Statistična študija neformalnega sektorja gospodarstva. Dohodek sivega sektorja gospodarstva. Korupcija v Rusiji

E. A. Brendeleva , kandidatka ekonomskih znanosti, višja predavateljica, Oddelek za ekonomsko teorijo, Moskovski državni inštitut za mednarodne odnose, MGIMO (U), MZZ Rusije

Problemi sive in sive ekonomije trenutno zasedajo veliko mesto v ekonomski literaturi. Za države v razvoju in v tranziciji, vključno z Rusijo, je ta problem v določenem smislu osrednji, saj je nemogoče razumeti institucionalne vzorce nadaljnjega razvoja gospodarskih procesov brez podrobne analize glavnih vzrokov tega še vedno premalo raziskanega pojava. V večji meri si takšno oceno zasluži neformalni sektor, o katerem se govori šele v zadnjih nekaj letih.

Theodor Shanin, znani britanski sociolog, rektor Moskovske višje šole za ekonomske in družbene vede, glede na ekonomsko plat življenja v sodobni Rusiji postavlja vprašanje: zakaj v razmerah, ko tovarne stojijo, se plače ne izplačujejo, proizvodnja pada, ni učinkovitih institucij socialnega varstva, izvozni zaslužki pa se naselijo v tujini, skoraj vse deluje - učitelji poučujejo, zdravniki zdravijo, domove oskrbujejo z vodo, plinom, elektriko, trgovine še naprej živahno trgujejo? Skrivnost vitalnosti Rusov je po njegovem mnenju v tem, da poleg uradno delujočega gospodarstva, za odnose v katerem velja trenutni sistem formalnih pravil in institucij, obstaja še ena, nevidna, a čutijo vsi. neformalno gospodarstvo z lastnimi nenapisanimi pravili in institucijami. Neupoštevanje pomeni prezreti vedenjske motive velike večine ljudi, njihov vpliv na potek razvoja gospodarskih sistemov različnih držav.

Preden se obrnemo na študij sivega sektorja, se moramo podrobneje posvetiti različnim vsebinam sive in sive ekonomije. Pogosto se v medijih izrazi "senčna", "neformalna", "podzemna", "siva", "črna" ekonomija uporabljajo kot sinonimi. Množina definicij, uporabljenih pri opisu zgornjih vrst gospodarstva, je posledica pomanjkanja enotne metodologije za preučevanje zastavljenega problema.

"Senca gospodarstvo" -to je najprej ekonomski fenomen, saj je vedenje udeležencev v tem sektorju razloženo z motivom racionalnosti in ekonomske koristi. Gospodarski subjekti, ki tukaj delujejo, so opisani s tipičnim modelom homo economicus . Kar zadeva vrste dejavnosti, ki spadajo v senčni sektor, avtor predlaga naslednjo klasifikacijo:

uradno gospodarstvo- to je vsa gospodarska dejavnost, ki se odraža v statističnem poročanju.

Skrita ekonomija– gospodarska dejavnost, ki ni prikazana v statističnem poročanju, fiktivno- dejavnost, ki v resnici ne obstaja, se pa odraža v statističnem poročanju z namenom zniževanja obdavčitve, prejemanja ugodnosti ipd.

Avtor se na koncept sive ekonomije nanaša na vrste dejavnosti, ki so povezane s kršitvijo zakona. Tako "sivi trgi" vključujejo kršitve na področju obdavčitve (prikrivanje dohodka, delo brez licence ipd.), "črni trgi" vključujejo z zakonom prepovedane kriminalne dejavnosti (poslovanje z drogami, trgovina z orožjem, korupcija itd.).

Izraze "bela", "siva", "rjava", "črna", pa tudi "pravna", "izvenpravna", "kriminalna" ekonomija avtor uporablja za karakterizacijo določenih vrst dejavnosti v okviru sive ekonomije, med katerimi se razlikujejo v stopnji njihove zakonitosti (zakonitosti).

"neformalno gospodarstvo" – ta pojav je bolj družbeni kot ekonomski, glavna vedenjska motivacija je tu posebnastrategija preživetja. Neformalno gospodarstvo ustreza posebnemu modelu osebe "Homo adaptans".

Za ta model je značilna nekoliko drugačna motivacija za aktivnost v primerjavi z modelom »racionalnega maksimizatorja«: osredotočite se ne na največji dobiček, temveč na preživetje; visoka stopnja prilagajanja novim razmeram (več vrst zaslužka, hitra sprememba službe); nizke zahteve po življenjskih razmerah, hrani, tako imenovanem življenju. Pomembno vlogo pri zagotavljanju pogojev obstoja igrajo družinski člani, sorodniki, sosedje, v odnosih med katerimialtruistične lastnosti (kar sploh ni značilno za "homo economicus") - pomoč brez pričakovanja, da bo plačana itd.

V sivi ekonomiji, tako kot v sivi ekonomiji, udeleženci balansirajo na robu zakona in nenehno tvegajo, da ga bodo kršili.

Sinonim za "neformalno gospodarstvo" so "ekonomija preživetja"(T. Shanin), "ekonomija revščine"(O. Lewis), "moralna ekonomija"(J. Scott). Imenuje se tudi neformalno gospodarstvo "expolar", torej preseganje obstoječega sistema percepcije in ekonomske analize. Je tako rekoč v tretji razsežnosti, njen obstoj vpliva na gospodarsko dejavnost družbe, vendar ne sodi v okvir splošno sprejetih raziskovalnih sistemov, torej tako imenovanega "formacijskega pristopa" ali alternativnega "trga". -tradicionalna družba.

Struktura sive ekonomije je avtorju predstavljena na naslednji način (slika 3.).

Strategija preživetja družine vključuje vzpostavitev njegove proizvodnje v okviru dane družine ali več družin, čemur sledi izmenjava rezultatov njihovega dela. Med glavnimi vrstami dela lahko ločimo, kot so popravilo stanovanja, šivanje oblačil, pridelava kmetijskih pridelkov itd. V okviru te strategije se oblikujejo posebne vrste institucij, na primer institucija prerazdeljevanja hrane, denarja od bogatejši sorodniki revnejšim; pridelava kmetijskih pridelkov sorodnikov na vasi in pomoč tistim, ki živijo v mestu itd.

Pomembno vlogo pri tej strategiji igra povezanost družinskih članov z državnimi strukturami. Zahvaljujoč posameznim sorodnikom, znancem je mogoče kupiti blago in storitve brezplačno ali po nizkih cenah; proizvodnja izdelkov, potrebnih za dom, se izvaja na tovarniški opremi; postane mogoče prejemati številne ugodnosti, ugodnosti itd.

Zmanjšanje legalnega sektorja gospodarstva v obdobju reform je povzročilo prelivanje večine tistih, ki so izgubili službo v senci in neformalnem sektorju. Na podlagi navedenega je mogoče sklepati, da neposredno sorazmerno razmerje med stopnjo brezposelnosti in rastjo sive in sive ekonomije. Poleg tega imajo ženske v tem procesu posebno vlogo. Tako se je v Rusiji od leta 1990 do 1998 skupno število zaposlenih zmanjšalo za 11,68 milijona ljudi, vključno z ženskami. 7,85 milijona ljudi, moških 3,83 milijona ljudi Tako je v sivem gospodarstvu večina žensk.

Strategija preživetja etničnih manjšin sestoji iz obvezne podpore in pomoči rojakom (v skladu s tradicijo in običaji v posameznih narodnih skupinah). V prehodnem obdobju je strategija preživetja narodnih manjšin, zlasti v velikih mestih, ustanavljanje lastnega podjetja, praviloma trgovina na trgih, zaščita pred kriminalnimi združbami, lokalne oblasti, policija, pomoč novoprispelim rojaki, njihova zaposlitev itd.

Za neformalni sektor tranzicijskega gospodarstva je značilen videz nova kategorija prebivalstva s svojo strategijo preživetja. Govorimo o beračih, brezdomcih, potepuh in drugih, katerih življenja sodijo v okvir neformalnega kodeksa ravnanja, ki ga spoštujejo člani te skupine. T. Shanin v svoji klasifikaciji to kategorijo izključuje iz raziskav v okviru sive ekonomije. Po mnenju avtorja prispevka pa se ta vrsta razmerja, ki je v sistemu poveljevanja popolnoma odsotna, pojavlja v prehodnem obdobju iz enakih razlogov kot druge zgoraj navedene strategije preživetja.

Za zaključek je treba poudariti, da vloga sivega sektorja v tranzicijskem gospodarstvu močno narašča. V kontekstu propada gospodarskega sistema, pomanjkanja učinkovite socialne zaščite države, naraščajoče brezposelnosti in nenehnega slabšanja položaja prebivalstva. neformalna ekonomija postane neizogibna realnost, nujen pogoj za ohranitev nacije. Kršitev zakona (nezakonit del dejavnosti) se zgodi z namenom preživetja, le v primerih, ko subjekti sive ekonomije nimajo druge izbire, na primer nemogoče je plačati davke, ko njihov znesek presega prejeti dohodek; krade iz podjetij, da bi prehranil svojo družino; skrivanje sorodnikov ali znancev, ki so prišli v Rusijo iz nekdanje sovjetske republike in živijo brez dovoljenja za prebivanje, ali dajanje podkupnine za registracijo ipd.

Avtor meni, da je predstavljena klasifikacija vrst sive ekonomije nepopolna, saj je njena analiza težavna, predvsem zaradi pomanjkanja statističnih podatkov o obsegu tega sektorja (na primer o številu zaposlenih v njem). Podatke je mogoče pridobiti predvsem selektivno kot rezultat anketiranja prebivalstva v posameznih mestih. Kljub temu zgoraj opisani pojav zasluži posebno pozornost ekonomistov in sociologov, saj zajema pomemben del prebivalstva Rusije, pa tudi drugih držav sveta.

1. Kot izhaja iz analize, predstavljene v tem članku, gre za različne gospodarske pojave.

2. Shanin T. Ekspolarne strukture in neformalno gospodarstvo sodobne Rusije. v soboto. neformalno gospodarstvo. M.: Logos, 1999. S.11–12.

3. »Ekonomskega človeka« lahko opišemo kot racionalno mislečega egoista, ki si prizadeva povečati svoj dobiček in zmanjšati stroške v smislu svobodne izbire in načinov za doseganje svojih ciljev.

4. Avtor ugotavlja stopnjo zakonitosti v naslednjih okvirih: od upravne do kazensko kaznovane. Hkrati se lahko v mejah upravnih prekrškov in kazenskih sankcij njihova resnost gradi na vse večji podlagi: od plačila minimalne globe do "najvišjega ukrepa".

5. Shanin T. Ekspolarne strukture in neformalno gospodarstvo sodobne Rusije. // "Strokovnjak" 2000. št. 1–2; Lewis O. Življenje v mehiških vaseh. Chicago, 1951. Scott J. C. Moralna ekonomija kmečka. London, 1976.

6. Ruski statistični letopis. Moskva: Goskomstat Rusije, 1999, str. 116–117.

Uvod………………………………………………………………………………..…..3

1. Oseba v gospodinjstvu……………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………

2. Siva ekonomija kot oblika gospodarstva……………………………….…..21

2.1 Siva ekonomija kot segmenti gospodarstva…………….…22

2.2 Opredelitev sive ekonomije…………………………………22

2.3 Opredelitev sive ekonomije……………………………………………….25

2.4 Načini merjenja sive ekonomije…………………….29

2.5.Dejavniki razvoja sive ekonomije………………..……32

Sklep ……………………………………………………………………………………….35

Seznam uporabljene literature……………………………………………………36

Uvod.

V sodobnih razmerah, ko se toliko govori o razvoju tržnih odnosov in kar je v resnici tako malo opazno, se je neformalno gospodarstvo močno razvilo. Gospodinjstvo je pomemben segment sive ekonomije. V takšni ali drugačni meri je po mnenju analitikov približno polovica delovno aktivnega prebivalstva naše države vključena v sivo gospodarstvo. Preden analiziramo ta pojav, dajmo pojem "neformalno gospodarstvo".

Sprva je bil koncept "neformalnega gospodarstva" zaznan kot sinonim za pojme "revščina", "nerazvitost". Ekonomska teorija je neformalno zaposlitev opredelila kot množico tistih, ki se nimajo možnosti ustaliti v formalnem sektorju, kot strategijo preživetja, anahronizem.

Vendar se je pozneje temu izrazu vrnil pomen, ki ga je odkril K. Hart - znak podjetniške aktivnosti prebivalstva.

K. Hart (1973), britanski antropolog, je v svoji študiji o mestni delovni sili v Gani uvedel razlikovanje med tistimi, katerih odnos z delodajalci je bil formaliziran s pogodbami, in tistimi, ki so se preživljali neformalno.

Hitrost, s katero se je razvil izraz, ki ga je uvedel K. Hart, je pričala, da je koncept "neformalne ekonomije" lahko zajemal pojave splošnejšega reda od posebnosti trga dela v Gani.

Razmislite o sodobnih definicijah neformalnega gospodarstva, ki jih lahko najdete v ekonomskih slovarjih:

NEFORMALNO GOSPODARSTVO - skupek gospodarskih dejavnosti, ki niso zajete v pravnem, davčnem in statističnem računovodstvu. Neformalno gospodarstvo predstavlja širok spekter neformalnih odnosov, ki so značilni za gospodarstva razvitih, v razvoju in postsocialističnih držav. Siva ekonomija se včasih imenuje "vzporedno gospodarstvo", "drugo gospodarstvo". Vklopi se v strukturo sodobnega tržnega gospodarstva, sodeluje in se prepleta z uradnim gospodarstvom.

NEFORMALNO GOSPODARSTVO - niz gospodarskih odnosov, ki se ne odražajo v uradnem poročanju in formalnih pogodbah. Tipologija J. Gershuni. Te definicije je priporočljivo dopolniti z izjavo V.V. Radaev, ki je ugotovil, da "siva ekonomija ne označuje le posameznih oblik gospodarstva, ampak označuje splošen ekonomski in sociološki pristop k svetu gospodarstva. Siva ekonomija se kaže kot določena logika delovanja gospodarskih subjektov." Da bi bolje razumeli, kaj je siva ekonomija, si oglejmo posamezne njene segmente, to sta siva ekonomija in gospodinjstvo.

Siva ekonomija je dejavnost, ki se izvaja mimo določenih formaliziranih institucij gospodarske prakse (registracija in licenciranje, obdavčitev, poročanje itd.).

Ta pojav je naslednji nevaren, neupoštevanje kakršnih koli norm ali njihovo ignoriranje vodi v dejstvo, da njihovo mesto prevzamejo druge norme. Obstajajo nezakonita razmerja. Razlikujemo lahko dve vrsti takšnih razmerij: korupcijo - nezakonito povezovanje z zakonitimi zastopniki oblasti in na primer poskuse pridobitve "strehe" - želja po vzpostavitvi rednih odnosov z zakonitimi in nezakonitimi partnerji moči.

Ena od negativnih točk je dejstvo, da se takšne dejavnosti dojemajo kot racionalno vedenje, na primer vprašanje plačevanja davkov. Mnogim davčnim utajevalcem niti na misel ne pride, da delajo kaj narobe. Propaganda, ki se je izvajala v Rusiji v letih 2002-2004 na televiziji "plačaj in dobro spi", ni prinesla oprijemljivih rezultatov. To se je zgodilo iz dveh razlogov: prvič, neplačevanje davkov je po mnenju večine "pravilno", in drugič, ne moreš plačati in mirno spati.

1. Človek v gospodinjstvu.

Oseba se lahko vključi v sfero zaposlovanja in ustvarja materialne vrednote, ne da bi se sploh pojavila na trgu dela. Govorimo o tistih, ki delajo v gospodinjstvu. V tej posebni sferi, ki je zunaj »birokratske države« in »prostega trga«, so skoncentrirane velike množice ljudi, ki proizvajajo pomemben delež izdelkov in storitev v kateri koli družbi, ne glede na to, kako razvita ali zaostala.

Najprej opredelimo, kaj mislimo pod "gospodinjstvom". Pogosto se nanaša na celoto vseh gospodarskih funkcij, ki jih družinski člani opravljajo v svojem domačem prostoru. V tem razumevanju sta po našem mnenju dve pomanjkljivosti. Prvič, težko je določiti, kje se "dom" konča in začne dejavnost zunaj "doma". Drugič, gospodinjska opravila

preživetje je mešano s formalno in neformalno plačano zaposlitvijo na trgu dela. Zato bomo gospodinjstvo (gospodinjstvo) obravnavali v ožjem pomenu – kot področje zaposlitve, na katerem člani družine ali meddružinskega klana s svojim delom zagotavljajo svoje osebne potrebe v obliki naravnih izdelkov in storitev. Tako si nasprotujemo

gospodinjski trg (samostojen in organiziran) in državno mobilizacijsko zaposlitev (vojska itd.).

Za ekonomiste sfera gospodinjstva ni »periferija« prvega ali celo drugega reda. To je deloma razumljivo, saj se tukajšnji gospodarski odnosi premalo razlikujejo od drugih odnosov. Manj jasno je, zakaj se večina sociologov temu predmetu trmasto izogiba (v nadaljevanju bomo poskušali pokazati, da je precej »sociološki«). Očitno vplivata "interdisciplinarno" navdušenje nad vodilnimi družbeno-ekonomskimi strukturami in zaničevalni odnos do "arhaičnega". Gospodinjstvo z relativno nizko tehnično opremljenostjo in nerazvito delitvijo dela velja za področje dejavnosti tradicionalnega (predkapitalističnega, »predekonomskega«) človeka. V sodobnem gospodarstvu pa se njegove funkcije štejejo za sekundarne, saj so v celoti povezane z zagotavljanjem osebne potrošnje. Poleg tega se dolgo časa domače naloge niso štele za delo, tudi če so imele neposredne tržne analoge. Pod prevlado »tržne« in »načrtovane« paradigme je bilo delo omejeno na sfero plačane zaposlitve.

Neoklasična ekonomska teorija je močno razlikovala med sfero proizvodnje, v kateri so delovala podjetja, in sfero potrošnje, ki je implicitno pripadala gospodinjstvom. Prvi so bili naravnani na dobiček, drugi pa so povečali uporabnost. Stanje se je začelo spreminjati od sredine šestdesetih let prejšnjega stoletja, ko je nastala nova ekonomska teorija o domačih

produkcija (G. Becker, J. Minser in drugi). Predlagano je bilo, da izdelke, kupljene na trgu, ne bi smeli obravnavati kot neposreden vir uporabnosti, temveč kot "surovine" za domačo proizvodnjo. To je omogočilo širjenje proizvodne terminologije daleč preko meja same proizvodnje - na področja, kot so na primer načrtovanje družine, plodnost in mnoga druga. Pravzaprav, če želite,

gospodinjstvo lahko najde vse osnovne lastnosti proizvodnega procesa. Tu so delavci, ki delajo z določeno produktivnostjo, so proizvodna sredstva in investicije, odvijajo se procesi mehanizacije in privatizacije.

Kljub temu se že na pragu gospodinjstva soočamo s problemom: oseba v takem gospodinjstvu je lahko zaposlena za polni delovni čas in za polni delovni čas, vendar ali lahko njegovo dejavnost štejemo za delo? Kako na primer kvalificirati varstvo otrok na domu: ali gre za delo, rekreacijo oz

zunaj dela? Vprašanje še zdaleč ni abstraktno. V kolikšni meri so ženske, ki vse življenje vzgajajo otroke, upravičene do »delovne« pokojnine in drugih socialnih jamstev? Mogoče je odvisno od števila otrok (tj. velikosti skupnih "delovnih" prizadevanj za njihovo vzgojo)? Kako ločiti

domače delo iz prostega časa, domača proizvodnja pa iz neto potrošnje? Morda se obrnete na motive in stališča samih ljudi? Navsezadnje lahko številne gospodinjske dejavnosti (na primer vrtnarjenje ali ribolov) štejemo za delo in prosti čas, odvisno od nagnjenj osebe.

Ekonomisti poskušajo rešiti ta problem, ne da bi se zatekli k subjektivnim ocenam. Domače delo zanje deluje kot posredniški člen med sfero trga in sfero potrošnje. Natančneje, gospodinjsko delo je opredeljeno kot oblika dejavnosti, ki jo je mogoče nadomestiti s tržno zaposlitvijo. Z drugimi besedami,

za varstvo otroka lahko uporabite plačljive storitve varstva otrok ali pa otroka pošljete v plačljiv vrtec. A nikomur ne bi padlo na pamet, da bi najel osebo, ki bi namesto vas gledala televizijo. Zato v prvem primeru govorimo o domačem delu, v drugem pa o času počitka. Vrste gospodinjskega dela bi morale vključevati celotno paleto dejavnosti za samooskrbo življenja: izdelava, gradnja in popravila gospodinjskih predmetov, prevoz, menjava, čiščenje, pranje perila, kuhanje, tekoče nakupovanje, skrb za otroke in invalide, družinske člane. Nekatere od teh dejavnosti se izvajajo v domačem prostoru, nekatere - zunaj njega, vendar za potrebe gospodinjstva.

Ekonomisti zdaj na gospodinjstvo gledajo kot na enoto, ki maksimizira njegovo blaginjo v okviru dveh glavnih omejitev: denarnega proračuna in časovnega proračuna. Ker se domneva, da se družinski dohodek lahko poveča z zmanjševanjem domačega dela ali prostega časa v korist

zaposlovanja na trgu, ostaja ena omejitev – pomanjkanje časa.

Težave se takoj pojavijo pri merjenju časovnega vira. Prvič, primanjkuje sistematičnih podatkov o družinskih proračunih. A kar je najpomembneje, ni jasno, kako izmeriti ceno časa, preživetega v gospodinjstvu, kako ovrednotiti produkt dela, ki prvotno ni namenjen prodaji? Predlagana sta dva načina za premagovanje te glavne težave. Prvi je, da se čas, preživet v gospodinjstvu, izračuna po oportunitetnih stroških (oportunitetni stroški), t.j. višina plače, ki bi jo lahko določena oseba prejela v določenem trenutku na trgu dela. Drugi način je, da se plodom gospodinjstva pripiše cena, ki jo za določeno vrsto izdelka ali storitve določi trg. Vendar to ne reši vseh težav. V prvem primeru tržna cena dela ni vedno ustrezno merilo. Na primer, produktivnost v gospodinjstvu je lahko popolnoma neodvisna od tega, ali ima gospodinja visokošolsko in diplomo. In ekonomisti se morajo še vedno pritožiti na razliko v subjektivnih ocenah, ki jih predstavniki bolj in manj

izobraženi sloji dajejo svojemu domačemu delu. V drugem primeru se čas, ki ga nekdo drug na trgu dela porabi za opravljanje storitve, in vaš čas, preživet v gospodinjstvu za samopostrežbo, v nasprotju s premisami ekonomske teorije, pogosto ovrednotita z zelo različnimi merili.

Ali ekonomski izračuni vplivajo na odločitev gospodinje, ki je pred izbiro: kupiti pralni stroj, odnesti perilo v pralnico ali ga oprati ročno? Ja, imajo, in to na resen način. Toda iz tega ne izhaja, da se "tržna" in domača delovna sila računata kot en ekvivalent. Prvič, te vrste dela je mogoče ovrednotiti v različnih denarnih enotah. Drugič, gospodinjska opravila niso

vedno se meri v denarju. Pogosto ne gre za kvantitativne ocene, čeprav oseba tehta kvalitativno heterogene alternative. Recimo, da se mati odloči, ali bo šla v službo, da bi dobila dodaten zaslužek, ali bo sedela s svojim otrokom in mu namenila več pozornosti in skrbi. Zanjo to ni primerjava dveh zneskov denarja.

Razvrstitev, ki jo je naredil človek, je pogosto produkt "kakovostne" rešitve. Z drugimi besedami, lahko rečemo »kaj je bolj donosno« z vidika dane osebe, ne moremo pa reči, »koliko bolj donosno«. Posledično se pojavlja dvom o dopustnosti matematičnih operacij in predstavitvi vedenjskih značilnosti v obliki gladkih krivulj. Seveda je raziskovalec brezplačen

naredijo izračune za svoje subjekte, ob predpostavki, da "kot da" izračunajo denarne dobičke in stroške domačega dela. Toda ali v tem primeru ne zamenjamo glavnih vzrokov s sekundarnimi? In ali ni lažje priznati, da se tukaj ekonomske analize soočajo z mejami, nad katerimi so področja

neizmerno gospodarstvo.

Pomembnejša okoliščina pa ni v merskih zmožnostih raziskovalca, temveč v kvalitativni specifiki samega gospodinjstva, kjer je proizvodnja prepletena z osebnim, gospodarsko pa z družbenim. Navsezadnje v bistvu govorimo o družinskem gospodarstvu. Predmet "proizvodnje" tukaj ni ločen posameznik, temveč družina ali več družin, ki vodijo skupno gospodinjstvo. Družina nikakor ni skupina posameznikov, povezanih s črtkano črto pogodbenih obveznosti. To je tesna nad-individualna skupnost, ki jo vežejo vezi družbenih norm in jo držijo obroči sorodstva. Poroka in druge pogodbe

obstajajo daleč od povsod in so le ena od oblik urejanja družinskih razmerij. A tudi če imata na primer zakonca ločene bančne račune in imata ločene lastninske pravice ali če je v družini samo en hranilec, se razmerja redkokdaj gradijo na podlagi samostojnih individualnih odločitev.

"Skupno kmetovanje", "družinski proračun" - to niso tuje abstrakcije. Poleg pripadnosti lokalni skupnosti, organizaciji, družbenim skupinam »gospodarska oseba« pripada tudi družini (klanu) kot vozlišče »močnih vezi«. Tu so določene meje in zaporedje dostopa do virov gospodinjstva, diferencirane so ekonomske pravice in obveznosti njegovih članov.

Tradicionalni ekonomist najde značilen izhod. Gospodinjstvo identificira kot integralno enoto s posameznikom, ki sprejema racionalne odločitve (spomnimo se, da se to izvaja tudi v teoriji podjetja). Tako je zapletena notranja struktura gospodinjstva izključena iz obravnave. Medtem pa ta struktura skriva veliko resnih

težave, od katerih je ena povezana z odnosi med spoloma v gospodinjstvu. Ekonomist je praviloma ravnodušen do tega problema. Sprva, v devetnajstem stoletju, so dejanja njegovega ljubljenega "gospodarskog človeka" temeljila na celotni lastnini in državljanskih pravicah, ki so pripadale moškemu. V dvajsetem stoletju je bila vzpostavljena demokratična enakost pravic moških in žensk. In na prvi pogled sta oba enakovredno začela zahtevati vlogo homo economicusa. Tako se je bilo mogoče izogniti ponovnemu postavljanju občutljivih vprašanj.

Medtem pa je razlika v položajih spolov še posebej vidna pri razdelitvi funkcij v gospodinjstvu, kjer delo v veliki meri leži na ramenih žensk. Ekonomist, ki je pozoren na težave znotraj družine, to razlaga takole. Zaradi bioloških razlogov so ženske bolj vključene v varstvo otrok in s tem povezane gospodinjske obveznosti. In ker jim namenijo več časa, imajo ženske več spodbud, da ne vlagajo v tržen človeški kapital, temveč v tiste njegove vrste, ki povečujejo učinkovitost njihovega dela v gospodinjstvu. V skladu s tem je za moške v takšnih razmerah bolj racionalno vlagati v tržni človeški kapital in prejemati višje nagrade na trgu, da bi čim bolj povečali skupni znesek.

družinska korist. Tako nastane začaran krog, v katerem se biološke razlike krepijo in krepijo z gospodarskimi akcijami.

Kadar je moški glavni zaslužek za preživetje, je dodeljevanje gospodinjskih opravil ženski še vedno "racionalno". In razmeroma nižje povprečne plače žensk pomagajo utrditi njihov položaj kot gospodinjske delavke. A le kako, s prevzemom racionalistične terminologije, razložiti, zakaj v družinah, kjer dela žena, in

mož je brezposeln, ni korenite prerazporeditve gospodinjskih obveznosti? Ni kaj narediti, treba je zamahniti z roko in se sklicevati na vlogo tradicije.

Ne moremo reči, da se delitev dela v gospodinjstvu ne odziva na spremembe v zaposlenosti na trgu dela. Toda modeli njegove priredbe so različni. Ti lahko vključujejo:

Tradicionalni model odvisnosti od dela (odvisno delo), ko je tržna zaposlitev žensk drugotnega pomena za moško in ne vpliva na gospodinjske dolžnosti žensk.

Egalitarni model adaptivnega partnerstva (Adaptive Partnership), ko s povečanjem zaposlenosti ženske na trgu dela moški prevzame del njenih gospodinjskih obveznosti in s tem uravnoteži primerjalno delovno obremenitev.

Prehodni model postopnega prilagajanja (Lagged Adaptation), ko pride do prerazporeditve gospodinjskih obveznosti, vendar s precej velikim (včasih generacijskim) časovnim razmikom.

In vendar ji vpletenost ženske v formalno zaposlitev praviloma še ne prinese sorazmerne sprostitve domačih dolžnosti, zavrnitev dela zunaj doma pa ni povezana z ustreznim povečanjem prostega časa. To nekaterim neomarksističnim sociologom omogoča, da razmerje med spoloma v gospodinjstvu označijo kot neposredno nadaljevanje industrijskega izkoriščanja ženske, ki nosi težko breme neplačanega dela.

Tako se je pojavila sociološka varianta produkcijskega determinizma, ki, prvič, s tem, ko žensko postavlja v vlogo "proletarke", zmanjšuje njeno resnično družbeno vlogo in notranji vpliv v gospodinjstvu, in drugič, zatiska oči pred dejstvom, da gospodarske funkcije v tej vrsti gospodarstva so blizu

način prepleten s funkcijami naravnega razmnoževanja. In nobena demokratična in feministična gibanja ne bodo privedla do popolne enakopravnosti položaja družinskih članov, razen če nameravajo žensko osvoboditi materinstva.

Prizemljenost gospodinjstva na naravne procese se pojavlja tudi v obliki posebnih socialno-ekonomskih strategij. Eno od teh osnovnih strategij smo identificirali na primeru kmečkih kmetij in jo poimenovali etika preživetja. Temelji na načelu "varnost na prvem mestu" in se izraža v izogibanju tveganju,

tudi za ceno nižanja povprečnih dohodkov. Skozi stoletja se je razvil celoten sistem družbenih praks, vključno s skupnim prerazporeditvijo zemlje, medsebojno pomočjo, prostovoljnim financiranjem skupnih potreb s strani bogatih lastnikov, da bi vsem zagotovili "sveto pravico do življenja", da bi se zavarovali pred propadom gospodarstvo ob močnih nihanjih produktivnosti skozi leta.

Politika preživetja je pomembna seveda ne le za predkapitalistične kmečke kmetije. S to politiko je povezana celo sama definicija »domačega dela«: »Kriterij za razvrstitev dejavnosti med »delo«, meni E. Mingioni, »je prispevek k zagotavljanju materialnega preživetja«.

Ekonomisti so, spomnimo, nasprotovali "subjektivizmu" in definirali delo v gospodinjstvu kot nekaj, kar je mogoče nadomestiti s tržno zaposlitvijo. Tu se nam ponuja tudi drugo objektivno merilo, ki nam omogoča, da določene poklice razvrstimo ali ne uvrstimo med »delo« glede na naravo njihove povezanosti s potrebami gospodinjstva. Dejstvo je, da v gospodinjstvu ne kraljuje gospodarstvo skupaj z

racionalno (denarno) napačno preračunavanje možnosti za uporabo omejenih virov, ampak tisto, kar je K. Polanyi poimenoval substantivno gospodarstvo, povezano s podporo človeškega življenja. Človeška dejanja v takšni ekonomiji so motivirana z bistveno drugačnimi motivi kot konvencionalno maksimiranje dobička ali bogastva. A.V. Chayanov je večkrat poudaril

dejstvo, da kmečko gospodarstvo na primer vodijo predvsem nepridobitniški motivi. V nasprotju s kmetijo, ki stremi k maksimiranju dobička, se osredotoča na »gospodinjske oblike ravnovesja porabe dela« in poskuša uravnotežiti obremenitev dela in stopnjo zadovoljevanja osnovnih potreb.

Klasični "gospodarski človek" se nam največkrat kaže v podobi podjetnika, ki maksimira dobiček, ali potrošnika, ki maksimira korist. V gospodinjstvu pa naletimo na še eno njegovo hipostazo, ki se ne skrči ne na prvo ne na drugo pojavnost.

Strategija preživetja pa ni edina politika družinskega gospodarstva. In na splošno vseh njegovih strategij na začetku ne bi smeli kvalificirati kot čisto tradicionalistične. Te strategije niso zasnovane le za daljši rok, kot si ga lahko poslovno podjetje realno privošči na trgu. Na svoj način so tudi racionalni, kar pomeni posebne načine načrtovanja naprej. Ekonomski elementi takšnega načrtovanja so tesno povezani s socio-demografsko reprodukcijo – kako in kaj naučiti svoje otroke, kdaj in s kom se poročiti (s kom se poročiti), kje in s kakšnimi sredstvi zgraditi hišo za mlade, preden so otroci itd. d. Varčevanje in kopičenje premoženja, pridobivanje potrošniških posojil in razvoj

domača proizvodnja - vse to je povezano s skrbjo, kdo bo zamenjal, stal na čelu hiše, ji zagotovil delovne roke. In težko je reči, kateri subjekt se obnaša bolj racionalno: gospodinjstvo ali podjetje. Namesto tega kažejo različne vrste racionalnosti. Temeljna značilnost gospodinjstva kot moralne ekonomije je v tem, da se racionalno in neracionalno tu tesno prepletata in je izredno težko ločiti tradicionalne, vrednostne in afektivne elemente od racionalnega.

Tako vdor negospodarskih strasti in navezanosti deloma pojasnjuje dejstvo, da se kljub razvoju sodobne storitvene dejavnosti v gospodinjstvu še vedno opravlja toliko obremenjujočih nalog, čeprav bi bilo stroškovno učinkoviteje najeti strokovnjake. Mnogi ljudje preprosto ne želijo povabiti "tujcev" v hišo ali dati osebnih stvari "navzven".

Če sledite ekonomski logiki, če imate prosta sredstva, zakaj ne bi recimo starše poslali v udoben dom za starejše. Vendar večina družin tega ne počne. V takih primerih pride do sistematičnega premika ekonomske računice. Zaradi tega se homo economicus v stenah gospodinjstva počuti zelo neprijetno. Če kje in obstaja

"čista ekonomija", potem pa se tukaj spremeni v ohlapno abstrakcijo.

Naslednja značilnost gospodinjstva se izraža v tem, da smo v njem tesno soočeni z neformalno ekonomijo. Neformalni odnosi seveda obstajajo tako v državni kot v tržnih gospodarskih sektorjih. Toda na tem področju pridobijo posebno moč. Območja gospodinjstva, družinskega gospodarstva in sive ekonomije se v veliki meri prekrivajo.

Prvič, gospodinjstvo je območje neformalne zaposlitve. Drugič, gospodinjstvo deluje kot območje neformalnih delovnih razmerij, kjer prevladujejo paternalistične in bratovske strategije. Končno, tretjič, gospodinjstvo je poraščeno z gostimi prepleti neformalnih izmenjav – sorodnih, sosedskih, prijateljskih, etničnih. Preko njih se prenašajo informacije, zagotavlja se medsebojna pomoč, ki se bistveno razlikuje od socialne podpore države ali podjetja. Ekonomist je nagnjen k razmišljanju o neformalnih odnosih kot o sistemih izmenjave storitev znotraj neke vrste "kvazi-trgov". Za lastno osebno korist se racionalni subjekti sklenejo »tržno« kupčijo. Tudi če vam na tej dražbi ne bodo poplačani takoj in v drugačni obliki, ostaja glavno načelo: storitve ste opravili danes, kar pomeni, da imate pravico pričakovati vzajemno storitev jutri. Vendar pa v pogovoru o takih »trgih« zaradi številnih konvencij najverjetneje ne bo mogoče odstraniti narekovajev.

Sociologinja opozarja na naslednje okoliščine. Zelo pogosto neformalna menjava nima denarne narave ali pa ima denar pri njej drugotnega pomena, neekvivalentnost pa je prej norma kot izjema. Nadalje tu deluje načelo vzajemnosti, ki ga je opredelil K. Polanyi, po katerem se lahko povračilo stroškov znatno zavleče v času in ga lahko izvede ne neposredni prejemnik sredstev, temveč popolnoma drugačen agent. Poleg tega se precejšen del sredstev praviloma porabi v obliki brezplačne materialne pomoči, kar je posledica obstoja normalnega življenjskega cikla. Seveda si lahko zadevo predstavljate takole: danes nahranite otroke, da bodo jutri skrbeli za svoje otroke, hkrati pa vas podpirali na stara leta. Vendar je dvomljivo, da bi to izmenjavo lahko obravnavali kot gospodarsko. V večji meri zagotavlja »pravico do življenja« in postavlja statusne položaje v družini in v lokalnih skupnostih.

Siva ekonomija je pogosto povezana z zaposlovanjem v mikro in družinskih podjetjih, vendar je njena glavna značilnost pomanjkanje formalne registracije, ki vam omogoča, da niste omejeni z zakonom in ne plačujete davkov. Vendar pa obstajajo različni segmenti neformalne zaposlitve. V enem od njih se gospodarska dejavnost ujema s pravnimi normami, v drugem

zajema "pollegalne" dejavnosti, ki uporabljajo izvenzakonska področja ali protislovja v zakonodaji, v tretji pa nezakonite (kriminalne) dejavnosti. Razlike med temi segmenti so seveda precej analitične, pravzaprav so močno mešane.

Sklepamo lahko, da naravo gospodinjstva določata dve skupini dejavnikov: njegova sociodemografska sestava (število članov, njihov spol in starost, odstotek zaposlenih v celotni sestavi) in družbeno-kulturne značilnosti (izobrazba, razredna pripadnost, širina in gostota družbenih vezi, specifične norme in običaji). Te skupine dejavnikov določajo

na eni strani raven in struktura zahtev, na drugi strani pa delovne možnosti določenega gospodarstva.

Socialna struktura gospodinjstva danes doživlja velike spremembe, med katerimi so:

Poveča se delež gospodinjstev, ki temeljijo na nuklearni družini ali enem zakonskemu paru.

Število velikih gospodinjstev, ki služijo velikim družinam in skupinam družin, se zmanjšuje.

Poveča se delež gospodinjstev, v katerih je glavna delavka in hraniteljica ženska.

Vse pogosteje ženske (zlasti poročene) združujejo domače delo s formalno zaposlitvijo.

Stopnja formalne zaposlenosti skupin mladih se znižuje zaradi brezposelnosti in podaljševanja rokov izobraževanja.

Geografska mobilnost gospodinjstev se povečuje.

Vse to ne vpliva le na spremembo povezav med trgom in gospodinjstvom, temveč tudi na prerazporeditev virov v samem gospodinjstvu, ki se pojavlja v vse več različnih diferenciranih oblikah. Gre tudi za resno prenovo tehnološke baze gospodinjstva. Pričakovano je bilo, da mu bo tehnologija "odvzela" številne njegove običajne gospodarske funkcije.

Toda izkazalo se je, da je proces nelinearen, kar dokazuje naslednji tipičen primer. Z razvojem "storitvene družbe" v razvitih zahodnih državah je bil ugotovljen padec deleža zaposlenih na področju potrošniških storitev. To seveda ni pomenilo, da se je povpraševanje po teh storitvah zmanjšalo. Le da je realizacija povečanih potreb po gospodinjskih storitvah v veliki meri zapustila blagovni trg za sektor gospodinjstev. Sprva so pralnice gospodinje osvobodile pomembnega dela umivanja rok, prišlo je do socializacije tovrstnega dela. Potem so ljudje dobili priložnost kupiti kakovostne in razmeroma poceni pralne stroje in mnogi so prenehali teči v pralnico. Mehanizacija gospodinjskih storitev je prispevala k njihovi privatizaciji.

V velikih mestih postaja gospodinjstvo vse bolj atomsko, osvobaja se vsaj dela sosedskih in družinskih vezi. Hkrati se gospodinjstvo na podlagi elektronskih komunikacijskih sredstev vleče v najnovejše informacijske sisteme, obvladuje »oddaljene« in »šibke« poklicne vezi. Za številne kvalificirane poklice se stara ločitev med domom in pisarno spet zamegljuje. Izboljšanje komunikacijskega sistema je povezano tudi z vzpostavitvijo novih oblik nadzora nad dejavnostmi gospodinjstev s strani velikega kapitala (predvsem

Na splošno pa se gospodinjstvo kljub pomembnim premikom v socialni strukturi gospodinjstva, tehnološkim spremembam, povečanemu pritisku individualističnih stališč, relativni izenačevanju spolnih vlog izkaže za precej konzervativno. Prilagaja se spremembam, vendar ohranja številna načela upravljanja. Povedati je treba, da so koncepti gospodinjstva še vedno v vlogi "pastorkov" ekonomske in sociološke teorije. Priznanje neplačanih domačih zaposlitev kot neke vrste dela in gospodinjstva kot oblike

Zdi se, da je proizvodnja dvignila njihov status. Toda v bistvu se metodološki pristopi niso veliko spremenili: to, kar se dogaja v gospodinjstvu, še vedno velja za nadaljevanje zakonov materialne proizvodnje in trga. Čeprav je načeloma prav tako legitimno zavzeti drugačno stališče: tržno zaposlovanje lahko obravnavamo kot nadaljevanje politike gospodinjstva. Vsekakor postane slednje živ dokaz, da sfera gospodarstva presega tržno gospodarstvo. In to nas sili, da omejimo vpliv tržne paradigme. Ne izčrpava tem in angažira načrtovane paradigme

gospodarstvo.

Seveda pa ne gre pretiravati z vlogo zgolj družbenih dejavnikov, ki vse razlage črpajo iz kulture dela ali posebnosti narodne miselnosti, razredne pripadnosti ali strukture družbenih vezi. Na splošno bi bilo neumno zavračati ekonomski pristop, ki tudi v svoji tradicionalni obliki daje zelo dragocene rezultate. A absolutizacija takšnega pristopa tudi ne vodi v dobro. Obstajajo tanke meje, preko katerih "ekonomski imperalist" tvega, da postane predmet posmeha. Dejansko se človek začne počutiti neprijetno, ko gre za "kakovost otrok" (želene lastnosti staršev) in njihovo "skrito ceno" (materialni stroški za vzgojo teh lastnosti); ko se smotrnost poroke meri s prihranki na

nakup potrošniških storitev, ki jih je sedaj mogoče dobiti brezplačno na domu; kadar obstajajo trditve, da je zakon, ki temelji na ljubezni, "bolj produktiven"; ali da je »povpraševanje po otrocih odvisno od relativne cene otrok in skupnega dohodka«.

G. Becker, ki ga citiramo, poziva k drzni racionalizaciji »nerazumljivih« procesov. In glede tega imajo on in njegovi privrženci prav, načeloma je mogoče dobesedno vse obravnavati z ekonomskega vidika. Toda na tej poti ne obstajajo le znanstvene ovire, povezane s stopnjo sprejemljive abstrakcije, temveč tudi etične ovire, ki izhajajo iz vrednostne samoodločbe raziskovalca. Recimo, če se vaš in tuji otrok utaplja, vi pa imate samo eno rešilno vrv, komu jo vržete? Gospodarska shema vam bo takoj povedala, kako racionalneje uporabiti "omejen vir". Nadalje lahko špekuliramo o pogostosti, s katero bodo ljudje sledili tej možnosti v resničnem življenju. Toda odgovor se skriva drugje. Ekonomist tega preprosto ne bi smel sprejeti

"naloga". Vse je lahko podvrženo goli računici, a se vedno ne izplača, še posebej, ko gre za življenja ljudi ali višje duhovne vrednote. Sklepamo lahko, da izbire enega ali drugega pristopa ne narekuje le narava predmeta (lahko ga je precej težko dosledno razdeliti na ekonomski in sociološki del). Pomembno vlogo igrata tudi občutek za sorazmernost in ustvarjalna intuicija raziskovalca. Občutek za mero bi moral biti

napotite raziskovalca, kdaj naj preneha ali vsaj spremeni metodo. Meje spoznavnosti nam torej ne postavlja le nepopolnost intelekta, ampak tudi učinkovitost morale.

2. Siva ekonomija kot oblika gospodarstva.

Naše predstave o poslovnih procesih so pogosto izkrivljene
zaradi dejstva, da pomemben del le-teh pade izpred oči, ostane skrit opazovalcem, ni zabeležen s statističnimi podatki.
In da bi razumeli, kako delujejo gospodarski subjekti, ne moremo
omejimo se na analizo formalne ekonomije in menimo, da je gospodarstvo v celoti podrejeno uveljavljenim zakonodajnim normam. Prav zaradi tega je neformalna ekonomija, ki se izmika površnim pogledom, postala ena glavnih tem, pri preučevanju katere so se zbližali ekonomisti in ekonomski sociologi. Sprva so se raziskave nanašale predvsem na države v razvoju tretjega sveta, nato so v postkomunističnih državah »odkrili« ogromno neformalnega gospodarstva, na koncu pa se je izkazalo, da je tema v takšni ali drugačni meri relevantna za vse vrste kmetij, vključno z razvitimi zahodnimi družbami. Število teoretičnih in empiričnih študij na to temo narašča. Kljub temu je na poti do razkrivanja skrivnosti neformalne ekonomije veliko ovir, ki so povezane ne le z očitnim pomanjkanjem informacij za izračune, temveč tudi s konceptualnimi težavami - neskladjem v razumevanju samega pojava.

Priporočljivo je začeti s poudarjanjem dveh bistveno različnih pristopov k analizi sive ekonomije – strukturnega in institucionalnega. Strukturni pristop je bolj priljubljen. Sivo gospodarstvo opredeljuje kot posebne segmente gospodarstva (vključno z nizom določenih dejavnosti ali organizacijskih struktur), ki se nahajajo na obrobju ali zunaj formalnega gospodarstva.

Institucionalni pristop ponuja drugačno perspektivo. tukaj
neformalno gospodarstvo se pojavlja kot skupek neformalnega
pravila, ki urejajo ekonomsko vedenje skupaj s formalnimi pravili. S tega vidika neformalno gospodarstvo ni lokalizirano v določenih tržnih segmentih, je element vsake gospodarske dejavnosti, ki zagotavlja potrebno institucionalno fleksibilnost. S tem razumevanjem se iz obrobnega pojava spremeni v temeljni element realnih gospodarskih procesov.

Dodajamo, da se prvi pristop uporablja predvsem za
makroekonomskih izračunov in je namenjen ugotavljanju obsega sive ekonomije in njenih sestavnih segmentov. Drugi pristop – precej mikroekonomski – je osredotočen na preučevanje institucij in praks vsakodnevne gospodarske dejavnosti.

2.1 Siva ekonomija kot segmenti gospodarstva

Preden razkrijemo posebnosti neformalnih pravil in glavne elemente mehanizma deformalizacije pravil v gospodarski dejavnosti z institucionalnega vidika, poglejmo, kako se problem določanja in merjenja obsega neformalne ekonomije rešuje z vidika strukturni pristop.

2.2 Opredelitev sive ekonomije .

V definiciji neformalnega gospodarstva (neformalnega gospodarstva) je veliko razlik. Tako je Mednarodna organizacija dela na predlog utemeljitelja koncepta neformalne ekonomije K. Harta v začetku sedemdesetih let prejšnjega stoletja. je bil nagnjen k temu, da neformalnemu gospodarstvu pripiše sektor samozaposlenih delavcev in malih podjetnikov, ki v mnogih državah v razvoju predstavlja nižjo, »talno« raven gospodarske dejavnosti. To je bil torej prikrajšan, obroben sektor, v katerem so skoncentrirane najrevnejše urbane plasti, ki se borijo za lastno gospodarsko preživetje.

Nekoliko drugačen pogled na tovrstno marginalno gospodarstvo je pokazal E. De Soto. Zanj je odločilen znak odsotnosti državne ureditve. S tega vidika postane neformalno gospodarstvo način za premagovanje administrativnih ovir, ki jih postavlja formalna državna ureditev, služi kot manifestacija resničnih tržnih sil, ki jih sproži dejavnost množic. E. De Soto je odlično opisal proces širjenja novih neformalnih pravil z njihovo kasnejšo formalizacijo v zakonu, pri čemer je uporabil primere spontanega odvzema zemljišč za gradnjo stanovanj, razvoja nezakonite ulične trgovine in nezakonitega lokalnega prometa v Peruju. pretirano državno regulacijo, so podprle tudi študije tako imenovane "druge ekonomije" (second economy) v Vzhodni Evropi.

Poleg opredelitev sive ekonomije kot sklopa sektorjev najmanjših podjetij v duhu K. Harta in (ali) sektorjev, ki sodijo izven okvira državne regulacije v duhu E. De Sota, je tudi definirano kot:

■ skrito gospodarstvo (neprijavljeno gospodarstvo), ki se ne odraža v
davčno poročanje;

■ neevidentirano gospodarstvo, ki se ne odraža v
statistični podatki.

Upoštevajte, da so tržni segmenti opredeljeni na podlagi navedenega
štiri definicije, si ne nasprotujejo, ampak se jasno križajo. Naša definicija sive ekonomije temelji na presečišču zadnjih dveh pristopov, po katerih gre za niz gospodarskih dejavnosti, ki se ne odražajo v statističnem in davčnem poročanju. Tako njegova dodelitev ni povezana z naravo organizacijskih struktur (velikost podjetij) in rezultati gospodarske dejavnosti (vrsta izdelkov in storitev), temveč z oblikami računovodstva te dejavnosti. Z drugimi besedami, govorimo o neopaženi ekonomiji.

Nevključenost gospodarskih procesov v formalno poročanje in s tem nastanek neopazovane ekonomije je lahko povezana z različnimi motivi, zaradi katerih udeleženci na trgu ne posredujejo informacij o svojih dejavnostih. Del tega udeleženci na trgu namenoma skrivajo pred statističnimi in davčnimi organi. Drugi del ni vključen v poročila zaradi nepopolne zajetosti anketiranih enot ali neučinkovitosti izdelave statističnih raziskovanj (na primer zaradi pristranskosti vzorčenja), pa tudi neznanja in neprostovoljnih napak gospodarskih subjektov, ki načeloma ne ne skrivajo svojih dejavnosti.

Siva ekonomija zajema dejavnosti dveh glavnih
vrste gospodarskih subjektov: gospodinjstva in podjetja.
Malo kasneje se bomo obrnili na senčne dejavnosti podjetij. Kar zadeva gospodinjske dejavnosti, jih lahko na primer razdelimo na naslednje segmente:

■ formalno gospodarstvo - formalna zaposlitev članov gospodinjstva na trgu dela;

■ gotovinsko gospodarstvo - njihovo neformalno
zaposlovanje na trgu dela;

■ socialna ekonomija - medsebojna pomoč gospodinjstev z meddružinskim povezovanjem;

■ gospodinjstvo (gospodinstvo) - proizvodnja lastne hrane, drobna popravila in gradnja
delo za lastne potrebe članov gospodinjstva.

Zaposlovanje na neformalnem trgu zagotovo spada v sivo gospodarstvo, pa tudi v posebno obliko socialne ekonomije, ki je povezana z vzajemnimi izmenjavami med gospodinjstvi. Toda naravna domača pridelava, ki se izvaja za potrebe samooskrbe družine, je predmet razprave. V nekaterih primerih se nanaša na neformalno gospodarstvo, skupaj z zaposlovanjem na neformalnem trgu. V drugih primerih se domneva, da neformalno gospodarstvo vključuje le oblike tržne dejavnosti, ki bi se morale odražati v davčnem in statističnem poročanju, vendar iz enega ali drugega razloga ne spadajo vanj, samo domače delo pa je ločeno od neformalnega gospodarstva.

2.3 Opredelitev sive ekonomije.

Pogoste zmede pri uporabi izrazov so posledica dejstva, da se siva ekonomija identificira bodisi s sivo ekonomijo bodisi s kriminalno. Medtem je pomembno, da jih ne mešate. Siva ekonomija je najširši pojem v tej seriji.
Vključuje več segmentov, ki se razlikujejo po stopnji
zakonitost poslovnih poslov, vključno z:

■ pravni;

■ nezakonito;

■ pollegalno (senca);

■ nezakonito (kriminalno).

Prva vrsta sive ekonomije je precej legalna. Ta gospodarska dejavnost je neformalna, t.j. ni evidentiran v poročilih in pogodbah, hkrati pa ne krši niti veljavnih zakonskih norm niti lastninskih pravic drugih gospodarskih subjektov. Kot primer vzemite samooskrbno proizvodnjo gospodinjstev in zgoraj omenjeno socialno ekonomijo meddružinskih izmenjav.

Nepravni del sive ekonomije je druga stvar. Njej
vključuje gospodarsko dejavnost, ki krši lastninske pravice drugih gospodarskih subjektov, vendar ni urejena z veljavno zakonodajo in je zato v zunajzakonskih (zakonskih) conah. Učbeniški primer so goljufive dejavnosti organizatorjev ruskih "finančnih piramide" sredi devetdesetih let 20. stoletja, zaradi česar je trpelo na milijone ljudi, a hkrati ni kršilo takratne zakonodaje, ampak je uporabljalo le "luknje" v tej zakonodaji. To bi moralo vključujejo tudi pojave, kot so erozija premoženja, prisilni stečaji s kasnejšim prestrezanjem nadzora, optimizacija plačil davkov, proizvodnja izdelkov, ki ne posnemajo izrecno znanih blagovnih znamk in druga dejanja, ki formalno ne kršijo zakonodaje, a hkrati čas kršijo pravice do gospodarske lastnine drugih udeležencev na trgu, potrošnikov ali države.

Posebej pomemben segment sive ekonomije predstavlja pol-
zakonito gospodarstvo, vključno z gospodarsko dejavnostjo, ki
Raj je po svojem namenu in vsebini zakonit, vendar občasno presega meje zakona glede na naravo uporabljenih sredstev. To je tako imenovana siva ekonomija. Najprej je povezan z različnimi načini izogibanja davkom s posebnimi shemami upravljanja, vključno z dvojnim knjigovodstvom in uporabo fiktivnih podjetij (enodnevnih podjetij).

In končno, zadnji segment je ilegalna (kriminalna) ekonomija (ilegalna ekonomija). Govorimo o gospodarskih dejavnostih, ki so po svoji vsebini nezakonite: trgovina z mamili, nedovoljena proizvodnja in distribucija orožja, trgovina z ljudmi, izsiljevanje in uporaba sile. To je njegova razlika od drugih segmentov, ki se ne razlikujejo po naravi proizvedenih in izmenjanih proizvodov in storitev, temveč po metodah njihove proizvodnje in pravilih menjave.
Kriminalno gospodarstvo vključuje tudi dejavnosti, ki so glede na vrsto proizvedenega izdelka zakonite, vendar se izvajajo z resno kršitvijo tehničnih standardov (na primer proizvodnja in distribucija ponarejenih izdelkov z resnimi izkrivljanji njihove naravne sestave). V vseh teh primerih merilo za razvrstitev kaznivega dejanja ni le kršitev zakona, temveč tudi nastanek nevarnosti za varnost, zdravje in življenje ljudi.

Pomembno je poudariti, da ilegalni segmenti v sodobnem gospodarstvu ne predstavljajo pomembnega deleža. Precej pomembnejša in obsežnejša je siva (pollegalna) ekonomija podjetij, v katero je tako ali drugače vpleten pomemben del tržnih udeležencev (vsaj za Rusijo v 90. letih je bila ta situacija zelo tipična) . Glavni elementi sive ekonomije podjetij vključujejo:

■ prikrivanje podjetniške dejavnosti (redna gospodarska dejavnost na trgu brez registracije podjetij
ali status samostojnega podjetnika);

■ prikrivanje dela poslovnih poslov (namerno podcenjevanje obsega prodaje v pogodbah in poročanju);

■ skrivanje delovne sile (zaposlitev brez prijave pogodbe o zaposlitvi);

■ prikrivanje dohodka (davčna utaja).

Najpogosteje v poslovnih praksah so ti elementi sive ekonomije
tesno prepleteni, a analitično ločeni. Recimo, da se načeloma ne morete registrirati, a hkrati pošteno plačati dohodnino (kar se seveda redko zgodi). In lahko skrijete poslovanje registriranega podjetja (kar se zgodi veliko pogosteje).

V pravni praksi obstaja težnja po kakršni koli kršitvi
zakon, da bi ga označili za kaznivo dejanje. Ampak porabiti

jasna formalna linija, ki deli transakcije na "legalne" in "nezakonite", je pogosto precej težavna tudi za odvetnika. Posledično nastane precej dolg kontinuum, ki ga sestavljajo "sive" in "črne" poslovne sheme, ki se razlikujejo po stopnji zakonitosti in povzročajo več ali manj suma s strani regulativnih organov.

Situacijo še dodatno zapleta dejstvo, da so meje med segmenti sive ekonomije zelo poljubne. Prvič, sam pravni okvir doživlja velike spremembe. Včeraj je bila ta ali ona dejavnost preganjana po zakonu, danes pa je to že legalen posel. Nekaj ​​iz kategorije hudih kaznivih dejanj se seli v bolj znosne "sive cone" Spreminja se tudi ukrep odgovornosti za ista dejanja. Drugič, uvajajo se nove oblike obveznega davčnega in statističnega poročanja (na primer druga različica poenostavljenega sistema poročanja za ruska mala podjetja in samostojne podjetnike), gospodarska dejavnost pa se začne formalno odražati na nekoliko drugačen način.

Razlikujejo se tudi oblike "senčenja" gospodarstva, ki vključujejo:

■ pasivna oblika, ko so zaradi uvedbe novih formalnih pravil ravnanja oziroma pravil nadzora prepovedana področja gospodarske dejavnosti, ki prej niso bila urejena z zakonodajo;

■ konkurenčna oblika, ko udeleženci na trgu na lastno odgovornost in
tveganje namerno izogibanje regulaciji, da bi prihranili
transakcijske stroške in davčne utaje, zaradi česar je del svoje poslovne strategije;

■ privilegirana oblika, ko si udeleženci na trgu zagotovijo izključne ali preferencialne pogoje v zvezi z izpolnjevanjem formalnih pravil (na primer s podkupovanjem podkupljivih uradnikov).
Za zaključek tega razdelka o splošnih definicijah,
Upoštevajte, da poleg sive ekonomije obstaja tudi fiktivna ekonomija, ki je pravzaprav nasprotje sive ekonomije. Povezan je z odrazom neobstoječe gospodarske dejavnosti v statističnih in računovodskih izkazih. V teh primerih finančni zapisi odražajo fiktivno gibanje izdelkov in storitev med podjetjem in posrednikom ali navideznim podjetjem. Na primer, denar se prenese za izdelke, ki jih nihče ni nameraval dobaviti; naročene so namišljene marketinške storitve; izvede se lažni izvoz, ki omogoča vračilo davka na dodano vrednost; premije se plačujejo po zavarovalnih pogodbah »hladne linije« V poslovnih praksah so navidezne in senčne dejavnosti pogosto tesno povezane, navidezne transakcije pa se pogosto uporabljajo kot orodje za senčne transakcije. Toda njihovo razmerje je lahko močno
spreminjati skozi čas.

2.4 Načini merjenja sive ekonomije.

Neposredovanje podatkov statističnim in davčnim organom ne pomeni, da rezultati gospodarske dejavnosti popolnoma uidejo pozornosti analitikov. Del te gospodarske dejavnosti, ki se ne odraža v poročanju gospodarskih subjektov, statistika upošteva zaradi posebnih prilagoditev. Drugi del pa končno izpade iz statističnih podatkov.

Obstaja standardni nabor pristopov, ki
siva ekonomija se meri in temu ustrezno
ocene bruto domačega proizvoda. Ta komplet vključuje:

■ podjetniški pristop;

■ delovni pristop;

■ potrošniški pristop;

■ makroekonomski pristop;

■ posebne raziskave segmentov sive ekonomije.

Podjetniški pristop je povezan z oceno deleža malih podjetij v strukturi gospodarstva (ki zaposlujejo minimalno število delavcev - ne več kot pet, deset ali dvajset).
Takšna ločitev neformalnega sektorja se nam zdi zelo protislovna. Precejšen delež samozaposlenih delavcev in malih podjetnikov dejansko ni registriran in ne plačuje večine davkov. Toda po eni strani so v tem sektorju tudi skupine agentov, ki v vseh pogledih spadajo v formalno gospodarstvo. Po drugi strani pa so nekatera najmanjša podjetja popolnoma izključena iz končnih izračunov. V prvem primeru je delež sive ekonomije precenjen, v drugem pa podcenjen. Ampak kar je najpomembneje,
Relativna priročnost statističnih izračunov, dosežena z uporabo parametra števila zaposlenih, ne nadomešča nejasnosti začetnih kriterijev za določanje neformalne dejavnosti.

Prodreti globlje v bistvo neformalnega poslovanja
procesi poskušajo pristop dela. Gre za izvedbo ankete gospodinjstev oziroma zaposlenega prebivalstva, katere namen je ugotoviti obseg zaposlovanja brez ustreznih pogodb o zaposlitvi. Obstajata dve možnosti za izračune:

■ določitev deleža zaposlenih v neformalnih
zaposlitev;

■ določitev deleža delovnega časa, ki ga zaposleni porabijo za neformalno zaposlitev.

Druga metoda se zdi bolj ustrezna, saj je lahko isti delavec vključen tako v formalni kot v neformalni segment gospodarstva. Poleg tega družine praviloma združujejo različne strategije, vključno z neformalnim domačim delom, pridobivanjem neformalnega dodatnega zaslužka na trgu dela in formalno zaposlitvijo.

Potrošniški pristop pa vključuje tudi ankete gospodinjstev, vendar se izvajajo za ugotavljanje obsega porabe izdelkov in storitev, pridobljenih zunaj formalnega gospodarstva. Tako vstop ne poteka s strani delovnih prizadevanj, temveč s strani rezultatov gospodarske dejavnosti.

Metodam anketiranja nasprotuje makroekonomski pristop. Splošno načelo temelji na analizi odstopanj v makroekonomskih parametrih, pridobljenih z različnimi statističnimi postopki. Ta pristop vključuje celo skupino heterogenih metod, vključno z:

■ bilančna metoda;

■ denarna metoda;

■ metoda naravnih virov.

Metoda bilance ali metoda blagovnih tokov vključuje primerjavo količin iste vrste izdelka na različnih stopnjah njegove proizvodnje, izmenjave in potrošnje. Na primer, obseg proizvodnje in uporabe določenega izdelka primerjamo s pripisovanjem razlike rezultatom delovanja sive ekonomije. Ali pa so recimo pri uvoženem izdelku možne primerjave
količine izdelkov, uvoženih v državo in izvoženih iz posameznih držav, ter primerjava uradne carinske vrednosti uvoza in obsega dejanske prodaje znotraj države.

Druga možnost izračuna je na voljo z uporabo denarne metode. Najenostavnejša možnost je primerjava dohodkov in izdatkov gospodinjstva. Velikost običajnega presežka drugega nad prvim se uporablja za oceno obsega neformalnih dohodkov prebivalstva. Zapletenejši izračuni vključujejo merjenje strukture ponudbe denarja. Tu so ocenjene denarne potrebe formalnega gospodarstva in ta znesek se odšteje od skupnega zneska gotovine v obtoku. Celoten obseg sive ekonomije je ocenjen skozi nastalo razliko, ob predpostavki, da udeleženci na trgu v njem poslujejo predvsem s »črno gotovino«. Res je, v tem primeru negotovinska plačila izginejo izpred oči.

Metoda naravnih virov je bistveno drugačna. Izhaja iz
predpogoji, ki niso podvrženi intenzivnosti virov

močne spremembe v omejenem časovnem obdobju (pod pogojem, da ni revolucionarnih tehnoloških prebojev). To omogoča oceno obsega sive ekonomije s presežkom specifične količine porabljenih virov nad proizvodnjo končnih izdelkov, pri čemer se na primer primerja: poraba električne energije in industrijsko proizvodnjo, poraba cementa in gradbeništvo, poraba krme in živinoreja. . Pri tem raziskovalci izhajajo iz predpostavke, da je relativno lažje upoštevati porabljene vire kot skrite količine končnih izdelkov.

Strokovnjaki izvajajo tudi posebne raziskave tržnih segmentov z visoko koncentracijo neformalnih gospodarskih procesov (na primer študij odprtih trgov). Kot rezultat opazovanj se določijo povprečne cene izdelkov in približna količina prodanega blaga, kar omogoča izračun količine proizvedenih in prodanih izdelkov po neformalnih metodah.

Vendar kljub obilici metod za merjenje neformalnih
gospodarstva, so strokovnjaki prisiljeni priznati, da trpijo vsi
resne pomanjkljivosti. Pridobljeni podatki so zelo različni, siva ekonomija pa ostaja večinoma nemerljiva.

2.5 Dejavniki razvoja sive ekonomije.

Razvoj sive ekonomije odraža več presenetljivih paradoksov. Prvi paradoks je po mnenju A. Portesa v tem, da je neformalna ekonomija po eni strani blizu modelu svobodnega delovanja tržnih sil, po drugi strani pa je zelo močno zakoreninjena v omrežnih družbenih vezi. , temelji na odnosih solidarnosti in medsebojnega zaupanja, t .e. o akumulaciji in mobilizaciji virov družbenega kapitala. V tem primeru se odsotnost ali zmanjšana stopnja državne ("vertikalne") regulacije kompenzira z razvojem družbene ("horizontalne") regulacije.

Drugi paradoks sive ekonomije je ta
da njegov razvoj v marsičem generira sama širitev območja formalne regulacije. Izkazalo se je, da uvedba formalnih pravil vodi do ravno nasprotnega rezultata (k temu se bomo vrnili v nadaljevanju, ko bomo opisovali mehanizem deformalizacije pravil).

Nazadnje, tretji paradoks, na katerega je opozoril A. Portes, je, da bolj ko postaja državni nadzor nad gospodarskimi procesi večji in strožji, večji delež gospodarske dejavnosti izpade iz vida oblasti.

Na splošno velja, da je obseg senčne dejavnosti podjetij večji v državah z nižjo stopnjo gospodarskega razvoja in višjo stopnjo državnega poseganja v gospodarske procese. Mednarodne izkušnje nam omogočajo, da naštejemo tudi nekatere »klasične« razloge za rast sive ekonomije.

1. Zaplet razmer na trgu dela v okviru strukturnih in
gospodarska kriza, ki povzroča porast malih podjetij in samozaposlovanja, ki postanejo gojišče za hitro rast odnosov v senci.

2. Množično priseljevanje iz manj razvitih držav, dopolnjeno
odliv podeželskega prebivalstva v velika mesta in prisilne notranje migracije iz depresivnih regij in "vročih točk" Prav naselja migrantov praviloma postanejo enklave sence.
gospodarstvo.

3. Narava državnega posega v gospodarstvo. Domnevno je delež gospodarstva, ki gre v "senco", neposredno odvisen od treh parametrov - stopnje regulativnega posega, stopnje obdavčitve in obsega korupcije.

4. Odpiranje tujih trgov s kasnejšim zaostrovanjem konkurence, predvsem s proizvajalci iz novih industrializiranih držav, spodbujanje podjetnikov v razvitih državah k zniževanju stroškov na različne (tudi napol legalne) načine.

5. Premik na področju delovnih razmerij k večji neformalnosti in fleksibilnosti kot reakcija na njihovo pretirano institucionalizacijo in regulacijo v preteklih desetletjih (predvsem v razvitih zahodnih državah) 25 . Hkrati se deformalizacija delovnih razmerij pogosto izvaja v interesu delodajalca, ki se ne želi vezati na dodatne obveznosti do zaposlenih. Lahko pa nastanejo tudi dobro organizirane korporativne povezave med delodajalcem in zaposlenimi, ko sta obe strani zainteresirani za zmanjšanje urejenih con, tudi zato, da bi prikrili del dohodka iz obdavčitve.

Nadalje od problemov definiranja in merjenja sive ekonomije kot sklopa sektorjev gospodarstva, ki nasprotujejo formalnim sektorjem, preidemo na institucionalni pristop, ki predstavlja sivo gospodarstvo kot niz odnosov, ki so značilni za vse gospodarske sektorje brez izjeme. S tega vidika se kakršni koli gospodarski procesi pojavljajo kot kompleksen preplet pravnih in pollegalnih, včasih celo nezakonitih vezi.

Zaključek.

Relevantnost teme. Neformalno gospodarstvo združuje kvalitativno heterogene dejavnosti, ki niso v celoti ali delno podrejene formalnim gospodarskim institucijam, niso podprte s formalnimi pogodbami in niso evidentirane v statističnih evidencah. Ker pomemben del gospodarske prakse v sodobni Rusiji zagotovo ustreza tej definiciji, postaneta jasen obseg in pomen sive ekonomije.

Sestava sive ekonomije je precej heterogena in vključuje senčno in kriminalno gospodarsko dejavnost, samooskrbo gospodinjstev za družine in omrežne izmenjave med gospodinjstvi na netržni podlagi. Iz tega sledi, da bo siva ekonomija tudi ob znatnem zmanjšanju sive komponente ohranila svoje položaje na račun drugih segmentov in dejavnosti, vendar s spremembo posledic za družbeno-ekonomski razvoj države kot celote. .

Poleg praktičnega pomena je treba poudariti, da

znanstveni. Povezan je z dejstvom, da pomemben del gospodarske prakse ni urejen z zakoni in pogodbami, ampak obstaja na podlagi družbenih norm in zasebnih pogodb. Postavlja se vprašanje o naravi takih sporazumov, mehanizmu za njihovo sprejemanje in vzdrževanje.

Potreba po razumevanju sive ekonomije v njeni raznolikosti

manifestacije, z uporabo širokega spektra raziskovalnih pristopov določa aktualnost teme kontrolnega dela.

Seznam uporabljene literature:

1. Vinogradsky VG "Orodja šibkih": neformalno gospodarstvo kmečkih gospodinjstev. Sociološka revija. 1999. - 4.

2. Gimpelson V. Neformalna zaposlitev v Rusiji. Prednosti in slabosti neformalnega sektorja. Internetni viri: http: // www.demoscope.ru/weekly/2003/0197/tema02.php.

3. Gimpelson V. Neformalna zaposlitev v Rusiji. Strukturni premiki v ruskem neformalnem sektorju so pomembnejši od kvantitativnih sprememb. Internetni viri: http: // www.demoscope.ru/weekly/2003/0197/tema05.php.

4. Intervju z E. Morgunov // Kadrovsko upravljanje, 2000. - 8.

5. Portes A. Neformalno gospodarstvo in njegovi paradoksi // Ekonomska sociologija, letnik 4, 2003. - 5.

6. Radaev V. Neformalno gospodarstvo in nepogodbeni odnosi v ruskem poslovanju // Neformalno gospodarstvo: Rusija in svet. M.: Logos, 1999.

7. Sinyavskaya O.V. Neformalna zaposlitev v Rusiji: merjenje, obseg, dinamika // Ekonomska sociologija. 2005

5.3. Formalno in neformalno gospodarstvo - področje razvoja samoorganizacije javnega upravljanja

Sodobni gospodarski svet predstavljajo večdimenzionalni odnosi nacionalnih in mednarodnih, visoko razvitih držav in držav v razvoju, ki so organsko povezani na različnih ravneh. V kontekstu globalizacije poteka tudi neformalno upravljanje, katerega obseg predstavlja impresivne številke iz obsega BDP nacionalnih gospodarstev. Tako se je na primer v visoko razvitih državah Evrope in ZDA delež BDP neformalnega sektorja gospodarstva v primerjavi z istim kazalnikom nacionalnega gospodarstva ob koncu leta gibal od 4 do 25 %. 20. stoletja, v državah v razvoju pa se je ta kazalnik gibal od 25 do 60 %, v nekaterih posameznih nerazvitih državah pa je dosegel 95 %. Na začetku 21. stoletja se je v Evropski uniji njen delež gibal od 7 do 16 %, v svetovnem merilu pa je bil delež neformalne proizvodnje ocenjen na 5–10 % BDP. Za države nekdanje Sovjetske zveze se ta številka trenutno giblje od 25 do 55 %.

Neformalno upravljanje je sestavni del nacionalnega, mednarodnega in svetovnega gospodarstva in je nasprotje formalnega sektorja gospodarstva. Pravni sektor gospodarstva obstaja in deluje v mejah formalizacije, institucionalizacije gospodarske dejavnosti subjektov, ki jih vnaprej določijo uradni organi države ali zveze držav, svetovna skupnost.

V formaliziranem gospodarstvu morajo vsi poslovni subjekti delovati v okviru uradnih zakonov, pravnih aktov, ki jih predpisuje država. Vse dejavnosti poslovnih subjektov, ki presegajo pravne tožbe, niso predmet računovodstva, skrite pred uradnimi organi, pa tudi nezakonita latentna, antisocialna gospodarska dejanja predstavljajo vsebino neformalnega sektorja gospodarstva.

V ekonomski literaturi je zapisano, da »ekonomisti preučujejo neformalno gospodarstvo ... vendar ni mogoče reči, da so že v celoti razumeli bistvo tega pojava. Razprave ne utihnejo niti o njeni natančni opredelitvi, da ne omenjam razlage razlogov za njen nastanek, vloge v gospodarskem življenju družbe, razvoja optimalne linije državne politike v zvezi z njo, možnosti za njeno nadaljnje razvoj. Pri tem je treba poudariti, da tega pojava ni mogoče izpeljati in obravnavati kot obstoječega ločeno ter ga izpostaviti kot neformalno gospodarstvo. Ta pojav ne obstaja brez formalnega sektorja gospodarstva in delujejo in delujejo znotraj celotnega nacionalnega gospodarstva ali svetovnega gospodarstva, odvisno od obravnavanega obsega. Zato bi bilo pravilno uporabiti izraz "neformalni sektor gospodarstva", ne pa ga identificirati z ločeno obstoječim, izoliranim gospodarstvom.

Znanstveni viri ugotavljajo, da angleški sociolog Keith Hart, ki je "odkril" neformalno zaposlitev med terenskimi raziskavami v poznih 60. letih, upravičeno velja za "očeta" nove znanstvene smeri. v urbanih slumih Akre, glavnega mesta Gane - ene od zaostalih afriških držav. (Sam K. Hart je za svojega predhodnika pri študiju neformalne gospodarske dejavnosti menil angleškemu publicistu iz sredine 19. stoletja H. Mayhewu, raziskovalcu »kulture revščine« v Londonu.)«.

K. Hart je ob utemeljitvi definicije neformalnosti poudaril, da »razlika med formalnimi in neformalnimi možnostmi dohodka temelji na razliki med delom za plačo in samozaposlitvijo«. K. Hart je na podlagi nasprotovanja »formalno-neformalno« in »zakonito-ilegalno« znotraj neformalnega sektorja gospodarstva opredelil naslednje dohodkovne skupine državljanov:

Uradni dohodek, transferna plačila;

Pravni neformalni dohodek in plačila zasebnih transferjev (darila, posojila, miloščine revnim);

Nezakoniti neformalni dohodki in prenosi (tatvine, kraje, poneverbe itd.).

Odkritje in utemeljitev neformalnega sektorja gospodarstva s strani K. Harta se je takoj razširilo. Poskušal je ugotoviti pogoje in vzroke za nastanek in obstoj neformalnega sektorja gospodarstva, pri čemer se je osredotočil na zasebne dejavnike.

Neformalni sektor gospodarstva je nastal s prevlado zasebne lastnine in države iz časov suženjstva. Zasebna lastnina je privedla do nastanka države, ki je posledično vnaprej določila "pravila igre", da bi zagotovila stalno samoreproduciranje. Takšna pravila igre so spodbujala del svobodne populacije, da jih krši, da bi zagotovila samoorganizacijo individualne reprodukcije. Država suženjskega sistema ni mogla nadzorovati vseh gospodarskih procesov, kjer stopnja razvoja proizvodnih sil očitno ni ustrezala obsegu družbenega upravljanja. Zato ugotavljamo, da je objektivni pogoj za nastanek in delovanje neformalnega sektorja gospodarstva prevlado zasebne lastnine in države ter neskladje med stopnjo razvoja proizvodnih sil in obsegom družbenega upravljanja v tem gospodarstvu. sistem, ki vodi v samoorganizacijo v procesu samopreživetja in prilagajanja poslovnih subjektov. Tu lahko nasprotniki nasprotujejo zasebni lastnini in zagovarjajo javno, javno lastnino kot pogoj, ki temelji na praksi obstoja tako imenovanega socializma v ZSSR, kjer je neformalni sektor zavzemal določen del gospodarstva. Po nekaterih virih je bil leta 1990 delež rezultatov neformalnega sektorja 40 % BDP. To je razloženo z dejstvom, da je bila razglašena javna lastnina v obliki državne lastnine v resnici nomenklaturno-birokratska zasebna lastnina, ki naj bi pripadala vsem oziroma ni bila nikogaršnja, v resnici pa je bila v lasti, razpolaganju in uporabi uradniki in vodstveni delavci iz državne oblasti.

Med objektivne razloge sodijo nasprotja med državno, družbeno in individualno reprodukcijo, ki nastajajo in se razvijajo na podlagi »pravil igre«, ustvarjenih v interesu državnega aparata represije, ki služi kot instrument za urejanje gospodarstva in življenje prebivalstva. Pri tem je treba opozoriti, da je dialektika medsebojne odvisnosti in interakcije formalne organizacije in samoorganizacije družbenega menedžmenta globlji razlog in osnova. Hkrati je samoorganizacija javne gospodarske dejavnosti vsebina neformalnega sektorja gospodarstva, formalna organizacija javne gospodarske dejavnosti pa vsebina formalnega sektorja, ki sta sestavni deli vsebine nacionalnega gospodarstva. na državni ravni, pa tudi medregionalna in svetovna gospodarstva. Dokler bodo obstajali osnovni objektivni pogoji in razlogi, bo neformalni sektor dialektično povezan s formalnim in se razvijal v soodvisnosti v gospodarskem sistemu.

Neformalni sektor gospodarstva je splošen izraz in je razdeljen na vrste. Nekateri avtorji kot generično ime za ta pojav predlagajo izraz »siva ekonomija« na podlagi glavne značilnosti, ki izraža odnos gospodarskih subjektov do poročanja. Vendar ima ta izraz dve pomanjkljivosti. Prvič, del koncepta "sence" je izposojen iz leposlovja ali vsakdanjega besedišča, kar pomeni le negativne procese. Sivi sektor gospodarstva pa ima tudi progresiven pomen v razvoju gospodarskega sistema in družbe. Drugič, senčni del je vključen v vsebino neformalnega sektorja, saj je celovitost gospodarskega sistema sestavljena iz formalno in neformalno organiziranega gospodarstva.

V drugem viru se generični koncept šteje za »neopazovano gospodarstvo«. Avtorji podajajo naslednjo definicijo tega pojma: »Dejavnosti, ki se zaradi pripadnosti enemu ali več označenih problemskih področij ne odražajo v glavnih podatkih, se po definiciji imenujejo neopazovana ekonomija« . Nadalje je predlagana struktura neopažene ekonomije, ki jo sestavljajo proizvodnja v senci, ilegalna proizvodnja, proizvodnja v sivih sektorjih, proizvodnja gospodinjstev.

Koncepta »neopaznega« in »sence« vsebinsko izražata skriti, nevidni del gospodarstva in se v tem pogledu zdita enaka. Druga napaka je zožiti vsebino neformalnega sektorja v primerjavi z neopaznim in ga predstaviti kot strukturni element. Neopazovani sektor izhaja iz neformalnega, saj bo obseg in stopnja formaliziranosti javnega upravljanja določala prostor in obseg neformalne gospodarske dejavnosti, ki povzroča neopazne pojave v gospodarstvu.

V uradnih virih Sistema nacionalnih računov (SNA) Mednarodne organizacije dela (ILO) najdemo predvsem tri vrste: skrite dejavnosti, neformalne dejavnosti in nezakonite dejavnosti. Pri tem je treba opozoriti, da »poleg nezakonite in prikrite proizvodnje SNA uvaja koncept neformalne proizvodnje. Za neformalno proizvodnjo se šteje proizvodnja v neformalnem sektorju ali sektorju gospodinjstev. Opredelitev pojma "neformalni sektor" je oblikovala ILO in vključuje gospodarske enote, ki proizvajajo blago in storitve predvsem z namenom zagotavljanja zaposlitve in dohodka zadevnim osebam. Zakonsko formalizirana delovna razmerja v tem primeru praviloma ne obstajajo, delovna razmerja pa temeljijo na priložnostnih zaposlitvah, družinskih, osebnih in družbenih vezi. V praksi se pomemben del neformalne proizvodnje izvaja za lastno porabo, vendar je del proizvodnje mogoče prodati na trgu. Nadalje je predlagana neformalna oblika, ki bi zaznamovala pravno dejavnost, ki je iz različnih razlogov uradna statistika ne upošteva. »Zajema večino proizvodnje v gospodinjstvih (samostojna obnova hiš in stanovanj, brezplačne storitve na domu), ljubiteljske otroške skupine, zaslužek študentov ipd. Hkrati se zaradi nepopolnosti statističnega opazovanja ne upoštevajo dejavnosti številnih malih gospodarskih subjektov.

Izraza "neuradno" in "nezakonito" sta enaka in izražata nezakonitost dejavnosti, zato ni smiselno izmišljati dodatnih elementov, ki niso značilni za pravo vsebino teh pojmov. In neformalni sektor, ki je nasprotje formalnega, skupaj predstavljata celosten ekonomski sistem, med katerim po logiki ne bi smelo biti tretjega v ravnini institucionalne ekonomije.

Posledično se neformalni sektor gospodarstva kot generični pojem kaže v neopaznih (skrivnih, senčnih), nezakonitih (nezakonito, neuradno, kriminalno) oblikah. Tako lahko ugotovimo, da neformalni sektor gospodarstva sestavljajo neopaženi in ilegalni sektorji, ki predstavljajo manifestacijo samoorganizacije javnega upravljanja in rezultat interakcije s formalizirano organizacijo.

Opredelitev nezakonitega (nezakonitega) sektorja temelji na določbah iz odstavkov 6.30-6.36 Modre knjige SNR, kjer sta navedeni dve vrsti nezakonitih gospodarskih dejavnosti:

Proizvodnja in lastništvo blaga in storitev je prepovedano z zakonom;

Gospodarska dejavnost, povezana z zakoni, ki jo opravljajo nepooblaščene osebe, ki do tega nimajo pravice, pridobi nezakonit značaj.

Neopaženi (skriti) sektor gospodarstva je v SNR opredeljen kot popolnoma zakonita gospodarska dejavnost, katere celoten obseg je organom namerno prikrit iz naslednjih razlogov:

Davčna utaja, prispevki za socialno varnost;

Prikrivanje kršitve uradnih standardov (normi minimalne plače, maksimalni delovni čas, varnost, sanitarni pogoji itd.).

Neupoštevanje zakonskih norm, upravnih postopkov (izpolnjevanje obrazcev statističnega poročanja ipd.).

Poleg neopaženih (skritih) in ilegalnih (ilegalnih) sektorjev gospodarstva SNR uvaja pojem neformalne proizvodnje, ki se nanaša na dejavnosti gospodinjstev. Pri tem je treba spomniti, da je gospodinjstvo izven polja uradnih "pravic igre" nacionalnega gospodarstva in zato spada v neopazovani sektor gospodarstva.

Razumevanje neformalnega sektorja kot gospodinjstev zoži njegovo vsebino. In zato se v posebni literaturi pojavljajo protislovne, daleč od resnice domneve, ki jih lahko vidimo v naslednjih vrsticah. »Proizvodnja, ki jo izvajajo nekorporirana gospodinjska podjetja izključno za lastno končno porabo, ni del neformalnega sektorja in se zato obravnava kot ločeno problematično področje NOE (neopazovano gospodarstvo - ležeče K.A.). Zaradi popolne doslednosti je treba to področje skrbi označevati kot proizvodnjo, ki jo izvajajo podjetja, ki niso niti formalne niti neformalne enote in tako vključuje poleg tistih podjetij, v katerih se proizvodnja izvaja za lastno končno proizvodnjo. uporaba, vsa podjetja, ki ostanejo zunaj delitve na formalne/neformalne enote. Drug vir piše: »V praksi se pomemben del neformalne proizvodnje izvaja za lastno porabo, vendar se del proizvodnje lahko proda na trgu. … SNR načeloma ne priporoča vključitve … storitev, ki jih gospodinjstva proizvajajo za lastno porabo … v mejo proizvodnje. Če pa tovrstna dejavnost pomembno vpliva na gospodarske razmere v državi, je treba v določenih primerih upoštevati neformalno proizvodnjo.

Takšna zmeda izhaja iz dejstva, da ni razumevanja celovitosti in ustreznosti vsebine, izrazov, ki se uporabljajo v strukturi neformalnega sektorja gospodarstva, ter soodvisnosti formalne organiziranosti in samoorganiziranosti javnega upravljanja.

Številni raziskovalci so sodelovali pri opredeljevanju funkcij neformalnega sektorja gospodarstva: nekateri so identificirali dobre ali slabe funkcije, brez njihove medsebojne povezanosti in doslednosti; drugi so poskušali sprejeti celosten pristop in prepoznati resnične značilnosti. Med slednje spadajo znanstveniki iz Peruja E. de Soto, Švedske - D. Kassel, Rusije - Yu. V. Latov in drugi.

E. de Soto je menil, da neformalni sektor prispeva k vzpostavitvi resnično demokratičnega gospodarskega reda, organizaciji poslovanja in gospodarstva na načelih svobodne konkurence. D. Kassel je opredelil tri glavne funkcije – alokativno (ekonomično mazanje), stabilizacijsko (ekonomski amortizer) in intributivno (socialna duda).

Yu.V.Latov ob kritiziranju zgornjega avtorja piše: »Pristop D. Kassela je omejen, saj funkcije sive ekonomije obravnava z vidika statičnega družbenoekonomskega sistema. V bistvu je vse, kar je navedel, ena megafunkcija institucionalnega podvajanja: siva ekonomija pomaga obstoječemu družbeno-ekonomskemu sistemu, da se razvija ravno z naborom osnovnih institucij, ki že obstajajo. V okviru tega pristopa so pravne in institucije v senci delno nadomestne druga za drugo. Toda tudi v okviru tega pristopa koncept D. Kassla nima doslednosti. V bistvu ne razlikuje tri, ampak dve funkciji - spodbujanje rasti na eni strani ter zagotavljanje ekonomske in socialne stabilnosti na drugi. … Pristop, ki ga predlagamo, temelji na obravnavanju družbe kot sistema, ki ni statičen, ampak dinamičen…

Tri funkcije sive ekonomije, ki smo jih identificirali – inovacije, podvajanje in uporaba – same tvorijo določen sistem. … Ko se rodi nova družba, se najbolj aktivno izvajajo funkcije inovacij in uporabe. Z drugimi besedami, siva ekonomija ustvarja in družbi ponuja nove institucije za množično implementacijo, hkrati pa absorbira stare institucije. Ko družba preide točko bifurkacije in se začne razvijati vzdolž atraktorja, funkcije inovativnosti in izrabe zbledijo v ozadje, funkcija podvajanja pa postane pomembnejša. Zato so zlasti med sivo ekonomijo sodobnih postsocialističnih in razvitih držav zelo velike kvalitativne razlike. Povezani so s tem, da čeprav sta obe skupini držav v tranziciji, postsocialistične države doživljajo dvojni prehod – ne le iz industrijske v postindustrijsko družbo, ampak tudi iz komandnega gospodarstva v tržno gospodarstvo. … Vse tri funkcije, ki smo jih identificirali, so nujne za celovit razvoj družbe. Poiskati mora tudi nova "pravila igre", okrepiti obstoječi stabilen nabor institucij in odstraniti arhaične norme. Zaradi prisotnosti sivega sektorja gospodarstva je razvoj družbe bolj trajnosten in varen.”

Kritika ruskega avtorja na račun njegovega švicarskega kolega se zdi nekoliko napačna, saj funkciji »spodbujanja rasti« in »stabilizacije družbeno-ekonomskega razvoja« nista medsebojno povezani in dinamični. Poleg tega funkcije ruskega avtorja izražajo institucionalni značaj, medtem ko švicarski znanstvenik določa družbeno-ekonomske lastnosti.

Neformalni gospodarski sektor ima vrsto funkcij, ki izhajajo iz zahtev objektivnih bistvenih razmerij, ekonomskih zakonitosti: začetnih in temeljnih lastninskih razmerij, konkurence, odnosov individualne reprodukcije, zakonov tržnega gospodarstva, mehanizmov in institucij za njihovo izvajanje. , predvsem pa dialektična interakcija formalne organizacije in samoorganizacije družbenega menedžmenta.

Funkcije neformalnega sektorja ali samoorganizacije upravljanja vključujejo naslednje vrste:

Proizvodnja blaga in storitev, prerazporeditev lastnine in lastninskih pravic za zagotovitev individualne reprodukcije subjektov, ki so prikrajšani in omejeni v priložnostih v formalnem sektorju gospodarstva;

Povečanje konkurenčnosti z zmanjševanjem stroškov in povečanjem prihodkov izven uradnih »pravil igre«;

Povečanje ponudbe in povpraševanja po blagu in storitvah, razvoj trga;

Prilagajanje gospodarske dejavnosti razmeram, ki jih ustvarjajo »pravila igre« za formalni sektor gospodarstva in razvoj družbe;

Prispevati k odpravljanju in krepitvi antagonizma v odnosih med državno, družbeno in individualno reprodukcijo.

Te funkcije neposredno izhajajo iz objektivnih družbeno-ekonomskih razmer, ki se lahko kažejo v različnih variacijah, odvisno od stopnje razvitosti držav in institucij mednarodnih odnosov.

Neformalni sektor gospodarstva se od formalnega ne razlikuje le po namenu, nalogah in funkcijah. Za potrditev povedanega naj navedemo podatke primerjalnih značilnosti, sistematizirane v tabeli 3, ki jih pogosto najdemo v poročilih ILO.

V sodobnih razmerah se lahko glede na države nekatere pozicije v tabeli 3 razlikujejo. Na primer, glede na vrstico 6 tabele v uradnem sektorju gospodarstva so plače bolj podcenjene v Kazahstanu, Ruski federaciji, državah CIS, zlasti v vladnih strukturah, in pogosto so primeri, ko zasebna in tuja podjetja namerno omejujejo plače zaposlenih.

Učitelji, učitelji, zdravniki, javni uslužbenci v Kazahstanu in Rusiji, državah CIS prejemajo nepopoln znesek plač, ki so nekajkrat nižji, kot bi morali imeti glede na status, stopnjo izobrazbe in pomen njihovega dela v inovativnem razvoju. gospodarstva in družbe. Medtem ko je v neformalnem sektorju gospodarstva nagnjena k relativno visokim dohodkom zaposlenih, čeprav ni izključena nizka plača.

Globalizacija vnaprej določa odprtost nacionalnih in integriranih gospodarstev, kar prispeva k razvoju nasprotujočih si trendov pri formalizaciji gospodarskih procesov, pa tudi k širjenju neformalnega sektorja zaradi povečanja obsega gospodarske dejavnosti v sodobnih razmerah. Odprtost nacionalnih gospodarstev vodi k vstopu tujega kapitala, povečanju konkurence na domačem trgu in posledično povečanju obsega neformalnega gospodarskega sektorja. Takšna reakcija je predstavljena kot prilagoditev novim razmeram mednarodne konkurence. Za prebivalstvo bo slabše, če bodo lokalni gospodarski subjekti prenehali s svojo gospodarsko dejavnostjo.

Tabela 3

Primerjalne značilnosti subjektov formalnega in neformalnega sektorja gospodarstva

Kršitev »pravil igre« v gospodarstvu izvajajo tako predstavniki nacionalnih gospodarskih subjektov kot tujih podjetij. To je vnaprej določeno z glavnimi pogoji in razlogi za nastanek in obstoj neformalnega sektorja, dialektično soodvisen razvoj formalnega sektorja gospodarstva. Globalizacija prispeva k širjenju obsega socialnega upravljanja za nacionalno gospodarstvo in s tem povečuje neskladje med stopnjo razvoja proizvodnih sil in obsegom gospodarskega razvoja. Hkrati bo uvajanje sodobne tehnologije, novih znanj, načinov prilagajanja novim razmeram razvoja v prihodnosti vplivalo na dvig stopnje razvoja proizvodnih sil nacionalnega gospodarstva in zožitev parametrov gospodarstva. delovanje sivega sektorja gospodarstva.

Za globalizacijo so značilne intenzivne migracije delovne sile. Ta proces prispeva k razvoju samoorganizacije in širjenju neformalnega sektorja, saj so priseljenci pripravljeni delati za nizke plače in brez registracije pri organih države gostiteljice. Takšne skrite dejavnosti poceni priseljenske delovne sile, ki jih uporabljajo podjetja, prejemajo nepričakovane dobičke z zmanjševanjem stroškov. To je značilno tako za visoko razvite kot predvsem za države v razvoju. Obstajajo primeri kriminalnih manifestacij, ko priseljenci in celo državljani države postanejo sužnji v 21. stoletju. Takšna dejstva so na voljo v Kazahstanu, Rusiji in drugih državah v razvoju.

Odprtost gospodarstva je prispevala k pranju denarja, razvoju trgovine z mamili, tihotapstvu, nedovoljenem izvozu in uvozu surovin, blaga in delovne sile. Ti procesi negativno vplivajo na stanje nacionalnega gospodarstva.

Nedvomno ima država veliko vlogo pri zmanjševanju takšnega negativnega kompleksa. Vendar pa je treba v Kazahstanu, Rusiji in državah CIS državo samo ozdraviti korupcije, ki se zdi skrajna oblika manifestacije pomanjkanja nadzora in absolutizacije moči državnih uradnikov v škodo družbe in nacionalne gospodarstvo.

Korupcija je iz latinščine prevedena kot podkupovanje, korupcija, podkupovanje. Služi kot "maščobni" mehanizem za hitro uresničitev cilja v odsotnosti javnega nadzora nad državo. Tako bi na primer, da bi premagali birokratsko birokracijo za registracijo podjetja v Peruju, bi v 80. letih prejšnjega stoletja potrebovali 289 dni in znatne finančne stroške, ki so v Kazahstanu zunaj dosega večine prebivalstva - 89 dni na začetku 21. stoletja, medtem ko v Latviji - 5 in v Franciji - 24 ur. Glede na posebne razmere v državah v razvoju "v FRG, Franciji in Angliji podkupnine, dane v drugi državi, niso le zakonite, temveč tudi odbitne od davčne osnove." Združene države priznavajo tudi dopustnost podkupnin le v tujini. "To so plačila vladnim uradnikom samo za pospešitev upravnih ukrepov, ki jih ni mogoče razveljaviti po njihovi presoji."

V znanstvenem delu Hernanda de Sota, ki je prejelo svetovno priznanje, je mogoče najti dokaze na podlagi obsežne analize razvoja Peruja od 1920 do 1990 o nepopolnosti države in zakonov, ki siromašijo množice in razvijajo neformalni sektor. gospodarstva. »V državah, kot je Peru, ni problem črni trg, ampak država sama. Izvenzakonska ekonomija je spontana in ustvarjalna reakcija ljudi na nezmožnost države, da bi zadovoljila osnovne potrebe obubožanih množic. … Ko je pravo privilegij tistih, ki imajo politično in ekonomsko moč, izključeni revni nimajo druge izbire kot brezpravje. Zato se zunajzakonska ekonomija krepi.«

»Glavno De Sotovo odkritje,« ugotavlja Y. Latov, »je bistveno nov pristop k razlagi nastanka sive ekonomije. Meni, da glavni razlog za rast mestnega neformalnega sektorja ni zaostalost, temveč birokratska preorganiziranost, ki ovira prost razvoj konkurenčnih odnosov. Pred njegovim delom je veljalo, da je pravni sektor nosilec sodobne ekonomske kulture, medtem ko je neformalni sektor grd relikt tradicionalnega gospodarstva. De Soto je dokazal, da je pravna ekonomija držav v razvoju v resnici zapletena v birokratske vezi, medtem ko je siva industrija tista, ki vzpostavlja resnično demokratičen gospodarski red, ki svoje zasebno gospodarstvo organizira na načelih svobodne konkurence. Nadalje Yu. Latov poda svoj sklep o idejah zgornjega avtorja: »De Soto se aktivno zavzema za jasno utrjevanje lastninskih pravic in liberalizacijo nadzora nad poslovanjem, saj meni, da so ti ukrepi glavni predpogoj za uspešen gospodarski razvoj. Ko je bil predsednik Peruja A. Fujimori, ki je pokazal željo po liberalno-demokratičnih reformah, je de Soto kot njegov glavni gospodarski svetovalec dosegel vrsto reform, ki so prispevale k legalizaciji poslovanja v senci. Koruptivna degeneracija režima Fujimori in njegov propad sta pokazala, da je samo z reformo lastninskih pravic v državah v razvoju težko doseči korenite spremembe.

Vendar pa znanstvene raziskave in rezultati, ki jih je dosegel Hernando de Soto, dajo misliti na nesmiselnost razvoja držav, kjer prevladuje diktatura oblasti, ki posega v pravice družbe. O tem piše naslednje: »Usoda države ... je tragična in absurdna: tragična, ker je bil pravni sistem očitno ustvarjen, da služi tistim, ki živijo dovolj dobro in zatirajo ostale, tako da jih spremenijo v trajne izobčence družbe . Absurdno je, ker se tovrstni sistem obsoja na nerazvitost. Nikoli ne bo napredoval, njegova usoda je, da počasi tone in se zaduši v lastni neučinkovitosti in korupciji." Ob tej priložnosti bi bilo primerno citirati besede iz Korana: "Bojte se Boga ... Ne ubogajte zahtev nezmernih, ki širijo zlo po zemlji in ne delajo dobrega." V tej sveti knjigi so, kot vidimo, podani nasveti in navedba pravice, da se borimo in podpiramo pravičnost za blaginjo dobrega.

Korupcije ni mogoče zmanjšati na minimum ali odpraviti le z izboljšanjem pravne zakonodaje. Tukaj so potrebni celostni pristopi za prepoznavanje sistema vzrokov in načinov za njihovo premagovanje.

Razlogi za obstoj in razcvet korupcije so gospodarski, socialni, pravni, kulturni in drugi:

Neskladnost mehanizma uporabe z mehanizmom delovanja ekonomskih zakonitosti;

Nizka delovna motiviranost javnih uslužbencev, zaposlenih v materialnem in nematerialnem sektorju nacionalnega gospodarstva, kar je pogoj za blaginjo oportunističnega vedenja;

Nesorazmerna porazdelitev dohodka: desetkratna razlika med dohodki bogatih družin od revnih;

Odsotnost ali nezadostnost demokracije v razvoju države in družbe, kjer je regulacija usmerjena v zaščito pretežno uradne oblasti, monopolov, vrhunske poslovne elite, ki vključuje omejen krog družin visokih vladnih uradnikov in njihovega spremstva;

Nasprotje vsebine zakonodajne podlage z zahtevami objektivne realnosti;

Nizka stopnja ekonomskega, pravnega znanja prebivalstva, državljanske odgovornosti in samozavedanja;

Negotovost posameznika in prebivalstva itd.

Neupoštevanje zahtev objektivnih ekonomskih zakonov vodi v absolutizacijo subjektivnih odločitev države, katere končni rezultat so družbeno-ekonomske krize, neravnovesja v gospodarstvu, stečaj številnih malih in srednje velikih podjetij, povečanje v neformalnem sektorju gospodarstva, ki ga spremljata korupcija in niz težav za državo.

Nizka raven plač spodbuja javne uslužbence, zaposlene k polnjenju lastnega proračuna s kršitvijo zakona, statuta, predpisov institucij in organizacij, kar vodi do negativnih posledic. Če izračunamo rezultate iz oportunističnega vedenja zaposlenih zaradi nizkih plač, potem ti močno presegajo stroške, ki bi šli na polne plače. Nesposobnost vrha vlade in pohlep gospodarstvenikov sta subjektivni dejavnik oportunističnega vedenja zaposlenih, zmanjšanja agregatnega povpraševanja prebivalstva, zmanjšanja ponudbe blaga, cvetoče korupcije, kraje v proizvodnji, banditizma. , itd

Razkorak 30-kratnega dohodka bogatih družin od revnih v Kazahstanu in 20-40-krat v Rusiji na začetku 21. stoletja kaže, da se družbena napetost povečuje, kar lahko v prihodnosti privede do uničujočih pretresov in anarhije. V zvezi s tem je treba to vrzel zmanjšati na 10, nato pa na 5 ali 3-krat kot v socialno usmerjenih državah. To je mogoče storiti prek davčnega sistema, razdelitve večine deležev monopolov, velikih podjetij prebivalstvu, razvoja borze in drugih finančnih instrumentov.

Odsotnost ali nezadostnost demokracije vodi v absolutizacijo državne oblasti, permisivnost. Posledica tega so umori novinarjev zaradi resničnega poročanja o dogodkih v državi; vdori na visoke uradnike, njihove sorodnike in sodelavce, ko jemljejo tuje posle in posegajo v življenja ljudi; pokrivanje in utemeljevanje nezakonitosti policijskih, sodnih in tožilskih struktur, uprave najvišje in srednje ravni državne oblasti. To ustvarja pogoje za razvoj in širitev neformalnega sektorja gospodarstva, popolno korupcijo. Za spremembo razmer je treba spoštovati demokratična načela v družbi in državi, razvijati samoupravo, širiti pristojnosti javnih organizacij, državnega parlamenta, medijev ter uskladiti razmerje med formalno organiziranostjo in samoorganizacijo. javnega upravljanja.

Protislovje vsebine pravnih zakonov z zahtevami objektivne realnosti določa razlago dokumenta v korist državnega uradnika, ki ima razlog za izsiljevanje. Večina zakonov nima izvedbenega mehanizma, kar zahteva veliko podzakonskih aktov. In običajno so v nasprotju z glavno vsebino zakonov. Razlog za izolacijo vsebine pravnih zakonov od realnosti življenja je jasno opozoril Hernando de Soto: »... Le malo naših zakonov, ne več kot 1 %, izda organ, ki je posebej v ta namen oblikoval parlament. Preostalih 99 % je plod nastopajočih. Zakoni prihajajo iz vladnih uradov, kjer jih izumljajo, promovirajo in objavljajo neovirano, brez razprave, brez kritik in pogosto brez niti najmanjšega pojma, na koga bodo vplivali. Zakoni, ki so vloženi v parlament ... se pečejo v birokratskih kuhinjah (ali v zasebnih stanovanjih nekaterih odvetnikov) po navodilih redistribucijskih sindikatov, katerih interesi služijo.

Zato je pri pisanju in sprejemanju zakonov nujna odprta razprava z udeležbo vseh zainteresiranih strani, kjer je vsebina dokumenta izražala interese večine in zahteve objektivne realnosti v prid napredku gospodarstva in njegove socialne orientacijo. Nato je treba podzakonske akte odpraviti ali zmanjšati na minimum, saj "... davki niso glavna težava," je poudaril Hernando de Soto, "in ni davčna politika tista, ki določa izbiro, da se ravna v skladu z zakonom ali nezakonito. . Jedro problema so drugi zakonsko zahtevani izdatki. Poslovni ljudje morajo upoštevati nešteto pravil, od izpolnjevanja neskončne dokumentacije v državnih uradih do strogega upravljanja svojega osebja. Zdi se, da prav to odločilno vpliva na izbiro med poslovanjem v okviru zakona ali izven zakona.

Pomembno in ne zadnjo vlogo igra stopnja ekonomskega, pravnega znanja, državljanske odgovornosti ter razvoj samozavedanja in razmišljanja pri zmanjševanju korupcijskih dejanj, aktiven položaj v množičnem obsegu pa bo učinkovit dejavnik pri razvoj demokracije v družbi, zmanjševanje neformalnega sektorja gospodarstva.

Negotovost posameznika in prebivalstva pred nestrokovnostjo specialistov, posegi sleparjev, razbojnikov, samovoljo državnih funkcionarjev lahko privede do tihega spopada, posledično pa do množičnih protestov in spontanih nemirov, ki postanejo skrajne oblike manifestacije samega sebe. -organizacija javnega življenja. Zato je treba ustvariti pogoje za zagotavljanje neposredne komunikacije državljanov z lokalnimi in vrhovnimi oblastmi, javnostjo, sindikati in strankami pri reševanju nastajajočih problemov. Birokracija in birokracija sta glavni dejavnik nezadovoljstva prebivalstva. Odkritje teh dejstev bi moralo služiti kot signal za ugotavljanje nesposobnosti in razrešitev takih državnih uradnikov in strokovnjakov s položaja brez pravice do dela na teh področjih.

Za minimiziranje neformalnega sektorja gospodarstva je potrebno poznati metode za določanje parametrov njegovega delovanja na makro ravni. V praksi se uporablja kazalnik, ki prikazuje delež sivega sektorja gospodarstva v BDP oziroma BNP. Če se raven tega kazalnika zmanjša, potem pride do procesa zmanjševanja parametrov dejavnosti neformalnega sektorja gospodarstva. Delež sivega sektorja gospodarstva v BDP določajo različne metode: sociološke, regulativne, računovodske, bilančne, primerjalne, monetarne in druge.

Treba je uporabiti metode za določanje objektivno mejnih vrednosti proizvodnje nacionalnega gospodarstva in jo primerjati z dejansko vrednostjo. To bo omogočilo določitev deleža dejanske ponudbe znotraj objektivne vrednosti agregatnega povpraševanja, pa tudi nezadovoljenega povpraševanja. Razlika med objektivno vrednostjo nezadovoljenega agregatnega povpraševanja in fiksno formalno nezadovoljenega povpraševanja na ravni medsektorskih odnosov omogoča določitev deleža neformalnega sektorja gospodarstva. Na ta način bo določanje parametrov delovanja neformalnega sektorja gospodarstva razkrilo načine za minimiziranje tega sektorja in optimizacijo razmerja med formalnim in neformalnim sektorjem nacionalnega gospodarstva v sedanjih razmerah globalizacije.

Tako sta neformalni in formalni sektor gospodarstva kot manifestacija formalne organiziranosti in samoorganizacije javnega menedžmenta dialektično medsebojno povezani strani celostnega sistema pod prevlado zasebne lastnine in države. Hkrati se bo vsebina neformalnega sektorja gospodarstva izražala z odnosi, ki izhajajo iz zahtev bistvenih lastninskih razmerij, konkurence za zagotavljanje izvajanja nasprotij med državo, družbo in individualno reprodukcijo v kontekstu neskladja med stopnja razvoja proizvodnih sil in obseg javnega upravljanja, kjer dejavnosti subjektov niso predmet računovodstva, skrite pred uradnimi oblastmi, presegajo zakonske predpise, norme, postanejo nezakonite in neopazne.

Koncepti in izrazi

neformalni sektor gospodarstva; neopaženi sektor gospodarstva; nezakonit sektor gospodarstva; tajni, senčni sektor gospodarstva; nezakoniti, neformalni sektor gospodarstva; kriminalni sektor gospodarstva, korupcija; diktatura oblasti; demokratična načela; napad; mehanizem "mazanja"; formalna organizacija; samoorganizacija.

Zadeve v obravnavi

1. Bistvo neformalnega sektorja gospodarstva.

2. Funkcije neformalnega sektorja gospodarstva.

3. Vrste neformalnega sektorja gospodarstva.

4. Neformalni sektor gospodarstva v kontekstu globalizacije.

5. Vzroki in pogoji za delovanje sivega sektorja gospodarstva v državah v razvoju.

6. Načini za zmanjšanje neformalnega sektorja gospodarstva v sodobnih razmerah.

Vprašanja za seminarje

1. Vzroki in pogoji za nastanek sivega sektorja gospodarstva.

2. Vloga neformalnega sektorja gospodarstva v razvoju nacionalnega gospodarstva.

3. Značilnosti razvoja ilegalnega sektorja gospodarstva v sedanjih razmerah globalizacije.

4. Metode za določanje parametrov delovanja ilegalnega sektorja gospodarstva.

vaje

Odgovorite na vprašanja in določite vrsto problema (znanstveni ali izobraževalni), utemeljite svoje stališče, določite sistem problemov na temo.

1. Kakšna je razlika med pojavnostjo in vsebino formalnega in neformalnega sektorja gospodarstva?

2. Kakšna je struktura sivega sektorja v nacionalnem gospodarstvu?

3. Kakšna je razlika med pojavnostjo in vsebino neformalnih sektorjev gospodarstva v državah v razvoju in razvitih državah?

4. Kateri razlogi preprečujejo minimizacijo sivega sektorja v nacionalnem gospodarstvu?

Teme za povzetke

1. Dialektika razmerja med neformalnim in formalnim sektorjem gospodarstva.

2. Neformalni sektor gospodarstva pri zmanjševanju državnega proračuna.

3. Neformalni sektor gospodarstva v državah v razvoju.

4. Neformalni sektor gospodarstva v postindustrijskih državah.

Literatura

2. Lacko M. Rejtett gazdasag nemzetkozi osszehasonlitasban // Kozgazda-sagi Szemle. - 1995. - XLII evf.

3. Neformalni sektor v Latinski Ameriki. Obseg in struktura, trendi in dejavniki razvoja, vloga v nacionalnem gospodarstvu. - M., 1992.

4. Arkhipova V.V. Siva ekonomija in načini za njeno omejevanje v Rusiji in svetovnem gospodarstvu // Problemi sodobnega gospodarstva. št. 2. - Sankt Peterburg, 2007

5. Siva ekonomija: ekonomski in socialni vidiki: Problemsko-tematski zbornik. - M., 1999.

6. Hart K. Priložnosti za neformalni dohodek v mestih in mestna zaposlitev v Gani // Journal of Modern African Studies. - 1973. - Zv. 11. - Št. 1. - Str. 61 - 90.

7. Kunaev E.N. in dr. Senčna gospodinja / Uč. naselje - Karaganda, 2002.

8. Neformalni sektor v ruskem gospodarstvu / Inst. strateg. analiza in razvoj podjetništva. Ruk. projekt - Dolgopyatova T.G. - M, 2003.

9. Metodološka določila o statistiki. 2. izd., dop./Izd. K. Abdieva. - Almaty, 2005.

10. Kolesnikov S. Senčna ekonomija: kako jo izračunati / 04/02/2003, - interned.ru

11. www_stat_kg Hidden.htm

12. Znanstveni pristopi k ocenjevanju obsega sive ekonomije / Bančništvo. Mesečnik za bančne strokovnjake. št. 5, maj. M. -2005, index_php.htm

13. de Soto E. Drug način. Nevidna revolucija v tretjem svetu. - M., 1989, 1995 (http://www.libertarium.ru/libertarium/way?PRINT_VIEW=1&NO_COMMENTS=1).

14. Cassel D. Funktionen der Schattenwirtschaft im Koordinationsmechanismus von Markt und Planwirtschaften // ORDO. Jahrbuch fur die Ordnung von Wirtschaft und Gesellschaft. bd. 37. S. 73-103. - 1986.

15. Idejo o substituciji uradnih in institucij v senci jasno izraža tudi S. Henry: Henry S. Ali je lahko skrita ekonomija revolucionarna? K dialektični analizi odnosov med formalno in neformalno ekonomijo // Socialna pravičnost. Zv. 15. št. 3-4. R. 29-54. W.-1988.

16. Latov Yu.V. Vloga sive ekonomije v družbeno-ekonomski zgodovini / Zgodovinske in ekonomske raziskave / Časopis. št. 3 – 2006.

17. Fidler P., Webster L. Neformalni sektorji zahodne Afrike/Neformalni sektor in mikrofinančne institucije v zahodni Afriki. Ed. avtorjev L. Webster, P. Fielder. - Washington, 1996. - str. 5 - 20.

18. Kratek slovar tujih besed. - M, 1975.

19. Hernando de Soto. Drug način: Nevidna revolucija v tretjem svetu / Per. iz angleščine. B. Pinsker. - M., 1995.

20. Meskon M.H., Albert M., Hedouri F. Osnove managementa / Per. iz angleščine. - M., 1992.

21. San Francisco Chronicle, 28. avgust, str. 1.14. - 1982.

22. Latov Yu. (http://www.strana-oz.ru/?numid=21&article=995). - M., 2008.

23. Koran/Prev. iz arabščine. lang. G.S. Sablukova - Kazan, 1907.

24. Metodološka določila o statistiki. 2. izd., dop. / Pod obč. ur. K. Abdieva. - Almaty, 2005.

Prejšnji

"Siva" ekonomija je skrita dejavnost, ki bi jo lahko pokazali, a se zdi, da se tisti, ki jo izvajajo, izogibajo nepotrebni pozornosti regulativnih organov. Ta ožja opredelitev vključuje pravne dejavnosti sive ekonomije (razen njenih kriminalnih vrst, glej črni trg) in ne vključuje socialne ekonomije (vključno z gospodinjskim, skupnostnim in moralnim), ki jo je težko pojasniti, čeprav ni poskuša skriti.

Zgodovina pojava in konceptov

Poskusi države, da bi uredili dejavnosti ljudi, so se pojavili najpozneje v Sumerju. Do sedaj nobeden od teh poskusov regulacije ni bil izveden v celoti in do konca, saj v vsaki družbi obstajajo ljudje, ki se želijo izogniti regulaciji.

Ko se formalna ureditev še ni pojavila, je dejavnost v okviru neformalnih norm že obstajala, njeno prvo ime v okviru ekonomske teorije pa je bilo »tradicionalno gospodarstvo«. Novo ime se je pojavilo, ker se je v novih razmerah vsebina dejavnosti spremenila, staro ime pa je bilo uporabljeno v teorijah, ki niso razlagale obstoja in rasti takšnega gospodarstva v razvitem gospodarstvu.

V 60. letih je ena od teorij modernizacije ( angleščina) (razvojnost) je napovedal, da bo tradicionalni sektor gospodarstva v državah v razvoju izginil kot posledica gospodarskega napredka, ko bodo zastarele tradicionalne oblike organizacije dela nadomestile naprednejše in učinkovitejše nove oblike. To se ni zgodilo, pravzaprav so se takšne dejavnosti celo razširile in ekonomisti so ta sektor začeli podrobneje preučevati. Izkazalo se je, da ne samo, da se ne krči, ampak celo vsrkava in obvladuje nove tehnologije ter je v nekaterih dejavnostih bolj konkurenčen.

Izraz "neformalno gospodarstvo" neformalno gospodarstvo) v zvezi s tovrstnimi dejavnostmi je predstavil angleški antropolog Keith Hart, ko je izvedel raziskavo po naročilu Mednarodne organizacije dela v Gani in Keniji, ki je pokazala, da pomemben del meščanov, zaposlenih v malih in srednje velikih podjetjih, praktično ni povezana z uradnim državnim gospodarstvom. Pokazal je, da neformalne dejavnosti sledijo tržni logiki, čeprav obstajajo številne pomembne razlike od dejavnosti znotraj formalnega gospodarstva.

Knjiga perujskega ekonomista Hernanda de Sota The Other Way je imela velik vpliv na nadaljnje raziskave neformalne ekonomije. De Soto je pokazal, kako so dejanja vlade njegove države prisilila prebivalstvo, da prezre zakone, ki ljudem preprečujejo, da bi preprosto živeli in zadovoljevali svoje potrebe. Ukrepi vlade za uveljavljanje tovrstnih zakonov so ljudi prisilili v neproduktivne dejavnosti: politiziran boj proti državi, ki je pripeljal do legalizacije številnih nezakonitih dejavnosti in lastninskih pravic, kar pa ni spremenilo celotne slike, saj so tako novi ilegalci kot novi nezakoniti. pojavile dejavnosti.

Soto je kritiziral dejanja vlade in pokazal, da je mogoče gospodarski sistem Peruja (in mnogih drugih držav v razvoju) označiti ne kot tržno gospodarstvo, temveč kot merkantilizem. Ta knjiga je v veliki meri prenesla odgovornost za obstoj sive ekonomije z nerazvitosti lokalnih prebivalcev na nerazvitost države in družbe. Pomemben vpliv na razvoj koncepta neformalnega gospodarstva sta imela tudi Ronald Coase s Teorijo lastninskih pravic in Becker z Zločin in kazen: ekonomski pristop.

Termin neformalno gospodarstvo povezana z državami v razvoju, kjer lahko približno polovica prebivalstva dela zunaj davčnega sistema, a, kot je postalo jasno, ga v takšni ali drugačni meri vsebujejo vsi gospodarski sistemi. Konec sedemdesetih let se je v Združenih državah Amerike pojavilo več člankov, ki so za raziskovalce že v razvitih državah, zlasti v ZDA (Gutman,; Feig,) in ZSSR (, Grossman,) izpostavili problem neformalne ekonomije. Katsenelinboigen). Takšno gospodarstvo so začeli imenovati senčno, podzemno, ilegalno, pri čemer ne poudarjajo njegove neformalne narave, temveč prikrivanja pred regulativnimi organi, saj je v razvitih državah bolj uveljavljen sistem državnih in družbenih institucij in ima država več možnosti za regulacijo. gospodarska dejavnost državljanov.

Razlogi za obstoj

Izvor sive ekonomije je neločljivo povezan s tradicionalizmom. Od sedemdesetih let prejšnjega stoletja je v večini ne le v razvoju, ampak tudi v razvitih državah opaziti rast sive ekonomije, ki je povezan predvsem z željo države po razširitvi in ​​poglobitvi pravnega nadzora nad različnimi področji delovanja ljudi. Lahko pa ga spodbudi tudi počasnost države pri urejanju gospodarstva v hitro spreminjajočih se razmerah na trgu ali ko transnacionalne korporacije monopolizirajo celotne trge blaga in storitev.

Posamezniki iščejo sprejemljive oblike prilagajanja na podlagi predhodno oblikovanih izkušenj, moralne in etične osnove ter specifične gospodinjske veščine se lahko prenašajo iz roda v rod ne glede na veljavno zakonodajo, zato sprejemanje zakonov brez izvajanja ukrepov, ki resnično vplivajo na človekovo obnašanje je praktično neuporabno. Ljudje, ki priznavajo nepoznavanje zakonov, jih negativno označujejo ali nadzorujejo njihovo izvajanje, da bi v svojih glavah upravičili takšne dejavnosti.

Revščina je hkrati posledica in razlog za obstoj sive ekonomije, saj se revni državljani zanimajo za vsaj nekaj dohodka, medtem ko zakonitost načina pridobivanja zaide v ozadje pred potrebo po preživetju. Ljudje iz nekaterih družbenih skupin imajo lahko malo ali nič možnosti za zakonito zaposlitev. V nekaterih primerih si brezdomci sami želijo iti v zapor. Za revne izguba časa, povezana s pridržanjem, ni tako strašna kot globe, za bogate pa je izguba časa bolj grozna kot globe.

Potrebe so neomejene, medtem ko je prisilna moč države omejena, saj so njeni viri omejeni, to vodi v nezmožnost vzpostavitve zakonitosti v primerih, ko ima država zakone, ki so očitno neugodni za družbo, medtem ko ljudje delajo prekrške tudi pod bolečino. smrtne kazni. Iz modelov izhaja, da več dobička lahko prinese kaznivo dejanje, več sredstev bo treba porabiti za odvračanje od njega ali pa bo treba vzpostaviti strožje zakone. Korupcija zakonodajnih organov vodi v sprejemanje zakonov brez uravnoteženja interesov posameznika, družbe in države.

Zaupanje gospodarskih subjektov drug do drugega kot pomemben element neformalnih vezi je izjemno pomembno za obstoj sive ekonomije. Po Rousseaujevi teoriji družbene pogodbe bi morala država delovati kot porok in državljanom zagotavljati javne dobrine, ko pa njene funkcije in pooblastila privatizirajo strukture v senci, izgubi te funkcije, kar vodi v izgubo zaupanja v država in pravo kot porok za spoštovanje pravil.

Struktura države in zakoni, na katerih temelji, so nepopolni. Razlaga prava je stalen proces, nenazadnje zato, ker so zakoni napisani v naravnem jeziku z vso svojo raznolikostjo pomenov. Nepopolnost zakonov je med drugim posledica dejstva, da državni organi morda ne razumejo ali poznajo družbenih običajev poslovnega prometa, širši javnosti pa mehanizem sodelovanja pri sprejemanju zakonov morda ni razumljiv.

V nekaterih primerih se sprejetje zakona ne izvaja zato, da bi določili potek delovanja ali rešili problem v družbi, ampak da bi pridobili materialne ali politične koristi za določene ljudi ali skupine.

Tipologija

Do sedaj ni bila izdelana enoznačna in splošno uporabljena terminologija in klasifikacija različnih oblik neopažene dejavnosti. To je predvsem posledica vsestranskosti pojava sive ekonomije, saj ta pojav preučujejo predstavniki različnih znanosti (antropologija, pravo, psihologija, sociologija, kriminologija, ekonomija različnih smeri itd.) iz različnih držav. , z različnimi zakoni. Narava te dejavnosti je taka, da je o njej težko pridobiti popolne in preverljive podatke. Prav tako je nemogoče natančno določiti vrste dejavnosti, ki so vključene v sivo gospodarstvo, saj se lahko njegova sestava zaradi sprememb zakonodaje skoraj takoj spremeni.

Izvenzakonsko "rožnato" gospodarstvo vključuje na primer piramidne sheme.

Zakonitost oblike dejavnosti		Skladnost z davčnimi pravili
Skupnost in domače gospodarstvo	+	+	uradno gospodarstvo
neformalno gospodarstvo	+	-	Senčna ekonomija
Ilegalna ekonomija	-	-	fiktivno gospodarstvo
(manj) → povezava→ z→ uradno→ gospodarstvo → (več)

Fiktivno gospodarstvo - nezakonite dejavnosti agentov, zaposlenih v uradnem gospodarstvu, povezane s skrito prerazporeditvijo ( angleščina) zakoniti dohodek. Takšne dejavnosti lahko izvajajo ljudje iz vodstvenega kadra, zato se tovrstna skrita gospodarska dejavnost imenuje tudi "belovratnik" in je močno odvisna od uradnega gospodarstva. Vključuje širok spekter dejavnosti, vključno s korupcijo, davčnimi utajami, lažnimi stečaji, industrijskim vohunjenjem in pogosto povzroča več škode državi, korporacijam in družbi kot druge vrste prikritih dejavnosti.

Na zgornji sliki je formalno gospodarstvo sestavljeno iz dveh sektorjev: trg svobodno podjetniško gospodarstvo in redistributivna ekonomika državne regulacije. Nepravilna ekonomija - delo "na strani", socialno- sektor gospodarske dejavnosti, ki ne uporablja denarja kot menjalnega sredstva, uporablja "družbeni kapital" - obveznosti, ki jih prevzamejo posamezniki.

Odvisnost od gospodarske situacije

Siva ekonomija kot odstotek BDP.

Države v razvoju

V državah v razvoju je največji delež sive ekonomije koncentriran v panogah, kot so gradbeništvo, oblačila, trgovina na drobno.

Države z gospodarstvom v tranziciji

Med prehodom na drug gospodarski sistem med razpadom ZSSR so neformalni odnosi omogočili številnim podjetjem, da so še naprej delovala, prišlo je do preusmeritve neformalnega sektorja od zagotavljanja redkih izdelkov prebivalstvu (predvsem dejavnosti prerazporeditve) na prodajo cenejših, pogostejši in pogosto manj kakovostni izdelki, medtem ko je stari neformalni sektor praktično izginil v trgovsko dejavnost. Državni nadzor je v tranzicijskih državah veliko pomembnejši kot v državah v razvoju, glavna sestavina sive ekonomije pa je poslovanje, ki ga registrirana podjetja skrijejo pred državo.

Če izračunamo stopnjo davčne obremenitve kot tehtano povprečje za "beli" in "senčni" sektor gospodarstva, potem lahko znižanje davčnih stopenj povzroči povečanje povprečne davčne obremenitve zaradi zmanjšanja " senčni sektor in povečanje pobiranja davkov. B - v Rusiji se je delež sivega sektorja zmanjšal za približno 6,2 % zaradi uvedbe poenostavljenega sistema obdavčitve.

Razvite države

Razvite države so države z razvitim tržnim gospodarstvom, dolgoletno tradicijo obstoja tržnih institucij in stabilnim političnim sistemom z relativno visokimi dohodki in industrializacijo. V zadnjem času se v razvitih državah povečuje delež sive ekonomije, kar je povezano s povečanim nadzorom države.

V 60. letih se je v ozadju razgradnje kolonialnega sistema nadaljeval proces globalizacije gospodarstev razvitih držav, pomanjkanje nekvalificirane delovne sile v mnogih od njih je bilo rešeno zaradi migracij iz držav tretjega sveta. Ta proces je močno prispeval k rasti sive ekonomije v razvitih državah, saj se manj premožni migranti lažje vključijo v sivo gospodarstvo.

Delež sive ekonomije v storitvenem sektorju je velik, to je posledica dejstva, da je stalni kapital zaposlenih v sivem sektorju človeški, in enostavnosti izogibanja obdavčitvi z neposrednim stikom s stranko.

Visoka raven dohodka prebivalstva razvitih držav omogoča zadovoljevanje potrebe po takšnem nezakonitem razkošju, kot so droge z visokimi stroški (na primer kolumbijski ali perujski kokain), vendar so ti stroški majhen del stroškov gospodinjskih storitev. , gradnja in popravila. Leta 1997 je promet trga z drogami v svetovni trgovini znašal 8 %.

Metode ocenjevanja

Kot neposredne metode ocenjevanja je mogoče uporabiti podatke iz socioloških raziskav, na primer o zaposlenosti v neformalnem sektorju. Obstaja tudi veliko število analitičnih metod za oceno obsega skrite ekonomije. Metoda nesorazmerja omogoča ugotavljanje verjetne prisotnosti in približne velikosti neformalnega sektorja z uporabo različnih metod za izračun istega kazalnika – na primer BNP ločeno za prihodke in odhodke.

Običajno siva ekonomija ni neposredno opazovana v polnem obsegu, njena velikost se posredno oceni z naslednjimi metodami:

• Za stroške električne energije. Stroške električne energije je zelo težko skriti, zato je z osredotočanjem na dinamiko stroškov električne energije in primerjavo z dinamiko proizvodnje mogoče ugotoviti prisotnost neformalne proizvodnje. Ne velja za veliko število storitev, ki ne zahtevajo električne energije. S prevladujočim deležem energetsko intenzivnih industrij v pravni sferi in razmeroma majhnim deležem porabe energije v sivem gospodarstvu daje širok razpon ocen.
• Na zahtevo za gotovino. V sivem gospodarstvu praktično ni negotovinskih transferjev – plačila se izvajajo v gotovini ali menjavi, zato več ko je v gospodarstvu potrebno gotovine, večji je sivi sektor gospodarstva ob enakih pogojih.

V okviru denarne metode vrednotenja na podlagi povpraševanja po gotovini so oblikovane rezervacije, da

• v sivem gospodarstvu se poravnajo v gotovini, saj so plačilni dokumenti lahko dokaz na sodišču,
• v formalnem in neformalnem gospodarstvu ene države je hitrost obtoka denarja približno enaka,
• v določenem časovnem obdobju ostane razmerje med denarnimi agregati v uradnem gospodarstvu nespremenjeno
• obstaja obdobje, potrebno za primerjavo, ko neformalne ekonomije praktično ni bilo in jo je bilo mogoče zanemariti.

Očitno je, da je ta metoda sporna, saj

• v neformalnem gospodarstvu se uporabljajo barter poravnave, druga plačilna sredstva, kot je papir na prinosnika,
• ni opravičila, da razmerje denarnih agregatov v gospodarstvu ostane nespremenjeno,
• obstaja razlog za domnevo, da je v neformalnem gospodarstvu, ki ima neposredno povezavo med potrošnikom in proizvajalcem, hitrost denarnega obtoka manjša,
• pravilnost izbora in primerjave z baznim obdobjem ne upošteva množice tako družbeno-ekonomskih kot zgodovinsko-političnih dejavnikov.

Kljub temu se ta metoda uporablja (analiza obsega denarnih transakcij, metoda Guntmann, Feig) in se celo razvija z uporabo korelacijsko-regresijskih modelov, ki upoštevajo dohodke, davke, obrestne mere in dejansko delovanje neformalnega sektorja.

Posredne metode običajno dajejo precenjeno, direktne metode, nasprotno, podcenjujejo, verjetno zato, ker pri neposredni analizi posamezniki nagibajo k skrivanju svoje udeležbe v sivi ekonomiji z metodami, ki so jim na voljo, pri posredni analizi pa na oceno vplivajo številni dejavniki, ki jih ni mogoče popraviti.

Čeprav obstajajo ocene sive ekonomije z natančnostjo delčkov odstotka, tudi kombinacija različnih pristopov k ocenjevanju deleža sive ekonomije očitno ne omogoča doseganja tako natančnih rezultatov: na primer ocene deleža sive ekonomije. Gospodarstvo v Združenih državah se je v letih 1977-1978 gibalo od 4,4 % - 10 % do tretjine celotnega gospodarstva. To je posledica uporabe posrednih metod za preučevanje neformalnega gospodarstva, o katerem je neposredno zbiranje informacij v večini primerov neučinkovito.

Težave pri zbiranju informacij za analizo sive ekonomije so lahko povezane na primer s težavo zanesljivega ločevanja določenih gospodarskih pojavov na formalne in neformalne. Tako je bila v devetdesetih letih prejšnjega stoletja v razmerah tranzicijskega gospodarstva v Rusiji menjava kot vrsta razmerja izjemno pogosta, medtem ko je menjava pogosto prikrivala pojem, ki ga v kazenskem pravu označujejo kot komercialno podkupovanje: formalno je bila ena serija blaga zamenjal za drugo serijo blaga, dejansko pa je vzporedno stranka, ki je bila bolj zainteresirana za izvedbo te transakcije, plačala drugo.

Praktične vrste, posebnosti in nadzorni ukrepi

Višja kot je donosnost panoge in bolj ko je regulirana, ob vseh drugih enakih pogojih, večji bo delež sive ekonomije v njej.

Nedovoljena trgovina

Včasih imajo prepovedi nasproten učinek. Kot primer se pogosto navaja povišanje cen in obsega trgovine z "ebenovino" (črnimi sužnji) v času, ko je bilo suženjstvo v ZDA dovoljeno, uvoz sužnjev iz Afrike pa prepovedan; kot primer navajajo tudi situacijo s prepovedjo mamil, do občutnega povečanja uživanja katerih je prišlo prav po njihovi prepovedi. Hkrati je gospodarski mehanizem precej podoben: sprva prepoved ustvarja pomanjkanje, zaradi pomanjkanja se cene dvignejo na raven, ki kompenzira povečano tveganje, možnost pridobitve ultravisokih dobičkov spodbuja ponudbo, povečano vrednost, ki posledično spodbuja povpraševanje.

Zaradi neelastičnega povpraševanja po drogah in alkoholu s strani potrošnikov, ki so jih navajeni, se prepovedi pogosto izkažejo za neučinkovite, saj so potrošniki pripravljeni nadomestiti tveganja proizvajalcev in distributerjev. Nekateri raziskovalci »ekonomije drog« v okviru ekonomije kriminala in kazni trdijo, da je krepitev prepovednih ukrepov upravičena, drugi, da je treba to področje popolnoma legalizirati, tretji pa, da lahko medicinska legalizacija ob ohranjanju nadzora to področje dekriminalizira brez negativne posledice.

kršitev avtorskih pravic

V nekaterih primerih je prepovedne ukrepe težko izvajati zaradi tehničnih omejitev. Pridobitev zakonitih različic lastniške programske opreme, avtorsko zaščitenih filmov in glasbe je povezana z odbitkom znatnih zneskov podjetjem za snemanje zvoka in filmov, a ker lahko te ugodnosti (po kopiranju) uživa skoraj neomejeno število potrošnikov brez zmanjšanja uporabnosti da jih vsak od njih prejme, pri množičnih razprodajah pa je izredno težko omejiti dostop do njih drugim, potem to omenjene ugodnosti približa javnim dobrinam. Pravila o avtorskih pravicah bi morala najti ravnovesje med spodbujanjem avtorjev k ustvarjanju del in pozitivnim ekonomskim učinkom brezplačne uporabe teh ugodnosti.

Brez zakona o alkoholu

Policisti izlijejo alkohol v odtok.

Obseg sive ekonomije v sektorju alkoholnih pijač nam omogoča, da predstavimo naslednje podatke: leta 1996 je bila zmogljivost vseh ruskih tovarn vodke 230 milijonov decilitrov, njihova uradna obremenitev pa 30 %, hkrati pa je leta 1996 , 214 milijonov dekalitrov vodke je bilo prodanih v Rusiji in alkoholnih pijač. Tako sta bili približno dve tretjini prodane vodke proizvedeni nezakonito.

Med "polsuhim" zakonom v ZSSR se je prodaja kolonjske vode povečala za poldrugi krat, prodaja lepila - za več kot 30% in tekočin za čiščenje stekla - za 15%. Hkrati se je zaradi uvedenih omejitev poraba alkoholnih pijač v smislu etanola zmanjšala za približno 40 %. Samoproizvodnja je bila zelo opazna v celotnem gospodarstvu - poraba sladkorja v povezavi z luno se je povečala za 20%. Stroški zakonitega pridobivanja alkoholnih pijač so bili sorazmerno nizki stroški alkohola in močno povečani transakcijski stroški.

Čepenje

V razmerah hudih omejitev pri pridobivanju zemljišča v lasti se lahko razvije njegovo skvotiranje. Nezakonit zaseg zemljišč lahko izvedejo tako posamezniki kot množice. Hkrati je posebna pozornost namenjena hitrosti postavitve začasnih objektov in ograj. Ljudje, ki si obupno želijo zakonito pridobiti zemljišče, vnaprej pripravijo zaloge in gradbeni material, da bi imeli čas za vzpostavitev poravnave, preden jim bodo oblasti lahko preprečile. Velike naselbine imajo celo podobo sodišča – običajno ga izvaja vodja, ki ga izberejo ljudje, ki lahko tudi zastopa naselbino pred oblastmi, da jo legalizirajo.

Reket in država

Sicilijanski mafiozi že stoletja reketirajo posel in tako rekoč podvajajo sistem državne oblasti. Sam obstoj mafije je v veliki meri temeljil na šibkosti državne oblasti na otoku Sicilija, zgodovinsko izoliranem od Italije, in na večstoletni tradiciji. V obdobju Mussolinijeve diktature je bila mafija v pogojih okrepljene diktatorske države praktično zatrta.

Vendar pa je v obdobju po padcu Mussolinijevega režima, v povojnem obdobju, zaradi oslabitve vloge centralne oblasti, mafija spet začela igrati dominantno vlogo na otoku. Končno je bil po stabilizaciji italijanskega gospodarstva v 60. letih in krepitvi vloge države, s sodelovanjem verskega reda jezuitov, uveden izviren način boja proti mafiji:

• izobraževanje kadrov za regionalne državne in politične strukture, ki so vodile ta boj,
• zaplenjena mafijska sredstva so bila poslana v poseben sklad, in če bi na primer mafiji zažgali trgovino, delavnico ali trgovino, katere lastnik jim ni hotel plačati "za zaščito", so bile izgube takih žrtev nadomestile iz tega sklada (tudi z nekaj presežka).

Tako so se ustvarili pogoji, ko so ljudje prišli na oblastne strukture, da bi zagotovili resnično izvajanje zakonov, ki ustvarjajo ekonomske spodbude za ljudi, da ne podpirajo izsiljevanja, da mafijo ne bi mogli več izvajati te dejavnosti v enakem obsegu.

Opombe

1. Nikolaeva M. I., Shevyakov A. Yu. Senčna ekonomija: metode analize in vrednotenja. M.: TsEMI AN SSSR, 1987.
2. Ella Paneyakh - Ekonomija in država: družboslovni pristopi
3. S. Henry - Ali je lahko skrita ekonomija revolucionarna?
4. Dina Gorshkova - Četrtina gospodarstva v senci // "Rossiyskaya Gazeta" - Zvezna številka 3320 z dne 14. oktobra 2003
5. Jurij Latov Ekonomija in pravo - siva ekonomija
6. I. Yu. Zhilina - "Neformalno gospodarstvo - za Rusijo in svet"
7. Enrique Ghersi (1997). "Neformalno gospodarstvo v Latinski Ameriki". Cato Journal 17
8. Rosstat Ruske federacije je osredotočen predvsem na statistično računovodstvo in ne na študij gospodarstva.
9. Siva ekonomija in gospodarski kriminal (učbenik) - Pojem in struktura sive ekonomije
10. Nekorporirana podjetja - podjetja v lasti posameznikov ali gospodinjstev, ki temeljijo na neformalnih razmerjih med udeleženci v proizvodnji in pogosto niso registrirana na predpisan način.
11. Odobren z Odlokom Državnega odbora za statistiko Rusije z dne 31. januarja 1998 N 7, Metodološke določbe za izračun glavnih parametrov skrite (neformalne) ekonomije, odstavek 6
12. A. P. Tsygankov - "Postznanstveni" pristopi in razvojni
13. K. Hurt. Priložnosti za neformalni dohodek in mestna zaposlitev v Gani // Journal of Modern African Studies. 1973, št. 11.
14. Coase R. H. Komentar. - "Revija za institucionalno in teoretično ekonomijo", 1984, v.140, N1
15. Becker G. Zločin in kazen: ekonomski pristop // Journal of Political Economy. 1968 letnik. 76. Št. 2. Becker G. Zločin in kazen: ekonomski pristop // Origins. Težava. 4. M.: GU-HSE, 2000. S. 28 - 90.
16. VN Titov - Neformalno gospodarstvo v Rusiji: zgodovinske tradicije // Družbene vede in sodobnost. - 2008. - Št. 5. - S. 100-110.)
17. Latov Yu. V. Ekonomija zunaj prava.
18. Hernando de Soto. Druga smer. Nevidna revolucija v tretjem svetu - prevod Katalaksije, 1995
19. VN Titov - Socialno-psihološki vidiki delovanja sive ekonomije // Družbene vede in sodobnost. - 2002. - Št. 5. - S. 67-77.)
20. Kara-Murza - Neoliberalna reforma: ustvarjanje revščine v uspešni državi
21. Vladimir Gurvič - V naročju "sive hobotnice"
22. echo.msk.ru "Naše vse" - Alexander Chayanov
23. Shafranov-Kutsev G. F. Sociologija deviantnega vedenja
24. Vladimir Lukin: Smrtna kazen ne zmanjšuje kriminala
25. O. V. Afanasyeva - Neformalno gospodarstvo v Sankt Peterburgu (sociološka in kriminološka študija)
26. G. N. Gredin - Pogodbena organizacija delovanja sive ekonomije
27. Ustvarjanje besedil v naravnem jeziku
28. Bubon Konstantin Vladimirovič - Posnemanje zakonodajnega oblikovanja. Zaplemba premoženja
29. Časopis Zavtra - Kriza družbe - Hierarhija
30. L. A. Kolesnikova. Neformalni sektor: stroški »tranzicije« ali odraz družbenega samozavedanja? // Družboslovje in sodobnost. - 2002. - Št. 5.
31. CIA - The World Factbook - Afganistan
32. A. V. Torkunov - Afrika v sodobnih mednarodnih odnosih
33. McKinseyjev bilten – skrite grožnje neformalnega gospodarstva
34. MFIT - Državna ureditev gospodarstva, Pregled na podlagi medijskega gradiva št. 26, 1. del
35. Zhanna Trofimova - Shadow Fight
36. Latov Y. Senčna ekonomija // Spletna enciklopedija "Krugosvet"
37. Svetovno poročilo o drogah. Mednarodni program Združenih narodov za nadzor drog. Oxford University Press, 1997, str. 124.
38. Bekryashev A. K. - Osnove sive in kriminalne ekonomije
39. Bekryashev A.K., Belozerov I.P. Senčna ekonomija in gospodarski kriminal, 2003
40. Tanzi V. Podzemna ekonomija v ZDA in tujini. Lexington, Mass.: Heath, 1982.)

Koncept neformalnega gospodarstva je nastal v tretjem svetu z raziskavami mestnih trgov dela v Afriki. Izraz je skoval Keith Hart [KechnaL], antropološki ekonomist, ki ga je uporabil, da je po njegovih besedah ​​nekako označil »razkorak med resničnimi izkušnjami in vsem, kar me je naučila britanska izobrazba« [Nag! 1990: 158]. Po njegovem mnenju se empirična opažanja podjetniške dejavnosti prebivalstva Akre in drugih afriških prestolnic očitno ne ujemajo z idejami gospodarskega razvoja, sprejetimi v zahodni tradiciji.
Hart v svojem poročilu Mednarodni organizaciji dela govori o dualističnem modelu dohodkovnih možnosti za mestno delovno silo: razlikovanje temelji predvsem na delitvi med mezdno delo in samozaposlitev. Koncept "neformalnosti" je bil uporabljen za samozaposlene. Hart je poudaril posebno dinamiko in raznovrstnost teh dejavnosti, ki po njegovem mnenju vključujejo veliko več kot le »čislače čevljev in trgovce vžigalic« [Harl 1973: 68]. Kasneje, ko je ta koncept institucionalizirala Mednarodna organizacija dela, se je ta dinamična značilnost izgubila in "neformalnost" je dobila drugačno definicijo - začela se je uporabljati predvsem kot sinonim za revščino. Koncept neformalnega gospodarstva je bil uporabljen za opis urbanih gospodarskih praks, za katere so značilne naslednje značilnosti: (1) enostaven vstop na trg v smislu zahtevanih veščin, količine kapitala in organizacije; (2) lastništvo družinskega podjetja; (3) dejavnosti majhnega obsega; (4) delovno intenzivna proizvodnja z uporabo zastarelih tehnologij; (5) neregulirani konkurenčni trgi [Pause 1980].
Dodatne značilnosti neformalnega gospodarstva, ki izhajajo iz te definicije, vključujejo nizko raven produktivnosti dela in zelo omejeno sposobnost kopičenja kapitala [Toktap 1982]. V novejših publikacijah, ki jih je pripravila ILO v okviru Regionalnega programa zaposlovanja v Latinski Ameriki [PKEALC], je bilo zaposlovanje v neformalnem sektorju dosledno povezano s podzaposlenostjo [cp] Drugi raziskovalci »neformalnosti« so problem videli v drugačni luči in se spraševali negativno karakterizacijo neformalnega sektorja. S teh alternativnih stališč se neformalna dejavnost dojema kot dokaz dinamične narave podjetniške aktivnosti prebivalstva. Hart takole opisuje situacijo: »Ljudje znova jemljejo v svoje roke ekonomsko moč, ki so jim jo skušale odvzeti centralizirane strukture« [Harl 1990: 158]. Perujski ekonomist Hernando de Soto je Hartovo tezo preoblikoval in ji dal nov pomen. De Soto v svoji knjigi The Other Way definira »neformalnost« kot reakcijo prebivalstva na nefleksibilno vedenje »merkantilističnih« držav, ki prevladujejo v Peruju in drugih državah Latinske Amerike, ki preživijo s tem, da dajejo privilegij legaliziranega sodelovanja v gospodarstva majhni eliti [E )e Zoyu 1989] Zato neformalna podjetniška dejavnost (v nasprotju z njeno interpretacijo znotraj ILO in FRAELS) ni mehanizem preživetja, ki nastane kot reakcija na pomanjkanje delovnih mest v sodobnem gospodarstvu, temveč rezultat širjenja resničnih tržnih sil v gospodarstvu v primežu državne ureditve.
V industrializiranih državah tudi razlaga neformalnega sektorja ni brez normativne komponente, ki mu jo pripisujejo konkurenčne teorije v tretjem svetu, vendar se tukaj poskuša priti do jasnejše in manj pristranske definicije. Vse več raziskovalcev v razvitih državah prihaja do zaključka, da bi pravzaprav moral pojem »neformalnega sektorja« vključevati »dejanja gospodarskih subjektov, ki se ne ujemajo z uveljavljenimi institucionalnimi pravili ali so prikrajšani za institucionalno zaščito« [Peige 1990: 990] . Včasih, nasprotno, trdijo, da bi morala vključevati »vse vrste dejavnosti, ki so povezane s prejemanjem dohodka in jih ne ureja država, temveč družbeno okolje« [Castles, Pogges 1989: 12]. Te definicije presegajo apriorne sodbe o tem, ali je taka dejavnost dobra ali slaba, zato to vprašanje prepušča empiričnemu raziskovanju. V tem smislu se zdijo te definicije hevristično bolj uporabne od tistih, ki so jih sprejele države tretjega sveta – slednje sprva predpisujejo določen rezultat. Vendar pa tudi nevtralne definicije "neformalnosti" zaradi obsega predmeta, ki naj bi ga opisali, ni enostavno izpeljati. E. Feige je argumentiral s stališča nove institucionalne ekonomske teorije in poskušal konkretizirati vidike realnosti, ki so za nas pomembne, predlagal zelo uspešno taksonomijo. Njena klasifikacija temelji na institucionalnih pravilih, ki se v okviru posamezne gospodarske dejavnosti ne upoštevajo. Loči štiri oblike skrite ekonomije [unsent > goips esopotou]:
Nezakonito gospodarstvo [Legal esopotu], ki vključuje proizvodnjo in distribucijo izdelkov in storitev, ki jih prepoveduje zakon. Sem spadajo trgovina z drogami, prostitucija in nezakonite igre na srečo.
Neprijavljeno gospodarstvo [iperopey esopoto] – dejanja, »ki pomenijo izogibanje ali utajo uveljavljenih davčnih pravil« [Pe^e 11 1990: 991]. V poenostavljeni obliki ga je mogoče izmeriti z višino dohodka, pribl.
ki ga je treba prijaviti davčnim organom in ki ostane neprijavljen.
Neregistrirano gospodarstvo [ingesogyey esopotu] - dejavnosti, ki niso v skladu z zahtevami poročanja, ki jih določijo državni statistični organi. Meri se z zneskom dohodka, ki bi ga bilo treba evidentirati v sistemu nacionalnih računov, a ostaja neevidentiran.
Neformalno gospodarstvo
zakone in predpise, ki se nanašajo na »premoženjska razmerja, komercialno licenciranje, delovne pogodbe, odškodnine, finančne kredite in sisteme socialne varnosti« in niso zaščiteni z njimi [Peve 1990: 992].
Seveda se vse te različne oblike v mnogih primerih prekrivajo, saj so vrste dejavnosti, imenovane neformalne, največkrat tudi neprijavljene in neregistrirane. Najpomembnejša ločnica je med neformalnimi in nezakonitimi dejavnostmi, ki imajo svoje posebnosti. Sociologi priznavajo, da sta »pravno« in »kriminalno« – pa tudi normalno in nenormalno – družbeno opredeljene kategorije, ki se lahko spremenijo. Nezakonito podjetje vključuje proizvodnjo in prodajo blaga, ki je lokalno in v določenem času opredeljeno kot prepovedano, medtem ko neformalno podjetje praviloma posluje z blagom, ki je zakonsko dovoljen.

Definicije:
+ = zakonito - = nezakonito
Proces produkcije
in distribucije +
+ ali -
Končno
izdelek +
+
Razmerje:
gospodinjstvo
vrste formalnega neformalnega kriminalca
Formalno 1 1 1 1 A B 1 Neformalno
riž. 1. Vrste gospodarske dejavnosti
M. Castells in A. Portes sta poskušala shematično ponazoriti to razliko (glej sliko I) [Casceps, Poles 1989]. Formalno in neformalno se tu ne razlikujeta po naravi končnega izdelka, temveč po načinu, na katerega je proizveden ali zamenjan. Na primer, oblačila, restavracijska hrana ali avtomobilski deli (tj. popolnoma zakonito blago) se lahko proizvajajo v okviru zakonsko urejenih proizvodnih vzorcev [armantermenx] ali mimo uveljavljenih pravil. Z jasno mejo med temi tremi kategorijami – formalnimi, neformalnimi in nezakonitimi dejavnostmi – lahko sistematično preučujemo njihove medsebojne odnose, čeprav je ta naloga težka, če se mešata nezakonito in neformalno. Tako je X. Blanes na primeru Bolivije analiziral posledice prodora poslovanja z drogami v formalni in neformalni sektor gospodarstva [Blanes 1989]. Podobno prepletanje različnih vrst dejavnosti sta opazila D. Stark in G. Grossman v nekdanji Sovjetski zvezi in med njenimi vzhodnoevropskimi zavezniki [§1ark 1989; Gozzman 1989].
Rezultati teh in nekaterih drugih študij so omogočili funkcionalno klasifikacijo neformalnih dejavnosti glede na njihove cilje. Takšne dejavnosti (po definiciji se vse izvajajo izven državne ureditve) so lahko prvič usmerjene v preživetje posameznika ali gospodinjstva s samooskrbnim kmetijstvom ali preprosto prodajo blaga in storitev na trgu. Drugič, v podjetjih, ki spadajo v formalni sektor, se lahko osredotočijo na povečanje vodstvene fleksibilnosti, znižanje stroškov dela in se izrazijo v zaposlovanju v senci ali uporabi neformalnih podjetnikov kot podizvajalcev. Tretjič, mala podjetja se lahko vključijo v te dejavnosti za ustvarjanje kapitala – na ta način mobilizirajo svoja omrežja, povečajo prožnost in zmanjšajo stroške. Te tri vrste dejavnosti so bile imenovane neformalne ekonomije preživetja, odvisnega izkoriščanja in rasti. explokaliyn, arni brome] [Rogges, Casles, Beinyun 1989]. Primeri neformalne ekonomije prve vrste se običajno navajajo kot samogradnja stanovanj [sele-constituents ogsHeker] in širjenje uličnih prodajalcev v mestih tretjega sveta (Kobeis 1978, 1989a). Primer druge vrste neformalnega gospodarstva je krojaška industrija v Združenih državah Amerike in zlasti odnos, ki se je tukaj razvil med podizvajalci migrantov v senci, pa tudi med ljudmi, ki najemajo pogodbo za priložnostna dela na eni strani, in velikimi podjetji. , na drugi strani sishch> er 1986]. Tretjo vrsto neformalnega gospodarstva predstavljajo zelo uspešna omrežja mikro obrtnikov v osrednji Italiji.
V praksi se ti trije tipi gospodarstva med seboj ne izključujejo, ne glede na možnosti njihovega sobivanja v istem urbanem okolju, ne glede na namere njihovih udeležencev. Tako lahko isto delo, ki za neformalno zaposlenega pomeni preživetje, poveča fleksibilnost proizvodnje formalno organiziranega podjetja, ki ga zaposluje. Podobno lahko neformalni podizvajalci, povezani s podrejenostjo z večjimi podjetji, zberejo pomemben kapital in vzpostavijo povezave, ki jim omogočajo, da začnejo lastno podjetje in samostojno rastejo. Te vrste gospodarstev se ne razlikujejo toliko po motivaciji akterjev, kot po vse bolj kompleksni ravni družbene organizacije, ki jo zahtevajo. Posledično kljub temu, da strategije za preživetje neformalnih trgovcev v mestih držav tretjega sveta nikakor niso enostavne, pa so vse na bistveno drugačni ravni kot odnosi kompleksne koordinacije, ki so potrebni za trajnostni razvoj. in rast celotne skupnosti proizvajalcev 1977; Benton 1989].
Najnovejša definicija »neformalnosti«, ki so jo predlagali J. Gershuni, R. Pal in drugi britanski sociologi, povezuje ta koncept s situacijo, ko si gospodinjstva v razvitih gospodarstvih zagotavljajo blago in storitve [Derstui 1978, 1985; Surovo 1980; Raw, HuaPase 1985]. Dejavnosti, kot sta popravilo doma ali vrtnarjenje, so elementi samooskrbnega kmetijstva, le da jih ne vodijo obubožani akterji, temveč gospodinjstva srednjega razreda, ki želijo čim bolj učinkovito izkoristiti svoj čas. Samooskrba je posebna vrsta dejavnosti, ki se razlikuje od tistega, kar se imenuje neformalna, saj ni v nasprotju z zakonom in ne vključuje aktivnega vključevanja v delovanje trga. Konec koncev je glavni cilj samooskrbe odstraniti določena področja potrošnje v gospodinjstvu od odvisnosti od blaga in storitev, ki jih ponuja trg.
Tako opredeljeno neformalno gospodarstvo tvori posebno predmetno področje, ki se ne osredotoča na nastanek in delovanje neregulirane tržne dejavnosti, temveč na model zasebne (gospodinjske) potrošnje v razvitih gospodarstvih. Neupoštevanje tega odtenka v definiciji vodi do pogoste napake pri primerjavi nepovezanih pojavov, ki jih zaznavamo kot del istega vsebinskega področja. Delo Gershunija in njegovih kolegov presega običajno tradicijo, ki bo analizirana kasneje v tem poglavju. Vendar je pomembno za razjasnitev enega od paradoksov, do katerih vodi vladna regulacija trgov. Zato bo ta alternativni pristop k tej temi, uporabljen v britanski literaturi, obravnavan v naslednjem razdelku. """