V skladu z zakonom št. 44-FZ je kupec dolžan izvesti pogodbo. Zakaj ta postopek potrebuje, v kakšnih primerih in kdo se izvaja, kot tudi v kakšnem vrstnem redu? Vsa ta vprašanja se obravnavajo v tem članku.
Pregled pogodbe za pravo št. 44-FZ je pomembna točka nakupa. Omogoča stranki, da se prepriča, da je naročilo izvedeno brez kršitev, in izvajalec je dal kvalitativni izdelek ali pravilno zagotovil storitev (opravljeno delo).
Zakon zahteva, da se strokovno znanje o naročilu izvaja vsakič, ko je sprejetje blaga, del ali storitev, ki jih ponuja. Na primer, če so v skladu s pogodbo dobavljeni izdelki in se sprejmejo mesečno, je treba izpit izvesti z enako periodičnostjo. Potrebno je, da se pred podpisom stroškov blaga ali dejanje sprejema opravljenega dela (opravljene storitve).
Registracija v EFIS EIS
Od 1. januarja 2019 za sodelovanje na dražbah 44-FZ, 223-FZ in 615-PP potrebna registracija V registru EHF (enotni register udeležencev nabave) na portalu EIS (enotni informacijski sistem) pri nabavi Zakupki.gov.ru.
Ponujamo storitev za registracijo v EHF v EIS:
Vendar se zgodi, da se sprejemanje izdelkov izvaja vsak dan. Na primer, zdravila v zdravstvenih ustanovah se lahko opremijo s takšno frekvenco. V tem primeru mora biti strokovno znanje naročila potekalo vsak dan.
Na splošno imajo stranke pravico, da se določijo, ali naj izvedejo preučitev pogodbe po lastni ali privabljanju strokovnjakov ali specializirane organizacije. Zadnji način, ki je najpogosteje zateklo, če stranka nima vsaj enega od naslednjih virov:
Poleg tega v nekaterih primerih zakon zavezuje stranko, da se zateka k pomoči strokovnjakov iz dela. Na primer, taka zahteva je določena pri izvajanju velikih zapletenih pogodb. Tudi vključevanje strokovnjakov ali strokovnih organizacij bo treba kupiti od enega samega dobavitelja. Vendar to ni vedno potrebno. Na primer, z nakupom strokovnih storitev od enega samega dobavitelja ali kaljenja razvoja projektne dokumentacije objektov, ki privabljajo strokovnjake tretjih oseb, ki niso nujno.
Vse osebe se lahko vključijo kot strokovnjak: fizični, pravni in posamezni podjetniki. Omogoča eno glavno zahtevo - imeti morajo izkušnje in znanje o objektu nabave.
Poleg tega zakon vzpostavlja nekatere omejitve tega vprašanja. Na primer, strokovnjaki ne morejo postati naslednji posamezniki:
Ne bodo mogli postati strokovnjaki in nekaterih pravnih oseb. Tako je pregled prepovedan dodeljevanje organizacij, v katerih stranka ali izvajalec pripada 1/4 glasovalnih del ali 1/5 prispevkov k odobrenemu (delniškemu) kapitalu.
Če se pritegnejo strokovnjaki za tretje osebe ali strokovno organizacijo, mora kupec z njimi skleniti sporazum za opravljanje storitev. Opozoriti je treba odgovornosti strank, postopek izvajanja pregleda in izplačila opravljenega dela.
Če se stranka odloči izvesti izpit na lastne sile, se strokovna komisija ustvarja s sklepom vodje Organizacije. Njeni člani morajo biti vsaj 5 oseb, vključno z dvema lastniki posebnega znanja o kupljenih izdelkih.
Pred preučitvijo blaga, dela ali storitev velja študija pogodbe, sklenjene med stranko in izvajalcem. Kot del izpita lahko strokovnjaki zahtevajo vse podatke iz nabave in materialov iz stranke in dobavitelja (izvajalca, izvajalca).
Rezultat pregleda bo strokovno mnenje. Poleg tega lahko strokovnjaki poleg zaključkov o izvrševanju pogojev pogodbe predlagajo ukrepe za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti.
Na podlagi strokovnega mnenja stranka sprejme objekt nabave ali ga zavrne. V prvem primeru morate podpisati dokument o sprejemljivosti. Če je bil ustanovljen sprejemni odbor, bi moral ta dokument podpisati vse svoje člane, po katerem je odobren s strani stranke. V primeru ugotavljanja kršitev pogojev pogodbe, dobavitelj usmerja pisno motivirano zavrnitev, da podpiše dokument o sprejetju. Če je izvajalec odpravila neskladnost objekta nabave do pogojev sklenjene pogodbe, je stranka upravičena opravljati njegovo sprejetje.
Rezultat izvrševanja pogodbe ali njegove ločene faze je treba dati v EIS kot poročilo. Odražati informacije:
Če je stranka pritegnila strokovno znanje o pogodbi strokovnjakov za tretje osebe ali organizacije, je treba poročilo priložiti tudi poročilu.
Pri sprejemanju blaga (storitve, dela) mora kupec izvesti pregled rezultatov pogodbe. To storite s pomočjo strokovnjakov ali sami? Kaj je bolje?
Ko je dobavitelj izpolnil pogodbene obveznosti, kupec izvaja njihovo sprejetje. Hkrati bi moral izvesti pregled (strokovna ocena) rezultatov pogodbe. Ta članek bo preučil vprašanja, povezana s primeri strokovnega znanja, ki je predpogoj, v katerih obveznosti, ki jih vključuje in kako se njegovi rezultati izdajo.
Strokovno znanje Po zakonu št. 44 preverite rezultate izvrševanja dobavitelja (Izvajalec) pogodbene obveznosti v zvezi s skladnostjo s pogoji podpisane pogodbe. Obveznost stranke je zagotoviti strokovno znanje o prevzemu blaga (storitve, dela) po sklenjeni pogodbi. To je urejeno z zakonom št. 44 (člen 94, del 3).
Vendar pa so predvidene izjeme. To se nanaša na izvršitev s strani ponudnika pogodbenih obveznosti, če je bila pogodba sklenjena pred začetkom veljavnosti norm zakona št. 44. Torej, če pogodba predvideva postopno izpolnjevanje obveznosti, potem sprejem in strokovna ocena Rezultati se izvajajo po koncu vsake od teh stopenj.
Tudi če pogodba ne vsebuje pogojev za izvedbo pogodbenih obveznosti v fazah, vendar se prevzem in plačilo blaga (storitve, dela) izvaja redno, potem obveznost stranke je obvezen pregled pri vsakem sprejetju Rezultati (ta zahteva je v županu Ruske federacije Ruske federacije. DD28 2919 z dne 31. decembra 2014).
Kako izvesti pregled: neodvisno bodisi privabljanje strokovnjakov?
Če se nakup izvede na enem samem dobavitelju, mora kupec pritegniti strokovnjake. To je urejeno z zakonom št. 44 (člen 94, del 4).
V drugih primerih stranka samostojno odloča o vključevanju strokovnjakov ali opravlja svojo strokovno oceno sama.
Vodja organizacije je objavljen naročilo za ustanovitev strokovne komisije. Vključiti je treba vsaj pet ljudi. Odredba kaže na predmet pogodbe, ki je predmet izvajanja strokovne ocene, njegovo število, kot tudi faze in posebnega časovnega razporeda.
Sprejem se izvaja pravočasno, kot tudi na način, določen v pogodbi. Med pregledom strokovnjakov mora kupec upoštevati sklepe, ki so predloženi na koncu pregleda. Če strokovnjaki niso pritegnili, je dokument, ki potrjuje sprejem blaga, ki je bil izdan in podpisan s strani stranke, je tudi dokument, ki navaja strokovno oceno neposredno s strani stranke. To je lahko prejemanje-dostavo ali kateri koli drug dokument, kjer je našteto vse dobavljeno blago (opravljene storitve, opravljene opravljene storitve), kot tudi pritožbe strank (če obstajajo).
Če neskladja, ki je bila odkrita v skladu z rezultati sprejemanja rezultatov, ni ovira za izvedbo naročila kot celote, ali pa ga je izvajalec že izločil, stranka prevzame dela (blago, storitve). Če pa stranka meni, da rezultati izvrševanja naročila niso v skladu z zahtevami (podlaga za to je lahko strokovno mnenje), potem ima pravico, da zavrne podpis dokumenta. V tem primeru je v rokih, ki jih določi pogodba, dolžna pisno poslati motivirano zavrnitev.
Poleg tega je obveznost stranke je oblikovanje poročila, kjer vse informacije o izvršitvi ali nepravilno izvajanje pogodbenih obveznosti (za vsako od stopenj).
Vendar pa obstajajo izjeme v zvezi s pogodbami, sklenjenimi o "majhnih" nabavih (klavzula 4 zakona št. 44), nabava za kulturne ustanove v višini največ 400.000 rubljev (klavzula 5 zakona št. 44 in odstavkov 23, 44 iz člena 93). Poročilo, sestavljeno v skladu z rezultati pregleda, je treba dati v informacijski sistem. Treba je priložiti dokument, ki potrjuje sprejemanje rezultatov pregleda ali razumne zavrnitve. Če strokovnjaki izvedejo strokovnjaki, potem bi bilo treba zaključek objaviti tudi v EIS.
Situacija: Ali je zakonito opraviti pregled s strani kupcev, če je pogodba enostransko odpovedana?
Izvedba izpita v takem položaju je legitimna. Takšen sklep izhaja iz Odločbe o zadevi št. A63-6507 / 2014 z dne 17. marca 2015, ki ga je sprejelo arbitražno sodišče v okrožju Severnega Kavkaza.
Odpoved naročila je enostransko sprožena s strani stranke zaradi nepravilnega izpolnjevanja ponudnika obveznosti. Podatki o njem so vključeni v RNP (register brezvestnih dobaviteljev). S to rešitev, se dobavitelj ni strinjal, zato ga je pritožil na sodišče. Po mnenju dobavitelja, ki izvaja strokovno oceno blaga s strani stranke je nezakonit izpit, ki ni neizpodbilen dokaz, saj je imel zaposlene stranke, ki se lahko štejejo zainteresirane stranke. Ta sklep je Sodišče navedlo napačne, saj je strokovno znanje blaga s svojimi silami imela stranka na podlagi prava št. 44 (člen 94). Poleg tega je bil sklep o izpitu uveden v zadevi, ki jo ima stranka, in dobavitelj nima dokazov o njenem izpodbijanju.
Po izvedbi izvajalca v okviru izvajalca 44-FZ, kupec sprejema sprejemanje blaga, dela ali storitev in, če je potrebno, zagotavlja pregled rezultatov pogodbe. Pregled je končni ali postopni, ki jih lahko opravijo sile stranke ali z vključevanjem strokovnjakov ali strokovnih komisij. Zakon o naročilu vzpostavlja, katera možnost je potrebna v primeru, in te primere bomo zdaj obravnavali.
Ena končna preučitev izpolnjevanja celotne pogodbe je potrebna v primeru, da pogodba ne pomeni postopnega izpolnjevanja svojih pogojev. Če je vse delo ali dostava razdeljena na stopnice, je treba preverjanje izvesti na koncu vsakega od njih. Hkrati bi morala stranka naložiti vse povezane dokumente in informacije, ki jih je treba naložiti v en sam informacijski sistem. Izjeme so pogodbe za odstavke 4 ("majhna" nabava), 5 (nabavo kulturnih ustanov do 400 tisoč rubljev), 23 ali 44 del 1 člena 93.
Obstaja nekaj pogodb, ki ne vključujejo delitev na posamezne faze, vendar hkrati plačila in sprejemanje decoctions, dela ali storitev na njih se izvajajo na mesečni ali četrtletni (ena beseda, redna. V tem primeru je treba izpit izvesti tudi večkrat v skladu z vsakim novim zakonom o sprejetju.
V nekaterih primerih privlačnost strokovnjakov ni le možna, vendar nujno z zakonom:
1) Če obstaja posebna začasna (ali brez časovne omejitve), odlok vlade Ruske federacije, ki kaže, da to stanje zahteva sodelovanje strokovnih strokovnjakov.
2) Če se nakup izvede na enem samem dobavitelju, vendar z obsežnim številom izjem. Nakupi:
Strokovnjaki, ki so bili izpostavljeni delu, imajo pravico zahtevati dodatno dokumentacijo, ki je povezana z izvajanjem pogodbe, tako na strani stranke kot tudi izvajalca. Rezultat njihovega dela bo strokovno mnenje z uradnim podpisom in pečatom. Zaključek je lahko tri vrste:
Zadnji primer pomeni, da bo sprejetje vseeno.
V vseh primerih, ki niso navedeni zgoraj, ima stranka pravico do izbire: izvesti pregled z vključevanjem strokovnjakov ali neodvisno. V drugem primeru, dokument, ki je v skladu s pravno močjo enak sklenitvi strokovne komisije, bo dejanje sprejetja blaga, del ali storitev. Če je stranka podpisala, je, da je priznal, da je upravičen, to pomeni, da se strinja, da so vsi pogoji pogodbe v celoti izpolnjeni.
Dejanje sprejema (ali podobnega dokumenta) lahko nakazuje terjatve obeh strank ali nepomembne kršitve, ki ne preprečujejo sprejemanja. Če stranka meni, da so bili pogoji pogodbe neustrezno izvedeni, potem mora ponudnika obvestiti v pogodbi, ki jo določa pogodba, da je bila priložnost, da popravimo situacijo. Hkrati pa lahko stranka enostransko odpove pogodbo na podlagi rezultatov takšne strokovne revizije, izvajalec pa bo imel pravico vložiti tožbo, da bi pritožili svoje rezultate.
Rostender vam bo pomagal izbrati ustrezno strokovno organizacijo in izvesti pregled na najvišji ravni, brez preplačila za storitve strokovnjakov. Kontaktiraj nas! To ni edina storitev pri državnih naročilih, kjer vam lahko pomagamo rešiti vaš denar! In ugotovite, kaj smo lahko koristno za vaše podjetje!
Ko ponudnik izpolnjuje pogodbene obveznosti, mora kupec sprejeti delo in izvesti preučitev pogodbe. Kako izvesti pregled sam ali s pomočjo strokovnjakov?
Ko ponudnik izpolnjuje pogodbene obveznosti, mora kupec sprejeti blago / delo / storitve in izvesti pregled rezultatov pogodbe. Iz tega članka se boste naučili, v kakšnih primerih pa je ravnanje strokovnega znanja obvezno, kdo bi ga moral opraviti, kot tudi njihove rezultate.
Izpit se izvede, da se preveri rezultate izpolnjevanja obveznosti iz državne pogodbe, in njihovo skladnost s pogoji pogodbe. Stranka mora zagotoviti pregled po prevzemu blaga ali rezultatov dela, zagotavljanje storitev. To je navedeno v zakonu št. 44 (čl. 94 h. 3).
Vendar pa obstaja izjema. Tako se izpit ne izvaja pri ponudniku obveznosti iz pogodb, ki so bili sklenjeni pred sprejetjem zakona št. 44. Če pogodba predvideva opuščeno izpolnjevanje obveznosti, se izpit in sprejetje rezultatov izvaja na. \\ T konca vsakega koraka.
Opozoriti je treba na to, da tudi če pogodba ne predvideva postopnega izvajanja obveznosti iz pogodbe, ampak se dejansko sprejema in plačilo izvede redno (na primer mesečno), mora stranka zagotoviti strokovno znanje o rezultatih vsak sprejem.
Stranka mora pritegniti strokovnjake, ki so predmet nabave edinega dobavitelja. Izjeme so:
Ruska vlada ima pravico opredeliti druge primere izvajanja strokovnega znanja blaga (storitve, dela), ki jih določa državna pogodba. V takih primerih se dolžnosti kupca nanašajo na privabljanje strokovnjakov. V drugih primerih se je odločitev o neodvisnem pregledu ali privabljanju zunanjih strokovnjakov, ki jih kupec sprejema sam.
Strokovnjaki so lahko strokovno vključeni v strokovne organizacije in strokovnjake izključno na podlagi zapornikov v skladu z zakonom št. 44 pogodb. Strokovne organizacije in strokovnjaki imajo pravico zahtevati dodatne informacije dobaviteljev in strank, ki se nanašajo na pogoje državne pogodbe, pa tudi posameznih fazah njegovega izvrševanja.
Oblikovanje rezultatov strokovnega znanja se izvaja v obliki sklepa, ki ga je podpisal strokovnjak (predstavnik strokovne organizacije z ustreznim organom). Če v skladu z rezultati pregleda, ne bo ugotovljeno, da ne preprečuje sprejetja kršitve pogodbe, lahko sklep vsebuje predloge za njihovo odpravo s posebnim obdobjem njihove odprave.
Najprej bi morala vodja organizacije izdati odredbo, da bi oblikovala komisijo strokovnjakov, ki bi morala vključevati vsaj pet ljudi. Odredba za izvedbo pregleda mora vsebovati številko, predmet pogodbe, faze in pogojev pregleda.
Sprejem se izvede v popolni skladnosti z roki in na način, ki ga določa pogodba. Pri izvajanju izpita s strani strokovnjakov mora kupec seznaniti s sklepi, predstavljeni v zaključku. Če strokovne organizacije niso pritegnile, potrjuje sprejetje blaga (storitve, delo) in dokument, ki ga je stranka podpisala istočasno, dokument, ki potrjuje dejstvo pregleda. Najpogosteje je tak dokument sprejem in dopolnilni akt ali drug dokument s seznamom dobavljenega blaga. Poleg tega se terjatve zabeležijo v tem dokumentu.
Če uveljavljena nedoslednost ni ovira za rezultate naročila naročila ali pa ga je izvajalec že izločil, ima stranka pravico, da se ne odreče sprejema.
Če stranka vztraja, da je pogodba izpolnjena v nepravilno (tudi na podlagi strokovnega mnenja), je dolžna poslati zavrnitev, da podpiše dokument o sprejetju ustreznemu času za ponudnika.
Poleg tega je stranka dolžna oblikovati poročilo, ki bo vsebovalo informacije o izpolnjevanju obveznosti po pogodbi ali njihovi neprimerni izvedbi. Izjeme so pogodbe, ki se sklenejo z odstavkom 4 ("mala" naročila), odstavek 5 (javna naročila, ki jih izvajajo kulturne ustanove v višini, ki ne presega 400 tisoč rubljev), točka 23 in 44. člena čl. 93, del 1.
