مجالات وروابط النظام المالي للاتحاد الروسي. المتحصلات من الميزانيات المحلية. مصادر الموارد المالية للرعاية الصحية

المالية المنزليةتشكل مجالا مستقلا للنظام المالي. حتى وقت قريب ، أنكر الأدب المحلي وجود مثل هذا المجال مثل تمويل الأسرة ؛ كان الرأي منتشرًا أن العلاقات النقدية للمواطنين ليس لها طبيعة مالية. ومع ذلك ، فقد أدركت العلوم المالية العالمية منذ فترة طويلة حقيقة وجود تمويل الأسرة ، وقد فرضت ممارسة الإدارة في الاتحاد الروسي الحاجة إلى عزل ودراسة هذا الجزء من النظام المالي.

التمويل التنظيميهو عنصر مهم في النظام المالي ، في هذا المجال يتم تشكيل الموارد المالية الأولية وتبدأ عمليات التوزيع وإعادة توزيع القيمة. تتوسط الشؤون المالية للمنظمات ، بكل تنوعها ، في عملية إنتاج السلع وتقديم الخدمات ، وتضمن عملية التكوين ، والتجديد المستمر ، وزيادة أصول الإنتاج والأموال غير الإنتاجية.

يتم إجراء مزيد من تجميع العلاقات المالية في مجال تمويل المنظمات اعتمادًا على على طبيعة نشاط الموضوع الأمر الذي يؤثر على مصادر تكوين الموارد المالية ، وإجراءات استخدام الأموال.

يوجد في كل مجتمع منظمات تسعى لتحقيق الربح باعتباره الهدف الرئيسي لأنشطتها ، فهي منظمات تجارية. إن الحصول على الأرباح وتعظيمها هو الدافع الأهم لتنمية الاقتصاد وإنتاج السلع وتوفير الخدمات. وفي أي نظام مالي سيكون هناك ارتباط "تمويل المنظمات التجارية" ، والتي ستشمل العلاقات المالية داخل المنظمات التجارية لتوزيع القيمة المستلمة ، والمنظمات التجارية مع المنظمات التجارية الأخرى ، مع أصحاب المنظمات ، مع الموظفين لتحفيز عملهم ، مع الدولة لدفع الضرائب وأقساط التأمين من قبل المنظمات . ستخضع جميع العلاقات المالية في هذا الرابط للنظام المالي للهدف الرئيسي - تحقيق الربح وتعظيمه والحفاظ على مكان في سوق المنظمة. سيكون لهذا الهدف تأثير على الأشكال والأساليب المستخدمة لتكوين الموارد المالية ، وعلى خصوصيات الإدارة المالية ، وعلى سمات التخطيط والرقابة المالية.

ومع ذلك ، بالإضافة إلى المنظمات التجارية ، من أجل السير العادي للمجتمع ، هناك حاجة إلى المنظمات لتلبية احتياجات السكان في المنافع التعليمية والثقافية والعلمية والخيرية وغيرها من الفوائد الاجتماعية الضرورية. المنظمات التي تمارس مثل هذه الأنشطة ، كقاعدة عامة ، لا تسعى لتحقيق الربح باعتباره الهدف الرئيسي لأنشطتها ، ولا توزع الأرباح المتلقاة بين المشاركين ؛ يحتاجون إلى موارد مالية فقط لتنفيذ الأنشطة القانونية ، على التوالي ، وهذا يؤثر أيضًا على تكوين العلاقات المالية التي تشارك فيها هذه المنظمات. سيتم استدعاء هذا الارتباط في النظام المالي "تمويل المنظمات غير الهادفة للربح". في هذا الرابط للنظام المالي ، ستكون هناك علاقات مالية مع الدولة ليس فقط في شكل علاقات ضريبية ، ولكن أيضًا في شكل تمويل الميزانية بأشكال مختلفة. هذا الرابط ، على عكس الموارد المالية للمنظمات التجارية ، سيكون له نوع محدد من الموارد المالية مثل المساهمات الخيرية كجزء من دخلها ، حيث تهدف الأعمال الخيرية في المقام الأول إلى دعم الرعاية الصحية والتعليم والثقافة والفن. تترك هذه الخصوصية بصمة على إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية للمنظمات غير الهادفة للربح ، وعلى أشكال وطرق تكوينها واستخدامها ، وعلى خصوصيات التخطيط المالي ، وخصوصيات الرقابة المالية.

حتى في الداخل المنظمات الماليةتخصيص مجموعات العلاقات المالية وفقها مع طبيعة أنشطة الموضوعات. سيتم تقسيم مجال تمويل كيانات الأعمال إلى الروابط التالية: تمويل المنظمات التجارية وتمويل المنظمات غير الهادفة للربح.

في مجموعة ضخمة من العلاقات المالية المميزة لأي بلد ، هناك مجال يحدده عمل الدولة والسلطات ذات الصلة. ترجع الحاجة الموضوعية في هذا المجال إلى حقيقة أن سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية تتطلب الموارد المالية اللازمة لأنشطتها ، لأداء الوظائف الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من الوظائف الموكلة إليها. لذلك ، هناك عنصر آخر من مكونات النظام المالي هو المجال "تمويل الدولة والبلديات" ، من خلالها تتشكل الموارد المالية من سلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية. من الواضح أن تكوين واستخدام الموارد المالية للدولة سيتم باستخدام أشكال وطرق أخرى. سيكون للدولة دخل ومصاريف وأموال أخرى تختلف عن تلك التي تحتاجها المنظمات أو الأسر. وفوق كل شيء ، لا يمكن لأي دولة أن توجد بدون علاقات الميزانية ، والتي في عملية سيرها الميزانيات التي يتم فيها تجميع الموارد المالية لتمويل المهام الموكلة لهذه الهيئات ؛ الميزانيات دائما متعددة الأغراض. سيتم تحديد المستويات وأنواع الميزانيات وأسمائها من خلال هيكل الدولة وخصائص عمل الحكومة الذاتية المحلية وعوامل أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، في بعض البلدان ، تتوفر الأموال المالية للسلطات ، عادة لغرض ضيق ، وتستخدم كمصدر إضافي للتمويل لنفقات معينة. يتم تشكيل هذه الصناديق خارج الميزانيات ويتم استدعاؤها أموال خارج الميزانية , يتم إنشاؤها ، كقاعدة عامة ، لتمويل نفقات معينة - الحماية الاجتماعية للمواطنين ، التدابير الاقتصادية والبيئية ذات الأولوية. في بعض الأحيان ، في تكوين ميزانيات بعض البلدان ، يكون جزء من الموارد المالية منعزلاً ويتخذ شكل أموال الميزانية المستهدفة ضمن الميزانيات. وبالتالي ، كجزء من مجال تمويل الدولة والبلديات ، يتم تمييز الروابط التالية: الميزانيات والأموال خارج الميزانية.

الشكل مجالات وروابط النظام المالي

بالنظر إلى كل ما سبق ، يمكننا إعطاء التعريف التالي للنظام المالي: النظام المالي هو مجموعة من المجالات المترابطة وروابط العلاقات المالية.

النظام المالي عبارة عن مزيج من مجالات أو روابط مختلفة للعلاقات المالية ، يتميز كل منها بميزات في تكوين واستخدام الأموال ، ودور مختلف في إعادة الإنتاج الاجتماعي. (الصورتان 7 و 8)

يشمل النظام المالي: مالية الشركات والمؤسسات ، التأمين ، المالية العامة. تختلف جميع مكونات النظام المالي في طرق تكوين واستخدام الأموال النقدية.
المالية العامة هي صناديق مركزية للموارد النقدية التي يتم إنشاؤها من خلال التوزيع وإعادة التوزيع للدخل القومي الذي تم إنشاؤه في فروع الإنتاج المادي. العلاقة بين التمويل الوطني وتمويل المؤسسات لا تفسر فقط من خلال حقيقة أن لديهم مصدرًا واحدًا لتكوينهم ، تم إنشاؤه في مجال إنتاج المواد ، ولكن أيضًا من خلال ميزانية إعادة إنتاجهم. هناك ترابط وترابط للروابط في النظام المالي.
تعتبر ميزانية الدولة المكون الرئيسي للمالية العامة.
ميزانية الدولة هي الدخل المركزي للدولة (قائمة الدخل والمصروفات).
تتكون الميزانية من جزأين: الإيرادات والنفقات. يوضح جزء الدخل مصادر المقبوضات النقدية وخصائصها الكمية. يشير جزء الإنفاق إلى المناطق التي يتم إنفاق الأموال فيها ومعاييرها الكمية. يمكن استخدام حجم ميزانية الدولة للحكم على مستوى التنمية الاقتصادية للبلاد.
إذا تجاوز الإنفاق الدخل ، فهو عجز.
إذا كانت النفقات تساوي الإيرادات ، فهي ميزانية خالية من العجز.
إذا تجاوز الدخل النفقات ، فهو فائض.
المصدر الرئيسي للميزانية هو الضرائب (70-80٪) ، والباقي الرسوم الجمركية ، والقروض الحكومية ، والانبعاثات النقدية.
الأموال من خارج الميزانية - مجموعة من الموارد المالية التي لها غرض محدد بدقة وتكون تحت تصرف الحكومات الفيدرالية أو الإقليمية أو المحلية.
من خلال تكوين أموال من خارج الميزانية ، يتم إعادة توزيع الدخل القومي من قبل السلطات والإدارة لصالح مجموعات معينة من السكان وقطاعات الاقتصاد ذات الأولوية.
تشمل الأموال من خارج الميزانية: صندوق التقاعد (PF) ، وصندوق التأمين الاجتماعي (FSS) ، وصندوق التأمين الطبي الإجباري (FOMS). وتشمل الصناديق الاقتصادية الخارجة عن الميزانية: صناديق البحث والتطوير القطاعية والمشتركة بين القطاعات (R & D) ، وصناديق التنمية ، قطاع الإسكان ، إلخ. يوجد حاليا تجميع للأموال من الأموال الخارجة عن الميزانية. منذ عام 2001 ، تم إدخال ضريبة اجتماعية موحدة. وهي مصممة لتعبئة الأموال من أجل إعمال حقوق المواطنين: من أجل معاش الدولة ، والضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. يتم دفع الضريبة من قبل أرباب العمل الذين يقومون بدفع مدفوعات للموظفين. القاعدة الضريبية هي مقدار الدخل المدفوع للموظفين عن الفترة الضريبية (غير مدرج في القاعدة الخاضعة للضريبة: مزايا الدولة ، ومدفوعات التعويضات ، ونفقات السفر ضمن القواعد المعمول بها ، ومقدار المساعدة المادية لمرة واحدة ، وما إلى ذلك). أكثر من 20000 غير مشمول في الروبل الأساسي الخاضع للضريبة ، وسداد ثمن شراء الأدوية. يتم تحديد الأساس الخاضع للضريبة على أساس الاستحقاق من بداية العام لكل موظف. يدفع دافعو الضرائب مدفوعات مسبقة خلال المهلة المحددة لتلقي الأجور من البنك للشهر الماضي ، ولكن في موعد لا يتجاوز اليوم الخامس عشر من الشهر التالي. تم إلغاء صندوق التشغيل كصندوق مستقل في 1 يناير 2000 وتم تحويل مهامه إلى وزارة العمل. تعمل الأموال من خارج الميزانية إلى حد ما كاحتياطي للأموال.
قرض الدولة
لغرض التمويل المستمر لاحتياجات المجتمع المتنوعة ، يمكن للدولة جذب أموال مجانية من المؤسسات والمنظمات والمواطنين لتغطية نفقاتها.
لتجديد إضافي لاقتصاد البلاد بالموارد النقدية ، قد تلجأ الدولة إلى قضية المال. لكن هذا المقياس لا يستخدم في كثير من الأحيان ، لأنه. يمكن أن يؤدي الانبعاث المفرط إلى زيادة التضخم ، وانخفاض قيمة الأموال ، وارتفاع الأسعار ، وانخفاض مستويات المعيشة للسكان.
الوسيلة التالية لجذب الموارد المالية من قبل الدولة هي قرض الدولة. المقرضون كيانات قانونية وأفراد ، والمقترض هو الدولة. تبيع الدولة السندات وأذون الخزانة وأنواع أخرى من الأوراق المالية الحكومية في السوق المالية. السوق المالي هو جزء لا يتجزأ من النظام المالي.
في الوقت الحالي ، يعتبر سوق الأوراق المالية الأكثر أهمية من حيث الحجم في تكوين السوق المالية. تصدر الدولة الأنواع التالية من الأوراق المالية: GKO (سندات حكومية قصيرة الأجل) ، OFZ (سندات قروض حكومية) ، OGSS (سندات قروض مدخرات حكومية). هذه الأموال تجدد الدين العام.
الدين العام هو مبلغ القروض الحكومية المُصدرة وليس المسددة مع استحقاق الفائدة عليها في تاريخ معين أو فترة معينة.
يمكن أن يكون الدين العام خارجيًا وداخليًا. الدين الخارجي هو دين على قروض خارجية. الدين المحلي هو دين على قروض محلية. يسمى رفض الحكومة سداد ديونها بالتقصير.
التأمين عبارة عن هيكل اجتماعي اقتصادي خاص ، حيث يكون موضوع البيع والشراء هو التغطية التأمينية.
وظائف التأمين:
1) تكوين صندوق أموال يتم دفعه مقابل المخاطر التي تتعرض لها شركات التأمين. يمكن أن يكون التأمين اختياريًا وإلزاميًا ؛
2) تكوين الطاقات الاستثمارية للدولة. صندوق التأمين الخاص بشركات التأمين هو نقود مجانية مؤقتًا يمكن استثمارها في الإنتاج والعقارات والبنوك والبنك المركزي وما إلى ذلك ؛
تقدم صناديق التأمين تعويضات عن الخسائر الطبيعية والحوادث ، كما تساهم في الوقاية منها.
أنواع التأمين الرئيسية:
1) التأمين الاجتماعي (تكوين صندوق معاشات) ؛
2) التأمين على الممتلكات (منازل ، سيارات ، محاصيل ، حيوانات ، إلخ) ؛
3) تأمين شخصي (تأمين على الحياة ، تأمين أطفال)
4) التأمين الدولي (بوالص التأمين للعلاج في الخارج) ؛
5) تأمين ودائع المواطنين.
تمويل الشركات والمنظمات
تعتبر مالية المؤسسة جزءًا من النظام المالي ، وارتباطها وتميز العلاقات النقدية المرتبطة بتكوين وتوزيع واستخدام الموارد النقدية للوفاء بالتزاماتها تجاه الدولة والمؤسسات والشركات الأخرى والموظفين ، إلخ.
تحتل الموارد المالية للمؤسسات مكانة معينة ورئيسية لأنها القطاع الحقيقي للاقتصاد ، ويتم إنشاء السلع المادية هنا ، ويتم إنتاج السلع وتقديم الخدمات. تنشأ العلاقات النقدية التالية ، التي تهدف إلى تكوين رأس المال المصرح به وتوزيع الدخل. العلاقات المرتبطة بالالتزامات التعاقدية مع المؤسسات الأخرى ، وتوزيع الأرباح ، والاستثمار في الأسهم والسندات والأوراق المالية الأخرى ، واستلام أرباح الأسهم ، وما إلى ذلك ؛ العلاقات مع هيئات التأمين ؛ العلاقات مع ميزانية الدولة ؛ العلاقات مع البنوك ، إلخ. في اقتصاد السوق ، تعمل على أساس تسوية تجارية ، والغرض منها هو تحقيق ربح.

أسئلة التحكم

1) ما هو الأساس الاقتصادي لعمل التمويل؟
2) ما هو الشرط اللازم لظهور التمويل؟
3) تسمية علامات التمويل كفئة اقتصادية.
4) هل تنشأ العلاقات المالية في مراحل الإنتاج والتبادل والاستهلاك لعملية التكاثر؟ برر جوابك؛
5) ما هي الموارد المالية؟ كيف تختلف عن الموارد النقدية والرواتب ومصادر الائتمان؟
6) هل من الممكن إعادة توزيع الموارد المالية بين القطاعات في اقتصاد السوق؟
7) كيف (بمعزل أو في الترابط) كيف تعمل وظائف التوزيع والتحكم في التمويل؟
8) ما هي المالية العامة؟ ما المكانة التي يشغلونها في النظام المالي العام للبلد؟
9) ما هي الروابط ، بناءً على غرضها الوظيفي ، التي يمكن تحديدها كجزء من المالية العامة؟ ما هي أسباب اختيارهم؟
10) جوهر تمويل المشاريع. عام مع المالية العامة.

الموضوع: النظام المالي للدولة ومجالها وروابطها

مقدمة

1. مفهوم النظام المالي

2. تكوين وهيكل النظام المالي

3. خصائص روابط النظام المالي

استنتاج

قائمة الأدب المستخدم

زائدة

مقدمة

النظام المالي اليوم هو موضوع نقاش ومناقشة. كمشاكل المجتمع الحديث ، والتي صمم النظام المالي لحلها ، يمكننا تسمية: معدلات غير كافية للتنمية الاقتصادية ؛ عدم التناسب في تطوير النظام الاقتصادي ؛ التخلف في التكيف مع التغيرات في السلع الخارجية والأسواق المالية ؛ التوتر الاجتماعي المفرط الذي يؤثر سلبًا على عملية الإنجاب ؛ انخفاض مستوى إشباع احتياجات الفرد ، إلخ.

تمت كتابة العديد من الأوراق العلمية والكتب المدرسية حول النظام المالي في بلدنا. لكن إذا أخذنا في الاعتبار هياكل النظام التي اقترحها المؤلفون ، فيمكننا حينئذٍ ملاحظة بعض الاختلافات. حدد المؤلفون عددًا مختلفًا من مجالات النظام ، كما أن العناصر الهيكلية للكرات ليست هي نفسها. من الممكن أن تظل تركيبة وبنية النظام ، التي هي صحيحة الآن ، صحيحة في المستقبل. في الواقع ، يحدث عدد كبير من التغييرات في الاقتصاد في روسيا كل عام ، ويتم اعتماد قوانين جديدة وإدخال تعديلات.

التمويل عنصر لا يتجزأ من الإنتاج الاجتماعي على جميع مستويات الإدارة. بدون التمويل ، من المستحيل ضمان التداول الفردي والاجتماعي لأصول الإنتاج على أساس موسع ، وتنظيم البنية القطاعية والإقليمية للاقتصاد ، وتحفيز الإسراع في إدخال الإنجازات العلمية والتكنولوجية ، وتلبية الاحتياجات الاجتماعية الأخرى . تحدد هذه الاحتياجات لكيانات الأعمال والدولة ظهور أنواع مختلفة من العلاقات المالية. تتطور العلاقات المالية بين الدولة من جهة والكيانات الاعتبارية والأفراد من جهة أخرى ؛ بين كيانين قانونيين ؛ بين الكيانات القانونية من ناحية والأفراد من ناحية أخرى. لا يعترف بعض الاقتصاديين بالعلاقة بين فردين حاليًا على أنها علاقة مالية ، على الرغم من وجود منشورات حول التمويل الشخصي ، وتمويل الأسرة (تمويل السكان) ، وميزانية الأسرة.

على الرغم من تنوعها ، تتمتع العلاقات المالية ببعض السمات المشتركة ، مما يسمح بتجميعها في مجموعات منفصلة. يمكن تجميع العلاقات المالية وفقًا لمعايير مختلفة ، ولكن الأكثر منطقية هو تصنيف هذه العلاقات وفقًا لمعايير موضوعية. العلاقات المالية هي توزيعية بطبيعتها ، لأنها توزع جزءًا من قيمة المنتج الاجتماعي بين الموضوعات. إنها الموضوعات التي تشكل صناديق ذات أغراض خاصة اعتمادًا على دورها في الإنتاج الاجتماعي. لذلك ، فإن معيار التصنيف الأكثر قبولًا هو دور الذات في الإنتاج الاجتماعي. بناءً على هذا المعيار ، يتم تحديد طرق تنظيم التمويل. إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية والأموال المالية.

يتم تجميع العلاقات المالية وفقًا لخاصية معينة ، وتشكل النظام المالي. يمكن دمج العلاقات المالية ، بكل تنوعها ، في مجموعات منفصلة ومعزولة نسبيًا - مجالات وروابط. هذه المجالات والروابط مترابطة بشكل وثيق. تتوافق كل مجموعة من العلاقات المالية مع الصناديق النقدية ، وتدير السلطات المالية ذات الصلة هذه العلاقات والصناديق.

في هذا الطريق، نظام ماليهي مجموعة من مجالات وروابط العلاقات المالية ، والصناديق النقدية ذات الصلة وهيئات الإدارة المالية.

1. مفهوم النظام المالي

يشير تحليل أنماط تطور التمويل في ظروف مختلفة من إعادة الإنتاج الاجتماعي إلى وجود سمات مشتركة في جوهر العلاقات المالية ، والتي ترجع إلى الحفاظ على الأسباب الموضوعية وشروط أداء التمويل. من بين هذه الشروط ، هناك شرطان مميزان: تطور العلاقات بين السلع والمال ووجود الدولة كموضوع لهذه العلاقات. على عكس فئات القيمة الأخرى ، مثل المال والائتمان وصندوق الأجور وغيرها ، يرتبط التمويل عضوياً بعمل الدولة.

ومع ذلك ، فإن وجود سمات مشتركة في جوهر جميع العلاقات المالية لا يستبعد بعض الاختلافات بينها. وهذا يؤدي إلى وجود مناطق منفصلة نسبيًا من هذه العلاقات ضمن فئة اقتصادية واحدة. المالية.

النظام المالي هو مزيج من مجالات (روابط) مختلفة من العلاقات المالية ، يتميز كل منها بميزات في تكوين واستخدام الأموال ويلعب دورًا مختلفًا في إعادة الإنتاج الاجتماعي.

يتضمن النظام المالي للدول المتقدمة الروابط التالية للعلاقات المالية:

· ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية؛

الصناديق الحكومية الخاصة من خارج الميزانية ؛

ائتمان الدولة

· تمويل المؤسسات على اختلاف أشكالها ؛

· السوق المالي.

يتم تحديد التأمين في مجموعة منفصلة بسبب خصوصيات علاقات التأمين ، بما في ذلك آلية تكوين صناديق مؤسسات التأمين ، واستخدامها بطرق مختلفة عن تلك المستخدمة في مجالات العلاقات المالية الأخرى.

يمكن تقسيم جميع العلاقات المالية إلى نظامين فرعيين: المالية العامة ، والتي يتم من خلالها تنفيذ وظائف الدولة وتلبية احتياجات إعادة الإنتاج الموسعة على المستوى الكلي ؛ وتمويل الكيانات الاقتصادية المستخدمة لضمان إعادة إنتاج موسع للموارد النقدية على المستوى الجزئي ولتحقيق مصالح أصحاب المشاريع.

يرجع تقسيم النظام المالي إلى روابط منفصلة إلى الاختلافات في مهام كل رابط ، وكذلك في طرق تكوين واستخدام الأموال النقدية. أدى تنوع الصناديق والعلاقات المالية المقابلة لها إلى تقسيمها إلى مستويات. عادة ما يطلق على الصناديق الوطنية اسم مركزي ، وكل الآخرين - لامركزية. يتم إنشاء الصناديق المركزية الوطنية عن طريق توزيع وإعادة توزيع الدخل القومي الذي تم إنشاؤه في فروع الإنتاج المادي.

يؤدي الدور المهم الذي تلعبه الدولة في مجال التنمية الاقتصادية والاجتماعية الحاجة إلى مركزية تحت تصرفها جزء كبير من الموارد المالية. أشكال استخدامها هي أموال الميزانية وغير الميزانية. بسبب الأموال المركزية ، يتم ضمان حل مشاكل المجتمع على المستوى الكلي. وهذا أولاً وقبل كل شيء ضمان للاحتياجات ذات الأهمية الوطنية: الدفاع عن الوطن ؛ صيانة الهيئات المركزية لسلطة الدولة وإدارتها ؛ دعم قطاعات الاقتصاد الوطني ذات الأهمية الوطنية. تسوية مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمناطق الفردية ؛ حماية البيئة؛ دعم البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي. يتم استخدام أشكال وطرق أخرى لتكوين واستخدام الأموال النقدية من خلال روابط الائتمان والتأمين في النظام المالي. تتكون الصناديق النقدية اللامركزية من الدخل النقدي والمدخرات للمؤسسات نفسها.

على الرغم من تحديد نطاق الأنشطة واستخدام الأساليب الخاصة وأشكال تكوين واستخدام الأموال النقدية في كل رابط فردي ، فإن النظام المالي موحد ، لأنه يعتمد على مصدر واحد للموارد لجميع روابط هذا النظام .

أساس النظام المالي الموحد هو الموارد المالية للمؤسسات ، لأنها تشارك بشكل مباشر في عملية إنتاج المواد. مصدر أموال الدولة المركزية للأموال هو الدخل القومي الذي تم إنشاؤه في مجال الإنتاج المادي.

يلعب التمويل الوطني دورًا رائدًا في ضمان معدلات معينة من التنمية لجميع قطاعات الاقتصاد الوطني ، وفي إعادة توزيع الموارد المالية بين قطاعات الاقتصاد ومناطق الدولة ، وبين المناطق الإنتاجية وغير الإنتاجية ، وكذلك بين الأشكال. الملكية والجماعات الفردية وطبقات السكان. لا يمكن استخدام الموارد المالية بكفاءة إلا على أساس سياسة مالية نشطة للدولة.

ترتبط المالية الوطنية عضوياً بتمويل الشركات. من ناحية أخرى ، فإن المصدر الرئيسي لإيرادات الموازنة هو الدخل القومي المتولد في مجال الإنتاج المادي. من ناحية أخرى ، يتم تنفيذ عملية إعادة الإنتاج الموسعة ليس فقط على حساب أموال الشركات الخاصة ، ولكن أيضًا بمشاركة صندوق أموال على مستوى البلاد في شكل مخصصات الميزانية واستخدام القروض المصرفية. في حالة عدم كفاية الأموال الخاصة ، يمكن للمؤسسة جذب أموال من مؤسسات أخرى على أساس المساهمة ، والأموال المقترضة على أساس العمليات مع الأوراق المالية. من خلال إبرام العقود مع شركات التأمين ، يتم التأمين على مخاطر الأعمال.

يرجع الترابط والترابط بين الروابط المكونة للنظام المالي إلى الجوهر الوحيد للتمويل.

من خلال النظام المالي ، تؤثر الدولة في تكوين الصناديق النقدية المركزية واللامركزية ، وصناديق التراكم والاستهلاك ، باستخدام الضرائب ، ونفقات الميزانية الفيدرالية ، وائتمان الدولة لهذا الغرض.

2. تكوين وهيكل النظام المالي

بسبب التعقيد ، ليس من الممكن دائمًا فحص وتحليل النظام ككل. في هذه الحالة ، يلجأون إلى التحلل - تقسيم النظام إلى أجزاء (أنظمة فرعية) - واستكشاف هذه الأجزاء كأشياء مستقلة. على وجه الخصوص ، يتم تمييز موضوع وموضوع التحكم. كل من هذه الأنظمة الفرعية هو نظام معقد.

تسمى الأنظمة الفرعية بالمكونات الكبيرة للأنظمة المعقدة ، والتي عادة ما تكون بدورها أنظمة معقدة. تعمل المجالات والروابط كنظم فرعية للنظام المالي.

هيكل النظام المالي هو مجموع عناصره والروابط بينها.

يتكون النظام المالي من ثلاثة عناصر رئيسية:

1. مجموعة من المجالات والروابط في العلاقات المالية (النظام المالي نفسه بالمعنى الضيق) ؛

2. مجموع الأموال التي تم إنشاؤها في كل رابط ؛

3. نظام السلطات المالية - الجهاز المالي (البنية التحتية للنظام المالي) ، أو النظام المالي من حيث الإدارة المالية.

نظام مالي- 1) مجموعة كاملة من الروابط والمجالات ؛ 2) مجموع مؤسسات النظام المالي الموجودة في المؤسسة ، في الدولة ، إلخ.

المجال الأول الذي يحتاج إلى التمويل هو حالة. يسمى النظام الذي تقوم من خلاله الحكومة بجمع وإنفاق الأموال ، بالمالية العامة.

بالإضافة إلى الدولة ، هناك أنواع مختلفة من المؤسسات ، لذلك يسمى المجال الثاني تمويل المشاريع. إنها أداة تقوم من خلالها الشركة بجمع الأموال.

المجال الثالث تمويل آخر(بما في ذلك التأمين المالي).

روابط المجال الأول:

1 - الميزانية الاتحادية ؛

2 - الأموال من خارج الميزانية (الأموال التي تتركز في أيدي المنظمات غير الحكومية ، ولكن الحكومية):

· صندوق التقاعد؛

· صندوق الضمان الاجتماعي (يتركز الأموال المخصصة لدفع الإجازات والإجازات المرضية وما إلى ذلك) ؛

· صندوق التأمين الطبي الإجباري.

تسعى الحكومة إلى التخلص من هذه الأموال ، حيث إنها تجمع أموالًا ضخمة يمكن للحكومة استخدامها لأغراضها الخاصة.

3. قرض الدولة

روابط المجال الثاني (تمويل المشاريع):

1) تمويل الشركات العاملة على أساس تجاري ؛

2) تمويل المؤسسات والمنظمات التي تمارس أنشطة غير تجارية ؛

3) مالية الجمعيات العامة (النقابات ، والأحزاب السياسية ، والمال العام) ؛

التأمين مجال محدد له روابطه الخاصة:

1) التأمين الاجتماعي ؛

2) التأمين الشخصي.

3) التأمين على الممتلكات.

4) تأمين المسؤولية.

5) تأمين مخاطر الأعمال.

يرجع تقسيم النظام المالي إلى روابط منفصلة إلى الاختلافات في مهام كل رابط ، وكذلك في طرق تكوين واستخدام الصناديق المركزية واللامركزية.

كل رابط في النظام المالي له أشكاله وطرقه الخاصة في تكوين واستخدام الأموال النقدية والدخل (الملحق 1).

الأنظمة المالية لمختلف البلدان لها تركيبة مختلفة ، والتي تحددها الهياكل الحكومية المختلفة والأشكال التنظيمية والقانونية.

في الكتب المدرسية من الحقبة السوفيتية ، تميز نظامان فرعيان عادة في هيكل النظام المالي: تمويل الشركات وقطاعات الاقتصاد الوطني والمالية الوطنية. في بعض الأحيان تمت إضافتهم كنظام فرعي منفصل - قرض الدولة. يتوافق النظام المالي البسيط نسبيًا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مع أساسه الاقتصادي والسياسة المالية المتبعة. أدى تنفيذ إصلاحات السوق في روسيا ، وتنفيذ سياسة اقتصادية ومالية جديدة بشكل أساسي ، بشكل موضوعي إلى تخصيص روابط جديدة في العلاقات المالية.

تمويل الدولة والبلدية

المالية للكيانات التجارية.

كما ذكرنا سابقًا ، فإن ميزة التصنيف لهذا التقسيم هي دور الموضوع في إعادة الإنتاج الاجتماعي. وفقًا لهذا المعيار ، هناك اختلافات في الاحتياجات من الموارد المالية ، وبالتالي ، الأموال المالية.

لذلك ، يشارك المشاركون بشكل مباشر في التكاثر الاجتماعي والمنظمات والمواطنين في أنشطة ريادة الأعمال ، وينتجون السلع ويقدمون الخدمات. لتنفيذ أنشطتهم ، يحتاجون إلى موارد مالية من شأنها أن تضمن عملية الإنتاج ، والمبلغ المطلوب من المال.

وبالتالي ، فإن الكيانات الاقتصادية سوف تتميز بمثل هذه العلاقات المالية التي تضمن استمرارية عملية إنتاج السلع وتقديم الخدمات.

كل مجال من مجالات النظام المالي ، بدوره ، له عناصر هيكلية. تعمل الموارد المالية للكيانات الاقتصادية كمصدر للنظام المالي ، حيث أنه في هذا المجال يتم تكوين الدخل الأولي والموارد المالية وتبدأ عمليات التوزيع وإعادة التوزيع الأخرى للقيمة.

يتم تجميع العلاقات المالية ضمن نطاق الكيان التجاري اعتمادًا على طبيعة أنشطة الكيان. إنه يؤثر على مصادر تكوين الموارد المالية وترتيب استخدامها. بعض المنظمات ، كأهداف لأنشطتها ، تسعى لتحقيق الربح ، فهي تجارية. بالإضافة إلى المنظمات التجارية ، من أجل السير العادي للمجتمع ، هناك حاجة إلى المنظمات لتلبية احتياجات المجتمع في المنافع التعليمية والثقافية والعلمية والخيرية وغيرها من الفوائد الاجتماعية الضرورية.

مثل هذه المنظمات لا تسعى لتحقيق هدف الربح ولا توزع الأرباح المتلقاة بين المؤسسين. إنهم بحاجة إلى موارد مالية فقط من أجل تنفيذ أنشطتهم القانونية. ويؤثر ذلك أيضًا على تكوين العلاقات المالية التي تشارك فيها هذه المنظمات.

تعمل PBYuL (الشركات التي لا تشكل كيانًا قانونيًا) أيضًا كمشاركين في إنتاج السلع الأساسية. تُفهم أنشطة هذه المؤسسات على أنها أنشطة مستقلة ، تُنفذ على مسؤوليتها الخاصة وتهدف إلى الاستلام المنتظم للربح من استخدام الممتلكات أو بيع السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين بهذه الصفة بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

وبالتالي ، تتميز الروابط التالية في مجال الكيانات التجارية:

المالية للمنظمات التجارية ؛

مالية المنظمات غير التجارية ؛

· تمويل PBUL.

يتكون مجال التمويل الحكومي والتمويل البلدي من رابطتين:

مالية ميزانية الدولة ؛

· تمويل الأموال من خارج الميزانية.

تحتل الموازنة العامة للدولة المكانة المركزية في النظام المالي لأي دولة ، والتي لها قوة القانون ، والخطة المالية للدولة (قائمة الإيرادات والمصروفات) للسنة (المالية) الجارية. وهكذا ، فإن ميزانية الدولة ، باعتبارها وسيلة لتكديس الموارد المالية للدولة ، تمنح سلطة الدولة الفرصة للحفاظ على جهاز الدولة والجيش وتنفيذ الإجراءات الاجتماعية وتنفيذ المهام الاقتصادية ذات الأولوية ، أي أداء الدولة لوظائفها المتأصلة.

3. خصائص روابط النظام المالي

الميزانية الاتحادية هي الرابط الرئيسي في الماليةنظام العواء. إنه شكل من أشكال تكوين واستخدام صندوق مركزي للأموال لضمان وظائف السلطات العامة.

الميزانية الاتحادية هي الخطة المالية الرئيسية للبلاد ، وتوافق عليها الجمعية الاتحادية كقانون. من خلال الميزانية الفيدرالية ، تركز الدولة على حصة كبيرة من الدخل القومي لتمويل الاقتصاد الوطني والمناسبات الاجتماعية والثقافية ، وتعزيز دفاع البلاد والحفاظ على سلطات الدولة وإدارتها. بمساعدة الميزانية ، يتم إعادة توزيع الدخل القومي ، مما يخلق فرصة للمناورة بالمال والتأثير بشكل هادف على وتيرة ومستوى تطور الإنتاج الاجتماعي. وهذا يجعل من الممكن تنفيذ سياسة اقتصادية ومالية موحدة في جميع أنحاء البلاد.

تتميز الميزانية الاتحادية بالخصائص التالية:

لها طابع توازن واضح. زيادة الإنفاق على الدخل هو عجز الميزانية.

· يعتمد تشكيل واستخدام الموازنة على مجموعة من المبادئ المركزية بمبادرة من السلطات المحلية.

الوظائف الرئيسية للموازنة:

· إعادة توزيع الدخل القومي وحوالي 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي بين الأقاليم وفروع النشاط والفئات الاجتماعية من السكان.

· تنظيم الدولة وتحفيز الاقتصاد ؛

· الدعم المالي للسياسة المالية.

· الرقابة على تكوين واستخدام الصندوق المركزي للصناديق.

في سياق الانتقال إلى علاقات السوق ، تحتفظ الميزانية الفيدرالية بدورها المهم. فقط طرق تأثيرها على الإنتاج الاجتماعي هي التي تتغير من خلال خلق نظام مختلف لإنفاق أموال الميزانية. في الظروف الحديثة ، لا يتم ضمان تطوير الإنتاج الاجتماعي من خلال أساليب تمويل الميزانية والإعانات ، ولكن بمساعدة الأساليب الاقتصادية ، التي يتيح استخدامها الانتقال إلى التنظيم المالي للاقتصاد. يجب أن توجه أموال الميزانية لتنفيذ سياسة الاستثمار ، ودعم الشركات ، وتمويل تحويل الصناعات الدفاعية. تم تصميم نفقات الميزانية في مجال الاقتصاد لتعزيز تشكيل هيكل عقلاني للإنتاج الاجتماعي ، وبناء القاعدة العلمية والتقنية. من خلال تطبيق أشكال مختلفة من التأثير على الاقتصاد ، تكون الدولة قادرة على تغيير النسب الاقتصادية الوطنية الحالية بشكل كبير ، على سبيل المثال ، تصفية المؤسسات غير المربحة أو إعادة تشكيلها.

يمكن لتنظيم الدولة للاقتصاد أن يقلل بشكل كبير من نفقات الميزانية ، ويغير تكوينها وهيكلها.

لا يقتصر الدور المهم للموازنة الفيدرالية على تمويل مجال الإنتاج المادي. يتم توجيه موارد الميزانية أيضًا إلى المجال غير الإنتاجي (التعليم ، الرعاية الصحية ، الثقافة ، إلخ). تمول الشركات والمؤسسات ذات التوجه الاجتماعي والثقافي على حساب الأموال من الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية. إن نفقات الميزانية بسبب تنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة لها أهمية كبيرة. فهي تسمح للدولة بتطوير نظام التعليم العام ، وتمويل الثقافة ، وتلبية احتياجات المواطنين في الرعاية الطبية ، وتنفيذ الحماية الاجتماعية.

إن نفقات الميزانية على الأحداث الاجتماعية والثقافية ليست ذات أهمية اجتماعية فحسب ، بل أهمية اقتصادية أيضًا ، لأنها تمثل الجزء الأكثر أهمية من تكاليف إعادة إنتاج القوى العاملة وتعمل على تحسين المستوى المادي والثقافي للمعيشة للناس.

إحدى الروابط المالية الوطنية هي الأموال الخارجة عن الميزانية. الأموال من خارج الميزانية هي أموال الحديدالحكومة deral والسلطات المحلية المرتبطة Phiتمويل المصاريف غير المدرجة في الميزانية.يتم تكوين الأموال خارج الميزانية على حساب المساهمات المخصصة الإلزامية ، والتي لا تختلف بالنسبة لدافع الضرائب العادي عن الضرائب. يتم تضمين المبالغ الرئيسية للخصومات للأموال خارج الميزانية في التكلفة الأولية ويتم تحديدها كنسبة مئوية من صندوق الأجور.

من الناحية التنظيمية ، يتم فصل الأموال غير المدرجة في الميزانية عن الميزانيات ولها استقلالية معينة. الصناديق الاجتماعية الرئيسية من حيث الحجم والأهمية - صندوق التقاعد ، وصندوق التأمين الاجتماعي ، والصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإجباري. تجاوز إجمالي الإيرادات (والنفقات) لجميع الأموال خارج الموازنة في السنوات الأخيرة 60٪ من إيرادات الموازنة العامة للدولة. للأموال من خارج الميزانية غرض محدد بدقة ، والذي يضمن استخدام الأموال بالكامل.

يسمح العمل المنفصل للأموال خارج الميزانية بتمويل الأحداث الاجتماعية الأكثر أهمية بسرعة. على عكس الميزانية الفيدرالية ، يخضع إنفاق الأموال خارج الميزانية لرقابة أقل من قبل الهيئة التشريعية. من ناحية ، يسهل هذا استخدامها ، ومن ناحية أخرى ، يجعل من الممكن إنفاق الأموال بشكل غير كامل. لذلك ، من أجل تعزيز الرقابة على إنفاق الأموال من خارج الميزانية ، أثير السؤال حول دمج بعضها في الميزانية مع الحفاظ على التوجه المستهدف لنفقاتها.

صندوق التقاعد- صندوق حكومي خارج الميزانية ، تتكون أمواله من اقتطاعات محددة قانونًا من أنشطة الأفراد والكيانات الاعتبارية ، والتي تنفق هذه الأموال عمدًا على دفع معاشات تقاعدية للمواطنين.

تم إنشاء صندوق المعاشات لغرض إدارة الدولة للشؤون المالية لتوفير المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي وهو مؤسسة مالية وائتمانية مستقلة.

يتم تشكيل صندوق التقاعد على المستوى الاتحادي وفي الجمهوريات والأقاليم والمناطق ، مما يجعل من الممكن تغطية مدفوعات المعاشات لجميع المواطنين ، بغض النظر عن مكان عملهم وإقامتهم السابقة ، بما في ذلك أعضاء المزارع الجماعية والأشخاص الذين ، من أجل أسباب مختلفة ، لا يحق لهم الحصول على معاش العمل. في الوقت نفسه ، يضمن هيكل صندوق المعاشات التقاعدية كلاً من المدفوعات الحالية وغير العادية الناتجة عن التغيرات في المناطق الفردية أو في البلد ككل.

إن أهم مبدأ في أي صندوق تقاعد هو المسؤولية المشتركة للأجيال. يهدف إلى ضمان مستوى السلع المعيشية التي يكسبها الشخص من خلال إعادة توزيع الأموال في الزمان والمكان: أينما يعيش الشخص ، فإنه يضمن لنفسه مستوى معيشيًا معينًا في المستقبل من خلال عمله ومساهماته الاجتماعية السابقة.

تتشكل أموال صندوق التقاعد ، وفقًا للوائح الخاصة بصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، من ثلاثة مصادر:

ü أقساط التأمين على أصحاب العمل.

ü أقساط التأمين للموظفين.

ü مخصصات الميزانية الاتحادية.

المهام الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي:

ü التحصيل المستهدف لأقساط التأمين وتراكمها ، فضلاً عن تمويل النفقات وفقًا لغرض هيئة مراقبة التمويل السياسي ؛

ü تنظيم العمل للتعافي من أرباب العمل والمواطنين المذنبين بإلحاق الضرر بصحة العمال والمواطنين الآخرين ، ومقدار معاشات العجز الحكومية بسبب إصابة صناعية أو مرض مهني أو فقدان معيل ؛

ü رسملة أموال PFR ، وكذلك جذب المساهمات الطوعية من الأفراد والكيانات القانونية ؛

ü السيطرة ، بمشاركة السلطات الضريبية ، على استلام أقساط التأمين بشكل كامل وفي الوقت المناسب من قبل هيئة مراقبة التمويل السياسي ، فضلاً عن الاستخدام الصحيح والمعقول لأموالها ؛

ü التعاون بين الدول والتعاون الدولي للاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص هيئة مراقبة التمويل السياسي ، والمشاركة في التطوير والتنفيذ بالطريقة المحددة للمعاهدات والاتفاقيات الدولية والمشتركة بشأن المعاشات التقاعدية والمزايا.

كنظام إدارة مالية للمعاشات ، يقوم صندوق المعاشات ببعض الوظائف:

ü المشاركة في تحديد مقدار الاشتراكات للتأمين الحكومي ، وإثبات تمايزها من قبل المؤسسات والمنظمات ، حسب ظروف العمل ؛

ü يضمن التحكم في استلام أقساط التأمين في الوقت المناسب وبشكل كامل والإنفاق الصحيح للأموال ؛

ü المشاركة في إعداد مقترحات تحسين توفير المعاشات التقاعدية وتطوير البرامج الاجتماعية.

ü يقوم بالتعاون الدولي في القضايا المتعلقة باختصاص الصندوق.

صندوق التأمين الاجتماعي الحكومي (FSS)- صندوق مركزي للموارد النقدية لغرض وطني ، موزعة في كل من الأقسام الإقليمية والقطاعية.

تتمثل المهام الرئيسية لصندوق التأمين الاجتماعي في تقديم المزايا التي تضمنها الدولة:

العجز المؤقت (حتى 5 سنوات من الخدمة المستمرة - 60٪ ، من 5 إلى 8 سنوات - 80٪ ، أكثر من 8 سنوات - 100٪ من الدخل ، بسبب إصابة صناعية - 100٪) ؛

· للحمل والولادة: 70 يومًا قبل الساعة "X" وبعدها 70 يومًا ، في حالة الولادة الصعبة بعد - 86 يومًا ، عند الولادة 2 - 110 يومًا. الدفع بالكامل قبل التسليم وبعد التسليم بمبلغ 100٪ ؛

- علاوة لمرة واحدة لإجازة الأمومة في حالة التسجيل في المراحل المبكرة من الحمل (حتى 12 أسبوعًا - 50٪) ؛

عند ولادة طفل (منذ 1 أبريل 1993 - 5 حد أدنى للأجور) ؛

رعاية طفل حتى سن 1.5 سنة ؛

- علاوة شهرية للأطفال دون سن 18 - 70٪ من الحد الأدنى للأجور.

للدفن (5 حد أدنى للأجور) ؛

تتكون موارد الصندوق مما يلي:

· أقساط التأمين للكيانات التجارية بغض النظر عن شكل الملكية.

الدخل من استثمار جزء من الأموال المجانية مؤقتًا ؛

مخصصات الميزانية الاتحادية.

معيار الاشتراكات في صندوق التأمينات الاجتماعية هو 5.4٪ لجميع أنواع الأجور المتراكمة.

تأمين صحي إجباري- جزء لا يتجزأ من التأمين الاجتماعي الحكومي ، يوفر لجميع مواطني الاتحاد الروسي فرصًا متساوية لتلقي المساعدة الطبية والعقاقير على حساب التأمين الطبي الإجباري.

لتنفيذ السياسة في مجال التأمين الصحي ، يتم إنشاء صناديق التأمين الصحي الفيدرالية والإقليمية كمؤسسات مالية وائتمانية مستقلة غير هادفة للربح. الأموال مملوكة للدولة وليست مدرجة في الميزانيات والصناديق الأخرى ولا تخضع للسحب.

صندوق التأمين الطبي الإجباري الفيدرالي (FFOMS)، الذي تم إنشاؤه وفقًا للقانون الاتحادي ، يهدف إلى:

ü تسوية شروط أنشطة الصناديق الإقليمية للتأمين الطبي الإجباري لضمان تمويل برامج التأمين الطبي الإجباري ؛

ü تمويل البرامج المستهدفة في إطار التأمين الطبي الإجباري.

ü مراقبة الاستخدام الرشيد للموارد المالية للتأمين الصحي الإجباري.

تتكون الموارد المالية للصندوق الاتحادي على حساب:

ü جزء من أقساط التأمين للمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والكيانات الاقتصادية الأخرى ، بغض النظر عن شكل الملكية للتأمين الصحي الإجباري ، بالمبالغ التي يحددها القانون الاتحادي ؛

ü المساهمات من الصناديق الإقليمية لتنفيذ البرامج المشتركة المنفذة على أساس تعاقدي ؛

ü مخصصات الميزانية الاتحادية لتنفيذ البرامج الجمهورية للتأمين الطبي الإجباري.

ü المساهمات الطوعية للكيانات القانونية والأفراد ؛

ü الدخل من استخدام الموارد المالية المجانية مؤقتًا للصندوق الاتحادي ؛

ü رصيد التأمين الطبيعي للأصول المالية للصندوق والمقبوضات الأخرى.

صناديق التأمين الطبي الإجباري الإقليمية (TFOMS)، التي أنشأتها السلطة التمثيلية لموضوعات الاتحاد ، تنفيذ:

ü تمويل التأمين الصحي الإجباري الذي تقدمه مؤسسات التأمين الطبي الحاصلة على التراخيص المناسبة والتي دخلت في عقود تأمين صحي إلزامي وفقًا لمعايير نصيب الفرد المختلفة التي وضعها مجلس إدارة الصندوق الإقليمي ؛

ü الأنشطة المالية والائتمانية لضمان نظام التأمين الطبي الإجباري.

ü معادلة الموارد المالية للمدن والمناطق المخصصة للتأمين الطبي الإجباري.

ü تقديم القروض ، بما في ذلك القروض التفضيلية ، إلى شركات التأمين التي لديها ما يبررها من نقص في الموارد المالية ؛

ü تكديس الاحتياطيات المالية لضمان استقرار نظام التأمين الصحي الإجباري.

ü ضبط الاستخدام الرشيد للموارد المالية المخصصة للتأمين الطبي الإجباري للمواطنين.

يتم إصدار بوليصة تأمين لجميع المواطنين.

يعكس ائتمان الدولة العلاقات الائتمانية علىحول تعبئة الأموال المجانية مؤقتًا من قبل الدولةأموال الشركات والمنظمات والسكان على أساسالسداد لتمويل الإنفاق الحكومي.يعمل الأفراد والكيانات القانونية كمقرضين ، بينما تعمل الدولة التي تمثلها هيئاتها كمقترض. تجتذب الدولة موارد إضافية عن طريق بيع السندات وأذون الخزانة وأنواع أخرى من الأوراق المالية الحكومية في السوق المالية. يسمح هذا الشكل من الائتمان للمقترض بتوجيه الموارد المالية الإضافية المحشودة لتغطية عجز الميزانية دون إصدار لهذه الأغراض. يستخدم الائتمان الحكومي أيضًا لتحقيق الاستقرار في تداول الأموال في البلاد. في ظل ظروف التضخم ، تقلل القروض الحكومية من السكان مؤقتًا الطلب الفعلي عليها. يتم سحب المعروض النقدي الزائد من التداول ، أي أن هناك تدفقًا للأموال من التداول لفترة محددة مسبقًا.

يعود استخدام الائتمان العام إلى الحاجة إلى تلبية احتياجات المجتمع على حساب إيرادات الميزانية. يتم تعبئة الأموال المجانية المؤقتة من السكان والكيانات القانونية وتستخدم لتمويل البرامج الاقتصادية والاجتماعية ، أي ائتمان الدولة هو وسيلة لزيادة القدرة المالية للدولة. على المستوى الوطني ، لا تعبر القروض الحكومية عن طابع مستهدف محدد ، بينما يمكن للسلطات المحلية استخدام الأموال المعبأة لتحسين المناطق الحضرية والريفية ، وبناء مرافق الرعاية الصحية ، والأغراض الثقافية والتعليمية والسكنية والمنزلية.

اعتمادًا على المقترض ، يتم تقسيم القروض الحكومية إلى تلك المقدمة من قبل الحكومات المركزية والمحلية. وفقًا لموقع الدولة ، يمكن أن يكون الائتمان داخليًا وخارجيًا. بناءً على مدة جمع الأموال ، يتم تقسيم القروض إلى قصيرة الأجل (تصل إلى عام) ، ومتوسطة الأجل (من عام إلى 5 أعوام) ، وطويلة الأجل (أكثر من 5 سنوات).

ونتيجة لذلك ، ينتج عن حشد موارد مالية ضخمة دين عام كبير. يتم تضمين حجم قرض الدولة في مبلغ الدين العام للدولة.

ديون الدولة – هذا هو المبلغ الكامل للقروض الحكومية المُصدرة ، ولكن غير المسددة مع الفوائد المتراكمة عليها في تاريخ معين أو لفترة محددة.

الدين المحلي للحكومةالاتحاد الروسي يعني التزام دين على حكومة الاتحاد الروسي ، معبرًا عنه بعملة البلد ، للكيانات الاعتبارية والأفراد. أشكال التزامات الديون هي القروض التي تحصل عليها حكومة الاتحاد الروسي ، والقروض الحكومية التي يتم تنفيذها عن طريق إصدار الأوراق المالية نيابة عنها ، والتزامات الديون الأخرى التي تضمنها حكومة الاتحاد الروسي.

الدين الخارجي للحكومة – هذا هو الدين على القروض الخارجية غير المسددة والفوائد غير المسددة عليها. يتكون الدين المحلي من ديون السنوات الماضية والديون الناشئة حديثًا. يتم سداد أي التزامات ديون على الاتحاد الروسي بشروط لا تتجاوز 30 عامًا.

تتمثل خدمة الدين العام في تنفيذ عمليات إيداع التزامات الدين وسدادها ودفع الفوائد عليها. يتم تنفيذ هذه الوظائف من قبل البنك المركزي للاتحاد الروسي. يتم دفع تكاليف خدمة الدين العام على حساب الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي وأصبحت أحد أهم عناصر الإنفاق العام. تنمو مدفوعات خدمة الدين العام بسرعة كبيرة ، مما يؤدي إلى استبعاد أنواع أخرى من الإنفاق من الميزانية.

يعكس الدين العام الضخم لروسيا ، المحلي والأجنبي ، الأزمة الاقتصادية والمالية في البلاد. في ظل هذه الظروف ، يمكن للدولة استخدام إعادة تمويل الدين العام ، أي سداد الديون الحكومية القديمة عن طريق إصدار قروض جديدة.

تناط غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي بالسيطرة على حالة الدين الداخلي والخارجي للاتحاد الروسي وعلى استخدام موارد الائتمان.

المالية للمؤسسات من مختلف أشكال الملكية هيهي أساس النظام المالي الموحد للبلاد. هم خدمواتعيش عملية خلق وتوزيع الناتج الاجتماعي والدخل القومي وهما العامل الأساسي تشكيل الصناديق النقدية المركزية.يعتمد أمن الصناديق النقدية المركزية بالموارد المالية على الحالة المالية للمؤسسات. إن الاستخدام الفعال لأموال المؤسسات في عملية إنتاج وبيع المنتجات لا يستبعد مشاركة الميزانية والقروض المصرفية والتأمين في هذه العملية.

في اقتصاد السوق ، على أساس الاستقلال الاقتصادي والمالي ، تمارس الشركات أنشطتها على أساس الحساب التجاري ، والغرض منه هو الربح الإجباري. إنهم يوزعون بشكل مستقل عائدات بيع المنتجات ، ويشكلون الأموال ويستخدمونها للإنتاج والأغراض الاجتماعية ، ويسعون للحصول على الأموال التي يحتاجون إليها لتوسيع الإنتاج ، باستخدام موارد الائتمان وفرص السوق المالية. يساهم تطوير نشاط ريادة الأعمال في توسيع استقلالية المؤسسات ، وتحريرها من الرعاية الصغيرة من قبل الدولة وفي نفس الوقت زيادة المسؤولية عن النتائج الفعلية لعملها.

الموارد المالية - الدخل والمدخرات النقدية المتاحة لكيانات الأعمال والدولة والمخصصة للتكاثر الموسع ، وحل المشكلات الاجتماعية ، وتحقيق مصالح الملاك.

يتم تحديد شروط تكوين الموارد المالية في مرحلة الإنتاج بنسب عناصر التكلفة المختلفة للمنتج الذي تم إنشاؤه ، والتي يتم تعديلها من خلال الأسعار وتوزيعها بين المشاركين في عملية الإنتاج. ثم تعيد الدولة توزيع دخلهم من خلال النظام الضريبي وتحويله إلى السكان ، وكذلك من خلال السوق المالية.

يختلف تكوين الموارد المالية في مختلف مواضيع الاقتصاد بشكل كبير.

الشكل 1 - تكوين الموارد المالية للمنظمات التجارية

على التين. يوضح الشكل 1 التركيب الأكثر نموذجية للموارد المالية للمنظمات التجارية. يستثني الأموال المقترضة التي تجتذبها الشركات من خلال إصدار التزامات الدين والقروض المصرفية. الأموال المقترضة ، كما تعلم ، تتطلب سدادها الإلزامي. هذا هو أهم معيار للاختلاف بين الموارد المالية والائتمانية. ومع ذلك ، فإن الأموال المقترضة ، إلى جانب الموارد المالية ، تجعل من الممكن حل مشكلة تزويد النشاط الاقتصادي لمؤسسة ما بمصادر التمويل.

في الوقت نفسه ، فإن الاختلافات بين الموارد المالية والائتمانية ليست ذات طبيعة مفاهيمية فحسب ، بل تحدد أيضًا وجود أو عدم وجود التزامات على المؤسسة ، وإمكانية سدادها.

وبالتالي ، فإن الموارد المالية للمؤسسات ، في جوهرها ، هي مصادر تمويلها الخاصة ، التي تجتذب من السوق المالية وتنشأ نتيجة للنشاط الاقتصادي. هذه الأموال مخصصة للتكاثر الموسع وحل المشكلات الاجتماعية وإرضاء مصالح أصحاب الشركات.

الموارد المالية للمنظمات غير الهادفة للربح.لا تسعى المنظمات غير الهادفة للربح إلى تحقيق هدف تحقيق الربح ، وتعمل وفقًا لقانون "المنظمات غير الهادفة للربح".

يتكون تكوين الموارد المالية للمنظمات غير الربحية من عنصرين فقط: الصناديق الخاصة والصناديق المكافئة للتمويل المستهدف. إصدار الأسهم وطرحها غير متاح للمنظمات غير الهادفة للربح ، حيث لا يمكن إلا لشركة مساهمة فقط جمع الأموال في السوق المالية بهذه الطريقة. يعتمد تكوين وهيكل الموارد المالية لمنظمة غير ربحية بشكل أساسي على شكلها.

بالنسبة لبعض المنظمات غير الربحية - المؤسسات العاملة في مجال التعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك ، فإن المصدر الرئيسي وحتى الوحيد للموارد المالية هو مخصصات الميزانية. خدمات أخرى - في مجالات الثقافة والفن - يتم دفعها ، ويتم توفير أموال الميزانية بشكل غير منتظم وفي شكل تمويل مستهدف. تتميز معظم المنظمات غير الهادفة للربح بمزيج من مصادر التمويل من الميزانيات ذات المستويات المختلفة والدخل من أنشطتها الخاصة. أتاح توسع استقلالية المنظمات غير الربحية زيادة حصة الأموال التي تكسبها نتيجة لتوسيع حجم وقائمة الخدمات المدفوعة المقدمة للسكان.

السوق المالي- هذا هو مجال إظهار العلاقات الاقتصادية بين البائعين والمشترين للموارد المالية (النقدية) وقيم الاستثمار (أي أدوات التكوين بين قيمتها وقيمة الاستخدام). يتكون السوق المالي من نظام الأسواق: العملة ، والأوراق المالية ، ورأس مال القرض أو النقد ، والذهب. السوق المالي هو نظام تداول منظم أو غير رسمي للأدوات المالية. في هذا السوق ، يتم تبادل الأموال ، ومنح الائتمان ، ويتم تعبئة رأس المال. الدور الرئيسي هنا تلعبه المؤسسات المالية التي توجه التدفقات النقدية من المالكين إلى المقترضين. السلع هي في الواقع أموال وأوراق مالية. مثل أي سوق ، تم تصميم السوق المالية لإقامة اتصالات مباشرة بين المشترين والبائعين للموارد المالية.

ينقسم السوق المالي إلى سوق المال وسوق رأس المال. تحت سوق الماليشير إلى سوق عمليات الائتمان قصيرة الأجل (حتى عام واحد). في المقابل ، ينقسم سوق المال إلى أسواق عادية ، ومحاسبية ، وأسواق بين البنوك ، وأسواق صرف أجنبي.

يشمل السوق المحاسبي السوق الذي تكون فيه الأدوات الرئيسية هي أذون الخزانة والسندات التجارية ، وأنواع أخرى من الأوراق المالية ، وأهم ما يميزه هو السيولة العالية والحركة.

سوق ما بين البنوك هو جزء من سوق رأس المال للقروض ، حيث يتم جذب الموارد النقدية المجانية مؤقتًا لمؤسسات الائتمان ووضعها من قبل البنوك فيما بينها ، وبشكل أساسي الودائع بين البنوك لفترات قصيرة.

تخدم أسواق الصرف الأجنبي معدل دوران المدفوعات الدولي المرتبط بدفع الالتزامات النقدية للكيانات القانونية والأفراد من مختلف البلدان. تفاصيل المدفوعات الدولية هي عدم وجود وسيلة دفع مقبولة بشكل عام لجميع البلدان. لذلك ، فإن الشرط الضروري للتسويات في التجارة الخارجية والخدمات والاستثمارات والمدفوعات بين الدول هو تبادل العملة بأخرى في شكل شراء أو بيع عملة أجنبية من قبل الدافع أو المستلم. أسواق الصرف الأجنبي هي مراكز رسمية حيث يتم شراء وبيع العملات على أساس العرض والطلب.

سوق عاصمةتغطي القروض المتوسطة والطويلة الأجل ، وكذلك الأسهم والسندات. وهي مقسمة إلى سوق الأوراق المالية وسوق القروض المصرفية متوسطة الأجل طويلة الأجل. يعتبر سوق رأس المال أهم مصدر لموارد الاستثمار طويلة الأجل للحكومات والشركات والبنوك. إذا كان سوق المال يوفر أموالًا عالية السيولة بشكل أساسي لتلبية الاحتياجات قصيرة الأجل ، فإن سوق رأس المال يوفر احتياجات طويلة الأجل للموارد المالية.

يمكن اعتبار السوق المالية أيضًا مزيجًا من الأسواق الأولية والثانوية ، وكذلك الأسواق الوطنية والدولية. ينشأ السوق الأولي في وقت إصدار الأوراق المالية ، فهو يحشد الموارد المالية. في السوق الثانوية ، يتم إعادة توزيع هذه الموارد ، وحتى أكثر من مرة. في المقابل ، ينقسم السوق الثانوي إلى تبادلي وغير تبادلي. في الأخير ، هناك شراء وبيع أوراق مالية غير مدرجة في البورصة.

تأمينشكل خاص من علاقات إعادة التوزيع فيما يتعلق بتكوين واستخدام الصناديق الاستئمانية للأموال لحماية مصالح ممتلكات الأفراد والكيانات القانونية وتعويضهم عن الأضرار المادية في حالة الظواهر والأحداث السلبية.

يشير الدور الهام للتأمين في نظام إعادة الإنتاج الاجتماعي إلى وجود مجال من خدمات التأمين يتوافق مع نوع التنمية الاقتصادية للدولة. في اقتصاد السوق ، جنبًا إلى جنب مع الاستخدام التقليدي لفرص التأمين للحماية من الكوارث الطبيعية (الزلازل ، والانهيارات الأرضية ، والفيضانات ، وما إلى ذلك) والمخاطر التي من صنع الإنسان (الحرائق ، والحوادث ، والانفجارات ، وما إلى ذلك) ، الحاجة إلى تغطية رواد الأعمال الضرر الناجم عن انتهاك الالتزامات المالية والائتمانية وإفلاس الأطراف المقابلة وعوامل اقتصادية أخرى تؤدي إلى خسارة الأرباح والدخل. يرتبط التأمين على الحياة والصحة والقدرة على العمل والرفاه المادي للمواطنين ارتباطًا وثيقًا بمصالحهم الاقتصادية ويتم تنفيذها من خلال خدمات التأمين على الممتلكات والشخصية والاجتماعية.

في ظل ظروف نظام القيادة الإدارية ، تم بناء التأمين على أساس احتكار الدولة. وهذا يعني أن الدولة وحدها هي التي يمكنها تنفيذ عمليات التأمين وإعطاء التزامات مضمونة للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالمنظمات أو المواطنين نتيجة لكارثة طبيعية أو حادث. تم تنفيذ جميع عمليات التأمين في البلاد من قبل الدولة للتأمين في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي نفذت عملها على أساس التكلفة والفوائد. أتاح احتكار الدولة للممتلكات والتأمين الشخصي إمكانية تركيز الأموال المقدمة لهذه الأغراض على نطاق وطني.

فيما يتعلق بتطور علاقات السوق في عام 1990. انتهى احتكار الدولة في أعمال التأمين. يشجع السوق مؤسسات التأمين الحكومية على تغيير الهيكل والأنشطة وفقًا للظروف الاقتصادية الجديدة. نظرًا للاختلافات في عناصر التأمين ، يمكن تقسيم إجمالي علاقات التأمين إلى خمسة قطاعات: التأمين الاجتماعي ، والممتلكات ، والتأمين الشخصي ، والتأمين ضد المسؤولية ، والتأمين ضد مخاطر الأعمال. في هذه الحالة ، يمكن أن يكون التأمين اختياريًا وإلزاميًا.

التأمينات الاجتماعية- هذا هو نظام العلاقات الذي يتم من خلاله تكوين الأموال وإنفاقها على الدعم المادي للأشخاص الذين ليس لديهم القدرة الجسدية على العمل أو الذين لديهم ، ولكنهم غير قادرين على تحقيقها لأسباب مختلفة. التأمين الاجتماعي كفئة مالية هو جزء من العلاقات النقدية لتوزيع وإعادة توزيع الدخل القومي بهدف تكوين واستخدام الأموال المخصصة لإعالة الأشخاص غير المشاركين في العمل الاجتماعي.

تأمين الملكية- صناعة التأمين ، حيث تكون الممتلكات بأشكال مختلفة موضوعات العلاقات القانونية للتأمين. تُفهم الملكية على أنها مجموعة من الأشياء والأصول المادية التي يمتلكها ويديرها فرد أو كيان قانوني. تشمل الممتلكات الأموال والأوراق المالية ، وكذلك حقوق الملكية لتلقي الأشياء أو الرضا عن الممتلكات من أشخاص آخرين. المحتوى الاقتصادي للتأمين على الممتلكات هو تنظيم صندوق تأمين خاص مصمم للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالمشتركين فيها ، والتي نشأت نتيجة للضرر.

يحمي التأمين على الممتلكات مصالح المؤمن عليه المرتبطة بحيازة واستخدام والتخلص من الممتلكات والمخزون. تشمل الأنواع التقليدية والمتقنة لتأمين الممتلكات التأمين الزراعي ، وتأمين النقل ، وتأمين ممتلكات المواطنين ، وتأمين ممتلكات الشركات من مختلف أشكال الملكية. بالنسبة لسوق التأمين الروسي ، يعتبر التأمين البحري والجوي ، والتأمين على البضائع ، والتأمين على المركبات ضد جميع المخاطر ، والتأمين ضد مخاطر الحريق واعدًا ، ويتميز بمبالغ عالية مؤمنة ومستوى مسؤولية التأمين.

تأمين شخصيبمثابة شكل من أشكال الحماية الاجتماعية وتعزيز الرفاه المادي للسكان. أهدافها هي حياة المواطنين وصحتهم وقدرتهم على العمل. يتم تنفيذ الحصة السائدة من عمليات التأمين الشخصي على أساس تطوعي. الأكثر شيوعًا هو التأمين على الحياة المختلط مع نطاق واسع من مسؤولية التأمين (فيما يتعلق بالبقاء على قيد الحياة حتى نهاية فترة التأمين ، فيما يتعلق بفقدان الصحة من حادث ، فيما يتعلق بوفاة المؤمن عليه) ، والتأمين على الأطفال حتى بلوغهم سن الرشد ، تأمين الأطفال وأطفال المدارس من الحوادث ، تأمين الطقوس ، تأمين التقاعد ، تأمين التعليم. وتجدر الإشارة إلى أن ديناميكيات عمليات التأمين الشخصي تتأثر سلبًا بالعمليات التضخمية ، وانخفاض في وظيفة المدخرات (التراكمية) ، وعدم رغبة السكان في تخصيص أموال مجانية مؤقتًا لأغراض التأمين.

تأمين المسؤوليةعلى عكس الممتلكات والشخصية ، فإنه يحمي مصالح كل من المؤمن عليه نفسه ، حيث يتم تعويض الضرر الذي يلحق به من قبل شركة التأمين ، والأشخاص الآخرين (الثالثين) الذين يضمنون مدفوعات عن الضرر الناجم عن فعل أو تقاعس مؤمن عليه ، بغض النظر عن حالة ممتلكاته.

وبالتالي ، يضمن تأمين المسؤولية حماية المصالح الاقتصادية لمرتكبي الضرر المحتملين والأشخاص الذين عانوا من ضرر في حدث معين مؤمن عليه.

استنتاج

نشأت الأنظمة المالية مع ولادة المجتمع الطبقي وتطورت كجزء من النظام السياسي والاجتماعي والاقتصادي للدولة.

يتمتع النظام المالي بجميع خصائص الأنظمة المعقدة: عدد كبير من العناصر غير المتجانسة ، والتسلسل الهرمي ، والموثوقية ، والمرونة ، والضعف ، والاستقرار ، إلخ.

نظام ماليعبارة عن مزيج من مجالات (روابط) مختلفة من العلاقات المالية ، يتميز كل منها بميزات في تكوين واستخدام الأموال ويلعب دورًا مختلفًا في إعادة الإنتاج الاجتماعي.

يرجع تقسيم النظام المالي إلى روابط منفصلة إلى الاختلافات في مهام كل رابط ، وكذلك في طرق تكوين واستخدام الصناديق المركزية واللامركزية. يتم إنشاء الصناديق المركزية الوطنية للموارد النقدية من خلال إعادة توزيع جزء من الناتج القومي الإجمالي.

على الرغم من تحديد مجالات النشاط ، واستخدام الأساليب الخاصة وأشكال تكوين واستخدام الأموال النقدية في كل رابط فردي ، فإن النظام المالي موحد ، لأنه يعتمد على مصدر واحد للموارد لجميع روابط هذا النظام.

من خلال النظام المالي ، تؤثر الدولة في تكوين الصناديق النقدية المركزية واللامركزية ، وصناديق التراكم والاستهلاك ، باستخدام الضرائب ، ونفقات الميزانية الفيدرالية ، وائتمان الدولة لهذا الغرض.

وبالتالي ، فإن التمويل يشكل نظامًا متكاملًا يتضمن العديد من الروابط (المؤسسات) والهيئات المترابطة. يفسر وجود مؤسسات مختلفة داخل النظام المالي من خلال حقيقة أن التمويل يخدم الاحتياجات المتنوعة للمجتمع ، ويغطي اقتصاد البلد بأكمله ومجال النشاط الاجتماعي بأكمله بتأثيره. يُفهم النظام المالي للاتحاد الروسي على أنه: أ) مجموعة من المؤسسات المالية ، يساهم كل منها في تكوين واستخدام الصناديق النقدية ذات الصلة ؛ ب) مجموعة من هيئات ومؤسسات الدولة التي تمارس أنشطة مالية في حدود اختصاصها.

تشكل مجمل المؤسسات المالية التي تنظم إنشاء الأموال وإعادة توزيعها واستخدامها نظامًا ماليًا يعكس سمات تطور الدولة في سياق الانتقال إلى اقتصاد السوق.

قائمة الأدب المستخدم

2 . بارانيكوفا ن. // التمويل والائتمان. 2004

3 . فافيلوف يو يا ، المالية - م ، العلاقات الاجتماعية ، 2004.

4. Galitskaya S.V.، Money، credit، finance - M.، Exam، 2004

5. Grinkevich L.S. أساسيات تمويل المشاريع - تومسك ، 2000.

6. Drobozina L.A.، Finance - M.، UNITI، 2000.

7 Evstigneev E.N. ، القانون المالي ، سانت بطرسبرغ ، 2002.

8. كوفاليفا إيه إم ، التمويل ، إم ، المالية والإحصاء ، 2003.

9 موفيسيان أ ، الاتجاهات الحديثة في تطوير النظام المالي العالمي // البنوك في موسكو ، 2000 ، رقم 10

10 أوكونيفا إل بي ، المالية // الموارد المالية ، 1996.

11. Rodionova V.M.، Finance، M. - Finance and Statistics، 1995.

12 المساعدة التعليمية ، أد. كوفاليفا ف. - تمويل. 2003.

13 المساعدة التعليمية ، أد. رومانوفسكي م. - تمويل. تداول الأموال والائتمان ، 2001.

خصائص روابط النظام المالي

التمويل هو ظاهرة اجتماعية معقدة نوعًا ما. إنها تغطي مجموعة واسعة من علاقات التبادل والتوزيع ، والتي يتم عرضها في تدفقات نقدية مختلفة. مع وجود جوهر واحد لهذه العلاقات ، يتم تمييز العناصر المنفصلة فيها ، والتي لها ميزاتها وميزاتها المميزة. تعتمد دراسة التمويل على فهم ضرورتها وجوهرها ودورها في المجتمع ، وعلى استيعاب مفصل لأشكال معينة من العلاقات المالية.

يميز تخصيص أشكال العلاقات المالية الفصل النسبي بين المكونات الفردية للتمويل. يتم تحديد مجموع هذه المكونات من خلال مصطلح "النظام المالي". مثل أي نظام آخر ، فهو ليس مجموعة بسيطة من العناصر الفردية ، ولكنه مجموعة من العناصر المترابطة التي لها ميزات متجانسة. النظام المالي للدولة هو انعكاس لأشكال وأساليب الاستخدام المحدد للتمويل في الاقتصاد.

قد تختلف النظم المالية في بعض الدول في هيكلها ، لكن جميعها لها سمة مشتركة - هذه صناديق مختلفة للموارد المالية التي تختلف في أساليب التعبئة واستخدامها.

يمكن القول إن كل رابط من النظام المالي هو عنصره المستقل ، لكن هذا الاستقلال نسبي في وسط كل واحد. النظام المالي هو مجموعة من أنواع مختلفة من أموال الموارد المالية تتركز تحت تصرف الدولة ، والقطاع غير المالي للاقتصاد (الكيانات الاقتصادية) والمؤسسات المالية الفردية والسكان (الأسر) لأداء الوظائف الموكلة إلى بالإضافة إلى تلبية الاحتياجات الاقتصادية والاجتماعية.

النظام المالي عبارة عن مجموعة من العلاقات المالية المترابطة المنفصلة نسبيًا والتي تعكس أشكالًا وطرقًا محددة لتوزيع وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي. يجعل تعقيد وتعدد استخدامات هذه العلاقات المالية من الضروري تصنيفها وفقًا لمجالات العمل والمجالات - وفقًا للروابط. يميز المجال مجموعة من العلاقات المالية المعممة على أساس معين. الروابط تظهر جزء منفصل من العلاقات المالية.

بناءً على خصوصيات العلاقات المالية ، يمكن تقسيمها إلى مجالين كبيرين:

• 1) تمويل الكيانات التجارية بمختلف أشكال الملكية (التمويل اللامركزي) ؛
• 2) الدولة أو المالية القومية (المركزية).

السمة المميزة لعزل المجالات والروابط الفردية هي وجود مواضيع محددة للعلاقات المالية في البلد. هناك نوعان من الكيانات العالمية الكبيرة في أي دولة: الكيانات التجارية والدولة. الموارد المالية للكيانات التجارية هي نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين واستخدام الصناديق النقدية للمؤسسات.

وهي تشمل العلاقات النقدية التي تنشأ بين: المؤسسات (وهي بشكل أساسي مدفوعات مقابل المنتجات والخدمات) ؛ الشركات والمؤسسات العليا (تشكيل الصناديق المركزية للوزارات والإدارات) ؛ الشركات وتقسيماتها الهيكلية ؛ الشركات وميزانية الدولة (مدفوعات للميزانية ، تمويل من الميزانية) ؛ شركات ومؤسسات البنوك (الحصول على القروض ، وسدادها ، ودفع الفوائد على القروض) ، إلخ.

في مجال التمويل ، تميز كيانات الأعمال الروابط التالية:

تمويل الأعمال التجارية

المنظمات التجارية هي تلك الكيانات القانونية التي تسعى إلى تحقيق الربح كهدف رئيسي لأنشطتها و (أو) توزع الأرباح المتلقاة بين المشاركين. غالبًا ما يشار إلى المنظمات التجارية باسم المؤسسات.

تعتبر الموارد المالية للمؤسسات التجارية (المنظمات التجارية) أساس نظام العلاقات المالية بأكمله ، حيث يتم إنشاء حصة حاسمة من الدخل القومي للبلد في عملية الإنتاج في هذه المؤسسات - المصدر الرئيسي لتشكيل كلا النظامين اللامركزي والصناديق المركزية. يعتمد الوضع المالي للبلد ككل إلى حد كبير على نتائج أنشطة المؤسسات التجارية. تتكون الموارد المالية للمؤسسات التي تعمل على مبادئ التجارة بشكل أساسي من أموالها الخاصة (الدخل النقدي والمدخرات) ، وكذلك الأموال المقترضة والمقترضة.

تمويل المنظمات غير الهادفة للربح.

يتم التعرف على المنظمات غير الربحية على أنها تلك التي لا تهدف إلى تحقيق ربح ولا توزع الأرباح المتلقاة بين المشاركين. يمكن إنشاؤها في شكل تعاونيات استهلاكية ، أو منظمات (جمعيات) عامة أو دينية ، ومؤسسات خيرية وغيرها ، في أشكال أخرى ينص عليها القانون. يشار إلى المنظمات غير الهادفة للربح ببساطة باسم المنظمات.

تؤثر الأشكال التنظيمية والقانونية للمنظمات غير الهادفة للربح المذكورة أعلاه على تنظيم مواردها المالية ، ولا سيما إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية ، ووجود رسوم العضوية ، وأموال الميزانية ، والحق في استخدام الأموال المقترضة ، إلخ. . يتم استخدام الضرائب الذاتية على نطاق واسع في هذه المنظمات كوسيلة للحصول على الموارد المالية ؛

تمويل الأسرة.

الأسرة المعيشية هي أسرة يديرها شخص واحد أو أكثر يعيشون معًا ويتقاسمون ميزانية مشتركة. مصطلح "الأسرة" ليس هو نفسه مصطلح "الأسرة". على عكس الأسرة ، لا يشمل المنزل الأقارب فحسب ، بل يشمل أيضًا الموظفين.

وهكذا ، في نطاق "تمويل الكيانات التجارية" ، يتم تمييز ثلاث روابط للعلاقات المالية وفقًا لطبيعة أنشطة الموضوعات: مالية المنظمات التجارية ، وتمويل المنظمات غير الهادفة للربح ، والتمويل المنزلي.

المجال الرئيسي الثاني للتمويل الوطني هو نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين الصناديق المركزية للأموال واستخدامها لأداء وظائف الدولة. يتضمن تكوين المالية الوطنية الروابط التالية: ميزانية الدولة (الميزانية الجمهورية والمحلية) ، الميزانية المستهدفة من الدولة والأموال من خارج الميزانية ؛ قرض الدولة.

تحتل موازنة الدولة المكانة المركزية في النظام المالي - وهي أكبر صندوق نقدي تستخدمه الحكومة لتمويل أنشطتها. على حساب ميزانية الدولة ، يتم دعم الجيش والشرطة وجزء كبير من نظام الرعاية الصحية ؛ بمساعدتها ، يكون للدولة تأثير على العمليات الاقتصادية. بسبب موقعها الخاص ، تتفاعل ميزانية الدولة مع أجزاء أخرى من النظام المالي ، وتقدم لهم المساعدة إذا لزم الأمر. يتم إنتاجه عن طريق تحويل الأموال من صندوق الدولة المركزي إلى الصناديق المالية البلدية وصناديق المؤسسات الحكومية والصناديق الحكومية الخاصة.

تتكون ميزانية الدولة من مجموعتين مترابطتين من البنود: الإيرادات والنفقات. في جزء الإيرادات من الميزانية ، يشار إلى مصادر المقبوضات النقدية ومعاييرها الكمية. المصدر الرئيسي لتشكيل جزء الإيرادات من الميزانية هو الضرائب من الكيانات القانونية والأفراد. في جزء الإنفاق من ميزانية الدولة ، يتم تحديد مجالات التمويل المحددة ، ومعاييرها الكمية. يستخدم الجزء الحاسم من نفقات الميزانية لتمويل فروع الاقتصاد الوطني والمناسبات الاجتماعية والثقافية. حصة صغيرة نسبيًا في جزء الإنفاق تحتلها تكاليف صيانة الجهاز الإداري والدفاع عن البلاد.

وفقًا لحجم جزء الإيرادات والإنفاق من ميزانية الدولة ، فإنهم عادة ما يحكمون على مستوى التنمية الاقتصادية للبلد والوضع المالي للجزء الرئيسي من السكان. عند إعداد الموازنة العامة للدولة ، يتم إيلاء قدر كبير من الاهتمام لميزان الميزانية ، أي. بحيث لا تتجاوز المصاريف الدخل. إذا تجاوز جانب الإنفاق من الميزانية الإيرادات ، يتم تكوين عجز في الميزانية ، مما يشير إلى أن الدولة تعاني من صعوبات مالية.

تعد ميزانية الدولة في نفس الوقت إحدى الأدوات الرئيسية لتنفيذ السياسة المالية للدول. في السنوات الأخيرة ، تم استخدام ميزانية الدولة بشكل متزايد للتغلب على الأزمة في الاقتصاد ، وخفض التضخم ، وتوفير الدعم الاجتماعي لشرائح معينة من السكان ، وتطوير علاقات السوق ، وتطوير وتقوية الهياكل التجارية ، وخصخصة ممتلكات الدولة ، وتطوير الاقتصاد الأجنبي نشاط الشركات.

يشمل تكوين ميزانية الدولة لجمهورية بيلاروسيا أيضًا ميزانيات المناطق الفردية وميزانية مدينة مينسك ، والتي تشكل معًا الميزانية الموحدة للبلاد.

العنصر الثاني المهم في المالية الوطنية هو الأموال الخارجة عن الميزانية. وهي تمثل الحكومة وصناديق الحكومة المحلية المرتبطة بتمويل النفقات غير المدرجة في الميزانية. يتيح لك تكوين الأموال خارج الميزانية جذب موارد مالية إضافية ، والتي يتم استخدامها بعد ذلك للأنشطة الفردية. وفقًا لمحتواها الاقتصادي ، فإن الأموال خارج الميزانية هي شكل من أشكال إعادة توزيع واستخدام الموارد المالية.

للأموال من خارج الميزانية غرض محدد بدقة - تعبئة الأموال للمعاشات التقاعدية ، والتوظيف ، والتأمين الصحي الإجباري ، وتطوير قطاعات الاقتصاد ذات الأولوية ، وما إلى ذلك. يتم تشكيل الأموال خارج الميزانية على حساب الاستقطاعات المستهدفة الإلزامية من الشركات. يتم تضمين المبالغ الرئيسية للخصومات للأموال خارج الميزانية ، كقاعدة عامة ، في تكلفة الإنتاج ويتم تحديدها كنسبة مئوية من صندوق الأجور. يتم فصل الأموال من خارج الميزانية عن الميزانيات ولها استقلالية معينة. تحدد الحكومة العدد الإجمالي للأموال الخارجة عن الميزانية في كل بلد. ينظم القانون إجراءات تكوين واستخدام الأموال من خارج الميزانية والموازنة المستهدفة.

وفقًا للإجراء الحالي ، فإن الصناديق الاستئمانية الحكومية والصناديق من خارج الميزانية لها غرض محدد ، مما يضمن استخدام الأموال بالكامل.

العنصر المهم التالي للتمويل الوطني هو ائتمان الدولة ، والذي يتم من خلاله تكوين موارد مالية إضافية للدولة عن طريق تعبئة الأموال المجانية المؤقتة للسكان والشركات والمنظمات والمؤسسات. ائتمان الدولة هو مجموعة من العلاقات النقدية التي تنشأ بين الدولة كمقترض (أو مُقرض) للأموال والأفراد (الاعتباريين) ، والحكومات الأجنبية في عملية تكوين واستخدام صندوق الأموال على الصعيد الوطني. الائتمان الحكومي والبلدي هو آلية لتجميع الأموال المجانية للمؤسسات والمنظمات والسكان ، بمساعدة الأدوات المالية مثل إصدار السندات ، والقروض الحكومية والبلدية ، واليانصيب. يضمن القرض المصرفي تراكم الأموال النقدية من قبل البنوك ، على حساب الأموال المجانية للمنظمات والسكان ، والتي يتم تخزينها في حسابات معينة.

تكمن الضرورة الموضوعية لوجود قرض الدولة في النقص المستمر في أموال الموازنة العامة للدولة لتلبية احتياجات المجتمع ، ووجود عجز في الموازنة.

يمكن أن يكون ائتمان الدولة داخليًا وخارجيًا ، ويختلف في أنواع أدوات الاقتراض ، وشروط الإيداع ، وتكوين الدائنين ، وعملة القرض. يسمى الداخلي قرضًا حكوميًا يتم وضعه داخل البلد ، إذا تم وضعه في دول أخرى ، فهذا قرض خارجي. المقرضون للحصول على قروض داخلية هم كيانات قانونية وأفراد مقيمين في هذه الولاية. عادة ما يتم تقديم القروض بالعملة المحلية. لجمع الأموال ، يتم إصدار الأوراق المالية المطلوبة في سوق الأوراق المالية الوطنية. يتم استخدام الحوافز الضريبية المختلفة لزيادة تشجيع المستثمرين. توضع القروض الأجنبية في أسواق الأوراق المالية الأجنبية بعملة الدول الأخرى. عند تقديم مثل هذه القروض ، يتم أخذ المصالح المحددة للمستثمرين في بلد الإيداع في الاعتبار.

مجال محدد في النظام المالي هو هيئات الإدارة المالية - الجهاز المالي - المنطقة الثالثة من النظام المالي ، والتي تسمى أحيانًا النظام المؤسسي. تدير الدولة المالية ، وتنظم وتوجه الأنشطة المالية من خلال هيئتيها التشريعية والتنفيذية ، اللذين يتمتعان بالاختصاصات ذات الصلة. الهيئة المركزية المسؤولة عن السياسة المالية وإدارة الشؤون المالية هي وزارة المالية في جمهورية بيلاروسيا. وهي تعمل وفقًا للوائح الخاصة بوزارة المالية في جمهورية بيلاروس ، التي وافقت عليها حكومة جمهورية بيلاروس.

خصوصية المجال الثالث (الجهاز المالي) هو أنه جزء من جهاز الدولة ، ولا يمكن إدراجه في العلاقات المالية. ومع ذلك ، فإن الجهاز المالي له تأثير مباشر على العلاقات المالية ، فهو ينظمها بحيث يكون لها تأثير فعال على جميع جوانب الاقتصاد الوطني.

يعتمد تكوين النظام المالي للبلاد إلى حد كبير على ما إذا كانت الدولة اتحادية أو وحدوية. جمهورية بيلاروسيا دولة وحدوية. لذلك ، على عكس روسيا ، على سبيل المثال ، وهي دولة اتحادية ، فإن النظام المالي في بيلاروسيا لديه بعض الخصائص.

وهي تتمثل في حقيقة أنه لا يوجد في تكوين النظام المالي لجمهورية بيلاروسيا أي ارتباط مثل الشؤون المالية للسلطات الفيدرالية. يوجد في نظام الأموال الخارجة عن الميزانية لروسيا أكثر من 30 صندوقًا من خارج الميزانية ، بينما في بيلاروسيا يكون عدد الأموال الخارجة عن الميزانية قليلًا. هناك ميزات أخرى في تكوين النظام المالي في بيلاروسيا. وتجدر الإشارة إلى أن تركيبة وهيكل النظام المالي في الدولة لم تتغير. مع تطور العلاقات الاقتصادية في المجتمع وتحسينها ، وتعميق عمليات التكامل مع روسيا ودول أخرى ، تحدث بعض التغييرات في تكوين النظام المالي لجمهورية بيلاروسيا.

كل رابط في النظام المالي هو مجال معين من العلاقات المالية ، والنظام المالي ككل هو مجموعة من المجالات المختلفة للعلاقات المالية ، في عملية تكوين الأموال واستخدامها. تكمن العلاقة بين كل مجال ووصلة للنظام المالي في حقيقة أن لكل منهما تأثيرًا خطيرًا على تكوين الصناديق المالية ، والتي تُستخدم بعد ذلك لتمويل العديد من الأنشطة.

بتلخيص الفصل ، يمكننا القول إن التمويل هو فئة اقتصادية تميز عملية استخدام الأموال وتوزيعها في الدولة بطريقة مركزية أو لامركزية. التمويل هو أداة اقتصادية لتوزيع وإعادة توزيع إجمالي الناتج الاجتماعي والدخل القومي. والغرض الرئيسي منها هو توفير ليس فقط احتياجات الدولة ، وكذلك المؤسسات والمنظمات والسكان نقدًا ، ولكن أيضًا لضمان التحكم في إنفاق الأموال من خلال تكوين الدخل النقدي والأموال النقدية. يختلف التمويل كعلاقات اجتماعية تنشأ عن إنشاء واستخدام أموال معينة عن بعضها البعض ، ولكن في نفس الوقت لديهم بعض الميزات المشتركة التي تسمح بدمجها في أنظمة فرعية منفصلة ومنفصلة نسبيًا. في المقابل ، يتكون كل نظام فرعي من مجموعة من مجموعات العلاقات الاقتصادية (المالية) ، المحددة وفقًا لخاصية معينة. تشكل جميع الأنظمة الفرعية نظامًا ماليًا واحدًا. النظام المالي في أكثر صوره عمومية هو مزيج وتفاعل بين جميع المؤسسات المالية لدولة معينة. أهم رابط في النظام المالي هو ميزانية الدولة. سيتم مناقشة جوهرها وهيكلها في الفصل التالي.

1. التمويل - ...
 ضروري موضوعيًا
 ذاتية في الطبيعة
 مدفوعة باحتياجات التنمية الاجتماعية
الناتجة عن أنشطة الدولة
ضروري فقط للمستوى الأدنى من الإدارة (الشركات ، المنظمات ، المؤسسات)
2. مواضيع توزيع قيمة المنتج الاجتماعي من خلال التمويل هي:
 أصحاب الثروة الوطنية للبلاد
الدولة التي يمثلها الأشخاص ذوو الصلة بالسلطة المشاركة في توزيع قيمة المنتج الاجتماعي
 الكيانات القانونية التي تبيع المنتجات المصنعة وتقدم الخدمات للمستهلكين
 ينتج الأفراد قيماً مادية للاستهلاك الشخصي
 رواد الأعمال الأفراد
3. تتم عملية توزيع قيمة المنتج الاجتماعي باستخدام الفئات التالية:
 البضائع
 السعر (إذا انحرف عن التكلفة)
 المال
 المالية
 ائتمان
 راتب
 تأمين
4. العلاقات المالية تشمل العلاقات النقدية:
 دفع أقساط التأمين على الحياة
 استخدام الأصول المتداولة في الأصول قصيرة الأجل
 منح قرض لميزانية منطقة نيجني نوفغورود من الموازنة الفيدرالية
 دفع الضرائب على الميزانية
 الدفع من قبل المؤسسة مقابل السلع والخدمات بشكل غير نقدي
5. الناقلات المادية للعلاقات المالية هي:
 كل النقود
 الموارد المالية
 إيرادات ومصروفات الأموال المخصصة
 الناتج المحلي الإجمالي
 الدخل القومي
6. يتوافق تفسير التمويل كفئة اقتصادية مع:
 بداية القرن العشرين
 أواخر العشرينيات
 منتصف الأربعينيات
 نهاية السبعينيات من القرن العشرين
 إطلاق إصلاحات السوق
7. مؤلف مفهوم التوزيع لجوهر التمويل:
 ص. الكسندروف
 د. اللهفيرديان
 ص. بيرمان
 إي. فوزنيسينسكي
 ف. دياتشينكو