Odhajajoče leto 2015 se je izkazalo za zelo koristno za Rusijo v smislu gospodarskega in političnega usposabljanja za najvišje voditelje: Vladimir Putin je dobil zelo jasno lekcijo od Recepa Tayyipa Erdogana, ki je kaznoval našega predsednika zaradi arogancije in pretirane lahkovernosti (enako lahko če govorimo o trimilijardnem posojilu, ki ga je zagotovil V. Putin v Ukrajini), je vodja centralne banke Elvira Nibiullina začela razumeti več v kategorijah, kot sta nestabilnost valute in panika na borzi, so se ministri začeli poglobiti v teme nadomeščanja uvoza in razvoja realnega sektorja ruskega gospodarstva. In celo poslanci Državne dume, navajeni na svobodno življenje, so zdaj začeli bolj razmišljati o možnostih države.
Je dobro ali slabo, da življenjski standard Rusov v zadnjih 12 mesecih nenehno pada? Kako obravnavati 13-odstotno inflacijo v letu 2015, skoraj prepolovitev cen nafte in padec BDP za približno 3,8 %? Na prvi pogled je vse našteto očitno slabo. Glede na gospodarske rezultate leta, da, ni super, toda glede oblikovanja novega svetovnega nazora, glede na izkušnje, ki so jih pridobili ruski državljani, je to odličen rezultat za zmeren denar. Relativno majhen padec ravni blaginje ob povečanih zunanjepolitičnih napadih je utrdil prebivalstvo, ga osvobodil iluzije univerzalne blaginje in pravičnega zahodnega sveta. Leto 2015 nam je pomagalo, da smo vsi sneli rožnata očala tujih oblikovalcev in pogledali na svetovno gospodarstvo in nase z jasnim pogledom na nacionalni interes.
In tako smo odložili očala z neustrezno dioptrijo in videli razmere v Rusiji brez običajnih okraskov - odvisnost od izvoza surovin je še vedno precejšnja (čeprav obnovljivi viri v obliki kmetijskih proizvodov povečujejo svoj delež), učinkovitost javnih uprava je še vedno arhaična, ljudje v vladi - nenadomestljivi in nenadomestljivi, državne korporacije in državni monopoli so nedotakljivi, podjetništvo je še vedno v rokah. Kar zadeva zunanje okolje, se tudi tukaj ruski slabovoljci trudijo škodovati naši državi s sankcijami, zaprtjem blagovnih in kapitalskih trgov, aktivno propagando in škodo za podobo. Zdi se jim, da bo le malo več pritiska in rusko gospodarstvo bo "raztrgano", gospodarski kazalniki se bodo sesuli, ljudje se bodo uprli in ponižno spraševali, tako kot Ukrajina, pod protektoratom ZDA.
Ni dvoma, da imamo kaj delati – v smislu razvoja gospodarske in politične konkurence, razvoja podjetništva in ustvarjalne iniciative, odkrivanja in izboljševanja človeškega kapitala, obvladovanja naprednih metod upravljanja in poslovanja. In prihodnji leti 2016 in 2017 ustvarjata takšno priložnost za Rusijo. Nedvomno je veliko izgubljenega, zamuda je zelo nezaželena (ker je bilo v preteklih letih izgubljenega veliko časa) in nekaj bo treba nadoknaditi hitreje. Toda skoraj vse je odvisno od nas samih - predsednika, vlade, lokalnih oblasti, državljanov Rusije.
Ker smo zdaj v stanju skrajne negotovosti, kako se bo obnašala izvršilna veja oblasti, ali bo delovala hitro in odločno ali bo tradicionalno neaktivna in čakala na dvig cen nafte, je nemogoče napovedati prihodnjih dogodkov strogo v en scenarij. V zvezi s tem bomo navedli tri možne scenarije, ki jih je mogoče z različno verjetnostjo uresničiti v naslednjih letih in pol do dveh.
Scenarij #1. Recimo temu pogojno "pričakovanje okrevanja cen surovin". V prid temu scenariju govorijo naslednje okoliščine. Vladimir Putin je večkrat omenil, da je dno krize preseženo, da se v državi dinamično razvija agrarni in živilski sektor, ki je glede na izvozni potencial zrasel bolj kot trgovina z orožjem (18,9 in 10,2 milijarde dolarjev v letu 2014, oziroma). Razume se, da se struktura gospodarstva spreminja, ulica gre, nekoč bo. In če je tako, potem ni treba privatizirati državnih korporacij, ni vredno spreminjati obstoječega modela gospodarstva; potrebno je le začasno "zategniti pasove" - za 1,5-2 leti in potem se bo vse vrnilo v normalno stanje.
Ta scenarij čakanja na vreme ob morju v letu 2016 bo ponovno zmanjšal ruski BDP za 2-3%, pritiskal na rubelj, ki bo vstopil v koridor 80-110 rubljev. za ameriški dolar (konkretna številka bo v veliki meri odvisna od cen nafte, plina, surovin na svetovnih borzah). Hkrati se bo brezposelnost v Ruski federaciji povečala na 7-8%, senčni sektor bo še naprej rasel, pravni posel se bo zmanjšal za 5-10% (na število trenutno registriranih samostojnih podjetnikov in pravnih oseb).
Scenarij #2. V določeni meri gre za zgoraj opisani zaostreni scenarij (padanje cen nafte, napihovanje mehurčkov v ZDA, na Kitajskem ali drugih državah, čemur sledi panika in korekcija na svetovnih trgih). Morebitno poslabšanje bo znižanje obrestne mere Fed, ki se lahko po rahlem dvigu na 0,5 % zaradi negativnih posledic ponovno zniža, kar bo povzročilo povečane turbulence v svetovnem gospodarstvu.
V tem scenariju lahko rusko gospodarstvo trpi nekoliko bolj kot po scenariju št. 1. Padec nafte na 10-15 $ za sodček - kot se je to zgodilo leta 1998, ko je Rusija neplačala - bo povzročila notranje omejitve migracije kapitala, uvedbo davka na nakup tuje valute za Ruse in obvezno prodajo dela deviznih prihodkov izvoznih podjetij. Hkrati bodo do konca leta 2016 rezervna sredstva Ruske federacije izčrpana, zlato-devizne rezerve se bodo začele porabljati, država se bo aktivno zadolževala na domačem in tujih trgih. Domača potrošnja se bo sesula. V primeru neugodnega razvoja se lahko rubelj do sredine leta 2017 premakne v razpon 130-150 rubljev na dolar, inflacija bo 12-15% na leto.
Scenarij #3"Optimistična". Poteka lahko z aktivno regulativno vlogo vlade in centralne banke. Nekaj poslabšanja gospodarske dinamike v začetku leta bo poslance in vlado prisililo k prilagajanju proračuna, kar bo utrlo pot privatizaciji državnih korporacij, nepremičnin, državnih in hčerinskih družb ter državnih deležev v odobrenem kapitalu domačih podjetij. in tujih podjetij. Hkrati bodo prižgali zeleno luč za mala in srednja podjetja, ki bodo deležna davčnih olajšav (počitnic), preferenčnih posojil in državnih jamstev. Predsednik Ruske federacije bo osebno vodil boj proti skorumpiranim uradnikom, nekaj svojih predrznih prijateljev postavil za rešetke. Prišlo bo do čistke v vladi, v vrstah lokalnih oblasti, pravosodnih in organov pregona. Podjetniška klima in stopnja zaupanja v družbo se bosta bistveno spremenila. Počasi, a zanesljivo se bo sivi sektor gospodarstva krčil. Do leta 2017, po izvolitvi nove sestave državne dume, se bo povečala poslovna aktivnost in konkurenčnost ruskega blaga, izvoz se bo povečal za 4-5%. Zagon rasti bi lahko močno spodbudila izvolitev Donalda Trumpa za predsednika ZDA, ki obljublja izboljšanje odnosov z Vladimirjem Putinom in Rusijo.
Rubelj do konca leta 2016 - začetek leta 2017 se bo okrepil na 50-55 rubljev na dolar z možnostjo prevrednotenja do konca leta 2017 na 47 rubljev na dolar (s cenami nafte v povprečju 55-58 dolarjev na sodček). letni ravni).
Seveda bi bil scenarij št. 3 najbolj sprejemljiv za Vladimirja Putina, ki bo šel na volitve leta 2018. In po naslednjih volitvah bi Vladimir Vladimirovič lahko izvedel tudi pokojninsko reformo, ki si je v letih 2012-2013 ni upal.
MAKROEKONOMSKA RAZISKAVA
A.R. Belousov
SCENARIJI GOSPODARSKEGA RAZVOJA RUSIJE ZA PETNAJSTLETNO PERSPEKTIVO
Članek obravnava dejavnike dolgoročnega razvoja ruskega gospodarstva. Analizirana so tveganja in pogoji za ohranjanje visokih stopenj gospodarske rasti na podlagi uresničevanja konkurenčnih prednosti. Opredeljeni so štirje možni dolgoročni scenariji razvoja, ki odražajo različne kombinacije ključnih dejavnikov rasti.
Splošni pogled na 15-letno perspektivo
Ob vsej negotovosti dolgoročnih obetov lahko izpostavimo štiri skupine dejavnikov, ki, čeprav je invariantne narave, določa splošne razvojne poti ruskega gospodarstva za naslednjih 15 let.
TO ti dejavniki vključujejo:
– evolucija obstoječega do sredine tekočega desetletja izvozno-surovinski model gospodarstva pod vplivom predvidenih sprememb na svetovnih trgih surovin in kapitala;
– ciklični procesi, ki se pojavljajo sočasno z evolucijskimi procesi posodabljanja akumulirane lastnine populacije(5-7 let), osnovna sredstva (10-12) in osnovne tehnologije (15-20) v različnih sektorjih;
– temeljni premiki v virih gospodarstva, vključno z delovnimi viri;
– izzivi iz zunanjega sveta, ki jih določa raven globalne stabilnosti in strategije svetovnih »centrov moči« (ZDA, EU, Kitajska, Japonska); hitrost globalizacije proizvodnje, prometa in potrošnje; političnih in gospodarskih procesov na postsovjetskem prostoru, pa tudi v glavnih smereh gospodarske integracije Rusije v svetovno gospodarstvo - evropsko, Južna Azija in Daljni vzhod.
Analiza inercialnih poti pod vplivom navedenih skupin dejavnikov kaže, da v naslednjih desetih letih Rusija se ne more izogniti vrsti lokalnih kriz. Pojavi se posebna črta preobratov trendov in kriznih točk (»nodalna črta«), katere lokacija na osi časa je posledica:
– izčrpanost virov rasti, zlasti možnost povečanja stopnje izvoza surovin za več kot 10 % letno. Takoj ko se gospodarska rast upočasni na vzdržno 3–4 % na leto, in to se lahko zgodi že v letih 2008–2010, se bodo neravnovesja, nakopičena v gospodarstvu, neizogibno pokazala, danes prikrita z visokimi svetovnimi cenami nafte;
– razvoj negativnih demografskih trendov (staranje prebivalstva), zmanjšanje delovno sposobnega prebivalstva za 8–10 % za vsakih pet let po letu 2010. Za kompenzacijo tega zmanjšanja delovnih virov bo potrebna stopnja povečanja produktivnosti dela – vsaj 3–4 % na leto;
– verjetna krepitev nastajajočih negativnih družbenih procesov in nadaljnja degradacija družbene infrastrukture(stanovanjsko-komunalne storitve, zdravstvo, srednješolsko izobraževanje);
A.R. Belousov
– kvalitativno spremembo konkurenčnih pogojev, ki jih ne povzroča samo odpiranje novih svetovnih blagovnih trgov, temveč tudi novi procesi - globalizacija sfere obtoka (trgovine in financ) in potrošnje;
– potrebo po posodobitvi proizvodna in tehnološka osnova infrastrukturnih panog (elektrika, promet), pa tudi kmetijstvo. To bo zahtevalo prerazporeditev virov v gospodarstvu ali pa bo vodilo v širitev "kriznih območij";
– izčrpavanje rezerv v številnih visokotehnoloških sektorjih gospodarstva, vključno s proizvodnjo letal, kar grozi, da bo za izdelke teh industrij izgubilo obstoječe položaje na tujih trgih;
– zmanjšanje do sredine naslednjega desetletja donosnih zalog naravnih virov (nafta, rude barvnih kovin).
Na »nodalno črto«, ki jo poganjajo gospodarski dejavniki in obstoječi trendi, bodo vplivali tudi naraščajoča negotovost imenovan:
– obsežno prestrukturiranje svetovnega gospodarstva: krepitev novih centrov moči (Kitajska, Indija, morda Brazilija in Indonezija);
– novi tehnološki preboj, ki temelji na znanstvenih odkritjih 1990-2000 na področju biologije, medicine, računalništva, vesoljskih raziskav, ustvarjanja novih materialov in virov energije ter tistih, ki jih povzroča potreba po zaostritvi okoljskih zahtev;
– spremembe svetovnih gospodarskih institucij, vključno z menjalnimi tečaji, mehanizmi za varovanje naložbenih tveganj, ureditev trgov proizvodnih dejavnikov;
– verjetna krepitev "loka nestabilnosti", ki zajema južno, jugovzhodno in srednjo Azijo, Bližnji vzhod, Balkan, Ekvatorialno in severno Afriko;
– nestabilnost politične in družbeno-ekonomski razvoj sosednjih držav bližnje tujine, ki bo na eni strani postalo prizorišče za razširjanje protislovij globalizacije in boja vodilnih "centrov moči" za nadzor nad gospodarskimi viri, na po drugi strani pa nove komponente "loka nestabilnosti".
Vse to ustvarja kvalitativno nov format za družbeno-ekonomski razvoj Rusije , močno drugačen in od devetdesetih let prejšnjega stoletja in od prvega desetletja 2000-ih.
Pojavljajo se nova tveganja in grožnje, povezane predvsem z stopnjevanjem lokalnih kriz v sistemsko, podobno tisti, ki jo je Rusija doživela v 90. letih prejšnjega stoletja. To lahko privede do povečanega kaosa, izgube nadzora in na koncu do razpada države.
Drugi možen negativni scenarij je »novi izolacionizem« države, ki ga spremljajo tehnološka zaostalost, gospodarska in socialna degradacija ter povečana teritorialna in socialna diferenciacija.
Toda hkrati se pojavljajo nova »okna priložnosti«, povezana na eni strani z naraščajočim povpraševanjem po energiji s strani »novih voditeljev«, na drugi strani s hitrim razvojem svetovnih trgov za blaga in storitev, kjer je položaj Rusije precej močan (zlasti intelektualne storitve). Dovolj zmogljiv domači trg, lastni potencial tehnoloških zaostankov, širitev možnosti prenosa tehnologije - vse to ustvarja pogoje za vključevanje elementov ruske industrije v mednarodne proizvodne verige z dodano vrednostjo, vključno z razporeditvijo montažnih obratov v Rusiji.
Pomembna rezerva razvoja je tranzitni potencial države zaradi njene lege med dvema svetovnima "centroma moči" - Evropsko unijo in Kitajsko, pa tudi med Evropo in državami Bližnjega vzhoda ("Zahod-vzhod"). in koridorji "sever-jug" z dostopom do Irana in Indije). Zelo premalo je izkoriščen tudi tranzitni potencial zračnega prostora, vključno s transpolarnimi potmi.
Vir za razvoj je kmetijsko-živilski potencial Rusije, ki ima približno 10 % svetovne njive1, vključno s precejšnjim delom zelo rodovitne črne zemlje.
V okviru naraščajoče strateške negotovosti zagotavljanje splošne sistemske stabilnosti in uresničevanje novih priložnosti pomeni:
– pri upravljanju - prehod od refleksivnega situacijskega upravljanja k projektnemu strateškemu upravljanju, ki temelji na izvajanju strateških pobud in dolgoročnih projektov;
– v gospodarstvu kapitalizacija primerjalnih prednosti ruskega gospodarstva v procesu njegovega vključevanja v svetovno gospodarstvo, predvsem na področju energetike, znanosti in visoke tehnologije, tranzitnih in kmetijskih potencialov, torej preoblikovanje teh prednosti v vire. dodane vrednosti in naložbenih predmetov;
- v družbenopolitičnem smislu - doseganje stabilnega "ravnotežja" med oblastmi (elitami) in družbo, ki temelji na usklajevanju interesov različnih družbenih skupin, legitimizaciji kapitala in (ob upoštevanju posebnosti Rusije) zagotavljanje socialnih jamstev prebivalstvu;
– na področju nacionalne varnosti - razvoj vojaško-strateška doktrina in programi vojaškega razvoja ter ji ustrezajo oborožitve; oblikovanje južnega, severnokavkaškega in zahodnega "varnostnih pasov"; ohranjanje virskega in tehnološkega jedra, ki zagotavlja razvoj in množično proizvodnjo sodobnih oborožitvenih sistemov;
– v geoekonomskem vidiku - oblikovanje skupnega gospodarskega prostora Rusije, Kazahstana, Ukrajine in Belorusije;
– v finančnem sektorju - zagotavljanje suverenosti nacionalne valute in oblikovanje "območja rubljev", ki temelji na ekonomskih in vojaško-politični viri Rusije;
– v infrastrukturnem smislu - oblikovanje zanesljivih in učinkovitih energetskih, prometnih in informacijskih infrastruktur, povezanih z infrastrukturami Evrope in Azije.
Dejavniki dolgoročnega razvoja
Značilnost prihajajočega 15-letnega obdobja je močno povečanje negotovosti v razvoju svetovnih gospodarskih procesov in hkrati povečanje njihovega kvalitativnega vpliva na Rusijo.
Glavni viri globalne negotovosti so naslednji.
Globalizacijski profil: sprememba razmerja moči in narave odnosov v štirih državah: ZDA - EU - Kitajska - Indija , njihov vpliv na splošna "pravila igre". Ali bo globalizacija ohranila pretežno univerzalistično Ameriško osredotočen značaj oz
1 Po njivi (117 milijonov hektarjev, 2003) je Rusija na drugem mestu za tremi državami - ZDA, Indijo in nekoliko Kitajsko, s površino njive 100 ljudi. prebivalstvo (82 ha) - Avstralija, Argentina, Kanada in Kazahstan.
A.R. Belousov
Bo vse večja vloga Kitajske in Indije vodila k oblikovanju posebnega, azijskega modela globalizacije?
Trajna in gladka transformacija svetovnega finančnega sistema . Ali bo dramatično zvišanje cen ogljikovodikov v prvi polovici tega desetletja, rast prihrankov v azijskih državah in hkrati »dvojni primanjkljaj« v ZDA privedli do izgube stabilnosti ameriške valute in svetovnega finančna kriza?
Razmerje med globalizacijo in protiglobalizacijo , njen vpliv na nacionalno identiteto in konfliktnost svetovnih procesov. Kako stabilne bodo razmere v državah, ki dobavljajo energente? Ali se bo gospodarska moč islamskih držav povečala in kakšna bo narava njihove interakcije z drugimi globalnimi akterji?
Vpliv "loka nestabilnosti" o širjenju terorizma, orožju za množično uničevanje, o vojaško-politični situaciji, splošni stabilnosti v državah južne Evrope, Evrazije in Azije.
Vpliv demografskih procesov (staranje prebivalstva v razvitih zahodnih državah in "presežek" delovno sposobnega prebivalstva v azijskih državah) za globalno migracijo in sisteme socialne varnosti v razvitih državah.
Ustvarjanje in širjenje novih tehnologij , vključno s tehnologijami
"dvojno rabo", njihov vpliv na porabo tradicionalnih virov (vključno z ogljikovodiki) v različnih regijah sveta, pa tudi na družbeno in gospodarsko diferenciacijo v različnih državah.
V kontekstu naraščajoče negotovosti cilj dolgoročne napovedi ni določiti parametrov družbeno-ekonomskega razvoja Rusije, temveč kvalitativno analizirati »prostor priložnosti«, ugotoviti pogoje za optimalno razvojno pot. Z drugimi besedami, razvoj "tipičnih" (osnovnih) scenarijev, v skladu s katerimi se lahko ob upoštevanju celotne vrste notranjih in zunanjih dejavnikov ter trajnostnih trendov razvija rusko gospodarstvo. Vsebina teh scenarijev je predvsem v iskanju "nasičenih točk" osnovnih procesov in spreminjanju njihove kakovosti.
Ta pristop predvideva naslednje zaporedje korakov za izdelavo napovedi.
1. Vzpostavitev »okvira« za dolgoročni razvoj in pripadajočega nabora dejavnikov družbeno-ekonomskih procesov. Obstajajo trije takšni okviri: zunanji, ki jih določajo globalni procesi; notranje, povezane s trajnostnimi demografskimi in družbenimi procesi; notranji, ki ga določajo trendi razvoja obstoječega modela ruskega gospodarstva. (Ti trendi bodo najpomembnejši v naslednjih treh do petih letih, potem pa bo njihova vloga zamegljena.)
2. Analiza dejavnikov, ki vključuje glavne trende, ki so najpomembnejši za rusko gospodarstvo; dodatne lastnosti; tveganja.
3. Določitev dolgoročnega razvojnega mehanizma, ki omogoča uresničitev obetavnih priložnosti.
4. Identifikacija "kritičnih vozlišč", v katerih je najverjetneje preobrat trendov in kvalitativne spremembe v razvoju družbeno-ekonomski sistem dosežemo tako, da združimo »okvir« dolgoročnega razvoja in jih postavimo na časovno os.
5. Vsako od kritičnih vozlišč definira "drevo značilnosti": hierarhično orientiran graf, katerega oglišča ustrezajo
Scenariji gospodarskega razvoja Rusije za 15-letno perspektivo
kritična vozlišča, robovi pa so alternativne smeri razvoja analiziranih procesov v času.
6. Nabor medsebojno povezanih kritičnih vozlišč in smeri tvori kvalitativni osnovni scenarij družbeno-ekonomski razvoj.
7. Kvantitativni parametri osnovnih scenarijev so izračunani z uporabo ekonomskih in matematičnih modelih.
Za srednjeročno (2006-2008) so parametri določeni na podlagi četrtletnega bilančno-ekonometričnega modela (345 enačb, 449 spremenljivk), za naslednje obdobje (2009-2020) - na podlagi dolgoročnega Napovedno bilančni model, zgrajen na podlagi medsektorskega ravnotežja, sistemi nacionalnih računovodskih modelov posameznih sektorjev gospodarstva.
Upravljanje in nadzor. Najpomembnejši trendi:
Oblikovanje novih modelov identitete , tudi na konfesionalni in regionalni podlagi kot odziv na globalne procese univerzalizacije in erozije nacionalnih suverenosti. Novi modeli identitete lahko vplivajo na rekonfiguracijo zvez in zavezništev med državami.
Razširitev obsega virtualne resničnosti ki temelji na širjenju informacijskih (digitalnih) tehnologij prek medijev in drugih sredstev množičnega komuniciranja. Pojav tehnologij "nadzora uma". Vse večja nevarnost oslabitve demokratičnih institucij civilne udeležbe in nadzora. Krepitev moči transnacionalnih podjetij (TNC) in njihove vloge v globalnih procesih, ustvarjanje potencialnega konflikta med TNC in nacionalnimi sistemi upravljanja. Hkrati je verjeten trend krepitve suverenosti nacionalnih držav glede na strateško pomembne razvojne vire in na tej podlagi pričakovana krepitev odnosa med TNC in nacionalnimi vladami, ustvarjanje konsolidirane moči " državni in regijski prvaki«.
Razvoj mrežnih struktur v gospodarstvu in humanitarni sferi ki izziva hierarhično organizirane politične institucije. Povečanje vloge nevladnih organizacij z dostopom do zunanjega sveta v notranjepolitičnih procesih.
Krepitev vpliva globalnih migracijskih procesov (Azija-Evropa) na družbene sisteme razvitih držav - pokojnine, socialno zavarovanje, zdravstvo, splošno izobraževanje.
Pojav novih virov groženj od omrežnih terorističnih struktur in olajšanje dostopa slednjim do visokotehnološkega orožja.
Priložnosti za Rusijo:
- povečanje vloge regionalnega voditelja in garanta stabilnosti v evroazijskem prostoru;
- širitev kapitala, priprava pogojev za širjenje gospodarskega in humanitarnega vpliva Rusije v sosednjih državah;
- povečanje pomena kulturnega potenciala, možna širitev povpraševanja po ruskem jeziku za medetnični in medverski dialog.
Tveganja za Rusijo:
- padec učinkovitosti obstoječih mehanizmov in modelov javne uprave kot posledica širjenja globalnih poslovnih omrežij, virtualnih tehnologij in delovanja globalnih nevladnih organizacij;
A.R. Belousov
– pojav kvalitativno novih strateških izzivov, povezanih s terorizmom, migracijami, humanitarno in gospodarsko ekspanzijo;
– zmanjšanje stopnje državnega nadzora nad strateško pomembnimi panogami in področji dejavnosti (energija, promet, finance) in viri;
– krepitev socialno-ekonomske diferenciacije regij;
– umik sosednjih srednjeazijske in zakavkaške države v globalni "lok nestabilnosti", verjetno širjenje nestabilnosti na ruske regije Kavkaza in Volge;
– zamegljenost ruske identitete, ki jo spremlja več
konfliktov, povečane ksenofobije in nacionalizma.
Energetski viri. Svetovni trendi 2:
Rast povpraševanja po energiji, približno polovico hitrejša od svetovne gospodarske rasti . Pričakuje se, da se bo do leta 2020 poraba energentov povečala za približno poldrugikrat (v primerjavi z letom 2000), medtem ko se bo v prejšnjem 20. obletnica povečala se je za tretjino. Svetovne zaloge fosilnih goriv omogočajo to rast.
Neizogibni premiki v regionalni strukturi porabe energije. Glavni porast povpraševanja po ogljikovodikih (zlasti po nafti) bo posledica dinamično rastočih azijskih gospodarstev, predvsem Kitajske in Indije, ki nimata dovolj lastnih virov poceni energije. Za tradicionalna središča porabe energije (EU, ZDA) bo značilno nizko povečanje povpraševanja po ogljikovodikih, povezano tako s pospeševanjem procesov varčevanja z energijo kot z nizkimi stopnjami gospodarske rasti; premiki v energetski bilanci v korist okolju prijaznega goriva – zemeljskega plina.
Verjetno je oblikovanje in intenzivna rast novih svetovnih trgov energetskih nosilcev, zlasti utekočinjenega plina.
Zaostrovanje okoljskih zahtev (emisije CO2) za proizvodnjo in porabo energetskih virov . To lahko bistveno vpliva na lokacijo energetsko intenzivnih industrij (kemija, metalurgija) izven razvitih držav. Poleg tega je možno nekaj zadrževanja razvoja jedrske energije, predvsem v Evropi in ZDA.
Najtesnejše razmerje med ponudbo in povpraševanjem se bo razvilo v zvezi s poceni nafto. Velika verjetnost je, da je na splošno svetovna proizvodnja nafte dosegla vrhunec, njen trend upadanja pa je možen tudi v napovedanem obdobju. Na številnih tradicionalnih območjih proizvodnje in izvoza nafte (Bližnji vzhod, zahodna Afrika itd.), za katera so značilni nestabilnost, visoka politična in gospodarska tveganja, bodo omejitve nafte verjetno povzročile trende:
– ohranjanje visokih cen nafte, kar omogoča vključevanje v razvoj majhnih in težko dostopnih nahajališč;
– zaostrovanje boja med svetovnimi "centri moči" za dostop do nahajališč ogljikovodikov in nadzor nad regijami njihove proizvodnje in transporta;
– intenzivno iskanje nadomestkov za tradicionalno nafto - viskozno olje, oljni skrilavec in pesek, pa tudi proizvodnja sintetičnih goriv in vodika na osnovi zemeljskega plina, premoga in morda jedrske energije (termokemična razgradnja vode).
Konkurenca za dostop do naftnih virov in povečanje energetskih bilanc
razvitih državah, bodo deleži zemeljskega plina z veliko verjetnostjo privedli do
Scenariji gospodarskega razvoja Rusije za 15-letno perspektivo
oblikovanje elementov globalnega sistema energetske varnosti, zaostritev "pravil igre" na energetskih trgih. Zlasti govorimo o: zmanjševanju političnih in gospodarskih tveganj za porabnike energije in investitorje, ki vlagajo v proizvodnjo in infrastrukturo; o širitvi dostopa proizvajalcev energije do vseh členov v vrednostni verigi na podlagi rabe primarnih energetskih virov.
Priložnosti za Rusijo:
– povečanje vloge pri zagotavljanju stabilnosti oskrbe z energijo svetovnih centrov moči in prisotnosti na svetovnih energetskih trgih. Širitev zalog ogljikovodikov po naslednjih poteh: nafta - na vzhodu (Kitajska, Japonska), pa tudi na severu (Zahodna Sibirija - Barentsovo morje) z dostopom do ZDA; omrežni plin - v tradicionalni zahodni (EU) in južni (Turčija, Izrael) smeri ter v azijsko-pacifiške države (Kitajska, Japonska, Koreja) z vzpostavitvijo integriranega sistema oskrbe s plinom v prihodnosti in vključitvijo
v ima nahajališča v Rusiji, na Kitajskem, v Bruneju in Indoneziji; utekočinjen plin - v ZDA in države jugovzhodne Azije (Japonska, Koreja, Kitajska).
Tveganja za Rusijo:
– nestabilnost svetovnih energetskih trgov lahko prispeva k preoblikovanju Rusije v sfero ostrega rivalstva med vodilnimi državami sveta za nadzor nad energetskimi nosilci;
– odsotnost potrebnih institucionalnih pogojev in zamuda pri ustvarjanju ustrezne infrastrukture Rusiji ne bosta omogočila, da bi uresničila izvozni potencial proizvodnje ogljikovodikov, kar bo posledično povzročilo krizne procese v ruskem naftno-plinskem kompleksu.
Tehnološki razvoj. Po večini napovedi bodo v naslednjih 15 letih razvite države prešle na oblikovanje novega tehnološkega reda, ki bo temeljil na informatizaciji vseh vidikov človekovega življenja in družbe; o oblikovanju globalnih proizvodnih in tehnoloških sistemov, ki zajemajo vse faze v enotnem informacijskem polju od oblikovanja potrebe in novih vzorcev izdelkov do njihovega odlaganja.
Svetovni trendi:
Intenzivno oblikovanje novega tehnološkega jedra sodobnih gospodarskih sistemov, vključno z:
– uporaba najnovejših dosežkov genetike, informatike in nanotehnologij 3 v zdravstvenem varstvu, ki omogoča nadzor dednosti, spreminjanje bioloških lastnosti osebe, podaljša aktivno dolgoživost;
– varstvo narave, ki temelji na neodpadni proizvodnji v industriji, zmanjševanju škodljivih emisij iz prometa in novih načinih predelave jedrskih odpadkov;
– zagotavljanje dostopa (v svetovnem merilu) širokemu krogu uporabnikov do sodobnih metod zbiranja, shranjevanja, spremljanja, obdelave in posredovanja vseh vrst informacij v realnem času;
– videz materialov z novimi kvalitativnimi lastnostmi (plastika, vlakna in kovine z želenimi lastnostmi, posebni premazi za rezalna orodja in kovine, ki se uporabljajo v posebej agresivnih okoljih itd.).
3 Primer: farmakogenetika – preučevanje odnosov med boleznimi, geni, beljakovinami in farmacevtskimi izdelki – bo medicini zagotovila nova orodja za zgodnjo diagnozo in zdravljenje bolnikov.
A.R. Belousov
Širitev digitalnih tehnologij zajema vse vidike človeškega življenja in družbe. Oblikovanje digitalnega modela sveta in verjetno novega sistema standardov digitalne tehnologije. Hkrati se povečuje razkorak med bogatimi in revnimi državami glede dostopa do sodobnih infokomunikacijskih virov (fenomen »digitalne ločnice«).
Tehnološka konvergenca povezane z implementacijo bistveno novih priložnosti, ki se odpirajo kot posledica navzkrižne uporabe informacij, bio- in nanotehnologij.
Širjenje novih izobraževalnih tehnologij (vključno neprekinjeno),
povezana s prilagajanjem človeškega faktorja novim tehnologijam in upoštevanjem trenda staranja prebivalstva v razvitih državah. V kombinaciji z globalizacijo trga za visoko izobraženo delovno silo bo ta trend povečal tehnološke ovire med razvitimi in srednjimi državami.
Širjenje vpliva pospešenega tehnološkega razvoja na sfero potrošnje . Na tej podlagi se pričakuje intenzivna rast »ekonomije znanja«, ki temelji na: namenskem oblikovanju novih potreb; integracija avtomatizirane proizvodnje in trgovine; nove oblike konkurence, ki temeljijo na inovativnih procesih na področju proizvodnje in prometa; o upravljanju raziskav in razvoja kot sestavnega dela procesa nastajanja izdelka.
Razširitev razpoložljivosti novih tehnologij temelji na globalnem pretoku intelektualnih virov, poenotenju izobraževalnih sistemov, rasti mednarodnega sodelovanja na področju visokih tehnologij, regionalni diverzifikaciji visokotehnoloških industrij s strani vodilnih TNC. Hkrati pa bodo možnosti uporabe novih tehnologij in doseganja ustreznega gospodarskega učinka določene z razpoložljivostjo ustrezne infrastrukture in institucionalnih pogojev (nacionalnih inovacijskih sistemov), pa tudi z naložbami in kakovostjo »človeškega kapitala«. To bo vodilo vsaj k ohranjanju kvalitativne diferenciacije držav glede na stopnjo tehnološke razvitosti.
Brisanje meje med temeljnimi in aplikativnimi raziskavami – kapitalizacija temeljne znanosti, oblikovanje globalnega trga za temeljna znanstvena znanja.
Tehnološki razvoj proizvodnih procesov v tradicionalnih sektorjih gospodarstva temelji na:
– široka uporaba informacijskih tehnologij kot integracijskega elementa globalnih sistemov vodenja proizvodnje, najnovejših logističnih shem, integriranih avtomatiziranih sistemov vodenja proizvodnje, vključno s fazo načrtovanja in gradnje;
– uvedba novih priložnosti za uporabo prilagodljivih oblik avtomatizacije, ki omogočajo maksimalno upoštevanje individualnih potreb potrošnika;
– razvoj globalno usmerjene specializirane proizvodnje posameznih enot, komponent, enot s serijsko proizvodnjo
in visoka stopnja avtomatizacije.
Svetovna konkurenca za postavljanje novih industrijskih standardov,
ustvarjanje osnovnih produktnih platform v proizvodnji in potrošnji na številnih novih področjih tehnološkega razvoja. Krepitev vloge
Scenariji gospodarskega razvoja Rusije za 15-letno perspektivo
mednarodni standardi kakovosti in okoljska načela pri organizaciji globalnih proizvodno-teritorialnih sistemov.
Krepitev vpliva novih tehnologij na vodenje in organizacijske oblike poslovanja.
Priložnosti za Rusijo:
– imajo edinstveno kombinacijo raziskovalni potencial, visokotehnološke industrije, prostorni domači trgi. To ustvarja potrebne pogoje za izkoriščanje prednosti širjenja novih tehnologij; oblikovati kompleks visokotehnoloških industrij in širiti položaje na svetovnih trgih za znanstveno intenzivne izdelke; posodobitev tradicionalnih sektorjev gospodarstva, vključno z uvajanjem globalno usmerjenih specializiranih industrij.
Tveganja za Rusijo:
– zaostajanje na področju najpomembnejših znanstveno intenzivnih tehnologij najnovejše generacije lahko pomeni dokončno utrditev statusa Rusije goriv in surovin privesek svetovnega postindustrijskega jedra s postopno izgubo dolgoročnih temeljev konkurenčnosti;
– degradacija tehnološke ravni tradicionalnih industrij, vključno s sektorjem goriv in energije, bo onemogočala povečanje izvoza mineralne surovine - osnova sodobne gospodarske rasti države;
– Nadaljnja upočasnitev tehnološkega napredka v sektorjih, ki zagotavljajo varnost države, ogroža uničenje obrambne industrije, vključno z njenim izvoznim potencialom.
trgi z orožjem. Svetovni trendi:
Tehnološki preskok v razvitih državah spremlja pojav na trgu nove generacije orožja in vojaške opreme (WME):
– prevzem lovcev pete generacije F-22A in F-35 (ZDA); integrirani sistemi zračne obrambe/protiraketne obrambe v prizorišču operacij; razvoj, sprejem v uporabo in nastop na trgih orožja po novih fizikalnih principih, predvsem laserskega orožja;
– kompleksna avtomatizacija oborožitvenih sistemov, izdelava integriranih izvidniških in bojnih nadzornih sistemov, ki delujejo v realnem času na vseh ravneh (od taktičnih do strateških). Razvoj izvidniških in udarnih kompleksov, povezovanje vseh bojnih sredstev v enoten informacijski prostor;
– povečanje umetne inteligence orožnih sistemov: pojav napadalnih brezpilotnih letal, robotskih sistemov za reševanje posameznih nalog, samonameritvenih taktičnih in operativno-taktični namen. Razvoj sistemov strokovne podpore odločanju med bojnimi operacijami;
– kvalitativni razvoj elektronskega bojevanja (EW), vključno z protiukrepi, ki temeljijo na novih fizikalnih principih (elektromagnetni impulz). Integracija radioelektronskih in ognjenih sredstev za vodenje elektronskega bojevanja;
– ustvarjanje in promocija na trgih novih sredstev, ki zagotavljajo delovanje mobilnih sil(vojaško transportna letala, konvertiplana, helikopterji, lahki tanki, specialna vozila, pehotno orožje, komunikacijska in krmilna oprema).
Krepitev mednarodne integracije razvoja, proizvodnje in trženja vojaških izdelkov . Pričakovane linije razvoja
A.R. Belousov
mednarodno sodelovanje pri razvoju novega orožja in vojaške opreme: ZDA - Velika Britanija (letalska oprema); ZDA - Izrael (sistemi zračne obrambe, visokotehnološko orožje); Evropske države (letala in oklepna vozila, evropski sistem protiraketne obrambe).
Verjeten je množični nastop na trgih orožja prejšnjih generacij orožja in vojaške opreme, ki je na voljo v razvitih državah (borci, sistemi zračne obrambe, oklepna vozila, dizelske podmornice).
Okrepitev prizadevanj za ustvarjanje sodobnega orožja in vojaške opreme na Kitajskem (taktična udarna letala, taktični lovci, križarske rakete, tanki, sistemi zračne obrambe, topniški sistemi) in v Indiji (taktični lovci, helikopterji, taktične rakete). Hkrati se lahko iz Indije in Kitajske poveča povpraševanje po orožju, ki zagotavlja odpornost razvitim državam: sistemi zračne obrambe, orožje za boj proti udarnim skupinam letalonosilk itd.
Naraščajoče povpraševanje po orožju za vojsko z nizko intenzivnostjo - osebno orožje, lahka oklepna vozila, letala in helikopterji za protigverilske operacije.
Rast trga za posodobitev orožja in vojaške opreme prejšnjih generacij v mnogih državah
(Azija, Vzhodna Evropa, Latinska Amerika) v razmerah nezadostnih sredstev.
Vse večja uporaba dvojnih tehnologij , vključno s "pragom"
(biološki, kemični itd.). Preoblikovanje satelitskih navigacijskih in komunikacijskih sistemov "v de facto standard" pri opremljanju vojaške opreme.
Priložnosti za Rusijo:
– pričakovana širitev povpraševanja po novem orožju in vojaški opremi, predvsem iz hitro rastočih azijskih držav, s katerimi je Rusija na tem področju vzpostavila odnose sodelovanja, možnosti sodelovanja z drugimi državami, kar omogoča uporabo in povečanje tehnološkega zaostanka ruska obrambna industrija;
– uvedba novih vrst ruske opreme na trge: letala, vključno z lovcem pete generacije PAK FA; sistemi zračne obrambe in operativna protiraketna obramba, vključno z integriranimi rešitvami za pokrivanje ozemlja; raketna tehnologija, vključno s protiladijskimi raketami za uničenje velikih površinskih ladij; ladje in plovila z dinamičnimi podpornimi metodami; lahka oklepna vozila itd.;
– sodelovanje pri oblikovanju evropskega regionalnega protiraketnega obrambnega sistema;
– povečanje povpraševanja po sodobnih ruskih obrambnih tehnologijah iz Indije in Kitajske v okviru razporeditve lastne proizvodnje orožja in vojaške opreme;
– povečanje povpraševanja po poceni ali posodobljeni vojaški opremi in orožju, proizvedenem v Rusiji, za vodenje lokalnih vojn in boj proti upornikom.
Tveganja za Rusijo:
– izrivanje orožja in vojaške opreme s tradicionalnih trgov, če ni možnosti za prodor na nove trge;
– izčrpavanje tehnoloških rezerv in vse večji tehnološki zaostanek kot posledica odvisnosti ruskega orožja od uvoza kritičnih komponent (predvsem elektronske opreme).
Nastanek teh tveganj je najverjetnejši, ko ameriški izvoz lovcev nove generacije (F-35) in sistemov zračne obrambe/protiraketne obrambe časovno sovpada; proizvodnja na Kitajskem in v Indiji lastnega orožja, ki ustreza zahtevam teh držav, ter uvoz sodobne vojaške opreme iz ZDA, Izraela in EU; množičen vstop na trge opreme oboroženih sil ZDA in EU ter orožja, proizvedenega na Kitajskem in v Indiji; nastanek
Rusko gospodarstvo je po podatkih Rosstata v drugem četrtletju 2015 pokazalo padec za 4,6 odstotka. V tretjem četrtletju bi morali, kot predlaga Ministrstvo za gospodarski razvoj, videti izhod iz recesije.
Takšna pričakovanja so v sedanjem okolju videti zelo optimistična. Zadnji podatki kažejo na padec v številnih sektorjih gospodarstva. Na primer, prihodek v trgovini na drobno v primerljivih cenah se je znižal za 9,6 odstotka, pod vplivom padca realnih dohodkov prebivalstva.
Po podatkih Rosstata se je v prvih sedmih mesecih letošnjega leta kazalnik znižal za 2,9 odstotka. Indeks industrijske proizvodnje se je znižal za 4,7 odstotka. Padec je opazen tudi v zunanjetrgovinskem sektorju. Izvoz se je zmanjšal za 30 odstotkov, uvoz za 36 odstotkov.
Po naših ocenah bo v naslednjih dveh četrtletjih (3-4 2015) gospodarstvo verjetno ostalo v recesiji. In bistvo tukaj ni le v padanju cen nafte, visoki inflaciji v državi in možnosti nadaljnjega padca realnih dohodkov prebivalstva (do konca leta predvidevamo padec tega kazalnika na sedem odstotkov, saj indeksacija plač v javnem in zasebnem sektorju pod stopnjo inflacije).
Rusko gospodarstvo je izjemno odvisno od izvoza nafte in naftnih derivatov (delež goriv v izvozu v letu 2014 je znašal 69,5 odstotka), pa tudi drugih surovin (predvsem kovinskih izdelkov v izvozu iz Rusije je 8,1 odstotka).
Glede na upočasnitev kitajskega gospodarstva (katerega je delež v ruskem zunanjetrgovinskem prometu precej visok) lahko domnevamo, da se bo zunanje povpraševanje po določenih skupinah blaga zmanjšalo. Seveda to za Rusko federacijo ne bo minilo brez sledu.
Tako predstavljamo tri scenarije razvoja ruskega gospodarstva do konca leta 2015.
V tretjem četrtletju bo gospodarstvo naše države šlo skozi "dno". Po njegovih rezultatih bi lahko letni padec BDP znašal 5,5 odstotka, pri čemer je povprečna letna cena nafte okoli 57 dolarjev za sod (v primerjavi s trenutnimi 58,52 dolarja).
V četrtem četrtletju se bo stopnja upadanja BDP verjetno upočasnila in do konca leta bo padec znašal 4,1 odstotka, če se povprečna letna cena nafte dvigne na 60 dolarjev za sod. Inflacija je v tem primeru pričakovana na ravni 14,5 odstotka. Gospodarstvo bo kazalo recesijo v ozadju upada poslovne aktivnosti zaradi sankcij, izgube trgovinskih vezi s številnimi državami in regijami ter zmanjšanja efektivnega povpraševanja prebivalstva.
Julija so se realne plače znižale za 9,2 odstotka, kar je bistveno nižje od 5,4-odstotnega padca julija kriznega leta 2009. Poleg tega je zdaj padec plač pred upadom BDP, kar kaže na drugačno naravo krize.
Verjetnost razvoja situacije po osnovnem scenariju ocenjujemo na 50 odstotkov.
V tretjem četrtletju bo padec gospodarstva 10-odstoten, v četrtem četrtletju pa 7-odstoten. Na splošno bi lahko ob takšnem razvoju dogodkov padec BDP konec leta 2015 znašal 6,4 odstotka, kar je slabše kot leta 1998 (-5,3 odstotka), vendar nekoliko bolje kot leta 2009 (-7,8 odstotka). Toda hkrati povprečne letne cene nafte ne bi smele pasti pod 50 dolarjev za sod. Inflacija ob koncu leta lahko doseže 15,3 odstotka.
Verjetnost takšnega razvoja dogodkov je ocenjena na 30 odstotkov.
Tudi v njegovem okviru (kjer predvidevamo simbolično rast BDP v višini 0,7 odstotka v četrtem četrtletju) bo do konca leta stopnja rasti ruskega gospodarstva ostala negativna (-1,9 odstotka). Za to naj bi se povprečna letna cena nafte dvignila na raven 75 dolarjev za sod.
Verjetnost razvoja situacije po tem scenariju je 20-odstotna.
Kljub temu, pod pogojem, da ne bo novih geopolitičnih pretresov, se cene nafte stabilizirajo v območju 60-70 dolarjev za sod in bo nadomeščanje uvoza začelo prinašati prve rezultate, v letu 2016 pričakujemo, da bo rusko gospodarstvo vstopilo v počasno smer rasti v okviru osnovnih in optimističnih scenarijev.
Prejšnji teden je širši javnosti postala dostopna napoved družbeno-ekonomskega razvoja Rusije za naslednja tri leta. Uradniki vidijo tri možne scenarije razvoja domačega gospodarstva: osnovni, zmerno optimističen, pa tudi dodatni najslabši scenarij, po katerem se bo Rusija v prihodnjih letih soočila s številnimi zunanjimi in notranjimi gospodarskimi izzivi.
Težave vključujejo padanje cen nafte, beg kapitala, nizko poslovno aktivnost, pa tudi razširitev sektorskih sankcij, ki domačim podjetjem preprečujejo, da bi se obrnila na Zahod, da bi pritegnila posojila in naložbe ter pritegnila tuje tehnologije.
Dopisnik informacijske agencije "Business News" je o poročilu, ki ga je objavilo Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino, razpravljal s kandidatom ekonomskih znanosti, neodvisnim strokovnjakom na področju javno-zasebnih partnerstev Vitalijem Nikolajevičem Sorokinom. Po besedah sogovornika "DN" je optimističen scenarij razvoja v sedanjih okoliščinah najmanj verjeten.
DN: Kateri scenarij se vam zdi najbolj verjeten?
Sorokin V.N.: Zdi se mi, da so najverjetnejši scenariji osnovni ali slabi. Žal ugoden izračun temelji na precenjenih kazalnikih poslovne aktivnosti, odsotnosti odliva kapitala ali njegovem radikalnem zmanjšanju, namenjanju ogromnih sredstev za financiranje infrastrukturnih projektov ter po mojem mnenju preveč optimističnih napovedih glede razvoja mednarodne politične in gospodarske razmere.
DN: Kateri dejavniki določajo nizko verjetnost pospeševanja gospodarske rasti?
Sorokin V.N.: Vsi bi si želeli, da bi se gospodarska rast pospešila, vendar je cena nafte v padajočem trendu, geopolitične napetosti ne bodo izginile po magi in Zahod ne bo odpravil vseh sankcij, saj so bile nekatere od njih uvedene po tem, ko je Rusija priključila Krim. Rusko vodstvo je večkrat izjavilo, da je tema zaprta. Glavna težava ruskega gospodarstva je še vedno zastarel socialno-ekonomski model. Velik delež našega izvoza predstavljajo ogljikovodiki in druge nepredelane surovine, zaradi česar smo izjemno odvisni od zunanjih dejavnikov, na katere nimamo vpliva.
DN: Politično vodstvo Rusije že vrsto let govori o potrebi po posodobitvi industrije, kaj menite o takšnih pogovorih?
Sorokin V.N.: Nedavno je predsednik Rusije dejal, da bi morala ruska industrija v naslednjih nekaj letih narediti kvalitativni preboj, vendar, kolikor razumem iz načrta ministrstva za gospodarski razvoj, nihče razen predsednika ne predvideva možnosti izvajanja svojega načrti. Celo ruski premier Dmitrij Medvedjev je skoraj takoj po Putinovih besedah orisal svoje stališče. Za razliko od predsednika se pogoji, ki jih je postavil Dmitrij Anatoljevič, merijo v desetletjih, kar je spet bolj podobno resnici, s pravilno uporabo trenutnega potenciala gospodarstva. Rusija se že tretje desetletje razvija v tržnem gospodarstvu, a model kljub številnim političnim in gospodarskim uspehom, ki jih ne bom podcenjeval, ni bil obnovljen.
DN: Kako se bo po vašem mnenju v prihodnjih letih spremenilo življenje navadnih ruskih državljanov?
Sorokin V.N.: Mislim, da bodo državljani Rusije začeli pozorneje gledati na domače blago, ne le na valu domoljubja, ampak tudi zaradi visokih menjalnih tečajev tujih valut - ta situacija lahko postane osnova za stabilno rast in gospodarsko modernizacijo. , kar je tako nujno na začetku 21. stoletja. Za mnoge Ruse lahko potovanja po Rusiji postanejo redni dogodek, ki bo postala donosna ponudba iz istega razloga zaradi šibkosti rublja.
DN: Ali je verjetno močno poslabšanje življenjskega standarda ruskega državljana?
Sorokin V.N.: Kljub dejstvu, da oblasti Ruske federacije včasih naredijo nekaj gospodarskih napačnih izračunov, vodstvo države ne bo dovolilo radikalnega poslabšanja življenjskega standarda Rusov - sedanji voditelji so podporniki sistematičnih sprememb in ne metod "šoka". terapije, ki je v zgodnjih devetdesetih letih pripeljala do obubožanja večine prebivalstva države. V primeru močnih zunanjih gospodarskih turbulenc se bodo v igro vključile rezerve, ki so se v tem trenutku nabrale dovolj, da rešijo gospodarstvo pred propadom.
Vladni protikrizni program bi moral temeljiti na posebni različici proračuna v primeru močnega padca cen nafte.
Ker prihodki od nafte zdaj predstavljajo polovico vseh proračunskih prihodkov, so verjeli, da bo krizno načrtovanje povzročilo hud in žalosten zakol stroškov. Ministrstvo za gospodarski razvoj, ki so mu zaupali vsa predhodna dela, pa je razvilo scenarij, po katerem bo proračun porabil celo več kot pri visokih cenah nafte (s kopijo dokumenta na razpolago Finmarket). In to naj bi po načrtu ministra Andreja Belousova zgladilo posledice krize za gospodarstvo.
Dva krizna scenarija
Ministrstvo za gospodarski razvoj je ob osnovnem "zmerno optimističnem" scenariju (vključen je v predlog "rednega", neprotikriznega) proračuna razvilo dva scenarija različne stopnje pesimizma. O tem, katera od treh možnosti je bolj realistična, zdaj ostane le še razpravljati.
"Optimistična možnost« predlaga, da:Evropa se bo čudežno izognila poglabljanju recesije in vse večji krizi.
Za to morajo članice evrskega območja iti med Scilo in Haribdo – zmanjšati proračunske primanjkljaje na draguljarski način, tako da bo po eni strani znižalo stroške zadolževanja, po drugi strani pa bo ne bi popolnoma spodkopali gospodarske rasti.
Poleg tega morajo vse države delovati usklajeno, ne glede na njihove povsem različne gospodarske interese in politične probleme.
Potem bo svetovno gospodarstvo hitro raslo (4 % na leto), cena nafte pa bo ostala pri 100 $ za sod.
Po scenariju blaga kriza"(v dokumentu Ministrstva za gospodarski razvoj se imenuje" možnost A"):
Končno razvito scenarij A2, kar na splošno ponavlja kazalnike svetovne krize 2008-2009. po njegovem:
Rusijo takoj zajame dolgo pričakovani (in tokrat pravi) drugi val krize. Izvozni zaslužek se brez odlašanja umakne iz države. V letu 2013 se je izvozni zaslužek zmanjšal za 31 % (leta 2009 je bil 36 %). Začne se plazovita devalvacija. Gospodarstvo pada enako kot evropsko.
"katastrofalna možnost", v kateri se ZDA poganjajo v globoko (4-odstotno recesijo) (če se republikanci in demokrati ne bodo mogli dogovoriti o premagovanju "fiskalne pečine" - močno zmanjšanje proračunskih izdatkov, načrtovanih za leto 2013), je ministrstvo za gospodarstvo Razvoj ni upošteval zaradi "majhne verjetnosti."
Glavna razlika med scenarijem A2 in krizo iz leta 2009 je v tem, da gospodarska recesija ne bo tako globoka, naložbe pa se, čeprav se bodo zmanjšale, sploh ne bodo ustavile.
Devalvacija bo po izračunih ministrstva v tem primeru precej globlja kot leta 2009, ko so se centralna banka in vlade do zadnjega borile za močan rubelj in porabile 200 milijard dolarjev.
Centralna banka bo tokrat po navedbah ministrstva zunanji opazovalec rasti dolarja (realno 15-16 % proti 5,6 % v letu 2009) in bo minimizirala posledice naraščajoče inflacije (skoraj 12 %). Dolar bo stal 46 rubljev.
Brezposelnost se bo povečala manj kot leta 2009, vendar se bodo realni dohodki prebivalstva zmanjšali (leta 2009 je bila opažena njihova šibka, a rast).
Tako kot pred 4 leti se bo tudi v letu 2013 povečala nagnjenost k varčevanju (poleg tega bodo državljani zaradi devalvacije raje imeli dolarsko premoženje, kar bo povečalo odliv kapitala).
Dejavnost potrošnikov in z njo trgovina, nasprotno, bo padla.
Odliv kapitala (80 milijard dolarjev na leto) in upad izvoza ne bosta privedla do tega, da bo tekoči račun države prvič po dolgih letih postal negativen - po devalvaciji se bo uvoz preprosto sesul, kar bo zagotovilo ohranjanje trgovinskega presežka.
Okrevanje ne bo trajalo 3 leta, kot zadnjič - čez eno leto, ko bodo cene nafte začele naraščati (zaradi zmanjšanja proizvodnje v državah OPEC), bodo glavni parametri "leta" normalni. Rast v letu 2014 lahko doseže 2-2,9 %.
Težava je le v tem, da bodo državljani in podjetja krizo drago plačali – prihodki v letu 2015 bodo za 17 odstotnih točk nižji, kot bi bili, če krize ne bi bilo, kar bo po mnenju ministrstva za gospodarski razvoj povzročilo "neželeno družbene posledice."
Toda če se položaj državljanov, ki so prisiljeni plačevati "inflacijske in devalvacijske davke", poslabša, se bo položaj proračuna, nasprotno, izboljšal. Zato ministrstvo predlaga uporabo proračuna za blažitev posledic krize.
Proračunski manever v turbulentnih razmerah
Proračunski prihodki zaradi nižjih cen nafte se bodo v obeh scenarijih krize znižali.
Padec cen nafte za 1 dolar pomeni izgubo za 70-75 milijard rubljev za ruski proračun. (po podatkih Ministrstva za gospodarski razvoj).
Posledično naj bi po "opciji A" (padec cen nafte na 80 dolarjev za sod) zakladnica izgubila približno 1,4 bilijona rubljev, po "opciji A2" (60 dolarjev na sod) pa skoraj 3 bilijone rubljev. Zaradi devalvacije in visoke inflacije pa bodo izgube rubljev precej nižje.
Z "mehko" krizo bo proračun izgubil 150-300 milijard rubljev, s "trdo" krizo - 1,1-1,2 bilijona rubljev.
Nastali proračunski primanjkljaj bo tako kot v letu 2009 pokrit z rezervami. "Opcija A2" jih bo zmanjšala za vsaj četrtino v enem letu: zdaj je približno 4,6 bilijona rubljev, približno 3 bilijone pa bo ostalo.
Toda ministrstvo za gospodarski razvoj meni, da lahko proračun v času krize porabi več, kot je načrtovano, če do te krize ne pride.
Leta 2009 je protikrizni program stal vlado 1 bilijon rubljev, zdaj bo veliko dražji.
Samo indeksacija pokojnin, prejemkov in plač državnih uslužbencev na podlagi inflacije na ravni 11% na leto bo zahtevala približno 1,5 bilijona rubljev. Po plačah državnih uslužbencev bodo rasle tudi plače v drugih sektorjih. To bo spodbudilo povpraševanje in trgovino.
Enak znesek bo stalo tudi povečanje državnih naložb. Državne naložbe bodo lahko delno nadomestile izgube zaradi zmanjšanja poslovne naložbene aktivnosti in zmanjšanja kreditiranja.
Če se bo izvajala tako aktivna proračunska politika, bodo, kot so prepričani na ministrstvu za gospodarski razvoj, posledice krize veliko blažje:
