Davčna in nedavčna plačila v proračun; izplačilo pokojnin, dodatkov, štipendij; polaganje sredstev v vrednostne papirje, bančne depozite; prejemanje dohodka od njih; pridobivanje s strani gospodarskih organizacij na lastniški in dolžniški osnovi sredstev za izvajanje svojih dejavnosti; prejemanje sredstev s strani neprofitnih organizacij za opravljanje storitev; oblikovanje in uporaba dobička organizacije - vse ϶ᴛᴏ običajno imenujemo finančne transakcije. Postavlja se vprašanje, katere skupne lastnosti združujejo njihovo raznolikost.
Najprej vse te transakcije potekajo v gotovini. To nam omogoča, da izpostavimo prvi znak finančnih transakcij - njihovo denarno naravo, pri ϶ᴛᴏm obstaja določena izolacija gibanja sredstev od gibanja blaga. Funkcija denarja kot plačilnega sredstva, s katerim so povezane finančne transakcije, pomeni določeno časovno izolacijo sredstev od gibanja blaga. Pomembno je omeniti, da pa ob vsem tem ne moremo govoriti o popolni neekvivalenčnosti finančnih transakcij, saj je denar univerzalni ekvivalent.
Drugič, vse finančne transakcije vključujejo prenos sredstev z enega gospodarskega subjekta na drugega: iz organizacij in gospodinjstev na državo in obratno; med organizacijami; med organizacijami in gospodinjstvi itd. S pomočjo takšnega prenosa se razporedi vrednost bruto domačega proizvoda in tudi dohodek iz tujegospodarske dejavnosti.
Zato lahko govorimo o distribucijski naravi finančnih transakcij.
Distribucija - ϶ᴛᴏ proces oblikovanja in uporabe denarnih prihodkov. Zaradi porazdelitve stroškov proizvedenega blaga in storitev se oblikuje denarni dohodek gospodarskih subjektov: gospodinjstev, organizacij in države. Pri prvih so glavne oblike dohodka plače in/ali dohodki od premoženja (za samostojne podjetnike ali udeležence v proizvodni zadrugi lahko govorimo o mešanem dohodku, ki združuje dohodke od dela in dohodke od premoženja); organizacije imajo dobiček; država ima davke. Oblikovanje denarnega dohodka gospodarskih subjektov poteka ne le z razporeditvijo stroškov proizvedenega blaga in storitev (tradicionalno izraženih s takšnim makroekonomskim kazalnikom, kot je bruto domači proizvod), temveč tudi z dohodkom iz zunanje gospodarske dejavnosti (prejemki iz zunanjetrgovinskih poslov). , zunanje zadolževanje itd.)
Postopek razdelitve lahko vključuje tudi akumulacijo preteklih let, ki se izvaja v denarju (amortizacija, zadržani dobiček preteklih let, stanja na računih ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ, prihranki gospodinjstev itd.) Oblikovanje in uporaba. denarnih prihrankov pomeni, da finančne transakcije ne posredujejo le pri distribuciji bruto domačega proizvoda, proizvedenega v tekočem obdobju, temveč tudi dela nacionalnega bogastva. Razen zgoraj navedenega se oblikovanje dohodka od različnih gospodarskih subjektov izvaja tudi po vrstnem redu prerazporeditve, povezane z denarnimi prejemki od enega subjekta do drugega (na primer državne subvencije)
Na podlagi vsega navedenega sklepamo, da gospodarski subjekti v procesu distribucije ustvarjajo denarne prihodke, prejemke in prihranke, ki zagotavljajo njihovo delovanje, se uporabljajo za reševanje gospodarskih in socialnih problemov ter so na koncu usmerjeni v potrošnjo in nadaljnje akumulacije (zdaj ne le v denarni obliki), ki se običajno imenujejo finančni viri.
Proces distribucije bo faza družbene reprodukcije, ki povezuje proizvodnjo, izmenjavo in potrošnjo. Upoštevajte, da vsaka stopnja družbene reprodukcije kaže gibanje vrednosti, menjavo lastnikov, torej ekonomske odnose med posameznimi subjekti. Finančne transakcije, ki sodelujejo pri razdelitvi vrednosti, bodo zunanja manifestacija določenega niza gospodarskih odnosov, imenovanih finance, katerih nastanek in delovanje določajo objektivni družbeni trendi, vklj. ekonomski razvoj.
Vse našteto nam omogoča, da finance opredelimo kot sklop denarnih razmerij glede porazdelitve vrednosti bruto domačega proizvoda, dohodka iz tuje gospodarske dejavnosti in dela nacionalnega bogastva, zaradi česar se denarni dohodki, prejemki in prihranki od posameznih poslovnih subjektov, države, se v prihodnje uporabljajo za reševanje gospodarskih in družbenih nalog.
Zgodovina izraza "finance" je šla skozi več stopenj. Po besedah prof. B.M. Sabanti, danes je težko poimenovati avtorja, ki je v uporabo uvedel izraz ϶ᴛᴏt. Sprva v XIII-XV stoletju. pomenilo je denar. Nekoliko kasneje so se v znanstveni literaturi (od 16. do 19. stoletja) začele finance povezovati z oblikovanjem državnih prihodkov in njihovo porabo. V Rusiji na prelomu XIX-XX stoletja. veda o financah se je poučevala kot pravna disciplina, ki je proučevala pravne norme s področja državnih prihodkov in odhodkov. Posledično se je kasneje ohranila tradicija omejevanja obsega finančnih razmerij na poslovanje, v katerem je ena od strank nujno država. Tako je E. A. Voznesensky izpostavil znak imperativnosti kot posebnost finančnih odnosov, pri čemer je trdil, da finančna razmerja oblikuje država v redu državne oblasti.
In trenutno mnogi avtorji (B.M. Sabanti, T.V. Braicheva, A.M. Kovaleva itd.) uporabljajo znak imperativnosti pri karakterizaciji finančnih odnosov, čeprav je v nekem nasprotju z objektivno naravo videza, ki ga priznavajo ti avtorji. in finančni razvoj . Seveda v praksi organiziranja finančnih odnosov prevzemajo posebne organizacijske in pravne oblike, a če so finance objektivno obstoječa gospodarska razmerja, potem njihovo delovanje določajo predvsem zakoni razvoja gospodarskega sistema in ne močna volja. subjektivne odločitve javnih organov, ki jih določajo pravni akti.
Od 19. stoletja dalje v ekonomski literaturi se pojem »financ« razširi na denarne transakcije posameznih podjetij, podjetij, bank in ne le na državne prihodke in odhodke. Z ϶ᴛᴏm se pogosto poistovetita izraza »bančni kapital« in »finančni kapital«. Zlasti J. M. Keynes je finance obravnaval tudi kot denarno obliko kapitala. To razlago financ najdemo tudi pri sodobnih avtorjih, specializiranih za probleme finančnega trga.
Pojav večine tujih znanstvenih ekonomskih šol je bil povezan s potrebo po reševanju specifičnega gospodarskega problema. Uporabna narava razvoja ekonomskih teorij je vnaprej določila obravnavanje financ v tuji literaturi kot sredstva za reševanje problemov na makro in mikro ravni. Zato so tako v izobraževalni literaturi kot v številnih sodobnih tujeekonomskih slovarjih finance opredeljene kot znanost o upravljanju denarnih tokov oziroma se obravnavajo kot eden od ekonomskih instrumentov državne regulacije. Primerno je omeniti, da se definicija financ kot metode upravljanja denarja nahaja tudi v sovjetski znanstveni in referenčni literaturi v dvajsetih in tridesetih letih prejšnjega stoletja.
Od leta 1940 domači ekonomisti začenjajo obravnavati finance kot ekonomsko kategorijo. Prvič je finance kot sistem gospodarskih (proizvodnih) odnosov opredelil V.P. Dyachenko v monografiji "O vprašanju bistva in funkcij sovjetskih financ". Od ϶ᴛᴏ se v sovjetski literaturi pojavlja razprava o področju pojavljanja in delovanja finančnih razmerij ter njihovih posebnostih, zaradi katerih je mogoče iz raznolikosti gospodarskih odnosov izločiti finance kot samostojno kategorijo. Tako sta se v okviru delovne teorije vrednosti oblikovala dva glavna koncepta bistva financ: distribucija in reprodukcija, ki sta predstavljena tudi v sodobni ruski izobraževalni literaturi.
Podporniki prvega od njih (V. M. Rodionova, L. A. Drobozina, S. I. Lushin in drugi) povezujejo nastanek in delovanje financ le s stopnjo distribucije, ne da bi zanikali soodvisnost slednjega in procesov proizvodnje, izmenjave in potrošnje. V okviru drugega koncepta (D.S. Molyakov, E.I. Shokhin, N.G. Sychev in drugi) se finance obravnavajo kot kategorija, povezana z vsemi stopnjami družbene proizvodnje, vklj. menjava. Posledica teh nasprotnih stališč bo različna sestava finančnih sredstev. V okviru reproduktivnega koncepta denarne transakcije dejansko sovpadajo s finančnimi, finančni viri pa z gotovino. Toda v tem primeru je očitno napačno govoriti o neodvisni kategoriji, ki se razlikuje od denarja. Po drugi strani pa so privržencem reproduktivnega koncepta bližje nekateri sodobni pristopi k obravnavanju financ kot denarnih tokov ali kot procesov za ustvarjanje sredstev in kapitala za različne izdatke, medtem ko je naloga ločevanja bistva pojava in njegovih zunanjih oblik manifestacije ni nastavljena.
Na podlagi vsega navedenega pridemo do zaključka, da so finance pojem, v definiciji katerega danes ni enotnega stališča. Raznolikost interpretacij financ pojasnjujejo različne naloge uporabe ϶ᴛᴏth koncepta (akademski ali uporabni pristop) različnih filozofskih in ekonomskih šol.
Ne da bi zanikali možnost obstoja drugih stališč, avtorji tega učbenika menijo, da je zgornja definicija financ, ki izkazuje njihovo distribucijsko naravo skozi oblikovanje in uporabo denarnih prihodkov, prejemkov in prihrankov poslovnih subjektov, države in občin, omogoča najbolj sistematično obravnavanje finančnih razmerij, ki nastajajo med različnimi gospodarskimi subjekti.
Ob priznavanju financ kot niza objektivno obstoječih gospodarskih odnosov je treba upoštevati njihove funkcije – specifične načine izražanja lastnih financ ϲʙᴏ ystv. V publikacijah ruskih ekonomistov je pri določanju števila in imen teh funkcij velika raznolikost. Zlasti številni avtorji (V. V. Ivanov, L. A. Drobozina, A. M. Babich in L. N. Pavlova) imenujejo regulativne, stabilizacijske funkcije, funkcije načrtovanja, organizacije in reprodukcije. Pogosto jih obravnavamo kot poseben primer distribucije, pogosteje pa ne gre za funkcije financ kot abstraktnega pojma, temveč za funkcije države, povezane z uporabo financ. AM Aleksandrov in EA Voznesensky sta razdelilno funkcijo financ razdelila na dvoje: oblikovanje denarnih skladov (proces prerazporeditve) in njihovo uporabo (proces, posredovan s prodajnimi dejanji). , večina ruskih znanstvenikov meni, da se bistvo financ izraža skozi distribucijske in nadzorne funkcije.
Pomembno je omeniti, da bo ena od značilnih značilnosti financ njihovo sodelovanje v procesu distribucije. Distributivne funkcije ne odlikujejo le ruski, temveč tudi številni tuji (v zvezi z javnimi financami) avtorji.
Udeležba financ pri razporeditvi in prerazporeditvi vrednosti bruto domačega proizvoda, dohodka iz zunanje gospodarske dejavnosti, dela nacionalnega bogastva je prikazana na sl. 1.1. Vrednost bruto domačega proizvoda kot posledica bruto proizvodnje, brez vmesne potrošnje, se deli na primarni dohodek (dobiček, dohodek od lastnine, posredni davki, plače, mešani dohodek) in amortizacijo (I), ki tvorita predvsem finančna sredstva organizacije, država in gospodinjstva .
Slika št. 1.1. Sodelovanje financ v procesu distribucije
Pri oblikovanju denarnih prihodkov gospodarskih subjektov sodelujejo tudi prihodki, povezani s tujegospodarsko dejavnostjo (iz naslova zunanje trgovine in tujih posojil, dividend na vrednostne papirje tujih izdajateljev, pokojnin in drugih prejemkov) (II)
Proces prerazporeditve vpliva na gibanje sredstev med gospodarskimi subjekti (III) Prerazporeditev poteka: prvič, prek proračunskega sistema - prejem neposrednih davkov iz dobička organizacij, dohodkov posameznikov v proračun; državna in občinska zadolževanja; denarna nakazila organizacijam, gospodinjstvom po vrstnem redu porabe proračunskih sredstev (dodelitve, subvencije, subvencije, pokojnine ipd.); drugič, prek finančnega trga – zbiranje sredstev z izdajo vrednostnih papirjev, plasiranjem delnic in delnic, kreditnimi pogodbami in posojili nekaterih gospodarskih subjektov ter hkratnim vlaganjem začasno prostih sredstev v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ sredstva drugih subjektov; prejem dividend, v odstotkih; zavarovalne premije in zavarovalne odškodnine (plačila)
Del narodnega bogastva sodeluje tudi v procesu razdelitve in prerazporeditve (akumulacije preteklih let: prihranki, amortizacijski odbitki, izkupiček in izkupiček od prodaje premoženja itd.) (IV)
Ustvarjene dohodke in prihranke gospodarski subjekti porabijo za potrošniške namene (na primer za izdatke družbenih organizacij), usmerjajo pa jih tudi v nadaljnjo akumulacijo (investicije in varčevanje) (V)
Na podlagi vsega navedenega lahko sklepamo, da je sodelovanje financ pri distribuciji in prerazporeditvi na novo ustvarjene vrednosti in delno vrednosti preteklih let zelo kompleksen proces, za katerega je značilna visoka mobilnost ustvarjenih in porabljen denarni dohodek.
Ta proces ne zajema le distribucije in prerazporeditve vrednosti v denarni obliki med organizacijami, državo in gospodinjstvi, temveč tudi med ravnmi državne oblasti in lokalne oblasti, med organizacijami različnih sfer in vrst dejavnosti, med posameznimi družbenimi skupinami, med ozemlja in industrij, znotraj industrij in celo kmetij. Končno, mehanizem denarne akumulacije nam omogoča, da govorimo o porazdelitvi skozi čas (zlasti o ustvarjanju rezerv v ugodnih obdobjih in njihovi porabi, ko se pojavijo neželeni dogodki)
Pri karakterizaciji distribucijske funkcije financ je pomembno upoštevati, da čeprav bo proces distribucije vrednosti izhajal iz procesa njenega nastanka, pa je novi proizvodni cikel odvisen od tega, kako je vrednost porazdeljena. Neupoštevanje objektivnih ekonomskih vzorcev pri organizaciji finančnih odnosov je polno negativnih posledic za gospodarski sistem kot celoto. Ker pri distribuciji sodelujejo vsi gospodarski subjekti, je mogoče s spreminjanjem njenih količinskih deležev vplivati na gospodarske in družbene procese. Pomembno je omeniti, da ob vsem tem to dejstvo ne daje podlage za izpostavljanje regulativne funkcije financ, saj samo regulacijo izvaja država z uporabo funkcij distribucijske funkcije financ.
Upoštevajte, da je nadzorna funkcija tesno povezana z distribucijsko funkcijo. Po mnenju VM Rodionove imajo finance sposobnost kvantitativnega prikaza reprodukcijskega procesa kot celote in njegovih različnih faz, zaradi česar lahko nenehno "signalizirajo", kako se oblikujejo porazdelitveni deleži, ali je zagotovljena kontinuiteta reprodukcijskega procesa. . Informacije o možnih negativnih gospodarskih dogodkih je mogoče pridobiti s finančnimi kazalniki, kot so borzni indeksi, dinamika dobičkonosnosti kmetij, proračunski prihodki, vklj. davek, javni dolg, proračunski primanjkljaj in mnogi drugi. Prava izbira finančnih kazalnikov za oceno gospodarskega stanja vam omogoča sprejemanje učinkovitih upravljavskih odločitev. S ϶ᴛᴏm ne bi smeli enačiti kontrolne funkcije financ in finančnega nadzora, saj je izvajanje finančnega nadzora funkcija ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ ϶ᴛᴛʙ organov (institucij), in ne abstrakten pojem, ki je poglavje kot finance.
Tako bosta obe funkciji financ v procesu oblikovanja in porabe finančnih sredstev, virov, sestave, klasifikacijskih meril, katerih glavne usmeritve uporabe so obravnavane v naslednjem odstavku.
Finance bodo del gospodarskih odnosov v družbi, v praksi pa ne gre za abstraktne odnose, ampak s pravim denarjem. Razporeditev in prerazporeditev vrednosti s pomočjo financ spremlja gibanje sredstev v obliki dohodkov, prejemkov in prihrankov, ki skupaj tvorijo finančna sredstva, ki bodo materialni nosilci finančnih razmerij.
Ob široki uporabi izraza "finančna sredstva" je njegova razlaga drugačna. V Rusiji so ga prvič uporabili pri pripravi prvega petletnega načrta države, ki je vključeval bilanco finančnih sredstev.
V bolj splošnem smislu se "vir" v slovarjih obravnava kot rezerva, ki deluje kot vir zadovoljevanja potreb, oblikovanja sredstev. Ker so finance ekonomsko razmerje, posredovano z denarjem, je očitno, da finančne vire razumemo le kot vire, ki imajo denarno obliko, v nasprotju z materialnimi, delovnimi, naravnimi in drugimi viri. Na podlagi vsega navedenega pridemo do zaključka, da lahko najprej sklepamo, da finančna sredstva obstajajo le v denarni obliki.
Hkrati finančna sredstva niso celoten znesek sredstev, ki jih porabijo državni organi in lokalne samouprave ter gospodarski subjekti. Poleg finančnih sredstev v obliki denarja delujejo tudi kreditna sredstva, osebni denarni dohodki prebivalstva itd. Zato bo pomembno izpostaviti takšne znake finančnih sredstev, ki jih bodo omogočili izolacijo od celotne količine denarja.
V nobeni družbi finančni viri ne obstajajo sami, vedno imajo lastnika ali osebo, na katero je lastnik prenesel pravico razpolaganja z njimi. Finančna sredstva ne morejo biti zunaj lastninskih razmerij.
In samo tisti del sredstev, ki je v lasti oziroma razpolaganju poslovnih subjektov oziroma državnih organov in lokalnih samouprav in služi procesu družbene reprodukcije, se nanaša na finančna sredstva.
Njihova pripadnost določenemu poslovnemu subjektu oziroma državnim organom in lokalni samoupravi jih omogoča ločitev od dela denarnih dohodkov in prihrankov prebivalstva, ki niso vključeni v proces družbene reprodukcije.
Hkrati pa ne moremo vseh sredstev poslovnih subjektov pripisati finančnim virom, temveč le tista, ki posredujejo v proizvodnih procesih, opravljanju različnih storitev ali se lahko uporabijo za financiranje funkcij javnih organov in lokalna samouprava.
To pomeni naslednji znak finančnih sredstev - vedno jih je mogoče uporabiti za namene razširjene reprodukcije, socialnih potreb, materialnih spodbud delavcev, zadovoljevanja drugih družbenih potreb.
Na podlagi navedenega sklepamo, da se s finančnimi sredstvi razumejo denarni dohodki, prihranki in prejemki, ki jih imajo v lasti oziroma razpolagajo poslovni subjekti ali državni organi ter lokalna samouprava in jih uporabljajo za namen razširjene reprodukcije, družbenih potreb. , materialne spodbude delavcev, zadovoljevanje drugih družbenih potreb.
Običajno je virom oblikovanja finančnih sredstev pripisati vrednost bruto domačega proizvoda, dela nacionalnega bogastva in dohodka iz zunanje gospodarske dejavnosti. Gradivo je objavljeno na spletnem mestu http: //
Del nacionalnega bogastva je vključen v gospodarski promet v obliki prenesenih bilanc proračunskih sredstev; sredstva od prodaje dela zlatih rezerv države; prihodki od prodaje presežnega, zaplenjenega in brezlastniškega premoženja, prihodki od privatizacije ipd. Finančna sredstva izhajajo iz tujegospodarske dejavnosti v obliki prihodkov iz zunanjetrgovinskega poslovanja, zunanjih državnih zadolžitev, tujih naložb ipd.
Vrste finančnih sredstev - ϶ᴛᴏ tiste posebne oblike dohodkov, prejemkov in prihrankov, ki jih tvorijo poslovni subjekti in državni subjekti kot posledica finančne razdelitve. To bodo: amortizacijski odbitki, dobički organizacije, davčni prihodki, plačila zavarovanja itd.
Na sestavo virov finančnih sredstev poslovnih subjektov bodo vplivali področje dejavnosti (materialna proizvodnja ali neproizvodna sfera), način poslovanja, t.j. ali organizacija zasleduje pridobivanje dobička kot glavni cilj svoje dejavnosti (komercialne organizacije) ali pa nima takega cilja in prejetega dobička ne razporeja med udeležence (neprofitne organizacije), organizacijska in pravna oblika, posebnosti panoge, itd.
Finančna sredstva gospodarske organizacije - ϶ᴛᴏ denarni dohodki, prihranki in prejemki, ki so v lasti ali razpolaganju organizacije in so namenjeni izpolnjevanju finančnih obveznosti, zagotavljanju stroškov razmnoževanja, socialnih potreb in materialnih spodbud zaposlenih.
Glavni viri oblikovanja finančnih sredstev komercialne organizacije so:
Vrste finančnih sredstev gospodarske organizacije bodo dobiček od prodaje blaga (del ali storitev), od prodaje premoženja, saldo prihodkov in odhodkov iz neposlovne dejavnosti, amortizacija, rezerve in podobni skladi, oblikovani iz naslova dobički preteklih let.
Usmeritve porabe finančnih sredstev gospodarske organizacije bodo: vplačila v proračune različnih ravni in zunajproračunskih skladov, plačilo obresti na posojila, odplačilo posojil, vplačila zavarovanj, financiranje kapitalskih naložb, povečanje obratnih sredstev, financiranje raziskovalnega in razvojnega dela, izpolnjevanje obveznosti lastnikov gospodarske organizacije (na primer izplačilo dividend), materialne spodbude za zaposlene v podjetju, financiranje njihovih socialnih potreb, dobrodelne namene, sponzorstvo itd.
Finančna sredstva neprofitne organizacije - ϶ᴛᴏ denarni prihodki, prejemki in prihranki, ki se uporabljajo za izvajanje in širitev statutarnih dejavnosti organizacije. Organizacijsko-pravna oblika in vrsta dejavnosti neprofitne organizacije bo vplivala na sestavo virov finančnih sredstev ter na mehanizem njihovega oblikovanja in uporabe.
Glavni viri finančnih sredstev neprofitnih organizacij ᴏᴛʜᴏϲᴙ so:
Vrste finančnih sredstev neprofitnih organizacij so proračunska sredstva, brezplačni prenosi pravnih in fizičnih oseb, vključno z donacijami, dobički, amortizacijskimi odbitki (razen za proračunske institucije), rezervnimi in podobnimi sredstvi (razen za proračunske institucije) itd.
Finančna sredstva neprofitne organizacije se lahko uporabijo za doseganje glavnega cilja njene ustanovitve. To so lahko stroški v zvezi s prejemki zaposlenih, obratovanjem prostorov, nakupom opreme, plačili v proračune in državne izvenproračunske sklade, kapitalske naložbe, večja popravila stavb in objektov itd.
Poleg poslovnih subjektov, ki opravljajo dejavnost kot pravna oseba, lahko podjetniško dejavnost opravljajo samostojni podjetniki posamezniki, ki oblikujejo tudi finančna sredstva.
Viri finančnih sredstev samostojnih podjetnikov so osebni prihranki in dohodki, ki jih prejmejo kot posledica gospodarske dejavnosti. Gradivo je objavljeno na spletnem mestu http: //
Razen navedenega lahko podjetniki pritegnejo izposojena sredstva za izvajanje svojih dejavnosti.
Finančna sredstva samostojnih podjetnikov se lahko uporabijo za širitev poslovanja, plačila v proračun in državne izvenproračunske sklade, plače zaposlenih, dobrodelne prispevke in donacije itd. V primeru prenehanja podjetniške dejavnosti se ves prejeti dohodek usmeri v osebno porabo podjetnika.
Viri finančnih sredstev, s katerimi razpolagajo državni organi in lokalna samouprava, so bruto domači proizvod, del vrednosti nacionalnega bogastva in dohodek iz zunanje gospodarske dejavnosti. Gradivo je objavljeno na spletnem mestu http: //
Ne pozabite, da bo bruto domači proizvod glavni vir oblikovanja državnih in občinskih finančnih sredstev. Toda včasih, na primer, v obdobjih gospodarske krize ali izrednih razmer (revolucije, vojne, velike naravne katastrofe itd.) lahko prej nakopičeno nacionalno bogastvo deluje kot vir državnih in občinskih finančnih sredstev.
Finančna sredstva državnih organov in lokalne samouprave bodo:
Uporaba finančnih sredstev, s katerimi razpolagajo državni organi in lokalna samouprava, je neposredno povezana s funkcijami države: gospodarsko, socialno, vodstveno, krepitev obrambne sposobnosti; s finančnimi sredstvi se zadovoljujejo pomembne potrebe družbe na področju gospodarskega razvoja, financiranja socialne sfere, izvajanja državne in občinske oblasti, krepitve obrambne sposobnosti države itd.
Oblikovanje in poraba finančnih sredstev se izvaja v obliki sklada ali nesklada. Oblika zalog je vnaprej določena s potrebami državnih organov in lokalnih samouprav, ki potrebujejo finančna sredstva za zagotavljanje njenega delovanja, ter z nekaterimi potrebami poslovnih subjektov, ki izvajajo razširjeno reprodukcijo. Pri oblikovanju in uporabi njihovih finančnih sredstev se lahko uporabljajo tako večnamenski kot ozkonamenski skladi.
Finančni skladi imajo naslednje značilnosti:
Delniška oblika izobraževanja in uporaba finančnih sredstev ima prednosti pred nefinančno obliko. Oblikovanje ločeno delujočih finančnih skladov z jasno ureditvijo postopka njihovega oblikovanja in uporabe zagotavlja koncentracijo finančnih sredstev za opravljanje nujnih nalog, omogoča učinkovitejše upravljanje z njimi ter omogoča nadzor nad njihovim oblikovanjem in uporabo. Hkrati, če je bila prej oblika sklada glavna, se v tržnih razmerah v obliki sklada oblikujejo in se lahko uporabljajo predvsem finančna sredstva državnih organov in lokalne samouprave. Takšna sredstva vključujejo ᴏᴛʜᴏϲᴙt proračune ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ izvenproračunskih ravni in zunajproračunska sredstva. Oblika porabe finančnih sredstev poslovnih subjektov je trenutno s strani države manj urejena. Postopek porabe finančnih sredstev gospodarskih organizacij je določen z njihovimi ustanovnimi dokumenti, zato je tukaj možna kombinacija skladovnih in neskladnih oblik. Del sredstev poslovnih subjektov je mogoče usmeriti v oblikovanje namenskih skladov (npr. gospodarskih spodbud, rezervnih skladov) Uporaba finančnih sredstev za izpolnjevanje finančnih obveznosti do proračunov različnih ravni, državnih neproračunskih skladov, banke, zavarovalnice, plačilo kazni se izvaja v nefinančni obliki.
Finančna razmerja so zelo raznolika in za nadaljnje preučevanje je izredno pomembno, da jih razvrstimo in jih razdelimo v ločene skupine, ki bodo imele podobne lastnosti, bodo homogene in sistematizirane ter razkrivajo razmerje med sestavnimi elementi.
V celotnem ϲʙᴏ njegovi celoti ϶ᴛᴏ raznolikost finančnih odnosov ne tvori preprosto vsoto elementov, temveč sistem, ki je organski niz medsebojno delujočih elementov, katerih vse strukturne delitve so med seboj povezane. Kljub dejstvu, da je vsak element v finančnem sistemu relativno neodvisen, izvaja le svoje inherentne specifične funkcije, kljub temu pa vsi elementi medsebojno delujejo tako med seboj kot z drugimi sistemi, v praksi pa so ta razmerja pomembna. Če ne upoštevamo navedenega, ima celotna raznolikost finančnih odnosov v družbi organsko celovitost, ki se lahko razvija. V procesu izolacije sestavnih delov finančnih razmerij je izredno pomembno najti pravilen klasifikacijski znak za njihovo razdelitev na strukturne skupine, podskupine v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii z znanstvenim kriterijem. Prvi tak kriterij bo vloga subjekta v družbeni reprodukciji, ki določa načine organiziranja financ, razpoložljivost, postopek oblikovanja in porabe finančnih sredstev in finančnih sredstev.
Prav v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii z vlogo v družbeni reprodukciji imajo subjekti finančnih razmerij razlike v potrebah po finančnih sredstvih, ki jih potrebujejo. Torej, neposredni udeleženci družbene reprodukcije - organizacije in državljani, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, proizvajajo blago, se ukvarjajo z zagotavljanjem različnih vrst storitev. Velja povedati, da za opravljanje svojih dejavnosti potrebujejo finančna sredstva, ki bi proizvodnemu procesu zagotovila potrebno količino denarja. Povedati je treba, da bodo za gospodarske subjekte značilna finančna razmerja, ki zagotavljajo kontinuiteto procesa proizvodnje blaga in opravljanja storitev: izvajanje kapitalskih naložb, amortizacija, zapolnjevanje pomanjkanja obratnih sredstev itd. lokalne samouprave potrebujejo finančna sredstva za opravljanje svojih funkcij – gospodarskih, socialnih, političnih, za financiranje ustavnih pravic državljanov itd. In za ϶ᴛᴏ. skupino finančnih razmerij, ki zagotavljajo finančna sredstva za opravljanje funkcij državnih organov in lokalne samouprave, bodo značilne druge oblike in metode organiziranja financ.
Na podlagi vsega navedenega pridemo do zaključka, da bo prva klasifikacijska značilnost v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ in pri kᴏᴛᴏᴩ vsa raznovrstnost finančnih razmerij razdeljena na sestavne dele, vloga subjekta v družbeni reprodukciji, v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ in kᴏᴛᴏᴩ, vloga subjekta v družbeni reprodukciji, v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ in kᴏᴛᴏᴩ, vloga subjekta v družbeni reprodukciji, pri ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ in kᴏᴛᴏᴩ. ki so vsa finančna razmerja razdeljena na sfere finančnega sistema – finance poslovnih subjektov ter državne in občinske finance.
Prisotnost teh področij v finančnem sistemu je objektivno določena, saj v vsaki družbi obstajajo poslovni subjekti, ki trgu zagotavljajo blago in storitve, in vsaka država potrebuje finančna sredstva za izvajanje svojih funkcij.
Vredno je reči, da ima vsako področje finančnega sistema tudi strukturne elemente in je razdeljeno na povezave. Finance poslovnih subjektov so začetna sfera finančnega sistema, v ϶ᴛᴏ. sferi poteka oblikovanje primarnih finančnih virov in se začnejo procesi distribucije in prerazporeditve vrednosti. Finance poslovnih subjektov z vso svojo raznolikostjo zagotavljajo proces proizvodnje blaga in opravljanja storitev, nenehno dopolnjujejo in povečujejo proizvodna sredstva in neproizvodna sredstva. Nadaljnje združevanje finančnih razmerij na področju financ poslovnih subjektov se izvaja glede na naravo dejavnosti subjekta, ki vpliva na vire oblikovanja finančnih sredstev, na postopek porabe sredstev.
Nekatere organizacije kot glavni cilj svojih dejavnosti zasledujejo dobiček, bodo komercialne. Poleg gospodarskih organizacij so za normalno delovanje družbe potrebne tudi organizacije za zadovoljevanje potreb prebivalstva v izobraževalnih, kulturnih, znanstvenih, dobrodelnih in drugih družbeno nujnih ugodnostih. Ne smemo pozabiti, da takšne organizacije tradicionalno ne zasledujejo dobička kot glavnega cilja svojih dejavnosti in dobička ne razdelijo med udeležence; potrebujejo finančna sredstva za opravljanje svojih statutarnih dejavnosti, kar vpliva tudi na sestavo finančnih razmerij, katerih udeleženci bodo te organizacije.
Poleg pravnih oseb lahko kot udeleženci v blagovni proizvodnji nastopajo tudi državljani, ki opravljajo podjetniško dejavnost brez ustanovitve pravne osebe.
Na podlagi vsega navedenega pridemo do zaključka, da poslovni subjekti na področju financ razlikujejo skupine finančnih razmerij v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii z naravo dejavnosti subjektov. Področje financiranja poslovnih subjektov je razdeljeno na naslednje povezave: finance gospodarskih organizacij, finance neprofitnih organizacij, finance samostojnih podjetnikov.
Poslovni subjekti nastajajo in delujejo v določenih organizacijskih in zakonsko določenih oblikah. Posebnosti organizacijsko-pravne oblike bodo pustile pečat tudi na postopku oblikovanja in porabe finančnih sredstev poslovnih subjektov, oblikovanju določenih finančnih skladov. Torej v povezavi s financami gospodarskih organizacij organizacijska in pravna oblika vpliva na oblikovanje odobrenega kapitala, razdelitev dobička med udeležence, stopnjo finančne odgovornosti do drugih subjektov, v nekaterih gospodarskih organizacijah regulativni pravni akti določajo ustanovitev posebnih finančnih skladov (na primer ustanovitev rezervnega sklada delniških družb)
Organizacijsko-pravne oblike neprofitnih organizacij vplivajo tudi na organizacijo financ, na primer na postopek oblikovanja in porabe finančnih sredstev, prisotnost članarine, proračunska sredstva, pravico do uporabe izposojenih sredstev itd.
V ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii z organizacijsko-pravno obliko so kot del financ gospodarskih organizacij: finance delniških družb (odprte in zaprte), finance gospodarskih družb, finance družb z omejeno odgovornostjo, finance proizvodnih zadrug, finance državnih in občinskih enotnih podjetij.
Treba je opozoriti, da med njimi posebno mesto zasedajo finance državnih in občinskih enotnih podjetij. Finančna sredstva enotnih podjetij so v državni in občinski lasti, enotno podjetje pa z njimi razpolaga izključno na podlagi pravice gospodarskega vodstva oziroma poslovnega upravljanja. Kljub temu, da so finance enotnih podjetij v državni ali občinski lasti, pa niso vključene v obseg državnih in občinskih financ, saj so finančni odnosi teh organizacij podobni kot pri drugih gospodarskih organizacijah. Če ne upoštevamo zgoraj navedenega, pri ustvarjanju takšnih organizacij pride do določene premoženjske ločitve finančnih sredstev, ki so nanje prenesena; ne vključuje le organizacijske dodelitve ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ sredstev, temveč tudi priznanje lastništva sredstev, prenesenih na določeno organizacijo, pri čemer je slednja obdarjena z nizom pravic in obveznosti za njihovo upravljanje.
V okviru financ neprofitnih organizacij v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii z organizacijsko-pravno obliko ločimo finance zavodov, finance potrošniških zadrug, finance javnih in verskih organizacij (združenj), finance ustanov itd.
Posebno mesto v povezavi financiranja neprofitnih organizacij zasedajo finance proračunskih institucij, predvsem zato, ker so proračunske ustanove tiste, ki prebivalstvu zagotavljajo potrebne socialne storitve na področju šolstva, zdravstva itd. Posebnost delovanja financ proračunskih institucij je posledica dejstva, da bodo eden od glavnih virov njihovih finančnih sredstev proračunska sredstva, prav ϶ᴛᴏ zagotavlja tesno povezavo med financami proračunskih institucij s področjem državne in občinske finance; mehanizem delovanja njihovih finančnih sredstev je dodatno urejen s proračunsko zakonodajo. Poleg tega, ker so proračunske ustanove tiste, ki zagotavljajo potrebe prebivalstva po socialnih storitvah, so v nekaterih učbenikih značilnosti organiziranja financ proračunskih zavodov zaradi njihove posebnosti obravnavane skupaj s splošnimi vprašanji delovanja javnih financ in financiranje socialne politike države. Pomembno je omeniti, da pa so ob vsem tem finance proračunskih institucij vključene v finance poslovnih subjektov, saj se med njihovim nastankom in delovanjem po analogiji z enotnimi podjetji ločijo premoženje in finančni viri, pa tudi proračunska institucija ima pravico razpolagati s tem premoženjem (pravica do operativnega upravljanja)
Povezava financiranja samostojnih podjetnikov se je v finančnem sistemu naše države pojavila relativno nedavno, saj so državljani Ruske federacije šele z začetkom tržnih preobrazb dobili pravico do podjetniških dejavnosti kot samostojni podjetniki. Podjetniško dejavnost razumemo kot samostojno dejavnost, ki se izvaja na ϲʙᴏy tveganje in je namenjena sistematičnemu prejemanju dobička iz uporabe premoženja, prodaje blaga, opravljanja dela ali opravljanja storitev s strani oseb, ki so registrirane kot v svoji funkciji na način predpisano z zakonom.
Danes so lahko samostojni podjetniki odvetniki, zdravniki, detektivi, kmetje, državljani, ki se ukvarjajo z maloprodajno dejavnostjo itd. Njihova finančna razmerja so specifična, saj so njihovi osebni dohodki in prihranki vključeni v gospodarski promet podjetnikov, in obratno, podjetniški dohodek se lahko uporablja ne le za vzdrževanje in širitev poslovanja, temveč tudi za osebno porabo.
V ogromnem naboru finančnih odnosov, značilnih za vsako državo, obstaja sfera, ki jo določa delovanje javnih organov in lokalne samouprave. Objektivna potreba na tem področju je povezana z dejstvom, da državni organi in organi lokalne samouprave potrebujejo finančna sredstva, potrebna za opravljanje dejavnosti, za opravljanje gospodarskih, socialnih in drugih nalog, ki so jim dodeljene. Zato bodo drugo področje finančnega sistema državne in občinske finance, prek katerih se iz teh organov oblikujejo finančna sredstva. Ustava Ruske federacije, pa tudi zvezni zakoni št. 154-FZ z dne 28. avgusta 1995 "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" in št. . Leta 1998 je Zvezna skupščina Ruske federacije ratificirala Listino o lokalni samoupravi, ki jo je sprejel Svet Evrope, ki je na ozemlju Ruske federacije začela veljati 1. septembra 1998. Lokalna samouprava je ena izmed manifestacije demokracije, ki vključujejo neodvisno delovanje (neposredno ali prek lokalnih oblasti) za reševanje vprašanj lokalnega pomena na podlagi interesov prebivalstva, zgodovinskih in drugih lokalnih tradicij. Lokalna samouprava je kot izraz demokracije eden od temeljev ustavnega sistema Ruske federacije. Zaradi teh sprememb se je obravnavana sfera finančnih odnosov začela imenovati "državne in občinske finance", kar poudarja neodvisnost slednjih.
Finančni odnosi znotraj tega področja lahko vplivajo na druge sfere in povezave finančnega sistema, vplivajo na obseg in strukturo družbene proizvodnje ter urejajo sektorska in teritorialna razmerja. Znotraj ϶ᴛᴏth sfere je razporeditev strukturnih elementov odvisna od oblike organiziranosti državnih in občinskih finančnih sredstev v državi.
Nobeni organi državne oblasti in lokalne samouprave ne morejo obstajati brez oblikovanja in uporabe ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ proračunov, v katerih se zbirajo finančna sredstva za financiranje nalog, dodeljenih tem organom. Z ϶ᴛᴏm imajo proračuni vedno večnamenski namen. Z izjemo navedenega imajo organi v nekaterih državah tudi druga finančna sredstva, tradicionalno ozkega namena, ki se uporabljajo kot dodaten vir financiranja določenih stroškov. Ne smemo pozabiti, da se takšni skladi oblikujejo izven proračunov in se imenujejo zunajproračunski skladi, tradicionalno so ustvarjeni za financiranje določenih stroškov - socialno zaščito državljanov, prednostnih gospodarskih in okoljskih ukrepov. Na podlagi vsega navedenega sklepamo, da na področju državnih in občinskih financ ločimo naslednje povezave: proračuni državnih organov in lokalne samouprave, izvenproračunski skladi.
Kot del področja državnih in občinskih financ v zvezi z Rusijo lahko ločimo naslednje organizacijske oblike proračunov, ki ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ ustrezajo ravni vlade ali lokalne uprave: zvezni proračun, proračuni sestavnih enot Ruske federacije. zvezni (regionalni proračuni) in lokalni proračuni.
Zvezni proračun bo glavni instrument za prerazporeditev bruto domačega proizvoda, ustvarjenega po vsej državi. Na zvezni ravni se oblikujejo glavne usmeritve proračunske politike v državi, določajo temeljna načela za izgradnjo medproračunskih odnosov.
V ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii z Ustavo Ruske federacije obstaja šest različnih vrst regionalnih proračunov, njihovo skupno število pa je 89. To vključuje 21 republiških proračunov republik v Rusiji, 6 regionalnih, 49 regionalnih, 1 regionalni proračun avtonomne regije. , 10 okrožnih proračunov avtonomnih okrožij, 2 mestni proračun mest zveznega pomena - Moskva in Sankt Peterburg.
Tretjo raven proračunskega sistema Ruske federacije predstavljajo tudi različne vrste proračunov. Glede na odvisnost od vrst občin, na ozemlju katerih delujejo ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙlokalni proračuni, se razporejajo okrajni, mestni, podeželski in naselijski proračuni ter proračuni zaprtih upravno-teritorialnih formacij (ZATO)
V finančnem sistemu nekdanje Sovjetske zveze, ki je vključevala Rusijo (nekdanja RSFSR), zunajproračunskih skladov kot samostojne povezave v javnih financah ni bilo. Državni proračun za socialno zavarovanje, ki je bil oblikovan od leta 1938, je bil del državnega proračuna ZSSR. Prehod na tržne odnose je privedel do nastanka nove povezave v finančnem sistemu - zunajproračunskih skladov. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja 20. stoletje v okviru naraščajočega socialnega tveganja, pa tudi v skladu z zahtevami mednarodnega prava, so bila sredstva državnega socialnega zavarovanja dodeljena iz proračunskega sistema. Na podlagi vsega navedenega sklepamo, da so bili ustanovljeni Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije, skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja in Državni sklad za zaposlovanje Ruske federacije (ki je bil ukinjen l. 2001)
Če ne upoštevamo omenjenega, v 90. letih 20. stoletja. na vseh ravneh oblasti je nastalo veliko zunajproračunskih skladov za gospodarske namene, pojavili so se cestni skladi, okoljski skladi, stanovanjski skladi itd. Tako trenutno v Rusiji delujejo le trije državni neproračunski skladi za socialne namene - Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije, Zvezni in teritorialni skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja, skladi Ruske federacije. ki se lahko uporabi kot dodaten vir financiranja socialne varnosti prebivalstva.
Pokojninski sklad Ruske federacije, denarni sklad, oblikovan zunaj zveznega proračuna, bo glavna materialna osnova za zagotavljanje pokojnin. To je največji od vseh državnih neproračunskih skladov, katerega pomembno mesto v finančnem sistemu Ruske federacije je posledica njegovega družbenega pomena (v Rusiji je približno 35 milijonov upokojencev) in velike količine finančnih sredstev, ki so mobilizirana v njem.
Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije bo po obsegu prerazporejenih finančnih sredstev drugi med zunajproračunskimi skladi; je namenjen izvajanju državnih jamstev za socialno varnost državljanov v primeru začasne invalidnosti zaradi bolezni, invalidnosti, rojstva in vzgoje otrok ipd.
Skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja zagotavljajo državljanom Ruske federacije možnost, da nekatere vrste zdravstvene oskrbe prejmejo brezplačno. Zajamčeni obseg brezplačnih zdravstvenih storitev vključuje zlasti: ambulantno oskrbo; nujni primeri; zdravljenje akutnih bolezni; storitve nosečnosti in poroda itd.
Glede na navedeno je finančni sistem opredeljen kot skupek med seboj povezanih sfer in povezav finančnih odnosov, ki ima naslednjo obliko (slika 1.2)
Razvrščanje finančnih odnosov po sferah in povezavah finančnega sistema ne ostaja nespremenjeno, spreminja se pod vplivom revolucionarnih sprememb, pojava novih vrst lastnine. V času gospodarskega razvoja, sprememb v oblikah finančnih vezi znotraj države in v mednarodnem prostoru ter izboljševanja gospodarskih metod v družbi se lahko pojavijo tudi nove vrste finančnih razmerij. Kljub dejstvu, da je finančni sistem skupek objektivno obstoječih finančnih odnosov, pa na sestavo njegovih sfer vplivata stopnja razvoja teh odnosov v družbi in razvoj znanstvenih pogledov na bistvo financ. Torej je bilo v sestavi finančnega sistema ZSSR zavarovanje izpostavljeno kot eno od področij. To je bilo posledica dejstva, da je takrat zavarovanje veljalo za del financ kot ekonomske kategorije. Z razvojem tržnih odnosov v državi so se razvila tudi sama zavarovalna razmerja, povečala se je potreba po zavarovanju kot načinu zavarovalnega varstva premoženja in dohodka fizičnih in pravnih oseb, pojavile so se nove vrste zavarovanj, zavarovalništvo se je demonopoliziralo. Zato podpiramo stališče, da se zavarovanje šteje za samostojno gospodarsko kategorijo, kljub tesni povezavi med finančnimi in zavarovalniškimi razmerji, in ni vključeno v finančni sistem Ruske federacije.
Slika št. 1.2. Področja in povezave finančnega sistema
Zgoraj obravnavana področja in povezave finančnega sistema so med seboj tesno povezane. Finance poslovnih subjektov so v interakciji z državnimi in občinskimi financami – pri plačilu davkov in zavarovanj v proračune in zunajproračunske sklade, ko določene organizacije prejemajo proračunska sredstva za financiranje svoje dejavnosti itd. Na področju financ poslovnih subjektov obstajajo razmerja med organizacijami pri izvajanju finančnih poslov, ki jim ᴏᴛʜᴏϲᴙ, na primer plačevanje glob, drugih sankcij, vplačevanje delniških vložkov, vlaganje sredstev, sodelovanje pri delitvi dobička, prejemanje dividende itd.
Za državne in občinske finance kot sfero finančnega sistema je značilna tudi tesna interakcija strukturnih povezav med seboj in s sfero financ poslovnih subjektov. Tako na področju državnih in občinskih financ nastajajo različna medproračunska razmerja med ravnmi proračunskega sistema in vrstami proračunov. Razen navedenega so proračuni v interakciji z zunajproračunskimi sredstvi pri prenosu sredstev iz proračuna v zunajproračunske sklade za določene ciljne odhodke, pri uporabi preostalih sredstev zunajproračunskih sredstev za nakup državnih vrednostnih papirjev ipd. institucij, saj finančna sredstva sredstva slednjih se oblikujejo predvsem na račun proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije.
Izvenproračunski skladi kot del sfere državnih in občinskih financ države imajo razmerja s financami poslovnih subjektov - ko organizacije in samostojni podjetniki plačujejo zavarovalne premije, davke in druga plačila ter ko poslovni subjekti prejemajo zneske za določene vrste odhodkov. ; s proračunom - pri prejemanju sredstev za določene ciljne odhodke, pa tudi pri uporabi sredstev iz skladov ob prisotnosti presežka za pokrivanje proračunskega primanjkljaja; z drugimi zunajproračunskimi sredstvi - pri prenosu določenih sredstev iz enega sklada v drugega.
Posebnosti posameznega področja in povezave finančnega sistema ne določajo le značilnosti v sestavi in strukturi finančnih sredstev, razpoložljivosti in organizacijske strukture finančnih sredstev, temveč vplivajo tudi na procese finančnega načrtovanja in nadzora na različnih področjih in povezavah finančnih sredstev. finančni sistem.
Ne pozabite, da bo pomembno povedati, da izraz »finančni sistem« v ekonomski literaturi ne pomeni le celote organiziranih in medsebojno povezanih finančnih odnosov v družbi, temveč tudi celoto finančnih institucij v državi, t.j. Izraz "finančni sistem" ima dva pomena. V tem poglavju je finančni sistem obravnavan le kot skupek finančnih razmerij. Finančne kontrole bodo obravnavane v 3. poglavju Finančno upravljanje.
Kontrolna vprašanja
Naloge za samostojno delo
Koristne informacije za študente! Študentsko delo od podjetja diploma 24 ur za dokončanje, podpora do zaščite! Finance niso lahka znanost, če se pojavijo težave, se obrnite na prave strokovnjake.
Ministrstvo za šolstvo Republike Belorusije
Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije
GUVPO BELORUSSKA - RUSKA UNIVERZA
Oddelek za finance in računovodstvo
Kontrolno delo na temo
Zgodovina razvoja finančnega in kreditnega sistema
Možnost 31
Dokončano:
študent 4. letnika
skupina FKZ-072
Karpova A.N.
Mogilev, 2010
finančno državno podjetje
Znaki financ. Vrste finančnih odnosov. Opredelitev kategorij financ.
Razvoj ruske finančne misli v prvi polovici 20. stoletja.
Križanka A.
Seznam uporabljene literature
Znaki financ. Vrste finančnih odnosov. Opredelitev kategorij financ
Finance imajo nekaj značilnosti:
1. finance so denarne narave, vendar obstajajo situacije, ko se v finančnem sistemu vrtijo tudi naravne dobrine;
2. finančna razmerja so distribucijske narave;
3. finančna razmerja vedno izražajo gibanje denarne oblike vrednosti;
4. finančna razmerja so vedno povezana z oblikovanjem denarnih prihodkov in prihrankov, ki so v obliki finančnih sredstev;
Na površini družbenih procesov se finance manifestirajo skozi gibanje sredstev. Finančne transakcije nujno spremlja, prvič, prenos sredstev z enega lastnika na drugega, in drugič, določitev njihove ciljne oznake. Posledično se finance od drugih ekonomskih kategorij razlikujejo po tem, da so izpeljanka iz denarne oblike vrednosti. . Pri opravljanju finančnih transakcij je vidna njihova denarna lupina, za katero se skriva gibanje vrednosti. To pomeni, da je ekonomska osnova za delovanje financ gibanje vrednosti v njeni denarni obliki. Ta okoliščina omogoča izpostaviti njihov denarni značaj kot pomembno specifičnost financ kot ekonomske kategorije.
Finančne transakcije se ne kažejo le kot gibanje denarne oblike vrednosti, temveč v svoji osnovi vsebujejo tudi njeno porazdelitev. Finančna transakcija "plačila v proračun" se na primer izvede tako, da se ustvarjena vrednost razdeli na podlagi izolacije tistega dela, ki se prenese v proračun v obliki različnih vrst davkov. Dejansko obstaja denarno plačilo predmeta državi.
Posledično so v sistemu denarnih razmerij finance omejene le z distribucijskim procesom. Zato je naslednja posebnost financ kot ekonomske kategorije njihova distribucijska narava.
Distribucijski procesi, ki jih izvajajo finance, ne zajemajo le vrednosti bruto domačega proizvoda, ampak se nanašajo tudi na celoten bruto nacionalni proizvod in del nacionalnega bogastva.
Značilnost finančnih transakcij in s tem financ je dejstvo, da gibanje sredstev poteka enostransko, tj. finance vedno izražajo enosmerno gibanje denarne oblike vrednosti, kar je tudi značilno za njihovo posebnost.
Pri razporeditvi vrednosti družbenega proizvoda ne sodelujejo samo finance, ampak tudi plače, cena, kredit itd. Vse te ekonomske kategorije imajo različne podlage za delovanje, vsaka ima svoje značilnosti, svoj družbeni namen. Na podlagi finančnih razmerij se del vrednosti loči v obliki prihrankov in v sestavi bruto dohodka izpostavijo posamezne oblike neto dohodka. Te procese distribucije vrednosti bruto domačega proizvoda spremlja nastajanje posebnih vrst virov. Njihova posebnost je v tem, da nastajajo na razpolago različnim subjektom ali državi kot posledica ciljnega ločevanja sredstev in so namenjeni nadaljnji uporabi v interesu zadovoljevanja javnih potreb. Posledično pri razporeditvi vrednosti bruto domačega proizvoda s pomočjo financ nujno pride do gibanja sredstev, ki prevzemajo posebne oblike virov – dohodki, odbitki, prejemki, prihranki, ki jih skupaj lahko imenujemo finančni viri. Zato je naslednja posebnost financ kot ekonomske kategorije obvezno oblikovanje in poraba finančnih sredstev.
Vrste finančnih odnosov
Finančna razmerja so organska sestavina gospodarskih odnosov, ki izražajo denarne vezi med subjekti gospodarskega sistema na različnih ravneh.
Finančna razmerja med državo in podjetji vključujejo, prvič, razmerje med državo in državnimi podjetji, prikazano na sliki 1.1.
Slika 1.1 Shema finančnih odnosov "država-državno podjetje"
Kot je razvidno iz slike, družba, ki jo zastopa država, prek sistema obdavčitve ter različnih plačil in odbitkov podjetij v državni proračun in druge centralizirane državne sklade izvaja lastninsko pravico do proizvodnih sredstev, centralizira del čistega dohodka. Toda finančni tok na tej ravni ni enosmeren. Država na podlagi lastniške pravice podjetje financira z neposrednimi apropriacijami, kot so centralizirane kapitalske naložbe, zagotavlja pa tudi različne gospodarske ugodnosti (za obdavčitev, z oprostitvijo določenih plačil). Tovrstni odnosi so še nedolgo nazaj zasedli prevladujoče mesto v našem gospodarstvu, a z denacionalizacijo in razvojem kolektivne in zasebne lastnine bodo finančni tokovi, ki povezujejo državo in državna podjetja, oslabili, hkrati pa tudi interakcije med državo in podjetji. drugih oblik lastništva se bo širilo.
Finančna razmerja med državo in podjetji nedržavnih oblik lastnine so prikazana na sliki 1.2.
Slika 1.2 Shema finančnih razmerij med državo in nedržavnim podjetjem
Kot lahko vidite, se te povezave od prejšnjih finančnih povezav nekoliko razlikujejo po vrstah gotovinskih prejemkov in plačil. Osnovo finančnih odnosov na tej ravni bi morala določati gospodarska vloga države, katere funkcija je v tem primeru oblikovanje proračunskih sredstev državnega proračuna za zadovoljevanje družbenih potreb z črpanjem teh sredstev iz podjetij. Z drugimi besedami, plačilo državi davkov, najemnine za državno lastnino, zemljišča ustvarja finančne pogoje za izpolnjevanje državnih organov njihovih družbenih nalog.
Vendar je treba opozoriti, da država ni le pasiven izvajalec javnih funkcij, ampak se lahko do podjetnika obnaša kot vsak kupec, zagotavlja naročila in usmerja svoja finančna sredstva v sfero proizvodnje, ki je potrebna za družbo. Finančna politika države ni usmerjena le v zbiranje sredstev, potrebnih za družbo, in njihovo ciljno uporabo za družbene potrebe, temveč lahko igra prepovedno vlogo, nosi element prisile in tvori okvir, v katerem deluje kolektivno ali zasebno podjetništvo. Tako lahko država s sistemom strogih finančnih sankcij spremeni smer podjetniške dejavnosti ali jo v celoti prepove. To se izvaja v vsakem razvitem gospodarskem sistemu, pomembno je, da se sprejemajo premišljene, dosledne odločitve.
Izpostaviti je treba finančne odnose med državo in podjetji posebne vrste - javnimi organizacijami. To je najbolj neodvisna vrsta podjetij od države, v zvezi s katero je vzpostavljen poseben sistem financiranja, ugodnosti, obdavčitve ter plačil in odbitkov v državni proračun.
Finančna razmerja med podjetji so prikazana na sliki 1.3.
Slika 1.3 Shema finančnih odnosov med nasprotnimi podjetji
V pogojih prehoda na tržne odnose se aktivirajo finančni odnosi med podjetji-izvajalci v sistemu njihovih gospodarskih odnosov. Poleg že obstoječega sistema podjetniških pogodb, ki urejajo medsebojne plačilne obveznosti, sistema kazni, kazni za kršitev pogodbene discipline in materialnih plačil za izpolnjevanje posebnih zahtev, se pojavljajo nove oblike finančnih razmerij. Tako se z oblikovanjem "sistema zainteresirane udeležbe" podjetij v gospodarskih in finančnih dejavnostih drug drugega odpravljajo resorne ovire. Najprej se ta problem rešuje s pomočjo finančnega trga, kjer imajo podjetja možnost kupovati vrednostne papirje drug drugega. Takšen preplet nasprotnih strank vodi v medsebojni nadzor, medsebojne omejitve. V finančnem smislu ta sistem pomeni ustvarjanje pogojev za prost pretok finančnega kapitala iz industrije v industrijo, ko trg določa predmet in velikost naložb.
Posebna vrsta finančnih odnosov se razvije med podjetji, pa tudi med državo in podjetji ob prisotnosti kreditnega sistema. Govorimo o finančnih povezavah, ki se kažejo v obliki odnosov med podjetji in bančnim sistemom glede kreditiranja v okviru gospodarske dejavnosti, opravljanja storitev finančnega posredništva s strani bank podjetjem. Poleg tega lahko banke postanejo tudi solastnice - delničarji podjetij, takrat nastanejo tudi njihova finančna razmerja glede delitve neto dobička (dobička). Če banke obravnavamo kot nekakšna "finančna podjetja", potem lahko opisana finančna razmerja upravičeno pripišemo skupini posebne vrste odnosov med podjetji, med katerimi so tudi poslovne banke (slika 1.4).
Slika 1.4 Shema finančnih odnosov med podjetjem in bankami
Tržni odnosi zahtevajo fleksibilen mehanizem monetarne regulacije gospodarskega prometa. To pomeni vzpostavitev dvotirnega bančnega sistema in razlikovanje med izdajateljsko funkcijo, ki jo izvaja samo državna banka, in posojilno funkcijo, ki jo izvajajo poslovne banke. Glede na to, da imajo podjetja možnost pridobivanja paketov delnic v poslovnih bankah, imajo možnost sodelovati pri delitvi dobička bank. Finančni tokovi med državno (centralno) banko in poslovnimi bankami so prikazani na sliki 1.5.
Slika 1.5 Shema finančnih povezav med poslovno in državno banko
Za finančne odnose med podjetji in prebivalstvom so značilne najbolj preproste in oprijemljive povezave. Podjetja izplačujejo zaposlenim plače in druge vrste denarnih prejemkov, vključenih v plače. Poleg tega se iz sredstev podjetij izplačujejo določena socialna plačila sedanjim ali nekdanjim zaposlenim in njihovim družinam.
Gotovinska plačila prebivalstva podjetjem potekajo v primeru neposredne prodaje blaga in storitev prebivalstvu, kar se neposredno nanaša na trgovska in storitvena podjetja.
Finančni odnosi med državo in prebivalstvom, prikazani na sliki 1.7, so zelo intenzivni.
Slika 1.7 Shema finančnih odnosov med državo in prebivalstvom
Pretok finančnih sredstev države, torej iz državnih virov, ki jih prejema prebivalstvo, so pretežno starostne in invalidske pokojnine, dodatki, štipendije, plačila v obliki prejemkov. Povratni finančni tok v obliki plačil davkov in oblik posojanja države s strani prebivalstva se giblje v smeri od prebivalstva k državi. Posojila državi s strani prebivalstva se izvajajo v obliki depozitov v hranilnicah, nakupa državnih vrednostnih papirjev. Pri oblikovanju finančnih odnosov med državo in prebivalstvom ima odločilno vlogo dohodnina, ki se od državljanov obračunava glede na dohodek posameznika.
Obstaja še ena pomembna vrsta finančnega razmerja. Gre za razmerje pri oblikovanju in razporeditvi finančnih sredstev med državnimi organi in lokalno ravnjo. Trenutno, ob določeni neodvisnosti med temi ravnmi, ni nobenih medsebojno prepletajočih se tokov, ki so obstajali prej. Nedavne odločitve so dale samostojnost, da se na državo prenese le del dohodka, od države pa prejema le znesek, ki je potreben za razvoj družbeno pomembnih dogodkov.To je na splošno shema finančnih razmerij, ki delujejo na vseh ravneh. sistem gospodarskega upravljanja. Toda država je največkrat odprto gospodarstvo, s svojimi inherentnimi zunanjimi gospodarskimi odnosi, kar vodi tudi v prisotnost finančnih odnosov in finančnih tokov med različnimi državami. Udeleženci tovrstnih razmerij so lahko isti subjekti, vendar iz različnih držav, kar je posredovano z določeno vlogo države pri končni razdelitvi sredstev.
Finance so gospodarski odnosi, povezani z oblikovanjem, distribucijo in uporabo centraliziranih in decentraliziranih skladov skladov za izpolnjevanje funkcij in nalog države ter zagotavljanje pogojev za razširjeno reprodukcijo.
Centralizirano financiranje- gospodarski odnosi, povezani z oblikovanjem in uporabo sredstev državnih sredstev, akumuliranih v sistemu državnega proračuna, in državnih neproračunskih skladov.
Za centralizirane finance so značilne značilnosti:
1) denarna narava razmerja;
2) brezplačna in nepreklicna narava plačil gospodarskih subjektov in prebivalstva v državni in lokalni proračun ter v zunajproračunske sklade;
3) oblika denarnih razmerij z gospodarskimi subjekti in prebivalstvom, ki jo uveljavljajo državni organi in lokalne samouprave (država in lokalne samouprave v obliki javnopravnih aktov vzpostavijo sistem obveznih plačil in ukrepov vpliva proti tem subjektom v če slednji kršijo ustaljeni postopek);
4) razmerja prerazporeditve že razporejenega celotnega družbenega proizvoda, v njegovi denarni obliki.
Centralizirane finance (gospodarska razmerja, povezana z oblikovanjem in uporabo državnih sredstev, akumuliranih v sistemu državnega proračuna in državnih zunajproračunskih skladov za reševanje gospodarskih, socialnih in političnih problemov) sestavljajo državne in lokalne finance. Po drugi strani pa državne in lokalne finance vključujejo proračun (sistem proračunov na vseh ravneh), državne neproračunske sklade, državno posojilo.
decentralizirane finance- denarna razmerja, ki posredujejo kroženje denarnih sredstev podjetij.
Osnova finančnega sistema so decentralizirane finance (denarna razmerja, ki posredujejo proces kroženja sredstev podjetij, organizacij in institucij (FOI), pa tudi gospodinjstev), saj je na tem področju prevladujoči delež finančnih sredstev države. sredstva se oblikujejo. Del teh sredstev se v skladu z normami finančnega prava prerazporeja v proračunske prihodke na vseh ravneh in v zunajproračunske sklade. Hkrati je pomemben del teh sredstev v prihodnje namenjen financiranju proračunskih organizacij; komercialnih organizacij v obliki subvencij, subvencij, vrača pa se prebivalstvu tudi v obliki socialnih transferjev (pokojnine, dodatki, štipendije itd.).
Razvoj ruske finančne misli v prvi polovici 20. stoletja
Verjetno bi bilo napačno reči, da je bila ruska gospodarska misel očitno izolirana šola v svetovni znanosti. Kljub temu so študije o oblikovanju ruske šole ekonomske misli ob koncu 19. - prvi polovici 20. stoletja neločljive od preučevanja tistih burnih sprememb v družbi in gospodarstvu, ki jih je država doživela v tem obdobju.
Zato je novo zanimanje za razvoj ruske finančne misli v veliki meri povezano z prepoznim ponovnim razmišljanjem o zgodovini, zavedanjem njene preteklosti in tesnobo za jutri.
Resne spremembe v razumevanju preteklosti so odigrale pomembno vlogo. Imena izjemnih ruskih mislecev-ekonomistov, pozabljena za 50-60 let, so se vrnila novim, sodobnim bralcem. Med njimi je Mihail Ivanovič Bogolepov, nadarjen ekonomist in finančni specialist.
Glede na posebnosti domače gospodarske misli ni mogoče ne upoštevati vpliva ruskih nacionalnih značilnosti nanjo. GZ Eliseev je v članku "Plutokracija in njeni temelji" (1872) ugotovil, da se človek težko odreče obliki družbe, v kateri živi, v kateri se je rodil in odraščal: ne glede na to, kako močno se trudi postati svetovljan, tisti družbeni odnosi, ki so se razvili v njegovi domovini, osnova družbenega pogleda na svet, duh, ki prežema družbeni sistem, mu bodo vedno bolj ali manj domači. Francoz bo na družbene odnose gledal s svojega zornega kota, Nemec s svojega, tako kot Anglež itd. Zato vse politične, ekonomske in nasploh družbene teorije vedno nosijo nacionalni pečat.
Že na prelomu XIX-XX stoletja. o vplivu države na družbo niso prišli le teoretiki, družba sama je čutila potrebo po dejavnostih slednje. Kot je povedal M.I. Bogolepov: "Sodobni družbeni sloji se med seboj spopadajo zaradi težnje, da bi državo prisilili, da služi določenim ciljem in ciljem ...". Evolucija pogledov na državo in razvoj koncepta pravne države je omogočila opredelitev finančne znanosti kot znanosti o finančnem gospodarstvu države. »Samo moč in politični pomen držav se meri s stanjem financ. Finance so merilo civilizacije.
Dejavnost države je narasla do neverjetnih razsežnosti. Država mora skrbeti za notranjo in zunanjo varnost, pravosodje, izobraževanje, javno prehrano, komunikacije, kredite, trgovino itd. prisiljeni obravnavati javne finance v novi vlogi – kot instrument makroekonomske stabilizacije. In po drugi svetovni vojni so bile javne finance uporabljene kot celovito sredstvo državne regulacije gospodarstva. Dokler obstaja finančna ekonomija, dokler država išče načine za ustvarjanje dohodka, toliko rast potreb povečuje stroške in poraja nove vrste le-teh. V zvezi s tem so nujni sistemizacija, računovodstvo, nadzor tako na področju prihodkov kot odhodkov. Zato je profesor M.I., Bogolepov na začetku 20. stoletja. in opozarja na »neverjetno rast javnih proračunov v vseh državah iz leta v leto. Povečajte ne le proračunske številke, temveč tudi velikost državnega gospodarstva na splošno. Država je med drugimi podjetniki največji podjetnik, kapitalist, posestnik, železniški delavec, bankir, založnik in trgovec. In nihče ne bo rekel, kje je konec rasti sodobnih proračunov, kje je meja širjenja sfere gospodarske pobude in dejavnosti državnih organov ter državnega poseganja v nacionalno gospodarsko življenje. MI Bogolepov se osredotoča na nekatere zelo pomembne in pomembne v tem trenutku, bistvene značilnosti proračuna.
Posebno pozornost je ekonomist namenil vprašanjem državne regulacije gospodarskih procesov, oblikovanju proračunske in davčne politike države ter finančnemu načrtovanju na makro ravni.
Na področju državne proračunske politike je M. I. Bogolepov vztrajal pri obvezni vzpostavitvi sistema prednostnih nalog javne porabe, poudarja takšne sestavne značilnosti proračuna, kot so enotnost proračuna, univerzalnost, javnost, večfunkcionalnost.
Na področju davčne politike je ekonomist opozoril na pomen racionalne izgradnje davčne strukture, da bi zagotovili boljšo razporeditev davkov in s tem povečali prihodkovno osnovo proračuna. Predlagal je vrsto ukrepov za optimizacijo gospodarske dejavnosti gospodarskih subjektov ob hkratnem povečanju davčnih prihodkov. Med temi ukrepi so naslednji:
smotrnost razmejitve davčne obremenitve po vrstah podjetij, odvisno od vrste dejavnosti;
Potreba po ugotavljanju dejanskih prihodkov poslovnih subjektov za obračun davka od dobička;
Prilagoditev višine trošarinskih stopenj na blago, spodbujanje določene proizvodnje in prodaje ustreznih vrst izdelkov;
Posebna pozornost je namenjena trem členom finančnega sistema: dolgoročnim industrijskim kreditom, kmetijskim kreditom in finančni organizaciji sistema socialnega zavarovanja.
Na področju državnega finančnega načrtovanja je M.I. Bogolepov je menil, da je pomembna izdelava letnih finančnih načrtov, pa tudi predhodna analiza po metodi finančnega načrta vseh največjih finančnih ukrepov in najbolj odgovornih operativnih finančnih načrtov. Po mnenju M.I. Bogolepova, bi moral finančni načrt zagotoviti uravnoteženost nacionalnega gospodarskega sistema skozi celotno obdobje načrtovanja, poleg tega pa ustvariti močne pogoje za uravnoteženost samega finančnega sistema kot nepogrešljivo jamstvo za zdrav razvoj nacionalnega gospodarstva.
Opozoriti je treba tudi, da se odražajo pri oblikovanju načel proračunskega načrtovanja.
MI Bogolepov poudarja naslednje neodtujljive lastnosti državnega proračuna.
Prvič, to je načrtovanje. Proračun (v teoriji in praksi) je načrt državnega gospodarstva za prihodnje obdobje. Trenutek načrtovanja je splošna značilnost, ki združuje proračun z drugimi vrstami finančnih načrtov.
Drugič, proračun je po svoji naravi politično dejanje. To je načrt upravljanja za prihodnost, program upravljanja, ki ga je izvršilna veja predlagala v parlamentarno potrditev. Poleg tega je v nekaterih demokracijah predhodna odobritev prihodkov in davkov politična naprava, ki zagotavlja reden sklic parlamenta in mu daje orodje za boj proti izvršilni veji. V parlamentarnih državah je glasovanje o proračunu izraz zaupanja vladi s strani večine poslancev, zavrnitev proračuna je najostrejši izraz nezaupanja parlamenta v kabinet. Večina proračunskih pravil je torej izključno politične narave. Proračunska praksa razvitih držav v 20. stoletju, zlasti praksa ZSSR in Ruske federacije, ne le potrjuje pravilnost sklepov o politični naravi proračuna, ampak tudi uvaja nove pomembne točke, ki krepijo politično naravo proračuna. proračun.
Tretjič, M.I. Bogolepov se osredotoča na enotnost proračuna kot splošno in osnovno zahtevo za proračun. Ta zahteva je bila seveda oblikovana kot posledica vsega predhodnega razvoja finančnega gospodarstva.
Neenotnost proračuna je ustvarila ugodne pogoje za zlorabe, za precenjevanje višine stroškov izterjave.
Do konca XX stoletja. načelo proračunske enotnosti v razvitih državah se je uveljavilo v konsolidiranem proračunu. V ZSSR je enotnost proračuna zagotavljal centraliziran sistem upravljanja. Ruska federacija, ki se je soočila s problemom primanjkljaja državnega proračuna, se je v 90. letih preselila k razvoju in odobritvi konsolidiranega proračuna. Četrtič, proračun mora biti javen, torej sestavljen mora biti tako, da vsak član družbe razume njegov jezik in njegove figure, za katerimi se vedno skrivajo živi odnosi.
Petič, M. I. Bogolepov opozarja na še eno lastnost proračuna - specializacijo. Proračunske sezname je treba razdeliti na kategorije, poglavja, odstavke in člene. Ko DZ potrdi tako specializiran proračun, vlada nima več pravice prenašati zneskov iz enega odstavka ocene v drugega, z enega imenovanja na drugega. Ta lastnost proračuna se odraža v sodobni proračunski klasifikaciji: "Proračunska klasifikacija Ruske federacije je združevanje prihodkov in odhodkov proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije ...". M.I. Bogolepov pravi, da je državni proračun kompleksen pojav. Hkrati se nanaša na gospodarstvo, finance, pravo in politiko in ga ni mogoče skrčiti le na seznam prihodkov in odhodkov. Slika se nanaša na proračun, kot del splošnega. V tem smislu je seznam le uporaba zakona o proračunu v tem konkretnem primeru. Proračun določa splošne normative za pripravo in potrditev finančnega načrta, seznam pa je finančni načrt za dano obdobje.
Ob poudarjanju načrtovane značilnosti proračuna je M.I. Bogolepov in drugi teoretiki so ga opredelili kot finančni ali gospodarski načrt države.
Tako finančna znanost od enostranskih definicij proračuna prehaja k definicijam, ki odražajo večnamenskost proračuna.
M. I. Bogolepov piše, da je zelo pomembno primerjati vse prihodke in odhodke, vključene v proračun. Prihodki so bodisi enaki odhodkom, bodisi jih presegajo, bodisi je primanjkljaj. Tako dobijo predstavo o naravi oblikovanja proračuna, imenovanem proračunsko ravnovesje, ki kaže na ugoden ali neugoden zaključek proračuna za državo.
V zvezi s tem je treba biti pozoren na danes zelo aktualen predlog profesorja M. I. Bogolepova. Ob določanju načinov sorazmernosti v prejemkih in odhodkih piše: "Ustavite in popolnoma ustavite novo izdajo proračunskih sredstev."
Če je sorazmernost med odhodki in dohodki kršena, se obnovi na dva načina: z znižanjem stroškov in povečanjem dohodka. M. I. Bogolepov piše: »Zmanjšanje stroškov bi moralo: vendar temeljiti na pravilu, da je treba prihraniti vse potrebne stroške, odložiti koristne in popolnoma ustaviti nepotrebne. Za povečanje dohodka v letnem sistemu financ je mogoče storiti naslednje:
1) boljša porazdelitev davkov;
2) gnojilo iz različnih virov, kot so: najboljša ureditev državnih posestev, zbiranj vina in soli itd. Tako je profesor M.I. Bogolepov ugotavlja, da je "v razmerah sodobne države potreben proračun, da se vzpostavi pravilno razmerje med državnimi prihodki in odhodki." M.I. Bogolepov jasno in dokončno razkriva glavni cilj proračuna.
Proračun kot načrt državnega gospodarstva nakazuje upravo, ki je zadolžena za finance, vrste in obseg potreb ter sredstva, potrebna za njihovo pokrivanje, in v zvezi s tem razkriva potrebo po spremembah na enem ali drugem področju, da bi se doseči ravnotežje prihodkov in odhodkov za prihodnje finančno obdobje. Pravzaprav je doseganje proračunskega ravnovesja zelo težka finančna in politična naloga.
Rešitev tega problema je preizkusni kamen za vsak proračun, meni M. I. Bogolepov. Teorija, čeprav se s tem vprašanjem zelo ukvarja, ne more dati receptov za vzpostavitev pravilnega razmerja med državnimi prihodki in odhodki. To razmerje je vedno dejansko, torej je pogojeno s podatki trenutnega trenutka, s celotno realno situacijo. Problemi uravnoteženja proračuna in pokrivanja njegovega primanjkljaja so do zdaj še vedno predmet znanstvenih in praktičnih razprav.
Po mnenju MI Bogolepova je natančen izračun odhodkov pomembnejša zadeva kot izračun prihodkov, saj se pri določanju tega ali onega zneska odhodkov v proračunu znesek tistih zneskov, ki jih zagotavlja proračun, ki je na razpolago temu. ali je ta oseba vnaprej določena. Kadar prihodki presegajo odhodke in če se pričakuje, da bo presežek konstanten, je najbolje znižati davke in razbremeniti ljudi, saj je pridobivanje rednih presežkov v nasprotju z bistvom in cilji finančnega gospodarstva. Davki v teoriji proračuna igrajo pomembno vlogo v povezavi z nadaljnjim povečevanjem njihovega pomena za državo.
Pomembno je omeniti, da je M.I. Bogolepov je bil eden vodilnih finančnih znanstvenikov, ki je teoretično razvil vlogo in pomen finančnega načrta države.
Po mnenju MI Bogolepova bi moral finančni načrt, ki v svoji vsebini zajema, če je le mogoče, vsa finančna razmerja nacionalnega gospodarskega načrta, zagotoviti uravnoteženost nacionalnega gospodarskega sistema v obdobju načrtovanja, poleg tega pa ustvariti močne pogoje za ravnovesje samega finančnega sistema, kot nepogrešljivo zagotovilo zdravega razvoja nacionalnega gospodarstva.
Pri načrtovanju finančnih sredstev in metod za mobilizacijo nacionalnega dohodka je zelo pomembno, da ne prekoračimo meja realnega in izvedljivega. Medtem ko mobilizira ogromne mase nacionalnega dohodka, mora imeti finančni sistem glavno nalogo te mobilizacije za financiranje razvoja proizvodnih sil države. Takšna je naloga splošnega gospodarskega načrta in v isti smeri je ključ do uspeha samega finančnega načrta. Upoštevati je treba, da je glavna težava finančnega načrta zagotoviti takšno finančno konstrukcijo, ki bi v celoti ustrezala namenu splošnega načrta: zagotoviti visoke stopnje razvoja celotnega nacionalnega gospodarstva s precejšnjo porabo sredstev. v prvih letih načrtovanega obdobja. V obdobju načrtovanja ima proračun vlogo prerazporejevalca sredstev za oba sektorja (zasebni in javni). Tukaj je proračunska metoda, tj. metoda prisile se srečuje z drugimi metodami načrtovanja in dejansko tukaj, na tem področju, proračunska metoda igra vlogo vzgojitelja načrtovanega režima, kar je še posebej pomembno za danes, ko je treba oživiti finančno načrtovanje in načrtovalska disciplina na splošno. Opozoriti je treba, da je MI Bogolepov na začetku 19. stoletja poleg zagovarjanja teorije državne regulacije gospodarstva izrazil tudi nekaj nasprotovanja vseobsegajočemu državnemu premoženju (kot se danes imenuje fiskalna lastnina), ki je na začetku 19. začetek 21. stoletja. ostanejo relevantni.
Na kratko lahko glavne ukrepe, ki jih je predlagal M. I. Bogolepov za razvoj državnega finančnega načrtovanja, povzamemo, kot sledi:
1. Vzpostavitev pravega ravnovesja med državnimi prihodki in odhodki. Poleg tega je pri določanju metod sorazmernosti v prihodkih in odhodkih države M.I. Bogolepov še posebej svari pred napakami pri pretiravanju načrtovanih sredstev.
2. zgraditi racionalno davčno strukturo, da bi zagotovili boljšo razporeditev davkov in s tem povečali prihodkovno osnovo proračuna,
3. Izboljšanje davčne politike države. Tu M.I. Bogolepov izpostavlja naslednje dejavnosti:
smotrnost razmejitve davčne obremenitve po vrstah podjetij, odvisno od vrste dejavnosti;
Potreba po ugotavljanju dejanskih prihodkov poslovnih subjektov za obračun davka od dobička;
Prilagoditev višine trošarinskih stopenj na blago, spodbujanje določene proizvodnje in prodaje ustreznih vrst izdelkov;
4. Pozornost na tri povezave finančnega sistema: »dolgoročni industrijski kredit, kmetijski kredit in finančna institucija socialnega zavarovanja«. Vsi zgoraj navedeni ukrepi so nedvomno pomembni za rusko gospodarstvo v tem trenutku.
"Kdor vzame proračun ali kreditni načrt, mora biti nujno seznanjen s celotnim finančnim načrtom." Tako se je ruska država na začetku 21. stoletja znova soočila s problemom kompetentnega načrtovanja svoje finančne in proračunske sfere.
Križanka A
Navpično.
1 Kreditni denar, ki ga izda Centralna banka države. Je trajna dolžniška obveznost in je zavarovana z javnim poroštvom Centralne banke. 3 Sredstvo za izražanje vrednosti blagovnih virov, ki trenutno sodelujejo v gospodarskem življenju družbe, univerzalno utelešenje vrednosti v oblikah, ki ustrezajo dani ravni blagovnih razmerij. 5 Strukturni oddelek podjetja, ki opravlja glavne gotovinske transakcije. 7 Denarni sistem, v katerem je bila vloga univerzalnega ekvivalenta zakonsko dodeljena dvema kovinama - zlatu in srebru. 8 Denarni dokument uveljavljene oblike, ki vsebuje brezpogojno naročilo imetnika računa v kreditni instituciji, da imetniku čeka plača določen znesek. 10 Denarni sistem, v katerem ena kovina služi kot univerzalni ekvivalent. 12 Pravna oseba, ki ima izključno pravico opravljanja bančnih poslov v agregatu. 15 Poslovanje bank za pridobivanje sredstev pravnih in fizičnih oseb v depozite za določeno obdobje ali na zahtevo.
Vodoravno.
2 Pisna brezpogojna obveznost dolžnika, da bo plačal določen znesek na vnaprej določen datum in kraj. 3 Denar, katerega nominalna vrednost ustreza realni vrednosti, to je vrednosti kovine, iz katere so izdelani. 4 Za posojilodajalca kredit ... nastane, ko posojilojemalec ne plača glavnice in obresti nanj. 6 Ena od oblik koncentracije in centralizacije bančnega kapitala, združitev dveh ali več predhodno neodvisnih bank v procesu konkurence. 9 Stranka kreditnih razmerij, ki daje posojilo. 11 Denar, ki nastane z razvojem blagovne proizvodnje, ko se nakup in prodaja izvedeta na obroke (na kredit). 13 Subjekt kreditnih razmerij, ki prejme posojilo in ga je dolžan vrniti v predpisanem roku. 14 Celota gospodarskih odnosov med posojilodajalcem in posojilojemalcem glede donosnega gibanja vrednosti. 16 Znesek gotovine in gotovine poslovnih bank, deponiranih pri Centralni banki kot obvezne rezerve, se imenuje gotovina ... 17 Posli nakupa in prodaje deviz. 18 Pretok denarja, posredovanje denarnih razmerij med podjetji, združenji, organizacijami, pa tudi med njimi in državo; med podjetji in njihovimi zaposlenimi, prebivalstvom in državo, posameznimi državljani, se imenuje denarna ... 19 Združenja bank ali bank velikanov, ki igrajo veliko vlogo v bančništvu in gospodarstvu kot celoti, se imenujejo bančna ...
Navpično.
1. Bankovec. 3. Denar. 5. Na blagajni. 7. Bimetalizem. 8. Preverite. 10. Monometalizem. 12. Banka. 15. Depozit.
Vodoravno.
2.Zadolžnica. 3. Veljaven. 4. Dolg. 6. Združevanje. 9. Upnik. 11. Kredit. 13. Posojilojemalec. 14. Kredit. 16. maša. 17. Valuta. 18. Promet. 19. Monopoli.
LITERATURA
1. Ekonomska teorija: Učbenik / N.I. Bazylev, S.P. Gurko, M.G. Mutalimov in drugi; Ed. N.I. Bazylev, S.P. Gurko. 2. izd., popravljeno. in dodatno - Minsk: BSEU, 2000. - 632 str.
2. Finance: učbenik za študente, ki študirajo na ekonomskih specialnostih, specialnost "Finance in kredit" (080105) / Ed. G.B. Palica. - 3. izd., popravljeno. in dodatno - M.: UNITI-DANA, 2007. - 703 str. (Serija "Zlati sklad ruskih učbenikov").
3. Finance: učbenik / Ed. prof. V.V. Kovalev. - M.: PBOYuL M.A. Zakharov, 2007. - 384 str.
4. Bogolepov M.I. Sovjetski finančni sistem 1945.
5. Brockhaus F.A., Efron I.A. Enciklopedični slovar Rusija. M., 1991.
Pošljite povpraševanje s temo takoj, da se seznanite z možnostjo posvetovanja.
Izraz "finance" se je zgodovinsko pojavil veliko pozneje kot razmerja, ki jih označuje. Zgodovinsko gledano je nastanek finančnih odnosov povezan z nastankom države v dobi suženjstva. Med vso raznolikostjo transakcij, ki se trenutno običajno imenujejo finančne, so se v zgodovini prve pojavile transakcije, povezane s plačilom obveznih plačil državljanov državi, in porabo države. Kljub temu pa celotne izkušnje delovanja gospodarskih odnosov kažejo, da njihovega nastanka in razvoja ni mogoče povezati z nastankom in delovanjem ločenega, čeprav zelo pomembnega subjekta odnosov. Novi gospodarski odnosi vedno nastanejo zaradi zakonitosti, ki določajo razvoj gospodarstva in družbe kot celote. Torej, čeprav so kronološko finančne transakcije nastale v okviru nastanka prvih držav, potrebo po razvoju finančnih odnosov povzročajo zakoni družbeno-ekonomskega razvoja, sama finančna razmerja pa obstajajo zunaj okvira razmerij o obveznih plačilih. državi.
Sodobnega tržnega gospodarstva si je nemogoče predstavljati brez različnih finančnih transakcij. Poslovni subjekti (organizacije, določene vrste gospodinjstev, ki jih zastopajo samostojni podjetniki) zbirajo sredstva na povratni in nepovratni osnovi za širitev poslovanja, ustvarjanje novih izdelkov in uvajanje novih tehnologij. Hkrati lahko začasno naložijo prosta denarna sredstva na bančne depozite, kupujejo vrednostne papirje in sodelujejo v investicijskih projektih drugih subjektov pod kapitalskimi pogoji. Dobiček, ki ga prejmejo komercialne organizacije, se razdeli med lastnike, udeležence. Vse organizacije in državljani plačujejo davke in druga obvezna plačila v proračune državnega proračunskega sistema, lahko kupujejo državne in občinske vrednostne papirje. Hkrati obstaja tudi povratna informacija: prebivalstvo prejema socialna plačila: pokojnine, dodatke, štipendije; Podjetniki lahko prejemajo finančno podporo države, država financira ustanove, ki opravljajo socialne storitve, na finančne trge plasira začasno prosta proračunska sredstva in sredstva rezerv.
Vse te operacije so združene denarna oblika, hkrati pa je gibanje sredstev tako rekoč neodvisno (brez prihajajočega gibanja blaga in denarja). Klasična politična ekonomija je v nasprotju s sodobnimi teorijami denarja ločevala med funkcijami denarja kot sredstva obtoka (oskrbuje kupoprodajne operacije) in plačilnega sredstva (gibanje denarja in blaga časovno ne sovpadata). Glede na to ločitev so finančne transakcije povezane s funkcijo denarja kot plačilnega sredstva. Poleg tega finančne transakcije ponujajo priložnost za kopičenje sredstev in so zato povezane s funkcijo denarja kot sredstva akumulacije.
Finančne transakcije zagotavljajo oblikovanje prihodkov, prejemkov in prihrankov nekaterih subjektov (organizacij, države, gospodinjstev) ter porabo sredstev drugih. Takšen postopek se imenuje distribucijo. Če se spomnite sistema nacionalnih računov, metodologija, na kateri temelji, povezuje finančne transakcije z razporeditvijo BDP. Predmet distribucije, ki se izvaja s finančnimi transakcijami, je bruto domači proizvod (BDP), dohodek iz zunanje gospodarske dejavnosti, del nacionalnega bogastva. Finančne transakcije omogočajo zagotavljanje razdelitve sredstev, ki izhajajo iz prodaje blaga, gradenj ali storitev organizacij, samostojnih podjetnikov in njihovo nadaljnjo distribucijo, splošen odraz tega procesa je porazdelitev BDP. Toda pri ustvarjanju denarnih prihodkov sodelujejo tudi sredstva, ki so prišla iz zunanje gospodarske dejavnosti. Na primer, leta 1999 je po statističnih podatkih bruto potrošnja v Ruski federaciji presegla BDP, kar pomeni, da je bila delno pridobljena iz prejemkov iz drugih držav (predvsem v obliki zunanjih državnih zadolžitev Ruske federacije). Pri finančnih transakcijah del nacionalnega bogastva sodeluje tudi pri razdelitvi, na primer v obliki davka na pridobivanje naravnih virov. Posledično je za vse finančne transakcije značilno, da obstajajo v obliki denarja in so povezane s procesom distribucije.
Proces porazdelitve BDP, prihodkov od tuje gospodarske dejavnosti, dela nacionalnega bogastva vodi v dejstvo, da na podlagi finančnih transakcij različni gospodarski subjekti povečajo ali porabijo dohodek, druge dohodke, prihranke. Finančne transakcije zagotavljajo distribucijo in prerazporeditev na več ravneh, ki vključuje meddržavno, medteritorialno, medpanožno, znotrajpanožno, v kompleksno integriranih poslovnih subjektih (na primer holdingi) - znotrajekonomske. Največji prerazporeditveni procesi, v katerih sodelujejo skoraj vsi subjekti gospodarstva, so prerazporeditev prek proračunov državnega proračunskega sistema, pa tudi prek finančnega trga.
Za vsakim gospodarskim (tudi finančnim) poslovanjem stojijo odnosi med različnimi subjekti (med organizacijami in državo, med posameznimi organizacijami, med državo in gospodinjstvom itd.), ki jih običajno imenujemo gospodarskih odnosov. Zato bomo podali karakterizacijo financ in razkrili lastnosti finančni odnosi. Finančna razmerja v sistemu ekonomskih odnosov so na presečišču distribucijskih in denarnih razmerij (vprašanje občinstvu: navedite primere distribucijskih razmerij, ki se izvajajo v nedenarni obliki in denarnih transakcij, ki presegajo distribucijski proces), so povezane z oblikovanje denarnih prihodkov, prejemkov, prihrankov različnih subjektov gospodarstva.
Glavni subjekti finančnih odnosov so:
gospodinjstva,
Komercialne in neprofitne organizacije
organi državne oblasti in lokalne samouprave, ki zastopajo ustrezne javne pravne osebe ustrezne države (v zveznih državah so javnopravne osebe federacija, subjekt federacije, občine), med katerimi obstajajo tudi finančna razmerja in ustrezni denarni tok.
Vse našteto nam omogoča, da podamo naslednjo definicijo financ.
Finance - skupek denarnih razmerij, povezanih z razporeditvijo BDP, prihodkov iz tuje gospodarske dejavnosti, dela nacionalnega bogastva, zaradi katerih gospodinjstva, organizacije, pa tudi državni organi in lokalne samouprave oblikujejo in uporabljajo denarne dohodke, prejemke. in prihranki za družbeno-ekonomski razvoj.
Davčna in nedavčna plačila v proračun; izplačilo pokojnin, dodatkov, štipendij; polaganje sredstev v vrednostne papirje, bančne depozite; prejemanje dohodka od njih; pridobivanje s strani gospodarskih organizacij na lastniški in dolžniški osnovi sredstev za izvajanje svojih dejavnosti; prejemanje sredstev s strani neprofitnih organizacij za opravljanje storitev; oblikovanje in uporaba dobička organizacije - vse to se običajno imenuje finančne transakcije. Postavlja se vprašanje, katere skupne lastnosti združujejo njihovo raznolikost.
Prvič, vse te transakcije potekajo v gotovini. To vam omogoča, da poudarite prvi znak finančnih transakcij - njihovo denarne narave, medtem ko obstaja določena izolacija gibanja sredstev od pretoka blaga.
Funkcija denarja kot plačilnega sredstva, s katerim so povezane finančne transakcije, pomeni določeno časovno izolacijo sredstev od gibanja blaga. Kljub temu ne moremo govoriti o popolni neenakovrednosti finančnih transakcij, saj je denar univerzalni ekvivalent.
Drugič, vse finančne transakcije vključujejo prenos sredstev iz enega gospodarskega subjekta v drugega: iz organizacij in gospodinjstev v državo 1 in obratno; med organizacijami; med organizacijami in gospodinjstvi itd. S pomočjo takšnega prenosa se razporedi vrednost bruto domačega proizvoda in tudi dohodek iz tujegospodarske dejavnosti. Zato je mogoče govoriti o distribucijske narave finančnih transakcij.
Distribucija je proces ustvarjanja in uporabe denarnih prihodkov. Kot posledica porazdelitve vrednosti proizvedenega blaga in storitev se oblikuje denarni dohodek gospodarskih subjektov: gospodinjstev 2 , organizacij in države. Pri prvih so glavne oblike dohodka plače in/ali dohodki od premoženja (za samostojne podjetnike ali udeležence v proizvodni zadrugi lahko govorimo o mešanem dohodku, ki združuje dohodke od dela in dohodke od premoženja); organizacije imajo dobiček; država ima davke. Oblikovanje denarnega dohodka gospodarskih subjektov poteka ne le z razporeditvijo stroškov proizvedenega blaga in storitev (običajno je izraženo v takem makroekonomskem kazalniku, kot je bruto domači proizvod), temveč tudi z dohodkom iz zunanje gospodarske dejavnosti (prejemki iz tujine trgovinske operacije, zunanje zadolževanje itd.).
Postopek razdelitve lahko vključuje tudi akumulacijo preteklih let, opravljeno v gotovini (amortizacijski odtegljaji, zadržani dobički preteklih let, stanja na računih ustreznega proračuna na začetku leta, prihranki gospodinjstev itd.). Oblikovanje in uporaba denarnih prihrankov pomeni, da finančne transakcije ne posredujejo le pri distribuciji bruto domačega proizvoda, proizvedenega v tekočem obdobju, temveč tudi dela nacionalnega bogastva. Poleg tega se oblikovanje dohodka različnih gospodarskih subjektov izvaja tudi po vrstnem redu prerazporeditve, povezane z denarnimi prejemki iz enega subjekta v drugega (na primer državne subvencije).
Tako za gospodarske subjekte v postopku distribucije Oblikujejo se denarni dohodki, prejemki in prihranki, ki zagotavljajo njihovo delovanje, se uporabljajo za reševanje gospodarskih in socialnih problemov in so na koncu usmerjeni v potrošnjo in nadaljnjo akumulacijo (zdaj ne le v denarni obliki), ki ju običajno imenujemo finančna sredstva .
Distribucijski proces je faza družbene reprodukcije, ki povezuje proizvodnjo, izmenjavo in potrošnjo. Vsaka stopnja družbene reprodukcije odraža gibanje vrednosti, menjavo lastnikov, torej ekonomske odnose med posameznimi subjekti. Finančne transakcije, ki sodelujejo pri razdelitvi vrednosti, so zunanja manifestacija določenega niza gospodarskih odnosov, imenovanih finance, katerih nastanek in delovanje določajo objektivni trendi družbenega, vključno z gospodarskim razvojem.
Vse našteto omogoča določitev finance kot sklop denarnih razmerij glede razporeditve vrednosti bruto domačega proizvoda, dohodka iz tujegospodarske dejavnosti in dela nacionalnega bogastva, ki ima za posledico oblikovanje denarnih prihodkov, prejemkov in prihrankov posameznih poslovnih subjektov, države, v prihodnosti za reševanje gospodarskih in socialnih problemov 3 .
Zgodovina izraza "finance" je šla skozi več stopenj. Po besedah prof. B.M. Sabanti, danes je težko poimenovati avtorja, ki je ta izraz uvedel v uporabo 4 . Sprva v XIII-XV stoletju. označevalo je gotovinsko plačilo 5 . Nekoliko kasneje so se v znanstveni literaturi (od 16. do 19. stoletja) začele finance povezovati z oblikovanjem državnih prihodkov in njihovo porabo 6 . V Rusiji na prelomu XIX-XX stoletja. veda o financah se je poučevala kot pravna disciplina, ki je proučevala pravne norme s področja državnih prihodkov in odhodkov. Posledično se je kasneje ohranila tradicija omejevanja obsega finančnih razmerij na transakcije, v katerih država nujno nastopa kot ena od strank. Tako je E. A. Voznesensky izpostavil znak imperativnosti kot posebnost finančnih odnosov, pri čemer je trdil, da finančna razmerja oblikuje država v redu država-moč 7 .
In trenutno mnogi avtorji (B.M. Sabanti, T.V. Braicheva, A.M. Kovaleva itd.) uporabljajo znak imperativnosti pri karakterizaciji finančnih odnosov, čeprav je v nekem nasprotju z objektivno naravo videza, ki ga priznavajo isti avtorji. razvoj.
Seveda v praksi organiziranja finančnih odnosov zavzamejo posebne organizacijske in pravne oblike, če pa so finance objektivno obstoječe gospodarsko razmerje, potem njihovo delovanje določajo predvsem zakoni razvoja gospodarskega sistema, in ne močne. voljne subjektivne odločitve javnih organov, ki jih določajo pravni akti.
Od 19. stoletja dalje v ekonomski literaturi se pojem »financ« razširi na denarne transakcije posameznih podjetij, podjetij, bank in ne le na državne prihodke in odhodke. Hkrati se pogosto poistovetita izraza "bančni kapital" in "finančni kapital". Zlasti J. M. Keynes 8 je finance obravnaval tudi kot denarno obliko kapitala.
To razlago financ najdemo tudi pri sodobnih avtorjih, specializiranih za probleme finančnega trga 9 .
Pojav večine tujih znanstvenih ekonomskih šol je bil povezan s potrebo po reševanju specifičnega gospodarskega problema. Uporabna narava razvoja ekonomskih teorij je vnaprej določila obravnavanje financ v tuji literaturi kot sredstva za reševanje problemov na makro in mikro ravni. Zato so finance tako v izobraževalni literaturi kot v številnih sodobnih tujeekonomskih slovarjih opredeljene kot znanost o upravljanju denarnih tokov 10 ali pa jih obravnavamo kot enega od ekonomskih instrumentov državne regulacije. Opredelitev financ kot metode upravljanja denarja najdemo tudi v sovjetski znanstveni in referenčni literaturi v 20. in 30. letih prejšnjega stoletja.
Od leta 1940 domači ekonomisti začenjajo obravnavati finance kot ekonomsko kategorijo. Prvič je finance kot sistem gospodarskih (proizvodnih) odnosov opredelil V.P. Dyachenko v monografiji "O vprašanju bistva in funkcij sovjetskih financ". Od takrat se je v sovjetski literaturi začela razprava o področju pojavljanja in delovanja finančnih odnosov ter njihovih posebnostih, ki omogočajo, da se finance izločijo kot samostojno kategorijo iz raznolikosti gospodarskih odnosov. Tako je v okviru delovne teorije vrednosti dva osnovna koncepta bistva financ: distribucija in reprodukcija predstavljeno v sodobni ruski izobraževalni literaturi.
Podporniki prvega od njih (V. M. Rodionova, L. A. Drobozina, S. I. Lushin in drugi) povezujejo nastanek in delovanje financ le s stopnjo distribucije, ne da bi zanikali soodvisnost slednjega in procesov proizvodnje, izmenjave in potrošnje. V okviru drugega koncepta (D. S. Molyakov, E. I. Shokhin, N. G. Sychev in drugi) se finance obravnavajo kot kategorija, ki je povezana z vsemi stopnjami družbene proizvodnje, vključno z menjavo 11 . Posledica teh nasprotujočih si stališč je različna sestava finančnih sredstev.
V okviru reproduktivnega koncepta denarne transakcije dejansko sovpadajo s finančnimi, finančni viri pa z gotovino. Toda v tem primeru je očitno napačno govoriti o neodvisni kategoriji, ki se razlikuje od denarja. Po drugi strani pa so privržencem koncepta reprodukcije bližje nekateri sodobni pristopi k obravnavanju financ kot denarnih tokov 12 ali kot procesov ustvarjanja sredstev in kapitala za različne izdatke 13 , pri katerih je naloga ločevanja bistva pojava in njegove zunanje oblike manifestacije niso določene.
Tako so finance izraz, v definiciji katerega danes ni enotnega stališča. Raznolikost interpretacij financ pojasnjujejo različne naloge uporabe tega koncepta (akademski ali aplikativni pristop) različnih filozofskih in ekonomskih šol.
Ne da bi zanikali možnost obstoja drugih stališč, avtorji tega učbenika menijo, da je zgornja opredelitev financ, ki odraža njihovo distribucijsko naravo skozi oblikovanje in uporabo denarnih prihodkov, prejemkov in prihrankov poslovnih subjektov, države in občin, omogoča najbolj sistematično obravnavanje finančnih razmerij, ki nastajajo med različnimi gospodarskimi subjekti.
Ob priznavanju financ kot niza objektivno obstoječih gospodarskih odnosov je treba upoštevati njihove funkcije, specifične načine izražanja lastnosti, ki so lastne financam 14 . V publikacijah ruskih ekonomistov je pri določanju števila in imen teh funkcij velika raznolikost. Zlasti številni avtorji (V.V. Ivanov, L.A. Drobozina, A.M. Babich in L.N. Pavlova) imenujejo regulativno 15 , stabilizacijsko funkcijo 16 , funkcije načrtovanja, organizacije, reprodukcije 17 . Pogosto jih obravnavamo kot poseben primer distribucije, pogosteje pa ne gre za funkcije financ kot abstraktnega pojma, temveč za funkcije države, povezane z uporabo financ. A. M. Alexandrov in E. A. Voznesensky sta razdelilno funkcijo financ razdelila na dvoje: oblikovanje denarnih skladov (postopek prerazporeditve) in njihovo uporabo (proces, posredovan s prodajnimi dejanji) 18 . Kljub temu večina ruskih znanstvenikov meni, da se bistvo financ izraža skozi distribucijske in nadzorne funkcije.
Ena od značilnosti financ je njihova vključenost v distribucijski proces. distribucijska funkcija razlikujejo ne le ruske, ampak tudi številne tuje (v zvezi z javnimi financami) 19 avtorjev.
Udeležba financ pri razporeditvi in prerazporeditvi vrednosti bruto domačega proizvoda, dohodka iz zunanje gospodarske dejavnosti, dela nacionalnega bogastva je prikazana na sl. 1,1 20 . Vrednost bruto domačega proizvoda kot posledica bruto proizvodnje, brez vmesne potrošnje, se deli na primarni dohodek (dobiček, dohodek od lastnine, posredni davki, plače, mešani dohodek) in amortizacijo 21 (I), ki tvorita predvsem finančna sredstva. organizacij, države in gospodinjstev.
Pri oblikovanju denarnih dohodkov gospodarskih subjektov (II) sodelujejo tudi prihodki, povezani z zunanjo gospodarsko dejavnostjo (iz naslova zunanje trgovine in tujih posojil, dividend na vrednostne papirje tujih izdajateljev, pokojnin in drugih prejemkov).
Proces prerazporeditve vpliva na gibanje sredstev med gospodarskimi subjekti 22 (III). Prerazporeditev se zgodi: prvič, prek proračunskega sistema - prejemanje neposrednih davkov iz dobička organizacij, dohodkov posameznikov v proračun; državna in občinska zadolževanja; denarna nakazila organizacijam, gospodinjstvom po vrstnem redu porabe proračunskih sredstev (dodelitve, subvencije, subvencije, pokojnine ipd.); drugič, preko finančnega trga - zbiranje sredstev z izdajo vrednostnih papirjev, plasiranjem delnic in delnic, kreditnimi pogodbami in posojili nekaterih gospodarskih subjektov ter hkratnim vlaganjem začasno prostih sredstev v ustrezna sredstva s strani drugih subjektov; prejem dividend, v odstotkih; zavarovalne premije in zavarovalne odškodnine (plačila).
Del narodnega bogastva sodeluje tudi v procesu razdelitve in prerazporeditve (akumulacija preteklih let: prihranki, amortizacija, izkupiček in izkupiček od prodaje premoženja itd.) (IV).
Ustvarjene dohodke in prihranke gospodarski subjekti porabijo za potrošniške namene (na primer za izdatke družbenih organizacij), usmerjajo pa se tudi v nadaljnjo akumulacijo (investicije in varčevanje) (V).
Tako lahko sklepamo, da je sodelovanje financ pri distribuciji in prerazporeditvi na novo ustvarjene vrednosti in delno vrednosti preteklih let zelo kompleksen proces, za katerega je značilna visoka mobilnost ustvarjenih in porabljenih denarnih prihodkov.
Ta proces ne zajema le distribucije in prerazporeditve vrednosti v denarni obliki med organizacijami, državo in gospodinjstvi, temveč tudi med ravnmi državne oblasti in lokalne oblasti, med organizacijami različnih sfer in vrst dejavnosti, med posameznimi družbenimi skupinami, med ozemlja in industrij, znotraj industrij in celo kmetij. Končno, mehanizem denarne akumulacije nam omogoča, da govorimo o porazdelitvi skozi čas (zlasti o ustvarjanju rezerv v ugodnih obdobjih in njihovi porabi, ko se pojavijo neželeni dogodki).
Pri karakterizaciji distribucijske funkcije financ je pomembno upoštevati, da čeprav je proces distribucije vrednosti izpeljan iz procesa njenega nastanka, pa je nov proizvodni cikel odvisen od tega, kako bo vrednost porazdeljena. Neupoštevanje objektivnih ekonomskih vzorcev pri organizaciji finančnih odnosov je polno negativnih posledic za gospodarski sistem kot celoto. Ker pri distribuciji sodelujejo vsi gospodarski subjekti, je mogoče s spreminjanjem njenih količinskih deležev vplivati na gospodarske in družbene procese. Vendar to dejstvo ne daje podlage za izpostavljanje regulativne funkcije financ, saj samo regulacijo izvaja država z uporabo lastnosti distribucijske funkcije financ.
Tesno povezana z distribucijo nadzorna funkcija. Po besedah V. M. Rodionove imajo finance lastnino kvantitativno prikazujejo reprodukcijski proces kot celoto in njegove različne faze, s čimer so sposobni nenehno »signalizirati«, kako se oblikujejo porazdelitveni deleži, ali je zagotovljena kontinuiteta reprodukcijskega procesa 23 . Informacije o morebitnih negativnih gospodarskih dogodkih je mogoče pridobiti s finančnimi kazalniki, kot so borzni indeksi, dinamika dobičkonosnosti kmetij, proračunski prihodki, vključno z davčnimi prihodki, javni dolg, proračunski primanjkljaj in številni drugi. Prava izbira finančnih kazalnikov za oceno gospodarskega stanja vam omogoča sprejemanje učinkovitih upravljavskih odločitev. Ob tem ne bi smeli enačiti kontrolne funkcije financ in finančnega nadzora, saj je izvajanje finančnega nadzora funkcija ustreznih organov (institucij), in ne abstrakten pojem, ki ga v tem poglavju razumemo kot finance.
Torej se obe funkciji financ kažeta v procesu oblikovanja in porabe finančnih sredstev, virov, sestave, klasifikacijskih meril, katerih glavne usmeritve uporabe so obravnavane v naslednjem odstavku.
riž. 1.1 Sodelovanje financ v postopku distribucije
1 V tem kontekstu državo obravnavamo kot enoten gospodarski subjekt, ki abstrahira od posameznih ravni državne oblasti in lokalne samouprave; v nadaljnjih odstavkih in poglavjih bomo govorili o državi (v zveznih državah jo predstavljajo zvezna in regionalna raven oblasti) in lokalni samoupravi, ki se izvaja v okviru občin.
2 V naslednjih temah je obravnava finančnih razmerij gospodinjstev omejena na dejavnosti samostojnih podjetnikov.
3 Zgornja definicija temelji na teoretičnih določilih prof. V.M. Rodionova (glej Finance / Pod uredništvom V.M. Rodionove. - M.: Finance in statistika, 1993, pogl. 1).
4 Glej: Sabanti B.M. Teorija financ. - M.: Manager, 1998. - S. 42.
5 Očitno je, da so sama finančna razmerja nastala veliko prej – s prihodom denarnih prihodkov države.
6 Glej: Sabanti BM Teoriya finansov. - S. 43-85; Finance / Ed. V.V. Kovalev. - M.: Prospekt, 2001. - S. 27-29!
7 Glej: Voznesenski E.A. Finance kot vrednostna kategorija. - M.: Finance in statistika, 1985. - S. 33.
8 Glej: Keynes JM Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja. - M.: Helios-ARV, 2002.
9 Glej na primer JR Hicks, Stroški in kapital. - M.: Napredek, 1988; glej tudi: Finance / Ed. V.V. Kovalev. - S. 29-33.
10 Na primer, finance so znanost o tem, kako ljudje upravljajo porabo in prejemanje redkih denarnih sredstev v določenem časovnem obdobju. - Telo 3., Merton R. K Finance. - M.: Založba Williams, 2000. - S. 38.
11 Do neke mere to stališče odseva stališče J. B. Clarka, ki trdi, da je proizvodnja bogastva, ki jo izvaja organizirana družba, proces, ki zajema tako izmenjavo kot distribucijo (Clark J. B. Distribution of wealth. - M. : Helios-ARV , 2000. - Str. 9).
12 Glej: Ekonomska teorija / Ed. A. G. Gryaznova, T. V. Čečeljeva. - M.: Izpit, 2003. - S. 494.
13 Glej: Encyclopaedia Britannica: »Finance – proces zbiranja sredstev ali kapitala za kakršne koli izdatke«.
14 Glej: Finance / Ed. V.M. Rodionova. - S. 22, 428.
15 Glej: Finance / Ed. V. V. Kovaleva. - S. 11-13.
16 Glej: Finance / Ed. prof. J1. A. Drobozina. - M.: Finance, UNITI, 1999.-S. 18-21.
17 Glej: Babich L.M., Pavlova JI.H. Finance: - M.: ID FBK-PRESS, 2000.
- S. 17-28.
18 Glej: Voznesensky E. L. Finance kot vrednostna kategorija. - S. 122-127; Finance / Ed. A. M. Kovaleva. - M.: Finance in statistika. 2001. - S. 15.
19 Na primer, R.W. Refuse (Glej: Vprašanja fiskalnega federalizma v Rusiji in ZDA (Materiala rusko-ameriških seminarjev). - M.: Ameriška agencija za mednarodni razvoj, 1996. - str. 38).
20 Za poenostavitev sheme se obračuni z drugimi državami odražajo le v prejemkih iz tujegospodarske dejavnosti, prav tako se ne odraža proces prerazporeditve denarnih prihodkov in prejemkov med ravnmi proračunskega sistema.
21 Razporeditev primarnega dohodka in amortizacije sta finančne transakcije.
22 To se nanaša na gotovinske prejemke, sistem nacionalnih računov zanje uporablja izraz »transfer«.
23 Glej: Finance / Ed. V. M. Rodionova. - S. 21.
(Gradivo je podano na podlagi: A.G. Gryaznova. E.V. Markina Finance. Učbenik. 2. izd. - M.: Finance in statistika, 2012)
