
– الاستخدام الواسع لتقنيات المعلومات كعنصر تكامل لأنظمة تنظيم الإنتاج العالمية ، وأحدث المخططات اللوجستية ، وأنظمة إدارة الإنتاج المؤتمتة المتكاملة ، بما في ذلك مرحلة التصميم والبناء ؛
– تنفيذ فرص جديدة لاستخدام أشكال مرنة من الأتمتة ، مما يسمح بمراعاة الاحتياجات الفردية للمستهلك إلى أقصى حد ؛
– تطوير الإنتاج المتخصص الموجه عالميًا للوحدات الفردية والمكونات والوحدات ذات الإنتاج الضخم
و درجة عالية من الأتمتة.
المنافسة العالمية لوضع معايير صناعية جديدة ،
إنشاء منصات المنتجات الأساسية في الإنتاج والاستهلاك في مجموعة واسعة من المجالات الجديدة للتطور التكنولوجي. تعزيز الدور
سيناريوهات التنمية الاقتصادية في روسيا لمنظور مدته 15 عامًا
معايير الجودة الدولية والمبادئ البيئية في تنظيم أنظمة الإنتاج الإقليمية العالمية.
تعزيز تأثير التقنيات الجديدة على الأشكال الإدارية والتنظيمية للأعمال.
الفرص لروسيا:
– وجود تركيبة فريدةإمكانات البحث ، صناعات التكنولوجيا الفائقة ، الأسواق المحلية الواسعة. وهذا يخلق الظروف اللازمة للاستفادة من انتشار التقنيات الجديدة ؛ لتشكيل مجموعة معقدة من الصناعات عالية التقنية وتوسيع المناصب في الأسواق العالمية للمنتجات كثيفة العلم ؛ تحديث قطاعات الاقتصاد التقليدية ، بما في ذلك من خلال نشر الصناعات المتخصصة ذات التوجه العالمي.
مخاطر على روسيا:
– قد يعني التخلف في مجال أهم التقنيات العلمية المكثفة للجيل الأخير التوحيد النهائي لوضع روسياملحق الوقود والمواد الخام في جوهر ما بعد الصناعة في العالم مع فقدانه التدريجي لأسس القدرة التنافسية طويلة الأجل ؛
– إن تدهور المستوى التكنولوجي للصناعات التقليدية ، بما في ذلك قطاع الوقود والطاقة ، سيجعل من المستحيل زيادة الصادراتالموارد المعدنية - أساس النمو الاقتصادي الحديث للبلاد ؛
– يشكل التباطؤ الإضافي في وتيرة التقدم التكنولوجي في القطاعات التي تضمن أمن البلاد تهديدًا لتدمير صناعة الدفاع ، بما في ذلك إمكاناتها التصديرية.
أسواق السلاح. الاتجاهات العالمية:
نقلة تكنولوجية في الدول المتقدمة مصحوبًا بظهور جيل جديد من الأسلحة والمعدات العسكرية (WME) في السوق:
– اعتماد مقاتلي الجيل الخامس F-22A و F-35 (الولايات المتحدة الأمريكية) ؛ أنظمة الدفاع الجوي / الدفاع الصاروخي المتكاملة لمسرح العمليات ؛ تطوير الأسلحة واعتمادها في الخدمة وظهورها في الأسواق بناءً على مبادئ فيزيائية جديدة ، وعلى رأسها أسلحة الليزر ؛
– أتمتة معقدة لأنظمة الأسلحة ، وإنشاء أنظمة استطلاع ومراقبة قتالية متكاملة تعمل في الوقت الفعلي على جميع المستويات (من التكتيكية إلى الاستراتيجية). تطوير مجمعات الاستطلاع والإضراب ، ودمج جميع وسائل القتال في مساحة معلومات واحدة ؛
– زيادة الذكاء الاصطناعي لأنظمة الأسلحة: ظهور هجوم طائرات بدون طيار ، وأنظمة روبوتية لحل المهام الفردية ، وتكتيكية ذاتية التصويب والغرض العملياتي التكتيكي. تطوير أنظمة دعم القرار الخبراء أثناء العمليات القتالية ؛
– التطوير النوعي للحرب الإلكترونية (EW) ، بما في ذلك التدابير المضادة القائمة على المبادئ الفيزيائية الجديدة (النبض الكهرومغناطيسي). تكامل الوسائل الراديوية الإلكترونية والوسائل النارية لإجراء حرب إلكترونية ؛
– إنشاء والترويج في الأسواق لوسائل جديدة تضمن تصرفات القوى المتنقلة(طائرات نقل عسكرية ، طائرات مكشوفة ، طائرات عمودية ، دبابات خفيفة ، مركبات خاصة ، أسلحة مشاة ، معدات اتصالات وتحكم).
تعزيز التكامل الدولي في تطوير وإنتاج وتسويق المنتجات العسكرية . خطوط التنمية المتوقعة
أ. بيلوسوف
التعاون الدولي في تطوير أسلحة ومعدات عسكرية جديدة: الولايات المتحدة الأمريكية - بريطانيا العظمى (معدات طيران) ؛ الولايات المتحدة الأمريكية - إسرائيل (أنظمة دفاع جوي ، أسلحة عالية التقنية) ؛ الدول الأوروبية (طائرات وعربات مصفحة ، نظام الدفاع الصاروخي الأوروبي).
ظهور جماهيري في أسواق الأسلحة للأجيال السابقة للأسلحة والمعدات العسكرية المتوفرة في الدول المتقدمة (مقاتلات ، أنظمة دفاع جوي ، عربات مدرعة ، غواصات ديزل).
تكثيف الجهود لإنشاء أسلحة ومعدات عسكرية حديثة في الصين (طائرات هجومية تكتيكية ، ومقاتلات تكتيكية ، وصواريخ كروز ، ودبابات ، وأنظمة دفاع جوي ، وأنظمة مدفعية) والهند (مقاتلات تكتيكية ، وطائرات هليكوبتر ، وصواريخ تكتيكية). في الوقت نفسه ، من الهند والصين ، قد يكون هناك زيادة في الطلب على الأسلحة التي توفر مقاومة للدول المتقدمة: أنظمة الدفاع الجوي ، أسلحة لمحاربة مجموعات حاملة الطائرات الهجومية ، إلخ.
تزايد الطلب على أسلحة الحرب منخفضة الشدة - الأسلحة الصغيرة والمدرعات الخفيفة والطائرات والمروحيات لعمليات مكافحة حرب العصابات.
نمو السوق لتحديث الأسلحة والمعدات العسكرية للأجيال السابقة في كثير من الدول
(آسيا وأوروبا الشرقية وأمريكا اللاتينية) في ظل ظروف عدم كفاية الأموال.
زيادة استخدام التقنيات المزدوجة ، بما في ذلك "العتبة"
(بيولوجية ، كيميائية ، إلخ). تحويل أنظمة الملاحة والاتصال عبر الأقمار الصناعية "إلى معيار واقعي" عند تجهيز المعدات العسكرية.
الفرص المتاحة لروسيا:
– التوسع المتوقع في الطلب على الأسلحة والمعدات العسكرية الجديدة ، بشكل أساسي من الدول الآسيوية سريعة النمو التي أقامت معها روسيا علاقات تعاون في هذا المجال ، وفرص التعاون مع الدول الأخرى ، مما يجعل من الممكن استخدام وزيادة التراكم التكنولوجي في صناعة الدفاع الروسية.
– جلب أنواع جديدة من المعدات الروسية إلى الأسواق: الطائرات ، بما في ذلك مقاتلة الجيل الخامس PAK FA ؛ أنظمة الدفاع الجوي والدفاع الصاروخي التشغيلي ، بما في ذلك الحلول المتكاملة لتغطية الأراضي ؛ تكنولوجيا الصواريخ ، بما في ذلك الصواريخ المضادة للسفن لتدمير السفن السطحية الكبيرة ؛ السفن والسفن ذات أساليب الدعم الديناميكي ؛ مركبات مصفحة خفيفة ، إلخ ؛
– المشاركة في إنشاء نظام دفاع صاروخي إقليمي أوروبي ؛
– زيادة الطلب على تقنيات الدفاع الروسية الحديثة من الهند والصين كجزء من نشر إنتاجهما الخاص من الأسلحة والمعدات العسكرية ؛
– زيادة الطلب على المعدات العسكرية الرخيصة أو الحديثة والأسلحة المنتجة في روسيا لشن الحروب المحلية ومحاربة المتمردين.
مخاطر على روسيا:
– إخراج الأسلحة والمعدات العسكرية من الأسواق التقليدية في ظل غياب إمكانية اختراق أسواق جديدة ؛
– استنفاد الاحتياطيات التكنولوجية والتراكم التكنولوجي المتزايد نتيجة لاعتماد الأسلحة الروسية على استيراد المكونات الأساسية (المعدات الإلكترونية في المقام الأول).
تظهر هذه المخاطر على الأرجح عندما تتزامن الصادرات الأمريكية من الجيل الجديد من المقاتلات (F-35) وأنظمة الدفاع الجوي / الدفاع الصاروخي مع الوقت ؛ إنتاج الصين والهند لأسلحتهما الخاصة التي تلبي متطلبات هذه الدول واستيراد معدات عسكرية حديثة من الولايات المتحدة وإسرائيل والاتحاد الأوروبي ؛ الدخول المكثف إلى أسواق المعدات من القوات المسلحة للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، وكذلك الأسلحة المصنعة في الصين والهند ؛ تشكيل - تكوين
أظهر الاقتصاد الروسي ، وفقًا لـ Rosstat ، في الربع الثاني من عام 2015 انخفاضًا بنسبة 4.6٪. في الربع الثالث ، كما اقترحت وزارة التنمية الاقتصادية ، يجب أن نرى مخرجًا من الركود.
مثل هذه التوقعات في البيئة الحالية تبدو متفائلة للغاية. تشير البيانات الأخيرة إلى حدوث تراجع في العديد من قطاعات الاقتصاد. على سبيل المثال ، انخفض حجم تجارة التجزئة بالأسعار المماثلة بنسبة 9.6 في المائة ، بعد أن انخفض تحت تأثير الانخفاض في الدخل الحقيقي للسكان.
وفقًا لـ Rosstat ، في الأشهر السبعة الأولى من هذا العام ، انخفض المؤشر بنسبة 2.9 في المائة. وأظهر مؤشر الإنتاج الصناعي انخفاضا بنسبة 4.7 في المائة. كما لوحظ انخفاض في قطاع التجارة الخارجية. وانخفضت الصادرات بنسبة 30 في المائة ، والواردات بنسبة 36 في المائة.
وفقًا لتقديراتنا ، خلال الربعين المقبلين (3-4 2015) ، من المرجح أن يظل الاقتصاد في حالة ركود. والنقطة هنا ليست فقط في انخفاض أسعار النفط ، والتضخم المرتفع في البلاد ، واحتمال حدوث مزيد من الانخفاض في الدخل الحقيقي للسكان (بحلول نهاية العام ، نتوقع انخفاض هذا المؤشر إلى سبعة في المائة ، منذ ذلك الحين) ومقارنة الأجور في كل من القطاعين العام والخاص بأقل من معدل التضخم).
يعتمد الاقتصاد الروسي بشكل كبير على تصدير النفط والمنتجات النفطية (كانت حصة الوقود في الصادرات في عام 2014 69.5 في المائة) ، فضلاً عن السلع الأخرى (على وجه الخصوص ، المنتجات المعدنية في الصادرات من روسيا تبلغ 8.1 في المائة).
مع الأخذ في الاعتبار التباطؤ في الاقتصاد الصيني (الذي تعد حصته من حجم التجارة الخارجية لروسيا عالية جدًا) ، يمكننا أن نفترض أن الطلب الخارجي على مجموعات معينة من السلع سينخفض. بطبيعة الحال ، لن يمر هذا دون أن يترك أثرا للاتحاد الروسي.
وعليه فإننا نقدم ثلاثة سيناريوهات لتنمية الاقتصاد الروسي حتى نهاية عام 2015.
في الربع الثالث ، سيمر اقتصاد بلدنا إلى "القاع". وبحسب نتائجه ، فإن الانخفاض السنوي في الناتج المحلي الإجمالي قد يصل إلى 5.5 في المائة ، بمتوسط سعر سنوي للنفط يبلغ حوالي 57 دولارًا للبرميل (مقابل 58.52 دولارًا حاليًا).
في الربع الرابع ، من المرجح أن يتباطأ معدل الانخفاض في الناتج المحلي الإجمالي وبحلول نهاية العام سيكون الانخفاض 4.1 في المائة ، بشرط أن يرتفع متوسط سعر النفط السنوي إلى 60 دولارًا للبرميل. ومن المتوقع أن يصل التضخم في هذه الحالة إلى مستوى 14.5٪. سيظهر الاقتصاد ركودًا على خلفية انخفاض النشاط التجاري بسبب العقوبات ، وفقدان العلاقات التجارية مع عدد من البلدان والمناطق ، فضلاً عن انخفاض الطلب الفعال للسكان.
في يوليو ، انخفضت الأجور الحقيقية بنسبة 9.2 في المائة ، وهي أقل بكثير من الانخفاض بنسبة 5.4 في المائة في يوليو من عام الأزمة 2009. علاوة على ذلك ، فإن انخفاض الأجور الآن يسبق انخفاض الناتج المحلي الإجمالي ، مما يشير إلى طبيعة مختلفة للأزمة.
نحن نقدر احتمال تطور الموقف وفقًا للسيناريو الأساسي بنسبة 50 بالمائة.
في الربع الثالث ، سيكون الانخفاض في الاقتصاد 10 في المائة ، في الربع الرابع - 7 في المائة. بشكل عام ، في نهاية عام 2015 ، يمكن أن يكون الانخفاض في الناتج المحلي الإجمالي مع مثل هذا التطور للأحداث 6.4 في المائة ، وهو أسوأ مما كان عليه في عام 1998 (-5.3 في المائة) ، لكنه أفضل قليلاً مما كان عليه في عام 2009 (-7.8 في المائة). لكن في الوقت نفسه ، لا ينبغي أن ينخفض متوسط أسعار النفط السنوية عن 50 دولارًا للبرميل. وقد يصل معدل التضخم في نهاية العام إلى 15.3٪.
ويقدر احتمال حدوث مثل هذا التطور في الأحداث بنسبة 30 في المئة.
حتى في إطاره (حيث نفترض نموًا رمزيًا للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.7 في المائة في الربع الرابع) ، بحلول نهاية العام ، سيظل معدل نمو الاقتصاد الروسي سالبًا (-1.9 في المائة). للقيام بذلك ، يجب أن يرتفع متوسط السعر السنوي للنفط إلى مستوى 75 دولارًا للبرميل.
احتمال تطور الوضع في ظل هذا السيناريو هو 20 في المئة.
ومع ذلك ، شريطة عدم وجود اضطرابات جيوسياسية جديدة ، واستقرار أسعار النفط في حدود 60-70 دولارًا للبرميل ، ويبدأ استبدال الواردات في تحقيق النتائج الأولى ، في عام 2016 نتوقع أن يدخل الاقتصاد الروسي مسار نمو بطيء في إطار السيناريوهات الأساسية والمتفائلة.
في الأسبوع الماضي ، أصبحت توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في روسيا للسنوات الثلاث المقبلة متاحة لعامة الناس. يرى المسؤولون ثلاثة سيناريوهات محتملة لتنمية الاقتصاد المحلي: سيناريو أساسي ، متفائل إلى حد ما ، بالإضافة إلى سيناريو أسوأ حالة إضافي ، والذي بموجبه ستواجه روسيا العديد من التحديات الاقتصادية الخارجية والداخلية في السنوات المقبلة.
وتشمل المشاكل انخفاض أسعار النفط ، وهروب رأس المال ، وانخفاض النشاط التجاري ، فضلاً عن تمديد العقوبات القطاعية التي تمنع الشركات المحلية من التحول إلى الغرب لجذب القروض والاستثمار ، فضلاً عن جذب التقنيات الأجنبية.
ناقش مراسل وكالة "بيزنس نيوز" الإعلامية التقرير الذي نشرته وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة مع مرشح العلوم الاقتصادية الخبير المستقل في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص فيتالي نيكولايفيتش سوروكين. وبحسب محاور "DN" ، فإن السيناريو المتفائل للتنمية هو الأقل احتمالا في ظل الظروف الحالية.
الاسم المميز: ما هو السيناريو الذي تعتبره الأكثر احتمالا؟
سوروكين في إن:يبدو لي أن السيناريوهات الأكثر ترجيحًا هي السيناريوهات الأساسية أو السيئة. لسوء الحظ ، يعتمد الحساب المواتي على مؤشرات مبالغ فيها للنشاط التجاري ، وغياب تدفق رأس المال أو تخفيضه الجذري ، وتخصيص أموال ضخمة لتمويل مشاريع البنية التحتية ، وكذلك ، في رأيي ، توقعات مفرطة في التفاؤل فيما يتعلق بتطوير الوضع السياسي والاقتصادي الدولي.
الاسم المميز: ما هي العوامل التي تحدد الاحتمالية المنخفضة لتسريع النمو الاقتصادي؟
سوروكين في إن:نود جميعًا أن نرى تسارع النمو الاقتصادي ، لكن سعر النفط في اتجاه هبوطي ، والتوترات الجيوسياسية لن تختفي عن طريق السحر ، ولن يرفع الغرب جميع العقوبات ، حيث تم إدخال بعضها بعد أن ضمت روسيا شبه جزيرة القرم - ذكرت القيادة الروسية مرارًا وتكرارًا أن الموضوع مغلق. لا تزال المشكلة الرئيسية للاقتصاد الروسي تمثل نموذجًا اجتماعيًا واقتصاديًا عفا عليه الزمن. جزء كبير من صادراتنا عبارة عن مواد هيدروكربونية وغيرها من المواد الخام غير المصنعة ، مما يجعلنا نعتمد بشدة على عوامل خارجية خارجة عن إرادتنا.
الاسم المميز: تتحدث القيادة السياسية لروسيا منذ سنوات عديدة عن الحاجة إلى تحديث الصناعة ، ما هو شعورك حيال مثل هذه المحادثات؟
سوروكين في إن:في الآونة الأخيرة ، قال رئيس روسيا إنه خلال السنوات القليلة المقبلة ، يجب أن تحقق الصناعة الروسية طفرة نوعية ، ومع ذلك ، وبقدر ما أفهم من خطة وزارة التنمية الاقتصادية ، لا يتوقع أحد باستثناء الرئيس إمكانية تنفيذ الخطط. حتى رئيس الوزراء الروسي دميتري ميدفيديف ، بعد كلمات بوتين مباشرة ، حدد موقفه. على عكس الرئيس ، فإن الشروط التي وضعها ديمتري أناتوليفيتش تقاس بالعقود ، والتي تشبه الحقيقة ، مرة أخرى ، مع الاستخدام الصحيح للإمكانات الحالية للاقتصاد. ظلت روسيا تتطور في اقتصاد السوق للعقد الثالث ، لكن النموذج لم يُعاد بناؤه ، على الرغم من العديد من النجاحات السياسية والاقتصادية ، التي لن أقلل من شأنها.
الاسم المميز: كيف ستتغير ، في رأيك ، حياة المواطنين الروس العاديين في السنوات القادمة؟
سوروكين في إن:أعتقد أن مواطني روسيا سيبدأون في النظر عن كثب إلى السلع المنتجة محليًا ، ليس فقط في موجة حب الوطن ، ولكن أيضًا بسبب ارتفاع أسعار صرف العملات الأجنبية - يمكن أن يصبح هذا الوضع أساسًا للنمو المستقر والتحديث الاقتصادي ، وهو أمر ضروري للغاية في بداية القرن الحادي والعشرين. بالنسبة للعديد من الروس ، يمكن أن تصبح الرحلات حول روسيا أمرًا معتادًا ، والذي سيصبح عرضًا مربحًا ، لنفس سبب ضعف الروبل.
الاسم المميز: هل التدهور الحاد في مستوى معيشة المواطن الروسي محتمل؟
سوروكين في إن:على الرغم من حقيقة أن سلطات الاتحاد الروسي تقوم أحيانًا ببعض الحسابات الاقتصادية الخاطئة ، فإن قيادة البلاد لن تسمح بتدهور جذري في مستوى معيشة الروس - فالقادة الحاليون هم مؤيدون للتغييرات المنهجية ، وليسوا أساليب "الصدمة" العلاج الذي أدى إلى إفقار غالبية سكان البلاد في أوائل التسعينيات. في حالة الاضطراب الاقتصادي الخارجي القوي ، سيتم تشغيل الاحتياطيات ، والتي تراكمت في الوقت الحالي بما يكفي لإنقاذ الاقتصاد من الانهيار.
يجب أن يعتمد برنامج الحكومة لمواجهة الأزمة على نسخة خاصة من الميزانية في حالة حدوث انخفاض حاد في أسعار النفط.
بما أن عائدات النفط تشكل الآن نصف جميع إيرادات الميزانية ، كان من المعتقد أن التخطيط للأزمة من شأنه أن يؤدي إلى مذبحة إنفاق ثقيلة وكئيبة. ومع ذلك ، فإن وزارة التنمية الاقتصادية ، التي أوكلت إليها جميع الأعمال التمهيدية ، وضعت سيناريو تنفق فيه الميزانية أكثر من أسعار النفط المرتفعة (نسخة من الوثيقة تحت تصرف Finmarket). وهذا ، وفقًا لخطة الوزير أندريه بيلوسوف ، يجب أن يخفف من عواقب الأزمة على الاقتصاد.
سيناريوهان للأزمات
إلى جانب السيناريو الأساسي "المتفائل إلى حد ما" (وهو مدرج في مشروع الميزانية "العادية" غير المخصصة لمواجهة الأزمات) ، وضعت وزارة التنمية الاقتصادية سيناريوهين بدرجات متفاوتة من التشاؤم. حول أي من الخيارات الثلاثة أكثر واقعية ، يبقى الآن الجدل.
"خيار متفائل" يقترح أن:سوف تتجنب أوروبا بأعجوبة ركودًا متعمقًا وأزمة آخذة في الاتساع.
للقيام بذلك ، يحتاج أعضاء منطقة اليورو إلى الانتقال بين Scylla و Charybdis - لتقليل العجز في الميزانية بطريقة المجوهرات ، بحيث ، من ناحية ، سيقلل من تكلفة الاقتراض ، ومن ناحية أخرى ، سيقلل من تكلفة الاقتراض. لا تقوض النمو الاقتصادي بشكل كامل.
علاوة على ذلك ، يجب على جميع البلدان أن تعمل بشكل منسق ، بغض النظر عن مصالحها الاقتصادية المختلفة ومشاكلها السياسية.
ثم سينمو الاقتصاد العالمي بوتيرة سريعة (4٪ سنويًا) ، وسيظل سعر النفط عند 100 دولار للبرميل.
حسب السيناريو أزمة خفيفة(سميت في وثيقة وزارة التنمية الاقتصادية) الخيار أ"):
وضعت أخيرا السيناريو A2، بشكل عام تكرار مؤشرات الأزمة العالمية 2008-2009. وفقا له:
روسيا مغطاة على الفور بالموجة الثانية التي طال انتظارها (وهذه المرة حقيقية) من الأزمة. يتم سحب عائدات التصدير من البلاد دون تأخير. في عام 2013 ، انخفضت أرباح الصادرات بنسبة 31٪ (في عام 2009 كانت 36٪). يبدأ تخفيض قيمة الانهيار الجليدي. الاقتصاد يتراجع بقدر الاقتصاد الأوروبي.
"خيار كارثي"، حيث تدفع الولايات المتحدة نفسها إلى ركود عميق (4٪) (في حالة عدم تمكن الجمهوريين والديمقراطيين من الاتفاق على التغلب على" الهاوية المالية "- انخفاض حاد في نفقات الميزانية المخطط لها لعام 2013) ، وزارة الاقتصاد لم تنظر التنمية بسبب "الاحتمالية المنخفضة".
يتمثل الاختلاف الرئيسي بين سيناريو A2 وأزمة 2009 في أن الركود الاقتصادي لن يكون عميقًا للغاية ، وأن الاستثمار ، على الرغم من أنه سينخفض ، لن يتوقف على الإطلاق.
سيكون تخفيض قيمة العملة ، وفقًا لحسابات الوزارة ، في هذه الحالة أعمق بكثير مما كان عليه في عام 2009 ، عندما كافح البنك المركزي والحكومات من أجل الروبل القوي حتى آخر مرة ، بإنفاق 200 مليار دولار.
هذه المرة ، وفقًا للوزارة ، سيكون البنك المركزي مراقبًا خارجيًا لنمو الدولار (15-16 ٪ بالقيمة الحقيقية مقابل 5.6 ٪ في عام 2009) وسيقلل من عواقب ارتفاع التضخم (حوالي 12 ٪). سيكلف الدولار 46 روبل.
ستنمو البطالة أقل مما كانت عليه في عام 2009 ، لكن الدخل الحقيقي للسكان سينخفض (في عام 2009 ، ضعفتهم ، ولكن لوحظ النمو).
كما كان الحال قبل 4 سنوات ، في عام 2013 ، سيزداد الميل للادخار (علاوة على ذلك ، بسبب انخفاض قيمة العملة ، سيفضل المواطنون الأصول المقومة بالدولار ، مما سيزيد من تدفق رأس المال إلى الخارج).
ينخفض نشاط المستهلك والتجارة معه على العكس من ذلك.
لن يؤدي تدفق رأس المال إلى الخارج (80 مليار دولار سنويًا) وتراجع الصادرات إلى حقيقة أن الحساب الجاري للبلد سيصبح سالبًا لأول مرة منذ سنوات عديدة - بعد تخفيض قيمة العملة ، ستنهار الواردات ببساطة ، مما يضمن الحفاظ على الفائض التجاري.
لن يستغرق الانتعاش 3 سنوات ، كما هو الحال في المرة الأخيرة - في عام ، بمجرد أن تبدأ أسعار النفط في الارتفاع (بسبب انخفاض الإنتاج من قبل دول أوبك) ، ستكون المعالم الرئيسية لـ "الرحلة" طبيعية. قد يصل النمو في عام 2014 إلى 2-2.9٪.
المشكلة الوحيدة هي أن المواطنين والشركات سيدفعون ثمنا باهظا للأزمة - الدخل في عام 2015 سيكون أقل بنسبة 17 نقطة مئوية مما كان يمكن أن يكون في حالة عدم وجود أزمة ، والتي ، وفقا لوزارة التنمية الاقتصادية ، سوف تتسبب " عواقب اجتماعية غير مرغوب فيها ".
ولكن إذا ساء وضع المواطنين المرغمين على دفع "ضرائب تضخمية وخفض قيمة العملة" ، فإن وضع الميزانية ، على العكس من ذلك ، سوف يتحسن. لذلك تقترح الوزارة استخدام الميزانية للتخفيف من تداعيات الأزمة.
مناورة الميزانية في ظروف مضطربة
ستنخفض إيرادات الميزانية بسبب انخفاض أسعار النفط في كلا سيناريوهين للأزمة.
انخفاض دولار واحد في أسعار النفط يعني خسارة 70-75 مليار روبل للميزانية الروسية. (بحسب وزارة التنمية الاقتصادية).
وبالتالي ، وفقًا لـ "الخيار أ" (انخفاض أسعار النفط إلى 80 دولارًا للبرميل) ، يجب أن تخسر الخزانة حوالي 1.4 تريليون روبل ، ووفقًا لـ "الخيار أ 2" (60 دولارًا للبرميل) - ما يقرب من 3 تريليون روبل. ومع ذلك ، بسبب انخفاض قيمة العملة وارتفاع التضخم ، ستكون خسائر الروبل أقل بكثير.
مع "الأزمة الناعمة" ستخسر الميزانية ما بين 150 إلى 300 مليار روبل ، والأزمة "الصعبة" - 1.1 - 1.2 تريليون روبل.
وسيتم تغطية العجز الناتج في الميزانية من الاحتياطيات ، كما حدث في عام 2009. "الخيار A2" سيقلل منها بمقدار الربع على الأقل في عام: الآن هناك حوالي 4.6 تريليون روبل ، وسيبقى حوالي 3 تريليون روبل.
لكن وزارة التنمية الاقتصادية ترى أن الميزانية خلال الأزمة يمكن أن تنفق أكثر مما كان مخططا لها في حالة عدم حدوث هذه الأزمة.
في عام 2009 ، كلف برنامج مكافحة الأزمة الحكومة تريليون روبل ، والآن سيكون أكثر تكلفة بكثير.
فقط قياس المعاشات التقاعدية والمزايا والرواتب لموظفي الدولة ، على أساس التضخم عند مستوى 11٪ في السنة ، سيتطلب حوالي 1.5 تريليون روبل. بعد رواتب موظفي الدولة ، ستزداد الرواتب في القطاعات الأخرى أيضًا. هذا سوف يحفز الطلب والتجارة.
ستكلف الزيادة في استثمار الدولة نفس المبلغ. ستكون استثمارات الدولة قادرة على التعويض جزئيًا عن الخسائر الناجمة عن انخفاض نشاط الاستثمار التجاري وانخفاض الإقراض.
إذا تم اتباع مثل هذه السياسة النشطة للموازنة ، فعندئذٍ ، كما هو مؤكد وزارة التنمية الاقتصادية ، ستكون عواقب الأزمة أكثر اعتدالًا:
