Že 1. januarja 2017 bi morale začeti veljati določbe novega zveznega zakona, v okviru katerega se načrtuje oblikovanje enotnega računovodskega in registracijskega sistema ter Enotnega državnega registra nepremičnin (EGRN). To pomeni, da bodo vse informacijske baze katastra nepremičnin in registra pravic vključene v USRN.
Pričakuje se, da bo začetek veljavnosti zakonodajne norme optimiziral postopek evidentiranja prometa z nepremičninami.
Doslej sta postopka katastrskega vpisa in vpisa pravic dva popolnoma različna postopka. Najpogostejši primer pa ostaja sklepanje nepremičninskih poslov, za izvedbo katerih je treba izvesti dva od teh postopkov hkrati. Zahvaljujoč zveznemu zakonu o USRN bo ta postopek bistveno olajšan, saj v tem primeru ne bo treba predložiti dveh ločenih vlog (za registracijo pravic in za katastrsko registracijo). Seveda bo takšna odločitev državljanom prihranila čas in energijo.
S 1. januarjem bodo lahko vsi, ki sestavljajo listine za vknjižbo lastninske pravice na nepremičninah in jih vpisujejo v katastrski vpis, to storili v kateri koli od obstoječih pisarn za sprejem in izdajo listin, ne glede na lokacijo predmeta, ki je predmet posla.
To pomeni, da od zdaj naprej, na primer, za prebivalce Sankt Peterburga, ki kupijo nepremičnine v Saratovu, potovanje v Saratov za pripravo ustreznih dokumentov ni več pogoj. Za registracijo lastninskih pravic in nepremičnine v skladu z vsemi pravili bo dovolj, da predložite potreben paket dokumentov v katerem koli od obstoječih uradov za sprejem in izdajo dokumentacije, ne glede na lokacijo predmeta. Hkrati je storitev mogoče zagotoviti tudi v elektronski obliki.
Občani, ki želijo prihraniti čas, lahko naročijo tudi storitev dostave celotnega paketa dokumentov na dom ali v pisarno, kadar koli si sami izberejo. V tem primeru se pri odločanju o načinu pridobivanja dokumentacije odločite za kurirsko dostavo. Ta storitev je na voljo na podlagi plačila.
Po uveljavitvi te zakonodajne norme bo bistveno poenostavil postopek priprave dokumentacije za promet z nepremičninami, kar bo vlagateljem prihranilo čas. Vlagatelj se bo od 1. januarja za vpis pravice in storitev katastrskega vpisa lahko omejil na samo eno vlogo pri registrskem organu. V tem primeru bo postopek registracije izveden v 10 dneh. V primeru, da prijavitelj zahteva samo eno od storitev, se čas obdelave še dodatno skrajša in znaša:
Zahvaljujoč uvedbi tega zakona je bilo mogoče ne le bistveno skrajšati obdobje registracije, temveč tudi znatno pospešiti postopek iskanja in zagotavljanja informacij iz enotnega registra nepremičnin. To pomeni, da je treba stranki že v 3 dneh po vložitvi ustrezne zahteve zagotoviti izpisek o nepremičninah, ki so v njegovi lasti. Pomembno je omeniti, da je bilo prej to dano vsaj 5 dni.
Znesek plačila za storitve za posredovanje podatkov iz USRN je določen v odredbi Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije, ki je bila odobrena maja 2016.
Zanesljiva registracija nepremičnine
Nova zakonodajna norma predvideva znatno povečanje zanesljivosti shranjevanja podatkov v elektronski bazi podatkov s povečanjem stopnje njihove zaščite in izdelavo večjega števila varnostnih kopij dokumentov. Na splošno bo to pripomoglo k okrepitvi jamstva registriranih pravic, zmanjšalo možnost grožnje goljufov, s čimer bo zmanjšalo tveganje transakcij, ki jih izvajajo podjetniki itd. državljanov v nepremičninskem sektorju.
Poleg tega zakon odpravlja potrebo po izdaji potrdil o lastništvu. Potrditev katastrskega vpisa in vpisa, tako nastanka kot prenosa lastninske pravice, bo izvleček iz USRN. Dejstvo registracije pogodbe in drugih transakcij bo potrjeno s posebnim registracijskim napisom na dokumentu o pretekli transakciji.
Pri predložitvi dokumentov za registracijo pravic in katastrski vpis pred 31. decembrom 2016 naj se državljani spomnijo, da jim bo celoten seznam javnih storitev zagotovljen v okviru norm in pogojev, ki jih določa veljavna zakonodaja, vse tukaj navedene spremembe pa bodo začele veljati šele od januarja prihodnje leto.
Julija 2015 je predsednik Ruske federacije podpisal nov zakon o registraciji nepremičnin - Zvezni zakon št. 218 z dne 13. julija 2015. Ta normativni akt bistveno spreminja postopek in pogoje za registracijo pravic na nepremičninah, pa tudi pravila za registracijo nepremičnin, pojasnjuje razloge za zavrnitev registracije in vrnitev dokumentov brez obravnave, določa odgovornost za dejanja (nedelovanje) uradnikov in organov med katastrsko registracijo in registracijo, določa pogoje za plačilo odškodnine v primeru odvzema nepremičnine itd. Toda glavna značilnost tega pravnega akta in najpomembnejša sprememba na področju registracije nepremičnin je ustvarjanje Enotni register nepremičnin, vključno s podatki Odbora za državno lastnino in Enotnega državnega registra nepremičnin.
Nov zakon o državni registraciji nepremičnin začne veljati 1. januarja 2017, z izjemo nekaterih pravil. Na primer, določbe o odškodnini za izgubo pravice, registrirane v USRN, in v primeru odškodnine za škodo, povzročeno osebi ali njeni lastnini zaradi dejanj registracijskih organov, začnejo veljati 1. januarja 2020. Oglejmo si podrobneje najpomembnejše spremembe, ki jih uvaja zvezni zakon št. 218.
Trenutno registracijo in registracijo nepremičnin izvaja Rosreestr in njegov podrejeni organ: katastrska zbornica. Zvezna državna proračunska ustanova "Katastrska zbornica" (v nadaljnjem besedilu KP) neposredno opravlja funkcije katastrskega vpisa in shranjevanja informacij o nepremičninskih predmetih, Rosreestr registrira pravice, njihove omejitve in bremena na nepremičninskih predmetih in vzdržuje enotno državo. register pravic (EGRP).
Od leta 2017 bo funkcije registracije in registracije pravic do nepremičnine izvajal samo Rosreestr. Podatki iz državnega katastra nepremičnin (GKN) in enotnega državnega registra nepremičnin bodo vsebovani v enem samem registru - Enotnem državnem registru nepremičnin.
Te spremembe bodo poenostavile dosedanji postopek evidentiranja in evidentiranja nepremičnin, zmanjšale papirologijo in dolge čakalne dobe. Potreba po prijavi na dva organa in pripravi dveh sklopov dokumentov za KP in Rosreestr od leta 2017 izgine, ker bo ta dejanja z nepremičninami izvajal samo Rosreestr in bodo izvedena hkrati (razen v primerih, določenih v zveznem zakonu št. 218), en paket dokumentov.
Poleg tega bo uvedba enotnega registra nepremičnin olajšala postopek pridobivanja informacij in njihovo ažuriranje. Dejansko trenutno informacije, ki jih vsebujeta KP in Rosreestr, pogosto niso usklajene, kar povzroča težave pri izvajanju določenih operacij in nesoglasja z davčnimi organi pri izračunu davkov.
Omeniti velja tudi, da bo novi register nepremičnin USRN voden elektronsko, z izjemo registrskih datotek. Trenutno se kataster nepremičnin in register pravic vodita predvsem na papirju.
Zvezni zakon št. 218 ne omenja več potrdila o registraciji lastništva. Zato je od leta 2017 reg. organ jih ne bo več izdajal. Dokazilo o lastništvu nepremičnine bo izpisek iz registra USRN. Ta izpisek bo služil tudi kot dokaz, da je objekt vpisan v katastrski register. Na same dokumente - prodajno pogodbo (ali druge transakcije) itd. - bodo postavljene ustrezne uradne oznake. Potrdilo o lastništvu je trenutno eden glavnih dokumentov, ki dokazujejo pravico do lastništva nepremičnine.
Novi zakon o evidentiranju nepremičnin opazno skrajšuje čas za opravljanje dejanj na prometu z nepremičninami. Trenutno je mandat države registracija in katastrski vpis je 10 delovnih dni za vsako transakcijo in plus dva dni, če so dokumenti predloženi prek večnamenskega centra (MFC). Po začetku veljavnosti zveznega zakona št. 218 se bodo pogoji za registracijo pravic do nepremičnin in katastrsko registracijo znatno skrajšali in bodo:
Pri predložitvi dokumentov prek MFC se roki povečajo za 2 delovna dneva.
Glede obdobja vpisa nepremičnine na hipoteko je treba opozoriti na naslednje:
Trenutno je rok za registracijo hipoteke na stanovanjskih prostorih 5 dni, za nestanovanjske prostore, zgradbe, objekte in zemljišča pa 15 dni.
Omeniti velja še eno novost v zveznem zakonu št. 218 glede kraja registracije in registracije nepremičnin. Od leta 2017 bo mogoče registrirati in registrirati nepremičnine v katerem koli oddelku Rosreestra ali MFC, katerega seznam bo objavljen na spletni strani Rosreestra.
Spomnimo se, da se trenutno dokumenti o katastrskem vpisu nepremičnin izvajajo na lokaciji tega predmeta v katastrskem okrožju, registracija pravic do njega pa na lokaciji v registracijskem okrožju.
Zvezni zakon št. 218 določa hkratno katastrsko registracijo in registracijo lastništva, če podatki o predmetu niso v USRN. Trenutno se te dejavnosti izvajajo ločeno. Situacije, ko se bodo ta dejanja izvajala ločeno, pa predvideva tudi novi zakon.
1. Enkratno registracijo nepremičninskega objekta in katastrsko registracijo izvede Rosreestr v skladu z zveznim zakonom št. 218, ko:
2. Enkratne registracije in katastrskega vpisa nepremičninskega objekta Rosreestr ne bo izvedel v skladu z zveznim zakonom št. 218, če so podatki o predmetu že na voljo v USRN in je zato registriran samo prenos lastništva ali potrditev predhodno nastalih pravic. Istočasnost ni zagotovljena tudi za:
Novi zakon o registraciji pravic na nepremičninah predvideva vnos informacij v USRN brez osebne udeležbe imetnika avtorskih pravic kot del medresorskega sodelovanja med državnimi organi, lokalnimi oblastmi, sodišči in notarji. Podatki, prejeti od teh organov, se vnesejo v register, ki se nato sporoči lastniku.
Zakon št. 218-FZ je ohranil možnost osebe, da nepooblaščenim osebam prepove izvajanje kakršnih koli registracijskih dejanj na svoji lastnini brez njegove neposredne prisotnosti. To pravilo vam omogoča, da preprečite morebitna nezakonita dejanja v zvezi z registracijo prometa z nepremičninami. Zakon št. 218-FZ je to določbo dopolnil s časovnim obdobjem, v katerem se lahko oseba prijavi s takšno vlogo. Po novem zakonu je enako 5 delovnih dni.
Zakon ni spremenil postopka za vnos podatkov v Rosreestr nepremičnin nekdanjega imetnika avtorskih pravic o ugovoru na izgubljeno lastninsko pravico. Prisotnost tega vpisa v registru bo po mnenju strokovnjakov vzbudila dvom o poštenosti in nepristranskosti bodočega kupca in lahko v določenih okoliščinah služi kot podlaga za odvzem sporne nepremičnine temu lastniku.
Zakon imenuje nezmožnost identifikacije osebe, ki je zaprosila za izvršitev teh dejanj, kot edini razlog za zavrnitev sprejema dokumentov za vpis pravic na nepremičninah in vpis v katastrski register. Trenutno po zakonu ni razlogov za zavrnitev sprejema dokumenta.
Nova pravila o registraciji nepremičnin, ki jih določa zvezni zakon št. 218, pojasnjujejo tudi seznam razlogov, zakaj se dokumenti lahko vrnejo prosilcu brez obravnave. Ti vključujejo naslednje:
Vpis lastninske pravice na nepremičninah in katastrski vpis se po novem zakonu lahko prekine iz 51 razlogov. Med njimi je zakonodajalec zlasti pripisal dvome regionalnih oblasti o verodostojnosti predloženih dokumentov, pooblastilih prosilca, razlogih za državno registracijo in zanesljivosti informacij v dokumentih.
Začasna ustavitev državne registracije in državne registracije nepremičnin se izvede za obdobje:
Če po izteku navedenega roka ne bodo odpravljene okoliščine, ki so bile podlaga za zadržanje, se registracija in registracija vlagatelja zavrne.
Nova pravila za registracijo nepremičnin predvidevajo odgovornost organa za registracijo, njegovih uradnikov (državnega registrarja pravic) in drugih za dejanja (nedelovanje) pri izvajanju računovodstva in državne registracije.
Torej bo odgovoren uradnik Rosreestra:
Odgovornost Rosreestra je med drugim določena za:
Izgube, ki jih povzroči Rosreestr zaradi nepravilnega opravljanja svojih nalog, se povrnejo v celoti. Poleg tega ima registrski organ pravico zahtevati regres zoper organe in osebe, ki so kršile pravice davčnega zavezanca.
Zvezni zakon št. 218 pojasnjuje veljavno normo o odškodnini osebi, ki je izgubila pravico do enega stanovanja. Torej, oseba, ki je izgubila pravico do edine stanovanjske nepremičnine in je ne more umakniti od dobrovernega kupca, pa tudi dobroverni kupec, ki mu je bila zasežena edina nepremičnina, primerna za bivanje, ima pravico do odškodnine iz državne blagajne v znesku, ki ne presega 1 milijona rubljev.
Vendar je treba opozoriti, da bo oseba lahko prejela ta sredstva le, če dokaže nezmožnost uveljavljanja nepremičnine zaradi smrti dolžnika, odsotnosti njegovih naslednikov ali izključitve podatkov o pravni osebi iz registra. To pravilo začne veljati 1. januarja 2020.
Po mnenju strokovnjakov naj bi tako nizko nadomestilo motiviralo državljane za vpis nepremičninskih pogodb pri notarju. Navsezadnje transakcija, ki jo overi notar, daje pravico do nadomestila škode, ki je nastala zaradi neprofesionalnih dejanj slednjega. Treba je opozoriti, da se navedena odškodnina trenutno giblje od 1,5 do 2 milijona rubljev.
Zvezni zakon št. 258 z dne 13. julija 2015 je uvedel številne spremembe civilnega zakonika, ki urejajo postopek za priznanje stavbe kot nedovoljene. Pred uveljavitvijo sprememb je bil postopek za priznanje "skvoterske gradnje" precej preprost: če se na sodišču dokaže, da stavba ne krši pravic tretjih oseb in ne predstavlja nevarnosti za življenje in zdravje, potem ne bo težko formalizirati lastništva nad njo. Novi zakon je poostril podlage za vknjižbo lastninske pravice na nedovoljeni gradnji, pri čemer navaja, da mora imeti lastnik za vknjižbo pravice do te gradnje na svoji zemljiški parceli pravico do te gradnje, v času vložitve vloge pri sodnem organu pa mora njena gradnja ustrezati določenim parametrom in pravilom, ki jih določa zakon.
Poglej tudi:
S 1. januarjem 2017 so se spremenila pravila evidentiranja nepremičnin. To je posledica začetka veljavnosti zveznega zakona z dne 13. julija 2015 št. 218-FZ "O državni registraciji nepremičnin".
Ugotoviti nova pravila za registracijo nepremičnin od leta 2017 bo zanimalo vse, ne le pravnike, ki delajo na ustreznem področju. Navsezadnje se skoraj vsak človek prej ali slej sooči s potrebo po registraciji pravic na nepremičninah. Nakup stanovanja, hipoteka, dedovanje posamezne stanovanjske stavbe - vse to zahteva vrsto dejanj za formalizacijo vaših pravic do nepremičnin.
Poglejmo, kaj se je spremenilo in kaj nam prinaša novi zakon o evidentiranju nepremičnin v letu 2017 in naslednjih letih.
Začnimo z osnovami - zakaj morate registrirati svoje pravice, na primer do stanovanja?
Za odgovor na to vprašanje se obrnemo na 3. del čl. 1 zakona št. 218-FZ.
"Državna registracija pravic do nepremičnine je pravno dejanje priznanja in potrditve nastanka, spremembe, prenosa, prenehanja pravice določene osebe do nepremičnine ali omejitve take pravice in obremenitve nepremičnine."
Po postopku, ki ga določa zakon, država prizna državljanu na primer pravico lastnine, uporabe in razpolaganja z določeno nepremičnino (tj. lastninsko pravico).
Po prodaji stanovanja prodajalcu preneha lastninska pravica na njem hkrati z vknjižbo prenosa te pravice na kupca.
Prav tako niso predmet vpisa le pravice same, temveč tudi omejitve pravic in bremen. Na primer, hipoteka.
Vse to je potrebno za določitev pravnega statusa nepremičninskih predmetov in zagotovitev nadzora nad zakonitostjo transakcij z nepremičninami tako v interesu njihovih udeležencev kot v interesu vseh drugih.
Zakon št. 218-FZ je znan po tem, da pristopa k registraciji pravic na nepremičninah na bolj sistematičen način, kot je bil prej. Hkrati ureja razmerja v katastrski registraciji in državni registraciji pravic na nepremičninah.
Prej so ta razmerja urejala zvezni zakon z dne 24. julija 2007 št. 221-FZ "O katastrskih dejavnostih" in zvezni zakon z dne 21. julija 1997 št. 122-FZ "O državni registraciji pravic do nepremičnin in transakcij z njimi".
Novi zakon močno poenostavlja postopke registracije z poenotenjem enotnega državnega registra pravic na nepremičninah in prometa z njimi (EGRP) in državnega katastra nepremičnin (GKN).
Na njihovi podlagi se ustvari enotni državni register nepremičnin (EGRN), ki je sestavljen iz naslednjih elementov (2. del 7. člena zakona št. 218-FZ):
Postopke za evidentiranje nepremičnin in registracijo pravic do njih zdaj izvaja en organ - Zvezna služba za državno registracijo, kataster in kartografijo (Rosreestr).
Prej so katastrsko registracijo izvajale katastrske zbornice, podrejene Rosreestru. V skladu s tem se je morala oseba najprej prijaviti na katastrsko zbornico, nepremičnino vpisati v katastrski register. Šele po tem je lahko začel registrirati pravice tako, da se je obrnil na Rosreestr.
Dva postopka, dva organa, dva kompleta dokumentov ... To je neprijetno, se strinjate?
In zdaj je postopek registracije pravic poenostavljen, obstaja en organ, en komplet dokumentov, prihrani se čas, nepotrebni živci niso zapravljeni (živci niso nikoli odveč, tako bom rekel).
Zdaj pa več o samem postopku registracije.
Državna registracija pravic in katastrska registracija nepremičnine postaneta enoten postopek. Izvaja se na podlagi vloge in določenega sklopa dokumentov, predloženih Rosreestru.
Podlaga za vpis pravic je lahko poleg prijave še:
Čeprav zakon št. 218-FZ določa postopek hkratne državne registracije pravic in katastrskega vpisa predmeta, se lahko izvedeta tudi ločeno. To je katastrska registracija brez državne registracije prava in obratno.
Vsaka od treh možnosti se izvaja v svojih strogo določenih primerih.
Primerov za hkratno opravljanje dveh storitev ni tako veliko:
V vseh drugih primerih se dejanja za vpis pravic in katastrski vpis izvajajo ločeno.
Na primer, večina nepremičnin, zlasti stanovanjske stavbe, zahteva gradbeno dovoljenje.
V tem primeru organ, pooblaščen za izdajo dovoljenja, pošlje samo dovoljenje, vlogo za vpis v kataster in druge potrebne dokumente Rosreestru.
Rosreestr na podlagi teh dokumentov nepremičnino vpiše v katastrski vpis.
Po tem imetnik pravice (na primer razvijalec) samostojno registrira svojo pravico do predmeta.
Pri prenosu lastninske pravice nepremičnine ni treba vpisati v katastrski vpis. Takšen obračun je že opravljen, potrebno je le vpisati prenos lastništva.
Prej je bilo treba vlogo vložiti pri teritorialnem organu Rosreestra ali katastrskem zboru na lokaciji nepremičnine.
Zdaj to pravilo ne velja. Vlogo za katastrsko registracijo in registracijo pravic lahko vložite pri katerem koli priročnem oddelku Rosreestra ali večnamenskem centru (MFC).
Roki za prijavo so naslednji:
Tudi v 1. delu čl. 15 zakona št. 218-FZ določa roke za dejanja registracije, ki se izvajajo na podlagi različnih vrst sodnih aktov ali aktov pooblaščenih organov, potrdila o dedovanju, za registracijo hipoteke itd.
Potrdila o državni registraciji pravice do nepremičnin se ne izdajo več.
Dokument, ki potrjuje lastništvo nepremičnine, je izvleček iz USRN. Odredba Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 20. junija 2016 št. 378 določa več oblik izvlečkov:
Rosreestr lahko izda izvleček v papirni obliki in v obliki elektronskega dokumenta. Skrajšal se je tudi čas obtoka. Izvleček se praviloma izda v največ treh delovnih dneh.
To je pozitiven trenutek. Negativno - za zagotavljanje izvlečka iz USRN boste morali plačati, njihove cene pa so se zvišale v primerjavi s cenami izvlečkov iz USRR.
Tarife so odobrene z odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 10. maja 2016 št. 291. Stroški izpiska o nepremičnini so:
Po želji lahko naročite kurirsko dostavo izvlečka. Seveda za doplačilo.
Kaj je še vredno omeniti?
pojavil. Kaj je to in kako so registrirane pravice do njih, imam ločen članek, obstaja povezava, o tem se tukaj ne bomo zadrževali.
Katastrska registracija in registracija pravic se lahko izvedeta brez sodelovanja vlagatelja, saj bodo podatki v USRN vneseni, tudi v vrstnem redu medresorske interakcije.
Na primer, Ministrstvo za notranje zadeve Rusije je dolžno poslati informacije o spremembah podatkov o posamezniku, notarji - informacije o izdaji potrdila o pravici do dedovanja, Zvezna davčna služba Rusije - informacije o spremembah podatkov o pravnih osebah in samostojnih podjetnikih itd.
Če Rosreestr prejme ustrezne dokumente v vrstnem redu medresorske interakcije, potem na njihovi podlagi preprosto vnese podatke v USRN in o tem obvesti imetnika avtorskih pravic.
Zgodilo se je veliko sprememb. Številni postopki so poenostavljeni. Po drugi strani pa so nekateri trenutki postali težji. Na primer, razlogov za prekinitev registracijskih dejavnosti je več kot prej. Obstajali so tudi razlogi za zavrnitev sprejema dokumentov pritožnika, ki prej niso obstajali.
To so glavne spremembe v registraciji nepremičnin od leta 2017, ki bodo, upajmo, veljale še leta.
Če imate dodatna vprašanja o temi, vprašajte v komentarjih (če ni odgovora 1-2 dni, je to normalno, zagotovo bom odgovoril v enem tednu). Bodite prepričani, da se naročite na mojo. moj Telegram kanal tudi vedno na uslugo.
Se vidimo v naslednjih člankih!
Sredi julija je predsednik Ruske federacije Vladimir Putin podpisal vrsto aktov, ki se nanašajo na izvedbo katastrskega vpisa in evidentiranja nepremičnin. Med njimi je zvezni zakon z dne 13. julija 2015 št. 218-FZ "", ki bo začel veljati 1. januarja 2017 (v nadaljnjem besedilu novi zakon o registraciji). Spremenjene so bile tudi norme Civilnega zakonika Ruske federacije glede priznavanja objekta kot nedovoljene gradnje (spremembe so že začele veljati 1. septembra). Poleg tega je bil pojasnjen postopek vpisa pravic na nepremičninah brez sodelovanja imetnika pravice (na zahtevo pooblaščenega državnega organa) - nova pravila se bodo začela uporabljati s 1. decembrom letos. Nova pravila imajo tako pluse kot minuse, jih bomo podrobneje obravnavali.
Ni ti treba dvakrat stopiti v isto reko
Trenutno v Rusiji dejansko obstaja dvojna ureditev vprašanj, povezanih z registracijo nepremičnin. Državni katastrski vpis nepremičnin ureja zvezni zakon z dne 24. julija 2007 št. 221-FZ "" (v nadaljnjem besedilu zakon o katastru), državna registracija pravic do nepremičnin in bremen pa se izvaja v skladu z zveznim zakonom z dne 21. julija 1997 št. 122-FZ "" (v nadaljnjem besedilu veljavni zakon o registraciji). V zvezi s tem so prosilci za registracijo lastništva zemljiške parcele ali hiše, ki je predmet katastrskega vpisa, prisiljeni pripraviti dva niza dokumentov, se prijaviti na dve različni organizaciji - katastrsko zbornico in teritorialni organ Rosreestra - in sodelovati vzporedno v dveh dolgotrajnih postopkih. Poleg tega mora Rosreestr hkrati podpirati dva državna informacijska vira s podatki o nepremičninskih objektih hkrati: Enotni državni register pravic do nepremičnin in transakcij z njimi ter Državni kataster nepremičnin, informacije, ki jih vsebujejo, pa se pogosto ne ujemajo.
Ugotovite, kdo ima pravico vložiti zahtevek na sodišče za rušenje nedovoljene zgradbe. "Enciklopedije odločb. Pogodbe in drugi posli"
. Zagotovite si popoln dostop za 3 dni brezplačno!
Novi zakon o evidentiranju bo v enotno verigo združil vsa dejanja evidentiranja nepremičnin v okviru enotnega knjigovodsko-registracijskega postopka - od katastrskega vpisa do pridobitve listin o lastništvu.
Kaj piše s peresom...
Vse informacije o nepremičninah, pravicah do njih, omejitvah pravic in bremenih bodo zbrane v Enotnem državnem registru nepremičnin (v nadaljnjem besedilu: Enotni register nepremičnin). Poleg tega bo register voden izključno v elektronski obliki, vanj vnesenih podatkov pa ni več mogoče izbrisati ali preklicati (,). Tako bo register hkrati deloval kot arhiv. Po mnenju razvijalcev zakona (spomnimo se, da je ustrezen predlog zakona državni dumi predložila vlada Ruske federacije) bo oblikovanje enotnega državnega informacijskega vira zmanjšalo tveganja poslovanja na trgu nepremičnin, zmanjšalo papirologijo in preneslo javne storitve predvsem v elektronsko obliko.
Razširitev elektronske interakcije med organi bo ustvarila pogoje za skrajšanje časa za registracijo pravic. Mimogrede, na zadnji dan lanskega leta so se skrajšali roki za obdelavo poslov z nepremičninami. Tako je bilo do 31. decembra 2014 za registracijo in katastrsko registracijo nepremičnin dodeljenih 18 koledarskih dni, če pa so bili dokumenti predani prek MFC, je trajalo dva dni več. Danes registracija pravic in katastrska registracija trajata 10 delovnih dni (12 delovnih dni - pri predložitvi dokumentov prek MFC) (,).
V skladu z novimi pravili bo od 1. januarja 2017 registracija pravic trajala sedem delovnih dni (devet - pri predložitvi dokumentov prek MFC), katastrski vpis - pet delovnih dni (sedem - pri predložitvi dokumentov prek MFC). In s hkratnim vpisom pravic in katastrskim vpisom - 10 delovnih dni (12 delovnih dni - prek MFC) (). Če so pravice vpisane na podlagi notarsko overjenega posla, potrdila o pravici do dedovanja ali potrdila o deležu na skupnem premoženju zakoncev, bo rok za vpis tako kot zdaj tri delovne dni. V primeru oddaje dokumentov v elektronski obliki se tudi rok ne spremeni in bo en dan (,).
Državna registracija ni samo računovodstvo, ampak tudi nadzor in ... odgovornost
Novi zakon vsebuje najbolj podroben seznam okoliščin, v katerih se državni registrar odloči začasno ustaviti vpis pravic in vpisati predmet v katastrski vpis. Začasna ustavitev registracijskih dejanj je predvidena v 51 primerih, med njimi:
Vpis pravic in izvajanje katastrskega vpisa se prekineta do odprave ovir, vendar največ za tri mesece, razen v nekaterih primerih. Tako se lahko registracijska dejanja začasno prekinejo za obdobje do enega meseca, če drugi oddelki zamudijo pri predložitvi potrebnih dokumentov Rosreestru. Do zaključka registracijskih dejanj za trenutno transakcijo z nepremičninskim predmetom, dokumente o katerih je prejel Rosreestr, se registracija poznejše transakcije z istim predmetom prekine. Ovira za vknjižbo pred izdajo sodbe bo postal tudi spor o pravicah na nepremičnini, ki je predmet hipoteke, ali o izvršbi te nepremičnine itd. (). Če po izteku določenega obdobja okoliščine, ki preprečujejo registracijo, niso odpravljene, se državni registrar odloči, da zavrne izvedbo katastrskega vpisa ali vpisa pravic ().
Poleg tega bodo imetniki pravic ohranili možnost prepovedi izvajanja registracijskih dejanj v zvezi z njihovimi nepremičninami brez njihove osebne udeležbe (). Spomnimo se, da lahko danes lastnik nepremičnine vloži ustrezno vlogo pri Rosreestru, o čemer se v enotnem registru nepremičnin vnese posebna opomba. To se naredi zato, da nihče ne more ukrepati proti nepremičnini proti volji njenega lastnika. Če goljufi kljub temu naredijo takšen poskus, potem je registrar ob prisotnosti takega zapisa dolžan vrniti pobudnikom vlogo za registracijska dejanja brez zadoščenja. Vendar takšen zapis ne bo ovira za registracijska dejanja, opravljena na podlagi pravnomočne sodne odločbe.
Novi zakon o registraciji določa podobna pravila, ki jih nekoliko določa - na primer, najdaljši rok za vpis o nemožnosti izvajanja registracijskih dejanj je pet delovnih dni od datuma prejema vloge (). Iljas Vakhitov, direktor Centra za uporabne raziskave prava in računovodstva ANO "Pravne in računovodske rešitve", meni, da takšna prepoved ni rešitev. To pravilo na primer ne bo moglo zaščititi lastnikov v primeru, ko si napadalci ob kraji nepremičnine prilastijo potne liste ali prejmejo druge potne liste na ime lastnikov nepremičnine – takšni primeri so se v praksi že srečali. Znana so tudi dejstva, ko so goljufi za krajo nepremičnin uporabljali resnične sodne odločbe, dodaja strokovnjak.
Drugo pravilo, ki je prešlo iz starega zakona v novega, daje imetniku pravice, ki je že izgubil lastninsko pravico, možnost, da v enotnem registru nepremičnin naredi zaznamek o obstoju ugovorov zoper vpisano lastninsko pravico (,).
Po mnenju Ilyasa Vakhitova sklenitev transakcije in registracija pravice do nepremičnine ob vpisu ugovora v register dejansko vzbuja dvom o dobri veri naslednjega kupca takšne nepremičnine in v določenih okoliščinah lahko privede do tega, da mu sodišče zaseže pridobljeno lastnino. Po drugi strani pa ima lastnik, ki je nezakonito izgubil nepremičnino, možnost, da nemudoma ukrepa za zaščito svoje pravice, še preden mu sodišče ugodi ustreznemu zahtevku – goljufi bodo vsaj težje preprodali nepremičnino, če bo potencialni kupec izvedel za tak zapis.
Zakon o državni registraciji določa odgovornost registrskega organa za opustitve pri delu. Torej bodo kaznovani zaradi neutemeljene zavrnitve sprejema dokumentov, birokracije, tehničnih napak v evidencah enotnega registra nepremičnin, neupravičene zavrnitve posredovanja podatkov iz enotnega registra nepremičnin itd. (). Škoda, ki jo povzroči registracijski organ zaradi nepravilnega opravljanja svojih nalog, bo v celoti pokrita na stroške državne blagajne (). Hkrati je mogoče, da Rosreestr izterja plačane zneske od neposrednih storilcev kršitve, če obstajajo - katastrskega inženirja, lokalne uprave itd.
Razširjen je tudi obseg osebne odgovornosti uradnikov - državnih registrarjev pravic (). Danes so osebe, ki so krive namernega ali malomarnega izkrivljanja ali izgube podatkov o lastninskih pravicah, odgovorne samo za materialno škodo, povzročeno med registracijskimi dejanji (). V skladu z novim zakonom bodo državni registrarji pravic dolžni teritorialnemu organu Rosreestr nadomestiti izgube, ki so jih povzročila njihova nezakonita dejanja, in če je bila škoda povzročena z namernimi dejanji, bodo registratorji morali v celoti nadomestiti izgube (vključno z izgubljenim dobičkom). Poleg tega bodo kaznovani zaradi neutemeljene zavrnitve izvajanja in začasne ustavitve registracijskih dejanj ter zaradi izogibanja dajatvam (). Vendar postopek za nadomestilo izgub, povzročenih z dejanji državnih registrarjev, in meje takšne odškodnine niso določeni v zakonu.
Poleg tega zakon o državni registraciji pojasnjuje veljavno normo o pravici državljanov do enkratnega nadomestila v primeru izgube pravice do enega samega stanovanja, vpisanega v enotnem registru nepremičnin, iz razlogov, na katere ne morejo vplivati (). Najvišji znesek takega nadomestila bo, tako kot zdaj, največ 1 milijon rubljev. (). Za prejem odškodnine bo moral oškodovanec na sodišču dokazati dejstvo, da premoženja ni mogoče izterjati zaradi smrti dolžnika in odsotnosti pravnih naslednikov ali likvidacije pravne osebe ().
Vendar bo to pravilo začelo veljati šele s 1. januarjem 2020, zaradi česar se postavlja vprašanje o prenehanju prakse izplačevanja nadomestil v prvih treh letih veljavnosti novega zakona. Ob tem je očitno, da zakonodajalec z določitvijo precej skromne višine odškodnine spodbuja državljane k notarskemu poslovanju z nepremičninami. Notarsko overjena transakcija ne zagotavlja le dodatnega pravnega varstva, temveč daje strankam tudi pravico do impresivne odškodnine v primeru neprofesionalnih dejanj notarjev z individualnim zavarovanjem slednjih. Danes je znesek zavarovalnine po pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti notarja, ki ima notarsko pisarno v mestnem naselju, 2 milijona rubljev. (v podeželskem naselju - 1,5 milijona rubljev). In v višini 5 milijonov rubljev. Notarji, ki potrjujejo hipotekarne pogodbe, morajo zavarovati svoje dejavnosti ().
MNENJE
Elena Tikhonova, odvetnica v odvetniški zbornici Yukov & Partners:
"Novi zakon ni izpolnil pričakovanj strokovnjakov o vprašanju obvezne notarske overitve nepremičninskih transakcij, opravljenih s sodelovanjem posameznikov. Pravzaprav so ustrezne spremembe civilnega zakonika Ruske federacije, ki so bile takrat predlagane, povzročile negativen odziv družbe. Državljani so to videli le kot željo, da bi notarji zaslužili več denarja. Poleg tega notarska oblika transakcije vključuje nadomestilo državljanom za izgube, ki so jih povzročili nezakonita dejanja notarjev. Zato je uvedba Obvezna notarska oblika nepremičninskega prometa z udeležbo fizičnih oseb bi bila pozitiven trenutek ne le z vidika povečanja zanesljivosti podatkov v enotnem registru nepremičnin in zmanjšanja obremenitev sodišč, temveč tudi z vidika znižanja sodnih stroškov tako za državljane kot za državo.«
Kljub temu, da novi zakon vsebuje vrsto koristnih novosti, strokovnjaki niso bili enotni, da ga je treba sprejeti v sedanji obliki. Kot je za portal GARANT.RU pojasnil odvetnik Odvetniške zbornice Jukov in partnerji, bi bilo glede na to, da je zakonodajalec menil, da je treba korenito posodobiti zakonodajo, smiselno domnevati, da zakon ne bi smel le združiti registrov in nekoliko poenostaviti postopka dostopa do njih, temveč korenito spremeniti pristop k registraciji nepremičnin in rešiti vsaj nekatere obstoječe težave na tem področju. Strokovnjak tako ugotavlja nezadostno zanesljivost podatkov enotnega registra nepremičnin, kar vpliva predvsem na obračun davka na nepremičnine. Poleg tega zakon po njenem mnenju ne predvideva razširitve dostopa notarjev do podatkov enotnega registra nepremičnin. Glede na prenos vseh podatkov o nepremičninah v elektronsko obliko bi bilo torej logično, da se notarjem omogoči spletni dostop do celotne baze podatkov enotnega registra nepremičnin za namene preverjanja točnosti podatkov pri overitvi posla. Z dostopom notarjev do enotnega registra nepremičnin bi se lahko izboljšala točnost podatkov v njem in varnost strank v prometu z nepremičninami.
Koče na kurjih nogah ni več mogoče registrirati
1. septembra so začele veljati spremembe civilnega zakonika Ruske federacije, ki pojasnjujejo pravni režim nedovoljene gradnje (). Prej, da bi legitimizirali "skvotersko gradnjo" in formalizirali lastništvo nad njo, je bilo dovolj, da se na sodišču dokaže, da sporni objekt ne krši pravic drugih in ne ogroža življenja in zdravja ljudi. Tako je bila dovoljena že manjša kršitev urbanističnih norm.
Tako je postalo težje legitimirati »samogradnjo«.
Druga novost je, da bodo lokalne oblasti lahko same sprejele odločitev o rušenju nedovoljene stavbe brez sodne odločbe, če je postavljena na zemljišču, ki ni zagotovljeno za te namene, če se nahaja na območju s posebnimi pogoji za uporabo ozemlja (z izjemo območja varstva območij kulturne dediščine) ali na javnem ozemlju ali v prednostnem območju inženirskih omrežij (). Pri odločanju o rušenju nedovoljene zgradbe bo lokalna uprava ob upoštevanju narave stavbe določila roke za njeno demontažo, ki ne smejo biti daljši od enega leta (). Če oseba, ki je izvedla nezakonito gradnjo, ni bila identificirana, bodo lokalne oblasti lahko organizirale rušenje ne prej kot dva meseca po objavi ustreznega obvestila na spletni strani občinskega medijskega organa, vključno z ().
Upoštevano bo premoženje brez lastnika
Od 1. decembra bo začel veljati nov postopek za predložitev dokumentov, potrebnih za državno registracijo pravic brez sodelovanja vlagatelja v primerih, ko je ena od strank v transakciji državni organ ali lokalna samouprava (; v nadaljnjem besedilu - zakon št. 251-FZ). Podobne situacije nastanejo na primer pri privatizaciji stanovanj, sklepanju najemnih pogodb za državne ali občinske nepremičnine itd. Torej, od 1. decembra v primerih, ko pravica ali omejitev (obremenitev) pravice do nepremičnine nastane na podlagi akta državnega organa ali lokalne samouprave ali transakcije z njimi, se postopek lahko izvede na zahtevo organa in brez sodelovanja osebe, v korist katere se izvajajo registrska dejanja. Vendar pa bo imela oseba, v zvezi s katero je bil sprejet akt ali s katero je bila opravljena transakcija, tudi pravico, da na lastno pobudo vloži vlogo in potrebne dokumente ().
Prav tako bo od 1. decembra zakon o katastru dopolnjen z normo, ki zavezuje Rosreestr, da obvesti lokalne oblasti o nepremičninah brez lastništva. Nova pravila bodo veljala za tiste nepremičnine, katerih podatki o lastnikih niso v državnem katastru nepremičnin po petih letih od dneva dodelitve katastrskih številk tem objektom. Ta pravila ne bodo veljala za zgradbe in objekte, če je bila opravljena državna registracija lastništva vsaj enega prostora, ki se nahaja v njih, pa tudi za stanovanjske zgradbe in prostore, ki se nahajajo v njih in predstavljajo skupno lastnino ().
Za zamenjavo zveznega zakona z dne 21. julija 1997 št. 122-FZ "O državni registraciji pravic do nepremičnin in transakcij z njimi" julija 2015 je bil sprejet zvezni zakon z dne 13. julija 2015 št. 218-FZ "O državni registraciji nepremičnin".
Novi zakon, ki je večino svojih določb začel veljati 1. januarja 2017, je namenjen ureditev vseh postopkov državne registracije različne nepremičnine, vključno s stanovanji. Po odstavkih. 1 stran 4 art. 8 zveznega zakona št. 218-FZ do vrste nepremičnin, podatki o katerih je treba vnesti v kataster nepremičnin in jih je treba državno registrirati, vključujejo:
Od leta 2017 v evidentiranju nepremičnin se je spremenilo naslednje:
Dokumenti o rezultatu registracije na zahtevo vlagatelja se lahko dostavi na navedeni naslov s pomočjo kurirske službe. Ta storitev je plačana.
Novi zakon o evidentiranju pravic na nepremičninah ustvarja enoten pravni mehanizem za postopek evidentiranja pravic na nepremičninah, vključno s tem sistemom:
Začetek veljavnosti normativnega pravnega akta bi moral poenostaviti postopek registracije. Informacije, zahtevane od USRN, bodo zagotovljene za več kot kratko časovno obdobje primerjavi s prejšnjim obdobjem.
Poenotenje katastrske zbornice in enotnega državnega registra prispeva k kvalitativno izboljšanje delovanje registrskega sistema. Register pravic se vodi izključno v elektronski obliki, podatkov, ki so bili vneseni v bazo, ni mogoče odstraniti ali izbrisati.
Uveljavljene novosti so namenjene zvišanje ravni jamstev pravice udeležencev na trgu nepremičnin, spremembe prihranijo čas prosilcem in zagotovijo učinkovitost dela registrskih organov v Ruski federaciji.
Proces uvajanja novosti je bil povezan s številnimi negativni vidiki:
Kljub nekaterim težavam, ki so se pojavile ob sprejemanju zakona, je njegov nastanek namenjen izboljšanje postopka registracije, še posebej:
1. januarja 2017 so začele veljati zakonodajne novosti, ki se nanašajo na poenotenje katastrske zbornice in državnega registra pravic do nepremičnin (Rosreestr).
Ta združitev organizacij je povzročila naslednje spremembe:
Od julija 2016 je bilo potrdilo o lastništvu preklicano, namesto tega je bil izdan izvleček iz USRR, ki je bil zdaj nadomeščen izvleček iz USRN ali je transakcija potrjena registracijski napis na pravnem dokumentu.
Oblikovanje Enotnega registra nepremičnin omogoča izvedbo hkratna oddaja vlog o vpisu pravic in katastrskem vpisu, kar naj bi prihranilo čas državljanom in izboljšalo udobje transakcij z nepremičninami.
Glavni cilji združenja katastrske zbornice in registra pravic so:
Enotni državni register pomeni sistematiziran nabor zanesljivih informacij in podatkov o nepremičninah v besedilni in grafični obliki.
Spremembe zakonodaje o evidentiranju nepremičnin, ki so začele veljati v začetku leta 2017, ne vsebujejo koncepti katastrskega potnega lista, medtem ko v praksi ta dokument še vedno obstaja, nepremičninski predmeti pa so predmet obvezne katastrske registracije.
Vendar pa izročitev trenutno ni zagotovljena ga nadomešča izvleček iz USRN, ki vsebuje vse potrebne podatke.
Velikost plošče za zagotavljanje ustreznega izvlečka je (glej tabelo):
Pomembno je to katastrski vpis nepremičnin zaradi zakonodajnih novosti Rosreestr. Kataster vsebuje osnovne in dodatne podatke o nepremičninah:
Dokumente, potrebne za katastrsko registracijo, lahko državljan predloži kateremu koli oddelku večnamenskih centrov za zagotavljanje državnih in občinskih storitev (MFC), ne glede na lokacijo nepremičnine.
Za vpis lastninske pravice je treba zbrati določeno seznam dokumentov, med katerimi so:
Med zgornjim seznamom ni katastrskega potnega lista, saj velja trenutna zakonodaja ne vsebuje obvezne zahteve glede njegove prisotnosti v času vpisa lastništva. Vse potrebne informacije so v izvlečku USRN.
Hkrati je postavitev nepremičninskih objektov na katastrski vpis je nujen pogoj za vknjižbo lastninske pravice.
Podatki o nepremičninskih objektih v besedilni in grafični obliki, ki jih vsebuje USRN, se reproducirajo s sestavljanjem katastrske mape. Te kartice so dveh vrst:
Katastrski načrti so oblikovani v v elektronski obliki in so predmet umestitve na uradno spletno stran za brezplačen ogled brez pošiljanja zahteve.
Izvleček iz USRN je glavni dokument, ki potrdi lastništvo državljan o nepremičninah (okrajšava EGRN Enotni državni register nepremičnin).
Ustrezni dokument nadomešča predhodno izdan izpisek iz USRR in katastrskega potnega lista ter vključuje tudi:
Organ za registracijo pravic izvaja vnos podatkov o nepremičninah v Enotni državni register.
Možno je identificirati nekatere vrste izjav USRN:
Ta izvleček je sestavljen iz določenega niza dokumentov v zvezi z eno nepremičnino, ki so združeni v registrska datoteka. Hrani se v elektronski obliki, zaradi hrambe pa se razmnožuje na papirju.
V skladu s čl. 16 zveznega zakona z dne 13. julija 2015 št. 218-FZ določa posebne roke za registracijo pravic in katastrsko registracijo. Ta časovna obdobja so bolj skrajšano v primerjavi s tistimi, ki so obstajali prej in predstavljajo:
Pri predložitvi dokumentov za registracijo na MFC na podlagi transakcije, ki jo je overil notar, prijavni rok je pet delovnih dni.
Za začasna ustavitev registracije na podlagi ukaza uradnika je bilo določeno obdobje 3 mesecev (2. odstavek 26. člena Zveznega zakona z dne 13. julija 2015 št. 218-FZ) in z odločitvijo prosilca - do 6 mesecev (1. odstavek 30. člena prej omenjenega zakona).
Eksteritorialno načelo vložitev vloge pomeni:
Pri pošiljanju podatkov po eksteritorialnem načelu registracijo poslov, bremen in omejitev pravic opravi organ. glede na lokacijo nepremičnine.
Državljan D. se je odločil registrirati lastništvo zemljišča, ki se nahaja v regiji Kaliningrada in ga je podedoval. Sam dedič živi v mestu Samara. Za pripravo dokumentov se je državljan D. obrnil na najbližjo podružnico MFC, kjer so mu pojasnili postopek in pogoje za registracijo pravic.
Pooblaščena uradna oseba je prevzela dokumente, v potrditev česar je bila občanu D. izdana potrdilo z opisom prejetih podatkov in navedbo točnega datuma, ko bo vpis opravljen.
Registrar na sprejemni točki je ustvaril kopijo prejetih dokumentov v elektronski obliki in podatke poslal registrskemu organu na lokaciji zemljiške parcele. Na dan, naveden v potrdilu, je državljan D. prejel izpisek iz USRN, ki potrjuje lastninsko pravico, z napisom: "Registracija je bila izvedena na lokaciji predmeta."
Registrar, ki sprejme dokumente, je dolžan narediti preverjanje predloženih informacij za skladnost z veljavno zakonodajo in za preverjanje, da ni razlogov za neupoštevanje vrnitve dokumentacije.
Odgovornost za nepravilno navedene podatke v izvlečku USRN
15. januarja 2017 sem Rosreestru poslal dokumente za dokončanje obvezne državne registracije lastništva stanovanja. Ob določenem času sem vzel izpisek iz USRN. In ko sem podrobneje pregledal dokument, sem opazil, da je moj priimek napisan napačno. Po stiku z registrarjem sem prejel zavrnitev popravka napake. Mi lahko poveste, kdo je v tem primeru odgovoren za nepravilno izvedbo dokumenta?
Za opustitve pri opravljenem delu, in sicer:
pod pogojem odgovornost registrskega organa. Škoda, ki jo povzroči pooblaščeni organ oblasti, se povrne na račun državne blagajne. Rosreestr ima pravico do izterjave plačanega zneska škode od določenega uradnika.
Pritožbo morate poslati vodji ustreznega oddelka za registracijo, v primeru neizpolnjevanja vaših zahtev na prostovoljni osnovi imate vso pravico, da se obrnete na sodne organe.
