Popis prebivalstva v Rusiji- zbiranje, posploševanje, preučevanje in razširjanje demografskih, ekonomskih in socialnih podatkov, ki se od določenega časa nanašajo na vse osebe v Rusiji in na ozemlju njenih nekdanjih državnih tvorb.
V starodavni Rusiji so državne popise začeli izvajati od 2. polovice 13. stoletja na pobudo Mongolov z namenom, da se za izračun zneska danka upošteva število prebivalcev. Po nastanku ruske centralizirane države so ponekod uvedli tako imenovane "pisarje", ki so vsebovali podatke o prebivalstvu, opise mest, vasi, posesti, cerkve. Predmet obdavčitve so bile prvotno zemljišča, ki se produktivno uporabljajo v gospodarstvu - plug (pozneje četrtina, desetina). V 17. stoletju je dvorišče postalo davčna enota, popis gospodinjstev pa je bila glavna oblika računovodstva. Poleg popisov od hiše do hiše so na nekaterih ozemljih potekali tudi nacionalni popisi (1646, 1678, 1710, popis Landratov 1715-1717). Z odlokom Petra I z dne 26. novembra 1718 so se začele državne revizije, od tega 10 od 1719 do 1858.
Prvi splošni popis prebivalstva Rusije je bil izveden 9. februarja 1897. V sovjetskih časih so bili popisi izvedeni 28. avgusta 1920 (na ozemljih, ki jih državljanska vojna ni zajela), 15. marca 1923 (mesto) 15. marca 1923, splošni pa 6. januarja 1926, 6. januarja , 1937. 17. januarja 1939, 15. januarja 1959, 15. januarja 1970, 17. januarja 1979 in 12. januarja 1989. Po razpadu ZSSR je bil naslednji popis ruskega prebivalstva, predviden za leto 1999, zaradi finančne nestabilnosti po krizi leta 1998 prestavljen. Potekala je šele 9. oktobra 2002. Zadnji popis prebivalstva Rusije je bil opravljen oktobra 2010.
Ohranjenih je veliko dokumentov, ki omogočajo poustvarjanje vzdušja, v katerem so potekali popisi, oris portretov popisovalcev in ugotavljanje odnosa prebivalstva do popisov. Iz njih si lahko predstavljate, kako so v 17. stoletju šteli prebivalstvo v Rusiji.
Popis so opravile predvsem sile pisarjev in uradnikov, ki so služili po moskovskih ukazih - organi osrednje vlade, pristojni za eno ali drugo področje državnih zadev. Najvišji uradniki so imeli pomembne upravne položaje, odgovornost ostalih je bila priprava številnih uradnikov.
"Plemenita država," je zapisal akademik MN Tikhomirov, "se je v veliki meri opirala na to poveljniško četo, ki jo je prebivalstvo, moram povedati, močno sovražiti. Stoletje je celo v kraljevskih dokumentih nosilo ime" moskovska birokracija ". .. Uradniki so bili med upori pogosto uničeni, včasih so tudi umrli. M., 1973).
Pisar in več njegovih pomočnikov - uradnikov, ki so bili razdeljeni na »stare« (starejše) in mlade, so bili poslani tja, da opravijo popis v tem ali onem okrožju. Pisarsko delo je bilo težko in je zahtevalo posebno znanje. Potovanje je bilo pričakovati dolgo in nanj so se resno pripravljali.
Najprej je pisar dobil pooblastilo - navodila za izvedbo popisa. Poleg tega so mu dali "knjige z začimbami" - kopije materialov iz prejšnjih opisov območja, na katerega se je pisar napotil. Med popisom leta -1678 so bile na primer popisne knjige iz leta 1646 uporabljene kot "preobleke". Jasno je, da so bile "knjige z začimbami" v veliko pomoč pisarju - bile so tako nekakšen vodnik po okolici, kot model za sestavljanje novih knjig in na koncu sredstvo za primerjavo dobljenih rezultatov z podatke preteklih let in posledično instrument nadzora.
Med popisom so bile upoštevane tri kategorije prebivalstva: gotovina, poravnana (stalna) in pripisana. Razvoj je potekal predvsem na razpoložljivem prebivalstvu.
Uporabljene so bile tri oblike popisnih obrazcev: oblika A (za kmečke kmetije v podeželskih družbah), oblika B (za zasebne kmetije in zasebne hiše in dvorišča v vaseh) in oblika C (za prebivalce mest).
Popisni program je vseboval 14 značilnosti: odnos do vodje gospodinjstva in do glave njegove družine; starost; nadstropje; zakonski status; posestvo; status ali čin; Kraj rojstva; kraj registracije; kraj stalnega prebivališča; znak odsotnosti ali začasnega prebivališča; vera; materni jezik; pismenost in učenje; poklic, obrt, trgovina, položaj ali služba (z dodelitvijo glavnega in sekundarnega poklica ter položajem vojaške službe); narejen je bil zapis o telesnih motnjah.
Pisatelj A.P. Čehov je neposredno sodeloval pri izvajanju tega popisa - vodil je skupino popisovalcev v okrožju Serpukhov v moskovski provinci.
Rezultati so bili objavljeni v dveh zvezkih "Splošnega zakonika cesarstva o rezultatih razvoja splošnega popisa prebivalstva, opravljenega 28. januarja 1897" in ločeni zvezki o provincah, regijah, štirih mestih (Sankt Peterburg, Moskva, Odessa, Varšava) in otoku Sahalin. Publikacija je trajala do leta 1905.
Popis je bil opravljen pred nastankom ZSSR, znotraj meja Sovjetske Rusije. Popis prebivalstva je bil izveden pod vodstvom V. G. Mihajlovskega 28. avgusta 1920, hkrati z vseslovenskim popisom kmetijstva (september-oktober 1920) in kratkim poročilom o podjetjih. Zaradi ozemeljske nereprezentativnosti (brez Krima, Daljnega vzhoda, gorskih regij Severnega Kavkaza in številnih drugih krajev, kjer sovjetska oblast ni bila vzpostavljena in so se vojne nadaljevale) se popis ne šteje za splošnega.
Med popisom je bilo upoštevano dejansko prebivalstvo, v mestih pa tudi stalno prebivalstvo. Kot glavni obrazec je bil uporabljen osebni list. V mestnih naseljih sta bila uporabljena tudi stanovanjska kartica in izjava z dvorišča. Na podeželju je bil uporabljen poravnalni seznam gospodinjstev.
Popisni program je vključeval 18 postavk (s posebnim poudarkom na proučevanju poklicev in strokovne sestave): spol; starost; državljanstvo; materni jezik; državljanstvo (za tujce); Kraj rojstva; dolžina bivanja na popisnem mestu; zakonski status; pismenost; izobraževanje; poklic (glavni in sekundarni); položaj v ribištvu; kraj dela; poklic; vir preživetja; telesne motnje; duševno zdravje; sodelovanje v vojnah. Izvedeno je obračunavanje zaposlovanja v kmetijstvu, vpliva vojne nanjo, sposobnosti dela v svojem poklicu in dela na splošno.
Prebivalstvo države (z dodatnimi izračuni za ozemlja, ki jih popis ne zajema) je znašalo 136,8 milijona ljudi, vključno z mestnim prebivalstvom - 20,9 milijona (15%).
Prvi vseslovenski popis prebivalstva je bil izveden 17. decembra pod vodstvom V. G. Mihajlovskega in
Podatki o številu, gostoti, plodnosti, umrljivosti, telesni dejavnosti in drugi.
Po poročilu z dne 13. novembra 2018 je bil pilotni popis leta 2018 največji in najbolj nenavaden pilotni popis v Rusiji. Na prvi stopnji, ki je potekala od 1. oktobra do 10. oktobra 2018 po vsej državi, je bil razvit bistveno drugačen način zbiranja podatkov o prebivalstvu - anketiranci so samostojno izpolnjevali elektronske popisne obrazce na Enotnem portalu javnih storitev ( Gosuslugi.ru). Digitalnega popisa se je udeležilo več kot 1,2 milijona prebivalcev Rusije, ki imajo potrjen račun na portalu Gosuslugi.ru.
| Prebivalstvu je bil eksperimentalni internetni popis všeč, kar dokazujejo pozitivni odzivi anketirancev na portalu Gosuslugi.ru. Prepričani smo, da lahko uporaba digitalnih tehnologij znatno prihrani javna sredstva. Poleg tega je reakcija prebivalcev države na uporabo internetnih tehnologij omogočila drugačen pogled na postopek izvajanja popisa prebivalstva. »Spletni popis nam je dal idejo, kako poenostaviti vprašanja popisnih obrazcev in jih jasneje oblikovati. Več kot pol milijona prebivalcev države je sodelovalo v drugi fazi PPN-2018, ki je potekala od 16. do 31. oktobra v 10 pilotnih okrožjih. Po mnenju vodje Rosstata so bile izkušnje, ki so jih prebivalci pridobili pri uporabi tabličnih računalnikov, pozitivne. Poleg sestave popisne poti, poenostavitve postopka anketiranja anketirancev je uporaba prenosnih računalnikov omogočila znatno pospešitev procesa prenosa prejetih primarnih podatkov. «]] Programska oprema]] naših tabličnih računalnikov je zelo učinkovita v uporabi, enostavna za usposabljanje pisarjev in o njeni uporabi ni dvoma. |
Zamisel o uporabi večnamenskih centrov za zagotavljanje državnih in občinskih storitev (MFC), ki sta jo predlagala Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije in občinske oblasti, se je izkazala za uspešno. V MFC lahko prebivalci države dostopajo do portala Gosuslugi.ru.
Poleg tega je treba spodbuditi udeležbo domačih anketirancev pri popisih prebivalstva, razširiti kontingent z uporabo interneta za te namene, je opozoril vodja Rosstata.
Kot je opozoril Surinov, so bile težko dostopne regije vključene v število pilotnih območij PPN-2018, v katerem je Rosstat popis opravil ob običajnem času-oktobra. "Toda to je zahtevalo znatne dodatne stroške za prevoz, zato bomo razpravljali o izvedljivosti te prakse. Poročilo o pilotnem popisu leta 2018 in predlogi za optimizacijo organizacijske in tehnološke sheme vseslovenskega popisa prebivalstva 2020 za leto 2020 bodo oblikovani novembra 2018, rezultati PPN za leto 2018 pa bodo objavljeni v prvem četrtletju 2019.
27. oktobra 2018 bodo popisovalci dokončali 100% popis domačih prebivalcev na območjih pilotnega popisa. Od 28. do 31. oktobra bo na teh območjih izveden selektivni kontrolni ogled stanovanjskih prostorov za preverjanje kakovosti dela popisovalcev in pravilnosti štetja prebivalstva, so poročali TAdviserju 26. oktobra 2018 v ruska pošta.
V moskovskem okrožju Sviblovo, Khangalassky ulus Jakutije, Nizhneudinsky okrožju regije Irkutsk in delu mestnega okrožja Veliki Novgorod prebivalstvo prepišejo zaposleni v "Pošti Rusije"
Za štiri dni kontrolnih krogov na območjih pilotskega popisa - občinsko okrožje Elbrus Kabardino -Balkarske republike, občinsko okrožje Khangalassky Ulus republike Saha (Jakutija), občinsko okrožje Aleutsk na ozemlju Kamčatka, mesto Minusinsk, Krasnojarsko ozemlje, občinska okrožja Nizhneudinsky in Katangsky v regiji Irkutsk, mesto Veliki Novgorod, naselje mestnega tipa Južno-Kurilsk v Sahalinski regiji, okrožje Sviblovo v severovzhodnem upravnem okrožju Moskve in občina Knyazhevo okrožje Sankt Peterburg - števci skupaj z inštruktorjem ali kontrolorjem na terenu bodo zaobšli 10% stanovanjskih prostorov.
Med kontrolnim sprehodom se bo preverila pravilnost štetja prebivalstva: ni pogrešanih ali napačno zabeleženih ljudi. Če želite to narediti, bo pojasnjeno, koliko ljudi je bilo v sobi naštetih, prisotnost zapisov o njih v ustreznih oblikah popisnih dokumentov pa bomo preverili po imenu. Po potrebi lahko vprašalnike popravimo. Na prvi stopnji pilotskega popisa prebivalstva - od 1. do 10. oktobra - se je lahko vsak prebivalec Rusije s potrjenim računom na Enotnem portalu javnih storitev (Gosuslugi.ru) sam ponovno registriral, tako da izpolni elektronske popisne obrazce za sebe in svoje družinske člane na internetu.
Druga faza pilotnega popisa prebivalstva poteka od 16. do 27. oktobra. Prebivalci pilotskih popisnih območij, ki so bili prepisani na internetu, lahko prepisniku predložijo prejeto potrditveno kodo popisa za preverjanje. Tisti, ki se na prvi stopnji niso dopisovali in na drugi stopnji ne želijo spustiti popisovalca v hišo, lahko opravijo testni popis v popisnih okrajih, ki se nahajajo v okrajih pilotnega popisa leta 2018.
V moskovskem predelu Sviblovo, Khangalassky ulus Jakutije, Nizhneudinsky regiji Irkutske regije in delu mestnega okrožja Veliki Novgorod prebivalstvo prepisujejo zaposleni ruske pošte. Logistična infrastruktura Pošte se uporablja za pošiljanje popisnih obrazcev, opreme popisovalcev in potrošnega materiala na ta območja.
| V zvezi z neko optimistično ali pesimistično oceno [števila bodočih udeležencev v elektronskem popisu prebivalstva]. Izvajali smo ankete, fokusne skupine, analizirali izkušnje drugih držav. Naša prvotna minimalna ocena je bila 10%. Sodeč po tem, kako nam IT vdre v življenje, smo približno izračunali, da je to lestvico mogoče dvigniti na 20%. Poleg tega ne govorimo o današnjem času, ampak o letu 2020. Zato za pilotni popis pozivamo celotno prebivalstvo [k sodelovanju], da oceni, ali imamo zelo optimistična razpoloženja ali, nasprotno, smo preveč pesimisti "Je poudaril Aleksander Surinov ... |
Pilotni popis prebivalstva leta 2018 se izvaja za razvoj optimalne organizacijske in tehnološke sheme za vseslovenski popis prebivalstva leta 2020, ki vključuje kombinacijo različnih metod zbiranja informacij o prebivalstvu. Na podlagi rezultatov pilotnega popisa prebivalstva bodo oblikovana priporočila za optimizacijo proračunskih izdatkov za vseslovenski popis prebivalstva leta 2020 ob upoštevanju uvedbe novih metod zbiranja podatkov o prebivalstvu.
Sistem zbiranja in obdelave podatkov, ustvarjen za vseslovenski popis prebivalstva 2020, bo postal ena od sestavin nacionalnega sistema za upravljanje podatkov (NDSM). Ta sistem bi moral v prihodnje zagotoviti popolno digitalizacijo procesa zbiranja in obdelave podatkov na podlagi enotnih metodoloških in tehnoloških pristopov.
Poskusni popis prebivalstva leta 2018 bo potekal od 1. do 31. oktobra v dveh fazah: prva bo v celoti ruska, druga bo lokalna in bo prizadela 10 okrožij v devetih sestavnih enotah Ruske federacije. Na prvi, zvezni, stopnji predhodnega popisa bo lahko vsak državljan Rusije, ki ima potrjen račun na tem portalu, od 1. oktobra do 10. oktobra izpolnil popisne obrazce na portalu javnih storitev. V 10 pilotnih okrožjih bodo anketiranci, ki so izpolnili popisne obrazce na internetu, prejeli edinstvene potrditvene kode popisa - potrebne bodo na drugi, lokalni, stopnji popisa.
Od 16. oktobra do 31. oktobra bodo na ozemlju 10 pilotnih okrožij v devetih volilnih enotah Ruske federacije popisovalci izvajali povratno potovanje od vrat do vrat: od 16. oktobra do 27. oktobra-100 odstotkov in od 28. do 31. oktober - selektivni kontrolni krog 10 odstotkov stanovanjskih prostorov. Poleg tega bodo imeli prebivalci možnost dopisovanja na stacionarnih lokacijah. Za anketirance iz 10 pilotnih okrožij, ki so se že registrirali na portalu javnih storitev, bo dovolj, da cenzorju posredujejo prej potrjeno kodo za preverjanje.
V okviru pilotnega popisa prebivalstva, ki bo oktobra 2018, bodo lahko Rusi prvič preko interneta izpolnili vprašalnik, je 31. maja 2018 poročal CNews. To je mogoče storiti neposredno na portalu javnih storitev med prvo fazo dogodka od 1. do 10. oktobra. Vlada je predhodno prilagodila regulativni okvir, potreben za delovanje te storitve. Dogodek je pripravljalni dogodek za vseslovenski popis prebivalstva, ki ga je Rosstat načrtoval za leto 2020.
Po izpolnitvi vprašalnika na portalu javnih storitev bo občan po elektronski pošti ali SMS prejel potrditveno kodo za sodelovanje v popisu. Hkrati bo občan lahko izpolnil dokument za vse družinske člane - kode za potrditev sodelovanja v popisu bodo poslane vsem.
Medtem pa vprašanje, ali bodo morali državljani svojim sorodnikom za soglasje izpolniti vprašalnik, dati še soglasje. Možnost sodelovanja v popisu prek regionalnih portalov javnih storitev še ni bila uresničena - vprašanje obravnava Rosstat skupaj z Ministrstvom za digitalni razvoj.
Popis prebivalstva bo na določenih območjih številnih ruskih regij potekal na tradicionalen način. Vključno z regijami Moskve, Sankt Peterburga, Novgoroda, Irkutska in Sahalina, republikami Kabardino-Balkarija in Jakutija, Krasnojarsk in Kamčatka.
Na drugi stopnji, od 11. oktobra do 15. oktobra 2018, bo sestavljen seznam prebivalcev ozemelj, ki so anketo že opravili prek interneta. Na tretji stopnji - od 16. oktobra do 31. oktobra 2018 - bo spet potekala anketa občanov, vendar na tradicionalen način. V tem primeru se lahko od popisovalca zahteva, da pokaže kodo, ki potrjuje dejstvo udeležbe pri spletnem popisu.
Poleg tega nameravajo med pilotnim popisom popisovalcem dovoliti uporabo tabličnih računalnikov, vendar le v Moskvi, Sankt Peterburgu in Velikem Novgorodu. Naprave ne bodo kupljene. Namesto tega bodo uporabljene tablete, ki so bile prej uporabljene med mikropopisom leta 2015 in vseslovenskim popisom kmetijstva leta 2016. Skupaj bo lahko Rosstat nabral 25.000 - 30.000 tablet.
Nekateri popisovalci bodo oboroženi s papirnatimi vprašalniki. Potrebni so kot rezervni in za državljane, ki želijo videti zapis odgovorov na zastavljena vprašanja.
Na tablične računalnike bo nameščena posebna programska oprema za izvedbo vprašalnika, ki še ni razvit: Rosstat skupaj z Ministrstvom za digitalni razvoj zaključuje oblikovanje ustrezne testne naloge. Prihodnja programska oprema bi morala biti domače proizvodnje in imeti certifikate o zaščiti podatkov FSTEC.
Država je namenila 484,6 milijona rubljev. o razvoju sistema za pripravo, vodenje, obdelavo materialov in pridobivanje rezultatov vseslovenskega popisa prebivalstva leta 2018.
Ta znesek je kot izklicna cena pogodbe na razpisu Zvezne državne statistične službe (Rosstat), objavljenem 16. marca 2018. Ponudbe prijavljenih bodo sprejete do 6. aprila 2018.
Namen sistema
Tukaj obravnavani avtomatizirani sistem Rosstata je uradno zasnovan za pripravo, vodenje, obdelavo informacij o prebivalstvu in pridobivanje rezultatov vseslovenskih popisov prebivalstva, vključno s pilotnimi popisi in celo tako imenovanim mikropopisom.
Kot je navedeno v razpisni dokumentaciji, je sistem enoten programsko-strojni kompleks, ki združuje sredstva za opravljanje del na stopnjah priprave, vodenja, obdelave informacij o popisu prebivalstva, vključno s skeniranjem in prepoznavanjem strojno berljivih obrazcev, podatkov avtorji razpisa, vstop prek interneta, tabličnih računalnikov in pametnih telefonov, izvajanje kodiranja in formalno-logičnega nadzora, oblikovanje popisne zbirke podatkov, pridobivanje zbirnih tabel, pa tudi "druge operacije, potrebne za spremljanje vseh faz popisa", .
Prednji del del
Iz razpisne dokumentacije izhaja, da bo prihodnji izvajalec moral razviti programsko opremo, ki že obstaja v sistemu, da bo posodobil seznam naslovov, ki so v njem navedeni, pripravil programsko opremo za zbiranje potrebnih podatkov, organiziral zbiranje podatkov o prebivalstvu, „izvajati metode za dopolnjevanje in analizo statističnih podatkov o prebivalstvu Rusije na podlagi geoanalitičnih podatkov pri pripravi in izvedbi popisa leta 2020 itd.
Glavni oder
Predvideno je, da bo glavna stopnja popisa prebivalstva leta 2020 prvič potekala po novi metodi: državljani bodo lahko sami izpolnili obrazec prek interneta. To bo "zagotovilo polnejšo udeležbo prebivalstva pri popisu in pridobilo kakovostne rezultate" ter "oblikovalo novo, operativno obliko komunikacije s prebivalstvom", so prepričani predstavniki regulatorja in strokovnjaki.
"Elektronski popis"
"Elektronski" popis bo izveden na posebnem državnem portalu, do katerega lahko dostopate z uradne spletne strani oddelka ali prek portala državnih služb. Identifikacijo v sistemu načrtujejo z zavarovalno številko posameznega osebnega računa (SNILS), možna bo tudi določitev elektronske pošte in telefonske številke.
Popis prebivalstva je znanstveno organizirana operacija zbiranja podatkov o velikosti in sestavi prebivalstva, posploševanja, ocenjevanja, analiziranja in objavljanja demografskih, ekonomskih in socialnih podatkov o celotnem prebivalstvu, ki živi v določenem časovnem obdobju v državi ali njenem jasno omejen del.
Zgodovina popisa v Rusiji ima več obdobij, med katerimi so se šteli povsem drugačna vprašanja.
Začetek štetja prebivalstva na ozemlju Rusije so v 9. stoletju postavila kijevska in novgorodska kneževina. Računovodstvo se je vodilo za davčne namene, torej za obdavčitev.
Od druge polovice XIII stoletja, v obdobju mongolsko-tatarskega jarma, so v posameznih ruskih kneževinah izvajali popis prebivalstva, da bi določili znesek davka. Istim ciljem so sledili s štetjem na ozemlju Zakavkazja v 70. letih XIII.
Računovodstvo je bilo takrat ekonomsko: upoštevali so jih pri obdavčitvi hiš ali "dima", nato pa so predmet obdavčitve v XIV stoletju postale zemljiške parcele, ki se produktivno uporabljajo v gospodarstvu - plug (pozneje - četrtina, desetina). Sestavljeno je bilo tako imenovano sošno pismo, rezultati opisov so bili vneseni v knjige pisarjev. V 17. stoletju je dvorišče postalo davčna enota, dvoriščni popis pa je bila glavna oblika računovodstva.
Leta 1718 je Peter Veliki izdal odlok, v katerem je naročil, naj "vzame pravljice od vseh (dajejo za eno leto), tako da resnični prinesejo, koliko moških duš je v vsaki vasi". Tako sestavljene sezname ("pravljice") so zbrali šele po treh letih, nato pa so jih v naslednjih treh letih podvrgli preverjanju - "revizijam". Od takrat se je popis prebivalstva v Rusiji začel imenovati "revizije obdavčljivega prebivalstva" ali preprosto "revizije". Takšne revizije so se izvajale skoraj stoletje in pol, vse do odprave hlapstva. Skupaj je bilo v Rusiji izvedenih deset revizij, zadnja v letih 1857-1860. Te revizije so trajale nekaj let in so bile zelo netočne, saj niso upoštevale dejanskega števila prebivalcev, ampak le »dodeljene« iz davkoplačevalskih posestev, tj. osebe na seznamih za plačevanje davkov (davek). Lastniki zemljišč se niso mudili z oddajo nove revizijske "pravljice", zato so mnogi pokojniki veljali za žive.
Po odpravi kmetstva so začeli popise prebivalstva izvajati v posameznih mestih in celo v celotnih pokrajinah, vendar je bilo med njimi veliko "štetja" policije v državni lasti, v katerem so gospodinjci preprosto zbirali podatke o številu prebivalcev, ki sploh niso živeli , vendar registrirani v svojih hišah.
Takšnih krajevnih popisov je bilo najmanj dvesto, vendar gradiva mnogih med njimi niso bila objavljena in o nekaterih, razen o letu popisa, ni znanega nič.
Tako pridobljeni podatki o prebivalstvu niso ustrezali statističnim zahtevam glede nekaterih značilnosti prebivalstva, ki so potrebne za vladno utemeljitev in znanstvene raziskave.
Prvi in edini splošni popis prebivalstva Ruskega cesarstva je bil opravljen februarja 1897. Začel ga je izjemen ruski znanstvenik Pyotr Semenov-Tyan-Shansky. Ta popis je edini vir zanesljivih podatkov o velikosti in sestavi prebivalstva Rusije ob koncu 19. stoletja.
Po podatkih Centralnega statističnega odbora je v Ruskem cesarstvu živelo 124 milijonov 640 tisoč ljudi. Poleg tega je bila velika večina, in sicer 85%, prebivalcev podeželja, 15% - mestnega prebivalstva.
Prvi sovjetski popis prebivalstva je bil opravljen leta 1920 med državljansko vojno in opustošenjem. Popis je zajel le 72% prebivalstva države, saj so vojaške operacije še vedno potekale v številnih regijah države. Leta 1923 je bil hkrati s popisom industrijskih in trgovskih podjetij izveden popis prebivalstva v mestih in naseljih mestnega tipa.
Prvi vseslovenski popis prebivalstva decembra 1926 je prvič zajel celotno prebivalstvo države. Med njegovo pripravo sta izjemna statistika Vasilij Mihajlovski in Olimpij Kvitkin razvila znanstvena načela, ki so bila podlaga za ta in naslednji popis prebivalstva.
Popis leta 1926 ni odlikoval le premišljen način pridobivanja informacij, temveč tudi bogastvo zbranih podatkov, zlasti o socialni sestavi prebivalstva in o družinah. Njegov rezultat v smislu celotnega prebivalstva je 147 milijonov ljudi, podeželskega prebivalstva 82%, mestnega prebivalstva 18%.
Naslednji popis je bil opravljen januarja 1937. Priprava in izvedba tega popisa sta potekala v času hudih stalinističnih represij. Organizatorji popisa in številni voditelji državnih statistik po vsej državi so bili razglašeni za sovražnike ljudstva in zatirani. Rezultati popisa so bili v nasprotju s predhodno objavljenimi močno pretiranimi ocenami prebivalstva države. Zato je bila organizacija popisa nezadovoljiva, njegovo gradivo pomanjkljivo in podatki popisa niso bili objavljeni (v tujih virih je bila imenovana številka 170,6 milijona ljudi).
Januarja 1939 je bil opravljen nov vseslovenski popis, ki je bil priznan kot "uspešen". Prvič so po vsej državi upoštevali stalno in obstoječe prebivalstvo, poleg tega pa so uvedli kontrolne obrazce. Prebivalstvo države je bilo 190,7 milijona ljudi, vključno z mestnim - 32%), podeželskim - 68%. Izbruh vojne je preprečil dokončanje celotne obdelave materialov.
Prvi povojni popis je bil opravljen januarja 1959. Glede organizacije in vsebine zbranih podatkov se praktično niso razlikovali od prejšnjih. Popisni podatki so bili podlaga za kasnejše izračune velikosti in sestave prebivalstva. Skupno prebivalstvo ZSSR je bilo 208,8 milijona ljudi. Delež mestnega prebivalstva je 48%, podeželskega 52%.
Naslednji popis je bil leta 1970. Organizacijsko in metodološko je ustrezal dvema prejšnjima (1939 in 1959), vendar je bilo pridobljenih veliko več podatkov. Prvič v praksi sovjetskih popisov, da bi prihranili čas in denar, so del informacij pridobili z anketiranjem ne vseh, ampak le 25% prebivalstva. Pri obdelavi popisnega gradiva so bile uporabljene številne tehnične novosti. Njegovi podatki so bili široko uporabljeni za družbeno-ekonomsko načrtovanje in razvoj dolgoročnih gospodarskih napovedi. Po popisu prebivalstva je 241,7 milijona prebivalcev, mestnih - 56%, podeželskih - 44%.
Organizacija in obdelava popisnega gradiva iz leta 1979 sta se bistveno razlikovala od prejšnjih. Prvič v praksi sovjetske statistike so bili zapisi med raziskavo vneseni v računalnik s posebnimi bralnimi napravami in so bili posneti na magnetni trak. Dodana so bila nova vprašanja, pojasnilo se je besedilo nekaterih drugih. Popis je dal obsežne informacije o spremembah v sestavi prebivalstva, ki so bile pozneje široko uporabljene. Rezultat popisa - 262,4 milijona ljudi, delež mestnega prebivalstva - 62%, podeželja - 38%.
Zadnji popis v ZSSR je bil opravljen januarja 1989 z raziskavo v kraju dejanskega prebivališča državljanov. Njegova značilnost je bila v tem, da so bili prvič skupaj s podatki o prebivalstvu zbrani podatki o stanovanjskih razmerah različnih socialno-demografskih skupin prebivalstva v vseh regijah države, o razvoju stanovanjskih zadrug, o stopnji oskrbe ljudi s stanovanji in njihove izboljšave. To je omogočilo pridobivanje informacij o življenjskih razmerah različnih socialno-demografskih skupin prebivalstva v vseh regijah države, o razvoju stanovanjskih zadrug, o stopnji oskrbe ljudi s stanovanji in njenem izboljšanju.
Popisni program je vseboval 25 vprašanj, od katerih so bila nekatera upoštevana selektivno. V primerjavi s prejšnjim popisom prebivalstva so bila vključena nova vprašanja o kraju rojstva, o diplomi na poklicno -tehničnem izobraževalnem zavodu, o bivalnih pogojih, besedilo nekaterih drugih vprašanj je spremenjeno.
Razvoj celotnega popisnega gradiva je bil zaključen do konca leta 1990.
Prebivalstvo države je leta 1989 znašalo 286,7 milijona ljudi, vključno z mestnim prebivalstvom - 66%, podeželjem - 34%.
Vseslovenski popis leta 2002 je bil prvi popis prebivalstva v novi Rusiji. Potekalo je pod geslom "Zapiši se v zgodovino Rusije". Popis je bil opravljen 9. oktobra, izpolnjevanje popisnih obrazcev je potekalo od 9. do 16. oktobra. Prvič je bil popis prebivalstva izveden na podlagi zakonodajnega akta-Zveznega zakona "O vseslovenskem popisu prebivalstva" z dne 25. januarja 2002, št. 8-FZ.
Prejšnji popisi so se financirali izključno iz zveznega proračuna, stroški popisa leta 2002 pa so bili razdeljeni med proračune vseh ravni. Vprašanje oblikovanja popisnega osebja je bilo treba rešiti na nov način. V sovjetskem obdobju so popisna delavca podjetja razporejala po dodelitvi partijskih organov. Leta 2002 se je usposobilo približno 670 tisoč samostojnih delavcev iz delovnega okolja. V velikih mestih so poudarek dali študentom, brezposelnim, delavcem v socialno varstvenih službah in komunalnim delavcem. V majhnih naseljih - proti podeželski inteligenci.
V popisu so sodelovali vsi državljani Ruske federacije, pa tudi državljani tujih držav, ki so bili na ozemlju Rusije.
Pri preučevanju zakonskega statusa so bili prvič med popisom prebivalstva zbrani podatki o številu neregistriranih zakonskih zvez (tako imenovana civilna poroka).
V popisu leta 2002 je prebivalstvo lahko navedlo vse svoje vire preživljanja, v nasprotju s prejšnjim popisom, ko iz prebivalstva ni bilo ugotovljenih največ dveh virov.
Po popisu leta 2002 je prebivalstvo Ruske federacije imelo 145,2 milijona ljudi, od tega je 106,4 milijona ljudi (ali 73%) prebivalcev mest, 38,8 milijona ljudi (ali 27%) pa jih živi na podeželju. V primerjavi s popisom iz leta 1989 se je število prebivalcev zmanjšalo za 1,8 milijona ljudi, vključno s tistimi, ki živijo v mestnih območjih - za 1,6 milijona ljudi, na podeželju - za 0,2 milijona ljudi.
Naslednji vseslovenski popis bo od 14. do 25. oktobra 2010.
Vseslovenski popis prebivalstva bo potekal od 1. oktobra do 4. novembra 2020. Subjekti vseslovenskega popisa prebivalstva 2020 bodo državljani Ruske federacije, tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki so na ozemlju Ruske federacije na dan vseslovenskega popisa prebivalstva.
Za vsako lokacijo, občinsko sestavo, sestavni del Ruske federacije in za državo kot celoto bo pridobljeno število naslednjih kategorij prebivalstva:
stalni prebivalci (vključno začasno odsotni);
začasno prebivajo (manj kot 1 leto, ne glede na to, ali stalno prebivajo v Rusiji ali v tujini).
Leta 2020 med popisom prebivalstva ne bodo uporabljali le papirnatih vprašalnikov, ampak tudi elektronske. Občani jih bodo lahko sami izpolnili na internetu. V ta namen se mora anketiranec samo registrirati na zveznem portalu javnih storitev, vnesti zavarovalno številko posameznega osebnega računa (SNILS) in izpolniti popisni vprašalnik. Spletni popis bo potekal od 1. do 14. oktobra 2020.
Po mnenju Rosstata je potreba po takšni inovaciji posledica izkušenj prejšnjih popisov prebivalstva v letih 2002 in 2010. Dejstvo je, da zadnjič več kot milijon ljudi ni pustilo popisovalcev domov, 2,6 milijona ljudi pa takrat sploh ni bilo doma.
Pilotni popis leta 2018, ključna faza v pripravah na vseslovenski popis prebivalstva 2020, bo potekal od 1. do 31. oktobra in se bo zelo razlikoval od vseh prejšnjih pilotnih popisov. Prvič bo zajela celotno državo, prvič bo izvedena v dveh fazah, prvič pa se bodo za zbiranje podatkov o prebivalstvu široko uporabljale napredne IT rešitve.
Na prvi stopnji popisa, od 1. do 10. oktobra, bo vsak prebivalec Rusije, ki ima potrjen račun na portalu Gosuslugi.ru, lahko sam prepisal tako, da izpolni elektronski popisni obrazec. Na drugi stopnji, od 16. oktobra do 31. oktobra, bo na ozemlju 10 občin v 9 sestavnih enotah Ruske federacije popis prebivalstva od vrat do vrat: od 16. oktobra do 27. oktobra-100 odstotkov, in od 28. do 31. oktobra - selektivni kontrolni sprehod 10% stanovanjskih prostorov ... Poleg tega bodo imeli prebivalci možnost ponovne registracije v popisnih okrožjih.
Krog od vrat do vrat bo zajemal občinsko okrožje Elbrus v Republiki Kabardino-Balkar, občinsko okrožje Khangalassky ulus Republike Saha (Jakutija), občinsko okrožje Aleutsky na ozemlju Kamčatka, mestno okrožje Minusinsk v Krasnojarsku Ozemlje, občina Nizhneudinsky in Katangsky v regiji Irkutsk, regija mestnega okrožja Veliki Novgorod, naselje mestnega tipa Južno-Kurilsk, občina "Južno-Kurilskiy
Zadnjič je bil vseslovenski popis prebivalstva opravljen od 14. do 25. oktobra 2010. Po njenih rezultatih je stalno prebivalstvo Rusije 145,274 milijona ljudi.
Po podatkih Rosstata so najbolj naseljena osrednja, volška in sibirska zvezna okrožja, kjer živi več kot 61% prebivalstva države. Na ozemlju teh okrožij živi 87,6 milijona ljudi (61,3% vseh prebivalcev Ruske federacije). Leta 2002 je ta številka znašala 89,4 milijona.
Poleg tega se v Ruski federaciji še naprej počasi povečuje delež žensk. Po rezultatih popisa je v Ruski federaciji 10,7 milijona žensk več kot moških. Povprečna starost Rusa je bila po popisu 39 let (leta 2002 - 37,7 leta).
Število poročenih parov je bilo 33 milijonov (po popisu iz leta 2002 - 34 milijonov). Od skupnega števila poročenih parov je bilo 4,4 milijona (13%) v neregistrirani poroki (leta 2002 - 3,3 milijona).
144.76.78.4
Rezultati popisa prebivalstva Rusije kažejo, da je 137,02 milijona ljudi navedlo svojo narodnost. Med njimi Rusi - 111,02 milijona ljudi, Tatari - 5,31 milijona, Ukrajinci - 1,93 milijona ljudi. Število državljanov Ruske federacije je bilo 137,9 milijona ljudi (99,4% tistih, ki so navedli državljanstvo), 700 tisoč ljudi ima državljanstvo drugih držav in 200 tisoč oseb brez državljanstva.
Po podatkih Rosstata se je število prebivalcev Rusije v obdobju januar-oktober 2017 povečalo za 63,5 tisoč ljudi. Po podatkih oddelka je bilo 1. novembra 2017 prebivalstvo 146,9 milijona ljudi.
Hkrati je treba opozoriti, da je rast prebivalstva povezana z migracijami, saj je več kot 10 mesecev naravni upad prebivalstva zabeležilo 114,9 tisoč ljudi. Rast preseljevanja je presegla številčno izgubo prebivalstva za 55,3% - januarja -oktobra 2017 je znašala 178,4 tisoč ljudi (v letu 2016 je bila ta številka 218 tisoč ljudi).
Po podatkih Rosstata se je število rojstev v Ruski federaciji od januarja do oktobra 2017 zmanjšalo na 1 milijon 418,1 tisoč ljudi. Lani se je v istem obdobju v Rusiji rodilo 1 milijon 588,1 tisoč ljudi. Hkrati se je letos število smrtnih žrtev zmanjšalo na 1 milijon 533 tisoč ljudi z 1 milijona 567,8 tisoč ljudi v obdobju januar-oktober 2016.
Kljub temu, da je eden ključnih virov informacij o socialno-demografskih značilnostih prebivalstva Rusije sistem registracije državljanov, ki ga vodi matični urad, je popis tisti, ki daje najbolj natančne podatke.
Hkrati se ob vsakem dogodku izda veliko število osnovnih in dodatnih regulativnih pravnih aktov, ki določajo zahteve za njegovo izvajanje. Tako so bile glavne določbe glede zadnjega popisa leta 2010 določene v odloku vlade Ruske federacije št. 1074 "O organizaciji vseslovenskega popisa prebivalstva leta 2010".
V prihodnosti pa je bil časovni okvir njegovega izvajanja usklajen s sedanjo zakonodajo. Tako je bil naslednji popis oktobra 2010, torej predviden - 8 let po prejšnjem dogodku. Predvideva se, da bo naslednji popis v Ruski federaciji v strogi skladnosti z zakonodajo - leta 2020. Hkrati je v letu 2015 načrtovano izvesti mikropopis, pri katerem bo sodelovalo manj kot 1% gospodinjstev.
