Pravilno pečen.
Pravno gledano tak objekt nima vknjižbe lastninske pravice. Ali menite, da je treba vpisati lastništvo začasne stavbe? Če menite, da je registracija potrebna, se motite; in če menite, da je neobvezno, potem imate le pol prav.
Nemogoče je registrirati lastništvo začasne stavbe in to je precej pomembna točka.
Kasneje bomo videli zakaj. In predmet kapitalske (nedokončane) gradnje mora biti po zakonu registriran pri Rosreestru, lastnik pa mora imeti v rokah dokumente o lastninskih pravicah. Imate na primer zemljišče v najemu in na njem je zgrajena začasna zgradba, recimo trgovski paviljon. Čez nekaj časa ste se odločili za lastništvo tega paviljona, ki vam bo v prihodnosti omogočil vpis lastništva zemljišča. In tukaj se ujamete v past: začasnih objektov ni mogoče registrirati pri Rosreestru. Skladno s tem ne bo mogoče vpisati lastništva zemljišča.
Še en primer. Dodeljeno vam je zemljišče za poslovne dejavnosti. Da bi bilo priročno organizirati trgovino, ste se odločili za namestitev paviljona. Čez nekaj časa pride predstavnik oblasti in izjavi, da je bil paviljon zgrajen nezakonito: niste imeli dovoljenja za gradnjo.
Postavlja se vprašanje: kaj počnejo lastniki trgovskih paviljonov v prvem in drugem primeru? Obrnejo se na, da ugotovijo, ali je objekt kapitalski objekt ali nekapitalski gradbeni objekt, ali imajo ti paviljoni značilne lastnosti objektov kapitalne gradnje. Nato organom izvršilne oblasti posredujejo mnenje strokovnjakov. Ta sklep je mogoče sprejeti in ga poslati v revizijo ali, če ste v dvomih, sami opraviti ponovni pregled tako, da se obrnete na drugo strokovno organizacijo.
Tako so uradniki povedali o situaciji z rušenjem nakupovalnih paviljonov v Moskvi, pri čemer so se sklicevali na pomanjkanje dovoljenj za gradnjo stavb, ki so bile v resnici projekti kapitalske gradnje, in po dokumentih - začasnih objektov. Seveda so bili tudi lastniki, katerih objekti so bili ustrezno projektirani: imeli so gradbeno dovoljenje in vknjižbo lastništva, a so vseeno padli pod rušenje. To pa je drugo vprašanje: legitimnost dejanj moskovske vlade. "Opozorjen je oborožen".
Kako ugotoviti, ali je stavba kapitalski ali začasni objekt? In kaj morate vedeti pri gradnji stavbe?
Začasni objekti so po svoji funkciji namenjeni pomožni rabi in ne morejo delovati ločeno brez objekta kapitalske gradnje. To so predmeti, kot so predprostor, nadstrešek nad vhodom. Pomožna konstrukcija je lahko po želji del stavbe. Na primer modularne zgradbe za izmenske tabore, menjalnice za gradbince, ki se na prvi pogled zdijo samostojne zgradbe (imajo kopalnice, hodnike, kuhinje, dnevne sobe, sejne sobe). Ti objekti so opremljeni z inženirskimi komunikacijami, elektriko, vodo. Hkrati pa še vedno opravljajo le pomožno funkcijo, saj v takšnih stavbah živijo in delajo gradbeniki, ki jim le pomagajo pri gradnji bližnjega projekta kapitalske gradnje. Toda obstajajo predmeti, ki jih je težko razvrstiti kot pomožne. To so trgovski paviljoni, kioski, stojnice, šotori in drugi podobni objekti.
Ali je konstrukcija začasna, je mogoče ugotoviti šele po preučitvi projektnih rešitev.
Eno od takih meril za konstruktivno rešitev je naslednje: začasne konstrukcije morajo biti enostavne za postavitev in enostavne za demontažo. Prav tako začasne konstrukcije nimajo neločljive vezi s tlemi. Omeniti velja, da je gradnja temeljev dovoljena, saj v nekaterih stavbah - na primer modularnih - brez temeljev ni mogoče. Da bi se izognili morebitnim sporom glede tega vprašanja, priporočam, da je temelj izdelan iz montažnih elementov, zato dovoljenje za gradnjo temeljev ni potrebno. V idealnem primeru je za začasno konstrukcijo temelj plošča. Toda piloti zagotovo ne bodo ustrezali, ker jih po vožnji ne morete izvleči iz tal. Če ni mogoče namestiti montažne plošče, jo lahko vlijete na mesto, torej naredite monolitno ploščo. Toda potem je treba v njej zagotoviti pritrdilne zanke, da lahko ploščo razstavite, ne da bi jo uničili.
Če povzamemo navedeno, lahko sklepamo, da demontaža začasnih gradbenih objektov ne bi smela povzročiti nesorazmerne škode njihovemu namenu. Konstrukcije morajo biti enostavne za sestavljanje, razstavljanje in transport.
Življenjska doba začasnih zgradb v skladu z regulativnimi dokumenti ni večja od 10 let, za objekt kapitalske gradnje pa je življenjska doba od 15 do 175 let.
Za zaključek podajamo definicijo objekta kapitalske gradnje. To je navedeno v članku. 1 člen 10 Urbanističnega zakonika Ruske federacije: "Objekt kapitalne gradnje - objekt, objekt, objekt, objekti, katerih gradnja še ni končana (v nadaljnjem besedilu - objekti v teku), razen začasnih objektov, kioskov, lopov in drugih podobnih objektov." V urbanističnem zakoniku Ruske federacije ni opredelitve začasnih objektov.
Civilni zakonik Ruske federacije je prvič uvedel pravno opredelitev kategorije "objekt kapitalske gradnje" (v nadaljevanju CCS). Opozoriti je treba, da kategorija OKS ne deluje samo v urbanistični zakonodaji, temveč tudi v zakonodaji drugih vej prava. Zlasti to velja za civilno pravo, zemljiško, gozdarsko zakonodajo in druge panoge. Zato je tako pomembno razumeti bistvo te definicije, da imamo jasno predstavo o tem, kaj točno zakonodajalec misli z OKS.
V skladu z odstavkom 10 1. člena Civilnega zakonika Ruske federacije je OKS stavba, konstrukcija, konstrukcija, objekti, katerih gradnja ni dokončana (tj. objekti v teku), razen začasnih zgradb, kioskov. , lope in druge podobne zgradbe. Ta določba v svojem bistvu ni definicija kot taka, ker ne vsebuje bistvenih značilnosti te kategorije, ampak je reducirana le na seznam predmetov, povezanih s CCS.
Torej so zgradbe, konstrukcije, konstrukcije, objekti v teku razvrščeni kot ACS. Navedeni objekti niso nič drugega kot raznovrstne nepremičnine, zato morajo imeti tudi vse znake nepremičnin. Prvi del čl. 130 Civilnega zakonika Ruske federacije nepremičnine (nepremičnine, nepremičnine) vključujejo zemljiške parcele, podzemne parcele in vse, kar je trdno povezano z zemljiščem, torej predmete, ki jih ni mogoče premikati brez nesorazmerne škode glede na njihov namen, vključno z zgradbe, objekti, objekti v teku . Po istem členu med nepremičnine spadajo tudi letala in morska plovila, ki so predmet državne registracije, plovila za celinsko plovbo in vesoljski objekti. Med nepremičnine se po zakonu lahko razvrsti tudi drugo premoženje.
Prvič, iz te norme je mogoče razbrati značilne lastnosti nepremičnin: neločljiva povezava z zemljiščem, gibanje nemogoče brez nesorazmerne škode njihovemu namenu, obvezna državna registracija. To so znaki, ki so neposredno navedeni v določbi čl. 130 Civilnega zakonika Ruske federacije. Toda poleg njih so še drugi. Zlasti obvezna državna registracija nepremičnin in vključitev letal in morskih plovil, plovil za celinsko plovbo, vesoljskih objektov kot izjema kaže na stopnjo družbenega, gospodarskega in drugega pomena nepremičnine, njene visoke stroške in posebne pogoje. civilno cirkulacijo. Na podlagi navedenega je mogoče sklepati na naslednje značilnosti nepremičnine:
Drugič, ta norma neposredno navaja tiste nepremičnine (zgradbe, objekte, gradnja v teku), ki v skladu s Civilnim zakonikom Ruske federacije niso nič drugega kot OKS. Toda, da bi dokončno določili naravo ACS in pripisali ali ne pripisali ACS vrstam nepremičninskih objektov, je treba razumeti takšen koncept kot "kapitalska gradnja".
Zakonodaja Ruske federacije ne vsebuje pravne opredelitve te kategorije. CRC RF v čl. 1, posvečen glavnim konceptom, uporabljenim v kodeksu, daje razlago samo izraza "gradnja", kar pomeni ustvarjanje zgradb, objektov, struktur. Sicer pa lahko to definicijo predstavimo takole: gradnja je ustvarjanje kapitalskih gradbenih projektov. Ni zelo jasno, kajne? Kategorija "kapitalska gradnja" sploh ni pojasnjena nikjer, čeprav z njo aktivno deluje zakonodaja, vključno s Civilnim zakonikom Ruske federacije. To je očitno razloženo z dejstvom, da ima ta izraz ekonomsko naravo in nima nobene zveze z gradnjo kot dejavnostjo gradnje objektov. V skladu s Sodobnim ekonomskim slovarjem je kapitalska gradnja proces ustvarjanja in rekonstrukcije osnovnih sredstev z izvajanjem gradbenih del; ena glavnih oblik uporabe kapitalskih naložb, naložbe. Precej abstraktna definicija, katere bistvene značilnosti je težko razbrati. Razlagalni slovar ruskega jezika S. I. Ozhegova vsebuje naslednjo definicijo kategorije "kapital": osnovno, radikalno, zelo pomembno; kapitalska gradnja - gradnja novih podjetij, stanovanjskih zgradb itd. Iz navedenega lahko sklepamo, da je kapitalska gradnja (v tem kontekstu) dejavnost gradnje nepremičnin. Postavlja se vprašanje: zakaj uporabljamo izraz »kapitalna gradnja« in ne »gradnja« na splošno? Po mojem mnenju je to posledica dejstva, da se »gradbeništvo« kot dejavnost ne razteza le na gradnjo nepremičnin, ampak tudi na rekonstrukcije, popravila in ne nujno samo v zvezi z nepremičninami kot takmi.
Iz vsega navedenega izhaja, da so ACS sorte nepremičnin, zato imajo vse lastnosti nepremičnin.
V zvezi s tem je zanimivo tudi vprašanje narave različnih vrst podzemnih objektov. Ta tema je zelo aktualna iz več razlogov: razvoj novih tehnologij, inovativne arhitekturne rešitve, iskanje "investicijskih tal", pa tudi problem pomanjkanja ozemlja brez razvoja, kar je zelo pomembno za velika metropolitanska območja. , hkrati pa potreba po lociranju določenih predmetov.
Ko gre za podzemne objekte, bo zakonska ureditev zapletena. V seštevku je treba upoštevati norme urbanistične, civilne, zemljiške zakonodaje, pa tudi zakonodajo o podzemlju, ki je nekakšno izhodišče in vodilo pri urejanju tovrstnih objektov nasploh. Zaradi posebnosti, visoke stopnje pomembnosti tega področja je raven njegove pravne ureditve zvezna.
Podzemlje je vrsta nepremičnine, ki izhaja predvsem iz čl. 130 Civilnega zakonika Ruske federacije. Ključno vprašanje te teme je: ali podzemne konstrukcije spadajo med projekte kapitalske gradnje?
Zakonodaja Ruske federacije vsebuje naslednje opredelitve pojma "struktura":
Strukture vključujejo inženirske in gradbene objekte, zasnovane za ustvarjanje pogojev, potrebnih za izvajanje proizvodnega procesa z opravljanjem določenih tehničnih funkcij, ki niso povezane s spreminjanjem predmetov dela, ali za izvajanje različnih neproizvodnih funkcij: prometne zmogljivosti (ceste in železnice). za namene znotraj elektrarne, nadvoze ipd.), prenosne naprave (daljnovodi, cevovodi in druge prenosne naprave, ki imajo samostojen pomen in niso sestavni del stavbe ali objekta ipd.), hidravlične konstrukcije (jezovi, bazeni, hladilni stolpi itd.) itd.), skladiščne prostore (vse vrste rezervoarjev, rezervoarjev itd.), rudniške jaške, naftne vrtine itd. (»Pravilnik o postopku gospodarskega spodbujanja mobilizacijske priprave gospodarstva«, ki ga je odobrilo Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije št. GG-181, Ministrstvo za finance Ruske federacije št. 13-6-5 / 9564, Ministrstvo za davke Ruske federacije št. BG-18-01 / 3 02.12.2002);
Konstrukcije - inženirski in gradbeni objekti, katerih namen je ustvariti pogoje, potrebne za izvajanje proizvodnega procesa z opravljanjem določenih tehničnih funkcij, ki niso povezane s spreminjanjem predmeta dela, ali za izvajanje različnih neproizvodnih funkcij ("vseruski klasifikator osnovnih sredstev" OK 013-94, odobren z Odlokom državnega standarda Ruske federacije z dne 26. decembra 1994 št. 359).
Iz navedenega lahko sklepamo, da strukture običajno razumemo kot različne vrste objektov, ki imajo varnostno funkcijo in so dodatni, ki nimajo samostojnega pomena, če jih obravnavamo izven odnosa z glavnim objektom. To je povsem logično v zvezi z podzemnimi komunalnimi napravami različnih vrst, ob upoštevanju dejstva, da v OKS spadajo tudi linearni objekti. Konstrukcije je mogoče predstaviti tudi kot določen izoliran prostor, ki ni namenjen dolgotrajnemu bivanju ljudi v njih in ima tudi sekundarno varnostno funkcijo (na primer za namestitev opreme).
V zvezi z opredelitvijo pojma "podzemlje" zakonodajalec obravnava le izraz "objekti". Zakonodaja ne vsebuje kategorij, kot sta »podzemna zgradba« ali »podzemna konstrukcija«.
Po eni strani je to povsem logično:
1) stavbe so arhitekturni in gradbeni objekti, katerih namen je ustvarjanje pogojev za delo, socialne in kulturne storitve za prebivalstvo in shranjevanje materialnih vrednot. Zgradbe imajo kot glavne konstrukcijske dele stene in streho ("vseruski klasifikator osnovnih sredstev" OK 013-94, odobren z Odlokom državnega standarda Ruske federacije z dne 26. decembra 1994 št. 359);
2) stavba - ločeno zgrajena stavba, hiša, sestavljena iz enega ali več delov, kot celota, pa tudi servisne zgradbe (Uredba Ministrstva za gradnjo zemljišč Ruske federacije z dne 08.04.1998 št. 37 "O Odobritev Navodila o vodenju računovodstva stanovanjskega fonda v Ruski federaciji").
Podzemni objekti ne spadajo v te kategorije glede na njihove (kategorijske) značilnosti vrste, pa tudi nekakšne »fizične«, »materialne« značilnosti. Podzemni objekt po svoji naravi ne more biti del konstrukcijskih delov stavbe ali zgradbe. Kar zadeva funkcionalne značilnosti, samo na podlagi teh premislekov je obstoj podzemnih zgradb in struktur, ne glede na to, kako presenetljivo se sliši, povsem možen in obstaja v praksi: podzemna železnica, podzemna parkirišča, praksa postavljanja pod zemljo skupaj z običajni prehodi za pešce so v velikih metropolitanskih območjih izvajali različne vrste javnih gostinskih objektov v obliki posameznih kavarn in restavracij ter maloprodajnih objektov v obliki posameznih trgovin. Kot primer lahko navedemo tudi vojaške in režimske objekte: bunkerje, zaklonišča za bombe itd. Prav tako ne smete pozabiti na strukturne dele stavbe (na primer kleti), ki niso ACS v polnem pomenu besede, saj se obravnavajo le v zvezi z glavnim objektom, a kljub temu vse Funkcije glavnega predmeta so mu lastne, torej zgradbe. Takšni prostori se pogosto uporabljajo za namestitev športnih klubov, trgovin, gostinskih objektov itd.
Vse našteto kaže na obstoj vrzeli in nasprotij v zakonodaji Ruske federacije glede urejanja vprašanj, povezanih s podzemnimi konstrukcijami: pravno ne morejo opravljati funkcij, ki so neločljive za zgradbe in objekte, saj nimajo ustreznih lastnosti, ki so lastne pri slednjih, a jih dejansko izvajajo, čeprav je v okviru njihovega posebnega pravnega statusa (strukture) to preprosto nemogoče.
Poleg tega je podzemna struktura, tako kot vsak predmet materialnega sveta, podvržena obrabi. Nadaljnje delovanje takšnih objektov lahko privede do resnične nevarnosti za življenje in zdravje ljudi ter premoženje. Ali je mogoče uporabiti izraz "dotrajanost" v zvezi s kategorijo "podzemne konstrukcije", ki je značilna za zgradbe in objekte (dotrajano stanje stavbe je stanje, v katerem je struktura stavbe in stavbe kot celote ima obrabo: za kamnite hiše - več kot 70 %, lesene hiše s zidovi iz lokalnih materialov, pa tudi podstrešja - več kot 65 %, glavne nosilne konstrukcije ohranijo dovolj trdnosti, da zagotovijo stabilnost stavbe, vendar stavba preneha izpolnjevati določene obratovalne zahteve (»Metodološki priročnik za vzdrževanje in popravila stanovanjskega fonda. MDK 2-04.2004«)
Trenutno ni bilo posebej akutnih situacij v zvezi z ureditvijo tega vprašanja. To je po mojem mnenju povezano z njihovo zadostno redkostjo. Gradnjo podzemnih omrežij izvajajo in nadzorujejo zvezni organi, podzemne garaže in parkirišča ter druge vrste podzemnih objektov so se v praksi praviloma srečevali le na ozemljih zveznih mest (Moskva, Sankt Peterburg). Petersburg), in to je še vedno nekoliko drugačna raven regulacije. Vendar so se pred kratkim takšni predmeti začeli pojavljati v drugih mestih Ruske federacije, kar posledično vodi v potrebo po natančnejši pravni ureditvi tega področja.
Eden od glavnih problemov zakonodajne ureditve ACS je pomanjkanje ustrezne razvrstitve ACS na zvezne, regionalne in lokalne ACS. V čl. 10.14 in 19, 23 Civilnega zakonika Ruske federacije vsebujeta prenose OKS zveznega, regionalnega in lokalnega pomena. Te določbe so le seznam ustreznih predmetov, tega pa ne moremo imenovati klasifikacija, saj ni ustrezne podlage, na kateri je bila izvedena. Poleg tega vse te norme vsebujejo naslednji stavek: "... in drugi predmeti, katerih postavitev je potrebna za izvajanje pooblastil ...", torej seznam je odprt. Menim, da je na podlagi vsega naštetega treba ureditev, ki jo predlaga zakonodajalec, izboljšati, vsaj navesti njeno podlago.
Najprej se je treba odločiti, kaj ima naš zakonodajalec še v mislih, ko govori o ACS zveznega, regionalnega ali lokalnega pomena.
Logično lahko domnevamo, da so PAC zveznega, regionalnega ali lokalnega pomena nekako povezani z reševanjem vprašanj zveznega, regionalnega oziroma lokalnega pomena.
Po čl. 2 Zveznega zakona z dne 06. 10. 2003 št. 131-FZ "O splošnih načelih organiziranja lokalne samouprave v Ruski federaciji" so lokalna vprašanja vprašanja neposredne podpore za preživetje prebivalstva občine, katerega reševanje v skladu z Ustavo Ruske federacije in tem zveznim zakonom (to je zveznim zakonom št. 131-FZ) izvajajo prebivalci in (ali) lokalne vlade neodvisno. Če abstrahiramo od uradne razlage kategorije »vprašanja lokalnega pomena«, podane v zakonodaji, in se obrnemo na leksikalno razlago, bo pomen naslednji: vprašanja lokalnega pomena so okoliščine javnega življenja, ki so pomembne za prebivalcev občine, katerih ureditev je odvisna (se izvaja) od lokalnih oblasti. Bistvo je ravno to.
Zakonodaja ne določa opredelitev vprašanj zveznega in regionalnega pomena, vendar jih je mogoče izpeljati po analogiji. Tako je treba vprašanja zveznega pomena razumeti kot vprašanja zagotavljanja vitalne dejavnosti prebivalstva Ruske federacije, katerih reševanje izvajajo zvezni državni organi. Vprašanja regionalnega pomena so vprašanja zagotavljanja vitalne dejavnosti prebivalstva subjekta Ruske federacije, katerih reševanje izvajajo državni organi subjekta.
Torej, z "vprašanji" je vse bolj ali manj jasno. Zdaj moramo te kategorije povezati s CCS. Po mojem mnenju je edina možna logična povezava med njima, da so organizacije civilne družbe na nek način eno od sredstev, načinov reševanja tako ali drugačnih vprašanj. Toda to niso neposredne metode njihovega reševanja, ampak posredne, pomožne.
Na podlagi zgoraj navedenega je mogoče razbrati definicije CCS ene ali druge vrednosti:
Kot sem že povedal, je glavno vprašanje zakonodajne ureditve ACS vprašanje podlage za razvrstitev ACS v ACS zveznega, regionalnega in lokalnega pomena. Po mojem mnenju je najbolj racionalna rešitev tega vprašanja uporaba območij jurisdikcije Ruske federacije, subjektov Ruske federacije in CHI. Načeloma o tem govori Civilni zakonik Ruske federacije, vendar je treba njegove določbe nekaj izboljšati.
Območja pristojnosti Ruske federacije so navedena v 71. členu Ustave Ruske federacije, CHI - v zveznem zakonu "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji", pristojnosti organov sestavnih subjektov Ruske federacije je mogoče izpeljati na rezidualni osnovi. Poleg tega je treba pri določanju stopnje pripadnosti CCS v pristojnosti določenega organa upoštevati teritorialno merilo. Zlasti to velja za zdravstvene ustanove, stanovanjske objekte itd.
Na podlagi navedenega je mogoče izpeljati klasifikacijo ACS ustrezne vrednosti (Dodatek).
Zanimivo in precej problematično je tudi vprašanje razmerja in morebitne soodvisnosti klasifikacije CCS glede na področja pristojnosti in lastninskih pravic določenih subjektov CCS.
V teoriji in praksi obstaja mnenje, po katerem razvrstitev po pristojnostih pomeni tudi upoštevanje oblike lastništva posameznega CAB. Poleg tega se razvrščanje po območjih pristojnosti pogosto dojema prav kot razvrstitev po oblikah lastništva, torej je prišlo do določenega premika konceptov.
Po mojem mnenju ta pristop ni povsem pravilen. Seveda je treba upoštevati in celo potrebno obliko lastništva OKS, saj je pogosto, če je OKS v lasti Ruske federacije, sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine, potem bo obseg pristojnosti ustrezen. (na primer OKS stanovanjskih skladov). Vendar je to možna, a sploh ne obvezna možnost, zato je ne bi smeli postavljati absolutno.
Upoštevati je treba, da imamo poleg državnega in občinskega premoženja tudi tako obliko, kot je zasebna lastnina, ki vključuje premoženje posameznikov in pravnih oseb. Po »globalni« privatizaciji državnega premoženja v času »perestrojke« je postala prevladujoča oblika zasebna lastnina, ki ostaja še danes. Če hkrati uporabimo le obliko lastništva le-teh kot osnovo za klasifikacijo CCA, bo večina CAC preprosto »izpadla« iz te klasifikacije in jih ne bodo pokrivale. Poleg tega sta lahko pogosto lastninska pravica in vrednost CCA različni, ne sovpadata in nista odvisni drug od drugega.
Po mojem mnenju obseg pristojnosti določenega organa v zvezi s katerim koli CCA ne pomeni, da ima ta organ pooblastilo lastnika do CCA, ampak da ima pooblastilo za nadzor posesti, uporabe in razpolaganja s CCA. , pooblastilo za ustvarjanje potrebne podlage za pravilno uveljavljanje svojih pravic s strani lastnika ob upoštevanju pomena in možne družbene vrednosti tega predmeta. V zvezi s tem nas zmeda pojmov "obseg" in "oblika lastništva" preprosto prikrajša za ustrezno, logično in praktično pomembno klasifikacijo CCS.
Še en trenutek. Člen 14 Civilnega zakonika Ruske federacije določa, da lahko sheme teritorialnega načrtovanja subjektov vključujejo zemljevide (sheme) načrtovane umestitve OCS regionalnega pomena. OKS zveznega pomena v smislu člena ni treba označiti. Teritorialne ureditvene sheme občinskega okoliša, načrte naselij in načrte mestnih četrti, v skladu s čl. 19 oziroma 23 vsebujeta zemljevide (diagrame) načrtovane umestitve lokalnih SS. ACS zveznega in regionalnega pomena ne bi smeli biti navedeni v dokumentih o teritorialnem načrtovanju naselja, kar izhaja iz določb teh norm Civilnega zakonika Ruske federacije. V praksi dokumenti teritorialnega načrtovanja subjektov ne vsebujejo le zemljevidov (diagramov) načrtovane lokacije CCS regionalnega pomena, temveč tudi CCS zveznega pomena; dokumenti teritorialnega načrtovanja naselij poleg zemljevidov (shem) umestitve ACS lokalnega pomena vsebujejo tudi podatke o lokaciji ACS zveznega in regionalnega pomena. Logično je, da je to odstopanje od določb zakona pravilno. Dokumenti teritorialnega načrtovanja morajo vsebovati popolne in ustrezne informacije o načrtovanju razvoja ozemlja, vključno s funkcionalnimi conami, conami načrtovane umestitve ACS, conami s posebnimi pogoji za uporabo ozemlja. Takšne informacije ne morejo biti popolne brez ustrezne oznake podatkov o ACS zveznega in regionalnega pomena v dokumentih o teritorialnem načrtovanju subjektov oziroma občin. Na primer, če se zdravstvena in preventivna ustanova regionalnega pomena nahaja na ozemlju mestnega naselja, to ne pomeni, da ta ACS ne bi smel biti naveden v glavnem načrtu naselja, brez teh podatkov bo glavni načrt preprosto nepopolna. Zato so v tem delu odstopanja od določb Civilnega zakonika Ruske federacije povsem razumna.
Dodatek
OBJEKTI KAPITALNE GRADNJE ZVEZNEGA POMENA
Projekti kapitalske gradnje zveznega pomena vključujejo:
objekti zveznih energetskih sistemov;
objekti jedrskih energetskih sistemov;
objekti zveznega prometnega sistema;
- objekti komunikacijskih poti;
objekti obveščanja in komunikacije;
objekti obrambe in varnosti, obrambna proizvodnja;
predmeti za proizvodnjo različnih strupenih, narkotičnih snovi;
objekti meteorološke službe;
objekti zveznega prometa;
objekti, ki zagotavljajo vesoljske dejavnosti;
objekti, ki zagotavljajo status in varovanje državne meje;
objekti za podporo dejavnosti naravnih monopolov;
predmeti upravljanja zvezne državne lastnine (vključno s samim premoženjem);
predmeti zvezne finančne, valutne, kreditne, carinske ureditve;
objekti zveznih specializiranih zdravstvenih ustanov;
in drugi predmeti v skladu z zakonodajo v pristojnosti Ruske federacije.
OBJEKTI KAPITALNE GRADNJE REGIONALNEGA POMENA
Projekti kapitalske gradnje regionalnega pomena vključujejo:
objekti, ki podpirajo dejavnost arhivskih skladov sestavnega subjekta Ruske federacije;
objekti, ki zagotavljajo delovanje sistema za preprečevanje izrednih dogodkov medobčinskega in regijskega značaja, naravnih nesreč, epidemij in odpravo njihovih posledic;
objekti, ki izvajajo cestne dejavnosti v zvezi z avtocestami regionalnega ali medobčinskega pomena;
objekti, ki zagotavljajo organizacijo prevoza prebivalstva po cesti, železnici, celinskih plovnih poteh, letalskem prometu (primestni in medobčinski promet);
objekti, ki zagotavljajo vzdrževanje, razvoj in organizacijo delovanja letališč in (ali) letališč civilnega letalstva v lasti subjekta Ruske federacije;
objekti, ki zagotavljajo izvajanje javnega in brezplačnega predšolskega, osnovnega splošnega, osnovnega splošnega, srednjega (popolnega) splošnega izobraževanja v programih osnovnega splošnega izobraževanja v izobraževalnih ustanovah, ki jih v skladu z zveznim zakonom upravlja sestavni subjekt države Ruska federacija;
objekti, ki zagotavljajo osnovno, srednješolsko in dodatno strokovno izobraževanje (razen izobraževanja, pridobljenega v zveznih izobraževalnih ustanovah, katerih seznam odobri Vlada Ruske federacije);
ustanove, ki zagotavljajo dodatno izobraževanje otrok v ustanovah regionalnega pomena;
objekti sistema knjižničnih storitev za prebivalstvo s strani knjižnic subjekta Ruske federacije;
objekti, ki zagotavljajo delovanje državnih muzejev (z izjemo zveznih državnih muzejev, katerih seznam odobri Vlada Ruske federacije);
objekti sistema za zagotavljanje specializirane zdravstvene oskrbe v dermatoveneroloških, protituberkuloznih, narkoloških, onkoloških ambulantah in drugih specializiranih zdravstvenih ustanovah (z izjemo zveznih specializiranih zdravstvenih ustanov, katerih seznam odobri Vlada Ruske federacije) ;
objekti sistema za zagotavljanje specializirane (sanitarno-letalske) nujne medicinske pomoči;
objekti sistema socialne podpore in socialnih storitev za starejše in invalide, državljane v težkih življenjskih razmerah, pa tudi sirote, otroke z ulice, otroke, ki so ostali brez starševskega varstva (razen otrok, ki študirajo v zveznih izobraževalnih ustanovah), socialne podpora veteranom dela, ljudem, ki so delali v zaledju med veliko domovinsko vojno 1941-1945, družinam z otroki (vključno z velikimi družinami, samohranilci), žrtvami politične represije, revnimi državljani;
predmeti specializiranega stanovanjskega sklada subjekta Ruske federacije;
objekti, ki zagotavljajo dejavnost državnih notarskih pisarn;
objekti, ki zagotavljajo organizacijo gašenja požarov s strani državne gasilske službe (razen gozdnih požarov, požarov v zaprtih upravno-teritorialnih formacijah, na objektih, ki so vključeni na seznam objektov, ki jih je odobrila Vlada Ruske federacije in so kritični za nacionalna varnost države, drugi posebej pomembni požarno nevarni objekti, zlasti dragoceni predmeti kulturne dediščine narodov Ruske federacije, pa tudi med dogodki na zvezni ravni z množično koncentracijo ljudi)
objekti, ki zagotavljajo delovanje mirovnih sodnikov;
predmeti sistema organizacije in izvajanja ukrepov za civilno zaščito, zaščito prebivalstva in ozemlja sestavnega subjekta Ruske federacije na medobčinski in regionalni ravni;
objekti, ki zagotavljajo organizacijo dejavnosti na ozemlju subjekta Ruske federacije za preprečevanje in odpravo živalskih bolezni, njihovo zdravljenje, zaščito prebivalstva pred boleznimi, ki so skupne ljudem in živalim, razen vprašanj, ki so v jurisdikciji Ruske federacije;
objekti, ki zagotavljajo organizacijo dejavnosti reševalnih služb za nujne primere in reševalnih ekip;
objekti, ki zagotavljajo izvajanje državnega nadzora na področju varstva okolja (državni nadzor nad okoljem) na objektih gospodarskih in drugih dejavnosti, ne glede na obliko lastnine, z izjemo objektov gospodarske in druge dejavnosti, ki so predmet zvezne državne okoljske nadzor;
objekti, ki zagotavljajo usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje oseb, ki zasedajo javne položaje sestavnega subjekta Ruske federacije, ter strokovno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev sestavnega subjekta Ruske federacije in zaposlenih v državnih institucijah sestavnega subjekta Ruske federacije;
objekti, ki zagotavljajo sodelovanje pri izvajanju usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja oseb na izbirnih občinskih delovnih mestih ter strokovnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja občinskih uslužbencev in delavcev občinskih zavodov;
drugi predmeti, katerih umestitev je potrebna za izvajanje pooblastil državnih organov subjektov. RF.
OBJEKTI KAPITALNE GRADNJE LOKALNEGA POMENA
Projekti kapitalske gradnje lokalnega pomena vključujejo:
objekti javnih cest med naselji (v zvezi z okoliši) / javnih cest (v zvezi z naselji in mestnimi četrti), mostovi in drugi prometno inženirski objekti izven meja naselij v mejah občine / mostovi in druga prometna tehnika objekti v mejah naselij, ki so del naselja, v mejah mestnega okoliša;
objekti, ki zagotavljajo organizacijo oskrbe z električno energijo, toploto, vodo in plinom, odvajanje vode, oskrbo prebivalstva z gorivom;
objekti, ki zagotavljajo organizacijo prevoznih storitev za prebivalstvo občine;
objekti sistema preprečevanja in likvidacije posledic izrednih razmer;
objekti sistema za zagotavljanje primarnih ukrepov požarne varnosti;
objekti, ki prebivalcem občine zagotavljajo komunikacijske storitve, javno prehrano, trgovino, potrošniške storitve;
objekti sistema knjižničnih storitev za prebivalstvo občine;
objekti, ki prebivalstvu zagotavljajo storitve kulturnih organizacij;
objekti telesne kulture in množičnega športa, prirejanje športno-rekreativnih in športnih prireditev lokalnega pomena;
objekti, ki zagotavljajo ureditev prostorov za množično rekreacijo prebivalstva;
objekti, ki podpirajo dejavnost arhivskih skladov lokalnega pomena;
objekti, ki zagotavljajo zbiranje in odvoz gospodinjskih odpadkov in smeti;
objekti, objekti, ki opravljajo obredne storitve prebivalstvu;
objekti civilne zaščite, zaščita prebivalstva pred naravnimi nesrečami in nesrečami, ki jih povzroči človek;
objekti, ki zagotavljajo delovanje služb za reševanje v sili in (ali) reševalnih ekip;
objekti za zagotavljanje varnosti prebivalstva na vodnih telesih;
objekti zdravstvenih in zdraviliških območij in krajev lokalnega pomena;
objekti, ki zagotavljajo organizacijo in izvajanje dela z otroki in mladino na območju občine;
objekti, ki zagotavljajo varovanje javnega reda na območju občine in zagotavljajo delovanje občinskega redarstva;
objekti primarnega zdravstvenega varstva, nujne medicinske pomoči (razen sanitarne in letalske), zdravstvene oskrbe žensk med nosečnostjo in porodom;
objekti, ki zagotavljajo delovanje sistema javnega in brezplačnega primarnega splošnega, osnovnega splošnega, srednjega (popolnega) splošnega izobraževanja;
drugi objekti, katerih umestitev je potrebna za izvajanje pooblastil lokalne samouprave
Timonina E.D., vodilni odvetnik
Oddelek za regulativno podporo ITP "Grad"
Kaj je kapitalna zgradba? Opredelitev kapitalske strukture v letu 2019. Vrste stavb in njihove klasifikacijske značilnosti. Razlika med kapitalskimi in začasnimi zgradbami.
Dragi bralci! Članek govori o tipičnih načinih reševanja pravnih vprašanj, vendar je vsak primer individualen. Če želite vedeti, kako reši točno vaš problem- kontaktirajte svetovalca:
PRIJAVE IN KLICI SPREJEMAMO 24/7 in 7 dni v tednu.
Hitro je in ZASTONJ!
Gradnja in registracija različnih oblik stavb imata svoje značilnosti. Zato je pred dokumentiranjem nepremičnine pomembno vedeti, čemu objekt pripada.
Obstaja več značilnosti, po katerih so zgradbe razvrščene. Najprej je to namen uporabe.
Na podlagi tega se razlikujejo naslednji predmeti:
Poleg tega določajo tudi značilnosti njihove strukture. Lahko so začasne ali trajne strukture. Glede na to se določi izpolnjevanje večine zahtev za nadaljnje delovanje stavbe.
Praviloma je uporaba kapitalskih zgradb nujna za uresničitev večine ciljev. So močnejši, bolj vsestranski in trajnejši.
Pri vpisu gradnje ali vpisu lastninskega objekta je treba v dokumentaciji navesti vrsto gradnje.
Od tega je odvisna njegova ocenjena vrednost, stopnja obdavčljivega davka, namen nadaljnje uporabe itd. Zato je pri postavitvi objekta pomembno ugotoviti, ali sodi v kapitalsko strukturo.
Pravno, kaj je kapitalska struktura, daje definicija. Sestavljen je iz naslednjega koncepta.
Kapitalska zgradba je stavba, zgradba ali objekt, ki po določenih normativih in značilnostih spada v to kategorijo.
Praviloma je njihova značilnost prisotnost kapitalske fundacije. Med gradnjo vse postopke spremlja ustrezna dokumentacija.
Med njihovo gradnjo so tri glavne faze:
Menijo, da objekti kapitalske strukture vključujejo samostojne zgradbe, ki so opremljene s potrebno opremo, komunikacijskimi sredstvi itd.
Med kapitalske stavbe sodijo tako gotovi objekti kot nedokončana gradnja, katerih gradnja je v skladu z zakonom ustavljena.
V skladu z zakonodajo Ruske federacije so kapitalske strukture razdeljene na tri glavne vrste:
Pri gradnji stavb na projektih kapitalske gradnje se izdelajo in vzdržujejo projektne ocene.
Na podlagi katastrskega zakonika Ruske federacije obstaja več vrst kapitalskih zgradb, odvisno od tega, kako so podvržena popravilom:
Pogosto pride do pravnih sporov glede razvrstitve stavb med trajne ali začasne. Da bi se jim izognili ali jih rešili, se je treba zateči k številnim predpisom.
Od teh je mogoče razlikovati naslednje:
Priporočljivo je, da se na te akte sklicujete pred začetkom gradnje stavbe, da se izognete nadaljnjim konfliktom s predstavniki oblasti in drugimi osebami, katerih pravice so lahko kršene med gradnjo nepooblaščenega objekta.
Pomembno je jasno opredeliti, kateri predmeti sodijo v kapitalske strukture v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
Najprej je to potrebno za samega lastnika, saj je treba za vse kapitalske zgradbe izdelati ustrezno dokumentacijo.
Na podlagi tega so predmeti razvrščeni kot obdavčljivi ali neobdavčljivi. Toda brez registracije predmeta je nemogoče povezati komunikacije, prenos in druga dejanja v zvezi s predmetom.
Da bi razumeli, pri gradnji katerega objekta je treba opraviti registracijo in pod katerim ne, je treba podrobneje preučiti njihovo razliko.
Strokovnjaki prepoznajo več značilnosti, ki kapitalske zgradbe razlikujejo od drugih struktur, podrobneje razmislimo o najpogostejših od njih.
Glavna značilnost strukture kapitala je prisotnost fundacije. Deluje kot nekakšna povezava s zemeljskimi viri.
Na podlagi tega se pojavi naslednji znak, in sicer prisotnost dovoljenj, ki jih je treba izdati na podlagi ustreznih zahtev, na podlagi
Urbanistični zakonik Ruske federacije. Upoštevati morajo urbanistični načrt zemljiške parcele.
S seznamom potrebnih dokumentov lahko lastnik nadaljuje z gradnjo objekta. Hkrati lahko samostojno izvaja gradbena dela ali najame izvajalce.
Ta atribut ne igra vloge pri določanju klasifikacije stavbe. Lastnik mora imeti praviloma dokumente, ki potrjujejo pravico do uporabe ali razpolaganja z nepremičnino.
Če ni ustrezne dokumentacije za gradnjo in uporabo objekta, se takšni objekti štejejo za nepooblaščeno postavljene.
Če se nahajajo na ozemlju zemljišča v zasebni lasti, potem je rušenje te strukture nemogoče.
Toda to lastnika ne omejuje pred drugimi težavami. Praviloma se ljudje najpogosteje soočajo s takšnimi težavami:
Da bi se izognili tem težavam, je treba vnaprej poskrbeti za razpoložljivost dokumentov. V ta namen se morate obrniti na ZTI in zagotoviti načrt gradnje. Po odobritvi arhitekturne komisije se lahko začne gradnja.
Kapitalne zgradbe in objekti so razvrščeni po več merilih. Najprej je to obdobje delovanja, za katerega se konstrukcija gradi.
Na podlagi tega se razlikujejo naslednje vrste:
Od zgoraj navedenih objektov samo prve tri točke načrta pripadajo kapitalskim strukturam. Stavbe z življenjsko dobo do 25 let se uvrščajo med začasne.
Poleg kapitalskih stavb se razlikujejo nekapitalske. Imajo drugačen dizajn. Razlikujejo se po površini in osnovnih elementih.
Eden od znakov je bil že omenjen v prejšnjem odstavku, kot življenjska doba. Najpogostejši med njimi so lope in kioski.
Preden začnemo razpravljati o tem, kaj so, moramo odgovoriti na vprašanje "zakaj razlikovati med njimi?".
Glavni razlog, zakaj je vredno razlikovati med kapitalskimi in nekapitalskimi stavbami, je ta, da je treba prvo vrsto registrirati, druga pa ni predmet registracije, ni obdavčena, če ne deluje kot maloprodaja in ne zahteva gradbeno dovoljenje.
Video: kapitalske in nekapitalske zgradbe
Pri razvrščanju konstrukcije kot trajne ali začasne konstrukcije se upoštevajo vse nianse njene konstrukcije. Najprej gre za gradbene tehnologije.
V primeru spora med lastnikom in drugimi osebami, katerih pravice so kršene z gradnjo katerega koli objekta, se vprašanja obravnavajo na sodišču.
Pri tem je treba ugotoviti, v katero vrsto zgradb spadajo strukture. Da bi to ugotovili, predstavniki arbitražnega sodišča upoštevajo naslednje znake:
Pravda ne doseže, če ima objekt vidne znake začasne zgradbe.
Kot je navedeno zgoraj, so najpogostejši med njimi naslednji:
Običajno se za gradnjo začasnih objektov uporabljajo lažji materiali. Sem spadajo različne vrste pločevine, plastike in celo lesa.
Mnogi ljudje imajo vprašanje "hiša na kolih - kapitalna konstrukcija ali ne?". Odgovor se skriva v tem, iz česa so piloti in sama zgradba.
Če se uporabljajo leseni drogovi in eden od zgornjih primerov materialov, ga lahko uvrstimo med začasne.
Če pa se pri izdelavi konstrukcije uporabljajo težki armiranobetonski piloti, ki lahko prenesejo zgradbe iz opeke, gaziranega betona itd., Ki so pritrjeni s posebno malto in jih ni mogoče hitro razstaviti, potem je to trajna konstrukcija.
Tako kot drugi zahteva posebna dovoljenja in ustrezne dokumente.
Pri gradnji nove stavbe, tudi na lastni lokaciji, je pomembno vedeti, katere vrste so.
To je posledica dejstva, da so kapitalske stavbe v skladu z zakonodajo predmet obvezne registracije in so hkrati predmet obdavčitve.
Največ vprašanj povzročajo podeželske hiše in druge podobne zgradbe. Da bi ugotovili, v katero vrsto stavb spada stavba, ki se postavlja, jo je treba primerjati glede na glavne značilnosti strukture kapitala.
Med kapitalske stavbe sodijo predvsem stavbe, ki so zgrajene za dolgotrajno uporabo.
Kapitalna gradnja je gradnja nepremičnine iz nič (ali njena rekonstrukcija), pri kateri je izkop obvezen. Spremljajo ga inženirske raziskave, priprava projekta, pridobitev delovnega dovoljenja, montaža in zagon.
V skladu z določili Urbanističnega kodeksa (CC RF) vključuje vse stavbe s temelji, pa tudi tiste, ki potrebujejo rekonstrukcijo. Ne vključujejo: menjalnic, začasnih hiš, kioskih in drugih podobnih objektov.
Več manjših stavb ni objekt kapitalske gradnje. Kapitalsko zgradbo lahko ločite po naslednjih značilnostih:
Pri določanju vrste zgradbe in njene povezave s kapitalskim objektom se uporabljajo naslednji izrazi: "gradnja", "stavba" in "struktura".
Stavba- to je zgrajen objekt, ki vključuje prostore, ki se nahajajo v podzemnem in zemeljskem delu, ter komunalne storitve. Stavbe so postavljene za stalno bivanje ali lokacijo ljudi, organizacijo proizvodnih dejavnosti, skladiščenje proizvodov ali rejo živali.
Gradnja- To so nestanovanjski objekti, ki se uporabljajo za proizvodnjo in skladišča, gibanje blaga in ljudi. V takih objektih so ljudje, predvsem servisno osebje, začasno. Gradnja objektov ni primerna za stalno bivanje.
Spodaj strukturo razumeti objekt kapitalske gradnje, ki po izgradnji ni registriran pri Rosreestr. Najpogosteje se ta izraz uporablja kot sinonim za stavbo, gradnjo v teku ali kot posplošen pojem.
Urbanistični kompleks jasno opredeljuje tudi vrste (vrste) kapitalske gradnje:
Novogradnja- to je gradnja novih stavb in kompleksov, ki bodo ob koncu del dani v obratovanje in upoštevani.
Rekonstrukcija- to pomeni izvajanje del na objektu za obnovo nosilnih konstrukcij, odpravo napak, ki so posledica dotrajanosti objekta, ter izboljšanje objekta. Obnovitvi niso podvrženi le posamezni konstrukcijski elementi, temveč tudi struktura kot celota.
Obnova (obnova)- gre za prenovo fasade in prostorov od znotraj, prestrukturiranje in preureditev notranjega prostora.
Razširitev (dodatek)– povečanje površine nepremičnine z naknadno odstranitvijo te stavbe v ločeni bilanci.
Kapitalski objekti v skladu z urbanističnim kodeksom Ruske federacije vključujejo stanovanjske in nestanovanjske prostore, ki imajo minimalen nabor pogojev za udobno delovanje. Imeti morajo povezane inženirske komunikacije, dostopne ceste, rampe, opremljen vhod in izhod.
Kapitalska sredstva vključujejo:
Značilnosti linije- To so konstrukcije, pri katerih je treba upoštevati določene obratovalne pogoje. Sem sodijo večinoma infrastruktura: avtoceste, cevovodi, ceste, daljnovodi, predori.
Pred začetkom gradnje linearnega objekta se vsa tehnična dokumentacija preuči neposredno na ozemlju, specializirana oprema pa se uporablja za geološke in gradbene raziskave ter geodetske raziskave. Dovoljenje za izvajanje gradbenih del se izda šele po tem, ko je paket potrebnih dokumentov izpolnjen in dogovorjen z organi.
Za proizvodnja in industrijske strukture lastne kapitalske zgradbe, zgrajene za delovanje v kmetijstvu in vodnem gospodarstvu, trgovini, industriji, prometu, na področju trženja in logistike, komunikacij, javne prehrane. Njihov cilj je materialna proizvodnja. Vključujejo tudi linearno razširjene predmete.
Neproizvodni objekti- to so upravne stavbe, zdravstvene ustanove, kulturno-izobraževalni objekti, stanovanjsko-komunalne storitve ter socialne namene. Njihov cilj je zagotavljanje kulturnih in družbenih storitev.
Obstaja tudi opredelitev struktur obrambnega pomena - vključujejo zgradbe in strukture, potrebne za zagotavljanje varnosti države.
Katera koli kapitalska gradnja na ozemlju Ruske federacije je nemogoča brez izvedbe spremnih dokumentov in soglasij lokalnih oblasti. In če lahko začnete graditi kapitalsko hišo brez dovoljenja, potem morate, da jo sestavite in začnete delovati, predložiti naslednji paket dokumentov:
Na splošno se izraz "kapitalna gradnja" pogosto uporablja v pravni praksi pri reševanju sporov z zemljišči in nepremičninami, ki se nahajajo na njih. Pogosto to velja za delovanje stavb (vključno s projekti zasebne gradnje) brez izvedbe zgornjih dokumentov.
Razmislite o najpogostejših vprašanjih (problemih) v zvezi s kapitalsko gradnjo, s katerimi se srečujejo lastniki nepremičnin.
Lahko. Vendar to ni zaželeno, saj bo najprej treba izdati paket dovoljenj, sicer hiša ne bo začela obratovati. Drugič, pri prijavi za nazaj ali prek sodišča obstaja možnost, da se ugotovijo različna odstopanja, kršitve ipd. – kar za razvijalca pomeni izgubo denarja in časa.
V dokumentih o dovoljenju so navedeni vsi podatki o zemljišču, vse tehnične značilnosti hiše, inženirske komunikacije in njihova lokacija.
Z gradnjo lahko začnete brez dovoljenj, če:
Za obnovo stavb je še vedno potrebna izdelava urbanističnega načrta.
Če je kapitalski objekt zgrajen brez dovoljenja in je zavrnjen zagon, je predmet rušenja. Kot zakonito se lahko prizna le s sodno odredbo.
Pri razvrščanju nepremičnine med kapitalsko vrsto se upoštevajo tudi naslednji dejavniki:
Verjetno obstajajo še druge metrike, a uradnih podatkov o njih ni.
da. Nestalne (začasne) zgradbe se lahko obratujejo tako za določeno obdobje, sezonsko ali trajno in se lahko gradijo bodisi brez temeljev, bodisi z uporabo nezakopanega temelja, jeklenih zložljivih konstrukcij. Velikost stavb običajno ne presega 20 m 2 (lahko pa tudi več), podzemnih naprav ni.
Kot lahko vidimo, v ruski zakonodaji obstajajo različne razlage glede kapitalskih in nekapitalskih gradbenih projektov. In če ni vprašanj o betonskih, opečnih hišah, potem ni jasne opredelitve glede lahkih zgradb iz kovine, lesa in drugih materialov. In to vprašanje za lastnike nepremičnin je postalo še bolj pereče po uvedbi novega davka na vse kapitalske zgradbe in objekte na mestu.
Kaj je kapital in kaj ne? Nekdo ima dacha brez temeljev, nekdo pa ima kopališče na temelju in površino manj kot 100 metrov - ali je kapital? Kakšen davek plačati za to? Zaenkrat je tukaj več vprašanj kot odgovorov. Nekateri lastniki so šli resnico iskat na sodišče.
Zato, če se soočate s to težavo, še posebej, če imate na mestu neregistrirane zgradbe in objekte, priporočamo, da se za pojasnila obrnete na lokalno upravo, v primeru sporov pa se obrnete na specializirane odvetniške pisarne.
Pridružite se naši skupnosti VK, kjer se pogovarjamo o vseh niansah podeželskega življenja in nepremičnin.
V Urbanističnem zakoniku in na področju uporabne gradnje obstajajo pojmi kapitalskih in nekapitalskih oziroma začasnih stavb.Kaj je predmet kapitalske gradnjein njegove razlike od začasnih struktur bomo obravnavali v našem članku.
kapitalska gradnja jepostopek postavitve objektov, ki vključuje temeljna dela, namestitev nosilne konstrukcije, ograje, dobavo komunikacij. Ključna značilnost kapitalske gradnje so izkopna dela na ureditvi globokega temelja, ki povezuje zemljišče in kapitalsko konstrukcijo, ki se nahaja na njej.
Stavba in zemljišče pod njo postaneta enoten lastniški objekt, zato je hiša brez parcele nemogoča prodati.
🏠 gradnja novih objekti - glede na izdelano projektno dokumentacijo od temelja do zaključnih del bo nov objekt vpisan šele po zagonu, gradnja vključuje dodelitev novega gradbišča;
🔧 rekonstrukcija- odprava fizične dotrajanosti stavbe ali njenih posameznih elementov, proces lahko vključuje delno ali popolno prenovo, reorganizacijo, posodobitev inženirskih in drugih sistemov;
🚪 gradnja prizidkov- razširitev območja glavnega objekta zaradi gospodarskih poslopij na sosednjem ozemlju, novi prostori se dajo v bilanco stanja po zagonu v skladu s projektno izjavo.
V procesu kapitalske gradnje objekt postane kapitalna struktura.
Opredelitev izraz napisan vUrbanistični zakonikRF. Objekt kapitalne gradnje je vsaka nedokončana konstrukcija, za gradnjo katere se izvajajo temeljna dela. Na primer, od postavitve temeljev do zagona novegastanovanjska stavba je objekt kapitalske gradnje. Po zagonu in registraciji objekt postane kapitalska struktura.
Po drugi strani kapitalska gradnja jegotova stanovanjska ali nestanovanjska stavba ali zgradba, ki je neločljivo povezana z lokacijo, na kateri se nahaja. Takšne strukture ni mogoče razstaviti in prenesti na drugo mesto, hkrati pa ohraniti svoje glavne značilnosti.
Za primerjavo, netrajno konstrukcijo je mogoče razstaviti, prevažati, sestaviti na drugem mestu in uporabiti za predvideni namen. Takšni predmeti vključujejo kioski, lope , improvizirane zgradbe, konstrukcije kontejnerskega tipa in druge lahke začasne konstrukcije.
Zakonodaja ne vsebuje ločenega besedila pojma "območje kapitalskega objekta", vendar ga je mogoče izpeljati iz definicije površine stavbe. Sledi, daskupna površina objekta kapitalske gradnje jevsota površin vseh prostorov, ki se nahajajo znotraj objekta. Izračun upošteva število nadstropij stavbe, pa tudi površino podstrešja, kleti in pomožnih prostorov.
Pri zagonu kapitalske strukture je obvezna državna registracija, dokumenti za objekt navajajo njegove glavne značilnosti, naslov, območje, namen, skladnost s SNiP, požarno varnost in druge zahteve. Dodatna merila za oceno kapitalske strukture vključujejo:
🔸 vrsta konstrukcije in tehnične rešitve;
🔸 rabljeni gradbeni materiali;
🔸 velikost in lokacija predmeta;
🔸 stopnja izboljšanja.
Obstaja skrajšana in razširjena klasifikacija kapitalskih objektov. V skladu z Uredbo vlade št. 87 so vsi glede na funkcionalni namen razdeljeni na:
🏢 proizvodnja- zgradbe, v katerih se nahajajo proizvodne delavnice, linije in pripadajoči objekti ter obrambni objekti;
🏡 neproduktivno- zasebne in večstanovanjske stanovanjske stavbe, stavbe komunalne sfere ter družbene in kulturne namene;
🚉 linearna - Linearni projekti kapitalske gradnje vključujejovodovod, kanalizacija, plinovod in druga inženirska omrežja, daljnovodi, komunikacijski vodi in sosednji objekti: predori, mostovi.
Pri načrtovanju vseh naštetih objektov so obvezne točne koordinate njihove lokacije. Postopek je strogo urejen v skladu z Zvezno zakon "O državnem katastru nepremičnin" in ga izvajajo ustrezni strokovnjaki. Rezultati meritev in izračunov se vnesejo v mejni primer. Za gradnjo linearnih objektov je potrebno dovoljenje, ki se izda na podlagi urbanističnega in zemljiškega zakonika Ruske federacije ter zakona "O avtocestah in cestnih dejavnostih".
V skladu z določbami katastrskega zakonika so objekti kapitalske gradnje stanovanjske, nestanovanjske stavbe in objekti.
Nadzemni objekt, ki nastane kot rezultat gradnje in služi opravljanju določenih funkcij. Namen stavbe je lahko različen: lahko vsebuje industrijske, kulturne, socialne, organizacijske, vodstvene oddelke, skladiščne prostore, maloprodajne objekte, zabavne objekte ali pa stavba spada v stanovanjski fond.
Vsaka zgradba je nujno sestavljena iz nadzemnega in podzemnega dela. Notranji prostor je glede na razporeditev in namembnost razdeljen na ločene prostore. Poleg prostorov načrtovanje vključuje inženirska in tehnična omrežja.
Stavba
nestanovanjski
stanovanjski:
🔸 Posamezne hiše
🔸 Stanovanjske stavbe
🏦 Nestanovanjske stavbe.Zasnovan za ustvarjanje potrebnih pogojev za delo, izobraževanje, rekreacijo ljudi, socialne in kulturne storitve za državljane, delovanje proizvodnih linij, upravljanje podjetij in drugih organizacij, skladiščenje surovin in končnih izdelkov, vzdrževanje kmetijskih in druge živali. Med nestanovanjske stavbe sodijo tudi zdravstvene zgradbe: bolnišnice, klinike, raziskovalni laboratoriji, izolacijski oddelki in drugo.
🏠 Stanovanjske stavbe.Zasnovan za začasno ali stalno prebivanje ljudi. V ta namen se gradijo večstanovanjske, zasebne in občinske stanovanjske stavbe, hostli različnih tipov, zavetišča, internati, domovi za starejše. Območje stanovanjske stavbe je razdeljeno na ločene sobe ali stanovanja, pa tudi na nestanovanjske prostore, namenjene domačim potrebam in komunikacijam.
Posamezne ali zasebne hiše - kapitalske zgradbe, ki so namenjene bivanju ene družine in se nahajajo ločeno od drugih zgradb in objektov. Zasebne hiše imajo lahko sosednje ozemlje hiše različnih velikosti, ki je skupaj s hišo last stanovalcev. Za razliko od pozidanega območja neposredno pod stavbo je mogoče del ali celotno sosednje ozemlje zasebne hiše prodati ali podariti.
Značilnosti individualnih hiš:
🔸 kvadratni- ni omejeno;
🔸 oblikovanje- leseni, opečni, blokovni, iz drugih materialov;
🔸 število nadstropij- od enega do treh;
🔸 komunikacije- centralno, individualno, brez komunikacij.
🏢 Večstanovanjski stanovanjski objekti.Večstanovanjske hiše vključujejo hiše, ki vključujejo dve ali več stanovanj, vsako od njih ima ločen izhod izven stavbe ali v skupni prostor - hodnik ali vhod.
Poleg stanovanjskih prostorov v takšni stavbi so tudi pomožni, ki so namenjeni za domače namene, postavitev komunikacij in premikanje po tleh. Pomožni prostori so vhodi, stopnišča in podesti, skupni balkoni, dvigala, podstrešja in kleti.
Splošno odgovornost za stanje in varnost pomožnih prostorov stanovanjske stavbe, ki so v skupni lasti vseh stanovalcev, nosijo etažni lastniki. Za njihovo vzdrževanje lastniki sklenejo pogodbo z družbo za upravljanje, ki organizira odvoz smeti, čiščenje in urejanje vhodov in ozemlja, preglede in popravila inženirskih omrežij.
Srednji položaj v klasifikaciji stanovanjskih stavb zasedajo mestne hiše in dupleksi. Duplex je hiša za dva lastnika. Območje dupleksa je razdeljeno na dva stanovanja, od katerih ima vsak ločen vhod. Mestna hiša je stanovanjski kompleks, ki je razdeljen na številna posamezna eno- ali dvonadstropna stanovanja z ločenim vhodom, dovozom in manjšo okolico. Mestne hiše in dupleksi so zelo podobni polnopravnim hiškam, vendar imajo prebivalci na eni ali dveh straneh sosede skozi zid.
Konstrukcije so volumetrični, ravni ali linearni objekti, ki so nastali kot posledica gradnje in služijo za posebne namene. Konstrukcije vključujejo cestne in železniške komunikacije, daljnovode, transportne in komunalne cevovode, komunikacijske sisteme in druge objekte.
Konstrukcija vključuje vse dodatne zgradbe, ploščadi, ceste, ograje , opremo in komunikacije, ki zagotavljajo njegove funkcije. Na primer:
📍 vsi deli jezu - ena konstrukcija, ki vključuje samo vodno pregrado, sistem cevi, filtrov, odtokov, lukenj in tunelov za odvajanje vode, pregradne konstrukcije, ceste, mostove, ploščadi vzdolž telesa jezu;
📍 avtocesta - enotna konstrukcija, ki vključuje zemeljske utrdbe, drenažno blazino, cestno plast, jarke in prometne znake, ki se nahajajo ob cesti;
📍 stadion - kompleks objektov, ki je ena zgradba po načelu splošne namembnosti; stadion vključuje igrišča za različne športe in tekmovanja, tribune, dovozne poti, komunalne, sanitarne in druge prostore.
Odgovor je odvisen od značilnosti konstrukcije in velikosti predmeta. Enonadstropne kopeli na lahkem plitvem temelju ali nameščene na več nosilcih so začasne zgradbe. Pogosto je takšno konstrukcijo mogoče kupiti že sestavljeno in nameščeno na mestu brez izkopavanja. Površina kopeli nad 20 m 2 z globoko podlago, z vsemi potrebnimi komunikacijami in dodatnimi bivalnimi prostoripriznana kot kapitalska struktura. Po istem merilu se ocenjuje tudi parna soba, pritrjena na stanovanjsko stavbo.
Garaža kontejnerskega tipa je začasna konstrukcija: zlahka jo je mogoče prevažati iz kraja v kraj in namestiti na strnjeno mesto ali nasip iz drobljenega kamna. Zidana garaža s kletjo in nadvozjem je trajna stavba, pri gradnji so bila izvedena zemeljska dela.
Izbira mesta za gradnjo določenega objekta temelji na razvrstitvi vrst dovoljene rabe zemljišč. V skladu s to klasifikacijo je treba vsa mesta uporabljati v skladu z njihovim namenom. Določena območja so na primer namenjena kmetijstvu, poslovanju, proizvodnji, stanovanjskemu razvoju, gradnji javnih in kulturnih objektov ter prometu. Hkrati je na enem mestu lahko dovoljeno več vrst dejavnosti. Dovoljeno je graditikapitalsko gradnjo naprej kaj zemljiško parceloglede na svojo namembnost, z izjemo zemljišč naravovarstvenega kompleksa in zavarovanih območij, na katerih je prepovedana kakršna koli kapitalna gradnja.
V skladu z zakonodajo Ruske federacije se lahko poletna koča uporablja za rekreacijo, za izvedbo majhnih podrejenih parcel na njej, pa tudi za gradnjo tako s pravico do registracije kot brez pravice do registracije. Iz definicije izhaja, da je v državi mogoče zgraditi individualno kapitalsko hišo. To je mogoče storiti po privatizaciji mesta.
Dovoljene so nizke stavbe: višina hiše ne sme presegati 3 nadstropja; pri izkopu temeljnih del lahko opremite globoko klet ali klet. Pri načrtovanju je treba upoštevati, da v skladu z zahtevami SNiP skupna površina stavb ne sme presegati 30% celotne površine poletne koče. Izračun bo upošteval površino hiše, poti, gospodarskih poslopij in gazebov. Zato lahko na standardni parceli 6 hektarjev oblikujete kočo do 120-130 m 2 . Po končani gradnji mora hiša opraviti državno registracijo, med katero ji bo dodeljena inventarna in katastrska številka.
