Material je bil pripravljen z uporabo
pravni akti od dne
od 21. aprila 2017
Še naprej upoštevamo nianse uporabe standardnih davčnih olajšav. Na pogojnem primeru bomo analizirali, kako zagotoviti odbitek v višini 131 rubljev. na mesec<1>: delavec invalid, ki je v mesecu, v katerem je bila ugotovljena invalidnost, zamenjal glavno delovno mesto in pozneje novemu delodajalcu predložil potrdilo o invalidnosti; zaposleni invalid, ki je udeleženec pri likvidaciji posledic nesreče v jedrski elektrarni Černobil (ChNPP).
* Ob odobritvi odbitka v višini 93 rubljev. na mesec, glej: Rudko G. Standardni odbitki v nestandardnih situacijah: sprememba delodajalca sredi meseca // Glavnaya knigi.by. 2017. št.8.
Situacija
Petrov P.V. zapustil LLC "Quadra - Power Generation" (kraj glavnega dela) 22. februarja 2017 zaradi poteka pogodbe <2> .
24.02.2017 mu je bila dodeljena II skupina invalidnosti.
Od 27. februarja 2017 je zaposlen na svojem glavnem delovnem mestu v OJSC Byte. Pri zaposlitvi pri potrditvi invalidnosti Petrov P.V. predstavila le individualni program rehabilitacije invalida (IPRI) <3> . Delavec je aprila 2017 (po izplačilu plače za marec) OJSC Byte predložil potrdilo o invalidnosti.
Za februar in marec 2017 je bil davek od dohodka od njegovega dohodka, prejetega v Byte OJSC, izračunan brez odbitka v višini 131 rubljev. na mesec <4> .
Vershinin V.I. od marca 2015 dela na glavnem delovnem mestu v JSC "Byte". Sodeloval je pri delu za odpravo posledic černobilske nesreče in ob prijavi na delovno mesto organizaciji predložil potrdilo o žrtvi nesreče v jedrski elektrarni v Černobilu, drugih sevalnih nesrečah <5> (v nadaljnjem besedilu - potrdilo žrtve). V zvezi s tem mu je zagotovljen standardni odbitek kot udeleženec pri likvidaciji posledic černobilske nesreče (leta 2017 - v višini 131 rubljev na mesec) <6> .
Od 31. marca 2017 Vershinin V.I. Ugotovljena je bila II skupina invalidnosti. Aprila 2017 je zaposleni organizaciji predložil IPRI in potrdilo o invalidnosti.
Zagotavljamo odbitek na eni osnovi
Kako se odbitek prizna invalidu?
Odbitek v višini 131 rubljev. na mesec (v tem znesku se uporablja v letu 2017) se zagotovi zaposlenemu invalidu I ali II skupine na kraju glavnega dela (če obstaja). Navedeni odbitek pripada takemu zaposlenemu, ne glede na to, ali uporablja druge standardne odbitke (zase, za otroke in vzdrževane osebe).<7>) ali ne. Razlog za invalidnost ne vpliva na odobritev odbitka. Njeno zagotavljanje tudi ni odvisno od višine dohodka, ki ga delodajalec izplača takemu zaposlenemu.<8> .
Dokument, ki potrjuje pravico zaposlenega z invalidnostjo I ali II skupine do odbitka, je potrdilo invalida <9> .
Pri zaposlitvi je bodoči delavec dolžan delodajalcu predložiti dokumente po seznamu, ki ga določa delovna zakonodaja. Po tem seznamu mora delavec invalid ob prijavi na delovno mesto predložiti IPRI. Potrdilo o invalidu ni med obveznimi dokumenti.<10> .
Z drugimi besedami, predložitev takšnega potrdila je pravica zaposlenega. Dokler ga ne predloži, se izračun dohodnine izvede brez upoštevanja odbitka v višini 131 rubljev. na mesec.
V naši situaciji z zaposlitvijo v Byte OJSC februarja 2017 Petrov P.V. predstavil samo IPRI. Invalidsko potrdilo je predstavil aprila po izplačilu plače za marec. V zvezi s tem je delodajalec upravičeno odtegnil dohodnino za februar in marec 2017 brez odbitka v višini 131 rubljev. na mesec.
Kdaj postane invalidni delavec upravičen do odbitka?
Davčna zakonodaja vsebuje posebna pravila, ki določajo rok za odobritev standardnega odbitka samo za otroke in vzdrževane osebe<12>. Za privilegirane kategorije posameznikov, vključno z invalidi I in II skupine, podobno pravilo ni predvideno. V takem primeru morate uporabiti splošno pravilo: izplačevalec pridobi pravico do ugodnosti od trenutka, ko nastanejo pravni razlogi za njihovo uporabo.<13> .
*O zagotavljanju standardnega odbitka s strani nekdanjega delodajalca glej: Računovodji o dohodnini // Glavnaya kniga.by. 2017. št.7.
Ker se določitev davčne osnove in izračun davka od dohodka izvajata za vsak koledarski mesec, je pravica do odbitka v višini 131 rubljev. na mesec delovnih izkušenj invalidov od meseca invalidnosti <14> .
Podatki tako o skupini invalidnosti kot o obdobju, za katero je ustanovljena, so v potrdilu invalida (navedeno na hrbtni strani).
V dani situaciji Petrov P.V. invalidnost je bila ugotovljena od 24.02.2017. Posledično je pravica do odbitka v višini 131 RUB. na mesec izhaja iz njega od februarja 2017.
Za kakšno obdobje bo delodajalec zagotovil odbitek?
Dokumente, ki potrjujejo pravico do uporabe standardnih odbitkov, je treba predložiti delodajalcu, saj ta pravica nastane pred prvim izplačilom dohodka<15> .
V primeru, da delavec takšne dokumente predloži pozneje, mora delodajalec izdelati preračun davek na prihodek od meseca, v katerem nastane pravica do odbitka vendar ne več kot tri prejšnja leta. V tem primeru se odbitek uporabi v znesku, ki velja v mesecu, za katerega se preračuna dohodnina.
Prekomerno zadržani zneski dohodnine se knjižijo v dobro prihodnjih plačil tega davka ali vrnejo zaposlenemu<16> .
Spomnimo se, da v našem primeru Petrova P.V. pravico do odbitka v višini 131 rubljev. na mesec je nastala februarja 2017. A potrdilo invalida je OJSC Byte predstavil šele aprila. Kot rezultat, plačilni list za april delodajalec bi moral delavcu zagotoviti odbitek ne samo za določen mesec, ampak tudi februarja in marca 2017. Davek od dobička za pretekle mesece se preračuna.
Poleg tega je v obdobju od 1. 2. 2017 do 22. 2. 2017 Petrov P.V. delal na mestu glavnega dela v LLC "Quadra - Proizvodnja električne energije". Če je ta delodajalec od dohodka Petrov P.The. odtegnil dohodnino. za februar 2017, potem ima nekdanji zaposleni pravico, da mu predloži potrdilo o invalidnosti in prejme standardni odbitek v višini 131 rubljev. februarja 2017 tudi v LLC "Quadra". V takem primeru bi moral delodajalec vrnitev nekdanji zaposleni, ki odtegne presežek davčnega odtegljaja<17> .
Odbitek zagotavljamo iz dveh razlogov
Včasih se pojavijo situacije, ko ima zaposleni pravico do odbitka v višini 131 rubljev. na mesec ob istem času iz dveh razlogov . Ne glede na to odbitek se ne poveča <18> .
Torej je bila v našem primeru ustanovljena skupina invalidnosti II za zaposlenega, ki ima status udeleženca pri likvidaciji posledic černobilske nesreče. Spomnimo se, da je podlaga za zagotavljanje upoštevanega odbitka udeležencem pri likvidaciji posledic černobilske nesreče potrdilo žrtve<19> .
Vershinin V.I. Invalidnost II. skupine je bila ugotovljena 31.03.2017. Aprila 2017 je delodajalcu izročil ustrezno potrdilo. Vendar je treba opozoriti, da je zaposlenemu že dodeljen odbitek v višini 131 rubljev. na mesec kot udeleženec pri likvidaciji posledic černobilske nesreče<22> .
Torej, ne glede na to, ali je predložil eno potrdilo ali dve (potrdilo žrtve in potrdilo invalida), se znesek navedenega odbitka ne spremeni. Odbitek je dodatno zagotovljen v višini 131 rubljev. na mesec.
Tako je zaposleni, ki mu je bila diagnosticirana invalidnost skupine I ali II, upravičen do odbitka v višini 131 rubljev. na mesec od meseca ugotovitve invalidnosti. Osnova za njegovo zagotovitev je potrdilo o invalidu.
Če je delavec predložil ta dokument ne v mesecu, v katerem je bila ugotovljena invalidnost, ampak pozneje, se dohodnina ponovno obračunava od meseca njene ugotovitve (vendar ne več kot za pretekla tri leta). Za mesec, v katerem je delavec delal na kraju glavnega dela pri več delodajalcih, lahko od vsakega od njih prejme določen odbitek.
V primeru, ko je zaposlenemu že dodeljen odbitek v višini 131 rubljev. na mesec in ima še en razlog več, da ga prejme, se znesek odbitka ne poveča.
V skladu z zakonodajo Ruske federacije se otroški odbitki izdajo, ko znesek dohodka za leto ne presega 350 tisoč rubljev.
Prejemki se obračunavajo od prvega meseca v letu in se nadaljujejo do meseca, v katerem skupni dohodek doseže določeno mejo. Od naslednjega leta se odštevanje izvaja od začetka.
Posameznik lahko pri obračunu dohodnine s pomočjo denarja za davčno olajšavo zmanjša svoje odhodke, za katere velja 13-odstotna stopnja, ki so lahko:
Pri odtegljaju za otroke se upošteva običajna davčna olajšava, ki se najpogosteje uporablja za zaposlene v podjetjih.
Popravek odbitka za invalidne otroke se izvaja v skladu z Davčni zakonik Ruske federacije, vključno s spremembami, ki so začele veljati v skladu s pismi Ministrstva za finance Rusije.
Od začetka leta 2016 pravilno spremembe:
Ena najnovejših novosti, v skladu z zakonom št. 317-FZ, velja za vse posameznike, ki imajo samostojno otroke s posebnimi potrebami. Prej je bil najvišji znesek dohodka 280.000 rubljev, od letos pa povečala na 350.000 rubljev. Po dopolnitvi tega zneska se odbitek ustavi.
Iz tega sledi, da se od meseca, v katerem dobiček skrbnika preseže 350.000 rubljev, davčna osnova glede na dohodnino ne bo zmanjšala.
Vse te novosti so začele veljati 01.01.2016 in veljajo v letu 2019.
Veljavna zakonodaja določa norme, po katerih državljani, ki imajo v varstvu invalidne otroke, znesek mesečnega odbitka je 3000 rubljev, ko so izpolnjeni naslednji kriteriji:
Naveden znesek odbitka se izda očetu z materjo, mačeho ali očimom, posvojiteljem, skrbnikom ali rejniško družino.
Kot prej je znesek običajne davčne olajšave v letu 2019 za dohodnino v skladu s členom 218 Davčnega zakonika Ruske federacije za prvega in drugega dojenčka znašal 1400 rubljev, za vse naslednje dojenčke je odbitek predviden v znesek 3000 rubljev.
Za vsakega invalidnega otroka, ki še ni polnoleten ali študira na visokošolski ustanovi, bo odbitek 3000 rubljev. Za invalidne otroke, ki še niso dopolnili polnoletnosti, ali so študenti (ob prisotnosti invalidnosti prve ali druge skupine), davčna olajšava doseže 12.000 ali 6.000 rubljev, odvisno od statusa prejemnika odbitek. Torej, če je prejemnik starš otroka, potem je plačilo 12.000 rubljev, sicer 6.000 rubljev.
Prag ukrepanja odbitka na otroka je 350.000 rubljev. Od trenutka, ko dobiček preseže ta znesek, se davčni dobropis ustavi.
Postopek izračuna odbitek je naslednji:
Če državljan ob prejemu plače nima pooblastila za prejemanje mesečnih povračil, se lahko obrne na davčni urad glede na območje prebivališča z namenom prejemanja odbitka denarja za celotno obdobje v celoten znesek na račun.
Za zagotovitev »otroškega« odtegljaja dohodnine mora delavec pred koncem leta oddati vlogo za prejemanje zapadlih izplačil od naslednjega.
V nasprotnem primeru bo moral delavec sam pobirati odbitke na davčnem uradu. Če je bil v uredbi predpisan natančen rok za izplačilo, boste morali naslednje leto vložiti novo vlogo.
Pri polnjenju izjave navedena sta ime in starost otrok ter razlogi za odbitek z navedbo njegove velikosti.
Standardni odbitek v primeru invalidnih otrok je dovoljeno povzeti v skladu s predsedstvom Vrhovnega sodišča Ruske federacije.
Skupaj z izpolnjeno prijavo je treba prijaviti kopije dokumentov, ki potrjujejo pravico do prejema plačil. Razlog je lahko 4. pododstavek prvega odstavka s členom 218 davčnega zakonika Ruske federacije.
prerogativ odbitek je podprt z ustreznimi dokazi:
Da bi bili upravičeni do teh ugodnosti, predloži dokumente za davčno olajšavo:
Lahko pride do prenehanja odbitka v naslednjih primerih:
V letu 2019 so starši invalidnega otroka lahko upravičeni do dvojne standardne davčne olajšave. To ugodnost lahko dobite:
Omeniti velja, da je v slednjem primeru treba upoštevati en pomemben odtenek. Drugi starš mora biti upravičen do davčne olajšave. Na primer, drugi starš mora prejemati mesečni dohodek (ne več kot 35.000 rubljev), ki je obdavčen z dohodnino po stopnji 13,00%. V nasprotnem primeru tudi pravilno izpolnjena in pravočasno oddana vloga ne bo podlaga za družinski standardni dvojni odbitek.
Vrhovno sodišče Ruske federacije je obravnavalo vprašanje možnosti seštevanja standardnih davčnih olajšav. Sprejeta je bila odločitev, ki staršem dovoljuje uveljavljanje dvojne ugodnosti, vendar je treba upoštevati naslednje okoliščine: ali ima otrok invalidnost in kako se je pojavil v družini.
Na primer, znesek davčne olajšave za invalidnega otroka bo 13.400 rubljev, če je bil prvi ali drugi, ki se je pojavil v družini (12.000 rubljev + 1.400 rubljev). V primeru, da se je otrok s posebnimi potrebami rodil tretji zapored, bo v tem primeru znesek nadomestila 15.000 rubljev. (12.000 rubljev + 3.000 rubljev).
Za najnovejši razvoj tega vprašanja si oglejte naslednji videoposnetek:
Malo invalidov I., II., III. skupine in invalidnih otrok ve, da lahko z vračilom davkov, torej z znižanjem obdavčitve posameznikov, dosežejo opazno povečanje proračuna. osebo za določen znesek. Vendar ima postopek izdaje vračila svoje nianse, ki jih morajo potencialni prejemniki upoštevati. V prispevku bomo govorili o davčni olajšavi za invalide v letu 2018, razložili bomo, kdaj jo je mogoče dobiti.
Davčno nadomestilo za invalidne otroke 1., 2., 3. skupine ni odvisno samo od prisotnosti invalidnosti, temveč tudi od drugih razlogov, ki bodo obravnavani v nadaljevanju. Odločitev o priznanju invalida se lahko sprejme le na podlagi zdravniško-socialnega pregleda. Odbor za odločanje vodijo naslednji dejavniki:
Mladoletnim je dodeljen status "otroka invalida", odraslim državljanom pa invalidom 1, 2, 3 skupine. Ključna točka pri opredelitvi skupine je stopnja, do katere trenutno stanje človeka omejuje njegovo življenjsko dejavnost. Za potrditev skupine invalidnosti mora oseba opraviti ponovni pregled po naslednji shemi:
Pomembno! Odločitev o priznanju invalida se lahko sprejme le na podlagi zdravniško-socialnega pregleda.
Ta vrsta invalidnosti je državljanu dodeljena pod naslednjimi pogoji:
| Funkcija invalidnosti | Pogoj za dodelitev |
| Moški, starejši od 60 let | Maligne oblike raka različnih stopenj |
| Ženske, starejše od 50 let | benigni možganski tumor |
| Skupina 1 ali 2 z nespremenjenim stanjem ali poslabšanjem 15 let | Neozdravljive duševne napake |
| Invalidi velike domovinske vojne ali državljani, ki so bili invalidi pred sodelovanjem v drugi svetovni vojni | Bolezni živčevja, ki vplivajo na motorične sposobnosti in delo čutil |
| Vojaško osebje, priznano kot invalidno zaradi poškodb, prejetih med vojno | Hude motnje živčnega sistema |
| Degenerativne bolezni možganov | |
| Stabilno napredujoče bolezni notranjih organov | |
| Absolutna izguba sluha in vida | |
| Amputacija okončin |
Če pa je državljanu dodeljena invalidnost za nedoločen čas, se lahko ponovno pregleda na njegovo željo ali po navodilih lečečega zdravnika, ki je ugotovil spremembe v zdravstvenem stanju bolnika.
Kakšne odbitke lahko dobi invalidna oseba? Obstaja več vrst nadomestil, od katerih ima vsaka svoje značilnosti:
| Standardno | Lastnina | Socialna |
| Ta vrsta nadomestila je fiksna Edina pomanjkljivost vračila je, da ga lahko vzamete samo za tekoče leto. Lanski odbitki v tej kategoriji se ne izplačujejo. | Velja za naslednje vrste transakcij: Odtujitev premoženja Nakup stanovanja, hiše Gradnja nepremičninskega objekta ali nakup zemljišča za gradnjo Nakup nepremičnine za potrebe države ali občine Tukaj so subtilnosti. Če je nepremičnina na razpolago lastniku več kot tri leta, se transakcije z njeno prodajo ne obdavčijo. Zato se povračilo ne daje. Vračilo davka se nanaša na znesek od prodaje nepremičnine, če je bila z njo na razpolago manj kot 3 leta Ta znesek mora biti< 1 млн для жилья и землевладений и < 250 тыс. для всего остального. Возмещение будет равно 13% | Dobrodelnost |
| Upošteva se le finančna pomoč takim organizacijam: verska, izobraževalna, znanstvena, športna. Hkrati pa jih je treba vsaj delno financirati iz proračuna. Tu je odbitek enak 25% celotnega zneska za leto | ||
| Izobraževanje | ||
| Odbitek se lahko izvede za: Osebno izobraževanje vseh vrst (redno, večerno, dodatno, tuje) Redno izobraževanje za otroke do 24 let Usposabljanje oddelkov iz oči v oči Redno izobraževanje sester/bratov do 24 let Odškodnina ne presega 120 tisoč na leto za sebe in 50 tisoč na leto za druge osebe. Ta znesek vključuje vse socialne odbitki |
||
| Zdravljenje | ||
| Za izračun odbitka so stroški: zdravljenja na ozemlju Ruske federacije, zdravil, ki jih predpiše lečeči zdravnik, prispevkov v programe prostovoljnega zavarovanja (zase, zakonca, starše, otroke) Pogoji so enaki kot za odbitke za izobraževanje - ne več kot 120 tisoč / leto, ob upoštevanju vseh socialnih. odbitki |
||
| Prostovoljno pokojninsko zavarovanje | ||
| Prejemajte odbitke zase, starša, zakonca(-e), invalidne otroke Končno z vsemi drugimi družabnimi. z odbitki znesek ne presega 120 tisoč rubljev / leto |
Kdo lahko in kdo ne prejme vračila, si lahko ogledate v tabeli:
Za prejemanje standardnega vračila davka zaradi invalidov, morate zbrati paket dokumentov. To vključuje:
Obstaja več načinov za prijavo - prek Zvezne davčne službe, "Gosuslugi", delodajalca. Tabela bo pomagala določiti prednosti in slabosti vsake metode.
| ime | Prednosti | Pomanjkljivosti | Posebnosti |
| FTS | Inšpektor vam lahko podrobno svetuje in takoj opozori na napake v dokumentaciji, če so bile storjene. | Izguba časa Inšpekcija lahko zahteva dodatne dokumente, ki jih druge metode ne zahtevajo. | Da bi se izognili čakalnim vrstam, je bolje, da se prijavite za primeren čas na portalu "Gosuslugi" |
| javne storitve | Celoten postopek je virtualen – pregled ni potreben | Za oddajo vloge je potreben digitalni podpis, katerega uporaba stane približno 1,5 tisoč rubljev. v letu | Če ima vlagatelj elektronski podpis, je varneje in lažje zaprositi prek urada davkoplačevalcev na spletni strani Zvezne davčne službe |
| Delodajalec | Ne morete čakati na novo koledarsko leto, da prejmete odbitek Pridobivanje dohodka brez odbitkov Poenostavitev postopka za predložitev paketa dokumentov - potrdila o dohodku niso potrebna | Obstaja možnost, da bodo informacije o povračilu "objavljene" med kolegi | Odbitek se vrača v majhnih zneskih vsak mesec |
Standardne davčne olajšave niso obremenjene s strogimi roki za prijavo – vložite se lahko na delovni dan, ki je za vlagatelja ugoden.
Vloga za odbitek za tekoče leto se vloži v letu 2018, torej po koncu davčnega leta.
Zainteresirana oseba lahko hkrati izjavi, da želi prejemati standard, premoženje in socialni odbitek. Izračuni za leto:
Kolikokrat je mogoče uporabiti vračilo? Neomejeno število krat od trenutka, ko je bil državljan priznan kot invalid. Vendar pa socialno odbitki so omejeni na eno koledarsko leto. Ko ste na primer plačali za zdravljenje v letu 2017, ne morete zaprositi za novo izplačilo povračila. Odbitki od premoženja so omejeni na 2 milijona rubljev.
Obračun in knjiženje odbitka poteka izključno na zahtevo zainteresirane osebe ali njenega zastopnika. Država ne izvaja samodejno plačil.
Kot kaže praksa, bo treba na vrnitev počakati približno 4 mesece od datuma vloge. Obstajajo primeri, ko je čakanje zamujalo do enega leta. To je posledica sistema odbitkov:
Pomembno! Če so odbitki prišli z zamudo, lahko vlagatelj zahteva, da Zvezna davčna služba plača kazen, seveda z dokazilom o zamudi.
Moram reči, da prevladujoče število zavrnitev pade na socialne in premoženjske prejemke. Vendar pa obstaja seznam razlogov, zakaj se invalidom lahko zavrne plačilo standardnega odbitka:
Vprašanje številka 1. Ali so invalidi prve skupine upravičeni do povečane davčne olajšave?
Ne, znesek odškodnine, določen za vse skupine, je 500 rubljev. na mesec.
Vprašanje številka 2. Moj mož je invalid druge skupine, že peto leto živi v Rusiji. Ali je upravičen do davčne olajšave za invalide?
Da, v skladu z zakonodajo Ruske federacije lahko davčne olajšave izdajajo ne le osebe z ruskim državljanstvom, temveč tudi vsi davčni rezidenti - osebe, ki prebivajo v državi več kot 183 dni zapored.
Vprašanje številka 3. Sem invalid druge skupine, zelo težko se premikam. Ali moram iti na davčni urad, da zaprosim za vračilo?
Ne, to lahko storite na daljavo s portalom državnih služb. Vendar bodite previdni - za delovanje bo sistem zahteval digitalni podpis. Njegova uporaba je plačana - 1.500 rubljev. v letu.
Vprašanje številka 4. Sem invalid tretje skupine. Pred kratkim sem potreboval drago zdravljenje. Zanj sem naredil socialni odbitek. Zdaj me skrbi – ali bodo moji trajni odbitki za invalidnost ukinjeni?
Ni razloga za skrb. Dovoljeno je sočasno prejemanje premoženja, standarda (za invalidnost) in socialnega nadomestila. Ne morete pa prejemati več odbitkov znotraj vsake od teh kategorij hkrati, na primer odbitka za sodelovanje pri odpravljanju jedrskih nesreč in za invalidnost druge skupine.
Vprašanje številka 5.Že pred dvema mesecema sem zaprosil za vračilo davka. Vendar na moj bančni račun še ni bilo nič knjiženo. Kaj naj naredim? Mogoče so me samo zavrnili?
Žal je minimalna čakalna doba 4 mesece, od tega so 3 namenjeni za preverjanje prijavitelja. Po treh mesecih čakanja boste v vsakem primeru prejeli pismo s pozitivnim ali negativnim odgovorom. V prvem primeru bo denar nakazan na vaš račun po enem mesecu od datuma prejema pisma. Če opazite, da denar ni prispel točno pravočasno, se lahko obrnete na davčni urad in ga zavežete, da vam plača kazen za zamudo. Hkrati morate imeti pri roki dokumente, ki uradno potrjujejo datum prejema informativnega pisma od Zvezne davčne službe.
Tržni mehanizem je mehanizem za medsebojno povezovanje in interakcijo glavnih elementov trga: povpraševanja, ponudbe, cene, konkurence in osnovnih ekonomskih zakonitosti trga.
Ti elementi so najpomembnejši parametri trga, ki usmerjajo proizvajalce in potrošnike pri njihovih gospodarskih dejavnostih v tržnem gospodarstvu. To je jedro tržnih odnosov, jedro trga.
Tržni mehanizem deluje na podlagi ekonomskih zakonitosti: spremembe povpraševanja, spremembe ponudbe, ravnotežne cene, konkurence, stroškov (vrednosti), uporabnosti, dobička itd.
Ponudba je na strani proizvodnje, povpraševanje je na strani potrošnje. Ta dva elementa sta neločljivo povezana, čeprav si na trgu nasprotujeta. Lahko jih primerjamo z dvema silama, ki delujeta v nasprotni smeri. Odvisno od
1. Koncept trga in tržni mehanizem 93
Glede na specifične tržne razmere sta ponudba in povpraševanje uravnotežena za bolj ali manj dolgo obdobje. To izenačitev ponudbe in povpraševanja se lahko zgodi spontano in pod regulativnim vplivom države.
Pomembno je omeniti, da se tržni mehanizem kaže kot mehanizem prisile, ki prisili podjetnike, da sledijo lastnemu cilju (dobičku), da na koncu delujejo v korist potrošnikov.
Delovanje tega mehanizma ne temelji na prepričevanju, temveč na naravni želji osebe po dobrem počutju. Zato za izvajanje tržnega mehanizma ni potrebno nič drugega kot svoboda proizvajalcev in potrošnikov. Čim polna je svoboda, tem učinkovitejši je mehanizem samoregulacije tržnega gospodarstva.
Na trgu prodajalci in kupci menjajo posle na lastno odgovornost in tveganje. Vsak se boji napačno izračunati, biti prevaran, trpeti izgube. Vsi želijo prodajati visoko in kupovati nizko. Tveganje se izraža v tem, da skuša proizvajalec blaga predvideti povpraševanje, ga oblikovati in sprostiti izdelke po visokih cenah, ko trg še ni zasičen. V tem času tvega, da ga bodo prehiteli konkurenti, vlaga v proizvodnjo neobetavnega blaga, proizvede več blaga, kot ga zahteva trg, in blago prodaja za skoraj nič. Tako na trgu spontano nastajajo različni konflikti, ki se rešujejo s pomočjo tržnega mehanizma. Gospodarski položaj proizvajalcev in potrošnikov, prodajalcev in kupcev je odvisen od tržnih razmer, ki se spreminjajo pod vplivom številnih dejavnikov.
Tržni pogoji so skupek gospodarskih pogojev, ki se v danem trenutku razvijajo na trgu, pod katerimi poteka proces prodaje blaga in storitev.
Preden nadaljujemo s podrobnejšim pregledom elementov in zakonitosti tržnega mehanizma, ugotavljamo, da sam tržni mehanizem vsebuje elemente: 1) samorazvoja in 2) državne regulacije z vplivom države na povpraševanje, ponudbo, cene in tekmovanje.
Posebnost tržnega mehanizma je, da je vsak njegov element tesno povezan s ceno, ki služi kot glavni instrument, ki vpliva na ponudbo in povpraševanje. Oglejmo si to odvisnost podrobneje.
Zanimive informacije lahko najdete tudi v elektronski knjižnici Sci.House. Uporabite iskalni obrazec:
Namen tega odstavka je pokazati, da vsak sistem, tudi tako razširjen, ne bo postal popoln samo zato, ker ima pomembne pomanjkljivosti, od katerih je nekatere skoraj nemogoče odpraviti, saj jih ustvarja trg.
Ko govorimo o prednostih trga, ne smemo pozabiti na njegove negativne vidike, pa tudi seveda na tiste težave, ki jih po svoji naravi ne more rešiti.
Tržna konkurenca že po svoji naravi "generira težnjo po monopolizaciji." Iz množice malih proizvajalcev izstopajo največji, ki si prizadevajo popolnoma obvladati trg. Da bi preprečili takšno samouničenje trga, je treba na določeni stopnji njegovega razvoja izvajati namenski nadzor nad tem procesom.
Monopol ustvarja trg. Njegov obstoj je mogoče soditi po uničenju tržnih mehanizmov, zaviranju znanstvenega in tehnološkega napredka ter vzdrževanju visokih cen. Nobenega velikega podjetja v proizvodnji, trgovini, bančništvu ne bi smeli identificirati z monopolom. Viri monopolnih tendenc so mala in srednja podjetja, država itd. Seveda je pošten potencial za monopol vedno skrit znotraj velikih podjetij. Vsaka močna korporacija ne nasprotuje izkoriščanju svojega položaja v proizvodnji, teži k vzpostavitvi diktature nad trgom in meni, da je to ena od učinkovitih možnosti za ekonomsko vedenje. Toda v sodobnem tržnem gospodarstvu ta možnost ne postane nujno realnost.
Uničenje trgov s strani monopolov ne obeta dobro za gospodarstvo. Z zatiranjem spodbud za tehnološke inovacije monopoli naredijo gospodarstvo izjemno potratno, razvija se predvsem s privabljanjem dodatnih virov in ga obsoja na nizko učinkovitost. Za dobiček v odsotnosti konkurentov ni treba obvladati učinkovitih tehnologij, zmanjšati stroške in razširiti prodajo, dovolj je vzpostaviti monopolne cene in jih vsiliti potrošnikom. Slednji se bodo morali sprijazniti s tem, da se bo blago prodajalo v omejenih količinah, njegova kakovost pa se bo zmanjšala. V monopoliziranem gospodarstvu se cene slabo odzivajo na nihanja potreb in povpraševanja, monopoli pa blažijo impulze, ki prehajajo iz povpraševanja v proizvodnjo. Posledično so potrošniki dolgo časa sami s svojimi potrebami, brez blaga in storitev, ki jih potrebujejo.
Trg in konkurenca sta bila vedno antipod monopola. V dolgih letih njunega zgodovinskega soočenja je bil trg edina prava sila, ki je preprečila popolno monopolizacijo gospodarstva. Kjer je trg še naprej deloval, širjenje monopola ni šlo zelo daleč. Vzpostavilo se je nestabilno ravnovesje, ko je monopol v sobivanju s konkurenco ohranjal staro in porajal nove oblike. Kjer je bil trg uničen, je monopol, ne da bi naletel na ovire, udaril v celotno nacionalno gospodarstvo.
Mehanizem "nevidne roke" trga tudi ne zajema problema dolgoročnega razvoja gospodarstva. Tržno gospodarstvo se razvija neenakomerno, obdobja pospešene rasti se izmenjujejo z obdobji stagnacije. Zaradi interesov gospodarske učinkovitosti je treba ta ciklična nihanja čim bolj zgladiti. Poleg tega v sodobnih razmerah postane hitra gospodarska rast na spontani osnovi na splošno nemogoča. Za pospeševanje inovacij so potrebna trdna sredstva tako za dolgoročne znanstvene raziskave kot za praktično izvajanje njihovih rezultatov. Ker je samoregulacija trga že po svoji naravi učinkovita le kratkoročno, je potrebna zavestna prilagoditev smeri gospodarske rasti.
Poudariti je treba tudi, da je tržni mehanizem usmerjen v ustvarjanje dobička in zato ne more učinkovito reševati številnih nalog, s katerimi se sooča družba: socialne varnosti, razvoja znanosti in kulture, varstva okolja itd.
Vendar je te značilnosti nepopolnosti trga mogoče ublažiti z izvajanjem zdrave ekonomske politike. Pri tem so še posebej pomembni ukrepi državne regulacije gospodarstva s prerazporeditvijo sredstev v korist tistih sfer javnega življenja, ki jih ne morejo zagotoviti izključno tržni viri, ter ukrepi socialne politike.
Zasnovan je ne le za nadzor nad sferami javnega življenja, ki ležijo zunaj trga (socialna sfera, javna uprava in javni red, obrambna sposobnost države), ampak tudi za spremljanje delovanja samega tržnega mehanizma. Državna ureditev širi svoj vpliv na različna področja gospodarstva in gospodarskega življenja. V tržnem gospodarstvu je tudi ob prisotnosti številnih vrst in metod državne regulacije precej omejen. Podjetja, podjetniki in državljani ohranjajo pomembne možnosti za samoupravo, ostajajo pa področja vodstvenega vpliva, na katera državna ureditev ne vpliva.
Čisto tržno gospodarstvo je hkrati varčno in potratno. Spontano prilagajanje spreminjajočim se družbenim potrebam šele v zadnjem času signalizira prevladujoča nesorazmerja, na primer, da je bil določen izdelek proizveden več, kot je zahtevano. Spremembo razmerij spremlja izguba sredstev, ki so bila porabljena za ustvarjanje presežnih izdelkov. Ciklični razvoj proizvodnje spremlja premajhna izkoriščenost virov, vključno z delovno silo. Prehod na trg vključuje v celoti ponovno vzpostavitev vseh tržnih odnosov z njihovimi inherentnimi regulatorji gospodarstva. Hkrati je država s pomočjo ekonomskih metod pozvana k regulacijskemu vplivu na sam trg v interesu celotnega prebivalstva.
Paradoks tranzicijske ekonomije je, da se sposobnost države, da vpliva na ekonomske procese v tem obdobju, zmanjšuje (zaradi liberalizacije, privatizacije ipd.), potreba po državnem posredovanju pa ostaja na visoki ravni in celo narašča zaradi splošne krizno stanje gospodarstva, predvsem pa številnih njegovih sektorjev (socialna sfera in sektorji, ki se težko prilagajajo trgu).
Državna ureditev gospodarstva za svoj glavni cilj postavlja spoštovanje interesov države, družbe kot celote in socialno nezaščitenih slojev prebivalstva. To je potrebno, da jih v pogojih ekonomske svobode ne zatirajo, posegajo v težnje in interese posameznih regij, družbenih skupin, industrij, monopolov, podjetnikov in posameznikov.
Z osredotočanjem le na individualizirano efektivno povpraševanje trg tudi ne zajame tistih družbenih potreb, ki jih je mogoče zagotoviti ne posameznim kupcem, temveč družbi kot celoti. Te potrebe se zadovoljujejo v obliki tako imenovanih javnih dobrin (kulturni razvoj, zdravstvo, javni red itd.).
Želja po maksimiranju dobička z varčevanjem pri proizvodnih stroških vodi v onesnaževanje okolja in izčrpavanje neponovljivih naravnih virov. Dejstvo je, da trg ignorira interese tistih, ki niso niti prodajalec niti kupec tega izdelka.
Socialna omejitev trga je v tem, da ne more izvajati načela socialne pravičnosti. Vprašanje, za koga proizvajati, se odloča v korist tistih, ki imajo več dohodka in bogastva. Zato revnim družinam ni na voljo veliko pomembnih dobrin in storitev v tržnem gospodarstvu. Sodobna humanistična kultura pa zahteva, da se vsem ljudem zagotovi določen življenjski standard, ne glede na njihov delovni prispevek, tržni mehanizem »nevidne roke« pa načeloma ni namenjen reševanju tega problema.
Razporeditev dohodka v tržnem gospodarstvu ne zagotavlja sprejemljive ravni dohodka za vsako osebo, ne glede na to, ali ima proizvodni faktor in rezultate gospodarske dejavnosti. Gre za nekakšno družbeno »nepravičnost« trga.
Tržna razporeditev dohodka je družbeno »nepravična« do invalidov, revnih, brezposelnih, ki nočejo delati. Država organizira prerazporeditev dohodka, ki mora biti izvedena v določenih mejah. Na minimalno mejo vplivajo življenjski standard v državi, trenutno stanje gospodarstva in izbrani model njegove regulacije. Najvišjo mejo določajo dovoljeni zneski socialnih plačil in davkov ter negativni učinki, ki lahko izkrivljajo trg dela in tržni mehanizem kot celoto.
Tudi tržni mehanizem ne more rešiti problema inflacije.
Inflacija je ena najresnejših gospodarskih bolezni v 20. in 21. stoletju. Njegove strašne simptome so zabeležili tako v tržnih gospodarstvih kot v netržnih, kjer je mehanizem trga uničil administrativno-komandni sistem.
»Inflacija je depreciacija denarja, ki nastane zaradi dejstva, da je v gospodarstvu več denarja, kot ga potrebuje«26. Ko inflacija narašča, denar postaja vse težje opravljati svoje funkcije, služiti obtoku blaga in storitev, plačilnemu prometu itd. Inflacija, ki izvira iz neuravnoteženega denarnega trga, se tam ne zadržuje dolgo časa, ampak se širi naprej in prizadene proizvodnjo in potrošnjo.
Inflaciji se načeloma ni mogoče izogniti, saj je sodobno gospodarstvo po svoji strukturi inflacijsko. Protiinflacijska regulacija je nedoločena, trajna funkcija države. Vzroki za inflacijo so posledica napačne denarne politike centralne banke; proračunski primanjkljaj, ne glede na to, kako je odpravljen; inflacijski učinki militarizacije gospodarstva; monopolizacija trgov, ki vpliva na intenzivnost inflacijskega procesa; tuji gospodarski dejavniki.
Odprta inflacija se kaže v naraščanju cen. Deformira, vendar ne uniči mehanizma trga. Prilagodljiva inflacijska pričakovanja so povezana z deformacijo psihologije potrošnikov in proizvajalcev ob inflaciji. Inflacija stroškov temelji na razmerju med stroški in cenami. Inflacija povpraševanja je značilna za gospodarstvo s prekomerno uporabo proizvodnih dejavnikov, predvsem dela. Nepravilno ravnanje države na področju obdavčitve lahko povzroči davčno inflacijo. Da bi nadomestili prihodnje izgube, podjetniki izzovejo inflacijo cenovnih limitov.
Zatrta inflacija paralizira tržni mehanizem. Ob administrativnem nadzoru cen s strani države se izraža v vsesplošnem pomanjkanju blaga. Zatrta inflacija prispeva k razvoju inflacije na strani ponudbe, ko se presežnemu povpraševanju na potrošniškem trgu doda stalno pomanjkanje blaga.
Družbene posledice inflacije za potrošnike so povezane z upadom realne vrednosti osebnih prihrankov, znižanjem tekočih realnih dohodkov. Socialno razslojevanje in poglabljanje premoženjske neenakosti prebivalstva je neizogibno.
Za proizvajalce se družbene posledice inflacije odražajo v izgubi spodbud za delavce za delo ob zatiranju inflacije; v sektorskih in regionalnih nesorazmerjih; negativno vpliva na tehnično stanje proizvodnje; v splošni upočasnitvi gospodarskega razvoja.
Namen protiinflacijske politike je vzpostaviti zanesljiv nadzor nad inflacijo in vzdrževati nizko stopnjo rasti cen. Potlačeno inflacijo je treba prevesti v odprto inflacijo, proti kateri se je mogoče boriti samo. Protiinflacijske metode bi morale neposredno vplivati na stabilno neravnovesje trgov oziroma na mehanizme inflacije.
Upoštevali smo pomanjkljivosti, ki so prisotne v tržnem sistemu. Najpomembnejša nepopolnost je po mojem mnenju monopolizacija. Seveda je sposoben uničiti tisto, kar ga je ustvarilo – trg. A vseeno se to ni zgodilo in se ne bo zgodilo, monopol je omejen, država ga popolnoma obvladuje.
