Najpomembnejši ukrep na področju ekonomije je bila vzpostavitev "pavšalne" davčne lestvice. Če se je prej stopnja obdavčitve povečala z rastjo dohodka, je zdaj za vse, ne glede na prejeti dohodek, uvedena enotna davčna stopnja - 13%. Poleg tega je bil uveden enoten socialni davek in odpravljene številne davčne olajšave. S takšnim ukrepom je sledil cilj širitve davčne osnove, privabljanja investicij v gospodarstvo, legalizacije njegovega sencnega dela in zaostritve davčne discipline. Enako nalogo je določil zvezni zakon z dne 7. avgusta 2001 št. 115-FZ "O preprečevanju legalizacije (pranja) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, financiranju terorizma", na podlagi katerega je bil ustanovljen finančno obveščevalni organ - odbor za finančno avtomobilistiko.
Leta 2001 so bili sprejeti novi zemljiški in delovni zakonik, ki zagotavljata izvajanje reform na področju agrarnih in delovnih razmerij. Resen boj v državni dumi se je razvil okoli vladnih pobud, namenjenih reformi prometa, energetike, stanovanjskih in komunalnih storitev, zakonov, ki se nanašajo na mala podjetja, in nadaljevanja zemljiške reforme.
Do leta 2003 se je obnovilo zaupanje prebivalstva v bančni sektor, ki ga je spodkopala kriza leta 1998. Obseg vlog se je začel povečevati, realni dohodki prebivalstva pa so začeli rasti.
Ena od prednostnih nalog V. V. Putina je bila "enaka oddaljenost oligarhov" od družbeno-ekonomskih in političnih privilegijev. Več jih je obtoženih številnih kaznivih dejanj. Kot rezultat teh kampanj so bile najbolj odvratne osebe, kot so Berezovski, Gusinsky, Hodorkovsky, odstranjene iz politične dejavnosti, njihovo premoženje je bilo prerazporejeno, poskušali so ustvariti enaka pravila za vse udeležence gospodarske dejavnosti, povečati družbeno odgovornost velikih posel.
Na začetku XXI stoletja. vodstvo države je že večkrat izrazilo zaskrbljenost nad razvojem države predvsem zaradi surovine. Poskus premagovanja "surovinske pristranskosti" gospodarstva je bil ustanovitev državnih korporacij: letalstvo, ladjedelništvo, Rosnano, Rostekhnologiya, Rosatom itd. Zasledovali so cilj tehnološke prenove gospodarstva, ki temelji na koncentraciji zasebnega in državnega. kapitala v najbolj visokotehnoloških panogah.
Februarja 2008 je Vladimir Putin na zasedanju Državnega sveta napovedal ambiciozen program za družbeno-gospodarski razvoj države. Imenoval se je "Putinov načrt". Po njegovem mnenju naj bi Rusija do leta 2020 vstopila v pet najboljših vodilnih gospodarstev na svetu, za kar mora doseči štirikratno povečanje produktivnosti dela. Povprečni dohodek Rusov naj bi narasel na 30.000 dolarjev na leto, povprečna pričakovana življenjska doba pa naj bi narasla na 75 let. Program predvideva reformo zdravstvenega varstva, posodobitev pokojninskega sistema, razvoj gospodarske infrastrukture in racionalno integracijo Rusije v svetovni trgovinski sistem.
Zaostrovanje finančne politike, ugodne razmere na svetovnem naftnem trgu, ki so se razvile v 90. letih. in zasluženi tržni mehanizmi so omogočili odplačevanje dolgov za plače, pokojnine, izboljšanje materialne blaginje prebivalstva.
Če povzamemo rezultate predsedovanja V. V. Putina v letih 2000-2008, je treba opozoriti, da je bil družbeno-ekonomski razvoj uspešen. Po podatkih Mednarodnega denarnega sklada (IMF) se je ruski bruto domači proizvod (BDP) v trenutnih cenah povečal za več kot 6-krat - s 196 milijard dolarjev (23. mesto na svetu) leta 1999 na 1.290 milijard dolarjev - v mestu 2007 (11. mesto). na svetu). Rusija je bila prva v proizvodnji nafte in plina. Obseg kmetijske proizvodnje se je povečal za več kot 3-krat. Stanovanjska gradnja se je skoraj podvojila. Izvoz se je povečal skoraj 5-krat. Proračun se je povečal za 10-krat in postal presežek. Zlato-valutne rezerve so se povečale za več kot 40-krat. Zunanji dolg države se je zmanjšal za več kot 3-krat - s 158,4 na 44,1 milijarde dolarjev.
V letih 1999–2007 povprečna mesečna plača se je povečala za skoraj 9-krat. Povprečna višina pokojnin se je z naraščanjem inflacije v letih 2000-2007 povečala za 7-krat. 2,5-krat.
Hkrati se je država soočala s težavami in težavami. Prebivalstvo Rusije je še naprej upadalo. Birokracija se je povečala za 1,5-krat. Povečal se je delež naftnega in plinskega sektorja v gospodarstvu države. Resnejših sprememb v smeri inovativne razvojne poti ni bilo. Korupcija je ostala velik problem, ki ovira družbeno-ekonomski razvoj. Kljub 8-letni gospodarski rasti je bila ruska infrastruktura v težkem položaju, raven investicij je ostala izjemno nizka.
Gospodarski program, ki je bil na dnevnem redu v Rusiji na začetku 21. stoletja, je vključeval potrebo po dokončanju strukturnega prestrukturiranja gospodarstva, oblikovanju tržnih institucij, ustvarjanju ugodne naložbene klime in nadaljnji kapitalizaciji gospodarstva. To naj bi delovalo v smeri doseganja strateškega cilja - dokončanja prehoda v sodobno tržno gospodarstvo, vendar z učinkovito državno regulacijo.
Rusija je morala vstopiti na svetovni trg kot ustrezen udeleženec. V ta namen so se na ruskem trgu zgodile velike strukturne preobrazbe. Ustvarjena so bila velika podjetja z visoko stopnjo kapitalizacije, ki bi lahko postala lokomotiva ruskega gospodarstva in konkurirala na mednarodnem trgu v globalnem gospodarstvu. Med njimi sta bila Gazprom in Rosneft. Država je sprožila združitve v številnih drugih panogah. Pojavile so se Združena letalska korporacija, Združena ladjedelniška korporacija državne korporacije Rosatom, Rostekhnologii, Rosnano itd. To je hkrati omogočilo krepitev državne prisotnosti v strateških sektorjih.
Učinek devalvacije rublja iz leta 1998, ki je domačo proizvodnjo zaščitil pred uvozom, je povzročil gospodarsko rast. Samo med letoma 1999 in 2005 se je realni BDP države povečal za 48 %. Dvig je prispevala tudi davčna reforma, zmanjšala se je davčna obremenitev podjetij, uvedena je bila poenostavljena obdavčitev malih podjetij in agroindustrijskega kompleksa. Za prebivalstvo je bila uvedena »pavšalna« lestvica za dohodnino v višini 13 %. Posledično se je proračun znatno napolnil z davki na dohodek, ki so "prišli iz sence". Gospodarsko rast je v veliki meri zagotavljalo povečanje efektivnega povpraševanja prebivalstva. Dohodki prebivalcev države so rasli hitreje. Nenehno so se zviševale plače, dodatki in pokojnine.
Ugodne tržne razmere so pripomogle k izboljšanju finančnega položaja države. Od 1. januarja 2000 je zunanji dolg vladnih organov Ruske federacije znašal 68% BDP (133,2 milijarde dolarjev), ruske zlato-devizne rezerve so bile ocenjene na 12,5 milijarde dolarjev. Zahvaljujoč dejstvu, da je državi uspelo ponovno pridobiti nadzor nad podjetji za gorivo in energijo, so se prihodki od visokih svetovnih cen nafte začeli pritekati v proračun države. Leta 2004 se je pojavil Stabilizacijski sklad, ki je imel že leta 2008 več kot 150 milijard dolarjev. Leta 2012 se je Rusija pridružila STO kot polnopravna udeleženka na svetovnem trgu. Od 1. januarja 2015 je zunanji dolg vlade Ruske federacije znašal 54,4 milijarde dolarjev (2,5% BDP). Ruske zlato-devizne rezerve so na začetku leta 2015 znašale 386 milijard dolarjev. Odvisnost od tujih upnikov je izginila.
Za agrarno politiko je bilo značilno povečanje državne podpore. Septembra 2001 je bil sprejet nov zemljiški zakonik, ki je zagotovil pravico do zasebne lastnine zemljišč in določil mehanizem njegovega nakupa in prodaje. Leta 2006 je bil sprejet Zakon o razvoju kmetijstva v Ruski federaciji, ki je določil glavne cilje, načela agrarne politike in ukrepe za njeno izvajanje. Leta 2010 je bila sprejeta Doktrina o varnosti preskrbe s hrano Ruske federacije, ki je za cilj postavila doseganje prehranske neodvisnosti države.
Socialna sfera je doživela modernizacijo. Začela se je pokojninska reforma, med katero je bil doplačilni sistem obračunavanja pokojnin zamenjan z zavarovalniškim, državljani so dobili možnost upravljanja s sredstvi kapitalskega dela pokojnine. Januarja 2002 je bil uveden nov delovni zakonik. Poleti 2002 se je začela reforma stanovanjskih in komunalnih storitev, katere namen je bil prehod na tržno osnovo. Prejemki so bili v letu 2005 monetizirani – nadomestila v naravi so nadomestila denarna nadomestila.
V letu 2006 je bil objavljen program spodbujanja rodnosti (povečanje plačil, rojstnih listov, materinskega kapitala, posodobitev zdravstvenih ustanov itd.). Zahvaljujoč ukrepom za zmanjšanje umrljivosti in podporo rodnosti v Rusiji leta 2013 se je prvič po letu 1993 začela naravna rast prebivalstva.
RUSIJA NA ZAČETKU XXI STOLETJA
Ekonomski razvoj
V gospodarskem smislu se je začetek novega stoletja izkazal za veliko ugodnejšega od zadnjega desetletja 20. stoletja. Glavna stvar je, da se je upad proizvodnje ustavil in se začrta njen nenehen dvig. Rast proizvodnje pomeni možnost dviga življenjskega standarda in blaginje državljanov, reševanje pomembnih družbenih problemov. Vodstvo države si je zadalo nalogo podvojiti obseg domače proizvodnje (bruto domači proizvod - BDP) v 10 letih, torej do leta 2010. Toda za dosego tega cilja je postalo jasno, da je treba stopnjo rasti povečati s 7 odstotkov na leto (za obdobje 2002–2004) na vsaj 8–9. Za takšno povečanje pa je treba rešiti številne probleme, odstraniti ovire, ki stojijo na poti poslovanja, in zagotoviti priliv tujega kapitala.
Glavni vir skrbi za našo bližnjo prihodnost je, da gospodarsko rast v veliki meri poganjajo visoke cene nafte. Toda vsi razumejo, da bodo prej ali slej neizogibno padli. Nihče še ni pozabil krize iz leta 1998, ki je bila povezana prav s takšnim padcem cen. Ob upoštevanju njegovih lekcij je bilo sklenjeno, da se del izkupička od davkov na nafto nakaže t.i. stabilizacijski sklad. Če cene nafte padejo, ga je treba uporabiti, da bi imela vlada rezervo za reševanje najresnejših težav v proračunu. Če pa se država ne bo znebila odvisnosti od nihanj cen nafte, se ne bo mogla trajnostno razvijati. Glavni pogoj za takšno sprostitev je aktiven pritok tujega kapitala v Rusijo. A da bi ta kapital prišel, je treba zanj ustvariti ugodne pogoje, najprej, da ga jamčimo pred samovoljo uradnikov in spremembami zakonodaje.
V razvoju gospodarstva opazimo tudi druge pozitivne pojave, zlasti stabilizacijo tečaja rublja. So pa tudi težave. V letih 2003–2004 dolar je zaradi težav v ameriškem gospodarstvu začel padati glede na druge valute in do rublja. To pomeni, da vrednost ruske valute raste. Po drugi strani pa depreciacija dolarja škoduje tistim Rusom, ki svoje prihranke hranijo v ameriški valuti, pa tudi ruskemu izvozu. Pozitivne spremembe so v odnosu vlade do izboljšav cest, gradnje in malega gospodarstva. In samo podjetje uspešno rešuje številna pomembna vprašanja. Tako se je v zadnjih letih v državi dobesedno zgodila revolucija v mobilnih komunikacijah, zelo se je razširilo kreditiranje za gospodinjske aparate, pohištvo, avtomobile itd.
Toda rast gospodarstva je v njem odkrila tudi ozka grla. Ena izmed njih so banke, ki pa žal še niso dovolj zanesljive. Poleti 2004 se je v državi brez očitnega razloga začela bančna kriza, ki je bila na srečo hitro rešena. Leta 2004 se je začelo preverjanje bank, ki želijo sprejemati depozite javnosti.
Vodstvo v političnih interesih kot doslej izvaja dejanja, ki zelo škodljivo vplivajo na gospodarstvo in ugled države. To se je najbolj jasno izrazilo na primeru Yukosa, ki je na začetku 21. stoletja postal najbolj dinamično razvijajoča se naftna družba v državi, med njenimi delničarji pa je bilo veliko tujcev. Po poročanju nekaterih medijev je ozadje primera povezano z dejstvom, da je vodja podjetja Mihail Hodorkovski z denarjem podpiral različne politične stranke, Kremelj pa je to videl kot izziv zase. Za pritisk na Yukos so začeli uporabljati tožilstvo in davčne organe. Sam Hodorkovsky je bil zaprt zaradi obtožb poneverbe, podjetje pa je bilo obtoženo ogromnega zneska premalo plačanih davkov državi. Konec leta 2004 je bilo največje naftno polje Yukosa prodano za dolgove do države. Njene delnice padajo, a glavno je, da tuji kapital izgublja zaupanje v Rusijo.
Domača politika
Država si je v notranji politiki zadala pomembne naloge: izboljšanje življenjskega standarda državljanov, oživitev gospodarstva, izboljšanje varnosti, krepitev pravne države in nekatere druge. Vendar te naloge še vedno niso jasno opredeljene in ni povsem jasno, kako bodo ti cilji uresničeni. Slabo opravljeno ideološko delo za razlago politike države, njenih nalog in ciljev, ni vedno jasno, katere moralne vrednote bi morale biti po mnenju vlade prioritete naše družbe.
Problem terorizma
Notranja politika v Rusiji in v novem stoletju na žalost v mnogih pogledih poteka v znamenju boja proti terorizmu in ponovne vzpostavitve reda v Čečeniji. Naše posebne službe v tem pogledu zaenkrat ne delujejo dovolj učinkovito, teroristična dejanja pa so prepogosto glavni informativni dogodki. Najbolj tragične med njimi so bile naslednje. Leta 2002 jemanje talcev v gledališkem centru na Dubrovki. Stavba je bila na koncu vdrta, teroristi so bili uničeni, a zaradi uporabe plina med operacijo je umrlo in trpelo veliko talcev. 9. maja 2004 je eksplodiral vladni oder v Čečeniji, zaradi česar je bilo ubitih več članov vlade te republike, skupaj s čečenskim predsednikom Akhmatom Kadirovim. Sledili so drzni napadi na sosednjo Inguško republiko, uničenje potniških letal. Končno so 1. septembra 2004 teroristi zajeli veliko šolarjev in učiteljev kar s prazničnega šolskega zbora v osetskem mestu Beslan. Vdor v stavbo je povzročil zelo veliko žrtev med talci, pa tudi med vojaki specialnih enot. Umrlo je na stotine ljudi, polovica otrok. Sami teroristi so bili skoraj vsi uničeni. Tragedija Beslana je šokirala ne samo vso Rusijo, ampak ves svet.
Veliko sprememb je bilo tudi na področju srednješolskega izobraževanja. Začelo se je uvajanje 12-letnega izobraževanja. Obstaja več različnih vrst šol (gimnazije, liceji itd.) in programov. Aktiven je prehod na opravljanje enotnega državnega izpita za vstop na univerzo. Kako je ta reforma upravičena, je še prezgodaj govoriti. Od 10. razreda je predvidena uvedba profilnega izobraževanja v šolah, v katerem bodo učenci sami določili, katere predmete se želijo poglobljeno učiti in katere, nasprotno, manj resno.
Vendar skupni problemi ne samo, da niso zaobšli področja izobraževanja, ampak so ga na nek način še bolj prizadeli. Slabo financiranje, nizke plače, pomanjkanje jasne politike države na področju izobraževanja in še marsikaj so privedli do padca njegove ravni in kakovosti, širjenja vseh oblik izobraževanja, ki ne dajejo osnovnega znanja. Negativno je tudi, da je malo različnih krožkov in sekcij, športnih šol itd.
Zelo resno negativno dejstvo je bilo nenehno spreminjanje učnih načrtov in učbenikov. Skupine metodističnih učenjakov so začele med seboj tako močno tekmovati za pravico do izdaje lastnih učbenikov, da so popolnoma pozabile na interese šole. To ne vodi le do velikih dodatnih stroškov, ampak učiteljem ne omogoča, da bi poučevali usposobljeno. Prav tako onemogoča spremljanje, kateri programi in učbeniki so primernejši za otroke in kateri manj.
Nekaj perspektiv
Kot smo že omenili, se je začetek 21. stoletja izkazal za uspešnejšega za Rusijo kot konec 20. stoletja. Glavni razliki sta gospodarska rast in notranja stabilnost. Vendar je država še vedno na razpotju. Kam bo šla? Po poti gospodarske rasti, krepitve državnosti, pravne države, demokracije ali po poti krepitve pozicij državnega kapitalizma, ki bo oviral uspešen razvoj? Dejstvo je, da se je v vseh teh letih povečalo združevanje velikih in celo srednje velikih državnih uradnikov in številnih predstavnikov gospodarstva, ki si skupaj s kakršnimi koli sredstvi prizadevajo obogatiti se na račun države ali ljudi, okrepiti svoje položaje v moč in prerazporediti lastnino. Rastoča korupcija je le simptom takšne združitve.
Država se sooča s težkimi izzivi. Nekatere od njih: dvig življenjskega standarda revnih, izboljšanje zdravstvenega varstva in izobraževanja, izboljšanje stanovanjskih razmer, zmanjšanje umrljivosti - in številne druge je mogoče bistveno rešiti, če je mogoče ohraniti gospodarsko rast v državi.
Toda za zagotovitev rasti je treba veliko narediti za podporo podjetništvu, odstraniti različne ovire za zdravo poslovno pobudo, pritegniti tuje naložbe in ustvariti potreben pravni okvir.
Glavna stvar je, da tako vodstvo kot ljudje razumejo, da je rast proizvodnje v imenu dviga materialne blaginje najpomembnejša nacionalna in državna naloga.
Seveda je veliko problemov: boj proti domačemu in organiziranemu kriminalu, korupciji, zlorabi moči, boj proti pijančevanju in odvisnosti od drog itd., ki bi jih morala reševati le skupaj država in družba. Toda to je mogoče le, če Rusija postane resnično demokratična družba.
Zgodovina gre svojo pot. Toda hkrati ljudje delajo zgodovino. Upajmo, da se bodo našli ljudje, ki bodo ustvarili »ruski gospodarski čudež«.
31. januarja 1999 je predsednik Ruske federacije Boris N. Jelcin med novoletnim nagovorom državljanom Rusije napovedal svoj odstop. Naloge predsednika so bile v skladu z ustavo dodeljene predsedniku vlade V. V. Putinu, nove predsedniške volitve pa so bile razpisane za maj 2000.
Začelo se je intenzivno delo za izboljšanje vseh družbenih struktur. 2000 Rusija je pridobila številne značilnosti, ki so značilne za "ne federalno, ampak decentralizirano" konfederalno državo. Oslabitev Centra mu ni omogočila učinkovitega družbeno-političnega in gospodarskega tečaja v regijah Rusije. Zato je postala nujna naloga krepitve stare in ustvarjanja nove »vertikale oblasti«. V ta namen je bilo na ozemlju Rusije z odlokom predsednika Ruske federacije že maja 2000 ustanovljenih sedem zveznih okrožij: severozahodni, osrednji, Volški, južni, uralski, sibirski, daljni vzhod. Niso bile niti nove upravne enote niti niti subjekti federacije. Vodili so jih pooblaščeni predstavniki predsednika, ki so bili zadolženi za usklajevanje dejavnosti lokalnih oblasti na podlagi vseruske zakonodaje in za dosledno izvajanje ruske ustave v vseh subjektih federacije. Začelo se je veliko dela za uskladitev regionalnih pravnih aktov (ustav, zakonov, dekretov) z zveznimi normami.
Reforma zgornjega doma Zvezne skupščine Rusije - sveta federacije, ki je vključeval vodje izvršilne oblasti (predsednike, guvernerje) in zakonodajne skupščine subjektov federacije, je bila namenjena tudi izboljšanju učinkovitosti javne uprave. Leta 2000 so položaje voditeljev republik, krajev in regij postopoma začeli zasedati njihovi predstavniki, ki so zdaj stalno delali v Svetu federacije. Nekdanji člani sveta federacije so postali člani novoustanovljenega državnega sveta, novega svetovalnega organa pod predsednikom Ruske federacije.
V letih 2000-2003 Odnosi med državno dumo in najvišjimi izvršnimi organi so se spremenili. Možno je bilo premagati konflikt med parlamentom in predsednikom, ki je bil značilen za Jelcinovo dobo. V Dumi se je oblikovala stabilna propredsedniška večina, ki stoji na centrističnih stališčih. Leta 2000 so jo sestavljale frakcije "Enotnost", "Očetje - vsa Rusija", "ljudski poslanec" in skupina "Regije Rusije", ki so imele skupaj 235 mandatov. To je predsedniku omogočilo bolj aktivno politiko, ki se je zanašala na podporo zakonodajalcev.
Nov zagon je dobil reforma ruske vojske. V skladu z "Načrtom izgradnje oboroženih sil Ruske federacije" (januar 2001) je bilo načrtovano povečanje njihovega financiranja ob zmanjšanju osebja; predvideno je opremiti čete s sodobno in napredno vojaško opremo. Do leta 2010 je predviden prehod na pretežno pogodbeno naborovanje vojske. Med poskusi v letih 2001-2004. so bili izdelani elementi tega programa. Junija 2002 je bil sprejet Zakon o nadomestni državni službi.
V sistemu državnih varnostnih organov je prišlo do pomembnih strukturnih sprememb. Leta 2003 je Zvezna varnostna služba vrnila Zvezno obmejno službo (FPS) in Zvezno agencijo za vladne komunikacije (FAPSI). Zvezna služba davčne policije (FSNP) je bila razpuščena, katere davčne in davčne funkcije so bile prenesene na ministrstvo za notranje zadeve.
Okrepilo se je delo za izboljšanje organizacijskih in pravnih podlag za delovanje drugih delov državnega aparata. Sodni in pravni sistem se posodablja: v letu 2002 so bili sprejeti novi akti, ki urejajo delovanje sodišča in odvetništva, intenzivno so se spreminjale obstoječe kodekse. V letu 2003 so bili pripravljeni akti, ki opredeljujejo glavne parametre upravne reforme, katerih namen je jasno opredeliti seznam pristojnosti različnih ravni oblasti in jim zagotoviti potrebne finančne vire.
Široka podpora protiteroristični operaciji zveznih sil v Dagestanu in Čečeniji jeseni 1999 je odražala željo Rusov, da se znebijo brezpravja, zagotovijo varnost, vzpostavijo red in vzpostavijo stabilnost v družbi. Novoizvoljeni predsednik je pripisoval velik pomen premagovanju neenotnosti, doseganju nacionalnega soglasja in razvoju struktur civilne družbe v Rusiji.
Po dolgih letih burnih razprav je Duma decembra 2000 na predlog predsednika odobrila državne simbole Rusije. Bili so: grb v obliki dvoglavega orla in tribarvna zastava; Rdeči transparenti sovjetske dobe so bili za oboroženimi silami; kot glasbeni simbol je himno A. V. Aleksandrova, ustvarjeno med veliko domovinsko vojno, vrnil z novimi besedami isti avtor - S. V. Mihalkov. Ta kombinacija elementov simbolike želi združiti različna obdobja ruske zgodovine, uskladiti privržence različnih političnih čustev, pokazati kontinuiteto in novost v razvoju države.
Spomladi 2001 je državna duma sprejela nov zakon o političnih strankah. Njegova ideja je bila, da stranke ne bi smele biti ozka regionalna združenja, temveč bi zastopala interese državljanov v nacionalnem merilu. Zato morajo vsa obstoječa v dveh letih opraviti ponovno registracijo, da dokažejo svojo pravico do delovanja v imenu državljanov kot zveznih združenj.
V letih 2000-2004 Veliko pozornosti v javni politiki je bilo namenjeno krepitvi institucije predsednika, ki ni bil viden le kot najvišji uradnik, ampak tudi kot eden od osebnih simbolov, ki združujejo družbo. Predsednik in vlada sta vzpostavila konstruktiven dialog z organizacijami, ki odražajo interese različnih korporativnih in drugih struktur.
Kmalu po izvolitvi je predsednik razglasil potrebo po "enako oddaljenosti oligarhov" od oblasti; odprava neupravičenih privilegijev in posledično dohodkov, ki so jih nekateri podjetniki imeli zaradi »posebnih« odnosov z birokracijo in politiki. Oblasti so si prizadevale ustvariti enaka "pravila igre" za vse udeležence gospodarske dejavnosti.
Izboljšanje poslovne klime je bilo olajšano s sprejetjem konec leta 2000 novega davčnega in carinskega zakonika ter dodatkov civilnega zakonika Ruske federacije. Lestvica davkov se je znižala s 30 na 13 % in postala najnižja v Evropi, kar je ustvarilo predpogoje za izstop številnih sektorjev gospodarstva iz "sence". Znižane uvozne carine. Ti ukrepi so že v letu 2001 pripeljali do opazne polnitve blagajne z davki in carinami. Razpravljajo pa se tudi o načinih nadaljnje optimizacije davčnega sistema.
V letih 2000-2003 storjeni so bili pomembni koraki v smeri poglabljanja tržnih reform v sektorjih, ki se imenujejo "naravni monopoli". Že izvedene in načrtovane preobrazbe v upravljanju naftne in plinske industrije, elektroenergetike, v železniškem prometnem sistemu in na področju stanovanjskih in komunalnih storitev so usmerjene v ustvarjanje konkurenčnega okolja, privabljanje investicij, kar naj bi vodilo v kvalitativno izboljšanje razmer na teh področjih. Številni ministri gospodarskega bloka vlade so izhajali iz dejstva, da je javna uprava neučinkovita "po definiciji" in bi zato morala država v lasti pustiti le tiste predmete, ki so potrebni za izvajanje njenih funkcij. Na tej podlagi je bila izvedena nadaljnja privatizacija državnih podjetij, ki je postopoma zajela nove panoge.
Velik gospodarski in politični pomen je bilo, da je Duma septembra 2001 sprejela nov zemljiški zakonik, ki je določil lastninsko pravico do zemljišča in določil mehanizem za nakup in prodajo zemljišča. Dokument ni vplival le na kmetijska zemljišča. Vendar je parlament že junija 2002 potrdil zakon "O prometu kmetijskih zemljišč", ki je dovoljeval prodajo in nakup te kategorije zemljišč. Sprejeti akt je bil po vrednosti primerjan z reformo Aleksandra II. Koncesivno kreditiranje kmetijskih podjetij, povečanje ponudbe opreme in nekateri protekcionistični ukrepi so namenjeni izboljšanju razmer v agrarnem sektorju.
V letih 2000-2004 Vodstvo države je že večkrat izrazilo zaskrbljenost zaradi "pristranskosti surovin" v razvoju ruske industrije. Kot strateška naloga je naloga doseči napredek v panogah, ki temeljijo na sodobnih tehnologijah in proizvajajo znanstveno intenzivni izdelki. Poudarjeno je bilo, da je treba zagotoviti preboj na tistih področjih, kjer ruska znanost ustreza svetovni ravni.
V zvezi s tem je država začela posvečati več pozornosti vojaško-industrijskemu kompleksu (DIC), ki ima tradicionalno ogromen visoko intelektualni potencial. Širitev financiranja in reforme, ki so se začele v OGJ, so usmerjene v reševanje problemov tako vojaške kot civilne narave.
Nove pobude gospodarske politike so že imele pozitiven učinek. V zadnjih treh letih je bil državni proračun presežek. To je omogočilo, da se zastavi vprašanje priprave prehoda države na trajnosten in bolj dinamičen gospodarski razvoj.
Pozitivne spremembe v nacionalnem gospodarstvu so omogočile znatno okrepitev družbene usmerjenosti izvajane politike. Do konca leta 2000 jim je uspelo odplačati večino večmesečnih zaostalih plačil plač, nadomestil in pokojnin. V letih 2001-2004 plače različnim kategorijam delavcev v javnem sektorju so se večkrat dvignile, pokojnine pa so se zvišale. Postopoma so začeli rasti realni dohodki državljanov. Pojavile so se nova delovna mesta, kar je samo v letu 2001 povzročilo zmanjšanje števila brezposelnih za 700.000 ljudi. Sprejeta sta nov delovni zakonik in sveženj zakonov o pokojninski reformi. Na obete družbenega razvoja ugodno vpliva povečanje sredstev za podporo ustanovam znanosti, kulture in izobraževanja. Vlada posebno pozornost namenja modernizaciji srednjih in višjih šol.
Leta 2000 je Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino pripravilo obsežen dokument - "Glavne usmeritve družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije na dolgi rok", ki je določil strateške prioritete gospodarske politike države za obdobje do 2010. Od prvih dni novega tisočletja je bila pozornost predsednika in vlade, ki ju je v prvem predsedniškem mandatu V. V. Putina vodil premier M. M. Kasjanov, usmerjena v reševanje vrste nujnih vprašanj.
Kmalu po izvolitvi je predsednik razglasil potrebo po "enako oddaljenosti oligarhov" od oblasti; odprava neupravičenih privilegijev in posledično dohodkov, ki so jih nekateri podjetniki imeli zaradi »posebnih« odnosov z birokracijo in politiki. Pozornost javnosti je bila na to temo pritegnjena leta 2003 med preiskavo t.i. "primera YUKOS", ko so se zaostrili številni poudarki glede odgovornosti velikih podjetij do države in družbe. Oblasti so si prizadevale ustvariti enaka "pravila igre" za vse udeležence gospodarske dejavnosti. Zakon Ruske federacije "O boju proti pranju denarja". Za izvajanje te naloge je bil novembra 2001 ustanovljen nov organ pri Ministrstvu za finance – Odbor za finančno spremljanje. Rusija se je pridružila mednarodni skupnosti finančnih obveščevalnih služb.
Izboljšanje poslovne klime je bilo olajšano s sprejetjem konec leta 2000 novega davčnega in carinskega zakonika ter dodatkov civilnega zakonika Ruske federacije. Lestvica davkov se je znižala s 30 na 13 % in postala najnižja v Evropi, kar je ustvarilo predpogoje za izstop številnih sektorjev gospodarstva iz "sence". Znižane uvozne carine. Ti ukrepi so že v letu 2001 pripeljali do opazne polnitve blagajne z davki in carinami. Razpravljajo pa se tudi o načinih nadaljnje optimizacije davčnega sistema.
V letih 2000-2003 storjeni so bili pomembni koraki v smeri poglabljanja tržnih reform v sektorjih, ki se imenujejo "naravni monopoli". Že izvedene in načrtovane preobrazbe v upravljanju naftne in plinske industrije, elektroenergetike, v železniškem prometnem sistemu in na področju stanovanjskih in komunalnih storitev so usmerjene v ustvarjanje konkurenčnega okolja, privabljanje investicij, kar naj bi vodilo v kvalitativno izboljšanje razmer na teh področjih. Številni ministri gospodarskega bloka vlade so izhajali iz dejstva, da je javna uprava neučinkovita "po definiciji" in bi zato morala država v lasti pustiti le tiste predmete, ki so potrebni za izvajanje njenih funkcij. Na tej podlagi je bila izvedena nadaljnja privatizacija državnih podjetij, ki je postopoma zajela nove panoge.
Velik gospodarski in politični pomen je bilo, da je Duma septembra 2001 sprejela nov zemljiški zakonik, ki je zagotovil lastninsko pravico do zemljišča in določil mehanizem za njegov nakup in prodajo. Dokument ni vplival le na kmetijska zemljišča. Vendar je parlament že junija 2002 potrdil zakon "O prometu kmetijskih zemljišč", ki je dovoljeval prodajo in nakup te kategorije zemljišč. Sprejeti akt je bil po vrednosti primerjan z reformo Aleksandra II. Koncesivno kreditiranje kmetijskih podjetij, povečanje ponudbe opreme in nekateri protekcionistični ukrepi so namenjeni izboljšanju razmer v agrarnem sektorju.
V letih 2000-2004 Vodstvo države je že večkrat izrazilo zaskrbljenost zaradi "pristranskosti surovin" v razvoju ruske industrije. Kot strateška naloga je naloga doseči napredek v panogah, ki temeljijo na sodobnih tehnologijah in proizvajajo znanstveno intenzivni izdelki. Poudarjeno je bilo, da je treba zagotoviti preboj na tistih področjih, kjer ruska znanost ustreza svetovni ravni.
V zvezi s tem je država začela posvečati več pozornosti vojaško-industrijskemu kompleksu (DIC), ki ima tradicionalno ogromen visoko intelektualni potencial. Širitev financiranja in začetek v obrambni industriji. preobrazbe so usmerjene v reševanje problemov tako vojaške kot civilne narave.
Nove pobude gospodarske politike so že imele pozitiven učinek. V zadnjih treh letih je bil državni proračun presežek. To je omogočilo, da se zastavi vprašanje priprave prehoda države na trajnosten in bolj dinamičen gospodarski razvoj.
Pozitivne spremembe v nacionalnem gospodarstvu so omogočile znatno okrepitev družbene usmerjenosti izvajane politike. Do konca leta 2000 jim je uspelo odplačati večino večmesečnih zaostalih plačil plač, nadomestil in pokojnin. V letih 2001-2004 plače različnim kategorijam delavcev v javnem sektorju so se večkrat dvignile, pokojnine pa so se zvišale. Postopoma so začeli rasti realni dohodki državljanov. Pojavile so se nova delovna mesta, kar je samo v letu 2001 povzročilo zmanjšanje števila brezposelnih za 700.000 ljudi. Sprejeta sta nov delovni zakonik in sveženj zakonov o pokojninski reformi. Na obete družbenega razvoja ugodno vpliva povečanje sredstev za podporo ustanovam znanosti, kulture in izobraževanja. Vlada posebno pozornost namenja modernizaciji srednjih in višjih šol.
