Leto po popisu.  Ali država zagotavlja zaščito prejetih podatkov?  Kaj je popis

Leto po popisu. Ali država zagotavlja zaščito prejetih podatkov? Kaj je popis

V petek, 18. decembra 2011, so bili uradni rezultati popisa objavljeni v Rossiyskaya Gazeta. Seveda so bili nepopolni, popolni niso nikoli objavljeni in ležijo v arhivih, saamski celotni izdani - seveda ne v časopisih - zavzemajo več zvezkov (v Rusiji/ZSSR ​​od ene knjige leta 1979 do skorajda 100 leta 1897).

Uspelo mi je najti podatke o nacionalni sestavi, ki so me zanimali. Bile pa so v obliki risbe in tako majhne, ​​da sem se moral poigravati s prevajanjem v berljivo in nato v digitalno obliko. (Res je, internetni ruski časopis je vseboval povezavo do Zvezne državne statistične službe. Toda na spletnem mestu FSGS se je poskus priklica katerega koli od "informativnih gradiv o končnih rezultatih vseruskega popisa prebivalstva leta 2010" končal z odgovor Strani ni mogoče najti Naslednji teden je bil dostop še vedno prikazan. http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/perepis_itogi1612.htm - in uporabil sem tudi njegove podatke).

Preden se obrnemo na vprašanje o spremembi števila ljudstev severa, je treba narediti dve temeljni pripombi.

Prvi je o specifičnem popisu iz leta 2010. V njem približno 4 % prebivalstva (5,6 milijona ljudi) ni navedlo svoje narodnosti. To je velik porast - skoraj 4-krat - v primerjavi s popisom iz leta 2002 (takrat 1,5 milijona ali približno 1 %) in precejšen plaz v primerjavi s poznimi sovjetskimi popisi - takrat ni bilo niti dveh deset tisoč.

Izraženo je bilo mnenje, da so vsi tujci. Toda po našem mnenju to sploh ni tako. Nekateri od teh ljudi res niso želeli odgovoriti na to vprašanje, a očitno jih je zelo malo. Med tistimi, ki »niso nakazali«, je velika večina tistih, ki jim števci niso prišli. Zabeležili so jih na podlagi nekih seznamov, baz ipd., preprosto so izpisali spol in starost in nič več. To se je izvajalo leta 2002, do leta 2010 pa je bilo celo zakonsko dovoljeno. So pa tudi takšni, ki so bili preprosto narisani/pripisani. In teh je, sodeč po nekaterih izkrivljanjih v starostni strukturi prebivalstva številnih regij, tudi v letu 2010 kar nekaj.

Vsa razmišljanja o nacionalni sestavi po popisu naj bi bila narejena s pogledom na maso "neoznačenih".

Drugi se nanaša na vključitev narodnosti v popise. V glavah Rusov je nacionalna/etnična pripadnost nekaj obveznega: neodtujljiv znak, ki ga prejmemo ob rojstvu in je nenadomestljiv skozi vse življenje. Uradni zapis državljanstva v dokumentih je to mnenje odražal, ga okrepil in utrdil. In tudi po izginotju takega zapisa to prepričanje ostaja razširjeno. V resnici je vse veliko bolj zapleteno.

Od popisa do popisa mnogi ljudje spreminjajo tisto, kar je popisni obrazec iz leta 2010 imenoval "vaša narodnost". Etnografi v takih primerih govorijo o »spremembi etnične identifikacije«. Med narodi severa so takšni procesi precej opazni. To še posebej velja za ljudi mešane narodnosti. Na primer otroci iz mešanih družin, kjer je praviloma mati »avtohtona«, oče pa »neavtohtono prebivalstvo«, evidentirani v enem popisu glede na narodnost matere, v naslednjem, ko odrastejo. , navedite državljanstvo očeta. In v tretjem popisu spet govorijo o pripadnosti narodnosti matere.

Poleg tega pridejo v poštev tudi metodološki dejavniki: en popis izpostavi določeno ljudstvo, drugi ga »skrije« v večjem, sorodnem. Na primer, popis iz leta 1926 je upošteval približno 700 Čuvancev, leta 1939 so jih upoštevali tudi kot ločeno ljudstvo (»eteli«), vendar jih niso izpostavili, temveč pripisali »drugim severnim narodom«. In v popisih 1959, 1970 in 1979. vsi tisti, ki so se imenovali Čuvani, so bili v razvoju sklicevani na Čukče. In etnografi so to poimenovali "etnična konsolidacija". In zgodi se obratno. V zvezi s severnimi narodi: isti Čuvani so bili leta 1979 pripisani Čukčijem, leta 1989 pa so veljali za ločeno ljudstvo (približno 1,4 tisoč ljudi). Ali na primer Eneti, ki so bili v rezultatih vseh rusko-sovjetskih popisov navedeni kot Neneti in so jih šele od leta 1989 začeli izpostavljati kot ločeno ljudstvo (200 ljudi).

Končno, poleg metodologije obstaja tudi praksa popisa, ko se pogosto uporabljajo administrativni viri, na primer na volitvah. Baškirsko-tatarska nesoglasja so znana v Baškortostanu, ko se je leta 2002 vodstvo republike zavzelo za to, da se nekatere obmejne skupine prebivalstva, ki so bile prej zabeležene kot Tatari, zabeležijo kot Baškirji. Manj znani so podobni primeri v Dagestanu, kjer so na primer popisovalci majhnim Arčinom preprosto povedali, da teh ljudi ni, in jih zabeležili kot Avari, ali na Kamčatki, kjer so pisarji zahtevali dokaze o tem od tistih, ki so se imenovali Kamčadalci. . Vse to je očitno v nasprotju s popisnimi predpisi in njegovimi navodili, najverjetneje pa je bilo to nakazano popisovalcem na lokalni ravni.

Na tem se tako podrobno zadržujem, da je jasno, da ne samo, ampak pogosto in ne toliko rodnost in umrljivost vpliva na spremembo števila ljudi med popisi. In včasih so ti procesi zelo daleč od "reprodukcije" in "izumrtja".

Končno o narodih severa. Preveril sem seznam ljudstev severa v skladu z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 17. aprila 2006 N 536-r (s spremembami 18. maja 2010 N 352). Po njem sodeč 40 etničnih skupin pripada avtohtonim ljudstvom severa (zanimivo je, da spletna stran Odbora severa Državne dume http://www.severcom.ru/nations/ , kjer je podan seznam 38 ljudi, zaostaja za časom vsaj 5 let - preverjeno 25. 12. 2011).

Kaj nam je torej popis iz leta 2010 povedal o narodih severa, "avtohtonih ljudstvih severa, Sibirije in daljnega vzhoda Ruske federacije" (SIPN) v uradni terminologiji ali preprosto "avtohtonih", kot prebivalcih Sever pravi.

Spodaj je tabela sprememb števila teh štiridesetih ljudstev severa Rusije v zadnjih treh popisih. Mimogrede, pri analizi popisa lahko govorimo o ne 40, ampak 38 narodih: popis iz leta 2010 sploh ni našel Aljutorjev (leta 2002 - 12 ljudi, dodeljenih Korjakom), Kereki pa so šteli le štiri, in v njihovem habitatu - okrožju Chukotka - samo ena.

Takoj je treba omeniti, da je mnoge narode, ki so omenjeni v tej tabeli, začela državna statistika upoštevati šele od 90. let prejšnjega stoletja, ob vzponu demokratizacije, skupaj z njo pa tudi nacionalna gibanja. Zato je nemogoče izslediti dinamiko njihovega števila v celotnem več kot 20-letnem obdobju. In primerjati število osemindvajsetih ljudi leta 1989 s številom osemintrideset v letih 2002 in 2010, kot se je pogosto dogajalo, je popolnoma napačno. Zato smo ločeno podali dinamiko za celotno obdobje skupine nespremenjenih 28 ljudi, da bi bolje razumeli splošno stanje. Poleg tega so intervali med popisi različni: skoraj 14 in 8 let. Zato poleg rasti za celotno medpopisno obdobje predstavljamo povprečno letno rast, ki nam bo omogočila natančnejše primerjave.

Ime ljudiŠtevilka (oseba)Rast (%)Povprečna letna rast (%)
1989 2002 2010 1989-2002 2002-2010 1989-2002 2002-2010
Aleuti644 540 482 -16,1 -10,7 -1,3 -1,4
Aljutorji (*)(12) 0
Vepsijci12142 8240 5936 -32,1 -28,0 -2,8 -4,0
Dolgany6571 7261 7885 10,5 8,6 0,7 1,0
Itelmens2429 3180 3193 30,9 0,4 2,0 0,1
Kamchadals2293 1927 -16,0 -2,2
Kereki 8 4 -50,0 -8,3
Keti1084 1494 1219 37,8 -18,4 2,4 -2,5
Korjaki8942 8743 7953 -2,2 -9,0 -0,2 -1,2
Kumandini3114 2892 -7,1 -0,9
Mansi8266 11432 12269 38,3 7,3 2,4 0,9
Nanais11883 12160 12003 2,3 -1,3 0,2 -0,2
Nganasany1262 834 862 -33,9 3,4 -3,0 0,4
Negidalci587 567 513 -3,4 -9,5 -0,3 -1,2
Neneti34190 41302 44640 20,8 8,1 1,4 1,0
Nivkhi4631 5162 4652 11,5 -9,9 0,8 -1,3
Uilta [leta 2002 Ulta (Oroks)]179 346 295 93,3 -14,7 4,9 -2,0
Orochi883 686 596 -22,3 -13,1 -1,8 -1,7
Saami1835 1991 1771 8,5 -11,0 0,6 -1,5
Selkups3564 4249 3649 19,2 -14,1 1,3 -1,9
sojo2769 3608 30,3 3,4
telengiti (*)2399 3712 54,7 -0,1
Tazy276 274 -0,7 5,6
Teleuti2650 2643 -0,3 0,0
Tofalarji722 837 762 15,9 -9,0 1,1 -1,2
tubalari (*)1565 1965 25,6 2,9
Tuvanci-Todzhans (*)4442 1858 -58,2 -10,3
Udege1902 1657 1496 -12,9 -9,7 -1,0 -1,3
Ulchi3173 2913 2765 -8,2 -5,1 -0,6 -0,6
Khanty22283 28678 30943 28,7 7,9 1,9 1,0
Chelkantsy (*)855 1181 38,1 4,1
Čuvanci1384 1087 1002 -21,5 -7,8 -1,7 -1,0
chukchi15107 15767 15908 4,4 0,9 0,3 0,1
Chulyms656 355 -45,9 -7,4
Kratke hlače15745 13975 12888 -11,2 -7,8 -0,9 -1,0
Evenki29901 35527 38396 18,8 8,1 1,3 1,0
Events17055 19071 21830 11,8 14,5 0,8 1,7
Enets198 237 227 19,7 -4,2 1,3 -0,5
Eskimi1704 1750 1738 2,7 -0,7 0,2 -0,1
Yukagirs1112 1509 1603 35,7 6,2 2,2 0,8
Vsa domorodna ljudstva209378 252222 257895 102,2 0,3
Število ljudi je bilo leta 1989 209378 231195 237476 110,4 102,7 0,7 0,3


Nekatera avtohtona ljudstva severa so v vseruski lestvici popisa razvrščena kot etnografske skupine kot del drugih, velikih ljudstev. V tabeli so označeni z (*). Leta 2002 so Tuvanci-Todžani veljali za etnično skupino Tuvancev, vendar so bili Telengiti, Tubalarji in Čelkani leta 2002 ločena ljudstva, zdaj pa so postali etnične skupine znotraj Altajcev. Kaj je vplivalo na takšno spremembo mnenja etnografov, in sicer se statistika zanaša na njihova priporočila ob upoštevanju nacionalne sestave, več kot 8 let, ni jasno? Navsezadnje so še prej, pred popisom leta 2002, vztrajali, da se ta avtohtona ljudstva skupaj s Kumandini in Teleuti obravnavajo kot neodvisna ljudstva in jih ločijo od Altajcev. Po drugi strani pa so Aljutorje, ki so leta 2002 veljali za del Korjakov, naredili v ločena ljudstva, vendar se nobeden od prepisanih ljudi tako ni imenoval.

Na splošno se je število vseh avtohtonih ljudstev povečalo, čeprav precej manj kot v letih 1989-2002. Vendar pa v državi kot celoti prebivalstvo upada in majhno številčno povečanje SIM v tem ozadju je videti bolj impresivno. Morda se bodo spet slišali glasovi o "zmerno optimistični demografski situaciji" med avtohtonimi severnjaki.

Toda, če pogledamo natančneje v tabelo, bomo videli, da porast ni bil opažen med vsemi ljudstvi, ampak le med štirinajstimi; v 24 - prišlo je do zmanjšanja števila. V zadnjem medpopisnem obdobju se je povečalo 18 prebivalcev, zmanjšalo pa se je le 10. Razmere se očitno poslabšajo.

Če govorimo o povečanju števila določenih narodov, takoj ugotovimo, da je v sedanjih razmerah število nad 12-15 % (kar ustreza povprečnemu letnemu povečanju 1,4-1,8 %) z demografskega vidika nemogoče. pogled. Povprečni letni prirast med najhitreje rastočimi ljudstvi Rusije samo zaradi naravnega prirasta - Čečeni in Inguši - je znašal približno 1%. Menimo, da je to maksimalno možno za obdobje 2002-2010. Torej, ko vidimo številke reda 20-50 %, je jasno, da je bilo to povečanje doseženo zaradi nedemografskih dejavnikov. Najverjetneje to kaže na nekakšne etnične procese, saj o preseljevanju avtohtonih ljudstev v Rusijo od zunaj ni treba govoriti. To velja tako za rast Telengitov, Čelkanov, Tubalarjev in Sojotov kot za upad Tuvancev-Todžanov, Čulimov in Vepsijcev.

Seveda je sprememba etnične identitete kot vira rasti prebivalstva povsem normalna, za majhne in na novo ustanovljene skupnosti pa ni niti zelo konstantna niti zanesljiva. Primer tega je lahko močno zmanjšanje števila tistih, ki so se leta 2010 imenovali Tuvan-Todzha ali Kamchadal. In če presežemo uradni seznam avtohtonih ljudstev severa, se je močno zmanjšalo tudi število Komi-Izhma (s 15.607 v letu 2002 na 6.420 v letu 2010).

Če ocenjujemo naravno rast treh nenavadno odraslih ljudstev iz Republike Altaj, bi jo morali primerjati s Teleuti, Kumandini, ki so jim blizu, in Altajci, ki živijo v bližini. Vsi navedeni so pokazali rahlo povečanje ali rahlo zmanjšanje: število je ostalo praktično nespremenjeno.

To pomeni, da ostaja le sedem ljudstev s stabilno pozitivno dinamiko: Neneti, Dolgani, Evenki z Eveni, Yukaghirs, Khanty in Mansi. Od tega morda le Neneti rastejo v številu zaradi visoke rodnosti med rejci severnih jelenov na Yamalu in Taimyru (ne pa tudi v evropskih tundrah okrožja Nenets). V vseh drugih primerih obstajajo drugačne razlage. Na primer, sprememba etnične identifikacije kot vir rasti števila Khantyjev in Mansijev, kar je bilo opaženo tudi v 90. letih prejšnjega stoletja. Dolgani rastejo izključno na račun plemen Jakutov (iz ulusa Anabar), kjer se je njihovo število povečalo za 1,5-krat (v letih 1989-2002 pa se je celo potrojilo); na ozemlju Krasnojarsk je število Dolganov ostalo nespremenjeno. Ne moremo pojasniti le rasti števila Yukaghirjev. Demografski parametri tega ljudstva se ne razlikujejo preveč od sosednjih Evenov in Čukčijev in celo Jakutov, kar pomeni, da se tukaj pojavljajo tudi nedemografski dejavniki. Toda ti dejavniki so stabilni in so zagotovili hitro rast Yukagirjev že pol stoletja. 440, 593, 801, 1112, 1509, 1603 - to je dinamika njihovega števila v Rusiji glede na povojne popise. Majhni Yukaghirs "asimilirajo" svoje sosede - sicer ne morete razložiti letne stopnje rasti 2-3% od leta 1959 do 2002, in tudi 0,8% v zadnjih osmih letih sploh ni malo.

Kar zadeva narode, katerih število se je zmanjšalo, za ta proces ni odgovoren noben dejavnik. Tukaj je upad rodnosti in etnični procesi - asimilacija Rusov. Kulturno najbolj rusificirani in/ali mešani se hitreje zmanjšujejo. To so Veps in Shors, Saami, ljudstva regije Amur, Aleuts in Chuvans. Prej smo verjeli, da bo število Saamijev še naprej raslo, kot v letih 1989–2002, zahvaljujoč isti »spremembi etnične identifikacije«, ki jo opazimo med Mansi. Toda nacionalni preporod Saamijev v 2000-ih se je umiril in vse se je vrnilo na prejšnjo asimilacijo, zabeleženo skoraj od konca 19. stoletja.

Ko govorimo o preseljevanju avtohtonih ljudstev v državo, je treba povedati, da so že drugo desetletje skoncentrirani na območjih glavne poselitve: leta 1989 je 6,7 % avtohtonih ljudstev živelo zunaj svojih »lasnih« regij, v letu 2002 - 4,3, v letu 2010 - 3,4 % . Urbanizacija avtohtonih severnjakov narašča, čeprav ostaja precej nižja od državnega povprečja: leta 2002 je v mestnih naseljih živelo 30,3 % avtohtonih prebivalcev, leta 2010 pa 32,5 %. Poleg tega so ljudje, ki so se SIM pridružili v 90. letih prejšnjega stoletja, bolj urbanizirani kot ljudje s seznama iz leta 1989 (»stari NS«) – 41 % proti 31 %.

Če vzamemo posamezne regije, je bilo od 26 ozemelj, kjer obstajajo podatki o avtohtonih ljudstvih, zabeleženo povečanje njihovega števila v 7 (Republika Altaj, Burjatija, Saha-Jakutija, Khakasija, Tjumenska in Magadanska regija ter na Čukotki Avtonomni okrožje), v preostalih 19 Prebivalstvo avtohtonih ljudstev severa se je zmanjšalo, zlasti v republikah Tyva, Komi in Kareli, Tomsk in Leningrad.

ozemljeNarodi, ki se štejejo na tem ozemljuNjihovo število v…rast (%)
2002 2010
regija MurmanskSaami1769 1599 -9,6
Republika KarelijaVepsijci4870 3423 -29,7
Leningradska regijaVepsijci2019 1380 -31,6
Vologodska oblastVepsijci426 412 -3,3
Arhangelska regijaNeneti8326 8020 -3,7
Republika KomiNeneti, Khanty, Mansi807 559 -30,7
Regija SverdlovskMansi259 251 -3,1
regija Tyumen Neneti, Khanty, Mansi, Selkupi, Evenki67186 74664 11,1
Tomsk regijaSelkupi, Khanty, Chulyms, Evenki3247 2198 -32,3
regija KemerovoŠors, Teleuti, Kumandini14382 13417 -6,7
Altajska regijaKumandini1663 1401 -15,8
Republika Altaj Telengiti, Tubalarji, Čelkani, Kumandini, Šorci5803 7801 34,4
Republika Khakasija Kratke hlače1078 1150 6,7
Republika TyvaTuvanci-Todžani4435 1856 -58,2
Krasnojarsk regijaDolgani, Evenki, Neneti, Keti, Nganasani, Selkupi, Eneti, Čulimi16409 16226 -1,1
Irkutsk regijaEvenki, Tofalarji2154 1950 -9,5
Republika BuryatiaSojoti, Evenki5073 6553 29,2
Zabaykalsky krajEvenki1492 1387 -7,0
Amurska oblastEvenki1501 1481 -1,3
Khabarovsk regijaNanai, Evenki, Ulchis, Nivkhs, Evens, Udeges, Negidals, Orochs23512 22549 -4,1
Primorski krajUdege, Nanais, Taz1591 1429 -10,2
regija SahalinNivkhi, Uilta, Evenki, Nanai, Orochi3192 2934 -8,1
Kamčatski krajKorjaki, Itelmeni, Eveni, Kamčadalci, Čukči, Aleuti, Eskimi15236 14368 -5,7
Magadan regija Evens, Koryaks, Itelmens, Chukchis, Kamchadals, Yukaghirs4738 4841 2,2
Republika Saha (Jakutija) Evenki, Eveni, Dolgani, Yukagirs, Chukchi32860 39936 21,5
Čukotski avtonomni okrožje Čukči, Eskimi, Eskimi, Čuvani, Jukagiri, Korjaki, Kereki16757 16858 0,6

Narodi so navedeni v padajočem vrstnem redu številk na določenem ozemlju.


Zelena označuje regije s povečanjem števila avtohtonih ljudstev.

Popis leta 2010 je zaznal zmanjšanje števila večine avtohtonih ljudstev po vsej državi in ​​na večini območij njihovega naselja. Na splošno pa se je skupno število kartic SIM nekoliko povečalo. Toda celotno prebivalstvo Rusije se je še naprej zmanjševalo in to bo glavni rezultat popisa. Zato obstaja razlog za domnevo, da bodo ponovno poslabšanje razmer med avtohtonimi ljudstvi severa, tako kot pred osmimi leti, znanstveniki retuširali in ga družba ne bo opazila.

Dmitrij Bogojavlenski
Inštitut za demografijo Višje ekonomske šole
2012

Oktobra 2010 bo v Rusiji potekal vseruski popis prebivalstva.

Prejšnji popis je potekal oktobra 2002. Njegovi rezultati so bili izjemno pomembni za prilagajanje socialno-ekonomske politike države, vključno z utemeljitvijo razvoja prednostnih nacionalnih projektov, pa tudi za oceno demografskega stanja in načrtovanje proračunov na vseh ravneh. . Primerjava podatkov prejšnjega in prihajajočega popisa prebivalstva bo podlaga za nadaljnje ukrepe na družbenem in gospodarskem področju.

GLAVNI CILJI IN CILJI POPISA

V skladu z zveznim zakonom "O vse-ruskem popisu prebivalstva" z dne 25. januarja 2002 št. 8-FZ je vseruski popis prebivalstva glavni vir za oblikovanje državnih informacijskih virov o velikosti in strukturi prebivalstva. , njegova porazdelitev po ozemlju Ruske federacije v kombinaciji s socialno-ekonomskimi značilnostmi, nacionalno in jezikovno sestavo prebivalstva, njegovo izobrazbo.
Za spremljanje demografskih procesov, ocenjevanje učinkovitosti ukrepov demografske politike in obetov Rusije v tej zadevi je potrebna zanesljiva informacijska podpora. Trenutni sistem zbiranja podatkov o populaciji v Rusiji je sestavljen iz treh medsebojno povezanih komponent:

popisi prebivalstva
- tekoče evidence demografskih dogodkov (rojstva, smrti, poroke in ločitve) in tekoče evidence migracij (primeri spremembe stalnega prebivališča)
- selektivne redne in enkratne ankete prebivalstva.

Ključni in najbolj informativni viri so še vedno splošni popisi prebivalstva. Na primer, po popisu iz leta 2002 je bilo v državi skoraj 2 milijona ljudi več kot po tekočem računu. Podobna odstopanja opažajo tudi v drugih državah. Pred kratkim se je končal popis prebivalstva v sosednjem Kazahstanu. Izkazalo se je, da je tudi tam prebivalcev pol milijona več kot po trenutnih evidencah. In ker celotno prebivalstvo naše sosede ne dosega niti 16 milijonov, je to bistvena razlika.
Popis prebivalstva omogoča vpogled v dejansko stanje prebivalstva v državi v določenem trenutku, analizo nastalih sprememb in oceno napovedi. Vrednost popisa prebivalstva je v tem, da omogoča pridobivanje kombiniranih kazalnikov, ki celovito označujejo življenje prebivalstva, vse do majhnega naselja. Na primer, samo iz popisnih podatkov je mogoče pridobiti informacije o stopnji izobrazbe prebivalstva različnih narodnosti v kombinaciji z virom preživetja. ugotoviti za vsak kraj in za državo kot celoto število družin, njihovo sestavo, število otrok različnih starosti, vire preživetja in življenjske razmere družin.
Vrednost popisa je določena tudi z dejstvom, da je zvezni zakon "O aktih o civilnem stanju" z dne 15. novembra 1997 št. 143-FZ izključil številne sociodemografske značilnosti iz vsebine evidenc civilnega stanja, vključno z informacijami. o razporeditvi otrok po vrstnem redu njihovega rojstva. In samo na podlagi rezultatov popisa je mogoče izračunati najbolj realne podatke o rodnosti.
Vsote popisa odražajo demografske dogodke, ki jih ni mogoče pridobiti s trenutnim popisom. Sem spadajo neregistrirane poroke, ki so v zadnjem času postale vse bolj razširjene v Rusiji, pa tudi v drugih državah sveta. Samo popis beleži bivanje v dejanski zakonski zvezi. Takšne informacije postajajo vse pomembnejše orodje za proučevanje sodobnih sprememb v zakonskem vedenju ter zakonsko-družinskih odnosih, njihovem odnosu do različnih demografskih in socialnih značilnosti prebivalstva.
Tako popisi prebivalstva v kombinaciji s trenutno statistiko postanejo zanesljiva informacijska podpora pri razvoju državnih programov socialne in družinske politike, pri izvajanju ukrepov za izboljšanje demografskih procesov v Ruski federaciji. Kot je dejal predsednik Dmitrij Medvedjev, bi moral "nadaljnji razvoj ukrepov za izvajanje demografske politike in določitev potrebnega zneska financiranja temeljiti na resni znanstveni podlagi, tudi na področju statistike, ki na tem področju ni vedno ustrezna."
Tukaj je en primer neuspeha trenutne statistike. Tako na videz zasebno vprašanje - koliko kandidatov in zdravnikov je v Rusiji - ostaja neodgovorjeno. Višja certifikacijska komisija (HAC) izčrpava svoje funkcije z izdajo diplom, s katerimi potrjuje podelitev akademske stopnje doktorja in kandidata znanosti. Kdo od »diplomatov« je živ, kdo je odšel, kdo dela v znanstvenih ustanovah, kdo – v izobraževalnem sistemu ali v proizvodnji – ni znano. Toda poznavanje parametrov znanstvenega potenciala je nujno pri razvoju programov za modernizacijo gospodarstva, ki zdaj prihajajo v ospredje. Zato nič ne more nadomestiti popisnih podatkov o tem vprašanju.
V Rusiji, kjer živijo predstavniki več kot sto narodnosti, seveda ni mogoče prezreti vprašanja narodnosti. Popisni podatki o nacionalni sestavi prebivalstva so obsežno gradivo za preučevanje različnih vidikov življenja ljudi, za preučevanje značilnosti njihovega naselja, kulture, za analizo zapletenih procesov medsebojnega vpliva ljudstev, ki naseljujejo našo državo. Do danes je popis prebivalstva edini vir informacij o nacionalni sestavi prebivalstva in znanju jezika. Nobena trenutna statistika ne more odgovoriti na to vprašanje.
Pri prihajajočem popisu, tako kot pri vseh dosedanjih državnih popisih, bo veljalo načelo samoodločbe človekove narodnostne pripadnosti, to je pripadnosti določenemu ljudstvu ali narodni (etnični) skupini. To pomeni, da bo popis zabeležil nacionalnost, ki jo anketirani sam navede. Državljanstvo otrok določijo starši. Obnovljeno je tudi vprašanje o maternem jeziku, ki v popisu leta 2002 ni bilo izrecno prisotno.
Vendar pomen popisa ni omejen le na možnost pridobivanja raznolikih demografskih in etnografskih informacij. Podatki vseruskega popisa prebivalstva so potrebni za ocenjevanje možnosti za razvoj države, pripravo napovedi in razvoj nadaljnje strategije družbeno-gospodarskega razvoja Ruske federacije. Popis 2002 je omogočil natančno opredelitev glavnih družbenih problemov, oceno stanja na demografskem področju in razvoj strategije razvoja države, ki je omogočila oprijemljivo izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva. . In tako lahko spremembe v družbi, ki jih bo razkril popis 2010, postanejo tudi osnova za oblikovanje nove javne politike.

LASTNOSTI POPISA 2010

Trenutno težko finančno-gospodarsko stanje, v katerem se nahaja naša država, je povzročilo potrebo po reviziji proračuna in zmanjšanju številnih izdatkov. Možno je, da je med tistimi, ki jih načrtovano znižanje prizadene tudi popis.
Če govorimo o prednostih in slabostih izvajanja vseruskega popisa prebivalstva leta 2010, potem bodo na eni strani lestvice proračunska sredstva, namenjena za pripravo popisa, na drugi pa pridobivanje neprecenljivih informacij, ki bi takšni ali drugačni, prispeva k reševanju gospodarskih problemov. Navsezadnje so informacije, pridobljene med popisom, potrebne tako za državne organe za načrtovanje proračuna, razvoj dolgoročnih projektov in oblikovanje socialno-ekonomske politike kot za podjetja - za razjasnitev kakovosti in količine proizvodnih sil, saj tudi za preučevanje potrošniškega trga.
Pri tem je treba opozoriti, da je približno 70 % vseh stroškov popisa prejemkov popisnega osebja. Vključenih bo skoraj 600.000 začasnih popisnih delavcev. Glede na letno zaposlenost bo v državi ustvarjenih 62.000 delovnih mest. Povprečna plača navadnega popisovalca je le 5,67 tisoč rubljev, zaposleni v Rosstatu pa jo obravnavajo predvsem kot delo s krajšim delovnim časom za študente.Tako naj bi v Čuvašiji v popis vključili približno 5 tisoč ljudi. "V kontekstu krize in pomanjkanja prostih delovnih mest na trgu dela je to dobra priložnost za samozaposlitev," je dejal Jurij Markov, vodja Čuvašstata.
POPIS JE POTREBEN ZA DRŽAVO. Znano je, da se med krizo kakovost in zanesljivost trenutne statistike opazno zmanjšata, čeprav se potreba po podrobnejših informacijah v tem obdobju le povečuje. Popisni podatki, ki so bolj natančni in podrobnejši od trenutne statistike, načrtovalcem olajšajo izdelavo dolgoročnih napovedi. In pri tem ne morete varčevati - nobena odločitev se ne sprejema brez razumevanja statistike. V razmerah gospodarske krize je po mnenju Komisije za izboljšanje trajnosti razvoja ruskega gospodarstva, ki jo vodi prvi podpredsednik ruske vlade Igor Šuvalov, treba sprejemati odločitve ne le za "zamašitev lukenj", pa tudi voditi politiko diverzifikacije, razvoja obetavnih področij, ki bodo Rusiji po izstopu iz krize omogočile višjo oceno, vstop v krog najrazvitejših svetovnih sil. Brez popolne analize sestave prebivalstva, delovnih virov in znanstvenega potenciala so takšni programi nemogoči. In blok vprašanj o stanju stanovanjskih razmer bo postal vir podatkov za sprejemanje političnih odločitev v podporo stanovanjski gradnji.
Druga težava, značilna tako za Rusijo kot za njene sosede, ki se je v zadnjih letih stopnjevala, so migracije. Znano je, da med viri podatkov o migracijah popisi prebivalstva upravičeno zasedajo posebno mesto. Popis je največji sistem za zbiranje podatkov o prebivalstvu, vključno z mednarodnimi in notranjimi migranti ter tistimi, ki se niso preselili. V kombinaciji s podatki o socialnih, demografskih in drugih značilnostih anketirancev vam podatki o migracijah omogočajo ustvarjanje večdimenzionalnega portreta ljudi, ki so se preselili, razumevanje dejavnikov in okoliščin, ki vplivajo na odločitev ljudi za selitev.
REGIJE POTREBUJEJO POPIS, saj jih je večina subvencioniranih in prejemajo transferje iz zveznega proračuna, ki se izračunajo na podlagi statističnih podatkov s popisnimi podatki. Po drugi strani se sredstva iz regionalnih proračunov usmerjajo v proračune občin. Od tega se izplačujejo različna nadomestila, izvajajo se drugi socialni projekti, za katere lokalne oblasti nimajo dovolj lastnih sredstev.
POPIS JE POTREBEN ZA PODJETJE, ki se lahko razvijejo le na podlagi popolnih statističnih podatkov, ki dajejo popolno in natančno sliko delovnih virov tako v državi kot celoti kot v okviru regij, mest in drugih občin. Po drugi strani pa vam bo enaka statistika omogočila natančnejše poznavanje potencialnega potrošnika.
POPIS JE NUJEN ZA DRUŠTVO. Svetovne izkušnje kažejo, da prebivalstvo katere koli države radovedno preučuje rezultate popisov. Ljudje se zanimajo, kje na svetu je njihova država. Družba želi videti svoj portret za določen čas, da bi ugotovila, kam se giblje, ali je postala bogatejša in bolj razsvetljena, bolj izobražena in kultivirana ali pa je zapravila čas v svojem razvoju.
Iste podatke lahko uporabljajo različne javne organizacije za vodenje lastne socialne politike, za vpliv na vlado. Javna zbornica bi lahko na primer korigirala izobraževalno politiko, sindikati pa bi lahko analizirali probleme strukturne in regionalne brezposelnosti, ki je v času krize nujna, da bi vplivali na oblikovanje konkurenčnega gospodarstva. Pomembno je razumeti, da popisa ne potrebuje samo država, ampak tudi družba sama.
In končno, VSI POTREBLJAJO POPIS. S sodelovanjem v popisu človek sporoča podatke o sebi, kar pomeni, da sodeluje pri razvoju perspektivnih socialnih programov, ki se nanašajo na skupino ljudi, na katero se nanaša. Tako bodo odgovori brezposelnih na vprašanja iz vprašalnika omogočili preučevanje trga dela in ustvarjanje novih delovnih mest točno tam, kjer je to potrebno. Podatki o številu šoloobveznih otrok bodo pomagali prilagoditi načrte za gradnjo novih šol. Podatki o starosti bodo omogočili predvidevanje, kdaj in koliko ljudi se bo upokojilo, da bi rezervirali potrebne zneske za izplačilo pokojnine. In tako je na vseh področjih življenja.
Po mnenju demografov je popis dobra priložnost, da se uresničiš kot del enotne celote. In s sodelovanjem pri popisu se ljudje konsolidirajo. Le s tem razumevanjem se bodo ljudje zainteresirali in bodo udeležbo na popisu spoznali kot dejanje državljanskega vedenja in ne le kot služenje druge dolžnosti. Ni naključje, da popis prebivalstva 2010 poteka pod geslom "Za Rusijo so vsi pomembni."
Rusija ni edina država CIS, ki izvaja ali bo v bližnji prihodnosti izvedla popis prebivalstva. Leta 2006 je Svet voditeljev držav CIS obravnaval vprašanje izvajanja kroga popisov prebivalstva 2010 v državah članicah Commonwealtha. Določeni so datumi popisa, ki je čim bližje letu 2010: letos je potekal v Kazahstanu (25. februarja do 6. marca), Kirgizistanu (24. marca do 2. aprila), Azerbajdžanu (13. do 22. aprila) in bo potekalo v Belorusiji (oktober). Leta 2010 bosta Gruzija in Tadžikistan opravila popis prebivalstva skupaj z Rusijo; leta 2011 - Armenija in Ukrajina; leta 2012 - Turkmenistan. V Moldaviji in Uzbekistanu o pogojih še razpravljajo.
Naši sosedje, ki niso utrpeli nič manj škode zaradi posledic svetovne gospodarske krize, niso zavrnili popisa. Kirgizistan, ki ima proračunski primanjkljaj (več kot 80 milijonov dolarjev), je bil v skušnjavi, da bi popis prebivalstva preložil na boljše čase. Toda izhod je bil kljub temu najden in popis je potekal. Sredstva za usposabljanje popisovalcev v državi in ​​izpopolnjevanje njihovih znanj je prevzel Sklad Združenih narodov za prebivalstvo (UNFPA). Toda glavni stroški so bili plačani iz republiškega proračuna. V Kirgizistanu, mimogrede, eni redkih držav CIS, je udeležba na popisu obvezna, tako za državljane države kot za tujce, ki so na njenem ozemlju. Za izogibanje udeležbi pri popisu so državljani lahko upravno odgovorni. A tokrat je šlo za resno spodbudo: vsak, ki je prestal cenzus, je dobil številko, ki bo sodelovala v žrebanju na srečo z glavnim dobitkom - enosobnim stanovanjem.
Veliko vlogo pri sodelovanju v svetovnem krogu popisov prebivalstva 2010 za Rusijo in države CIS je imelo tudi dejstvo, da imajo določeno obveznost do mednarodne skupnosti, da zagotovi podatke popisa v okviru Svetovnega programa prebivalstva in stanovanj. Popisi, ki so jih izvedli Združeni narodi. Rezultati nacionalnih popisov bodo vključeni v rezultate svetovnega popisa prebivalstva.

VSERUSKA STATISTIČNA KONFERENCA JE POMEMBNA STOPNJA PRI PRIPRAVAH NA POPIS 2010

Februarja 2009 je v moskovski regiji potekala vseruska konferenca statistikov, na kateri so bile obravnavane naloge priprave na vseruski popis prebivalstva leta 2010, možnosti za razvoj državne statistike, vključno s statistiko stanovanjskih in komunalnih storitev, obravnavali so finance, življenjski standard prebivalstva, delo in izobraževanje. Srečanja so se poleg vodstva Rosstata in njegovih teritorialnih organov udeležili predstavniki državnih organov, zveznih ministrstev in služb, večjih specializiranih univerz in raziskovalnih inštitutov.
Med razpravo je bilo ugotovljeno, da predlagana metodologija in osnutek Programa vseruskega popisa prebivalstva 2010 upoštevata posebnosti sodobnih razmer v Rusiji, upoštevata priporočila mednarodnih organizacij in zagotavljata možnost pridobitve rezultatov, primerljivih z prejšnji popisi prebivalstva, ki so bili opravljeni pri nas, in v skladu s splošno sprejetimi mednarodnimi zahtevami.
Na sestanku so razpravljali o metodoloških in organizacijskih vprašanjih Vseruskega popisa prebivalstva 2010. Tako so bili odobreni osnutek Programa vseruskega popisa prebivalstva 2010, osnutek osnovnih metodoloških in organizacijskih določb VPN-2010 in osnutek objave rezultatov vseruskega popisa prebivalstva 2010.
Številni govorniki so opazili težavo, ki se je pojavila tudi med poskusnim popisom - nepripravljenost, da bi popisovalca spustili v hišo. Poleg tega se ta trend kaže ne samo v Rusiji, ampak tudi v drugih državah CIS. V večji meri je pojav takšnih situacij mogoč v letu 2010. »Upoštevati je treba, da ne glede na to, kako dobro financiran in organiziran je popis, je odnos občanov do tega dogodka z vidika zavesti v marsičem zaskrbljujoč. Povečanje materialnega življenjskega standarda v zadnjih letih v vseh državah Commonwealtha, ki pogosto vodi do znatne razslojenosti prebivalstva v smislu denarnega dohodka, ne spremlja vedno ustrezen odnos posameznika do njegove usode v odnosu do družbe.
V zvezi s tem se izvaja informativno-razlagalno delo med prebivalstvom, ki bi pripomoglo k preobratu negativnega odnosa do udeležbe na popisu. Vodja Oddelka za socialno statistiko in demografijo RSSU Olga Vorobyeva meni, da je nerazumevanje, pogosto pa tudi popolno nerazumevanje pomena in pomena popisa prebivalstva s strani prebivalstva, razlog za izogibanje sodelovanju v njem, pa tudi za zagotavljanje netočne ali nepopolne informacije. Takšno ozaveščanje bi lahko jeseni 2010 organizirali na ravni popisnega trakta z uporabo sredstev osebja, ki bi bilo neposredno vključeno v popis. V vmesnem času je priporočljivo prebivalstvo seznaniti s cilji popisa, možnostjo uporabe njegovih rezultatov v korist družbe. Na sestanku je bilo predlagano, da se prebivalstvo seznani z zgodovino popisov v Rusiji in v svetu prav zdaj, saj so v tem kontekstu slogani popisa 2002 "Vpiši se v zgodovino Rusije" in leta 2010. popis - "vsi so pomembni za Rusijo" bo postalo bolj razumljivo.
Po njenem mnenju je treba tudi pojasniti, kako bodo uporabljeni podatki, pridobljeni med popisom, da je »uhajanje« osebnih podatkov, ki se jih nekateri bojijo in se zato skušajo bodisi izogniti popisu bodisi dati nezanesljive podatke, popolnoma izključeno. .
Vodja Mosoblstata Lyubov Varukhina je dejala, da je pilotni popis zagotovil ogromno izkušenj za pripravo vseruskega popisa prebivalstva 2010. V svojem govoru se je poglobila na posebnosti izvedbe pilotnega popisa in njegove težave. Po njenem mnenju je treba pri izvajanju VPN-2010, da bi državljane pritegnili k delu kot popisno osebje, diferencirati njihove plače med sestavnimi subjekti Ruske federacije, sprostiti popisno osebje za obdobje popisa iz razredov v izobraževalnih ustanov in od dela na njihovi osnovni dejavnosti. Za študente izobraževalnih ustanov je treba sodelovanje kot popisnega osebja šteti kot prakso pri temah: kadrovsko upravljanje, sociologija, psihologija, menedžment.
O pomembnosti kadrovskega potenciala popisovalcev je spregovoril tudi vodja Ingušetiastata Ibragim Kurkiev. Problem usposabljanja popisnega osebja je orisal takole: »Glavni problem ni bilo število zaposlenih, ampak zaposliti kompetentne delavce, ki so se lahko izobraževali in kakovostno opravili potrebno delo.«
Po mnenju udeležencev srečanja je to srečanje pripomoglo k začetku aktivnih priprav na popis v regijah.
Srečanje je bilo osrednje strateško srečanje statistikov iz vseh regij države z uporabniki uradnih statističnih informacij. Določila je glavne usmeritve dela pri pripravah na popis, iz priporočil, sprejetih na sestanku, pa naj bi nastali politični dokumenti, ki bodo usmerjali to pomembno akcijo.

KAKO BO IZVEDEN POPIS

Osnutek Odloka vlade Ruske federacije "O organizaciji vseruskega popisa prebivalstva leta 2010" trenutno obravnava 20 zveznih ministrstev in služb, ki sodelujejo pri pripravi in ​​izvedbi prihajajočega popisa.
Rosstat predlaga izvedbo vseruskega popisa prebivalstva od 14. do 25. oktobra 2010. Datum popisa je čas, ko se zbirajo in beležijo podatki o prebivalstvu – 0000 ur 14. oktobra 2009.
Končno odločitev o datumu vseruskega popisa prebivalstva 2010 bo sprejela vlada Ruske federacije.
Zvezni zakon "O vse-ruskem popisu prebivalstva" določa glavno metodo popisa - anketo prebivalstva v kraju stalnega prebivališča (bivanja). Zakon prebivalstvu, ki se iz neznanega razloga nima možnosti srečati s popisovalcem v kraju stalnega prebivališča, omogoča popis na stacionarnem mestu, v nekaterih primerih pa tudi po telefonu (predvsem invalidi in starejši občani).
Pri zbiranju informacij bo vključenih skoraj 600 tisoč ljudi, od tega jih bo približno 100 tisoč opravilo raziskavo v najtežjih regijah za popis - mestih. Moskva in Sankt Peterburg, Moskva in Leningradska regija. Izkušnje s popisom 2002 in pilotnim popisom 2008 so pokazale, da se študenti popisovalci hitreje in bolje učijo snovi, kar pozitivno vpliva na kakovost izpolnjevanja popisnih vprašalnikov in s tem na rezultate popisa. V letu 2002 je bila skoraj tretjina vseh popisovalcev študentov višjih in srednjih specializiranih izobraževalnih ustanov. S popisom 2010 se bo ta praksa nadaljevala. Predlaga se, da se sodelovanje študentov pri popisu prebivalstva šteje kot produkcijska (za specializirane specialnosti) ali študijska praksa.
Tako kot leta 2002 bo celotno prebivalstvo, ki stalno (običajno) prebiva v Ruski federaciji, predmet registracije. V skladu s priporočilom Konference evropskih statistikov o popisih 2010 je kraj običajnega prebivališča osebe kraj, kjer vsak dan preživi večino svojega nočnega počitka. Ta kraj lahko sovpada ali ne sovpada z naslovom, na katerem je oseba registrirana (prijavljena). Stalno prebivalstvo vključuje ruske državljane, ki so v tujini zaradi daljšega službenega potovanja prek državnih organov (vključno s člani njihovih družin). To so na primer diplomati. V skladu z mednarodnimi priporočili stalno prebivalstvo države vključuje osebe, ki stalno prebivajo v Rusiji, vendar začasno odhajajo na zdravljenje, rekreacijo ali obisk, ne glede na dolžino bivanja v tujini. Tudi ta kategorija prebivalstva bo popisana v kraju stalnega prebivališča.
Predmet popisa je oseba, vsaka oseba, ki jo je treba prešteti, enota opazovanja pa je tako kot pri popisu iz leta 2002 gospodinjstvo. Gospodinjstva so lahko zasebna, kolektivna in brezdomna. Z avtomatizirano obdelavo bodo pridobljene tudi značilnosti družine.

KAJ JE NOVega V POPISU?

Program popisa (t.j. niz posebnih vprašanj, ki jih vsebuje popisni vprašalnik) mora izpolnjevati naslednja merila:

Odražajo sodobne informacijske potrebe družbe
- ohraniti kontinuiteto s prejšnjimi popisi
- v skladu z rusko zakonodajo in mednarodnimi priporočili
- biti razumljiv javnosti.

Program popisa je postavljen na popisnih obrazcih, katerih obrazec odobri vlada Ruske federacije. Popisni obrazci se izpolnjujejo po besedah ​​anketirancev brez zahteve po predložitvi dokumentov, ki potrjujejo pravilnost odgovorov. Rosstat predlaga uporabo treh oblik popisnih obrazcev
Obrazec L popisni obrazec je namenjen izpolnjevanju podatkov o populaciji zasebnih gospodinjstev, pa tudi o populaciji kolektivnih gospodinjstev in brezdomcih.

Popisni obrazec P vsebuje vprašanja o življenjskih razmerah prebivalstva.
Popisni obrazec B je zasnovan za zbiranje informacij o osebah, ki začasno prebivajo na ozemlju Rusije. Intervju bodo potekali po skrajšanem programu, ki vsebuje 7 vprašanj, mimogrede, enako kot leta 2002 (spol; leto rojstva; država stalnega prebivališča; namen prihoda v Rusijo - delo, študij, službena ali službena pot, zdravstvena zdravljenje, turizem, počitnice, tranzitne migracije, drugi namen; za tiste, ki so prišli zaradi dela, študija - trajanje bivanja v Rusiji, država rojstva, državljanstvo).
Na splošno je celoten osnutek Programa prihodnjega popisa blizu Programu vseruskega popisa prebivalstva 2002, kar omogoča zagotavljanje primerljivosti njihovih rezultatov. Hkrati je bilo ob upoštevanju sprememb trenutne demografske, socialno-ekonomske situacije in aktualizacije potreb države in družbe izvedene številne spremembe in dopolnitve statističnih podatkov o prebivalstvu. Zlasti med poskusnim popisom prebivalstva 2008 v treh regijah so bila vprašanja iz vprašalnika "zagnana", ob upoštevanju sodelovanja Rusije v programih popisa ZN. Izkazalo se je, da ni vse prilagojeno ruskim realnostim. Na primer, številna vprašanja, povezana z osebnim življenjem državljanov, so povzročila negativen odnos med prebivalstvom (na primer "V kateri poroki ste?", "Datum prve poroke", "Koliko otrok (vključno z obstoječimi)" nameravate imeti?"). Odločeno je bilo, da se ta vprašanja izključijo iz anketnega programa.
Kaj na koncu ostane? Vse osebe, ki v času štetja prebivalstva stalno prebivajo v državi, bodo odgovorile na 25 vprašanj na obrazcu za popis L. To so tradicionalna vprašanja za vse popise prebivalstva o:

Polje
- starost
- kraj rojstva
- zakonsko stanje
- izobraževanje
- državljanstvo
- narodnost in znanje jezika
- zaposlitev in položaj v poklicu
- o iskanju zaposlitve.
- mesto dela
- o kontinuiteti bivanja v kraju stalnega prebivališča in o kraju prejšnjega prebivališča
- o številu otrok, rojenih ženi, in datumu rojstva prvega otroka.

Vendar pa so vprašanja, ki bodo zastavljena v letu 2010, nekoliko drugačna od tistih, ki so bila zastavljena leta 2002. Tako je bil v popisnem obrazcu prvič uveden izraz »gospodinjstvo« pri vprašanju sorodstva (premoženja) z drugimi osebami, ki živijo z anketirancem. Pri vprašanju zakonskega stanja sta pojma "uradno ločena" in "razvezana" ločena. Zakaj je to storjeno? Pridobiti podatke o številu porok, ki so se dejansko končale in uradno razpuščenih, za preučevanje zgodovine in stabilnosti zakonske zveze ter za oceno trenutne statistike prebivalstva. V bloku vprašanj o izobraževanju so bile prvič izpostavljene stopnje visokošolskega izobraževanja v skladu z veljavno zakonodajo (dodiplomski in magistrski), za osebe z višjo in podiplomsko izobrazbo pa je bilo uvedeno vprašanje o prisotnosti akademsko stopnjo.
V jezikovnem delu je obnovljeno vprašanje o maternem jeziku, ki v popisu 2002 ni bilo izrecno prisotno. Ta številka je namenjena informativni podpori uresničevanja ustavnih pravic državljanov v skladu s čl. 26 (2. del) in čl. 68 (3. del) Ustave Ruske federacije in je poleg tega potreben za pravilno razlago samoimen nekaterih narodnosti. Besedilo vprašanja državljanstva je ostalo nespremenjeno od leta 2002 in je v celoti skladno s čl. 26 (1 del) Ustave Ruske federacije.
Pojavljalo se je tudi vprašanje glavnega vira preživetja.
Za ženske je bilo uvedeno dodatno vprašanje o datumu rojstva prvega otroka.
V rubriki o preseljevanju prebivalstva se kraj prejšnjega stalnega prebivališča izve leto pred popisom prebivalstva, za razliko od leta 2002, ko so vprašali, kje je anketiranec živel ob zadnjem popisu (januar 1989). To bo omogočilo primerjavo s trenutno statistiko migracij, pa tudi celovito karakterizacijo aktivnih migrantov.
Podatki o življenjskih razmerah prebivalstva bodo pridobljeni na podlagi vprašanj obrazca P:

O stanovanjih na splošno -
- vrsta stanovanja;
- obdobje njegove izgradnje;
- material zunanjih sten;
- izboljšanje in sanitarno-higienske bivalne razmere;

O stanovanjskih prostorih (stanovanju) -
- velikost celotne površine;
- število dnevnih sob;
- razpoložljivost telekomunikacij;

O življenjskih razmerah vsakega gospodinjstva -
- število zasedenih sob;
- razpoložljivost dostopa do interneta.

Ta del osnutka popisnega programa je v primerjavi z zadnjim popisom prebivalstva doživel največje spremembe tako v obliki kot v sestavi zbranih informacij. Njegova vsebina je v skladu s priporočili ZN in v celoti odraža trenutne življenjske razmere v Rusiji.
Vprašanje izboljšanja bivalnih prostorov se je bistveno razširilo v zvezi z vse večjo nujnostjo vprašanj okoljske situacije v življenju prebivalstva. Predvsem so se pojavila vprašanja glede oskrbe z vodo in kanalizacijo, razpoložljivosti kuhinje in stranišča; dopolnjeni so namigi o načinih odlaganja gospodinjskih odpadkov.
Prvič je vključena študija dostopnosti telekomunikacij kot sredstva za razvoj informacijske družbe in opolnomočenja vsakega človeka pri uveljavljanju njegovih pravic in svoboščin.

KAKO IN KDAJ BODO POVZETJENI REZULTATI POPISA

Rezultati vseruskega popisa prebivalstva 2010 so razviti za občine in upravno-teritorialne enote in so oblikovani v dveh fazah:
- predhodni rezultati o velikosti popisanega prebivalstva (vključno z moškimi in ženskami) z razčlenitvijo na mestno in podeželsko prebivalstvo so oblikovani na podlagi rezultatov konsolidiranih izkazov, ki jih je sestavilo popisno osebje za objekte upravno-teritorialne strukture sestavne enote Ruske federacije (april 2011);
- končni rezultati so oblikovani v skladu s Programom za objavo rezultatov vseruskega popisa prebivalstva leta 2010 po tematskih vrstah iz primarne baze podatkov (2011 - 2012 - po posebnem urniku za oblikovanje tabel za vsaka čakalna vrsta);
- dodatni seštevek se oblikuje na podlagi baze podatkov o zahtevah uporabnikov, ki presegajo količino objavljenih podatkov (ob prejemu zahtev).
Pomembno je omeniti, da so vsi podatki o prebivalstvu, ki jih vsebujejo popisni obrazci, podatki z omejenim dostopom, niso predmet distribucije in se obdelujejo za statistične namene z njihovo obvezno razosebljenjem za oblikovanje uradnih statističnih informacij Zbornika 2010. Popis ruskega prebivalstva. Tako v publikacije Rosstata pridejo le konsolidirane, depersonalizirane informacije, po katerih ni mogoče identificirati nobene osebnosti.
Predvidoma bodo rezultati prihodnjega popisa objavljeni v 12 tematskih zvezkih. Vsebujejo informacije o

Velikost in porazdelitev populacije
- starostna in spolna sestava prebivalstva ter zakonski stan
- izobraževanje
- nacionalna sestava prebivalstva, znanje jezika, državljanstvo
- viri preživetja
- število in sestava gospodinjstev
- o gospodarsko aktivnem in gospodarsko neaktivnem prebivalstvu
- trajanje bivanja prebivalstva v kraju stalnega prebivališča
- stanovanjske razmere prebivalstva
- plodnost.

Končni obseg bo vključeval povzetek rezultatov popisa v primerjavi z rezultati vseruskega popisa prebivalstva 2002.
Poleg uradnih zvezkov publikacij, od katerih bo vsak priložen CD, je predvidena izdaja posebnega atlasa in brošur.
Teritorialni statistični organi bodo objavili rezultate v okviru občin in upravno-teritorialnih enot sestavnih subjektov Ruske federacije.
Vsi zvezki uradne publikacije v odprtem dostopu bodo objavljeni na spletni strani Rosstata. S pomočjo posebnih standardnih programskih orodij je mogoče uporabnikom omogočiti spletni dostop do nepersonalizirane baze podatkov z zaupnostjo podatkov za pridobitev potrebnih informacij.
Tako kot rezultati iz leta 2002 bodo uradne publikacije vseruskega popisa 2010 poleg zveznih organov poslane tudi organom subjektov Ruske federacije, znanstvenim in izobraževalnim ustanovam ter osrednjim knjižnicam. predmetov.

Popis prebivalstva v Rusiji- zbiranje, posploševanje, preučevanje in razširjanje demografskih, ekonomskih in socialnih podatkov, ki se nanašajo na določen čas za vse osebe v Rusiji in na ozemlju njenih nekdanjih državnih enot.

Zgodovina popisa

V starodavni Rusiji so se državni popisi začeli izvajati od 2. polovice 13. stoletja na pobudo Mongolov, da bi zabeležili prebivalstvo in določili višino danka. Po nastanku ruske »centralizirane« države so se ponekod začele uvajati tako imenovane »pisniške knjige«, v katerih so bili podatki o prebivalstvu, opisi mest, vasi, posesti, cerkve. Predmet obdavčitve so bile prvotno zemljiške parcele, ki so se produktivno uporabljale na kmetiji - plug (kasneje četrtina, desetina). V 17. stoletju je dvorišče postalo davčna enota, popisi gospodinjstev pa glavna oblika računovodstva. Poleg popisov gospodinjstev so na nekaterih ozemljih potekali tudi nacionalni popisi (1646, 1678, 1710, Landratskaya popis 1715-1717). Z odlokom Petra I z dne 26. novembra 1718 so se začele državne revizije, od katerih je bilo 10 opravljenih od 1719 do 1858.

Prvi splošni popis prebivalstva Rusije je bil opravljen 9. februarja 1897. V sovjetskih časih so bili popisi opravljeni od 28. avgusta 1920 (na ozemljih, ki jih državljanska vojna ni pokrivala), od 15. marca 1923 (mestno) in splošni popisi - od 17. decembra 1926 do 6. januarja. , 1937, 17. januar 1939, 15. januar 1959, 15. januar 1970, 17. januar 1979 in 12. januar 1989. Po razpadu ZSSR je bil naslednji popis prebivalstva Rusije, načrtovan za leto 1999, preložen zaradi finančne nestabilnosti po krizi leta 1998. Izvedena je bila šele 9. oktobra 2002. Zadnji popis prebivalstva Rusije je bil opravljen oktobra 2010 .

Obračun prebivalstva v XIII-XVI stoletju. Pisarske knjige

Ohranjenih je kar nekaj dokumentov, ki omogočajo poustvarjanje ozračja, v katerem so popisi potekali, orisati portrete popisovalcev in ugotoviti odnos prebivalstva do popisov. Po njihovem mnenju si lahko predstavljate, kako so v Rusiji v 17. stoletju šteli prebivalstvo.

Popis so izvajali predvsem pisarji in uradniki, ki so služili v moskovskih redih - osrednjih organih, odgovornih za eno ali drugo področje državnih zadev. Najvišji pisarji so imeli pomembne upravne položaje, dolžnost ostalih je bila sestavljanje številnih listin.

"Država plemstva," je zapisal akademik MN Tikhomirov, "v veliki meri se je zanašala na to naročilno podjetje, ki ga je, treba je reči, prebivalstvo grenko sovražilo. Od njih je izhajala možnost sprememb naročilnih dokumentov, izdelovali različne birokracije, ki so jo v XVII stoletju celo v kraljevih listinah imenovali "moskovska birokracija" ... Uslužbenci so bili med vstaji pogosto uničeni, včasih so umrli. Od 17. stoletja so imeli zelo poetično ime - "seme koprive" (Tikhomirov MN Ruska država XV-XVII stoletja. M., 1973).

Za izvedbo popisa v določeni županiji so tja poslali pisarja in več njegovih pomočnikov - uradnikov, ki so bili razdeljeni na "stare" (starejše) in mlade. Delo pisarja je bilo zapleteno in je zahtevalo posebno znanje. Potovanje je bilo pričakovano dolgo in nanj so se resno pripravljali.

Najprej je bil pisarju oskrbljen z mandatom – navodili za izvedbo popisa. Poleg tega je dobil "knjige začimb" - kopije gradiva iz prejšnjih opisov območja, kamor je bil pisar poslan. Med popisom iz leta 1678 so bile na primer popisne knjige iz leta 1646 uporabljene kot "začimbne" knjige. Jasno je, da so bile "knjige začimb" pisarju v veliko pomoč - bile so tako nekakšen vodnik po območju, kot model za sestavljanje novih knjig in končno sredstvo za primerjavo dobljenih rezultatov s podatki iz preteklih letih in zato nadzorno orodje.

Popis je upošteval tri kategorije prebivalstva: gotovino, naseljeno (stalno) in dodeljeno. Razvoj je potekal predvsem na razpoložljivi populaciji.

Uporabljene so bile tri oblike popisnih obrazcev: obrazec A (za kmečke kmetije v podeželskih skupnostih), obrazec B (za lastniška gospodinjstva ter zasebne hiše in dvorišča znotraj vasi), obrazec C (za mestne prebivalce).

Program popisa je vključeval 14 značilnosti: odnos do glave gospodinjstva in glave njegove družine; starost; nadstropje; zakonski status; posestvo; status ali čin; Kraj rojstva; kraj registracije; kraj stalnega prebivališča; obvestilo o odsotnosti ali začasnem prebivališču; vera; materni jezik; pismenost in učenje; poklic, obrt, obrt, položaj ali služba (z razporeditvijo glavnih in stranskih poklicev ter položaja vojaške službe); ugotovljene so bile telesne pomanjkljivosti.

Pisatelj A. P. Čehov je bil neposredno vključen v izvedbo tega popisa - vodil je skupino števcev v okrožju Serpukhov v moskovski provinci.

Rezultati so bili objavljeni v dveh zvezkih splošne zbirke imperija rezultatov razvoja splošnega popisa prebivalstva, ki je bil sprejet 28. januarja 1897. in ločeni zvezki o provincah, regijah, štirih mestih (Sankt Peterburg, Moskva, Odesa, Varšava) in otoku Sahalin. Objava je trajala do leta 1905.

Vseruski popis prebivalstva leta 1920

Popis je bil opravljen pred nastankom ZSSR, znotraj meja Sovjetsko-Rusije. Popis prebivalstva je bil izveden pod vodstvom V. G. Mihajlovskega od 28. avgusta 1920, hkrati z vseruskim kmetijskim popisom (september-oktober 1920) in kratkim računovodstvom podjetij. Zaradi ozemeljske nezastopanosti (brez Krima, Daljnega vzhoda, gorskih območij Severnega Kavkaza in številnih drugih območij, kjer sovjetska oblast ni bila vzpostavljena in so se nadaljevale vojaške operacije), se popis ne šteje za univerzalen.

Popis je upošteval dejansko prebivalstvo, v mestih pa tudi stalno prebivalstvo. Kot glavni obrazec je bil uporabljen osebni list. V mestnih naseljih sta se uporabljala tudi stanovanjska izkaznica in gospodinjski list. Na podeželju je bil uporabljen ustaljeni seznam gospodinjstev.

Program popisa je vključeval 18 postavk (poseben poudarek je bil na študiju poklicev in poklicne sestave): spol; starost; državljanstvo; materni jezik; državljanstvo (za tujce); Kraj rojstva; trajanje bivanja na popisnem mestu; zakonski status; pismenost; izobraževanje; poklic (glavni in sekundarni); položaj v ribištvu; kraj dela; poklic; vir preživetja; fizične ovire; duševno zdravje; sodelovanje v vojnah. Upoštevana je bila zaposlenost v kmetijstvu, vpliv vojne nanjo, sposobnost dela v svojem poklicu in dela nasploh.

Prebivalstvo države (z dodatnim izračunom za ozemlja, ki niso zajeta v popisu) je znašala 136,8 milijona ljudi, vključno z mestnimi - 20,9 milijona (15%).

Popisi prebivalstva v ZSSR

Prvi vsezvezni popis prebivalstva iz leta 1926

Prvi vsezvezni popis prebivalstva je bil izveden 17. decembra pod vodstvom V. G. Mihajlovskega in

Zvezna državna služba za statistiko je povzela rezultate vseruskega popisa prebivalstva 2010, pridobljene kot rezultat avtomatizirane obdelave popisnih obrazcev.

1. Število in razporeditev prebivalstva

Po vseruskem popisu prebivalstva, opravljenem 14. oktobra 2010, stalno prebivalstvo Ruske federacije je znašalo 142,9 milijona ljudi.

Pri popisu je bilo upoštevanih 90.000 državljanov Ruske federacije, ki so bili na dan popisa v tujini na daljšem službenem potovanju prek državnih organov in članov njihovih gospodinjstev, ki živijo z njimi (leta 2002 107.000).

Poleg tega je popis upošteval 489.000 ljudi, ki so začasno (manj kot 1 leto) bili na ozemlju Ruske federacije in stalno prebivali v tujini (239.000 ljudi v letu 2002).

Ruska federacija se uvršča na osmo mesto na svetu po številu prebivalstva za Kitajsko (1335 milijonov ljudi), Indijo (1210 milijonov ljudi), ZDA (309 milijonov ljudi), Indonezijo (238 milijonov ljudi), Brazilijo (191 milijonov ljudi) Pakistan (165 milijonov) in Bangladeš (147 milijonov).

V primerjavi s popisom prebivalstva 2002 se je število prebivalcev zmanjšalo za 2,3 milijona ljudi, od tega v mestnih območjih - za 1,1 milijona ljudi, na podeželju - za 1,2 milijona ljudi.

Razmerje med mestom in podeželjem je v letu 2010 znašal 74 % oziroma 26 %.

Prebivalstvo Ruske federacije živi v 2.386 mestnih naseljih (mesta in naselja mestnega tipa) in 134.000 podeželskih naseljih.

Spremembe pri umeščanju mestnega prebivalstva zanje so značilni naslednji podatki:

93 % mestnega prebivalstva živi v mestih (leta 2002 - 90 %), ostalo mestno prebivalstvo živi v naseljih mestnega tipa.

Nastanitev podeželskega prebivalstva označen z naslednjimi podatki:

V medpopisnem obdobju se je število podeželskih naselij zmanjšalo za 8,5 tisoč vasi in vasi. To se je zgodilo zaradi vključitve podeželskih naselij v meje mest in naselij mestnega tipa ter njihove odprave z odločitvami lokalnih oblasti zaradi naravnega upada in selitvenega odliva prebivalstva v druga naselja. Hkrati je popis zabeležil 19,4 tisoč podeželskih naselij, v katerih prebivalstvo dejansko ni živelo. V primerjavi z zadnjim popisom se je število tovrstnih naselij povečalo za 48 odstotkov.

2. Razporeditev prebivalstva na ozemlju Ruske federacije

Prebivalstvo po zveznih okrožjih se je spremenilo na naslednji način:

3. Starostna in spolna sestava

Po popisu iz leta 2010 je žensk za 10,8 milijona več kot moških. Leta 2002 je ta presežek znašal 10,0 milijona ljudi.

Leta 2010 je bilo na 1000 moških 1163 žensk, leta 2002 pa 1147 žensk.

Po popisu iz leta 2010 je prevladovanje števila žensk nad številom moških zabeleženo od starosti 30 let (leta 2002 - od 33 let).

Prišlo je do bistvenih sprememb v starostni skupini prebivalstvo.

Glede na rezultate vseruskega popisa prebivalstva leta 2010 povprečna starost prebivalstvo države je bilo 39 let (leta 2002 - 37,7 let).

Starostno-spolna piramida jasno ponazarja spremembe, ki so se zgodile v medpopisnem obdobju.

4. Zakonski stan, plodnost

Številka pari znašal 33 milijonov (leta 2002 - 34 milijonov). Od skupnega števila poročenih parov jih je bilo 4,4 milijona (13 %) v neregistrirani zakonski zvezi (leta 2002 - 3,3 milijona oz. 9,7 %).

Za zakonsko strukturo prebivalstva, starega 16 let in več, so značilni naslednji podatki:

Poleg tega je 1,8 tisoč ljudi, mlajših od 16 let, navedlo, da so poročeni, od tega 1,1 tisoč ljudi neregistriranih (leta 2002 3,7 tisoč ljudi in 2 2 tisoč ljudi).

Po popisu 2010 rodnost žensk, starih 15 let in več, ki živijo v zasebnih gospodinjstvih, označujejo naslednji podatki:

Povprečno število otrok, ki so jih rodile ženske, se je zmanjšalo s 1513 v letu 2002 na 1469 v letu 2010 na 1000 žensk. . - 1993).

Od skupnega števila žensk, starih 15 let in več, ki so rodile, je 19 % žensk, starih 15–19 let, rodilo prvega otroka, 54 % starih 20–24 let, 19 % starih 25–29 let, starih 30–34 let – 5,3 %, starih 35 let in več - 1,9 % žensk.

5. Število in sestava gospodinjstev

Leta 2010 je bilo 54,6 milijona zasebnih gospodinjstev 3 , v katerih je živelo 141,0 milijona ljudi ali 99 % celotnega prebivalstva Rusije. Po velikosti so zasebna gospodinjstva (v nadaljevanju gospodinjstva) razporejena na naslednji način:

Povprečna velikost gospodinjstva (povprečno število članov gospodinjstva) se je v Rusiji zmanjšala in je znašala 2,6 ljudi (leta 2002 - 2,7 osebe). Nizka povprečna velikost gospodinjstva v Rusiji kot celoti je posledica prisotnosti velikega števila gospodinjstev, sestavljenih iz ene in dveh oseb, taka gospodinjstva predstavljajo več kot polovico vseh zasebnih gospodinjstev.

Med gospodinjstvi z dvema ali več osebami ima 17,9 milijona gospodinjstev (44 %) otroke, mlajše od 18 let (leta 2002 je bilo gospodinjstev z otroki, mlajšimi od 18 let, 52 %). V medpopisnem obdobju se je število gospodinjstev brez otrok, mlajših od 18 let, povečalo za 15 %.

Tako v mestnih kot podeželskih gospodinjstvih še vedno prevladujejo gospodinjstva z 1 otrokom.

V kolektivnih gospodinjstvih (to so ljudje, ki živijo v sirotišnicah, internatih za sirote in otroke brez starševske oskrbe, stacionarnih socialnih zavodih, vojašnicah, krajih odvzema prostosti, samostanih in podobnih specializiranih ustanovah) 1,8 milijona ljudi, leta 2002 pa - 2,3 milijona ljudi. Med popisom 2010 je bilo zabeleženih 34 tisoč gospodinjstev brezdomcev (leta 2002 - 68 tisoč), ki vključujejo skoraj 64 tisoč ljudi (leta 2002 - 143 tisoč oseb).

6. Nacionalna sestava, jezikovno znanje, državljanstvo

V skladu z Ustavo Ruske federacije so državljanstvo med anketiranjem prebivalstva navedli anketiranci sami na podlagi samoodločbe, popisovalci pa so ga zabeležili strogo po besedah ​​anketirancev. Pri upoštevanju nacionalne sestave prebivalstva je treba upoštevati, da bi lahko na prebivalstvo posameznih narodnosti vplivalo dejstvo, da je prebivalstvo imelo pravico, da ne odgovori na vprašanje narodnosti. V zvezi s tem v letu 2010 5,6 milijona ljudi (skoraj 4,0 %, v letu 2002 - 1,5 milijona ljudi ali 1 %) nima podatkov o svoji narodnosti, od tega je približno 3,6 milijona ljudi prejelo informacije iz administrativnih virov, 2 milijona ljudi pa niso identificirali svoje narodnosti.

Za spremembo števila prebivalcev najštevilčnejših narodnosti so značilni naslednji podatki4:

Od skupnega števila zasebnih gospodinjstev, ki jih sestavljata 2 ali več oseb, je 84 % gospodinjstev enoetničnih, kjer so vsi člani gospodinjstva iste narodnosti.

Leta 2010 znanje ruščine Navedlo je 138 milijonov ljudi (99,4 % tistih, ki so odgovorili na vprašanje o znanju ruskega jezika), leta 2002 - 142,6 milijona ljudi (99,2 %). Med meščani je 101 milijon ljudi (99,8%) govorilo rusko, med podeželskim prebivalstvom pa 37 milijonov ljudi (98,7%).

Med drugi jeziki najpogostejši so angleški, tatarski, nemški, čečenski, baškirski, ukrajinski, čuvaški.

Posedovanje ruskega znakovnega jezika gluhih je navedlo 121 tisoč ljudi.

prebivalstvo državljani Ruske federacije znašal 137,9 milijona ljudi (99,4 % oseb, ki so navedle državljanstvo), 0,7 milijona ljudi ima državljanstvo drugih držav in 0,2 milijona ljudi je brez državljanstva. Od skupnega števila državljanov Ruske federacije ima 79 tisoč ljudi dve državljanstvu. Več kot 4,1 milijona ljudi nima državljanstva na popisnem obrazcu.

Spremembo državljanstva ruskega prebivalstva v medpopisnem obdobju je razvidno iz naslednjih podatkov:

7. Raven izobrazbe prebivalstva

Popis iz leta 2010 je upošteval 110,6 milijona ljudi, starih 15 let in več, z osnovno splošno izobrazbo in več, kar predstavlja 91 % te starostne skupine. V primerjavi z letom 2002 se je število oseb z zgornjo izobrazbo povečalo za 1,2 milijona oseb (1,1 %).

Dinamika stopnje izobrazbe prebivalstva, starega 15 let in več, je naslednja:

Od skupnega števila ljudi z višjo strokovno izobrazbo ima 1,1 milijona ljudi (4,3 %) diplomo, 25,1 milijona ljudi (93 %) specialistov 5, 0,6 milijona ljudi (2,3 %) pa magisterij .

Med specialisti z visoko strokovno izobrazbo ima podiplomsko izobrazbo 707 tisoč ljudi (leta 2002 - 369 tisoč ljudi).

V Rusiji je 596.000 kandidatov znanosti in 124.000 doktorjev znanosti. Med kandidati znanosti je 265.000 žensk (44 %), med doktorji znanosti 41.000 (33 %). Glede na starost med kandidati znanosti prevladujejo ljudje v delovni dobi (65 %), med doktorji znanosti - starejši od delovno sposobnih (51 %).

Povečalo se je število oseb z nedokončano visokošolsko izobrazbo (za 44 %), 68 % pa jih nadaljuje izobraževanje.

Nekoliko se je povečalo število oseb s srednjo (popolno) splošno izobrazbo (za 189.000 oseb oziroma za 0,9 %). Hkrati se je zmanjšalo število oseb, starih 15 let in več, z osnovno splošno in osnovno izobrazbo.

Treba je opozoriti, da se delež nepismenega prebivalstva, starega 10 let in več, zmanjšuje. Če je bil leta 2002 delež nepismenih v tej starostni skupini 0,5 %, je bil leta 2010 0,3 %. Med nepismenimi je 42 % oseb, starih 60 let in več (leta 2002 67 %).

8. Preživetje

Leta 2010 je imelo 103,6 milijona ljudi en vir preživetja, 33,0 milijona ljudi dva vira, 2,2 milijona ljudi pa tri vire ali več.

Za vrste virov preživetja in število ljudi, ki so jih imenovali, in glavni vir so značilni naslednji podatki:

9. Gospodarska aktivnost prebivalstva

Sprememba gospodarske aktivnosti prebivalstva ostarel 15-64 let Za življenje v zasebnih gospodinjstvih v medpopisnem obdobju so značilni naslednji podatki:

Gospodarska aktivnost prebivalstva se je povečala za 6,1 %, rast pa je bila posledica povečanja zaposlenega prebivalstva (za 8,8 %) ob zmanjšanju števila brezposelnih (za 16 %).

Število ekonomsko neaktivnega prebivalstva (npr. nedelujoči upokojenci, študenti, gospodinje, osebe, ki nimajo in ne iščejo zaposlitve) se je zmanjšalo za 18 %, njihov delež med prebivalstvom zasebnih gospodinjstev v starosti 15-64 let znašal 25 % proti 31 % v letu 2002.

Leta 2010 je bilo od 109 milijonov ljudi, starih od 15 do 72 let, ki živijo v zasebnih gospodinjstvih, 72 milijonov ljudi (66 %) ekonomsko aktivnih, 32 milijonov ljudi (29 %) pa ekonomsko neaktivnih in 5 milijonov ljudi (5 %) ni navedlo gospodarska dejavnost.

V gospodarstvu je zaposlenih skoraj 66 milijonov ljudi (ali 91 %) ekonomsko aktivnega prebivalstva v starosti 15-72 let, brezposelnih pa je 6,3 milijona (ali 9 %). Med brezposelnimi je 2,8 milijona ljudi ali 44 % mladih, starih od 15 do 29 let.

Leta 2010 je 1,7 milijona zaposlenih (2,5 %) navedlo, da ima več kot eno zaposlitev.

Od skupnega števila ljudi, starih od 15 do 72 let, zaposlenih v gospodarstvu, je absolutna večina - 61,6 milijona ljudi (94 %) - zaposlenih. V primerjavi z letom 2002 se je število zaposlenih povečalo za 5,8 %. Število delodajalcev, ki zaposlujejo zaposlene za opravljanje dejavnosti, je znašalo 1,4 milijona ljudi (leta 2002 - 923 tisoč ljudi).

Rosstat je 28. marca v Rossiyskaya Gazeta predstavil predhodne rezultate vseruskega popisa prebivalstva, ki je bil izveden od 14. do 25. oktobra 2010, o celotnem številu popisanega prebivalstva, o številu moških in žensk, razčlenjenih po mestih. in podeželsko prebivalstvo. Prvič bodo rezultati popisa glede na število prebivalcev in starostno-spolno sestavo pridobljeni za vse občine.

Po predhodnih podatkih je bilo upoštevanih skupno 142.905,2 tisoč ljudi, ki stalno prebivajo v Rusiji. V primerjavi s popisom iz leta 2002 se je prebivalstvo Rusije zmanjšalo s 145.166,7 tisoč ljudi na 142.905,2 tisoč ljudi ali za 2,2 milijona ljudi (1,6 odstotka).

Zmanjšanje je posledica naravnega upada prebivalstva (presežek števila umrlih nad številom rojstev) v ozadju migracijske rasti v celotnem medpopisnem obdobju.

Osrednja, Volška in Sibirska zvezna okrožja so še vedno najbolj naseljena, na njihovem ozemlju živi več kot 61 odstotkov prebivalstva države. V primerjavi s popisom leta 2002 se je število prebivalcev zmanjšalo za 63, povečalo pa se je v 20 subjektih federacije.

Rusija ostaja visoko urbanizirana država. Delež mestnega prebivalstva je leta 2010 znašal 73,7 odstotka proti 73,3 odstotka leta 2002.

Po popisu iz leta 2010 je ostal precejšen presežek števila žensk nad številom moških, značilen za rusko prebivalstvo, ki je znašal 10.515 tisoč ljudi proti 9.956 tisoč ljudi v letu 2002. Popis je zabeležil 66.205 tisoč moških in 76.700,2 tisoč žensk ali 46,3 odstotka in 53,7 odstotka (leta 2002 46,6 in 53,4 odstotka). Razmerje med moškimi in ženskami se je zaradi visoke prezgodnje umrljivosti moških nekoliko poslabšalo.

Na podlagi preliminarnih rezultatov bo izveden izračun ocen prebivalstva države in regij od 1. januarja 2011, ki se bodo uporabljale pri oblikovanju medproračunskih odnosov.

Trenutno teritorialni organi Rosstata izvajajo skeniranje popisnih obrazcev, pa tudi formalni in logični nadzor, avtomatizirano kodiranje zapisov. Po tem bo oblikovana baza podatkov za pridobitev končnih rezultatov vseruske raziskave prebivalstva.

Vseruski popis prebivalstva je glavni vir oblikovanja uradnih statističnih informacij o velikosti in strukturi prebivalstva, njegovi porazdelitvi po državi v kombinaciji s socialno-ekonomskimi značilnostmi, da se določijo možnosti za družbeno-ekonomski razvoj države. .

Podatki popisa prebivalstva so edinstveni in jih ni mogoče pridobiti iz tekočih evidenc ali iz administrativnih virov.

Vseruski popis prebivalstva je bil izveden v skladu z zveznim zakonom z dne 25. januarja 2002 "O vseruskem popisu prebivalstva". V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 23. decembra 2009 "O organizaciji vseruskega popisa prebivalstva leta 2010" je Zvezna državna služba za statistiko povzela predhodne rezultate pred rokom, ki ga je določila ruska vlada. vlada.

Delovna skupina za uradno objavo rezultatov vseruskega popisa prebivalstva 2010 je začela delovati pod predsedovanjem ministra za gospodarski razvoj E.S. Nabiullina. Delovna skupina vključuje glavne uporabnike popisnih informacij - predstavnike predsedniške administracije Ruske federacije, Sveta federacije, vladnega aparata, Javne zbornice, ministrstev, strokovne skupnosti in medijev. Končni rezultati bodo povzeti in objavljeni v obdobju 2011-2013, kot so povzeti v skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 12. novembra 2010 N 896 "O seštevanju rezultatov vseruskega popisa prebivalstva iz leta 2010":

do 30. junija 2012 - glede na število, lokacijo, starostno in spolno strukturo, zakonski stan, izobrazbo, nacionalno sestavo in jezikovno znanje, državljanstvo, vire preživljanja, gospodarsko dejavnost, število in sestavo gospodinjstva ter število oseb, ki so bile začasno na ozemlju Ruske federacije na dan popisa;

do 31. decembra 2012 - glede na selitev prebivalstva, stanovanjske razmere prebivalstva, rodnost ter demografske in socialno-ekonomske značilnosti posameznih narodnosti.

Poleg 11 zvezkov uradnih publikacij bodo rezultati predstavljeni v priljubljenih brošurah in atlasih, ki bodo javno dostopni na spletni strani Rosstata. Stran bo prvič gostila bazo razosebljenih mikropodatkov z uporabo orodij za zaščito zaupnih informacij.

"Ruski časopis": Alexander Evgenievich, sodeč po številu vprašanj, se vsi sprašujejo, kaj so šteli o nas? A kljub temu je javnost imela veliko dvomov o objavljenih številkah. Veliko je bilo govora o tem, da so bili študenti prisiljeni pripisovati podatke v popisnih obrazcih. Kako zaupanja vreden je popis?

Aleksander Surinov: Ko izvajamo popis prebivalstva v naši državi, izvajamo vsa svoja dejanja v skladu z zakonodajo. In po zakonu lahko populacijo preštejemo na naslednji način: bodisi neposredno intervjuvamo osebo, ki jo popisujemo, bodisi podatke o tej osebi zapišemo iz besed tistega, ki živi z njo. Nekateri so bili v celotnem obdobju popisa na službenem potovanju, nekateri na dopustu. Takšne ljudi smo kopirali tam, kjer so registrirani - to so ZhEK, DEZ. In v tem primeru popisnega obrazca za to osebo nismo v celoti izpolnili, ampak smo zabeležili le spol in starost. Vse to vam omogoča izvajanje zakona. Takih ljudi imamo 3,6 milijona. To je veliko. Število teh ljudi po državi je zelo neenakomerno razporejeno. Takšni "zavrženci", ki jih je težko najti, praviloma živijo v velikih mestih, predvsem pa v prestolnici. Manjše kot je naselje, manj je takšnih ljudi. Zato, ko rečejo, da "me niso prepisali", morate to ugotoviti - oseba ni bila neposredno prepisana, vendar bi o njem lahko povedala njegova žena, mož ali stanovanjski urad.

Obstaja še ena možnost, ko ljudje kategorično zavračajo sodelovanje pri popisu, lahko to storijo, recimo, z ustno izjavo. Lahko se pisno izjavo. Imeli smo jih več kot milijon. Vedeli smo, da so v popisu zagotovo zavrnili. Več kot milijon ljudi. To je veliko.

Med drugim se lahko ljudje iz popisa odločijo tako, da ne odprejo vrat ali se pretvarjajo, da jih ni.

Kar zadeva prisilo študentov, smo takšne primere zabeležili v Moskvi. V severnem Tushinu je "grmelo" eno od popisnih traktov. Izvedli smo preverjanja in pravzaprav »počistili« te podatke, če smo bili prepričani, da so bili ustvarjeni v nasprotju, da so na popisnih obrazcih napačno zapisani. To je v fazi priprave za avtomatsko obdelavo vprašalnikov. Nato ponovno »čistimo« – s posebnimi tehnologijami preverjanja podatkov, t.j. amputacije podatkov, ki jih uporabljajo vsi nacionalni statistični uradi.