Вопрос: Мой внук не работал, потому что ухаживал за мной, инвалидом I группы, и получал за это компенсацию. Несколько месяцев назад он устроился на работу, но продолжает за мной ухаживать. Все эти месяцы компенсацию за уход он получал как обычно. Но внуку сказали, что в этом случае ему придется вернуть деньги, которые он получил за время работы. Правильно ли это? С. К.
Ответ:
ПРОБЛЕМА о возврате незаконно полученных сумм - один из самых деликатных моментов в отношениях между получателями пенсий, социальных выплат и Пенсионным фондом. В соответствии с законодательством большая часть пенсионеров и получателей других выплат имеют право на получение пенсии без каких-либо ограничений, в том числе и работающие пенсионеры. Однако есть категории получателей, выплата которым производится только при условии, если гражданин не работает. К ним относятся:
Получатели пенсий по случаю потери кормильца, назначенных по уходу за детьми до 14-летнего возраста,
Трудоспособные неработающие граждане, осуществляющие уход за нетрудоспособными получателями пенсий и получающие за это компенсационную выплату,
Получатели социальных пенсий по старости,
Получатели пенсий, назначенных по представлению центра занятости населения,
Получатели ежемесячного дополнительного материального обеспечения за особые заслуги.
Получатели федеральной социальной доплаты
КАК ПО ЗАКОНУ. В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионер обязан безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. В нашем случае, если трудоспособный неработающий гражданин, осуществлявший уход за нетрудоспособным, устроился на работу, он был обязан сообщить об этом в управление Пенсионного фонда. И выдача компенсации, которая составляет сейчас 1200 рублей, тогда бы прекратилась.
Необходимо информировать управление Пенсионного фонда и гражданину, у которого на иждивении студент обучался в вузе на очной форме, но был по какой-то причине отчислен или переведен на другую форму обучения. В этом случае гражданину прекращается выплата увеличенного фиксированного базового размера страховой части пенсии. Прекращается выплата пенсии по случаю потери кормильца студенту, отчисленному из учебного заведения, но только при условии, если ему уже исполнилось 18 лет.
МОЛЧАТЬ НЕ СТОИТ. Не все граждане сообщают об изменениях. В итоге образуется переплата пенсий и других выплат, которые по закону в обязательном порядке должны быть возмещены. Дело в том, что отдельные переплаты складываются в солидные суммы. Переплаты пенсий и других выплат возмещаются лицами, которые своевременно не сообщили о происшедших изменениях. Переплата может быть возмещена в добровольном порядке. Гражданин сам может перечислить ее сумму на счет Отделения Пенсионного фонда России. Или на основании решения начальника управления Пенсионного фонда у гражданина из пенсии удерживается переплаченная сумма. При отсутствии пенсии, с которой могло быть произведено удержание переплаты, незаконно полученные суммы возмещаются в судебном порядке.
ГЛАВНОЕ. По закону получатели пенсий должны своевременно сообщать в территориальные органы Пенсионного фонда об обстоятельствах, влияющих на дальнейшую выплату пенсии. Необоснованно полученная пенсия или иная выплата в любом случае взыскивается с виновного лица. Поэтому необходимо информировать об указанных фактах до того, как материалы дела будут переданы в суд.
ВАЖНАЯ ДЕТАЛЬ. При удержании из пенсии по исполнительным документам за гражданином должно быть сохранено 50% от суммы пенсии. Указанное ограничение не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний может достигать 70%.
Кстати
Решения территориального органа ПФР о взыскании переплаты пенсии могут быть обжалованы пенсионером в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.
Среди получателей пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда есть категории неработающих граждан, которые обязаны безотлагательно сообщать в Пенсионный фонд о своем трудоустройстве. В противном случае граждане могут допустить переплаты бюджетных средств, которые затем через суд взыскиваются с должника из его заработной платы или пенсии
По законодательству материальная поддержка от государства в виде пенсий и социальных выплат предоставляется тем гражданам, которые в силу жизненных обстоятельств не могут какое-то время зарабатывать себе на жизнь.
К такой категории относятся граждане, получающие пенсии по случаю потери кормильца при осуществлении ухода за детьми до 14 лет, пенсионеры, оформившиеся на пенсию через Центры занятости населения раньше достижения пенсионного возраста. Также к ним относятся неработающие граждане, получающие компенсационную выплату по уходу за пенсионером старше 80 лет или инвалидом 1 и 2 группы, и неработающие пенсионеры, которые получают федеральную социальную доплату к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. Обязанность оповещать Пенсионный фонд есть и у учащихся очной формы Вузов и ССУзов младше 23 лет, являющихся получателями пенсий по потере кормильца.
Когда гражданину оформляется пенсия, либо социальная выплата, которая должна прекратиться в связи с трудоустройством, он подписывает обязательство уведомить Пенсионный Фонд об изменении статуса безработного не позднее следующего дня после устройства на работу, - отметила начальник отдела организации выплаты пенсии ОПФР по Бурятии Елена Няголова. - Однако многие граждане забывают информировать Пенсионный Фонд, а некоторые умышленно не сообщают о своем трудоустройстве. В результате по вине получателя происходит переплата бюджетных средств. А это грубое нарушение федерального законодательства.
Специалисты Пенсионного фонда предупреждают, скрывать факт трудоустройства долго не получится. Это в любом случае выяснится при приеме отчетности от работодателей, которые ежемесячно отчитываются перед Пенсионным фондом. И тогда должнику придется возвращать в бюджет ПФР незаконно полученные пенсии, либо социальные выплаты из собственных доходов. По законодательству гражданам, допустившим переплаты бюджетных средств, дается месяц на добровольное возмещение ущерба. В противном случае удержания будут производиться по решению суда на основании исполнительных документов из заработной платы или пенсии. Размер удержанных сумм будет зависеть от размера получаемого дохода. Если переплату допустил пенсионер, то из пенсии полагается к удержанию до 50 процентов получаемых средств в счет долга. Удержания на основании решений Пенсионного фонда производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Подробную консультацию жители Бурятии могут получить по телефону справочно-информационной службы 29-14-14.
Кому и когда необходимо уведомить ПФР в связи с трудоустройством:
Получателям компенсации за уход при трудоустройстве ухаживающего лица необходимо известить ПФР не позднее следующего дня после трудоустройства;
- получателям пенсии по случаю потери кормильца, являющиеся учащимися в учебном заведении, младше 23 лет, необходимо известить ПФР не позднее следующего дня после отчисления из учебного заведения или перевода на заочное обучение;
- получателям пенсии по случаю потери кормильца по уходу за детьми до 14 лет необходимо известить ПФР не позднее следующего дня после трудоустройства;
- получателям пенсии с увеличенным размером фиксированной выплаты необходимо известить ПФР не позднее следующего дня после отчисления сына (дочери) из учебного заведения или перевода на заочное обучение.
Нередко суды не только взыскивают деньги в пользу пенсионеров, но и наоборот – рассматривают иски Пенсионного фонда России (ПФР) о возврате ошибочно переплаченных пенсий .
Чаще всего такие иски предъявляются к получателям пенсии по потере кормильца , а также к наследникам умерших пенсионеров. Помимо самой переплаты, ПФР нередко требует с ответчиков проценты за пользование чужими (то есть государственными) деньгами, а суд еще и взыскивает госпошлину.
Мы все учились понемногу...
По закону, право на социальную пенсию по случаю потери кормильца после смерти одного из родителей имеют дети в возрасте до 18 лет. Она также продолжает выплачиваться и совершеннолетним, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов (кроме дополнительного образования), но максимум до 23 лет. При этом такой «молодой пенсионер» должен безотлагательно информировать ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение или прекращение выплаты пенсии.
Но нередко студенты забывают о такой обязанности, а порой надеются скрыть от чиновников факт отчисления или окончания учебного заведения. В такой ситуации оказалась, например, жительница Томска Ульяна Ишина. По достижению совершеннолетия она обратилась в ПФР с заявлением о продлении выплаты пенсии по потере кормильца, представив в качестве подтверждения соответствующего права справку о поступлении в Новосибирский государственный аграрный университет. ПФР счел ее ходатайства обоснованными и принял решение выплачивать пенсию еще пять лет – до окончания обучения.
Только через полтора года чиновникам стало известно, что, не проучившись даже одного семестра, Ульяна Ишина была отчислена из вуза, причем по собственному желанию. Но информировать об этом ПФР экс-студентка не стала, а аккуратно получала начисляемую ей пенсию. Выявив такой подлог, фонд подал иск о взыскании с недобросовестной пенсионерки необоснованно выплаченной суммы.
Закон предусматривает, что в случае несвоевременного представления обязательных сведений в ПФР виновные должны возместить фонду причиненный ущерб. В то же время Гражданский кодекс РФ предусматривает своего рода иммунитет – не допускает требовать возврата в качестве неосновательного обогащения пенсий и иных социальных платежей, но – только при отсутствии недобросовестности со стороны должника или счетной ошибки.
Ответчица пыталась уклониться от участия в судебном заседании: не получала повесток и не открывала дверь, хотя соседи подтвердили факт проживания. Не дождавшись информированную надлежащим образом девушку, суд рассмотрел дело в ее отсутствие. ПФР представил доказательства выплаты пенсии (ведомости почтовой службы) и приказ ректора вуза об отчислении студентки. Признав факт причинения убытков и незаконных действий Ульяны Ишиной доказанным, Ленинский районный суд Томска взыскал с экс-студентки спорную переплату, почтовый сбор за перевод пенсии и уплаченную при подачи иска госпошлину.
Процентное преумножение
Схожее дело рассмотрел против несостоявшейся учащейся Краснотурьского колледжа искусств Поповой Пригородный районный суд Свердловской области. Она, также будучи отчисленной по собственному желанию, продолжала получать пенсию. По словам самой девушки, в колледже ей сказали, что сами информируют ПФР о прекращении учебы, а ей обращаться нужно только после трудоустройства.
В то же время помимо суммы переплаченной пенсии фонд требовал взыскать начисленные на нее проценты, исходя из учетной ставки Банка России (8,25 годовых). Служители Фемиды, обязывая г-жу Попову вернуть необоснованный доход, умерили «аппетиты» чиновников. Ведь начисление процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания или уклонения от их возврата предусмотрено Гражданским кодексом РФ, который применяется только к гражданско-правовым отношениям. «К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется», – констатировал суд, отклоняя требование ПФР о начислении процентов.
Жизнь после жизни
Также иски о взыскании переплат предъявляются к наследникам пенсионеров. Ведь информация о смерти пожилых людей нередко приходит с опозданием, а банк продолжает зачислять поступления на счет пенсионера. Эти деньги переходят к наследникам, хотя об их происхождении они могут даже не знать (в некоторых банках информация о плательщике перевода в обычной выписке не указывается).
В этой ситуации оказался житель Самары Шевченко. ЗАГС несвоевременно информировал ПФР о смерти его родственницы, а потому пенсия продолжала поступать на счет в Сбербанке. Когда чиновники «очухались» и направили в кредитную организацию запрос о возврате ошибочно перечисленных сумм, выяснилось, что наследники уже получили накопления умершего и закрыли счет.
Иск о взыскании переплаты и начисленных на нее процентов был предъявлен наследнику – гражданину Шевченко. Отрицая свою ответственность, он указывал, что поступившие на лицевой счет его родственницы средства были обезличены, и данные в выписке не свидетельствуют, что эти деньги являются пенсионными выплатами. Суд принял эти доводы лишь частично: поскольку ответчик не обязан был информировать фонд о смерти родственницы и не знал об источнике зачисленных на счет средств, он не должен уплачивать и проценты за пользование чужими денежными средствами. Тогда как основную сумму переплаты необходимо вернуть. «Указанные перечисления были произведены уже после смерти, в связи с чем данные денежные средства не могут входить в состав наследственной массы, а, следовательно, права на их получение ответчик не имел», – заключил Самарский областной суд.
