إن سياسة الدولة الاقتصادية (الاقتصادية الكلية) هي مجموعة من الأهداف المعينة في مجال الاقتصاد الوطني بالاشتراك مع طريقة الأساليب والوسائل المستخدمة لتحقيق أهدافها. السياسة الاقتصادية هي خط عام من الإجراءات الاقتصادية التي أجرتها الدولة، وهي حكومة البلاد، مما يجعل العمليات الاقتصادية المطلوبة للتوجه التي تجسدها تدابير الدولة التي اتخذتها الدولة، من خلالها تحقيق الأهداف والغايات المقصودة، المشاكل الاجتماعية والاقتصادية يتم حلها. في السياسة الاقتصادية يجد انعكاسا مباشرا للدورة التي تنفذها الحكومة. من حيث خطتهم، تهدف السياسة الاقتصادية إلى التعبير عن الأهداف والأهداف والدولة والدولة والشعب.
تجلى الجوانب الاجتماعية للسياسات الاقتصادية في حقيقة أن الحكومة، التي تتخذ القرارات الاقتصادية، التي تشكل ميزانية، تخصيص مخصصات الدولة، تضطر إلى مراعاة التفاعل الاجتماعي لمجموعات مختلفة من السكان.
هناك سياسات اقتصادية قصيرة الأجل ومتوسطة الأجل وطويلة الأجل.
سياسة قصيرة الأجل وضعت للوجهة الحالية والقادمة، طويل الأمد - للمستقبل، كقاعدة عامة، خمسة أو عشرة أو خمسة عشر عاما.
الحاجة إلى تقسيم السياسة الاقتصادية على المدى الثاني المدى على المدى الطويل. كينز. يفسر جدوى هذا التمييز من خلال حقيقة أن كل فترة من الفترة من تنفيذ المفهوم الاقتصادي العام (بالإضافة إلى عام) أهدافها المحددة وسيلة خاصة لتحقيقها. على سبيل المثال، إذا كان الهدف الرئيسي للسياسة القصيرة الأجل هو إما مخرجا من الأزمة، أو دعم توازن الاقتصاد الكلي، فإن المهمة الرئيسية للفترة طويلة الأجل يجب أن تكون نمو اقتصادي قادر على ضمان رفاهية شخص وتطوير المجتمع.
إن المكان المركزي في تطوير السياسات الاقتصادية تحتل عملية تحديد الأهداف. ينبغي أن يعكس المصالح الوطنية وتبرير علميا: أن يكون لها قاعدة أم صينية معينة ومفهوم اقتصادي واضح.
تتميز الأهداف النهائية والمدة طويلة الأجل والحالية للسياسة الاقتصادية.
الهدف الأخير إنه محاضر لاستراتيجية السياسة الاقتصادية. أهميته الرئيسية هو تحقيق الحد الأقصى لمعايير النمو الاقتصادي لضمان رفع المستوى العام للسكان وموئل مواتية. يعتمد بيان وتنفيذ الهدف الرئيسي للسياسة الاقتصادية إلى حد كبير على تعديل التنمية الاجتماعية والاقتصادية المنتخبة في البلاد. في شكله النقي، نموذج السوق لم يكن موجودا تقريبا. انها غير موجودة الآن.
أهداف قصيرة الأجلمحددة لتنفيذ الهدف الرئيسي في الوقت الراهن. وتشمل هذه: تقليل معدلات التضخم، مما يقلل من مستوى البطالة، مما يزيد من حجم الناتج المحلي الإجمالي، نمو دخل السكان الحقيقيين.
عند تحديد مسار السياسة الاقتصادية، وبالتالي، في تعريف وصياغة أغراض اقتصادية، فإن الدور الرائد ينتمي إلى الدولة. من جانبه أن تعريف الأولويات في النشاط الاقتصادي واختيار الأساليب والوسائل لتنفيذ السياسات الاقتصادية الفعالة. لذلك، واحدة من وظائف الحكومة - هيئة سلطة الدولة التنفيذية هي تطوير الاتجاهات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد. موافقة أو تعديل أو رفض توجيهات التنمية المقدمة من الحكومة هي مسؤولية مجلس الاتحاد والرئيس.
تتم الدولة سياستها الاقتصادية من خلال تنفيذ الموازنة والضرائب والسياسة النقدية والجمركية. بمساعدة كل منها ونظامها ككل، تقوم الدولة بإعادة توزيع جزء كبير من الناتج المحلي الإجمالي والدخل، وكذلك القدرة على التأثير بشكل كبير على مستوى التضخم والعمليات الاستثمارية والنشاط الاقتصادي الأجنبي.
السياسة الاقتصادية لروسيا السنوات الأخيرة لم تكن لا لبس فيها. يمكن تمييزه في فترتين: السياسة الانتقالية التي استمرت خلال العقد الماضي من القرن العشرين، والسياسة الحالية للثبات الاقتصادي وفلون النمو الاقتصادي - نهاية XX - أوائل القرن الخامس عشر.
كانت الفترة الانتقالية من نموذج الإدارة والأمر إلى السوق مرحلة معقدة للغاية ومثيرة للجدل من وجود الاقتصاد الروسي. لقد حان وقت انهيار القديم، والتي كانت لا تزال في الاتحاد السوفياتي للعلاقات الاقتصادية وخلق أساسيات نموذج جديد بشكل أساسي لاقتصاد السوق لروسيا.
تختلف المرحلة الحديثة من التنمية الاقتصادية في روسيا بشكل كبير عن تلك السابقة. تتميز باستقرار اقتصادي معين، بزيادة حجم الناتج المحلي الإجمالي والدخل الحقيقي للسكان. يعتمد الاقتصاد الروسي الآن على الأموال المقترضة، ولكن على مصادر داخلية، وفي هيكل الناتج المحلي الإجمالي، فإن إنتاج البضائع، وليس الخدمات، استقرت سعر صرف الروبل، والعمالة والدخل ينمو.
وهكذا، فإن الدولة لها تأثير متزايد على مغادرته وتضخم وتضخم وتقييد البطالة، لتحسين مناخ الاستثمار وتسريع النمو الاقتصادي، مكافحة الفقر وزيادة دخل السكان، إلى الاندماج الاقتصاد الروسي في المجتمع الاقتصادي العالمي.
السياسة الاقتصادية- هذا نظاما للأنشطة الاقتصادية التي أجرتها سلطة الدولة لتحقيق أهداف معينة.
كما هو الحال في جميع السياسة هناك مواضيعها وأشكائها.
المواضيععادة ما تكون السياسات الاقتصادية هي السلطات أو هياكلها السياسية.
شاءالسياسات الاقتصادية عموما نظام اقتصادي وروابط الفردية.
تعقيد السياسة الاقتصادية هو أنه يؤثر على العديد من المجالات الاقتصادية (مؤسسات الممتلكات، المالية، والائتمان، النظام الضريبي، الاستثمار، الصناعة، الزراعية، التجارة، إلخ)، ولكن ينبغي إبراز الموازنة والسياسة المالية، وسياسة الائتمان النقدية السياسة الضريبية.
عبر سياسة ماليةيمكن للدولة تحقيق بعض الأهداف:
تقليل التوترات الاجتماعية في المجتمع.
يمكن تحقيق بعض الاستقرار السياسي.
سياسة الائتمان الماليةيرتبط بإمكانية الحصول على قروض، بما في ذلك الشروط التفضيلية، مما يجعل من الممكن تطوير هياكل تنظيم المشاريع، وتشكيل السوق.
السياسة الضريبية- هذه ليست أداة مهمة فقط لتشكيل ميزانية، ولكن أيضا التغلب على فرق كبير بين الأغنياء والفقراء. إنه يساهم في تنظيم السوق، سياسة مكافحة الاحتكار.
السياسة الاقتصادية الموضوعية- ضمان النمو الاقتصادي للبلاد وتحسين رفاهية المواطنين.
المؤشر الرئيسي للنمو الاقتصادي هو الزيادة السنوية في الناتج المحلي الإجمالي. يحدث أن مثل هذه الزيادة هي 15-20٪.
ضمان النمو الاقتصادي المقبول لدولة معينة ينطوي على حل عدد من المهام التي عادة ما تكون مجموعتان:
المهام التي تهدف إلى الحفاظ على الأداء الطبيعي لنظام السوق:
خلق وتحسين الإطار القانوني.
توفير مسابقة عادلة (حماية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة).
المهام التي تهدف إلى تنشيط تشغيل نظام السوق ككل:
ضمان استقرار النظام الاقتصادي.
إعادة توزيع الدخل من أجل حل المشاكل الاجتماعية.
ضبط توزيع الموارد.
هناك آليات لتنفيذ السياسات الاقتصادية:
آليات إداريةتشكل الهيكل التنظيمي والقانوني للسياسات الاقتصادية.
التنظيم التنظيمي
توفير حقوق الملكية المضمونة
أمن المنافسة
الآلية الاقتصادية:
الأمور المالية
تنسب إليه
ضريبة
بمساعدة هذه الآليات يتم حلها ثلاثة مهام مهمة خاصة:
تخصيص الكائنات
إعادة توزيع الدخل
استقرار
توزيع- توفير الدولة على حساب ميزانية الدولة لمجموعة معينة من المنتجات والخدمات على مستوى البلاد (شبكة النقل، الطرق، وإصلاحها، والإضاءة، والخدمات التي يتلقى السكان على حساب الضمان الاجتماعي، ونظام الأمن الداخلي والخارجي ). يشمل نظام الارتداد أيضا الدعم للزراعة.
تسترشد إعادة توزيع المبلغ الإجمالي للدخل بمبدأ العدالة الاجتماعية.
ضمان استقرار التنمية الاقتصاديةوبعد وينبغي أن يشمل ذلك فقط توفير المساعدة الائتمانية فقط للمؤسسة، ولكن أيضا إدراج إجراء الإفلاس لأولئك أو المؤسسات الأخرى وإعادة التأهيل الاقتصادي. السيطرة على العمليات الاقتصادية الأكثر أهمية.
تجدر الإشارة إلى دور خاص من السياسة المالية والائتمان والفائدة المالية المتعلقة بالتغيير في نسب مختلف أشكال الملكية.
دور خاص للسياسة المالية والائتمان المالية، السياسة الضريبية في تغيير نسب مختلف أشكال الملكية.
بادئ ذي بدء، نحتاج إلى تحديد مع مفهومين: تنظيم الدولة للاقتصاد والسياسة الاقتصادية للدولة. إذا تعتبر تنظيم الدولة عملية التعرض للدولة بشأن الحياة الاقتصادية للمجتمع والعمليات الاجتماعية المرتبطة بها، فإن السياسات الاقتصادية تحتاج إلى اعتبار فن الإدارة. وبالتالي، ينبغي أن تستند السياسة الاقتصادية للدولة بناء على عقيدة معينة (مفهوم)، بما في ذلك لحظة تحديد الأهداف، والاستهداف، ووفقا للطريقة المستهدفة (الأدوات) تحديدها لتحقيق ذلك.
السياسة الاقتصادية للدولة هي مجموعة من التدابير التي تهدف إلى تبسيط مسار العمليات الاقتصادية، للتأثير عليها أو سلفها مباشرة.
بحجة حول السياسة الاقتصادية، من الضروري أن تضع في اعتبارك العديد من الأحكام الرئيسية:
1) السياسة الاقتصادية تعاني من تأثير جوانب اثنين: تغيير في الوضع الاقتصادي - من ناحية، والتغيرات في التفكير الاقتصادي من ناحية أخرى.
2) تأثير السياسات الاقتصادية أعلى في القضية عندما يتم اتجاه الاتجاه على الحقائق المتاحة في هذا البلد - الرصيد السياسي للقوة ومستوى تنمية البلاد (الإنتاج والإمكانات التقنية، ولاية الاجتماعية هيكل، والإجراءات المؤسسية للحكومة الوطنية والمحلية).
3) السياسة الاقتصادية هي وسيلة حاسمة لدعم الدورة السياسية في البلاد.
إذا كانت السياسة الاقتصادية هي فن الإدارة، فمن الضروري تحديد موضوع الإدارة والموضوعات (فناني الأداء) للسياسات الاقتصادية.
كائن التحكم هو الاقتصاد الوحشي. الاقتصاد الوطني هو نظام معقد يتكون من العديد من عناصر الاقتصاد الكلي، مرتبطا عن كثب مع بعضها البعض. النسبة بين هذه العناصر هي الهيكل الاقتصادي. عادة ما تخصيص هياكل التجارة القطاعية والقابلة للتكرار والإقليمية والأجنبية.
الموضوعات (فناني الأداء) للسياسة الاقتصادية: الدولة الواردة في تكوينها هي التعليم الإقليمي والمحلي، وكذلك النقابات غير الحكومية والجمعيات. تقدم الدولة السلطة من أجل التواصل فيما بينها مصالح المجموعات المختلفة، وشجعهم على إظهار نشاطهم تجاه أهداف مشتركة معينة.
في إطار تنفيذ سياسات الدولة، فإن بعض فروع سلطة الدولة تنفذ وظائف مختلفة.
البرلمان: مناقشة وموافقة مبدئية على الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية.
حكومة: المسؤول عن عقده، ينقل الحقوق والمهام لتنفيذ السياسات إلى السلطات المؤسسية.
من بين مواضيع السياسات الاقتصادية هناك مؤسسات في السياسة الاقتصادية للدولة العامة. المثال الأكثر إثارة للدهشة هي أنشطة الاتحاد الأوروبي.
تشمل الجهات الفاعلة غير الحكومية للسياسات الاقتصادية ارتباطات مختلفة: النقابات العمالية، النقابات من رواد الأعمال والمنظمات الدينية والثقافية.
ينبغي الإشارة إلى المجموعات والمؤسسات التي يمكن أن يكون لها تأثير غير مباشر على صنع القرار بشأن السياسات الاقتصادية. نحن نتحدث عن الأحزاب السياسية، وسائل الإعلام، الشخصيات المؤثرة في الاقتصاد والعلماء والسياسيين.
السياسة الاقتصادية، كما ذكر أعلاه أعلاه، يتم تنفيذ هدف معين.
تظهر الحياة أنه خلال تطوير المجتمع، من الضروري حل الكثير من الأهداف في نفس الوقت. لفهمهم الكامل وتعيينهم والتنفيذ المناسبين، من الضروري أن تمثل بوضوح بنية مشاكل المجتمع بالكامل.
الصورة الهيكلية الأكثر نجاحا هي كما يلي. على المستوى العالمي، يجب أن يشير أعلى مستوى إلى الهدف الرئيسي للاقتصاد. يكمن في الرغبة في تحقيق أقصى رعاية المجتمع بأكمله.
بالإضافة إلى الهدف الرئيسي، هناك مجمل للمهام كما لو كان المستوى الثاني.
إنجاز الهدف الأدنى هو وسيلة لأداء مستوى أعلى. وبالتالي، يمكن تمثيل هدف النمو الاقتصادي بمثابة مهمة لها أعلى (فيما يتعلق بإنجاز العمالة الكاملة). في هذه الحالة، ينبغي النظر في تدابير القضاء على البطالة وسيلة لضمان النمو الاقتصادي.
الأهداف الرئيسية تشمل ما يلي: التطوير الحر للمجتمع؛ النظام القانوني؛ السلامة الخارجية والداخلية.
يوفر تنفيذ هذه الأهداف أمر أساسي "شروط إطارية" أساسية لوجود مجتمع موجه نحو السوق.
لذلك، تحتوي السياسة الاقتصادية على وفرة كبيرة من الأهداف، حيث يوجد تسلسل هرمي. في النظرية الحديثة، يفترض أن هذا النظام يعين مفهوم "هرم الأهداف". نعطي صورة الرسوم البيانية.
في الأدب الاقتصادي، عادة ما تكون هناك أربع مهام أساسية (نوع من المجموعة المستهدفة المحددة):
النمو الاقتصادي
وقت كامل؛
استقرار مستويات الأسعار واستدامة العملة الوطنية؛
التوازن الاقتصادي الأجنبي.
من الممكن تنفيذ ما سبق والأغراض الأخرى فقط عند استخدام مزيج من تدابير تشكيل آلية تأثير الدولة على الاقتصاد. نحدد هيكل هذه الأدوات (الأموال). اعتمادا على المعايير المحددة، هناك العديد من الخيارات لتصنيف التدابير المستخدمة.
وفقا لطريقة الأداء، فإن الأساليب التمييز:
التعرض المباشر
تأثير غير مباشر
وفقا للتنظيمية والمؤسسية، تتميز الطرق:
إدارية: تدابير حظر، تصاريح، الإكراه (المعايير، المعايير، التراخيص)؛
الاقتصادية: المالية (الضرائب والميزانية) والائتمان والنقد.
مؤسسية.
دعونا تقديم إجمالي مؤقت أعلاه.
من خلال تحديد السياسة الاقتصادية مثل فن الإدارة، من الضروري تخصيص:
1. مهام الغرض والإدارة
2. موضوع المكتب
3. كائن مكتب
4. أدوات الإدارة
تحدد مجموعة من الأهداف والصكوك والهيئات المحددة والموضوع أشكال واتجاهات السياسة الاقتصادية:
دعونا نتناول المزيد من التفاصيل في بعض أشكال واتجاهات السياسة الحكومية الاقتصادية.
السياسة المالية هي أيضا ضريبة الميزانية، تمتد إلى العناصر الأساسية لخزانة الدولة (Fisk). يرتبط مباشرة بميزانية الدولة والضرائب والدخل النقدي النقدي والنفقات. في اقتصاد السوق، هذا هو جزء قضيب من السياسة الاقتصادية للدولة. تجمع السياسة المالية بين هذه الأنواع الكبيرة، وأشكال سياسة المالية والميزانية، حيث أن الميزانية والضرائب والدخل والنفقات. بشكل عام، تجلى السياسة المالية في إجمالي الأنشطة الحكومية لتنظيم إدارة الموارد المالية للدولة، واستخدامها من أجل حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية في البلاد. تنطبق السياسة المالية على التعبئة والتفتت بأموال الأموال اللازمة لتوزيعها وضمان تطبيق هذه الوسائل لغرضه المقصود.
تتمثل إحدى أهم المهام في السياسة المالية في إيجاد مصادر وأساليب لتشكيل الأموال النقدية الحكومية المركزية، والصناديق لتنفيذ أهداف السياسة الاقتصادية. في جميع أنحاء الميزانية والسياسة الضريبية، تنظم الدولة العمليات الاقتصادية العالمية في البلاد، ودعم استدامة المالية، الدورة النقدية، يضمن تمويل القطاع العام، يساهم في أفضل استخدام للإنتاج والإمكانات الاقتصادية والعلمية والتقنية. تستخدم الدولة أدوات السياسة المالية من قبل الدولة للتأثير على الطلب الكلي والإجمالي الاقتراح، وبالتالي التأثير على الملتحمة الإجمالية الاقتصادية، لتعزيز تحقيق الاستقرار في الوضع الاقتصادي، وتنفيذ التدابير المضادة المتضخة معارضة التقلبات المفرطة في المعايير الاقتصادية التي تهدد حدوث ظواهر الأزمات وبعد
السياسة الضريبية (سياسة الدخل) هي جزء من السياسة الاقتصادية المالية، تجلى في إنشاء الأنواع والأجسام الضريبية وحد الضرائب وظروف جمع الضرائب والكسر الضريبي. تنظم جميع هذه الدول المعلمات بطريقة تدفق النقود من خلال دفع الضرائب تمويل ميزانية الدولة. ولكن في الوقت نفسه، من الضروري الالتقاء بالتناقض الرئيسي للضرائب وجميع السياسة المالية. كلما ارتفعت العبء الضريبي، والسفلي، بدءا من بعض، الرغبة والقدرة على دفع الضرائب، وهذا أكثر أهمية بكثير، كلما زاد عدد أكبر من الأضرار الناجمة عن الإنتاج، إنشاء منتج خاضع للضريبة، إبطال الضرائب. الضرائب المرتفعة تدفع الشجرة الضريبية نفسها التي تغذيها. ويوضح بوضوح منحنى لايفر.
لذلك يجب الإشارة إلى أساس سياسة الضرائب الحكومية ليست عالية، ولكن معدلات ضريبية عقلانية.
في هذه الحالة، من الضروري الامتثال للمبادئ الحديثة للضرائب:
1. يجب تثبيت معدل الضريبة، مع مراعاة إمكانيات دافعي الضرائب.
2. إجبار الضرائب
3. يجب أن يكون نظام وإجراءات دفع الضرائب بسيطة ومفهومة ومريحة لدافعي الضرائب والاقتصادية للمؤسسات التي تجمع الضرائب.
بموجب الضرائب والرسوم مساهمات إلزامية في ميزانية المستوى ذي الصلة (مبدأ الفيدرالية المالية) أو إلى الصندوق من خارج الميزانية، التي أجريتها دافعي بالطريقة وعند الشروط التي حددتها الأفعال التشريعية. مزيج من الضرائب المشحونة في الدولة، وكذلك أشكال وأساليب بناءها تشكل نظام ضريبي. النظر في النظام الضريبي على مثال النظام الضريبي للاتحاد الروسي. في روسيا، يتم تنصيب أساسيات النظام الضريبي في قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
 |
تؤدي الضرائب الوظائف الرئيسية التالية:
الاجتماعية، أي صيانة التوازن الاجتماعي عن طريق تغيير العلاقة بين دخل المجموعات الاجتماعية الفردية من أجل سلس عدم المساواة بينهما. إحدى الطرق الرئيسية لتنفيذ ذلك هي مقدمة الضرائب التدريجي: كلما ارتفع الدخل، تتم إزالة أقرب جزء منه كضريبة. توفر الضرائب النسبي نفس القدر من ضريبة الدخل بغض النظر عن قيمتها.
تعمل الوظيفة الاجتماعية أيضا تحريرها من دفع عدد من الضرائب ذات فئات معينة من دافعي الضرائب (الفقراء، المعوقين، المتقاعدون، الأمهات العازبات، العديد من الأطفال والمهاجرين والطلاب) أو غير الضرائب على بعض الأهمية الاجتماعية: السلع والخدمات (الإصدار منهم من ضريبة القيمة المضافة أو الرسوم الجمركية) أو على العكس من ذلك، زيادة فرض الضرائب للأجسام الفاخرة (من خلال ضريبة القيمة المضافة العالية، الضرائب المكوس)؛
- المالية، أي تمويل الإنفاق العام.
تتمتع الولاية بالوظائف التقليدية - محتوى الهيئات الحكومية وإنفاذ القانون وضمان سلامة المواطنين والدفاع الوطني وحماية البيئة والموارد الطبيعية ودعم النقل والطرق والاتصالات وعلوم الكمبيوتر. في القرن XX تمت إضافة جميع المهام الاجتماعية والثقافية المتزايدة إليها: إن وفاء هذه الوظائف التقليدية والحديثة يمثلان الجزء الرئيسي من الإنفاق الحكومي؛
التنظيم، أي تنظيم الدولة للاقتصاد. هذه هي التغييرات الهيكلية في المقام الأول في الأسعار والاستثمار والبحث والتطوير والبيئة والعلاقات الاقتصادية الأجنبية. يتم تقديم ضرائب جديدة لهذه الضرائب القديمة وألغيتها، وتتغير معدلاتها وتمييزها، يتم توفير استراحات ضريبية. نوع خاص من فوائد ضريبة الاستثمار هو الحق في تسريع انخفاض قيمة رأس المال الثابت
الأموال الضخمة المشحونة في الضرائب هي المصادر الرئيسية التي تشكل إيرادات الميزانية، وبالتالي فإن الضرائب والميزانية كأدوات السياسة الاقتصادية مرتبطة ارتباطا وثيقا.
سياسة الموازنة (سياسة المصاريف) - تركز جزء من السياسة المالية بشكل أساسي على تحقيق ميزانية متوازنة متوازنة من خلال الدخل والنفقات. كم هو ضروري وربما في الظروف الحديثة (نمو الإنفاق الحكومي على المجال الاجتماعي والثقافي، والوظائف الاقتصادية للحيوانات الكلاسيكية والحساب النسبية ومؤيدو الاتجاهات الخيوطين النيوكوني.
النهج النظرية لمشكلة توازن الميزانية. تعتبر الاتجاهات الكلاسيكية والليبرالية المناسبة للبلاد بميزانية عامة متوازنة. بعد كل شيء، وهي ميزانية غير متوازنة (عادة ما تكون هذه ميزانية تتجاوز التكاليف بشأن الإيرادات، أي عجز، وليس مع زيادة الدخل على النفقات، أي مع فائض) يعزز التضخم. لذلك، لتغطية العجز في ميزانية الدولة، والمنتجعات الحكومية إلى أو طباعة الأموال (التي هي ذات سمة أقل من الشروط الحديثة)، أو لإصدار قروض الدولة. عادة ما تؤدي كل من طرق تغطية العجز في ميزانية الدولة إلى التضخم: مرتفع - في الحالة الأولى أو أقل - في المرتبة الثانية إلى جانب مشاكل أخرى (صيانة الديون العامة، ارتفاع سعر رأس مال القروض في البلاد).
يعتقد اتجاه Neokensian أن ميزانية الدولة المتوازنة تمنع سياسة مكافحة الدورية وحتى المضادة للتضخم. في الوقت نفسه، يضيء Neoquissians من حقيقة أن الإنفاق الحكومي جزء مهم من الطلب الكلي. إن تجريد من هذا، يشيرون إلى أنه في فترة البطالة المرتفعة والدخل المقابل سقوط إيرادات الضرائب في الميزانية يتم تخفيضها. يدفع الدولة للحد من التكاليف للحفاظ على الميزانية المتوازنة أو / ولديها زيادة معدلات الضرائب، نتيجة للطلب التراكمي في البلاد ينخفض \u200b\u200bأكثر (روسيا في التسعينيات يمكن أن تكون بمثابة رم.).
خلال فترة الطلب المفرط مع ارتفاع التضخم، تتزايد إيرادات الضرائب في الميزانية تلقائيا، والحد من الفائض المحتمل، تقلل الحكومة من معدلات الضرائب أو / وزيادة الإنفاق الحكومي، مما يزيد من زيادة الوزن، وفقا لذلك، التضخم. لذلك، يعتقد النيوقينيون أنه خلال الركود، من الضروري إعطاء الدولة لزيادة الإنفاق الحكومي وتقليل الضرائب على تنشيط الحياة الاقتصادية، وخلال الطلب الزائد، وهي سياسة رادع في شكل انخفاض في الإنفاق الحكومي وزيادة معدلات الضرائب بحاجة. والآخر، والسياسة الأخرى تؤدي إلى اختلال التوازن في الميزانية.
نظام الميزانية هو مزيج من ميزانيات جميع المستويات (في روسيا - الميزانية الفيدرالية وميزانيات مواضيع الاتحاد والميزانيات المحلية، أي ميزانيات الحكومات المحلية) وصناديق الدولة خارجة عن الميزانية.
نفقات ميزانية الدولة تؤدي وظائف التنظيم السياسي والاجتماعي والاقتصادي.
المواد الاجتماعية والثقافية والدفاع الوطني وإنفاذ القانون والأمن، وكذلك النفقات الإدارية إداريا تحتل المركز الأول في نفقات الميزانية.
الإنفاق على الديون العامة (على سبيل المثال، السداد المبكر من جزء من الديون)، وكمية النفقات المتعلقة بالقروض والإعانات إلى القماش والمؤسسات الحكومية، والزراعة، وخلق ومرافق البنية التحتية وتحسينها، لشراء التسلح والبناء العسكري، يمكن أن يكون أهداف الملتحمة لتنظيم الميزانية.
خلال فترات الأزمات والاكتئاب، عادة ما تنمو تكاليف ميزانية الدولة للأغراض الاقتصادية، وأثناء "ارتفاع درجة الحرارة" من الملتحمة -.
لهيكل نفقات ميزانية الدولة له تأثير تنظيمي على مقدار الطلب والاستثمار، وكذلك الهياكل الاقتصادية القطاعية والإقليمية، والقدرة التنافسية الوطنية في الأسواق العالمية.
مصاريف الإقراض التصدير، تأمين قروض التصدير وعاصمة الدولة المصدرة، تمولها من الميزانية، وتحفز الصادرات، وعلى المدى الطويل تحسين ميزان المدفوعات، اكتشف أسواق أجنبية جديدة للاقتصاد في البلاد، والمساهمة في تعزيز العملة الوطنية، توفير عمليات التسليم إلى السوق المحلية للسلع الضرورية بسبب الدوران هذا هو جانب اقتصادي أجنبي سياسة الإنفاق على الميزانية.
تعتمد فعالية تنظيم الدولة للاقتصاد بمساعدة نفقات الميزانية، أولا، من الأحجام النسبية للمبالغ المستهلكة (أسهمها في الناتج المحلي الإجمالي)؛ ثانيا، من هيكل هذه النفقات؛ ثالثا، من كفاءة استخدام كل وحدة من الأموال المستهلكة.
يميز درجة عدم المساواة في التوزيع الشخصي للدخل ودرجة عدم المساواة في توزيع الثروة.
يظهر توزيع الدخل الفعلي.
يعكس حصة الدخل القادمة إلى مجموعات مختلفة من السكان.
تستخدم لتحليل توزيع الدخل في فترات زمنية مختلفة، أو في بعض البلدان، أو بين مجموعات مختلفة من السكان.
النسبة المئوية للعائلات
|
معلمات منحنى:
إذا تتلقى كل مجموعة دخل متساو، فسيؤثر ذلك على الرسم البياني للمساواة المطلقة المباشرة.
كلما اقترب منحنى Lorentz لخط المساواة المطلقة، كلما ارتفعت درجة التوحيد لتوزيع الدخل.
كلما زاد مقعر منحنى Lorentz، فإن أكثر غير مستوية هو توزيع الدخل.
إذا تلقى 1٪ فقط من إجمالي السكان الدخل بأكمله، فإن هذا سيعبر في شكل منحنى عدم المساواة المطلق.
في السياسة الاجتماعية كاما، تعقد سياسة الدخل، تهدف إلى حل مهمتين رئيسيتين:
1. تقديم المساعدة المباشرة إلى أقسام السكان الأكثر ضعفا من خلال نظام الضمان الاجتماعي.
2. تحييد انخفاض التضخم في الدخل والمدخرات.
تتمثل سياسة إيرادات الدولة في إعادة توزيعها من خلال ميزانية الدولة بموجب الضرائب المتماثلة لمختلف مجموعات الدخل والفوائد الاجتماعية. في الوقت نفسه، يتحرك نسبة كبيرة من الدخل القومي من طبقات الدخل المرتفع إلى طبقات منخفضة الدخل.
التحويلات الاجتماعية هي نظام للمدفوعات النقدية أو الطبيعية للسكان غير المرتبط بمشاركتها في النشاط الاقتصادي في الوقت الحالي أو في الماضي. الغرض من التحويلات الاجتماعية هو أنسنة العلاقات في المجتمع، ومنع نمو الجريمة، وكذلك الحفاظ على الطلب المحلي.
الدولة، تنظيم إعادة توزيع الإيرادات الإيرادات من خلال الميزانية، يحل مشكلة زيادة دخل المجموعات الفقيرة، يخلق ظروفا لاستنساخ العمل الطبيعي، يساهم في ضعف التوترات الاجتماعية.
يمكن قياس درجة تأثير الدولة على عملية إعادة توزيع الدخل من خلال حجم وديناميات الإنفاق على الأهداف الاجتماعية على حساب ميزانيات مختلف المستويات، وكذلك مبلغ الضرائب على الدخل.
تهدف السياسة الاجتماعية إلى تقرير اتباع المهام:
1) استقرار المستوى العام للسكان ومنع الفقر الجماعي؛
2) ردع نمو البطالة والدعم المادي للعاطلين عن العمل، وكذلك إعداد موارد العمل لهذا الحجم والجودة التي تتوافق مع احتياجات الاستنساخ العام؛
3) الحفاظ على مستوى مستقر من الدخل الحقيقي للسكان من خلال التدابير المضادة للتضخم وفهرسة الدخل؛
4) تطوير قطاعات المجال الاجتماعي (التعليم والصحة والسكن والثقافة والفن).
لذلك، فإن مهمة مهمة من السياسة الاجتماعية هي الدعم الاجتماعي المستهدف (I.E. المقصود بالنسبة للسكان المحددين) من الدولة، في المقام الأول شرائح سكان السكان بشكل أساسي. الحل لهذه المشكلة هو الحفاظ على العلاقة المثلى بين دخل جزء نشط (مشغول) من السكان والمواطنين المعوقين من خلال آلية الضرائب والتحويلات الاجتماعية.
تشمل السياسة الاجتماعية للدولة تنسيق العلاقات بين المشاركين في اقتصاد السوق في شكل شراكة اجتماعية، والتي تنطوي على إبرام الحكومة، والرابطة الوطنية لأصحاب العمل ونقابات العمال من "العقد العام" في مجال السياسات الاقتصادية والاجتماعية كشركاء متساوين.
أداة هذا التفاعل هي اللجان الثلاثية بمشاركة الحكومة وأصحاب العمل والنقابات العمالية التي تختتم اتفاقات سنويا تنظيم ديناميات الأجور وبعض الفوائد الاجتماعية. تنظيم اتفاقيات الشراكة الاجتماعية أنشطة أرباب العمل (الدفع في الوقت المناسب وفهرسة الأجور، وإنشاء وظائف جديدة. الامتثال للسلامة) والموظفين (الامتثال للانضباط التكنولوجي، إلخ).
أشكال السياسة الاجتماعية:
حماية اجتماعية. نظام التدابير التي أجرتها المجتمع ككل وروابطها لضمان المواد الطبيعية والوضع الاجتماعي للمواطنين.
يتضمن الأنشطة التالية:
1. التحضير للعمل المؤهل.
2. توافر في تنفيذ القدرات في عملية العمل والأنشطة التجارية.
3. ضمان عملية العمل والأعمال التجارية والأعمال.
4. إنشاء وظائف ودعم جديدة للعمال الذين حرموا فرص العمل.
الضمانات الاجتماعية. نظام الالتزام للشركة لأعضائه لتلبية احتياجاتهم اللازمة.
ضمان:
1. ضمان إمكانية الوصول العام والتعليم المجاني.
2. ضمان تنفيذ القدرات في عملية العمل والأنشطة التجارية.
3. ضمان عدم مقبول العمل القسري.
4. ضمان التقليل من الخسائر بسبب إنهاء العمل.
سياسة الائتمان المالية. تلقى مزيج من أنشطة الدولة في مجال الدورة النقدية والقرض اسم السياسة النقدية. هدفها الرئيسي هو تنظيم النشاط الاقتصادي في البلاد ومكافحة التضخم.
يتم توجيه السياسة النقدية أو تحفيز القروض والانبعاثات النقدية (توسيع الائتمان)، أو المحتجز وتقييد (تقييد الائتمان). في شروط انخفاض الإنتاج وزيادة البطالة، تحاول البنوك المركزية إحياء الملتحمة من خلال توسيع القرض وتقليل سعر الفائدة. على العكس من ذلك، غالبا ما يكون الرفع الاقتصادي مصحوبا ب "تخزين الساخنة"، وهي تكهنات، ارتفاع الأسعار، مما يزيد من عدم الرفض في الاقتصاد. في مثل هذه الظروف، تسعى البنوك المركزية إلى منع "ارتفاع درجة الحرارة" للتصفية عن طريق الحد من القرض، وزيادة النسبة المئوية، ردع أعمال انبعاث أدوات الدفع، إلخ.
طرق السياسة النقدية. يتم تقسيم الأساليب إلى مجموعتين:
عام (يؤثر على سوق رأس المال القروض ككل)
انتقائي (مصمم لتنظيم أنواع محددة من القروض أو الإقراض من الصناعات الإلكترونية، الشركات الكبيرة، إلخ).
وصف الأساليب العامة للسياسة النقدية.
تتمثل سياسة المحاسبة (الخصم) بأقدم طريقة لتنظيم الائتمان: يتم استخدامه بنشاط من منتصف القرن التاسع عشر. ارتبط ظهور هذه الطريقة بتحويل البنك المركزي في مقرض البنوك التجارية.
رفع رهان القرض (سعر الخصم، معدل الخصم، معدل إعادة التمويل) يشجع البنك المركزي مؤسسات الائتمان الأخرى للحد من الاقتراض. هذا يؤدي إلى زيادة أسعار الفائدة وفي نهاية المطاف للحد من عمليات الائتمان. والنمط الخلفي مع انخفاض في الرهان.
في روسيا، يتم تنفيذ هذه الوظيفة من قبل معدل إعادة تمويل البنك المركزي للاتحاد الروسي، أي توفير الموارد الائتمانية في شكل قروض مباشرة، تجميع الفواتير، القروض المضمونة من الأوراق المالية (قروض لومبارد)، وكذلك تنظيم مزادات الائتمان. عندما يتم إنشاء هذا المعدل، فإن تأثير سياسة الفائدة بشأن تشكيل الإنتاج) تكاليف ومستوى ربحية رواسب الأفراد في البنوك التجارية مراعاة في الاعتبار.
المعاملات التشغيلية معروضة للبيع أو الشراء من قبل البنك المركزي في البنوك التجارية للأوراق المالية (والالتزامات بشكل رئيسي للشركات الخزانة وشركات الدولة، وكذلك سندات الشركات الصناعية والبنوك، الفواتير التجارية)، مراعاةها في الاعتبار البنك المركزي.
من خلال البنك المركزي للعمليات. يزيد السوق المفتوحة (عند شراء الأوراق المالية) أو النقصان (عند البيع) حجم الاحتياطيات الخاصة للبنوك التجارية بشكل منفصل والنظام المصرفي ككل، يستلزم تغييرا في تكلفة القرض، ونتيجة لذلك، طلب مال.
تختلف عمليات التشغيل اعتمادا على:
شروط المعاملة - شراء وبيع النقد أو الشراء لفترة مع بيع الإرجاع الإلزامي - ما يسمى العمليات العكسية (عمليات الريبو)؛
كائنات المعاملات - العمليات ذات الأوراق العامة أو الخاصة؛
إلحاح المعاملة - على المدى القصير (حتى 3 أشهر) وعملية طويلة الأجل (من سنة واحدة أو أكثر) مع الأوراق المالية؛
عمليات العملية - تغطي القطاع المصرفي فقط أو تشمل قطاع سوق الأوراق المالية غير المصرفية؛
طريقة الإعداد المعدلات هي معينة من البنك المركزي أو السوق.
إن إنشاء قواعد الاحتياطيات الإلزامية للبنوك التجارية، من ناحية، يسهم في تحسين السيولة المصرفية، ومن ناحية أخرى - هذه المعايير تعمل كحديد استثماري مباشر. تغيير قواعد الاحتياطيات الإلزامية هو طريقة تأثير مباشر على قيمة احتياطيات البنك. على عكس العملية في السوق المفتوحة السياسة المحاسبية، تؤثر آلية التنظيم النقدية على أسس النظام المصرفي وقادرة على تقديم تأثير قوي على النظام المالي والاقتصادي ككل.
تتضمن الطرق الانتقائية للسياسات النقدية والائتمانية ما يلي.
السيطرة على أنواع معينة من القروض. القروض المضمونة بواسطة البورصة للأوراق المالية، قروض المستهلك، إقراض الرهن العقاري.
تنظيم المخاطر والسيولة للعمليات المصرفية. في العديد من الأحكام الحكومية والوثائق التي تنظم الأنشطة التشغيلية للبنوك، يتم إيلاء الاهتمام الرئيسي لخطر العمليات المصرفية والسيولة. من السمات أن خطر المصرفية مصممة ليس من خلال تقييم الوضع المالي للمدينين، ولكن من خلال نسبة القروض الصادرة ومقدار الأموال الخاصة بالبنك.
واحدة من أكثر القضايا المعقدة للسياسة الاقتصادية هي إدارة التضخم - سياسة مضادة للتضخم. تعتمد طرق الإدارة على أسباب الطبيعة والطبيعة ومستوى التضخم، وخصائص الوضع الاقتصادي.
استخدام نوعان من السياسات الاقتصادية لتنظيم مكافحة التضخم:
السياسات الرامية إلى الحد من عجز الموازنة، تقييد التوسع الائتماني، تحدد الانبعاثات النقدية.
سياسة تسعير وإدارة الإيرادات، تهدف إلى ربط الأرباح بأسعار متزايدة. أحد الوسائل هو فهرسة الدخل، والتي تحددها مستوى الحد الأدنى من الكفاف أو سلة المستهلك القياسية وتتوافق مع ديناميات مؤشر الأسعار. للحد من الظواهر غير المرغوب فيها، يمكن أن تقتصر حدود الأجور المتزايدة أو المتجمدة على إصدار القروض، إلخ.
يسمى النضال النشط مع التضخم سياسة الانكماش، وعادة ما يؤدي إلى انخفاض معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي وحتى تخفيضها (الانكماش).
السياسة الاقتصادية للدولة (السياسة الاقتصادية) - هذه مجموعة من الأدوات والألعاب والتدابير والإجراءات في حكومة البلد التي تؤثر على تطوير مؤشرات الاقتصاد الكلي لتحقيق أهداف مهمة اجتماعيا.
حاليا، على النقيض من القرن التاسع عشر، يتم تضمين الدولة على جميع المستويات في النظام الاقتصادي. لكن اليوم، والنزاعات على الحدود، وأشكال، وأساليب تدخل الدولة في الاقتصاد لا تشترك. وضعت بنجاح مشكلة الشاعر الفرنسي P. Valerie: " الدولة القوية تقمعنا، ومع ضعفي سنترف"الحكومة تنفذ العديد من المهام السياسية والاجتماعية والاقتصادية. لتنفيذها، مجموعة من الأدوات، العتلات، تدابير تؤثر على النشاط التجاري، مستوى العمل، تمايز الدخل، إلخ. في القرن العشرين، نشاط الدولة كموضوع زادت العلاقات الاقتصادية، ما كان سبب الاكتئاب العظيم، الحروب العالمية، المنافسة الاشتراكية.
يمكن أن تعزى العوامل التي تحدد النطاق والشكل وطرق تدخل الدولة في الحياة الاقتصادية: عقلية السكان، التي تحددها التقاليد الوطنية والثقافية، المعايير الأخلاقية؛ مستوى التنمية الاقتصادية للبلاد؛ درجة انفتاح الاقتصاد؛ مستوى التطوير التكنولوجي؛ التقليد، تجربة، مؤهلات جهاز إدارة الدولة.
في النظرية الاقتصادية، هناك طريقتان المعاكسان لفهم دور الدولة في الاقتصاد: كلاسيكي (ليبرالي) و كينيسيا (etient).
وفقا ل Keynes، يمكن اعتبار اقتصاد العمل الكامل فقط التوازن والكفاءة. يعتبر سبب البطالة في كينز عدم وجود ما يسمى "الطلب الفعال"، الذي يتجذر في علم نفس الناس، في ميلهم لإنقاذهم. (تكوين كينز القانون النفسي، وهو جوهرها على النحو التالي: مع زيادة نمو الدخل الاستهلاك، ولكن ليس إلى حد ما حيث يزيد الدخل). تعويض هذا العيب ضروري من خلال إجراء ميزانية ونشطة سياسات وسياسات ضريبية. في نفس الفترة، تبرر ممثلو المدارس المؤسسية والاجتماعية الحاجة إلى إجراء سياسة اجتماعية نشطة للدولة، مكافحة الاحتكار، التنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي.
تم نشر تدخل الدولة في الاقتصاد على نطاق واسع من منتصف الثلاثينيات من القرن العشرين في جميع البلدان المتقدمة تقريبا. يتم تقديم أنظمة معاشات الدولة وأشكال مختلفة من المساعدة للأشخاص ذوي الدخل دون مستوى معين، لأن إعادة توزيع الدخل (إيرادات إيرادات الأثرياء وتحسين رفاهية الفقراء) بدأت مهمة مهمة السياسة الاقتصادية للدولة. للحفاظ على دخل المواطنين ومستوى التوظيف خلال فترات الركود الدوري والأشغال العامة والمدفوعات الخاصة بالمزايا العاطلين عن العمل. يجري تطوير نظام الضرائب التدريجي مع مقياس متزايد بشكل حاد. خلال الحرب العالمية الثانية، يتم بناء المؤسسات على حساب الميزانية، في عدد من البلدان في فترة ما بعد الحرب، تم تنفيذ التأميم - يتم تشكيل القطاع العام.
يفسر الزيادة في دور الدولة في ثلاثينيات القرن العشرين من القرن العشرين من قبل مفهوم الدورات الاقتصادية الكبيرة (دورات Condratyeva). اعتبارا من ثلاثينيات القرن العشرين، تم العثور على الدورة الاقتصادية الكبيرة الرابعة. هناك تطور سريع للعديد من الصناعات التي حددت الاقتصاد الحديث: الهندسة الزراعية، الهندسة الميكانيكية العامة، صناعة السيارات، أخرى، والتي تتطلب تطوير البنية التحتية (بناء الطرق والموانئ وأنظمة الاتصالات). مفهوم "الفوائد العامة" أثبته ب. سامويلسون و R. Masgrav، الذي كان من الضروري إجراء حالة من عدد من السلع المهمة لاقتصاد البلاد ككل السوق نفسه بشكل منفصل ليس بحضور توفير هذه البضائع في المبلغ المطلوب. ليس للقطاع الخاص أي حوافز على الإطلاق لتنفيذ إنتاج "المزايا الاجتماعية"، لأن إنهم يستهلكون كل شيء دون استثناء، بغض النظر عما إذا كانوا يدفعونهم أم لا.
التوسع في دور القطاع العام في مجالات مثل الرعاية الصحية والتعليم والعلوم والنقل وتدريب الموظفين وغيرها من مفهوم "العوامل الخارجية". قد تؤثر الدولة على القطاع الخاص باستخدام الإعانات (المقدمة مباشرة أو من خلال الاستراتيجات الضريبية)، ومقترحات بعض البضائع من خلال القطاع العام أو بموجب القانون.
بالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراعاة حقيقة أنه بسبب النطاق الكبير لأنواع معينة من الأنشطة أو المشاريع تتطلب هذه الموارد والمعرفة التي يمكن تركيزها وتعبئتها الحكومة. لتنفيذ أنشطة القطاع الخاص، هناك حاجة إلى معلومات فقط في القطاع العام (أي، إذا لم تكن هناك أي دول والسلطات ذات الصلة، فإن تكاليف رجل أعمال خاص لجمع ومعالجة المعلومات ستجاوز بشكل كبير الإمكانات الاستفادة منه).
تم بناء السياسة الاقتصادية لمعظم دول الغرب بحلول منتصف السبعينيات من السبعينيات من القرن العشرين على منافسة نظرية كينسيا. لكن التدخل المفرط للدولة في الاقتصاد أدى إلى قيادة السوق بدأ. بحلول 70s، تواجه البلدان مشاكل تقليل كفاءة الاقتصاد، وتيرة التقدم العلمي والتكنولوجي، تفاقم عمليات الأزمات، نمو التضخم، الاعتماد الاجتماعي، البيروقراطية، إلخ. أدى ذلك إلى البحث عن خيارات بديلة لتنظيم الحياة الاقتصادية. هناك رفض لأفكار كينز والرغبة في استعادة التنظيم الذاتي للسوق، وهذا هو، في الوظائف الحكومية، يتم الانتقال من استبدال السوق إلى إيدائه ودعمه.
في الثمانينيات من القرن الماضي، تبدأ معظم البلدان في إجراء إصلاحات اقتصادية، بما في ذلك:
تهدف الإصلاحات الاقتصادية إلى تشجيع نشاط تنظيم المشاريع والتغلب على التبعية الاجتماعية. أظهرت ممارسة جميع البلدان أن حالة التقدم الاقتصادي هي التنظيم الذاتي للسوق. في الوقت نفسه، في أي بلد، لا يعمل الاقتصاد دون تأثير الدولة.
وقد أظهرت التجربة التاريخية أن " بدائل الاقتصاد كاقتصاد السوق الديمقراطي"(يا بيفزر، الاقتصادي الروسي) أن نهج السوق شامل، ينطبق على كل شيء (Bekker، الاقتصادي الأمريكي)، بما في ذلك السلوك البشري، إلى تصرفات الدولة.
الميزة المميزة الرئيسية للدولة هي حق الإكراه. "قسري - يكتب P. Heyne في كتاب رائع "الصورة الاقتصادية للتفكير"، - وهذا يعني انخفاض الناس إلى أنشطة مشتركة، مما يحد من حرية اختيارهم". إجبار يجمع بين الإدانة. لكن السوق لديه هذا الحق (على سبيل المثال، بمساعدة الإعلانات). فرض الدولة، توفر الدولة تنسيقات أفعال المواطنين، باستكمال تبادل طوعي، بناء على مراعاة حقوق الملكية. الحالة من النجاح في تحقيق المصالح الشخصية هو تعظيم الحد الأقصى للاستفادة من أو إجراءات أخرى وتقليل التكاليف الحد الأقصى. الدولة تساهم في:
ومع ذلك، لا يمكن أن يكون الإكراه الدولة هو الأساس الوحيد لمواءمة مصالح وإجراءات المواطنين. إن الأخير من خلال آلية التنسيق والضغط وغيره يمكن أن يؤثر على الحلول التي قدمها المشرعين والحكومة. قد يتم تشكيل قرارات منفصلة تحت تأثير "مجموعات الضغط". لذلك، قد تكون قرارات الدولة غير فعالة، وليس لتلبية المصالح طويلة الأجل للمجتمع، والتي يفسرها بعدد من الأسباب.
وبالتالي، تم تصميم الدولة لعدم استبدال السوق، ولكن التركيز على تحسين كفاءة جميع الأسواق من خلال التدابير التالية:
يجب أن تحفز الدولة السلوك التنافسي، حيث تكافح الاحتكار وتشجيع زيادة في عدد المشاركين في السوق، ودعم ريادة الأعمال الصغيرة، والأعمال التجارية المغامرة (محفوفة بالمخاطر).
لذلك، يمكنك التمييز بين نوعين رئيسيين (النماذج) للسياسة الاقتصادية للدولة في الاقتصاد المختلط: سياسات الاقتصاد الكلي (الكينزية) النشطة (السياسة الكلية) السلبية (الليبرالية، الكلاسيكية) الاقتصادية الاقتصادية. في نموذج الكينزية، فإن الوسيلة الرئيسية للتعرض للدولة للاقتصاد هي السياسة المالية، في السياسة النقدية النقدية.
في الوقت نفسه، يمكن استخدام الأشكال المباشرة وغير المباشرة للسياسات الاقتصادية. إلى النماذج التنظيم المباشر يمكنك أن تنسب:
إلى النماذج التنظيم غير المباشر السياسة المالية والنقدية بشكل رئيسي للدولة هي أساسا.
المالية (السياسة المالية) - سياسة التأثير على الطلب الكلي عن طريق تغيير تكاليف وإيرادات الدولة من أجل تغيير مقدار الإنتاج الوطني، ضمان العمل الكامل.
السياسة النقدية - سياسة تحفيز نمو اقتصادي متوازن من خلال تحديد معدلات النمو الأمثل في العرض النقدية.
الاتجاهات الرئيسية للسياسات الاقتصادية للدولة:
إذا كان الغرض من السياسة الاقتصادية تنعيم التذبذبات الدورية، فستحصل هذه السياسة على اسم مضاد أنيق. إذا كان التركيز على مكافحة التضخم، فإن سياسة الاقتصاد الكلي هي المضادة للتضخم. في بيئة تاريخية محددة، يمكن للدولة إجراء سياسات صناعية أو زراعية سياسات توظيف (سياسات البطالة)، سياسة الدخل. اعتمادا على الأهداف المحددة، سيتم اختيار بعض الأدوات وطرق السياسة المالية والنقدية.
بعد تحديد الأهداف والأولويات والاتجاهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية، تنظم الدولة الاقتصاد باستخدام الأساليب التنظيمية (أساليب السياسة الاقتصادية): التنبؤ بتطوير الاقتصاد، وإدخال المعايير الاقتصادية، وإنشاء معدلات ضريبية، التعريف من مقدار الانبعاثات النقدية، وتطوير البرامج الحكومية وتمويلها، والحفاظ على الدورات الوطنية للعملات، وإنشاء الحصص لتصدير واستيراد المنتجات الفردية، وتصميم الحد الأدنى من الكفاف، وحجم الحد الأدنى من المعاشات التقاعدية، والحد الأدنى لمعدل الأجور وأكثر بكثير.
أساسيات النظرية الاقتصادية. دورة المحاضرة. حررها Baskin A.S.، Botkin O.i.، Ishmanova M.S. Izhevsk: دار النشر "جامعة أودمورت"، 2000.
السياسة الاقتصادية للدولة هي مزيج من التدابير الرامية إلى تبسيط مسار العمليات الاقتصادية لتحقيق أهداف مهمة اجتماعيا.
v السياسة الاقتصادية تعاني من تغيير في الوضع الاقتصادي والتغيرات في التفكير الاقتصادي. في عملية تطوير المجتمع، يتغير التفكير الاقتصادي، ويتم حل المشاكل الناشئة، كقاعدة عامة، من مواقف جديدة.
الخامس من فعالية السياسة الاقتصادية أعلى في القضية عندما تتخذ الحكومة قرارات، مع مراعاة الطاقم السياسي للقوات ومستوى تنمية البلد (الإنتاج والإمكانات التقنية، ولاية الهيكل الاجتماعي، النظام المؤسسي للإدارة في المستويات الوطنية والمحلية).
مواضيع السياسات الاقتصادية هي:
حالة؛
التعليم المؤسسي الإقليمي والمحلي؛
النقابات غير الحكومية، جمعية.
في الإجراءات، توجد مهام هذه الموضوعات هناك اختلافات. تتمتع الدولة بالسلطة الاقتصادية والسياسية. النقابات، يمكن أن تعتمد الجمعيات فقط على قوتها الاقتصادية، ل ليس لديهم قوة تشريعية.
الموضوع الرئيسي للسياسة الاقتصادية هو الدولة التي تربط بينها مصالح مجموعات مختلفة وتشجعهم على ممارسة نشاطهم نحو أهداف مشتركة معينة.
تتمتع الدولة بنية مؤسسية محددة وبين روابطها الفردية هناك نوع من "تقسيم العمل" لأداء مهام أكثر تحديدا. على مستوى القوة التشريعية، هناك مناقشة والموافقة الرئيسية على الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية. السلطة التنفيذية مسؤولة عن تنفيذها العملي - الحكومة، بدورها، وتحويل الحقوق (والمهام) لتنفيذ سياسات إلى سلطات مؤسسية محددة.
من بين كيانات السياسة الاقتصادية هناك أيضا مؤسسات لها طبيعة عليا. يرتبط عملهم بنظام اتفاقات بين الولايات. تنقل السلطات الوطنية لهم جزءا من وظائف إدارتها، ونتيجة لذلك، هناك سياسة اقتصادية من أشدها (أنشطة الاتحاد الأوروبي).
تشمل الجهات الفاعلة غير الحكومية للسياسة الاقتصادية النقابات والجمعيات، معربا عن مصالح بعض الطبقات والمجموعات - النقابات العمالية، النقابات من رواد الأعمال، التعاونيات، إلخ. في تنفيذ الجوانب الاجتماعية للسياسة الاقتصادية لبعض (متواضع بما فيه الكفاية)، كما يتم لعب المنظمات الدينية والثقافية.
بالإضافة إلى مؤسسات الدولة والنقابات الاقتصادية، التي تشارك مباشرة في السياسة الاقتصادية، فإن التأثير غير المباشر له أحزاب سياسية وإعلام ومشورة الخبراء والعلماء الفرديين والسياسيين. تعتمد درجة تأثير هؤلاء الموضوعات حول طبيعة السياسات الاقتصادية على نوع النظام السياسي، وهيكلها، واستقرارها، والحالة في البلد. تأثير هذه المجموعة من الموضوعات في اتجاه السياسة الاقتصادية، ومحتواه غير مباشر.
تشمل السياسات الاقتصادية الخطوات التالية:
تحليل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع؛
تحديد مشاكل التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛
تطوير نظام أهداف السياسة الاقتصادية في الفترة الحالية والطويلة الأجل؛
اعتماد تدابير لتنظيم الدولة للاقتصاد؛
تحليل عواقب السياسة الاقتصادية للدولة.
تبدأ عملية تطوير السياسات الاقتصادية بتعريف أهدافها بناء على تحليل الدولة واحتمالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
في الأدب الاقتصادي، يتم النظر في نوع من الهرم من أهداف السياسة الاقتصادية.
أعلى هدف رئيسي هو تحقيق أقصى رعاية المجتمع بأكمله.
بالإضافة إلى الهدف الرئيسي، هناك مجمل للمهام (أهداف) المستوى الثاني - الأهداف الرئيسية. تعتبر أنهم يشملون: 1) التطوير المجاني للمجتمع؛ 2) النظام القانوني 3) الأمن الخارجي والداخلية. يوفر تحقيق هذه الأهداف الشروط الرئيسية الأكثر شيوعا لوجود نظام السوق.
ثم اذهب، ما يسمى الأهداف الاقتصادية التطبيقية:
النمو الاقتصادي
وقت كامل؛
استقرار مستويات الأسعار واستدامة العملة الوطنية؛
التوازن الاقتصادي الأجنبي.
يتم دمج هذه الأهداف الأربعة مع مفهوم "السحر الرباعي". حول الدول "الرباعي السحري" بمعنى أن بعض أهدافها تتعارض مع الآخرين. لتحفيز توظيف السكان من خلال الإنفاق العام الإضافي تتهدف نمو العجز في الميزانية، وفي نهاية المطاف، والتضخم. "السحر" في ذلك ويتكون من أجل التحرك في جميع الاتجاهات الأربعة أكثر أو أقل بالتساوي.
يقاس النمو الاقتصادي بمعدل النمو السنوي للناتج القومي الإجمالي (GDP ككل والفرد). يعتبر النمو الاقتصادي في 3-4٪ سنويا وفقا للمناظر الحديثة نجاح السياسة الاقتصادية للدولة. بالنسبة لروسيا، فإن هذا النمو غير مناسب، فمن الضروري 8-10٪ سنويا، من أجل الوصول إلى مستوى الدول المتقدمة اقتصاديا في غضون 10-15 سنة.
يرتبط هدف تحقيق مستوى عال من العمل في المقام الأول مع انخفاض معدل البطالة. ويعتقد أن معدل البطالة في حدود 3-7٪ مقبول وبسبب البطالة الطبيعية والحتمية "الاحتكاك".
استقرار مستوى السعر يعني الحد من مؤشر التضخم مع حد كبير واضح. في البلدان المتقدمة اقتصاديا، تعتبر مهمة السياسة الاقتصادية لمنع الزيادة في الأسعار لقيمة أكبر من 1٪ سنويا. في الواقع، من الممكن كبح النمو في غضون بضع في المئة سنويا. في روسيا لعام 2003، ينص مشروع الميزانية على التضخم ليس أعلى من 12٪.
الغرض من توفير توازن التجارة الخارجية يمكن النظر في تحقيق توازن إيجابي لميزان التجارة الخارجية.
قد تكون الأهداف المنفصلة وتميز مؤشراتها كلا من وسائل الاعتراضات وتتنافس أو حتى غير متوافقة، حصريا بشكل متبادل.
مثال على الصراع المستهدف يمكن أن يكون تحقيق العمالة الكاملة وضمان استقرار الأسعار. كلما ارتفعت درجة توظيف السكان القائمين، كلما ارتفع مستوى دفع القوى العاملة الكلية، وبناء على ذلك، فوق نطاق الطلب الكلي. نتيجة لذلك، الأسعار ترتفع حتما. إصلاح السياسة الاقتصادية لزيادة العمالة هي تعزيز اتجاهات التضخم. من خلال اتخاذ خيار في حل (أي من الأهدافين هو أكثر سرعة لإعطاء الأفضلية)، يجب أن ننظر إلى فشل المهمة هو خطر اجتماعي اقتصادي أكبر. إن التنفيذ الجزئي البديل لكل من الأغراض المعارضة هو الحل الأكثر عقلانية للمشاكل في الاقتصاد بمستوى معين من دولة التوازن. وبالتالي، فإن الحلول الوسطية المستهدفة لا مفر منها عند إجراء سياسات اقتصادية. تجدر الإشارة أيضا إلى أن نسبة الأغراض المختلفة في علاقة جدلية. إن تحقيق الهدف الأدنى هو وسيلة لحصة هدف أعلى مستوى.
بالإضافة إلى ذلك، مع كل أهمية الأهداف المدرجة، فإنها لا تستنفد نظام أهداف السياسة الاقتصادية الحكومية بأكملها.
وأغراض أخرى ممكنة أيضا، بسبب تفاصيل اقتصاد البلاد، حلها من مشاكله.
أساس آلية تنفيذ السياسات الاقتصادية، كما هو مبين سابقا، هو تنظيم الدولة.
تنظيم الدولة للاقتصاد (GRE) هو نظام لتدابير الطبيعة التشريعية والتنفيذية والمسيطرة التي تنفذها الوكالات الحكومية المؤهلة من أجل تكييف النظام الاجتماعي والاقتصادي الحالي لتغيير الظروف الاقتصادية.
الكائنات الرئيسية ل GRE هي:
الدورة الاقتصادية. تقوم الدولة بتحقيق سياسة مضادة للمنتج، وهو جوهره يأتي إلى حقيقة أنه خلال الأزمة والاكتئاب، يتم تحفيز الطلب على السلع والخدمات والاستثمارات والعمالة. في حالة رفع الطويل والسريع، عندما ينخفض \u200b\u200bالمخزون، تجاوز الطلب على العمالة على الاقتراح ونتيجة لذلك هو نمو الأجور والأسعار، تسعى الدولة إلى إبطاء النمو في الطلب والاستثمار والإنتاج وبالتالي منع أو تقليل العمق والمدة انخفاض في الإنتاج في المستقبل.
هيكل الاقتصاد القطاعي والإقليمي. في هذا المجال، يتم تنفيذ تنظيم الدولة بمساعدة الحوافز المالية واستثمارات الدولة (الدعم لأولئك في الأزمة، تشجيع تطوير الصناعات والصناعات التي هي شركات النقل الوطنية، والتي يمكن أن تؤدي إلى تغييرات هيكلية تدريجية في الاقتصاد، إلى زيادة كفاءتها والقدرة التنافسية).
ظروف تراكم العاصمة. كما تعلمون، فإن الهدف الرئيسي للنشاط الاقتصادي في ظروف اقتصاد السوق هو الربح. لذلك، فإن سياسة الدولة الاقتصادية للتراكم تتوافق مع مصالح الكيانات الاقتصادية. في الوقت نفسه، فإن إنشاء حوافز إضافية والقدرة على التراكم على جميع المستثمرين أو المجموعات الفردية من قبل الصناعات والأقاليم التي تنظم السلطات تؤثر على الدورة الاقتصادية وهيكل الاقتصاد.
التوظيف، أي الحفاظ على العلاقة الطبيعية بين العرض وتوريد العمل. يجب أن تلبي هذه النسبة الحاجة إلى الاقتصاد في موظفي مؤهلين ومنضبطهم لديهم دوافع كافية للعمل. للمجتمع، انخفاض غير مرغوب فيه في العمل، ل وهذا يؤدي إلى زيادة في البطالة، انخفاض في الطلب على المستهلك، وإيرادات الضرائب، إلى نمو التوترات الاجتماعية في المجتمع.
دوران المال. الاتجاه الرئيسي هو مكافحة التضخم، الذي لديه تأثير مفيد مباشرة على العلاقات الاجتماعية في المجتمع.
الأسعار هي واحدة من الكائنات الرئيسية للتنظيم، لأن دينامياتها وهيكلها تعكس حالة الاقتصاد، والأسعار نفسها لها تأثير قوي على هيكل الاقتصاد، واستدامة العملة الوطنية والغلاف الجوي الاجتماعي في المجتمع.
كائن مهم GRE هو البحث والتطوير، ل يعتمد تطوير التقنيات المتقدمة، مما أجبر الصناعات التدريجية، وإنشاء قدرات جديدة والتقدم العلمي والتكنولوجي العام في اقتصاد البلاد، على حالتهما.
تقوم مرافق GRE أيضا بتدريب وإعادة تدريب الموظفين (بما في ذلك الضباط الذين أطلقوا النار في الأسهم) والعلاقات الاجتماعية بشكل عام، والبيئة، وأمن الشخصية، ومستوى التعليم والثقافة، والرعاية الصحية، والعلاقات الاقتصادية الأجنبية.
يمكن أن تسرع السياسة الاقتصادية النمو الاقتصادي أو المحايدة، ولكن يمكنها أيضا استفزاز ظاهرة راكدة أو أزمة في الاقتصاد الوطني. لهذا السبب لا تعتمد شروط عمل العمل فحسب إلى حد كبير على السياسة الاقتصادية للدولة، ولكنها أيضا حل مشاكل التنمية كاقتصاد ككل وقضية ريادة الأعمال.
"فشل" الدولة هي إمكانية اعتماد الوكالات الحكومية هذه القرارات الاقتصادية غير المثلى أو غير المرغوب فيها من حيث مصالح المجتمع. وتشمل هذه:
عدم وجود معلومات موضوعية لصنع حلول مثالية أو مرغوبة للمجتمع. على سبيل المثال، بدء مشروع اقتصادي رئيسي (بناء مؤسسة كبيرة) مع رأس المال الخاص، فإن الوكالات الحكومية هي أسوأ على دراية بآفاق الدولة والسوق أكثر من رواد الأعمال الخاصين الذين يعملون في هذا السوق. غالبا ما يقوم رواد الأعمال في كثير من الأحيان بتقليل مبيعاتهم، ويسعون إلى الحد من التخفيضات الضريبية.
البيروقراطية في القرارات الاقتصادية. الحالة الحديثة هي كائن اجتماعي معقدة، ويتطلب اتخاذ القرارات دائما تنسيقا طويلا وصعبا بين مختلف الوزارات والإدارات. غالبا ما يتحول إجراء معقد لجمع المعلومات الموثوقة والموافقة حول عدم قدرة الدولة على حل محلول في الوقت المناسب والمهني للمجتمع.
عدم كفاية السيطرة على المجتمع على البيروقراطية. بسبب احتراف الوظائف الإدارية وأسباب أخرى، استحوذت أعلى هياكل الدولة (الهيئات التنفيذية غير القابلة للكويت) استقلالا معروفا من المجتمع. وهذا يسمح البيروقراطية في عملية الإدارة الاقتصادية لمتابعة أهدافها الخاصة - أهداف تعزيز موقفها العالي. لذلك، غالبا ما تخدم القرارات التي اتخذتها الوكالات الحكومية مصالح مكتب دولة ضخمة، وليس المجتمع ككل.
عجز العملية السياسية. في المجتمع الديمقراطي الحديث، يرتبط اعتماد القرارات الاقتصادية ارتباطا وثيقا بالمصالح السياسية للهياكل والمنظمات السياسية. لذا، قبل الانتخابات، تتنعيم هيئات الدولة السياسات الاقتصادية، وزيادة الفوائد الاجتماعية وتجنب التدابير غير القوبية. مثال على تأثير العملية السياسية على الاقتصاد هو الضغط على المصالح الإقليمية على حساب مصالح المجتمع كله.
عدم وجود الدافع لإدارة الأعمال الفعالة والعقلانية في إدارة الدولة أو هيكل الإنتاج. على عكس رائد الأعمال الخاص، فإن رئيس هيكل الدولة يعاني من ضغط أقل بكثير من جانب المنافسين ولا يواجه تهديد الخراب. لذلك، فمن الأقل مهتمة بزيادة الفرق بين تكاليف الهيكل برئاسة به (دفع الموظفين والتكاليف للمواد الخام والمواد وناقلات الطاقة، وما إلى ذلك) ونتائج أنشطتها. على العكس من ذلك، فإن الشرط المسبق ل "البقاء على قيد الحياة" من هياكل الدولة غالبا ما يكون وجود دول ضخمة وتمويل كبير في الميزانية: أكبر الهيكل، والأكثر صعوبة لإعادة تنظيمها أو القضاء عليه. لذلك، غالبا ما يكون الدافع الرئيسي من هياكل الدولة هو توسعها، وتوطيدها، وليس الكفاءة الاقتصادية أو الرضا لاحتياجات المجتمع.
ترتبط أيضا "إخفاقات" الدول أيضا بوجود تأخيرات مؤقتة تقلل من فعالية السياسة الاقتصادية. تنقسم التأخر إلى "داخلي" و "خارجي". التأخر الداخلي هو الفاصل الزمني بين لحظة الصدمة الاقتصادية ولحظة التدابير الاقتصادية. التأخر الخارجي هو فترة زمنية من اعتماد تدابير السياسة الاقتصادية قبل أن تبدأ في العودة. للقضاء على هذه "الفشل"، ينبغي تعزيزها في الاقتصاد، لزيادة دورها، وهذا يعني:
في الواقع تقليل دور المسؤولين، مما يعزز فعالية الإطار التشريعي للسياسة الاقتصادية؛
تسهيل الإدارة الفعالة لممتلكات الدولة الحالية (التي لا تنطوي على النمو الإلزامي في حجمها)؛
لاستخدام آلية سوقية حقا تجمع بين المنافسة والتنظيم؛
شكل المثبتات الاجتماعية للتنمية الاجتماعية؛
احم المصالح الوطنية في توسيع العلاقات الاقتصادية العالمية، وبناء أولوياتها وتشكيل نموذج التنمية الاقتصادية الوطنية.
جزء مهم من السياسة الاقتصادية هو النشاط الاقتصادي العسكري للدولة.
يمكن تفسير الحاجة إلى مثل هذه الأنشطة بالظروف التالية:
تنطوي طبيعة أنشطة الدفاع على قيادة مركزية لجميع جوانب التدريب.
إن إمكانيات آلية تنظيم السوق في القطاع العسكري للاقتصاد محدودة، غير كافية.
الهدف من النشاط الاقتصادي العسكري للدولة هو ضمان توفير نظام التدابير الاقتصادية والإدارية والتنظيمية المترابطة استخداما فعالا للفرص المتاحة للوفاء بالاحتياجات المادية للقوات المسلحة، مما يعزز القاعدة الصناعية العسكرية، لزيادة تعبئةها الاستعداد.
الاتجاهات الرئيسية لتنظيم القطاع العسكري للاقتصاد هي:
إعداد التعبئة لجهاز الإنتاج للاقتصاد العسكري، الذي يتم إنشاؤه مسبقا مسبقا لإنتاج المنتجات العسكرية؛
إنشاء احتياطيات استراتيجية من أجل إعطاء الأولوية للقطاعات العسكرية للاقتصاد بالمواد الاستراتيجية والمواد الخام؛
إعداد واستخدام موارد العمل للاقتصاد العسكري.
إن التنفيذ العملي لوظائفها التنظيمية في مجال الإنتاج العسكري يحد بشكل كبير من عمل آليات السوق في مجال النشاط البشري بالذات، مما يزيد بشكل كبير من فرص تعبئة البلاد.
