Na podlagi zakona obveznost zavarovanja poklicne notarske dejavnosti ni dodeljena vsem notarjem, ampak le zasebnim izvajalcem. V skladu s čl. 18 Osnove notarjev notar, ki opravlja zasebno prakso, nima pravice opravljati svoje poklicne dejavnosti brez zavarovanja, zato je pri opravljanju notarske dejavnosti dolžan skleniti pogodbo o zavarovanju civilne odgovornosti. Število pogodb, ki jih sklene notar, ni omejeno z zakonom.
Predmet zavarovanja po pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti so premoženjski interesi, povezani s tveganjem odgovornosti zasebnega notarja za obveznosti, ki izhajajo iz povzročitve premoženjske škode pri notarski dejavnosti. V tem primeru se ne upošteva le premoženjska škoda, ki je nastala kot posledica notarske dejavnosti državljanu ali pravni osebi, ki je zaprosila za notarsko dejanje, ampak tudi (ali) tretjim osebam.
Osnove notarjev (3. del 18. člena) določajo, da je zavarovani primer po notarjevi pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti dejstvo, da je premoženjska škoda državljanu ali pravni osebi povzročena z dejanji (nedejavnostjo) zasebnega notarja. V tem primeru je lahko dejstvo povzročitve škode zavarovalni primer, če je premoženjska škoda nastala zaradi notarjevega notarskega dejanja, ki je v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije, ali zaradi nezakonite zavrnitve notarsko dejanje, potrjeno z odredbo notarja, pa tudi v zvezi z razkritjem podatkov o notarjevem dejanju, ki jih je izvedel notar. ...
Da bi dejstvo povzročitve premoženjske škode priznali kot zavarovalni primer, je treba to ugotoviti s sodno odločbo, ki je začela veljati ali jo je zavarovalnica priznala. Treba je opozoriti, da zakonodajalec notarju ni podelil pravice, da prizna ali ne prizna dejstva povzročitve premoženjske škode zaradi zavarovalnega primera. Stališče zakonodajalca o tem, da osebi, ki je neposredno odgovorna za škodo, povzročeno z njeno lastnino, odvzame možnost, da izrazi svoje mnenje o tem, kar se je zgodilo, se težko šteje za upravičeno. Poleg tega takšna določba samo prispeva k povečanju števila zadev na sodiščih, saj notarsko priznanje tega dejstva nima nobenega pomena za zavarovalnico, ki tega dejstva ne priznava.
Notarjeva pogodba o zavarovanju civilne odgovornosti je sklenjena za obdobje najmanj enega leta, lahko pa pogodba določa tudi daljša obdobja. Pogodba praviloma začne veljati od trenutka, ko zavarovanec plača prvo zavarovalno premijo, vendar lahko zakonodaja Ruske federacije določi drugačen datum začetka veljavnosti pogodbe.
Predpogoj za tak sporazum je pogoj za nadomestilo premoženjske škode, ki je nastala v času veljavnosti pogodbe. Povračilo je dovoljeno v zastaralnem roku, določenem z zakonodajo Ruske federacije za pogodbe o premoženjskem zavarovanju. Navedeni pogoji so opredeljeni v čl. 196 in 966 Civilnega zakonika Ruske federacije sta praviloma dve leti, za obveznosti, ki izhajajo iz škode življenju, zdravju ali premoženju drugih, pa tri leta in ne smejo preseči deset let od datuma kršitve pravice, za zaščito katere so ti pogoji določeni ... Vendar se ti pogoji razlikujejo od pogojev varovanja notarske skrivnosti. Kot smo že omenili, v skladu s čl. 5 Osnove notarjev je notarju prepovedano razkrivati podatke in razkrivati dokumente, za katere je zvedel v zvezi z opravljanjem notarskih dejanj, ne le v času notarske službe, ampak tudi po odstopu ali razrešitvi. Tako je zakonodajalec predvidel različne vire odškodnine za premoženjsko škodo, ki je nastala kot posledica razkritja notarja podatkov o storjenem notarskem dejanju: v okviru uveljavljenih zastaralnih rokov - zaradi zavarovalnine in zaradi osebne lastnine notar (nekdanji notar), po izteku teh rokov pa le na račun osebnega premoženja notarja (nekdanji notar).
Zavarovalna odškodnina se izvede v višini dejanske nastale škode, vendar v mejah zavarovalne vsote. Treba je opozoriti, da izguba dobička po notarjevi pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti ni predmet odškodnine. Prav tako se premoženjska škoda, ki je nastala zaradi namernih notarskih dejanj, po takem sporazumu ne nadomesti.
Osnove notarjev določajo najnižji znesek zavarovalne vsote po notarjevi pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti. Zakonodajalec je določil odvisnost minimalnega zneska zavarovalne vsote od lokacije notarske pisarne. Tako je znesek zavarovalne vsote po pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti notarja, ki ima notarsko pisarno v mestnem naselju, 2.000.000 rubljev, notarja, ki ima notarsko pisarno v podeželskem naselju, pa 1.500.000 rubljev. Hkrati pa ne glede na lokacijo notarske pisarne zakon nalaga notarjem, ki potrjujejo hipotekarne pogodbe, obveznost sklenitve pogodbe o civilni odgovornosti v višini najmanj 5.000.000 rubljev. Višina zavarovanega zneska po notarjevi pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti je lahko višja od navedenih zneskov, če je med notarjem in zavarovalnico dosežen dogovor. Trenutno ne samo notarji, ampak tudi notarske zbornice zagotavljajo zavarovanje za dejavnosti zasebnih notarjev. Notarska zbornica sestavnega subjekta Ruske federacije je od marca 2012 dolžna skleniti pogodbo o zavarovanju odgovornosti za notarje - člane te notarske zbornice. Prej je bila sklenitev takšne zavarovalne pogodbe pravica in ne obveznost notarske zbornice. Višina zavarovalne vsote pri sklenitvi zavarovalne pogodbe pri notarski zbornici je določena v višini najmanj 500.000 rubljev. za vsakega notarja - člana notarske zbornice. Izplačilo zavarovalnine na podlagi pogodbe zavarovanja odgovornosti notarjev - članov notarske zbornice se izvede v primeru nezadostnosti zavarovalnine na podlagi pogodbe zavarovanja civilne odgovornosti notarja.
Stopnje zavarovanja po notarski pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti določi zavarovalnica, pri tem pa zavarovalnica upošteva okoliščine, ki vplivajo na stopnjo tveganja notarske odgovornosti. Najprej kot take okoliščine zakonodajalec navaja izkušnje notarja pri opravljanju notarskih dejanj in primere nastanka notarjeve obveznosti odškodnine za premoženjsko škodo, povzročeno tretjim osebam. Ker seznam teh okoliščin ni zaprt, bo zavarovalnica pri določitvi višine zavarovalnih stopenj po pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti notarja seveda upoštevala število primerov odškodnine notarja za materialno škodo, ki ni samo tretjim osebam, pa tudi osebam, ki so zaprosile za notarsko dejanje, in višini plačane materialne škode ter naravi materialne škode (zaradi nepoznavanja regulativnih aktov, zaradi različnih razlag pravnih norm, zaradi nerazumna zavrnitev notarskega dejanja ali zaradi razkritja notarske skrivnosti) in druge okoliščine, ki lahko vplivajo na stopnjo tveganja notarske odgovornosti. Tako so na primer predstavniki zavarovalne skupnosti, ki so analizirali sodne primere o preganjanju notarjev pred premoženjsko odgovornostjo, navedli najpogostejše razloge, zaradi katerih so notarji prišli do premoženjske odgovornosti, na primer: notarjeva ustanovitev dveh ali več primerov dedovanja na oporočitelja; potrditev oporoke ali drugih transakcij v imenu oseb, ki niso razumele pomena svojih dejanj in niso mogle usmerjati svojih dejanj v času potrditve transakcije; neupravičena zavrnitev notarja pri opravljanju notarskega dejanja; napačno črkovane besede in netočnosti, ki jih je v notarskih listinah naredil notar; notarsko dejanje v odsotnosti osebe, v imenu katere je bilo notarsko dejanje izvedeno.
Pogodbe o zavarovanju civilne odgovornosti notarja, ki jih sklenejo notarji in notarske zbornice, lahko v skladu z zakonodajo Ruske federacije in zavarovalnimi pravili določijo daljša obdobja in druge zavarovalne pogoje, ki niso v nasprotju s pogodbenimi pogodbami. pravo.
Vprašanja zavarovanja notarske dejavnosti so bila vedno "boleča točka" ne le za notarje in zavarovalnice, ampak tudi za državo in javnost. Predlogi o postopku in pogojih zavarovanja notarskih dejavnosti za krepitev varstva interesov udeležencev v civilnopravnih razmerjih so bili večkrat obravnavani v različnih publikah. Niso ostali neopaženi v programu "Pravosodje", ki predvideva povečanje zneska obveznega zavarovanja tveganja poklicne odgovornosti notarja z diferenciacijo glede na kraj notarske dejavnosti, pa tudi uvedbo kolektivnega zavarovanja tveganja poklicne dejavnosti notarjev ne le pri regionalnih notarskih zbornicah, temveč pri FNP na načelih zavarovanj iz darov in obveznega pozavarovanja.
Dovoljenje za pravico do notarske dejavnosti izdajo pooblaščeni pravosodni organi republik znotraj Ruske federacije, avtonomne regije, avtonomnih okrožij, ozemelj, regij, mest Moskve in Sankt Peterburga v enem mesecu po opravljenem kvalifikacijskem izpitu na podlagi sklepa kvalifikacijske komisije.
Notar, ki se ukvarja z zasebno prakso, je dolžan skleniti pogodbo ali pogodbe o zavarovanju civilne odgovornosti notarja, kadar opravlja notarske dejavnosti pri zavarovalnici, akreditirani pri Zvezni notarski zbornici. Notar nima pravice opravljati svojih dolžnosti in opravljati notarskih dejanj brez sklenitve omenjene pogodbe o zavarovanju civilne odgovornosti.
Predmet zavarovanja po pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti so premoženjski interesi, povezani s tveganjem odgovornosti notarja, ki se ukvarja z zasebno prakso, za obveznosti, ki nastanejo zaradi povzročitve premoženjske škode državljanu ali pravni osebi, ki je zaprosila za notarsko dejanje, in (ali) tretje osebe pri izvajanju notarskih dejavnosti ...
Zavarovani primer po notarski pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti je dejstvo premoženjske škode državljana ali pravne osebe, ugotovljeno s sodno odločbo, ki je začela veljati, ali dejstvo, ki ga je zavarovatelj priznal z dejanji (neukrepanjem) notarja v zasebni praksi kot posledica notarskega dejanja, ki je v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije, ali nezakonite zavrnitve notarskega dejanja, potrjenega z notarsko odločbo, pa tudi razkritja podatkov o storjenem notarskem dejanju.
Notarjeva pogodba o zavarovanju civilne odgovornosti je sklenjena za obdobje najmanj enega leta, ob upoštevanju odškodnine za premoženjsko škodo, ki je nastala v času veljavnosti te pogodbe, v zastaralnem roku, določenem z zakonodajo Ruske federacije za pogodbe o premoženjskem zavarovanju.
Če ta člen ne določa drugače, znesek zavarovalne vsote po notarjevi pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti ne sme biti manjši od:
1) 2.000.000 rubljev po pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti notarja, ki ima notarski urad v mestnem naselju;
2) 1.500.000 rubljev po pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti notarja, ki ima notarski urad v podeželskem naselju.
Notar v zasebni praksi in overjanje pogodb hipoteke, je dolžan skleniti pogodbo o civilni odgovornosti v višini najmanj 5.000.000 rubljev.
Notarska zbornica sestavnega subjekta Ruske federacije za zagotovitev premoženjske odgovornosti notarjev - članov notarske zbornice, sklene pogodbo o zavarovanju odgovornosti za notarje - člane notarske zbornice sestavnega subjekta Ruske federacije za zavarovani znesek, določen v višini najmanj 500.000 rubljev za vsakega notarja - člana notarske zbornice. Izplačilo zavarovalnine na podlagi pogodbe zavarovanja odgovornosti notarjev - članov notarske zbornice se izvede v primeru nezadostnosti zavarovalnine na podlagi pogodbe zavarovanja civilne odgovornosti notarja.
Zamisel o zasebnem notarju vključuje kombinacijo visokih dohodkov notarja in njegove povečane civilne odgovornosti za povzročeno škodo. Le skrb za celovito varstvo lastninskih pravic državljanov bi lahko narekovala odločitev, da sredstva, prejeta v obliki tarifnih plačil, ostanejo na razpolago notarju (22. člen osnove) in po prejemu davkov in drugih obveznih plačil , postanejo last notarja (23. člen Osnove).
V sodobni Rusiji je zavarovanje odgovornosti notarja, ki se ukvarja z zasebno prakso, zavarovanje poklicne dejavnosti.
V skladu s členom 18 Osnove je notar, ki opravlja zasebno prakso, dolžan skleniti zavarovalno pogodbo za svoje dejavnosti. Notar nima pravice opravljati svojih dolžnosti brez sklenitve zavarovalne pogodbe. Zavarovalna vsota ne sme biti manjša od 100 -kratnika zakonsko določene minimalne mesečne plače.
Menimo, da se je treba strinjati z mnenjem, da je "pravila, ki urejajo ta vprašanja, mogoče obravnavati kot posmeh deklarirani ideji o zagotavljanju vsestranskih jamstev za zaščito lastninskih pravic državljanov."
Zanimivo je, da se je pred revolucijo leta 1917 po Pravilniku o notarskem delu iz leta 1866 za mesto notarja lahko prijavila le zelo bogata oseba, saj je moral kandidat vložiti depozit: v prestolnici in v Odesi - v višini 10.000 rubljev; v deželnih mestih - 6.000 rubljev. Takrat so bile to zelo velike vsote: na primer, krava je stala približno pet rubljev. Zastava je bila, kot je bilo poudarjeno v 8. členu Uredbe o notarskem delu, podana z namenom "zagotoviti izterjavo v primeru napake ... glede na položaj tožb". Poleg tega je znesek zastave letno naraščal zaradi dohodkov notarja. Člen 210 iste uredbe določa, da če letni dohodek notarja v kapitalu presega 2.400 rubljev, je treba tretjino tega zneska uporabiti za povečanje zastave. Tako je notarski dohodek neposredno služil kot jamstvo za njegove dejavnosti, zagotavljal je potrebna jamstva v primeru škode za državljane.
Izkazalo se je, da zavarovanje notarskih dejavnosti v sodobni Rusiji nikakor ni povezano s povprečno vrednostjo čistega dohodka pisarn. Posledično se pojavi zanimiva slika: ruski notarji prejemajo dohodek iz notarskih dejavnosti v svojem premoženju in hkrati ne nosijo nobene obveznosti, da jih prihranijo, da bi zagotovili njihovo odgovornost. Zakonodaja ne predvideva rasti zavarovanj, kot je bila pred revolucijo, niti oblikovanja rezervnih skladov, niti resnega zavarovanja premoženjske odgovornosti.
Notarji so odgovorni za člen 17 Osnove. V skladu z njenimi določbami mora slednji za pregon zasebnega notarja bodisi namerno razkriti podatke o storjenem notarskem dejanju bodisi neposredno s tem dejanjem kršiti zakon. V drugih primerih notar povrne škodo, če je ni mogoče nadomestiti drugače. Zato se mora sodišče najprej prepričati, da ni mogoče uporabiti drugega postopka za odškodnino za škodo, in šele nato privesti notarja pred sodišče.
In spet je mogoče opozoriti na nepopolnost veljavne ruske zakonodaje.
Za primerjavo bomo dali primer iz tuje zakonodaje. Predlagamo, da se obrnemo na francosko zakonodajo, kot smo že omenili, da je bil na podlagi francoskih izkušenj ustanovljen ruski zasebni notar.
Torej, po francoskem notarskem pravu notar ni odgovoren le za nezakonita dejanja ali razkritje skrivnosti, ampak tudi za svetovanje stranki, ki je povzročila izgubo. Hkrati se krivda ne more izraziti le v naklepu ali hudi napaki, ampak tudi "izhajati iz nesreče skozi nadzor", tj. bodite neprevidni.
Zastaralni rok v primerih odškodnine, ki jo povzroči notar v Franciji, je 30 let. V tej državi so se teoretični temelji civilne odgovornosti notarjev resno in dolgo preučevali, potekajo razprave o tem, ali naj jo uvrstimo med pogodbene, odškodninske ali kvazilikvidne.
Francoska sodišča za vsako ceno, ki zahtevajo odškodnino za oškodovanca, privedejo pred sodišče notarja, saj je ta bogat in njegova odgovornost je zavarovana.
V Rusiji je situacija nekoliko drugačna. Sodišča redko izterjajo odškodnino od notarjev, razlog pa je nejasno besedilo 17. člena Osnove. Teoretična podlaga pravne odgovornosti notarjev v domači pravni literaturi ni razvita. Kar zadeva dohodek notarja v Rusiji, se spremeni v zasebno lastnino, v zvezi s katero lahko v skladu s členom 209 Civilnega zakonika Ruske federacije lastnik po lastni presoji izvede kakršna koli dejanja.
Zdi se, da bi morala biti za izboljšanje pravne ureditve notarske dejavnosti najpomembnejša naloga oblikovanje obveznega rezervnega sklada pri vsakem notarju. Njegovo najmanjšo velikost in odstotek letne rasti od dohodkov notarja je treba določiti normativno. Za zakonca notarja je priporočljivo zagotoviti režim skupnega lastništva.
Vsako škodo, ki jo povzroči državljanu in je neposredno povezana z notarsko dejavnostjo, je treba obravnavati kot podlago za civilno odgovornost notarja. Hkrati je mogoče predvideti nedolžno odgovornost notarja.
Poleg civilnega prava je zanimiva tudi disciplinska odgovornost notarjev. Razmislimo o tem na primeru Pravila za izvajanje sodnih postopkov notarjev, vključenih v notarski zbornici Sankt Peterburga.
Disciplinski prekršek je krivdna kršitev ali notarska kršitev zakonsko določenih obveznosti ali prekoračitev njegovih pooblastil. Tej vključujejo:
Razlogi za privedbo notarja k disciplinski odgovornosti so lahko izjave in pritožbe državljanov in pravnih oseb, ob predložitvi potrditve dejstev o kršitvah, ki se v njih odražajo, na predpisan način, dopisi in stališča pooblaščenih državnih, sodnih, preiskovalnih organov in uradniki ter gradiva o notarskih poklicnih dejavnostih notarske zbornice v skladu s 34. členom Osnove ruske zakonodaje o notarjih.
Disciplinska kazen se uporabi takoj po odkritju kršitve, vendar najpozneje v enem mesecu od datuma, ko je bila odkrita, ne upoštevajoč časa bolezni notarja ali njegovega bivanja na dopustu. Kazni ni mogoče uporabiti pozneje kot 6 mesecev od datuma kršitve.
Vprašanje disciplinske odgovornosti notarja lahko sproži skupščina notarske zbornice, upravni odbor ali predsednik notarske zbornice Sankt Peterburg.
Pregon notarja v disciplinsko odgovornost v obliki njegove objave pripombe, ukora, hudega očitka, opozorila o odvzemu licence za pravico do notarske dejavnosti je v pristojnosti odbora Notarske zbornice Sankt Peterburga.
Začetek sodnega postopka zaradi odvzema pravice do notarske dejavnosti se izvede s sklepom upravnega odbora. V primeru nestrinjanja z odločitvijo upravnega odbora ima notar pravico, da se v 10 dneh prijavi na skupščino notarske zbornice. V tem primeru odbor določi čas in kraj skupščine ter te podatke posreduje notarju.
Če se notar ne pojavi na seji, ima upravni odbor pravico, da na sodišče pošlje predlog za odvzem notarju pravice do notarske dejavnosti.
Pred obravnavo primera je od notarja potrebno pisno pojasnilo in skrbno preveriti razloge za njegovo disciplinsko odgovornost, o čemer se sestavi mnenje ali poročilo o inšpekcijskem pregledu. Gradivo zadeve je predloženo notarju v revizijo. Primer odgovornosti se obravnava na seji upravnega odbora ali na skupščini v prisotnosti notarja. Večkratna neprijavljenost notarja brez utemeljenega razloga ne ovira obravnave primera.
Za vsako storjeno kaznivo dejanje se lahko izreče le ena disciplinska sankcija.
Če se notar ne strinja s disciplinsko sankcijo, ki mu je bila napovedana z odločbo odbora, se lahko zoper to pritoži na skupščino članov notarske zbornice s pisno prijavo. V tem primeru je vprašanje obravnave vloge uvrščeno na dnevni red seje.
Gradivo seje upravnega odbora ali skupščine notarjev se sestavi v zapisniku. Odlomek iz odločbe je objavljen v prilogi glasila. Na podlagi sprejete odločitve se zainteresiranim strankam pošlje odgovor o vsebini obravnavanih vprašanj. Na zahtevo notarja, katerega primer je bil obravnavan na upravnem odboru ali skupščini, mu se pošlje izpisek odločbe.
Vsa dokumentarna gradiva o dejstvu prekrška, ki ga je storil notar, se hranijo v osebnem spisu notarja.
Če je notar dokazal svojo korekcijo z vestnim odnosom do dela in brezhibnim vedenjem, mu lahko skupščina ali svet zbornice predčasno odstrani disciplinsko sankcijo.
Če notar v enem letu od datuma izreka disciplinske sankcije ne stori nove kršitve, se šteje, da zanj ne velja disciplinska sankcija.
Pravila tega kodeksa veljajo za notarje v zasebni praksi, za osebe, ki začasno delujejo kot notar, pa tudi za notarske pomočnike in pripravnike, ki so člani notarske zbornice.
Poklicni zakonik notarjev v Ruski federaciji je kot ukrep poklicnega ukrepanja za disciplinske prekrške predlagal opomin, opomin ali hud opomin. Očitno te kazni ne odražajo značilnosti zadevne dejavnosti.
Kot kažejo francoske izkušnje z zakonodajno ureditvijo, so lahko disciplinski ukrepi v notarski skupnosti zelo specifični, na primer: ukor predsednika zbornice zoper notarja; opomin pred skupščino zbornice; prepoved ponavljajočih se notarskih dejanj; začasna prepoved poklicnih dejavnosti; odvzem pravice biti izvoljen v organe notarske zbornice za določeno obdobje. Zanimivo je, da je francoski notar, če je nepreviden pri poslovanju, imenovan za skrbnika izmed upokojenih notarjev. Če je notar prisiljen dolgo ostati stran od pisarne, se zanj uporabi prisilni odstop.
Navedene načine vpliva je razvila dolgoletna notarska praksa, zato ruski zakonodajalec teh izkušenj ne sme zanemariti. notarska zakonodaja državni nadzor
Zdi se, da bi bilo treba nedokončano zadolževanje nadaljevati zdaj, to je, da se bo spet obrnilo na tuje izkušnje (in ne le Francijo, ampak tudi Nemčijo in druge države celinskega prava).
1. V skladu s čl. 17 Osnove notar, ki se ukvarja z zasebno prakso, nosi vso premoženjsko odgovornost za škodo, povzročeno premoženju državljana ali pravne osebe v procesu opravljanja notarske dejavnosti. Toda praksa kaže, da notar morda nima vedno dovolj sredstev za povrnitev škode. Zato je zakonodajalec določil obvezno zavarovanje civilne odgovornosti notarja, ki se ukvarja z zasebno prakso.
Brez sklenitve zavarovalne pogodbe zasebnemu notarju ni dovoljeno opravljati svojih poklicnih nalog. Notar lahko sklene ne eno, ampak več zavarovalnih pogodb o svoji odgovornosti, medtem ko skupna zavarovalna vsota za vse pogodbe ne sme biti manjša od tiste, ki je določena v 6. delu komentiranega člena.
Treba je opozoriti, da je komentirani članek s spremembami Osnove v celoti določen v novi izdaji, ki je začela veljati 1. julija 2009. Prejšnja različica člena je določala le obveznost notarja, da za svoje dejavnosti sklene zavarovalno pogodbo, in minimalni znesek zavarovanja. Vse druge določbe o zavarovanju notarskih dejavnosti niso bile urejene z zakonom, ampak so jih zvezne in regionalne notarske zbornice določile na podlagi svojih pooblastil za organizacijo zavarovanja notarskih dejavnosti, ki niso bile v skladu z veljavno zakonodajo.
Zavarovalno pravno razmerje med zavarovancem in zavarovateljem je civilnopravno razmerje in je zato predmet civilnega prava. Odnose med osebami, ki opravljajo dejavnosti na področju zavarovalništva, ali z njihovo udeležbo, razmerja pri izvajanju državnega nadzora nad dejavnostmi zavarovalnic, pa tudi druga razmerja, povezana z organizacijo zavarovalništva, ureja Zakon o Ruska federacija z dne 27. novembra 1992 N 4015-1 "O organizaciji zavarovalnih poslov v Ruski federaciji" (v nadaljevanju Zakon o zavarovalnih poslih).
Pogoji in postopek za obvezno zavarovanje v skladu s 4. delom čl. 3 tega zakona določajo zvezni zakoni o posebnih vrstah obveznega zavarovanja. Hkrati mora zvezni zakon o določeni vrsti obveznega zavarovanja vsebovati določbe, ki določajo:
Zavarovalniški subjekti;
Zavarovalni predmeti;
Seznam zavarovalnih primerov;
Minimalni znesek zavarovalne vsote ali postopek za njeno določitev;
Velikost, strukturo ali postopek za določitev zavarovalne stopnje;
Trajanje zavarovalne pogodbe;
Nadzor nad izvajanjem zavarovanja;
Druge določbe.
Nova izdaja komentiranega članka vsebuje potrebne določbe o izvajanju obveznega zavarovanja civilne odgovornosti zasebnega notarja.
2. Pri sklenitvi zavarovalne pogodbe je treba določiti predmet zavarovanja.
Zavarovanje dejavnosti notarja v zasebni praksi se izvaja na podlagi pogodbe o premoženjskem zavarovanju. Predmet zavarovanja je tveganje notarjeve odgovornosti za škodo na premoženju posameznika ali pravne osebe.
V tem primeru je notar odgovoren tako strankam kot tretjim osebam, ki so lahko pri opravljanju notarske dejavnosti oškodovane (glej 17. člen Osnove in komentar k njej).
3. Zavarovani primer v skladu z 2. delom čl. 9. zakona o zavarovalništvu, je dogodek, ki je določen z zavarovalno pogodbo ali zakonom, z nastopom katerega je zavarovatelj dolžan plačati zavarovanje.
Zavarovani primer po notarski pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti je dejstvo, da je lastnina fizične ali pravne osebe poškodovana zaradi:
Razkritje podatkov o storjenem notarskem dejanju.
Navedeno škodljivo dejstvo lahko zavarovalnica prizna brez sodne odločbe (če se notar strinja z dejstvom o škodi, je ne izpodbija) ali ugotovi z odločbo sodišča, ki je začela veljati, ko je pripeljala zasebnega notarja praksa odgovornosti v skladu s čl. 17 Osnove.
4. Drugi bistveni pogoj zavarovalne pogodbe je trajanje zavarovalne pogodbe.
V skladu s komentiranim členom se lahko pogodba o zavarovanju civilne odgovornosti notarja sklene za katero koli obdobje, o katerem se stranki dogovorita pri sklenitvi pogodbe, vendar ne manj kot eno leto.
Hkrati mora biti v zavarovalni pogodbi določeno, da se zavarovalnina odplačuje tudi po izteku pogodbe, vendar v zastaralnem roku, odvisno od škode, ki jo je v času veljavnosti pogodbe povzročil notar. To je pomembno dejstvo, saj Negativnih posledic storjenega notarskega dejanja ni mogoče razkriti takoj, ampak čez nekaj časa, in če bo treba dejstvo, da je notar povzročil škodo, ugotoviti na sodišču, potem ob upoštevanju obremenitve sodišč zadostuje dolgo časa.
Zavarovalna pogodba začne veljati od trenutka, ko notar plača prvo zavarovalno premijo, če je v sami pogodbi na podlagi 1. dela čl. 957 Civilnega zakonika Ruske federacije ne bo nobenega drugega datuma za začetek njegove veljavnosti.
V primeru, da notar, ki se ukvarja z zasebno prakso, preneha s svojo dejavnostjo pred iztekom pogodbe, na podlagi čl. 958 Civilnega zakonika Ruske federacije se zavarovalna pogodba predčasno odpove in notar ima pravico do dela zavarovalne premije sorazmerno s časom, v katerem je zavarovanje veljalo.
5. Zavarovalna stopnja v skladu z 2. delom čl. 11. zakona o zavarovalništvu je to stopnja zavarovalne premije na enoto zavarovane vsote, ob upoštevanju predmeta zavarovanja in narave zavarovalnega tveganja. V tem primeru je zavarovalna premija (zavarovalna premija) zavarovalnina, ki jo je zavarovalec dolžan plačati zavarovalnici v skladu z zavarovalno pogodbo. In zavarovalna vsota v skladu z 1. delom čl. 10 zakona o zavarovalništvu, je to denarna vsota, ki je določena z zveznim zakonom in (ali) določena z zavarovalno pogodbo in na podlagi katere se znesek zavarovalne premije (zavarovalne premije) in znesek zavarovanja se določi plačilo v primeru zavarovalnega primera.
Zavarovalne stopnje so določene v zavarovalni pogodbi, medtem ko je v primeru obveznega zavarovanja zavarovalna stopnja določena v skladu z zveznim zakonom o določeni vrsti obveznega zavarovanja.
Zavarovatelj pri določitvi zavarovalne stopnje po pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti notarja upošteva naslednje okoliščine:
Notarske izkušnje;
Prisotnost primerov nastopa obveznosti notarja, da povrne premoženjsko škodo, povzročeno tretjim osebam;
Druge okoliščine, ki vplivajo na stopnjo tveganja notarske odgovornosti.
6. Zavarovalna vsota je, kot je že omenjeno zgoraj, denarna vsota, na podlagi katere se določi višina zavarovalnega plačila, tj. denarni znesek, ki ga je zavarovalnica plačala ob nastopu zavarovalnega primera.
Višina zavarovanega zneska po notarjevi pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti je določena z zavarovalno pogodbo, hkrati pa ne more biti nižja od zneskov, določenih v čl.
6 komentiranega člena in če je tveganje notarske odgovornosti še vedno zavarovano pri notarski zbornici (glej klavzulo 9 komentarja) - pod velikostjo, določeno v 10. delu komentiranega člena.
Višina zavarovalne vsote je odvisna od ozemlja notarske dejavnosti - v mestnem ali podeželskem naselju svoje dejavnosti opravlja notar. Hkrati do mestnega naselja v skladu s čl. 2 zveznega zakona z dne 6.10.2003 N 131-FZ "O splošnih načelih organiziranja lokalne samouprave v Ruski federaciji" vključuje mesto ali naselje (tako imenovano naselje mestnega tipa) in podeželsko naselje je eno ali več podeželskih naselij (vasi, vasi, vasi, zaselki, kišlaki, aule in druga podeželska naselja).
Za notarja, ki deluje v mestnem naselju, je minimalni zavarovani znesek 1,5 milijona rubljev, za notarja, ki deluje v podeželskem naselju, pa milijon rubljev.
Treba je opozoriti, da se je minimalni znesek zavarovalne vsote, ki ga predvideva trenutna izdaja komentiranega članka, znatno povečal v primerjavi z minimalnim zneskom, ki je veljal do 1. julija 2009. V skladu z veljavno normo do 1. julija 2009 zavarovalna vsota ne sme biti manjša od 100 -kratnika minimalne plače. Glede na to, da je izračun plačil za civilne obveznosti določen glede na minimalno plačo, v skladu s čl. 5 zveznega zakona z dne 19.06.2000 N 82-FZ "O minimalni plači" je bil iz osnovnega zneska enak 100 rubljev, najnižji zavarovani znesek po pogodbi o zavarovanju notarske odgovornosti pa je bil 10.000 rubljev. Seveda tak zavarovan znesek ne bi mogel služiti kot jamstvo za nadomestilo povzročene škode.
7. Pogoji zavarovanja civilne odgovornosti notarja, ki niso opredeljeni v članku, ki se komentira, in sicer:
Velikost, strukturo ali postopek za določitev zavarovalne stopnje;
Rok in postopek plačila zavarovalne premije (zavarovalne premije);
Postopek za določitev višine zavarovalnega plačila;
Posledice neizpolnjevanja ali nepravilnega izpolnjevanja obveznosti s strani subjektov zavarovanja;
Drugi zavarovalni pogoji se določijo s sporazumom strank in so določeni v zavarovalni pogodbi.
Pri določanju pogojev za zavarovanje civilne odgovornosti notarja, ki niso določeni v komentiranem členu, se stranke ravnajo po Civilnem zakoniku Ruske federacije, zakonu o zavarovalništvu in zavarovalnih pravilih, ki jih je odobrila zavarovalnica ali združenje zavarovalnic . V skladu s 3. delom čl. 943 Civilnega zakonika Ruske federacije se lahko zavarovalec in zavarovalnica pri sklenitvi zavarovalne pogodbe dogovorita o spremembi ali izključitvi določenih določb ali dopolnitvi zavarovalnih pravil, ki jih odobri zavarovalnica ali združenje zavarovalnic.
8. V primeru zavarovanega dogodka, tj. E. povzročitev škode na premoženju fizične ali pravne osebe pri notarju zaradi enega od naslednjih dejanj:
Storitev notarskega dejanja, ki je v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije;
Nezakonita zavrnitev notarskega dejanja, potrjena z odločbo notarja;
Razkritje podatkov o storjenem notarskem dejanju,
zavarovalnica postane dolžna plačati osebi, ki je utrpela škodo, denarno vsoto - zavarovalno odškodnino. V tem primeru se zavarovalna odškodnina v skladu z 8. delom komentiranega člena izvede v višini dejansko nastale škode, vendar v okviru zavarovalne vsote. Treba je opozoriti, da takšno besedilo ni v celoti skladno s celotno premoženjsko odgovornostjo notarja iz čl. 17 Osnove, ki pomeni odškodnino za škodo v celoti, t.j. dejanska škoda plus izgubljeni dobiček (glej člen 17 in komentar k temu). Zdi se, da bi moral takšno neskladje v normativnem aktu odpraviti zakonodajalec.
Če zavarovalna vsota ne zadošča za povrnitev škode, razliko med zavarovalno odškodnino in višino nastale škode plača notar na račun lastnih sredstev ali premoženja.
Upoštevati je treba, da je nastanek zavarovalnega dogodka zaradi namernih dejanj notarja v skladu z 2. delom čl. 17 Osnove, pa tudi 1. del čl. 963 Civilnega zakonika Ruske federacije zavarovalnico oprošča plačila zavarovalnine. Odškodnina za škodo se v tem primeru izvede na račun premoženja notarja.
9. Norma, določena v 9. delu komentiranega člena, je novost zakonodaje. V skladu s to določbo imajo pravico do sklenitve zavarovalnih pogodb za odgovornost notarjev tudi regionalne notarske zbornice. Po prejšnji zakonodaji notarski zbornici tudi ni bilo prepovedano sklepanje pogodb o zavarovanju notarske odgovornosti; poleg tega je v praksi veliko notarskih zbornic izvajalo kolektivno zavarovanje notarjev, vendar to na zakonodajni ravni ni bilo urejeno. Prispevek, ki ga komentiramo, opredeljuje osnovne pogoje zavarovanja notarske odgovornosti pri regionalnih notarskih zbornicah.
V primeru, da območna notarska zbornica izvaja zavarovanje odgovornosti notarjev, mora biti takšno zavarovanje izvedeno za vse notarje, ki so člani te notarske zbornice. V tem primeru je treba zavarovan znesek zavarovalne pogodbe določiti glede na število notarjev - članov notarske zbornice in mora znašati najmanj petsto tisoč rubljev na notarja.
10. Del 10 komentiranega člena določa znižanje zneska zavarovanega zneska po pogodbah o zavarovanju civilne odgovornosti notarjev, če vzporedno s pogodbami o zavarovanju civilne odgovornosti, ki jih sklepajo notarji, njihovo zavarovanje odgovornosti izvaja tudi regionalni notar zbornico v skladu z 9. delom komentiranega člena.
Hkrati se zmanjšanje zneska zavarovalne vsote izvede za znesek, za katerega zavarovanje izvaja notarska zbornica, t.j. za petsto tisoč rubljev.
Tako se skupni znesek minimalnega zavarovanega zneska po pogodbah o zavarovanju notarske odgovornosti ne bo zmanjšal.
11. V primeru zavarovanja notarske odgovornosti s strani regionalne notarske zbornice se zavarovalna odškodnina po takem sporazumu izvede pod pogojem, da zavarovalna odškodnina po notarjevi pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti, ki jo je sklenil notar sam, ne zadostuje za kritje zneska povzročena škoda.
To pomeni, da lahko rečemo, da je zavarovalni primer po pogodbi o zavarovanju notarske odgovornosti, ki jo je sklenila notarska zbornica, kombinacija dveh dejstev:
Povzročitev škode s strani notarja zaradi notarskega dejanja, ki je v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije, nezakonite zavrnitve notarskega dejanja, potrjenega z odredbo notarja, ali razkritja podatkov o storjenem notarskem dejanju;
Pomanjkanje zavarovalnega nadomestila po notarjevi pogodbi o zavarovanju civilne odgovornosti.
12. V skladu z delom 12 komentiranega člena nadzor nad sklepanjem zavarovalnih pogodb pri notarjih v zasebni praksi izvajajo regionalne notarske zbornice.
- Kodeksi Ruske federacije - Pravne enciklopedije - Avtorske pravice - Zagovorništvo - Upravno pravo - Upravno pravo (izvlečki) - Arbitražni postopek - Bančno pravo - Proračunsko pravo -
