تكليف المنشأة: الوثائق اللازمة والتفاصيل القانونية.  التكليف من موقع البناء.  إذن تشغيل المنشأة: التسجيل

تكليف المنشأة: الوثائق اللازمة والتفاصيل القانونية. التكليف من موقع البناء. إذن تشغيل المنشأة: التسجيل

يتم إعداده عند اكتمال أعمال البناء ، ويكون الكائن جاهزًا للاستخدام على النحو المنشود ويمكنك المتابعة لتسجيل ملكية العقار الذي تم إنشاؤه. ما هي القواعد التي تحكم إجراءات الحصول على هذه الوثيقة سيتم وصفها لاحقًا.

لماذا أحتاج إلى تقديم طلب للحصول على تصريح لتشغيل شيء ما؟

يجري بناء كائنات تشييد رأس المال وإعادة بنائها بشكل صارم وفقًا للقواعد التي وضعها قانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي. هذا هو موضوع الفصل 6 من الكود. تكون عملية البناء بأكملها وفق القانون كما يلي:

  1. يعرب المطور عن رغبته في بناء الكائن.
  2. يتم إجراء المسوحات الهندسية لجمع المعلومات.
  3. بناءً على نتائج المسوحات الهندسية ، يتم إعداد وثائق المشروع.
  4. في ظل ظروف معينة ، تخضع نتائج الاستطلاعات الهندسية ووثائق التصميم للخبرة.
  5. في حالة عدم وجود شكاوى بشأن وثائق التصميم ، يتم إصدار تصريح البناء.
  6. علاوة على ذلك ، تبدأ عملية البناء مباشرة ، والتي يتحكم فيها المطور ، على الرغم من أنها يمكن أن تكون أيضًا هدفًا لإشراف الدولة.
  7. في نهاية البناء اتضح إذن لتشغيل المرفق.
  8. الكائن مسجل مع الدولة.

يمكن بناء أنواع معينة من الكائنات مع تخطي بعض المراحل. على سبيل المثال ، لا تحتاج وثائق المشروع الخاصة بالمباني السكنية الفردية المصممة لعائلة واحدة إلى فحص. أيضًا ، لا تحتاج إلى الحصول على تصريح لبناء مرآب أو كوخ صيفي. إذا لم ينص القانون على خلاف ذلك ، فلن يعمل دون إضفاء الشرعية على البناء ، لأن هذه الوثيقة هي التي تؤكد أن جميع الأعمال قد تم تنفيذها وفقًا لخطة البناء التي تم التحقق منها والمعتمدة.

انتباه! حسب الفن. رقم 8 من القانون الاتحادي "المتعلق بسن قانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي" رقم 191-FZ بتاريخ 29 ديسمبر 2004 ، لا يلزم الحصول على تصريح تشغيل منشأة بناء مساكن فردية حتى 1 مارس ، 2018.

كيف يتم إصدار الإذن

يمكن تقسيم إجراء الحصول على الإذن بشكل مشروط إلى عدة مراحل.

  1. تجهيز الوثائق
    يتقدم مقدم الطلب للحصول على إذن من خلال تقديم طلب مكتمل في النموذج المحدد ، مع إرفاق المستندات اللازمة (سيتم مناقشة نموذج الطلب وقائمة المستندات لاحقًا).
  2. التقدم للجهة المخولة بإصدار التصريح
    تحتاج أولاً إلى تحديد نوع العضو. يمكن أن تكون وكالة حكومية اتحادية ، أو هيئة تعمل على مستوى الكيان المكون للاتحاد الروسي ، وكذلك هيئة حكومية محلية. في موسكو للإصدار تصاريح تشغيل المنشأةلجنة الإشراف على البناء الحكومية هي المسؤولة. يمكنك تقديم طلب هناك فقط من خلال بوابة خدمات الدولة لمدينة موسكو.
  3. فحص الكائن
    إذا لم يتم اتخاذ أي تدابير إشرافية أثناء البناء ، فإن ممثلي السلطة الإشرافية لم يزوروا موقع البناء ولم يتحققوا من تقدم العمل بالخطة المثبتة على الورق ، ثم قبل إصدار التصريح ، سيظل الكائن بحاجة إلى مبين.
  4. الحصول على إذن
    من لحظة إيداع الطلب حتى الإصدار إذن لتشغيل المرفقلا يمكن أن يستغرق الأمر أكثر من 10 أيام. خلال هذا الوقت ، يجب أن تستنتج الهيئة المخولة ما إذا كان الكائن المُنشأ يتوافق مع وثائق التصميم وقواعد تخطيط المدينة ، سواء كان يمثل تهديدًا للمباني المحيطة والأشخاص الموجودين فيه. إذا كان كل شيء على ما يرام ، يتم إعطاء مقدم الطلب إذن لتشغيل المرفق... يمكن إصدارها:
    • على الورق مع الإصدار شخصيًا لمقدم الطلب ؛
    • على الورق مع الإرسال بالبريد ؛
    • في شكل مستند إلكتروني مع الإصدار من خلال الحساب الشخصي لمقدم الطلب على بوابة الخدمات العامة.

استمارة طلب التصريح وشكل التصريح نفسه

لا يوجد نموذج طلب موحد حتى الآن ، وقد تمت الموافقة عليه محليًا. لذلك ، في موسكو ، يعد نموذج الطلب ملحقًا باللوائح الإدارية لتقديم الخدمات للإصدار إذن لتشغيل المرفقتمت الموافقة عليه بموجب قرار حكومة موسكو رقم 145-PP المؤرخ 17 أبريل 2012.

شكل واحد إذن لتشغيل المرفقتمت الموافقة عليه بأمر من وزارة الإعمار رقم 117 / العلاقات العامة بتاريخ 19 فبراير 2015 ، وبالتالي فإن المظهر العام للتصريح سيكون هو نفسه أينما صدر. يحتوي نفس الطلب على تعليقات موجزة على أعمدة الأذونات.

المستندات المطلوب تقديمها للحصول على إذن

تنقسم المستندات المطلوبة للحصول على تصريح إلى مجموعتين:

  1. تلك التي يقدمها مقدم الطلب بشكل مستقل.
  2. تلك التي يمكن الحصول عليها من قبل سلطة الإصدار إذن لتشغيل المرفق، في إطار التعاون بين الوكالات.

هذا يعني أنه سيتعين على مقدم الطلب إعداد المستندات التي تقع ضمن المجموعة الأولى ، ولكن يمكنه تقديم الباقي كما يشاء ، أو إذا لم يتمكن المسؤولون من العثور عليها.

يجب على مقدم الطلب تقديم:

  • طلب تقديم خدمات عامة للإصدار إذن لتشغيل المرفق;
  • بطاقة الهوية والتوكيل ، إذا كان يعمل نيابة عن المطور ؛
  • شهادة قبول الكائن (في الحالات التي تم فيها البناء على أساس عقد) ؛
  • المستندات التي تؤكد أن الكائن المُنشأ يفي بمتطلبات اللوائح والشروط الفنية ، ويتوافق أيضًا مع وثائق التصميم ؛
  • رسم بياني يوضح موقع الكائن ودعمه الهندسي والفني داخل حدود قطعة الأرض ؛
  • الخطة الفنية للكائن.

قائمة الوثائق المرسلة في إطار التفاعل بين الإدارات تشمل:

  • وثائق الأرض
  • خطة تخطيط المدينة
  • رخصة بناء؛
  • اختتام الهيئة التي تمارس إشراف الدولة على البناء.

إذا كان الكائن له وضع خاص (على سبيل المثال ، كائن خطي أو كائن من التراث الثقافي) ، فقد تكون هناك حاجة إلى مستندات إضافية.

أسباب رفضك لإصدار تصريح

عند النظر في طلب التسليم لدى الجهة المخولة إذن لتشغيل المرفققد تجد أسبابًا لرفض تقديم هذه الخدمة العامة. يمكن أن يحدث هذا إذا:

  • تم تقديم مجموعة غير كاملة من الوثائق ؛
  • الكائن المُنشأ لا يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في خطة التخطيط الحضري أو تصريح البناء أو وثائق التصميم.

تنبيه: إذا لم تستلم سلطة الإصدار المستندات المطلوبة من إدارة أخرى في الوقت المناسب ، فإن هذه الحقيقة لا يمكن أن تكون بمثابة سبب لرفض تقديم الخدمة.

لذلك ، يتم استخدام التصريح لتأكيد حقيقة أن البناء تم دون مخالفات ، ولا يشكل الكائن أي تهديد للآخرين. في المستقبل ، يتيح لك الحصول على هذا المستند تسجيل الكائن وتسجيل ملكيته. ليحصل إذن لتشغيل المرفق، من الضروري جمع المستندات ذات الصلة وتقديمها إلى السلطة المخولة بإصدار التصريح والتأكد من أن المنشأة مبنية وفقًا لجميع المتطلبات والمعايير.

الإذن بتشغيل كائن ما هو مستند يستحيل بدونه إكمال البناء أو إعادة البناء. كيفية إصداره وما الذي يهدد الشركة التي تحاول الالتفاف على متطلبات القانون.

ضع في اعتبارك أهم الأسئلة المتعلقة بالإذن بتشغيل المنشأة:

  • لما هذا،
  • من يُصدر المستند وإلى متى ،
  • من أين وكيف تحصل عليه.

ما هو تصريح التشغيل ومكان الحصول عليه

تصريح التكليف بشيء ما هو مستند مهمته التصديق على اكتمال البناء. تعريفه وخصائصه وارد في قانون التخطيط العمراني ().

يؤكد التصريح:

  • تنفيذ البناء ،
  • إعادة بناء منشأة بناء رأس المال ،
  • الامتثال للوثائق ، إلخ.

تكشف المادة 55 من القانون المدني عن نوع الوثيقة وكيفية الحصول عليها. الهيئة التنفيذية الاتحادية هي المسؤولة عن الاستلام. يمكن العثور على من يصدر التصريح بالضبط في اللوائح ، اعتمادًا على حالة المطور. على سبيل المثال:

  1. تقدم مؤسسة الطاقة الذرية الحكومية خدمة لإصدار تصاريح لمؤسسات شركة الطاقة الذرية الحكومية روساتوم ().
  2. وزارة الإعمار والإسكان والمرافق () هي المسؤولة عن إصدار تصاريح التكليف بمشاريع البناء الرأسمالية.

بشكل عام ، يتم إصدار الوثائق من قبل مكتب رئيس البلدية (المادة 8 من القانون المدني ،).

يؤكد الإذن الظروف

سيُظهر المستند انتهاكًا للالتزامات إذا كانت شروط الإصدار لا تتوافق مع الالتزامات التعاقدية.

على سبيل المثال ، حصل العميل على تعويضات. قام المقاول بتسليم الكائن بعد ستة أشهر من التاريخ المحدد. أثبت العميل الظروف المثيرة للجدل بمساعدة الإذن بتشغيل المرفق: شروط استلام المستند لا تتوافق مع الشروط التعاقدية. بسبب تأخير المقاول ، تكبد العميل خسائر. أعضاء المؤسسة التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة ، الأفراد ، رفع دعوى قضائية وتحصيل الغرامة والضرر المعنوي والغرامة. تم تكبد التكاليف من خلال خطأ المقاول وتحملها العميل ().

كيف يمكن للتصريح أن يساعد في إثبات القضية

الوثيقة لا تؤكد فقط امتثال الكائن لمعايير التخطيط الحضري. يمكن أن يقدم احتمالات مختلفة لمشاركين مختلفين في العملية ، حتى في المواقف غير المتوقعة.

سيساعد المستند المطور على تقليل العقوبة إذا اعتبر المقاول بشكل غير صحيح التأخير في السداد. هناك حالات عندما يتم استخدام الكائن قبل التسليم. على سبيل المثال ، للأحداث الهامة. لا يوجد إذن ، ولكن مطلوب اجتماع أو عطلة أو أي نشاط آخر. يقوم العميل ، على مسؤوليته الخاصة ، بفتح المنشأة قبل الموعد المحدد ، على سبيل المثال ، يستوعب الضيوف لفترة من الوقت ، ثم ينتهي من التحضير للتسليم. سوف يستشهد المقاول بهذا الحدث كدليل على أن العمل قد تم تنفيذه بطريقة مناسبة. منطقها بسيط: الكائن امتثل للمعايير ، تم استغلاله ، مما يعني أن تاريخ الدفع قد حان. إذا تلقى المطور إذنًا بالتشغيل في وقت لاحق ، فيمكن تخفيض عقوبة التأخير في السداد. يعتمد نجاح القضية ، من بين أمور أخرى ، على كيفية صياغة الأطراف للشرط في العقد. إذا حدث الالتزام بالدفع بعد التكليف ، فسيتعين على المقاول إعادة حساب التنازل من تلك اللحظة. لا يجوز للمحكمة أن تأخذ في الاعتبار الاستغلال الفعلي.

سيساعد التصريح في إثبات أن العمل قد اكتمل. المستند مفيد للمقاول الذي يؤكد الاستيفاء.

على سبيل المثال ، كان المقاول من الباطن يقوم بعمل خفي يصعب إثباته. قدم ، من بين وثائق أخرى ، قانون العمولة وتصريح التكليف. تم قبول الكائن ، مما يعني أن العمل قد اكتمل. يجب تقديم التصريح مع المستندات الأخرى. في حد ذاته ، لن يساعد في إثبات تحقيق ().

يمكن ملاحظة قيم الدقة الأخرى. عندما يسمح المطور بتأخير بسيط في التسليم ، من المهم العمل مع المشاركين في مؤسسة التعليم قبل المدرسي. لن يذهبوا إلى المحكمة إذا تم العمل معهم. ستساعد المعلومات التي حصل المطور على الإذن فيها على تجنب المطالبات والعقوبات. يمكن للمشاركين في التعليم قبل المدرسي الموافقة على الانتظار إذا رأوا أن العمل جار.

مقالات عن عقد البناء في المجلة

الحصول على إمكانية الوصول

كيفية الحصول على إذن

للحصول على إذن لتشغيل شيء ما ، تحتاج إلى الاتصال بالسلطة التنفيذية مع الوثائق (الجزء 3 من المادة 55 من القانون المدني). يوفر المطور:

  • مستندات ملكية قطعة الأرض ؛
  • خطة التخطيط العمراني للموقع ؛
  • رخصة بناء؛
  • فعل قبول كائن البناء الرأسمالي (للبناء ، إعادة الإعمار على أساس عقد البناء) ؛
  • وثيقة تؤكد امتثال المنشأة المشيدة المعاد بناؤها لمتطلبات اللوائح ؛
  • وثيقة حول الامتثال لمعايير وثائق التصميم المُنشأة (متطلبات كفاءة الطاقة ، المعدات مع أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة) ، الشروط الفنية ؛
  • مخطط يعرض كائنًا داخل حدود الموقع ؛
  • اختتام هيئة الإشراف على البناء الحكومية (إشراف الدولة على البناء) بشأن الامتثال للوائح الفنية ووثائق التصميم ؛
  • وثيقة تؤكد إبرام عقد تأمين إلزامي ضد المسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة ؛
  • فعل قبول العمل المنجز (عندما يتعلق الأمر بالحفاظ على موضوع التراث الثقافي) ؛
  • الخطة الفنية لكائن البناء الرأسمالي ؛
  • الأوصاف النصية والرسومية لموقع حدود المنطقة الأمنية في شكل إلكتروني ، إذا كان مطلوبًا تشغيل عنصر من صناعة الطاقة الكهربائية أو نظام إمداد الغاز أو البنية التحتية للنقل.

يحق للهيئة الرفض إذا قدمت الشركة قائمة غير كاملة من المستندات (الجزء 6 من المادة 55 من القانون المدني). يمكن الطعن في الرفض (الجزء 8 من المادة 55 من القانون المدني).

مطلوب إذن لدخول المنشأة بعد الأوراق. الأسباب مختلفة. على سبيل المثال ، يمكن تقديمها عند الطلب إلى سلطات التفتيش ، عندما لا تكتمل عملية البناء بالكامل. يحدث هذا ، لأنه بعد التكليف يمكن القيام بأنواع معينة من العمل (تنظيف ما بعد البناء ، تنسيق الحدائق ، إلخ).

يعتمد توقيت الحصول على تصريح التشغيل على صحة المستندات الخاصة بالكائن

يتم تحديد خدمة الدولة لتوفير وثيقة من خلال اللوائح ، المشار إليها فيما يلي باسم اللوائح). في السابق ، تلقى المطور المستند في غضون 10 أيام. وضعت وزارة البناء التعديلات. تم تغيير الطلب ، والآن يمكنك الحصول على إجابة في غضون 7 أيام. نقطة البداية هي يوم تسجيل الطلب (البند 17 من اللوائح). السلطة ترسل رد. يمنح الإذن أو يرفض منحه. إذا كان المستند يحتوي على أخطاء فنية ، فإن فترة التصحيح هي 5 أيام (الفقرة 90 من اللائحة).

صرحت GRK أنه اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، من الممكن تقديم المستندات للحصول على تصريح في شكل إلكتروني. هذا الترتيب يلغي قوائم الانتظار ويوفر الوقت.

ما هي مسؤولية الشركة إذا لم يكن لديها تصريح للتشغيل

إذا لم تحصل الشركة على إذن ، فإنها تتكبد خسائر. من المستحيل تسجيل الأشياء بدون وثائق. كقاعدة عامة ، يتم تشييد المباني لغرض إعادة البيع. على سبيل المثال ، المطور الذي لم يؤجر منزلًا لا يمكنه الحصول على أجر مقابل العمل. لا يمكن للشركة التي تبيع شققًا لـ DDU إعطاء المفاتيح لأصحابها دون إذن. عدم وجود وثائق يتحول إلى دعاوى وعقوبات.

كما تواجه الشركة غرامات من السلطات التنظيمية (المادة 9.5 من القانون الإداري). في حالة وجود طبيعة خطيرة للانتهاك ، يمكن تعليق النشاط ().

المسؤولية تنطبق أيضا على السلطات التي أصدرت التصريح بشكل غير قانوني. نادرًا ما يتم تغريمهم لأن السلطات لديها معرفة بكيفية إصدار المستندات بشكل صحيح. يمكن للأشخاص المهتمين اللجوء إلى المحكمة إذا اعتقدوا أن الحكومة المحلية أصدرت تصريحًا غير قانوني لتشغيل المبنى. كقاعدة عامة ، لا يتم استيفاء هذه التطبيقات (،).

إذا كنا نتحدث عن مقاول عام يكون مسؤولاً عن الكائن قبل القبول ، فإنه يتحمل تكاليف إضافية. لن يعفي نفسه من عبء الحفاظ على الشيء حتى يفي بالتزاماته.

إذا لم تحصل على إذن ، فقد تعترف المحكمة بالكائن على أنه بناء غير مصرح به.

إذا لم تكمل الشركة البناء بشكل صحيح ، فإنها تخاطر بفقدان الكائن. لن يعمل تسجيل الحق إذا لم يكن هناك إذن بالتكليف.

عندما يكون لدى الشركة مجموعة من العقارات ، يمكنها محاولة تسجيل مرافق إضافية. لن يعمل هذا إذا لم يتم إصدار مستندات للمباني المتنازع عليها.

على سبيل المثال ، سعت الشركة إلى إضفاء الطابع الرسمي على الحق في شبكة إمدادات المياه كأشياء عقارية مستقلة. رفضت المحكمة الطلب. فحص الوثائق للحصول على قائمة الأشياء. لم يتم إدراج الشبكات المتنازع عليها فيها ، في الإجراءات المتعلقة بالتكليف بالأشياء العقارية التي قدمتها الشركة ، لم تكن هناك معلومات عن تشغيل شبكات منفصلة لإمداد المياه. اعتبرت المحكمة أن الادعاء غير قانوني (قرار AC لمقاطعة فولغا بتاريخ 05.10.2017 رقم F06-24348 / 2017 في القضية رقم A55-27121 / 2016).

لن يساعد الاستئناف الرسمي في الاعتراف بالحق في الكائن. لن ترضي المحكمة الدعوى إذا تم رفض السماح لمقدم الطلب بسبب خطأه. على سبيل المثال ، أعادت المحكمة الطلب إلى المدعي. لم يتقدم مقدم الطلب بطلب للحصول على تصريح لبناء وتشغيل كائنات عقارية وفقًا للإجراءات المعمول بها في الحكومة المحلية في موقع قطعة الأرض. رفضت إدارة مراقبة البناء البلدية إصدار المستندات لمقدم الطلب ، حيث تلقت مجموعة غير كاملة من المستندات (حكم الاستئناف الصادر عن محكمة نيجني نوفغورود الإقليمية بتاريخ 07.06.2018 في القضية رقم 33a-6224/2018).

قبل دخول التشريع الجديد حيز التنفيذ ، تم تشغيل موقع البناء على أساس لوائح مختلفة ، اعتمادًا على نوع الهيكل. بدأ SNiP العمل في يناير 1988. لقد أنشأوا الإجراء الذي تم من خلاله تنفيذ تشغيل منشأة صناعية. وفقا للتشريع المعمول به في وقت سابق ، فإن الوثيقة التي أكدت جاهزية الهيكل كانت عملاً من قبل لجنة الدولة. تمت الموافقة على طلب مختلف اليوم. دعونا نفكر أكثر في كيفية تشغيل المرفق حاليًا.

إذن

تحل هذه الوثيقة اليوم محل القانون المذكور أعلاه الصادر عن لجنة القبول. يتم إصدار تصريح تشغيل منشأة مشيدة من قبل هيئة تنفيذية على المستوى الاتحادي أو الإقليمي أو المحلي. تصدق هذه الوثيقة على:

  • استكمال أعمال البناء والتعمير وإصلاح الهيكل بالكامل. الوثيقة الأساسية هي رخصة بناء.
  • توافق الهيكل النهائي مع مخطط المشروع والموقع.

التكليف من منشأة جديدة: الوثائق

يجب على الشخص الذي يقوم بإنشاء الهيكل أن يتقدم إلى الجهة التنفيذية بالأوراق التالية:


إجراءات الجهة المخولة

قبل إصدار تصريح التكليف بشيء ما ، تقوم السلطة خلال عشرة أيام بما يلي:

  • التحقق من الوثائق المقدمة (صحة التنفيذ ، مطابقة المعلومات للواقع).
  • فحص الهيكل (لا يتم تنفيذ هذا الحدث إذا تم توفير إشراف الدولة).
  • إصدار إذن التكليف بالمنشأة.

ومع ذلك ، يجوز للجهة المخولة رفض تلبية الطلب. متى يحدث هذا؟

أسباب الرفض

يجوز للجهة المخولة رفض إصدار تصريح لتشغيل المنشأة إذا تم العثور على تناقض:

  • كائن البناء الرأسمالي حسب المتطلبات المحددة في رخصة البناء.
  • معلمات البناء للمشروع.
  • متطلبات مخطط الموقع.

يجوز رفض مقدم الطلب إذا لم يقدم للجهة المختصة خلال عشرة أيام من تاريخ الحصول على تصريح البناء:

  • معلومات حول عدد الطوابق والارتفاع ومساحة المبنى المخطط والهندسة والشبكات الفنية.
  • نسخة من نتائج المسوحات الجيوديسية.
  • المثيلات:

مخطط تخطيط الموقع ، الذي تم وضعه وفقًا لخطة تخطيط المدينة ؛

قوائم تدابير حماية البيئة والسلامة من الحرائق ؛

المستندات الأخرى التي تطلبها الهيئة.

إذا كان الرفض بسبب عدم تقديم أي أوراق ، فيمكن تصحيح هذه المخالفة بتقديمها.

تحصيل الضرائب

هناك رأي مفاده أن الحصول على تصريح يشير إلى أن العمل بالهيكل قد اكتمل تمامًا وأنه مناسب للاستخدام المقصود. المطور ، بصفته مستثمرًا ، سيضفي الطابع الرسمي على حق الملكية ، ويأخذ الغرض من المحاسبة كجزء من الأصول الثابتة. لا يمكن أن يتم التسجيل دون إذن من وكالة معتمدة. يمكن الدخول في الأصول الثابتة قبل تسجيل حق الملكية وبعد هذا الإجراء. ومع ذلك ، فإن العديد من المطورين مهتمون بالسؤال - هل من الضروري تضمين كائن في نظام التشغيل فور استلام الإذن بالدخول؟

يقرر المستثمر بشكل مستقل ما إذا كان الهيكل جاهزًا للاستخدام في المرحلة التي يتم فيها إصدار المستند. لكن المسؤولين يعارضون هذا الموقف. وهم يعتقدون أن المستثمرين يؤخرون بالتالي دفع ضريبة الأملاك. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، لا يتم تحديد جاهزية كائن ما للاستخدام من خلال الحصول على تصريح ، ولكن بقرار من إدارة المؤسسة التي تم إنشاء الكائن من أجلها. من خلال الإصرار على البدء في أقرب وقت ممكن لدفع الضرائب ، يمكن للمسؤولين في هذه الحالة أن يخسروا الجودة بطريقة ما ، بعد أن فازوا ، بلا شك ، بمعدل استلام الخصومات. في حالة عدم كفاية الجاهزية للمبنى ، يقوم المطور بموجب القانون بدفع مبلغ غير كامل. يمكن للمنظمة في هذه الحالة التصرف بإحدى الطرق التالية:


إذا اعترفت المنشأة بمبنى على أنه أصل ثابت فور الحصول على إذن لتشغيل المنشأة ، فإن تكلفتها في نفس التاريخ تعتبر قد تشكلت. يتم تنفيذ ذلك على أساس البند 8 PBU 6/01.

تشغيل المنشأة: التكاليف

لم يتم تضمين التكاليف في ملخص التقدير. يتم عرض تكاليف التكليف في وثيقة منفصلة. التقدير يأخذ في الاعتبار التكاليف:


ظرف مهم

يعمل إذن الدخول كأساس لتسجيل الهيكل ، وإجراء تغييرات على أعمال محاسبة الدولة. وفقًا لتعريف مؤتمر الأطراف ، لا تتضمن الوثائق التي تؤكد جاهزية المبنى أحكامًا تنظم تسجيل الملكية. الأوراق ذات طبيعة فنية بحتة وتحدد عملية التكليف.

لحظة مثيرة للجدل

من الضروري أيضًا الانتباه إلى الفترة التي بدأ فيها إصدار التصاريح بدلاً من فعل قبول الدولة. هذا الظرف مهم للغاية ، حيث تم تنفيذ العديد من الأشياء قبل اعتماد القانون الجديد ، وكانت جاهزة بعد ذلك. حسب الفن. 9 من القانون الاتحادي الذي يحكم إدخال القانون المدني ، ينطبق القانون على العلاقات المتعلقة بإعادة الإعمار والبناء والتصميم التي نشأت بعد الموافقة عليها. تخضع الأشياء التي بدأت قبل تقديمها للأحكام المتعلقة بالواجبات والحقوق التي ظهرت بعد اعتمادها. بمعنى آخر ، بما أن العلاقات المحددة لبناء المبنى نشأت قبل إدخال القانون المدني ، وإتمام العمل والحاجة إلى الحصول على تصريح بعد ذلك ، يجب أن يتم قبول المبنى وإطلاقه وفقًا مع متطلبات المادة 55 من القانون المدني.

استمارة التصريح

تمت الموافقة على الخطة بمرسوم حكومي. يحدد أمر وزارة التنمية الإقليمية إجراءات إعداد نموذج التصريح. يجب أن يحتوي المستند على معلومات حول الهيكل ، وهو أمر ضروري لإجراء تغييرات على أعمال محاسبة الدولة (للمباني التي أعيد بناؤها وتجديدها) أو التسجيل. نظرًا لأنه عند إصدار التصريح ، تتحقق الهيئة المخولة من الامتثال للتخطيط العمراني والقواعد واللوائح الأخرى أثناء بناء كائن ما ، فلا داعي لتقديم مستندات أخرى ، باستثناء تلك المدرجة في القائمة أعلاه.

للحصول على تصريح لتشغيل المبنى المشيد ، من الضروري تنظيم العمل المتعلق بدراسة الكائن. تحدد نتيجة الحدث امتثال المبنى للمتطلبات القانونية.

يحظر تشغيل كائن البناء الرأسمالي دون تصاريح

لفهم ما هو التكليف ، يجب أن تتعرف على أساسيات اللوائح القانونية ، والتي يضمن تنفيذها وفقًا لجميع القواعد أن موقع البناء لا يشكل خطرًا مرتبطًا بعيوب أو أخطاء الموظفين. يجب أن تنعكس نتيجة مسح الكائن المركب في مستند الترخيص.إنه يشهد على الأداء الكفء للعمل في الحجم المخطط له.

تنظيمات قانونية

يتم تنظيم إجراءات تشغيل كائن بناء رأس المال من خلال القواعد التشريعية التي تتطلب التنفيذ الصارم لجميع التدابير المتوخاة.

تم وضع لوائح أخرى مع مراعاة متطلبات هذه الوثيقة. وهي تكمله بأحكام منفصلة ، لكنها لا تحيد عن قواعد هذا القانون. تعكس الإجراءات القانونية التنظيمية جميع القضايا المتعلقة بالحصول على التصاريح ، والتي بدونها يستحيل تشغيل مبنى أو هيكل رسميًا. تحتوي على قائمة بالوثائق وتعليمات ملئها ونماذج التصاريح المعتمدة.

مخطط الدولة للإشراف على البناء

يمكن الحصول على معلومات كافية من SNiP الحالي ، الذي ينظم تكليف كائنات من فئات مختلفة ، لكل منها متطلبات منفصلة. عند تنفيذ العملية ، ينبغي مراعاة اللوائح الإقليمية.

إجراءات النظر واتخاذ قرار بشأن التكليف بمرافق البناء الرأسمالي

للحصول على تصريح ، والذي بدونه يُمنع تشغيل مبنى ، من الضروري التصرف وفقًا لخوارزمية معينة. من الضروري تنفيذ الخطوات التالية خطوة بخطوة:

  1. تقديم طلبك.
  2. قم بإعداد حزمة من الوثائق المرفقة بالتطبيق.
  3. اكتب خطاب تغطية مع مرفق الرسم التخطيطي للمنشأة ، حيث يجب عرض خطة الاتصال للشبكات الهندسية والتقنية ، المجهزة على قطعة الأرض المدروسة.
  4. قدم إلى منظمة متخصصة.

قرار إدخال مبنى في قاعدة بيانات السجل المتعلقة بالتسجيل المساحي ، أو رفض عقد حدث ، يتم اتخاذه من قبل ممثلي الهيئات المخولة بعد النظر في الطلب مع مجموعة من الوثائق.

مستندات لتكليف المنشأة

الوثائق الأساسية المنظمة للأنشطة المعمارية والإنشائية

للحصول على إذن للتطبيق ، يجب عليك إعداد مجموعة من الأوراق تبرر امتثال المبنى لمعايير معينة ، والتي يضمن الالتزام بها التشغيل الآمن. تشمل هذه الأوراق المالية:

  1. وثيقة تثبت ملكية قطعة الأرض التي أقيمت عليها المباني. قد يكون هذا عقد إيجار أو سند ملكية أو خطة مساحية.
  2. مخطط قطعة الأرض.
  3. مشروع تخطيطي مع مراعاة تقسيم الإقليم.
  4. تم استلام الإذن من قبل منظم موقع البناء قبل بدئه.
  5. يتم توفير شهادة قبول الكائن على شكل KS - 11 في حالة البناء التعاقدي.
  6. فعل مطابقة يؤكد امتثال المبنى للمتطلبات المنظمة. يجب أن يتم توقيعه من قبل المطور الذي قام بتنظيم وتنفيذ أعمال البناء مباشرة.
  7. شهادة الامتثال لبناء وثائق التصميم. يجب أن تعكس معلومات عن كفاءة الطاقة ، وكذلك عن توافر أجهزة القياس. يتم توقيع الورقة من قبل المطور أو العميل الفني.
  8. وثائق الامتثال التي أعدها ممثلو المنظمة المسؤولون عن وظائف شبكات المرافق. وتشمل هذه الشركات مثل شركات الطاقة ومرفق المياه في المدينة.
  9. مخطط تخطيطي لموقع الإنشاءات الهندسية والفنية في موقع البناء ، موقعة من المطور أو العميل الفني. إذا كان المبنى ينتمي إلى فئة الفرد ، حيث تم تنفيذ العمل دون إشراك الموظفين ، فهذه الورقة غير مطلوبة.
  10. اختتام التقسيمات الفرعية لإشراف الدولة على البناء على الامتثال لوثائق التصميم والمعايير الفنية.
  11. نسخة مصدقة من عقد التأمين الإجباري. من الضروري تأمين العميل ضد الخسائر المالية في حالة وقوع حوادث وإلحاق ضرر بصحة العمال في عملية تنفيذ أعمال البناء ، حيث يتم تصنيفها على أنها خطرة.
  12. مخطط الكائن ، الذي تم وضعه في شكل تقني.

اقرأ أيضا: ما هي نسبة رأس المال إلى العمل: كيف تحسب

متى قد يتم رفض التصريح

في حالة فقد مستند واحد على الأقل عند تقديم المستندات للنظر فيها ، أو تم إعداد الأوراق دون مراعاة متطلبات شكل النموذج أو التوثيق ، فلن يتم النظر في الطلب وسيتم رفض مقدم الطلب إذن.

يمكن أن تنشأ نذر المشاكل حتى في مرحلة تحديد امتثال المبنى للمعايير. للقيام بذلك ، من الضروري تنظيم سيطرة أجهزة الدولة في جميع مراحل البناء ، بدءًا من الحصول على إذن لبدء العمل.

إذا لم يخطر المطور على الفور ممثلي الجهات المخولة بالأعمال المخطط لها والمنفذة ، ونتيجة لذلك لم يتم التحكم في إنتاجهم ، ولم يتم تسجيل مراحل العمل بالأفعال ، فسيكون من الصعب الحصول عليها رأي إيجابي. في مثل هذه الحالة ، سيتعين عليك استخدام خدمات الخبراء المستقلين المرخصين.

كيف يتم الفحص النهائي؟

يتم إصدار رأي خبير بشأن الامتثال بعد الفحص النهائي للمعدات.للحصول على مستند ، من الضروري اختباره أثناء التشغيل التجريبي. في نفس الوقت ، يتم فحص العناصر الهيكلية للمبنى ، وكذلك وحدات المعدات الموجودة في المنشأة.

أجهزة القياس

في الاختبار الشامل للمعدات ، من الضروري مراعاة حالة التهوية وخطوط الأنابيب وأنظمة السلامة من الحرائق. يتم تنفيذ الإجراء لمدة 72 ساعة ، في وضع التشغيل النشط للأنظمة الهندسية الداخلية والخارجية. يعتبر الاختبار ناجحًا إذا كانت جميع المعدات تعمل بشكل صحيح.

في حالة اكتشاف العيوب ، يصدر ممثلو السلطات التنظيمية تعليمات لإزالتها.بعد مراعاة جميع التعليقات واتخاذ الإجراءات الموصى بها ، يجب تكرار الاختبارات.

يتم إصدار استنتاج إيجابي بشأن الامتثال للمتطلبات التنظيمية بناءً على نتائج الرقابة النهائية بعد التحقق من الإجراءات التي تم وضعها خلال فترة البناء من قبل سلطات الرقابة الحكومية. من الضروري أيضًا تقديم شهادات من مزودي المرافق ، والتي يجب أن تعكس المعلومات حول قبول المبنى للخدمة.

عند الانتهاء من البناء الجديد أو الإصلاح أو إعادة البناء في المنشأة ، تقوم لجنة خاصة بإجراء فحص وإصدار الشهادات لتنفيذ نطاق العمل المخطط وامتثاله لقوانين ولوائح البناء. يمكن تصنيف التصرفات المتساهلة ، وخطط تخطيط المدن ، ومشاريع التنمية ، وما إلى ذلك على أنها وثائق تنظيمية ، وتنعكس نتائج استنتاجات الخبراء في وثيقة خاصة - فعل تشغيل المنشأة. يتضمن إعداد هذه الوثيقة عدة مراحل ، حيث أن عملية تشغيل المباني والهياكل صعبة للغاية.

عند الانتهاء من العمل ، ترسل شركة المقاول خطابًا إلى العميل لإخطاره باستكمال البناء أو الإصلاحات الرئيسية. لتأكيد الانتهاء من نطاق العمل بأكمله ، يتم إرفاق إجراء مناسب بالوثيقة مع قائمة مفصلة بالعمليات المنفذة ، وقائمة الموظفين المسؤولين وبياناتهم ، ونسخ التصاريح.

تتضمن حزمة المستندات المرفقة معلومات حول جميع منظمات الجهات الخارجية المعنية التي شاركت في إنشاء المشاريع ، وتزويد الاتصالات ، وتنفيذ أنواع معينة من الأعمال عالية التخصص ، بالإضافة إلى الرسومات والمخططات التفصيلية مع التعليقات والملاحظات.

مطلوب وجود الوثائق الفنية ، حيث أنه يحتوي على أوصاف لجميع المواد المستخدمة في البناء. يجب أن تحتوي حزمة الوثائق على جوازات سفر فنية للمعدات ، وأعمال قبول وتحويل أنواع معينة من العمل ، وسجلات مراقبة الإنتاج ، وإشراف المصمم ، وأعمال المسوحات الجيوديسية ، إلخ.

المرحلة الثانية

في هذه المرحلة ، يخضع الكائن لفحص أولي من جاهزيته للقبول. يتحمل العميل تكاليف الإجراء. تتضمن لجنة العمل التي تم إنشاؤها لهذا الغرض ممثلًا للعميل (الوصي) وموظفي منظمة التصميم والخدمات التشغيلية والسلطات الإشرافية.

يجب أن تكمل مجموعة العمل المهام الرئيسية: التحقق من صحة الأعمال الورقية وتقييم امتثال جميع الهياكل والهياكل لمتطلبات المشروع ، بما في ذلك - لإجراء تشغيل تجريبي للمعدات والتحقق من أداء المرافق. تنعكس الاستنتاجات الإيجابية للجنة في الرأي المكتوب ، الذي يحدد جاهزية المنشأة للتكليف.

يجب أن تنعكس جميع العيوب وأوجه القصور وعدم الاتساق مع المعايير المحددة في سياق المسح في الاستنتاجات ، بينما يتم التعرف على جاهزية البناء على أنها غير كاملة. يجب إزالة جميع الانحرافات المدرجة عن شروط المشروع المحددة خلال الإطار الزمني المحدد.

المرحلة 3

يجب أن تنظر الإدارة الرئيسية للهندسة المعمارية في طلب الحصول على إذن لتشغيل موقع البناء ، مع مجموعة من المستندات المرفقة (ملكية قطعة الأرض ، والخطة ، ومشروع البناء). تتضمن الوثائق أوراقًا تؤكد امتثال خصائص ومعايير الكائن مع قوانين ولوائح البناء ، موقعة من قبل الأشخاص المسؤولين من جانب المقاول.

استنتاجات المنظمات العاملة التي تم الالتزام بها أثناء البناء (الإصلاح) إلزامية مرفقة. يجب أن تحتوي الوثائق المقدمة إلى قسم الهندسة المعمارية على خطط لموقع الكائنات وجميع الاتصالات.

تنظر اللجنة في الطلب المقدم في غضون 10 أيام عمل ، وتتحقق من اكتمال وصحة ملء جميع الأوراق ، وتنتقل إلى موقع الكائن للمعاينة. بعد كل الإجراءات ، تقرر إدارة الهندسة المعمارية ما إذا كانت ستصدر تصريحًا لتشغيل المنشأة أو رفضها.

المرحلة الرابعة

تتضمن مهمة لجنة القبول إجراء فحص شامل لموقع البناء. لاكتمال المسح ، يتم أخذ جميع المستندات التي تم إرفاقها مسبقًا بالطلب في المرحلة السابقة بعين الاعتبار. عند الانتهاء من عمل اللجنة ، يقوم أعضاؤها بعمل إيجابي وإصدار تصريح لتشغيل الهيكل.

وفقًا للتشريع الحالي ، في حالة عدم وجود استنتاجات إيجابية من لجنة القبول ، يُمنع تمامًا تشغيل المنشأة. وبخلاف ذلك ، يقوم الأشخاص المرخص لهم بوضع وثيقة قبول لعنصر غير سكني. رئيس المهندسين لديه أسبوع للتوقيع على الوثيقة. يعتبر تاريخ بدء تشغيل المنشأة هو تاريخ الموافقة على الفعل.

عينة من فعل وضع العقار قيد التشغيل

تم وضع الوثيقة على ورق رسمي صادر عن الحكومة. الجزء العلوي الأيمن به حقل "موافق عليه" ، حيث يضع رئيس المكتب المعماري توقيعه. يحتوي نص القانون بالضرورة على تاريخ المعاينة وقائمة أسماء أعضاء الهيئة والاسم الكامل للعقار الذي كان موضوع التفتيش.

يوجد في أسفل المستند أعمدة لتوقيعات جميع الأشخاص الذين شاركوا في اللجنة. يتم تحديد تكوينها من قبل الرئيس ، كما يقوم بتوزيع مجالات المسؤولية بين الأعضاء ، التي يتحملون مسؤوليتها الشخصية ، في إطار الاختصاص والسلطة.

إذا لم يوافق أحد أعضاء اللجنة على الاستنتاجات المتعلقة بمسؤوليته ورفض التوقيع على القانون ، فيجب عليه تبرير رفضه ، ووضعه على الورق نيابة عن السلطة الإشرافية التي يمثلها. لإزالة التناقضات ، تحدد اللجنة الفترة التي يبدأ بعدها أعضاؤها في فحص الكائن مرة أخرى.

في حالة عدم توقيع المفتشين على شهادة التكليف ، يجب عليهم وضع استنتاج بتأكيد مسبب للتناقضات المكتشفة. يحق للعميل الذي لا يوافق على استنتاجات اللجنة تقديم طلب إلى السلطة القضائية للطعن في النتيجة. يمكن إجراء فحص الكائن حتى يتم التخلص من جميع التعليقات.