Ifns organizacija notranje dokumentacije delovnega toka. Zvezna davčna služba (FTS) (SED). Shranjevanje elektronskih dokumentov

Organizacija pretoka dokumentov v IFTS št. 30

Potek dela je gibanje dokumentov v organizaciji od trenutka, ko so ustvarjeni ali prejeti, do zaključka izvedbe ali odpreme.

Glavno pravilo za organizacijo dokumentnega toka je hiter prehod dokumenta po najkrajši in neposredni poti z najmanjšim časom.

Shematično lahko mesto poteka dela v sistemu dokumentarne podpore za upravljanje prikažemo na naslednji način (slika 2).

Slika 2.

Pretok dokumentov vključuje več stopenj:

Sprejem in primarna obdelava (ali obdelava posredovanja) vhodnih dokumentov;

Predhodna obravnava dokumentov s strani pooblaščenega servisa;

Registracija dokumentov;

Organizacija gibanja dokumentov znotraj organizacije (vključno z informacijskim in referenčnim delom, pošiljanjem dokumentov izvršiteljem, spremljanjem njihovega izvajanja, pa tudi odobritvijo in podpisom osnutkov dokumentov);

Obdelava (posredovanje) izvedenih in poslanih dokumentov.

Celoten dokumentni tok davčnih organov sestavljajo dokumentni tokovi, ki so tokovi dokumentov, ki krožijo med točkami obdelave in ustvarjanja informacij (vodja, strokovnjaki) in točkami tehnične obdelave dokumentov: tajništvo, kopirno-razmnoževalna služba itd. .

Razlikujemo lahko naslednje tokove dokumentov:

Pretok vhodne dokumentacije, ki jo sestavljajo dokumenti, ki jih prejmejo davčni organi;

Tokovi interne dokumentacije, sestavljeni iz dokumentov, ki so jih ustvarili davčni organi in niso namenjeni preseganju njihovih meja;

Izhodni tok dokumentov, sestavljen iz dokumentov, namenjenih pošiljanju drugim organizacijam ali posameznikom.

V vsakem od dokumentnih tokov so dodeljeni dokumentni tokovi druge ravni. Na primer, dokumenti, ki jih prejme institucija, lahko vključujejo dokumente višjih organizacij, organizacij tretjih oseb, pritožbe državljanov itd. Izhodni dokumenti so lahko sestavljeni tudi iz dokumentov, poslanih višjim organizacijam, tretjim organizacijam, državljanom itd. Notranji dokumenti vključujejo ločene tokove dokumentov sestavljajo upravne dokumente, protokole, informativne in referenčne dokumente (poročila, zapiske ipd.). Vsak dokumentni tok ima svojo shemo za prehod dokumentov (priloge 4-9).

Predlagam, da razmislite o gibanju dokumentov v davčnih organih na primeru organizacije delovnega toka inšpektorata Zvezne davčne službe Rusije št. 30 za Republiko Baškortostan.

IFTS Rusije št. 30 za Republiko Belorusijo je pooblaščeni zvezni izvršni organ, ki izvaja državno registracijo pravnih oseb, posameznikov kot samostojnih podjetnikov in kmečkih (kmečkih) podjetij, pa tudi pooblaščeni zvezni izvršni organ, ki zagotavlja zastopanje v stečaju primerih in v stečajnih postopkih terjatev za plačilo obveznih plačil in terjatev Ruske federacije za denarne obveznosti.

IFTS št. 30 je neposredno podrejen Uradu Zvezne davčne službe Rusije za Republiko Baškortostan.

IFTS št. 30 se nahaja na naslovu: 450095, Rusija, Republika Baškortostan, Ufa, ul. Levitan, hiša 14.

Vodja službe je Marnyukov Alexander Viktorovich.

V strukturi IFTS št. 30 se razlikujejo naslednji oddelki:

Oddelek za splošno in gospodarsko podporo.

Oddelek za finančno podporo.

Pravni oddelek.

Oddelek za registracijo in računovodstvo davčnih zavezancev.

Oddelek za delo z zavezanci.

Katedra za informacijsko tehnologijo.

Oddelek za vnos in obdelavo podatkov.

Oddelek za računovodstvo, poročanje in analize.

Oddelek za poravnavo dolgov.

Oddelek za kameralne preglede št. 1.

Oddelek za kameralne preglede št. 2.

Oddelek za terenske preglede.

Oddelek za davčno revizijo.

Oddelek za operativni nadzor.

Teritorialno izolirana delovna mesta:

TORM v okrožju Karmaskaly.

TORM v regiji Arkhangelsk.

Pisarniški del IFTS je dodeljen oddelku za splošno in gospodarsko podporo, kar pa ne izključuje opravljanja pisarniškega dela s strani drugih inšpekcijskih oddelkov. Zato je proces DOU IFTS na eni strani centraliziran, saj so funkcije, kot so prejemanje in registracija vse dohodne korespondence; registracija in pošiljanje vse odhodne korespondence; računovodstvo, evidentiranje in nadzor nad izvrševanjem izdanih nalogov, navodil; nadzor nad izvrševanjem odločb in navodil iz zapisnikov sestankov pri vodji inšpekcije, navodil predstojnika, izvaja neposredno oddelek za splošno in gospodarsko podporo, na drugi strani pa je proces DOW decentraliziran, saj računovodstvo in nadzor izvrševanja dohodnih dokumentov, poslanih neposredno vodji, njegovemu namestniku ali vodjem inšpekcijskih oddelkov; računovodstvo in nadzor nad izvrševanjem navodil vodje, njegovega namestnika in vodij oddelkov, izvajajo delavci sprejemnega vodje in njegovega namestnika oziroma delavci oddelkov.

Naloge, naloge in postopek dela službe za splošno in gospodarsko podporo določa pravilnik o službi, pravice, dolžnosti in odgovornosti delavcev te službe ter delavcev drugih služb, ki se nanašajo na vodenje evidenc. , so določeni z ustreznimi opisi del (priloga 2, 3).

Glavni dokument, ki ureja potek dela IFTS št. 30, je Začasno standardno navodilo za papirologijo v Uradu Zvezne davčne službe v Republiki Baškortostan, odobreno z Odredbo Urada 29. decembra 2006 št. 621 / 19- 04. To navodilo je bilo razvito na podlagi določb regulativnih pravnih in regulativnih in metodoloških aktov na področju organizacije in uvajanja pisarniškega dela v Ruski federaciji.

Določbe Navodila določajo pravila za delo z vsemi dokumenti Zvezne davčne službe in Zveznega inšpektorata davčne službe Republike Baškortostan, razen tistih, za katere je postopek dela urejen s posebnimi predpisi.

Za učinkovito delo z dokumenti je bil v dejavnosti davčnih organov uveden elektronski sistem za upravljanje dokumentov (EDS). Ta sistem je bil izdelan na osnovi programskega paketa BOSS-Referent, ki ga je razvilo podjetje IT Co. na platformi Lotus Domino/Notes. IFTS št. 30 deluje s prilagojeno različico za teritorialne inšpekcije Zvezne davčne službe - "SED-regija".

V splošnem funkcionalnost »EDS-regije« pokriva vse ključne procese davčnega organa na področju dokumentacijske podpore vodenju:

Obdelava vhodne/izhodne dokumentacije, vključno z vlogami davčnih zavezancev;

Delo z organizacijskimi in upravnimi dokumenti, memorandumi in navodili, vključno z usklajevanjem in podpisovanjem dokumentov;

Vodenje enotnih oddelčnih imenikov (organizacijska struktura oddelka, podatki o zaposlenih ipd.).

Arhitektura EDMS je zgrajena ob upoštevanju hierarhične strukture davčnih organov in vsebuje več kot 50 baz podatkov.

Glavna značilnost Zvezne davčne službe je tristopenjski sistem uradov. Svojo pisarno nima le vodja oddelka, tudi njegovi namestniki, pa tudi vodje oddelkov. Pri tem na nivoju centrale in oddelkov deluje večpisarniška struktura, ki omogoča, da lahko z dokumenti različnih skupin delajo samo tisti uporabniki, ki imajo ustrezne dostopne pravice.

Zaposleni v okrožnih inšpekcijah delajo z zbirkami podatkov "Chancery-IFTS", ustvarjenimi posebej za vsako inšpekcijo.

EDMS samodejno ustvari tedenske registre dokumentov, dostavljenih in registriranih v oddelkih davčne službe, ki se prenesejo v centralni urad. Podobni registri prihajajo iz okrožnih inšpekcij na pristojni oddelek.

Prav tako sta za centralo, oddelke in inšpekcije razdeljeni zbirki podatkov »Za uradno rabo« (za dokumente z visoko stopnjo zaupnosti) in »Izjave občanov« (za vloge zavezancev).

V EDMS Zvezne davčne službe se izvaja možnost arhiviranja dokumentov baze podatkov "Chancery". Arhivi območnih služb, inšpekcij in centrale so samostojni.

Posebej za zaposlene v davčni službi je bil razvit sistem učenja na daljavo, ki upošteva vse značilnosti EDS Zvezne davčne službe in je njen modul.

Uvod

Poglavje I. Davčni organi Ruske federacije

1.1 Koncept in pravni status Zvezne davčne službe

1.2 Načela delovanja Zvezne davčne službe

1.3 Struktura Zvezne davčne službe

Poglavje II. Pretok dokumentov v sistemu dokumentarne podpore oddelka davčnih organov

2.1 Zgodovinski in teoretični vidiki razvoja sistema pisarniškega dela davčnih organov

2.2 Pravna in metodološka ureditev dokumentnega toka v davčnih organih

2.3 Dokumentacijski sistemi in nomenklatura datotek davčnih organov

Poglavje III. Analiza organizacije delovnega toka v inšpektoratu Zvezne davčne službe št. 30 Rusije za Republiko Baškortostan

3.1 Organizacija poteka dela v IFTS št. 30

3.2 Dokumentarni tok dohodne korespondence

3.3 Tok odhodne pošte

3.4 Potek internih dokumentov

3.5 Aktualni problemi in razvoj ukrepov za izboljšanje sistema upravljanja dokumentov

Zaključek

Bibliografija

Aplikacije

Uvod

Davčni organi Ruske federacije tvorijo enoten centraliziran sistem nadzora nad spoštovanjem zakonodaje o davkih in pristojbinah, nad pravilnim izračunom, popolnostjo in pravočasnostjo plačila davkov in pristojbin ter drugih obveznih plačil v ustrezen proračun. Zato je dokumentacijska in informacijska podpora nemajhnega pomena za polno opravljanje teh nalog davčnih organov.

Upravljanje dokumentacije (DOE) je dejavnost upravljavskega aparata, ki zajema vprašanja dokumentiranja in organiziranja dela z dokumenti v procesu izvajanja funkcij upravljanja. V tesni povezavi s tem konceptom je koncept upravljanja dokumentov, od kompetentne organizacije katerega je odvisna učinkovitost, učinkovitost in kakovost dela z dokumenti, kar nedvomno vpliva na delovanje celotnega davčnega sistema kot celote.

Potek dela je gibanje dokumentov v organizaciji od trenutka, ko so ustvarjeni ali prejeti, do zaključka izvedbe ali odpreme. Njegovo glavno pravilo je hiter prehod dokumenta po najkrajši in najbolj neposredni poti z najmanj časa.

Dokumentni tok je sestavljen iz dokumentnih tokov - dokumentnih tokov, ki krožijo med točkami obdelave in ustvarjanja informacij (vodja, strokovnjaki) in točkami tehnične obdelave dokumentov: tajništvo, služba za kopiranje in razmnoževanje itd.

Ločimo naslednje tokove dokumentov:

Pretok vhodne dokumentacije, ki jo sestavljajo dokumenti, ki jih prejmejo davčni organi;

Tokovi interne dokumentacije, sestavljeni iz dokumentov, ki so jih ustvarili davčni organi in niso namenjeni preseganju njihovih meja;

Izhodni tok dokumentov, sestavljen iz dokumentov, namenjenih pošiljanju drugim organizacijam ali posameznikom.

Na žalost je bilo zgodovinsko zelo malo pozornosti posvečeno vprašanjem organizacije dokumentnega prometa in pisarniškega dela v davčnih organih, zato težave pri oblikovanju in izboljšanju dokumentacijske podpore za upravljanje davčnih organov Ruske federacije še niso v celoti rešene. ki se odraža v publikacijah ruskih raziskovalcev. V zgodovinski in dokumentarni literaturi prejšnjega obdobja je mogoče najti le nekatera vprašanja zgodovine oblikovanja in razvoja davčnega sistema, njegovega aparata, znanstvene organizacije dela in dokumentacijske podpore za upravljanje.

V zvezi s tem si zaslužijo posebno pozornost dejavnosti znanstvenih centrov v državi, kot so Vseruski raziskovalni inštitut za dokumentacijo in arhiviranje (VNIIDAD) Zvezne arhivske službe Rusije, številni specializirani oddelki za dokumente ruskih univerz in predvsem pa plodno deluje na področju teorije in prakse upravljanja dokumentov in arhiviranja, metod usposabljanja strokovnjakov Zgodovinskega in arhivskega inštituta Ruske državne univerze za humanistične vede; Oddelek za dokumentacijo in dokumentacijsko podporo managementa Državne univerze za management; kot tudi Vseslovenska državna davčna akademija, organizirana v sistemu Ministrstva za finance Ruske federacije; Državni raziskovalni inštitut za davčni sistem (GNII RNS); Glavni raziskovalni računalniški center Ministrstva za davke Rusije (GNIVTs), ki je v zadnjem času izvajal kompleksna raziskovalna, oblikovalska in izvedbena dela za izboljšanje dejavnosti upravljanja in tehnologije informacijskih procesov v davčnem sistemu Rusije.

Dokumentni tok davčnih organov temelji na zakonodajnih in regulativnih in metodoloških aktih Ruske federacije, ki se nanašajo na vprašanja dokumentiranja in dela z dokumenti, zlasti v zveznih izvršnih organih. Eden glavnih dokumentov, ki urejajo organizacijo poteka dela v davčnih organih, so Pravila za pisarniško delo v zveznih izvršnih organih, odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 15. junija 2009 št. 477, in Standardna navodila za pisarniško delo v zveznih izvršnih organih, registrirano pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije 27. januarja. 2006 št. 7418.

Trenutno je pretok dokumentov davčnih organov mešan. To pomeni, da ima vsak davčni organ oddelek, odgovoren za pisarniško delo, kjer se sprejemajo in obdelujejo dokumenti organizacije, kaj lahko rečemo o centralizaciji poteka dela. In hkrati je potek dela decentraliziran, tj. del dokumentov prejme in obdela davčni organ, mimo oddelka predšolske vzgojne ustanove in takoj pride do oddelkov, pristojnih za te dokumente. Primer bi bili kadrovski ali finančni zapisi, ki jih prejmejo in obdelajo neposredno ustrezni oddelki.

Trenutno je v prakso davčnih organov široko uveden elektronski sistem za upravljanje dokumentov (EDMS), ki omogoča zmanjšanje stroškov dela in časa za obdelavo in pripravo dokumentov, sprejemanje upravljavskih odločitev; povečati stopnjo discipline izvajanja in poenostaviti mehanizem njenega nadzora; zagotoviti učinkovitost (upoštevanje rokov, določenih z zakonom) pri zagotavljanju storitev prebivalstvu; pospešiti interakcijo s podrejenimi organizacijami, drugimi organi, oddelki v drugih mestih ali oddaljenih uradih; zagotoviti odprtost in dostopnost informacij o delovanju davčnih organov ter storitvah, ki jih opravljajo; zmanjšati stroške zagotavljanja interakcije med davčnimi organi in prebivalstvom. Vendar kljub avtomatizaciji pisarniškega dela na področju organizacije dela davčnih organov ostajajo številni nerešeni problemi. To je določilo relevantnost teme diplomskega dela.

Predmet študije v tem članku je inšpektorat Zvezne davčne službe št. 30 Rusije za Republiko Baškortostan.

Predmet študije je proces organizacije delovnega toka v Zvezni davčni službi št. 30.

Teoretična in informacijska podlaga za zaključno kvalifikacijsko delo je bilo delo različnih avtorjev na področju pisarniškega dela in njegove pravne ureditve v zveznih izvršnih organih, periodičnih publikacijah, regulativnih in metodoloških dokumentih o organizaciji pisarniškega dela v strukturnih oddelkih zvezne države. Davčna služba, Zvezna davčna služba za Republiko Baškortostan, statistični podatki, pa tudi internetni viri.

Namen te študije je preučiti in analizirati organizacijo poteka dela v inšpektoratu Zvezne davčne službe št. 30 v Republiki Baškortostan.

Ta cilj se doseže z reševanjem naslednjih nalog:

1. Razmislite o strukturi davčnih organov Ruske federacije, določite pomen in načela dejavnosti davčnih organov.

2. Z zgodovinskega vidika razmislite o razvoju teoretičnih vprašanj organizacije pisarniškega dela in pretoka dokumentov v davčnih organih. 3. Podajte koncept pretoka dokumentov, določite njegovo mesto v sistemu DOW davčnih organov.

4. Upoštevajte glavne elemente delovnega procesa, pa tudi pravne akte, ki urejajo pisarniško delo in delovni proces davčnih organov.

5. Analizirajte sistem upravljanja dokumentov v IFTS št. 30.

6. Ugotovite dejanske težave pri organizaciji poteka dela v Zvezni davčni službi št. 30 in predlagajte ukrepe za njihovo reševanje.

Znanstvena novost dela je v oblikovanju problema organizacije in urejanja gibanja dokumentov v davčnih organih na sedanji stopnji in razvoju praktičnih priporočil za izboljšanje sistema upravljanja dokumentov v inšpektoratih Zvezne davčne službe RS. Ruska federacija.

Praktična vrednost je v možnosti uporabe teoretičnega gradiva, analitičnega gradiva o organizaciji dokumentnega prometa davčnih organov in zaključkov v izobraževalnem procesu s študenti - bodočimi strokovnjaki za dokumente, na seminarjih, tečajih in tečajih s pisarniškimi delavci, kot tudi kot v praksi davčnih organov Ruske federacije.

Pričujoče delo je sestavljeno iz treh poglavij.

Prvo poglavje obravnava strukturo davčnih organov Ruske federacije, njihov pravni status in načela delovanja.

Drugo poglavje opisuje potek dela, določa njegovo mesto v sistemu dokumentarne podpore, obravnava glavne elemente procesa poteka dela v davčnih organih.

Tretje poglavje analizira organizacijo poteka dela v IFTS št. 30 Rusije v Republiki Baškortostan, opredeljuje njegove glavne težave in načine za izboljšanje.

POGLAVJE I. DAVČNI ORGANI RUSKE FEDERACIJE

Davčni organi predstavljajo enoten centraliziran sistem nadzora nad spoštovanjem zakonodaje o davkih in pristojbinah, nad pravilnostjo izračuna, popolnostjo in pravočasnostjo plačila davkov in pristojbin v ustrezni proračun ter v primerih, ki jih določa zakonodaja držav članic. Ruska federacija, nad pravilnostjo izračuna, popolnostjo in pravočasnostjo plačila v ustrezni proračun drugih obveznih plačil. Ta sistem vključuje zvezni izvršilni organ, pooblaščen za nadzor in nadzor na področju davkov in pristojbin, ter njegove teritorialne organe.

" № 10/2015

Komentar k odredbi Zvezne davčne službe Ruske federacije z dne 15. aprila 2015 št. MMV-7-2/ [e-pošta zaščitena]

Davčna služba je s sklepom št. -2/ z dne 15.4.2015 [e-pošta zaščitena] Ta ukaz je bil objavljen na portalu www.pravo.gov.ru 14. avgusta 2015 in je začel veljati 25. avgusta 2015.

Potreba po sprejetju reda je očitna. Dejstvo je, da prvi del davčnega zakonika določa številna pravila glede pošiljanja dokumentov davčnih organov davčnim zavezancem in odgovora na obvezne dokumente v nasprotni smeri. V tem primeru so določeni roki, v katerih mora biti odgovor podan.

V skladu s 4. odstavkom čl. 31 Davčnega zakonika Ruske federacije se lahko dokumenti, ki jih davčni organi uporabljajo pri izvajanju svojih pristojnosti v razmerjih, ki jih ureja zakonodaja o davkih in pristojbinah, prenašajo zlasti v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih prek operaterja za upravljanje elektronskih dokumentov ali prek, če postopek za njihov prenos ni neposredno zagotovljen NK RF. Osebam, ki so v skladu z davčnim zakonikom Ruske federacije dolžne predložiti davčno napoved (izračun) v elektronski obliki, davčni organ te dokumente pošlje v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih prek operaterja za upravljanje elektronskih dokumentov.

Poleg tega osebam, ki jih davčni zakonik Ruske federacije zavezuje, da predložijo davčno napoved (izračun) v elektronski obliki, davčni organ takšne dokumente pošlje v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih prek operaterja za upravljanje elektronskih dokumentov ali davčnega zavezanca. osebni račun, torej se ne pošiljajo po pošti in se ne izročajo osebno.

Opomba:

V skladu s 3. odstavkom čl. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije ta obveznost velja za davčne zavezance, ki v preteklem koledarskem letu presežejo 100 ljudi, pa tudi za novonastale (vključno med reorganizacijo) organizacije, katerih število zaposlenih presega isto vrednost.

Hkrati je na podlagi 5. odstavka čl. 174 Davčnega zakonika Ruske federacije morajo vsi plačniki tega davka in v nekaterih primerih neplačniki, ne glede na število zaposlenih, predložiti napoved DDV na enak način.

Ni očitno, a se izkaže, da tudi če oseba odda samo obračun DDV v elektronski obliki, potem bi morala tudi dokumente davčnih organov prejeti samo v elektronski obliki ali prek osebnega računa. Dejansko je v 4. odstavku čl. 31 davčnega zakonika Ruske federacije za ta postopek prenosa dokumentov niso določeni nobeni pogoji glede števila zaposlenih ali obsega predloženih poročil.

Čeprav bomo morda še vedno videli pojasnila o tej zadevi. Za elektronsko oddajo napovedi DDV namreč ni treba skleniti pogodbe z operaterjem. Slednji lahko opravi storitev prenosa deklaracije in to enkratno. Obveznosti za odprtje osebnega računa za zavezance še ni, to lahko storijo prostovoljno.

Kako bo potem v tem primeru davčni organ prenesel svojo korespondenco? Jasno le osebno zavezancu ali po pošti.

Hkrati je v 4. odstavku čl. 31 Davčnega zakonika Ruske federacije ne določa, kateri dan se šteje za dan prejema davčnih dokumentov, če so poslani v elektronski obliki prek operaterja za elektronsko upravljanje dokumentov.

Toda v skladu z odstavkom 5.1 čl. 23 Davčnega zakonika Ruske federacije morajo osebe, ki jim je davčni zakonik Ruske federacije naložil obveznost predložitve davčne napovedi (izračuna) v elektronski obliki, zagotoviti, da prejmejo od davčnega organa v elektronski obliki prek telekomunikacij. dokumente, ki jih uporabljajo davčni organi pri izvajanju svojih pristojnosti v razmerjih, ki jih ureja zakonodaja o davkih in pristojbinah. Te osebe so dolžne davčnemu organu v šestih dneh predložiti potrdilo o prejemu teh dokumentov v elektronski obliki po telekomunikacijskih poteh preko operaterja za upravljanje elektronskih dokumentov. od dneva, ko jih je poslal davčni organ.

V skladu z odst. 2 str 3 čl. 76 Davčnega zakonika Ruske federacije, v primeru neizpolnitve te obveznosti v 10 dneh od datuma izteka roka, določenega za prenos potrdila o prejemu dokumentov, ki jih pošlje davčna organizacija, s strani davčnega zavezanca. organ, ima pravico odločati o ustavitvi zavezančevega poslovanja na njegovih bančnih računih in prenosov njegovih elektronskih sredstev.

Opomba:

V skladu z 11. odstavkom čl. 76 davčnega zakonika Ruske federacije se določbe tega člena uporabljajo tudi za (glej tudi 3. člen postopka):

• davčni zastopniki - organizacije in plačniki pristojbin - organizacije;
• samostojni podjetniki - davkoplačevalci, davčni zastopniki, plačniki pristojbin;
• organizacije in samostojni podjetniki, ki niso davkoplačevalci (davčni zastopniki), ki so hkrati dolžni predložiti davčne napovedi v skladu z 2. delom Davčnega zakonika Ruske federacije, to je 5. odstavkom čl. 174 davčnega zakonika Ruske federacije;
• notarji, ki opravljajo zasebno prakso, odvetniki, ki imajo ustanovljene odvetniške pisarne - davčni zavezanci, davčni zastopniki.

Postopek vsebuje precej dolg seznam dokumentov, na katere se nanaša, to je, ki se pošiljajo le v elektronski obliki ali preko osebnega računa zavezanca, če je zavezanec za poročanje o davkih preko operaterja za upravljanje elektronskih dokumentov. Ta seznam se začne z zahtevo za pojasnilo.

Opomba:

V skladu s 6. točko Postopka udeleženci izmenjave informacij vsaj enkrat na dan preverijo prejem teh dokumentov in tehnoloških elektronskih dokumentov. Formalno se izkaže, da je to treba storiti tudi na uradno določen državni prost dan ali praznik (čeprav je jasno, da davčna služba na tak dan ne deluje in zato ne pošilja svojih dokumentov), ​​še več na dan počitka, določen v podjetju v skladu z njegovimi internimi dokumenti, na primer zaradi izpadov.

To je pomembno, saj niso podani razlogi za odložitev začetka roka, po katerem poteče rok za prejem dokumenta, in bodo zoper zavezanca sprejeti ukrepi, če se ne odzove.

Kot smo že omenili, v 4. odstavku čl. 31 Davčnega zakonika Ruske federacije ne določa, kateri dan se šteje za dan prejema davčnih dokumentov, če so poslani v elektronski obliki prek operaterja za elektronsko upravljanje dokumentov. Red zapolnjuje to vrzel.

Ko davčni organ prejme potrdilo o sprejemu dokumenta, ki ga je poslal, se za datum, ko ga davčni zavezanec (zastopnik zavezanca) prejme v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih, šteje datum prevzema, naveden v potrdilu o sprejemu. V tem primeru je datum pošiljanja (pošiljanja) davčnemu zavezancu (zastopniku davčnega zavezanca) dokumenta v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih datum, določen v potrdilu o datumu pošiljanja (odstavka 10 in 11 postopka).

Davčni zavezanec (zastopnik davčnega zavezanca) mora z elektronskim podpisom podpisano potrdilo o sprejemu poslati davčnemu organu po telekomunikacijskih poteh v šestih dneh od dneva, ko mu je dokument poslal davčni organ (14. točka postopka). Ta določba ustreza odstavku 5.1 čl. 23 davčnega zakonika Ruske federacije.

V skladu z odst. 6, klavzula 6.1 Davčnega zakonika Ruske federacije, v tem primeru govorimo o delovnih dneh.

Če obstajajo razlogi za zavrnitev sprejema dokumenta, zavezanec oblikuje in pošlje z elektronskim podpisom podpisano obvestilo o zavrnitvi sprejema. Ni določeno, vendar je očitno treba to storiti v istih šestih dneh od dneva, ko je davčni organ poslal dokument.

Podlaga za zavrnitev sprejema dokumenta s strani zavezanca (zastopnika zavezanca) je:

• zmotna napotitev na zavezanca (zastopnika zavezanca);
• neskladnost z odobreno obliko;
• odsotnost (neusklajenost) QEP davčnega organa.

Kako bo davčni zavezanec lahko preveril, ali davčni organ izpolnjuje zadnji dve od teh zahtev, ni povsem jasno.

Postopek na splošno določa stroga in posebna pravila za pretok dokumentov med davčnim organom in davčnim zavezancem, katerih neupoštevanje lahko povzroči resne posledice za davčnega zavezanca.

Sem spadajo davkoplačevalci, plačniki pristojbin, davčni zastopniki, njihovi zastopniki, operaterji elektronskega upravljanja dokumentov, davčni organi (odstavek 2 Uredbe).

Potrditev datuma odpreme, potrdilo o sprejemu, obvestilo o zavrnitvi sprejema, obvestilo o prejemu elektronskega dokumenta (točka 4 naročila).

Informacijska podpora AIS davčnih organov naj bo informacijski model davčnih organov. Naloge informacijske podpore sistemu davčnih organov so odvisne od glavnih funkcij, ki jih opravljajo njegove strukture. Informacijska podpora mora uporabnikom AIS zagotavljati informacije, ki jih potrebujejo za opravljanje poklicnih nalog. Sistem naj bo sposoben porazdeljenega shranjevanja in obdelave informacij, zbiranja informacij v bankah podatkov na mestih uporabe, zagotavljanja avtomatiziranega avtoriziranega dostopa do informacij uporabnikom, enkratnega vnosa in večkratne večnamenske uporabe. Informacijski odnos mora biti zagotovljen tako med nalogami, ki jih rešuje vsak funkcionalni podsistem, kot z zunanjimi ravnmi. Zunanji v zvezi z AIS niso le podjetja, organizacije in posamezniki, temveč tudi organi, kot so Zvezna služba za gospodarski in davčni kriminal, finančni organi, banke, carinski organi itd.

Informacijska podpora avtomatiziranega davčnega sistema je, tako kot vsak drug sistem organizacijskega tipa, sestavljena iz zunajstrojnega in znotrajstrojnega.

Izvenstrojna informacijska podpora- to je kombinacija sistema kazalnikov, sistema klasifikacije in kodiranja informacij, sistema dokumentacije in poteka dela, informacijskih tokov.

Vgrajena programska oprema- to je predstavitev podatkov na strojnih medijih v obliki vsebinsko in namensko raznolikih nizov, baz podatkov in njihovih informacijskih povezav na posebej organiziran način.

Sistem kazalnikov sestavljajo začetni, vmesni in rezultatski kazalniki, ki jih AIS zbira, pretvarja in izdaja za namene zagotavljanja dejavnosti davčnih organov. Kazalniki označujejo predmete obdavčitve, različne vrste davkov, davčne stopnje, finančno stanje zavezancev, stanje poravnave zavezancev s proračunom itd. Kazalniki so vsebovani v dokumentih, ki so najpogostejši nosilec začetnih in rezultatskih informacij.

(ostale komponente izvenstrojne informacijske podpore - glej predavanje 1)

Strojna informacijska podpora tvori informacijsko okolje za zadovoljevanje različnih poklicnih potreb uporabnikov davčnega sistema. Vključuje vse vrste posebej organiziranih informacij za zaznavanje, prenos in obdelavo s tehničnimi sredstvi. Zato so informacije predstavljene v obliki nizov, podatkovnih baz, podatkovnih skladišč. Vsebinsko naj bi znotrajstrojna informacijska podpora ustrezno odražala dejansko delovanje davčnih organov.

Nizi, kot tudi podatke, ki jih vsebujejo, lahko glede na stopnjo stabilnosti razdelimo na spremenljivke in konstante. Spremenljivke vsebujejo informacije, katerih obseg sprememb med letom presega 20 % letnega obsega. Nizi, ki vsebujejo preostale informacije, se štejejo za konstantne (pogojno konstantne).

Nizi spremenljivk vsebujejo informacije:

Na podlagi rezultatov operativnega nadzora zagotavljanje popolnosti in pravočasnosti prejema davkov, pristojbin in poročanja;

O analizi in napovedovanju davčne osnove ter prejemu davkov in pristojbin;

Po rezultatih nadzornega dela davčnih organov;

Po pravni praksi davčnih organov itd.

Vztrajni nizi vsebujejo:

Besedila zakonov, sklepov in odlokov predsednika in vlade Ruske federacije, sklepov lokalnih oblasti, drugih pravnih aktov;

Besedila odločb Zvezne davčne službe Ruske federacije, ukazov, odredb in načrtov;

Besedila organizacijskih in metodoloških dokumentov;

Klasifikatorji, referenčne knjige in slovarji, ki se uporabljajo v AIS "Davek";

Podatki državnega registra podjetij in računovodski podatki davčnih zavezancev;

Normativno-referenčne informacije o finančni, materialni in tehnični podpori, računovodstvu in gibanju osebja.

Glavna oblika organizacije podatkov za njihovo zbiranje, obdelavo in shranjevanje v računalnikih so baze podatkov (DB). Spodaj zbirka podatkov razumemo kot niz medsebojno povezanih, skupaj shranjenih informacij o različnih entitetah enega predmetnega področja (resničnih objektih, procesih, pojavih ali dogodkih), ki zagotavljajo prisotnost takšne minimalne redundance, ki omogoča njihovo optimalno uporabo za eno ali več aplikacije ali uporabniki.

Ena glavnih lastnosti baz podatkov je neodvisnost podatkov od aplikacijskih programov, ki jih uporabljajo. Neodvisnost podatkov pomeni, da spremembe podatkov ne vodijo do sprememb programov. Razvoj programa je dolgotrajen, naporen in drag proces, zato je v primeru, da je treba spremeniti strukturo podatkov, potrebno shraniti že izdelane aplikativne programe.

Sistemi za upravljanje baz podatkov(DBMS) so programska orodja za vnos, polnjenje, brisanje, filtriranje in iskanje podatkov.

Baze podatkov so sestavljene iz nizov. Strukturiranje podatkov v informacijske nize baze podatkov poteka v skladu z naslednjimi zahtevami:

Združevanje v enotno zbirko podatkov podatkov, za katere je značilen skupen fizični pomen, in izvajanje informacijske tehnologije enega ali več medsebojno povezanih procesov davčnih organov;

Popolnost in zadostnost posredovanja informacij uradnikom davčnih organov v okviru obsega podatkov, ki jih vsebujejo vhodni dokumenti;

Organizacija podatkov v informacijske strukture in upravljanje z uporabo sistemov za upravljanje baz podatkov (DBMS) in zagotavljanje informacijske združljivosti med različnimi bazami podatkov;

Organizacija podatkov v bazi podatkov ob upoštevanju obstoječih informacijskih tokov med objekti AIS "Davek" in znotraj davčnih organov;

Zagotavljanje združljivosti informacij s podatki, ki prihajajo iz zunanjih ravni, s katerimi ta sistem komunicira;

Izvajanje načela konsistentnosti in enkratnega vnosa - podatki, ki jih uporablja več nalog, morajo biti strukturirani v sistemske strukture in podprti s programskimi orodji. Funkcionalna in informacijska sestava baze podatkov je odvisna od posebnosti posameznega delovnega mesta in od usposobljenosti strokovnjaka.

Do strokovnih baz podatkov v davčnih organih nanašati:

Osnove izhodiščnih in poročevalskih podatkov o davčnih prihodkih v okviru razdelkov in odstavkov proračunske klasifikacije, proračunov, območij, časovnih obdobij po predpisanih oblikah poročanja;

Zbirke operativnih podatkov o davčnih prihodkih;

Podlage pisem, precedensi, odgovori, predlogi davčne zakonodaje,

Baze izvedenih in integriranih podatkov na podlagi obrazcev za poročanje;

Podlage internih dokumentov za različne namene itd.

Delovanje takšnih baz podatkov zagotavlja posebna programska oprema.

Pomembno mesto v informacijski podpori AIS "Davek" zavzemajo informacijski in referenčni sistemi. Za njihovo delovanje ustvarite:

Baza podatkov o zakonodajnih in regulativnih aktih o obdavčitvi;

podatkovna zbirka učnih in metodoloških gradiv;

DB o splošnih pravnih vprašanjih.

Značilnost teh zbirk podatkov je, da jih aktivno uporabljajo vsi oddelki davčnega inšpektorata.

Shramba podatkov zagotavlja kopičenje podatkov skozi čas za pomoč pri odločanju. Podatkovno skladišče je skladišče informacij, ki vsebuje agregirane, preverjene podatke, ki odražajo uspešnost organizacije v daljšem obdobju. Količina podatkov v podatkovnih skladiščih je nekajkrat večja od količine podatkov v katerikoli bazi.

Podatkovna skladišča se od baz razlikujejo po namenu in strukturi:

repozitorij vsebuje podatke, ki omogočajo analizo poslovanja;

repozitoriji so običajno sistemi samo za branje;

pomnilniki zbirajo podatke, ki se s časom ne spreminjajo in so brez napak.

Ustvarjanje podatkovnih skladišč je naporen in dolgotrajen proces. Zaradi velike količine podatkov, shranjenih v skladiščih, je eden glavnih izzivov pri ustvarjanju skladišč zagotoviti visoko zmogljivost obdelave poizvedb. Poizvedbe za shranjevanje so zelo zapletene.

Vrsta analognega lastnoročnega podpisa, ki je orodje za varnost informacij, ki omogoča nadzor celovitosti in avtentikacijo elektronskih dokumentov. EDS omogoča potrditev njegove pripadnosti registriranemu lastniku.

Začasna uredba Centralne banke z dne 12. marca 1998 N 20-P "O pravilih za izmenjavo elektronskih dokumentov med Banko Rusije, kreditnimi institucijami (podružnicami) in drugimi strankami Banke Rusije pri poravnavi prek poravnave omrežja Banke Rusije", oddelek 1, klavzula 1.2.

V začetku leta 2002 je bil sprejet zvezni zakon št. 1-FZ z dne 10. januarja 2002 "O elektronskem digitalnem podpisu", ki je postavil temelje za elektronsko upravljanje dokumentov na vseh področjih delovanja, vključno s področjem javne uprave.

Podrobnost o elektronskem dokumentu, namenjena zaščiti tega elektronskega dokumenta pred ponarejanjem, pridobljenega kot rezultat kriptografskega preoblikovanja informacij z uporabo zasebnega ključa elektronskega digitalnega podpisa in omogoča identifikacijo lastnika potrdila o podpisnem ključu, pa tudi za določitev odsotnost izkrivljanja informacij v elektronskem dokumentu.

Enako pomemben dogodek je bila uvedba sprememb in dopolnitev čl. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije (2004/6), ki določa postopek za predložitev davčnih napovedi. Bistvo teh sprememb je v tem, da se lahko davčne napovedi davčnim organom predložijo ne le na papirnatih obrazcih, ampak tudi v elektronski obliki, tudi po telekomunikacijskih kanalih.

Od leta 1999 davčni zakonik predvideva možnost predložitve poročil o dohodkih posameznikov na magnetnih medijih. Poleg tega je za podjetja z več kot 10 zaposlenimi ta oblika poročanja obvezna. Do danes je približno 95% potrdil delodajalcev za to vrsto davka predloženih na magnetnih medijih. Podatkov pa ni treba predložiti na papirju. Pravni pomen predstavljenih podatkov potrjujejo pripadajoči registri na papirju, iz katerih je razvidno, katere vrste poročanja in za katero obdobje se izkazujejo na magnetnem mediju.

Varovanje podatkov pri poročanju po elektronski pošti je zagotovljeno z naborom organizacijskih, programskih in strojnih ukrepov. Organizacijski ukrepi za zagotavljanje informacijske varnosti vključujejo ureditev razmerij med udeleženci pri izmenjavi informacij in dosledno spoštovanje postopka izmenjave elektronskih dokumentov pri oddaji davčnih napovedi in obrazcev za poročanje.

Ukrepi programske in strojne opreme vključujejo uporabo certificiranih sredstev za kriptografsko zaščito informacij (s strani Zvezne agencije za vladne komunikacije in informacije pri predsedniku Ruske federacije - FAPSI) in samodejno izvajanje funkcij posebne uredbe o upravljanju elektronskih dokumentov. , ki zagotavlja ne le zaupnost korespondence udeležencev sistema, temveč tudi reševanje različnih vrst konfliktov, situacij med njimi.

Sredstva kriptografske zaščite informacij zagotavljajo elektronski digitalni podpis (EDS) in šifriranje, ki ima zajamčeno moč. Enkripcija ščiti elektronski dokument pred nepooblaščenim vpogledom tretjih oseb pri prenosu po javnih komunikacijskih kanalih, digitalni podpis pa zagotavlja nedvoumno identifikacijo pošiljatelja in zaščito elektronskega dokumenta pred popačenjem.

Predložitev davčne napovedi v elektronski obliki se opravi na pobudo davčnega zavezanca (vloga) in če imata z davčnim organom združljiva tehnična sredstva in zmogljivosti za njen sprejem in obdelavo v skladu s standardi, formati in postopki Zvezna davčna služba.

Drugi pogoj za oddajo davčne napovedi v elektronski obliki je uporaba programske in strojne opreme, ki omogoča:

– oblikovanje podatkov o davčni napovedi za njihovo kasnejšo predložitev v obliki elektronskih dokumentov prek komunikacijskih kanalov in na magnetnih medijih v skladu s standardi, oblikami in postopki, ki jih odobri Zvezna davčna služba;

– podpisovanje poslanih elektronskih dokumentov z elektronskim digitalnim podpisom in preverjanje elektronskih digitalnih podpisov na prejetih elektronskih dokumentih s sredstvi, združljivimi s podobnimi sredstvi, ki jih uporabljajo davčni organi;

- šifriranje posredovanih elektronskih dokumentov z orodji za kriptografsko zaščito informacij, ki so združljiva s podobnimi orodji, ki jih uporabljajo davčni organi;

– podpora interakciji med udeleženci izmenjave informacij pri oddaji davčne napovedi v elektronski obliki.

Davčni zavezanec lahko ta sredstva kupi od ustreznih razvijalcev ali pa jih razvije neodvisno. Pomembno je le zagotoviti razpoložljivost ustreznih certifikatov, ki potrjujejo združljivost s podobnimi sredstvi, nameščenimi pri pregledih. Vsa sredstva kriptografske zaščite informacij, ki se uporabljajo za šifriranje poročanja, morajo nujno imeti potrdilo FAPSI, saj je v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvršnim organom prepovedano uporabljati orodja za šifriranje, ki nimajo potrdila FAPSI.

Predložitev davčne napovedi v elektronski obliki se izvede preko specializiranega telekomunikacijskega operaterja, ki opravlja storitve za davčnega zavezanca. Pri predložitvi davčnega obračuna v elektronski obliki davčnemu zavezancu ni treba predložiti davčnemu organu v papirni obliki, morata pa zavezanec in davčni organ poskrbeti za njegovo hrambo v elektronski obliki.

Če davčni zavezanec predloži davčni obračun v elektronski obliki, je davčni organ dolžan sprejeti davčni obračun in zavezancu izročiti potrdilo o njegovem sprejemu, ki je prejeti davčni obračun, podpisan z EDS pooblaščene osebe davčnega zavezanca. , overjen z EDS pooblaščene osebe davčnega organa.

Predpis za izmenjavo elektronskih dokumentov pri poročanju prek komunikacijskih kanalov predvideva naslednje samodejno zaporedje dejanj:

– pri pošiljanju poročila s strani zavezanca je datoteka s poročilom podpisana z EDS zavezanca, šifrirana in poslana na e-poštni strežnik operaterja;

- po prejemu tega elektronskega dokumenta na davčnem uradu se dešifrira, preveri se EDS davčnega zavezanca, kar zagotavlja odsotnost popačenj, ko dokument prejme davčni organ, prav tako pa je nemogoče spremeniti del davčnih organov, ne da bi zaznali spremembo elektronskega dokumenta. Če je rezultat preverjanja EDS pozitiven, se elektronski dokument podpiše z drugim podpisom (EDS davčnega inšpektorata), šifrira in pošlje zavezancu. Hkrati se v arhivu inšpektorata hrani elektronski dokument z dvema EDS (zavezanca in inšpektorata) za predstavitev v primeru spora glede vsebine dokumenta. Če je rezultat preverjanja EDS negativen, se datoteka za poročanje ne sprejme, zavezancu pa se pošlje ustrezno obvestilo;

- davčni zavezanec, ki je svojo poročevalsko datoteko prejel z dvema EDS, jo hrani tudi v arhivu za predstavitev v primeru spora glede vsebine dokumenta;

- na e-poštnem strežniku operaterja se evidentira dejstvo prejema elektronskega dokumenta s strani davčnega urada in se ustvari potrdilo operaterja - elektronski dokument, ki vsebuje datum in uro poročanja, podpisan z EDS operaterja in šifriran;

– operater pošlje potrdila z datumom in uro oddaje prijave tako zavezancu kot davčnemu inšpektoratu. Ta potrdila so podpisana z digitalnim podpisom operaterja in jih ni mogoče poljubno spreminjati. Davčni zavezanec in davčni inšpektorat podpišeta ta potrdila s svojim EDS in jih pošljeta operaterju, hkrati pa jih hranita v svojem arhivu za predstavitev v primeru spora glede datuma poročanja;

- poleg tega so v davčnem uradu datoteke z obrazci za poročanje pred obdelavo podvržene vhodnemu nadzoru glede skladnosti z zahtevami glede oblike. Na podlagi rezultatov vhodnega nadzora se oblikuje zapisnik, ki ga davčni inšpektorat podpiše z digitalnim podpisom in ga tudi pošlje zavezancu.

Tako lahko zavezanec, ki uporablja sistem elektronskega poročanja prek komunikacijskih kanalov, šteje, da je cikel poročanja v celoti zaključen, če:

– potrdilo operaterja, podpisano z EDS operaterja in davčnega zavezanca;

– poročevalsko datoteko, podpisano z EDS davčnega zavezanca in davčnega organa;

- zapisnik, podpisan z digitalnim podpisom davčnega organa, o rezultatih preverjanja skladnosti z obliko.

Prednosti:

1. Točnost (pri registraciji obveznih podatkov ni napak, ker jih program ne omogoča; popolna skladnost poročanja z vsemi odobrenimi zahtevami)

2. Učinkovitost (davčni urad ne vnaša podatkov v računalniške baze, zavezanec ne stoji v čakalnih vrstah, zavezanec lahko hitro dobi informacijo o stanju svojih obračunov)

3. Fleksibilnost (hitrost ažuriranja obrazcev za poročanje preko komunikacijskih kanalov)

4. Informativnost (zavezanec prejme informativna gradiva od NI)

Napake:

1. povezava in sodelovanje v sistemu poročanja v elektronski obliki preko komunikacijskih kanalov se še vedno izvaja plačljivo

Delovna postaja davčnega inšpektorja

AWP - avtomatizirano delovno mesto nadzornega sistema, opremljeno s sredstvi, ki zagotavljajo človeško sodelovanje pri izvajanju avtomatiziranih funkcij avtomatiziranega nadzornega sistema.

AWP ima naslednje funkcije:

Nabor tehničnih, programskih, informacijskih in drugih sredstev, ki so na voljo uporabniku;

Postavitev računalniške opreme neposredno na delovno mesto uporabnika;

Možnost izdelave in izboljšave projektov za avtomatsko obdelavo podatkov na določenem področju dejavnosti;

Izvajanje obdelave podatkov s strani uporabnika;

Dialoški način interakcije med uporabnikom in računalnikom tako v procesu reševanja krmilnih problemov kot v procesu njihovega oblikovanja.

Tako je delovna postaja problemsko usmerjen kompleks tehničnih, programskih, jezikovnih (jezikovnih) in drugih orodij, ki so nameščeni neposredno na delovnem mestu uporabnika in so namenjeni avtomatizaciji interakcije med uporabnikom in računalnikom v procesu oblikovanja in izvajanja nalog.

Veliko dobro znanih delovnih postaj je mogoče razvrstiti na podlagi naslednjih splošnih značilnosti:

Funkcionalno področje uporabe (znanstvena dejavnost, projektiranje, proizvodni in tehnološki procesi, organizacijsko vodenje);

Vrsta uporabljenega računalnika (mikro-, mini-, makro računalnik);

Način delovanja (individualni, skupinski, mrežni);

Usposobljenost uporabnikov (profesionalnih in neprofesionalnih).

Znotraj vsake od izbranih skupin delovnih postaj se lahko izvede podrobnejša klasifikacija.

Na primer, delovne postaje za organizacijsko upravljanje lahko razdelimo na delovne postaje vodij organizacij in oddelkov, načrtovalcev, logističnih delavcev, računovodij itd. Običajno lahko vse te delovne postaje imenujemo delovne postaje ekonomistov.

Konceptualna razlika med delovno postajo na osnovi osebnega računalnika je v tem, da je odprta arhitektura osebnega računalnika funkcionalno, fizično in ergonomsko konfigurirana za določenega uporabnika (osebna delovna postaja) ali skupino uporabnikov (skupinska delovna postaja).

Poslovne delovne postaje uporabniku približajo zmožnosti sodobnega računalništva in računalniške tehnologije ter ustvarjajo pogoje za delo brez posrednika – profesionalnega programerja. To zagotavlja tako avtonomno delo kot možnost komunikacije z drugimi uporabniki znotraj organizacijskih struktur (ob upoštevanju značilnosti teh struktur).

Parametrična serija poslovnih delovnih postaj omogoča ustvarjanje enotne tehnične, organizacijske in metodološke osnove za informatizacijo upravljanja. Sprva je informacijska tehnologija lokalizirana v okviru osebne ali skupinske delovne postaje, kasneje (ko se delovna postaja komunikacijsko združi) pa nastanejo delovne postaje sektorja, oddelka, institucije in se oblikuje kolektivna tehnologija. S tem dosežemo fleksibilnost celotne strukture in možnost povečanja informacijske zmogljivosti.

Ločimo lahko tri razrede tipičnih delovnih postaj:

delovna postaja upravitelja;

delovna postaja specialista;

Delovna postaja tehničnega in podpornega osebja.

Sestava funkcionalnih nalog in vrst del (administrativno-organizacijska, strokovno-ustvarjalna, tehnična ...) zahteva uporabo različnih orodij pri izdelavi avtomatiziranega delovnega mesta.

Na primer administrativna in organizacijska dela - kontrola izvedbe, analiza trenutnega stanja in načrtovanje dela ...; strokovno in ustvarjalno - izdelava dokumentov, analiza informacij, ...; tehnično delo - sprejem, prenos, hramba, tiskanje dokumentov, povzetkov, nadzor nad gibanjem dokumentov.

Za avtomatizacijo vsake kategorije dela so osebni računalniki trenutno opremljeni z različnimi PPP.

Pri načrtovanju programske opreme AWS je potrebno upoštevati načelo usmerjenosti razvite programske opreme na določenega uporabnika, ki naj zagotovi izvajanje funkcij, ki ustrezajo strokovni usmeritvi AWP. Na splošno mora razvita programska oprema AWS imeti lastnosti prožnosti, prilagodljivosti, spremenljivosti in prilagajanja za določeno aplikacijo.

Delovna postaja mora biti opremljena s potrebno programsko opremo in orodji:

Operacijski sistemi za računalnike;

Prevajalci (tolmači) iz različnih algo-jezikov in uporabniških jezikov;

Orodja za oblikovanje in obdelavo podatkov (urejevalniki zaslona za besedilo, grafične informacije, DBMS, procesorji preglednic, generatorji izhodnih obrazcev);

Pravzaprav uporabniški programi (obdelava, usposabljanje, DBMS znanja itd.).

Treba je opozoriti, da delovna postaja vključuje naslednje glavne elemente: računalnik; programska oprema in orodja, baza podatkov in znanje uporabnika. Dopolnitev delovnih postaj s strojno in programsko opremo ter zgoraj naštetimi elementi je odvisna od namena in sestave nalog, ki jih je treba rešiti. Rešitev ekonomskih problemov na podlagi avtomatiziranega delovnega mesta je povezana z iskanjem potrebnih informacij v informacijski bazi, njihovo naknadno obdelavo v skladu z algoritmi za izračun in prikazom rezultatov na zaslonu ali tiskanju. Učinkovito delovanje delovnih postaj zahteva uporabo jezikov komunikacije med uporabnikom in računalnikom. Najnaprednejšo komunikacijo med uporabnikom in računalnikom izvajajo lingvistični procesorji, ki so sposobni izvajati različne vrste analiz vhodnega sporočila (skladenjske, oblikoslovne, pomenske) in so osredotočeni na delo z določenim predmetnim področjem. V ARM komunikacija pogosto temelji na postavitvi zaslonskih slik v obliki prototipnih dokumentov. Da bi to naredili, se uporabljajo različne tehnike za zagotavljanje dialoga med uporabnikom in računalnikom: nadzor položaja kazalca na zaslonu s svetlobnim peresom, utripanje in označevanje zaslonskih polj, programiranje funkcijskih tipk.

Dialog se izvaja na podlagi vnaprej razvitega scenarija, ki ga predstavljajo semantične mreže, dialoške tabele, okvirji (podatkovne strukture novega tipa, na podlagi katerih so zgrajene inteligentne baze podatkov) in druga sredstva, ki se uporabljajo za definiranje domenski modeli.

Opisano funkcionalnost delovne postaje izvaja nabor programskih komponent.

Vsaka komponenta programske opreme izvaja širok nabor dejanj in se v večini primerov lahko uporablja neodvisno od drugih. Osrednja komponenta, brez katere druga orodja ne morejo delovati, je OS. Omogoča: ustvarjanje in posodabljanje kataloga datotek različnih vrst, pregledovanje katalogov in tiskanje datotek, preimenovanje in urejanje datotek, zaščito datotek, dodeljevanje zunanjega pomnilnika itd.

Najbolj priljubljen uporabniški večopravilni OS je treba prepoznati kot UNIX OS. Prednosti: preprosta struktura datotek, prisotnost hierarhičnih imenikov-datotek, velik izbor orodij za delo v večopravilnem načinu. Funkcionalnost operacijskega sistema UNIX omogoča učinkovito uporabo v lokalnih omrežjih osebnih računalnikov (na primer za skupno rabo datotek).

Posebne različice operacijskega sistema (npr. CP/NET) zagotavljajo način, s katerim se lahko več računalnikov, opremljenih s CP/M OS, poveže v lokalno omrežje za skupno rabo virov vsakega sistema. Takšni viri vključujejo diske, tiskalne naprave, različne programe in baze podatkov.

Sestava programske opreme AWP-economist vključuje orodja za upravljanje informacijske baze, ki zagotavljajo:

Ustvarjanje in posodabljanje informacijske baze;

Išče zahtevane informacije o reguliranih in nereguliranih zahtevah;

Organizacija formatnih vhodno-izhodnih informacij;

Računalniška obdelava itd.

Relacijski model se pogosto uporablja za predstavitev podatkov v informacijski bazi. Skupaj z relacijskimi DBMS se uporabljajo procesorji preglednic. V tem primeru so vhodni in izhodni podatki ter NSI predstavljeni v obliki tabel, algoritmizacija je zmanjšana na izgradnjo modela za izračun indikatorjev izhodnih dokumentov (Excel PPP). V to skupino spadajo tudi integrirani ISMS (Works), ki izvajajo funkcije procesorjev za preglednice, DBMS, urejevalnikov besedil, generatorjev izhodnih dokumentov (SIMPHJNY, LOTUS).

V delovni postaji ekonomista je treba zagotoviti izdajo informacij v grafični obliki za celovito analizo ekonomskih kazalcev. Grafi imajo lahko dvodimenzionalno (plosko) in tridimenzionalno (volumetrično) predstavitev. S pomočjo grafičnih orodij se izvaja načrtovanje (označevanje) površine zaslona, ​​slika grafičnih elementov na zaslonu v obliki črte, točke, segmenta, pravokotnika, elipse, senčenje grafičnih elementov z zahtevanimi barvami. , izbira pisave itd.

Organizacija zaslonskega dialoga je ena glavnih zahtev za tehnologijo AWP:

1. Besedilna tehnologija EO izvaja štiri funkcije:

Vnosne funkcije - tipkanje z nastavitvijo parametrov za njegovo postavitev, ogled;

Obdelava (pomensko razvrščanje besedila, izračuni v tabeli);

Predvajanje besedila;

Oblikovanje besedila in pridobivanje dokumenta.

2. Tehnologija obrazcev EO (preglednice, predloge).

3. EO sistem poslovne grafike (v obliki grafov in diagramov - palični, črtni, tortni, tortni grafikoni, histogrami itd.). Na primer, integrirani PPP FRAMEWORK (RAINBOW) - delo z okvirji, okni, hierarhičnimi okvirji.

Velja od 25. avgusta 2015 Postopek pošiljanja dokumentov, ki ga uporabljajo davčni organi pri izvajanju svojih pristojnosti(v nadaljevanju - Odredba), potrjena - odredba velja v letu 2018. Glavna sprememba je, da se je bistveno povečal seznam dokumentov, ki jih davčna služba lahko pošilja po komunikacijskih kanalih. Kaj lahko organizacija prejme od Zvezne davčne službe prek interneta in kako se odzvati na dokumente? Ta in druga vprašanja bodo podrobno obravnavana v tem članku.

Vsako podjetje ali samostojni podjetnik lahko na lastno pobudo preide na elektronsko upravljanje dokumentov pri davčnem uradu - Zvezna davčna služba to samo spodbuja. Po veljavni zakonodaji pa so določene skupine zavezancev dolžne oddajati poročila prek interneta. Zlasti pa tudi družbe oziroma podjetniki posamezniki z več kot 50 človek.

Izmenjava dokumentov z Zvezno davčno službo se izvaja prek enega od podjetij, ki upravljajo elektronsko upravljanje dokumentov (EDF), katerega seznam je na voljo na spletni strani davčne službe. Vsak dokument mora biti pred pošiljanjem podpisan s kvalificiranim elektronskim podpisom (KEP) – to velja tako za zavezance kot za davčne organe.

Dokument davčne službe se najprej sestavi na papirju na predpisan način. Kasneje naslednji delovni dan se pretvori v elektronsko obliko in pošlje zavezancu. Datum pošiljanja dokumenta potrdi EDI operater.

Potrdilo o prejemu elektronskega dokumenta

Temelji odstavek 5.1 23. člena davčnega zakonika morajo subjekti, ki morajo poročati elektronsko, zagotoviti tudi sprejem dokumentov davčnega inšpektorata. Dejstvo, da je bil dokument prejet, je treba prijaviti Zvezni davčni službi v 6 dneh od takrat, ko so ga poslali davkarji. Če želite to narediti, morate kot odgovor na prejeti dokument poslati elektronsko potrdilo o njegovem sprejemu ali obvestilo o zavrnitvi sprejema.

Izvajanje tega pravila je treba obravnavati zelo previdno, še posebej, če prejmete obvestilo o pozivu davčnemu organu ter zahtevo po predložitvi dokumentov ali pojasnil. Če zanemarite potrdilo o prejemu odgovora ali ga pošljete pozneje od roka, potem po 10 dneh po njegovem zaključku lahko bančni račun zavezanca blokiran na zahtevo FTS. Ta pooblastila davčne službe so določena z normo pododstavka 2 odstavka 3 člena 76 Davčnega zakonika Ruske federacije.

Treba je pojasniti, da sankcije veljajo samo za tiste davkoplačevalce, ki morajo prek interneta izmenjati dokumente z Zvezno davčno službo. Za tiste, ki se odločijo za elektronsko oddajo poročil prostovoljno, se takšne sankcije ne uporabljajo. Če davčni inšpektorat v tem primeru ne prejme potrdila o prejemu dokumenta v predpisanem roku, ga zavezancu pošlje po pošti.

Davčni zavezanec lahko zavrne sprejem dokumentov iz naslednjih razlogov:

• če dokument ni v skladu z odobreno obliko;
• če na njem ni CEP davčnega organa ali ne ustreza dejanskemu;
• če je dokument poslan pomotoma.

V teh primerih se obvestilo o zavrnitvi sprejema dokumenta pošlje Zvezni davčni službi. Če je zavrnitev posledica prvega ali drugega razloga, strokovnjaki Zvezne davčne službe naredijo potrebne spremembe v dokumentu in ga ponovno pošljejo.

Pomembna točka je datum prejema dokumenta

Datum prejema dokumenta ima pomemben pravni pomen, saj se od njega šteje čas, ki je davkoplačevalcu dodeljen za opravljanje določenih dejanj. Tako se je treba odzvati na zahteve po pojasnilih, ki jih lahko davčni inšpektorat pošlje v okviru uradne revizije, v 5 delovnih dneh od datuma prejema. Takšen datum v skladu z 11. točko postopka se šteje datum, naveden v potrdilu o prejemu dokumenta.

Na primer, podjetje prejme zahtevo za pojasnilo, ki mora biti izpolnjena v 5 delovnih dneh. Naveden je datum prejema dokumenta - 21. oktober 2015. Zato mora biti odgovor na to zahtevo poslan v času od 22. 10. do 28. 10. 2015 (obdobje se podaljša zaradi dela prostih dni).

Prejem novih dokumentov

Ker se je treba na sporočila Zvezne davčne službe odzvati v zelo omejenem času, je očitno, da mora računovodja nenehno spremljati nove dokumente. Poleg tega odstavek 6 postopka zahteva dnevno preverjanje sistema za izmenjavo podatkov z Zvezno davčno službo za prejem novih dokumentov.

Vendar se za to ni treba vsak dan prijaviti v sistem za izmenjavo podatkov. Nekateri sistemi EDI omogočajo sledenje novim FTS sporočilom z drugimi metodami. Na primer, v sistemu Kontur.Extern, ki ga je razvil SKB Kontur, lahko povežete opozorilo prek SMS-a ali elektronske pošte. Če od davčnega urada prejme nov dokument, računovodja prejme obvestilo po elektronski pošti ali SMS.

Seznam dokumentov, ki jih lahko zvezna davčna služba pošlje prek interneta

Nov Postopek pošiljanja listin, ki jih davčni organi uporabljajo pri izvajanju svojih pristojnosti, predvideva 48 postavk, ki jih je dovoljeno pošiljati prek informacijskega sistema. Njihov celoten seznam je na voljo spodaj.

Posebni primeri: dokumenti, ki niso vključeni v seznam

Na zgornjem seznamu nista dva dokumenta, ki ju je mogoče zavezancu poslati tudi po elektronski poti. Gre za zahteva za predložitev dokumentov in zahtevek za plačilo davka. Dejstvo je, da so bili za te dokumente razviti lastni predpisi, ki so ustrezno odobreni z odredbami Zvezne davčne službe št. MMV-7-2 / [e-pošta zaščitena] z dne 17.02.11 in št. MMV-7-8/ [e-pošta zaščitena] z dne 09.12.10.

Za obdelavo teh zahtev ima prejemnik veliko manj časa - potrdilo o prejemu dokumentov mora biti poslano najpozneje naslednji delovni dan po prejemu. Datum, naveden v potrdilu o prejemu dokumenta, se šteje za dan njegovega prejema - od tega se šteje obdobje, dodeljeno za izpolnitev zahteve.

Tako lahko ob upoštevanju dveh vrst zahtev, ki nista vključeni v zgornji seznam, davčna služba zdaj pošlje davčnemu zavezancu 50 različnih dokumentov.