Kaj pomeni brezposelnost. Vrste brezposelnosti in njihove značilnosti

Je presežek ponudbe dela nad povpraševanjem po delovni sili. Interakcija povpraševanja po delu z njegovo ponudbo določa raven zaposlenosti.

V zahodnih statistikah je prebivalstvo, staro 16 let in več, razdeljeno v štiri skupine:

a) zaposleni, vključujejo tiste, ki opravljajo kakršno koli plačano delo, in tiste, ki imajo službo, vendar ne delajo zaradi bolezni, stavke ali dopusta;

b) brezposelni, v to skupino spadajo ljudje, ki nimajo zaposlitve, a jo aktivno iščejo. Po definiciji Mednarodne organizacije dela (ILO) je brezposelna oseba oseba, ki želi delati, lahko dela, vendar nima službe;

c) ekonomsko neaktivno prebivalstvo (ni vključeno v delovno silo), vključuje študente, gospodinje, upokojence, pa tudi tiste, ki zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo delati ali preprosto nočejo delati;

d) ekonomsko aktivno prebivalstvo (delovna sila) vključuje tiste, ki so bodisi zaposleni bodisi brezposelni. Stopnja brezposelnosti je število brezposelnih, deljeno s celotno delovno silo. Obstajajo tri glavne vrste brezposelnosti na trgu dela:

1. Frikcijski (lat. Frictio - trenje), povezan z iskanjem ali pričakovanjem boljše službe v boljših razmerah. Vključuje gibanje delovne sile po panogah, regijah, v povezavi s starostjo, spremembo poklica itd. Včasih se imenuje tudi trenutna brezposelnost.

2. Strukturni - rezultat neusklajenosti med povpraševanjem po delovni sili in njeno ponudbo v različnih podjetjih, panogah, v različnih poklicih. Takšna neusklajenost lahko nastane zaradi dejstva, da povpraševanje po eni vrsti delavcev raste, po drugi pa se, nasprotno, zmanjšuje, ponudba pa se takoj prilagodi takšnim spremembam. Ta vrsta brezposelnosti je povezana s prekvalifikacijo in spremembo kvalifikacij.

3. Ciklična, ki jo povzroča sprememba faze v industrijskem ciklu. To je brezposelnost, povezana z nezmožnostjo najti zaposlitev v kateri koli specialnosti zaradi splošnega nizkega agregatnega povpraševanja po delovni sili.

Kombinacija frikcijske in strukturne brezposelnosti tvori naravno stopnjo brezposelnosti, ki ustreza potencialnemu BNP.

Polna zaposlenost ne pomeni, da brezposelnosti sploh ni. Ekonomisti menijo, da je frikcijska in strukturna brezposelnost popolnoma neizogibna. Zato je »polna zaposlenost« opredeljena v odsotnosti ciklične brezposelnosti.

V 60-ih letih XX stoletja. M. Friedman in E. Phelps sta predstavila teorijo »polne zaposlenosti« in »naravne stopnje brezposelnosti«. »Polna zaposlenost« pomeni ohranjanje stopnje brezposelnosti 5,5-6,5 % celotne delovne sile. Te številke seveda lahko nihajo od države do države.

Stopnja (stopnja) brezposelnosti = Število brezposelnih / Število delovne sile * 100 %

Ameriški ekonomist, matematik Arthur Oaken je izrazil razmerje med brezposelnostjo in zaostankom BNP. To razmerje kaže, da 1-odstotno zmanjšanje brezposelnosti dodatno poveča realni BNP za približno 2,5 %.

Ekonomska znanost, ki preučuje problem brezposelnosti, je namenjena odkrivanju njenih vzrokov:

1. Francoski ekonomist J.B. Reci, glede na trg dela, ob upoštevanju interakcije ponudbe in povpraševanja po delovni sili, sklepa, da je vzrok za brezposelnost previsoka raven plač. Hkrati je treba opozoriti, da je ta izjava zelo sporna, ki je poldrugo stoletje.

2. Angleški ekonomist, duhovnik Thomas Malthus (1766-1834) je trdil, da sta tako kapital kot prebivalstvo lahko v precejšnjem obdobju presežek glede na povpraševanje po izdelkih. Razlog za upad povpraševanja je zmanjšanje osebnega dohodka, njihovo zmanjšanje pa je posledica demografskega dejavnika: stopnja rasti prebivalstva presega stopnjo rasti proizvodnje. Zato je treba vzrok za brezposelnost iskati v prehitri rasti prebivalstva.

3. Bistveno drugačno razlago vzroka tega družbenega pojava je podal K. Max. Po njegovem mnenju vzrok za brezposelnost ni rast plač, ne hitra rast prebivalstva, ampak kopičenje kapitala v pogojih rasti tehnične strukture industrijske proizvodnje. Spremenljivi kapital, vložen v nakup delovne sile, raste počasneje kot stalni kapital, vložen v nakup proizvodnih sredstev. V teh razmerah povpraševanje po delovni sili zaostaja za stopnjami rasti povpraševanja po proizvodnih sredstvih. Drug razlog za brezposelnost je stečaj podjetij v tržnih razmerah. Dejavniki, ki povečujejo brezposelnost, so krize in recesije, migracije podeželskega prebivalstva v mesto.

4. 100 let po zakonu o trgu dela Zh.B. Sayev koncept avtomatskega ravnovesja med agregatnim povpraševanjem in agregatno ponudbo na trgu dela je kritiziral J.M. Keynes. Trdil je, da v kapitalizmu ni mehanizma, ki bi zagotavljal polno zaposlenost, ki je bolj naključna kot naravna. Vzroki za brezposelnost so v pomanjkanju sinhronosti potrošnje, varčevanja in investicij. Prihranki in vlagatelji so različni družbeni skupini. Če želite prihranke spremeniti v naložbe, morate imeti učinkovito povpraševanje – tako potrošniško kot naložbeno. Zmanjšanje spodbud za naložbe vodi v brezposelnost.

5. Angleški ekonomist Arthur Pigou (1877-1959) je vzrok za brezposelnost videl v nepopolni konkurenci na trgu dela in vodi v višje plače. Poskušal je uveljaviti idejo, da splošno znižanje denarnih plač spodbuja zaposlovanje.

6. Bistveno nov pristop k temu problemu je predstavil angleški ekonomist Alban Phillips (1914-1975). Narisal je krivuljo, ki prikazuje razmerje med rastjo povprečne letne plače in brezposelnostjo.

W je stopnja rasti nominalne plače.

Р - stopnja inflacije.

U - stopnja brezposelnosti,%.

Phillipsova krivulja kaže, da obstaja stabilno in predvidljivo obratno razmerje med brezposelnostjo in inflacijo. To tudi potrjuje keynesiansko tezo, da je inflacija lahko visoka le ob neznatni stopnji brezposelnosti in obratno. V gospodarstvu obstaja stopnja zaposlenosti, pri kateri cene praktično ne rastejo.

Za praktično zmanjšanje je mogoče uporabiti različne metode.

1. Stopnjo frikcijske brezposelnosti je mogoče zmanjšati z:

Izboljšanje informacijske podpore trgu dela. To je zbirka informacij delodajalcev o obstoju prostih delovnih mest.

Odpravite dejavnike, ki zmanjšujejo mobilnost delovne sile. To je razvoj stanovanjskega trga; povečanje obsega stanovanjske gradnje; odprava administrativnih ovir itd.

2. Ustvarjanje pogojev za rast povpraševanja po blagu. Zaposlenost se bo povečala, brezposelnost pa se bo zmanjšala, če bo povpraševanje po blagovnih trgih večje in bo treba za to povpraševanje najeti dodatne delavce. Pametnejši načini za povečanje povpraševanja so:

Spodbujanje rasti izvoza;

Podpora in spodbujanje investicij v obnovo podjetij za povečanje konkurenčnosti izdelkov;

Spodbujanje tujih naložb v rusko gospodarstvo. Rezultat takšnih investicij je bodisi izgradnja novih proizvodnih zmogljivosti bodisi rekonstrukcija obstoječih.

3. Ustvarjanje pogojev za zmanjšanje ponudbe delovne sile. To je zmanjšanje uvoza blaga, predčasna upokojitev.

4. Ustvarjanje pogojev za rast samozaposlovanja. To so priložnosti za ustanovitev lastnega podjetja, spodbuda in pomoč malim podjetjem.

5. Izvajanje programov za podporo mladim delavcem.

Mladim lahko pomagamo z različnimi metodami:

Ekonomske spodbude za zaposlovanje mladih so davčne olajšave za podjetja, ki mlade privabljajo k delu.

Ustanovitev posebnih podjetij, ki ponujajo delovna mesta posebej mladim.

Ustanovitev izobraževalnih centrov za mlade v tistih poklicih, ki so bolj iskani.

Brezposelnost ima številne negativne posledice:

1. Izguba in premajhna izkoriščenost gospodarskega potenciala družbe in predvsem premajhna proizvodnja.

2. Z dolgotrajno brezposelnostjo delavci izgubijo kvalifikacije in delovne sposobnosti.

3. Brezposelnost vodi v neposreden padec življenjskega standarda prebivalstva, saj so nadomestila za brezposelnost nižja od plač.

4. Brezposelnost vodi v politično nestabilnost v družbi, nezadovoljstvo z vlado, porast kriminala itd.

5. Rast psihične napetosti prebivalstva, negotovost glede prihodnosti, bolezen, prezgodnja smrt, samomor itd.

Za boj proti brezposelnosti je treba razviti program za oživitev gospodarstva države s posebnimi ukrepi.

Vir - Yallay V.A. Makroekonomija. Pskov, PSPI, 2003.104 str.

Razume se število odraslih (starejših od 16 let) delovno sposobnega prebivalstva, ki imajo zaposlitev. A nima vse delovno sposobno prebivalstvo zaposlitve, obstajajo tudi brezposelni. Brezposelnost je označena kot število odraslega delovno sposobnega prebivalstva, ki nima zaposlitve in jo aktivno išče. Skupno število zaposlenih in brezposelnih sestavlja delovno silo.

Za izračun brezposelnosti se uporabljajo različni kazalniki, ki pa je splošno sprejet, tudi v Mednarodni organizaciji dela. Opredeljen je kot razmerje med skupnim številom brezposelnih in delovno silo, izraženo v odstotkih.

Brezposelnost- družbeno-ekonomski pojav, pri katerem del delovne sile ni zaposlen v proizvodnji blaga in storitev.

Vendar pa tudi v takšni situaciji obstaja nekaj brezposelnosti, ki se imenuje torni.

Vzroki frikcijske brezposelnosti

Frikcijska brezposelnost izhaja iz dinamike trga dela.

Nekateri zaposleni so se prostovoljno odločili za zamenjavo zaposlitve in si poiskali na primer bolj zanimivo ali visoko plačano službo. Drugi poskušajo najti službo zaradi odpuščanja s prejšnje službe. Spet drugi vstopajo na trg dela prvič ali pa nanj ponovno vstopajo in se iz kategorije ekonomsko neaktivnega prebivalstva prehajajo v nasprotno kategorijo.

Strukturna brezposelnost

Strukturni brezposelnost - povezana s tehnološkimi spremembami v proizvodnji, ki spreminjajo strukturo povpraševanja po delovni sili (nastane, če delavec, odpuščen iz ene panoge, ne more dobiti zaposlitve v drugi).

Ta vrsta brezposelnosti se pojavi, ko se spremeni sektorska ali teritorialna struktura povpraševanja po delovni sili. Sčasoma pride do pomembnih sprememb v strukturi povpraševanja potrošnikov in v proizvodni tehnologiji, kar pa spremeni strukturo celotnega povpraševanja po delovni sili. Če se povpraševanje po delavcih v določenem poklicu ali v določeni regiji zmanjša, se pojavi brezposelnost. Odpuščeni delavci ne morejo hitro spremeniti poklica in kvalifikacij ali spremeniti kraja bivanja in ostati nekaj časa brezposelni.

Na sliki je zmanjšano povpraševanje predstavljeno s črto. V tem primeru, pod pogojem, da se plače ne spremenijo takoj, predstavlja segment obseg strukturne brezposelnosti: pri plačni stopnji so ljudje, ki so pripravljeni, a ne morejo delati. Sčasoma se bodo ravnotežne plače znižale na raven, pri kateri bo spet obstajala le frikcijska brezposelnost.

Mnogi ekonomisti ne ločijo jasnega med frikcijsko in strukturno brezposelnostjo, saj v primeru strukturne brezposelnosti odpuščeni delavci začnejo iskati novo službo.

Pomembno je, da sta obe vrsti brezposelnosti v gospodarstvu nenehno prisotni. Nemogoče jih je popolnoma uničiti ali zmanjšati na nič. Ljudje bodo iskali druge zaposlitve, si prizadevali za izboljšanje blaginje, podjetja pa - bolj kvalificirane delavce, ki si bodo prizadevali za čim večji dobiček. To pomeni, da so v tržnem gospodarstvu stalna nihanja ponudbe in povpraševanja na trgu dela.

Ker je obstoj frikcijske in strukturne brezposelnosti neizogiben, ekonomisti njihovo vsoto imenujejo naravna brezposelnost.

Naravna stopnja brezposelnosti- to je njena raven, ki ustreza polni zaposlenosti (vključuje frikcijske in strukturne oblike brezposelnosti), zaradi naravnih razlogov (fluktuacija osebja, migracije, demografski razlogi) ni povezana z dinamiko gospodarske rasti.

Nastane v primerih, ko padec agregatnega povpraševanja po industrijskih izdelkih povzroči padec agregatnega povpraševanja po delu v pogojih nefleksibilnosti realnih plač navzdol.

Slika prikazuje stanje togosti plač. Predlog je zaradi lažje predstavitve predstavljen z navpično črto.

Če so realne plače nad ravnijo, ki ustreza ravnotežni točki, ponudba dela na trgu presega povpraševanje po njem. Podjetja potrebujejo manj delavcev, kot je število ljudi, ki so pripravljeni delati pri določeni ravni plače. Po drugi strani pa podjetja iz več razlogov ne morejo ali nočejo zniževati plač.

Zakon o minimalni plači

Po tem zakonu se plače ne smejo postaviti pod določeno mejo. Za večino zaposlenih ta minimum nima praktičnega pomena, obstajajo pa nekatere skupine delavcev (nekvalificirani in neizkušeni delavci, mladostniki), ki jim vzpostavljeni minimum dvigne plače nad ravnotežno točko, kar zmanjšuje povpraševanje podjetij po takem delu. in povečuje brezposelnost.

Kljub dejstvu, da je v državi sindikaliziran le majhen delež delovne sile, raje odpuščajo delavce kot pa znižujejo plače. Razlog je naslednji. Začasno znižanje plač znižuje plače vsem delavcem, medtem ko odpuščanja v večini primerov zadevajo le na novo zaposlene delavce, ki predstavljajo le majhen delež članov sindikata. Na ta način sindikati dosegajo visoke plače z žrtvovanjem zaposlovanja manjšega števila sindikalnih delavcev. Kolektivna pogodba med podjetjem in sindikatom lahko povzroči tudi brezposelnost. Praviloma je sklenjena za daljši čas in če bo dogovorjena raven plač presegla ravnotežno raven, bo podjetje raje zaposlilo manj delavcev po visoki ceni.

Učinkovite plače

Teorije učinkovitih plač predvidevajo, da visoke plače povečajo produktivnost delavcev in zmanjšajo fluktuacijo podjetij. Ta politika omogoča privabljanje in zadrževanje visokokvalificiranih strokovnjakov, izboljšanje kakovosti dela in motivacije delavcev. Znižanje plač zmanjšuje motivacijo za delo in spodbuja najsposobnejše delavce k iskanju druge zaposlitve.

Psihološki vidik

Očitno na trgu ni enotne plačne stopnje za vsa podjetja. V velikih podjetjih so plače običajno višje. Vendar pa delavci v velikih podjetjih včasih raje ostanejo brezposelni, kot da se preselijo na slabo plačana delovna mesta. Po mnenju nekaterih ekonomistov je to vedenje posledica samospoštovanja delavcev, njihove želje po določenem položaju v družbi.

Institucionalna brezposelnost

institucionalno brezposelnost - izhaja iz omejene delovne sile in ažurnosti delodajalcev o prostih delovnih mestih in željah delavcev.

Višina nadomestil za brezposelnost vpliva tudi na trg dela in ustvarja situacijo, ko posameznik, ki ima možnost dobiti nizko plačano službo, raje sedi na nadomestilu za brezposelnost.

Ta vrsta brezposelnosti se pojavi, ko trg dela ne deluje dovolj učinkovito.

Tako kot na drugih trgih obstaja omejene informacije... Ljudje se morda preprosto ne zavedajo obstoječih prostih delovnih mest ali pa se podjetja morda ne zavedajo želje zaposlenega, da prevzame predlagano delovno mesto. Drug institucionalni dejavnik je stopnje nadomestila za brezposelnost... Če je raven nadomestil dovolj visoka, se pojavi situacija, ki se imenuje past brezposelnosti. Njegovo bistvo je v tem, da bo posameznik, ki ima možnost dobiti nizko plačano službo, raje prejemal ugodnosti in sploh ne delal. Posledično se povečuje brezposelnost, družba pa trpi izgube ne le zaradi tega, kar je proizvedeno na ravni pod potencialom, temveč tudi zaradi potrebe po plačilu napihnjenih nadomestil za brezposelnost.

Stopnje brezposelnosti

Trajanje brezposelnosti se imenuje tudi indikator brezposelnosti.

Opredeljeno kot število mesecev, ki jih je oseba preživela brez službe.

Večina ljudi praviloma hitro najde delo, brezposelnost pa je zanje kratkotrajen pojav. V tem primeru lahko domnevamo, da je to frikcijska brezposelnost in je neizogibna.

Po drugi strani pa so ljudje, ki več mesecev ne najdejo dela. Imenujejo se dolgotrajno brezposelni. Takšni ljudje najbolj akutno občutijo breme brezposelnosti in pogosto, obupani pri iskanju zaposlitve, zapustijo skupino.

Eden najtežjih pojavov na socialnem in delovnem področju, organsko povezan s trgom dela in zaposlovanjem prebivalstva, je brezposelnost. Zaradi delovanja trga dela ima brezposelnost velik vpliv na vse vidike življenja države. Naravo, vzroke in posledice brezposelnosti še vedno preučujejo znanstveniki različnih smeri: ekonomisti, sociologi, psihologi itd. V praksi javne uprave je ureditev trga dela z namenom zmanjšanja brezposelnosti vedno ena glavnih mesta.

Koncept brezposelnosti

- socialno-ekonomski pojav, ki deluje kot pomanjkanje zaposlitve za določen, bolj ali manj del ekonomsko aktivnega prebivalstva, sposobnega in željnega dela.

Po metodologiji ILO se za brezposelne štejejo delovno sposobne in starejše osebe, ki nimajo zaposlitve (donosnega poklica), iščejo delo in so ga pripravljene začeti. Od njihovega skupnega števila se razlikujejo brezposelni, ki so uradno prijavljeni pri organih državnega zavoda za zaposlovanje in so ta status prejeli v skladu z zakonodajo o zaposlovanju.

V Rusiji je status brezposelnega opredeljen strožje: v skladu z zakonom "o zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" so brezposelni delovno sposobni državljani, ki niso imeli dela in zaslužka, prijavljeni na zavodu za zaposlovanje. da bi našli primerno službo, iščejo službo in so jo pripravljeni začeti; poleg tega zakon določa, da se državljani, mlajši od 16 let, in upokojenci ne morejo priznati kot brezposelni.

V sodobnem gospodarstvu je brezposelnost naravni in sestavni del tržnega gospodarstva. Prispeva k:

• izboljšanje kakovostne strukture delovne sile, njene konkurenčnosti kot blaga;
• oblikovanje novega motivacijskega mehanizma in ustreznega odnosa do dela;
• povečanje intrinzične vrednosti delovnega mesta in krepitev povezave med osebo in delom;
• razpoložljivost delovne rezerve v primeru potrebe po hitri postavitvi nove proizvodnje.

V zvezi s tem je zelo zanimiva klasifikacija oblik brezposelnosti po različnih kriterijih (tabela 2.5).

Frikcijsko, prostovoljno in sezonsko brezposelnost imenujemo naravna brezposelnost, ki je potrebna za oblikovanje delovne rezerve, ki predstavlja potencial delovnih virov družbene proizvodnje.

Institucionalna brezposelnost je posledica nepopolnosti mehanizma regulacije trga dela. Tako pomanjkanje širokega dostopa do informacij o stanju na trgu, razmerju med povpraševanjem in ponudbo delovne sile ustvarja ovire za zaposlovanje državljanov, ki iščejo delo.

Poenostavitev na zakonodajni ravni postopka za dodelitev in povečanje višine nadomestila za brezposelnost lahko zmanjša zanimanje dela brezposelnega prebivalstva za iskanje zaposlitve ali dobičkonosnega poklica in s tem povzroči odvisne občutke. Hkrati je, kot je pokazala praksa iz sredine 90. let prejšnjega stoletja, zaplet postopka za pridobitev statusa brezposelnega vplival na stopnjo aktivnosti državljanov, ki iščejo delo, kar je povzročilo na primer hitro rast posameznikov. podjetništvo.

Strukturno in tehnološko brezposelnost je pravzaprav mogoče pripisati eni vrsti, saj so razlogi za oboje zmanjšanje povpraševanja po specifični delovni sili, ki je posledica razvoja organizacijskih, tehničnih in tehnoloških orodij ter metod vodenja proizvodnje.

Ciklična brezposelnost je posledica gospodarske krize, ki jo povzroča kompleksen sklop makroekonomskih dejavnikov in onemogoča ne le oblikovanje povpraševanja in ponudbe delovne sile, temveč tudi delovanje trga kot takega.

Izraz "regionalna brezposelnost" se uporablja za označevanje stanja na trgu dela določene teritorialne enote (regije, mesta, okrožja). Analiza regionalne brezposelnosti omogoča ugotavljanje posebnosti lokalnega trga dela, ki so potrebne za razvoj ustreznih ukrepov za uravnavanje zaposlovanja in brezposelnosti.

Ekonomska brezposelnost je eden od rezultatov konkurence na proizvodnih trgih. Pojav močnih konkurentov vedno vodi v propad, zlasti malih proizvajalcev, ki so po drugi strani prisiljeni zavračati storitve najetih delavcev.

Vzroki za mejno brezposelnost so nizka konkurenčnost na trgu dela nekaterih kategorij prebivalstva: mladih, ki prvič vstopajo na trg dela, žensk, invalidov in starejših državljanov. Analiza brezposelnosti v teh skupinah prebivalstva je nujna za razvoj ukrepov za uresničevanje njihovih zaposlitvenih pravic.

Oblike brezposelnosti in njihove značilnosti

Logično nadaljevanje predlagane klasifikacije oblik brezposelnosti je strukturiranje glede na starost in spol, poklicno kvalifikacijo in sociodemografske značilnosti:

• spol (izpostavljanje najmanj socialno zaščitenih brezposelnih – žensk);
• starost (izpostavlja brezposelnost mladih in brezposelnost med osebami pred upokojitvijo);
• delovni poklic (delavci, vodje, specialisti, nekvalificirani delavci in drugi);
• stopnja izobrazbe;
• raven dohodka in varnost;
• razlogi za odpoved;
• mentalne skupine.

Glavni kazalniki, ki označujejo brezposelnost

Celotno sliko brezposelnosti lahko odraža niz kazalnikov, med katerimi sta najpomembnejša stopnja brezposelnosti in trajanje brezposelnosti.

Stopnja brezposelnosti (UB) - delež brezposelnih (B) v ekonomsko aktivnem prebivalstvu (EAP), izražen v odstotkih:

UB = (B / EAN) * 100%.

Stopnjo brezposelnosti je mogoče izračunati tako po metodologiji MO G kot v skladu s posebnimi zakonskimi normativi države. V prvem primeru je to periodična vzorčna raziskava, raziskava prebivalstva, ki jo izvaja kateri koli državni organ, razen zavodov za zaposlovanje. V naši državi to delo izvaja Zvezna državna statistična služba. Raziskava prebivalstva o problemih zaposlovanja v Ruski federaciji se izvaja v vseh regijah v četrtletnih intervalih na podlagi metode vzorčnega opazovanja z naknadnim razširjanjem rezultatov na celotno prebivalstvo, staro od 15 do 72 let. Ta tehnika je bila preizkušena v številnih državah sveta in omogoča visoko stopnjo zanesljivosti pridobivanja podatkov o dejanskem stanju na trgu dela, katerega subjekti so tudi državljani, ki niso prijavljeni na državnem zavodu za zaposlovanje, ki iščejo za samostojno delo ali uporabo storitev gospodarskih organizacij.

Zvezna služba za delo in zaposlovanje Ruske federacije določi stopnjo brezposelnosti na podlagi števila uradnih brezposelnih, ki so prijavljeni pri njenih organih v skladu z ustaljenim postopkom. Ti podatki so potrebni za oceno stanja na uradnem trgu dela, ugotavljanje dinamike obračanja državljanov na zavode za zaposlovanje in načrtovanje proračunskih postavk, namenjenih za izplačilo nadomestil, usposabljanje brezposelnih in druge programe za spodbujanje zaposlovanja.

Trajanje brezposelnosti- vrednost, ki označuje v povprečju trajanje iskanja zaposlitve tako oseb, ki imajo status brezposelnih ob koncu obravnavanega obdobja, kot tudi tistih brezposelnih, ki so bili v tem obdobju zaposleni. Za Rusijo, pa tudi za številne razvite države sveta, je problem dolgotrajne in stagnirane brezposelnosti izjemno nujen.

Pri reševanju problemov brezposelnosti velja, da je priporočljivo doseči naravna stopnja (naravna stopnja) brezposelnosti - optimalna rezerva delovne sile za gospodarstvo, ki je sposobna precej hitro izvajati medsektorska in medregionalna gibanja, odvisno od nihanj povpraševanja in posledičnih proizvodnih potreb.

Absolutna odsotnost brezposelnosti je v tržnem gospodarstvu nemogoča. Frikcijska in strukturna brezposelnost je pravzaprav neizogibna. Oblikujejo naravno stopnjo brezposelnosti, ki je v gospodarsko razvitih državah že od 80. let prejšnjega stoletja. ocenjeno na 7 %.

Vrste vedenja brezposelnih na trgu dela

Glede na vrsto vedenja na trgu dela lahko ločimo štiri skupine brezposelnih.

Profesionalni tip. Za tovrstne brezposelne je v procesu iskanja zaposlitve bistveno, da pokažejo svoje sposobnosti, poslovne lastnosti, izboljšajo svoje kvalifikacije, pa tudi samo delo, ki predpostavlja pestrost, vsebino in možnost ustvarjalnosti. Ker so nosilci profesionalnega ekonomskega vedenja na trgu dela, izgubo službe dojemajo kot nadlogo, ne da bi občutili posebno žalost. Svojo konkurenčnost zelo cenijo, verjamejo vase in v svoje prednosti, zato samostojno in aktivno iščejo delo, tudi tisto, ki zahteva višje kvalifikacije. Pripravljeni smo začeti z delom takoj, ko se pojavi kaj primernega in celo s selitvijo v drugo mesto; prednost ima delo v finančnih in vodstvenih strukturah ter na področju znanosti, izobraževanja in prostega časa.

Instrumentalni tip. To so brezposelni, ki jim je oblika zaposlitve brezbrižna, če le-ta zagotavlja sprejemljiv materialni status. Raziskave so pokazale, da so tovrstni brezposelni osredotočeni predvsem na visoke plače, denarna nadomestila, bonuse, red in dobro organizacijo dela, udoben urnik dela ter bližino dela do kraja bivanja. Če ponujeno delo ne izpolni njihovih pričakovanj, ga zavrnejo. Če je pogoj za zaposlitev sprememba kraja bivanja ali sprememba profila dejavnosti in prekvalifikacija za drug poklic, tovrstni brezposelni praviloma zavrnejo delo, saj upajo, da bodo našli zaposlitev po svoji specialnosti. . Večina jih noče opravljati svojega posla.

Vrsta gospodinjstva - nosilec aktivnega tržnega tipa ekonomskega vedenja. V bistvu so na eni strani vodje vseh vrst podjetij in organizacij (z nekaj izkušnjami v organizacijskih in vodstvenih dejavnostih), na drugi strani prodajalci, blagajniki, barmani. Združuje jih skupna delovna vrednota - to so ljudje, ki si prizadevajo "biti šef na svojem delovnem mestu", delati samostojno z usmerjenostjo v širjenje stikov in poznanstev. Pogosteje kot drugi si prizadevajo organizirati lastno podjetje, samostojno iščejo priložnosti za pridobitev novega poklica in prekvalifikacijo. Za boljšo zaposlitev so se pripravljeni preseliti v drugo regijo in celo izven Rusije. Če se iskanje zaposlitve zavleče, se lahko lotijo ​​kmetijstva s tovornjaki, vrtnarjenja in zaslužijo dodaten denar, kjer koli bodo morali. Pri izbiri vrste dejavnosti se daje prednost storitvenemu sektorju, organizaciji rekreacije, prostega časa in gostinstvu.

Vrsta socialnega odvisnika. Brezposelni te vrste niso sposobni samostojno reševati zaposlitvenih težav, njihova glavna upanja za zaposlitev so povezana z državo. Zanje je značilen odnos "živeti od državnih prejemkov", "upokojiti se". Upajo na podporo države, v primeru brezposelnosti pa se jih bo večina obrnila na zavod za zaposlovanje. Pri iskanju zaposlitve jih pritegne možnost, da imajo zagotovljeno službo, stabilnost, tudi če plača ni tako visoka, s čimer kažejo oportunistično, potrošniško, odvisno ekonomsko vedenje. Takšne brezposelne odlikuje razmeroma nizka stopnja poklicne izobrazbe in nizke kvalifikacije. Glavna vitalna vrednota zanje je stabilnost razmer in zaupanje v prihodnost, verjamejo, da brezposelnosti ne bi smelo biti, pristajajo na vsako delo, tudi nižje po kvalifikacijah in plačah. V večji meri kot drugi menijo, da se je njihov položaj bistveno spremenil na slabše, na trgu dela se počutijo manj samozavestne in bolj zaskrbljene. Če bodo izgubili službo, bo velik del njih ostal doma, vzgajal otroke in tudi čakal, da jim zavod za zaposlovanje najde službo; nekateri se strinjajo s spremembo profila svojih dejavnosti, sami pa za to ne bodo storili ničesar.

Za razvoj gospodarstva je značilno, kako učinkovito se uporabljajo razpoložljivi viri, predvsem pa delovna sila. Ohranjanje zaposlenosti je najpomembnejši cilj ekonomske politike. Za tržno gospodarstvo je značilna določena stopnja brezposelnosti, čeprav število brezposelnih iz leta v leto niha. J.M. Keynes je verjel, da v kapitalizmu ni mehanizma, ki bi zaznamoval polno zaposlenost, gospodarstvo je mogoče uravnotežiti s precejšnjo stopnjo brezposelnosti.

Trg dela (delovna sila) je pomembna in večplastna sfera gospodarskega in družbeno-političnega življenja družbe. Na trgu dela se ocenjujejo stroški dela, določajo se pogoji za njegovo zaposlitev, med drugim višina plače, delovni pogoji, možnost pridobitve izobrazbe, poklicna rast, varnost zaposlitve ...

Trg dela odraža nekatere trende v dinamiki zaposlovanja, njegovih osnovnih strukturah, torej v družbeni delitvi dela, mobilnosti delovne sile, obsegu in dinamiki brezposelnosti.

Zaposlitev s krajšim delovnim časom je situacija, v kateri opravljeno delo ne zahteva polne uporabe kvalifikacij in strokovne usposobljenosti posameznika, ne izpolnjuje njegovih pričakovanj in mu ne omogoča prejema enake plače, kot bi jo lahko imel z opravljanjem dela. delo (in v obsegu), za katerega bi se lahko kvalificirali.

V ekonomski in socialni literaturi se za opredelitev pojma "brezposelnost" uporabljajo različni izrazi:

Brezposelnost je družbenoekonomski pojav, pri katerem del delovne sile (ekonomsko aktivno prebivalstvo) ni zaposlen v proizvodnji blaga in storitev. Brezposelni skupaj z zaposlenimi tvorijo delovno silo države.

Brezposelnost je pojav v gospodarstvu, pri katerem del ekonomsko aktivnega prebivalstva, ki želi delati, ne more izkoristiti svoje delovne sile.

Po definiciji ILO je brezposelna oseba posameznik, ki:

• 1) trenutno nima službe;
• 2) konkretno in aktivno poskuša najti zaposlitev;
• 3) je zdaj pripravljen za začetek dela.

V realnem gospodarskem življenju se brezposelnost kaže kot presežek delovne sile nad povpraševanjem po njej. Brezposelni so po statistiki številnih razvitih držav tisti, ki v času ankete o zaposlitvenem statusu niso zaposleni, ki so v preteklih štirih tednih poskušali najti zaposlitev in so prijavljeni na zavodu za delo. menjava.

Vrste brezposelnosti:

Sodobna zahodna ekonomija razlikuje štiri oblike brezposelnosti.

Frikcijsko: Brezposelnost je povezana z iskanjem zaposlitve ali pričakovanji. Nekateri ljudje prostovoljno zamenjajo delovno mesto v zvezi s spremembo poklicne usmeritve, spremembo kraja bivanja ali zaradi boljšega položaja v drugih podjetjih. Drugi ljudje iščejo novo zaposlitev zaradi odpuščanja zaradi neizpolnjevanja obveznosti ali zaradi stečaja podjetja. Spet drugi začasno izgubijo sezonsko delo. Četrti (mladi) iščejo službo prvič. Ko bodo vsi ti ljudje začeli delati, jih bodo nadomestili novi, ki bodo iz meseca v mesec ohranjali tovrstno brezposelnost. Frikcijska brezposelnost pomeni počasen trg dela: sistem razširjanja informacij o prosilcih za zaposlitev in prostih delovnih mestih je nepopoln, geografsko gibanje delavcev pa se ne more zgoditi čez noč. Iskanje prave službe zahteva čas in trud. Frikcijska brezposelnost je celo zaželena, saj delavcem omogoča izboljšanje delovnih pogojev in višje plače. To pomeni bolj racionalno razporeditev delovnih virov in posledično večji obseg realne proizvodnje za gospodarstvo kot celoto.

Opredelitev "trenja" natančno odraža bistvo pojava: trg dela ne vzpostavi takojšnje korespondence med delavci in delovnimi mesti;

To vrsto brezposelnosti lahko označimo kot prostovoljno. Frikcijska brezposelnost je sicer neizogibna, a vseeno sprejemljiva posledica zdravega gospodarstva.

Frikcijska brezposelnost neopazno preide v drugo kategorijo, ki se imenuje strukturna. Ekonomisti uporabljajo izraz "strukturni" za "kompozit".

Strukturna brezposelnost: povezana s spremembami v strukturi povpraševanja po delovni sili po panogah, regijah in potrebo po določenem času za uskladitev strukture delovne sile, določenih kvalitet delavcev in prostih delovnih mest z določenimi poklicnimi zahtevami. S tehnološkimi preobrazbami se povpraševanje po nekaterih poklicih zmanjšuje ali ustavi, po drugih narašča, spreminja se geografska razporeditev delovnih mest. Na primer, uvedba osebnih računalnikov je zmanjšala povpraševanje po pisalnih strojih, kar je zmanjšalo povpraševanje po delovni sili v tovarnah pisalnih strojev. Hkrati se je povečalo povpraševanje po delovni sili v elektronski industriji. Različne regije proizvajajo različno blago, povpraševanje po delovni sili se lahko v nekaterih regijah hkrati zmanjša in v drugih poveča. Če imajo frikcijski brezposelni veščine, ki jih je mogoče uporabiti, potem strukturni brezposelni ne bodo mogli najti zaposlitve brez prekvalifikacije, dodatnega usposabljanja in spremembe kraja bivanja. Ker se strukturne spremembe dogajajo nenehno in delavci potrebujejo določen čas, da zamenjajo službo, je strukturna brezposelnost vztrajna.

Strukturno brezposelni imajo težave pri zaposlitvi zaradi nezadostne ali nezadostne kvalifikacije, diskriminacije na podlagi spola, etnične pripadnosti, starosti ali invalidnosti. Tudi v obdobjih visoke zaposlenosti ostaja brezposelnost med strukturno brezposelnimi nesorazmerno visoka.

Ciklična brezposelnost: posledica recesije, torej tiste faze gospodarskega cikla, za katero je značilna nezadostna skupna poraba. Ko se agregatno povpraševanje po blagu in storitvah zmanjša, se zmanjša zaposlenost in poveča brezposelnost. Upad je cikličen upad poslovne aktivnosti, zaradi katerega ljudje izgubljajo delovna mesta, dokler se povpraševanje spet ne poveča in podjetja ne okrepijo.

Pričakovana brezposelnost: izhaja iz togosti plač in posledičnega pomanjkanja delovnih mest. V modelu ravnotežnega trga se plače spreminjajo, uravnovešajo ponudbo in povpraševanje. Vendar v resnici plače niso tako fleksibilne in se včasih zataknejo na ravni nad ravnotežno, kjer ponudba dela presega povpraševanje po njej. Podjetja morajo vsem prosilcem dodeliti nezadostna delovna mesta. Zato togost realnih plač zmanjšuje verjetnost zaposlitve in povečuje stopnjo brezposelnosti.

Polna zaposlenost: sploh ne pomeni brezposelnosti. Ekonomisti menijo, da je frikcijska in strukturna brezposelnost neizogibna; zato je polna zaposlenost opredeljena kot zaposlitev, ki zajema manj kot 100 % delovne sile. Natančneje, stopnja brezposelnosti pri polni zaposlenosti je enaka vsoti ravni frikcijske in strukturne brezposelnosti. To je naravna stopnja brezposelnosti. Določi se, ko je število iskalcev zaposlitve enako številu prostih delovnih mest.

Zelo zanimiva je klasifikacija oblik brezposelnosti po različnih kriterijih, ki jih bomo podrobneje obravnavali v nadaljevanju tabele 1 – oblike in značilnosti brezposelnosti. Jasno prikazuje: vzroke brezposelnosti; trajanje brezposelnosti; zunanje oblike manifestacije brezposelnosti. Razmislimo o tem podrobneje.

Tabela 1 - oblike in značilnosti brezposelnosti

Logično nadaljevanje predlagane klasifikacije oblik brezposelnosti je njeno strukturiranje glede na starost in spol, poklicno kvalifikacijo in socialne značilnosti:

po spolu z izpostavljanjem najmanj socialno zaščitenih brezposelnih – žensk;

po starosti, z razporeditvijo brezposelnosti mladih in brezposelnosti oseb pred upokojitvijo;

po družbenih skupinah (delavci, inteligenca, pisarniški delavci, tehnični izvajalci);

po stopnji izobrazbe;

po strokovnih in starostnih skupinah;

po stopnji dohodka in varnosti;

zaradi odpovedi;

po mentalnih skupinah.

Pri reševanju problemov brezposelnosti se šteje, da je smotrno doseči naravno stopnjo (naravno raven) brezposelnosti - optimalno rezervo delovne sile za gospodarstvo, ki je sposobna precej hitro izvajati medsektorska in medregionalna gibanja glede na nihanja povpraševanja in proizvodnih potreb, ki jih povzročajo.

Absolutna odsotnost brezposelnosti je v tržnem gospodarstvu nemogoča. Frikcijska in strukturna brezposelnost je pravzaprav neizogibna. Oblikujejo naravno stopnjo brezposelnosti. Naravna stopnja brezposelnosti v gospodarsko razvitih državah od 80. let prejšnjega stoletja. ocenjeno na 7 %.

Brezposelnost ima resne gospodarske in socialne stroške. Med gospodarskimi posledicami brezposelnosti so naslednje:

• * premajhna proizvodnja, premajhna izkoriščenost proizvodnih zmogljivosti družbe. Razmerje med stopnjo brezposelnosti in zaostankom v obsegu BNP se je izražalo v Okunovem zakonu: 1 % presežek dejanske stopnje brezposelnosti nad naravno vodi do zaostanka dejanskega obsega BNP za 2,5 % potencialnega;
• * občutno znižanje življenjskega standarda ljudi, ki so brezposelni, saj je delo njihov glavni vir preživetja;
• * znižanje ravni plač zaposlenih kot posledica naraščajoče konkurence na trgu dela;
• * povečanje davčne obremenitve zaposlenih zaradi potrebe po socialni podpori za brezposelne, izplačila nadomestil in nadomestil itd.

Poleg ekonomskih stroškov ima brezposelnost pomembne socialne in psihološke posledice, pogosto manj očitne, a resnejše od ekonomskih. Glavni so naslednji:

• * naraščajoča politična nestabilnost in socialne napetosti v družbi;
• * poslabšanje kriminalne situacije, rast kriminala, saj veliko število kaznivih dejanj in kaznivih dejanj zagrešijo nezaposlene osebe;
• * povečanje števila samomorov, duševnih in srčno-žilnih bolezni, umrljivosti zaradi alkoholizma, na splošno obsega deviantnega vedenja;
• * deformacija osebnosti brezposelnega in njegovih socialnih vezi, ki se izraža v nastanku depresije pri prisilno brezposelnih državljanih, njihovi izgubi kvalifikacij in praktičnih veščin; zaostrovanje družinskih odnosov in razpad družin, zmanjšanje zunanjih socialnih vezi brezposelnih. Posledice brezposelnosti so dolgoročne. Za nekdanjo brezposelno osebo je tudi po zaposlitvi značilna zmanjšana delovna aktivnost, letargija vedenja, kar zahteva znatne napore pri rehabilitaciji brezposelnih.

Ekonomske in socialno-psihološke posledice brezposelnosti kažejo, da je to za družbo in posameznika precej nevaren pojav, ki zahteva aktivno politiko zaposlovanja, ki ni namenjena le odpravljanju posledic brezposelnosti, temveč tudi preprečevanju in preprečevanju njene nenadzorovane prekomerne rasti. najnižje dovoljene ravni.