أنشأت حكومة البلاد واجبات ضريبية تدفع إلى ميزانية الدولة. ينشئ قانون الضرائب نظاما ضريبي يتكون من ثلاثة أجزاء:
يتم توضيح الضرائب الفيدرالية في قانون الضرائب، يمكن أن تنتج تغييراتها سلطات الضرائب. دفع رسوم، المجموعة، يجب أن تكون الرسوم جميع دافعي الضرائب. ضرائب أخرى، على سبيل المثال، الإقليمية، يجب دفعها للميزانية الإقليمية وتطبيقها على جميع مواضيع الاتحاد الروسي. حكمت حكومة البلاد السلطات الإقليمية لدخول أو إلغاء معدلات الضرائب، وتغييرها.
يتم تنظيم الضرائب المحلية بالأفعال على المستوى الفيدرالي، وكذلك الأجهزة الميدانية يمكن أن تدخل أو إلغاء الضرائب والرسوم.
سوف نفهم ما ينطبق على الضرائب الإقليمية ومن هو دافع.
إن دفع هذه الضرائب ملزمة بجميع دافعي الضرائب الذين يقومون بإجراء أنشطة تنظيم المشاريع في هذا الموضوع. تشمل الضرائب الإقليمية الأنواع التالية من الضرائب:
تتمتع السلطات الإقليمية بالسلطة لتحديد معدلات الضرائب وإجراءات ودفع الضرائب، وكذلك الفوائد. لكن العناصر الأساسية للرهانات تحدد السلطة الضريبية للمركز.
بالنسبة لبعض الهياكل التجارية، تم تطوير أنظمة الضرائب الخاصة، لكنها لا تزيل المسؤولية عنها في الدفع الضريبي لأي مستوى.
دفع الضرائب في الخزانة الإقليمية لا تعتمد على النظام الضريبي، والشيء الوحيد الذي يختلف هو معدل الضريبة.
تم نطقها مرارا وتكرارا: "دفع الضرائب والعيش بهدوء". هذا يعني أنه إذا دفعت المجموعة في الوقت المناسب، فلن تزعج مؤسستك السلطة الضريبية بمتطلبات دفع غرامة وعقوبات.
سوف نفهم كيف تختلف الضرائب الإقليمية والمحلية.
لفهم الموازنة على وجه التحديد الضرائب والذي سيقوم بجدول الضرائب الفيدرالية والإقليمية والمحلية.
يوضح الجدول أن الضرائب تدفع فقط المنظمات التجارية فقط، ولكن أيضا الأفراد.
إذن ما هي الضرائب والرسوم الإقليمية؟ يتم تأسيسها وفقا لقانون الضرائب الروسي، ودفعهم جميع مواضيع الاتحاد الروسي.
تم إدراجها أعلاه، وما تدفع الضرائب في المناطق من قبل الكيانات القانونية والأفراد. إذا كانت هناك مركبة، فهذا يعني أن هذه الضريبة تدفع جميع مواطني الموضوع.
يمكن أن يتساءل العديد من التجار والأشخاص العاديين: NDFL - الضرائب الفيدرالية أو الإقليمية؟
دفع ضريبة الدخل جميع المواطنين العاملين في البلاد، وهذه الضريبة فيدرالية، يتم توضيحها في قانون الضرائب (المادة 13). الاستثناء هو المواطنين الأجانب الذين يعملون على براءة الاختراع. الضرائب معهم البقاء في المنطقة.
توضح المادة 56 من NC أن 85 في المائة من جميع الدخل من ضريبة الدخل لا تزال في الميزانية الإقليمية، ويتم توزيع الجزء المتبقي بين المناطق والمستوطنات والمناطق البلدية.
لذلك، يمكن القول أن الضرائب والرسوم الإقليمية لا تشمل فقط الضرائب على النقل والملكية من المنظمات، ولكن أيضا جزء من NDFL.
يمكنك أيضا طرح سؤال: ضريبة القيمة المضافة - الضريبة الفيدرالية أو الإقليمية؟ ضريبة القيمة المضافة القيمة هي أن الجزء من الواجب المضمن في تكلفة السلع أو الخدمة هو هذا الفيدرالية الضريبية. جميع رجال الأعمال والمؤسسات ملزمة بدفع هذه الضريبة في الوقت المناسب.
يمكن رؤية قائمة الضرائب التي يتم دفعها للميزانية الفيدرالية في مواد التشريعات الضريبية. من بينها كبيرة مثل ضريبة الدخل وضريبة القيمة المضافة، الضرائب المكوس. كل هذا يشدد بشكل كبير في ميزانية البلد.
يتم تجديد الميزانية الإقليمية بشكل كبير إذا كانت هناك فرص عمل في المنطقة، المصانع تعمل، المصانع، تطور الزراعة.
بالنسبة للمنطقة، سيعني هذا النمو باعتباره الموضوع نفسه، وبالتالي فإن مستوى معيشة السكان العاملين. كلما زاد عدد المواطنين العاملين الذين يتعاملون مع الأعمال التجارية، زادت الضرائب والمساهمات، وبناء على ذلك، يتم تجديد الميزانية.
في الاقتصاد حول هذا الموضوع:
الميزانية الفيدرالية والإقليمية والمحلية للاتحاد الروسي
إجراء:
الطالب 9a الفصل
حماتينوف راميل
ميزانية روسيا الاتحادية
دخل الميزانية إقليمية محلية
تعد الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي هي الخطة المالية الرئيسية للحكومة الروسية للسنة المالية الحالية التي لها قوة القانون.
عملية الميزانية
وفقا لقانون الموازنة، تقدم الحكومة الروسية مشروع ميزانية اتحادية لتنظر فيها مجلس الدوامة في موعد لا يتجاوز 1 أكتوبر من العام الحالي. تم تطوير الميزانية الفيدرالية وفقا لأحكام بولس الرسول السنوي لرئيس الاتحاد الروسي.
تعتبر الدولة الدوما الفيدرالية في ثلاث قراءات (الدستور الغذائي المعدل). في القراءة الأولى، يتم قبول معلمات الميزانية الأساسية. وفقا لقانون الموازنة، في عملية القراءة الأولى من دسم الدولة، لا يمكن زيادة دخل وعجز الميزانية الفيدرالية، إذا لم يكن هناك إبرام إيجابي للحكومة بشأن هذه التغييرات. دوما الدولة قد ترفض مشروع الميزانية؛ في هذه الحالة، يتم تشكيل لجنة التوفيق بالتزامن مع الحكومة. في القراءة الثانية، توافق دوما الولاية على ميزانية الأقسام، وفي الثالثة - من خلال القسمات الفرعية. بعد اعتماد الميزانية الفيدرالية للدولة الدوما، تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الاتحاد ووقعه رئيس الاتحاد الروسي.
وحتى عام 2002، في عملية اعتماد الميزانية الفيدرالية، تمكن النواب من زيادة بعض مقالات نفقاتها بشكل كبير (كقاعدة اجتماعية اجتماعية). في السنوات الأخيرة، يتم تقديم الميزانية في النموذج، حيث قدمته الحكومة.
معلمات الميزانية الفيدرالية
تكاليف الدفاع والسلامة في الميزانية الفيدرالية في السنوات الأخيرة تزيد بشكل متزايد وتيرة (مليار روبل)
في السنوات الأخيرة، زادت إيرادات الميزانية المرتبطة باستخراج وتصدير المعادن من أعظم وتيرة (ضريبة التعدين، واجبات التصدير للنفط، إلخ). على وجه الخصوص، في عام 2008، تم تشكيل الميزانية الفيدرالية لروسيا بنسبة 50٪ من خلال إيرادات النفط والغاز (في عام 2006، وكانت حصة إيرادات النفط والغاز أكثر من نصفها، في عام 2003 - فقط ربع في مجموع الكتلة من الإيرادات).
في النفقات على مدى السنوات الخمس الماضية، زادت التحويلات بين الموازنة أعلى وتيرة (بسبب قطع دخلها في الميزانيات الإقليمية والبلدية وإعادة توزيع هذه الأموال من خلال المركز الفيدرالي وفي اتصال بنقل الأموال إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لتغطية عجزه)، وكذلك الإنفاق على إدارة الدولة والسلامة. وهذا يرجع جزئيا إلى زيادة في جهاز الدولة (في عام 2005، وفقا لوزستات، ارتفع عدد موظفي الخدمة المدنية بنسبة 11٪ أو 143 ألف شخص.) تكاليف بناء الطرق والتنمية الاقتصادية وكذلك نفقات الفائدة ( أي خدمة الديون الخارجية).
اعتمد الميزانية الفيدرالية لعام 2005 من خلال الدخل بمبلغ 3 تريليونات 326 مليار روبل، وفقا للنفقات - 3 تريليون 48 مليار روبل. كان ممارسة حقيقية 5 تريليون 125 مليار روبل. الدخل و 3 تريليون 539 مليار روبل. عن طريق النفقات. بلغت إيرادات الميزانية الفيدرالية في عام 2005 23.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي، والتي أصبحت قيمة قياسية على مدار السنوات الثمانية الماضية (بلغت إيرادات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي 35.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ومراعاة إيرادات المعاشات التقاعدية وغيرها من الصناديق الخارجة عن الميزانية - 42٪ من إجمالي الناتج المحلي).
وفقا للقانون الاتحادي لل 01.12.2006 رقم 197-FZ، تم تعديل معايير الميزانية الفيدرالية لعام 2006؛ وفقا لهذه التغييرات، فإن الميزانية التي وافقت عليها النفقات بمبلغ 4،431،076،807.1 ألف روبل، وفقا للدخل - بمبلغ 6،170،484،6000 ألف روبل. وهكذا، فإن فائض الميزانية الفيدرالية لعام 2006 هو 739،407،792.9 ألف روبل.
في 19 ديسمبر 2006، وقع رئيس الاتحاد الروسي للقانون الاتحادي المؤرخ 19 ديسمبر 2006 ن 238 فاز "بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2007"، وفقا لما ينبغي أن يكون له تكاليف الميزانية الفيدرالية مؤشرا على 5463.5 مليار دولار روبل وإيرادات - 6965.3 مليار روبل. يتم تعيين معدل التضخم في مبلغ 6.5 - 8.0٪.
في 23 نوفمبر 2007، اعتمد القانون الفيدرالي 267-FZ "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2007 "، والتي تعدلت بشكل كبير دخل ومصروفات ميزانية عام 2007. زيادة النفقات إلى 6531.4 مليار روبل ( مقابل 19، 6٪)، الإيرادات - ما يصل إلى 7443.9 مليار روبل (بنسبة 6.9٪).
في عام 2007، كان ما يسمى ميزانية "ثلاث سنوات" للفترة 2008-2010 لأول مرة. في 24 يوليو 2007، تم توقيع القانون الفيدرالي رقم 198-FZ "على الميزانية الفيدرالية لعام 2008 وعلى فترة التخطيط لعام 2009 و 2010". وتواصل الخصائص الرئيسية لميزانيات السنوات الثلاث المقبلة.
على وجه الخصوص، تم الإشارة إلى الخصائص المتوقعة التالية للميزانية الفيدرالية في القانون:
الإيرادات - 6644.4 مليار روبل.
التكاليف - 6570.3 مليار روبل.
الإيرادات - 7465.4 مليار روبل.
التكاليف - 7451.2 مليار روبل.
الإيرادات - 8090.0 مليار روبل.
التكاليف - 8090.0 مليار روبل.
الميزانية المحلية
الميزانية المحلية هي شكل تعليم وإنفاد الأموال المخصصة لدعم مالي للمهام ووظائف الحكومة المحلية المحلية. تشير الميزانية المحلية إلى فئة "المالية العامة".
تجلى الجوهر الاقتصادي للميزانيات المحلية في تعيينها:
تشكيل إيرادات نقدية هي الدعم المالي للسلطات المحلية؛ توزيع هذه الأموال بين قطاعات الاقتصاد الوطني في إقليم الحكومة المحلية: السيطرة على الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسات والمنظمات والمؤسسات المرؤوس للسلطات المحلية. يتم وضع توزيع الموارد النقدية الوطنية بين روابط نظام ميزانية الترددات اللاسلكية على مبادئ استقلال الميزانيات المحلية، والدعم المالي الحكومي.
الإيرادات
تتكون إيرادات الميزانيات المحلية وكذلك إيرادات مستويات أخرى من الميزانيات على حساب الإيرادات الضريبية وغير الضريبية. ويشمل الأخير الدخل من استخدام الممتلكات في الممتلكات البلدية، وإيرادات الخدمات المدفوعة المقدمة من مؤسسات الميزانية بموجب اختصاص الحكومات المحلية. بالإضافة إلى ذلك، تتلقى الميزانيات المحلية اعتمادا لتمويل تنفيذ صلاحيات الحكومة الفردية المنصوص عليها إلى الحكومات المحلية؛ مخصصات لتمويل تنفيذ السلطات المحلية للحكومة المحلية للقوانين والقوانين الاتحادية للهيئات التأسيسية للاتحاد الروسي؛ مهام تعويض تكاليف إضافية نشأت نتيجة لقرارات اتخاذ سلطات الدولة المؤدية إلى زيادة نفقات الميزانية أو انخفاض في دخل البلديات، وكذلك الإيرادات غير الضريبية الأخرى التي تدخل الميزانيات المحلية وفقا للمعايير التي تنشأ من قبل القوانين الفيدرالية، وقوانين الموضوعات الاتحاد الروسي والأعمال القانونية للأجسام الحكومية المحلية.
التكاليف
ترتبط نفقات الميزانيات المحلية في المقام الأول بخطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم المعنية. وفقا لقانون الموازنة في الاتحاد الروسي، يتم تمويل النفقات الوظيفية التالية حصريا من الميزانية المحلية:
تشكيل الممتلكات البلدية وإدارة ذلك؛
تنظيم ومحتوى وتطوير الرعاية التعليمية والصحية والثقافة والثقافة البدنية والرياضة أو الاتصالات الجماعية والمؤسسات الأخرى في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛
تنظيم ومحتوى وتطوير الإسكان البلدية والخدمات المجتمعية؛
بناء الطرق البلدية وصيانة الطرق المحلية؛
تحسين وتمناذا تنسيق المناطق من أراضي البلديات؛
تنظيم التخلص ومعالجة النفايات المنزلية؛
تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات في الممتلكات البلدية؛
ضمان سلامة الحريق؛
حماية البيئة في أراضي البلديات؛
تنفيذ البرامج المستهدفة التي اتخذتها الحكومات المحلية؛
صيانة وسداد الديون البلدية؛
الحركة المستهدفة للسكان؛
إجراء الانتخابات البلدية والاستفتاءات المحلية.
الاتجاه الرئيسي لاستخدام الميزانيات المحلية هو التكاليف المرتبطة بدعم الحياة البشرية. أكثر من نصف جميع نفقات الميزانيات المحلية تذهب إلى الأحداث الاجتماعية والثقافية: الخدمات السكنية والمجتمعية، التعليم، الرعاية الصحية، إلخ. إلى جانب مفهوم ميزانية محلية، يتم استخدام مفهوم الميزانية الموحدة للمنطقة البلدية، والتي تشمل ميزانية البلدية وميزانية المستوطنات.
في الخارج أيضا استخدام الميزانية المحلية لحل مشاكل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم.
الميزانية الإقليمية
الميزانيات الإقليمية هي الرابط المركزي للميزانيات الإقليمية. وهي مخصصة للدعم المالي للمهام المعينة لجثث الدولة للكيان الأساسي للاتحاد الروسي. في الظروف الحديثة، تهدف السلطات الإقليمية إلى ضمان التطوير المعقد للمناطق، والتطور النسبي للتجارب الصناعية وغير المنتجة في المناطق المرؤوسة. وظيفة التنسيق الخاصة بهم في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم تتزايد بشكل كبير.
في العقد الماضي، هناك إقليميا للعمليات الاقتصادية والاجتماعية. في الغالب، تتحرك وظائف تنظيم هذه العمليات من المستويات المركزية من سلطة الدولة إلى الإقليمية. لذلك، يتم تعزيز دور الميزانيات الإقليمية، ويتوسع مجال استخدامها. من خلال الميزانيات الإقليمية، تقوم الدولة بتنفيذ السياسات الاقتصادية بنشاط. استنادا إلى توفير السلطات الإقليمية لزيادة ميزانياتها وصناعها، فإن الزراعة والبناء والصيانة، يتم حماية البيئة لزيادة ميزانياتها. في الوقت نفسه، تتوسع دائرة الأحداث الممولة. بمساعدة الميزانيات الإقليمية، تحرم الدولة مستويات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم التي كانت، نتيجة للظروف التاريخية والجيرة الجغرافية والعسكرية وغيرها من الحالات، متخلفة عن تنميتها الاقتصادية والاجتماعية من مناطق أخرى في البلاد. للتغلب على مثل هذا التخلف، يتم تطوير البرامج الإقليمية الممولة من الميزانيات الإقليمية. وفقا لقانون الموازنة في الاتحاد الروسي، يتم تشكيل إيرادات الموازنة الإقليمية على حساب دخلها التنظيمي.
تتضمن الإيرادات الخاصة الضرائب والرسوم الإقليمية التالية:
ضريبة الممتلكات للمؤسسات؛
ضريبة الأملاك؛
ضريبة الطرق؛
ضريبة النقل؛
ضريبة المبيعات؛
ضريبة على أعمال المقامرة؛
الرسوم المرخصة الإقليمية.
وتشمل الدخل الخاص أيضا الدخل من استخدام ملكية مواضيع الاتحاد الروسي وإيرادات الخدمات المدفوعة المقدمة من مؤسسات الميزانية بموجب سلطات السلطات الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يشمل الدخل التنظيمي خصومات من الضرائب الفيدرالية والرسوم الموزعة على ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على اللوائح المحددة من قبل القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة، وكذلك الإعانات والأستمع والإعانات والتحويلات التي تم الحصول عليها حساب الميزانية الفيدرالية.
تلعب دور خاص في عملية الموازنة من خلال مرحلة تشكيل الميزانية: إنه يعكس معنى الجهاز الاجتماعي والاقتصادي الحالي والمحتوى الرئيسي للسياسات المالية للسلطات.
الميزانية يتكون من جزأين: المنظمات والتنمية.
تنظيم التكوين تتضمن عملية الميزانية:
تعريف الموضوعات (المشاركين) لعملية الموازنة وقوىهم؛
إنشاء أشياء (التدفق النقدي والصناديق) لعملية الميزانية؛
وضع خطط لتكوين عملية الميزانية ككل ومكوناتها الفردية.
جميع مواضيع البلد (الكيانات المادية والقانونية، هياكل الدولة)، بالإضافة إلى عدد من الكيانات الأجنبية المماثلة، تشارك في عملية الميزانية. يتم تقسيم جميع المواد إلى قسمين:
مبني للمجهول - هذه هي موردي موارد الميزانية (دافعي الضرائب الفيزيائي والقانونيين والمقرضين وما إلى ذلك) ونهاية المستهلكين للأموال (الأفراد والكيانات القانونية)؛
نشيط -هذه هي جثث محاسبة لسلطة الميزانية التي لدى الرئيس والتشريعي (الممثل) والهيئات التنفيذية، والسلطات التنظيمية النقدية (بنك روسيا ومنظمات الائتمان)، جثث الأموال الخارجة عن الميزانية؛
تطوير مشاريع الميزانيات، هدفها هوتشكيل حزمة ميزانية من المواد (مشاريع الميزانية والوثائق اللازمة).
تتضمن عملية التطوير الخطوات التالية:
1. تطوير توقعات التنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي، ومواضيع الاتحاد الروسي والبلديات وقطاعات الاقتصاد.
2. وصياغة وإعلان انتخاب ميزانية رئيس الاتحاد الروسي من قبل الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي؛
3. تطوير مشروع قوانين الموازنة؛
4. عرض حزمة الوثائق في الهيئات التشريعية.
تشارك تطوير مشاريع الميزانية في حكومة الاتحاد الروسي السلطات التنفيذية ذات الصلة لمواضيع الاتحاد الروسي للحكم الذاتي المحلي، وهي وزارة المالية للاتحاد الروسي، والسلطات المالية لموضوعات الاتحاد الروسي و البلديات.
مشروع قانون الميزانية يحدد البيانات التالية:
مصادر تمويل العجز في الميزانية؛
الحد الأعلى لديون الدولة الخارجية للاتحاد الروسي اعتبارا من 1 يناير من العام التالي؛
الحدود، وحدات التخزين وقائمة الاقتراض الخارجي الحكومي الترددات اللاسلكيةمن حيث مصادر التمويل الخارجي لعجز الموازنة الفيدرالية؛
حدود قروض الدولة للكيانات الأجنبية؛
العلاقة بين حجم الحد الأدنى من الكفاف والحد الأدنى لحجم المعاشات التقاعدية في الشيخوخة والمنح الدراسية والفوائد وغيرها من الفوائد الاجتماعية الإلزامية.
السؤال 3 - محتوى ومبادئ دخل الموازنة
إيرادات الموازنة - النقدية التي تدخل إجراءات مجانية ولا رجعة فيها وفقا لتشريع الاتحاد الروسي تحت تصرف سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ومواضيعها وحكوماتها المحلية.
5 أنواع رئيسية من إيرادات ميزانية الدولة معروفة: إيرادات الضرائب والعائدات غير الضريبية والقروض والانبعاثات والتحويلات. إيرادات الضرائبخدمة الأساس لجميع الروابط لنظام ميزانية البلدان الحديثة. وتشمل هذه الضرائب الفيدرالية والإقليمية والمحلية.
الملامح الرئيسية الدخل الضريبي:
1) تعتمد إيرادات الضرائب حصريا على أساس قانوني، أي يتم إدخال جميع الضرائب والرسوم وإلغائها فقط من قبل هيئات الدولة. سلطات؛
2) ينص التشريع الضريبي على تقسيم واضح للضرائب على مستويات الدولة. الهياكل
3) ينص التشريع الضريبي على تقسيم الإيرادات الضريبية إلى ميزانيات مختلف المستويات على المنصوص عليها والقابلة للتعديل.
4) يتم بناء النظام الضريبي وفقا لمبادئ موحدة، وهي آلية جمع الضرائب واحدة.
إيرادات نانالوج:وعلى النقيض من إيرادات الضرائب، لا ينبغي تخطيط الإيرادات غير الضريبية بدقة، ولكن في الممارسة العملية مخطط لها على مستوى الأرباح العام الماضي. للمدفوعات غير الضريبية، تتميز التركيز الهدف الكبير لاستخدام الدخل. قائمة الإيرادات غير الضريبية هي واحدة للميزانيات لجميع المستويات، ويتم تحديدها حسب تصنيف الميزانية. تشمل إيرادات Nanalog:
الإيرادات من الممتلكات في الممتلكات الحكومية والبلدية، أو من الأنشطة الاقتصادية
إيرادات من بيع الممتلكات في الممتلكات الحكومية والبلدية
الإيرادات من تنفيذ الدولة. محميات
إيرادات من بيع الأرض و NM
وصول التحويلات الرأسمالية من مصادر غير الحكومية
المدفوعات الإدارية والرسوم
العقوبات، تعويض الضرر
إيرادات من النشاط الاقتصادي الأجنبي
الإيرادات غير الضريبية الأخرى.
قروض الدولة الأمر يستحق أهمية الإيرادات في المركز الثاني ولديه تاريخ 19 عاما، لكنهم كانوا واسع الانتشار إلا في القرن العشرين. قروض- هذه إيصالات نقدية، يجب إرجاعها بعد وقت معين، مع شيء مع تكلفة إضافية كنسبة مئوية. في الواقع، تمثل القروض فقط وضوح الدخل التي تتحول إلى صافي النفقات. يتكون جانبهم الإيجابي في إمكانية تلبية الاحتياجات المؤقتة الملحة لظروف الطوارئ، لتسريع تطوير أي عمليات، إلخ. تتميز القروض الداخلية والخارجية. تتطلب القروض الحكومية نهجا علميا مثباؤيا لاستخدامها.
انبعاث (إصدار تداول) يستخدم أموال الائتمان لتغطية العجز في الميزانية ويؤدي إلى التضخم هناك فائض من قنوات الدورة الدموية مع توفير المال المفرط. لذلك، يخدم الانبعاثات باعتباره التدفق غير القانوني للميزانيات. قانون ميزانية الاتحاد الروسي، لا يتم توفير الانبعاثات كمصدر للميزانية.
التحويلات(المساعدة المالية) المعتمدة في بلدان ذات نظام ميزانية معقدة تتكون من عدة مستويات في الميزانية وتشمل الإعانات والدعم والأستمع وغيرها من المدفوعات ذات الميزانيات المرتفعة. بالنسبة لمعظم المناطق، يلعبون دورا رئيسيا حيث يشكلون 70-80٪ من إيرادات الموازنة.
من أجل التسجيل في تكوين إيرادات الموازنة، يتم تخصيص إيرادات ميزانيتها التنظيمية.
إيرادات الميزانيات الخاصة- أنواع الدخل، المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي على أساس دائم، كليا أو جزئيا للميزانيات ذات الصلة.
إلى الدخل التنظيمي تشمل الميزانيات الضرائب الفيدرالية والإقليمية والمدفوعات الأخرى، والتي تنشئ معايير الخصومات (كنسبة مئوية) في ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي أو الميزانيات المحلية للسنة المالية المقبلة، وكذلك على أساس طويل الأجل.
السؤال 4 - المحتوى الاقتصادي وتعيين الإنفاق الميزانية
نفقات الميزانية - النقدية، الموجهة إلى الدعم المالي لمهام ووظائف الدولة والحكومات المحلية.
يتجلى الجوهر الاقتصادي للنفقات في الميزانية في العديد من الأنواع. كل نوع من النفقات لديه جودة عالية وخاصية كمية كمية. في الوقت نفسه، يسمح لك ذات خصوصية نوعية، تعكس الطبيعة الاقتصادية للظاهرة، بتأسيس تعيين إنفاق الميزانية، وقيمتها كميا.
يتم تخصيص نفقات الميزانية الحالية والرأسمالية.
النفقات الجارية المرتبطة بتوفير أموال الميزانية إلى الكيانات القانونية لصيانة وتغطية الاحتياجات الحالية. تشمل هذه التكاليف تكاليف استهلاك الدولة (صيانة البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية، القطاعات العامة للاقتصاد الوطني، شراء الخدمات المدنية والعسكرية والعسكرية، النفقات الحالية للوكالات الحكومية)، الإعانات الحالية إلى سلطات السلطة الدنيا، الشركات العامة والخاصة، مدفوعات النقل، مدفوعات الفائدة وفقا للديون العامة والنفقات الأخرى.
نفقات رأس المالتمثل التكاليف النقدية المرتبطة بالاستثمار في الأصول الثابتة والزيادة في الأسهم. وهي تشمل استثمارات رأس المال على حساب الميزانية في مختلف قطاعات الاقتصاد الوطني والإعانات الاستثمارية وقروض الميزانية الطويلة الأجل للمؤسسات العامة والخاصة، السلطات المحلية.
علامة مهمة على تصنيف نفقات الميزانية - وظيفي.
في الوقت نفسه، تنقسم جميع النفقات إلى عدة مجموعات كبيرة:
1. تمويل الإنتاج الصناعي؛
2. تمويل الأحداث الاجتماعية والثقافية؛
3. تمويل العلوم؛
4. تمويل الدفاع؛
6. نفقات النشاط الاقتصادي الأجنبي؛
7. إنشاء أموال الاحتياط؛
8. تكاليف خدمة الديون العامة؛
9. النفقات والمدفوعات الأخرى.
علامة الإداراتيسمح بتخصيصها في كل مجموعة من النفقات الوزارة ذات الصلة، مؤسسة عامة أخرى أو كيان قانوني يتلقى مخصصات الميزانية.
الهدف الهدفيسمح لك بالنظر في النفقات مقسمة إلى أنواع محددة من التكاليف. إن تصنيف النفقات للغرض المقصود يخلق المتطلبات الأساسية للاستخدام الرشيد لأموال الميزانية، هو القاعدة اللازمة لتنفيذ السيطرة الفعالة والفعالة على استخدام مخصصات الميزانية.
حاليا، يتم تطبيق تصنيف النفقات في 19 اتجاهات رئيسية في الاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك، وفقا لمجموعات الإنفاق الفردية (على وجه الخصوص، يتم تطبيق التصنيف، مختلفا عن إجمالي السمة المستهدفة.
السمة الأخيرة من تصنيف التكلفة الإقليمية.وفقا لمستوى الحكومة في الاتحاد الروسي، تنقسم نفقات الميزانية إلى نفقات الميزانية الجمهورية، وتكاليف ميزانيات أعضاء الاتحاد ونفقات الميزانيات المحلية.
دور الميزانيات الإقليمية والمحلية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة
الميزانيات الإقليمية (ميزانيات مواضيع الاتحاد) - ميزانيات الكيانات الوطنية والإقليمية: الجمهوريات كجزء من الاتحاد الروسي والحواف والمناطق والتشكيلات المتمتعة بالحكم الذاتي ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ.
الميزانيات المحلية - ميزانيات البلديات (المناطق الإدارية والمدن والبلدات).
إن ميزانية موضوع الاتحاد والميزانية المحلية هي شكل صندوق التعليم والإنفاق للأموال المخصصة لدعم مالي للمهام والوظائف في المنطقة والحكم الذاتي المحلي.
الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي - هذه هي الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الميزانية الموحدة موضوع الاتحاد الروسي الميزانية هي موضوع موضوع الاتحاد الروسي وميزانيات البلديات على أراضيها. تتيح لنا الميزانيات الموحدة أن نحصل على تمثيل كامل لجميع الدخل ونفقات المنطقة أو الاتحاد ككل، لم تتم الموافقة عليها، أي ليس لدي عبء قانوني وخدمة لأغراض تحليلية وإحصائية.
تم تطوير الميزانية الموحدة في وقت واحد مع مشروع ميزانية المستوى المقابل.
دور الميزانيات الإقليمية والمحلية في الاقتصادوالتنمية الاجتماعية يكمن في ما يلي:
خلق قاعدة مالية لتنفيذ صلاحيات الهيئات التمثيلية والتنفيذية
مظهر مناطق الاستقلال المالي والاقتصادي في نفقات الأموال للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة
محاذاة مستويات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم.
موارد مالية اتجاه مركزي حول حل الأهداف الاستراتيجية، والتنمية في منطقة الصناعات ذات الأولوية والزراعة والكرة الاجتماعية.
التأثير على النسب الأمثل لتمويل تكاليف رأس المال والتكاليف الحالية وتحفيز الاستخدام الفعال للموارد المادية والعمالة
إيرادات الميزانيات الإقليمية والمحلية
تتشكل إيرادات ميزانية مواضيع الاتحاد الروسي على حساب إيرادات الضرائب الخاصة والتنظيمية.
ل دخل الضرائب ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي يتصل:
1) إيرادات الضرائب الخاصة بميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من الضرائب والرسوم الإقليمية والقائمة والمعدلات، والتي تحددها التشريع الضريبي للاتحاد الروسي.
2) الخصومات من الضرائب والرسوم التنظيمية الفيدرالية المخصصة للتسجيل في ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي بشأن اللوائح المحددة من قبل القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة.
إيرادات غير تحويلية ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي تشكلت وفقا للتشريعات، بما في ذلك على حساب أرباح المؤسسات الوحدوية التي أنشأتها مواضيع الاتحاد الروسي والبقى بعد دفع الضرائب وغيرها من المدفوعات الإلزامية للميزانية في المبالغ التي حددتها قوانين الكيانات المكونة الاتحاد الروسي.
إن السلطات التشريعية (التنفيذية) للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي تقدم الضرائب والرسوم الإقليمية، وتأسيس مبلغ الرهانات عليهم وتوفير فترات استراحات ضريبية داخل الحقوق التي يقدمها التشريع الضريبي للاتحاد الروسي.
يتم تشكيل إيرادات الميزانيات المحلية على حساب دخلها ودخلها من خلال الاستقطاعات من الضرائب والرسوم التنظيمية الفيدرالية والإقليمية.
ل دخل الضرائب للميزانيات المحلية يتصل:
1) الإيرادات الضريبية الخاصة بالميزانيات المحلية من الضرائب والرسوم المحلية المحددة من قبل التشريع الضريبي للاتحاد الروسي؛
2) خصومات من الضرائب والرسوم التنظيمية الفيدرالية والإقليمية التي تحيلها الميزانيات المحلية للاتحاد الروسي وموضوع الاتحاد الروسي.
إيرادات غير ضريبية للميزانيات المحلية اعتبرت وتشكلت وفقا للتشريع، بما في ذلك على حساب الجزء من ربح المؤسسات الوحدوية البلدية، المتبقية بعد دفع الضرائب وغيرها من المدفوعات الإلزامية، كما أنشأت الأفعال القانونية للحكومات المحلية.
نفقات الميزانيات الإقليمية والمحلية
تكاليف تكاليف الميزانية تستند جميع مستويات نظام ميزانية الاتحاد الروسي إلى مؤسسات منهجية موحدة ودنيا لوائح أمن الميزانية والتكاليف المالية لتوفير الخدمات العامة التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي.
إن سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية، مع مراعاة القدرات المالية الحالية، لها الحق في زيادة شركات التكاليف المالية لتوفير الدولة والخدمات البلدية.
يتم تمويل ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أنواع النفقات الوظيفية على النحو التالي:
ضمان عمل السلطات التشريعية (الممثلة) والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
خدمة وسداد مواضيع الدين العام للاتحاد الروسي؛
عقد انتخابات واستفتاءات من مواضيع الاتحاد الروسي؛
ضمان تنفيذ البرامج الإقليمية المستهدفة؛
تقديم المساعدة المالية للميزانيات المحلية؛
ضمان تنفيذ الهيئة العامة الفردية المنقولة إلى المستوى البلدي؛
النفقات الأخرى المتعلقة بتنفيذ سلطة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم تمويل الميزانيات المحلية التكاليف الوظيفية ل:
تشكيل الممتلكات البلدية وإدارة ذلك؛
تنظيم محتوى وتطوير التعليمية والصحية والثقافة والثقافة والمؤسسات الأخرى التي هي في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛
بناء الطرق البلدية وصيانة الطرق المحلية؛
تنفيذ البرامج المستهدفة التي اتخذتها الحكومات المحلية؛
صيانة وسداد الديون البلدية؛
إجراء الانتخابات البلدية والاستفتاءات المحلية؛
تمويل تنفيذ الحلول الأخرى للحكومات المحلية والنفقات الأخرى.
في الاقتصاد حول هذا الموضوع:
الميزانية الفيدرالية والإقليمية والمحلية للاتحاد الروسي
إجراء:
الطالب 9a الفصل
حماتينوف راميل
ميزانية روسيا الاتحادية
دخل الميزانية إقليمية محلية
تعد الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي هي الخطة المالية الرئيسية للحكومة الروسية للسنة المالية الحالية التي لها قوة القانون.
عملية الميزانية
وفقا لقانون الموازنة، تقدم الحكومة الروسية مشروع ميزانية اتحادية لتنظر فيها مجلس الدوامة في موعد لا يتجاوز 1 أكتوبر من العام الحالي. تم تطوير الميزانية الفيدرالية وفقا لأحكام بولس الرسول السنوي لرئيس الاتحاد الروسي.
تعتبر الدولة الدوما الفيدرالية في ثلاث قراءات (الدستور الغذائي المعدل). في القراءة الأولى، يتم قبول معلمات الميزانية الأساسية. وفقا لقانون الموازنة، في عملية القراءة الأولى من دسم الدولة، لا يمكن زيادة دخل وعجز الميزانية الفيدرالية، إذا لم يكن هناك إبرام إيجابي للحكومة بشأن هذه التغييرات. دوما الدولة قد ترفض مشروع الميزانية؛ في هذه الحالة، يتم تشكيل لجنة التوفيق بالتزامن مع الحكومة. في القراءة الثانية، توافق دوما الولاية على ميزانية الأقسام، وفي الثالثة - من خلال القسمات الفرعية. بعد اعتماد الميزانية الفيدرالية للدولة الدوما، تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الاتحاد ووقعه رئيس الاتحاد الروسي.
وحتى عام 2002، في عملية اعتماد الميزانية الفيدرالية، تمكن النواب من زيادة بعض مقالات نفقاتها بشكل كبير (كقاعدة اجتماعية اجتماعية). في السنوات الأخيرة، يتم تقديم الميزانية في النموذج، حيث قدمته الحكومة.
معلمات الميزانية الفيدرالية
تكاليف الدفاع والسلامة في الميزانية الفيدرالية في السنوات الأخيرة تزيد بشكل متزايد وتيرة (مليار روبل)
في السنوات الأخيرة، زادت إيرادات الميزانية المرتبطة باستخراج وتصدير المعادن من أعظم وتيرة (ضريبة التعدين، واجبات التصدير للنفط، إلخ). على وجه الخصوص، في عام 2008، تم تشكيل الميزانية الفيدرالية لروسيا بنسبة 50٪ من خلال إيرادات النفط والغاز (في عام 2006، وكانت حصة إيرادات النفط والغاز أكثر من نصفها، في عام 2003 - فقط ربع في مجموع الكتلة من الإيرادات).
في النفقات على مدى السنوات الخمس الماضية، زادت التحويلات بين الموازنة أعلى وتيرة (بسبب قطع دخلها في الميزانيات الإقليمية والبلدية وإعادة توزيع هذه الأموال من خلال المركز الفيدرالي وفي اتصال بنقل الأموال إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لتغطية عجزه)، وكذلك الإنفاق على إدارة الدولة والسلامة. وهذا يرجع جزئيا إلى زيادة في جهاز الدولة (في عام 2005، وفقا لوزستات، ارتفع عدد موظفي الخدمة المدنية بنسبة 11٪ أو 143 ألف شخص.) تكاليف بناء الطرق والتنمية الاقتصادية وكذلك نفقات الفائدة ( أي خدمة الديون الخارجية).
اعتمد الميزانية الفيدرالية لعام 2005 من خلال الدخل بمبلغ 3 تريليونات 326 مليار روبل، وفقا للنفقات - 3 تريليون 48 مليار روبل. كان ممارسة حقيقية 5 تريليون 125 مليار روبل. الدخل و 3 تريليون 539 مليار روبل. عن طريق النفقات. بلغت إيرادات الميزانية الفيدرالية في عام 2005 23.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي، والتي أصبحت قيمة قياسية على مدار السنوات الثمانية الماضية (بلغت إيرادات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي 35.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ومراعاة إيرادات المعاشات التقاعدية وغيرها من الصناديق الخارجة عن الميزانية - 42٪ من إجمالي الناتج المحلي).
وفقا للقانون الاتحادي لل 01.12.2006 رقم 197-FZ، تم تعديل معايير الميزانية الفيدرالية لعام 2006؛ وفقا لهذه التغييرات، فإن الميزانية التي وافقت عليها النفقات بمبلغ 4،431،076،807.1 ألف روبل، وفقا للدخل - بمبلغ 6،170،484،6000 ألف روبل. وهكذا، فإن فائض الميزانية الفيدرالية لعام 2006 هو 739،407،792.9 ألف روبل.
في 23 نوفمبر 2007، اعتمد القانون الفيدرالي 267-FZ "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2007 "، والتي تعدلت بشكل كبير دخل ومصروفات ميزانية عام 2007. زيادة النفقات إلى 6531.4 مليار روبل ( مقابل 19، 6٪)، الإيرادات - ما يصل إلى 7443.9 مليار روبل (بنسبة 6.9٪).
في عام 2007، كان ما يسمى ميزانية "ثلاث سنوات" للفترة 2008-2010 لأول مرة. في 24 يوليو 2007، تم توقيع القانون الفيدرالي رقم 198-FZ "على الميزانية الفيدرالية لعام 2008 وعلى فترة التخطيط لعام 2009 و 2010". وتواصل الخصائص الرئيسية لميزانيات السنوات الثلاث المقبلة.
على وجه الخصوص، تم الإشارة إلى الخصائص المتوقعة التالية للميزانية الفيدرالية في القانون:
الإيرادات - 6644.4 مليار روبل.
التكاليف - 6570.3 مليار روبل.
الإيرادات - 7465.4 مليار روبل.
التكاليف - 7451.2 مليار روبل.
الإيرادات - 8090.0 مليار روبل.
التكاليف - 8090.0 مليار روبل.
الميزانية المحلية
الميزانية المحلية هي شكل تعليم وإنفاد الأموال المخصصة لدعم مالي للمهام ووظائف الحكومة المحلية المحلية. تشير الميزانية المحلية إلى فئة "المالية العامة".
تجلى الجوهر الاقتصادي للميزانيات المحلية في تعيينها:
تشكيل إيرادات نقدية هي الدعم المالي للسلطات المحلية؛ توزيع هذه الأموال بين قطاعات الاقتصاد الوطني في إقليم الحكومة المحلية: السيطرة على الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسات والمنظمات والمؤسسات المرؤوس للسلطات المحلية. يتم وضع توزيع الموارد النقدية الوطنية بين روابط نظام ميزانية الترددات اللاسلكية على مبادئ استقلال الميزانيات المحلية، والدعم المالي الحكومي.
الإيرادات
تتكون إيرادات الميزانيات المحلية وكذلك إيرادات مستويات أخرى من الميزانيات على حساب الإيرادات الضريبية وغير الضريبية. ويشمل الأخير الدخل من استخدام الممتلكات في الممتلكات البلدية، وإيرادات الخدمات المدفوعة المقدمة من مؤسسات الميزانية بموجب اختصاص الحكومات المحلية. بالإضافة إلى ذلك، تتلقى الميزانيات المحلية اعتمادا لتمويل تنفيذ صلاحيات الحكومة الفردية المنصوص عليها إلى الحكومات المحلية؛ مخصصات لتمويل تنفيذ السلطات المحلية للحكومة المحلية للقوانين والقوانين الاتحادية للهيئات التأسيسية للاتحاد الروسي؛ مهام تعويض تكاليف إضافية نشأت نتيجة لقرارات اتخاذ سلطات الدولة المؤدية إلى زيادة نفقات الميزانية أو انخفاض في دخل البلديات، وكذلك الإيرادات غير الضريبية الأخرى التي تدخل الميزانيات المحلية وفقا للمعايير التي تنشأ من قبل القوانين الفيدرالية، وقوانين الموضوعات الاتحاد الروسي والأعمال القانونية للأجسام الحكومية المحلية.
التكاليف
ترتبط نفقات الميزانيات المحلية في المقام الأول بخطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم المعنية. وفقا لقانون الموازنة في الاتحاد الروسي، يتم تمويل النفقات الوظيفية التالية حصريا من الميزانية المحلية:
تشكيل الممتلكات البلدية وإدارة ذلك؛
تنظيم ومحتوى وتطوير الرعاية التعليمية والصحية والثقافة والثقافة البدنية والرياضة أو الاتصالات الجماعية والمؤسسات الأخرى في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛
تنظيم ومحتوى وتطوير الإسكان البلدية والخدمات المجتمعية؛
بناء الطرق البلدية وصيانة الطرق المحلية؛
تحسين وتمناذا تنسيق المناطق من أراضي البلديات؛
تنظيم التخلص ومعالجة النفايات المنزلية؛
تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات في الممتلكات البلدية؛
ضمان سلامة الحريق؛
حماية البيئة في أراضي البلديات؛
تنفيذ البرامج المستهدفة التي اتخذتها الحكومات المحلية؛
صيانة وسداد الديون البلدية؛
الحركة المستهدفة للسكان؛
إجراء الانتخابات البلدية والاستفتاءات المحلية.
الاتجاه الرئيسي لاستخدام الميزانيات المحلية هو التكاليف المرتبطة بدعم الحياة البشرية. أكثر من نصف جميع نفقات الميزانيات المحلية تذهب إلى الأحداث الاجتماعية والثقافية: الخدمات السكنية والمجتمعية، التعليم، الرعاية الصحية، إلخ. إلى جانب مفهوم ميزانية محلية، يتم استخدام مفهوم الميزانية الموحدة للمنطقة البلدية، والتي تشمل ميزانية البلدية وميزانية المستوطنات.
في الخارج أيضا استخدام الميزانية المحلية لحل مشاكل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم.
الميزانية الإقليمية
الميزانيات الإقليمية هي الرابط المركزي للميزانيات الإقليمية. وهي مخصصة للدعم المالي للمهام المعينة لجثث الدولة للكيان الأساسي للاتحاد الروسي. في الظروف الحديثة، تهدف السلطات الإقليمية إلى ضمان التطوير المعقد للمناطق، والتطور النسبي للتجارب الصناعية وغير المنتجة في المناطق المرؤوسة. وظيفة التنسيق الخاصة بهم في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم تتزايد بشكل كبير.
تتضمن الإيرادات الخاصة الضرائب والرسوم الإقليمية التالية:
ضريبة الممتلكات للمؤسسات؛
ضريبة الأملاك؛
ضريبة الطرق؛
ضريبة النقل؛
ضريبة المبيعات؛
ضريبة على أعمال المقامرة؛
الرسوم المرخصة الإقليمية.
وتشمل الدخل الخاص أيضا الدخل من استخدام ملكية مواضيع الاتحاد الروسي وإيرادات الخدمات المدفوعة المقدمة من مؤسسات الميزانية بموجب سلطات السلطات الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يشمل الدخل التنظيمي خصومات من الضرائب الفيدرالية والرسوم الموزعة على ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على اللوائح المحددة من قبل القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة، وكذلك الإعانات والأستمع والإعانات والتحويلات التي تم الحصول عليها حساب الميزانية الفيدرالية.
