إقليم Oez.  أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة.  رحلة في التاريخ

إقليم Oez. أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة. رحلة في التاريخ



منطقة اقتصادية خاصة

منطقة اقتصادية خاصة أو حرة أو خاصة(مختصر المناطق الاقتصادية الخاصةأو المناطق الاقتصادية الخاصة) - منطقة محدودة ذات وضع قانوني خاص فيما يتعلق ببقية الإقليم وظروف اقتصادية تفضيلية لأصحاب المشاريع الوطنية و / أو الأجانب. الغرض الرئيسي من إنشاء مثل هذه المناطق هو حل المشاكل الاستراتيجية لتنمية الدولة ككل أو إقليم منفصل: التجارة الخارجية ، والمشاكل الاقتصادية والاجتماعية والإقليمية والعلمية والتقنية العامة.

أهداف إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة

أهداف الخلق من وجهة نظر الدولة

  • جذب الاستثمار الأجنبي المباشر والتقنيات المتقدمة لإنتاج السلع والخدمات.
  • خلق وظائف جديدة للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا.
  • تطوير قاعدة التصدير.
  • اعتماد أساليب جديدة للإدارة وتنظيم العمل.

أهداف الخلق من وجهة نظر المستثمرين

  • تقريب الإنتاج من المستهلك.
  • تقليل التكاليف المرتبطة بغياب الرسوم الجمركية على الصادرات والواردات
  • الوصول إلى البنية التحتية.
  • استخدام قوة عاملة أرخص.
  • تقليل المعوقات الإدارية.
  • تنمية الأراضي.

تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة

يمكن تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة حسب الوظائف التي تؤديها ، ودرجة الاندماج في الاقتصاد ، وأنظمة الفوائد المقدمة.

حسب الوظيفة

  • منطقة تجارة حرة (اتفاقية التجارة الحرةمنطقة الجمارك. في الداخل ، يتم تنفيذ عمليات تخزين البضائع وإعدادها قبل البيع (التعبئة والتغليف ، ووضع العلامات ، ومراقبة الجودة ، وما إلى ذلك).
  • منطقة الإنتاج الصناعي (PPP) - جزء من المنطقة الجمركية الوطنية ، يتم من خلاله إنشاء منتجات صناعية محددة ؛ في نفس الوقت ، يتم تقديم مزايا مختلفة للمستثمرين.
  • منطقة تكنو ابتكارات (TVZ) - المنطقة المسحوبة من منطقة الجمارك الوطنية ، والتي توجد بداخلها مكاتب ومنظمات البحث والتصميم والتصميم. أمثلة على TVZ: المتنزهات التقنية ، المدن التقنية.
  • منطقة سياحية وترفيهية (TRZ) - المنطقة التي يتم فيها تنفيذ الأنشطة السياحية والترفيهية - إنشاء وإعادة بناء وتطوير مرافق البنية التحتية للسياحة والترفيه ، وتطوير وتوفير الخدمات في مجال السياحة.
  • منطقة الخدمة - منطقة ذات معاملة تفضيلية للشركات العاملة في تقديم الخدمات المالية وغير المالية (معاملات التصدير والاستيراد ، والمعاملات العقارية ، والنقل)
  • مناطق معقدة. إنها مناطق ذات نظام تفضيلي للنشاط الاقتصادي على أراضي منطقة إدارية منفصلة. هذه هي مناطق المشاريع الحرة في أوروبا الغربية ، كندا ، التي تشكلت في مناطق منخفضة ، ومناطق اقتصادية خاصة في الصين ، وأقاليم نظام خاص في الأرجنتين ، والبرازيل.

حسب درجة الاندماج في الاقتصاد

  • المناطق المندمجة في الاقتصاد الوطني ، وتركز على تطوير الروابط مع قطاعات الاقتصاد الوطني غير المدرجة في المنطقة ، والمساعدة في حل مشاكل الإنتاج التصديري ، ورفع المستوى التكنولوجي للإنتاج ، وتحسين جودة المنتج ، وتلبية الاحتياجات المحلية.
  • مناطق الجيب (الموجهة للتصدير) ، حيث يركز الإنتاج على التصدير وتجديد عائدات النقد الأجنبي ، ويكون الارتباط بالاقتصاد المحلي ضئيلاً.

من خلال أنظمة المنافع

المناطق الاقتصادية الخاصة حسب الدولة

روسيا

المناطق الاقتصادية الخاصة هي المناطق التي تمنحها الدولة وضعًا قانونيًا خاصًا ومزايا اقتصادية لجذب المستثمرين الروس والأجانب إلى القطاعات ذات الأولوية بالنسبة لروسيا.

في روسيا ، بدأ التطوير المنهجي للمناطق الاقتصادية الخاصة في عام 2005 ، من لحظة اعتماد القانون الاتحادي بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في 22 يوليو 2005.

الغرض من إنشاء مناطق اقتصادية خاصة هو تطوير قطاعات الاقتصاد ذات التقنية العالية ، والصناعات البديلة للواردات ، والسياحة ، وقطاع المصحات والمنتجعات ، وتطوير وإنتاج أنواع جديدة من المنتجات ، وتوسيع النقل والخدمات اللوجستية النظام. يتم تنفيذ تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا من قبل شركة إدارة تم إنشاؤها خصيصًا - "المناطق الاقتصادية الخاصة" ، والمساهم الوحيد فيها هو الدولة.

يوجد على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة نظام خاص لتنفيذ أنشطة ريادة الأعمال:

  • يتلقى المستثمرون البنية التحتية التي تم إنشاؤها على حساب ميزانية الدولة لتطوير الأعمال ، مما يقلل من تكلفة إنشاء إنتاج جديد
  • بفضل نظام المنطقة الجمركية الحرة ، يحصل المقيمون على مزايا جمركية كبيرة
  • يتم توفير عدد من التفضيلات الضريبية
  • يبسط نظام الإدارة الشامل من التفاعل مع المنظمين الحكوميين

هناك أربعة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا:

  • مناطق الإنتاج الصناعيأو المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية.
  • مناطق تقنية مبتكرةأو المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة.
  • مناطق الموانئ
  • مناطق سياحية وترفيهيةأو المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية

بالإضافة إلى ذلك ، منذ عام 1991 ، تعمل منطقة اقتصادية خاصة في منطقة كالينينغراد (المنطقة الاقتصادية الخاصة "يانتار ، المنطقة الاقتصادية الخاصة في منطقة كالينينغراد) ، شروط عملها منصوص عليها حاليًا في قانون اتحادي منفصل رقم 16-FZ بتاريخ 10.01. 2006.

المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية

مناطق شاسعة تقع في المناطق الصناعية الرئيسية في البلاد. القرب من قاعدة الموارد للإنتاج ، والوصول إلى البنية التحتية الجاهزة وشوارع النقل الرئيسية - هذه ليست سوى الخصائص الرئيسية للمناطق الصناعية (الإنتاج الصناعي) التي تحدد مزاياها. يتيح وضع الإنتاج في أراضي المناطق الصناعية زيادة القدرة التنافسية للمنتجات في السوق الروسية عن طريق خفض التكاليف.

تقع المناطق الصناعية على أراضي منطقة يلابوغا بجمهورية تتارستان (المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوغا") ومنطقة غريزينسكي في منطقة ليبيتسك (المنطقة الاقتصادية الخاصة ليبيتسك). في 12 أغسطس 2010 ، تم التوقيع على قرار من حكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء منطقة اقتصادية خاصة من نوع الإنتاج الصناعي في منطقة سامارا (توجلياتي (منطقة اقتصادية خاصة)) ، والتي تكون أراضيها متاخمة مباشرة إلى Togliatti. في ديسمبر 2010 ، تم إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة من نوع الإنتاج الصناعي "Titanium Valley" (Verkhnyaya Salda ، منطقة سفيردلوفسك)

من المجالات ذات الأولوية لنشاط المناطق الصناعية الإنتاج:

  • السيارات ومكوناتها
  • مواد بناء
  • المنتجات الكيماوية والبتروكيماوية
  • الأجهزة المنزلية والمعدات التجارية

المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة

يفتح موقع المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة (المبتكرة تكنولوجيًا) في أكبر المراكز العلمية والتعليمية ذات التقاليد العلمية الغنية ومدارس البحث المعترف بها فرصًا كبيرة لتطوير الأعمال المبتكرة وإنتاج منتجات عالية التقنية وتقديمها إلى اللغة الروسية والدولية الأسواق.

حزمة من المزايا الجمركية والتفضيلات الضريبية ، والوصول إلى الموارد البشرية المهنية ، إلى جانب الطلب المتزايد على التقنيات الجديدة وتحديث مختلف قطاعات الاقتصاد الروسي ، تجعل المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة جذابة لصناديق رأس المال الاستثماري ، وكذلك مطوري ومصنعي منتجات عالية التقنية.

توجد أربع مناطق ابتكار على أراضي تومسك وسانت بطرسبرغ وموسكو (زيلينوجراد) ودوبنا (منطقة موسكو).

المجالات ذات الأولوية لتطوير مناطق الابتكار هي:

  • النانو والتقنيات الحيوية
  • تكنولوجيا طبية
  • الالكترونيات والاتصالات
  • تكنولوجيا المعلومات
  • أجهزة دقيقة وتحليلية
  • فيزياء نووية

المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية

تقع في أكثر المناطق الخلابة في روسيا التي يطلبها السياح ، وتوفر المناطق الاقتصادية الخاصة (السياحية والترفيهية) ظروفًا مواتية لتنظيم السياحة والرياضة والترفيه وأنواع الأعمال الأخرى.

تقع سبع مناطق سياحية على أراضي منطقة إيركوتسك وإقليم ألتاي وجمهورية ألتاي وجمهورية بورياتيا ومنطقة كالينينغراد وإقليم ستافروبول وإقليم بريمورسكي. توجد ست مناطق اقتصادية خاصة أخرى تم إنشاؤها حديثًا في منطقة شمال القوقاز الفيدرالية.

المناطق الاقتصادية الخاصة بالميناء

تقع المناطق الاقتصادية الخاصة بالموانئ واللوجستيات على مقربة من ممرات العبور العالمية الرئيسية. يسمح موقعهم لهم بالوصول إلى السوق المتنامي بسرعة من خدمات الموانئ والخدمات اللوجستية المطلوبة بشدة في كل من الشرق الأقصى والجزء الأوسط من روسيا.

من السمات المميزة للمنطقة الاقتصادية الخاصة القائمة على مطار أوليانوفسك-فوستوشني قربها من مؤسسات مجموعة طيران أوليانوفسك. هذا يخلق المتطلبات الأساسية لتطوير المشاريع المتعلقة بصيانة وإعادة تجهيز الطائرات.

يتمثل الاتجاه الرئيسي لتطوير الميناء والمنطقة اللوجستية في إقليم خاباروفسك في تشكيل ميناء حديث متعدد الجوانب ، ومركز لإصلاح السفن ، يعتمد على موقع جغرافي مناسب وقاعدة بنية تحتية قائمة.

في 2 أكتوبر 2010 ، وقع رئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتين على المرسوم رقم 800 لحكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء SEPZ "مورمانسك". في 26 أكتوبر ، دخل القرار حيز التنفيذ. في منطقة "مورمانسك" الاقتصادية الخاصة ، من الممكن بناء محطة حاويات ، وتحديث مرافق الموانئ القائمة وبناء جديدة لاستقبال البضائع السائبة والسائلة وإعادة شحنها وتحميلها. بالإضافة إلى ذلك ، من الممكن تجميع منصات الحفر ، وهو أمر ذو أهمية كبيرة للتطوير الناجح لحقول النفط والغاز البحرية. سيحصل المستثمرون في المنطقة الاقتصادية الخاصة "مورمانسك" على مزايا ضريبية وجمركية ، بالإضافة إلى توصيلات بمرافق البنية التحتية. يضمن المستثمرون ثبات المزايا الضريبية طوال فترة وجود المنطقة الاقتصادية الخاصة.

شروط الخلق

  • يمكن إنشاء أربعة أنواع فقط من المناطق الاقتصادية الخاصة على أراضي الدولة:
    • مبتكر (مبتكر تقنيًا) (بمساحة لا تزيد عن 4 كيلومترات مربعة) ؛
    • الإنتاج الصناعي (منذ عام 2012 بمساحة لاتزيد عن 40 كيلومتر مربع) ؛
    • سياحية وترفيهية.
    • ميناء
  • لا توجد مناطق اقتصادية خاصة ، باستثناء مناطق من النوع السياحي-الترفيهي ، يمكن أن تقع على أراضي عدة بلديات أو تشمل كامل أراضي كيان إداري ؛
  • على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة غير مسموح:
    • استخراج المعادن ومعالجتها ؛
    • إنتاج ومعالجة السلع القابلة للتبديل ، باستثناء السيارات والدراجات النارية ؛
  • لا يجوز إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة ، باستثناء المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية والترفيهية ، إلا على قطع الأراضي المملوكة للدولة ؛
  • تتخذ حكومة الاتحاد الروسي قرار إنشاء منطقة اقتصادية خاصة.

بيلاروسيا

بدأ العمل على إنشاء وتطوير مناطق اقتصادية حرة في بيلاروسيا في التسعينيات. تم اختيار مناطق منفصلة من المراكز الإقليمية كأقاليم لإنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة. يوجد حاليًا 6 مناطق اقتصادية حرة في جمهورية بيلاروسيا ، بما في ذلك بريست ، جوميل راتون ، مينسك ، فيتيبسك ، موغيليف وغرودنوينفست. جميع المناطق الاقتصادية الخالصة في بيلاروسيا معقدة من حيث طبيعة النشاط الاقتصادي ، والتي تتجلى في أدائها لوظائف الإنتاج والتصدير والجمارك. حاليا ، هناك مشروع قيد التطوير لتنظيم منطقة اقتصادية حرة متخصصة من النوع السياحي والترفيهي "Nesvizh-Minsk". تم إنشاء أول "بريست" للمنطقة الاقتصادية الخالصة في بيلاروسيا في عام 1996. تضمنت عملية إنشاء المنطقة الاقتصادية الخالصة مرحلتين. في المرحلة الأولى (1997-2000) ، تم التركيز على تشكيل الأسس اللازمة للإنتاج والبنية التحتية الاجتماعية لمجموعة متنوعة من الصناعات المترابطة ، بما في ذلك توجيه الصادرات ، لحل مشاكل المراحل اللاحقة من التنمية. من المنطقة. نصت المرحلة الثانية (2000-2005) على إنشاء وتوسيع الإمكانات الإنتاجية للمنطقة وفقًا لتخصصها ، وإنشاء مجمع إنتاج وابتكار عالي الكفاءة لمؤسسات التصدير والاستيراد البديلة ، وتطوير السياحة ، الترفيه والأنشطة الأخرى. من الناحية العملية ، تم إنشاء "بريست" المنطقة الاقتصادية الخالصة عمليًا في مكان نظيف ، في غياب الظروف الجذابة للمستثمرين. كانت مشكلة الافتقار إلى عناصر البنية التحتية اللازمة لسير الإنتاج الصناعي هي المشكلة الرئيسية لمنطقة "فيتيبسك" في المنطقة الاقتصادية الخالصة. أيضًا ، لا توجد مستودعات تخزين مؤقتة على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة ، حيث يجب تنفيذ إدارة الجمارك التشغيلية ومراقبة جميع البضائع الواردة والصادرة. يتم التعبير عن التطور الإشكالي من خلال الحاجة إلى الاستثمار ، إما من قبل أحد المقيمين في المنطقة الاقتصادية الخالصة ، أو المشاركة في البناء المشترك. كانت ظروف البداية الأكثر ملاءمة لإنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في مناطق مدن مينسك وغوميل وغرودنو وموغيليف. أولاً ، كان لهذه المراكز البنية التحتية اللازمة ، والاتصالات الهندسية ، والأراضي الحرة لأنشطة الإنتاج. ثانياً ، هناك شبكة متطورة من الطرق والسكك الحديدية والاتصالات الجوية. ثالثًا ، وجود طاقات إنتاجية مجانية على حدود المنطقة الاقتصادية الخاصة للمؤسسات العاملة والمرافق والبناء ، وكذلك قطع الأراضي في مناطق الصناعة الواعدة. يهدف إنشاء المناطق الاقتصادية الحرة إلى جذب رأس المال الأجنبي ، الخاضع للإنتاج المحلي ، مع مزيد من بيع السلع (الخدمات) للتصدير. بلغ اجمالي صادرات المنطقة الاقتصادية الخاصة لبيلاروسيا في عام 2009 ما قيمته 1176.86 مليون دولار والواردات 1146.94 مليون دولار والرصيد +29.91 مليون دولار تغير الوضع في عام 2010. وبلغت قيمة الصادرات من السلع والخدمات 1571.24 مليون دولار ، والواردات 1588.89 مليون دولار ، وعليه ، بلغ رصيد التجارة الخارجية 17.65 مليون دولار ، ويعمل أكبر عدد من المقيمين في الهندسة الميكانيكية وتشغيل المعادن والصناعات الكيماوية والبتروكيماوية. تمثل هذه المناطق حوالي 48٪ من جميع سكان المنطقة الحرة. هذه الصناعات ذات تقنية عالية وتتطلب تدفقات مستمرة من الموارد المالية. تنعكس فعالية عمل المنطقة الاقتصادية الخاصة من خلال حجم الاستثمارات المتراكمة. جمعت المناطق الاقتصادية الحرة في بيلاروسيا للفترة من 1998 إلى 2011 رأس مال أجنبي متراكم قدره 559.87 مليون دولار. من حيث القيمة المطلقة ، جاء أكبر حجم للاستثمار الأجنبي المباشر من المنطقة الحرة "موغيليف" و "بريست" و "مينسك". بلغ صافي تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر من سكان المنطقة الاقتصادية الخالصة 166.52 مليون دولار فقط ، على التوالي ، 8٪ من إجمالي حجم الاستثمارات المباشرة في البلاد في عام 2011. هذه المؤشرات تلقي بظلال من الشك على فعالية المنطقة الاقتصادية الحرة البيلاروسية. في ظل وجود مزايا جمركية وضريبية ، والتي تتمثل في الغالب في إلغاء أي مدفوعات ، لا يستطيع سكان المنطقة الاقتصادية الخالصة جذب رأس المال الأجنبي بطريقة جيدة.

يمكن إنشاء مناطق اقتصادية خاصة من الأنواع التالية على أراضي الاتحاد الروسي:

1) المناطق الاقتصادية الصناعية والإنتاجية الخاصة ؛

2) مناطق اقتصادية خاصة فنية ومبتكرة ؛

3) المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية والترفيهية ؛

4) ميناء المناطق الاقتصادية الخاصة.

لا يسمح على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة:

1) تنمية الرواسب المعدنية ، باستثناء تطوير رواسب المياه المعدنية وغيرها من الموارد الطبيعية العلاجية ؛

3) إنتاج ومعالجة السلع القابلة للتبديل (باستثناء السيارات والدراجات النارية).

تتخذ الحكومة الروسية قرار إنشاء منطقة اقتصادية خاصة على أراضي كيان مكوّن للاتحاد الروسي أو أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وإقليم تشكيل بلدية أو أراضي تشكيلات بلدية. الاتحاد وإضفاء الطابع الرسمي عليه بمرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي. قد يكون هناك إنهاء مبكر لوجود منطقة اقتصادية خاصة.

يتم إنشاء منطقة اقتصادية خاصة في تسعة وأربعون سنة. لا يجوز تمديد فترة وجود المنطقة الاقتصادية الخاصة.

أي منظمة تجارية مسجلة على أراضي البلدية التي تقع داخل حدودها المنطقة الاقتصادية الخاصة ، والتي أبرمت اتفاقية مع هيئات إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة ، يتم الاعتراف بها كمقيم ويتم إدخالها في السجل المناسب.

هيئات رقابة الدولة (إشراف) ،تجري هيئات الرقابة البلدية تفتيشًا مفاجئًا على ساكن في منطقة اقتصادية خاصة بعد شهرين من تاريخ صدور الأمر بإزالة المخالفات. إذا فشل أحد المقيمين في منطقة اقتصادية خاصة في الامتثال لأمر القضاء على الانتهاكات قبل التفتيش غير المجدول ، فقد يتم حرمان الشخص من وضع مقيم في منطقة اقتصادية خاصة بقرار من المحكمة بناءً على طلب من الهيئات الإدارية للمناطق الاقتصادية الخاصة. يتم إجراء عمليات التفتيش غير المجدولة بالاتفاق مع الهيئات الإدارية للمناطق الاقتصادية الخاصة. لا يجوز أن تتجاوز فترة إجراء التفتيش المفاجئ خمسة أيام عمل.

اتفاقية التنفيذ الصناعي- يتم إبرام أنشطة أو أنشطة الإنتاج أو التكنولوجيا المبتكرة أو السياحة أو الأنشطة الترفيهية في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء بين مقيم في المنطقة الاقتصادية الخاصة المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية وشركة الإدارة.

بموجب اتفاقية تنفيذ الأنشطة ، يلتزم المقيم في منطقة اقتصادية خاصة للإنتاج الصناعي بتنفيذها استثمارات رأس المالبمبلغ لا يقل عن مائة وعشرين مليون روبل (باستثناء الأصول غير الملموسة) ، بينما يلتزم المقيم في المنطقة الاقتصادية الخاصة الصناعية والإنتاجية بإجراء استثمارات رأسمالية لا تقل عن أربعين مليون روبل (باستثناء الأصول غير الملموسة) ) خلال ثلاث سنوات من تاريخ إبرام اتفاقيات تنفيذ الأنشطة.

لا يحق للمقيم في منطقة اقتصادية خاصة نقل حقوقه والتزاماته بموجب اتفاقية تنفيذ الأنشطة إلى شخص آخر. تمت الموافقة على الأشكال القياسية للاتفاقيات المتعلقة بتنفيذ الإنتاج الصناعي والابتكار التقني والأنشطة والأنشطة السياحية والترفيهية في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يجب على الشخص الذي يعتزم الحصول على وضع مقيم في منطقة اقتصادية خاصة (المشار إليها فيما يلي باسم مقدم الطلب) أن يقدم إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي طلبلإبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأنشطة. يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بنسخ من المستندات التأسيسية وخطة عمل ونسخة من شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب. بعد استلام جميع المستندات ، يجب على الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي أن تقبل وترسل إلى مقدم الطلب في موعد لا يتجاوز عشرة أيام عمل بعد استلام المستندات المذكورة ، قرارًا بقبول الطلب ، عند رفض قبول الطلب ، أو نقل طلب إبرام اتفاقية.

هذا القانون الاتحادي ويؤخذ في الاعتبار من قبل هيئات إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة عند إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة.

في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام قرار مجلس الخبراء بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة ذات الصلة ، ترسل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي إخطارًا كتابيًا إلى مقدم الطلب:

1) بشأن إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة عند اتخاذ قرار لدعم خطة العمل ؛

2) بشأن رفض إبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأنشطة عند اتخاذ قرار برفض دعم خطة العمل ؛

3) عند إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة ، مع مراعاة التزامات مقدم الطلب بتعديل خطة العمل.

ضمان ضد التغييرات السلبية في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم

قوانين تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، والإجراءات القانونية التنظيمية للحكومات المحلية بشأن الضرائب والرسوم التي تؤدي إلى تدهور وضع دافعي الضرائب - سكان المناطق الاقتصادية الخاصة ، باستثناء قوانين الاتحاد الروسي المتعلقة بالضرائب والرسوم المتعلقة بفرض الضرائب على السلع القابلة للانتقاص ، لا تنطبق على سكان المناطق الاقتصادية الخاصة خلال مدة الاتفاقية بشأن تسيير الإنتاج الصناعي والابتكار التقني والأنشطة السياحية والترفيهية أو على الأنشطة في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء. المنازعات المتعلقة بإنشاء أو إنهاء وجود منطقة اقتصادية خاصة ، أو انتهاك سكان منطقة اقتصادية خاصة لشروط اتفاقية تسيير الإنتاج الصناعي ، والابتكار التقني ، والأنشطة السياحية والترفيهية ، أو بشأن الأنشطة في الميناء. المنطقة الاقتصادية الخاصة الواقعة على أراضي منطقة اقتصادية خاصة ، وكذلك النزاعات الأخرى الناشئة عن العلاقات التي ينظمها هذا القانون الاتحادي ، يتعين تسويتها في المحكمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

السؤال رقم 56. مفهوم الابتكار وأنواعه. الأشكال القانونية لإنشاء وتنفيذ الابتكارات.

الابتكار - منتج جديد أو مُحسَّن بشكل كبير (جيد ، خدمة) أو عملية مقدمة قيد الاستخدام ، أو طريقة جديدة للمبيعات أو طريقة تنظيمية جديدة في ممارسة الأعمال ، أو تنظيم مكان العمل أو في العلاقات الخارجية.

اعتمادًا على مجال الابتكار ، أي مجال نشاط رواد الأعمال ، تتميز الابتكارات في الصناعة وفي الصناعات الخدمية. هناك نوعان من الابتكار في الصناعة:

المنتج ، أي الذي تم تنفيذه في شكل منتج جديد أو محسن تقنيًا ، تختلف خصائصه (الميزات الوظيفية ، التصميم ، العمليات الإضافية) أو الاستخدام المقصود بشكل كبير عن المنتجات المماثلة المصنعة سابقًا ؛

العملية ، أي يتم تنفيذها في شكل طريقة إنتاج جديدة أو محسنة تقنيًا ، على سبيل المثال ، طريقة لتنظيم عملية الإنتاج.

في قطاع الخدمات ، تعتبر الخدمة ابتكارًا إذا كانت خصائصها أو طرق تقديمها جديدة أو محسّنة نوعياً من حيث التكنولوجيا. على سبيل المثال ، سيتم اعتبار الابتكارات في قطاع الخدمات نظام كمبيوتر جديدًا لتجميع مسار النقل ، وإدخال البطاقات البلاستيكية لأغراض مختلفة.

تقدم الأدبيات فهمًا للابتكار كنشاط لتطوير وتنفيذ الابتكارات ، وعملية إنشاء منتج جديد من تكوين فكرة إلى تطوير الإنتاج والإنتاج والبيع والتأثير التجاري (الربح).

يشمل النشاط الابتكاري إنشاء وتحديد الابتكارات (المعرفة والتقنيات والمعلومات) وتنفيذها للحصول على منتج جديد أو محسّن (عمل ، خدمة) ، طريقة تصنيعه.

أنواع الابتكارات حسب الانتشار:

غير مرتبط؛

منتشر؛

أنواع الابتكارات حسب المكان في دورة الإنتاج:

مواد أولية؛

تقديم (ملزم) ؛

خضروات؛

أنواع الابتكارات بالتعاقب:

أستعاض؛

الإلغاء

قابل للإرجاع.

افتتاح؛

رجعي؛

أنواع الابتكارات حسب تغطية الحصة السوقية المتوقعة:

محلي؛

النظامية؛

إستراتيجي ؛

حسب درجة الحداثة والإمكانيات الابتكارية ، تتميز الابتكارات:

أصولي؛

التوافيقية؛

يتحسن.

وفقًا لدرجة الحداثة في السوق ، تنقسم الابتكارات أيضًا إلى:

جديد في الصناعة في العالم ؛

جديد في الصناعة في البلاد ؛

جديد لهذا المشروع (مجموعة من الشركات).

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تصنيف الابتكارات:

حسب درجة التأثير على الاقتصاد ؛

حسب مستوى التأثير على عملية الإنتاج ؛

حسب مستوى التأثير على عوامل الإنتاج ؛

حسب مجال التطبيق ؛

لأسباب الحدوث ؛

حسب طبيعة الاحتياجات التي تمت تلبيتها.

أنواع الابتكارات حسب مستوى التأثير على الاقتصاد:

تحسين؛

الابتكارات الزائفة.

أساسيتستند إلى الاكتشافات العلمية والاختراعات الرئيسية لأجيال جديدة من المعدات والتكنولوجيا ؛ تراكمها يؤدي إلى مستوى تكنولوجي جديد ؛

تحسين الابتكارتعزيز انتشار وتفكيك الابتكارات الأساسية ؛

الابتكارات الزائفة- للأسف ، الأكثر شيوعًا - تسمح بتحسين الابتكارات الأساسية وتحسينها بشكل طفيف ، لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة. في الوقت نفسه ، يتوسع سوق المبيعات ونطاق الابتكارات.

أنواع الابتكارات حسب مستوى التأثير على عملية الإنتاج:

توسيع.

بدائل.

يتحسن.

تهدف الابتكارات الموسعة إلى تطبيق مبادئ وأساليب الابتكارات الأساسية في المجالات الاقتصادية الأخرى ؛

ابتكارات النزوح مصممة لإنتاج عمليات بطريقة مختلفة وأكثر كفاءة ؛

تعمل ابتكارات التحسين على تحسين جودة العمل المنجز.

حسب مستوى التأثير على عوامل الإنتاجيمكن تقسيم الابتكارات إلى معقدة ومحلية. تتطلب الابتكارات المعقدة ، كقاعدة عامة ، تغييرات كبيرة في المعدات والتكنولوجيا ومهارات العمال ، إلخ.

أنواع الابتكارات حسب النطاق:

التكنولوجية.

التنظيمي والإداري.

اقتصادي؛

تسويق؛

اجتماعي؛

البيئية.

معلوماتية.

هناك تصنيفات أخرى للابتكارات.

المناطق الاقتصادية الخاصة هي المناطق التي تمنحها الدولة وضعًا قانونيًا خاصًا ومزايا اقتصادية لجذب المستثمرين الروس والأجانب إلى القطاعات ذات الأولوية بالنسبة لروسيا. في روسيا ، بدأ التطوير المنهجي للمناطق الاقتصادية الخاصة في عام 2005 ، من لحظة اعتماد القانون الاتحادي بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في 22 يوليو 2005.

الغرض من إنشاء مناطق اقتصادية خاصة هو تطوير قطاعات الاقتصاد ذات التقنية العالية ، والصناعات البديلة للواردات ، والسياحة ، وقطاع المصحات والمنتجعات ، وتطوير وإنتاج أنواع جديدة من المنتجات ، وتوسيع النقل والخدمات اللوجستية النظام.

يوجد على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة نظام خاص لتنفيذ أنشطة ريادة الأعمال:

    يتلقى المستثمرون البنية التحتية التي تم إنشاؤها على حساب ميزانية الدولة لتطوير الأعمال ، مما يقلل من تكلفة إنشاء إنتاج جديد

    بفضل نظام المنطقة الجمركية الحرة ، يحصل المقيمون على مزايا جمركية كبيرة

    يتم توفير عدد من التفضيلات الضريبية

    يبسط نظام الإدارة الشامل من التفاعل مع المنظمين الحكوميين

هناك أربعة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا:

    مناطق الإنتاج الصناعيأو المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية.

    مناطق تقنية مبتكرةأو المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة.

    مناطق الموانئ

    مناطق سياحية وترفيهيةأو المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية

بالإضافة إلى ذلك ، منذ عام 1991 ، تعمل منطقة اقتصادية خاصة في منطقة كالينينغراد (المنطقة الاقتصادية الخاصة "يانتار ، المنطقة الاقتصادية الخاصة في منطقة كالينينغراد) ، شروط عملها منصوص عليها حاليًا في قانون اتحادي منفصل رقم 16-FZ بتاريخ 10.01. 2006.

المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية. مناطق شاسعة تقع في المناطق الصناعية الرئيسية في البلاد. القرب من قاعدة الموارد للإنتاج ، والوصول إلى البنية التحتية الجاهزة وشوارع النقل الرئيسية - هذه ليست سوى الخصائص الرئيسية للمناطق الصناعية (الإنتاج الصناعي) التي تحدد مزاياها. يتيح وضع الإنتاج في أراضي المناطق الصناعية زيادة القدرة التنافسية للمنتجات في السوق الروسية عن طريق خفض التكاليف. تقع المناطق الصناعية على أراضي منطقة يلابوغا بجمهورية تتارستان (المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوغا") ومنطقة غريزينسكي في منطقة ليبيتسك (المنطقة الاقتصادية الخاصة ليبيتسك). في 12 أغسطس 2010 ، تم التوقيع على مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بشأن إنشاء منطقة اقتصادية خاصة من نوع الإنتاج الصناعي في منطقة سامارا ، التي تقع أراضيها بجوار توجلياتي مباشرة.

من المجالات ذات الأولوية لنشاط المناطق الصناعية الإنتاج:

    السيارات ومكوناتها

    مواد بناء

    المنتجات الكيماوية والبتروكيماوية

    الأجهزة المنزلية والمعدات التجارية

المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة. يفتح موقع المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة (المبتكرة تكنولوجيًا) في أكبر المراكز العلمية والتعليمية ذات التقاليد العلمية الغنية ومدارس البحث المعترف بها فرصًا كبيرة لتطوير الأعمال المبتكرة وإنتاج منتجات عالية التقنية وتقديمها إلى اللغة الروسية والدولية الأسواق. حزمة من المزايا الجمركية والتفضيلات الضريبية ، والوصول إلى الموارد البشرية المهنية ، إلى جانب الطلب المتزايد على التقنيات الجديدة وتحديث مختلف قطاعات الاقتصاد الروسي ، تجعل المناطق الاقتصادية الخاصة المبتكرة جذابة لصناديق رأس المال الاستثماري ، وكذلك مطوري ومصنعي منتجات عالية التقنية. توجد أربع مناطق ابتكار على أراضي تومسك وسانت بطرسبرغ وموسكو ودوبنا (منطقة موسكو).

المجالات ذات الأولوية لتطوير مناطق الابتكار هي:

    النانو والتقنيات الحيوية

    تكنولوجيا طبية

    الالكترونيات والاتصالات

    تكنولوجيا المعلومات

    أجهزة دقيقة وتحليلية

    تعتمد رفاهية أي بلد بشكل مباشر على مستوى تطور اقتصادها. في عصر العولمة والتفاعل الوثيق بين ممثلي الدول المختلفة في مجال الأعمال ، تلعب الظروف الحالية دورًا كبيرًا في اختيار إقليم لها: النظام الضريبي ، والرسوم الجمركية ، والمشاركة الإدارية.

    كلما كانت ممارسة الأعمال التجارية أكثر راحة ، كان المكان أكثر جاذبية للمستثمرين. لذلك ، في السنوات العشر الماضية ، تطور تنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة ، التي تتميز بأقصى عدد من المزايا لسكانها ، بنشاط في روسيا.

    مفهوم

    المنطقة الاقتصادية الخاصة (SEZ)يطلقون على منطقة محدودة بحدود أحد موضوعات الاتحاد الروسي ، أو مدينة ، أو غير ذلك ، والتي لها وضع قانوني خاص ثابت قانونيًا.

    في هذه المناطق ، تم تهيئة الظروف التي تسهل ممارسة الأعمال التجارية والضرائب والجمارك والمزايا الإدارية والدعم المالي. يمكن لمواطني الاتحاد الروسي ورجال الأعمال الأجانب المستعدين للاستثمار في الاقتصاد الروسي القيام بأنشطة ريادية.

    جرت المحاولات الأولى لإنشاء مناطق متخصصة في روسيا في عام 1994 ، لكن هذا أدى إلى تناقضات مع التشريعات الحالية ، وتم تقليص المشاريع. بدأ التطوير الكامل للمناطق الاقتصادية الخاصة في بلدنا في عام 2005 ، وتم اعتماد أول قانون اتحادي بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة.

    من المهم عدم الخلط بين هذا المفهوم ومنطقة التجارة الحرة. وتشمل الأخيرة المناطق المعزولة حيث تتم التجارة بدون رسوم جمركية. لا تعني المناطق الاقتصادية الخاصة التجارة فحسب ، بل تعني أيضًا الإنتاج وتقديم الخدمات بشروط خاصة ولا يتم إعفاؤها دائمًا أو لا تعفى تمامًا من الرسوم الجمركية.

    أغراض الخلق

    إنشاء مناطق اقتصادية خاصة له ما يبرره اقتصاديا للدولة ومفيد لأصحاب المشاريع والمستثمرين. في روسيا ، يجب أن يحل كل مشروع من هذه المشاريع أهم المهام الإستراتيجية. يساهم جذب الاستثمارات إلى منطقة معينة في تنميتها. بالإضافة إلى ذلك ، يتم وضع رهان على أي صناعة أو اتجاه للخدمات ، من العمل الناجح الذي يُتوقع منه تجديد الميزانية ، وتوسيع فرص التجارة الخارجية.

    من خلال إنشاء منطقة اقتصادية خاصة ، تقرر الدولة المهام التالية:

    1. يوفر تدفق خاص المحلية والأجنبية.
    2. يساعد على زيادة عدد الوظائف وخاصة للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا وهو أمر ضروري لتحفيز أفضل العقول في الدولة للبقاء داخل حدودها.
    3. إنه يطبق مسار إحلال الواردات ، ويجعل من الممكن استعادة الإنتاج المحلي وخلقه.

    في المقابل ، يمكن للمقيمين والشركات المسجلة في أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة:

    1. قلل تكاليف الإنتاج والمسائل الإدارية بفضل الضرائب المخفضة وما إلى ذلك. وهذا يعطي حرية أكبر في تحديد سعر المنتج ، مما يزيد من قدرته التنافسية.
    2. لاستخدام البنية التحتية التي أنشأتها الدولة ، في معظم الحالات ، في المرحلة الأولية ، يتم تغطية هذه التكاليف من الميزانية.
    3. لديك ميزة في اختيار المتخصصين المؤهلين.

    تصنيف

    المناطق الاقتصادية الخاصة الموجودة في الاتحاد الروسي غير متجانسة. تعود الاختلافات إلى خصوصيات المنطقة وأغراض منح هذا الوضع. أولاً ، يمكن تقسيم جميع المناطق الاقتصادية الخاصة إلى مجموعتين: مغلقة ومتكاملة. ل مغلقتشمل الأراضي المعزولة جغرافيًا والجزر وشبه الجزيرة ، وفي حالات نادرة يتم تنظيمها داخل المدن. يتم تصدير كل ما يتم إنتاجه في هذه المناطق. تكامل المناطق الاقتصادية الخاصةلديهم مستويات مختلفة من الترابط مع اقتصاد بلدهم الأصلي والدول الأخرى.

    وفقًا للوظائف التي يجب القيام بها ، يتم تقسيم المناطق الاقتصادية الخاصة إلى عدة أنواع. يقدم الاقتصاديون المختلفون خيارات التصنيف الخاصة بهم. تميز وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي 4 مجموعات:

    1. الإنتاج الصناعي. يتم تطوير أنواع محددة من الإنتاج في منطقة منفصلة. يحصل المستثمرون الذين يستثمرون في هذه المجالات على الحوافز والمزايا.
    2. تقنية مبتكرة. مصممة لاستيعاب المنظمات البحثية ومكاتب التصميم. وهذا يشمل أيضًا المدن التقنية والحدائق التقنية. المهمة الرئيسية هي تطوير المشاريع المبتكرة والتقدم العلمي وتطوير منتجات وحلول تقنية جديدة. خلق ظروف مريحة أمر ضروري لجذب المتخصصين الأجانب وإنجازاتهم.
    3. سياحي وترفيهي. أجزاء من أراضي الدولة يُنصح بتطوير السياحة فيها: توجد أماكن ذات أهمية تاريخية وثقافية ، ومناطق ترفيهية نشطة ، وما إلى ذلك.
    4. ميناء. تضم هذه المجموعة مناطق التجارة الحرة المعفاة من الرسوم الجمركية. كقاعدة عامة ، هذه هي أراضي الموانئ والمطارات. يتم إنشاء شروط خاصة للأعمال التجارية المتعلقة بنقل البضائع وتعبئتها وفرزها وتخزينها ومراقبة الجودة.

    هناك أيضًا مناطق اقتصادية خاصة معقدة ؛ تصبح مناطق بأكملها عندما تكون هناك حاجة لتقديم فوائد لجميع رواد الأعمال أو جميعهم تقريبًا لدعم هذه المنطقة. مثال على هذا النهج هو شبه جزيرة القرم ، حيث يلزم وضع خاص للتخفيف من انتقال الأعمال التجارية المحلية إلى الاقتصاد الروسي ، لإعادة الهيكلة بموجب التشريع الحالي في الاتحاد الروسي.

    الامتيازات

    اعتمادًا على المنطقة المحددة والمهام المحددة فيما يتعلق بذلك ، يتم تزويد السكان بمجموعة مناسبة من المزايا والامتيازات.

    1. ضريبة. يُعفى المستثمرون من ضرائب معينة بنسبة مئوية ثابتة أو كاملة. هناك مزايا ضريبية لضريبة القيمة المضافة والممتلكات والممتلكات. يحق للشركات المسجلة في منطقة صناعية وإنتاجية والتي تمارس أنشطة ذات صلة إعفاء جزئي من دفع الضرائب على الأراضي والممتلكات والنقل ، وتخفيض نسبة ضريبة الدخل. في المناطق المبتكرة من الناحية التقنية ، يتم شطرها إلى النصف.
    2. الجمارك. بالنسبة للمؤسسات التي تشتري المواد الخام الأجنبية أو المنتجات شبه المصنعة لأغراض الإنتاج ، يتم تطبيق رسوم جمركية أقل أو يتم إلغاء الرسوم. البضائع المنتجة في أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة معفاة جزئيًا أو كليًا من رسوم التصدير. في المؤسسات نفسها ، يمكن تبسيط إجراءات التسجيل الجمركي والحصول على التصاريح قدر الإمكان.
    3. إداري. تبسيط عملية تسجيل المنظمات. تصغير قائمة متطلبات حماية العمال. فتح الوصول المتميز إلى الأسواق المحلية ذات الصلة والتي تقع بالقرب من الأسواق الأجنبية. توفير المزيد من الحقوق والفرص لممثلي الشركات الأجنبية والمستثمرين الأجانب من القطاع الخاص.
    4. مالي. تقدم الدولة المساعدة المالية في شكل إعانات وقروض وإعانات لدفع الإيجار وشراء الأراضي أو المباني الصناعية. توفير التعريفات التفضيلية للمرافق وتوفير البنية التحتية اللازمة.

    إجراءات تسجيل المقيمين

    إن وجود منظمة في إقليم منطقة اقتصادية خاصة لا يعني بعد الحق في تلقي الفوائد. يمكن للمقيمين التقدم للحصول عليها بشكل كامل. للحصول على هذه الحالة ، يجب على الشركة تلبية عدد من المتطلبات:

    1. في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالإنتاج الصناعي والموانئ ، يمكن فقط للكيانات القانونية العاملة في الأنشطة التجارية وغير المرتبطة بالكيانات الموحدة أن تكون مقيمة. في حالات أخرى ، IP مقبول أيضًا.
    2. أن تكون الشركة مسجلة بالمنشأة البلدية التي تعمل بها المنطقة الاقتصادية الخاصة وليس لها فروع ومكاتب تمثيلية خارجها.
    3. تمتلك المنظمة موارد مالية كافية للاضطلاع بالمبلغ المطلوب من الاستثمارات الرأسمالية. في المناطق الاقتصادية الخاصة للإنتاج الصناعي ، الحد الأدنى هو 3،000،000 يورو ، في الموانئ - من 2،000،000 إلى 30،000،000 يورو.

    للحصول على صفة مقيم في منطقة اقتصادية خاصة ، تحتاج إلى الحصول على قرار من مجلس الخبراء. للقيام بذلك ، يتم أولاً إعداد التطبيق ، والذي يجب أن يحتوي على:

    • طلب إبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأنشطة ؛
    • نسخة من شهادة تسجيل الدولة ؛
    • نسخة من الوثائق التأسيسية ؛
    • نسخة من TIN.

    يجب عليك أولاً تقديم المشروع مباشرة إلى شركة إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة. في هذه المرحلة ، يتم تحديد أخطاء خطة العمل ، وامتثالها لمتطلبات نوع النشاط ، والفوائد الاجتماعية والاقتصادية. بعد الموافقة على المشروع النهائي من قبل القانون الجنائي ، يتم إرسال الطلب إلى وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي

    في غضون شهرين يعتبر. إذا كانت الإجابة إيجابية ، يتخذ مجلس الخبراء قرارًا بإبرام اتفاق. بناءً عليه ، يتم إدخال الشركة في سجل المقيمين ، وبعد ذلك فقط يمكن أن تتمتع بمزايا الحالة التي حصلت عليها.

    قواعد إنشاء وتشغيل المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا محددة في القانون الاتحادي الصادر في 22 يوليو 2005 رقم 116-FZ. يحدد الشروط اللازمة لتحديد حالة المنطقة الاقتصادية الخاصة ، وفترة صلاحيتها ، وإجراءات اتخاذ القرار ، والهيئات المعتمدة وأشكال الاتفاقات.

    يتم تقديم طلب إنشاء منطقة اقتصادية خاصة ، بناءً على توصيات وزارة التنمية الاقتصادية ، من قبل السلطات الإقليمية. تتخذ حكومة الاتحاد الروسي قرارًا وتصدر قرارًا مناسبًا ، يتم على أساسه إبرام اتفاق ثلاثي (حكومة الاتحاد الروسي ، رئيس موضوع الاتحاد الروسي والبلدية).

    المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا هي حل جديد نسبيًا. ووفقًا لنتائج السنوات العشر الأولى ، فإن النتائج لم ترق إلى مستوى التوقعات سواء من حيث جذب الاستثمار الخاص أو من حيث توفير فرص عمل جديدة. تم إنفاق أموال الميزانية بشكل غير فعال ، لذلك يستمر الإطار التشريعي في التطور من أجل توضيح متطلبات فترات الاسترداد بمزيد من التفصيل ، ومبررات تحديد الحالة ، والربحية ، وما إلى ذلك. في هذا الصدد ، هناك عدد من النقاط قيد المراجعة.

    أمثلة لروسيا

    الأقاليم التي تلتقي الشروط التالية:

    • الموقع المناسب (القرب من حدود الدولة أو من المناطق التي يُخطط للتعاون معها ، ومدى توافر الوصول إلى البحر ، والأماكن المناسبة لتنظيم مناطق الاستجمام) ؛
    • وجود مناطق غير مأهولة يمكن فيها تحديد مواقع الشركات والمجمعات ؛
    • وجود عدد كافٍ من الأفراد بمستوى المهارة المطلوب ؛
    • الانفتاح على الاتصالات الدولية والأقاليمية ؛
    • تركيز الصناعة المناسب.

    تقع المنطقة الاقتصادية الخاصة الصناعية والإنتاجية في ألابوجا في جمهورية تتارستان ، بالقرب من الطريق السريع الفيدرالي وخط السكك الحديدية. تحتل مساحة 20 مترا مربعا. كم ، توظف حوالي 5000 موظف. تعمل أكثر من 40 شركة مقيمة في إنتاج: الحافلات ، والأجهزة المنزلية ، والأدوية ، والأثاث ، والمواد الكيميائية المعقدة ، والطائرات.

    الشرط الأساسي للمقيمين هو استثمار بمبلغ 1،000،000 يورو في السنة الأولى من التشغيل و 10،000،000 يورو للفترة التي تم فيها إبرام العقد.

    مزايا تنظيم الأعمال التجارية في ألابوغا هي:

    • القدرة على وضع واستخدام المعدات الأجنبية الصنع دون دفع ضريبة القيمة المضافة والرسوم الجمركية ؛
    • الإعفاء من رسوم التصدير على تصدير المنتجات المصنعة ؛
    • في حالة عدم وجود التزامات بدفع ضرائب على النقل والأرض إلى الميزانية الإقليمية ؛
    • في مزايا ضريبة الدخل حتى عام 2055 (2٪ - فترة الخمس سنوات الأولى ، 7٪ - الثانية ، 15.5٪ - الفترة اللاحقة)
    • في توفير قطع الأراضي ذات البنية التحتية المجهزة بأسعار مخفضة.

    أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة المبتكرة من الناحية التكنولوجية والتي تبلغ مساحتها 200 هكتار مقسمة إلى ثلاث أجزاء ، كل منها مخصص للمبرمجين أو علماء النانو أو علماء الفيزياء النووية. تشمل المجالات الرئيسية للنشاط: تقنيات النانو ، وتطوير المعلومات ، وتطوير الفيزياء النووية ، والتقنيات الحيوية ، والابتكارات في مجال الطب.

    يحصل سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا" على الأفضليات التالية:

    1. الحوافز الضريبية (لأول 5 سنوات ، تخضع ضريبة الدخل المحولة إلى الميزانية الإقليمية فقط للدفع).
    2. إجراءات مبسطة لتسجيل وثائق الأراضي.
    3. اتصال مدعوم للاتصالات والإيجار.
    4. لا قيود جمركية.

    في مكان فريد من نوعه في جمهورية ألتاي في عام 2007 ، تم إنشاء منطقة اقتصادية خاصة سياحية وترفيهية. كان المشروع يهدف إلى تعزيز المنطقة وجعلها سهلة الوصول وجذابة للاستجمام السياحي. لقد فكروا في ترتيب البنية التحتية الضرورية (التي كانت من مسؤولية الدولة) وبناء المرافق السياحية (على حساب استثمارات المستثمرين من القطاع الخاص).

    امتيازات لرجال الأعمال:

    • عدم التدخل والرقابة الحالية في تنفيذ المشاريع الاستثمارية ؛
    • معدلات ضريبية مخفضة ؛
    • تم تخفيض إيجار الأرض إلى 2٪.

    كان عامل الجذب الرئيسي هو أن تكون بحيرة اصطناعية. حتى الآن ، لم يتم تشغيله. في سياق تحسين التكلفة عند التخطيط لميزانية 2018-2019 ، يمكن إلغاء المنطقة الاقتصادية الخاصة بوادي ألتاي ، أي أن الدولة لم تعد تتوقع تمويل هذا المشروع. لكن الموقع يستمر في التطور تحت سيطرة السلطات الإقليمية مع الحفاظ على العديد من الفوائد.

    المنطقة الاقتصادية الخاصة السياحية والترفيهية "تركواز كاتون" هي الأكبر من حيث المساحة التي تحتلها المنطقة - 3326 هكتار. هذا هو المشروع الوحيد الذي يقبل بالفعل السياح اليوم. تم إنشاء 24 مرفقًا ، وتم بناء معظم أنظمة الاتصالات المخطط لها. بموجب شروط الاتفاقية الموقعة ، يتم توفير توفير المزايا الضريبية والإدارية حتى عام 2055.

    ولكن بسبب الانتهاك المحدد لميزان الاستثمار من قبل الدولة والمستثمرين من القطاع الخاص ، قد يتم نقل المشروع إلى إدارة إقليمية أو فقدان وضع المنطقة الخاصة. على الرغم من ذلك ، يتزايد تدفق السياح كل عام ، كما يتزايد اهتمام رواد الأعمال في المنطقة. على أي حال ، اعتبارًا من الإقليم في عام 2018 ، تعد Turquoise Katun جذابة للأعمال من حيث منصة معدة وظروف مريحة لاستئجار الأرض.

    يعد "وادي التيتانيوم" أحد ألمع الأمثلة على المناطق الاقتصادية الخاصة الصناعية والإنتاجية ، ويقع في منطقة سفيردلوفسك. تُمنح الامتيازات للمؤسسات العاملة في معالجة التيتانيوم وتصنيع المعدات للصناعات الثقيلة وإنتاج مواد البناء.

    قائمة المزايا المقدمة تشمل:

    • تخفيض العبء الضريبي (ضريبة الأرباح من 2٪) ؛
    • الامتيازات الجمركية
    • مواقع جاهزة لأنشطة الإنتاج ؛
    • توفير الموارد؛
    • نظام إدارة مبسط
    • اختيار وتدريب الموظفين لمستثمر معين.

    أوليانوفسك

    ميناء "أوليانوفسك" الخاص بالمناطق الاقتصادية الخاصة هو جزء من مجموعة الطيران في المنطقة. من المقرر أن تكون مدة المنطقة الخاصة 49 عامًا. بالإضافة إلى تجارة الجملة ، فإن أهم مجالات التطوير هي: تصنيع الطائرات ، وصيانة الطائرات ، وإنتاج المعدات والأدوات الكهربائية ، وتصنيع المركبات. الغرض الرئيسي من تشكيل المنطقة الاقتصادية الخاصة هو تحسين الوضع الاقتصادي في منطقة أوليانوفسك.

    من أجل عمل المؤسسات ، تم إنشاء البنى التحتية للطرق والهندسة والجمارك. يمكن للمستثمرين الذين يستثمرون في شركة في هذه المنطقة توفير ما يصل إلى 30 ٪ من تكاليفهم.

    1. الإعفاء من جميع الضرائب ماعدا ضريبة الدخل والتي تكون للعشر سنوات الأولى 2٪.
    2. توفير مساحات إنتاجية ومكتبية جاهزة للاستخدام ، بما في ذلك حظائر الطائرات
    3. عدم وجود الرسوم الجمركية والمكوس عند نقل البضائع اللازمة لتنظيم أو تشغيل المشروع الحالي.
    4. الحد الأدنى من التكاليف في عملية حل القضايا الإدارية.

    يمكن للشركات غير المدرجة في قائمة المقيمين في المناطق الاقتصادية الخاصة ، ولكن الموجودة أيضًا على أراضيها ، التقدم للحصول على جزء من المزايا بالاتفاق مع شركة الإدارة.

    يختلف الوضع مع المناطق التي تعتبر بالكامل مناطق اقتصادية خاصة ، على سبيل المثال ، جمهورية القرم أو منطقة كالينينغراد. في هذه الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يكون التسجيل المحلي لمنظمة ما كافياً لتلقي المزايا ، حيث يحق لجميع رواد الأعمال الحصول على الامتيازات المقابلة.

    بالنسبة لعام 2018 ، هناك 25 منطقة اقتصادية خاصة في الاتحاد الروسي. أثناء إقامتهم في ظروف اقتصادية خاصة ، يجب على الشركات تحقيق عمل مستقر وفعال والتوقف عن الحاجة إلى المزايا والإعانات ، حيث أن المنطقة الاقتصادية الخاصة في البداية هي أداة لإطلاق مشاريع جديدة ، وليست فرصة لتجنب دفع المدفوعات الإلزامية.

    يتم عرض الأخبار المتعلقة بالمنطقة الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي أدناه.

    ما هي المنطقة الاقتصادية الخاصة ، ولماذا يتم إنشاؤها وما هي الفوائد التي تعود على الدولة والمستثمرين؟ ما هي أنواع الأنشطة المسموح بها على أراضي المنطقة الحرة وما إذا كان من الممكن إدارة شركة صغيرة في المنطقة الاقتصادية الخاصة - ستجد إجابات لكل هذه الأسئلة في المقالة.

     

    أكبر تجربة عالمية في إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة تنتمي إلى الدول الأوروبية. تمتلك روسيا أيضًا إمكانات جدية لتشغيل المناطق الاقتصادية الخاصة ، والتي يوجد منها الآن 25 في جميع أنحاء البلاد:

    • ست مناطق اقتصادية صناعية خاصة (IPT SEZ Alabuga ، Togliatti ، Lipetsk ، Mogilino ، Titanium Valley ، Lyudinovo) ؛
    • خمس مناطق تكنولوجية (SEZ TVT Dubna، St. Petersburg، Zelenograd، Tomsk، Innopolis) ؛
    • سبع مناطق اقتصادية خاصة (SEZ TRT "وادي ألتاي" ، "تركواز كاتون" ، "ميناء بايكال" ، "بوابات بايكال" ، "كورونيان سبيت" ، "جراند سبا يوتسا" ، "الجزيرة الروسية") ؛
    • ثلاث مناطق لوجستية (المنطقة الاقتصادية الخاصة بي تي أوليانوفسك ، سوفيتسكايا جافان ، مورمانسك).

    أيضًا ، تشمل قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا منطقة كالينينغراد ، ومناطق في جمهورية قراتشاي - شركيس ، وأديغيا ، وكباردينو - بلقاريا ، وألانيا ، وداغستان ، ومن المقرر أن تشمل شبه جزيرة القرم - أصدرت قيادة البلاد تعليمات لوزارة الشؤون الخارجية. التنمية الاقتصادية لوضع مشروع قانون مناسب. يتضمن مشروع القانون الاتحادي "بشأن المنطقة الاقتصادية الخاصة في إقليم جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية" عددًا من المزايا والتفضيلات لأصحاب المشاريع العاملين في شبه الجزيرة ، ونظام ضريبي مبسط ، وتخفيف القواعد الجمركية وأقساط التأمين . من المخطط أيضًا إنشاء منطقة قمار على أراضي شبه جزيرة القرم ، بحيث يمكن لشبه الجزيرة أن تضيف إلى قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية في روسيا.

    ما هي الأعمال الأكثر صلة في شبه جزيرة القرم؟ اكتشف من مقالتنا.

    ضع في اعتبارك المفاهيم الأساسية

    بالتأكيد سمعت عدة مصطلحات مختلفة - "منطقة اقتصادية حرة" ، "منطقة تجارة حرة" ، "منطقة اقتصادية خاصة". في الواقع ، هذه أصوات مختلفة لنفس الظاهرة.

    في الوقت نفسه ، النظائر المطلقة هي "المنطقة الاقتصادية الحرة" (FEZ) و "المنطقة الاقتصادية الخاصة" (SEZ) ، ويمكن أيضًا استخدام الصوت الثالث: "المنطقة الاقتصادية الخاصة" (المنطقة الاقتصادية الخاصة ، المنطقة الاقتصادية الخاصة).

    منطقة التجارة الحرة هي سمة من سمات المنطقة الاقتصادية الخاصة ، ولا سيما أنواع المشاريع الخاصة بها.

    "المنطقة الحرة ، أو منطقة التجارة الحرة ، هي منطقة مادية مسيجة أو معزولة بطريقة أخرى في ميناء أو مطار أو بالقرب منه حيث لا تُفرض رسوم جمركية. وتعتبر هذه المنطقة خارجة عن اللوائح الجمركية للبلد "(البنك الدولي ، 1992)

    المثال الشائع لهذه المنطقة هو التجارة في متاجر السوق الحرة.

    ماذا حدث

    المنطقة الاقتصادية الخاصة (SEZ)- هذه منطقة ذات وضع قانوني خاص ، ولها ظروف اقتصادية تفضيلية لتنفيذ أنشطة رواد الأعمال الروس أو الأجانب.

    يطلق على الكيانات القانونية التي تمارس أعمالها على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة اسم المقيمين فيها.

    ماذا تحتاج

    يهدف إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة في المقام الأول إلى حل المهام الاستراتيجية لتنمية الدولة ككل أو مناطقها الفردية على وجه الخصوص. أيضًا ، بمساعدة أداة المناطق الخاصة ، يتم حل قضايا تطوير الصناعات الفردية (الصناعة ، التجارة الخارجية ، المجال الاجتماعي ، التقدم العلمي والتكنولوجي ، إلخ).

    الدولة المنظمة للمناطق الاقتصادية الخاصة:

    • يجتذب رأس المال المحلي والأجنبي الخاص (الاستثمار في الإنتاج المتقدم أو البنية التحتية) ،
    • يساهم في خلق فرص عمل لأفراد مؤهلين (مما يساعد على الاحتفاظ بالإمكانيات الفكرية في الدولة) ،
    • تنفذ سياسة إحلال الواردات وتنمية المنتجين المحليين.

    يحصل السكان المشاركون في عمل المنطقة الاقتصادية الخاصة على فرصة:

    • تقليل تكاليف الإنتاج والتكاليف الإدارية من خلال الضرائب التفضيلية والرسوم ومعدلات الإيجار وما إلى ذلك ، وبالتالي إنشاء منتج تنافسي ؛
    • جذب المتخصصين المؤهلين من بين الموظفين المحليين ؛
    • تقليل التكاليف الخاصة بسبب الشروط التفضيلية للتصدير والاستيراد وزيادة جانب الإيرادات.

    بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يتم تنفيذ إنشاء مرافق البنية التحتية للمناطق الاقتصادية الخاصة من قبل الدولة كليًا أو جزئيًا على نفقتها الخاصة.

    ماهي النقطة

    الجوهر الرئيسي لإنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة هو تطوير أو تطوير مناطق (أو صناعات) جديدة. يمكن أن تكون شبه جزيرة القرم مثالًا جيدًا: في شبه الجزيرة ، يتم تكييف جميع الأعمال التجارية مع التشريعات والنظام الضريبي الأوكراني. لكي يتمكن رواد الأعمال من إعادة بناء النظام الاقتصادي والوصول إلى مستوى الأسعار في روسيا ، هناك حاجة إلى الوقت والظروف المواتية. هذا بالضبط ما فعلته حكومة الاتحاد الروسي من خلال تخفيض ضرائب القيمة المضافة ، وتبسيط نظام الرسوم الجمركية ، ومراجعة نظام التأمين وتسجيل الشركات.

    يتم دائمًا إنشاء نظام خاص لريادة الأعمال بطريقة تفيد السكان ، الذين يقومون بدورهم بتنفيذ المهمة الإستراتيجية لتطوير صناعة أو إقليم معين ، وإنتاج منتج ضروري للدولة.

    ما هي الفوائد

    • حوافز الاستثمار والضرائب (على سبيل المثال ، الإعفاءات الضريبية ذات الأطوال المختلفة ، والإعفاءات الضريبية و / أو معدلات الضرائب المنخفضة المفروضة ، وعدم وجود ضوابط على الصرف وعائد مجاني للأرباح) ؛
    • الامتيازات التجارية (قيود التجارة الدنيا) - معدلات مخفضة أو عدم وجود رسوم على استيراد المواد الخام والمنتجات شبه المصنعة والأصول الثابتة اللازمة لإنتاج وتصدير المنتجات شبه المصنعة أو المنتجات النهائية ؛
    • قيود ميسرة (أو لا توجد قيود) على ملكية الأجانب لأصول الإنتاج ؛
    • بنية تحتية وخدمات رخيصة نسبيًا ويمكن الوصول إليها - توفير خدمات الكهرباء والمياه والطرق والنقل والاتصالات (مثل دعم فواتير المرافق) ؛
    • أراضي ومباني رخيصة نسبيًا ويمكن الوصول إليها - توفر مساحات للإنتاج والتخزين بأسعار إيجار منخفضة (غالبًا ما تكون مدعومة) ؛
    • المعايير الدنيا لمتطلبات مكان العمل والأجور ، أو عدم وجودها (مثل قضايا الصحة والسلامة المهنية) ؛
    • الحد الأدنى من معايير متطلبات حماية البيئة ومستوى التلوث أو عدم وجودها ؛
    • أعداد كبيرة من العمالة الرخيصة وغير المنظمة (أو قيود على المنظمات العمالية) ؛
    • الوصول إلى الأسواق (إلى السوق المحلي للبلد الذي تقع فيه المنطقة و / أو أسواق البلدان المجاورة) ؛
    • إعفاءات ضريبية طويلة الأجل ومزايا من حيث ضريبة الدخل ؛
    • إجراءات جمركية مبسطة (على سبيل المثال ، التسجيل الجمركي مباشرة داخل المؤسسة أو الحصول على تصريح سريع).

    أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة

    هناك عدة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة:

    • مناطق التجارة الحرة - المناطق التي لا تخضع لسلطة الجمارك الوطنية حيث يتم تخزين المنتجات ، وإعداد ما قبل البيع ، والتعبئة ، والاختبار ، وما إلى ذلك ؛
    • المناطق الصناعية والإنتاجية - المجمعات الصناعية المتخصصة في إنتاج منتج معين ؛
    • مناطق التكنولوجيا والابتكار - مجالات الأنشطة والمسوحات العلمية والتقنية والتصميمية والهندسية (الحدائق التقنية) ؛
    • مناطق سياحية - مناطق ترفيهية للسياحة والاستجمام ، حيث توجد فوائد لأصحاب المشاريع ؛
    • مناطق الخدمة - المنطقة التي يتم فيها تنفيذ الأنشطة المالية (البحرية) أو أنشطة التصدير والاستيراد (خدمات العقارات والنقل) ؛ المناطق المعقدة - منطقة الإدارة التفضيلية ، التي تحددها الحدود الإدارية للمقاطعة (وتسمى أيضًا مناطق الأعمال ، ويمكن أيضًا الاستشهاد بشبه جزيرة القرم كمثال.)

    المنطقة الاقتصادية الخاصة في يلابوجا

    للحصول على مثال وفهم للقضية ، سنقدم وصفًا للمنطقة الاقتصادية الخاصة "Alabuga" (مقاطعة Yelabuzhsky ، تتارستان).

    المنطقة الاقتصادية الخاصة من نوع الإنتاج الصناعي "ألابوغا" تقع بالقرب من مدينة يلابوغا ، حي يلابوغا بجمهورية تتارستان (RT) ، على بعد 25 كم من مدينة نابريجناي تشيلني و 40 كم من المدينة. نيجنكامسك.

    تخصص النشاط: إنتاج مكونات السيارات والحافلات والأجهزة المنزلية. إنتاج كيميائي عالي التقنية ، إنتاج صيدلاني ، إنتاج طيران ، إنتاج أثاث.

    تبلغ مساحة المنطقة الاقتصادية الخاصة 20 كيلومترا مربعا.

    تفضيلات سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا"

    1. نظام المنطقة الجمركية الحرة ، حيث توجد المعدات الأجنبية وتستخدم داخل المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا" دون دفع الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة ؛
    2. إلغاء رسوم التصدير على تصدير المنتجات المصنعة
    3. يُعفى سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوغا" من ضريبة الأملاك من لحظة تسجيل العقار ومن ضريبة الأرض من لحظة ظهور حق الملكية في قطعة الأرض.
    4. بالإضافة إلى قطع الأراضي المقدمة للمستثمرين بسعر منخفض إلى حد ما ، يحصل أحد سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا" على بنية تحتية هندسية معدة بالكامل. يتم توفير الكهرباء والغاز والحرارة والاتصالات الهندسية الأخرى لحدود قطع الأراضي ؛
    5. يتم تخفيض معدل ضريبة الدخل على الشركات إلى 2٪ خلال السنوات الخمس الأولى من التشغيل (في الخمس سنوات الثانية يكون المعدل 7٪ وبعد ذلك حتى عام 2055 يظل عند 15.5٪) ؛
    6. الإعفاء الكامل من دفع ضريبة النقل وضريبة الأراضي والممتلكات الخاضعة للتحويل إلى ميزانية الجمهورية.

    عدد الشركات المقيمة- 42 ، بما في ذلك العلامات التجارية العالمية: Ford ، Rockwool ، 3M ، Armstrong ، Air Liquide ، Preiss-Daimler ، RRDonnelley ، Saint-Gobain ، إلخ.

    إجمالي عدد الموظفين:أكثر من 4200 شخص.

    الحكومي- OAO المنطقة الاقتصادية الخاصة IPT Alabuga.

    تسجيل سكان المناطق الاقتصادية الخاصة

    لكي تصبح مقيماً في المنطقة الاقتصادية الخاصة في ألابوغا ، يجب عليك:

    • تسجيل مؤسسة على أراضي منطقة بلدية يلابوغا ؛
    • توقيع اتفاقية مع هيئة إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة بشأن تسيير الأنشطة الصناعية والإنتاجية واستثمار مبلغ لا يقل عن 10،000،000 يورو في صناديق الإنتاج الموجودة في المنطقة الاقتصادية الخاصة ، بما في ذلك 1،000،000 يورو على الأقل في السنة الأولى من التطوير ؛

    الأعمال الصغيرة في المنطقة الاقتصادية الخاصة بألبوجا

    من الواضح أن الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في المنطقة الاقتصادية الخاصة يحتاجون إلى خدمات منزلية وطبية وتعليمية وترفيهية. لذلك ، تشمل البنية التحتية الاجتماعية جميع المؤسسات التي تزود سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة بالمزايا المذكورة أعلاه.

    يمكن التعبير عن الأعمال التجارية الصغيرة في المناطق الاقتصادية الخاصة مثل ألابوجا في ريادة الأعمال الفردية القائمة على خدمة السكان والعمال:

    إذا تحدثنا عن المناطق الاقتصادية الخاصة الإقليمية ، مثل منطقة كالينينغراد وشبه جزيرة القرم ، فهناك قاعدة واحدة لجميع رواد الأعمال ويتم تطبيق ضريبة الدخل المخفضة على جميع المؤسسات ، بغض النظر عن مجموعة السلع ونوع الإدارة. لذلك ، فإن الأكثر إثارة للاهتمام من وجهة نظر الأرباح هو فتح مشروع تجاري في مناطق المناطق الاقتصادية الخاصة لريادة الأعمال.