Glede na anketo, ki jo je v četrtek objavil Vseslovenski center za preučevanje javnega mnenja (VTsIOM), se je delež tistih, ki želijo v manj kot letu dni dobiti živilsko karto, povečal za četrtino.
Lani je državna duma slišala predloge za uvedbo kartic za obroke hrane za revne v Rusiji, vendar do zdaj še ni bila sprejeta takšna odločitev.
Število Rusov, ki podpirajo uvedbo kart z obroki hrane za revne, se je od lanskega poletja povečalo za 11%. Ta ideja najde največjo podporo v Sibiriji in na Uralu. Večina nasprotnikov je v severozahodnem zveznem okrožju (32%).
Prve karte
Karte so bile prvič uvedene pod Nikolajem II. Leta 1916 v povezavi s prehransko krizo, ki jo je povzročila vojna. Kasneje je bila v državi uvedena racionalna distribucija hrane in blaga na različnih stopnjah sovjetske zgodovine države: med državljansko vojno, lakoto 1921-1922, med veliko domovinsko vojno, prva povojna leta in konec ZSSR, v zgodnjih 80-ih.
V skladu s sistemom kartic je bilo treba za nakup izdelka plačati ne le denar, temveč tudi enkratni kupon, ki daje pravico do nakupa, piše fox-notes.ru. Samo v vojnih letih so evakuirani in domobranski delavci smeli prejemati hrano brez plačila.
V klasični obliki sistem obrokov obstaja v državi od leta 1929, ko je ob koncu NEP primanjkovalo hrane in je manjkalo industrijskega blaga. Dolge vrste in napol prazni pulti - takšne slike se spomnijo mnogi, ki so tokrat ujeli. Vendar pa je obstajal tudi pozitiven odtenek v sistemu normiranja: kljub omejeni izbiri izdelkov v sovjetskih trgovinah so kupci lahko kupili najnujnejše stvari po nizkih cenah.
"Liter-A-tori", "koe-kakers" in druge "kartice"
Leta 1931 je bilo celo delovno prebivalstvo mest razdeljeno v skupine po načelu "razredne proizvodnje". Te skupine so bile popularno razdeljene glede na tako imenovane "črke". V Kazanu so lastnike kart prve skupine črke "A", ki so dnevno prejemali 800 g kruha, imenovali "črke-A-tori". Poleg njih sta bili še "črki-B-toras" (600 g) in "kekery" (300 g). "Koe-kaker" je vključeval zlasti redne študente, ki so lahko nekako živeli samo od svojega obroka.
Ponudba kart ni veljala za državljane, ki niso bili zaposleni na "družbeno koristnem delu", v katerih so bile brezposelne gospodinje, mlajše od 56 let, trgovci, ministranti za versko čaščenje in tisti, ki jim je bila odvzeta volilna pravica.
Da bi dobili več, kot je dovoljeno z zakonom, so poskušali kartice ponarediti ali ukrasti. Bilo je primerov ponarejanja zdravniških receptov, v skladu s katerimi so nekatere kategorije prebivalstva dobivale redke izdelke. Zrnje so denimo dajali le bolnim otrokom.
Nekateri so se prilagodili, da v trgovinskem oddelku vnaprej ugotovijo, kje bodo v bližnji prihodnosti dostavili klobase in sladkor ter kje sladkarije in maslo. Tisti, ki niso imeli dovolj hrane, so alkoholne kupone zamenjali za hrano, piše kp.ru. Poleg tega so bili kuponi za vodko neke vrste neuradna valuta, s katero so plačevali vodovodarji, nakladalci in električarji.
Centralni sistem obrokov je trajal do leta 1935 in je dosegel več kot 40 milijonov ljudi.
Karte med drugo svetovno vojno
Z začetkom Velike domovinske vojne so se karte spet pojavile. Tokrat pa bi lahko delavci na domovih in evakuiranci brezplačno prejemali hrano na kuponih.
Vsako mesto je imelo svoje standarde oskrbe in svoje posebnosti pri organiziranju sistemov za doziranje, se spominja Valerij Mitjušev v "Opombah običajnega človeka".
Na primer, v Moskvi so bile kartice za kruh, hrano in industrijske izdelke. Poleg tega je bilo mogoče izbrati le eno od treh možnosti za živilsko kartico. Na obroku so bili kuponi za določeno število gramov nekaterih vrst hrane (meso, ribje izdelke, testenine, žita, maščobe itd.).
Študenti so raje prejeli trikratne kartice in nakupovali izključno v menzi. "Trikrat na dan seveda nismo šli v jedilnico, ampak smo jedli naenkrat za kosilo in kosilo ter zajtrk in večerjo. Imenovali so ga" vzemite polnega. "Tako bi lahko bili bolj ali manj siti . In če pojeste eno kosilo, se boste počutili nezadovoljni. ", - piše Valery Mityushev.
Po koncu vojne se je odvečna hrana pojavila v obliki kartic DP (dodatna hrana) in UDP ("Ojačana dodatna hrana"). Med ljudmi so UDP dešifrirali kot "Umrli boste dan kasneje." Te izkaznice so lahko dobili vsi vojaki fronte, pa tudi nekateri oslabljeni študentje ob zaključku klinike.
Življenje z obroki je postalo toliko v navadi, da so ga ob preklicu kuponov leta 1947 dojeli kot resnično revolucionaren dogodek.
Regulativna distribucija se je v ZSSR vrnila leta 1983 z uvedbo kuponov za nakup redkega blaga, vključno s tobakom, vodko, klobasami, milom, čajem, žitaricami, soljo, sladkorjem, v nekaterih primerih kruhom, majonezo, pralnim praškom, perilom, itd. Šele v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja je zaradi porasta cen in širjenja proste trgovine sistem kuponov začel propadati, delno pa je zamenjal blagovno menjavo.
Gradivo so na podlagi informacij iz odprtih virov pripravili uredniki www.rian.ru
Ministrstvo za industrijo in trgovino je pred tremi leti obljubilo uvedbo sistema kart z obroki za revne v Rusiji, junija 2017 pa je postalo znano, da se je začetek programa začel izvajati - v drugi polovici leta 2018 bo preizkusno način. Znesek plačil za vsakega udeleženca programa bo približno 10 tisoč rubljev na leto.
In kdaj jih bodo predstavili, kdo je upravičen in kako dobiti obroke, kje bodo sprejeti in kaj lahko kupite z njimi?
Kdo je prišel z obroki?
Leta 2014 je Ministrstvo za industrijo in trgovino sprejelo "Strategijo razvoja trgovine v Ruski federaciji za obdobje 2014-2016 in obdobje do leta 2020", dokument vpliva na kmetijske trge, razvoj različnih oblik trgovine in zlasti , prehrambena podpora za revne.
Izraz "živilske kartice" se je hitro razširil v medijih in povzročil veliko navdušenja predvsem zaradi negativnih zgodovinskih povezav: sam sistem je bil prvič uporabljen med prvo svetovno vojno, kasneje pa le v vojskujočih se državah ali državah z resnim pomanjkanjem hrane ( in običajno s socialističnim sistemom).
Pravzaprav govorimo o ruskem analogu živilskih znamk - živilskih znamk v ZDA za socialno nezaščitene segmente prebivalstva. Američani ta privilegij uporabljajo že več kot 50 let, število udeležencev programa pa je skoraj doseglo 50 milijonov.
Hrana za točke: vlada bo razdelila kupone za hrano revnim. "Za nekatere kategorije državljanov je smiselno hraniti socialne izkaznice, ki že obstajajo v številnih sestavnih delih Ruske federacije - bodisi kot poskus ali že v obliki stalni program (zlasti v Moskvi), "je pojasnil minister za trgovino in industrijo Denis Manturov. "Govorimo o izboljšanju kakovosti prehrane nekaterih segmentov prebivalstva, ki danes žal nimajo možnosti kupovati svežega sadja, zelenjave ali ohlajenega mesa živalskega izvora." V samem besedilu strategije program subvencioniranja nakupov hrane (živilskih znamk) kot ciljno usmerjene pomoči revnim v hrani imenujemo "posredna oblika protekcionizma za domače proizvajalce, dovoljena s pravili STO".
Aprila je namestnik vodje ministrstva za industrijo in trgovino Viktor Jevtuhov sporočil, da bo projekt proračun stal 300 milijard rubljev (sprva je bilo 240 milijard). Zaradi pomanjkanja sredstev je bil začetek programa preložen od leta 2015. Ministrstvo za industrijo in trgovino in ministrstvo za finance preučujeta možnost, da bi finančno breme razdelili na poslovneže - proizvajalce blaga, ki ga je mogoče kupiti z novo kartico.
Komu je namenjen in kako ga dobiti?
Program naj bi se začel v drugi polovici leta 2018 in v celoti zaživel leta 2019. Namestnik ministra za kmetijstvo Dzhambulat Hhatuov je maja letos ugotovil, da bo približno 19 milijonov Rusov z dohodki, ki so manjši od dnevnic, lahko zaprosilo za živilske karte. Natančni kriteriji, po katerih bodo določeni potencialni udeleženci programa, še niso oblikovani, pa tudi postopek izdaje kartic.
Družino katere koli sestave, ki je registrirana na skupnem naslovu in lahko dokaže, da njen dohodek ne dosega življenjske dobe zaradi zunanjih okoliščin in ne zaradi parazitiranja enega od družinskih članov, lahko štejemo za revno. Tiste, ki imajo dohodke v senci, bodo skrbno pregledali; najverjetneje bodo to storile lokalne socialne službe.
Da bi ugotovili povprečni mesečni dohodek gospodinjstva, uradniki predlagajo seštevanje dohodka vseh družinskih članov v zadnjih treh mesecih (vključno s pokojninami, štipendijami in prejemki) in znesek najprej razdelijo na tri, nato pa na število družinskih članov .
Če je končni znesek pod življenjsko dobo v regiji, potem lahko družino štejemo za revno in računamo na ustrezne prejemke.
10 tisoč rubljev za živilsko kartico
Podroben algoritem programa bo znan leta 2018, medtem ko Ministrstvo za industrijo in trgovino predlaga naslednjo shemo. Oseba prejme plastično kartico, na katero mesečno pripisujejo točke (1 točka = 1 rubelj), ki jih lahko porabi za hrano - nekatere izdelke domače pridelave.
Praviloma so to hitro pokvarljivi proizvodi: sveže sadje in zelenjava, mleko, ribe, meso. Na seznamu so tudi kruh, moka, žita, testenine, sladkor, sol, voda, jajca, rastlinsko olje.
Slogan razvijalcev sistema: "Samo sveže in domače."
Točke, ki jih ne porabite v enem mesecu, potečejo in jih ne boste mogli zbrati. Vsako leto je vsak imetnik upravičen do približno 10 tisoč rubljev za kartice s hrano (denar bo nakazan mesečno).
Kartico lahko napolni sam - pri knjiženju lastnih sredstev bo lastnik prejel 30-50% položenega zneska kot bonus iz proračuna.
Za primerjavo: Američani mesečno prejmejo 110-130 USD z živili.
Mimogrede, dvig denarja s kartice bo nemogoč, prav tako pa tudi nakup tobaka, alkohola, dobrot in "škodljivih" izdelkov, kot je čips.
Sistem tudi ne bo zgrešil nakupa, če proizvajalec izdelka ni naveden med programskimi partnerji.
Vsa trgovska podjetja bodo lahko sprejemala plačila s karticami izdelkov, pod pogojem, da se bodo povezala s posebnim sistemom predelave in strankam ponudila izdelke domače proizvodnje.
Po neuradnih informacijah bo nacionalni plačilni sistem Mir, ki je nastal kot alternativa sistemoma Visa in MasterCard, postal osnova za servisiranje kartic.
Zakaj so predstavljene kartice?
V nasprotju s strahovi Rusov uvedba kart z obroki hrane ne pomeni, da v državi primanjkuje hrane ali se pripravlja na vojno. Je preprosto orodje za podporo potrošnikom, ki je hkrati namenjeno domačim industrijalcem in državljanom z nizkimi dohodki.
Po ocenah strokovnjakov bo vsak proračunski rubelj, ki ga kupec porabi v okviru programa živil, ustvaril 3-5-krat promet v regionalnem gospodarstvu, kar je koristno tako za proizvajalce kot trgovce na drobno.
Poleg tega bodo kartice prispevale k nadomestitvi uvoza številnih dobrin, ker naj bi na vladne stroške vzpostavili stabilno povpraševanje po dokaj široki paleti izdelkov.
Kar zadeva imetnike kartic, bodo teoretično imeli dostop do izdelkov, ki jih zdaj kupujejo zelo redko ali pa si jih sploh ne morejo privoščiti.
Karte s hrano ("tessera") so prvič opazili že v starem Rimu. V Franciji so v času jakobinske diktature uvedli krušne karte (1793-1797).
Kartonski sistem se v sovjetski Rusiji pogosto uporablja od ustanovitve leta 1917 v povezavi s politiko "vojnega komunizma". Prva odprava sistema normiranja se je zgodila leta 1921 v povezavi s prehodom na politiko NEP. Januarja 1931 je z odločbo Politbiroa Centralnega komiteja Zveze komunistične partije (boljševiki) ZSSR Ljudski komisariat za oskrbo uvedel vsevezniški sistem racionalizacije za distribucijo osnovnih živil in neživilskih izdelkov. Karte so bile izdane samo tistim, ki so delali v javnem sektorju gospodarstva (industrijska podjetja, vlada, vojaške organizacije in ustanove, državne kmetije), pa tudi njihovim vzdrževanim družinam. Zunaj državnega sistema oskrbe so bili kmetje in prikrajšani za politične pravice (brez pravic), ki so skupaj predstavljali več kot 80% prebivalstva države. ... 1. januarja 1935 so bile karte za kruh ukinjene, 1. oktobra za druge izdelke in po njih za industrijsko blago.
Hkrati z začetkom proste prodaje izdelkov je bila uvedena omejitev prepuščanja blaga eni osebi. Poleg tega se je sčasoma zmanjšal. Če je leta 1936 kupec lahko kupil 2 kg mesa, potem je od aprila 1940 dobil 1 kg, namesto 2 kg pa so klobase smeli dati samo 0,5 kg na eno osebo. Količina prodane ribe, če se je, tako kot vse ostalo, celo pojavila v prodaji, se je zmanjšala s 3 kg na 1 kg. In nafte namesto 500 g, srečneži so dobili po 200 g. Toda na terenu so glede na dejansko razpoložljivost hrane pogosto določili stopnje dostave, ki so se razlikovale od tistih, ki so bile v vsej uniji. Torej je v regiji Ryazan distribucija kruha eni osebi nihala v različnih okrožjih in kolektivnih kmetijah od 2 kg do 700 g.
Kmalu pa so neizogibno sledile nove oskrbovalne krize (1936-1937, 1939-1941), lokalna lakota in spontano oživitev kart v regijah. Država je v svetovno vojno vstopila v stanju zaostrene blagovne krize z več tisoč čakalnimi vrstami.
Nemške karte za obroke hrane, 40. leta
Kartica tobačnega kupona za Moskvo v začetku devetdesetih let.
Od začetka 70. let 20. stoletja se začne pojavljati pomanjkanje izdelkov, zlasti klobas, mesa, ajde. V majhnih mestih (na primer v regiji Yaroslavl) obstajajo tudi olja. Toda kuponi takrat niso bili uvedeni. Nekatera podjetja so lahko svojim zaposlenim zagotavljala te izdelke. Praksa nakupa hrane v glavnem mestu in velikih mestih med poslovnimi potovanji, počitniškimi potovanji itd., Pa tudi poznanstvo. Na predvečer praznikov so podjetja iz mest, ki so najbližja prestolnici, organizirala posebna potovanja v Moskvo po hrano z avtobusi in tako imenovane "vlake s klobasami". Hkrati so se začele pojavljati zadružne prodajalne kmetijskih podjetij, kjer so bili ti izdelki prodani po približno dvakrat višji ceni. A številčnosti še vedno niso opazili. Pomanjkanje mesnih izdelkov je bilo razmeroma neopazno v Moskvi, Leningradu, severnih mestih, območjih gradnje jedrskih elektrarn itd. Toda za obiskovalce so bile ogromne čakalne vrste.
Prvi kuponi za hrano so se pojavili v obdobju tako imenovane "glasnosti", torej v obdobju pred obdobjem zasebnega kapitala. Najbolj razširjen sistem kuponov je bil v 90. letih, ko je prebivalstvo v obliki praznih polic z izdelki, ki so se pojavili, začelo izginjati in začeli so izginjati tako mesni kot navadni izdelki, ki jih prej ni primanjkovalo: sladkor , žita, rastlinsko olje in drugo ... Kuponi so bili v obdobju od 1990 do 1993. Tudi neživilski proizvodi so se začeli prodajati s kuponi, vendar so občani kupovali predvsem živila. Bistvo kuponskega sistema je, da je za nakup redkega izdelka treba ne le plačati denar, ampak tudi izročiti poseben kupon, ki omogoča nakup tega izdelka. Kupone za hrano in nekaj potrošniškega blaga so dobili v kraju bivanja v bivalnem uradu (ali v študentskih domovih - za študente). Na delovnem mestu (običajno v sindikalnem odboru) je bila organizirana distribucija nekaterih izdelkov in industrijskih izdelkov, pridobljenih v stvarni izmenjavi med podjetji. Razlog za pojav kuponskega sistema je bilo pomanjkanje nekaterih potrošniških dobrin. Sprva so bili kuponi uvedeni kot element motivacijskega sistema. Ugledni uslužbenec je dobil kupon za nakup redkega predmeta (na primer televizorja ali ženskih čevljev). Tega izdelka je bilo težko kupiti brez kupona, saj se je le redko pojavil v trgovinah (prodaja s kuponom se je praviloma izvajala iz specializiranega skladišča). Kasneje pa so bili povsod uvedeni kuponi za številne prehrambene izdelke in nekatera druga blaga (tobak, vodka, klobase, milo, čaj, žita, sol, sladkor, v nekaterih izjemno redkih primerih, v oddaljenih krajih, kruh, majoneza, pralni prašek , spodnje perilo itd.). Namen uvedbe kuponov je bil zagotoviti prebivalstvu minimalno zajamčen nabor blaga. Povpraševanje bi se moralo zmanjšati, saj brez kupona ustrezno blago ni bilo prodano v državni trgovinski mreži. V praksi včasih ni bilo mogoče uporabiti kuponov, če v trgovinah ni bilo na voljo ustreznega blaga. Nekatero blago, če je bilo presežno, je bilo prodano brez kuponov, čeprav so bili izdani kuponi, na primer sol.
Kot skrita oblika sistema kartic (kuponov) lahko štejemo obstoj tako imenovanih "tabel naročil", kjer bi lahko prebivalci z ustreznim dovoljenjem za prebivanje in dodeljeni tej tabeli naročil z določeno pogostostjo in v omejenih količinah kupite določeno blago, ki je izginilo iz proste prodaje.
Sistem kuponov je propadel od začetka leta 1992 zaradi "sprostitve" cen, ki so zmanjšale efektivno povpraševanje, in širjenja proste trgovine. Za nekatere vrste blaga v nekaterih regijah so se kuponi hranili dlje (v Uljanovsku so bili dokončno preklicani šele leta 1996).
Fundacija Wikimedia. 2010.
sistem kartic- način obračunavanja kakršnih koli podatkov ali registracija kakršnih koli informacij z vnosom vsakega določenega dejstva, številke ali informacije na kartice, vnaprej dogovorjene v določeni obliki; priročnost tega sistema je v tem, da do ... ... Referenčni komercialni besednjak
Sistem kartic- KRATKI SISTEM, glej Standardizirana dobava ... Velika domovinska vojna 1941-1945: enciklopedija
sistem-, s, g. Oblika, metoda, princip naprave, organizacija tega, kar l. * Sistem kartic. Metoda racionalne razporeditve materialnega bogastva v socializmu. ◘ Leta 1934 se je novembrski plenum Centralnega komiteja Zveze komunistične partije boljševikov odločil za ukinitev kartice ... ... Pojasnjevalni slovar jezika Sovjetov
Andrey Sergeevich Dyogtev - strokovnjak Centra za znanstveno politično misel in ideologe
Prejšnji teden se je na vladni ravni začela naslednja stopnja razprave o možnosti uvedbe kart z obroki hrane v Rusiji. Tokrat obeti za ta dogodek niso tako nejasni kot prej.
Če so lani osrednji mediji informacije o morebitni uvedbi živilskih znamk skrbno zamolčali, je zdaj - po uradni izjavi namestnika ministra za industrijo in trgovino Viktorja Jevtuhova in komentarju premierja Medvedeva - verjetnost, da bo mehanizem se je močno povečalo. Trenutno vlada obravnava koncept obrokov za revne. Kot pravijo ljudje - "preživeli". Revščina v državi že zahteva kartice s hrano. Mogoče bo Bog dal nekega dne o sami revščini, kako bo razmišljal produkt liberalnega modela? Ampak še ne o bolezni, medtem ko o simptomih in kapljicah v nosu, medtem ko o kartah.
KAJ NAČRTUJEJO PREDSTAVITI
Ideja je, da bodo državljani z nizkimi dohodki lahko v trgovinah plačevali živila z uporabo plastične kartice, na kateri bo država podelila posebne točke v višini nekaj tisoč rubljev. Teh točk ni mogoče uporabiti za nakup alkohola ali tobaka in jih ni mogoče prenesti ali prodati drugi osebi. Tudi točk ne boste mogli kopičiti, saj bodo po enem mesecu potekle. Sistem hkrati velja za sredstvo za spodbujanje domačih kmetijskih proizvajalcev, saj program ne bo veljal za uvoženo hrano.
Predvideva se, da bo kartice prejelo 15-16 milijonov ljudi, skupni znesek državnih izdatkov za njihovo vzdrževanje pa bo približno 240 milijard rubljev. (Spomnimo se, da so zimske olimpijske igre v Sočiju državo stale 1,5 bilijona rubljev). V programu ne bodo mogle sodelovati vse trgovine, ampak samo tiste, ki so povezane s sistemom obdelave. Kartice s hrano bodo morda uvedli že prihodnje leto, brezplačni obroki za revne pa se bodo morda pojavili leta 2018.
IZ ZGODOVINE ŽIVILSKIH KARTIC
Zgodovina kart z obroki hrane sega v starodavni svet. V različnih časih so jih uvajali na Nizozemskem, v Španiji, Franciji, v celinskem delu Afrike in v drugih državah. Vendar sodobni Rus povezuje živilske karte predvsem z zgodovino pomanjkanja blaga pri nas - Ruskem imperiju med prvo svetovno vojno, ZSSR po državljanski in veliki domovinski vojni, pa tudi v perestrojki in po perestrojki v Rusiji. Mimogrede, karte niso bile značilnost le sovjetske socialno-ekonomske strukture. Med drugo svetovno vojno so obstajali v številnih državah: vseh evropskih državah, ZDA, Kanadi, Novi Zelandiji, Avstraliji, Japonski, Indiji, Turčiji, Alžiriji, Tuniziji itd. Po vojni v ZSSR so kartice hitro odpovedali - leta 1948 ... Za primerjavo so bile v Franciji leta 1949 v Veliki Britaniji ukinjene, leta 1954 pa v Veliki Britaniji.
KAKŠNA JE RAZLIKA
Razlika med kartami, ki jih je ponudilo ministrstvo za industrijo in trgovino, od kuponov za hrano iz tridesetih in štiridesetih let je, da niso namenjene razdeljevanju blaga v pomanjkanju, temveč zagotavljanju ciljne socialne pomoči. Poleg tega lahko takšne kartice pomagajo izboljšati prehransko strukturo socialno nezaščitenih skupin. Zaradi visokih stroškov kakovostne in sveže hrane jih morajo državljani z nizkimi dohodki običajno nadomestiti s cenejšimi. Vključitev koristnih izdelkov v sistem državnih subvencij bi pomagala rešiti to težavo. V številnih sodobnih državah obstajajo podobni sistemi kartic izdelkov. Najbolj znan primer so ZDA, kjer je v tak sistem vključenih več kot 40 milijonov ljudi, torej skoraj 15% prebivalstva. Ubogi Američani prejmejo na kartice 114 USD na osebo in 255 USD na gospodinjstvo.
Seveda ima sistem plastičnih kartic živil svoje pomanjkljivosti. Kljub svoji ciljni naravi ni imun na goljufije. O tem pričajo tudi izkušnje ZDA, kjer so kartice postale predmet nakupa in prodaje na črnem trgu. Če od svojih imetnikov kupijo točke kartic za polovico stroškov, jih brezvestne trgovine nato zamenjajo za državne denarne donacije, imetniki pa tako izplačajo svoje kartice.
RAZLOGI ZA UVOD
Razlogi, zaradi katerih je vlada uvedla takšne instrumente, so jasni. Ob močnem upadu proračunskih prihodkov poskuša vlada prihraniti pri vsem, kar pomeni, da mora preiti na bolj usmerjene mehanizme socialne politike. Ne govorimo več o letnem dvigu življenjskega standarda večine - to je preprosto nemogoče. Naloga preprečevanja, da bi dohodki znatnega dela prebivalstva padli pod raven revščine, postaja prednostna naloga. Če je bilo ob naraščajočih cenah nafte mogoče množično povečati socialno porabo, s čimer so se povečali dohodki širokih kategorij državljanov kot celote (državni uslužbenci, upokojenci itd.), Zdaj boj proti revščini zahteva denarna nakazila v naklonjenost revnemu delu prebivalstva. Konec koncev na primer med istimi upokojenci ne sodijo vsi v kategorijo revnih, kar pomeni, da potrebujejo materialno podporo na različne načine. Izdelki iz plastičnih kartic omogočajo le osredotočanje proračunskih subvencij posebej na revne skupine prebivalstva. Poleg tega je hrana najpomembnejša postavka izdatkov za najrevnejše sloje ruskega prebivalstva. Skoraj tretjina prebivalstva ima stroške hrane, ki predstavljajo približno 40% družinskega proračuna (slika 1).
Sl. 1. Znesek izdatkov za prehrambene izdelke za 10-odstotne skupine glede na dohodek prebivalstva,%
To, s čimer se sooča vlada zaradi padca cen energije, je v veliki meri neposredna posledica zavrnitve vlaganja v proračunski presežek, ustvarjen v "debelih letih". Od leta 2000 je bilo v tujini v obliki zlatih in deviznih rezerv ter proračunskih rezerv umaknjenih 34 bilijonov rubljev. glede na cene iz leta 2014. Če bi ta sredstva vlagali, bi bil sodobni BDP za 10% večji, prihodki zveznega proračuna pa za 1,5 bilijona rubljev. višji, kar bi predstavljalo polovico problema sedanjega proračunskega primanjkljaja. Vendar sredstva niso bila vložena v tovarne, obrate in infrastrukturo. Predvidevalo se je, da bodo rezerve v primeru krize lahko opravljale funkcijo zračne blazine. Vendar je zračna blazina pomembna v primeru kratkotrajne krize.
Če se nevihta zavleče, se kateri koli rezervni stroj slej ko prej konča (kar zdaj vidimo) in v proračunu se pojavi luknja. Sredstva za njegovo priključitev je mogoče dobiti samo od državne davčne osnove, ki jo zagotavljajo proizvodna podjetja. Takšna osnova ne more presahniti - ustvarja dohodek, dokler podjetja poslujejo. Zaradi ustreznih poskusov razširitve proizvodnega potenciala z notranjimi naložbami proračunskih presežkov ni bilo.
IZHOD
Karte s hrano so lahko zelo učinkovite kot orodje za socialno pomoč. Omogočajo usmerjanje sredstev za podporo kategoriji državljanov z nizkimi dohodki. Vendar mehanizmi za identifikacijo tistih, ki jih potrebujejo, niso stoodstotno pregledni in tukaj so možne prevare. Najpomembneje pa je, da uvedba kart z obroki hrane povzroči udarec na podobi države in jo opozicijska propaganda lahko uporabi za spodbujanje socialnega protesta, saj so kartice s porcijami hrane v očeh prebivalstva močno povezane s primanjkljajem in nesposobnostjo države, da zadovolji nujne potrebe prebivalstva. Vendar je ta razlaga povsem skladna z resničnostjo.
VEČ O TEMI
DENARNA REFORMA LETA 1947 IN UMINITEV KARTIČNEGA SISTEMA
Kmetijstvo je ostalo najranljivejši člen v povojnem gospodarstvu.
Denarna reforma je bila hud udarec za podeželje. 14. decembra 1947 je A. Ždanov podpisal odlok Sveta ministrov ZSSR in Centralnega komiteja Zveze komunistične partije (boljševiki), v katerem je bilo navedeno, da se reforma izvaja z namenom krepitve rublja in odstranjevanje večje količine ponarejenega denarja iz obtoka. Poleg tega naj bi špekulativni elementi, ki so si v vojnih letih nabrali znatne vsote, kupovali blago po odpravi sistema doziranja. Zamenjava starega denarja za novega je potekala z omejitvami, in sicer - 10 rubljev starega denarja za 1 rubelj novih. Prevrednotenje vlog gospodinjstev v hranilnicah in Državni banki je bilo izvedeno pod ugodnejšimi pogoji - vloge do vključno 3 tisoč rubljev so ostale nespremenjene, to pomeni, da je bil 1 rubelj prevrednoten s starim denarjem za 1 rubelj z novim. V odloku z dne 14. decembra 1947 je bilo zapisano, da se bodo med denarno reformo zgodile "slavne žrtve". Napovedano je bilo, da "država prevzame večino žrtev. Nujno pa je, da nekatere žrtve prevzame prebivalstvo, še posebej, ker bo to zadnja žrtev." Reforma je povzročila prisilni zaseg denarja vsakomur, ki je nekako nabral pomembne količine denarja. Žrtev je bila predvsem tista, ki je denar hranila v "blagajnah" zunaj državnih hranilnic. Večina te kategorije prebivalstva se je izkazala za prebivalce podeželja.
Hkrati z denarno reformo je bil ukinjen tudi kartični sistem. V ZSSR se je to zgodilo prej kot v drugih državah, ki so sodelovale v drugi svetovni vojni. Določene so bile enotne maloprodajne državne cene za prehrambeno in industrijsko blago. Hkrati so se cene kruha, moke, žit in testenin znižale za 10-12%; za meso, ribe, maščobe, sladkor, sol, krompir, zelenjavo in slaščice pa so ostali na isti ravni. Hkrati je bilo ugotovljeno, da so cene mleka, jajc, čaja, sadja, pa tudi tkanin, obutve, oblačil "prenizke". Po uvedbi reforme in ukinitvi sistema normiranja so cene potrošnih dobrin v skladu s tržnimi razmerami postale višje od prejšnjih standardiziranih, a nižje od komercialnih. Ker povprečna plača v državi ni dosegla niti 500 rubljev na mesec, je to pomenilo, da večina prebivalstva ne bo takoj začutila "povečanja ravni materialne blaginje", ki ga je obljubljal odlok z dne 14. decembra. Kljub temu je denarna reforma pripomogla k izboljšanju državnih financ in pomagala obnoviti gospodarstvo kot celoto.
V naslednjih nekaj letih so se v ZSSR maloprodajne cene potrošniškega blaga redno zniževale. Praviloma je bilo objavljeno, da je bil ta ukrep povezan z "uspehi na področju industrijske in kmetijske proizvodnje, povečanjem produktivnosti dela in znižanjem proizvodnih stroškov". Vendar je ta politika temeljila na prenosu sredstev iz kmetijstva. Znižanje cen je bilo v veliki meri podrejeno političnim in ne gospodarskim ciljem. Zrasel je iz kolonialne politike do podeželja in povzročil še večje poslabšanje materialnega položaja kmetov.
I.S. Ratkovsky, M.V. Hodjakov. Zgodovina sovjetske Rusije
PREDSTAVITEV KARTIC
V skladu z ukazom Ljudskega komisariata za trgovino ZSSR št. 275 z dne 16. julija 1941, da bi vzpostavili trden red in organizirali nemoteno oskrbo prebivalstva Moskve z osnovno hrano in industrijskimi dobrinami v vojnem času in se izognili čakalne vrste, predlagam:
Na karticah z obroki hrane:
Kruh, pekovski izdelki in moka, žita in testenine.
Sladkor in slaščice.
Živalska, rastlinska in margarinska olja, meso, mesni izdelki.
Ribe in ribje izdelke.
Za kartice industrijskega blaga:
Bombažne, platnene in svilene tkanine, šivanje blaga.
Pleteno blago.
Nogavice.
Usnjeni in gumijasti čevlji.
Pralno in toaletno milo.
[Vsa ostala živila in industrijsko blago se prodajajo brez kartic.]
2. Določite stopnje počitnic za kruh, žita, testenine, sladkor in slaščice, meso in mesne izdelke, ribe in ribje izdelke, živalska in rastlinska olja v skladu z Dodatkom št. 2.
3. Ugotovite, da prodaja bombažnih, platnenih in svilenih tkanin, šivanje blaga, pletenih izdelkov, nogavic, usnjenih in gumijastih čevljev po kartah poteka v skladu z ustaljenimi normativi za sprostitev tega blaga v eno roko z uporabo kuponov kartic z pravica do izbire in nakupa blaga iz Dodatka št. 4, vendar ne več kot naslednje število kuponov:
Za delavce in inženirje ter tehnike ....... 125 kuponov
Za zaposlene ................................................ .............. 100 kuponov
Za vzdrževane družinske člane (vključno z otroki in študenti) ................... 80 kuponov
Mesečno prodajati gospodinjsko in toaletno milo po enkratnih kuponih - 1 kos gospodinjskega in toaletnega mila na kartico.
4. Točenje mesnih jedi in kruha v menzah se izvaja po kuponih živilskih kartic na račun uveljavljenih normativov za kruh in meso na način, določen v priloženih navodilih.
Ukaz Oddelka za trgovino Moskovskega mestnega izvršnega odbora "O uvedbi kart v Moskvi za nekatere živilske in industrijske izdelke" št. 289 z dne 16. julija 1941
"ŽELJENE ZNANE ŽRTVE"
V ZSSR odpravljanje posledic vojne in denarna reforma ne potekata na račun ljudi. Število delavcev in uslužbencev, zaposlenih pri nas, se ne zmanjšuje. Nimamo in ne bomo imeli brezposelnosti. Velikost plač delavcev in uslužbencev se ne samo ne zmanjša, ampak ravno nasprotno - poveča, ker se komercialne cene večkrat znižujejo, znižujejo pa se tudi obročne cene kruha in žit, kar pomeni povečanje realnih plač delavcev in zaposlenih.
Vendar denarna reforma zahteva dobro znane žrtve. Država prevzame večino žrtev. A nujno je, da je nekatere žrtve prevzelo prebivalstvo, še posebej, ker bo to zadnja žrtev. Zamenjava gotovine za novo bo zaradi navedenih omejitev vplivala na skoraj vse sloje prebivalstva. Ta vrstni red menjave pa bo udaril predvsem špekulativne elemente, ki so nabrali velike rezerve denarja, in jih hranijo v "blagajnah". Izgube velike večine delavcev, povezane z menjavo denarja, bodo kratkoročne in nepomembne ter bodo v celoti pokrite z ukinitvijo visokih komercialnih cen in znižanjem obstoječih obrokov za kruh in žita.
Hkrati z monetarno reformo sta se Svet ministrov ZSSR in Centralni komite Vsesunistične komunistične partije (boljševiki) odločila, da odpravita sistem obdavčitve hrane in industrijskega blaga, odpravita visoke komercialne cene in preusmerita na prodajo blaga po enotnih državnih cenah z znižanjem racionalnih cen kruha in žit. Tako se za prebivalstvo ustvarijo velike materialne koristi.
Ukinitev sistema normiranja za prehrambeno in industrijsko blago bo izvedena na naslednji podlagi.
Prvič. Prodaja hrane in industrijskega blaga bo potekala v obliki odprte trgovine brez kartic.
Drugič. Uvedene bodo enotne državne maloprodajne cene, ki bodo nadomestile obstoječe komercialne cene in cene obrokov.
Tretjič. Enotne cene kruha in žit so določene na nižji ravni od trenutnih cen obrokov, cene obrokov za kruh pa so v povprečju nižje za 12%, žit - za 10% in v primerjavi s trenutnimi komercialnimi cenami nižje za več kot dve sekundi.
Četrtič. Enotne cene ostalih živilskih proizvodov se v glavnem ohranjajo na ravni trenutnih racionalnih cen.
Petič. Enotne cene industrijskih izdelkov so v primerjavi z nizkimi cenami določene na nekoliko višji ravni, v primerjavi s komercialnimi pa so v povprečju znižane za več kot trikrat.
Tako bo prebivalstvo zaradi denarne reforme, ukinitve kartic in prehoda na odprto trgovino po enotnih cenah dobilo polnopravni rubelj namesto trenutno krožečega rublja z zmanjšano kupno močjo. Poenostavitev denarnega obtoka, rast proizvodnje potrošniškega blaga in prometa na drobno bodo omogočili znižanje cen v prihodnosti, tj. bo povzročil novo povečanje realnih plač in dohodkov kolektivnih kmetov.
Resolucija Sveta ministrov ZSSR, Centralnega komiteja Zveze komunistične partije boljševikov z dne 14.12.1947 N 4004 "O izvajanju denarne reforme in odpravi kart za prehrano in industrijsko blago"
PREVERA BERIA
Beria je priznal, da je Ludwigovu pred izvedbo denarne reforme leta 1947 naročil, naj v različne hranilnice tajno položi znatno količino denarja (več kot 40 tisoč rubljev), da bi se izognil precenjevanju denarja. Ludvigov je upošteval to Beriajevo kriminalno odredbo (tj. D.).
Iz resolucije predsedstva Centralnega komiteja CPSU z dne 1. julija 1954 o osnutku obtožnice proti P. A. Shariyu, S. S. Mamulovu, B. A. Lyudvigovu, G. A. Ordyntsevu in F. V. Muhanovu
REAKCIJA PREBIVALSTVA
Od 30. novembra se je v Moskvi povečalo povpraševanje kupcev v komercialnih trgovinah po živilskih izdelkih, primernih za dolgoročno skladiščenje (dimljena klobasa, siri, balike, konzervirana hrana, maslo, sladkarije, čaj, sladkor itd.) . V zvezi s tem so bili z ukazom moskovskega urada "Glavobgastronom" v vseh trgovinah zjutraj 30. novembra ti izdelki umaknjeni iz prodaje. Tudi povpraševanje po vodki se je znatno povečalo, zaradi česar so trgovine v moskovski pisarni "Osobgastronom" 30. novembra pridobile 3.000.000 rubljev več kot običajno. 1. decembra so trgovine tega sistema zaradi prostega dne zaprte. Prodajata se samo dve trgovini št. 5 in št. 19, v katerih je ponudba izdelkov omejena, na primer maslo se prodaja po 100 gramov na osebo. Priliv obiskovalcev moskovskih restavracij se je od 29. novembra povečal. Znesek prihodkov restavracij se je večkrat povečal ... Po slaščičarstvu, predvsem po čokoladi, je veliko povpraševanje. V "Orientalski restavraciji" so nekateri pijani ljudje iz žepov vzeli svežnje denarja in zavpili: "Toliko papirja."
Od 12 trgovin "Yuvelirtorg" so 1. decembra odprte samo 3 trgovine. Preostalih 9 trgovin je zaprtih za registracijo. Predmeti, ki so bili v izložbi 3-4 leta in so bili prodani, so bili sproščeni v trgovske prodajalne. Na nakupovalnem mestu Nakit je prebivalstvo prejelo samo 2000 rubljev zlata ...
Trgovina št. 8 je imela 12 klavirjev, od katerih je bil od 1. oktobra do 28. novembra prodan le eden. 11. klavirja so prodali 30. novembra in 1. decembra. Kupci so vzeli to orodje, sploh pa jih ni zanimalo njihovo kakovostno stanje. V isti trgovini je bilo na voljo veliko število gramofonov, ki so se v navadnih dneh prodajali po 1-2 na dan, 1. decembra pa 100 gramofonov. Razprodane tudi 4 harmonike in 12 harmonik, ki prej niso imele povpraševanja. 1. decembra se je povečalo tudi povpraševanje kupcev po godalih: violinah in dragih kitarah.
Dolgo časa je bilo v trgovini Uzbekistanskega industrijskega sodelovanja (Petrovski prehod) lobanje, ki so stale od 150 do 350 rubljev; 28., 29. in 30. novembra so bile vse lobanjske kape razprodane, kljub temu da po njih ni bilo povpraševanja.
Na moskovskih trgih je velik priliv ljudi, ki želijo kupiti drage stvari. Tako je na primer ključavnica obrata št. 1 Uvarov P. Ye. Kupil kos temno modre volne za 3.500 rubljev. Na vprašanje, od kod mu tak denar, je pojasnil, da je kravo prodal (...)
Iz pogovorov prebivalstva in iz pisem, poslanih iz Leningrada, se širijo govorice na naslednje:
a) s 15. decembrom bodo ukinjene krušne kartice in določene bodo povprečne cene med komercialnimi cenami in cenami kartic. Domneva se o normativih za sproščanje izdelkov in blaga v eni roki;
b) od 15. do 30. decembra se bo izvajala denarna reforma. V tem primeru se bo ves denar spremenil s tečajem enega rublja novega za dva rublja. Hkrati se za vsako osebo spremenita največ dve plači;
c) krožijo tudi govorice, da bo denar preklican in zamenjave ne bo.
To pojasnjuje izplačilo plač za mesec november pred rokom.
Moskovljani, ki pridejo v leningrajske trgovine po blago, imajo velik negativen vpliv na prebivalce Leningrada.
[Iz] podatkov, prejetih s perifernih organov Ministrstva za notranje zadeve, je razvidno, da so viri govoric o prihodnji zamenjavi denarja v številnih primerih zaposleni v finančnih organih. Ministrstvo za notranje zadeve ukrajinske SSR poroča, da je 30. novembra str. Državljan Kašinčuk, čigar hči dela v kijevskem regionalnem uradu državne banke, je v pogovoru s svojimi znanci dejal: »V državni banki, ki se nahaja na ulici Institutskaya, potekala drugi dan. menjava denarja ".
Vodja ministrstva za notranje zadeve Rjazanske regije poroča, da so se "govorice o menjavi denarja začele aktivno širiti po vrnitvi trgovskih in finančnih delavcev Rjazanske regije s sestanka iz Moskve."
Memorandum ministra za notranje zadeve ZSSR Kruglova o širjenju govoric o pripravi denarne reforme in odzivu prebivalstva na te govorice tovarišu Stalinu in V. Tovariš L.P. Beria, tovariš N.A.Voznesenski, A.A.
