في العقود الأخيرة ، في اقتصادات البلدان المتقدمة ، كان هناك زيادة في معدل استخدام الإنجازات العلمية والتقنية. ويرجع ذلك إلى نهاية الحرب الباردة واتجاه حصة متزايدة من جهود العلماء لحل المشكلات ذات الطبيعة غير العسكرية ، وارتفاع معدل هجرة الكوادر العلمية ، وبالتالي التوسع في تبادل المعلومات. الإنجازات الإبداعية ، وتعميق التعاون العلمي والصناعي في العالم الحديث ، والذي يرجع إلى عمليات العولمة. في مثل هذه البلدان ، يتم تشكيل اقتصاد ما بعد الصناعة ، على أساس المعرفة والابتكار وإدخال التقنيات المتقدمة في جميع مجالات المجتمع.
اليوم ، يعتبر تنظيم الدولة للاقتصاد في روسيا أقل من المستويات المقبولة ويتجلى في تقييم غير كافٍ للوضع ، متجاهلاً الفرصة الحقيقية لتحسين الوضع في الصناعات التي لا يوجد فيها حتى الآن تأخر تكنولوجي كبير عن المنافسين في السوق العالمية . من الواضح بشكل خاص أن التقليل من دور القطاع العام في الاقتصاد والحد منه يمكن تتبعه في النسبة المتبقية التي لا تزيد عن 2 ٪ من نفقات الميزانية المتعلقة بالبحوث الأساسية ، والتي يمكن أن تصبح أساس عملية الابتكار وتكثيفها. النمو الاقتصادي في المستقبل.
1. سياسة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا
في روسيا ، يتم تحديد السياسة العلمية والتقنية للدولة من خلال عدد من القوانين والاتفاقيات الدولية ومراسيم حكومة الاتحاد الروسي ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي. إحدى هذه الوثائق هي القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي الصادر في 23 أغسطس 1996 رقم 127-FZ "في العلوم وسياسة الدولة العلمية والتقنية" مع عدد من التغييرات التي أدخلتها القوانين الفيدرالية. ينظم هذا القانون العلاقات بين موضوعات الأنشطة العلمية والعلمية والتقنية والهيئات العامة ومستهلكي المنتجات العلمية والعلمية والتقنية (الأعمال والخدمات).
أهم أحكام القانون:
السياسة العلمية والتقنية للدولة هي جزء لا يتجزأ من السياسة الاجتماعية والاقتصادية وتعبر عن موقف الدولة من الأنشطة العلمية والعلمية والتقنية ، وتحدد الأهداف والتوجهات وأشكال نشاط سلطات الدولة في الاتحاد الروسي في مجال العلوم والتكنولوجيا وتنفيذها.
الأهداف الرئيسية لسياسة الدولة العلمية والتقنية:
الهدف الأسمىتهدف السياسة العلمية والتكنولوجية إلى ضمان النمو الاقتصادي ، والقدرة التنافسية للبلاد في السوق العالمية ، وحل المشكلات الاجتماعية ، وضمان الأمن الاقتصادي.
النشاط العلمييسمى العمل الذي يهدف إلى الحصول على المعرفة الجديدة وتطبيقها.
قوانين الاتحاد الروسيتحديد اتجاه التنمية الاقتصادية ، و الموارد والأساليبيتم تحديد هذا التطور من قبل سلطات الدولة ، وقبل كل شيء ، حكومة الاتحاد الروسي ومجلس الدوما. يعتمد محتوى السياسة العلمية والتقنية ونتائج تنفيذها على سلطات الدولة.
على الرغم من الإجراءات التي اتخذتها الدولة لتطوير العلم والابتكار في البلاد ، حصة الدولة من حيث علوم العالم منخفضة للغاية. كانت حصة روسيا من حيث علوم العالم في عام 2004 1٪ فقط (مع 1/3 من جميع الموارد الطبيعية في العالم) ، والهند - 2٪ ، والصين - 3.9٪ ، واليابان - 15.1٪ ، والاتحاد الأوروبي - 25.1٪ ، الولايات المتحدة الأمريكية - 36.2٪. يجادل بانوف بأن "المجمع الصناعي العسكري القوي تقليديًا يوفر اليوم فقط حوالي 8٪ من حجم الإنتاج الصناعي عالي التقنية في المنطقة. في الوقت نفسه ، أصبح التخلف التقني المتزايد للقادة التقنيين السابقين ، والعمليات التقنية الصارمة التي تركز على الأنواع التقليدية من المنتجات ، السبب الرئيسي لحالة الركود الحقيقي والأزمات في مثل هذه الشركات. يتم تحميل القدرات بالفعل بنسبة لا تزيد عن 12-15٪. علاوة على ذلك ، مع كل العواقب الاجتماعية والمالية المترتبة على ذلك - متأخرات الأجور ، ديون بملايين الدولارات للميزانيات على جميع المستويات. في ظل هذه الظروف ، فإن الابتكارات في الاتجاهات التقليدية في هذه المؤسسات ، كقاعدة عامة ، غير واردة. هناك ، بالطبع ، استثناءات سارة ، لكنها ، للأسف ، ليست الأغلبية وتؤكد الاتجاهات العامة.
درجة وأشكال تدخل الدولة في تطوير العلم ، يعتمد استخدامه التطبيقي على العوامل التالية:
يمكن أن تعمل السياسة العلمية والتقنية للدولة على النحو التالي:
مع أولوية واضحة للبحوث التطبيقية الأساسية والاستراتيجية أو مع أولوية البحث والتطوير التطبيقي وأعمال التنفيذ.
2. الأمن العلمي والتقني لروسيا
بالنظر إلى مجال العلاقات العلمية والتقنية ، يمكن ملاحظة وجود التهديدات التالية.
التهديدات الداخلية:
التهديدات الخارجية:
الأمن العلمي والتقني هو نوع منفصل من الأمن ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالمجالات التالية: العلمية والاقتصادية والسياسية والإعلامية. لا يمكن أن يتطور المجال العلمي والتقني بشكل مستقل بدونهما ، ويعتمد أمنه بشكل مباشر على حالة الأمن في المناطق المذكورة أعلاه. ومع ذلك ، فإن له تأثيرًا عكسيًا على المناطق الأخرى التي تعتمد عليه أيضًا.
هناك تفاعل واضح بين العلم والعلوم والتكنولوجيا. حتى الآن ، يتم التعبير عن هذه العلاقة في الصيغة: "العلم الحديث أصبح أكثر وأكثر تقنيًا ، والتكنولوجيا - قائمة على العلم". المجتمع الحديث عالي التقنية. تعتمد رفاهيتها ونظام القيم والثقافة والتفاعلات اعتمادًا كبيرًا على تكنولوجيا الإنتاج والحياة والإدارة والمعلومات وما إلى ذلك. يجب أن يكونوا جميعًا مدعومين علميًا للغاية وفقط في ظل هذا الشرط يكونون قادرين على المنافسة.
في هذا الطريق، حالة العلم والتكنولوجياو ، إذا جاز التعبير ، "صحتها" ، قدرتها التنافسية تعتمد ، أولاً وقبل كل شيء ، على حالة الأمور في العلوم الأساسية والتطبيقية ، وكل شيء آخر هو المجالات والهياكل المحددة التي تدعمها(على وجه الخصوص ، المالية والتنظيمية والإدارية ، وما إلى ذلك) ، حيث أن الوظيفة الرئيسية للمجال العلمي والتقني ، كحلقة وصل وسيطة بين العلم والإنتاج ، هي جلب نتائج الجزء الأساسي والتطبيقي من العلم إلى الإنتاج في شكل عينات محددة من التكنولوجيا والمنتجات بشكل عام وما إلى ذلك. خلال مرحلة التطوير.
يجب أن تهدف السياسة العلمية والتقنية الحديثة إلى خلق ظروف مواتية لتشكيل هيكل تكنولوجي تقدمي للصناعة كأساس للنمو الاقتصادي ، والاستقلال التكنولوجي والأمن العسكري للبلاد ، والقدرة التنافسية للمنتجات العلمية والتقنية المحلية.
يجب أن تكون الغايات والأهداف الإستراتيجية لسياسة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا الصناعية على النحو التالي:
إن تنفيذ اللوائح الحكومية في مجال التعاون التكنولوجي الدولي ونقل التكنولوجيا مطلوب للقيام بدور هام.
يجب أن تهدف هذه اللائحة إلى رفع المستوى التكنولوجي للصناعة المحلية ، والقضاء على عواقب كسر الروابط العلمية والتكنولوجية بين جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابق ، وضمان القدرة التنافسية للإنجازات العلمية والتكنولوجية الروسية في السوق العالمية.
قد يعتمد التنظيم المحدد لتكنولوجيا التبادل على المبادئ التالية:
الأمن العلمي والتقني - أحد أنواع الأمن ، يقوم بمعناه الواسع على العلاقات داخل النظام للمجال العلمي والتقني مع المجالات العلمية والاقتصادية ، مدعومة بالسياسة العلمية والتقنية للدولة ، ومكونات داعمة مهمة أخرى (نظام قانوني ، تدريب من المتخصصين ، والعلاقات الخارجية ، وما إلى ذلك) ، مما يسمح في النهاية بتحقيق كفاءتها وقدرتها التنافسية ، و بالمعنى الضيقتوفير نظام حماية خاص ، مما يجعل من الممكن الحفاظ عليها في حالة مستقرة وتطويرها من أجل المصلحة الوطنية.
في الإستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 يتم حل مشاكل الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم على المدى المتوسط والبعيد من خلال:
3. تمويل البحث والتطوير
بلغت مخصصات العلوم المدنية من الميزانية الفيدرالية في عام 2007 إلى 132.7 مليار روبل مقابل 97.4 مليار روبل في عام 2006 و 76.9 مليار روبل في عام 2005. وبلغت حصتها في نفقات الميزانية الفيدرالية في هذه السنوات 2.25 ٪ و 2.27 ٪ و 2.19 ٪ على التوالي. لم يسمح نمو الاستثمارات المالية في العلوم في السنوات الأخيرة بتعويض تراجعها الواسع النطاق في بداية الإصلاحات. وهكذا ، فإن حجم الاعتمادات للعلوم المدنية من الموازنة الفيدرالية في عام 2007 وصل إلى 41.8٪ فقط من مستوى عام 1991.
بلغ الإنفاق المحلي على البحث والتطوير ، معبراً عنه بالأسعار الجارية ، في روسيا في عام 2007 371.1 مليار روبل. من حيث تعادل القوة الشرائية ، يبلغ حجمها ، وفقًا للتقديرات الأولية ، 23.5 مليار دولار فقط ، وهو أقل بشكل ملحوظ مما هو عليه في معظم البلدان المتقدمة وبعض البلدان النامية (الولايات المتحدة - 343.7 مليار دولار ، اليابان - 138.8 ، الصين - 86.8 ، ألمانيا -) 66.7 ، كوريا - 35.9). وهكذا ، إذا كان في عام 1991 من حيث حجم تمويل العلم روسيافي المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة الأمريكية واليابان وألمانيا وفرنسا ، فهي حاليًا انخفض إلى المركز التاسع.
في سياق ارتفاع أسعار الوقود وموارد الطاقة ، تتخلف ديناميكيات الإنفاق المحلي على العلوم عن نمو الناتج المحلي الإجمالي. بعد زيادة واعدة من 0.95٪ إلى 1.28٪ في 1998-2003. انخفضت حصتها في الناتج المحلي الإجمالي أولاً - إلى 1.15٪ في عام 2004 ، ثم استقرت عند مستوى 1.07٪ في 2005-2007. وارتفع إلى 1.12٪ في عام 2007. من حيث الإنفاق المحلي على العلوم ، تحتل روسيا المرتبة 29 في العالم.
بلدنا متخلف عن معظم الدول المتقدمة من حيث تكلفة الباحث - 50.1 ألف دولار. للمقارنة ، في ألمانيا 236.4 ألف دولار للباحث ، وفي الولايات المتحدة - 233.8 ألف دولار ، وفي كوريا 179.4 ألف دولار. مع الأخذ في الاعتبار الخطط الاستراتيجية للمنافسين الاقتصاديين الرئيسيين لروسيا لزيادة الاستثمار في العلوم ، فمن المحتمل جدًا أن تزداد هذه الفجوة في المستقبل.
إن هيكل تكاليف البحث والتطوير في روسيا حسب مصادر التمويل والأهداف الاجتماعية والاقتصادية "فريد" إلى حد ما. يتشكل الطلب على المنتجات العلمية والتقنية بشكل أساسي على حساب الدولة ، التي تضطر لتعويض النشاط الاستثماري المنخفض للأعمال ، فضلاً عن الفعالية غير الكافية للضرائب والتشريعات والأدوات الأخرى لدعم الأنشطة العلمية والابتكارية. على عكس البلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة ، حيث يتم تمويل 60-75٪ من الإنفاق على العلوم من قبل القطاع الخاص ، يتم توفير "النسب المئوية" المتناسبة من الميزانية. في الوقت نفسه ، ازداد اعتماد العلم على الميزانية في السنوات الأخيرة.
يركز النظام العلمي المحلي إلى حد صغير فقط على احتياجات الاقتصاد والمجتمع. وبحسب بيانات عام 2006 ، فقد استحوذت الأهداف الاجتماعية على 4.1٪ من إجمالي حجم الإنفاق المحلي على البحث والتطوير ، و 2.9٪ لتحسين الكفاءة الاقتصادية والمستوى التكنولوجي للإنتاج (في إطار هدف "التنمية الصناعية"). تم تخصيص موارد قليلة لدعم الصناعات كثيفة المعرفة: إنتاج السيارات والمركبات الأخرى - 5.0٪ ، صناعة الإلكترونيات وإنتاج معدات الراديو والتلفزيون والاتصالات - 3.2٪ ، إنتاج الآلات والمعدات الكهربائية - 0.4٪ ، الأدوات - 2.3٪.
يتم إنفاق القليل من المال نسبيًا على البحث والتطوير الصحة العامة (2٪ من إجمالي الإنفاق المحلي) ، وهو ما يتعارض مع الاتجاهات العالمية ، حيث تمكنت جميع الدول المتقدمة تقريبًا من تحقيق تغيير كبير في هيكل الإنفاق لصالح هذا الاتجاه المحدد. تتأكد فعالية جهودهم من خلال زيادة المدة وتحسين نوعية حياة السكان.
إن الحفاظ في روسيا على مستوى منخفض من التمويل للبحث والتطوير مقارنة بالدول التي تقود الاقتصاد العالمي لا يسمح بالتحسين الضروري في المواد والتقنية والتوظيف في عملية البحث. يتم تحديث أسطول الآلات والمعدات ببطء ، مما يؤدي إلى تراكم الوسائل التقنية المتقادمة. نتيجة لذلك ، فإن مستوى المعدات التقنية في هذا المجال منخفض للغاية.؛ انخفاض تكلفة الآلات والمعدات بالأسعار الثابتة. حتى المنظمات العلمية الكبيرة ليست مجهزة جيدًا بمعدات البحث المتخصصة وأدوات القياس والتحكم ومعدات المختبرات ، مما يمنع ليس فقط الحصول على نتائج مذهلة ، ولكن أيضًا تنفيذ أنشطة البحث الحالية.
كما نرى ، فإن ضمان الأمن العلمي والتكنولوجي هو مشكلة اجتماعية - اجتماعية وقانونية واقتصادية وعلمية معقدة يتم حلها في ظل ظروف شديدة من القيود المالية والمادية والموارد والوقت وغيرها من القيود التي تميز الوضع الاجتماعي الاقتصادي الحالي. الوضع في روسيا. فقط الحل الشامل للمهام والأهداف المذكورة أعلاه في وقت واحد في عدة طائرات سيكون قادرًا على ممارسة تأثيره التنظيمي على ضمان الأمن التكنولوجي للبلد.
اليوم ، معدلات التنمية المرتفعة المعلنة من قبل الحكومة لا تدعمها الإجراءات المناسبة ، والنتائج لا تتوافق مع الأهداف المعلنة. من الواضح أن تطوير الصناعات كثيفة المعرفة على أساس الاختراق التكنولوجي هو أهم مهمة استراتيجية لروسيا.
يمكن تحديد هذه المهمة وحلها بشكل حصري من قبل الدولة ، لأنها مرتبطة بحل مشاكل السوق وغير السوق. يعد اختيار وتنفيذ استراتيجية اختراق مبتكرة ضرورة اقتصادية وعلمية وتقنية واجتماعية وأخلاقية لروسيا الحديثة. تكمن المشكلة في عدم وجود استراتيجية دولة متماسكة لتحقيق اختراق مبتكر ، تدعمه توقعات علمية موثوقة طويلة الأجل والأهداف النهائية لتنمية الاقتصاد الروسي.
روسيا ، كدولة تسعى جاهدة للتغلب على التأخر وتسريع تنمية الاقتصاد ، يجب أن تتطور بشكل أسرع من الدول المتقدمة ، وأن تطبق إنجازات فعالة جديدة في العلوم ، ومبادئ جديدة لتنظيم الإنتاج. إن تقليد وتكرار الإنجازات المعروفة في الهندسة والتكنولوجيا لا يعطي أبدًا تأثيرًا أكبر من التأثير الذي حصلت عليه الدولة الرائدة ، والتي ، كقاعدة عامة ، تتحكم في جزء كبير من السوق العالمية. لذلك ، فإن الاستراتيجية الحالية لتطوير اللحاق بالركب خطيرة للغاية بالنسبة لروسيا. ما تحتاجه اليوم ليس تكيفًا سلبيًا مع الابتكارات الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية السريعة للدول الرائدة ، ولكن إنشاء نظامها الوطني المبتكر المُدار.
المصادر والأدب
المستندات:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html - مجلس الأمن للاتحاد الروسي.
الأمن القومي لروسيا ؛
استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2009 رقم 537) ؛
مبدأ أمن المعلومات في الاتحاد الروسي (وافق عليه رئيس الاتحاد الروسي ف. بوتين في 9 سبتمبر 2000 ، رقم Pr-1895) ؛
برنامج الهدف الفيدرالي:
http://www.fcpir.ru/ - FTP "البحث والتطوير في المجالات ذات الأولوية لتطوير المجمع العلمي والتكنولوجي لروسيا للفترة 2007-2013". 2011 رقم 253) ؛
القانون الاتحادي:
http://mon.gov.ru/- وزارة التربية والتعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
توقعات التطور العلمي والتكنولوجي للاتحاد الروسي على المدى الطويل.
http://www.aselibrary.ru/- الرابطة الروسية للمكتبات الرقمية. مجلة "مصادر المعلومات في روسيا" رقم 4 2009 ، مقال - مفهوم وجوهر أمن المعلومات ، ومكانته في نظام ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ، ت. زاكوبن.
http://economuch.com/ - بوابة الإنترنت The Economist. تنظيم الدولة للاقتصاد م. نيستيروف. تنظيم الدولة للاقتصاد: دورة محاضرات / كالينينغر. un-t. - كالينينغراد ، 1997. - 63 ص. - الموضوع 7. سياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا.
http://fin-result.ru/- بوابة الإنترنت: النتيجة المالية والسياسة العلمية والفنية للدولة.
http://www.rau.su/- مجلة الإنترنت "RAU-University" ، مقالة الأمن العلمي والتقني لروسيا ، M. Arsentiev.
http://sbinnovation.ru/content/view/14/1/ - بوابة الإنترنت: الابتكارات في الأعمال التجارية الصغيرة. المادة: سياسة الدولة العلمية والفنية.
http://trvscience.ru/ - مقال في المجلة الإلكترونية "Troitsky option": وزارة المالية في الاتحاد الروسي (Minfin of Russia) بتاريخ 30 أغسطس 2011. TRV No. 86 ، p.4 ، "The Being of Science" ، يفجيني أونيشينكو.
القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 23 أغسطس 1996 رقم 127-FZ "بشأن العلوم وسياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا"
Http://sbinnovation.ru/٪20 - مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي. استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020
Http://economuch.com/page/economikagos/ist/ist-11--idz-ax248--nf-8.html - بوابة الإنترنت للإيكونوميست. تنظيم الدولة للاقتصاد الجحيم. نيستيروف. تنظيم الدولة للاقتصاد: دورة محاضرات / كالينينغر. un-t. - كالينينغراد ، 1997. - 63 ص. -الموضوع 7. سياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا;
تمت الموافقة على مبدأ أمن المعلومات. رئيس الاتحاد الروسي (سبتمبر 2000 رقم Pr-1895)
إستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020.
Http://www.rau.su/observer/N03_00/03_25.HTM - مجلة الإنترنت "RAU-University" ، مقالة الأمن العلمي والتقني لروسيا ، M. Arsentiev
Http://mon.gov.ru/work/nti/dok/str/08.12.18-prog.ntr.pdf - وزارة التربية والتعليم والعلوم في الاتحاد الروسي. تنبؤات التطور العلمي والتكنولوجي للاتحاد الروسي على المدى الطويل ، ص 16-19
ج. مينديلي
تحدد حالة العلوم والتكنولوجيا والتعليم في البلاد إلى حد كبير حماية المصالح الوطنية من التهديدات الداخلية والخارجية وتؤثر بشكل كبير في نهاية المطاف على مستوى الأمن القومي. يناقش هذا المقال عددًا من المشكلات المتعلقة بضمان الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم ، وتنفيذ سياسة دولة متوازنة في هذا المجال. يتم تقديم مقترحات لإنشاء حواجز موثوقة أمام التهديدات المرتبطة بتشوه الإمكانات العلمية والتكنولوجية المحلية وإعاقة التطور المبتكر للاقتصاد الروسي.
الكلمات الدالة: التحديات والتهديدات للأمن القومي ، ونظام الابتكار الوطني ، والمجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والهندسة ، والبحوث الأساسية والقطاع الأكاديمي للعلوم.
تشير استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 12 مايو 2009 رقم 537 ، إلى أن الاتجاهات الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي أولويات وطنية استراتيجية ، والتي تحديد مهام أهم التحولات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لخلق ظروف آمنة لممارسة الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي ، وتنفيذ التنمية المستدامة للبلاد ، والحفاظ على وحدة الأراضي وسيادة الدولة. في القسم الرابع من استراتيجية "ضمان الأمن القومي" ، تم تخصيص قسم فرعي خاص للأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم. هذه ليست مصادفة.
في الظروف الحديثة ، يتم ضمان الأمن القومي ليس أقله من خلال زيادة المكون العلمي والتكنولوجي لعمل جميع مجالاته ، وتنمية رأس المال الفكري ، والمستوى العالي من التنافسية. كما أن أمن الحدود ، أي التصدي للتوسع الاقتصادي والديمغرافي والثقافي والديني والجريمة المنظمة الدولية ، يقوم أيضا على تعزيز الدعم الفكري والعلمي والإعلامي للأنشطة ذات الصلة. يشير مشروع أساسيات سياسة الاتحاد الروسي في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا للفترة حتى عام 2020 وما بعده عن حق إلى أن "التطوير ذي الأولوية للعلوم والتكنولوجيا يساهم في تنفيذ أولويات التنمية المستدامة الأخرى: تحسين الجودة حياة المواطنين الروس ، والنمو الاقتصادي ، والرعاية الصحية ، والثقافة ، وبيئة النظم الحية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، والاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتساوية ، فضلاً عن الأولويات الرئيسية للأمن القومي: الدفاع الوطني ، والأمن العام والدولة ".
من المهم للغاية أن تحقق روسيا مناصب قيادية في جميع الأولويات الاستراتيجية للأمن القومي. المهمة الرئيسية التي يجب أن يحلها العلم والتكنولوجيا والتعليم في هذا المجال هي ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية التقدمية للبلاد. وهذا يتطلب مراقبة مستمرة لمستوى التطور العالمي في جميع مجالات الحياة ، وفي مقدمتها العلم والتكنولوجيا كأساس لجميع مجالات التنمية الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، تشكل الحاجة إلى تحديد التهديدات للأمن القومي أهم مهمة للعلم لتقييم درجة خطورتها. من الضروري إنشاء نظام لمؤشرات الأمن القومي وتحسينه باستمرار وتحديد قيم العتبة لكل من المؤشرات المختارة بحيث لا تتطلب الوقاية من التهديدات في الوقت المناسب أموالاً زائدة وفي نفس الوقت تضمن جميع جوانب أمن الدولة .
أما العلم فيُدعى في المجتمع الحديث إلى:
لسوء الحظ ، لا يمكن للعلوم الروسية أن تفي بشكل كامل بهذه المهام ذات الأهمية الوطنية بسبب مشاكل البنية التحتية الكبيرة. تشمل هذه المشاكل:
تتمثل المشكلة المنهجية الرئيسية في تطوير المجالات العلمية والتقنية والابتكارية والتعليمية في أن وتيرة تطورها وهيكلها لا تلبي بشكل كامل احتياجات نظام الأمن القومي والطلب المتزايد من الاقتصاد على التقنيات المتقدمة والموظفين المؤهلين. في الوقت نفسه ، لا يتم استخدام النتائج العلمية الفردية ذات المستوى العالمي التي يقدمها قطاع البحث والتطوير الروسي نظرًا لانخفاض القابلية المحلية العامة للابتكار. هذا الموقف يجعل التهديدات المرتبطة بتشوه الإمكانات العلمية والتكنولوجية أكثر أهمية:
هناك حاجة ملحة لتطوير تدابير لمنع التهديدات المذكورة أعلاه في الوقت المناسب وتحديد المخاطر المرتبطة بها ، والتي يتطلب فيها تطوير نظام الابتكار الوطني (NIS) وزيادة اهتمام الدولة بالعلوم الأساسية دور مهم.
في الطريق إلى تشكيل الـ NIS في بلدنا ، هناك مشاكل خطيرة تتعلق بهيكل الاقتصاد وعلاقات الملكية. إذا كان نشاط روابط الابتكار المعزولة لا يؤثر كثيرًا على مصالح الشركات الروسية الكبيرة ، وعلاوة على ذلك ، يخدم احتياجاتها الخاصة ، فإن تشكيل مجمع ابتكاري كامل سيقلل حتماً من أهمية صناعات الوقود والمواد الخام ، والتي هي الإقطاعية الرئيسية للجماعات الأوليغارشية. في الوقت نفسه ، من الضروري ملاحظة العوامل المتفائلة من وجهة نظر آفاق الدول المستقلة الروسية. على الرغم من ظروف الأزمة ، يواصل مجالنا العلمي والمبتكر إعادة إنتاج منتج بحثي من الطراز العالمي. تحتوي الغالبية العظمى من الابتكارات التكنولوجية بطريقة ما على نتائج البحوث الأساسية ، على الرغم من أن الفاصل الزمني هنا يمكن أن يختلف من عشرات الأشهر إلى عشرات السنين. من المسلم به عمومًا أن عملية الابتكار دورية ، ولا تحددها تقلبات السوق فحسب ، بل وأيضًا عن طريق الدوافع من المجال المعرفي. لا يمكن فهم انتظام الدورة العلمية والابتكارية دون مراعاة الديناميكيات المحددة للعلم ومكوناته الأساسية.
إذا كانت البحوث الأساسية الموجهة والعلوم التطبيقية تهم كل من الأعمال والدولة ، فإن العلوم الأساسية "الخالصة" ، بسبب الفترة الطويلة إلى حد ما لتقديم نتائج البحث للاستخدام التجاري ، كقاعدة عامة ، لا تهم الأعمال التجارية ، و لذلك فإن تطويرها يعتمد فقط على سياسة الدولة المتبعة. لذلك ، فإن دور الدولة مهم ، سواء في تقديم الدعم المالي المباشر للعلم أو في تحفيز "التدفق" المستمر للمعرفة والتكنولوجيا في الاقتصاد. وبالتالي ، فإن الدولة هي التي تتحمل عبء تطوير المؤسسات والآليات التي تدعم تطور العلم وفي نفس الوقت تخلق الظروف لزيادة مردودها الاقتصادي. تحتاج الدولة إلى اتخاذ إجراءات تهدف إلى زيادة نشاط الابتكار والتنمية الديناميكية لقطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد الوطني ، وحل مشاكل التحديث في المجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا ، مما يسمح لها بأخذ مكانها الصحيح. في اقتصاد الابتكار العالمي القائم على المعرفة. من الواضح أن هذه الإجراءات لا يمكن تنفيذها بدون استثمارات مالية كبيرة.
وفقًا لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، يجب أن تصل النفقات المباشرة على التطوير المبتكر في بلدنا في عام 2011 إلى 480.5 مليار روبل ، بما في ذلك 144.0 مليار روبل لتطوير العلوم الأساسية والتطبيقية ، و 282 مليار روبل لتطوير العلوم الأساسية والتطبيقية. صناعات التكنولوجيا الفائقة .8 مليار روبل ، لتطوير مجتمع المعلومات - 53.7 مليار روبل. في عام 2012 ، سينمو حجم النفقات إلى 519.8 مليار روبل. (135.8 ؛ 327.3 و 56.7 مليار روبل ، على التوالي) ، في عام 2013 - ما يصل إلى 577.2 مليار روبل . (123.0 ؛ 399.2 و 55.0 مليار روبل على التوالي). قد تلهم هذه الأرقام الاحترام إن لم يكن للمقارنة مع الدول الأجنبية: في عام 2010 ، تجاوز إنفاق الولايات المتحدة على البحث والتطوير 400 مليار دولار ، وإنفاق دول الاتحاد الأوروبي - 270 مليار دولار ، وإنفاق اليابان والصين - 150 مليار دولار لكل منهما.
في هذا الصدد ، نلاحظ أن إنتاجية المجمع العلمي الروسي تكاد تتوافق تمامًا مع تكاليفها الداخلية. بعبارة أخرى ، يقوم باحثونا بإصدار منتجات علمية بالقدر الذي يسمح به تمويل العلوم المحلية وفقًا للمعايير الدولية. في هذا الصدد ، يجب النظر في مشكلة زيادة فعالية البحث العلمي بالاقتران مع الموارد المخصصة ، والتي تتطلب بدورها جهودًا تهدف إلى زيادة فعالية المجموعة الكاملة للبحث والتطوير الممول من الميزانية من خلال إعادة توزيع الموارد لصالح أكثر البرامج العلمية والتقنية فاعلية وتقليل أو إلغاء تمويل البرامج ذات الأداء الضعيف.
بالإضافة إلى التمويل ، كما تعلم ، يقرر الموظفون الكثير. من حيث الحجم المطلق للإمكانات البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا ، تحتل روسيا واحدة من الأماكن الرائدة في العالم ، في المرتبة الثانية بعد الصين واليابان والولايات المتحدة. ومع ذلك ، من حيث العدد النسبي للأفراد المشاركين في البحث والتطوير ، لكل 10000 موظف في الاقتصاد ، فإن روسيا (127 شخصًا) هي فقط في العشرة الثانية. يبلغ عدد الباحثين لكل 10000 شخص يعملون في الاقتصاد الروسي 66 شخصًا ، وهو أقل من المتوسط في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (76 شخصًا) ، ولكنه أعلى قليلاً من متوسط دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 (64 شخصًا).
المشكلة الأكثر حدة في العلوم الروسية هي شيخوخة العاملين في المجال العلمي. يبلغ متوسط عمر الباحثين حاليًا 49 عامًا ، والمرشحون للعلوم - 53 عامًا ، وأطباء العلوم - 62 عامًا. ينتمي أقل من ثلث الباحثين الروس (31.8٪) إلى الفئة العمرية أقل من 40 عامًا ، ونصفهم دون سن 30 ؛ كل باحث ثاني يزيد عمره عن 50 عامًا ، وواحد من كل أربعة يزيد عمره عن 60 عامًا.
لحل "مشكلة العمر" في مجال البحث والتطوير ، برأينا ، من الضروري:
ضمان عمل المنظمات العلمية على المعدات الحديثة مع دعم المعلومات المناسب ؛
تخصيص معدلات إضافية لقبول الشباب ؛
تكوين وترسيخ مكانة جذابة للعامل الباحث ، وخلق آفاق للنمو العلمي والإداري للعلماء الشباب.
من أجل تركيز جهود الدولة والمجتمع العلمي والتجاري على حل أهم مهام التحديث والتطوير التكنولوجي للاقتصاد ، تعمل حكومة الاتحاد الروسي على تعديل المجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي بالمجالات ذات الأولوية) وقائمة التقنيات الحرجة في الاتحاد الروسي (من الآن فصاعدًا - قائمة التقنيات الحيوية). وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 22 أبريل 2009 رقم 340 على قواعد تشكيل وتعديل وتنفيذ المجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي وقائمة التكنولوجيات الحيوية في الاتحاد الروسي الاتحاد الروسي.
الهدف الرئيسي من تشكيل وتعديل وتنفيذ المجالات ذات الأولوية وقائمة التقنيات الهامة هو توضيح المبادئ التوجيهية لتطوير المجمع العلمي والتقني المحلي ونظام الابتكار الوطني ، بناءً على مصالح الأمن القومي الروسي والاتجاهات في العالم. التنمية العلمية والتكنولوجية والابتكارية ، والمهام متوسطة المدى للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد مع الأخذ في الاعتبار الحاجة إلى تشكيل وتطوير الدولة المستقلة ، وتطوير وتنفيذ البرامج والمشاريع الحكومية الأكثر أهمية.
ترتبط المجالات ذات الأولوية وقائمة التقنيات الحيوية بأولويات تحديث الاقتصاد الوطني ، التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي ، ومفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى حتى عام 2020 ، التوقعات طويلة الأجل للتطور التكنولوجي للاتحاد الروسي حتى عام 2025 ، بالإضافة إلى الاتجاهات الرئيسية لنشاط حكومة الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2012.
في عام 2009 ، تم تشكيل ثمانية مجالات ذات أولوية و 27 تقنية حاسمة ، وهي أكثر المجالات الواعدة من وجهة نظر التطور التكنولوجي والمبتكر ، فضلاً عن تحديد المبادئ التوجيهية لتحسين المجمع العلمي والتقني المحلي ، مع مراعاة الجوانب الاجتماعية- المهام الاقتصادية لتنمية البلاد.
تبدو الأولويات التي تم إنشاؤها على النحو التالي:
1. صناعة النظم النانوية.
2. نظم المعلومات والاتصالات.
3. علوم الحياة.
4. إدارة الطبيعة العقلانية.
5. أنظمة النقل والفضاء.
6. كفاءة الطاقة وتوفير الطاقة والطاقة النووية.
7. أنواع واعدة من الأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة.
8. الأمن ومكافحة الإرهاب.
في يوليو 2011 ، تم تأكيد هذه الأولويات مرة أخرى بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي.
سيسمح تنفيذ الاتجاه ذي الأولوية "صناعة النظم النانوية" بإنشاء مواد وأجهزة وأجهزة جديدة واعدة لأغراض خاصة مع زيادة عمر الخدمة واستهلاك المواد المنخفض والوزن الهيكلي ، والتي بدورها ستسهم في تعزيز الأمن القومي ، وتحسين جودة الحياة ، وكذلك تنشيط عمليات إحلال الواردات والوصول إلى الأسواق الخارجية.
سيسمح تنفيذ مجال الأولوية "نظم المعلومات والاتصالات" بإنشاء بنية تحتية وطنية حديثة للمعلومات مبنية على أساس أنواع جديدة من الصناعات المحلية عالية التقنية ، مما سيسمح لروسيا بدخول الأسواق الخارجية ، فضلاً عن تكثيف عمليات إحلال الواردات .
سيسمح تنفيذ المجال ذي الأولوية "علوم الحياة" بتطوير وإنشاء عقاقير وطرق جديدة للعلاج والتشخيص ، والتي بدورها ستؤدي إلى انخفاض مستوى المراضة والوفيات والعجز ، إلى انخفاض في فترة شفاء المرضى ، وكذلك لزيادة مدة ونوعية الحياة.
سيؤدي تنفيذ الاتجاه ذي الأولوية "إدارة الطبيعة العقلانية" إلى تحسين مستوى ونوعية حياة السكان عن طريق الحد من مخاطر الحوادث والكوارث ، وزيادة مستوى السلامة البيئية ، والاستعادة والاستخدام الرشيد للموارد.
سيؤدي تنفيذ المجال ذي الأولوية "النقل وأنظمة الفضاء" إلى تحسين كفاءة وسلامة استخدام تكنولوجيا الصواريخ والفضاء والنقل
(بما في ذلك النقل الجوي والبحري) ، وزيادة كفاءة النقل عن طريق تقليل استهلاك الوقود ، وإنشاء طرق نقل جديدة صديقة للبيئة ؛ المساهمة في إنشاء منتجات مبتكرة ليس لها نظائر في العالم ، وتعزيز مكانة روسيا في الأسواق العالمية.
سيؤدي تنفيذ المجال ذي الأولوية "كفاءة الطاقة ، وتوفير الطاقة ، والطاقة النووية" إلى زيادة الإمكانات الاقتصادية والدفاعية للبلاد من خلال ضمان إمدادات الطاقة المستدامة للمرافق ، وزيادة كفاءة الطاقة ، وتقليل خسائر الطاقة أثناء النقل ، وتقليل التلوث البيئي.
سيسمح تنفيذ المجالات ذات الأولوية "أنواع واعدة من الأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة" و "الأمن ومكافحة الإرهاب" بتنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع الوطني ، وأمن الدولة والأمن العام ، والتنمية المستدامة للبلد في مواجهة التهديدات الداخلية والخارجية المتفاقمة.
لسوء الحظ ، لم تكن العلوم الأساسية مرة أخرى من بين المجالات ذات الأولوية (للمرة الأولى والأخيرة في عام 1996) ، وهو ما يبدو غير مناسب نظرًا لمكان ودور العلوم الأساسية في تشكيل نظام الابتكار الوطني.
أولاً ، تُعمم العلوم الأساسية في كلٍّ واحد المعرفة التي تم الحصول عليها واستخدامها في نقاط مختلفة في مساحة الدول المستقلة حديثًا. بدون هذا الأساس ، لن تنجح آليات التكامل والتنسيق الخاصة بـ NIS. ثانيًا ، إن العلم الأساسي هو الذي يضمن الاستمرارية في تطوير الدول المستقلة حديثًا ، مما يؤدي إلى تراكم الخبرة العملية والتقاليد الوطنية في مجال الابتكار. في غياب مثل هذا "المستودع" ، يفقد النظام مورده الإبداعي الرئيسي تقريبًا. ثالثًا ، تعمل العلوم الأساسية كقوة موازنة للتجزئة والتوسع ، والتي تنتج عن أهداف محددة ، وأحيانًا تجارية تمامًا ، لقطاعات فردية ووحدات مؤسسية لنظام الابتكار. وبعبارة أخرى ، فإن العلوم الأساسية هي نوع من "الأنظف" على طريقة العديد من العلماء الزائفين والمخترعين الدجالين. رابعًا ، يحدد العلم الأساسي ، وهو دولي في جوهره ، إلى حد كبير تخصص أنظمة الابتكار الوطنية ويطور ميزات تصميمها التي تعزز التعايش على أساس التبادل المتبادل للموارد.
في ضوء ما سبق ، يبدو أنه من الضروري ، عند إجراء المزيد من التعديلات على المجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا ، أن تشمل فيما بينها العلوم الأساسية ، والتي هي الأساس لتشكيل نظام ابتكار وطني وحل المشكلات الوطنية. مشاكل أمنية في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم على المدى المتوسط والبعيد.
كما تظهر التجربة العالمية ، يجب أن يتم تطوير المجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والابتكار بمشاركة مباشرة من المجتمع العلمي ومع مراعاة احتياجات المجتمع التي تحددها الدولة. في الواقع ، عند تحديد اتجاهات السياسة العلمية والتقنية للدولة ، لا يتم توفير شروط الدعاية ، ولا توجد مناقشات عامة وامتحانات ومسابقات. علاوة على ذلك ، فإن العلماء أنفسهم لم يهتموا بعد بالمشاركة في هذا العمل ، لأنهم لا يرون العلاقة بين أولويات الدولة والتمويل الحقيقي لمنظماتهم وفرقهم العلمية. آلية مراعاة أولويات الدولة في تطوير الموازنة الاتحادية ليست شفافة. من المحتمل جدًا أن توزيع معظم الأموال لا يأخذ هذه الأولويات بعين الاعتبار على الإطلاق. لهذا السبب ، فإن القوائم ذات الصلة ليست بعد أداة حقيقية لمتابعة سياسة الدولة في مجال العلوم.
في سياق التعديل الإضافي للمجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا ، في رأينا ، ينبغي أيضًا مراعاة ما يلي. تحتاج روسيا إلى اختراق في السوق الدولية للمنتجات كثيفة العلوم ، والتي ستحمي في الوقت نفسه سوقها المحلي وتوقف عملية تدهور الإمكانات العلمية والفكرية والصناعية. يمكن للدولة فقط القيام بذلك ، نظرًا لأنه لا توجد شركة واحدة ، حتى لو كانت كبيرة جدًا ، قادرة على الدخول بشكل مستقل إلى السوق الخارجية للمنتجات عالية التقنية والحصول على موطئ قدم فيها ، لأنك تحتاج إلى تحديث المنتجات باستمرار وتحمل تكاليف كبيرة لشبكات الخدمة.
تمثل البلدان السبعة عالية التطور ما بين 80 إلى 90٪ من جميع المنتجات التي تعتمد على العلوم بشكل مكثف وجميع صادراتها ، والتي تركز على التقنيات الكلية. على المستوى العالمي ، هناك 50 تقنية كبيرة ، والتي تُفهم على أنها مجموع جميع العمليات التكنولوجية (البحث والتطوير ، وإعداد الإنتاج ، ودعم الخدمة للمشاريع) لإنشاء نوع معين من المنتجات بمعايير محددة ، منها 22 تقنية كبيرة يتم التحكم فيها من الولايات المتحدة ، 8-10 من ألمانيا ، 7 من اليابان و 3-5 من كل من المملكة المتحدة وفرنسا.
استنادًا إلى وجود قدرات هائلة في روسيا في مجال الهندسة الميكانيكية وتشغيل المعادن (بما في ذلك شركات المجمع الصناعي العسكري) ، وقاعدة المواد الخام والموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا (خاصة في مجال العلوم والتعليم) ، وكذلك مع الأخذ في الاعتبار المصالح الجيوسياسية لروسيا ، من الممكن صياغة عدد من الأولويات الوطنية لروسيا في مجال التقنيات الكبيرة. يمكن لروسيا للفترة حتى عام 2025 أن تحدد مهمة التطوير ذات الأولوية لـ12-16 تقنية كلية. علاوة على ذلك ، حتى عام 2015 ، يمكن أن تكون التقنيات الكبيرة الرئيسية 6-7 منها ، والتي يقترب مستوى معرفتنا الإجمالي بها اليوم من المستوى العالمي ، إن لم يكن يتجاوزه (الطيران ، والفضاء ، والطاقة النووية ، وبناء السفن ، والمعادن الخاصة وهندسة الطاقة). إذا كان من الممكن جعل هذه التقنيات الكبيرة قادرة على المنافسة ، فإن روسيا في سوق المنتجات كثيفة العلم ستكون قادرة على الارتفاع من 0.3٪ إلى 10-12٪ من حصتها ، مما قد يتخلى عن 140-180 مليار دولار سنويًا بسبب الصادرات وحده. ستكون عوامل النجاح الرئيسية هنا هي الجودة التنافسية والسعر وتقديم الخدمة المناسبة للمنتج والخدمات. سيضمن تنفيذ هذا النوع من السياسة ليس فقط الطلب الاجتماعي على العلوم والتعليم وخلق تكنولوجيات جديدة ، ولكن أيضًا ضمان الأمن القومي في هذا المجال.
تتركز الإمكانات الإبداعية الرئيسية للبحث الأساسي في بلدنا في أكاديميات العلوم الحكومية والجامعات الرائدة ومعاهد الصناعة ، حيث ، على الرغم من الخسائر الكبيرة ، لا يزال من الممكن إجراء مجموعة واسعة من البحث والتطوير على المستوى الحديث. تشكل نتائج البحث العلمي الأساسي أساس العديد من القرارات الحكومية المهمة. ليس من قبيل المصادفة أنه في الدورات العلمية السنوية لأكاديمية العلوم الروسية ، التي تُعقد بمشاركة ممثلين عن أكاديميات العلوم الحكومية الأخرى ، وكذلك الهيئات الحكومية الفيدرالية ، تتم مناقشة المشكلات ذات الأهمية الأساسية لتنمية الدولة ، والتي تتلقى فيما بعد تنفيذها العملي.
تحتل أكاديميات العلوم الحكومية مكانة مركزية في نظام البحث الأساسي. وهي تمثل حوالي 81٪ من مخصصات الميزانية للبحوث الأساسية. تتمثل الوظيفة الرئيسية للقطاع الأكاديمي للعلوم في الاستنساخ الموسع للمعرفة ذات المستوى العالمي التي تساهم في التطور التكنولوجي والاقتصادي والاجتماعي والروحي لروسيا ؛ على هذا الأساس الحفاظ على مكانة البلاد كقوة علمية عالمية. على مدى سنوات من إصلاحات السوق ، تمكنت أكاديميات العلوم الحكومية من الاحتفاظ ، بشكل عام ، بموظفين مؤهلين تأهيلا عاليا متحدين في المدارس العلمية - ناقلات لأفضل تقاليد العلوم المحلية ، والبنية التحتية التي تضمن تنظيم وتنسيق البحث العلمي والمواد والإمكانيات التقنية والعلاقات العلمية الدولية. يعد القطاع الأكاديمي للعلوم أهم آلية لتطوير ونقل الإمكانات الفكرية والثقافية للأمة من جيل إلى جيل.
حاليًا ، هناك وجهة نظر حول العلم الأكاديمي باعتباره من بقايا الماضي ، فهو يعارض المجتمع العلمي بأكمله. بالإضافة إلى ذلك ، هناك مقترحات لإصلاح أكاديميات العلوم الحكومية ، تقترح نوعًا مختلفًا من "العلاج بالصدمة" بمشاركة مديرين خارجيين. من وجهة نظر ضمان الأمن القومي ، تبدو هذه المقترحات غير مقبولة على الإطلاق.
في الواقع ، هناك مؤسسات أكاديمية غير فعالة وباحثون عديمو الضمير ، لكن هذا لا يعني أن النظام بأكمله غير فعال. بالطبع ، من الضروري توسيع البيئة التنافسية في المنظمات العلمية للقطاع الأكاديمي للعلوم ، بما في ذلك عن طريق تحسين نسبة التمويل التقديري والموجه نحو البرنامج والتمويل التنافسي ، وتحسين الإجراء الكامل لعمل أكاديميات العلوم الحكومية. على وجه الخصوص ، تهدف أحكام القانون الاتحادي المعتمد مؤخرًا المؤرخ 6 نوفمبر 2011 رقم 291-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي في جزء يتعلق بأنشطة أكاديميات العلوم الحكومية والمنظمات التابعة لها" في هذه. وهذا يشمل ، من بين أمور أخرى ، إدخال نظام تمويل جديد ، والذي بموجبه تتلقى أكاديميات العلوم الحكومية الآن إعانات لأداء مهام الدولة وتقديم الخدمات. بالنسبة للمنظمات الأكاديمية ، سيصبح برنامج البحث العلمي الأساسي لأكاديميات العلوم الحكومية مهمة حكومية. يتم توفير الإعانات أيضًا للدعم المالي لبرامج وأنشطة أكاديميات العلوم الحكومية لتطوير وتعزيز القاعدة المادية والتقنية اللازمة لتنظيم وإجراء البحث العلمي ، بما في ذلك شراء معدات فريدة عالية التقنية في الخارج ، و أهداف أخرى تتعلق بالعمل الحالي.
في جانب النشاط العلمي ، يبدو أن الدور الريادي لأكاديميات العلوم الحكومية لا يمكن إنكاره. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مركز الثقل يتحول في اتجاهه في مجال الابتكار. وهذا ما دفعه الاتجاهات العالمية في استخدام نتائج البحوث الأساسية ، وزيادة كبيرة في أهميتها العملية. في السنوات الأخيرة ، كان الخط الفاصل بين العلوم الأساسية والتطبيقية غير واضح. يتم تقديم نتائج العلوم الأساسية بسرعة في الصناعة والمجال الاجتماعي. يتم تقليل وقت تنفيذ نتائج البحث الأساسي - من اكتشاف ظواهر جديدة إلى تطوير وتنفيذ التقنيات القائمة عليها. تشير التقديرات إلى أن حوالي 10٪ من المنتجات والتقنيات التجارية الجديدة تستند بالفعل إلى أحدث نتائج البحوث الأساسية. نتيجة لذلك ، يصبح البحث الأساسي مصدرًا مباشرًا للابتكار والتقنيات المتقدمة ، ويساهم في النمو الاقتصادي بسبب عامل الابتكار.
بالإضافة إلى ذلك ، هناك اقتناع متزايد في جميع أنحاء العالم بأن إنشاء التقنيات الحديثة والنضال الناجح للأسواق العالمية ممكنان فقط على أساس العلوم (الوطنية) الخاصة بالفرد ، وخاصة العلوم الأساسية ، لأن استعارة التقنيات تؤدي إلى التخلف التكنولوجي للبلد.
بالإضافة إلى التغيير في طبيعة البحث الأساسي ، تؤدي المشكلات الهيكلية في مجال البحث والتطوير في بلدنا أيضًا إلى تكثيف الأنشطة المبتكرة لأكاديميات العلوم الحكومية. فيما يتعلق بفقدان العلوم التطبيقية ، تبدأ المنظمات الأكاديمية في إجراء البحوث التطبيقية وأعمال التطوير بناءً على أوامر من قطاع الأعمال والسلطات الإقليمية لتنفيذ نتائجها في الإنتاج والمجال الاجتماعي. تتمتع معاهد الأكاديميات الحكومية للعلوم بإمكانيات ابتكارية قوية في شكل أشياء ملكية فكرية. تشكل هذه الإمكانات أساسًا متينًا لتطوير الأنشطة المبتكرة ، بما في ذلك إنشاء المشاريع الصغيرة للاستخدام العملي للنتائج العلمية.
تغطي التطورات المتاحة القائمة الكاملة لمجالات الأولوية الحالية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والهندسة في الاتحاد الروسي. تم تصنيف أكثر من ثلثي كائنات الملكية الفكرية على أنها جديدة بشكل أساسي ونصفها تقريبًا ليس له نظائر أجنبية. هناك مجموعة من التطورات الفريدة في مثل هذه التقنيات الهامة مثل التكنولوجيات النانوية والمواد النانوية ؛ التقنيات الخلوية؛ تقنيات الهندسة الحيوية. تقنيات الجينوم لصنع الأدوية. تقنيات إنشاء ومعالجة المواد المركبة والسيراميك ؛ التقنيات الصناعية الأساسية ، إلخ. جزء كبير من التطورات جاهز عمليًا للاستخدام.
يعد وجود إمكانات فكرية جادة للقطاع الأكاديمي للعلوم أساسًا حقيقيًا لتطوير الابتكار وفقًا للتوجهات الاستراتيجية للانفراج التكنولوجي الذي صاغه رئيس الاتحاد الروسي. سيؤدي المستوى العالي من البحث والتطوير إلى خلق وتعزيز مزايا روسيا في المنافسة العلمية والتكنولوجية في الأسواق العالمية.
حاليًا ، على عكس تطور العلوم الأكاديمية ، هناك اتجاهات لنقل مركز ثقل البحث الأساسي إلى مجال التعليم وفقًا للنموذج الغربي لتنظيم العلوم. ومع ذلك ، في المستقبل القريب ، لن يتمكن قطاع التعليم العالي ، على الأرجح ، من التنافس مع العلوم الأكاديمية ، لأنه أدنى بكثير من حيث المؤهلات والخبرة والمهارات البحثية للموظفين ، فضلاً عن المعدات التقنية. في الوقت نفسه ، فإن تطوير البحث العلمي في الجامعات له أهمية إيجابية كبيرة ، حيث إنه يعرّف الطلاب على الأنشطة البحثية. يساهم اكتسابهم للمهارات للعمل على المعدات الحديثة في تكوين متخصصين مؤهلين تأهيلاً عالياً ، بما في ذلك المتخصصين في المجال العلمي.
في رأينا ، معارضة التعليم والعلوم نفسها غير مبررة ، لأن التاريخ المحلي يظهر أن المستوى العالي يتم ضمانه من خلال الاتصالات الوثيقة المتبادلة. وقد تم إثبات ذلك وإثباته بوضوح من خلال إنجازات أفضل الجامعات المحلية في العالم - جامعات الأبحاث (MIPT ، MEPhI ، جامعة موسكو الحكومية ، إلخ) ، بناءً على العلاقة مع المؤسسات العلمية المتخصصة.
مع إنهاء برنامج الهدف الفيدرالي "تكامل العلوم والتعليم العالي" في عام 2005 ، تباطأت وتيرة عمليات التكامل في العلوم والتعليم بشكل ملحوظ. محاولات حل هذه المشكلة عن طريق زيادة حجم تمويل البحث في التعليم العالي لا تؤدي دائمًا إلى النجاح. علاوة على ذلك ، هناك حالات تفقد فيها الجامعات التي كانت في السابق مناصب قيادية مزاياها على وجه التحديد نتيجة لفقدان العلاقات مع المنظمات العلمية الرائدة والصناعات كثيفة العلم.
يؤثر تخفيض التمويل على حجم الأنشطة التعليمية لأكاديميات العلوم الحكومية ولا يسمح بحل مشكلة الموظفين بشكل كامل ، أولاً وقبل كل شيء ، تدريب المتخصصين للعمل في مجال البحث الأساسي. يمكن أن يكون أحد الحلول هو إنشاء العديد من جامعات البحث الأكاديمي ، عن طريق القياس مع جامعات الأبحاث الفيدرالية القائمة بالفعل ، وكذلك توسيع مشاركة المؤسسات الأكاديمية في تنفيذ البرامج التعليمية لوزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
في السنوات الأخيرة ، تم اكتساب الخبرة في إنشاء مؤسسات تعليمية (أقسام فرعية من الجامعات الرائدة) على أساس المنظمات العلمية لأكاديمية العلوم الروسية. وهكذا ، تم إنشاء الجامعة الأكاديمية الحكومية للعلوم الإنسانية (GAUGN) ، وجامعة بوشينو الحكومية ، وكلية موسكو للاقتصاد (MSE - كلية جامعة موسكو الحكومية) ، إلخ.مركز الأكاديمية الروسية للعلوم. المهام الرئيسية لهذه الجامعة هي تنفيذ البرامج التعليمية للتعليم العالي والمهني ، وإجراء البحوث الأساسية والتطبيقية ، وكذلك أعمال التطوير.
من الضروري تطوير تفاعل شامل بين العلوم الأكاديمية والجامعية والاستفادة القصوى (مع مراعاة الحالة التي يكون فيها قطاع العلوم التطبيقية لدينا) من إمكاناتهم. المؤسسات الأكاديمية والجامعات الرائدة ومراكز البحوث الحكومية هي الآن الموضوعات الرئيسية في NIS. هم قادرون بشكل مستقل ، بما في ذلك بدعم من المشاريع من خلال الصناديق العلمية في الميزانية ، وبالتعاون لإجراء مجموعة معقدة من البحوث الأساسية والتطبيقية ، وخلق الأساس العلمي والتقني اللازم.
يبدو أن القطاع الأكاديمي للعلوم (مع التحديث الملائم لمتطلبات العصر ، باستثناء خيار "العلاج بالصدمة") سيحتفظ بمكانته كمركز رائد يراكم إمكانات العلوم الأساسية الروسية. في الوقت نفسه ، سيكتسب قطاع البحث الجامعي أيضًا زخمًا ، والذي سيحتل مكانة مناسبة في مقدمة البحث العلمي ، على وجه الخصوص ، في المجالات التي تتطلب درجة عالية من المرونة ، والمشاركة المكثفة للموظفين الشباب ، واختبار العلم الجديد المفاهيم ، إلخ. سيتم إجراء البحوث التطبيقية والتطوير ذات الأهمية الاستراتيجية بشكل رئيسي في مراكز البحوث الوطنية.
إن إنشاء نوع من حزام الابتكار حول العلوم الأساسية سيجعل من الممكن إنشاء تفاعلات منهجية ليس فقط في مجال تحويل الأفكار العلمية إلى تقنيات متقدمة ، ولكن أيضًا لضمان استنساخ قاعدة موارد NIS - الأفراد والمواد والتقنية ، الأمور المالية. نتيجة لذلك ، كل هذا يمكن أن يضمن تحقيق الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم - أولاً ، تطوير المنظمات العلمية والعلمية والتكنولوجية الحكومية التي يمكن أن توفر مزايا تنافسية للاقتصاد الوطني و احتياجات الدفاع الوطني من خلال التنسيق الفعال للبحث العلمي وتطوير نظام الابتكار الوطني ؛ ثانياً ، زيادة الحراك الاجتماعي ، ومستوى التعليم العام والمهني للسكان ، والصفات المهنية للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا بسبب توافر التعليم التنافسي.
بشكل عام ، من أجل حل المشاكل المرتبطة بضمان الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم ، من الضروري تنفيذ سياسة دولة متوازنة في هذا المجال. يجب أن تتضمن هذه السياسة:
يشمل حل مشاكل ضمان الأمن القومي في مجال العلوم أيضًا:
سيضمن تنفيذ هذه المقترحات ، في رأينا ، الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم ، ويخلق حواجز موثوقة أمام التهديدات المرتبطة بتشوه الإمكانات العلمية والتكنولوجية المحلية وإعاقة انتقال روسيا إلى نظام تكنولوجي جديد.
1 http://www.snto.ru/page.php؟parent_id=140
2 لمزيد من التفاصيل ، انظر: Mindeli L.E.، Chernykh S.I. الجوانب المالية والاقتصادية للتنمية المبتكرة // الابتكارات. 2011. No. 9. S. 81-89.
المؤلفات
480 فرك. | 150 غريفنا | 7.5 دولارات أمريكية ، MOUSEOFF ، FGCOLOR ، "#FFFFCC" ، BGCOLOR ، "# 393939") ؛ " onMouseOut = "return nd ()؛"> الرسالة - 480 روبل ، الشحن 10 دقائق 24 ساعة في اليوم وسبعة أيام في الأسبوع وأيام العطل
بوريسوفا لودميلا ميخائيلوفنا الأمن العلمي والتكنولوجي في مرآة "الاقتصاد الجديد": Dis. ... كان. اقتصاد العلوم: 08.00.01 Tomsk، 2004195 p. RSL OD، 61: 04-8 / 2889
مقدمة
1. التطور التكنولوجي للأنظمة الاقتصادية 13
1.1 أنماط التطور التكنولوجي 14
1.2 التكنولوجيا في صنع "الاقتصاد الجديد" 40
2. "الاقتصاد الجديد" حقيقة وموضوع للتطور النظري 71
2.1. مجتمع المعلومات و "الاقتصاد الجديد" 73
2.2. النظرية الاقتصادية: ظاهرة "الاقتصاد الجديد" 101
3. الأمن العلمي والتكنولوجي في "الاقتصاد الجديد" 122
3.1. الجانب العلمي والتكنولوجي للسلامة 124
3.2 "الاقتصاد الجديد" وضمان الأمن العلمي والتكنولوجي لروسيا 149
الخلاصة 178
قائمة المراجع 184
مقدمة في العمل
أهمية الموضوع.تعمل ثورة تكنولوجيا المعلومات الحديثة على تغيير طبيعة التنمية الاقتصادية بسرعة. تفتح فرص جديدة للنمو المستدام بشكل عام في الازدهار. ومع ذلك ، فإن الاقتصاد العالمي ، مع الاتجاه العام نحو التدويل والنمو ، أصبح أكثر اضطرابًا ، وديناميكيات تطوره أقل قابلية للتنبؤ بها.
الفوز في نظام دولي متعدد المستويات عالي الحركة
تحددها القدرة على التكيف بسرعة مع متطلباتها و
التغييرات والاندماج فيه ، وامتلاك المتقدم
الفكرية والمعلومات والاتصالات
فرص.
اليوم ، يحدد الوضع العام للاقتصاد العالمي ومكانة البلدان في التقسيم الدولي للعمل إلى حد كبير تشكيل "الاقتصاد الجديد". يضع "الاقتصاد الجديد" قواعد ومتطلبات جديدة للاعبين الاقتصاديين في الفضاء العالمي الناشئ والمتغير ديناميكيًا.
اكتساب وشغل المناصب في. يتم تحقيق الأسواق العالمية للمنتجات عالية التقنية في منافسة شرسة. يتم توفير المزايا من خلال تحسين خصائص المستهلك وجودة المنتجات. مؤسسة على الابتكار. تمثل حصة المعرفة الجديدة المتجسدة في التقنيات والمعدات وتنظيم الإنتاج في البلدان المتقدمة 70 إلى 85٪ من نمو الناتج المحلي الإجمالي. 1 تبذل معظم دول العالم ، والدول الصناعية في المقام الأول ، قصارى جهدها لتعزيز إمكاناتها العلمية والتقنية ، وتوسيع الاستثمار في التكنولوجيا العالية ، والمشاركة في التبادل التكنولوجي الدولي ، وتسريع وتيرة التطور العلمي والتكنولوجي.
العلم والأمن في روسيا: الجوانب التاريخية العلمية والمنهجية والتاريخية والتقنية. - م: نوكا ، 2000.-S. 17.
نظرًا لتكثيف عمليات الابتكار فقط مع المصلحة المقابلة للأعمال والدور التحفيزي للدولة ، فإن المنافسة على السلع والخدمات عالية التقنية تظهر بشكل متزايد وراء المنافسة بين الأنظمة الضريبية وتنظيم الدولة والإمكانات العلمية وأنظمة التعليم والرعاية الصحية ، مستوى الثقافة والإمكانات البشرية لمختلف البلدان. في الصراع التنافسي ، لا تستخدم الشركات والشركات قوتها الاقتصادية فحسب ، بل تستخدم أيضًا جميع المزايا والقدرات التنافسية الوطنية للدولة.
في الوقت نفسه ، فإن التأخر في نشر واستخدام التقنيات العالية لا يعني فقط انخفاض القدرة التنافسية الدولية للقطاع الخاص ، ولكن أيضًا التأخر في جودة الخدمات التي تقدمها الدولة للمجتمع والمواطنين ، ومعدل النمو رأس المال البشري ، والنمو الاقتصادي للبلد ، ونتيجة لذلك ، خطر البقاء على الهامش مجتمع المعلومات الجديد و "الاقتصاد الجديد" وفقدان الاكتفاء الذاتي العلمي والتكنولوجي والاقتصادي.
وبالتالي ، فإن تطوير "الاقتصاد الجديد" هو الضمان الرئيسي للنمو الاقتصادي العالي والمستدام وعالي الجودة ، وبالتالي الأمن العلمي والتكنولوجي للاقتصاد الوطني. في العديد من الدول الغربية ، يوفر "الاقتصاد الجديد" ما يصل إلى 30٪ من نمو الناتج المحلي الإجمالي. واحد
بعد مسار الاندماج المستمر في النظام الحديث للعلاقات الاقتصادية العالمية وزيادة درجة انفتاح اقتصادها ، تتأثر روسيا بشكل متزايد بالعمليات الاقتصادية العالمية وتواجه تحديات وتهديدات جديدة للأمن القومي ، مما يعقد بشكل كبير مهمة ضمان ذلك. .
في ظل هذه الظروف ، تتشكل مشكلة تكوين "اقتصاد جديد" وتقديمه على أساس علمي وتكنولوجي
Materov I. عوامل تطور "الاقتصاد الجديد" في روسيا // الإيكونوميست. - 2003. - رقم 2. - س 4.
الأمان. يثير حلها عددًا من الأسئلة ، النظرية والعملية.
بادئ ذي بدء ، لا يزال من غير الواضح ما المقصود بمصطلح "الاقتصاد الجديد" ، وما هي العمليات التي يقوم عليها تطوره ، وكيف يتناسب مع هيكل الاقتصاد الوطني. ومثل أي ظاهرة ، يطرح "الاقتصاد الجديد" عددًا من المشكلات ، من أبرزها مشكلة الأمن العلمي والتكنولوجي. يرتبط حلها ارتباطًا مباشرًا بضمان مستوى عالٍ من جودة حياة السكان والاستقلال الاقتصادي للبلد كموضوع للعلاقات الدولية.
من أجل الكشف عن جوهر "الاقتصاد الجديد" وعلاقته بالأمن العلمي والتكنولوجي ، من الضروري:
تحديد أنماط التطور التكنولوجي للنظام الاقتصادي ومراحله والاتجاهات المحتملة للديناميات التكنولوجية ؛
تحليل دور التكنولوجيا في فضاء المعلومات الجديد ، وتحديد دوافع التكنولوجيا الجديدة ؛
استكشاف أهمية الأمن التكنولوجي للاقتصاد الوطني في مواجهة المنافسة الدولية المتزايدة ؛ تحديد الفترة التي أصبح من الضروري فيها الحديث عن الأمن العلمي والتكنولوجي للاقتصاد وفيما يتعلق بذلك.
الأحكام المشار إليها ذات صلة خاصة في ضوء الحاجة إلى تحديد الاتجاهات الاستراتيجية الرئيسية علميًا للتنمية المستدامة والآمنة طويلة الأجل لروسيا على أساس إقامة شراكات متكافئة مع الدول الرائدة والاقتصاد العالمي الحديث.
درجة تطور المشكلة.بدأت عمليات التطور التكنولوجي ودور التقدم العلمي والتكنولوجي في تطور الاقتصاد والمجتمع في إثارة اهتمام خاص في القرن التاسع عشر. فيما يتعلق بتسريع NTP. أسس المقاربة الأولى - التشكيلية - الحضارية - الاجتماعية
وضع الديناميكيات الاقتصادية من قبل K.Markx ، W. Rostow ، O. Spengler ، I. Schumpeter.
في وقت لاحق ، كان البديل هو النظرية الاقتصادية التطورية ، التي استوعبت إنجازات النظرية المؤسسية ، ونظرية عمليات الابتكار ، والتاريخ الاقتصادي. في العلوم الاقتصادية ، كان رواد هذا النهج هم ك. ماركس وجي سانت ميل وإي شومبيتر ، الذين استخدموا منهجية التحليل التطوري في دراساتهم. من بين العلماء المعاصرين الذين يعملون في إطار النهج التطوري ، ينبغي للمرء أن يشير إلى A. Alchian ، S. Winter ، J. Dosi ، P. Drucker ، R. Coase ، E. Mansfield ، R. Nelson ، K. Perez ، K. رجل حر.
التكوين - نفس النظريات التكنولوجية في أوائل القرن العشرين. بدأ بشكل رئيسي في شكل تطوير المفاهيم التكنوقراطية التي استخدمت أفكار A. Burley ، J. Burnham ، T. Veblen ، G. Means. بدأت الأحكام الرئيسية للنظريات التكنولوجية الحديثة في الظهور في الأربعينيات. تحت تأثير عدد من أعمال ب. دراكر ، ثم آرون ، ج. ثيبولد ، إيه توفلر ، تي شولتز ، بي إينزيج ، بي إيرليش. تلقت الأهمية المتزايدة للتكنولوجيا للنمو الاقتصادي مبررًا نظريًا في عدد من الأفكار والنظريات الاقتصادية للمؤلفين اللاحقين ، مثل R. Lucas ، B. Lundval ، K. H. Opienländer ، M. Porter ، P. Romer ، K. Freeman.
بعد ذلك ، ظهرت مفاهيم "المجتمع الصناعي الجديد" ، "المجتمع ما بعد الصناعي" ، "اقتصاد المعرفة" ، "اقتصاد المعلومات" ، "الاقتصاد الجديد" بقلم د. كاستلس ، إس لانديفيلد ، ج. ناسبيت ، إل ثورو ، ب. فراوميني ، ب. إيبوردين وآخرون.
من بين العلماء المحليين الذين حددوا دورية التطور التقني والاقتصادي ، ودرسوا تطور الهياكل التكنولوجية في الاقتصاد الوطني ، وكذلك ظاهرة "الاقتصاد الجديد" ، يمكن للمرء أن يلاحظ G. Weinstein ، A. Varshavsky ، S. Glazyev ، M.Delyagin ، V.V. Ivanter ،
ف. إينوزيمتسيف ، في كوشلين ، ف.مايفسكي ، س.بارينوف ، إل بوروخوفسكي ، ر. تسفيليف ، يو. ياكوفيتس.
كشف تشكيل "الاقتصاد الجديد" عن مشكلة الأمن التكنولوجي ، مما يدل على خطورتها. حول. يتضح هذا من خلال أعمال V. Belozubenko و A. Varshavsky و F. Evdokimov و I. Ivanova و A. Kuklin و D. Lvov و A. Myzin و R. Nizhegorodtsev و V. سوكولوف ، إل سوكولوفا ، أ تاتاركين.
على الرغم من عمل هؤلاء المؤلفين ، لا يزال هناك العديد من القضايا الخلافية المتعلقة بـ "الاقتصاد الجديد" ، وعلاقته بقوانين اقتصاد السوق ، ومع تعريفات الأمن التكنولوجي ، ومحتواه النوعي في ظروف "الاقتصاد الجديد". ".
الأهمية النظرية والعملية العالية لهذه المشاكل ، بما في ذلك الحاجة إلى تطوير مفهوم الأمن العلمي والتكنولوجي للاتحاد الروسي ، وتحديد الغرض والأهداف من البحث أطروحة.
هدفيتمثل في ترسيخ أولوية تنمية قطاعات "الاقتصاد الجديد" كأساس لضمان الأمن العلمي والتكنولوجي في سياق انتقال الاقتصاد الوطني إلى نموذج تنموي مبتكر.
لتحقيق هذا الهدف يتم حل المهام التالية في العمل:
إجراء تحليل مقارن للمناهج الكلاسيكية الجديدة والتطورية لدراسة عمليات الديناميات التقنية والاقتصادية وتحديد جوانبها الإيجابية والسلبية ؛
دراسة دورة حياة النظام التكنولوجي وشروط نشأته وتطوره وتشكيله واستبداله ؛
دراسة دور التكنولوجيا كنتيجة للمعرفة العلمية في التطور التكنولوجي للنظام الاقتصادي ؛ تحديد وتصنيف أنواع التكنولوجيات ، بما في ذلك تلك التي تميز تكوين "الاقتصاد الجديد" ؛
النظر في مناهج مفهوم "الاقتصاد الجديد" وتعميمها ، وتحليل منطقه الداخلي وهيكله ؛
إقامة العلاقة بين "الاقتصاد الجديد" واقتصاد المعلومات ، وكذلك المشاكل الملازمة لطبيعة "الاقتصاد الجديد" ؛
تحديد مسارات المعلومات والابتكار للتنمية التقنية والاقتصادية التي تضمن قدرة عالية على المنافسة للاقتصاد على المدى الطويل ؛
تحديد مخاطر الانحراف والتأخر في التنمية التقنية والاقتصادية عن الديناميكيات العالمية للنظام الاقتصادي ؛
- إثبات الحاجة إلى ضمان الأمن العلمي والتكنولوجي للاقتصاد الوطني في مواجهة تفاقم حاد للمنافسة الدولية ؛ في هذا الصدد ، دراسة مشاكل الاقتصاد المحلي وإقامة الدولة الاجراءات ولكن حلها.
موضوع الدراسةهي عملية التطور التكنولوجي للنظام الاقتصادي.
موضوع الدراسةهي العلاقة بين عمليات تكوين "الاقتصاد الجديد" نتيجة المستوى الحالي للتطور التكنولوجي مع عوامل ضمان الأمن العلمي والتكنولوجي للاقتصاد الوطني.
القاعدة المنهجية للدراسةيتكون من استخدام أساليب الإدراك العامة والخاصة: التحليل التاريخي والمنطقي والنظامي والمقارن والإحصائي والتجريبي. وقد أتاح ذلك تعميم المناهج المفاهيمية الحالية على جوهر العمليات الجارية لتطوير تكنولوجيا المعلومات ، على الأحكام الأساسية للأمن العلمي والتكنولوجي.
يتم إثبات نتائج بحث الأطروحة منطقيًا ، وتنظيمها على أساس مزيج من التعميمات النظرية والتحليل التجريبي للظواهر الاقتصادية.
القاعدة النظرية والمعلوماتية للدراسةيرتبط بأساسه المنهجي ويستند إلى إنجازات مجالات مختلفة من النظرية الاقتصادية. تستخدم الورقة الأعمال الأساسية للباحثين في التنمية العلمية والابتكارية ، ومؤلفي النظريات التكنولوجية ، والأعمال الفردية والمقالات العلمية للمؤلفين المحليين والأجانب المعاصرين الذين يمثلون مجالات مختلفة من العلوم الاقتصادية. كان الأساس التجريبي للدراسة هو مواد الهيئات الإحصائية الرسمية للاتحاد الروسي ، وبيانات الدراسات الخاصة للعلماء المحليين والأجانب ، ومواد الدوريات الروسية والأجنبية.
أهم النتائجتم الحصول عليها خلال الدراسة ومكوناتها علمييتم تقليل الجدة إلى الأحكام التالية:
تُعرَّف عملية تشكيل "الاقتصاد الجديد" بأنها عملية إعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد في اتجاه كثيف العلم.
تم تحديد التقنيات التي أصبحت عاملاً حاسماً في تكوين "الاقتصاد الجديد" وزيادة درجة كثافة العلوم في الاقتصاد الوطني ، وهي: المعلومات (الرقمية ، الرقيقة ، اللينة ، التقنية الإلكترونية) ، الإنسانية والتقنيات المتقدمة.
تم الكشف عن الجوهر الاقتصادي لـ "الاقتصاد الجديد" كمجال لإنتاج التقنيات التي تخلق بشكل مستقل وسائل لتطورها ، وباعتبارها اقتصادًا اقتصاديًا واقتصاديًا رائدًا ناشئًا. والإعداد الاجتماعي والثقافي. في الوقت نفسه ، ثبت أن البنية التحتية المادية "للاقتصاد الجديد" تم إنشاؤها بواسطة الصناعات التقليدية. وهكذا ، فإن "الاقتصاد الجديد" كأسلوب تكنولوجي جديد يشمل أيضًا القوى المنتجة النشطة في المجتمع.
يتم تسليط الضوء على السمات المميزة لـ "الاقتصاد الجديد" القائم على استخدام نهج قطاعي ، بما في ذلك: هيمنة عامل رأس المال البشري ، وهيمنة الأصول غير الملموسة الفريدة ، والابتكار العالي ، ووتيرة التجديد السريعة.
يُعطى تفسير المؤلف لظاهرة "الاقتصاد الجديد" ، والذي يتم تفسيره في معنيين: أولاً ، يعتبر "الاقتصاد الجديد" مرادفًا للمعلومات ، والاقتصاد الإلكتروني (الجانب التكنولوجي) ؛ ثانياً ، "الاقتصاد الجديد" هو قسم في نظام المعرفة الاقتصادية ، يكون موضوعه دراسة عمليات نقل التكنولوجيا وتسويق التطورات العلمية والتقنية والتكنولوجيات الجديدة.
إن الدور الريادي لـ "الاقتصاد الجديد" في ضمان النمو الاقتصادي والتنمية يتجسد في زيادة تنافسية الاقتصاد الوطني ، حيث أن الاستخدام المنتج للتقنيات العالية يوفر ظروف إنتاج أفضل مقارنة بالظروف الاجتماعية العادية.
المشكلة الرئيسية لـ "الاقتصاد الجديد" هي - الأمن العلمي والتكنولوجي ، الذي يكتسب محتوى مختلف نوعيًا في ظروف "الاقتصاد الجديد". وفي نفس الوقت ، فإن تكوين بيئة اجتماعية واقتصادية مستقرة لـ "الاقتصاد الجديد" والتنمية المتكاملة لقطاعاته هو الحل لهذه المشكلة.
ليس فقط بقاء الاقتصاد الوطني ، ولكن أيضًا
المستوى العالمي لمستوى ونوعية الحياة ، باستثناء الفقر الجماعي ، الذي يتم الحصول عليه على حساب مواردنا الخاصة دون المساس بمصالح الأجيال القادمة ،
القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني ، أي قدرة الاقتصاد على إنتاج وبيع السلع والخدمات بدرجة من كثافة العلوم لا تقل عن 6٪ في الأسواق العالمية في منافسة عالمية. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون النتيجة زيادة في مستوى معيشة السكان بما يتوافق مع المعايير البيئية الدولية.
تم تحديد المشاكل الرئيسية لتطوير "الاقتصاد الجديد" في روسيا
وصياغة عدد من التوصيات الهادفة إلى حلها وموضوعاتها
وبالتالي ضمان الأمن العلمي والتكنولوجي لروسيا ، على وجه الخصوص
تعديل مؤسسات العلم والتعليم والصناعة نحو
زيادة إنتاجية العامل العام للاقتصاد ، الدعم
العلوم الأساسية مع تحديد واضح لنطاق الدولة
الأولويات ، تكوين ثقافة إبداعية ومبتكرة
الفضاء ، وتعزيز تسويق البحث والتطوير و
تطوير أسواق التكنولوجيا والتنمية المتكاملة لجميع قطاعات "الجديد
الاقتصاد "، وتحسين نظام الإدارة العامة.
وجود خاصية عدم الاستقرار القائمة
النظام الاقتصادي بسبب عدم اليقين من العملية العلمية و
التطور التكنولوجي وعلى هذا الأساس الحاجة إلى البحث
مشاكل الأمن العلمي والتكنولوجي ، والرصد المستمر للحواجز غير التعريفية
من جانب الدولة والمنظمات المهتمة واعتمادها
مفاهيم NTB.
الأهمية النظرية للعملهو أن بحث الأطروحة المكتملة يطور اتجاهًا علميًا ناشئًا وغير متطور بشكل كافٍ في النظرية الاقتصادية ، المرتبط بـ معإن تطور مشكلة "الاقتصاد الجديد" والأمن العلمي والتكنولوجي للنظام الاقتصادي ، يسد الفجوة في البحث النظري حول جوهر التكنولوجيا وتنوع أنواعها ودورها في تطور النظام الاقتصادي.
الأهمية العملية واستحسان نتائج البحث.يمكن استخدام الاستنتاجات والأحكام الرئيسية للعمل في تنفيذ بروتوكول نقل الملفات "روسيا الإلكترونية" ، والبرنامج الوطني "استراتيجية الطاقة لروسيا" وتطوير مفهوم الأمن العلمي والتكنولوجي الوطني ، وكذلك في التعليم العملية ، في تصميم الدورة والدبلوم. تم استخدام أحكام منفصلة للأطروحة في مقررات "النظرية الاقتصادية" ، "العالمية
الاقتصاد "،" اقتصاديات الطاقة "لطلاب TPU. تنعكس النتائج الرئيسية للعمل في المنشورات والعروض التقديمية في المؤتمرات والندوات العلمية والعملية: المؤتمرات العلمية والعملية الدولية" الإنسان ، السوق ، التعليم في مطلع القرن الحادي والعشرين " (تومسك ، 2000) ، "الاقتصاد في إحداثيات التنمية ما بعد الصناعية" (خاباروفسك ، 2003) ، "الاقتصاد والأعمال: موقف العلماء الشباب" (بارناول ، 2003) ؛ مؤتمرات علمية وعملية لعموم روسيا "روسيا والمناطق: نموذج إنمائي جديد" (تشيليابينسك ، 2002 ، 2003) ، "طاقة الشباب للاقتصاد الروسي" (تومسك ، 2003) ، "التعليم الاجتماعي والاقتصادي الجامعي: اتصال مع العلم والتدريب على الأساليب الجديدة "(تومسك ، 2003) ؛ المؤتمرات العلمية والعملية الإقليمية "اقتصاد السوق لروسيا في القرن الحادي والعشرين" (تومسك ، 2001) ، "طاقة الشباب للاقتصاد الروسي" (تومسك ، 2001 ، 2002) ، "الاقتصاد الروسي في القرن الحادي والعشرين" (تومسك ، 2002).). في المجموع ، تم نشر 10 أوراق علمية بحجم إجمالي 3.1 مربعات حول موضوع البحث.
يتكون العمل من مقدمة وثلاثة فصول منها ستة فقرات وخاتمة وقائمة مراجع مقدمة في 195 صفحة ومجهزة بـ 17 جدولاً و 4 أرقام. تضم قائمة المراجع 157 عنوانًا.
في منتصف القرن العشرين. كانت هناك نقطة تحول في العمليات الأساسية للتنمية البشرية. تتطلب الظروف الاقتصادية والاجتماعية السياسية الجديدة مناهج ونظريات جديدة بشكل أساسي. تم نسيان العديد من التعاليم التي فسرت قوانين الماضي. في نفس الوقت ، النصف الثاني من القرن العشرين أدت إلى ظهور العديد من المفاهيم التي عكست تحول الهياكل الاقتصادية والاجتماعية.
كان مركز ثقل هذه المفاهيم هو فكرة الثورة العلمية والتكنولوجية ، التي تبناها الاقتصاديون لكلا النظامين المتصادمين. فصل تطورها ثلاثة عن بعضها البعض. الهياكل الوظيفية المستقرة نسبيًا:
1) المجتمع الصناعي في بداية القرن العشرين ؛
2) المجتمع الاستهلاكي الشامل في الستينيات ، والذي طور فكرة جديدة عن ثروة الأمة كتيار للطلب الاستهلاكي المستدام ، وحفز تطوير التقدم العلمي والتكنولوجي (STP). تقدم هذا المجتمع بسرعة اقتصاديًا (بفضل الإنتاج الضخم للسلع الاستهلاكية الجديدة) واجتماعيًا (بفضل العمالة الجماعية والأجور المرتفعة ونظام الحماية الاجتماعية) ؛
3) مجتمع المعلومات في أواخر القرن العشرين ، حيث أصبح العالم الفكري والروحي للإنسان ، والذي يضمن تدفق الابتكارات وكفاءة إنتاج المعلومات ، الشكل الرئيسي لثروة الأمة.
التقدم السريع للأنظمة الاقتصادية في أواخر القرن التاسع عشر - أوائل القرن العشرين. على أساس الاستخدام الموسع لإنجازات التقدم العلمي والتقني ، أدى ذلك إلى إنشاء أسواق مبيعات واسعة للكتل الضخمة من السلع الناتجة عن النفايات. في ظل هذه الظروف ، اكتسبت فكرة أن التكنولوجيا الجديدة تغير جميع القوانين الاقتصادية وتزيل العداء القديم بين العمل المأجور ورأس المال قد اكتسبت رواجًا. كانت نظرية أ. شومبيتر مهمة بشكل خاص في ذلك الوقت حول الدور الحاسم للتحولات التكنولوجية في الإنتاج والتحول في جميع المجتمعات. لقد ولّدت هذه النظرية موجة كاملة من الردود ، الإيجابية والسلبية. ومع ذلك ، فإن الصدمات اللاحقة للأزمة الاقتصادية العالمية في 1929-1933. أبطأ تشكيل النظريات التكنولوجية ، والتي انطلقت بشكل أساسي في شكل تطوير النظريات التكنوقراطية التي استخدمت أفكار T. Veblen ، نظرية الثورة الإدارية (A. Burley ، G.Mine ، J. Burnham).
أصبحت مشكلة النمو الاقتصادي مرة أخرى في دائرة الضوء منذ الخمسينيات. فيما يتعلق بالحاجة إلى تفسير علمي للانتعاش الاقتصادي طويل الأجل في البلدان المتقدمة. في البداية ، تم تفسير النمو الاقتصادي بروح تحليل كينسيان - كان يُنظر إلى النشاط الاستثماري على أنه مصدر لتوسيع القدرة الإنتاجية ونمو الطلب ، مما أدى بدوره إلى تنشيط النشاط الاستثماري.
في نهاية الخمسينيات. بدأ النهج الكلاسيكي الجديد في الهيمنة ، والذي بموجبه تعتبر الشركات موضوعات تزيد من الأرباح في بيئة خارجية معينة ، ويعتبر النظام الاقتصادي في حالة توازن (يفترض توازن العرض والطلب واستحالة كل منهما شركة لتحسين وضعها). يتم تفسير النمو الاقتصادي على أنه حركة حالة التوازن بمرور الوقت ، تتأثر باستجابة الشركات لزيادة المعروض من الموارد الإنتاجية ضمن مجموعة معينة من الإمكانيات التكنولوجية.
نتيجة لمحاولات التحقق التجريبي. تطبيقات النهج الكلاسيكي الجديد لشرح النمو الاقتصادي لاقتصادات وطنية محددة ، وصعوبات تفسير الحقائق المرصودة لزيادة إنتاجية العمل وغيرها من مؤشرات النمو الاقتصادي التي لا يمكن تفسيرها من خلال الزيادة المقابلة في تكلفة رأس المال وغيرها الموارد مع الحفاظ على افتراض العائد المستمر إلى حجم الإنتاج والشروط المسبقة الأخرى الشائعة الاستخدام لتحليل الاقتصاد الجزئي. علاوة على ذلك ، فإن الزيادة في مدخلات المدخلات بما يتماشى مع وظائف الإنتاج الكلاسيكية الجديدة أوضحت جزءًا صغيرًا نسبيًا من النمو الاقتصادي الملحوظ.
عزا R. Solow هذا "المتبقي غير المبرر" إلى التحول في وظيفة الإنتاج نتيجة للتقدم العلمي والتقني. 1 لعب نموذج نمو Solow دورًا رئيسيًا في هذه المرحلة. لقد أثبت أنه على المدى القصير ، فإن معدل الادخار يحدد بالفعل تراكم رأس المال ، وبالتالي نموه ، ولكن فقط حتى يدخل الاقتصاد مسار التنمية المستدامة. بمجرد أن يتوازن النمو ، تعتمد وتيرته المستمرة على النمو السكاني والتقدم التكنولوجي. نتيجة لذلك ، نجح R. Solow في قياس تأثير التقدم العلمي والتكنولوجي المستقل. في نهاية الخمسينيات. ظهرت أعمال ، حاول مؤلفوها أيضًا قياس مساهمة التقدم العلمي والتقني في النمو الاقتصادي ، على سبيل المثال ، قدر إي دينيسون ذلك بـ 75-85 ٪ من النمو في الدخل القومي المنتج.
وفقًا لنظرية الاقتصاد التطوري ، فإن التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتكنولوجية مترابطة بشكل وثيق وتؤثر على بعضها البعض. لذلك ، يعتبر التطور التكنولوجي أحد أهم القوى الدافعة التي تحدد مسار العمليات التحويلية في الاقتصاد.
النقطة الأساسية في تحقيق المزايا التنافسية من خلال اقتصاد وطني منفصل هي التمكن من التقنيات العالية. في المقابل ، هذا الأخير يجسد "الاقتصاد الجديد". أثبتت التقنيات الجديدة إمكانية تحسين الموجود وظهور منتجات جديدة بشكل أساسي ، خاصة خلال القرن العشرين.
زيادة الاهتمام بدور التكنولوجيا في المجتمع الحديث ، وكذلك تكوين "الاقتصاد الجديد" يستلزم دراسة ظاهرة التكنولوجيا وعملية تطويرها وإقامة علاقة بين التكنولوجيا والمعلومات ، حيث أن كلاهما مترابطة بلا شك وتحتل مكانة رائدة في هذه المرحلة من تطور الحضارة الإنسانية.
تلخص نظرية المعلومات في حد ذاتها "الخبرة المتراكمة في مجال نشأة التكنولوجيا وتطورها ، وهي مبنية على تقاطع عدة مجالات علمية (علم الأحياء ، والرياضيات ، والفيزياء ، والاقتصاد ، وعدد من المجالات الأخرى). حدثت المعلومات في ثلاث مراحل: 1) أدت المعلومات الوراثية إلى الحياة ؛ 2) السلوكية - قدمت مجموعة متنوعة من سلوك الحيوانات الأعلى ، 3) المعلومات المنطقية المنقولة من خلال الكلام ، تمثل بداية عصر التوليد - عصر ولادة مجال العقل: بدأت المجتمعات البشرية تتشكل - شكل اجتماعي لوجود أنظمة المعلومات.
مع تطور المجتمعات البشرية ، تم الاعتراف بأهمية ودور المعلومات بشكل متزايد. طرق محسنة لنقل وتخزين المعلومات. كانت هناك مجموعات من الأشخاص تخصصوا بشكل متزايد في جمع المعلومات الموجودة وإنشاء جديدة ، في تخزين المعلومات ونقلها إلى أعضاء آخرين في المجتمع ، في استخدام المعلومات من خلال تطوير مهارات عمل جديدة وإنشاء أدوات جديدة على أساسها ، أي. على التطوير والتطبيق العملي لخيارات التكنولوجيا الجديدة.
وهكذا ، على أساس المعلومات المنطقية ، أو بعبارة أخرى ، على أساس المعرفة التي تراكمت لدى البشرية ، بدأت التقنيات في التطور - الهياكل والعمليات التي أنشأها الإنسان بشكل مصطنع والتي تضمن وجودها ، وبالتالي استنساخ تلك الأجزاء من المعلومات المنطقية التي أعادتهم إلى الحياة. واحد
لطالما تم تنفيذ جميع عمليات تطوير التقنيات ويتم تنفيذها الآن كتطوير أساليب وأشكال لتنفيذ المعلومات المنطقية في بعض الكائنات التكنولوجية المصممة لضمان تحقيق أهداف معينة. إن تطوير التقنيات التي تم إنشاؤها وتحديدها بواسطة المعلومات ، بدوره ، يوجه تطورها.
بشكل عام ، تتجلى ديناميات المعلومات المنطقية على مستوى الفينومينولوجيا في تكوين المجتمع ، وهما جانبان لهما أهمية خاصة. هذا هو التوليد والتكوين التكنولوجي.
النشوء هو عملية تكوين وتطوير العقل البشري ، أي أنشأه مجموعة واحدة من المعلومات المنطقية. تولد عملية noogenesis تدريجيًا شبكة معلومات واحدة تغطي الكوكب بأكمله. يتم تشكيل noosphere.
في موازاة وارتباط وثيق مع noogenesis ، استمرت التكنلوجيا أيضًا - تطوير الأنظمة التقنية التي تضمن نشاط الإنتاج للإنسان. تطورت التقنيات العالمية تدريجياً ، وتغطي مساحات شاسعة وتم تضمينها في مجمع تكنولوجي واحد. يتم استبدال أنظمة المعلومات المتباينة بنظام عالمي واحد شامل يتضمن كلاً من تجمع معلومات الكواكب والتقنيات التي يشفرها. يؤدي التكوُّن التكنولوجي إلى تكوين الغلاف الجوي ، أيضًا ، مثل الغلاف النووي ، الذي يغطي الكوكب بأكمله.
بشكل عام ، ميزات التكنلوجيا هي كما يلي. نشأت التكنولوجيا وتطورت في وحدة لا تنفصم مع ظهور وتطور المعلومات المنطقية ؛ الأشياء التكنولوجية هي تجسيد أو تجسيد للمعلومات التي تشكلها. الأشياء التكنولوجية التي يستخدمها الشخص لتحقيق أهدافه ، تعمل في نفس الوقت على التحقق من حقيقة المعلومات التي تشفرها ("الممارسة هي معيار الحقيقة") وبالتالي تحدد في نهاية المطاف الجدوى ، وكذلك إمكانية و اتجاه مزيد من التطوير لهذه المعلومات. تحدد خصائص وميزات المعلومات عددًا من خصائص الكائنات التكنولوجية المقابلة.
في العقد الأخير من القرن العشرين. كان هناك عدد من المحاولات لفهم اتجاه وحجم التغييرات الجارية. خلف مجموعة متنوعة من المصطلحات التي انتشرت على صفحات المنشورات العلمية والصحافة الجماهيرية - "الرأسمالية التوربينية" ، "ما بعد التصنيع" ، "المعلومات" ، "التقنية الإلكترونية" ، "مجتمع الكمبيوتر" ، "القرية العالمية" ، " الجغرافيا الاقتصادية "- يكمن الخطر الأساسي لأي فهم نظري للواقع: خطر التخلي عن الخصائص الخاصة والتاريخية للعمليات الانتقالية باعتبارها جوهر عصر جديد.
في الوقت نفسه ، تعتمد القدرة على الاستعداد للتغييرات والتكيف معها على الإجابة الصحيحة على السؤال حول جوهر العمليات الكبيرة الجارية.
ترتبط الآلية الأساسية للتغييرات المستمرة بتغيير في نموذج التطوير. أساس النموذج الجديد والتعاون الاقتصادي العالمي الذي يتشكل داخله هو الجودة الجديدة لعملية الابتكار. بعبارة أخرى ، فإن تشكيل مجال جديد للإنتاج - إنتاج التقنيات - وتحويله إلى الطريقة الاقتصادية والاقتصادية والاجتماعية الثقافية الرائدة لتطور العالم الحديث هو الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية للتغيير. من اقتصاد إنتاج السلع والخدمات للطلب الشامل ، الذي يحدد ملامح ما يسمى بالعصر الصناعي ، تنتقل البشرية إلى اقتصاد الإنتاج وإعادة إنتاج المعرفة ، والمعاني الجديدة ، والوعي الإنساني الجديد.
بدأ العلم والتكنولوجيا في احتلال مكانة جديدة نوعيا في النصف الثاني من القرن العشرين. علاوة على ذلك ، أصبحت التحولات العلمية والتكنولوجية والنشاط الابتكاري ظاهرة موجودة باستمرار في التنمية الاقتصادية ، مما يعني أنها تحولت من عامل خارجي (خارجي) فيما يتعلق بالتكاثر إلى عامل داخلي ، مما يتطلب تنظيمًا أكثر منهجية للابتكار العمليات. بدأت عمليات إدخال التكنولوجيا الجديدة تأخذ على نحو متزايد طابع التغيير المعقد للتقنيات ، مما يعكس منطق تطوير المجموعات التكنولوجية - كتل المعدات التكنولوجية في إطار مجالات الإنتاج أو التسويق المتكاملة والمتصلة وظيفيًا. ونتيجة لذلك ، استُبدل مفهوم "التقدم العلمي والتكنولوجي" السائد في السابق لبعض الوقت بمفهوم "التقدم العلمي والتكنولوجي". من الواضح أن الاستخدام المفضل لمفهوم "التكنولوجيا" في هذه العبارة يرجع إلى حقيقة أنه فيها (مقارنة بمفهوم "التكنولوجيا") ، بالإضافة إلى المحتوى الهندسي ، نظام المعرفة والمهارات الملازم الأفراد موجودون بشكل عضوي ؛ والبيئة التي تستخدم فيها التكنولوجيا ؛ وأشكال تنظيمها ؛ وأنظمة التحكم و. العلاقة مع الطبيعة (المكون البيئي) ؛ الخ 1
ومع ذلك ، فقط في الربع الأخير من القرن العشرين. أصبح إنتاج الابتكارات مجالًا مستقلاً (فرعًا) من النشاط ، حيث ، وفقًا للخبراء ، يتم بالفعل إنشاء 1/4 المنتج العالمي اليوم والذي نجح فيه وضع السوق لجميع أنواع وأشكال المنتجات الأخرى يعتمد النشاط 2
على الرغم من التغييرات الواضحة المتزايدة في الاقتصاد والحياة الاجتماعية ، والتي لم تصل بعد إلى ذروتها ، إلا أنها تسبب الكثير من الجدل والاختلاف وتفسير العمليات الجارية في الأوساط العلمية.
يمكن تمثيل المخطط العام للدورات التي تميز STP ككل كنظام من أربعة مستويات.
1. يتكون المستوى الأعلى من الثورات العلمية والتكنولوجية العالمية ، كل منها يحول المجتمع بشكل جذري بكل عناصره: في القوى المنتجة ، في الأشكال السياسية ، وفي الأيديولوجيا. تعمل كل ثورة على تسريع وتيرة التقدم العلمي والتقني بشكل كبير. وتشمل هذه الثورات: 1) ثورة تقنية مرتبطة بالانتقال إلى "العصر الحديدي" في الألفية الأولى قبل الميلاد. 2) الثورة الصناعية في أواخر القرن الثامن عشر وأوائل القرن التاسع عشر ؛ 3) الثورة العلمية والتكنولوجية (منتصف القرن العشرين).
2. موجات طويلة من الابتكار. ترتبط مرحلة الصعود لكل موجة بثورات علمية وتكنولوجية أصغر حجمًا مقارنة بالثورات العالمية ، مما يؤدي إلى تغييرات هيكلية في الاقتصاد ككل وتحولات نوعية في مؤهلات القوى العاملة.
يستخدم مصطلح "الأمن" في العديد من العلوم المختلفة ، بما في ذلك علم الأحياء والاقتصاد وعلم النفس وعلم الاجتماع وعدد من العلوم الأخرى. على الرغم من تنوع ووفرة المعلومات في هذا المجال ، يعتبر العديد من الباحثين أن هذه المشكلة لم يتم تطويرها بشكل كافٍ ، بينما يقدم الجميع تقريبًا تعريفهم الخاص للأمن وخيارات لآليات ضمان ذلك.
يسمح لنا تحليل تعريفات الأمن المعروضة في الأدبيات الحديثة 1 باستنتاج أنه ، بالمعنى الأكثر عمومية ، هو حالة حصانة من الأخطار ، وهو موقف أمن موثوق.
بغض النظر عن أي مجال من مجالات الوعي يتم تحديد مفهوم "الأمن" ، فإن ثلاثة اتجاهات للتفسير وإبراز معانيه ممكنة في البداية:
1) مقاربة الأمن كحالة متعددة الأبعاد: قد تكون حالة الأمن أكبر أو أقل ، أو حتى غائبة تمامًا ؛
2) مقاربة للأمن كفكرة متعددة الأوجه لما يجب أن تكون عليه هذه الدولة وما هي في الواقع ؛
3) مقاربة الأمن كهدف: يمكن أن يكون الهدف واعيًا أو غير واضح وشبه واعي. .
على أي حال ، يحتل التمثيل موقعًا محددًا فيما يتعلق بالدولة والغرض. لأن الدولة يُحكم عليها وفقًا للفكرة ، ويتم تحديد الهدف تحت تأثير الحكم الذي يتم الحصول عليه بهذه الطريقة.
النظرية الأمنية لها أجهزتها الفئوية.
1. مواضيع الأمن وموضوعاته - كل أولئك الذين يصنعون الأمن ويستخدمون ثماره. يعمل المواطنون الأفراد ، والجماعات الاجتماعية ، والمنظمات العامة ، والدولة كرعايا للأمن. بطريقة أو بأخرى ، يشارك كل موضوع في ضمان أمنه الخاص.
2. المصالح في تحقيق الأمن. اعتمادًا على موضوع الأمن ، هناك: - مصالح الدولة (السيادة ، السلامة الإقليمية) ، - مصالح المجتمع (إنشاء دولة قانونية ، اجتماعية) ، - مصالح الفرد (تحسين الجودة و مستوى المعيشة) .1
3. مستويات الأمان. اعتمادًا على من هو الموضوع و / أو الكائن ، يتم تحديد ما يلي: المستوى 1 - الأمن الشخصي ، المستوى 2 - الأمن الجماعي أو العام - بين الفرد والمجتمع أو الدولة ، المستوى 3 - الأمن القومي. المستوى الرابع - الأمن الإقليمي - بين المستوى الوطني والمستوى الدولي أو العالمي ، المستوى الخامس - الأمن العالمي أو العالمي. 4. التهديدات الأمنية. يمكن أن تكون: - حقيقية ومحتملة. - خارجي وداخلي (فيما يتعلق بموضوع / موضوع الأمان).
توجد الأخطار الداخلية والخارجية وتتجلى في المجالات الرئيسية للمجتمع. لكن تأثيرها على حالة أمن البلاد ، كقاعدة عامة ، لا يُعطى بشكل نهائي. وهي تختلف باختلاف البيئة الداخلية والخارجية التي تتطور في المجتمع والدولة. عند تحليل مستوى الأمن ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن تأثير التهديدات الداخلية والخارجية يمكن أن يتجمع في اتجاه تقوية التهديد المشترك ، أو يمكن أن يضعف ، "يطفئ" كل منهما الآخر.
5. أهداف أمنية. تحدد تصورات التهديد الأهداف الأمنية بطريقة سلبية: الهدف هو تحييد مصادر التهديدات الأمنية أو القضاء عليها تمامًا على مستوى أمني معين. ومع ذلك ، فإن أي موضوع يسعى أيضًا إلى تحقيق أهداف إيجابية: توسيع حدود الأمان المتاحة له ، وإثراء محتواه. يتم تحديد كل من الأهداف السلبية والإيجابية في مناطق معينة من حياة الشخص وبالتالي تؤدي إلى جوانب أو أنواع معينة من الأمان. نظرًا لتنوع مجالات النشاط التي تشارك فيها الموضوعات ، وتعدد الموضوعات والأشياء نفسها ، فإن هذا العنصر الأكثر أهمية يتضمن الكثير من التقسيمات الفرعية.
في هذا الصدد ، يمكن النظر إلى الأمن من الناحية الهيكلية والنوعية.
1. هيكل الأمن داخل الدولة الواحدة مبين في الشكل. 3. عندما يتعلق الأمر بدولة أو مجتمع ، فإن مفهوم "الأمن القومي" هو الأكثر استخدامًا.
Nechiporenko ، الكسندر يوريفيتش
