عقد المؤتمر "دور قانون جديد بشأن العرض الحراري في تحديث البنية التحتية للمنطقة" في 13 أكتوبر في يكاترينبرغ في وضع "المائدة المستديرة". أجرى الحدث من قبل وسائل الإعلام القابضة "خبير" جنبا إلى جنب مع وكالة المبادرات الاستراتيجية، بمشاركة إمدادات التدفئة الموحدة في يكاترينبرغ (إيتو) من الشركة T-Plus.
منذ فترة طويلة تحديث البنية التحتية المجتمعية منذ فترة طويلة: فهو يفهم كل شيء. هناك رغبة في الحصول على تكنولوجيات تنقذ الموارد الطبيعية، ونحن مسلحون، المشكلة هي واحدة - له حسابها؟ كيفية التصرف حتى تكون النتيجة مواتية للاقتصاد ككل وللمستخدم النهائي؟
تتم مناقشة الأساليب والمخاطر لسنوات عديدة. في يوليو 2017، اعتمدت دوما الدولة القانون، الذي ينظم الانتقال إلى نموذج سوق جديد لنظام إمداد حراري مركزي. واليوم الآخر في اليوم الآخر المنهجية التي طورتها وزارة الطاقة وافقت الحكومة.
ومع ذلك، على عكس التقليد غير المنقول، لن يكون الإدخال الكلي للابتكار، فإن آفاق تنفيذ النموذج قررت مناقشة أولا في المناطق، جربها على مشاريع تجريبية.
يخطط أحد المبتكرين "الطيارين" لجعل منطقة سفيردلوفسك، بادئ ذي بدء، مدينة يكاترينبرغ. ليس من خلال الصدفة أن أصبحت رأس المال الأورال أول منصة لمناقشة الخبراء والمسؤولين وممثلو الأعمال والجمهور.
تستند الآن إلى دور ETO، ورفض تنظيم الدولة للتعريفات - بدلا من ذلك يخططون لإقامة تكلفة الحد من الحرارة وفقا لطريقة "الغلاية البديل للغلاية".
حول جوهر النموذج الجديد، أحد مطوريها، رحيل قسم الرقابة التشغيلية وإدارتها في صناعة الطاقة الكهربائية في وزارة الطاقة للاتحاد الروسي أليكسي،
أعدت الوزارة خريطة طريق لاعتماد حوالي 40 من أعمال الترجمة الفرعية - سيتم الموافقة عليها في موعد لا يتجاوز منتصف عام 2018.
أعيد بناء وظائف منظمة واحدة لتوفير الحرارة (ETO)، والتي، كما تم إدخال المعهد، في عام 2010 في 190. يصبح هذا نوعا من المرسل التقني والتجاري يشارك في تحسين استخدام القدرات والعلاقات التعاقدية داخل الغلاية. سوف تفي بدور "نافذة واحدة" أمام المستهلك والقوة المسؤولة عن التطوير والحالة الموثوقة من إمدادات الحرارة.
داخل الغلاية، يتم إلغاء تنظيم التعريفة، وسوف يكون هناك تسعير مجاني، أسعار العقد المجانية. بالنسبة للمعيار، تم اعتماد شبكة مثالية، غرفة غلاية مثالية باستخدام أفضل التقنيات المتاحة.
أجرينا فحصا 512 مدينة يعيش فيها 75 مليون شخص. وفقا لتقديراتنا، عند استئجار الأسعار عبر البلد * لن يتطلب ما يصل إلى سعر غرفة الغلاية البديلة أكثر من 0.6٪ من البند الإفراط في التضخم (4٪).
نؤكد أن الانتقال إلى نموذج جديد يتم تنفيذها طوعا، باتفاق السلطات الإقليمية والمحلية، مع تقييم لجميع العواقب فيما يتعلق بالتعليم البلدي المحدد. هذا ليس أكثر من عنصر الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
هناك الخطوات الأولى. قامت شركة توليد سيبيريا بتوقيع مثل هذه الاتفاقية مع إقليم مدينة روبتسوفسك، وقد بدأت بالفعل العمل على نموذج جديد. وقع مؤخرا اتفاقية بين مدينة Voronezh و PJSC "KVADCHA".
كما أشار الخبراء إلى أنه في منطقة سفيردلوفسك هناك احتياطيات كبيرة لإنقاذ الطاقة الحرارية - في المتوسط، فإن الخسائر على الشبكات أكثر من 20٪ (المعدات الوسطى 4-8٪).
(* تقريبا. Cror: من الواضح، تحولت هذه الزيادة في الأسعار إلى أن تكون الانتقال إلى نموذج جديد في جميع أنحاء البلاد. إذا كنت تأخذ مقياس مدينة واحدة، فإن المعلمات ستكون مختلفة.)
رأي.
Stepan Solzhenitsyn، خبير الطاقة في الاتحاد الروسي واستشارات CIS Consulting Company MC Kinscy (أحد أبناء الكاتب الثلاثة):
نظام توفير حراري مركزي يعمل بشكل جيد، خاصة عند الجمع بين الجيل من الكهرباء والحرارة، هو "إجابته شامبرلين" من وجهة نظر البيئة وكفاءة الطاقة وانبعاثات غازات الدفيئة.
غريبة، كما نحسد في بعض الأحيان التقنيات التدريجية في الخارج، وأنهم أنفسهم لا يقدرون التكنولوجيا التقدمية التي وضعها آبائنا، وهي بالتحديد تحت ظروفنا التي تسمح لها بالانهار في أعينها. إذا كان النظام الحالي غير قادر على توفير المستهلك بشكل آمن مع الدفء، فسيتم التبديل إلى الذاتي. كل المستهلك المنتهية ولايته يجعل الشركة الحرارية تحول تكلفة الحفاظ على المعدات على المتبقية. وهذا يؤدي إلى زيادة في التعريفات الجمركية والتسخين ومزيد من تحفيز رعاية المستهلك.
تحدث نيكولاي سميرنوف، وزير الطاقة والإسكان والمرافق العامة لمنطقة سفيردلوفسك، التي شكر منظمي المنتدى، عن الوضع في المنطقة وأعرب عن موقفه الخاص:
يتم تقليل أحجام الاستهلاك سنويا من 10 إلى 15٪. من خلال الهيكل - لدينا الغال في الغالب، الذي حصةه في توازن الوقود هو ما يزيد قليلا عن 53٪. 55 من 94 بلدية لها خطط امدادات حرارية حديثة تسمح بوضع خطط ترقياتها. هناك 50 برنامج استثماري في المنطقة بقيمة حوالي 3 مليارات روبل و 32 اتفاقية امتياز لها استثمار إجمالي في أكثر من 5.6 مليار.
فيما يتعلق بالقانون الجديد بشأن العرض الحراري، يجب مزامنة مقدمةها مع العمليات التي تحدث في مجالات أخرى من الخدمات السكنية والمشتركة، خاصة في نظام إمدادات المياه. بعد كل شيء، دون ترقية النظام، لن نحصل على التأثير المرغوب من الانتقال إلى نظام DHW المغلق. قد يؤدي تناسق المواقف إلى سياسة غير مؤكدة فيما يتعلق بالمستهلكين وزيادة كبيرة في العبء على ميزانيات المناطق والبلديات. في سياق الحد من نمو الرسوم للمرافق، سيتم إجبارنا على دفع فوائد ودعم ليس فقط، ولكن أيضا الفرق في التعريفات.
نرى أنه بينما هناك مصادر تمويلا لتنفيذ النماذج - أموال المستهلك التي تمر بأموال التعريفة والميزانية. فقط في مدينة ييكاتيرينبرغ تحتاج إلى حوالي 90 مليار روبل، وهذا بدون أموال ضرورية لإصلاح المنازل داخل المنازل. لا تزال على المستهلك لربطها الآن على المستهلك، فهي اقتصاديا بشكل غير صحيح. لا أحد سيدفع هذا المبلغ. لذلك، التحديث هو مراحل.
الآن في Microdistrict Southwestern، تناولنا مشروع تجريبي للترجمة إلى نظام DHW المغلق في خمسة منازل. التقى السكان نفسه وتحدث بصراحة: ربما يحدث انخفاض صغير في الرسوم. ولكن في الوقت نفسه، ستزيد جودة المرافق بشكل كبير. من الخمسة حتى الآن فقط ثلاثة مقبول قرار إيجابي.
لذلك، بالنسبة لي شخصيا، أؤيد القانون، ولكن في الوقت نفسه أنا لست مؤيدا أن منطقة سفيردلوفسك أو مدينة ييكاترينبرغ ستكون من بين المحرنين. أود، دعنا نقول، انظر إلى الغرباء من أشعل النار.
بالمناسبة، كان موقف الوزير مدعوم إلى حد كبير من قبل ممثلين عن المنظمات العامة والأعمال التجارية، بما في ذلك تزويد الطاقة.
تم التعبير عن شكوك حول مقبولية نموذج للمدن الصغيرة. منظمي المنتدى جاهزون لتحليل احتمالات الانتقال إلى نموذج جديد لتاجيل السفلى.
إذا كان الموضوع مثير للاهتمام للقراء، فسنواصل "الجدول المستدير" على صفحات TR.
إيرينا بيتروف.
مزايا الترقية على مبدأ "غرفة الغلاية البديل"
وفقا لحسابات مجلة "خبير"
ستبدأ الشركات في تحقيق ربح، وسوف تظهر وظائف جديدة:
التحديث يمكن أن يعطي إيرادات ضريبية جديدة - ما يصل إلى 1.5 مليار روبل. ضريبة الأرباح
إلى 1 مليار روبل. ضريبة على دخل الأفراد من إنشاء وظائف جديدة
تنوير النفقات في الميزانية على الكائنات "غير المكتملة"
في المجموع، التأثير المباشر لبرنامج التحديث في يكاترينبرغ لمدة عشر سنوات - 5.5٪ من GRP، أو 0.5٪ سنويا.
بالإضافة إلى ذلك، سيظهر الطلب على الأنابيب، ITP، التعزيز، المراجل، إلخ.
إذا لم تقم ببدء الترقية، فقد يواجه العرض الحراري طي:
الحوادث النهائية على مصادر التدفئة والحرارة. وضع AVRAR للقضاء عليها.
الإعانات النهائية من الميزانية وزيادة في عدد الكائنات "غير المكتملة".
الموجات فوق الصوتية للنمو السكاني للتعريفات والسقوط في جودة خدمات الإسكان والمرافق.
يرجع الانخفاض الفعال في جاذبية الاستثمار في المعروض الحراري إلى تراجع الأموال والزيادة المتقدمة في أسعار الطاقة.
لكن الشيء الأكثر أهمية هو الدفع سيبقى في نفس المستوى.
مع انخفاض عطلة، يمكنك زيادة النسبة التعريفية. في معظم المناطق، عند تحديث الدفع للحرارة، ستبقى نفس الشيء (باستثناء التغييرات في أسعار الغاز والتضخم).
