To je skupek denarnih razmerij, ki jih organizira država, v okviru katerih se izvaja oblikovanje in uporaba nacionalnih skladov sredstev za izvajanje gospodarskih, družbenih in političnih nalog,
Kateri so predpogoji za nastanek financ? Navsezadnje je človeštvo že dolgo pred tem imelo denar, blagovno-denarne odnose in državno strukturo. Zakaj sta se ta pojav in izraz, ki ga odraža, pojavil šele v srednjem veku?
Prva premisa. Prav v Srednji Evropi je bila zaradi prvih meščanskih revolucij, čeprav so se ohranili monarhični režimi, moč monarhov znatno zmanjšana, in kar je najpomembneje, vodja države (monarh) je bil odtrgan iz zakladnice. Nastal je vsedržavni sklad sredstev - proračun, ki ga predsednik države ni mogel porabiti sam.
Druga premisa. Oblikovanje in uporaba proračuna je postala sistemska, t.j. obstajali so sistemi državnih prihodkov in odhodkov z določeno sestavo, strukturo in zakonodajno konsolidacijo. Omeniti velja, da so glavne skupine odhodkovne strani proračuna že več stoletij ostale praktično nespremenjene. Že takrat so bila opredeljena štiri področja porabe: za vojaške namene, upravljanje, gospodarstvo in socialne potrebe. V Rusiji se je slednji trend pojavil ob koncu 19. stoletja. Kjer so monarhični režimi preživeli, je bil del sredstev usmerjen v vzdrževanje dvora. Na primer, sredi XIX stoletja. za te namene je bilo v proračunu Anglije dodeljenih 1,05 %, v Franciji 2,01 %, v Prusiji 3,9 % in v Rusiji 2,7 %
4
premika. Zanimivo je tudi, da je delež stroškov upravljanja v proračunih različnih držav v različnih obdobjih do danes praktično nespremenjen (11-13 %).
Tretja premisa. Davki v denarju so pridobili prevladujoč značaj, medtem ko so se prej državni prihodki oblikovali predvsem na račun davkov v naravi in delovnih dajatev.
Tako je šele na tej stopnji razvoja državnosti in monetarnih odnosov postalo mogoče ustvarjeni izdelek razdeliti v vrednostnem smislu. Distribucijski odnosi so del gospodarskih odnosov v družbi, finance pa so kot izraz te objektivno obstoječe sfere gospodarskih odnosov ekonomska kategorija. Imajo izrazit specifičen družbeni namen – oblikovanje in poraba državnih sredstev s posebnimi oblikami gibanja vrednosti. Hkrati so finance tudi zgodovinska kategorija, saj imajo stopnje nastanka, razvoja, tj. sprememba v času.
V razvoju financ sta dve glavni stopnji.
Prva faza je nerazvita oblika financ, za katero je bil značilen neproduktiven značaj, tj. večina denarja (2/3 proračuna) je bila porabljena za vojaške namene in praktično ni imela vpliva na gospodarstvo. Poleg tega je za to stopnjo značilna ozkost finančnega sistema, saj je bil sestavljen iz ene povezave - proračuna, število finančnih razmerij pa je bilo omejeno. Vsi so bili povezani z oblikovanjem in porabo proračuna.
Z razvojem blagovno-denarnih razmerij, državnosti so se pojavile potrebe po novih vsedržavnih skladih skladov in s tem po novih skupinah denarnih razmerij glede njihovega oblikovanja in uporabe.
Trenutno so finance povsod, ne glede na politično in gospodarsko strukturo določene države, vstopile v novo stopnjo svojega razvoja - drugo stopnjo. To je posledica večpoveznih finančnih sistemov, visoke stopnje vpliva na gospodarstvo in široke palete finančnih odnosov. Na tej stopnji postanejo finance eno najpomembnejših orodij za posredno vplivanje na odnose družbene reprodukcije: reprodukcijo materialnih dobrin, delovne sile in produkcijskih odnosov.
5
Glede na specifične gospodarske in politične razmere, naravo in vlogo države imajo finance, ki imajo praktično enake institucije, pogosto kvalitativno različno vsebino. Na primer, do nedavnega sta na svetu obstajala dva politična in gospodarska sistema. Vsi finančni odnosi kapitalističnih držav so bili usmerjeni v reprodukcijo tržnih gospodarskih odnosov, socialistične države pa v reprodukcijo avtoritarnega režima in s tem centraliziranega upravljanja gospodarstva.
Podrobneje razmislimo o fazah razvoja financ v ZSSR in Rusiji. Prej je bilo ugotovljeno, da finančna razmerja organizira država na podlagi nalog, s katerimi se sooča na določeni stopnji razvoja družbe, ob upoštevanju dejanskih razmer.
Gradnja socialističnih financ se je začela šele po koncu državljanske vojne. Gospodarske razmere so bile takrat najtežje: opustošena država, popoln upad gospodarstva. Velika podjetja v industriji in trgovini so nacionalizirana, vendar je še vedno velik delež zasebnega sektorja, predvsem v trgovini na debelo in drobno. Tako je delež »zasebnega sektorja« v prometu na drobno v letih 1923-1924 dosegel 57,7 % Za ta leta so bile značilne neurejena ponudba, spontane cene, nepredvidljivi rezultati gospodarske dejavnosti, pomanjkanje pogojev za načrtovanje kazalnikov, kot so dohodek, dobiček, strošek .
Glavne naloge v tistem času so bile na eni strani oživitev gospodarstva, obnova industrije in kmetijstva, tudi s pomočjo zasebnika in kulakov, na drugi strani podpora javnega sektorja in zatiranje zasebnega lastnika,
Gospodarske in politične razmere so narekovale potrebo po čim večji koncentraciji finančnih sredstev v rokah države, naloge okrevanja gospodarstva pa so zahtevale interes proizvajalcev blaga. Posledično je moral sistem posebnih finančnih razmerij izpolnjevati te zahteve.
V zvezi s tem država ustvarja tri glavne nacionalne sklade skladov in posledično tri skupine denarnih razmerij, povezanih z njihovo oblikovanjem in uporabo.
Prvi nacionalni sklad je bil državni proračun, glavni vir prihodkov - davki.
6
Za davčni sistem tega obdobja je bila značilna posebna pluralnost davkov.
Prva skupina davkov bi morala vključevati neposredne davke. To so dohodnina, prometna davek, najemnina od mestnega zemljišča, stavbna davek, dohodnina, kmetijska davek ipd. Pomemben delež je prinesel davek na dohodek (dobiček) državnih podjetij, saj je bil skoraj ves prenesen v proračun. Majhen delež je ostal v podjetju za širitev proizvodnje, za ustvarjanje sklada za izboljšanje blaginje delavcev in zaposlenih. Sredstva sklada so bila usmerjena predvsem v gradnjo stanovanj. Za iste namene so bila iz proračuna namenjena znatna vsota.
Takrat je bila stanovanjska problematika izjemno pereča, zato je ta pristop rešil tudi politični problem: prišlo je do močnega odliva delovne sile iz zasebnega sektorja v javni sektor. Kljub prednostim davka na dohodek (dobiček) je imel resno pomanjkljivost - ni zagotavljal stabilnosti prihodkovne osnove državnega proračuna. Gospodarske razmere so bile takšne, da je bil rezultat dejavnosti mogoče ugotoviti šele ob koncu četrtletja, leta; zato bi lahko prispevki v proračun prihajali enako pogosto.
Za zagotavljanje rednih prihodkov v proračun je bilo treba najti predmet obdavčitve, ki je imel v gospodarski dejavnosti katerega koli podjetja stalen značaj. Takšni predmeti so postali ločeni proizvodni in trgovski dejavnosti. Državna kolkovina je bila na primer obračunana za transakcije, račune, menice, železniške menice itd.
Posebno mesto v davčnem sistemu je zavzemal trgovski davek, ki je bil naložen industrijskim in trgovskim podjetjem, posameznim obrtnim in trgovskim dejavnostim. Davek je bil sestavljen iz dveh samostojnih plačil - patentne in izravnalne pristojbine. Patentna taksa je bila pobirana pri podelitvi patentov za pravico do industrijske in komercialne dejavnosti. Izravnalniška taksa je bila obračunana od prometa podjetij. Značilnost tega davka je bila večkratna obdavčitev, t.j. isti izdelek je bil obdavčen vse od proizvajalca do potrošnika.
Pravilnost prihodkov v proračun so zagotavljali tudi neposredni davki, kot sta dohodnina in kmetijska davek. Prvega so plačali delavci podjetij, organizacij vseh oblik lastništva, drugega - kmetje.
7
Drugo skupino davkov so sestavljali posredni davki v obliki trošarin na potrošniško blago.
Široko se je uporabljal sistem dohodka iz državnega premoženja. Te so vključevale zemljiške najemnine, gozdni dohodek, pristojbine za rudarjenje premoga itd.
Celoten davčni sistem je bil usmerjen v zatiranje zasebnika v industriji in trgovini ter kulakov v kmetijstvu. Diferencialne davčne stopnje so odlično rešile ta problem. Za krepitev položaja socialističnega sektorja so bile uporabljene znižane stopnje na dohodek državnih in zadružnih podjetij in organizacij ter sistem ugodnosti. Za zasebni sektor so bile plačilne stopnje praviloma dvakrat višje. Podobno je bilo pri obračunu dohodnine fizičnih oseb. Po predpisih o dohodnini iz leta 1924 je bila najvišja progresivna stopnja 37,5 % in je veljala za vse plačnike. Toda že leta 1926 so bile stopnje diferencirane po skupinah plačnikov.
Najvišja stopnja za kapitalistične elemente je bila dvignjena na 67,5 %, od leta 1927 pa na 81 %. Poleg tega je bila leta 1931 uvedena posebna pristojbina za potrebe kulturne in stanovanjske gradnje. Od delavcev, uslužbencev in zadružnih rokodelcev je bil odmerjen v obliki majhnega dodatka k plači dohodnine; za zasebne trgovce je ta dodatek dosegel 200 %, kar pomeni, da ni bil umaknjen le dohodek zasebnega trgovca, ampak tudi znaten del njegovega kapitala.
Sklad državnega premoženja in osebnega zavarovanja je bil drugi najpomembnejši državni sklad skladov. Ta sklad je nastal na račun obveznih in prostovoljnih vplačil zavarovalnic. Obvezno zavarovanje je bilo predmet premoženja podjetij in organizacij vseh oblik lastnine, saj tudi za podjetja v državni lasti proračun ni zagotavljal odškodninskih sredstev, zagotavljanje kontinuitete proizvodnega procesa pa je bila naloga podjetja samega. Prostovoljno zavarovanje je bilo predmet premoženja, zdravja in življenja državljanov.
Tretji nacionalni sklad je bil državni sklad socialnega zavarovanja, ki zagotavlja ohranjanje in reprodukcijo delovnih virov. Nastala je na račun prispevkov podjetij, organizacij in posameznikov, ki uporabljajo najeto delovno silo.
Zgornji sistem finančnih razmerij je zagotavljal izpolnjevanje nalog, ki jih je postavila država. Že leta 1930 je v
8
industriji prevladuje javni sektor, tu je bilo proizvedeno 94,4 % bruto proizvodnje. Kolektivne kmetije in državne kmetije postajajo glavni proizvajalci kmetijskih proizvodov. Trgovina na debelo in drobno je skoraj v celoti skoncentrirana v rokah države in potrošniških zadrug.
Glavna proizvodna povezava so postala podjetja, ki delujejo na podlagi stroškovnega računovodstva v pogojih centraliziranega načrtnega upravljanja nacionalnega gospodarstva. Vsi kazalniki uspešnosti podjetij so bili načrtovani in so bili direktivne narave. V tej fazi ima država že druge naloge: obnovo vseh panog narodnega gospodarstva na podlagi socialistične industrializacije. Toda omejena finančna sredstva in odsotnost kakršne koli zunanje pomoči so vodili v nadaljevanje politike stroge centralizacije sredstev, namenjenih tako za akumulacijo kot potrošnjo. Novi pogoji in nove naloge so zahtevale korenito spremembo sistema finančnih odnosov. Glavna skupina finančnih razmerij so denarna razmerja med pravnimi osebami in proračunom, zato so spremembe prizadele predvsem njih.
Davčna reforma 1930-1931 zagotovilo znatno zmanjšanje števila davkov in plačil, poenostavilo metode njihovega izračuna in postopek njihovega prenosa v proračun. Na primer, prometni davek je združil 53 predhodno obstoječih plačil. Ta davek je trajal do leta 1992, ne da bi spremenil temeljne značilnosti. Prometni davek je bil določen v ceni visoko donosnega blaga v fiksnih normativih in se je ob prodaji blaga v celoti nakazal v državni proračun. Zato je zagotovil redno in stabilno mobilizacijo finančnih sredstev v nacionalnem gospodarstvu za nemoteno financiranje načrtovanih ciljev podjetij.
Delež davka na dodano vrednost v celotnih prihodkih državnega proračuna je bil vedno zelo visok. Na primer, leta 1940 je bilo 58,7%, leta 1950 - 55,8, leta 1960 - 40,7, leta 1970 - 31D 1975 -30,4, leta 1980 -31, en%.
Odbitki od dobička postanejo drugi največji vir dohodka za proračune vseh ravni: leta 1940 - 12,1%, leta 1960 - 24,2, leta 1970 - 34,6, leta 1975 - 31,9%. Nasprotno, ta dohodek je doživel pomembne spremembe.
Torej, kot posledica davčne reforme 1930-1931. dohodnino državnih podjetij in nekatera druga plačila so nadomestili odbitki od dobička. V isti fazi
9
sprejela naslednji postopek za razdelitev dobička. Prvič, odbitki so šli v spodbujevalna sredstva podjetja (sklad za izboljšanje življenja delavcev in zaposlenih, sklad bonusov za inovatorje proizvodnje), za načrtovane kapitalske naložbe, dvig standarda lastnih obratnih sredstev in druge načrtovane potrebe. Seveda so bili vsi odbitki narejeni v skladu s standardi, ki so jih določile višje organizacije (specializirani ljudski komisariati). Prosta bilanca dobička je bila prenesena v ustrezen proračun (odvisno od podrejenosti podjetja). Zaradi te razdelitve je družba prejela približno 28 % dobička, od tega je bilo 12 % usmerjenih v kapitalske naložbe, 8 % - za povečanje standarda lastnih obratnih sredstev, 5 % - v spodbujevalna sredstva in 3 % - za druge namene. V proračun smo prispevali 72 % dobička.
V kmetijstvu se je kmetijski davek ohranil, vendar so njegove stopnje še bolj prizadele nesocializiran sektor kmetijske proizvodnje.
Ta organizacija financ je državi omogočila tudi v razmerah domovinske vojne 1941-1945. izpolniti zastavljene naloge in do 60-ih let po stopnji industrijskega razvoja država postane ena največjih industrijskih držav na svetu. Zgrajenih in zagnanih je bilo na deset tisoče novih velikih industrijskih podjetij. Število panog in industrij v industriji se je povečalo z 81-87 v letih 1925-1927. na več kot 300 v letu 1966. Posebej pomembna je bila rast panog v strojegradnji in kemični industriji. Število industrij v lahki in živilski industriji se je skoraj podvojilo.
Obseg proizvodnje je pripeljal do procesa decentralizacije upravljanja gospodarstva, saj je postalo nemogoče reševati specifične naloge posameznega podjetja iz centra. Toda s prenosom dela svojih funkcij na podjetja jim je morala socialistična država zagotoviti ustrezna finančna sredstva. Sklade skladov je bilo treba oblikovati ne le na državni ravni, temveč tudi na ravni industrije in podjetij. Posledično so pogoji te faze povzročili povsem nove skupine finančnih odnosov: denarna razmerja med podjetjem in državo glede oblikovanja in uporabe sektorskih skladov in skladov podjetij. Pri tem se je vloga dobička kot njihovega glavnega vira močno povečala.
10
Gospodarska reforma iz leta 1965 je potrdila nov sistem razdelitve in uporabe dobička, ki je temeljil na naslednjih načelih:
povečanje zanimanja zaposlenih v podjetjih za splošne rezultate dela, v zvezi s čimer je bila višina materialnih spodbud za zaposlene postavljena v "odvisnost od rasti prodaje, dobička in stopnje donosnosti;
ustvarjanje v podjetjih širših možnosti za izvajanje na račun dobička in dela amortizacijskih odbitkov za ukrepe za posodobitev opreme, izboljšanje proizvodnje in druge ukrepe za uvajanje nove tehnologije, širitev proizvodnje;
uvedba plačila za uporabo proizvodnih sredstev, ki jih država zagotovi podjetju, da bi ustvaril njihov interes za najboljšo uporabo sredstev;
povečanje odgovornosti podjetij za izpolnjevanje načrta dobička in varnost lastnih obratnih sredstev,
Finančna razmerja pri delitvi dobička predstavljajo kompleksen sistem med seboj povezanih standardov, načinov za izračun davčnih osnov, vrstnega reda odbitkov, ugodnosti in sankcij. Najprej so bila v proračun izvedena plačila v obliki plačil za osnovna proizvodna sredstva in normalizirana obratna sredstva ter plačila banki obresti za posojilo. Plačilo sredstev je bilo obračunano po večletnih standardih (večinoma 6 %) povprečnih letnih stroškov osnovnih proizvodnih sredstev in normiranih obratnih sredstev. Tako je bil znesek plačila za sredstva vrednost, ki ni bila odvisna od rezultatov podjetja, ampak. od dejanske razpoložljivosti proizvodnih sredstev v podjetju. Ta ukaz je prisilil podjetja, da bodisi učinkovito uporabljajo vse razpoložljive zmogljivosti bodisi se jih znebijo.
Po prednostnih odbitkih je ostal ocenjeni dobiček, ki je bil usmerjen predvsem v oblikovanje sektorskih in decentraliziranih skladov. Znesek odbitkov je bil izračunan po uveljavljenih standardih in je bil povezan s številnimi kazalniki uspešnosti podjetja. Preostanek dobička je bil porabljen za pokritje načrtovanih stroškov, kot so financiranje kapitalskih naložb in odplačilo za ta namen danega dolgoročnega posojila, pokritje izgub stanovanjskih in komunalnih storitev (stanovanjsko komunalne storitve) itd.
11
Ker so stroški drugega (poraba sklada materialnih spodbud - FMP, sklada za družbene in kulturne dogodke in stanovanjske gradnje - FSKM in ZhS, sklada za razvoj proizvodnje - FRP) in tretjega (financiranje kapitalskih naložb, vračilo dolgoročno posojilo, odplačilo srednjeročnega posojila, izdanega za dopolnitev lastnih obratnih sredstev, financiranje rasti lastnih obratnih sredstev ipd.) ravni načrtovali in potrdila ministrstva, nato pa so njihove obsege seveda znižali. od načrtovanega in odobrenega dobička, tj centralizirano so bili zagotovljeni pogoji za nastanek proste bilance dobičkov, ki so bili v celoti usmerjeni v proračun.
Iz tabele. To je jasno
Analiza teh finančnih razmerij kaže, da je socialistična država zelo zadržana pustila finančna sredstva iz svojih rok, čeprav so razmere to močno zahtevale. V najtežjem obdobju je država podjetjem vzela 72 odstotkov
12
dobička, z razglasitvijo politike decentralizacije sistema upravljanja gospodarstva – v povprečju 60 %. Posledično je prišlo do neskladja med posebnimi skupinami finančnih odnosov, ki jih organizira država, in nalogami proizvodnje. Togo centralizirano razporejanje stroškov je oviralo pobudo podjetij, zmanjšalo zanimanje za povečanje proizvodne učinkovitosti, kar ne samo, da ni privedlo do izboljšanja razmer v gospodarstvu, ampak je prispevalo k nastanku nedonosnih podjetij in celotnih industrij.
Da bi spremenila razmere, je država v 80. letih izvedla številne ukrepe, ki so se nanašali na izboljšanje načinov razdelitve dobička, ob tem pa ohranili davčni sistem kot celoto nespremenjen. Ti ukrepi so bili: uvedba normativnega načina razdelitve dobička, prvi in drugi model stroškovnega računovodstva. Vendar ta prizadevanja niso bila uspešna. Naloge prenosa gospodarstva na intenzivne razvojne metode so se izkazale za nerešene. Gospodarstvo se je po inerciji še naprej razvijalo pretežno na ekstenzivni osnovi, s poudarkom na vključevanju v proizvodnjo dodatnih delovnih in materialnih virov. Posledično so se stopnje rasti produktivnosti dela in drugi kazalniki uspešnosti resno zmanjšali. Tretjina podjetij se je izkazala za nedonosnih. Narodno gospodarstvo, ki ima ogromna sredstva, je naletelo na njihovo pomanjkanje. Prepad med družbenimi potrebami in doseženo stopnjo proizvodnje, med efektivnim povpraševanjem in njegovo materialno pokritostjo. Prvič je bil leta 1989 državni proračun v primanjkljaju. Že zdaj je bilo nemogoče ne prepoznati resne deformacije vseh delov financ – državnih, sektorskih, regionalnih,
Do leta 1992 je prišlo do spremembe političnih usmeritev v državi, država je razglasila smer v demokratizacijo in tržno gospodarstvo, kar je zahtevalo korenito prestrukturiranje celotnega gospodarstva nasploh in zlasti financ. Denacionalizacija in nastanek gospodarskih subjektov V tem procesu so bile velikega pomena različne oblike lastnine. Namesto državnih podjetij so nastale zadruge, partnerstva, mala podjetja, najemna podjetja, delniške družbe, podjetja s tujim kapitalom itd.; institucije tržnega gospodarstva: poslovne banke, borze, skladi itd.
Tržno gospodarstvo je privedlo do krepitve vloge financ. Prvič, s pojavom novih gospodarskih subjektov, skupaj z
13
pri tradicionalnih nastanejo nove skupine finančnih odnosov, odnos med njimi postane bolj zapleten. Drugič, finance postanejo neodvisna sfera monetarnih odnosov, pridobijo določeno izolacijo. To je posledica dejstva, da v tržnih odnosih denar (materialna osnova financ), ki opravlja funkcijo cirkulacijskega medija, postane kapital, tista vrednost, ki se samo povečuje. Tretjič, sprememba je prioritet: postopno zmanjševanje vloge financ na makro ravni in povečevanje pomena financ na mikro ravni.
Zaradi tega finančna politika pridobi revolucionarne značilnosti. Številni ekonomisti sedanjo stopnjo primerjajo s stopnjo oblikovanja socialističnih financ.
Prehod države na nove gospodarske odnose je poln velikih težav. Strukturne preobrazbe so povzročile občuten upad proizvodnje, brezposelnost, socialno in politično nestabilnost, inflacijo itd. V teh razmerah je finančna politika nestabilna in se pogosto spreminja. Vendar se očitno pojavljajo naslednji trendi:
1 Proračun, čeprav ohranja svojo prevladujočo vlogo, ni več tako celovit kot prej. Če je bilo po administrativno-komandnem sistemu v državnem proračunu koncentriranih več kot 70 % finančnih sredstev, zdaj ne več kot 40 %. Velika sredstva se samostojno prerazporejajo prek državnih skladov, kot so pokojninski sklad, sklad za zaposlovanje, sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja in drugi.
2. Bistveno zmanjšanje državnih prihodkov iz prej obstoječih virov oziroma njihova izguba se kompenzira s povečanjem njihovega števila.Glavni poudarek je na davkih, zato je davčni sistem od leta 1992 kompleksen, nasprotujoč si sistem, ki je v mnogih pogledih ne izpolnjuje niti interesov novih gospodarskih subjektov. Uvedeni so bili novi davki, kot so davek na dodano vrednost, trošarine, davek na nepremičnine podjetij in posameznikov, davek na transakcije z vrednostnimi papirji itd., razcvet sive ekonomije.
3. Neposredovanje države v gospodarstvo potrjujejo naslednje številke: v 80. letih je bilo več kot 57% proračuna države porabljenih za nacionalno gospodarstvo, v zadnjih letih - ne več kot 12% Če prej 78% vseh kapitalskih investicij je bilo financiranih iz proračuna, potem je trenutno razvojni proračun umeščen v ločen odsek in v veliki meri nefinančno financiran.
14
finance so:
Znaki financ:
Monetarna oblika izražanja;
Funkcije financ.
Koncept finančnega sistema države.
Finančni sistem predstavlja sklop ločenih povezav financ na vseh ravneh gospodarskega upravljanja.
Enost ločenih členov finančnega sistema je, da:
1) vse povezave finančnega sistema sodelujejo pri oblikovanju in uporabi finančnih sredstev;
2) glavni cilj teh povezav je zadovoljiti potrebe celotne družbe in njenih posameznih udeležencev.
Hkrati imajo povezave finančnega sistema definicijo. razlike, mačka. odražajo predvsem raven upravljanja, značilnosti in obseg gospodinjstev. dejavnosti posameznih subjektov. Razlikovalne značilnosti vključujejo:
Oblike in metode oblikovanja. in španščina fin. sredstva;
Cilji in specifične naloge, ki so podrejene ekonomskim interesom družbe kot celote, posameznih ekip ali njihovih posameznih članov.
Sodobni finančni sistem Republike Belorusije vključuje centralizirana državna sredstva: proračun, ciljna proračunska in neproračunska sredstva ter državna posojila in državni zavarovalni sklad.
Državni ciljni proračun in izvenproračunska sredstva kopičijo zakonsko določena gospodinjska plačila. subjektov, ki se uporabljajo za predvideni namen . Namenjeni so. za finance določene državne potrebe, ki se odražajo v imenu skladov.
Ločena povezava v finančnem sistemu je državno posojilo, ki odraža kreditna razmerja v zvezi z mobilizacijo države začasno prostih sredstev podjetij, organizacij in prebivalstva na podlagi odplačevanja za financiranje državne porabe.
Državni konsolidator. rezervni sklad zagotavlja nadomestilo za morebitne izgube zaradi naravnih nesreč in nesreč ter prispeva tudi k njihovemu preprečevanju. Ta sklad sestavljajo splošni državni in regionalni državni rezervni skladi.
Eden od pomembnih členov finančnega sistema so finance poslovnega subjekta, ki zajemajo finance gospodarskih podjetij in organizacij, finance neprofitnih organizacij. Finančni odnosi teh dveh skupin gospodarskih subjektov imajo svoje posebnosti, povezane z organizacijo podjetja. dejavnosti, oblikovanje prihodki in odhodki, lastništvo premoženja, zv. obveznosti.
Konkretna povezava je gospodinjskih financ, mačka se oblikuje predvsem na račun prihodkov iz poslovanja. dejavnosti, fin. transakcije z vrednostnimi papirji, depoziti in socialna izplačila. Aktivno sodelujejo pri kopičenju denarnih prihrankov, ki so pomemben vir financiranja naložb.
Vse povezave finančnega sistema so med seboj povezane finančni trg, mačka. širi možnosti prerazporeditve finančnih sredstev, ustvarja pogoje za povečanje obsega virov financiranja. razširjeno razmnoževanje.
Učinkovitost finančnega sistema je v veliki meri odvisna od racionalne organizacije upravljanja njegovih specifičnih povezav.
Prihodki in odhodki proračunov.
Proračunski prihodki- denarni prejemki, ki se centralizirajo v državni proračun z odvzemom dela dohodkov gospodarskih subjektov, prebivalstva ter pobiranje ugotovljenih plačil in pristojbin.
Klasifikator:
Po načinu zbiranja dohodka: 1. obvezna plačila (davki, takse) 2. neobvezna (posojila, dohodki od loterije) Po vrsti izplačevalca: 1. pravna oseba 2. fizična oseba
Po viru dohodka: 1.Dobiček 2.Premoženje poslovnih subjektov, državljanov in držav-va;
3. Osebni dohodek državljanov; 4. Kazni, odbitki.
Po naravi prejema plačil: 1. Tekoči - sredstva, prejeta v obliki davkov in pristojbin, socialna. odbitki 2. Kapital. dohodek - davki na osnovna sredstva, dohodki od prodaje nefinančnih sredstev. Proračunski izdatki- sredstva, ki so poslana. in se nato uporablja v prostorih. v zakonu o državnem proračunu so cilji odvisni od razmer v državi.
Razvrstitev: Po smereh: 1.zunanji - za odplačevanje in servisiranje zunanjega javnega dolga, 2.notranji
Po funkciji: gospodarski stroški, izdatki za socialne potrebe, za upravljanje, za obrambo države in drugi državni stroški.
Glede na ekonomske vsebina: 1trenutni-trenutni Finn-e državni organi, družbeni in kulturni dogodki itd.; 2 kapital - sredstva, ki se uporabljajo za sodobno. proizvodnja itd.
Po resorni razdelitvi - razdelitev sredstev po ravneh upravljanja (ministrstva, oddelki)
12. Proračunski primanjkljaj in načini za njegovo zmanjšanje.
Proračun mora biti tako kot finančni načrt uravnotežen. Vendar pa kriza v gospodarstvu, nizka proizvodna učinkovitost, inflacija, izredne razmere in drugi dejavniki vodijo v proračunski primanjkljaj, ki presega porabo nad prihodki. Obstajata dve obliki proračunskega primanjkljaja: 1. Aktivni primanjkljaj - povečanje porabe za razvoj gospodarstva, njegovo posodobitev 2. Pasivni primanjkljaj - povečani stroški v zvezi s financiranjem dejavnosti, ki ne vplivajo na rast BDP. Največji znesek proračunskega primanjkljaja in viri njegovega financiranja so določeni z zakonom o proračunu za naslednje proračunsko leto. Ukrepi, ki po eni strani spodbujajo pretok prihodkov v proračun, po drugi strani pa pripomorejo k zmanjšanju državne porabe.
1izboljšanje učinkovitosti sektorjev nacionalnega gospodarstva;
2 diverzifikacija smeri javnih naložb 3 privabljanje tujega kapitala v realni sektor gospodarstva države;
4razvoj in izvajanje afektivnih ukrepov na finančnem in gospodarskem področju, ki prispevajo k rasti prihodkov in zniževanju proračunskih odhodkov.Proračunski primanjkljaj je mogoče odpraviti tudi z naslednjimi viri: 1. notranjimi - v obliki zbiranja sredstev pri bankah, pravne in fizične osebe 2zunanja posojila mednarodnih finančnih organizacij 3realizacija državnega premoženja.
13. Fin. Syst. RB Fin. sist. država je skupno. denarnih razmerij, skladov skladov in organov upravljanja, deluje na dveh ravneh - centralizaciji in decentralizaciji. (slika 1) Vsaka povezava fin. sist. rešuje svoje naloge, ustreza posebnemu finančnemu aparatu in zakonskim aktom, ki urejajo dejavnosti. Prisotnost različnih oblik centraliziranega finančnega upravljanja s strani države. ne izključuje večjih pravic, podeljenih podjetjem in lokalnim oblastem.
Finančni sistem Republike Belorusije:
Lastnikove finance Predmeti (komercialna proizvodnja in organizacija; nekomercialna organizacija)
Splošne državne finance: (državni proračun, proračunska sredstva, državni kredit, državni konsolid. Res. sklad)
Fin. trg (trg vrednostnih papirjev, kreditni trg, devizni trg)
Fin. gospodinjstva.
Upravljanje vse povezave finančnega sistema temeljijo na enotnih zakonodajnih in regulativnih aktih države. Znotraj finščine sistem uporablja enoten sistem finančnih načrtov, ki so med seboj povezani. Začetna povezava fin. sistemi so finance podjetij proizv-te sfere. V teh podjetjih se v proizvodnem procesu ustvari odločilni delež nat. dohodek države - glavni ist. oblikovanje tako decentraliziranih kot centraliziranih denarnih skladov. Iz stanja tega mesta fin. Sistem je v veliki meri odvisen od finančnega položaja države kot celote. Fin. gospodarske subjekte sestavljata dve podsferi: finance organizacij materialne proizvodnje in finance institucij in organizacij neproizvodne sfere Odločilna vloga v nac. gospodarstvo države zasedajo finance podjetij materialne proizvodnje, ki neposredno služijo proizvodnji in kroženju sredstev podjetij. V tej podsferi se ustvarja najpomembnejši obseg finančnih sredstev podjetij, del katerih se z davki usmerja v oblikovanje prihodkovnega dela državnega proračuna. podjetja materialne proizvodnje so razporejena po naslednjih povezavah: finance podjetij industrije, kmetijstva, gradbeništva, tovornega prometa, zvez, trgovine itd. V neproizvodni. podsfere razlikujejo: finančno izobraževanje, kulturo in umetnost; zdravstvo in telesna kultura, znanost itd. V glavi lastninske oblike na obeh območjih fin. sistemi razlikujejo med financami podjetij, institucij in organizacij, ki temeljijo na državni in zasebni lastnini.Ob upoštevanju organizacijskih in pravnih oblik, ki jih predvideva Civilni zakonik Republike Belorusije, fin. poslovne subjekte delimo na finančne komercialne in nekomercialne organizacije. V preteklosti se je izvajala velika večina organizacij v neproizvodni sferi. nekomercialna dejavnost. V zadnjem Z leti so številne ustanove neproizvodne sfere začele zagotavljati plačane storitve in pojavili so se nekateri elementi komercialne dejavnosti. V zvezi s tem lahko finance institucij in organizacij v neproizvodni sferi razdelimo v tri skupine: tiste, ki delujejo na komercialni osnovi, delno delujejo na komercialni osnovi in se v celoti financirajo iz proračuna.
14. Proračunske ravni. Syst. RB Upravljanje fin. sistem je zaupan najvišjim. zak-s in isp. Organi: predsednik, dr skupščina, Svet republike, Predstavniški dom. Določeni so. fin. politiko drža-va, recimo Fin. zak-in in implementiran. splošni nadzor nad njegovim spoštovanjem.Na regionalni ravni pooblastila za upravljanje. obdarjen z lokalnimi org. oblasti. O širši javnosti ur. glavni finančni organi. yavl-Xia Ministrstvo za finance Republike Belorusije, Ministrstvo za gotovino. in zbirke Republike Belorusije, Držav. Carinski odbor Republike Belorusije. Na ravni gospodarskih subjektov poslovodstvo. Fin. se ukvarjajo s svojo fin. storitve. V srednjih in malih podjetjih so te funkcije dodeljene. Za zaposlene v računovodstvu polna odgovornost za fin. država nosi roko podjetja Faze procesa upravljanja: 1. Napovedovanje in načrtovanje, t.j. utemeljitev virov obrazca. finance in usmeritev njihova uporaba 2. Izvajanje. načrtovani načrti in programi 3. Tekoče in naknadno spremljanje skladnosti z zakonodajo ter učinkovitosti sprejetih in izvedenih. rešitve.
15 Značilnosti organizacije proračunov in oblik izdatkov. Proračun - glavna plavut. načrt oblikovanja in uporabe. denarna sredstva za zagotavljanje funkcij države. organi, gospodarski in socialni razvoj republike oziroma ustrezne upravno-teritorialne enote. V R B dif. višji in nižji proračuni. Višji proračun je republiški proračun oziroma proračun višje upravno-teritorialne enote glede na proračun nižje upravno-teritorialne enote. Državni proračun izraža monetarna razmerja. državni organi in organi lokalne samouprave. s pravnimi in fizičnimi osebami, ki nastanejo v postopku distribucije. in prerazporeditev bruto domačega proizvoda in nacionalnega dohodka v zvezi s potrebo po izpolnjevanju gospodarskih, socialnih in zalitih. interese družbe in njenih državljanov. Proračunske funkcije: 1 distribucija 2 regulacijska 3 kontrolna 4 financiranje social. krogle. Proračunski mehanizem določa načine mobilizacije prihodkov, vrste proračunskih prihodkov, postopek njihovega obračunavanja in zbiranja, oblike proračunskih odhodkov, načela in postopke zagotavljanja proračunskih sredstev, oblike medproračunske razdelitve. in prerazporeditev. sredstev. Ločimo zunanje in notranje stroške Glede na funkcionalni namen se določi ciljna usmeritev proračuna. Sreda, povezana z izvajanjem glavnega. Funkcije držav-va Združevanje stroškov. Glede na ekonomske Vsebina Reflect. razmejitev Proračun Sreda za tok in kap. potrebe. Oddelčni distribucijski refleks. Ločitev Wed-in po ravneh upravljanja Byudzh. klasifikacija odhodkov v Republiki Belorusiji temelji na načelih funkcionalnosti in resornosti V proračunu. razredu. Vse slabosti. Razdeljeno po oddelkih, pododdelkih, vrstah in odstavkih.
16 Gospodarstvo Vsebina Davki in znaki davkov Davki so obvezni prejemki in pristojbine pravnih oseb. in fizično osebe, ki jih izvaja država na podlagi drž. Zak-va. Kopičenje preko davkov den. Skladi, državne institucije dobijo možnost nadzorovati hitrost razvoja posameznih sektorjev gospodarstva, voditi samostojno politiko na področju kapitalskih naložb in vplivati na plačilno sposobnost večjega dela prebivalstva. Posledično je ekonomska vsebina davka na makroekonomski ravni delež proizvedenega bruto domačega proizvoda, ki ga država prerazporedi za izvajanje svojih funkcij, na mikroekonomski ravni pa je to prisilno odtujeni del dohodka, ki ga prejmejo poslovni subjekti. v okviru svojih dejavnosti. Proračunski davčni prihodki vključujejo republiške davke, takse (dajatve), lokalne davke in takse ter druge davčne prihodke; kazni za zamudo pri plačilu davkov, dajatev (dajatev); obresti za uporabo odloga in (ali) obročnega plačila davkov, pristojbin, carinskih plačil in kazni, davčnih dobropisov. Prihodki republiškega proračuna se oblikujejo na račun skladbo. gotovina: davki od dohodka in dobička; davka od dohodka od izvajanja loterijske dejavnosti za republiške in mednarodne loterije; davka na dodano vrednost; drugih davkov in taks od prejemkov od prodaje blaga; trošarin; davka od nakupa motornih vozil; prehod motornih vozil tujih držav po javnih cestah Republike Belorusije; pristojbine za izdajo dovoljenj za prehod motornih vozil. sredstva Republike Belorusije na ozemljih tujih držav; patentne dajatve; davek za uporabo naravnih virov (okoljski davek); carine in carine; državna dajatev v skladu z zakonskimi akti Republike Belorusije.
naslednje značilnosti davka:
Obvezno - vsi davkoplačevalci morajo plačati zakonsko določene davke in takse; individualna neodplačnost - plačniki v zameno za plačilo davka od države ne prejmejo nobenih ugodnosti individualne narave; plačilo v gotovini - plačilo davkov v naravi ali v kateri koli drugi obliki razen v gotovini ni mogoče; namen odmerjanja davka je finančna podpora za stroške, ki jih ima država pri svojem delovanju.
Trg delnic in delnic.
Če ta trg obravnavamo kot funkcionalno strukturo, ga lahko opredelimo kot organizacijsko obliko nakupa in prodaje vrednostnih papirjev, ki zagotavlja prerazporeditvene procese v finančnem sektorju z namenom doseganja ravnovesja ponudbe in povpraševanja po kapitalu, preoblikovanja prihrankov. v naložbe . Trg vrednostnih papirjev je z vidika ekonomske vsebine sistem gospodarskih odnosov med njegovimi udeleženci (izdajatelji, vlagatelji, borzni posredniki, regulativni organi itd.) glede izdaje in obtoka vrednostnih papirjev.
Glavne funkcije trga vrednostnih papirjev so naslednje:
- redistributivna, kar se kaže v prerazporeditvi sredstev med sektorji gospodarstva in v prenosu prihrankov (predvsem prebivalstva) iz neproduktivne oblike v produktivno;
- funkcija financiranja državnega primanjkljaja, ki se izvaja z izdajo državnih obveznic, ki se prodajajo tako doma kot v tujini;
- okvirno, saj je trg vrednostnih papirjev pomemben kazalnik stanja v gospodarstvu;
- funkcija zavarovanja (hedging) finančnih tveganja.
Trg vrednostnih papirjev je razdeljen na primarni in sekundarni. Vsebina primarni trg vrednostnih papirjev sestoji iz oblikovanja izdaje vrednostnih papirjev in njihove prodaje prvim lastnikom. Sekundarni trg vrednostnih papirjev predstavlja obtok vrednostnih papirjev, ki so bili predhodno dani na primarni trg. Poleg tega je trg vrednostnih papirjev lahko organiziran in neorganiziran. Organiziran trg je trg, kjer kroženje vrednostnih papirjev poteka na podlagi stabilnih pravil med udeleženci na trgu. Na neorganiziranem trgu se obtok vrednostnih papirjev izvaja brez upoštevanja enotnih pravil za vse udeležence na trgu. Če se nakup in prodaja vrednostnih papirjev izvaja preko borze, potem tak trg vrednostnih papirjev velja za menjava, če - mimo borze, se ta trg imenuje čez pult.
Koncept financ in denarnih razmerij.
finance so:
Prevedeno iz latinščine - "gotovina", "dohodek";
Določeno količino den.sr-in uporabljajo država in nekateri drugi udeleženci v den. odnosi;
Gospodarska distribucija orodij. in prerazporeditev. BDP in nacionalni Dohodek, instrument nadzora slike. in španščina denarna sredstva
Poseben del denarnih razmerij, povezan z nastankom, distribucijo. ter uporabo skrbniških skladov sredstev za opravljanje funkcij in nalog drzav-va.
Znaki financ:
Monetarna oblika izražanja;
Odnos z oblikovanjem denarnih prihodkov in prihrankov v obliki finančnih sredstev.
Denar je blago posebne vrste, spontano ločeno od splošne mase blaga. Njena posebnost je, da je univerzalni ekvivalent, s pomočjo katerega se merijo stroški dela blagovne proizvodnje.
Denarna razmerja nastanejo med:
Gospodarski objekti v procesu prodaje izdelkov, opravljanja storitev;
Gospodarski subjekti in višji org-mi pri oblikovanju skupnih skladov skladov in njihovi uporabi;
Gospodarski subjekti in država, lokalne samouprave pri oblikovanju. proračuna in zunajproračunskih skladov ter s financiranjem. iz proračuna številnih stroškov;
Država-vom in prebivalstvu o pobiranju davkov, pristojbin, pridobivanju posojil, privabljanju depozitov v poslovne banke;
Gospodarski subjekti in bančni sistem pri pridobivanju in odplačevanju posojil, % za uporabo;
Subjekti na kmetiji pri oblikovanju in uporabi skrbniških skladov skladov;
Vlada Republike Belorusije in vlade drugih držav, med min. finančne in kreditne organizacije glede prejemanja in odplačila posojil, plačila in prejemanja % za koriščenje posojil;
Ločene povezave proračunskega sistema;
Državljani in zavarovalnice pri plačilu zavarovalnih premij in odškodnini iz zavarovalnih skladov za škodo v primeru zavarovalnih dogodkov.
Funkcije financ.
Dodelite naslednje funkcije financ
Kopičenje denarnih prihodkov;
Porazdelitev denarnih prihodkov;
Nadzor nad učinkovitostjo porabe finančnih sredstev.
Ker distribucija finančnih sredstev vključuje predvsem njihovo oblikovanje in kopičenje, je treba te procese prepoznati kot primarno funkcijo. Vsebina in namen te funkcije financ je določiti mehanizem ustvarjanja dohodka zadevnega subjekta (določanje vrste prihodkov, njihovega obsega in načinov mobilizacije).
S pomočjo distribucijske funkcije so vsem poslovnim subjektom zagotovljena finančna sredstva, ki jih potrebujejo za opravljanje svojih nalog. Predmeti distribucijske funkcije financ so vrednost BDP (v denarni obliki), pa tudi del nacionalnega bogastva (v denarni obliki).
Specifični predmeti, tj. neposredni udeleženci v distribucijskih procesih so: država, nižje ravni gospodarstva, državljani, ki prejeti denar uporabljajo za zadovoljevanje družbenih in gospodarskih potreb.
S pomočjo financ se izvajajo procesi distribucije in prerazporeditve na različnih ravneh gospodarskega upravljanja (državni in teritorialni) in področjih reprodukcije (materialna proizvodnja, storitve, promet in potrošnja).
Nadzorna funkcija financ na državni ravni se kaže v nadzoru nad pravočasnim in popolnim zbiranjem prihodkov iz centraliziranih skladov (proračun in proračunski skrbniški skladi) ter njihovo namensko porabo. Objektivnost kontrolne funkcije pri razporeditvi finančnih sredstev posameznih enot upravljanja izhaja iz lastnosti finančnih razmerij, ki so tesno povezana z gospodarskimi interesi teh subjektov in članov njihove ekipe.
finance- niz denarnih razmerij glede porazdelitve vrednosti bruto domačega proizvoda (BDP), dohodka iz tuje gospodarske dejavnosti (FEA) in dela nacionalnega bogastva, zaradi katerega se oblikujejo denarni dohodki, prejemki in prihranki za posamezne poslovne subjekte, ki jih država uporablja za reševanje družbenih in gospodarskih nalog.
Izraz finance je nastal v 15. stoletju v nakupovalnih središčih Italije. In sprva je označevala kakršna koli denarna razmerja. V prihodnosti je ta izraz pridobil mednarodno razširjenost in se začel uporabljati kot koncept, povezan s sistemom denarnih odnosov med prebivalstvom in državo glede oblikovanja državnih delniških skladov (kjer ni denarja, ne more biti financ). Bistvo financ kot ekonomske kategorije je, da imajo vedno denarni izraz. Finance odražajo proces gibanja denarja v gotovinski in negotovinski obliki. Poleg tega gibanje vsega investicijskega kapitala, drugih vrednosti, ki nadomeščajo denar v določenem trenutku (žlahtne kovine, vrednostni papirji, premoženje itd.).
finance- to so gospodarski odnosi, povezani z oblikovanjem, razdeljevanjem in porabo sredstev sklada od subjektov, ki sodelujejo pri ustvarjanju celotnega družbenega proizvoda. Finance so večplasten gospodarski pojav. gotovina- to je denar, s katerim gospodarski subjekt ali fizična oseba v celoti razpolaga in ga svobodno uporablja brez namena in omejitev.
denarna sredstva- to je ločen del denarja, obstoječa namembnost in relativna neodvisnost delovanja. Finančna sredstva- to je denar, ki dejansko deluje v gospodarstvu kot finančni viri, obtok, plačilo, merjenje cen in prihranki.
Posebnosti:
1) denarna narava finančnih razmerij;
2) distribucijska narava finančnih razmerij;
3) gospodarski subjekti v procesu distribucije ustvarjajo denarne prihodke, prejemke in prihranke, ki se uporabljajo za reševanje družbenih in gospodarskih problemov.
Materialni nosilec finančnih odnosov so finančna sredstva.
Finance opravljajo naslednje funkcije:
Obstaja več posebnih funkcij financ:
Obstajajo naslednja načela financ:
Finance so skupek denarnih razmerij, ki jih organizira država, v okviru katerih se izvaja oblikovanje in uporaba nacionalnih skladov sredstev za izvajanje gospodarskih, družbenih in političnih nalog.
Opredelitev financ
Izraz " finance» je nastala v XIII - XV stoletju. v trgovskih mestih Italije in je sprva označevala vsako gotovinsko plačilo. V prihodnosti je izraz prejel mednarodno razširjenost in se je začel uporabljati kot koncept, povezan s sistemom monetarnih odnosov med prebivalstvom in državo glede oblikovanja državnih skladov sredstev. Ta izraz je odražal:
Prvič, denarna razmerja med dvema subjektoma, t.j. denar je deloval kot materialna podlaga za obstoj in delovanje financ (kjer denarja ni, financ ne more biti);
drugič, subjekti so imeli v procesu teh razmerij različne pravice: eden od njih (država) je imel posebne pristojnosti;
tretjič, v procesu teh odnosov se je oblikoval vsedržavni sklad sredstev – proračun. Zato je mogoče opaziti, da so bila ta razmerja staležna;
četrti, rednega pretoka sredstev v proračun ni bilo mogoče zagotoviti brez dajanja davkov, taks in drugih plačil državno-obvezne narave, kar je bilo doseženo s pravnimi normativnimi dejavnostmi države, vzpostavitvijo ustreznega fiskalnega aparata.
To so glavne značilnosti financ. Po njihovem mnenju je mogoče nedvomno izpostaviti finance iz celote monetarnih razmerij. Denarna razmerja, ki nastanejo med državljani, med državljani in trgovino na drobno (tudi pod pogoji državne regulacije maloprodajnih cen) na primer »ne moremo pripisati financam, saj država tukaj ureja denarna razmerja po civilnopravni metodi, za katero velja značilnost je enak položaj subjektov (enakost v njihovih pravicah in obveznostih), ki jih združujejo ti odnosi.
Tako so finance vedno denarno razmerje, ni pa nobeno denarno razmerje vedno finančno razmerje. Na podlagi navedenega lahko oblikujemo splošno definicijo financ.
Kateri so predpogoji za nastanek financ? Navsezadnje je človeštvo že dolgo pred tem imelo denar, blagovno-denarna razmerja in državno ureditev.Zakaj se je ta pojav in izraz, ki ga odraža, pojavil šele v srednjem veku?
Prva premisa. Prav v Srednji Evropi je bila zaradi prvih meščanskih revolucij, čeprav so se ohranili monarhični režimi, moč monarhov znatno zmanjšana, in kar je najpomembneje, vodja države (monarh) je bil odtrgan iz zakladnice. Nastal je državni sklad sredstev - proračun, ki ga predsednik države ni mogel uporabiti sam.
Druga premisa. Oblikovanje in uporaba proračuna je postala sistemska, t.j. obstajali so sistemi državnih prihodkov in odhodkov z določeno sestavo, strukturo in zakonodajno konsolidacijo. Omeniti velja, da so glavne skupine odhodkovne strani proračuna že več stoletij ostale praktično nespremenjene. Že takrat so bila opredeljena štiri področja porabe: za vojaške namene, za upravljanje, za gospodarstvo, za socialne potrebe. V Rusiji je slednja smer nastala ob koncu 19. stoletja, kjer so se ohranili monarhični režimi, del sredstev je bil usmerjen v vzdrževanje dvora. Na primer, sredi XIX stoletja. za te namene je v proračunu Anglije 1,05 %, Francije - 2,01 %, Prusije - 3,9 %, Rusije - 2,7 % celotne državne porabe.
Tretja premisa. Davki v denarju so pridobili prevladujoč značaj, medtem ko so se prej državni prihodki oblikovali predvsem na račun davkov v naravi in delovnih dajatev.
Tako je šele na tej stopnji razvoja državnosti in monetarnih odnosov postalo mogoče ustvarjeni izdelek razdeliti v vrednostnem smislu. Distribucijski odnosi so del gospodarskih odnosov v družbi, finance, kot izraz te objektivno obstoječe sfere gospodarskih odnosov, pa so gospodarska kategorija. Imajo izrazit specifičen družbeni namen – oblikovanje in poraba državnih sredstev s posebnimi oblikami gibanja vrednosti. Finance hkrati zgodovinska kategorija, ker imajo stopnje nastanka, razvoja; tiste. sprememba v času.
V razvoju financ sta dve glavni stopnji. Prvi korak- nerazvita oblika financ, za katero je bil značilen neproduktiven značaj, t.j. večina denarja (2/3 proračuna) je bila porabljena za vojaške namene in praktično ni imela vpliva na gospodarstvo. Poleg tega je za to stopnjo značilna ozkost finančnega sistema, saj je bil sestavljen iz ene povezave - proračuna, število finančnih razmerij pa je bilo omejeno. Vsi so bili povezani z oblikovanjem in porabo proračuna.
Z razvojem blagovno-denarnih razmerij, državnosti se je pojavila potreba po novih vsedržavnih skladih skladov in s tem po novih skupinah denarnih razmerij glede njihovega oblikovanja in uporabe.
V sodobnih razmerah so finance povsod, ne glede na politično in gospodarsko strukturo države, vstopile v novo stopnjo svojega razvoja - druga faza. To je posledica večpoveznih finančnih sistemov, visoke stopnje vpliva na gospodarstvo in široke palete finančnih odnosov. Na tej stopnji postanejo finance eden najpomembnejših instrumentov posrednega vpliva na odnose z javnostmi; reprodukcija: reprodukcija materialnih dobrin, delovne sile in industrijskih odnosov.
Glede na specifične gospodarske in politične razmere, naravo in vlogo države imajo finance, ki imajo praktično enake institucije, pogosto kvalitativno različno vsebino. Vsi finančni odnosi kapitalističnih držav so bili usmerjeni v reprodukcijo tržnih gospodarskih odnosov, socialistične države pa v reprodukcijo avtoritarnega režima in s tem centraliziranega upravljanja gospodarstva.
Razvoj financ v Ruski federaciji od leta 1992 V tem obdobju se je v državi zgodila sprememba politične usmeritve - država je razglasila smer k demokratizaciji in tržnemu gospodarstvu, kar je zahtevalo korenito prestrukturiranje celotnega gospodarstva na splošno. in zlasti finance. Velik pomen v tem procesu je imela denacionalizacija in nastanek gospodarskih subjektov različnih oblik lastnine. Namesto državnih podjetij so nastale zadruge, partnerstva, mala podjetja, najemna podjetja, delniške družbe, podjetja s tujim kapitalom itd.; pojavile so se institucije tržnega gospodarstva: poslovne banke, borze, skladi itd.
Tržno gospodarstvo je privedlo do krepitve vloge financ. Prvič, z nastankom novih gospodarskih subjektov, poleg tradicionalnih, nastanejo nove skupine finančnih odnosov, odnos med njimi postane bolj zapleten. Drugič, finance postanejo neodvisna sfera monetarnih odnosov, pridobijo določeno izolacijo. To je posledica dejstva, da v tržnih odnosih denar (materialna osnova financ), ki opravlja funkcijo cirkulacijskega sredstva, postane kapital, t.j. samopovečujoča vrednost. Tretjič, sprememba je prednostnih nalog; postopno zmanjševanje vloge financ na makro ravni in povečevanje pomena financ na mikro ravni.
Zaradi tega finančna politika pridobi revolucionarne značilnosti. Številni ekonomisti sedanjo stopnjo primerjajo s stopnjo oblikovanja socialističnih financ.
Prehod države na nove gospodarske odnose je poln velikih težav. Strukturne preobrazbe so povzročile znaten upad proizvodnje, brezposelnost, socialno in politično nestabilnost, inflacijo itd. V teh pogojih je politika predplačil nestabilna in se pogosto spreminja. Vendar se očitno pojavljajo naslednji trendi:
1. Proračun, čeprav ohranja svojo prevladujočo vlogo, ni več tako celovit kot prej. Po administrativno-komandnem sistemu je bilo v državnem proračunu koncentriranih več kot 70 % finančnih sredstev. Velika sredstva se prerazporejajo prek državnih skladov, kot so pokojninska blagajna, blagajna za zaposlovanje, blagajna obveznega zdravstvenega zavarovanja in drugi, ki imajo avtonomijo.
2. Precejšnje zmanjšanje državnih prihodkov iz prej obstoječih virov oziroma njihova izguba se nadomesti s povečanjem njihovega števila. Glavni poudarek je na davkih, zato od 1992 . Davčni sistem je kompleksen, nasprotujoč si sistem, ki v mnogih pogledih niti ne ustreza interesom novih gospodarskih subjektov. Uvedeni so bili novi davki, kot so davek na dodano vrednost, trošarine, davek na nepremičnine podjetij in posameznikov, davek na transakcije z vrednostnimi papirji itd. Davčni pritisk je povzročil še večji upad proizvodnje, upad investicij, davčne utaje, beg kapitala. , razcvet sive ekonomije.
3. Neposredovanje države v gospodarstvo potrjujejo naslednje številke: v 80. letih je bilo več kot 57% proračuna države porabljenih za nacionalno gospodarstvo, v zadnjih letih - ne več kot 12%. Če je bilo prej 78 % vseh kapitalskih naložb financiranih iz proračuna, je zdaj razvojni proračun umeščen v ločen odsek in se že dolgo ne financira.
Seveda se je v zadnjih letih novoustvarjeni finančni sistem Rusije razvil in izboljšal. Bistveni premiki so se zgodili v davčnem sistemu, v sistemu medproračunskih odnosov. Zelo pomembno je bilo sprejetje davčnega zakonika, ki je vzpostavil sistem davkov in pristojbin, ki se obračunavajo na zvezni proračun, ter splošna načela obdavčitve in pristojbin v Ruski federaciji. Davčni zakonik je zmanjšal število davkov in poenostavil metode njihovega izračuna. Postopoma pride do zniževanja davčnih stopenj. Vse to je pozitivno vplivalo na gospodarstvo. Če so imeli pred letom 1999 vsi makroekonomski kazalniki jasen trend padanja, se od leta 2000 postopoma povečujejo. Tako je bilo po makroekonomskih kazalcih v letu 2002 mogoče doseči raven iz leta 1994. Veliki dosežki so zdaj stabilen presežek zveznega proračuna, oblikovanje finančne rezerve, sistematično odplačevanje javnega dolga in možnost prehoda na srednji proračun. -ročno finančno načrtovanje.
Še vedno pa so prihodki celotnega proračunskega sistema države še vedno v neposredni povezavi s svetovnimi cenami nafte. Težave s pobiranjem davkov se nadaljujejo: do leta 2002 le okoli 17 % davkoplačevalcev v Rusiji redno in v celoti plačuje davke v proračun, približno 40 % davkov sploh ne plačuje. Leta 2003 je bilo v Rusiji registriranih 3,5 milijona organizacij, od katerih jih več kot polovica ne poroča davčnim organom. Tako se financiranje vseh ravni, določenih s proračunom, izvaja za 63-75%.
2. FUNKCIJE FINANC
Bistvo financ se kaže v njihovih funkcijah. Funkcije razumemo kot »delo«, ki ga opravljajo finance, vprašanje števila in vsebine funkcij pa je sporno. Nekateri znani financerji, kot je na primer A.M. A. M. Aleksandrov in E. A. Voznesenski sta trdila, da se finance izražajo v oblikovanju, uporabi in nadzoru denarnih skladov. I. T. Balabanov je menil, da so s prehodom na tržne odnose finance izgubile svoj distribucijski namen.
Vendar nihče ne zanika, da so finance skupek denarnih razmerij, ki jih organizira država, v procesu katerih se izvaja oblikovanje in poraba sredstev skladov. In na vprašanje, kaj je vir oblikovanja številnih skladov na različnih ravneh, je odgovor praviloma en - Bruto domači proizvod(BDP). Postopek razdeljevanja BDP je mogoče izvesti s pomočjo finančnih instrumentov - normativov, stopenj, tarif, odbitkov itd., ki jih določi država.
Primer. Podjetje je prodalo določeno količino izdelkov. Izkupiček je bil knjižen na tekoči račun, vendar mora podjetje od tega zneska ugotovljene davke nakazati v proračun. Od preostalega zneska mora podjetje dodeliti del, ki kompenzira porabljena proizvodna sredstva, s čimer zagotovi kontinuiteto proizvodnega procesa. Določi se na podlagi norme amortizacijskih odbitkov, ki jih določi država, stroškov osnovnih sredstev, normativov za porabo predmetov dela in njihove vrednosti. Nadalje se del finančnih sredstev, povezanih s plačami (plačilne liste), dodeljuje, spet preko normativov porabljene delovne sile in sistema njenega plačila. V skladu s standardi, določenimi za plačni sklad, se obračunajo odbitki enotnega socialnega davka. Končno je dobiček. Prišlo je do neke vrste razdelitve prvega reda, vendar so plače, dobički predmet nadaljnje razdelitve, t.j. distribucija drugega reda. Plača je razdeljena med delavce, proračun po normativih, ki jih določi država.
Distribucijski procesi potekajo tudi znotraj podjetja. Na primer, dobiček, ki je vir oblikovanja takšnih decentraliziranih skladov, kot so sklad za industrijski in družbeni razvoj, rezervni sklad in drugi, deluje kot predmet distribucije tretjega reda. Podjetja samostojno razdelijo dobiček med decentralizirane sklade, vendar je oblikovanje rezervnega sklada urejeno z velikostjo odobrenega kapitala, minimalno in največjo vrednostjo dobička, prenesenega v ta sklad. Zato je mogoče opozoriti, da distribucijska funkcija financ ni odvisna od gospodarskih odnosov, ki so se razvili v določenih razmerah, je povezana z bistvom financ in jim zato organsko lastna.
Če upoštevamo finance kot celoto, potem je očitno treba upoštevati, da opravljajo dve glavni funkciji: distribucijo in nadzor . Tisti del financ, ki deluje na področju materialne proizvodnje, kot so finance podjetij, in sodeluje v procesu ustvarjanja denarnih prihodkov in prihrankov, opravlja ne le distribucijske in nadzorne funkcije, ampak tudi funkcija ustvarjanja denarnih prihodkov.
Kontrolna funkcija financ je tesno povezana z distribucijsko. Med ogromno raznolikostjo finančnih odnosov ni nobenega, ki ne bi bil povezan z nadzorom nad oblikovanjem in uporabo denarnih sredstev. Hkrati pa ni takšnih finančnih razmerij, ki bi imela zgolj funkcijo nadzora.
Država s pomočjo financ ne razdeli družbeni produkt ne le v naravno-materialni obliki, ampak tudi v vrednosti. V zvezi s tem postane mogoče in potrebno nadzorovati zagotavljanje stroškov in razmerij naravno-materiala v procesu razširjene reprodukcije.
Nadzorna funkcija financ - je najprej nadzor s strani rublja v procesu objektivno obstoječih denarnih razmerij, "prodira" v celoten sistem odnosov, povezanih tako z gibanjem vrednosti kot s spremembo oblik vrednosti, in predstavlja vrednostni nadzor, nadzor. skozi obliko vrednosti. Ker finance izražajo odnose, ki nastanejo na podlagi prometa realnega denarja, je nadzor nad rubljem kot funkcija financ le nadzor nad prometom realnega denarja.
Finance izvajajo nadzor na vseh stopnjah nastajanja, distribucije in uporabe družbenega proizvoda in nacionalnega dohodka. Njihova nadzorna funkcija se kaže v vsej raznolikosti gospodarskih dejavnosti podjetij. Rubelj je nadzorovan nad proizvodnimi in neproizvodnimi stroški, nad skladnostjo teh stroškov s prihodkom, nad oblikovanjem in uporabo osnovnih sredstev in obratnih sredstev. Deluje na vseh stopnjah kroženja sredstev, pri financiranju in posojanju, pri opravljanju negotovinskih transakcij, v odnosih s proračunom in drugimi deli finančnega sistema.
Predmet nadzorne funkcije financ je finančna uspešnost podjetij, organizacij, institucij. Glede na subjekte, ki izvajajo finančni nadzor, so državni, resorni, na kmetiji, javni in neodvisni (revizijski) finančni nadzor.
nacionalna (neoddelčna) finančni nadzor izvajajo državni organi in uprave. Predmeti so predmet nadzora ne glede na njihovo oddelčno podrejenost.
Oddelčna finančni nadzor izvajajo službe za nadzor in revizijo ministrstev in resorjev. Ti organi izvajajo inšpekcijske preglede finančno-gospodarske dejavnosti podrejenih podjetij in institucij.
na kmetiji finančni nadzor izvajajo finančne službe podjetij in institucij (računovodstva, finančne službe). Njihove funkcije vključujejo preverjanje proizvodnih in finančnih dejavnosti samega podjetja, pa tudi njegovih strukturnih oddelkov.
Javno finančni nadzor izvajajo posamezniki na prostovoljni osnovi.
Neodvisna finančni nadzor izvajajo revizijska podjetja in službe. Predmet tega nadzora je dejavnost vseh gospodarskih subjektov.
Državni finančni nadzor v Ruski federaciji izvajajo najvišji organi državne oblasti in uprave - Zvezna skupščina in njeni dve komori - Državna duma in svet federacije.
Oblikuje se Zvezna skupščina Ruske federacije Računska zbornica kot stalni organ državnega finančnega nadzora.
Računska zbornica nadzoruje pravočasno izvrševanje prihodkov in odhodkov zveznega proračuna, zakonitost in pravočasnost gibanja proračunskih sredstev v Centralni banki Ruske federacije in drugih finančnih in kreditnih institucijah Ruske federacije. Njegova naloga je ugotavljanje učinkovitosti in primernosti porabe javnih sredstev in uporabe zveznega premoženja, izvajanje finančnih pregledov osnutkov zveznih zakonov. Računska zbornica pri izvajanju nadzora nad izvrševanjem zveznega proračuna analizira ugotovljena odstopanja od ugotovljenih kazalnikov zveznega proračuna in pripravlja predloge za njihovo odpravo ter izboljšanje proračunskega procesa kot celote.
Določbe o nadzoru računske zbornice veljajo za vse državne organe in institucije v Ruski federaciji, za zvezne zunajproračunske sklade.
Na regionalni ravni se finančni nadzor izvaja kot regionalne oblasti, s strani posebej oblikovanih nadzornih organov. Primer takšne kontrolne organizacije je dejavnost Nadzorna in računska zbornica Moskovske mestne dume,
Nadzor nad stanjem zveznega proračuna Ruske federacije in njegovo izvrševanje izvaja odbori za proračun in davke, za kreditne organizacije in finančne trge Državne dume Ruske federacije. Njihova naloga je izvajati strokovno in analitično delo ter pripravljati sklepe o materialih proračunskih sporočil, ki jih je državni dumi predložil predsednik Ruske federacije.
Pomembno vlogo pri izvajanju finančnega nadzora ima Ministrstvo za finance Ruske federacije in njegove lokalne oblasti.
V strukturi aparata Ministrstva za finance je kontrolno-revizijski oddelek, v teritorialnih finančnih organih pa aparat glavnega kontrolorja-revizorja. Ministrstvo za finance in njegovi organi nadzorujejo proizvodnjo in finančno dejavnost podjetij, pravočasno zagotavljanje finančnih sredstev zveznega proračuna in njihovo racionalno uporabo.
Nadzor nad prejemom, ciljno in gospodarno porabo javnih sredstev je zaupan organom Zvezna zakladnica Ministrstva za finance Ruske federacije.
Glavna naloga zakladnice je organizacija, izvajanje in nadzor nad izvrševanjem republiškega proračuna in državnih neproračunskih skladov, zadolžena je za napovedovanje obsega državnih finančnih sredstev, njihovo operativno upravljanje. Zakladnica se ukvarja tudi z zbiranjem, obdelavo in analizo informacij o stanju javnih financ, posreduje najvišjim zakonodajnim in izvršilnim organom državne oblasti, poroča o finančnih transakcijah, vladi in stanju proračunskega sistema.
Za opravljanje zgornjih nalog imajo zakladniški organi velike pravice: lahko preverjajo denarne dokumente v podjetjih, ustanovah in organizacijah katere koli oblike lastništva, vključno s skupnimi podjetji, nesporno zbirajo sredstva, porabljena za druge namene, ustavijo poslovanje na račune, za kršitelje veljajo kazni. Trenutno se postavlja vprašanje razširitve funkcij zakladnice, in sicer: prenos nadzora nad izvrševanjem proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih proračunov na Zvezno zakladnico.
Izvedeni nadzor je zelo učinkovit davčna služba. Izvaja državni nadzor nad spoštovanjem zakonodaje o davkih in pristojbinah, pravilnostjo njihovega obračunavanja, popolnostjo in pravočasnostjo plačevanja davkov in drugih obveznih plačil s strani zavezancev, ki je odgovorna za razvoj in izvajanje davčne politike z namenom zagotoviti pravočasno prejemanje proračunov vseh ravni in državnih neproračunskih skladov v celoti višine davkov in drugih obveznih plačil.
Davčni pregledi To so organi finančnega nadzora. Obdarjeni so s širokimi pravicami. Tako davčni inšpektorati preverjajo denarne listine, računovodske knjige, poročila, izjave in druge dokumente v zvezi z obračunavanjem in plačilom davkov in drugih obveznih plačil v proračun na različnih ministrstvih in službah, v podjetjih, ustanovah in organizacijah z različnimi oblikami lastništva. . Hkrati lahko davčni inšpektorati zahtevajo potrebna pojasnila, potrdila in informacije o vprašanjih, ki se pojavijo pri inšpekcijskem nadzoru (razen podatkov, ki so poslovna skrivnost), pregledajo vse prostore podjetij (proizvodnja, skladiščenje, trgovina), ki se uporabljajo za ustvarjanje dohodka.
V primeru nepredložitve (ali zavrnitve predložitve) računovodskih poročil, bilanc, obračunov, napovedi in drugih dokumentov v zvezi z obračunavanjem in plačilom davkov in drugih obveznih plačil imajo davčni inšpektorati pravico začasno ustaviti poslovanje podjetij, zavodov in organizacije na poravnalnih in drugih računih v bankah in drugih finančnih in kreditnih institucijah; zasežejo dokumente, ki pričajo o prikrivanju ali podcenjevanju dobička (dohodka) ali drugih predmetov obdavčitve; uporabiti finančne sankcije in globe; vložite tožbe na sodišču in arbitražo za likvidacijo podjetja, priznanje poslov za neveljavne.
V primeru nestrinjanja podjetij ali državljanov s sprejeto odločitvijo se lahko na dejanja uradnikov državnih davčnih inšpekcij pritoži na arbitraži ali sodišču.
S povečanjem števila davčnih zavezancev se obremenitev davčnih inšpektorjev nenehno povečuje. V zvezi s tem se pojavljajo številni problemi davčnega nadzora. Nič nenavadnega, da zavezanci davčnim organom posredujejo izkrivljene podatke, podcenjujejo obdavčljive dohodke in uporabljajo vse bolj izpopolnjene metode prikrivanja predmetov obdavčitve. Zaradi teh razlogov državna blagajna ne prejema znatnih zapadlih zneskov. Poleg tega prikrivanje dohodka ne samo oslabi proračun, ampak ustvarja tudi finančno podporo za rast finančnega kriminala.
Odkrivanje, preprečevanje in zatiranje davčnih kaznivih dejanj in prekrškov, korupcije v davčnih organih, zagotavljanje varnosti dejavnosti davčnih inšpekcij veljal je zakon Ruske federacije "O organih zvezne davčne policije", kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 5238-1 z dne 24. junija 1993 s spremembami in dopolnitvami.
V letu 1999 je bilo ugotovljenih 25,5 tisoč kršitev davčne zakonodaje (37 % več kot leta 1998). Hkrati je bilo sproženih 16,5 tisoč kazenskih zadev, ki so v 2,7 krat več kot v letu 1998. Glede na rezultate dejavnosti davčne policije so prihodki v proračune vseh ravni, pa tudi v državne izvenproračunske sklade, znašali 44,6 milijarde rubljev. Leta 2000 je služba razkrila do 40.000 davčnih kaznivih dejanj in jim nadomestila škodo v višini 80 milijard rubljev. Trenutno je bila ta organizacija kot strukturna enota prenesena na Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije.
Razvoj tržnih odnosov in ustanovitev delniških družb sta privedla do potrebe po oblikovanju neodvisne finančne kontrole - revizije. revizija je neodvisen pregled in analiza računovodskih izkazov gospodarskega subjekta z namenom ugotavljanja njihove zanesljivosti, popolnosti in resničnosti, skladnosti z veljavno zakonodajo in zahtevami za pripravo računovodskih izkazov. Revizorstvo - to je bistveno nova oblika nadzora nad finančnimi, gospodarskimi in komercialnimi dejavnostmi podjetij in organizacij.
Namen revizije je ugotoviti zanesljivost računovodskih izkazov podjetij in organizacij ter skladnost njihovega finančno-poslovnega poslovanja z veljavnimi predpisi. revizor - ne javni uslužbenec, temveč neodvisni revizor, ki je opravil ustrezno certificiranje in prejel licenco za pravico do opravljanja revizijske dejavnosti.
Glede na cilje in cilje obstajata dve vrsti revizije:
zunanji in notranji.
Zunanja revizija. Glavni cilji zunanjih revizij so: preverjanje zanesljivosti računovodskih in računovodskih izkazov; pregled finančnega in gospodarskega stanja; ocena plačilne sposobnosti, pa tudi razvoj priporočil o gospodarski dejavnosti, finančni strategiji, davčnem načrtovanju ipd.
Notranja revizija opravljajo storitve notranjega nadzora podjetij, podružnic, hčerinskih družb itd. Njegov namen je izvajati revizije v imenu poslovodstva. Specifični cilji služb notranje revizije se določijo glede na zahteve vodstva podjetja; Notranjo revizijo je treba izvajati neprekinjeno. Le tako je mogoče aktivno in pravočasno vplivati na potek komercialnih in finančnih poslov, pravočasno odpraviti pomanjkljivosti pri delu; Pokrivati mora vsa področja gospodarske dejavnosti, biti vsebinski, strogo usmerjen in učinkovit.
Glede na časovni razpored je finančni nadzor razdeljen na predhodni, tekoči in naknadni.
Predhodni finančni nadzor se izvaja v fazi priprave, pregleda in potrjevanja finančnih načrtov podjetij, ocen proračunskih organizacij, predlogov proračunov itd. Je pred izvajanjem poslovanja in je zasnovan tako, da preprečuje zapravljanje materialnih, delovnih in finančnih sredstev ter s tem preprečuje neposredno ali posredno škodo podjetju.
Trenutni finančni nadzor se izvaja v procesu izpolnjevanja finančnih načrtov, v okviru samega gospodarskega in finančnega poslovanja. Njegova naloga je pravočasno nadzorovati pravilnost zakonitosti in smotrnosti nastalih stroškov, prejetih prihodkov, popolnosti in pravočasnosti obračunov s proračunom. Dnevno ga izvajajo finančne službe, da bi pravočasno odkrili in odpravili storjene napake. Učinkovitost in fleksibilnost sta tukaj izjemnega pomena,
Naknadni finančni nadzor organizirana v obliki preverjanj in revizij pravilnosti, zakonitosti in smotrnosti finančnih transakcij. Njegove glavne naloge so ugotavljanje pomanjkljivosti in opustitve pri porabi materialnih, ribniških in finančnih sredstev; odškodnina za škodo; privedba krivcev k upravni in finančni odgovornosti; sprejemanje ukrepov za preprečevanje nadaljnjih primerov kršitve finančne discipline.
Mehanizem finančnega nadzora se nenehno razvija, kar prispeva k izboljšanju financ in izboljšanju finančnih odnosov v državi.
ZGODOVINA NAFTNE IN PLINSKE INDUSTRIJE V ZSSR (RUSIJI)
1. Znak financ ni (so) ...
A) oblikovanje vsedržavnega sklada skladov
B) denarna razmerja med tržnimi subjekti
C) posebna pooblastila države kot enega od subjektov monetarnih razmerij
D) oblikovanje vsedržavnega sklada delovnih virov
2. Nabor denarnih razmerij, ki nastanejo v procesu porazdelitve vrednosti bruto domačega proizvoda, dohodka iz tuje gospodarske dejavnosti in dela nacionalnega bogastva je (so) ...
A) finance
B) finančna sredstva
B) finančni sistem
D) finančni trg
3. Denarna razmerja, ki se razvijajo med državnimi organi in lokalno samoupravo s pravnimi in fizičnimi osebami glede prerazporeditve nacionalnega dohodka v zvezi s potrebo po zadovoljevanju gospodarskih, socialnih in političnih interesov družbe in njenih državljanov, so ...
A) ekonomsko bistvo proračuna
B) organizacijsko bistvo proračuna
C) materialno in materialno utelešenje proračuna
D) medproračunski odnosi
4. Klasifikacijski element, po katerem se finančna razmerja delijo na področja finančnega sistema, so ...
A) narava dejavnosti subjekta
B) oblika organiziranosti državnih in občinskih finančnih sredstev v državi
C) vloga subjekta v družbeni reprodukciji
D) organizacijsko-pravna oblika poslovnega subjekta
5. Predpogoj za nastanek in razvoj financ ni ...
A) družbena delitev dela
B) razvoj blagovno-denarnih razmerij
C) pojav sužnjev in sužnjelastnikov
D) nastanek države
6. Finančna sredstva obstajajo ...
A) v obliki naravnih virov
B) v denarni obliki ter v obliki materialnih in naravnih virov
C) v gotovini in v obliki materialnih sredstev
D) samo gotovina
8. Ne velja za vire oblikovanja finančnih sredstev(-ov) ...
A) del nacionalnega bogastva
B) stroški BDP
B) kopičenje prebivalstva
D) prejemki iz zunanje gospodarske dejavnosti
9. Bistvo financ se izraža skozi _________ funkcije.
A) distribucija in nadzor
B) distribucija, regulacija in nadzor
B) distribucijski in regulativni
D) regulativni in nadzorni
10. Znak finančnih sredstev ni ...
A) obstoj v obliki denarja
B) obstoj zunaj lastninskih razmerij
C) raba za namen razširjene reprodukcije, družbene potrebe, materialne spodbude za delavce, zadovoljevanje drugih družbenih potreb
D) pripadnost določenemu poslovnemu subjektu oziroma državnim organom in lokalni samoupravi
11. Funkcije financ so ...
A) posebni načini izražanja lastnosti, ki so lastne financam
B) proces oblikovanja in porabe denarnega dohodka gospodarskih subjektov
C) sklop pravnih norm, ki določajo temelje proračuna države
D) celota denarnih razmerij glede porazdelitve vrednosti BDP
12. Pri izvajanju distribucijske funkcije financ proces prerazporeditve sredstev med gospodarskimi subjekti preko proračunskega sistema vključuje ...
A) denarna nakazila organizacijam v obliki odobritev
B) zbiranje sredstev s strani organizacij z izdajo vrednostnih papirjev
C) zavarovalne premije organizacij in zavarovalne odškodnine, ki jih prejmejo
D) namestitev začasno prostih sredstev organizacij v finančna sredstva
13. Viri oblikovanja javnih finančnih sredstev so (so) ...
A) prihodki iz zunanje gospodarske dejavnosti
B) brezplačni prenosi fizičnih in pravnih oseb
C) čisti dobiček podjetij
D) osebni prihranki in dohodki samostojnih podjetnikov
14. Funkcija financ podjetja, ki je izvajanje finančnega nadzora nad oblikovanjem, gibanjem in porabo osnovnih in obratnih sredstev, finančnih sredstev podjetij v skladu s strategijo razvoja podjetja, poslovnim načrtom, investicijskimi načrti, se imenuje ...
A) nadzor
B) stimulativno
B) distribucija
D) oblikovanje virov
15. Znak imperativnosti kot posebnosti finančnih odnosov pomeni, da ...
A) finančna razmerja oblikuje država v državno-oblastnem redu
B) nastanek in razvoj financ je objektiven
D) finance so denarna oblika kapitala
16. Zagovorniki distribucijskega koncepta bistva financ povezujejo nastanek in delovanje financ z ...
A) faza distribucije
B) vse stopnje družbene proizvodnje
B) faza izmenjave
D) faza porabe
17. Predpogoj za nastanek in razvoj financ ni ...
A) monopolizacija proizvodnje
B) delitev družbe na družbene skupine
B) nastanek države
D) nastanek samostojnih samostojnih poslovnih subjektov
18. Lastnost financ, da prikazuje reprodukcijski proces in "signalizira", kako se oblikujejo porazdelitveni deleži, ali je zagotovljena kontinuiteta reprodukcijskega procesa, določa izvajanje _____ funkcij s strani financ.
A) nadzor
B) distribucija
B) signal
D) redistributivna
19. Finančni trg deluje v obliki:
a) informacijski trg.
b) trg komercialnih storitev.
c) trg posojilnega kapitala.
d) trg vrednostnih papirjev.
20. Predmet razdelitve preko proračuna so:
a) nekateri elementi nacionalnega bogastva.
b) dobiček.
c) nacionalni dohodek.
d) čisti dobiček.
e) amortizacijski stroški
21. Lastnosti, ki označujejo finance kot ekonomsko kategorijo:
distribucijski odnosi
razmerja, povezana z oblikovanjem in uporabo denarnih prihodkov in prihrankov, oblikovanjem in uporabo namenskih skladov.
blagovnih razmerjih.
razmerja, ki nastanejo na stopnji potrošnje družbenega proizvoda.
denarna razmerja.
22. Znaki, ki omogočajo razporeditev finančnih sredstev kot dela gotovine:
smer porabe sredstev.
oblike lastništva.
metode upravljanja.
v lasti poslovnega subjekta ali subjekta pooblastila.
23. Za kvantitativni vpliv financ na družbeno proizvodnjo je značilno:
obseg odvzetih finančnih sredstev gospodarskim subjektom.
obseg finančnih sredstev, namenjenih naložbam v realni sektor gospodarstva.
načini zagotavljanja sredstev.
finančne koristi za gospodarske subjekte.
metode obračunavanja davka.
24. Trditve držijo:
finančni skladi - glavna oblika delovanja financ
finančna sredstva se praviloma uporabljajo v obliki zalog
finančni skladi so edina oblika uporabe finančnih sredstev.
finančni viri so materialno in materialno utelešenje financ.
pojem "finančna sredstva" je širši od pojma "finance".
25. Razlaga financ kot ekonomske kategorije ustreza:
konec 20-ih let dvajsetega stoletja.
konec 70. let dvajsetega stoletja.
začetek tržnih reform.
sredi 40-ih let dvajsetega stoletja.
