В данной статье речь пойдет о важной привилегии, на которую в соответствии с предписаниями уголовного законодательства могут рассчитывать некоторые люди, отбывающие приговор в учреждениях лишения свободы.
Если выражаться простыми словами, то данная процедура означает освобождение человека от отбывания реального наказания раньше положенного срока. Т.е. если в отношении гражданина суд вынес приговор о лишении свободы, к примеру, на 5 лет, то это не исключает того, что по истечению конкретного временного промежутка, осужденный может надеяться на досрочное освобождение. Конечно, для условно-досрочного освобождения лица необходимы основания. К таковым относятся следующие:
Плюс, оба основания могут идти как в сочетании, так и отдельно. Но в каждом без исключения случае решение об УДО выносит суд. Но не стоит думать, что на данную привилегию могут рассчитывать только те граждане, которые отбывают приговор в учреждениях лишения свободы. Граждане, отбывающие срок в дисциплинарных батальонах или приговоренные к принудительным работам, также могут быть заранее освобождены от отбывания приговора.
Помимо того, что заключенный должен быть признанным исправившимся и загладившим свою вину, уголовное законодательство устанавливает также и обязательные сроки, без наличия которых УДО будет невозможным. Т.е. перед тем, как подавать ходатайство об условно-досрочном освобождении, осужденный должен отбыть некоторую часть положенного срока пребывания в колонии по вердикту суда. Сегодня срок исчисляется следующим образом:
Пожизненно осужденные граждане также могут полагаться на досрочное освобождение после отбытия в учреждениях лишения свободы не меньше 25 лет.
К слову, по последним трем категориям из списка суды крайне редко выносят положительное решение об УДО, т.к. гражданам, осужденным по «тяжелым» статьям, убедить судебный орган в своем исправлении практически невозможно. Что касается освобождения пожизненно осужденных, то здесь уместнее говорить о помиловании, приказ о котором выносит лично Президент РФ.
Хотя и подобная мера не выпадает из общего контекста УДО. Плюс, мы недаром упомянули о ходатайстве на УДО, т.к. это является единственным поводом для того, чтобы суд принял дело к рассмотрению. Более того, без ходатайства от осужденного никто (даже при наличии обязательных оснований) не станет заниматься данным процессом.
Также часть специалистов выделяют и виды условно-досрочного освобождения, к каковым относятся освобождение по физическому состоянию лица и в соответствии с вступившим силу актом амнистии.
Сразу после того, как суд принял соответствующее решение, им выносится постановление условно-досрочного освобождения, которое далее передается в колонию, в которой содержится гражданин. По решению суда постановление должно быть исполнено незамедлительно (хотя законом четкий срок не установлен). Т.е. спустя минимальный промежуток времени лицо должно быть выпущено на свободу.
Условно-досрочное освобождение в РФ предполагает дальнейшее наблюдение за бывшим заключенным. Гражданин, во-первых, должен регулярно отмечаться в учреждении ФСИН либо у участкового-уполномоченного, во-вторых, он не должен совершать каких-либо противозаконных деяний, т.к. даже банальное административное правонарушение может послужить причиной для отмены УДО и возращения в места лишения свободы. При этом, срок проведенный лицом вне колонии не будет учитываться, а значит не отбытую часть приговора придется «досиживать» в полной мере.
Условно-досрочное освобождение в 2019 году не претерпело особых изменений по сравнению с прошлым порядком. Сегодня данный механизм работает довольно отлажено, и с данной точки зрения не нуждается в корректировке. Хотя условно-досрочное освобождение в 2015 году было дополнено несколькими нормами: во-первых, судам указали на обстоятельства, требующие особого внимания при анализе ходатайства, во-вторых, на УДО теоритически могут рассчитывать лица, совершившие преступления полового характера в отношении несовершеннолетних.
1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.
3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;
г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 и 210 настоящего Кодекса;
д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
4.1. При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.
5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.
7. Если в течение оставшейся не отбытой части наказания:
а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания;
б) осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;
в) осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.
1. В действующей редакции предписания комментируемой статьи сформулированы более императивно. Правом судебных органов остается решение вопроса о том, нуждается ли осужденный для своего исправления в полном отбывании назначенного наказания. В случае отрицательного ответа суда на этот вопрос закон обязывает применить к лицу, отбывающему наказание, правила ст. 79 УК.
2. Часть 1 ст. 79 содержит исчерпывающий перечень основных наказаний, от отбывания которых лицо может быть условно-досрочно освобождено. При этом суд может принять решение и о полном или частичном освобождении от любого из назначенных субъекту дополнительных наказаний.
3. В соответствии с ч. 2 анализируемой статьи при применении условно-досрочного освобождения суд вправе возложить на осужденного определенные обязанности, примерный перечень которых содержится в ч. 2 ст. 73 УК.
4. Формальным условием применения ст. 79 является отбытие осужденным части назначенного в приговоре наказания. Размер срока фактически отбытого наказания зависит от категории и вида преступлений (кроме случаев применения ст. 79 УК к лицам, ранее условно-досрочно освобождавшимся, в отношении которых это освобождение было отменено в установленном порядке).
5. При применении условно-досрочного освобождения от отбывания лишения свободы фактически отбытый осужденным срок наказания не может быть менее шести месяцев. При освобождении от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части таких дополнительных ограничений закон не содержит.
6. Лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы, также может быть условно-досрочно освобождено. Согласно ч. 5 комментируемой статьи досрочное освобождение в таких случаях применяется лишь к осужденным, не совершившим тяжкого или особо тяжкого преступления в период отбывания наказания, и только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания пожизненного лишения свободы в течение предшествующих трех лет. Формальным условием применения ст. 79 УК в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы является фактическое отбытие таким осужденным не менее 25 лет лишения свободы.
7. Основанием условно-досрочного освобождения является вывод суда о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. В соответствии со под исправлением осужденных следует понимать формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, а также стимулирование правопослушного поведения. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания определен в ст. 175 УИК. При отбытии осужденным установленной законом части срока наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. В этом представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к своему деянию. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении повторное внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления судьи об отказе. В случае отмены условно-досрочного освобождения и возвращения осужденного к реальному отбыванию наказания новое представление этих лиц к условно-досрочному освобождению возможно не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отмене предыдущего освобождения.
8. Комментируемая статья устанавливает, что за лицами, освобожденными условно-досрочно, контроль осуществляет уполномоченный на то специализированный государственный орган, а в отношении военнослужащих - командование воинских частей и учреждений. Уголовно-исполнительное законодательство не определило, к компетенции какого государственного органа относится осуществление такого контроля. Представляется, что подобными полномочиями следует наделить уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства освобожденного.
9. Условный характер комментируемого основания освобождения от наказания заключается в возможности отмены условно-досрочного освобождения вследствие некоторых форм неправомерного поведения лица в течение неотбытой части наказания.
10. Последняя часть комментируемой статьи определяет три факультативных и одно обязательное основания к отмене условно-досрочного освобождения.
К факультативным основаниям относятся совершенные в течение неотбытой части наказания:
а) нарушение осужденным общественного порядка, за которое ему было назначено административное наказание;
б) злостное уклонение осужденного от исполнения обязанностей, возложенных на него судом;
в) неосторожное преступление.
В первых двух случаях отмена условно-досрочного освобождения инициируется органом, контролирующим поведение осужденного. При наличии этих оснований указанный орган вносит представление в суд, который решает вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения.
11. Нарушением общественного порядка считается совершение осужденным административного правонарушения, предусмотренного гл. 20 КоАП, за которое ему законно и обоснованно полагается одно из наказаний, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
12. Злостным неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно освобожденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом, а также поведение освобожденного, направленное на то, чтобы скрыться от контролирующих органов (скрывающимся считается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение 30 дней).
13. Совершение условно-досрочно освобожденным умышленного преступления в течение неотбытой части наказания является обязательным для суда основанием отмены условно-досрочного освобождения. Новое наказание в таком случае назначается по совокупности приговоров. Эти же правила применяются при совершении осужденным неосторожного преступления, если суд не посчитает возможным сохранить условно-досрочное освобождение.
