إحدى المجالات الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد هي المجال الاجتماعي وتطورها. تحدد حالة هذه المجال إلى حد كبير عمليات إعادة إنتاج موارد العمل وعددها وجودتها ومستوى التطوير العلمي والتقني للقوات الإنتاجية والحياة الثقافية والروحية للمجتمع. المكونات الأساسية للمجال الاجتماعي: الصحة والتعليم والثقافة وأنظمة الضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية للسكان والإسكان والخدمات المجتمعية.
تختلف النماذج النظرية الحالية للسياسة الاجتماعية في درجة تدخل الدولة في النطاق الاجتماعي للمجتمع والضمان الاجتماعي للمواطنين، ومستوى حرية الاختيار الاجتماعي في شرائح مختلفة من السكان، وتأثير العمليات الاجتماعية على الحياة الاقتصادية في الحياة الاقتصادية بلد. من بينها، من أجل الحد من درجة تدخل الدولة، يمكن تمييز ما يلي: الفناء الاشتراكي؛ السويدية؛ "وسائل الرفاه"؛ الاقتصاد الاجتماعي والمجازرة الاجتماعية.
في السنوات ال 10-15 الماضية في البلاد، على الرغم من البناء الموسع للاقتصاد الموجه اجتماعيا، يتم تشكيل نموذج Monetarist عمليا. هذا ناتج إلى حد كبير بسبب عدم فعالية عمل النظام الاقتصادي الوطني، وانخفاض الأمن في الميزانية للسكان، والضعف الاقتصادي لقوة الدولة. ومع ذلك، فإن الدولة على مستويات مختلفة تقوم باتخاذ تدابير لتحقيق الاستقرار وتحسين أحكام المجال الاجتماعي. في الوقت نفسه، يتم نقل عدد متزايد من القضايا في مجال السياسة الاجتماعية من المستوى الفيدرالي إلى الإقليمية والمحلية. على الرغم من أن تطوير النظام المالي له اتجاه عكسي - إلى المركزية.
طوال الحياة، لدى الشخص علاقات اقتصادية مع القطاع العام للدولة، حيث يتم إنتاج الحجم الرئيسي للخدمات الاجتماعية. يوضح الشكل رسم تخطيطي لهذه العلاقات وفقا لمتطلبات اقتصاد السوق الحديث.
يحتاج كل مواطن إلى دعم اجتماعي للدولة، خاصة في بداية ونهاية الحياة. في الغالب في مرحلة الطفولة والشباب، وكذلك في سن الشيخوخة، يتلقى الحد الأقصى للمبلغ من هذا النوع من القطاع العام. يتم تعويض الفوائد الاجتماعية بشكل أساسي في الجزء الأوسط من الحياة من خلال الضرائب الصعبة والمساهمات الاجتماعية. من المعقول جدا، لأنه خلال هذه الفترة، لدى الشخص أعلى مستوى على العمل.
في القطاع الاجتماعي العام الذي يعمل عادة في البلاد، يجب مراعاة التوازن الاجتماعي على المدى القصير والعامة على المدى القصير العام. توازن اجتماعي طويل الأجل الخاص يحدد التوازن بين الفوائد العامة المستلمة والضرائب المدفوعة، والمساهمات خلال حياة شخص واحد ويوصفها المساواة:
يميز التوازن الاجتماعي على المدى القصير على المدى القصير التوازن بين الضرائب المستلمة ودفع الضرائب والمساهمات في غضون عام واحد من قبل جميع مواطني البلاد ووصفها المساواة: هذه النماذج التوازن الاجتماعي مبسطة، لأنها لا تخصص تراكمية و مكونات التأمين. ولكن بشكل عام، فإنهم يعكسون الأساس الاقتصادي لأداء القطاع العام للبلاد، كشركة مصنعة للحجم الرئيسي للفوائد الاجتماعية للمجتمع. في المرحلة الحالية من التنمية الاجتماعية، أصبح الشخص واحترامه العلمي والتعليمي عاملا حاسما في التقدم الاجتماعي والاقتصادي.
إن المعيار لفصل البلدان في مجموعات ذات مستويات مختلفة من التنمية البشرية هو مؤشر التنمية البشرية (IRCHP). قدمت الأمم المتحدة مفاهيم "التنمية البشرية" والراحة كوسيلة للقياس بها من قبل الأمم المتحدة في تقرير التنمية للشخص.
لا تشمل جودة الحياة باعتبارها فئة تعميمية اجتماعية اقتصادية ليس فقط مستوى استهلاك السلع والخدمات المادية، ولكن أيضا مستوى الارتياح للاحتياجات الروحية والصحة والعمر والظروف البيئية والمناخ الأخلاقي والنفسي والراحة المخلصة. يتم بناء تقييم نوعية الحياة باستخدام مؤشر التنمية البشرية على حد أدنى مجموعة من المؤشرات الأساسية، كل منها يمثل كميا واحدا من الاتجاهات الرئيسية للتنمية البشرية: طول العمر والتعليم ومعايير المعيشة الخاصة.
تشمل البلدان ذات المستوى العالي من التنمية البشرية أولئك الذين يزيد عددهم Irchp عن 0.8؛ مع متوسط \u200b\u200b- من 0.5 إلى 0.8؛ منخفضة - أقل من 0.5.
في تقرير الأمم المتحدة لعام 2005، تحتل روسيا المرتبة 62ND (Irchp 0.795) من 177. الآن تقع في المركز الخامس (بعد ماليزيا) في مجموعة البلدان ذات المستوى المتوسط \u200b\u200bللتنمية البشرية. تأثر تصنيف روسيا وفقا ل IRCP بمجموعة من واحدة من أعلى معدلات في العالم على مستوى تعليم الكبار (99.4٪) ومستوى منخفض من متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع (65.3 سنة). إن مقارنة المكونات الفردية التي هي جزء من HDI تجعل من الممكن، وإلا من خلاف ذلك، تحديد أولوية الاتجاهات المناسبة في برامج التنمية الاجتماعية.
النظر في حالة المعايير الرئيسية التي تميز نوعية الحياة في روسيا.
يقدر التعليم كقدرة على تلقي وتراكم المعرفة والاتصالات وتبادل المعلومات. تجدر الإشارة إلى مثل هذه التفاصيل من الفضاء الاقتصادي الروسي، حيث انثر الإنتاج الإقليمي لمؤشر التكوين، وهو 0.994-0.855. إذا كان 23-25٪ من السكان لديهم تعليم عالي في مراكز المقاطعة ومجالموليس، ثم في بلدات المستوطنات الحضرية والمناطق الريفية - 13-14٪.
التدفق الخارجي من علم المتخصصين النشطين يستمرون، إن تدفق الشباب هو الحد الأدنى، والهيكل العمري للموظفين العلميين يتدهورون: 48٪ من العلماء أكبر من 50 عاما، متوسط \u200b\u200bسن المرشحين العلوم يبلغ من العمر 53 عاما، أطباء Science-61 سنة.
أصبحت المهن الفكرية قدما وتفقد حصريةها المتأصلة. في الوقت نفسه، في مراحل التدريب النهائية، هناك حاجة إلى تكيف أكثر دقة للنظام التعليمي المهني للاحتياجات الحالية والوفيقة لسوق العمل، والتوجيه بشأن "قائمة المحجر المهنية المهنية" المحددة.
تميز طول العمر القدرة على العيش حياة طويلة وصحية، والتي تشكل اختيار حياة طبيعي واحدا من الاحتياجات العالمية الرئيسية للشخص. الفجوة في متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع في بلدنا ودولنا المتقدمة في العالم هو: من الولايات المتحدة الأمريكية - 9 سنوات، بريطانيا العظمى وألمانيا - 10، اليابان - 13 سنة.
في هيكل الوفيات على الأسباب الخارجية للوفاة، ينتمي الدور الرائد إلى الانتحار - 30٪، تليها الموت العنيف لطبيعة مجهولة (عشوائية أو متعمدة) - 20٪ وتسمم الكحول عشوائي - 14٪. وفقا للتقديرات، سيتم تضمين الاضطرابات العقلية بحلول عام 2020 في أكبر خمسة قادة في عدد الخسائر البشرية. تهديد خطير للسيادة الوطنية هو انتشار عدوى فيروس نقص المناعة البشرية. إذا كنت لا تتخذ تدابير فعالة ومكلفة لمكافحة شعارها، بحلول عام 2020، سيتصل عدد الأشخاص المصابين إلى 2.7-5.5 مليون شخص (2-3.8٪).
سمة مميزة للتنمية الديموغرافية على المدى المتوسط \u200b\u200bهي انضمام البلاد خلال تعزيز التخفيض المطلق في سكان العمال: في عام 2006، 200 ألف شخص، 2008 - أكثر من 600 ألف شخص. بلغ عدد السكان النشطين اقتصاديا (الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 72 عاما) بحلول نهاية يوليو 2006 خدمة إحصاءات الدولة الفيدرالية، 74.6 مليون شخص (حوالي 51٪ من إجمالي سكان البلاد). يؤدي الحد من السكان في سن العمل، الذين حدوثهم ضد خلفية الشيخوخة السكانية وزيادة الحمل الديموغرافي على جسدي قادر، إلى نقص موارد العمل وتعزيز عمليات الهجرة.
كظاهرة إيجابية، ينبغي الإشارة إلى زيادة متوقعة في الخصوبة.
وفقا ل "تنبؤ التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي لعام 2005"، فإن وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا، ستزداد معدل الخصوبة الإجمالي من 10.3 في عام 2004 إلى 10.8 مولود لكل 1000 نسمة في عام 2007، عموما سيزداد معدل وفيات الدول السكانية في عام 2007 من 16.4 ميتا لكل 1000 شخص إلى 17.
وبالتالي، فإن التراجع الطبيعي للسكان يظل السبب الرئيسي لإطباقه.
يشير الوضع الحالي إلى بيئة اجتماعية غير مرضية تفيد بأن إمكانيات ضمان سلامة الحياة من خلال تقليل مخاطر الحوادث والعنف في البلاد أقل بشكل لا يقلل مما كانت عليه في الدول الأوروبية الأخرى، وكذلك الحاجة إلى تعزيز أنشطة السلطات التنفيذية في مجال الصحة.
يتميز مستوى المعيشة الوصول إلى الموارد المادية اللازمة لوجود لائق. لتقييم مستوى المعيشة، يتم استخدام مؤشر قاعدة غير مباشر - إجمالي الناتج المحلي (الناتج المحلي العالمي) للفرد. في روسيا، هذا المؤشر هو 10-20٪ فقط من مستوى البلدان المتقدمة.
تتنبأ وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة بالاتحاد الروسي بزيادة مستدامة في دخل السكان، مما يقلل من مستوى الفقر وضمان مزيد من الطلب الديناميكي للمستهلك على الاتجاه نحو التقارب في نمو التجزئة والخدمات المدفوعة تعداد السكان. ومع ذلك، فإن توزيع الدخل في البلاد غير متساوي، فإن معامل جيني (G) في عام 2006 هو 0.37.
في روسيا، طور الوضع عندما تكون الغالبية العظمى من الدخل من أصل كلوي - 75٪، 20 - تمثل حصة من الربح، فقط 5٪ - إلى حصة العمل، التي سقطت على درجة متزايدة من عدم المساواة بسبب عدم فتحها الإيرادات.
حصة السكان بدخل أقل من المتوسط \u200b\u200bفي عام 2006 هو 27.5٪، في ألمانيا وفرنسا - 8، بريطانيا العظمى واليابان - 12٪. يتطلب تحسين هذه المعلمة لفترة أطول بكثير من فترة 3-4 سنوات ويمكن فقط على أساس تحديث الاقتصاد الأصلي والجسم الاجتماعي. يتم تقديم مؤشرات موسعة لحالة المجال الاجتماعي في الجدول. واحد.
تتخذ الدولة على مستويات مختلفة تدابير لتحقيق الاستقرار وتحسين وضع المجال الاجتماعي. في الوقت نفسه، أجبر على التوازن بين طرفين.
من ناحية، إذا تم ضمان التوزيع في المجتمع بالكامل من قبل آلية السوق، فمن المستحيل تحقيق الشرط الرئيسي لتطوير المجتمع - استدامة النظام الاقتصادي، لأن آلية السعر غير قادرة على التعامل مع FIASCOM (فاو) من السوق. من ناحية أخرى، إذا افترضت الدولة تماما "محتوى" المجال الاجتماعي، فقد تنشأ مشكلة التبعية الاجتماعية، والتي لا تضمن أيضا كفاءة تخصيص الموارد.
ومع ذلك، ما هو معيار الحاجة إلى تدخل الدولة؟ في أي مناطق المجال الاجتماعي وإلى أي مدى تدخلها؟
وفقا للبحوث من قبل معهد البحوث الاجتماعية المعقدة للأكاديمية الروسية للعلوم، فإن معظم الروس مسؤولين عن الدولة في جميع المجالات، بالإضافة إلى قضايا النمو المهني ومختلف جوانب حقوق الموظفين (الجدول 2).
شروط عمل الاقتصاد المحلي والعقلية الروسية لها ميزات. في عملية الانتقال إلى اقتصاد السوق، غادر المجتمع الروسي العديد من "الايجابيات" في الاتحاد السوفياتي، مثل الأخلاق العالية، وقد ورثت بعض "ناقل". وتشمل هذه موقف الحياة، المعبر عنها في حقيقة أن الدولة ملزمة بتوفير مستوى معيشة لائق والأجور، وما إلى ذلك، ومع ذلك، لا يتم تحديد هذه العملية دائما في أذهان الأشخاص بنتائج العمل، وهي المساهمة في الاجتماعية إنتاج.
تدريجيا، يتم عرض هذا النهج الذي عفا عليه الزمن، وينبغي أن تدعم السياسة الاجتماعية الحكومية هذه الاتجاهات، مما يضمن تكوين موقف حياة بناء على مسؤولية كل كيان تجاري لاختيارها.
لذلك، ينبغي أن تسترشد الدولة بالمبدأ التالي: تشجيع العلاقات التنافسية حيث ينصح، والحفاظ على مراقبة الدولة عند الضرورة. وبالتالي، يتم إعادة توزيع مسؤولية المواد بين جميع المشاركين في الإجراءات الاجتماعية: أرباب العمل والموظفين والدولة. سيكون الجميع مسؤولين عن مشاكلهم، سيحصل الجميع على دورهم في الإدارة.
في السنوات الأخيرة، كان هناك ميل لنقل العديد من الوظائف والالتزامات الاجتماعية للدولة من المستويات الفيدرالية إلى المستويات الفرعية. في عام 2006، بلغت حصة الميزانية الفيدرالية في تمويل المجال الاجتماعي 27.2٪ (الجدول 3).
المصدر: الجوانب الاجتماعية للمشاريع الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية لعام 2006 / نشرة تحليلية لمجلس الاتحاد الروسي. 2005. N 27 (279).
تؤدي الاختلالات المرتفعة المنشأة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق (كموضوعات الاتحاد، حتى المدن والمناطق) إلى حقيقة أن مواضيع الاتحاد لا يمكنها تنفيذ التزامات الدولة الاجتماعية بالكامل، مبدأ المساواة ينتهك توفر الفوائد الاجتماعية والخدمات للمواطنين حتى في الحد الأدنى من ضمانات المستوى. تختلف نسبة متوسط \u200b\u200bدخل الفرد من دخل الفرد ومتوسط \u200b\u200bالحد الأدنى المعيشي أكثر من عشر مرات: في موسكو - 10.01، في UST-ORDA BIORAT AO - 0.93، وهو 26.9٪ من المستوى الروسي المتوسط. في هذا الصدد، يتعين على التسوية التشريعية للعلاقات الحكومية الدولية، أولا وقبل كل شيء، جلب هيئة قاعدة بيانات الإيرادات ونفقات الميزانيات المحلية.
منذ عام 2006، تم تنفيذ المشاريع الوطنية في البلاد تهدف إلى تحسين كبير في نوعية حياة المواطنين. يتم استدعاء الأولوية: "الصحة"، "التعليم عالي الجودة"، "الإسكان بأسعار معقولة ومريحة"، "تطوير APK". للتعرف على الأنشطة، يمكن أن تكون مخططات التمويل لهذه المشاريع على الموقع الرسمي للمجلس لتنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية والسياسات الديموغرافية بموجب رئيس روسيا. نحن لا ننظر في القضايا المتعلقة بتنفيذ المهام المحددة، ولا تقيم نتائج الأنشطة المنفذة. ومع ذلك، وفقا لمشروع الميزانية الفيدرالية لعام 2007، رهنا بالتنفيذ الناجح للمشاريع الوطنية، فإن حالة الإنفاق الاجتماعي للدولة ستوصل إلى 15.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. هذا أقل بكثير من مستوى تمويل المهام الاجتماعية للدولة ليس فقط من قبل الحكومات المركزية للبلدان المتقدمة (21.6٪)، ولكن أيضا معنا في فئة واحدة من البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية (18٪). حتى الآن، فإن تقييم نتائج تنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية غامضة.
المكونات الأساسية للمجال الاجتماعي هي: التعليم والرعاية الصحية والسكن والخدمات المجتمعية (الخدمات السكنية والمشتركة) والثقافة وأنظمة الضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية للسكان. هذا الأخير بحاجة تماما لدعم الدولة.
إن إصلاح نطاق التعليم يجب أن يأخذ في الاعتبار مصالح جميع الوكلاء الاقتصاديين. ومع ذلك، فإن حجم ومستوى تعليم الطلب، مما يعني المسؤولية، مختلفة.
في مجال التعليم المرحلة ما قبل المدرسة والتعليم الثانوي العام، ينبغي للدولة تحمل المسؤولية. كل مواطن لديه حق دستوري في مستوى التعليم المضمون في الحد الأدنى. إذا قمت بتشغيل الحمل المالي على الأسرة، فيمكن أن ينتهك هذا الحق بسبب عدد من الأسباب: الاقتصادية - تعبئة الأموال الخاصة في النظام التعليمي تستند إلى قيود بسبب انخفاض الدخل للجزء الرئيسي من الأسر.
فقط 25-30٪ من الأسر يمكن أن تشارك في تمويل تكوين أطفالهم؛ العمليات الاجتماعية السلبية - أدى مستوى معيشة غالبية السكان إلى انتشار إدمان الكحول وإدمان المخدرات والسلوك الاجتماعي. في الأسر السلبية، حق الطفل في كسره بسبب عدم مسؤولية الوالدين؛ يجب توفير سن الكيان الاقتصادي - الحق في تلقي الحد الأدنى من التعليم المضمون من خلال تقييد حرية الطفل في اتخاذ قرار بشأن تعليمه. العمر الذي يبدأ فيه الطفل يبدأ التدريب لا يسمح له بتقييم الواقع المحيط بشكل كاف واتخاذ قرار واع.
في مجال التعليم العالي، ينبغي توزيع المسؤولية بين جميع العوامل الاقتصادية، حيث يتم تنفيذ مصالح الدول وأصحاب العمل.
يتم إرسال أموال المؤسسات إلى دفع ثمن البرامج التعليمية التي تهتم بها المؤسسات نفسها (برامج قصيرة أساسا للتعليم المهني الإضافي). قد يزيد الطلب الفعال من الشركات التعليمية على الخدمات التعليمية حيث يعيد القطاع الحقيقي في الاقتصاد. وفقا للتوقعات، مع معدلات نمو متوازنة نسبيا من قبل الصناعة بحلول عام 2010، من الممكن توقع زيادة الطلب على التعليم من خلال 4-5 مرات.
تنمو حصة العائلات المهتمة بالاستثمار في التعليم لأنها تكتمل من قبل أطفالهم من التعليم العام وتصل إلى ذروة إلى الدرجات 10-11 من المدرسة الثانوية. صناديق الأسرة في التعليم من 1.1 إلى 1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في الوقت نفسه، تنفق أكثر من نصف هذه الأموال الظل، وتوفير القبول في المجالات الشحيحة للتعليم، المتبقية مجانا رسميا، وكذلك تمويل الظل القسري للمؤسسات التعليمية الحكومية. من المفترض أنه كدخل ينمو حصة الأسر التي يمكن أن تستثمر في التعليم ستزيد بحلول عام 2010 إلى 40-45٪. في الوقت نفسه، ستتمكن الجزء الأكبر من العائلات من استثمار أموال محدودة فقط (من 3 آلاف إلى 10 آلاف روبل في السنة).
بالنظر إلى إدخال آليات تمويل الميزانية المحفز، والفوائد الضريبية للاستثمار الخاص في التعليم (على وجه الخصوص، انخفاض في القاعدة الخاضعة للضريبة، مع مراعاة تكلفة التعليم) ومعدلات نمو الدخل بحلول عام 2010، وهي مهمة (2-3 مرات) زيادة في عائلات الأسر التي تدخل التعليم. في الوقت نفسه، يجب أن يكون الجزء الرئيسي من هذه الزيادة في النصف الثاني من العقد.
في الوقت الحالي، نظرا لحماية الطلب الفعال، من الضروري ضمان زيادة رائدة في تمويل الميزانية للتعليم العالي مع زيادة تدريجية في حصة الميزانيات العائلية ووسائل المؤسسات. إذا قرر الطالب السابق الحصول على التعليم العالي، فيمكنه عادة تحديد نفس التكلفة البديلة للتعلم. لذلك، في المستقبل، من المستحسن خفض تمويل الميزانية المتخصصين في مجال التدريب مع التعليم العالي.
ومع ذلك، ينبغي للدولة أن تضمن دعاية هذا المستوى من التعليم من خلال تنفيذ البرامج التالية: معالجة الدعم الاجتماعي للطلاب من الأسر ذات التكلفة المنخفضة، وغادر الأيتام والأطفال دون رعاية الوالدين، وأطفال موهوبين؛ تطور نظام لأشخاص إقراض الدولة على المدى الطويل الذين يريدون، ولكن لم يستوفوا تعليمهم.
في مجال التعليم الدراسات العليا، يقع العبء الرئيسي للعبء المالي على الدولة. نظرا لأن الإمكانات العلمية للبلاد مرتفعة أيضا، ولكن يتم تقليلها. نحن بحاجة إلى تدفق المتخصصين النشطين في العلوم الأساسية. يجب على الدولة أن تخلق الظروف الاقتصادية التي سيكون فيها الشباب الموهوبون من الذهاب إلى العلم، وتطويرها. المشاركة التجارية هي أساسا لتمويل البحث العلمي والتطورات ذات الأهمية العملية. تطوير العلوم الأساسية هو مهمة الدولة.
في الوقت نفسه، نقل شبكة من مؤسسات ما قبل المدرسة والمؤسسات التعليمية العامة، وكذلك معظم مؤسسات التعليم المهني الأول والثانوي إلى ملكية مواضيع الاتحاد. على المستوى الفيدرالي، ستبقى إعداد متخصصين في التعليم المهني العالي وإعادة التدريب والتدريب المتقدمة للأفراد بشكل رئيسي. يجب أن تكون تكاليف التعليم من 5 إلى 7٪ من إجمالي الناتج المحلي. ومع ذلك، وفقا لمشروع الميزانية النهائية لعام 2007 "، ستصل تكلفة التعليم إلى حوالي 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
في مجال الرعاية الصحية، ينبغي للدولة أن تتخذ معظم المسؤولية، لأن هذا المجال الاجتماعي محددا من حيث الدافع لجعل الوكلاء الاقتصاديين للقرارات وعواقبهم.
موقف تافه تجاه صحته هو القاعدة في مجتمعنا. لذلك، عادة ما يتم حل الشخص على الخدمات الطبية المدفوعة فقط في الحالات القصوى، ناهيك عن أي عمليات تفتيش وقائية. مثل هذا السلوك يتوافق مع الطبيعة البشرية والطبيعة في نظام الدافع الاقتصادي في هذه المرحلة من تنمية البلاد. لذلك، ينبغي للدولة، تشجيع علاقات السوق، ينبغي أن تدخل بنشاط ومراقبة تطوير القطاع الصحي، تحمل المسؤولية عن الأنشطة التالية:
إجراء عمليات التفتيش الوقائية الضرورية الضرورية (الحالية) والخدمات الطبية. عند تنفيذ هذا التثبيت، يكون إعادة توزيع جزئي للمسؤولية بالنسبة للأعمال التجارية (الانخراط عن الطرق والأدوات المختلفة)، حيث أن النتيجة ليست سوى زيادة في عدد الأشخاص الذين يعملون والأيام المتوسطة العمرانية المتوسطة، ولكن أيضا إنقاذ شركات خاصة لدفع لأوراق المستشفيات، تشكيل موقف إيجابي للشركة.
من المستحسن مسؤولية هذا المستوى التحول في شركات كبيرة من مجمعات الوقود والطاقة والتعدين والتعدين مع أسواقها القطاعية، والتي تشكلها أساسا من قبل النظام الفرعي للمصالح الاجتماعية والاقتصادية وعلاقات إنتاج الكيانات الاقتصادية؛
ضمان توافر الحد الأدنى المضمون المضمون من الخدمات الطبية والأدوية لجميع المواطنين، ودعم قطاعات السكان غير المحاميين من السكان، والمواطنين ذوي الدخل دون الحد الأدنى من الكفاف. لدى البلاد برنامج "ضمان الدولة" لتزويد المواطنين في الاتحاد الروسي للمساعدة الطبية المجانية، المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 11 سبتمبر 1998 د 1096 وصياغة في مرسوم حكومة الروسية اتحاد 24 يوليو 2001 ص 550. ينبغي توزيع أموال الميزانية على أراضي البلد وداخل المناطق اعتمادا على متطلبات متطلبات الرعاية الطبية لتنفيذ ضمانات البرنامج، وليس اعتمادا على مؤشرات الموارد للشبكة المنظمات الطبية؛
إجراء مسوحات وعمليات باهظة الثمن، نظرا لوجود مستويات منخفضة، لا يستطيع معظم الروس استخدام خدمات العمال الطبيين المؤهلين تأهيلا عاليا والأدوية باهظة الثمن (وهذا يعني الأدوية الحيوية وغير المركبة). لسوء الحظ، غالبا ما تدخل هذه المشكلة في منطقة الأخلاقية وغير المتسقة. ينبغي أن تنفذ توفير الخدمات الطبية الأخرى، وإمكانية اختيار الأدوية الطبية البديلة والمؤسسات الطبية على أساس العلاقات السوقية.
المعايير المالية المستخدمة لحساب تكلفة برنامج الضمان الحكومي لا تأخذ في الاعتبار التكاليف اللازمة لتنفيذ إعادة هيكلة الرعاية الصحية المخطط لها، مما نقلل من التكاليف اللازمة للأدوية، وكذلك إصلاح مستوى الأجور المنخفضة نسبيا نسبيا. بالإضافة إلى ذلك، تم احتساب تكلفة برنامج ضمان الدولة على أساس كميات مخططة للرعاية الطبية، بناء على الشروط المسبقة، والتي سيتم دفعها بدقة حجم المساعدة، وليس محتوى المنظمات الطبية. في الممارسة العملية، يتم استهلاك أموال الميزانية بشكل أساسي لصيانة المنظمات الطبية. يجب أن تكون النفقات الصحية من 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي (الحد الأدنى للمسلحة المسموح بها التي أوصت بها منظمة الصحة العالمية) إلى 10٪ (مستوى البلدان الأكثر ازدهارا). وفقا لمشروع الميزانية الفيدرالية لعام 2007 "، لن تتجاوز تكاليف الرعاية الصحية 2.8٪ من إجمالي الناتج المحلي. وهكذا، فإن الالتزامات الحكومية والضمانات لتوفير الخدمات المجانية لا تغطيها الاحتياجات الموضوعية للسكان إلى حد كبير.
تميز نظام الإسكان الذي تدير في فترة ما قبل الإصلاح بتنظيم الدولة الصارمة لجميع العلاقات السكنية وهيمنة ملكية الدولة. نتيجة للتحول، تغيرت هيكل الملكية لسهم الإسكان في البلاد بشكل جذري. في عام 1999، بعد خصخصة 45٪ من الشقق التي سيتم خصخصتها، بلغت حصة مخزون الإسكان الخاص (بما في ذلك تعاونيات الإسكان والإسكان) 59٪ مقارنة بنسبة 33٪ في عام 1990.
في مجال الإسكان والمرافق، ينبغي أن يستند تفاعل الوكلاء الاقتصادي إلى علاقات السوق. هذا الفرع من المجال الاجتماعي يناسب بالكامل في السوق. ومع ذلك، في الوقت الحاضر، فإن نسبة السكان في دفع تكلفة الإسكان والخدمات المجتمعية، وفقا لنظام الدولة لروسيا، هو 54٪. من أجل تخصيص الموارد بشكل فعال، تحتاج الدولة إلى تعزيز إنشاء آليات السوق وبنية التحتية لسوق الإسكان، وضمان توافر خدمات الإسكان والإسكان للمواطنين وفقا للإمكانيات. في المستقبل، ينبغي توفير المواطنين الذين لديهم طلب فعالين، جزءا كبيرا من الفوائد والخدمات الاجتماعية لهذه الفئة بشكل أساسي على أساس تنافسي من خلال مؤسسات الملكية غير الحكومية.
ومع ذلك، في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية، ينبغي للدولة تحمل المسؤولية عن ضمان: الحماية الاجتماعية للمواطنين الفقراء في قطاع الإسكان، مما يضمن لهم ظروف الإسكان وفقا للمعايير الاجتماعية المعمول بها. إجراء إصلاح الإسكان والمرافق يمكن أن يغير بنية الإنفاق الاستهلاكي. إذا لم يكن من الممكن تصحيح أداء واضح لنظام دعم الإسكان، فقد يؤدي ذلك إلى الظروف الحديثة لتدهور الوضع المادي الذي يبلغ حوالي ثلث سكان البلاد؛ الامتثال لمعايير السلامة للمواطنين في المساكن ومراقبة الجودة للمنتجات والخدمات في مجال الإسكان. قد يؤدي الفشل في الامتثال لهذا الالتزام إلى الدولة إلى تهديد سلامة صحة المواطنين وحياةهم.
إن الحفاظ على التراث الثقافي للأجيال اللاحقة هو مهمة يجب حلها على مستوى الدولة. السوق غير قادر على التعامل معها. تمويل الميزانية الانتقائي لضمان سلامة الأجسام الأكثر قيمة وإنجازات الثقافة والتاريخ المحليين التي تلقت الاعتراف العالمي ضرورية. في الوقت نفسه، هناك عدد كبير من الأحداث الثقافية: الحفلات الموسيقية والمعارض والمتاحف - تناسب تماما نظام علاقات السوق، وبالتالي يمكن أن تؤخذ الدولة هنا من كوستا المالي المفرط، تاركة السيطرة العامة.
بناء على تحليل الاقتصاد، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:
هناك حاجة إلى تدخل الدولة النشطة في عملية تطوير قطاعات المجال الاجتماعي. يجب أن تكون الدولة أعظم نشاط في تنظيم تطوير الرعاية الصحية وأداء أنظمة الحماية الاجتماعية والضمان الاجتماعي. بالنسبة للمبادئ السوقية، يجب أن تتطور الخدمات السكنية والمشتركة أيضا. مع رفع مستوى المعيشة، فإن أولوية تمويل الموازنة والدعم سيتغير؛
كما أن نظام العلاقات في قطاعات المجال الاجتماعي يعتمد أيضا على اعتماد اجتماعي إلى حد كبير وقوانين اقتصاد السوق. يجب أن يوفر إصلاح المجال الاجتماعي توازنا بين مبادئ الكفاءة الاقتصادية والاجتماعية. يجب توفير المدفوعات الاجتماعية للأسر التي يدخل دخلها المتوسط \u200b\u200bدون الحد الأدنى للإعاشة؛
يعد نموذج الكتلة الاجتماعية في الميزانيات الحديثة نموذجا لاستنساخا ضيق السكان: انخفاض في عدده، تدهور جودة حياة دورها الرئيسي بشكل أساسي بسبب نقص المنصوص عليها في المجال الاجتماعي المزمن.
حاليا، يتم التخطيط لتحديث العلاقات الحكومية الدولية فيما يتعلق بنقل العديد من الالتزامات الاجتماعية الحكومية مع مستويات الفيدرالية إلى المستويات الفرعية. في الوقت نفسه، مع التوزيع الحالي للعائدات بين الميزانيات الفيدرالية والسلطة الفرعية، تنشأ مشكلة التمييز الإقليمي لتوافر وجودة الفوائد والخدمات الاجتماعية. المهمة الرئيسية للحكومة الفيدرالية في مثل هذه الحالة هي تحسين كفاءة نظام الحماية الاجتماعية.
المجال الاجتماعي هو نظام معين للعلاقات والعلاقات التي تشكل بين موضوعات الحياة العامة. ويشمل مجموعة كاملة من الشروط والعوامل التي توفر الاستنساخ والتطوير وتحسين تفاعل المجموعات العامة والأفراد. هناك قدم المساواة مع المجالات الأخرى في المجتمع: الاقتصادية والسياسية (بما في ذلك القانونية) والروحية.
الغرض الرئيسي من المجال الاجتماعي هو الاستنساخ الاجتماعي، أي وعي، استهدفت أنشطة أعضاء المجتمع لصيانة النزاهة والاستدامة، مما يضمن الظروف الأكثر ملاءمة لوجودها وتطويرها، لتنمية العلاقات مع المجموعات والمجتمعات الاجتماعية الأخرى.
الاستنساخ الاجتماعي باعتباره وظيفة المجال الاجتماعي:
الاستنساخ الاجتماعي يمكن أن يكون:
يتم استدعاء المجال الاجتماعي بشكل مثالي للعدالة الاجتماعية، أي كافية، من وجهة نظر التقدم العام، مستوى الرعاية الاجتماعية، توفر حيوية أساسية لمعظم الناس، وثقة الناس هي أن الدولة والمجتمع سيوفران موادا كاملة وموادا روحية. تتميز بنية اجتماعية بناء على الاستقطاب الطبقي، ولكن على مجموعة واسعة من الطبقات الاجتماعية، فإن الاختلافات في موضعها لا تفكك.
على كفاءة المجال الاجتماعي، يتم الحكم عليها من قبل المؤشرات الاجتماعية: مقدار الحد الأدنى من الحد الأدنى، حصة السكان وراء عتبة الفقر، الاستقطاب الدخل (نسبة العشرات)، عدد التعليم، قائمة الطبية الخدمات، التي يمكن الوصول إليها بأكملها، حصة العاطلين عن العمل في إجمالي عدد السكان في سن العمل، متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع، وفيات الأطفال، والخصوبة، إلخ.
تشكيل المجال الاجتماعي للمجتمع هو نتيجة العملية التاريخية. كان المجتمع في مراحل تطويره متأصلة دائما في استنساخ الواقع الاجتماعي والشخص نفسه، على الرغم من أن طريقة تنفيذ هذه الوظيفة الأكثر أهمية تختلف بشكل كبير في عملية الاجتماع الاجتماعي. تكوين المجال الاجتماعي للمجتمع - جنبا إلى جنب مع المجالات المادية والسياسية والثقافية والروحية في جميع الدوائر السببية الشاملة للعلاقة - هناك نتيجة للعملية التاريخية. التغييرات النوعية في المجال الاجتماعي هي معينة معينة، والمرحلة في تاريخ العالم من البشرية. نعتقد أنه فقط في عدد من التغييرات الموضوعية والشائية التي تميز بتطوير تاريخ المجتمع بأكمله، من الممكن التمييز بين اللحظات الكبيرة لتطوير مكوناتها، ولا سيما المجالات، وكذلك مقياس تطوير الروابط بينهما.
المجال الاجتماعي هو مجال معين من العلاقات والعلاقات التي تتطور بين مواضيع الحياة العامة. ويشمل مجموعة كاملة من الشروط والعوامل التي توفر الاستنساخ والتطوير وتحسين تفاعل المجموعات العامة والأفراد.
يطلق على أول علماء الاجتماع الأول من الفلاسفة الاجتماعيين. من بينها عمالتي العملاق - أفلاطون (428/427 - 348/347. قبل الميلاد) وأرسطو (384 - 322 قبل الميلاد). إنهم، مثل علماء الاجتماع الحاليين، درسون التقاليد والجمارك والأخلاق وعلاقات الناس، لخصائيات الحقائق، والمفاهيم المبنية التي انتهت بتوصيات عملية حول كيفية تحسين المجتمع. (دفعت أفلاطون لتوصيته تقريبا حياته.) منذ ذلك الحين في القدور "المجتمع" و "الدولة" لم يميز، تم استخدام كلا المفهوم كمرادفات.
أفلاطون. يعتبر "علم الاجتماع العام" هو "حالة" أفلاطون. أطروحته الرئيسية - يمكن تبرير الدولة اليمنى وبنيتها بمساعدة العلم، والتي تبدأ بتحليل نقدي للمشاكل الاجتماعية، وينتهي بالتوصيات السياسية لتحسين المجتمع.
الجمعية في حالة من الفوضى والتوترات الاجتماعية والمشاكل حتى يتم تأسيس النظام الصلب فيه، حيث يشارك كل مواطن في عمله (تقسيم العمل)، لكنه لا يتداخل في شؤون المواطنين الآخرين، والفصول، الفصول (التقسيم الاجتماعي). يجب اعتبار مستقر مجتمع مقسم إلى ثلاث فصول، وهو أعلى مستوى، يتكون من الرجال الحكيمين الذين يديرون الدولة؛ وفي المتوسط، بما في ذلك المحاربون (على ما يبدو، في العصور القديمة، فإن المجمع الصناعي العسكري لم يلعب دوره الأخير)، وحرسه من الاضطراب والاضطراب؛ أدنى مؤلف من الحرفيين والفلاحين.
في المجتمع الحديث، يتم احتفال أعلى فئة بامتيازات ضخمة، لكنها تنتهك باستمرار السلطة. أفلاطون ليس كذلك. لا يحمي الفيلسوف أعلى فئة من المجتمع، ولكن المجتمع منه. لذلك، حرم النخبة من الحق في تناول الممتلكات (فهي تفسد أخلاق الأخلاق)، ولكنها ملزمة بانتظام للتدريب والاختيار الخاص بانتظام - نوع من دوران الموظفين. النخبة ليست نخبة، إذا كانت لا تعرف الأدب والموسيقى والفلسفة والرياضيات. يجب السماح بالإدارة بالسماح ب 50 عام فقط. الزهد وأسلوب الحياة القاسي متوازن من الحق في القيادة بلا شك.
مع العلم أن المجتمع يبدأ في التعفن من الرأس، طلب أفلاطون من نخبة النقاء الأخلاقي. ليست السلطة، ولكن السلطة هي الأداة الرئيسية لإدارة المجتمع. تأخذ الحالات مثالا من الحكام والتصرف مثلهم. هذه هي البديهية الاجتماعية. وبالتالي الاستنتاج: يتم تحديد طبيعة الحكومة في نهاية المطاف من قبل الطابع الاجتماعي للناس. هذه هي الملامح العامة "النظرية الاجتماعية" للحالة الأيمن من أفلاطون، حيث يحاول الإجابة على مسألة جميع الأسئلة: كيفية الحفاظ على الحكومة في السلطة والاستيلاء على الدعم للسكان.
أرسطو. وهو يدعم ترتيب الطبقة المتوسطة النظام. بالإضافة إلىه، هناك فصولان أكثر - بلوتوقراطية غنية ومحرومة من بروليتاريا العقارية. تتم التحكم في هذه الدولة إذا:
إن عيوب المجتمع، التي تدرس أرسطو، تصحح ليس من خلال تعادل التوزيع، ولكن التحسن الأخلاقي في الناس. يجب أن يسعى المشرع ليس بالمساواة الشاملة، ولكن لمحاذاة فرص الحياة. يمكن للجميع امتلاك الممتلكات الخاصة، وهي (هنا أريزونيل اعترضت بلاتون) لا تضر بشعب الناس. ليس من المهم أن تكون أي ممتلكات أخرى، ولكن كيفية استخدامها.
خاصية خاصة تطور مصالح الأنانية الصحية. عندما يكونون كذلك، لا ينمو الناس معا، لأن الجميع مشغولون بعمله. إذا كان هناك أولئك الذين يعملون كثيرا في المجتمع، ويحصلون على القليل، فسيكونون غير راضين دائما من الذين يعملون قليلا، ولكنهم يحصلون على الكثير. يدير الشخص الكثير من الاحتياجات والتطلعات، لكن القوة الدافعة الرئيسية هي حب المال، لجميع العاطفة مريضة. مع الملكية الجماعية، كل ذلك أو معظم الفقراء وغاضبون. مع ظهور الثروة والثروة وعدم المساواة، ولكن فقط تمنح الفرصة للمواطنين لإظهار الكرم والرحمة. صحيح، عدم المساواة المفرطة في العقار أمر خطير على الدولة. مجتمع أرسطو يوسيول الذي تكون فيه الطبقة الوسطى أقوى من جميع الآخرين.
هذه هي الأفكار الرئيسية لجهاز المجتمع الذي طوره اثنين من الفلاسفة العتيقة العتيقة. منذ ذلك الحين، مرت 2500 عام، لكن الكثير منهم لم يفقدون اهتمامهم لنا حتى الآن.
وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي
المؤسسة التعليمية الحكومية الفيدرالية
التعليم المهني معهد الإدارة والاقتصاد والتمويل الاتجاه الاتجاهي مكتب الدولة والبلدية قسم الاقتصاد والإدارة العمل بالطبع "الدولة والاتجاهات المجال الاجتماعي للمناطق" يؤديها: D. V. Kashin المجموعة: 11-GU-5 فحص: دكتوراه أستاذ مشارك S.V. بورينكو كوستروما، 2013. مقدمة 1. الأسس النظرية لإدارة المجال الاجتماعي للمناطق 1.1 مناهج لتعريف مصطلح "المجال الاجتماعي" 2 هيئات الإدارة الاجتماعية 2. تحليل تطوير المجال الاجتماعي لمنطقة كوستروما 2.1 تحليل تطوير المجال الاجتماعي للمنطقة الفيدرالية المركزية 2 تحليل تطوير المجال الاجتماعي 3 المجال الاجتماعي لمنطقة كوستروما مشاكل تطوير المجال الاجتماعي والاتجاه لحلها استنتاج قائمة الأدب المستعمل مقدمة وأظهرت أهمية موضوع البحث هي نتائج الإصلاحات الاقتصادية التي أجريت خلال تشكيل علاقات السوق في روسيا، أظهرت أن الهدف الرئيسي من النمو الاقتصادي ينبغي أن يرفع مستوى معيشة السكان. يرتبط مستوى ونوعية الحياة مباشرة إلى حالة المجال الاجتماعي وفعالية عملها في جميع أنحاء البلاد والمناطق الفردية. على الرغم من الأولوية المعلنة لأهداف التنمية الاجتماعية، كانت مشاكل المجال الاجتماعي في روسيا تفاقمت بشكل ملحوظ. الصحة والتعليم والعلوم والثقافة في وضع خطير. في العديد من مناطق روسيا، لا يزال هناك مستوى منخفض من معيشة السكان، يتم تقليل الراتب الحقيقي، يتم تدمير البنية التحتية الاجتماعية والثقافية. أصبحت عالية بشكل غير عادي في السنوات الأخيرة طبقية المجتمع على الأغنياء والفقراء. في عام 2010، كان لدى 13 في المائة من سكان البلاد دخل أموال أقل من الحد الأدنى من الكفاف. وكان الوضع الديموغرافي تدهور بشكل ملحوظ، زاد حدوث إدمان المخدرات وإدمان الكحول. يلاحظ التمايز المتزايد في مستوى معيشة سكان الكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي. بالنسبة للجمعية الروسية الحديثة، أصبحت حالة مميزة من التوتر الاجتماعي الشديد، والعدوانية المتزايدة في سلوك الأفراد والمجتمع بأكمله ككل، انخفاض في الضمان الاجتماعي والأمن المدني. الوضع الحالي هو نتيجة للأخطاء في إدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد خلال العقدين الماضيين. للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، هناك حاجة إلى استمرار وتنفيذ وتنفيذ السياسة الاجتماعية الفعالة، مما يوفر ظروفا لمستوى لائق، ونوعية حياة عالية من جميع المجتمعات الإقليمية للناس وكل شخص. في مواجهة تغيير العلاقات الاجتماعية والاقتصادية، فإن إدارة وتطوير المجمع الاجتماعي الإقليمي ذات صلة بشكل خاص. ليس فقط نجاح الإصلاحات الاجتماعية، ولكن أيضا تطبيع الوضع الاجتماعي والسياسي في روسيا يعتمد على حلها. في هذه الحالة، يتم لعب دور مهم من قبل الاستخدام المتوازن للموارد الطبيعية والمالية والبشرية المحدودة، والتي لها أراضي. إن الحل الفعال للمشاكل الاجتماعية على المستوى الإقليمي سيسهم في تحسين رفاهية السكان والتنمية الشاملة للشخص. أصبحت أهم مهام سياسات التنمية الاجتماعية الإقليمية في المرحلة الحالية: إنشاء شروط تضمن نمو الدخل ومستوى معيشة السكان؛ زيادة توظيف السكان، وتطوير النشاط الاجتماعي والتنقل للمواطنين؛ ضمان الضمان الاجتماعي للسكان؛ تشكيل البنية التحتية الاجتماعية التي تعزز تطوير الإمكانات البشرية؛ توفير الأمن العام والشخصي. الغرض من الدراسة هو تقييم الدولة وتطوير الإرشادات لتطوير المجال الاجتماعي للمنطقة. وفقا للهدف، يتم حل المهام التالية في العمل بالطبع: إثبات المؤسسات النظرية والمنهجية لعمل المجمع الاجتماعي في المنطقة؛ تحليل الحالة الحالية وتحديد المشاكل الأساسية للمجمع الاجتماعي في المنطقة قيد الدراسة؛ تطوير منهجية لتقييم شامل للتنمية الاجتماعية للمنطقة؛ تحديد عوامل التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي تؤثر على دولة المجمع الاجتماعي في المنطقة؛ إجراء تقييم شامل للتنمية الاجتماعية للمنطقة الدراسية؛ تخصيص مجالات الأولوية للتنمية الاجتماعية في المنطقة؛ تطوير مجمع مترابطة<#"justify">1.الأساليب النظرية (التحليل النظري للأدب التعليمي وتخصيص ونظر الأطراف الفردية والميزات والميزات أو خصائص الظواهر). .الطرق التجريبية (ملاحظة ودراسة المواد التشريعية والتنظيمية). 1. الأسس النظرية لإدارة المجال الاجتماعي للمناطق 1.1 مناهج لتعريف مصطلح "المجال الاجتماعي" تقليديا، يتم تخصيص السلع الاجتماعية من قبل المجالات الرئيسية التالية للمجتمع - الاقتصادية والروحية والسياسية والاجتماعية. بموجب المجال الاقتصادي يعني نظام العلاقات الاقتصادية الناشئة وغير قابلة للتكرار في عملية الإنتاج المادي. إن نظام العلاقات بين الناس يعكس الحياة الروحية والأخلاقية للمجتمع هو مجال روحاني. يتضمن المجال السياسي نظاما للعلاقات السياسية والقانونية الناشئة في المجتمع وتعكس موقف الدولة تجاه مواطنيها ومجموعاتهم، المواطنين إلى سلطة الدولة الحالية. يغطي المجال الاجتماعي كل مساحة حياة الإنسان - من شروط عملها وحياتها وصحتها والترفيه إلى العلاقات الاجتماعية والصورة والوطنية. يشمل المجال الاجتماعي التعليم والثقافة والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والثقافة البدنية والتموين العام والخدمات المجتمعية. يوفر الاستنساخ والتطوير وتحسين المجموعات العامة والأفراد. على الرغم من ذلك، لا تزال هناك نزاعات حول تعريف المجال الاجتماعي وتخصيصها كمجال رئيسي للمجتمع. بدأ تطوير الفهم النظري للمجال الاجتماعي مع ظهور الفلسفة وكل جيل من العلماء، مع مراعاة مشاكل جهود الحياة العامة من خلال مواقع متطلبات وقتهم، بنيت مفاهيم ونماذج من الوجود الاجتماعي المختلفة. في الأدبيات، يمكنك تخصيص العديد من النهج لجوهر مفهوم "المجال الاجتماعي". يحدد ذلك أولا من خلال مجمل المجموعات الاجتماعية الكبيرة للفصول والأمم والشعوب وما إلى ذلك. ينص هذا النهج على فصل المجتمع إلى مجموعات اجتماعية مختلفة، ولكن في الوقت نفسه يفقد المجال الاجتماعي علاماته الوظيفية، وهو ما هو ضمان استنساخ المجتمع. على سبيل المثال: "المجال الاجتماعي المركزي هو المجتمع الاجتماعي والعلاقات". يتزامن مفهوم المجال الاجتماعي في مثل هذا التفسير بمفهوم الهيكل الاجتماعي للمجتمع. "الهيكل الاجتماعي يعني تقسيم موضوعي للمجتمع في طبقات منفصلة، \u200b\u200bالمجموعات المتحدة على أساس علامات واحدة أو أكثر. العناصر الرئيسية هي مجتمع اجتماعي. " النقطة الثانية من النظرة هي الاقتصاديين أساسا. باستخدام بنشاط فئة "المجال الاجتماعي" في التحليل العلمي، فإنها تقللها إلى المجال وقطاعات الخدمات غير المنتجة. على سبيل المثال، ريسبرغ ب. إنه يعطي التعريف التالي: "إلى المجال الاجتماعي، من المعتاد جذب الكائنات والعمليات الاقتصادية، وأنواع النشاط الاقتصادي المرتبط مباشرة بأسلوب حياة الناس، واستهلاك عدد السكان من الفوائد المادية والروحية، والخدمات، وإرضاء الطلبات النهائية من الرجل والأسرة والفرق ومجموعات المجتمع ككل ". وبعد l.g. يفهم السودهات و M. B. Yurasova تحت المجال الاجتماعي "مجال النشاط الحيوي للمجتمع الذي يضمن فيه مستوى معين من الرفاهية، إن نوعية حياة السكان خارج المجال المباشر للإنتاج المادي". في هذه التعريفات، يعمل المجال الاجتماعي كمرادف للبنية التحتية الاجتماعية. تحت الأخير، "المجمع المترابط للصناعات، مما يضمن الظروف العامة للإنتاج وسبل عيش الناس. تشمل البنية التحتية الاجتماعية: التجارة والصحة والنقل الحضري والإسكان والخدمات المجتمعية، إلخ. تمثل هذه التعريفات المجال الاجتماعي فقط كأنظمة من هياكل الخدمات المترابطة، دون مراعاة أنشطة أي مكونات اجتماعية وعلاقاتهم وعلاقاتهم. أيضا، يعتقد بعض العلماء أن المجال الاجتماعي بين المجالات السياسية والاقتصادية، وهو رابط ربطه، لذلك فإن مخصصاته كمجال منفصل من المجتمع غير قانوني. مرة أخرى، تضيع وظيفةها الأساسية - النشاط على استنساخ السكان والعلاقات، النامية في عملية هذا النشاط. تفهم مجموعة أخرى من المؤلفين تحت المجال الاجتماعي مجال العلاقات العامة المحددة، والتي تغطي نظام العلاقات الاجتماعية والعلاقات الوطنية والاتصالات في المجتمع والشخصية، على سبيل المثال - "مجال المجتمع الاجتماعي، الذي يغطي مصالح الطبقات و تركز الفئات الاجتماعية والأمم والقوميات وعلاقة المجتمع وشخصية وظروف العمل والحياة والأنشطة والصحة والترفيه على طلبات واحتياجات كل عضو في المجتمع ". لكن هذا التعريف لا يوفر نهجا كليا لتحليل المجال الاجتماعي. وأخيرا، النهج الأخير لتعريف المجال الاجتماعي، والتي في رأيي الأكبر بالكامل جميع مكوناتها وربطها على الاستنساخ الاجتماعي للسكان. من وجهة نظر G.I. SIDIA "المجال الاجتماعي هو نظام فرعي شامل وتغير المجتمع الذي تم إنشاؤه بواسطة الحاجة الموضوعية للمجتمع في الاستنساخ المستمر للإجراءات الاجتماعية. هذا مجال ثابت للنشاط البشري للناس لإعادة إنتاج حياتهم، مساحة تنفيذ الوظيفة الاجتماعية للمجتمع. إنه في ذلك أن السياسة الاجتماعية لمكاسب الدولة معنى، يتم تنفيذ الحقوق الاجتماعية والمدنية للبشر ". غير معزولة المجال الاجتماعي، ولكن في علاقة مع مجالات المجتمع الأخرى. "المجال الاجتماعي، معربا عن سبل العيش في التنفيذ الشامل، والذي له نتيجة لشخص، مجموعات اجتماعية، بغض النظر عن مدى تخليقه بشكل دائم، لأن الناس، المجتمع الاجتماعي، يعملون في كل منها. يمكن تنظيم المجال الاجتماعي على معايير مختلفة. على سبيل المثال، S.A. يمثل الشرفة هيكل المجال الاجتماعي كمجموع أربع أجزاء مترابطة جاحظ في نفس الوقت والمؤشرات التجريبية في تحديد موضوعها: الهيكل الاجتماعي للمجتمع يمثله تاريخيا من قبل الطبقات والجماعات الاجتماعية (الاجتماعية الديموغرافية والإثنية والإقليمية، وما إلى ذلك) والعلاقات بينهما. البنية التحتية الاجتماعية كموالية لقطاعات الاقتصاد الوطني والأنواع من الأنشطة المفيدة اجتماعيا (التعاونية والفردية والمبادرات العامة والمبادرات الاجتماعية، وما إلى ذلك)، تهدف إلى تقديم الخدمات مباشرة إلى البشر. المصالح الاجتماعية والاحتياجات والتوقعات والحوافز، أي في المجموع، تضمن ربط الفرد (المجموعات) بالمجتمع، إدراج الفرد في العملية العامة. مبادئ ومتطلبات العدالة الاجتماعية والظروف والضمانات لتنفيذها. [اقتباس 4، 28]. توفر الأداء الفعال للمجال الاجتماعي للبنية التحتية الاجتماعية المتقدمة، مجموعة ثابتة من العناصر المادية التي تخلق شروطا لتلبية مجموعة احتياجات كاملة لاستنساخ الإنسان والمجتمع. فهم أكثر واقعية لهيكل المجال الاجتماعي يعطي تصنيف الصناعات: التعليم - ما قبل المدرسة، مؤسسات التعليم العام، مؤسسات التعليم الابتدائي والمتوسط \u200b\u200bوالأعلى والتعليم الإضافي؛ الثقافة - المكتبات، مؤسسات ثقافة النادي، متحف، صالات ومعارض فنية وقاعات المعارض، المسارح، المنظمات الحفلات، حدائق الثقافة، السيرك، حدائق الحيوان، دور السينما، الآثار من التاريخ والثقافة، كتاب مجلة و منتجات الصحف؛ صحة الإنسان - الإحصاءات الصحية، إحصاءات الإصابة بالسكان، الإعاقة، الإصابات الصناعية؛ الرعاية الصحية - جوهر وأنشطة مؤسسات الرعاية الصحية، وضعها، وحالتها ومعداتها، Kudra من الأفراد الطبيين الطبيين الطبيين؛ الضمان الاجتماعي - المؤسسات الثابتة (الوكالات المخصصة للإقامة الدائمة المؤقتة للمسنين والمعوقين في حاجة إلى الرعاية الاجتماعية والمحلية والطبية الثابتة والطبية) الخدمات السكنية والمشتركة - مؤسسة سكنية، تحسينها، ظروف السكان السكنية، أنشطة إنتاج الشركات والخدمات التي تضمن السكان بالماء والحرارة والغاز والفنادق وغيرها من أنواع المناظر الطبيعية للمستوطنات؛ التربية البدنية والرياضة هي شبكة من المرافق الرياضية، ووضعها، وموظفيها، وعدد الأشخاص الذين يشاركون في الثقافة والرياضة البدنية. يمكن اعتبار هيكل المجال الاجتماعي هيكل الخدمات: الخدمات العامة في شكل نقي، خدمات خاصة في شكل نقي، خدمات مختلطة. معظم الخدمات الاجتماعية مختلطة، وحيازة خصائص ونظيفة خدمات عامة خاصة وصافية. السياسة الاجتماعية هي واحدة من أهم المجالات، وهي جزء من السياسة الداخلية للدولة. الغرض منه هو ضمان الاستنساخ الموسع للسكان، وتنسيق العلاقات العامة والاستقرار السياسي والموافقة المدنية ويتم تنفيذها من خلال قرارات الدولة والفعاليات الاجتماعية والبرامج. بمرور الوقت، توسعت السياسة الاجتماعية ليس فقط كائنات نفوذها ولكن أيضا محتواه. نشأت أيضا حجم تدخل الدولة في العمليات العامة. "عرض محدود للسياسة الاجتماعية كدورات مساعدة للمساعدة في الفئات الضعيفة اجتماعيا قد تطورت في الاتحاد السوفيتي. يهيمن مثل هذا النهج في روسيا الحديثة. ومع ذلك، فإن فهم أوسع لهذه القضية ضروري. »الآن السياسة الاجتماعية لا تقتصر على فئات معينة من السكان، وجوهها هي حيوية جميع المجموعات الاجتماعية والديموغرافية تقريبا. تقدم شكرتان التعريف التالي "السياسة الاجتماعية الاجتماعية في أي مجتمع هي أنشطة لإنشاء والحفاظ على الوضع غير المتكافئ للفئات الاجتماعية. يتم تحديد نوعية السياسة الاجتماعية من خلال تحقيق التوازن النسبي لمصالح الفئات، وقياس موافقة القوى الاجتماعية الرئيسية بطبيعة توزيع موارد المجتمع، وأخيرا، في النهاية - مع إمكانيات تنفيذ إمكانات بشرية من خلال شرائح اجتماعية واعدة في المجتمع، بما في ذلك مجموعات تسمية فقط. السياسة الاجتماعية الناجحة هي سياسة تجلب آثارا اجتماعية واقتصادية ". السياسات الاجتماعية عرفية أن تنظر في إحساس واسع وضيق. في السياسة الاجتماعية الواسعة تغطي جميع القرارات التي تؤثر على جوانب معينة من حياة سكان البلاد. السياسة الاجتماعية في إحساس ضيق "لا يوجد شيء آخر غير إعادة التوزيع (بناء على التشريعات الحالية) من الموارد المالية بين مختلف الفئات الاجتماعية، قطاعات الاقتصاد الوطني باستخدام آليات نظام الضرائب والميزانية الحكومية". glyaeva n.p. يكتب أن "الغرض من السياسة الاجتماعية هو زيادة رفاهية السكان، وضمان مستوى عال وجودة حياة تتميز بالمؤشرات التالية: الدخل كمصدر مادي للوجود، العمالة، الصحة، الإسكان، التعليم، الثقافة، البيئة ". بناء على المهام المذكورة أعلاه للسياسة الاجتماعية هي: · توزيع الدخل والسلع والخدمات والمواد والظروف الاجتماعية لاستنساخ السكان؛ · الحد من حجم الفقر المطلق وعدم المساواة؛ · ضمان مصادر الوجود المادية لأولئك الذين ليس لديهم أي أسباب لأسباب؛ · توفير خدمات الطبية والتعليمية والنقل؛ · الانتعاش البيئي. في المجتمع، تؤدي السياسة الاجتماعية الوظائف الأساسية التالية. أولا، وظيفة إعادة توزيع الدخل. هذه الميزة مهمة بشكل خاص في اقتصاد السوق، حيث تؤدي تطوير علاقات السوق إلى توزيع الدخل والموارد ككل، مما يتناقض مع عدم القواعد المقبولة عموما فقط، ولكن أيضا الكفاءة الاقتصادية، لأنها تحد من الطلب المستهلك و يدمر مجال الاستثمار. ثانيا، وظيفة الاستقرار التي تساهم في تحسين الوضع الاجتماعي لغالبية المواطنين. ثالثا، وظيفة التكامل التي توفر وحدة المجتمع على مبادئ الشراكة الاجتماعية والعدالة الاجتماعية. 1.2 هيئات إدارة المجال الاجتماعي البنية التحتية لإدارة المجال الاجتماعي في المجال الاجتماعي لبلادنا، وضعت الوضع تاريخيا عندما احتلت سلطات الصناعة المركز الرائد. كان هذا يرجع ذلك في المقام الأول إلى الرغبة في وضع إدارة السياسات جميع مجالات الحياة العامة، بما في ذلك الاجتماعية، في إطار مجمع اقتصادي وطني واحد. إن الإدارة القطاعية المركزية في الصناعات مثل الثقافة والتعليم جعل من الممكن تنفيذ سيطرة أيديولوجية صارمة على عمل المنظمات، وكذلك تركيز الجهود المبذولة لحل المشاكل الاجتماعية الأكثر حدة. نظرا لأن مضاعفات العمليات الاجتماعية التي تحدث في المجتمع، أصبح النهج القطاعي انتقادات موضحة، لذلك في سياق التحولات الاقتصادية، تم القضاء على بعض الوزارات (وزارة التجارة، وزارة الخدمات المنزلية)، ويتم دمج بعضها مع الوزارات والإدارات الأخرى ، تقلل بشكل كبير من وظائف إدارتها (تنوير الوزارة، لجنة الدولة المعنية بالسياحة، لجنة الدولة التعليم المهني). ومع ذلك، يمكننا اليوم التحدث عن الحفاظ على نظام الإدارة القطاعية في المجال الاجتماعي (الشكل 2.1). الشكل 2.1 - هيكل الإدارة القطاعية هيئات الإدارة الاجتماعية الإقليمية والمحلية الفيدرالية جزء من حكومة الاتحاد الروسي وحكومات وإدارات مواضيع الاتحاد، بلدية البلدية، إدارات المدن، المقاطعات، إلخ. إن ميزة أنشطة هيئات الصناعة في المجال الاجتماعي في الظروف الحالية هي عدم وجود رأسية إدارية صعبة. هذا يعني أن وظائف توزيع هيئة الصناعة الفيدرالية فيما يتعلق بإقليمي محدود نسبيا. يعرض رئيس الوزارة ذات الصلة أو اللجنة أو الإدارة لرئيس الحكومة أو الإدارة التي ينتمي إليها هذه الهيئة. وفقا للتشريع الروسي، تحكم أنشطة هيئات الإدارة الاجتماعية الإقليمية هذه الأعمال التنظيمية التي اعتمدتها مواضيع الاتحاد. بدأت هذه الأعمال التنظيمية المتعلقة بقطاعات الثقافة والتعليم والحماية الاجتماعية وعدد من الآخرين تعمل في السنوات الأخيرة في جميع مواضيع الاتحاد تقريبا. في الوقت الحالي، فإن الموضوعات الرئيسية لإدارة المجال الاجتماعي هي الحكومات الإقليمية التي زاد دورها بشكل كبير أثناء الإصلاحات الاقتصادية. تجدر الإشارة إلى أن المجال الاجتماعي تاريخيا دائما كائن إجراءات إدارية أكثر نشاطا عن طريق الهيئات الإقليمية أكثر من مجال الإنتاج بدلا من النطاق. إن الحاجة إلى نهج متباين لإدارة المجال الاجتماعي للأقاليم الفردية، وحل المشكلات الاجتماعية المحددة مباشرة من المناطق أدت إلى تعزيز دور الإدارة الإقليمية، والتي أعدم قانونا قانونا. وفقا لدستور الاتحاد الروسي لعام 1993، اكتسب جميع مواضيع ال 89 من الاتحاد الحقوق والصلاحيات في تنفيذ سياساتها الاجتماعية والاقتصادية الخاصة بها. بالإضافة إلى ذلك، في هذه الفترة الحالية، تسعى السلطات الفيدرالية إلى تحويل مسؤولية حل المشكلات الاجتماعية للأقاليم على هيئات إدارتها. في هذا الاتجاه، اجتازت الهيئات الفيدرالية والإقليمية الأغلبية الساحقة من المرافق الاجتماعية إلى الممتلكات البلدية. بالإضافة إلى ذلك، نظرا لأن موارد الأراضي تشارك في علاقات السوق، تلقت الهيئات الإقليمية رافعة إضافية من إجراءات الإدارة. واحدة من أهم عوامل الإدارة الإقليمية هي أن جزءا كبيرا من الرسوم الضريبية التي سبق أن استلمتها ميزانية النقابة تظل تحت تصرف الميزانيات الإقليمية والمحلية. تتميز فترة تحويل السوق أيضا بانتقال جماعي إلى ملكية مناطق العقارات من المنظمات الاجتماعية من المجالين الاجتماعي المنتمدة إلى الوزارات والإدارات غير الأساسية سابقا (مكتبات الإدارات، والمنازل وقصور الثقافة، ورياض الأطفال، والمصحات، إلخ، إلخ .). وبالتالي، يمكن أن نستنتج أن الحكومات الإقليمية مكلفة بكل ملء المسؤولية عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، وهي مجالها الاجتماعي، على وجه الخصوص، يتم نقلها إلى الموارد الرئيسية اللازمة لحل هذه المشكلة. السياسة الاجتماعية المحلية هي أهم منشأة للحكم الذاتي المحلي. ينصح التنفيذ العملي لهذه السياسة بالتنفيذ من خلال نظام البرامج الاجتماعية المستهدفة. لذلك، في المرحلة النهائية من تطوير السياسات الاجتماعية والاقتصادية المحلية، من الضروري إجراء قائمة كاملة بهذه البرامج. يحتاج كل برنامج إلى توفير مجموعة من التدابير المرتبطة بالموارد والمواد الفنيين والمواعيد النهائية لأداء الأعمال القادمة المتعلقة بمجالات مختلفة من النشاط. ينصح باستخدام التكنولوجيا التالية لتطوير السياسة الاجتماعية المحلية. يتم تحديد نظام المؤشرات التي تميز نوعية حياة المجتمع. قد يشمل هذا النظام المجموعات التالية: أ) مؤشرات معيار المعيشة (القوة الشرائية للسكان والإسكان والظروف المجتمعية، درجة أمن الناس في مرافق الخدمة)؛ ب) مؤشرات الجودة الاجتماعية للنشاط الحيوي (تجميع كامل السكان من حيث مؤشرات بيئة النشاط الحيوي للجودة الاجتماعية المختلفة، وتجميع الأقاليم من قبل الدولة البيئة الطبيعية)؛ ج) الخصائص الاجتماعية والديموغرافية (توظيف السكان والبطالة، ومستوى التعليم، ومستوى وطبيعة السلوك المنحرف، متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع). يتم تحديد القيمة الفعلية لنوعية حياة المجتمع المحلي. يتم تحديد درجة انحراف القيم الفعلية للمؤشرات من التنظيمية. يتم الكشف عن أسباب الانحرافات السلبية والإيجابية للقيم الفعلية لجودة حياة المجتمع المحلي من المؤشرات التنظيمية. يتم تحديد إمكانيات تحسين مؤشرات جودة الجودة من خلال القضاء على الأسباب السلبية المحددة واستخدام العوامل الإيجابية. يتم تحديد إمكانيات تحسين نوعية حياة المجتمع المحلي على حساب أموال الميزانية (الميزانيات المحلية والجمهورية الفيدرالية). يتم تحديد إمكانيات تحسين نوعية حياة المجتمع المحلي بسبب الأموال الخارجة عن الميزانية، بما في ذلك المقترضة. يتم إنشاء القيم المستهدفة لنوعية حياة المجتمع المحلي، مع مراعاة جميع الإمكانيات والقيود الحقيقية. يتم تحديد المبلغ الإجمالي للموارد المالية والمادية اللازمة لتحقيق القيم المستهدفة لنوعية حياة المجتمع المحلي. يتم تعريف الفنانين والمواعيد النهائية للعمل الضروري. إن أخطر مشكلة للحكم الذاتي المحلي هي قاعدة مواردها، فإن القصور الذي يعيق السياسة الاجتماعية المحلية. إن التوسع في قاعدة الموارد للسياسات الاجتماعية المحلية يرجع في المقام الأول إلى تطوير ريادة الأعمال الصغيرة. لذلك، من الضروري دمج دموية ريادة الأعمال، لجعلها متاحة لكل شخص، مما يوفر له، لذلك، إمكانية تحقيق الذات. وبالتالي، فإن حركة التنمية المحلية تساهم في ديمقراطية المجتمع، لأنه يركز في البداية على إنشاء ظروف المعيشة والعمالة الكريمة لجميع الجماعات وشرائح السكان، وكذلك لحماية حقهم في المشاركة في المشاركة الاقتصادية و تقدم اجتماعي. تعتمد إمكانية التنفيذ العملي للسياسة الاجتماعية المحلية إلى حد كبير على تبسيط علاقات الملكية. اليوم، يحق لسلطات الكيانات التأسيسية للاتحاد إنشاء حكومات محلية على مساعدة الخصخصة، والتي تتعارض مع فكرة الحكم الذاتي المحلي. يجب تقديم الحق في التطوير والتنفيذ العملي لبرنامج الخصخصة للملكية البلدية من قبل السلطات المحلية، وحدها. تلعب دورا خاصا في التنفيذ العملي للسياسة الاجتماعية المحلية من خلال الآلية المالية والتوزيع للدخل ومصروفات المجتمع المحلي. الأجزاء المركبة من هذه الآلية هي الأسعار والتعريفات والضرائب المحلية والرسوم والواجبات والقروض، إلخ. بمساعدتهم، من الممكن أن تؤثر من قبل وفعالية على الإنتاج، تبادل السلع، أنشطة الاستثمار. تتمثل المهمة ذات الأولوية في السلطات المحلية في زيادة جزء الإيرادات من الميزانية المحلية، والتي من الممكن تنفيذها على أساس تحسين كفاءة وربحية المؤسسات والمنظمات البلدية والخاصة الواقعة في هذا المجال. 2. تحليل تطوير المجال الاجتماعي لمنطقة كوستروما 2.1 تحليل تطوير المجال الاجتماعي للمنطقة الفيدرالية المركزية تشمل الحي الفيدرالي المركزي (CFO): Belgorod، Bryanskaya، Vladimirskaya، Voronezh، Ivanovo، Kostromskaya، Korstromskaya، Korstromskaya، Kostkaya، Lipetskaya، Moscow، Orlovskaya، Ryazan، Smolenskaya، Tambov، Tverskaya، Tula، Yaroslavl Region و Moscow. مركز الحي الفيدرالي هو موسكو. تبلغ مربعي الحي الفيدرالي المركزي 650.7 ألف كيلومتر. أو 3.8٪ من روسيا. أقل فقط جنوب FD. تمثل حصة FD المركزية 26.2٪ من سكان البلاد. المنطقة الفيدرالية المركزية هي المنطقة الفيدرالية الأكثر إكثانية في روسيا. في الوقت نفسه، يعيش 78.8٪ من السكان في المدن. أكبر مدن CFO هي موسكو، Voronezh، Yaroslavl، Ryazan، Tula، Lipetsk، إيفانوفو، بريانسك، تيفر، كورسك. عدد المدن الأخرى لا يتجاوز 440،000 شخص. في المجموع، توجد 300 مدينة على إقليم المنطقة. وفقا للكثافة السكانية، كما هو الحال في الكمية، تحتل المنطقة الفيدرالية المركزية المركز الأول بين المقاطعات الفيدرالية: 56،16 شخصا لكل متر مربع. كم. الحد الأقصى الكثافة السكانية في موسكو (8،537.2 شخصا لكل متر مربع.) ومنطقة موسكو (141.7 شخص لكل متر مربع.). أصغر الكثافة السكانية في منطقتي كوسترو (13.2) ومنطقة Tverskaya (19.3). كثافة عدد سكان الحضر أعلى 3 مرات من كثافة الريف. الشكل 1 - توزيع الكثافة السكانية. (باستثناء موسكو) تشمل تكوين البنك المركزي 18 كيانات مؤسسية للاتحاد الروسي: Belgorod، Bryanskaya، Vladimirskaya، Voronezh، Ivanovo، Kostromskaya، Korstromskaya، Korstromskaya، Koustkaya، Lipetsk، Moscow، Ryazkaya، Ryazan، Smolenskaya، Tambov، Tverskaya، Tula، Yaroslavl Region مدينة موسكو. على أراضي المنطقة هناك 423 منطقة إدارية و 302 مدينة و 458 مستوطنة من النوع في المناطق الحضرية و 6136 مستوطنة ريفية. 40 مدينة لديها عدد سكان أكثر من 100 ألف شخص. الشكل 2 - ميدان من أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي المدرجة في المنطقة الفيدرالية المركزية (في المئة) تتميز مواضيع الاتحاد الروسي، وهي جزء من المنطقة الفيدرالية المركزية، بدرجة عالية من تطوير الصناعة.<#"justify">هناك خزانات كبيرة من سنوات عديدة من اللائحة: Vazuzko-Smolensk and Tver Region، إقليم Ivankovskoyee-Tver، Rybinskoye-Yaroslavl Region و Gorky - منطقة Yaroslavl و Kostroma. تحتوي Subsoil على موارد معدنية غنية (حوالي 20،000 رواسب معدنية 38 نوعا). على الإقليم، توجد مجموعة فريدة من رواسب خام الحديد لشذوذ Kursk المغناطيسي (CMA)، والتي تبلغ 60٪ من احتياطيات المواد الخام خام الحديد. في الإمكانات الاقتصادية للمنطقة الفيدرالية المركزية، احتياطيات المعادن، وبناء على ذلك، فإن صناعة التعدين، تلعب بعيدا عن الدور الأكثر رائدة. الجدول 1 - المعادن Tsfo mineralsfies (٪) من روسيا 66٪ المواد الخام الخام 25٪ الفوسفوريتين 25٪ boxites15٪ تقع مقاطعات الفوسفاجات، والتي تمثل 25٪ من الاحتياطيات الروسية، في منطقتي موسكو وبريانك. في منطقة Tambov، يوجد مجال كبير من خام Titanocirconium. في منطقة Voronezh - خام النحاس والنيكل. المزايا التنافسية للمنطقة الفيدرالية المركزية هي، قبل كل شيء، التنمية الاقتصادية والاجتماعية للإقليم، والموقف الاقتصادي والجغرافي (مكان أهم الطرق السريعة للنقل)، قاعدة علمية وهوية قوية، اقتصاد متنوع في المنطقة الكلية، وجود أصول سياحية جذابة، القرب من أكبر الأسواق في العالم، أنشأت علاقات اقتصادية أجنبية، مستوى عال من جاذبية المعيشة والهجرة. العوامل الخارجية الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الفيدرالية المركزية: القدرة التنافسية المنخفضة لصناعة المعالجة في المنطقة خارج روسيا، ضعف المشاركة في التقسيم الدولي للعمل، باستثناء منتجات الشركات الفردية، أساسا المجمع الدفاعي والصناعي. الاعتماد العالي على واردات الأغذية والمواد الخام والمكونات والآلات والمعدات، والسلع كل يوم واستخدام طويل الأجل؛ الاعتماد على تقلبات الأسعار على منتجات الوقود ومعقدة الطاقة والسلع السلع الأساسية في الأسواق العالمية؛ اعتماد مؤسسات توليد الطاقة في المنطقة من إمدادات الوقود من مناطق أخرى من روسيا؛ درجة عالية من التعاون من اقتصاد المنطقة مع مناطق أخرى. تغير المناخ السريع والطقس السلبي المرتبط (هيدرولوجي) الظواهر. العوامل الداخلية الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الفيدرالية المركزية: المركز المهيمن في منطقة موسكو ومنطقة موسكو (ما يقرب من 80٪ من إجمالي منطقة VRP)؛ مستوى عال من هجرة العمل المؤقتة (البندولية) بين المناطق؛ الظواهر الديمغرافية للأزمة، اتجاه طويل الأجل للحد من موارد العمل الطبيعية؛ وجود نظام طاقة واحد مع نظام متطور من تدفقات الطاقة بين المناطق؛ وجود بنية تحتية للنقل واسعة النطاق. إن الافتقار إلى استراتيجية حالة واضحة لتطوير منطقة ماكرو تخاطر خطر تدهور إنتاجها وإمكاناتها الفكرية والاجتماعية، مما دمج الفرص في نظام العلاقات الاقتصادية والمكانية في البلاد. هذا تهديد حقيقي للأمن القومي للبلاد. المنطقة الفيدرالية المركزية، التي تمتلك أعلى تركيز للإمكانات العلمية والهندسية، والبنية التحتية الأكثر تطورا، والبنية التحتية للنقل والنقل والطاقة، وأفضل فرص لأنشطة تنظيم المشاريع في البلاد، رغم أنها تتخلف بشكل ملحوظ عن كفاءة استخدام إمكاناتها من الدول الرائدة في البلدان العالمية. يعد التحدي الرئيسي للمقاطعة تسريعا حادا للمقدمة في الاقتصاد العالمي والحياة اليومية لسكان نتائج الأنشطة العلمية والهندسية، في المقام الأول في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، الصيدلانية، الحيوية، تكنولوجيا النانو، الطاقة، صناعة السيارات. في الوقت الحالي، فإن مساهمة روسيا والمنطقة في هذه العملية ترجع أساسا إلى استخدام التقنيات المقترضة واستخدام النتائج النهائية كمستخدمين. قد تكون الزيادة الحادة في ابتكار تطوير المقاطعة، وتنفيذ التحديث الحقيقي للاقتصاد وتحميل المجال الاجتماعي استجابة كافية لهذا التحدي. من بين تهديدات الأمن التي تعرقل التنفيذ الفعال للدولة في المجال الاجتماعي والاقتصادي، يظل الفساد والجرائم في مجال الاقتصاد، مظاهر إعادة التوزيع الجنائي للممتلكات، تهديدا إرهابيا، تهديدات ظهور كوارث من صنع الإنسان وبعد التهديدات الداخلية الرئيسية لتنمية المنطقة هي: -تقليل السكان، العمليات الديموغرافية للأزمات طويلة الأجل؛ -نقص الموظفين المؤهلين؛ -تأخير وراء مرطبات القدرة الصناعية من الاحتياجات الإنمائية؛ -التمايز الحاد للحياة في المدن والريف، وتشكيل القرى المنقرضة والمناطق غير المحتملة، وظهور عدد كبير من أحادي الأطراف، أجبر على تغيير اتجاه تنمية اقتصادها؛ -الطبقية الإقليمية لمستوى المعيشة، وتشكيل مجموعات من السكان، التي سقطت من الحياة العامة، ونمو التوترات الاجتماعية، انتشار إدمان الكحول وإدمان المخدرات؛ -شحنة السكان في منطقة موسكو والمراكز الكبرى، وحدوث التمايز الإقليمي؛ -تشكيل نظام أحادي العمل لأداء الاقتصاد ونظام توفير خدمات المقاطعة، والتركيز المفرط للنقل وتدفقات الأعمال في وسط المنطقة؛ -تدهور الوضع البيئي في المنطقة (تلوث الهواء، وجودة منخفضة من المياه العذبة، ونظام غير متطور لإعادة تدوير نفايات الحياة)؛ -تحميل تكيف أنظمة دعم الحياة في المنطقة لتغير المناخ. المنطقة الفيدرالية المركزية هي جزء من النظم الاجتماعية والاقتصادية الأكبر - روسيا، رابطة الدول المستقلة، النظام العالمي. لذلك، تعبر الاستراتيجية عن المكان الذي يسعى فيه Macroregion إلى إحتلال بيئة في هذا الخارجي بالنسبة له. تاريخيا، إيديولوجية الدولة، الهوية الوطنية، الإمكانات الفكرية للبلاد تشكلت في وسط روسيا. هنا، تم إنشاء أساس الاقتصاد ومن هنا خلال قرون على مشارف روسيا، تم إنشاء الجداول المالية والبشرية التي ترتبط بها إلى كله بالكامل. من المقسمة بوضوح المنطقة الفيدرالية المركزية لدورها في البلاد والعالم إلى قسمين - منطقة موسكو والخاتم المحيطي المحيط. تتمتع منطقة موسكو بتركيز أقصى قدر من الإمكانات الفكرية في البلاد، إلى حد كبير مستوى إنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة، ومعدل تحديث الاقتصاد والخدمات، والتوزيع في بلد جديد، مبتكرة. تعمل منطقة موسكو للمجتمع العالمي كمركز روسي للنشاط التجاري وتوفير خدمات الأعمال ومهمته - لتلبية متطلبات العالم إلى مناطق موسكو والمدن العالمية من حيث الخدمات وخدمات الأعمال والراحة البقاء. الغرض من تطوير المنطقة الفيدرالية المركزية على المستوى العالمي هو تحويل منطقة موسكو إلى مركز العاصمة المريحة الحديثة ذات الأهمية العالمية. ينطوي تحقيق هذا الهدف على حل المهام التالية: -زيادة قدرات النقل والراحة وسلامة التحرك خارج المنطقة وداخلها؛ -تحسين الوضع البيئي؛ -تحسين مستوى الخدمة وخدمات الأعمال. لا يملك الحلقة المحيطية لمنطقة الأهمية الخطيرة بالمعنى العالمي (باستثناء المجموعة المعدنية والأنواع الفردية من بناء الآلات والمنتجات الكيميائية والمواد الغذائية). الأهمية الروسية الروسية للمنطقة الفيدرالية المركزية وخاصة إقليم موسكو أمر رائع للغاية. منطقة موسكو كمكان رئيسي في البلاد مكان توفير خدمات الخدمات الرفيعة المستوى (التعليمية، الطبية، الثقافية، الرياضة، التسوق والترفيه، العلمية، المشاريع، القانونية، الاستشارات، المالية، التأمين، الوسيط، النقل والخدمات اللوجستية آخرون) هو مركز جاذبية السكان ومجتمع الأعمال في البلد بأكمله هو بادئ تجديد الاقتصاد والكرة الاجتماعية لروسيا. الهدف من المنطقة على المستوى الروسي هو الحفاظ على المركز الرائد في التنمية الصناعية وما بعد الصناعة في البلاد، وإنتاج الخدمات الفكرية ومنتجات التكنولوجيا الفائقة، وتوفير خدمات الخدمة الرفيعة المستوى. لتحقيق هذا الهدف، من الضروري حل المهام التالية: -إنشاء بنية تحتية حديثة لإنتاج المنتج الفكري، وتشكيل أساس حقيقي للانتقال إلى اقتصاد المعرفة؛ -تطوير البنية التحتية لإنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة والتقنية العالية؛ -تطوير البنية التحتية لتوفير خدمات الخدمة الرفيعة المستوى؛ -تطوير صناعة الإنتاج من منتجات بناء الآلات عالية الدقة من المساحات الصاروخية والدفاع والنقل وغيرها من المواعيد، إنتاج الأجهزة المنزلية؛ -تطوير الصناعات الكيماوية والبتروكيماويات، مجمع صناعة الأخشاب، صناعة الأغذية والخفيفة؛ -تعزيز دور المنطقة في المجمع المعدني للبلاد؛ -تصنيع مجمع الصناعة الزراعية، ضمان الأمن الغذائي للبلاد؛ -الخلق مع البلد بأكمله من البنية التحتية للطاقة والنقل والنقل موثوقة للغاية ومرنة ومتوازنة في روسيا. 2.2 تحليل تطوير المجال الاجتماعي جعل تحليل البحث العلمي الذي يؤثر على مجال العلاقات العامة هو تحديد المجال الاجتماعي كمجموعة من الصناعات والمؤسسات والأشكال التنظيمية للأنشطة الاجتماعية ذات الصلة مباشرة برضا الطلبات البشرية التي تحدد مستوى ونوعية حياة الناس رفاهية واستهلاكهم. البنية التحتية الاجتماعية ليست سوى جزء لا يتجزأ من المجال الاجتماعي. أساس المجال الاجتماعي هو العلاقات الاجتماعية، والتي هي مجموعة واسعة<#"374" src="/wimg/14/doc_zip4.jpg" /> الشكل 1 - الهيكل الاجتماعي الاجتماعي الهدف الاستراتيجي للتنمية الإقليمية للمجال الاجتماعي هو الإبداع في جميع مناطق الشروط القطرية لضمان المستوى العالي بنفس القدر من تلبية احتياجات السكان. يرتبط تحقيق هذا الهدف بشكل لا ينفصم مع مزيد من التحسين في التنظيم الإقليمي للبنية التحتية الاجتماعية وضمان تنميته المتكاملة. جعلت دراسة النهج المفاهيمية لتحليل جوهرها ومحتوى السياسة الاجتماعية من توضيح تعريف مفهوم "السياسة الاجتماعية". في رؤيتنا، تعد السياسة الاجتماعية واحدة من أهم مجالات السياسات المحلية للدولة، المصممة لضمان نمو الرفاهية الشعبية، مما رفع مستوى ونوعية حياة السكان، وتلبية الاحتياجات الاجتماعية وتنفيذها وفقا للدولة الاستراتيجية الاقتصادية. يجب تكييف السياسة الاجتماعية مع الظروف الاقتصادية لدولة معينة، لارتداء طبيعة نشطة وكلي. يهدف تنفيذ البرامج الاجتماعية الشاملة الرئيسية إلى ضمان نشاط السياسة الاجتماعية ونزاهتها. يجب أن تهدف أنشطة السلطات الفيدرالية إلى تطوير استراتيجية للتنمية الاجتماعية في مناطق البلد، ويجب على السلطات الإقليمية تنفيذ التنفيذ العملي معقد لتطوير المجال الاجتماعي في منطقة محددة. في الوقت نفسه، تم تصميم السلطات الإقليمية لتشكيل استراتيجية وتكتيكات الإصلاحات الاجتماعية على أراضيها داخل القوى والفرص المنشأة لاستخدام أموالها الخاصة. إن تعزيز النهج الإقليمي للإدارة الاجتماعية للمجال الاجتماعي سيخلق أساسا قويا لرفع مستوى معيشة السكان. المجال الاجتماعي هو مميز معقد، معقد، أمر كامل، واحد في جوهرها، في جودته، تعيينه وتعدد الوظائف بسبب التعقيد والعملية المتعددة لاستنساخ الجهات الفاعلة الاجتماعية مع قدراتهم واحتياجاتهم، وتنوع الاهتمام. ترجع العمليات في سبل عيشها إلى أنماط موضوعية وتستند إلى مبادئ معينة للإدارة الاجتماعية. أهمية نظرية وعملية مهمة للتحليل الاجتماعي للمجال الاجتماعي، وتحسين إدارة الحياة الاجتماعية للمجتمع لديها إدراك ونظر مفصل في مكونات مكوناتها الرئيسية. أظهرت نتائج الإصلاحات الاقتصادية التي أجريت خلال تشكيل علاقات السوق في روسيا أن الهدف الرئيسي من النمو الاقتصادي ينبغي أن يرفع مستوى معيشة السكان. يرتبط مستوى ونوعية الحياة مباشرة إلى حالة المجال الاجتماعي وفعالية عملها في جميع أنحاء البلاد والمناطق الفردية. على الرغم من الأولوية المعلنة لأهداف التنمية الاجتماعية، كانت مشاكل المجال الاجتماعي في روسيا تفاقمت بشكل ملحوظ. الصحة والتعليم والعلوم والثقافة في وضع خطير. في العديد من مناطق روسيا، لا يزال هناك مستوى منخفض من معيشة السكان، يتم تقليل الراتب الحقيقي، يتم تدمير البنية التحتية الاجتماعية والثقافية. أصبحت عالية بشكل غير عادي في السنوات الأخيرة طبقية المجتمع على الأغنياء والفقراء. في عام 2010، كان لدى 13 في المائة من سكان البلاد دخل أموال أقل من الحد الأدنى من الكفاف. وكان الوضع الديموغرافي تدهور بشكل ملحوظ، زاد حدوث إدمان المخدرات وإدمان الكحول. يلاحظ التمايز المتزايد في مستوى معيشة سكان الكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي. 2.3 المجال الاجتماعي لمنطقة كوستروم صورة اجتماعية تم تحديثها باستخدام البيانات التي تميز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة حتى عام 2011 المزايا الاجتماعية: تركيز السكان والاقتصاد حول المركز الإقليمي، مما يقلل من تكلفة البنية التحتية؛ وجود العديد من مدن مونويتسيل مع اقتصاد أكثر استدامة؛ الحفاظ على جزء كبير من شبكة من مؤسسات التعليم المهني الأول والثانوي؛ الحفاظ على البيئة الطبيعية، واستخدام موارد الغابات للعمل الحر وتلقي الدخل والغذاء الإضافي. المشكلات الاجتماعية: عدم استقرار الوضع الاقتصادي للمنطقة بسبب فترة طويلة من الاكتئاب وتباطؤ الأزمة في الفترة 2005، وهو مستوى منخفض من دخل السكان وأمن الميزانية، وظروف العمل الثقيلة في صناعة الغابات، وزيادة الوفيات في الأعمار العاملة، مستوى منخفض من تعليم السكان بسبب الاستبدال الجزئي من قبل متوسط \u200b\u200bالتعليم المهني للخدمات، مدرسة ثانوية متطورة بشكل سيء، المناظر الطبيعية المنخفضة من مخزون الإسكان، والبائع الصغير وإعادة التوطين التي تقلل من توفر الخدمات الإقليمية للخدمات الاجتماعية. يقع أراضي منطقة كوستروما الحديثة في جميع أنحاء تاريخها عند تقاطع تأثير المركز، الشمال الأوروبي واللفولجا-فياتكا. أدى موقف الحدود إلى عدم تناسق المنطقة من حيث مستوى تطور وطبيعة التسوية. إن الجنوب الغربي الأكثر نموا اقتصاديا، حيث يشترك في حد كبير في هيكل الاقتصاد مع المناطق المجاورة للمركز، قدما قبل أكثر المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية ل "غابة" شرق المنطقة، وهو أقرب إلى Volga-Vyatka، والمناطق الشمالية. المتطلبات.<#"justify">1989 G.2002 G.2002 G. بحلول عام 1989،٪ 2010 بحلول عام 2002،٪ المنطقة ك KHOR809،9736،667،590،899،896،667،59،396،1466،289،396،146،28،4271 7268،6100،196، 4Sharya * 42،139،436،693،692،9Buy32،727،425،883،894،2Nerehta29،326،022،888،787،7Manturovo22،519،417،586،290،2Galich21،719،117،388،090،6Volgorechensk16،018،217،1113،894،0Neya13،311،59،886،585،2Selskoe naselenie254،5240،5201،394،583،7 * بما في ذلك PGT من الأجرة والسكان الريفيين المعينين. الوضع الديموغرافي.<#"390" src="/wimg/14/doc_zip5.jpg" /> الشكل 1 - معاملات الخصوبة العامة والوفيات والنمو الطبيعي في منطقة كوستروما والمناطق المجاورة لكل 1000 نسمة الاختلافات التسياحية في الوضع الديموغرافي كبيرة. المؤشرات الأكثر حرمانا - في بلديات الجزء الأوسط من المنطقة (Manturovsky، Mezhevskoy، Makarevsky، Anthropovsky، Cologryan Districts)، ومعدل ميلادهم هو نصف معدل وفيات أقل، ومعامل الانخفاض الطبيعي أدناه -10 (لكل 1000 نسمة) وبعد موقف أفضل في مناطق كوستروما الجنوبية الغربية وكراسنسسلكي، وكذلك أكبر المدن - كوستروما، فولغورشينسك وشارين، حيث الانخفاض الطبيعي أمر ضئيل - 1 - -2 برائدة. في منطقة كراسنوسلسكي في عام 2011، تم تسجيل زيادة صفر طبيعية. سكان منطقة كوسترو في الشيخوخة بسرعة: وصلت حصة الأعمار الأكبر سنا إلى 25٪ تقريبا، انخفضت حصة الأطفال إلى 15٪، مثل هذا الهيكل العمري يشبه معظم مناطق المنطقة الفيدرالية المركزية. العمر المتوقع أقل من متوسط \u200b\u200bالروسية، خاصة بالنسبة للرجال (الجدول 2). في الوقت نفسه، فإن الاختلافات بين المدينة والقرية صغيرة، لأن تهيمن المدن الصغيرة في المنطقة، حيث تختلف الظروف وأسلوب الحياة بشكل غير ضئيل عن المناطق الريفية. إن التحكيم بموجب مؤشرات العمر المتوقع المتوقع، فإن مشكلة تدهور وتهميش الرجال الريفيين لا يزالون أقل مما كانت عليه مناطق أخرى من الأرض غير السوداء. الجدول 2 - المدة المتوقعة للحياة القادمة للرجال والمرأة الحضرية والريفية في عام 2009، سنوات موضوعات RFGORSELOVOZHENZHENSHINEVERSHIKSHINF63،575،160،973،4Kostromsk region61،574،259،472،672،3،0673،359،472،3sladirskaya Oblast60،674،155،870،074،90،03،073،154،970،375،073،154،970،375،459،172،4 سوق العمل والعمل.<#"justify">KoStroma Oblast 2000 G.2010 G.2000 G.Nento في الاقتصاد، فقط 100،0100،0100،0100،0100.0 كل شهرين * 24،025،323،823،719،25،323،823،25،25،25،25،25،2323،823،823،823،،،،،،،،،،،78،78،78.0.0 05،06،78.78.0. Svyaz7،27،66،67،87،87،66،66،66،66،66،66،67،67،67،67،999999999999999999،69999999999999،6999999،609999،99،99،99،99،387 جيجو. الإدارة، ضمان الأمن العسكري؛ الضمان الاجتماعي الإلزامي 6،27،17،44،88،27،47،48،88،88،07،810،810.61.0. * كمية استخراج المعادن ved، "إنتاج التصنيع" و "إنتاج وتوزيع الكهرباء والغاز والماء". يتم تمييز الهيكل القطاعي للعاملين في الاقتصاد من قبل البلديات. على الرغم من أن الإحصاءات البلدية تتيح لك رؤية التوظيف فقط في المنظمات (أي، باستثناء رواد الأعمال الفرديين وغيرها من العاملين لحسابهم الخاص)، فإن هذه البيانات بمثابة مؤشر غير مباشر على مستوى تطوير القطاع الحقيقي للاقتصاد في المناطق والمدن. في مناطق نصف، يتم توظيف معظمها من المنظمات المحيطية، في منظمات الخدمات التعليمية والصحية والاجتماعية أكثر من 50٪ من الموظفين، هذه علامة واضحة على هيمنة الاقتصاد "الميزانية" (الشكل 5). الشكل 2 - حصة تستخدم في منظمات الخدمات الاجتماعية (التعليم والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية، توفير المرافق الأخرى والخدمات الاجتماعية والشخصية) في بلديات منطقة كوستروما في عام 2011،٪ فترة الانتقال بأكملها في التسعينيات، وكذلك في 2000s. معدل البطالة<#"339" src="/wimg/14/doc_zip7.jpg" /> الشكل 3 - معدل البطالة في بعض مناطق روسيا الوسطى،٪ البطالة المسجلة في هذا المجال خلال 2000s. كان مستقرا - 1.5-2 مرات - أقل من المتوسط \u200b\u200bالاجتماعي. حتى في أزمة عام 2009، زادت أهميتها قليلا - من 1.1 إلى 1.8٪، في حين بلغت مقاطعة كيروف، إيفانوفو، ياروسلافل، فولونجدا 3.5-4٪. على خلفية انخفاض حاد في الإنتاج الصناعي في منطقة كوستروما، لا يمكن إلا أن يفسر هذا النمو المعتدل للبطالة المسجلة في فترة الأزمة إلا من خلال النظر من العمالة القسمة غير المكتملة (في الربع الأول من عام 2009. حصة العمال في القسري العمالة غير المكتملة تجاوزت 6٪). يمكن تقييم الاختلافات في شدة أسواق العمل المحلية من قبل مستوى البطالة المسجلة في البلديات. إن الوضع الأكثر ملاءمة في البلديات في المناطق الحضرية والضواحي بنمو مستدام للاقتصاد، حيث كان معدل البطالة في التسعينيات مهما، لكنه انخفض ويظل منخفضا باطراد. تشمل هذه المجموعة كوستروما، فولغوريشينسك، جاليش، سوزاننسكي، كوستروما، كراسنوسلسكي، منطقتي شارينسكي (الشكل 9). تتضمن المجموعة ذات المستوى المتوسط \u200b\u200bالمتزايد نسبيا من البطالة المسجلة معظم المناطق الأقل تطورا في الجزء الشرقي، على الرغم من أنه بشكل عام، حتى في هذه المجالات، فإن قيمة البطالة منخفضة للغاية (حوالي 2٪ من عدد النشطة اقتصاديا تعداد السكان). الشكل 4 - مستوى البطالة المسجلة * من خلال المناطق (المدن) لمنطقة كوستروما اعتبارا من 1 يناير 2012 * نسبة عدد المواطنين المسجلين في خدمة التوظيف مع العاطلين عن العمل، وعدد السكان الناشطين اقتصاديا
جامعة كوستروما التكنولوجية
(fgbou vpo "kstu")
سيكون الطلاب الطلاب الدراسات العليا، العلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعارف في دراساتهم وعملهم ممتنين لك.
نشر على http://www.allbest.ru/
وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي
المؤسسة التعليمية الحكومية الفيدرالية
التعليم المهني
جامعة كوستروما التكنولوجية
(fgbou vpo "kstu")
معهد الإدارة والاقتصاد والتمويل
الاتجاه الاتجاهي
مكتب الدولة والبلدية
قسم الاقتصاد والإدارة
العمل بالطبع
"الدولة والاتجاهات المجال الاجتماعي للمناطق"
يؤديها: D. V. Kashin
المجموعة: 11-GU-5
فحص: دكتوراه أستاذ مشارك S.V. بورينكو
كوستروما، 2013.
مقدمة
1.1 مناهج لتعريف مصطلح "المجال الاجتماعي"
3. مشاكل تطوير المجال الاجتماعي والاتجاه لحلها
استنتاج
قائمة الأدب المستعمل
مقدمة
وأظهرت أهمية موضوع البحث هي نتائج الإصلاحات الاقتصادية التي أجريت خلال تشكيل علاقات السوق في روسيا، أظهرت أن الهدف الرئيسي من النمو الاقتصادي ينبغي أن يرفع مستوى معيشة السكان. يرتبط مستوى ونوعية الحياة مباشرة إلى حالة المجال الاجتماعي وفعالية عملها في جميع أنحاء البلاد والمناطق الفردية.
على الرغم من الأولوية المعلنة لأهداف التنمية الاجتماعية، كانت مشاكل المجال الاجتماعي في روسيا تفاقمت بشكل ملحوظ. الصحة والتعليم والعلوم والثقافة في وضع خطير. في العديد من مناطق روسيا، لا يزال هناك مستوى منخفض من معيشة السكان، يتم تقليل الراتب الحقيقي، يتم تدمير البنية التحتية الاجتماعية والثقافية. أصبحت عالية بشكل غير عادي في السنوات الأخيرة طبقية المجتمع على الأغنياء والفقراء. في عام 2010، كان لدى 13 في المائة من سكان البلاد دخل أموال أقل من الحد الأدنى من الكفاف. وكان الوضع الديموغرافي تدهور بشكل ملحوظ، زاد حدوث إدمان المخدرات وإدمان الكحول. يلاحظ التمايز المتزايد في مستوى معيشة سكان الكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي. بالنسبة للجمعية الروسية الحديثة، أصبحت حالة مميزة من التوتر الاجتماعي الشديد، والعدوانية المتزايدة في سلوك الأفراد والمجتمع بأكمله ككل، انخفاض في الضمان الاجتماعي والأمن المدني. الوضع الحالي هو نتيجة للأخطاء في إدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد خلال العقدين الماضيين. للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، هناك حاجة إلى استمرار وتنفيذ وتنفيذ السياسة الاجتماعية الفعالة، مما يوفر ظروفا لمستوى لائق، ونوعية حياة عالية من جميع المجتمعات الإقليمية للناس وكل شخص.
في مواجهة تغيير العلاقات الاجتماعية والاقتصادية، فإن إدارة وتطوير المجمع الاجتماعي الإقليمي ذات صلة بشكل خاص. ليس فقط نجاح الإصلاحات الاجتماعية، ولكن أيضا تطبيع الوضع الاجتماعي والسياسي في روسيا يعتمد على حلها. في هذه الحالة، يتم لعب دور مهم من قبل الاستخدام المتوازن للموارد الطبيعية والمالية والبشرية المحدودة، والتي لها أراضي. إن الحل الفعال للمشاكل الاجتماعية على المستوى الإقليمي سيسهم في تحسين رفاهية السكان والتنمية الشاملة للشخص.
أصبحت أهم مهام سياسات التنمية الاجتماعية الإقليمية في المرحلة الحالية:
إنشاء شروط تضمن نمو الدخل ومستوى معيشة السكان؛
زيادة توظيف السكان، وتطوير النشاط الاجتماعي والتنقل للمواطنين؛
ضمان الضمان الاجتماعي للسكان؛
تشكيل البنية التحتية الاجتماعية التي تعزز تطوير الإمكانات البشرية؛
توفير الأمن العام والشخصي.
الغرض من الدراسة هو تقييم الدولة وتطوير الإرشادات لتطوير المجال الاجتماعي للمنطقة. وفقا للهدف، يتم حل المهام التالية في العمل بالطبع:
إثبات المؤسسات النظرية والمنهجية لعمل المجمع الاجتماعي في المنطقة؛
تحليل الحالة الحالية وتحديد المشاكل الأساسية للمجمع الاجتماعي في المنطقة قيد الدراسة؛
تطوير منهجية لتقييم شامل للتنمية الاجتماعية للمنطقة؛
تحديد عوامل التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي تؤثر على دولة المجمع الاجتماعي في المنطقة؛
إجراء تقييم شامل للتنمية الاجتماعية للمنطقة الدراسية؛
تخصيص مجالات الأولوية للتنمية الاجتماعية في المنطقة؛
وضع مجموعة مترابطة من الأنشطة والتوصيات لتحسين فعالية أداء الفروع الرئيسية للمجال الاجتماعي للمنطقة.
الهدف من الدراسة هو مجال اجتماعي. موضوع البحث هو اتجاهات وميزات تطوير المجال الاجتماعي للمناطق.
يتم وضع الأسس النظرية والمنهجية لعمل المجمع الاجتماعي في المنطقة في أعمال الاقتصاد العلميين المحليين المشاركين في مشاكل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم، بما في ذلك: Bychkova E. A، Tishkin Le، Chirkin VE، Alekseev PV، لوس أنجلوس. Baturin، Keanov v.v.، Kopylov n.v.، S.G. خورفين، V.I. viyapina، a.g. Granberg، A.B. غرشيفا، أ. دوبريينا، E.V. Egorova، E.N. zhiltsova، v.g. ignatova، t.g. موروزوفا، N.N. Nekrasova، A.D. بافلوفا، M.V. سولودكوفا، E.I. sorok، m.v. Stepanova، S.S. Tkachenko، أ. Khrushchev وغيرها.
تعتبر الأسئلة المتعلقة بتطوير البنية التحتية للإقليم في أعمال العلماء الأجانب، بما في ذلك R. iohimsen، J. Clark، في ميخالسكي، ب. روزينشتاين رودان، R.L. فراي وغيرها.
تم التحقيق في القضايا النظرية والمنهجية لتشكيل السياسات الاجتماعية على مختلف مستويات الإدارة من قبل G.F. غوربونوف، V.E. جوردين، V.I. Kushlin، B.A. Rassberg، E.V. tishin، g.v. Cherkashin وغيرها.
عند كتابة هذه الدورة التدريبية، تم استخدام الأساليب النظرية والتجريبية التالية:
1. الأساليب النظرية (التحليل النظري للأدب التعليمي، تخصيص ونظر الأطراف الفردية، علامات، ميزات، خصائص الظواهر).
2. الأساليب التجريبية (ملاحظة ودراسة المواد التشريعية والتنظيمية).
1. الأسس النظرية لإدارة المجال الاجتماعي للمناطق
1.1 مناهج لتعريف مصطلح "المجال الاجتماعي"
تقليديا، يتم تخصيص السلع الاجتماعية من قبل المجالات الرئيسية التالية للمجتمع - الاقتصادية والروحية والسياسية والاجتماعية. بموجب المجال الاقتصادي يعني نظام العلاقات الاقتصادية الناشئة وغير قابلة للتكرار في عملية الإنتاج المادي. إن نظام العلاقات بين الناس يعكس الحياة الروحية والأخلاقية للمجتمع هو مجال روحاني. يتضمن المجال السياسي نظاما للعلاقات السياسية والقانونية الناشئة في المجتمع وتعكس موقف الدولة تجاه مواطنيها ومجموعاتهم، المواطنين إلى سلطة الدولة الحالية.
يغطي المجال الاجتماعي كل مساحة حياة الإنسان - من شروط عملها وحياتها وصحتها والترفيه إلى العلاقات الاجتماعية والصورة والوطنية. يشمل المجال الاجتماعي التعليم والثقافة والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والثقافة البدنية والتموين العام والخدمات المجتمعية. يوفر الاستنساخ والتطوير وتحسين المجموعات العامة والأفراد. على الرغم من ذلك، لا تزال هناك نزاعات حول تعريف المجال الاجتماعي وتخصيصها كمجال رئيسي للمجتمع.
بدأ تطوير الفهم النظري للمجال الاجتماعي مع ظهور الفلسفة وكل جيل من العلماء، مع مراعاة مشاكل جهود الحياة العامة من خلال مواقع متطلبات وقتهم، بنيت مفاهيم ونماذج من الوجود الاجتماعي المختلفة.
في الأدبيات، يمكنك تخصيص العديد من النهج لجوهر مفهوم "المجال الاجتماعي". يحدد ذلك أولا من خلال مجمل المجموعات الاجتماعية الكبيرة للفصول والأمم والشعوب وما إلى ذلك. ينص هذا النهج على فصل المجتمع إلى مجموعات اجتماعية مختلفة، ولكن في الوقت نفسه يفقد المجال الاجتماعي علاماته الوظيفية، وهو ما هو ضمان استنساخ المجتمع. على سبيل المثال: "المجال الاجتماعي المركزي هو المجتمع الاجتماعي والعلاقات". يتزامن مفهوم المجال الاجتماعي في مثل هذا التفسير بمفهوم الهيكل الاجتماعي للمجتمع. "الهيكل الاجتماعي يعني تقسيم موضوعي للمجتمع في طبقات منفصلة، \u200b\u200bالمجموعات المتحدة على أساس علامات واحدة أو أكثر. العناصر الرئيسية هي مجتمع اجتماعي. "
النقطة الثانية من النظرة هي الاقتصاديين أساسا. باستخدام بنشاط فئة "المجال الاجتماعي" في التحليل العلمي، فإنها تقللها إلى المجال وقطاعات الخدمات غير المنتجة. على سبيل المثال، ريسبرغ ب. إنه يعطي التعريف التالي: "إلى المجال الاجتماعي، من المعتاد جذب الكائنات والعمليات الاقتصادية، وأنواع النشاط الاقتصادي المرتبط مباشرة بأسلوب حياة الناس، واستهلاك عدد السكان من الفوائد المادية والروحية، والخدمات، وإرضاء الطلبات النهائية من الرجل والأسرة والفرق ومجموعات المجتمع ككل ". وبعد l.g. يفهم السودهات و M. B. Yurasova تحت المجال الاجتماعي "مجال النشاط الحيوي للمجتمع الذي يضمن فيه مستوى معين من الرفاهية، إن نوعية حياة السكان خارج المجال المباشر للإنتاج المادي". في هذه التعريفات، يعمل المجال الاجتماعي كمرادف للبنية التحتية الاجتماعية. تحت الأخير، "المجمع المترابط للصناعات، مما يضمن الظروف العامة للإنتاج وسبل عيش الناس. تشمل البنية التحتية الاجتماعية: التجارة والصحة والنقل الحضري والإسكان والخدمات المجتمعية، إلخ. تمثل هذه التعريفات المجال الاجتماعي فقط كأنظمة من هياكل الخدمات المترابطة، دون مراعاة أنشطة أي مكونات اجتماعية وعلاقاتهم وعلاقاتهم.
أيضا، يعتقد بعض العلماء أن المجال الاجتماعي بين المجالات السياسية والاقتصادية، وهو رابط ربطه، لذلك فإن مخصصاته كمجال منفصل من المجتمع غير قانوني. مرة أخرى، تضيع وظيفةها الأساسية - النشاط على استنساخ السكان والعلاقات، النامية في عملية هذا النشاط.
تفهم مجموعة أخرى من المؤلفين تحت المجال الاجتماعي مجال العلاقات الاجتماعية المحددة، والتي تغطي نظام العلاقات الاجتماعية والطبقة والعلاقات الوطنية والاتصالات في المجتمع والشخصية، على سبيل المثال - "مجال المجتمع الاجتماعي، الذي يغطي مصالح الطبقات و ركزت المجموعات الاجتماعية والأمم والجنسيات وعلاقة المجتمع وشخصية وظروف العمل وأنشطة الحياة والصحة والترفيه، على طلبات واحتياجات كل عضو في المجتمع ". لكن هذا التعريف لا يوفر نهجا كليا لتحليل المجال الاجتماعي.
وأخيرا، النهج الأخير لتعريف المجال الاجتماعي، والتي في رأيي الأكبر بالكامل جميع مكوناتها وربطها على الاستنساخ الاجتماعي للسكان. من وجهة نظر G.I. SIDIA "المجال الاجتماعي هو نظام فرعي شامل وتغير المجتمع الذي تم إنشاؤه بواسطة الحاجة الموضوعية للمجتمع في الاستنساخ المستمر للإجراءات الاجتماعية. هذا مجال ثابت للنشاط البشري للناس لإعادة إنتاج حياتهم، مساحة تنفيذ الوظيفة الاجتماعية للمجتمع. إنه في ذلك أن السياسة الاجتماعية لمكاسب الدولة معنى، يتم تنفيذ الحقوق الاجتماعية والمدنية للبشر ".
غير معزولة المجال الاجتماعي، ولكن في علاقة مع مجالات المجتمع الأخرى. "المجال الاجتماعي، معربا عن سبل العيش في التنفيذ الشامل، والذي له نتيجة لشخص، مجموعات اجتماعية، بغض النظر عن مدى تخليقه بشكل دائم، لأن الناس، المجتمع الاجتماعي، يعملون في كل منها.
يمكن تنظيم المجال الاجتماعي على معايير مختلفة. على سبيل المثال، S.A. يمثل الشرفة هيكل المجال الاجتماعي كمجموع أربع أجزاء مترابطة جاحظ في نفس الوقت والمؤشرات التجريبية في تحديد موضوعها:
1. الهيكل الاجتماعي للمجتمع ممثلة تاريخيا من قبل الطبقات والجماعات الاجتماعية (الاجتماعية الديموغرافية والإثنية والإقليمية وغيرها) والعلاقات بينهما.
2. البنية التحتية الاجتماعية كمجموعة من قطاعات الاقتصاد الوطني والأنواع من الأنشطة المفيدة اجتماعيا (التعاونية والفردية والمبادرات العامة والمبادرات الاجتماعية، إلخ)، تهدف إلى تقديم الخدمات مباشرة إلى البشر.
3. المصالح الاجتماعية والاحتياجات والتوقعات والحوافز، أي في المجموع، تضمن ربط الفرد (المجموعات) بالمجتمع، إدراج الفرد في العملية العامة.
4. مبادئ ومتطلبات العدالة الاجتماعية والظروف وضمانات تنفيذها. [اقتباس 4، 28].
توفر الأداء الفعال للمجال الاجتماعي للبنية التحتية الاجتماعية المتقدمة، مجموعة ثابتة من العناصر المادية التي تخلق شروطا لتلبية مجموعة احتياجات كاملة لاستنساخ الإنسان والمجتمع.
فهم أكثر واقعية لهيكل المجال الاجتماعي يعطي تصنيف الصناعات:
التعليم - ما قبل المدرسة، مؤسسات التعليم العام، مؤسسات التعليم الابتدائي والمتوسط \u200b\u200bوالأعلى والتعليم الإضافي؛
الثقافة - المكتبات، مؤسسات ثقافة النادي، متحف، صالات ومعارض فنية وقاعات المعارض، المسارح، المنظمات الحفلات، حدائق الثقافة، السيرك، حدائق الحيوان، دور السينما، الآثار من التاريخ والثقافة، كتاب مجلة و منتجات الصحف؛
صحة الإنسان - الإحصاءات الصحية، إحصاءات الإصابة بالسكان، الإعاقة، الإصابات الصناعية؛
الرعاية الصحية - جوهر وأنشطة مؤسسات الرعاية الصحية، وضعها، وحالتها ومعداتها، Kudra من الأفراد الطبيين الطبيين الطبيين؛
الضمان الاجتماعي - المؤسسات الثابتة (الوكالات المخصصة للإقامة الدائمة المؤقتة للمسنين والمعوقين في حاجة إلى الرعاية الاجتماعية والمحلية والطبية الثابتة والطبية)
الخدمات السكنية والمشتركة - مؤسسة سكنية، تحسينها، ظروف السكان السكنية، أنشطة إنتاج الشركات والخدمات التي تضمن السكان بالماء والحرارة والغاز والفنادق وغيرها من أنواع المناظر الطبيعية للمستوطنات؛
التربية البدنية والرياضة هي شبكة من المرافق الرياضية، ووضعها، وموظفيها، وعدد الأشخاص الذين يشاركون في الثقافة والرياضة البدنية.
يمكن اعتبار هيكل المجال الاجتماعي هيكل الخدمات: الخدمات العامة في شكل نقي، خدمات خاصة في شكل نقي، خدمات مختلطة.
على عكسهم، يتم تضمين خدمات خاصة نظيفة بالكامل في علاقات السوق، ولديها الخصائص التالية للطبيعة الفردية للاستهلاك والأهلية، يتم تنفيذ إنتاجها بالكامل على أساس الممتلكات والمنافسة الخاصة.
معظم الخدمات الاجتماعية مختلطة، وحيازة خصائص ونظيفة خدمات عامة خاصة وصافية.
السياسة الاجتماعية هي واحدة من أهم المجالات، وهي جزء من السياسة الداخلية للدولة. الغرض منه هو ضمان الاستنساخ الموسع للسكان، وتنسيق العلاقات العامة والاستقرار السياسي والموافقة المدنية ويتم تنفيذها من خلال قرارات الدولة والفعاليات الاجتماعية والبرامج. بمرور الوقت، توسعت السياسة الاجتماعية ليس فقط كائنات نفوذها ولكن أيضا محتواه. نشأت أيضا حجم تدخل الدولة في العمليات العامة. "عرض محدود للسياسة الاجتماعية كدورات مساعدة للمساعدة في الفئات الضعيفة اجتماعيا قد تطورت في الاتحاد السوفيتي. يهيمن مثل هذا النهج في روسيا الحديثة. ومع ذلك، فإن فهم أوسع لهذه القضية ضروري. »الآن السياسة الاجتماعية لا تقتصر على فئات معينة من السكان، وجوهها هي حيوية جميع المجموعات الاجتماعية والديموغرافية تقريبا.
تقدم شكرتان التعريف التالي "السياسة الاجتماعية الاجتماعية في أي مجتمع هي أنشطة لإنشاء والحفاظ على الوضع غير المتكافئ للفئات الاجتماعية. يتم تحديد نوعية السياسة الاجتماعية من خلال تحقيق التوازن النسبي لمصالح الفئات، وقياس موافقة القوى الاجتماعية الرئيسية بطبيعة توزيع موارد المجتمع، وأخيرا، في النهاية - مع إمكانيات تنفيذ إمكانات بشرية من خلال شرائح اجتماعية واعدة في المجتمع، بما في ذلك مجموعات تسمية فقط. السياسة الاجتماعية الناجحة هي سياسة تجلب آثارا اجتماعية واقتصادية ".
السياسات الاجتماعية عرفية أن تنظر في إحساس واسع وضيق. في السياسة الاجتماعية الواسعة تغطي جميع القرارات التي تؤثر على جوانب معينة من حياة سكان البلاد. السياسة الاجتماعية في إحساس ضيق "لا يوجد شيء آخر غير إعادة التوزيع (بناء على التشريعات الحالية) من الموارد المالية بين مختلف الفئات الاجتماعية، قطاعات الاقتصاد الوطني باستخدام آليات نظام الضرائب والميزانية الحكومية".
glyaeva n.p. يكتب أن "الغرض من السياسة الاجتماعية هو زيادة رفاهية السكان، وضمان مستوى عال وجودة حياة تتميز بالمؤشرات التالية: الدخل كمصدر مادي للوجود، العمالة، الصحة، الإسكان، التعليم، الثقافة، البيئة ".
بناء على المهام المذكورة أعلاه للسياسة الاجتماعية هي:
· توزيع الدخل والسلع والخدمات والمواد والظروف الاجتماعية لاستنساخ السكان؛
تقييد حجم الفقر المطلق وعدم المساواة؛
· ضمان مصادر وجود المواد لأولئك الذين ليس لديهم أي أسباب لأسباب؛
تقديم خدمات النقل الطبية والتعليمية؛
تحسين البيئة.
في المجتمع، تؤدي السياسة الاجتماعية الوظائف الأساسية التالية. أولا، وظيفة إعادة توزيع الدخل. هذه الميزة مهمة بشكل خاص في اقتصاد السوق، حيث تؤدي تطوير علاقات السوق إلى توزيع الدخل والموارد ككل، مما يتناقض مع عدم القواعد المقبولة عموما فقط، ولكن أيضا الكفاءة الاقتصادية، لأنها تحد من الطلب المستهلك و يدمر مجال الاستثمار. ثانيا، وظيفة الاستقرار التي تساهم في تحسين الوضع الاجتماعي لغالبية المواطنين. ثالثا، وظيفة التكامل التي توفر وحدة المجتمع على مبادئ الشراكة الاجتماعية والعدالة الاجتماعية.
1.2 هيئات إدارة المجال الاجتماعي
البنية التحتية لإدارة المجال الاجتماعي
في المجال الاجتماعي لبلادنا، وضعت الوضع تاريخيا عندما احتلت سلطات الصناعة المركز الرائد. كان هذا يرجع ذلك في المقام الأول إلى الرغبة في وضع إدارة السياسات جميع مجالات الحياة العامة، بما في ذلك الاجتماعية، في إطار مجمع اقتصادي وطني واحد. إن الإدارة القطاعية المركزية في الصناعات مثل الثقافة والتعليم جعل من الممكن تنفيذ سيطرة أيديولوجية صارمة على عمل المنظمات، وكذلك تركيز الجهود المبذولة لحل المشاكل الاجتماعية الأكثر حدة.
نظرا لأن مضاعفات العمليات الاجتماعية التي تحدث في المجتمع، أصبح النهج القطاعي انتقادات موضحة، لذلك في سياق التحولات الاقتصادية، تم القضاء على بعض الوزارات (وزارة التجارة، وزارة الخدمات المنزلية)، ويتم دمج بعضها مع الوزارات والإدارات الأخرى ، تقلل بشكل كبير من وظائف إدارتها (تنوير الوزارة، لجنة الدولة المعنية بالسياحة، لجنة الدولة التعليم المهني).
ومع ذلك، يمكننا اليوم التحدث عن الحفاظ على نظام الإدارة القطاعية في المجال الاجتماعي (الشكل 2.1).
الشكل 2.1 - هيكل الإدارة القطاعية
هيئات الإدارة الاجتماعية الإقليمية والمحلية الفيدرالية جزء من حكومة الاتحاد الروسي وحكومات وإدارات مواضيع الاتحاد، بلدية البلدية، إدارات المدن، المقاطعات، إلخ.
إن ميزة أنشطة هيئات الصناعة في المجال الاجتماعي في الظروف الحالية هي عدم وجود رأسية إدارية صعبة. هذا يعني أن وظائف توزيع هيئة الصناعة الفيدرالية فيما يتعلق بإقليمي محدود نسبيا. يعرض رئيس الوزارة ذات الصلة أو اللجنة أو الإدارة لرئيس الحكومة أو الإدارة التي ينتمي إليها هذه الهيئة. وفقا للتشريع الروسي، تحكم أنشطة هيئات الإدارة الاجتماعية الإقليمية هذه الأعمال التنظيمية التي اعتمدتها مواضيع الاتحاد. بدأت هذه الأعمال التنظيمية المتعلقة بقطاعات الثقافة والتعليم والحماية الاجتماعية وعدد من الآخرين تعمل في السنوات الأخيرة في جميع مواضيع الاتحاد تقريبا.
في الوقت الحالي، فإن الموضوعات الرئيسية لإدارة المجال الاجتماعي هي الحكومات الإقليمية التي زاد دورها بشكل كبير أثناء الإصلاحات الاقتصادية.
تجدر الإشارة إلى أن المجال الاجتماعي تاريخيا دائما كائن إجراءات إدارية أكثر نشاطا عن طريق الهيئات الإقليمية أكثر من مجال الإنتاج بدلا من النطاق.
إن الحاجة إلى نهج متباين لإدارة المجال الاجتماعي للأقاليم الفردية، وحل المشكلات الاجتماعية المحددة مباشرة من المناطق أدت إلى تعزيز دور الإدارة الإقليمية، والتي أعدم قانونا قانونا. وفقا لدستور الاتحاد الروسي لعام 1993، اكتسب جميع مواضيع ال 89 من الاتحاد الحقوق والصلاحيات في تنفيذ سياساتها الاجتماعية والاقتصادية الخاصة بها.
بالإضافة إلى ذلك، في هذه الفترة الحالية، تسعى السلطات الفيدرالية إلى تحويل مسؤولية حل المشكلات الاجتماعية للأقاليم على هيئات إدارتها. في هذا الاتجاه، اجتازت الهيئات الفيدرالية والإقليمية الأغلبية الساحقة من المرافق الاجتماعية إلى الممتلكات البلدية. بالإضافة إلى ذلك، نظرا لأن موارد الأراضي تشارك في علاقات السوق، تلقت الهيئات الإقليمية رافعة إضافية من إجراءات الإدارة.
واحدة من أهم عوامل الإدارة الإقليمية هي أن جزءا كبيرا من الرسوم الضريبية التي سبق أن استلمتها ميزانية النقابة تظل تحت تصرف الميزانيات الإقليمية والمحلية. تتميز فترة تحويل السوق أيضا بانتقال جماعي إلى ملكية مناطق العقارات من المنظمات الاجتماعية من المجالين الاجتماعي المنتمدة إلى الوزارات والإدارات غير الأساسية سابقا (مكتبات الإدارات، والمنازل وقصور الثقافة، ورياض الأطفال، والمصحات، إلخ، إلخ .). وبالتالي، يمكن أن نستنتج أن الحكومات الإقليمية مكلفة بكل ملء المسؤولية عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، وهي مجالها الاجتماعي، على وجه الخصوص، يتم نقلها إلى الموارد الرئيسية اللازمة لحل هذه المشكلة.
السياسة الاجتماعية المحلية هي أهم منشأة للحكم الذاتي المحلي. ينصح التنفيذ العملي لهذه السياسة بالتنفيذ من خلال نظام البرامج الاجتماعية المستهدفة. لذلك، في المرحلة النهائية من تطوير السياسات الاجتماعية والاقتصادية المحلية، من الضروري إجراء قائمة كاملة بهذه البرامج. يحتاج كل برنامج إلى توفير مجموعة من التدابير المرتبطة بالموارد والمواد الفنيين والمواعيد النهائية لأداء الأعمال القادمة المتعلقة بمجالات مختلفة من النشاط.
ينصح باستخدام التكنولوجيا التالية لتطوير السياسة الاجتماعية المحلية.
1. يتم تحديد نظام المؤشرات التي تميز نوعية حياة المجتمع. قد يشمل هذا النظام المجموعات التالية: أ) مؤشرات معيار المعيشة (القوة الشرائية للسكان والإسكان والظروف المجتمعية، درجة أمن الناس في مرافق الخدمة)؛ ب) مؤشرات الجودة الاجتماعية للنشاط الحيوي (تجميع كامل السكان من حيث مؤشرات بيئة النشاط الحيوي للجودة الاجتماعية المختلفة، وتجميع الأقاليم من قبل الدولة البيئة الطبيعية)؛ ج) الخصائص الاجتماعية والديموغرافية (توظيف السكان والبطالة، ومستوى التعليم، ومستوى وطبيعة السلوك المنحرف، متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع).
2. يتم تحديد القيمة الفعلية لنوعية حياة المجتمع المحلي.
3. يتم تحديد درجة انحراف القيم الفعلية للمؤشرات من التنظيمية.
4. يتلقى أسباب الانحرافات السلبية والإيجابية للقيم الفعلية لجودة حياة المجتمع المحلي من المؤشرات التنظيمية.
5. يتم تحديد إمكانيات تحسين مؤشرات أداء الجودة من خلال القضاء على الأسباب السلبية المكشوفة واستخدام العوامل الإيجابية.
6. يتم تحديد إمكانيات تحسين نوعية حياة المجتمع المحلي على حساب أموال الميزانية (الميزانيات المحلية والجمهورية الفيدرالية).
7. يتم تحديد إمكانيات تحسين نوعية حياة المجتمع المحلي من خلال صناديق خارجة عن الميزانية، بما في ذلك المقترضة.
8. يتم إنشاء القيم المستهدفة لنوعية حياة المجتمع المحلي، مع مراعاة جميع الاحتمالات والقيود الحقيقية.
9- يتم تحديد المبلغ الإجمالي للموارد المالية والمادية اللازمة لتحقيق القيم المستهدفة لنوعية حياة المجتمع المحلي.
10. يتم تحديد المؤديين والمواعيد النهائية لتنفيذ العمل اللازم.
إن أخطر مشكلة للحكم الذاتي المحلي هي قاعدة مواردها، فإن القصور الذي يعيق السياسة الاجتماعية المحلية. إن التوسع في قاعدة الموارد للسياسات الاجتماعية المحلية يرجع في المقام الأول إلى تطوير ريادة الأعمال الصغيرة. لذلك، من الضروري دمج دموية ريادة الأعمال، لجعلها متاحة لكل شخص، مما يوفر له، لذلك، إمكانية تحقيق الذات. وبالتالي، فإن حركة التنمية المحلية تساهم في ديمقراطية المجتمع، لأنه يركز في البداية على إنشاء ظروف المعيشة والعمالة الكريمة لجميع الجماعات وشرائح السكان، وكذلك لحماية حقهم في المشاركة في المشاركة الاقتصادية و تقدم اجتماعي.
تعتمد إمكانية التنفيذ العملي للسياسة الاجتماعية المحلية إلى حد كبير على تبسيط علاقات الملكية.
اليوم، يحق لسلطات الكيانات التأسيسية للاتحاد إنشاء حكومات محلية على مساعدة الخصخصة، والتي تتعارض مع فكرة الحكم الذاتي المحلي. يجب تقديم الحق في التطوير والتنفيذ العملي لبرنامج الخصخصة للملكية البلدية من قبل السلطات المحلية، وحدها.
تلعب دورا خاصا في التنفيذ العملي للسياسة الاجتماعية المحلية من خلال الآلية المالية والتوزيع للدخل ومصروفات المجتمع المحلي. الأجزاء المركبة من هذه الآلية هي الأسعار والتعريفات والضرائب المحلية والرسوم والواجبات والقروض، إلخ. بمساعدتهم، من الممكن أن تؤثر من قبل وفعالية على الإنتاج، تبادل السلع، أنشطة الاستثمار. تتمثل المهمة ذات الأولوية في السلطات المحلية في زيادة جزء الإيرادات من الميزانية المحلية، والتي من الممكن تنفيذها على أساس تحسين كفاءة وربحية المؤسسات والمنظمات البلدية والخاصة الواقعة في هذا المجال.
2. تحليل تطوير المجال الاجتماعي لمنطقة كوستروما
2.1 تحليل تطوير المجال الاجتماعي للمنطقة الفيدرالية المركزية
تشمل الحي الفيدرالي المركزي (CFO): Belgorod، Bryanskaya، Vladimirskaya، Voronezh، Ivanovo، Kostromskaya، Korstromskaya، Korstromskaya، Kostkaya، Lipetskaya، Moscow، Orlovskaya، Ryazan، Smolenskaya، Tambov، Tverskaya، Tula، Yaroslavl Region و Moscow.
مركز الحي الفيدرالي هو موسكو.
تبلغ مربعي الحي الفيدرالي المركزي 650.7 ألف كيلومتر. أو 3.8٪ من روسيا. أقل فقط جنوب FD.
تمثل حصة FD المركزية 26.2٪ من سكان البلاد. المنطقة الفيدرالية المركزية هي المنطقة الفيدرالية الأكثر إكثانية في روسيا. في الوقت نفسه، يعيش 78.8٪ من السكان في المدن.
أكبر مدن CFO هي موسكو، Voronezh، Yaroslavl، Ryazan، Tula، Lipetsk، إيفانوفو، بريانسك، تيفر، كورسك. عدد المدن الأخرى لا يتجاوز 440،000 شخص. في المجموع، توجد 300 مدينة على إقليم المنطقة.
وفقا للكثافة السكانية، كما هو الحال في الكمية، تحتل المنطقة الفيدرالية المركزية المركز الأول بين المقاطعات الفيدرالية: 56،16 شخصا لكل متر مربع. كم. الحد الأقصى الكثافة السكانية في موسكو (8،537.2 شخصا لكل متر مربع.) ومنطقة موسكو (141.7 شخص لكل متر مربع.). أصغر الكثافة السكانية في منطقتي كوسترو (13.2) ومنطقة Tverskaya (19.3). كثافة عدد سكان الحضر أعلى 3 مرات من كثافة الريف.
الشكل 1 - توزيع الكثافة السكانية. (باستثناء موسكو)
تشمل تكوين البنك المركزي 18 كيانات مؤسسية للاتحاد الروسي: Belgorod، Bryanskaya، Vladimirskaya، Voronezh، Ivanovo، Kostromskaya، Korstromskaya، Korstromskaya، Koustkaya، Lipetsk، Moscow، Ryazkaya، Ryazan، Smolenskaya، Tambov، Tverskaya، Tula، Yaroslavl Region مدينة موسكو. على أراضي المنطقة هناك 423 منطقة إدارية و 302 مدينة و 458 مستوطنة من النوع في المناطق الحضرية و 6136 مستوطنة ريفية. 40 مدينة لديها عدد سكان أكثر من 100 ألف شخص.
الشكل 2 - ميدان من أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي المدرجة في المنطقة الفيدرالية المركزية (في المئة)
تتميز مواضيع الاتحاد الروسي، وهي جزء من المنطقة الفيدرالية المركزية، بدرجة عالية من الصناعة والزراعة (حجم المنتج الإجمالي الإجمالي يتجاوز 30٪ من جميع الروسية).
هناك خزانات كبيرة من سنوات عديدة من اللائحة: Vazuzko-Smolensk and Tver Region، إقليم Ivankovskoyee-Tver، Rybinskoye-Yaroslavl Region و Gorky - منطقة Yaroslavl و Kostroma. تحتوي Subsoil على موارد معدنية غنية (حوالي 20،000 رواسب معدنية 38 نوعا). على الإقليم، توجد مجموعة فريدة من رواسب خام الحديد لشذوذ Kursk المغناطيسي (CMA)، والتي تبلغ 60٪ من احتياطيات المواد الخام خام الحديد.
في الإمكانات الاقتصادية للمنطقة الفيدرالية المركزية، احتياطيات المعادن، وبناء على ذلك، فإن صناعة التعدين، تلعب بعيدا عن الدور الأكثر رائدة.
الجدول 1 - المعادن Tsfo
تقع مقاطعات الفوسفاجات، والتي تمثل 25٪ من الاحتياطيات الروسية، في منطقتي موسكو وبريانك. في منطقة Tambov، يوجد مجال كبير من خام Titanocirconium. في منطقة Voronezh - خام النحاس والنيكل.
المزايا التنافسية للمنطقة الفيدرالية المركزية هي، قبل كل شيء، التنمية الاقتصادية والاجتماعية للإقليم، والموقف الاقتصادي والجغرافي (مكان أهم الطرق السريعة للنقل)، قاعدة علمية وهوية قوية، اقتصاد متنوع في المنطقة الكلية، وجود أصول سياحية جذابة، القرب من أكبر الأسواق في العالم، أنشأت علاقات اقتصادية أجنبية، مستوى عال من جاذبية المعيشة والهجرة.
العوامل الخارجية الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الفيدرالية المركزية:
القدرة التنافسية المنخفضة لصناعة المعالجة في المنطقة خارج روسيا، ضعف المشاركة في التقسيم الدولي للعمل، باستثناء منتجات الشركات الفردية، أساسا المجمع الدفاعي والصناعي.
الاعتماد العالي على واردات الأغذية والمواد الخام والمكونات والآلات والمعدات، والسلع كل يوم واستخدام طويل الأجل؛
الاعتماد على تقلبات الأسعار على منتجات الوقود ومعقدة الطاقة والسلع السلع الأساسية في الأسواق العالمية؛
اعتماد مؤسسات توليد الطاقة في المنطقة من إمدادات الوقود من مناطق أخرى من روسيا؛
درجة عالية من التعاون من اقتصاد المنطقة مع مناطق أخرى.
تغير المناخ السريع والطقس السلبي المرتبط (هيدرولوجي) الظواهر.
العوامل الداخلية الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الفيدرالية المركزية:
المركز المهيمن في منطقة موسكو ومنطقة موسكو (ما يقرب من 80٪ من إجمالي منطقة VRP)؛
الاختلالات الأساسية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق؛
مستوى عال من هجرة العمل المؤقتة (البندولية) بين المناطق؛
الظواهر الديمغرافية للأزمة، اتجاه طويل الأجل للحد من موارد العمل الطبيعية؛
وجود نظام طاقة واحد مع نظام متطور من تدفقات الطاقة بين المناطق؛
وجود بنية تحتية للنقل واسعة النطاق.
إن الافتقار إلى استراتيجية حالة واضحة لتطوير منطقة ماكرو تخاطر خطر تدهور إنتاجها وإمكاناتها الفكرية والاجتماعية، مما دمج الفرص في نظام العلاقات الاقتصادية والمكانية في البلاد. هذا تهديد حقيقي للأمن القومي للبلاد.
المنطقة الفيدرالية المركزية، التي تمتلك أعلى تركيز للإمكانات العلمية والهندسية، والبنية التحتية الأكثر تطورا، والبنية التحتية للنقل والنقل والطاقة، وأفضل فرص لأنشطة تنظيم المشاريع في البلاد، رغم أنها تتخلف بشكل ملحوظ عن كفاءة استخدام إمكاناتها من الدول الرائدة في البلدان العالمية.
يعد التحدي الرئيسي للمقاطعة تسريعا حادا للمقدمة في الاقتصاد العالمي والحياة اليومية لسكان نتائج الأنشطة العلمية والهندسية، في المقام الأول في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، الصيدلانية، الحيوية، تكنولوجيا النانو، الطاقة، صناعة السيارات. في الوقت الحالي، فإن مساهمة روسيا والمنطقة في هذه العملية ترجع أساسا إلى استخدام التقنيات المقترضة واستخدام النتائج النهائية كمستخدمين. قد تكون الزيادة الحادة في ابتكار تطوير المقاطعة، وتنفيذ التحديث الحقيقي للاقتصاد وتحميل المجال الاجتماعي استجابة كافية لهذا التحدي.
من بين تهديدات الأمن التي تعرقل التنفيذ الفعال للدولة في المجال الاجتماعي والاقتصادي، يظل الفساد والجرائم في مجال الاقتصاد، مظاهر إعادة التوزيع الجنائي للممتلكات، تهديدا إرهابيا، تهديدات ظهور كوارث من صنع الإنسان وبعد
التهديدات الداخلية الرئيسية لتنمية المنطقة هي:
تقليل السكان، العمليات الديموغرافية للأزمات طويلة الأجل؛
نقص الموظفين المؤهلين؛
تأخير وراء مرطبات القدرة الصناعية من الاحتياجات الإنمائية؛
التمايز الحاد للحياة في المدن والريف، وتشكيل القرى المنقرضة والمناطق غير المحتملة، وظهور عدد كبير من أحادي الأطراف، أجبر على تغيير اتجاه تنمية اقتصادها؛
الطبقية الإقليمية لمستوى المعيشة، وتشكيل مجموعات من السكان، التي سقطت من الحياة العامة، ونمو التوترات الاجتماعية، انتشار إدمان الكحول وإدمان المخدرات؛
شحنة السكان في منطقة موسكو والمراكز الكبرى، وحدوث التمايز الإقليمي؛
تشكيل نظام أحادي العمل لأداء الاقتصاد ونظام توفير خدمات المقاطعة، والتركيز المفرط للنقل وتدفقات الأعمال في وسط المنطقة؛
تدهور الوضع البيئي في المنطقة (تلوث الهواء، وجودة منخفضة من المياه العذبة، ونظام غير متطور لإعادة تدوير نفايات الحياة)؛
تحميل تكيف أنظمة دعم الحياة في المنطقة لتغير المناخ.
المنطقة الفيدرالية المركزية هي جزء من النظم الاجتماعية والاقتصادية الأكبر - روسيا، رابطة الدول المستقلة، النظام العالمي. لذلك، تعبر الاستراتيجية عن المكان الذي يسعى فيه Macroregion إلى إحتلال بيئة في هذا الخارجي بالنسبة له. تاريخيا، إيديولوجية الدولة، الهوية الوطنية، الإمكانات الفكرية للبلاد تشكلت في وسط روسيا. هنا، تم إنشاء أساس الاقتصاد ومن هنا خلال قرون على مشارف روسيا، تم إنشاء الجداول المالية والبشرية التي ترتبط بها إلى كله بالكامل.
من المقسمة بوضوح المنطقة الفيدرالية المركزية لدورها في البلاد والعالم إلى قسمين - منطقة موسكو والخاتم المحيطي المحيط. تتمتع منطقة موسكو بتركيز أقصى قدر من الإمكانات الفكرية في البلاد، إلى حد كبير مستوى إنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة، ومعدل تحديث الاقتصاد والخدمات، والتوزيع في بلد جديد، مبتكرة. تعمل منطقة موسكو للمجتمع العالمي كمركز روسي للنشاط التجاري وتوفير خدمات الأعمال ومهمته - لتلبية متطلبات العالم إلى مناطق موسكو والمدن العالمية من حيث الخدمات وخدمات الأعمال والراحة البقاء.
الغرض من تطوير المنطقة الفيدرالية المركزية على المستوى العالمي هو تحويل منطقة موسكو إلى مركز العاصمة المريحة الحديثة ذات الأهمية العالمية.
ينطوي تحقيق هذا الهدف على حل المهام التالية:
زيادة قدرات النقل والراحة وسلامة التحرك خارج المنطقة وداخلها؛
تحسين الوضع البيئي؛
تحسين مستوى الخدمة وخدمات الأعمال.
لا يملك الحلقة المحيطية لمنطقة الأهمية الخطيرة بالمعنى العالمي (باستثناء المجموعة المعدنية والأنواع الفردية من بناء الآلات والمنتجات الكيميائية والمواد الغذائية).
الأهمية الروسية الروسية للمنطقة الفيدرالية المركزية وخاصة إقليم موسكو أمر رائع للغاية. منطقة موسكو كمكان رئيسي في البلاد مكان توفير خدمات الخدمات الرفيعة المستوى (التعليمية، الطبية، الثقافية، الرياضة، التسوق والترفيه، العلمية، المشاريع، القانونية، الاستشارات، المالية، التأمين، الوسيط، النقل والخدمات اللوجستية آخرون) هو مركز جاذبية السكان ومجتمع الأعمال في البلد بأكمله هو بادئ تجديد الاقتصاد والكرة الاجتماعية لروسيا.
الهدف من المنطقة على المستوى الروسي هو الحفاظ على المركز الرائد في التنمية الصناعية وما بعد الصناعة في البلاد، وإنتاج الخدمات الفكرية ومنتجات التكنولوجيا الفائقة، وتوفير خدمات الخدمة الرفيعة المستوى.
لتحقيق هذا الهدف، من الضروري حل المهام التالية:
إنشاء بنية تحتية حديثة لإنتاج المنتج الفكري، وتشكيل أساس حقيقي للانتقال إلى اقتصاد المعرفة؛
تطوير البنية التحتية لإنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة والتقنية العالية؛
تطوير البنية التحتية لتوفير خدمات الخدمة الرفيعة المستوى؛
تطوير صناعة الإنتاج من منتجات بناء الآلات عالية الدقة من المساحات الصاروخية والدفاع والنقل وغيرها من المواعيد، إنتاج الأجهزة المنزلية؛
تطوير الصناعات الكيماوية والبتروكيماويات، مجمع صناعة الأخشاب، صناعة الأغذية والخفيفة؛
تعزيز دور المنطقة في المجمع المعدني للبلاد؛
تصنيع مجمع الصناعة الزراعية، ضمان الأمن الغذائي للبلاد؛
الخلق مع البلد بأكمله من البنية التحتية للطاقة والنقل والنقل موثوقة للغاية ومرنة ومتوازنة في روسيا.
2.2 تحليل تطوير المجال الاجتماعي
جعل تحليل البحث العلمي الذي يؤثر على مجال العلاقات العامة هو تحديد المجال الاجتماعي كمجموعة من الصناعات والمؤسسات والأشكال التنظيمية للأنشطة الاجتماعية ذات الصلة مباشرة برضا الطلبات البشرية التي تحدد مستوى ونوعية حياة الناس رفاهية واستهلاكهم.
البنية التحتية الاجتماعية ليست سوى جزء لا يتجزأ من المجال الاجتماعي. أساس المجال الاجتماعي هو العلاقات الاجتماعية، وهي دائرة واسعة بين الناس ورابطاتهم. إن تضييق منطقة المجال الاجتماعي فقط قبل إجمالي المؤسسات دون مراعاة العلاقات الاجتماعية، والنامية نتيجة لتفاعل الأشخاص ذوي بعضهم البعض، مع المؤسسات الاجتماعية، في رأينا، لن تسمح بتقييم موضوعيا جميعا العمليات الاجتماعية التي تحدث في المجتمع.
وبالتالي، يشتمل المجال الاجتماعي على كل من البنية التحتية الاجتماعية والعلاقات الاجتماعية التي تشكل العديد من النظم الاجتماعية والاتصالات. يتم تقديم هيكل المجال الاجتماعي في الشكل. 1. البنية التحتية الاجتماعية، في رأينا، تشمل مجالات نشاط الإسكان والخدمات المجتمعية، والخدمات المحلية للسكان، ونقل الركاب، والاتصالات على صيانة القطاعات غير الإنتاجية والسكان، التجارة، المطاعم العامة، التعليم، الصحة، الثقافة والفن والثقافة البدنية والرياضة والسياحة والترفيه. البنية التحتية الاجتماعية هي واحدة من أكثر الأموال نشاطا لتكوين التجانس الاجتماعي للمجتمع والأهم عامل في التنمية الإقليمية.
الشكل 1 - الهيكل الاجتماعي الاجتماعي
الهدف الاستراتيجي للتنمية الإقليمية للمجال الاجتماعي هو الإبداع في جميع مناطق الشروط القطرية لضمان المستوى العالي بنفس القدر من تلبية احتياجات السكان. يرتبط تحقيق هذا الهدف بشكل لا ينفصم مع مزيد من التحسين في التنظيم الإقليمي للبنية التحتية الاجتماعية وضمان تنميته المتكاملة. جعلت دراسة النهج المفاهيمية لتحليل جوهرها ومحتوى السياسة الاجتماعية من توضيح تعريف مفهوم "السياسة الاجتماعية". في رؤيتنا، تعد السياسة الاجتماعية واحدة من أهم مجالات السياسات المحلية للدولة، المصممة لضمان نمو الرفاهية الشعبية، مما رفع مستوى ونوعية حياة السكان، وتلبية الاحتياجات الاجتماعية وتنفيذها وفقا للدولة الاستراتيجية الاقتصادية.
يجب تكييف السياسة الاجتماعية مع الظروف الاقتصادية لدولة معينة، لارتداء طبيعة نشطة وكلي. يهدف تنفيذ البرامج الاجتماعية الشاملة الرئيسية إلى ضمان نشاط السياسة الاجتماعية ونزاهتها.
يجب أن تهدف أنشطة السلطات الفيدرالية إلى تطوير استراتيجية للتنمية الاجتماعية في مناطق البلد، ويجب على السلطات الإقليمية تنفيذ التنفيذ العملي معقد لتطوير المجال الاجتماعي في منطقة محددة. في الوقت نفسه، تم تصميم السلطات الإقليمية لتشكيل استراتيجية وتكتيكات الإصلاحات الاجتماعية على أراضيها داخل القوى والفرص المنشأة لاستخدام أموالها الخاصة. إن تعزيز النهج الإقليمي للإدارة الاجتماعية للمجال الاجتماعي سيخلق أساسا قويا لرفع مستوى معيشة السكان.
المجال الاجتماعي هو مميز معقد، معقد، أمر كامل، واحد في جوهرها، في جودته، تعيينه وتعدد الوظائف بسبب التعقيد والعملية المتعددة لاستنساخ الجهات الفاعلة الاجتماعية مع قدراتهم واحتياجاتهم، وتنوع الاهتمام. ترجع العمليات في سبل عيشها إلى أنماط موضوعية وتستند إلى مبادئ معينة للإدارة الاجتماعية. أهمية نظرية وعملية مهمة للتحليل الاجتماعي للمجال الاجتماعي، وتحسين إدارة الحياة الاجتماعية للمجتمع لديها إدراك ونظر مفصل في مكونات مكوناتها الرئيسية. أظهرت نتائج الإصلاحات الاقتصادية التي أجريت خلال تشكيل علاقات السوق في روسيا أن الهدف الرئيسي من النمو الاقتصادي ينبغي أن يرفع مستوى معيشة السكان. يرتبط مستوى ونوعية الحياة مباشرة إلى حالة المجال الاجتماعي وفعالية عملها في جميع أنحاء البلاد والمناطق الفردية. على الرغم من الأولوية المعلنة لأهداف التنمية الاجتماعية، كانت مشاكل المجال الاجتماعي في روسيا تفاقمت بشكل ملحوظ. الصحة والتعليم والعلوم والثقافة في وضع خطير. في العديد من مناطق روسيا، لا يزال هناك مستوى منخفض من معيشة السكان، يتم تقليل الراتب الحقيقي، يتم تدمير البنية التحتية الاجتماعية والثقافية. أصبحت عالية بشكل غير عادي في السنوات الأخيرة طبقية المجتمع على الأغنياء والفقراء. في عام 2010، كان لدى 13 في المائة من سكان البلاد دخل أموال أقل من الحد الأدنى من الكفاف. وكان الوضع الديموغرافي تدهور بشكل ملحوظ، زاد حدوث إدمان المخدرات وإدمان الكحول. يلاحظ التمايز المتزايد في مستوى معيشة سكان الكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي.
2.3 المجال الاجتماعي لمنطقة كوستروم
صورة اجتماعية تم تحديثها باستخدام البيانات التي تميز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة حتى عام 2011
المزايا الاجتماعية: تركيز السكان والاقتصاد حول المركز الإقليمي، مما يقلل من تكلفة البنية التحتية؛ وجود العديد من مدن مونويتسيل مع اقتصاد أكثر استدامة؛ الحفاظ على جزء كبير من شبكة من مؤسسات التعليم المهني الأول والثانوي؛ الحفاظ على البيئة الطبيعية، واستخدام موارد الغابات للعمل الحر وتلقي الدخل والغذاء الإضافي.
المشكلات الاجتماعية: عدم استقرار الوضع الاقتصادي للمنطقة بسبب فترة طويلة من الاكتئاب وتباطؤ الأزمة في الفترة 2005، وهو مستوى منخفض من دخل السكان وأمن الميزانية، وظروف العمل الثقيلة في صناعة الغابات، وزيادة الوفيات في الأعمار العاملة، مستوى منخفض من تعليم السكان بسبب الاستبدال الجزئي من قبل متوسط \u200b\u200bالتعليم المهني للخدمات، مدرسة ثانوية متطورة بشكل سيء، المناظر الطبيعية المنخفضة من مخزون الإسكان، والبائع الصغير وإعادة التوطين التي تقلل من توفر الخدمات الإقليمية للخدمات الاجتماعية.
يقع أراضي منطقة كوستروما الحديثة في جميع أنحاء تاريخها عند تقاطع تأثير المركز، الشمال الأوروبي واللفولجا-فياتكا. أدى موقف الحدود إلى عدم تناسق المنطقة من حيث مستوى تطور وطبيعة التسوية. إن الجنوب الغربي الأكثر نموا اقتصاديا، حيث يشترك في حد كبير في هيكل الاقتصاد مع المناطق المجاورة للمركز، قدما قبل أكثر المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية ل "غابة" شرق المنطقة، وهو أقرب إلى Volga-Vyatka، والمناطق الشمالية.
المتطلبات. بطبيعة التسوية، تنقسم المنطقة إلى ثلاثة أجزاء التباين. يعيش الأكثر ملاءمة في الجنوب الغربي، في مناطق Volga Strine (Kostroma، Krasnoselsky، Nerechist، وسوديسلافسكي وسوزانينسكي) أكثر من 60٪ من السكان في الكثافة الوسطى للمقيمين (بدون مدينة كوستروما) 20 شخصا لكل متر مربع متر. كم. إن المناطق العميقة الغربية من المنطقة على طول الطريق التجاري القديم إلى الشمال (تشوفلومسكي، بيسكي، سوليجالي، جاليتشسكي) قد فقدت حوافز التنمية منذ فترة طويلة، يتم تقليل عدد سكانها. تتميز هذه المنطقة بشبكة سميكة من المستوطنات الصغيرة (متوسط \u200b\u200bالحجم - أقل من 35 شخصا)، أي حوالي 10٪ من سكان المنطقة تعيش فيها، الكثافة ليست سوى 7 أشخاص لكل متر مربع. كم. في الشرق من المنطقة، تكون الكثافة ضئيلة (5 أشخاص لكل متر مربع. KM)، تم تنفيذ التطوير بشكل رئيسي على الوديان النهرية، وبعد بناء السكك الحديدية لسانت بطرسبرغ - Vyatka في بداية القرن العشرين - على طول الطرق الغابات الضيقة النية وضعت من الطريق السريع. تم تصفية العديد من قرى قطع الأشجار في التسعينيات.، أتوقع فقط على بعد عدة عقود.
على مدار العشرين عاما الماضية، انخفض عدد السكان في المنطقة بأكثر من 17٪. نما وتيرة فقدان السكان خلال التسعينيات. وحصل حاليا على حوالي 1٪ سنويا. مقارنة منذ عام 1989، ما زال من الممكن الحفاظ على المركز الإقليمي فقط من كوستروما ومدينة مهندسي الطاقة الشابة بواسطة Volognechensk (الجدول 1). في فترة الانتظار الأخيرة 2002-2010. فقدت جميع مدن الإقليم، بغض النظر عن الحجم والتخصص، السكان، على الرغم من أن كبريت أكبر يذهب أبطأ.
الجدول 1 - ديناميات عدد مدن منطقة كوستروما
|
2002 بحلول عام 1989،٪ |
2010 بحلول عام 2002،٪ |
|||||
|
المنطقة العامة |
||||||
|
سكان الحضر |
||||||
|
كوستروما |
||||||
|
مانتوروفو |
||||||
|
Volgorechensk. |
||||||
|
سكان الريف |
* بما في ذلك PGT من الأجرة والسكان الريفيين المعينين.
الوضع الديموغرافي. تتميز منطقة كوستروما بتسريع depopulation، وكذلك المناطق الأخرى من المنطقة غير الشروية (الشكل 1). في منتصف عام 2000s. مع وفيات عالية للغاية، تجاوزت الفقدان الطبيعي للسكان 1٪ سنويا. الاتجاهات في ديناميات الخصوبة والوفيات في المنطقة هي نفسها كما هو الحال في المتوسط \u200b\u200bفي روسيا، لذلك في السنوات الأخيرة، تباطأ عملية deepulation (حتى -3 - -4 جزء في المليون في السنة). تظل المنطقة من بين المناطق التي لديها أعلى معدل وفيات في روسيا، ولكن في الوقت نفسه، من بين مناطق روسيا الوسطى، الرائدة في المراكز الرائدة في معدل المواليد
الشكل 1 - معاملات الخصوبة العامة والوفيات والنمو الطبيعي في منطقة كوستروما والمناطق المجاورة لكل 1000 نسمة
الاختلافات التسياحية في الوضع الديموغرافي كبيرة. المؤشرات الأكثر حرمانا - في بلديات الجزء الأوسط من المنطقة (Manturovsky، Mezhevskoy، Makarevsky، Anthropovsky، Cologryan Districts)، ومعدل ميلادهم هو نصف معدل وفيات أقل، ومعامل الانخفاض الطبيعي أدناه -10 (لكل 1000 نسمة) وبعد موقف أفضل في مناطق كوستروما الجنوبية الغربية وكراسنسسلكي، وكذلك أكبر المدن - كوستروما، فولغورشينسك وشارين، حيث الانخفاض الطبيعي أمر ضئيل - 1 - -2 برائدة. في منطقة كراسنوسلسكي في عام 2011، تم تسجيل زيادة صفر طبيعية.
سكان منطقة كوسترو في الشيخوخة بسرعة: وصلت حصة الأعمار الأكبر سنا إلى 25٪ تقريبا، انخفضت حصة الأطفال إلى 15٪، مثل هذا الهيكل العمري يشبه معظم مناطق المنطقة الفيدرالية المركزية. العمر المتوقع أقل من متوسط \u200b\u200bالروسية، خاصة بالنسبة للرجال (الجدول 2). في الوقت نفسه، فإن الاختلافات بين المدينة والقرية صغيرة، لأن تهيمن المدن الصغيرة في المنطقة، حيث تختلف الظروف وأسلوب الحياة بشكل غير ضئيل عن المناطق الريفية. إن التحكيم بموجب مؤشرات العمر المتوقع المتوقع، فإن مشكلة تدهور وتهميش الرجال الريفيين لا يزالون أقل مما كانت عليه مناطق أخرى من الأرض غير السوداء.
الجدول 2 - المدة المتوقعة للحياة القادمة للرجال والمرأة الحضرية والريفية في عام 2009، سنوات
|
مواضيع الاتحاد الروسي |
|||||
|
منطقة كوستروما |
|||||
|
إيفانوفو المنطقة |
|||||
|
منطقة فلاديمير |
|||||
|
منطقة ياروسلافل |
|||||
|
منطقة تيف |
|||||
|
منطقة موسكو |
|||||
|
منطقة كيروف |
سوق العمل والعمل. عدد الأشخاص الذين يعملون في الاقتصاد في الفترة 1990-2004. انخفضت بأكثر من 20٪، ويرجع ذلك أساسا إلى صناعات إنتاج المواد والصناعة والزراعة. في النصف الثاني من 2000s. أدى عدد مشغول الاستقرار، وتحسين الوضع الاقتصادي إلى زيادة في العمل في الصناعة، من الناحية النسبية والمألوفة (الجدول 4). لمنطقة كوستروما، أما بالنسبة للمناطق الاكتئابية الأخرى، في التسعينيات. تميز "القسري" Terciary بنية العمل، ولكن في 2000s. نمو حصة الموظفين في المجال الاجتماعي توقفوا. يرتبط تخفيض العمالة في التعليم أيضا بتخفيض عدد الأطفال. استمر العمالة في التجارة والإدارة في النمو، وهو عادة بالنسبة للبلد بأكمله، على الرغم من أن معدل النمو في هذا المجال كان أبطأ.
التنمية الاجتماعية: عوامل التنمية الاجتماعية، الدولة الحالية في روسيا، المشاكل الرئيسية. دور الحكم الذاتي المحلي في إدارة المجال الاجتماعي. تحليل مستوى دخل السكان. البطالة والعمالة في الاتحاد الروسي.
دورة العمل، وأضاف 01/12/2015
أساس كبير المجال الاجتماعي. نهج تعريف هيكل المجال الاجتماعي في علم الاجتماع الروسي وتحليلها الحرج. الإدارة والموظف الاجتماعي والثقافي وغيرها من المهام الطبيعية غير التجارية لمؤسسات المجال الاجتماعي.
عرض تقديمي، وأضاف 30.05.2016
أهمية الموضوع هي دراسة تجربة المناطق وتحليل تطوير العمل الاجتماعي. الكائن هو: الحماية الاجتماعية على القرية. النماذج الإقليمية لتطوير الحماية الاجتماعية على القرية. حالة المجال الاجتماعي للقرية في المناطق.
الفحص، وأضاف 04.01.2009
نظام إدارة نظام إدارة النظام الأساسي للنظرية والمنهجية. ميزات السياسة الاجتماعية الإقليمية. وظائف إدارة تطوير مجال الحماية الاجتماعية لسكان المنطقة وأدوات وأساليب الخدمات الاجتماعية.
وأوضح 12/25/2010
العمل الاجتماعي كنشاط نظرية. تعقيد العلاقة بين العميل والمجتمع. جوهر وتشكيل السياسة الاجتماعية. الخصائص الرئيسية للدولة الاجتماعية. علاقة السياسة الاجتماعية والعمل الاجتماعي.
الدورات الدراسية، وأضاف 23.02.2010
هيكل المجال الاجتماعي. بناء نموذج تجريبي من المجال الاجتماعي. مبادئ ومتطلبات العدالة الاجتماعية والظروف والضمانات لتنفيذها. مزيج من أنظمة التعليم والرعاية الصحية، مجال الخدمات المنزلية والثقافية.
الفحص، وأضاف 03/29/2011
ميزات المجال الاجتماعي: جوهر المفهوم والتنظيم والإدارة في هذا المجال. تعيين صلاحيات بين السلطات والميزات الاقتصادية للأنشطة في المجال الاجتماعي. مشاكل أداء قطاعات المجال الاجتماعي.
عرض تقديمي، وأضاف 02.12.2011
الكائنات الرئيسية للبنية التحتية الاجتماعية ودولها الحالية. الظروف التي توفر عمل الوعي العام والنشاط البشري والفئات الاجتماعية والمجتمعات. مشكلة الظروف لأنشطة الإنتاج الفعالة.
إضافة 10.06.2010
تأثير الشيخوخة البشرية على الاقتصاد والرعاية العامة والخدمات الطبية وغيرها. المتطلبات الأساسية لتطوير علم الشيخوخة الاجتماعية في روسيا وخارجها ومشاكلها. النهج الرئيسية في دراسة الشيخوخة، مهام علم الشيخون الاجتماعي.
امتحان، وأضاف 12.02.2010
أصل وجوهر السياسة الاجتماعية للدولة. نظريات الرعاية الاقتصادية. ميزات السياسة الاجتماعية في منطقة إيفانوفو. الرقم القياسي لأسعار المستهلك. مشكلة الفقر والحماية الاجتماعية لسكان منطقة إيفانوفو.
في روسيا، يعتبر مؤشر التنمية الاجتماعية، الذي تعتبر الأمم المتحدة هو المؤشر الرئيسي المتكامل لتطوير المجال الاجتماعي، يتخلف بشكل كبير عن مستوى التنمية الاقتصادية - المركز 65 بالمقارنة مع 43.
الجدول 1
مكان الاتحاد الروسي بين 146 دولة من حيث التنمية الاقتصادية والمؤشرات الاجتماعية
كما يتضح من الجدول، فإن التعليم فقط هو تقريبا على مستوى التنمية الاقتصادية.
أما بالنسبة للدخل الحقيقي للفرد، إلا أن مكانها تحول إلى مستوى من مستوى التنمية الاقتصادية (50 مقارنة ب 43). السبب هو النسبة العالية لاستهلاك الوكالات الحكومية في الناتج المحلي الإجمالي، والتي تبلغ حوالي 20٪ في روسيا مقارنة ب 5-10٪ في معظم البلدان الأخرى. لذلك، فإن حصة الاستهلاك النهائي للأسر في تكوين الناتج المحلي الإجمالي لروسيا منخفض للغاية - حوالي 50٪ مقابل 60٪ وأكثر في معظم البلدان المتقدمة.
إن مؤشر التنمية الاجتماعية، التي تعتبر الأمم المتحدة أن المؤشر الرئيسي المتكامل لتطوير المجال الاجتماعي، متخلف بشكل كبير عن مستوى التنمية الاقتصادية - المركز 65 بالمقارنة مع 43. السبب الرئيسي هو مؤشر منخفض للغاية على متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع في روسيا مقارنة بالبلدان الأخرى. في هذا المؤشر الأكثر أهمية، الذي يميز معيار معيشة السكان، تستغرق روسيا فقط المركز 105، وراء ليس فقط من جميع البلدان المتقدمة، ولكن أيضا من معظم البلدان النامية، بما في ذلك تلك، مستوى التنمية الاقتصادية التي في 1.5 -2 مرات أقل من روسيا.
لتحدث العناصر، يبلغ متوسط \u200b\u200bمدة الحياة القادمة في روسيا 68.7 سنة (2009). حول نفس المستوى، وصلت روسيا في منتصف الستينيات، وفي منتصف الثمانينات. هذا المؤشر قد تجاوز 70 سنة. في ذلك الوقت، استمرت روسيا من أكثر البلدان نموا مقابل 1 - 3.
على مدى 40-50 الماضية، زادت معظم دول العالم من متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع لحوالي 10 سنوات، والآن في البلدان المتقدمة هذا الرقم 79 عاما. في الوقت نفسه، يتجاوز عدد البلدان التي يتجاوز فيها متوسط \u200b\u200bتوقعات الحياة 80 عاما (أستراليا وألمانيا وإيطاليا وهولندا والنرويج وفرنسا وسويسرا والسويد واليابان) بشكل مطرد. حتى أذربيجان، أرمينيا، بلغاريا، البرازيل، الصين، رومانيا، طاجيكستان، تركيا لديها العمر المتوقع من 72 - 74، والمكسيك، بولندا، كوريا - 76 - 79 سنة.
يرتبط مثل هذا العمر المتوقع المنخفض في روسيا بزيادة الوفيات. في عام 2010، توفي 14.3 شخصا عند 1000 شخص في روسيا مقابل 9 في أوروبا و 12 في البلدان النامية (عند ضبط الهيكل العمري للسكان). من بين حوالي 2 مليون قتلى في روسيا، مع استخدام معدلات الوفيات الأوروبية، يجب أن يموت 1300 ألف شخص، أي 700 ألف شخص أقل. في الوقت نفسه، توفي في روسيا حوالي 30٪ من القتلى (610 ألف شخص) في سن عمل. في أوروبا، يموت حوالي 10٪ فقط في سن العمل، أي إذا كانت القواعد الأوروبية كانت تعمل في روسيا، توفي 130 ألف شخص في سن العمل - من قبل 480 ألف شخص أقل.
وبناء على ذلك، بالمقارنة مع البلدان النامية التي لديها نفس المستوى نفسه أو حتى أقل من التنمية الاقتصادية أكثر مما كانت عليه في روسيا، سيتعين علينا أن نموت حوالي 1700 ألف شخص، أي 300 ألف أقل. الوفيات المولودة في العمال في هذه البلدان لا تتجاوز 20٪. عند تطبيق مؤشرات البلدان النامية، يجب أن يكون معدل الوفيات بين سكان سن العمل 340 ألفا. رجل، أي 270 ألف شخص أقل مما حدث بالفعل.
إن تدفق هجرة السكان في روسيا هو توازن إيجابي للهجرة - منذ عام 2001، في المتوسط، أقل من خسائر أقل من معدل وفيات السكان في سن العمل ليس فقط بالمقارنة مع البلدان المتقدمة (هنا رصيد إيجابي هو 1.5 - 2 الأوقات المنخفضة)، ولكن حتى بالمقارنة مع البلدان النامية.
خصوصا متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع من السكان الذكور في روسيا. في عام 2009، كان عمره 62.8 عاما - وهو نفسه تقريبا كما هو الحال في أفقر بلد الهند، حيث يكون مستوى التنمية الاقتصادية أقل من ست مرات في روسيا. حتى في أفقر البلدان - قيرغيزستان، تركمانستان، مولدوفا - هذا الرقم 65 - 67؛ في البرازيل - 69 عاما، في الصين - 71 عاما، في المكسيك - 74 عاما، في جمهورية كوريا - 79 عاما، إلخ. تذكر، في البلدان المتقدمة، هذا الرقم 77 - 80 سنة.
ينتظر الانتباه أيضا إلى مستوى منخفض للغاية من السكان الروس السكن المريح، وفقا لهذا المؤشر، وفقا لهذا المؤشر، لا يتم تضمين روسيا حتى في أول مائة دولة في العالم، مما أدى إلى جميع البلدان المتقدمة ومعظم البلدان النامية. كان متوسط \u200b\u200bالإسكان لسكان السكان الروس في نهاية عام 2009 22.4 م 2 للشخص الواحد. في الوقت نفسه، لا يتم توفير 23٪ من مخزون الإسكان مع إمدادات المياه و 27٪ - مياه الصرف الصحي. في المناطق الريفية حيث يعيش أكثر من 38 مليون شخص (27٪ من السكان)، 53٪ من الإسكان ليس له إمدادات مياه و 62٪ من مياه الصرف الصحي. لا تملك إمدادات المياه الساخنة 35٪ من سكان البلاد، بما في ذلك 75٪ من سكان الريف. وفقا للمعايير، غرفة بدون إمدادات المياه والصرف الصحي، لا يمكن اعتبار الماء الساخن الإسكان على الإطلاق. في الوقت نفسه، يعد متوسط \u200b\u200bأمن سكان البلدان المتقدمة في أوروبا مجموعة سكنية مريحة من 40 إلى 60 م 2 نصفي للفرد - مرتين - ثلاثة أكثر من روسيا، وفي الولايات المتحدة - 70 م 2، وهذا هو ، اربعة.
من أجل الإجابة على السؤال لماذا، بالمقارنة مع المؤشرات الاقتصادية، فإن مؤشرات معايير المعيشة في روسيا أقل بكثير من المؤشرات ذات الصلة في البلدان الأخرى، من الضروري تحليل تاريخ التنمية الاجتماعية للاتحاد الروسي.
تم إنفاق جزء كبير من موارد الدولة على تطوير الصناعة الثقيلة، وخاصة صناعات الدفاع، وكذلك الحفاظ على القوات المسلحة الضخمة. تم عقد كل هذه الإنفاق على حساب السكان الذين لم يكن لديهم نصيبهم من التمويل. تم تمويل المجال الاجتماعي في الواقع على المبدأ المتبقي. من بين بلدان أخرى، أبرزت روسيا مستوى منخفض للغاية من الأجور وإدراج السكان، بما في ذلك أدنى أجور المعلمين والأطباء، والحد الأدنى من المعاشات التقاعدية والمنح الدراسية، وأدنى حصة من النفقات الصحية، والتأخر الشديد في البناء والبناء المجتمعي.
في الأوقات السوفيتية، سيطر أيديولوجية التطوير الوقائي لإنتاج وسائل الإنتاج مقارنة بإنتاج عناصر الاستهلاك. تسمى الصناعات الرائدة بفخر: المعادن - "صناعة الخبز"، الهندسة الميكانيكية - "الأساسية"، صناعة النفط والغاز - "نظام الدورة الدموية". لكن السلع الاستهلاكية للسكان، على العكس من ذلك، تميزت بكلمة مهينة "الكثير"؛ بالنسبة لإنتاجهم، لم يطلبوا إنشاء صناعات متخصصة، تم استدعاؤهم للقيام بنفايات إنتاج النفايات. أطباق معدنية مصنوعة من قبل المعادن؛ إن إنتاج الثلاجات، وحاولت الغسالات تنظيم في محطات الدفاع، إلخ. موظفون صناعة الخفيفة والغذائية، حيث تم الحصول على عمالة أو عمل ناقل ثقيل مع إيقاع القسري للمعدات، أقل من كل شيء. كانت هذه هي الأكثر فقراء في روسيا في روسيا على الاجتماعية، بما في ذلك المعاشات التقاعدية، والفوائد، مع غلبة العمالة الثقيلة الإناث، وغالبا ما ترأسها ثلاثة. وكان الموقف الأكثر تفكيك في الأوقات السوفيتية هو التجارة العاملين الذين ظهروا عادة في الأفلام والأدب الفني كتناقضات من ممتلكات الدولة "Vorays". ليس الأفضل هو الموقف تجاه الموظفين في مجال الإسكان والأكثر أهمية. سباكة، على سبيل المثال، كان يرتبط عادة بسكير. أما بالنسبة للولادة المنتجة للسلع الاستهلاكية المهمة، فقد كان يعتقد أن الأشخاص ذوي الإعاقة يسودون.
مع التغيير في النظام الاجتماعي والاقتصادي لبلدنا والانتقال من الإدارة الإدارية والمخططة إلى زراعة السوق قد تغير. بلغ نطاق الخدمات التي بلغت الأوقات السوفيتية 30٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي، بنسبة 60٪. بسرعة خاصة بدأت في تطوير الخدمات في مجال التجارة، والتمويل، العمليات العقارية. بدأ تدريجيا في تغيير الموقف تجاه هذه المجالات من النشاط.
ومع ذلك، فإن التعليم والرعاية الصحية والعلوم في البداية كانت على "الفناء الخلفي" لتطوير الاقتصاد الوطني. والاختلالات القديمة والأهمية لهذه المجالات الرئيسية في المجتمع الحديث محفوظة إلى حد كبير. لا تزال هناك رواتب من المعلمين والأطباء تحت أجور العمال الصناعيين، ناهيك عن دخل الهندسة والموظفين التقنيين. ظل الموقف الرفيق للإسكان والخدمات المجتمعية التي نمت دورها بشكل حاد. في توريد واردات استيراد السلع الاستهلاكية الصناعية. كانت هذه الصناعات، وكذلك الصناعة الخفيفة في البلاد وإنتاج السلع الاستهلاكية الصناعية، مرة أخرى على جانب الطريق للتنمية.
مع إخراج الدولة، يتجلى بشكل خاص في الفترة 1990-2005، التعليم والرعاية الصحية، على قيد الحياة، أكثر وأكثر مرت على أساس المدفوع، بما في ذلك تطوير أعمال الظل مع الخلاف والرهبان الواسع النطاق.
مستوى التعليم في روسيا، مرتفعا في البداية، لأنه بدون تعليم، كان من المستحيل حل مشاكل تطوير الصناعة الثقيلة، وخاصة، الدفاع عن البلاد، كل عام سقط أكثر وأكثر. والآن وصلت إلى المركز 40. لكن في وقت سابق من هذا المؤشر، كانت روسيا في العشرة الأوائل من الدول المتقدمة. عندما تم إطلاق أول قمر صناعي، أجرت الولايات المتحدة دراسة واسعة للأسباب التي تجعل روسيا قدما. نتيجة لذلك، تم الاستنتاج الصحيح: سبب نجاح روسيا في تعليم أفضل. في ذلك الوقت، أنفق بلدنا 10٪ من الدخل القومي، والولايات المتحدة هي 4٪. في الدول الأمريكية وغيرها من البلدان المتقدمة، بدأ طفرة حقيقية للتعليم، وفي روسيا، على العكس من ذلك، بدأت حصة مصاريف التعليم في تكوين الناتج المحلي الإجمالي في الانخفاض. والآن يقضي أقل من 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي على التعليم في روسيا مقابل 11٪ في الولايات المتحدة و 8 - 9٪ في العديد من البلدان المتقدمة.
حتى أشياء أسوأ مع الرعاية الصحية. في الأزمة التحويلية التي تبلغ من العمر 10 سنوات، انخفضت التمويل الصحي من قبل الدولة في بعض الأحيان. تجاوزت إيرادات موظفي الصناعات الأخرى بكثير الدخل المتواضع للعاملين الصحيين. جودة العلاج، انخفضت أحجامها. ونتيجة لذلك، بدأ معدل وفيات السكان في النمو، والتي من 11 شخصا لكل 1000 نسمة في الثمانينيات. نمت ما يصل إلى 16 شخصا بحلول عام 2005، على التوالي، تم تخفيض متوسط \u200b\u200bمتوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع من 69 عاما في عام 1990 إلى 65 سنة في الفترة 2000-2005. انخفض متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع للرجال من 64 إلى أقل من 59 عاما. تصنيف روسيا على صحة السكان، متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع، جودة الصحة انخفضت بشكل حاد مقارنة مع البلدان الأخرى التي تضع الجهود السنوية وتحسين الظروف الصحية في بلدانها. وفقط منذ عام 2006، عندما بدأت تدابير البرنامج الصحية الوطني، بفضل برنامج الصحة الوطنية، بدأت تدابير الرعاية الصحية ومعدلات الوفيات وتوقع الحياة في إظهار ديناميات إيجابية.
خلال أزمة التحول، انخفضت الاستثمارات في الاقتصاد الوطني للبلاد، بما في ذلك في الإسكان، بنسبة 5 مرات. لذلك، من 1990 إلى 2001، انخفض حجم بناء المساكن مرتين تقريبا، ثم بدأ في النمو ببطء شديد. تحسين السكن عمليا لم يدفع أي اهتمام ملحوظ. على سبيل المثال، منذ 15 عاما (منذ عام 1995)، ارتفعت حصة الإسكان المقدمة من صناعة إمدادات المياه فقط بنسبة 6 نقاط مئوية (ص) (من 71 إلى 77٪)، ونظام الصرف الصحي - في 7 ص. (من 66 إلى 73٪)، إمدادات المياه الساخنة - بحلول 10 ص (من 55 إلى 65٪)، بقي تغويم أسهم الإسكان على نفس المستوى - 69٪. في الوقت نفسه، لم يتم رفض كمية الإسكان المزدح والطوارئ على مدار السنوات العشر الماضية. حجم بناء الإسكان للفرد في روسيا كما كان وظل دون مؤشرات البلدان المتقدمة، حيث يكون الأمن أعلى أو ثلاث مرات، ناهيك عن تحسينه.
بعد 9-10 سنوات من أزمة التحول (1990-1998/99)، والذي ارتبط بانهيار الاتحاد السوفياتي، وهو انتقال صدمة إلى السوق والتحويل الضخم التلقائي للإنتاج العسكري، ومستوى تنمية الاقتصاد وانخفض مستوى معيشة الناس بحدة. على مر السنين، انخفض الناتج المحلي الإجمالي 1.8 مرة، انخفضت الدخول الحقيقية للسكان بنسبة 1.9 مرة. انخفضت الاستثمارات خلال هذه المرة ما يقرب من 5 مرات.
ثم (منذ عام 1999 في الاقتصاد ومنذ عام 2000، في المجال الاجتماعي)، بدأ ارتفاع مكثف 9-10 سنوات مع تحقيق أقصى قدر من المؤشرات في عام 2008. زاد الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بنسبة 90٪ وفي عام 2007 تم تجاوزه أولا مستوى الأزمة السابقة لعام 1989. G.، تجاوزت الدخول الحقيقية للسكان هذا المستوى في عام 2005، وفي عام 2008 تجاوزها بنسبة 30٪ - بسبب الزيادة بشكل أسرع في الاستهلاك كجزء من الناتج المحلي الإجمالي (بفضل تخفيض حصة تكاليف الاستثمار والأسلحة) ويرجع ذلك إلى الحد من سكان البلاد بسبب depopulation. تم التوصل إلى استثمارات في الوقت نفسه في عام 2008 60٪ من مستوى عام 1989 نتيجة لزيادتها في 10 سنوات بمقدار 2.8 مرة.
النظر في كيفية رفع الرفع الاقتصادي على تحسين المؤشرات الاجتماعية. بادئ ذي بدء، تجدر الإشارة إلى أنه مع زيادة في الناتج المحلي الإجمالي إلى 90٪، ارتفعت الدخول الحقيقية للسكان 2.3 مرة. زادت هذه الدخول الحقيقية في جميع شرائح السكان - والفقراء والمتوسطة والأغنية. يتضح ذلك ليس فقط عن طريق المؤشرات الإحصائية، ولكن أيضا استطلاعات مختلفة من مجموعات العائلات المختلفة.
هناك رأي سلع في ذلك خلال هذا الانتعاش الاقتصادي العشري الفقراء ضعيف، والأثرياء الأغنياء، ليس صحيحا. خلال هذا الوقت، تم تخفيض فقر السكان بشكل كبير.
النظر في مسألة تمايز الدخل. لا يكفي أن نقول أنه في متوسط \u200b\u200bالإيرادات قد نمت بعيدا. السؤال ينشئ: ما هي طبقات السكان وكم وصلوا، الذين حصلوا على أكبر استفادة من الرفع الاقتصادي؟ للإجابة على هذا السؤال، فكر في الجدول 2.
الجدول 2
البيانات المتعلقة بتوزيع إجمالي دخل النقد السكاني في مجموعات مع عوائد مختلفة،٪
