Po razpadu ZSSR zaradi uničenja številnih obstoječih proizvodnih verig in gospodarskih vezi gospodarstvo, ki se je osredotočilo na proizvodnjo investicijskega blaga, vojaških izdelkov in izvoz virov, ni bilo sposobno preživeti, zato se je vlada zatekla k radikalnim reformam. Izkazalo se je, da je večina pristanišč brez ledu, veliki odseki nekdanjih sovjetskih plinovodov in veliko število visokotehnoloških podjetij (vključno z jedrskimi elektrarnami) na ozemlju nekdanjih sovjetskih republik.
Sovjetski denar 1961
V začetku leta 1992 se je v državi začela izvajati korenita gospodarska reforma, zlasti 2. januarja je začel veljati predsedniški odlok o liberalizaciji cen. Že v prvih mesecih leta se je trg začel polniti s potrošniškimi dobrinami, vendar je monetarna politika izdajanja denarja (tudi v nekdanjih sovjetskih republikah) povzročila hiperinflacijo: močno znižanje realnih plač in pokojnin, depreciacijo bančnih prihrankov. , in močan padec življenjskega standarda.
Gospodarstvo, ki je ušlo izpod nadzora vlade, je trpelo zaradi finančnih špekulacij, depreciacije rublja v primerjavi s trdo valuto. Kriza neplačil in zamenjava gotovinskih plačil z menjavo je poslabšala splošno stanje gospodarstva v državi. Rezultati reform so postali očitni sredi devetdesetih let prejšnjega stoletja. Po eni strani se je v Rusiji začelo oblikovati razvejano tržno gospodarstvo, izboljšale so se politične in gospodarske vezi z zahodnimi državami, varovanje človekovih pravic in svoboščin je bilo razglašeno za prioriteto državne politike. Toda v letih 1991–1995 sta BDP in industrijska proizvodnja padla za več kot 20 %, življenjski standard večine prebivalstva je močno upadel, srednji razred pa je v letih 1997–1998 predstavljal 15–20 % prebivalstva.
Številna največja surovinjska podjetja so bila privatizirana na dražbah posojil za delnice in prešla v roke novih lastnikov po cenah, ki so večkrat nižje od njihove realne vrednosti. Stopetinštirideset tisoč državnih podjetij je bilo prenesenih na nove lastnike po več deset tisočkrat nižjih skupnih stroških le približno milijardo dolarjev. Hkrati so številne študije (tudi tiste, ki jih je izvedla Višja ekonomska šola) pokazale povečanje učinkovitosti nekaterih privatiziranih podjetij v primerjavi z državnimi.
Zaradi privatizacije se je v Rusiji oblikoval razred tako imenovanih "oligarhov". Hkrati pa ogromno ljudi živi pod pragom revščine.
Večina ruskega prebivalstva ima negativen odnos do rezultatov privatizacije. Kot kažejo podatki več javnomnenjskih raziskav, približno 80 % Rusov meni, da je nelegitimna in se zavzema za popolno ali delno revizijo njenih rezultatov. Približno 90 % Rusov meni, da je bila privatizacija nepošteno izvedena in velika bogastva pridobljena nepošteno (s tem stališčem se strinja 72 % podjetnikov). Kot ugotavljajo raziskovalci, se je v ruski družbi razvilo stabilno, "skoraj konsenzno" zavračanje privatizacije in velike zasebne lastnine, ki je nastala na njeni podlagi.
Profesor univerze Columbia in Nobelov nagrajenec za ekonomijo Joseph Stiglitz je, ko je govoril o ruskih reformatorjih in rezultatih njihove politike, dejal: »Največji paradoks je, da so bili njihovi pogledi na gospodarstvo tako nenaravni, tako ideološko izkrivljeni, da niso uspeli rešiti niti enega ožji problem povečevanje stopnje gospodarske rasti. Namesto tega so dosegli najbolj čisti gospodarski upad. Nobeno prepisovanje zgodovine tega ne bo spremenilo."
"Dejstvo je, da se je država v letih reform glede na stopnjo družbeno-gospodarske razvitosti izkazala za desetletja nazaj in po nekaterih kazalnikih - v predrevolucionarno obdobje. Nikoli v predvidljivem obdobju, tudi po uničenju zaradi nacistične invazije, ni bilo opaziti tako dolgega in globokega upada ravni proizvodnje v skoraj vseh sektorjih domačega gospodarstva «S. Yu. Glazjev, S. A. Batchikov
Fundacija Wikimedia. 2010 .
Glavni članki: Gospodarstvo ZSSR, devetdeseta leta v ruskem gospodarstvu Glej tudi: Reforme vlade Jelcina Gajdarja Gospodarske reforme v Rusiji, izvedene v 90. letih prejšnjega stoletja v Ruski federaciji in vključno z liberalizacijo cen, liberalizacijo ... ... Wikipedia
Gospodarske reforme Yegorja Gaidarja- Novembra 1991 je bil mladi ekonomist Yegor Gaidar imenovan za namestnika predsednika vlade RSFSR za gospodarsko politiko, ministra za gospodarstvo in finance. V vladi in okoli nje je nastala tesna skupina ... ... Enciklopedija ustvarjalcev novic
Večje preobrazbe, spremembe v sistemu gospodarskega upravljanja, gospodarsko upravljanje, načini in sredstva izvajanja ekonomske politike. Gospodarske reforme se izvajajo v razmerah, ko se razkrije nizka učinkovitost gospodarskega sistema ... Ekonomski slovar
gospodarske reforme- večje preobrazbe, spremembe v sistemu gospodarjenja, gospodarstvu, načinih in sredstvih izvajanja ekonomske politike. Gospodarske reforme se izvajajo v razmerah, ko je nizka učinkovitost gospodarske ... ...
Preobrazbe v sistemu gospodarskega upravljanja, gospodinjstva, načini in sredstva izvajanja ekonomske politike. E.r. se izvajajo v razmerah, ko se pokaže nizka učinkovitost gospodarskega sistema, nastopijo gospodarske krize, ... ... Enciklopedični slovar ekonomije in prava
Gaidar, preobrazbe v gospodarstvu in sistemu javne uprave, ki jih je izvedla ruska vlada pod vodstvom Borisa Jelcina in Jegorja Gajdarja od 6. novembra 1991 do 14. decembra 1992. Jelcinova vlada ... ... Wikipedia
Reforme v gospodarstvu- (gospodarske reforme) - eden od elementov ekonomske politike države. Dolgo časa smo sprejeli marksistično razlago koncepta reforme (iz latinskega reformio bom preoblikoval): "bolj ali manj progresivna ... ... Ekonomsko-matematični slovar
gospodarske reforme- Eden od elementov ekonomske politike države. Dolgo časa smo sprejeli marksistično razlago koncepta reforme (iz latinščine reformio bom preoblikoval): "bolj ali manj progresivna preobrazba, dobro znan korak proti ... ... Priročnik tehničnega prevajalca
Gospodarski kmetje v Rusiji v drugi polovici 18. stoletja, kategorija državnih kmetov, ki je nastala po sekularizacijski reformi, ki jo je izvedla Katarina II leta 1764 iz nekdanjih samostanskih in cerkvenih kmetov. Te ... ... Wikipedia
gospodarske reforme- (iz francoskega reforma transformiram) velike preobrazbe, spremembe v sistemu gospodinjstva, gospodarjenja, načinov in sredstev izvajanja ekonomske politike. Gospodarske reforme se izvajajo v razmerah, ko ... ... Slovar ekonomskih izrazov
Gospodarske reforme v Rusiji (90.— gospodarske reforme, izvedene v Rusiji v devetdesetih letih. Sem spadajo zlasti liberalizacija cen, liberalizacija zunanje trgovine in privatizacija.
V šestdesetih in osemdesetih letih prejšnjega stoletja je ZSSR povečala proizvodnjo in izvoz nafte in plina. Izvoz nafte in naftnih derivatov se je povečal s 75,7 milijona ton. leta 1965 na 193,5 milijona ton. leta 1985; izvoz v območje dolarja je znašal 36,6 oziroma 80,7 milijona ton. Po besedah M. V. Slavkine devizni prihodki, prejeti kot posledica izvoza, niso bili porabljeni predvsem za modernizacijo gospodarstva (nabava visokih tehnologij ali preopremanje opreme), temveč za uvoz hrane in potrošniškega blaga. Po besedah M. V. Slavkine so uvozni nakupi žita, mesa, oblačil in obutve vzeli več kot 50 % (v nekaterih letih tudi do 90 %) deviznih prihodkov. Po besedah S. G. Kara-Murze uvoz hrane ni znašal več kot 7 % celotnega uvoza). Delež uvožene opreme v industriji ZSSR je po V. Shlykovu leta 1990 znašal 20%.
Sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja je proračunski primanjkljaj v ozadju padajočih cen nafte (od 30,35 dolarja za sodček oktobra 1985 na 10,43 dolarja marca 1986) in 30-odstotnega zmanjšanja izvoznih prihodkov začel rasti. Tako se je proračunski primanjkljaj, ki je leta 1985 znašal 17-18 milijard rubljev, leta 1986 skoraj potrojil. Ker se je proračunski primanjkljaj financiral z emisijo denarja, je njegova rast – po fiksnih cenah – privedla do povečanja primanjkljaja na potrošniškem trgu.
Sekretar Centralnega komiteja CPSU V. Medvedjev je leta 1994 zapisal, da se je do leta 1989 razvila "prava gospodarska kriza", ki je močno vplivala na potrošniški trg z motnjami v oskrbi s hrano in hitrim povpraševanjem prebivalstva, vključno z za bistvene izdelke. Po mnenju Medvedjeva denarni dohodki prebivalstva niso bili nadzorovani, inflacijska spirala je rasla, program gospodarskih reform iz leta 1987 pa je bil "praktično pokopan".
Hkrati je nekdanji predsednik Sveta ministrov ZSSR N. I. Ryzhkov leta 2010 izjavil, da so primanjkljaj namerno ustvarili nekateri vladni uradniki (zlasti po njegovem mnenju je Jelcin sprožil sočasno popravilo 24 tobačnih tovarn, ki so povzročilo pomanjkanje tobaka).
Sredi novembra 1991 je Jelcin vodil prvo reformno vlado v Rusiji, nato pa je podpisal sveženj desetih predsedniških odlokov in vladnih odredb, ki so začrtale konkretne korake v smeri tržnega gospodarstva. Konec novembra 1991 je Rusija prevzela obveznosti za dolgove ZSSR.
Po besedah akademika Ruske akademije znanosti V. M. Polteroviča je pomanjkanje blaga, opaženo konec leta 1991, »v veliki meri posledica pričakovanj prihodnjih sprememb, zlasti močnega dviga cen kot posledica liberalizacije, ki je bila dejansko objavljeno oktobra 1991."
Številni znanstveniki so v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja opozarjali na nevarnost "barbarskega kapitalizma" zaradi tržnih reform, vsaj v prihodnjih letih.
V začetku leta 1992 se je v državi začela izvajati korenita gospodarska reforma, zlasti 2. januarja 1992 je začel veljati odlok predsednika RSFSR "O ukrepih za liberalizacijo cen". Že v prvih mesecih leta se je trg začel polniti s potrošniškimi dobrinami, vendar je monetarna politika izdajanja denarja (tudi v nekdanjih sovjetskih republikah) povzročila hiperinflacijo: močno znižanje realnih plač in pokojnin, depreciacijo bančnih prihrankov. , in močan padec življenjskega standarda.
Po besedah akademika Ruske akademije znanosti N. P. Šmeleva je Yegor Gaidar dejansko oropal državo s tem, da ni uvedel koeficienta inflacije za vloge v hranilnicah.
Gospodarstvo, ki je ušlo izpod nadzora vlade, je trpelo zaradi finančnih špekulacij, depreciacije rublja v primerjavi s trdo valuto. Kriza neplačil in zamenjava gotovinskih plačil z menjavo je poslabšala splošno stanje gospodarstva v državi. Rezultati reform so postali očitni sredi devetdesetih let prejšnjega stoletja. Po eni strani se je v Rusiji začelo oblikovati razvejano tržno gospodarstvo, izboljšale so se politične in gospodarske vezi z zahodnimi državami, varstvo človekovih pravic in svoboščin je bilo razglašeno za prioriteto državne politike. Toda v letih 1991-1995. BDP in industrijska proizvodnja sta padla za več kot 20 %, življenjski standard večine prebivalstva se je močno znižal, investicije so v letih 1991-1998 padle za 70 %.
Leta 1992 se je hkrati z liberalizacijo domačih cen liberalizirala tudi zunanja trgovina. Izvedeno je bilo veliko preden so domače cene dosegle ravnotežne vrednosti. Zaradi tega je prodaja nekaterih surovin (nafta, barvne kovine, gorivo) ob nizkih izvoznih carinah, razliki med domačimi in svetovnimi cenami ter šibkem carinskem nadzoru postala izjemno donosna. Kot je zapisal akademik Ruske akademije znanosti V. M. Polterovič, so s tako donosnostjo zunanjih transakcij s surovinami naložbe v razvoj proizvodnje izgubile pomen in "cilj je bil pridobiti dostop do zunanjetrgovinskih poslov." Po besedah V. M. Polterovicha je "to prispevalo k rasti korupcije in kriminala, rasti neenakosti, dvigu domačih cen in upadu proizvodnje." Druga posledica liberalizacije trgovine je bila poplava poceni uvoženega potrošniškega blaga na ruski trg. Ta tok je povzročil propad domače lahke industrije, ki je do leta 1998 začela proizvajati manj kot 10 % ravni pred začetkom reform.
Številna največja surovinjska podjetja so bila privatizirana na dražbah posojil za delnice in prešla v roke novih lastnikov po cenah, ki so večkrat nižje od njihove realne vrednosti. Stopetinštirideset tisoč državnih podjetij je bilo prenesenih na nove lastnike po več deset tisočkrat nižjih skupnih stroških le približno milijardo dolarjev.
Zaradi privatizacije se je v Rusiji oblikoval razred tako imenovanih "oligarhov". Hkrati pa ogromno ljudi živi pod pragom revščine.
Večina ruskega prebivalstva ima negativen odnos do rezultatov privatizacije. Kot kažejo podatki več javnomnenjskih raziskav, približno 80 % Rusov meni, da je nelegitimna in se zavzema za popolno ali delno revizijo njenih rezultatov. Približno 90 % Rusov meni, da je bila privatizacija izvedena nepošteno in da so bila velika premoženja pridobljena nepošteno (s tem stališčem se strinja 72 % podjetnikov). Po mnenju raziskovalcev se je v ruski družbi razvilo stabilno, "skoraj soglasno" zavračanje privatizacije in velike zasebne lastnine, ki je nastala na njeni podlagi.
Med reformami so se sredstva za znanost in raziskave in razvoj močno zmanjšala. V letih 1992-1997 so se izdatki za znanost zmanjšali za 6-krat. Leta 1990 so izdatki za znanost znašali 5,5-6% BDP, leta 1992 pa 1,9%. Publikacija Ruske akademije znanosti je zapisala, da je šlo za zavestno namestitev:
V letih reform se je družbeni status znanstvenega delavca poslabšal, prestiž znanstvenega dela pa se je zmanjšal. Plače znanstvenih delavcev so se močno znižale. Uslužbenka HSE Natalia Kutepova ugotavlja:
Hkrati se je izplačilo majhnih zaslužkov pogosto zamujalo.
Dve leti po začetku reform je le v akademski znanosti prišlo do zmanjšanja števila zaposlenih za 32 %. Zmanjšanje števila znanstvenih delavcev je bilo povezano zlasti z znižanjem plač, upadom proizvodnje v devetdesetih letih prejšnjega stoletja, strukturnimi premiki v gospodarstvu (zmanjšanjem povpraševanja po visokotehnoloških izdelkih).
Direktor Inštituta za ZDA in Kanado Ruske akademije znanosti Sergej Rogov je leta 2010 zapisal:
Po njegovem mnenju "zadnjih dvajset let živimo od znanstvenih in tehnoloških zaostankov, ki so nastali v Sovjetski zvezi."
Dan. A. E. Varshavsky in D.T. n. O. S. Sirotkin menijo, da se je v letih 1990-1997 znanstveni potencial države zmanjšal za 35-40%. Denarna vrednost izgube znanstvenega potenciala v prehodnem obdobju (do leta 1997) je po njihovih izračunih vsaj 60-70 milijard dolarjev.
Reforme so privedle do znatnega zmanjšanja kmetijske proizvodnje. V letih reform je prišlo do zmanjšanja posejanih površin, žetve žit in živine. Tako se je v letih 1990-1999 število govedi zmanjšalo s 45,3 na 17,3 milijona, število prašičev - s 27,1 na 9,5 milijona.
Proizvodnja žita za obdobje 1990-1999 se je zmanjšala s 113,5 na 47,8 milijona ton, mleka - s 41,4 na 15,8 milijona ton. Površina kmetijskih zemljišč se je zmanjšala z 202,4 na 152,7 milijona hektarjev, površina pod posevki - s 112,1 na 73,0 milijona hektarjev.
Zaradi liberalizacije cen in privatizacije podjetij končne faze agroindustrijske proizvodnje (skladiščenje, predelava in transport kmetijskih proizvodov), ki so regionalni monopolisti, so se že v prvih letih od začetka reform maloprodajne cene mesa in mleko se je povečalo za približno 4-krat več, kot so mesnopredelovalne, mlekarne in posredniki plačali vaščanom.
V letih reform so oblasti izvedle razdrobljenost in spremembo organizacijskega tipa večine velikih kmetijskih podjetij (kolkmetov in državnih kmetij).
V živinoreji je prišlo do nazadovanja v tehnologiji in sanitarnih razmerah. V "Državnem poročilu o zdravstvenem stanju prebivalstva Ruske federacije leta 1992" (M., 1993) je zapisano: "Širitev območja sinantropske trihineloze in naraščajoče število okuženih ljudi sta zaskrbljujoči ... Incidenca trihineloze, ki ima izbruhovni značaj, je bila zabeležena na 40 upravnih ozemljih Ruske federacije. Vsi izbruhi trihineloze so posledica nenadzorovanega prometa z doma zaklano svinjino brez sanitarnega in veterinarskega pregleda ... Napoved incidence helmintoze v populaciji je neugodna. Pomanjkanje terapevtskih sredstev izničuje dolgoletna prizadevanja zdravstvenih ustanov in sanitarno-epidemiološke službe za izboljšanje žarišč helmintoze. Razvoj in intenziviranje individualnih kmetij (zasebna prašičereja, pridelava zelenjave, zelišč, jagodičja z uporabo neprečiščenih odplak za gnojilo) vodi do onesnaženja tal, zelenjave, jagodičevja, vdora mesa in mesnih izdelkov.
V poročilu Meddržavnega sveta za protimonopolno politiko iz leta 2008 je navedeno:
V poročilu Komisije za ženske, družino in demografijo pri predsedniku Ruske federacije "O trenutnem stanju umrljivosti prebivalstva Ruske federacije" je navedeno: "Od leta 1989 do 1995 se je število smrti v Rusiji povečalo z 1,6 milijona ljudi leta 1989 na 2,2 milijona ljudi leta 1995, to je 1,4-krat.". Poleg tega je v poročilu navedeno: "Zvišanje umrljivosti v Rusiji v 90-ih letih prejšnjega stoletja brez primere se dogaja v ozadju močnega poslabšanja zdravja prebivalstva". Poročilo ugotavlja, da je bila najbolj oprijemljiva žrtev reform prebivalstvo in njegovo zdravje.
Najbolj negativna posledica sistemske, predvsem gospodarske krize v Rusiji je bilo povečanje umrljivosti. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja število smrtnih žrtev je preseglo raven iz osemdesetih let prejšnjega stoletja. za 4,9 milijona ljudi, v primerjavi s sedemdesetimi pa se je povečala za 7,4 milijona Če vzamemo starostno specifične stopnje umrljivosti v 80. letih 20. stoletja. in število umrlih pri istih starostih v 90. letih prejšnjega stoletja, potem lahko dobiš presežek umrlih v zadnjem desetletju v primerjavi s prejšnjim. Ta presežek ali bolje rečeno supersmrtnost v letih 1991-2000. znašal približno 3-3,5 milijona ljudi, skupaj z izgubami, ki jih je mogoče pripisati tretjemu letu XXI stoletja, pa približno 4 milijone ljudi. Za primerjavo, doktor ekonomskih znanosti. L. L. Rybakovsky iz ISPI RAS navaja podatke, da je supersmrtnost med veliko domovinsko vojno, vključno s smrtjo prebivalstva v obleganem Leningradu, znašala približno 4,2 milijona ljudi. Med tistimi, ki so umrli v mirnih devetdesetih letih prejšnjega stoletja, se je povečal delež smrti, ki bi jih bilo mogoče preprečiti v drugih družbeno-ekonomskih razmerah. Hkrati pa upad rodnosti v 90. letih 20. stoletja. je bil tako pomemben, da so primerne tudi analogije z veliko domovinsko vojno.
"Liberalne" reforme so, kot ugotavljajo raziskovalci, povzročile znatno povečanje kriminala v Rusiji. Dejavniki rasti kriminala so bili predvsem obubožanje prebivalstva, oslabitev policije in sodstva zaradi nezadostnega financiranja ter oslabitev moralnih standardov.
Organizirani kriminal je začel igrati resno vlogo v življenju države. Zločinci so postali bolj agresivni in kruti, povečalo se je število ponavljajočih se kaznivih dejanj (relapsov). Delež brezposelnih med obsojenimi storilci kaznivih dejanj se je v letih 1990-1999 povečal s 17 na 56 %.
Izdaja ISEPN RAS je navedla, da je bila v sovjetskih časih "raven kriminala na precej nizki ravni", tržne reforme pa so povzročile porast kriminala. Javnomnenjske raziskave so pokazale, da prebivalstvo izgublja občutek varnosti pred kriminalnimi posegi: na primer v letih 1993-1994 se je delež ljudi, ki so bili zelo zaskrbljeni zaradi rasti kriminala, povečal na 64-68%. V publikaciji je navedeno: »V postsovjetskih časih je večina državljanov države živela v stanju nenehne skrbi za svoja življenja, premoženje, življenja sorodnikov in prijateljev.«
V letih 1991-1999 je po podatkih Ministrstva za notranje zadeve zaradi različnih zločinov umrlo več kot 740 tisoč ljudi. Hkrati strokovnjaki ugotavljajo visoko stopnjo latentnega kriminala: dejansko število kaznivih dejanj je bilo veliko večje od uradne statistike. To je bilo posledica dejstva, da se žrtve ali priče niso prijavile na policijo, poleg tega je policija sama poskušala podcenjevati število kaznivih dejanj. Dejansko število kaznivih dejanj bi lahko bilo dvakrat večje.
Razlike med sektorji gospodarstva, ki so nastale kot posledica liberalizacije in množične privatizacije, so povzročile hitro povečanje diferenciacije dohodkov prebivalstva.
Profesor univerze Columbia in dobitnik Nobelove nagrade za ekonomijo Joseph Stiglitz je o ruski reformatorjih in rezultatih njihove politike dejal: »Največji paradoks je, da so bili njihovi pogledi na gospodarstvo tako nenaravni, tako ideološko izkrivljeni, da niso rešili niti ožje naloge povečevanja stopnje gospodarske rasti. Namesto tega so dosegli najbolj čisti gospodarski upad. Nobena količina zgodovine ponovnega pisanja tega ne bo spremenila.".
"Dejstvo je, da se je država v letih reform glede na stopnjo družbeno-gospodarske razvitosti izkazala za desetletja nazaj in po nekaterih kazalnikih - v predrevolucionarno obdobje. Tako dolgotrajnega in globokega padanja ravni proizvodnje v skoraj vseh sektorjih domačega gospodarstva še nikoli v doglednem obdobju, tudi po uničenju zaradi nacistične invazije. S. Yu. Glaziev, S. A. Batchikov
Gaidarjev gospodarski svetovalec Jeffrey Sachs je kasneje dejal: »Glavna stvar, ki nas je razočarala, je bila ogromna vrzel med retoriko reformatorjev in njihovimi resničnimi dejanji ... In zdi se mi, da je rusko vodstvo preseglo najbolj fantastične ideje marksistov o kapitalizmu: menili so, da posel države je služiti ozkemu krogu kapitalistov, ki jim v žepe načrpa čim več denarja in čim prej. To ni šok terapija. Gre za zlonamerno, premišljeno, dobro premišljeno dejanje, katerega cilj je obsežna prerazporeditev bogastva v interesu ozkega kroga ljudi..
ZVEZNA AGENCIJA ZA IZOBRAŽEVANJE RFOM DRŽAVNI ZAVODSERVISA Povzetek na temo
"Posledice gospodarskih reform v Rusiji"
Izvedeno:
Kolesnichenko.K.O
Skupina 72-EZ
Študijska koda 50738
Preverjeno:
Levochkina.N.A
Uvod
Zgodovina gospodarskih reform v Rusiji
Reforme Petra I
Gospodarske reforme v ZSSR
Gospodarske reforme v Rusiji v 90. letih
Pristop Rusije k STO
Gospodarske reforme v zadnjih letih
Precej neuspešne reforme
Neuspešne reforme
Družbene posledice reform
Ekonomske posledice reform
Bibliografija
Uvod
Preobrazbe, ki potekajo v Rusiji v zadnjih letih, zagotavljajo edinstven material za raziskovanje in posploševanje procesov gospodarskih reform. V vsaki državi se oblikuje določen sistem odnosov med državo in posameznikom, ki je zakonsko določen v delitvi vloge in funkcij državnih in javnih institucij. Najbolj izraziti so totalitarni, paternalistični in liberalno-konservativni modeli. Vsak od teh modelov temelji na lastni zamisli o blaginji osebe, ljudstva, ki temelji na družbeno priznanem razumevanju ideje pravičnosti.
V totalitarnem modelu ima država popoln (totalni) nadzor nad vsemi sferami gospodarstva in samim življenjem vsakega človeka. Pravičnost tukaj pomeni vsiljeno enakost ljudi z zavestno neenakomernimi sposobnostmi z znižanjem življenjskega standarda velike večine članov družbe na minimum. To se doseže z državnim monopolom na trgu socialnih storitev.
Paternalizem temelji na določenih obveznostih do državljanov, ki jih država prevzame kot rezultat družbene pogodbe z državljani in javnimi ustanovami, ki jih zastopajo. V gospodarstvu država ureja in financira družbeno najpomembnejše sektorje, predvsem na socialnem področju.Načelo pravičnosti v takem sistemu temelji na zagotavljanju dostojnega obstoja za vsakega člana družbe.
Liberalizem v svoji najčistejši obliki prevzema odgovornost posameznika le pred zakonom. Državni nadzor nad gospodarstvom je omejen na minimalno družbeno potrebno raven.
V svoji čisti obliki prvi model obstaja morda le v Severni Koreji in na Kubi, drugi - na Švedskem in v Nemčiji, tretji - v ZDA. Vendar pa v večini nacionalnih sistemov praviloma obstajajo elementi različnih modelov, ki jih posredujejo stopnja gospodarskega razvoja države, politična zrelost in individualne nagnjenosti prebivalstva. Zato govorijo o obstoju "japonskih" ali "azijskih", "latinskoameriških", "kitajskih", "afriških" in drugih modelov razvoja, ki so pravzaprav sestavljeni iz "opek" prvih treh imenovanih. Države, v katerih prevladujejo značilnosti paternalističnih in liberalnih modelov, se običajno imenujejo demokratične.
Civilizirana sprememba družbenega sistema je boleč in dolgotrajen reformni proces, ki ga v nekaterih primerih spremljajo revolucije in državljanske vojne. "Uglajenost" njenega izvajanja je odvisna od pripravljenosti družbe na reforme, odločnosti in doslednosti reformatorjev, premišljenosti korakov reforme, ugodnega zunanjega okolja, še bolje - podpore reformam od zunaj. Kot so pokazale povojne svetovne izkušnje, so stopnjo uspešne reforme totalitarnih sistemov prešle skoraj vse države, ki so utrpele vojaške poraze (Nemčija, Italija, Japonska), preživele državljanske vojne ali globoke notranje krize (Španija, Južna Koreja, Čile) . Reforme v teh državah, ki so bile izvedene s podporo vodilnih demokratičnih sil sveta, so omogočile ne le preprečitev ponovitev totalitarizma in izvedbo potrebnih preobrazb za kasnejši vstop nacionalnih gospodarstev v svetovno gospodarstvo, temveč tudi okrepiti demokratične institucije v družbi in ustvariti pravno državo. Na našo žalost so te države potrebovale 15 do 30 let, da so ponovno ustvarile normalno stabilno demokratično družbo.
Med nekdanjimi socialističnimi državami se prvi od teh časovnih omejitev že približujeta Poljska in Madžarska, vendar v njih še ni prišlo do družbeno-ekonomske stabilizacije in nevarnost vrnitve k totalitarnim (čeprav ne v najbolj kruti obliki) vlada ostaja. Kaj naj rečemo o Rusiji, kjer je treba glede na njene zgodovinske izkušnje in nedavno preteklost vse reformirati dobesedno »na dotik«!
Reforme v Rusiji, celo izvedene "v dobro" ljudi (na primer odprava kmetstva), so oblasti vedno vsiljevale in k izvajanju prisilile ne le ljudi, ampak tudi birokracijo. In globlje in bolj ambiciozne so bile reforme »od zgoraj«, do bolj nasprotujočih si rezultatov so na koncu pripeljale.
Sodobne reforme niso izjema. Po globini družbenih preobrazb in načinih njihovega izvajanja jih je mogoče primerjati le z reformami Petra Velikega in porevolucionarnimi spremembami v Rusiji.
Zgodovina gospodarskih reform v Rusiji
Petrove reforme jaz
V petrovski dobi je rusko gospodarstvo, predvsem pa industrija, naredilo velik preskok. Hkrati je razvoj gospodarstva v prvi četrtini XVIII stoletja. sledil poti, ki jo je začrtalo prejšnje obdobje. V moskovski državi XVI-XVII stoletja. obstajala so velika industrijska podjetja - Topovska ladjedelnica, Tiskarna, tovarne orožja v Tuli, ladjedelnica na Dedinovem itd. Za Petrovo politiko v zvezi z gospodarskim življenjem je bila značilna visoka stopnja poveljevanja in protekcionističnih metod.
Do konca Petrove vladavine je bila v Rusiji razvita raznolika industrija s središči v Sankt Peterburgu, Moskvi in na Uralu. Največja podjetja so bila ladjedelnica Admiralty, Arsenal, tovarne smodnika v Sankt Peterburgu, metalurške tovarne Urala in ladjedelnica Khamovny v Moskvi. Prišlo je do krepitve vseruskega trga, kopičenja kapitala zahvaljujoč merkantilistični politiki države. Rusija je na svetovne trge dobavljala konkurenčno blago: železo, perilo, juft, pepeliko, krzno, kaviar.
Toda kljub temu reforme Petra I., izvedene na začetku 18. stoletja, dvoumno ocenjujejo tako njegovi sodobniki kot potomci. Prvič, izvajali so se spontano, kaotično, nesistematično, pogosto niso bili končani. Tako nobeden od treh poskusov reforme lokalne samouprave ni bil izveden. Drugič, kljub nesporni učinkovitosti Petrovih reform pri hitri preobrazbi Rusije brez primere iz običajne države na obrobju Evrope v eno od svetovnih sil, je opaženo obubožanje prebivalstva. Do konca vladavine je vsak kmet in mestni prebivalec plačal v blagajno trikrat več kot na začetku.
Kot rezultat, po mnenju P. N. Milyukov, od leta 1680 do 1710 se je prebivalstvo Rusije znotraj istih meja zmanjšalo za 20%. Veliko ljudi je zbežalo v gozdove, na Don, čez Volgo in se skrivalo pred oblastmi. Poleg znanega Streltskega upora iz leta 1698 so v celotnem obdobju Petrovega vladanja v državi večkrat izbruhnile vstaje. Čeprav je Peter dal Rusiji zagon za razvoj, katerega zagon je zbledel šele po približno 150 letih, je absolutistična narava njegovih reform privedla do poglabljanja prepada med državo in ljudstvom, ki ga je postalo nemogoče demokratično premostiti in je pripeljalo do družbeni preobrati našega stoletja.
Gospodarske reforme v ZSSR
Ideologizirana reformacija vseh vidikov družbenega življenja s strani komunistov po letu 1917 je privedla do ustvarjanja nenaravne v gospodarskih odnosih, reprodukcijske strukture teritorialne organizacije gospodarstva, ki je zahtevala stalen nadzor vedno nabujale državne birokratije. aparat za progresivni razvoj. Kakršne koli spremembe v takšnem sistemu bi bilo mogoče izvesti le z enakimi prisilnimi reformami »od zgoraj«. Poleg tega je vsak novi komunistični voditelj države, ki je prišel na oblast, menil, da je njegova dolžnost, da razglasi svojo reformistično politiko "nove metle".
Z vidika objektivnih možnosti je bil Stalin pri izvajanju kolektivizacije in industrializacije v najbolj »ugodnem« položaju. Na razpolago je imel vse štiri glavne dejavnike, ki so mu omogočili izvajanje trajnih reformnih aktivnosti: popoln sistem zatiranja in nadzora, ogromne in še neizčrpane zaloge naravnih virov, relativno nezahtevno poceni delovno silo, tujo pomoč, ki mu je omogočala, da ignorira notranji odpor družbe in nenaravnost sprejetih gospodarskih ukrepov. V tem obdobju je šlo »drsališče« komunističnega reformizma skozi ne samo gospodarstvo, ampak tudi celotno državno strukturo, za vsak narod in vsako družino.
V prihodnosti so se možnosti za izvedbo reformatorskih sprememb v družbi za vsakega naslednjega voditelja vse bolj zožile. Po več "operacijah" za privabljanje tuje pomoči in njenega kasnejšega prisvajanja (razlastitev tujega premoženja po revoluciji, kršenje koncesijskih pogodb v tridesetih letih, neplačevanje posojilnih dolgov) se je ta dejavnik za dolgo časa ustavil.
Hruščova "odmrznitev" je spodkopala represivni dejavnik reformizma in ime "voluntarizem", ki mu je bilo dano v tem obdobju, morda najbolj natančno odraža bistvo fenomena reformizma "od zgoraj".
Morda edini sodobni poskus NEP, da bi reformizmu dal ekonomsko utemeljitev in motivacijo, ki je očitno sovpadal s pripravljenostjo družbe na reforme, je bil izveden sredi 60. let. Od sredine sedemdesetih let prejšnjega stoletja so bile reforme okrnjene in gospodarstvo je začelo postajati bolj nestabilno zaradi prekomernega izkoriščanja naravnih virov (nafta, plin, zlato). Kar zadeva reformiranje političnega sistema in državne ureditve v tem obdobju, je bilo to dekorativne narave. Prave reforme je statičen sistem zavrnil in ni bilo več potrebnega potenciala za nasilni reformizem.
Zadnji poskus povečanja učinkovitosti socialističnega gospodarstva na tradicionalen način nasilnega reformizma "od zgoraj" je bil viden v dejanjih Ju. Andropova.
V fazi perestrojke je bil mehanizem reformizma po stalinističnem modelu dokončno uničen. Politika glasnosti in demokratizacije je ljudem odprla oči pred obstoječim sistemom super-izkoriščanja delovne sile. Reforma stranke v iskanju priljubljenosti je oslabila vpliv KPSU v družbi kot glavnega dirigenta politike gospodarskih reform. Potem ko je bil izpuščen ugoden trenutek pripravljenosti družbe na reforme (1986-1989), se je začelo obdobje zmanjševanja črpanja izčrpajočih naravnih virov. Bila je zapravljena in ponovno se je pojavila zahodna pomoč.
Gospodarske reforme v Rusiji v 90. letih
B. N. Jelcin je zmagal na predsedniških volitvah leta 1990, nato pa med avgustovskim pučem, pod zastavo demokratičnih sprememb v družbi, potrebe po reformi. Ta enaka čustva so prevladovala v večini prebivalstva, ki je predsedniku nudilo tiho podporo ob razpadu ZSSR in v zgodnjih fazah gospodarskih reform.
Do državnozborskih volitev leta 1993 je prišlo do spremembe javnega razpoloženja, v ospredje je prišlo vprašanje državnosti v Rusiji, ki pa zaradi šibkosti in nesposobnosti državne oblasti ni bilo rešeno. V največji meri je ta čustva izrazil V. Žirinovski, ki je svoji stranki zagotovil relativno zmago na volitvah v državno dumo. Vendar Rusija ni mogla obnoviti svoje nekdanje gospodarske in vojaške moči, kar je pokazala vojna v Čečeniji. Njene trditve po vlogi svetovne sile so bile izničene z neodvisnim delovanjem ZN in Nata med bosansko krizo. Kljub temu je bila v obdobju dveh let grožnja razpada Rusije po vzoru ZSSR znatno omilila.
Najbolj priljubljen slogan, ki je bil izpisan na transparentih skoraj vseh volilnih združenj in strank na državnozborskih volitvah leta 1995, je bila stabilnost. Ob vseh razlikah v njegovem razumevanju s strani različnih političnih tokov je mogoče nedvoumno trditi, da se je v glavah ljudi začel »konservativni obrat«, na katerega so se odzvali politiki. V prevladujočem družbenem razvoju v Rusiji je prišlo do drugega premika, katerega bistvo je potreba, da se glavna prizadevanja države in družbe usmerijo v reševanje notranjih, vsakdanjih družbeno-ekonomskih in političnih problemov.
Navidezna preprostost in pričakovana lahkotnost reform "od zgoraj" sta se spremenili v potrebo po globokih državnih in gospodarskih preobrazbah družbe. Že na začetku reform so vladi očitali le napačno zaporedje dogodkov, najprej denacionalizacijo in privatizacijo, nato pa cenovno liberalizacijo. Zdaj je postalo jasno, da je treba rusko državo ustvariti praktično na novo.
V gospodarstvu ne govorimo več o preoblikovanju nefleksibilnega in nestabilnega državnega gospodarstva v dinamično tržno gospodarstvo, sposobno samorazvoja in samoprilagajanja. Naloga je veliko bolj skromna in tragična – ohraniti materialno tehnološko osnovo gospodarstva na povračljivi ravni. Ljudem je treba zagotoviti delo, pravočasno izplačevati plače in preprečiti obubožanje glavnega dela prebivalstva.
Pristop Rusije k STO
Vstop Rusije v STO je velik dogodek za njeno gospodarstvo. Izsledimo možne posledice tega dogodka.
Sporazumi STO so osnova sodobnega sistema večstranskega urejanja mednarodne trgovine, ki je nastal kot rezultat pogajanj urugvajskega kroga pogajanj, osnovo tega sistema in pripadajočega sporazuma o ustanovitvi Svetovne trgovinske organizacije (STO). sistem norm, pravil, obveznosti in postopkov Celoten paket urugvajskega kroga vključuje Sporazum o ustanovitvi STO s prilogami: ministrske izjave ter sklepi in sporazumi o zavezah na področju finančnih storitev, skupaj več kot 50 dokumentov.
Država kandidatka ob vstopu v STO prevzame določene obveznosti. Obstajata dve glavni vrsti teh zavez. Prvič, to so obveznosti, povezane s potrebo po uskladitvi nacionalne zakonodaje in prakse njene uporabe s pravili in predpisi STO. Drugič, to je pogajanje o posameznih obveznostih med pogajanji – pogojih za liberalizacijo dostopa do trga blaga in storitev.
Najbolj občutljive na vstop ali nevstop v STO glede na razmerje med uvozom in domačo proizvodnjo v tekočih cenah so panoge, kot so mesna in mlečna industrija, mikrobiološka industrija, traktorska in kmetijska industrija, kemična in farmacevtska industrija ter avtomobilska industrija. Rast uvoza glede na domačo proizvodnjo bo najbolj izrazita v mesni in mlečni industriji. Tako naj bi se uvoz pri nas do leta 2010 povečal z 28,1 % domače proizvodnje na 46,9 % ali 35,9 %, odvisno od scenarija (prvi ali drugi). Manj pomembno bo povečanje razmerja med uvozom in domačo proizvodnjo v lahki industriji. Če je leta 2002 ta številka znašala 51,7 %, bo leta 2010, če Rusija ne vstopi v STO, njena vrednost le 58,9 %, v primeru pristopa pod pogoji osnovne tarifne ponudbe pa 57,1 %.
"Občutljivost" glede števila zaposlenih je opazna še v treh sektorjih - v proizvodnji medicinske opreme, usnjarski, krznarski in čevljarski industriji ter v industriji moke in žit.
Na podlagi podatkov za 83 sektorjev je mogoče izpostaviti skupino najmanj »občutljivih« (ali »neobčutljivih«) sektorjev na tarifno oviro glede na obseg industrijske proizvodnje, pri katerih je razlika v dinamiki proizvodnje v primeru pristopa in dinamike v primeru nepristopa manj kot 0,1 %. Ta skupina vključuje 35 industrij. Za še 36 panog je neskladje med rezultati napovedi za prvi in drugi scenarij v razponu od 0,1 % do 1 %. Ob upoštevanju zgornjih seznamov »občutljivih« in »neobčutljivih« panog je mogoče oblikovati naslednje sklepe.
Skupina "občutljivih" panog vključuje morda le dve panogi, katerih stanje lahko bistveno vpliva na proračune številnih subjektov federacije. To so panoge, kot so avtomobilska, traktorska in kmetijska tehnika. Tudi začasna zaustavitev teh panog lahko resno zaplete finančno stanje posameznih regijskih proračunov. Podjetja drugih "občutljivih" panog lahko pomembno vplivajo na oblikovanje lokalnih proračunov, če so mestna. Zato se bodo težave, ki se lahko pojavijo znotraj »občutljivih« panog, pokazale predvsem na ravni lokalnih proračunov.
Nobena od zgornjega seznama "občutljivih" panog ne "oblikuje proračun" na zvezni ravni. Tako težave, ki se lahko pojavijo v teh sektorjih, sploh ne bodo vplivale na zvezni proračun ali pa bodo vplivale posredno - s povečanjem potreb posameznih regij po finančni pomoči centra.
Pristop k STO sam po sebi ne bo vodil do pojava radikalnih gospodarskih koristi, ki bi jih bilo mogoče nedvoumno kvantificirati. Prispeval bo k nastanku številnih strukturnih, političnih in drugih kvalitativnih dejavnikov in sprememb, ki lahko na splošno prispevajo k ustvarjanju pogojev za povečanje konkurenčnosti ruskih podjetij. Zunanji trgovinski partnerji ne bodo deležni radikalnih prednosti pred ruskimi podjetji, pod pogojem, da politika do ruskih podjetij in ureditev poslovanja na domačem trgu ne bo bolj diskriminatorna kot v odnosu do dejavnosti na svetovnem trgu in bo na splošno v skladu z splošna nediskriminatorna načela, ki so osnova STO.
Gospodarske reforme v zadnjih letih
Rusko gospodarstvo pod predsednikom Vladimirjem Putinom od leta 2000 do 2007 je raslo s povprečno stopnjo 7 % na leto, kar je zagotovo dober pokazatelj (da bi podvojili BDP v 10 letih, morate rasti s povprečno stopnjo 7,2 % na leto) . Vendar pa obstajajo tudi negativni trendi.
Rast ruskega gospodarstva je bistveno presegala stopnje rasti v razvitih državah, po drugi strani pa je bila slabša od stopenj na Kitajskem in v Kazahstanu, kjer je bila povprečna letna stopnja rasti gospodarstva približno 10%.
Po izračunih FBK, ki temeljijo na podatkih Rosstata, je na splošno rast BDP v 8 letih znašala 72%. To je precej višje, kot je bilo leta 2000 predvideno v razvojni strategiji Ruske federacije do leta 2010 (ti "program Gref"), po kateri naj bi rast BDP za obdobje 2000-2007 znašala 46,5 %.
Seveda je pomembno prispevala k rasti ruskega gospodarstva ugodna konjunktura svetovnih cen energentov, vendar je tudi očitno, da v zadnjih letih gospodarstvo ne raste zaradi naftnega in plinskega sektorja, temveč zaradi domača poraba Industrijska proizvodnja v Rusiji se je povečala za 56,2 %, proizvodnja kmetijskih proizvodov - za 34,2 %, prihodek v trgovini na drobno - za 141,3 %, obseg plačanih storitev prebivalstvu - za 56,9 %, zunanjetrgovinski promet - za 5-krat, naložbe v osnovna sredstva - za 159 %, realni dohodki prebivalstva - za 141 %. Realne plače - za 3-krat, realna velikost pokojnin - za 138%.
Glavno razočaranje je bila dinamika cen življenjskih potrebščin, ki so v 8 letih le enkrat padle na enomestni kazalnik (9 % v letu 2006). Inflacija od leta 2000 do 2007 je v povprečju znašala 13,7 % letno, na splošno pa je rast cen v 8 letih znašala 178 % (proti predvidenih 92 %, vključenih v strategijo razvoja do leta 2010).
Poleg tega je obstajala težnja po povečanju tako imenovanega koeficienta skladov (koeficient diferenciacije dohodkov - razmerje med povprečno ravnjo denarnih dohodkov 10 % prebivalstva z najvišjim dohodkom in 10 % prebivalstva z najnižjimi dohodki). ). Po izračunih FBK se je koeficient sredstev povečal s 13,9-krat v letu 2000 na 16,8-krat v letu 2007.
"Uspešne" in "neuspešne" reforme v letih 2000-2007
Ekonomisti, ki so sodelovali na srečanju gospodarskega kluba FBK (zlasti vključuje direktorja oddelka za strateško analizo FBK Igor Nikolaev, vodjo Centra za socialno politiko Ekonomskega inštituta Ruske akademije znanosti Evgenija Gontmakherja , vodja skupine ekonomskih strokovnjakov Evsey Gurvič, rektor Ruske ekonomske šole Sergej Guriev) je poskušal oceniti gospodarske reforme in preobrazbe na različnih področjih v letih 2000-2007 po 4 gradacijah - uspešno, precej uspešno, precej neuspešno, neuspešno .
Glavni stolpec" uspešne reforme Ekonomisti so pustili prazno.
Precej neuspešne reforme
Med »precej neuspešnimi« reformami ekonomisti vidijo reformo naravnih monopolov, reformo šolstva in zdravstva, protiinflacijsko politiko, razvoj agroindustrijskega kompleksa, industrijsko politiko, deregulacijo gospodarske dejavnosti, regionalno politiko, znanstveno in tehnološke politike in oblikovanja državnega finančnega nadzora.
Reforma naravnih monopolov pušča dvojni vtis: po eni strani je reforma RAO "UES Rusije" skoraj končana, v teku je tretja faza reforme JSC "Ruske železnice", ki vključuje ustanovitev do leta 2010 konkurenčen trg na področju železniškega prometa.
V tej fazi naj bi več kot 60 % voznega parka tovornih vagonov prešlo v zasebno last, infrastruktura pa bo ločena od prometne dejavnosti. Po drugi strani pa je govor o morebitni reformi OAO Gazprom zamrl in glavni lobisti tega pristopa (nekdanji vodja ministrstva za gospodarski razvoj German Gref in njegov namestnik Andrej Šaronov) so zapustili vlado v poslu.
Protiinflacijska politika, ki je delovala v letih 2000-2006, ko je bila težnja po vsakoletni upočasnitvi rasti cen, je v letu 2007 pokazala neuspeh, saj ni zdržala »uvoza inflacije« s svetovnih trgov in je država padla v pogoji rasti cen do leta 2003 (takrat je bila inflacija 12% v primerjavi z 11,9% v letu 2007).
Tudi v prvih štirih mesecih leta 2008 je bila dinamika rasti cen razočarana, pri čemer se ni več treba sklicevati le na »inflacijski uvoz«, saj so tako tarife kot cene neživilskih izdelkov začele hitro rasti.
Neuspešne reforme
Neuspešne gospodarske reforme so bile po mnenju ekonomistov upravna reforma, pokojninska, stanovanjska in komunalna dejavnost, privatizacija, monetizacija dajatev, varstvo lastninskih pravic, razvoj konkurence.
Upravna reforma, ki se je začela leta 2004, je po eni strani razdelila izvršilno oblast na 3 ravni - ministrstva, službe in agencije, ki jim je dodelila funkcije oblikovanja predpisov, nadzora in opravljanja storitev. Po drugi strani pa se število uradnikov v zadnjih letih vztrajno povečuje, učinkovitost upravne reforme pa je pod vprašajem.
Pokojninsko vprašanje so vlada in strokovnjaki nedavno prepoznali kot dolgoročno najbolj problematično. Če se ohrani sedanje stanje, se bo povprečna pokojnina do leta 2020 znižala na manj kot 20 % povprečne plače s sedanjih 24-25 %, primanjkljaj pokojninskega sklada pa se bo povečal.
Sodeč po tem, da se o tem vprašanju razpravlja že več kot leto dni, pravih ukrepov pa še ni, med vlado ni soglasja o tem, kako rešiti problem s pokojninami. Privatizacija v zadnjih letih po mnenju številnih analitikov , je prej nasprotno, ko državna podjetja kupujejo zasebna podjetja.
Novi predsednik Ruske federacije se bo moral odločiti o vprašanju zmanjševanja deleža javnega sektorja, ki so ga večkrat sprožili gospodarski resorji, a je zaradi trdovratnega odpora interesentov umrl v birokratski rutini.
Zdravstvene in izobraževalne reforme, brez katerih je nemogoče zgraditi inovativno gospodarstvo, so že dolgo na seznamu prednostnih reform, a še niso bile izvedene.
Družbene posledice reform
Posledice dolgotrajnih tržnih reform v Rusiji neposredno vplivajo ne le na gospodarsko, ampak v nič manjšem obsegu tudi na socialno sfero družbe.
Želja ruskih "reformatorjev" pognati ljudi v kapitalizem za vsako ceno je povzročila močan padec materialne blaginje prebivalstva, upad rodnosti in stalno povečevanje umrljivosti. Po vsem svetu se to značilno presečišče dveh črt na grafu demografskih procesov imenuje »ruski križ«, izumrtje pa se zgodi s hitrostjo milijona ljudi na leto. Če trenutno umrljivost v Rusiji preseže rodnost za 1,7-krat, potem bo po napovedih demografov do leta 2000 že podvojila rodnost.
Obstaja predsedniški program "Otroci Rusije", odobren z odlokom št. 1696 avgusta 1994, za katerega se de jure porabijo proračunska sredstva. De facto pa po podatkih Računske zbornice Ruske federacije leta 1996 48,5 odstotka sredstev ni bilo namenjenih za izvajanje programa, 25,1 odstotka pa je bilo porabljenih za druge namene, nezakonito in neučinkovito.
Skoraj nobeden od ciljnih programov ni bil v celoti financiran. Torej je program »Otroci invalidi« prejel le ... 26,7 odstotka sredstev, ki so mu bila namenjena! Niti eno od 15 gradbišč za invalidne otroke ni bilo v obratovanju.
Predlagana reforma šolskega izobraževanja zadeva vse otroke in njihove starše. Zaskrbljujoče je, da bo v novem zakonu o izobraževanju kot obveznih uvedeno le 9 let. Plačljivo izobraževanje v 10. in 11. razredu bo marsikomu nemogoče, zato bo precejšen del mladeničev in mladink dejansko naročen na vpis na univerze, ki tudi vse bolj prehajajo na plačljiv izobraževalni sistem.
Pravica do dela od 14. leta starosti nikakor ne širi svobode mladih. Ta mlada delovna sila, ki jo je šola zavrnila zaradi nezmožnosti staršev za plačilo, verjetno ne bo deležna ustreznega poklicnega usposabljanja in zaposlitve.
Nov pojav v naši družbi: vrtec za bogate, šola za bogate, univerza za bogate. Ostali so izobčenci. Toda večina od njih! Posledično imamo porast otroškega alkoholizma, otroške prostitucije in otroške odvisnosti od drog.
Beraške pokojnine, ki se tudi izplačujejo neredno, pričajo o nespoštljivem, nepoštenem odnosu tako predsednika kot države do starejših, plenilske uporabe rezultatov njihovega dolgoletnega vestnega dela.
Danes je povprečna pokojnina le polovica življenjskega minimuma, minimalno nadomestilo pa nekaj več kot tretjino. Zato so številni upokojenci prisiljeni prosjačiti, zbirati prazne steklenice itd. Po podatkih Pokojninskega sklada jih od 38 milijonov upokojencev 3 milijone prejema najnižjo pokojnino, približno 18 milijonov prejema povprečno, 17 milijonov pa najvišjo. Dejansko se bodo pokojnine zvišale le tistim, ki prejemajo minimalno. Starejši ljudje trpijo za številnimi drugimi slabostmi tržne, kapitalizirane družbe. Njihova zdravstvena oskrba se je močno poslabšala. Najnujnejša zdravila, komunikacija s svojci prek pisem, telegramov, telefonskih pogovorov na daljavo so za marsikoga postala nedostopen »razkošje«. Za nekatere je to že postala realnost, drugim zaradi previsokih najemnin in komunalnih stroškov grozi brezdomstvo. Svetišča, ki jih častijo starejša generacija, so javno teptana. To je okrutno in nemoralno, še posebej, ker nihče ni sebi in drugim dokazal, da so novi idoli boljši od starih.
Ekonomske posledice reform
Po podatkih Rosgosstata, glede na indeks človekovega razvoja (HDI), Rusija leta 1992. zasedel 30. mesto (0,849) in je bil uvrščen v skupino držav z visokim človeškim potencialom. Leta 2000 - 57. mesto (0,762) in se preselil v skupino držav s povprečno razvitostjo. - že šele 62. mesto, kljub zavidljivi gospodarski rasti (6 % letno).
Po 15 letih reform se je stanje socialnega kapitala v državi močno poslabšalo, čeprav bi s svojim potencialom lahko bili med vodilnimi. Ne porabimo 15 % proizvedenega BDP, 7 % je stabilizacijski sklad, ostalo je beg kapitala v tujino in poplačilo tujih dolgov.
Rast družbene neenakosti: leta 2000 je bila razlika med dohodki najbogatejših in najrevnejših Rusov 14-kratna, leta 2007 pa 16-krat
Glede na nasičenost gospodarstva z denarjem in finančnimi instrumenti je Rusija približno na 50-60. mestu na svetu. Na Kitajskem je ponudba denarja v BDP približno 160 %, v Rusiji pa le 40 %. Poleg tega je približno 40-50 % rasti finančnega sektorja špekulativna
Nepravilna porazdelitev naftnih dolarjev vodi v dejstvo, da v razmerah pomanjkanja blaga v državi naftni denar hitreje pride do potrošnika in tako še bolj pospeši inflacijo.
Naloga ustvarjanja učinkovitega zasebnega lastnika kot prevladujoče osebe v gospodarstvu ni rešena. Mala in srednja podjetja niso dobila nobene pravne ali ekonomske podlage za civilizirano konkurenco. In kot posledica privatizacije so velike industrije in celotni segmenti gospodarstva dobili monopolni položaj na trgih in zmanjšali njihovo učinkovitost.
Zaključek
Skozi zgodovino Rusije so gospodarske reforme njenih vladarjev imele tako pozitivne kot negativne posledice. Tudi naš čas ni izjema, saj so sedanji voditelji države imeli težko nalogo, da ne le "vzdignejo državo na noge", ampak da Rusiji povrnejo status vodilne svetovne sile. Da bi se izognili gospodarski krizi v prihodnosti, je treba za Banko Rusije, Ministrstvo za finance in Zvezno službo za finančne trge vzpostaviti sistem za spremljanje tveganj finančne krize in akcijske načrte za nujne primere. Vzpostaviti je treba sistem javnega poročanja o ravni finančne stabilnosti v državi. Dosledno krepitev vloge domačega povpraševanja po finančnih sredstvih, hitrejše povečevanje njegovega obsega, ustvarjanje bolj uravnotežene strukture finančnih virov.
Glavno jamstvo za odsotnost resnih negativnih posledic gospodarskih reform v Rusiji je izvajanje uravnotežene in racionalne politike glede ukrepov za regulacijo domačega trga, nadaljevanje poteka reform v smeri odprave neupravičenih omejitev dejavnosti Ruska podjetja, oblikovanje zdravega in poštenega konkurenčnega okolja ter ustvarjanje pogojev za povečanje mobilnosti virov in proizvodnih dejavnikov v ruskem gospodarstvu.
Bibliografija
1. »Od krize do stabilizacije. Nadaljnja usoda reform v Rusiji”, G. Marchenko
2. "Družbene posledice tržnih reform", E. Chernenko
3. Solovjev S.M. O zgodovini nove Rusije. - M.: Razsvetljenje, 1993.
Osemdeseta leta so postala precejšnja kriza za države ZSSR. V primerjavi z razvitejšimi državami sveta je prišlo do močnega poslabšanja družbeno-ekonomske in politične sfere. V zvezi s tem se je vlada Sovjetske zveze odločila izvesti gospodarske reforme za izboljšanje gospodarskih in socialnih razmer.
Gospodarstvo je močno nazadovalo. Najslabše je bilo v sektorjih: strojništvo, kovinskopredelovalna in metalurška industrija. Nezmožnost ustreznega vodenja proizvodnje je privedla do tega, da je večina kovine zarjavela in propadla oziroma je bila nepravilno obdelana in spremenjena v ostružke, ki so bili tudi odpadek proizvodnje. Izvedena je bila ocena sovjetske opreme v tovarnah in ugotovljeno je bilo, da je bila tretjina neprimerne za delovanje, vendar se še vedno proizvaja.
Tudi obrambna industrija Sovjetske zveze je pustila veliko želenega. Ko so po vsem svetu vlagali denar za razvoj znanstvenega procesa, v ZSSR za to niso namenili denarja.
Na splošno je življenjski standard prebivalstva v 80. letih postal trikrat nižji kot v 60. letih. Korupcija in birokracija sta cveteli.
V ozadju vseh teh dogodkov je bil spomladi 1985 za generalnega sekretarja Centralnega komiteja CPSU izvoljen Mihail Gorbačov, ki je takoj začel oživljati gospodarstvo.
Generalni sekretar je skušal zajeti čim več področij delovanja. Največje financiranje je bilo izvedeno v strojegradnji. Zaradi te distribucije je potrošniških dobrin primanjkovalo, sredstva za druga industrijska podjetja pa so se močno zmanjšala. Leta 1985 je Gorbačov sprejel naslednjo odločitev: organizirati večizmenski delovni dan v vseh podjetjih, da bi izboljšali kakovost izdelkov, izvajali predloge za racionalizacijo in spoštovali delovno disciplino. Ti ukrepi naj bi pomagali gospodarstvu in produktivnosti dela podvojiti do leta 2000.
Gospodarske reforme v ZSSR so vplivale tudi na alkoholne izdelke. To obdobje zaznamuje protialkoholna kampanja. Prepovedana je bila prodaja alkoholnih pijač, zaprte so bile tovarne vina in vodke, posekani vinogradi. Proizvodnja alkoholnih pijač se je prepolovila. Toda hkrati je država začela občutno primanjkovati sredstev, začele so se zamude pri plačah. Da bi nekako napolnili državni proračun leta 1991, je bila izvedena denarna reforma.
Druga neučinkovita reforma je bila gospodarska, ki je trajala od 1985 do 1991. Njegovo bistvo je bilo, da se ljudje niso mogli ukvarjati s samostojnimi podjetniškimi dejavnostmi, delati za najem. Če je bil nekdo ujet pri tovrstni dejavnosti, bi lahko končal na zatožni klopi in bil zaprt za dobo 5 let. Prepoved tovrstne dejavnosti ni trajala dolgo. Novembra 1986 je bil izdan zakon o dovoljenju zasebne podjetniške dejavnosti na ozemlju ZSSR.
Predsednik vlade Nikolaj Rižkov, ki je bil na to mesto izvoljen leta 1987, je obljubil, da bo v letu in pol izboljšal gospodarstvo države. Ideja njegove gospodarske reforme je bila ustvariti socialistični trg. Po tej reformi so bila podjetja prevedena na samofinanciranje, torej so delala predvsem na račun samooskrbe. Takšna podjetja bi lahko prosto sodelovala s tujimi partnerji. V ozadju takšne samouprave so se po vsej državi začele odpirati zadruge. Vlada ni mogla več nadzorovati gospodarstva, reforme ni bilo.
Naslednji poskus stabilizacije gospodarstva Sovjetske zveze sta leta 1989 naredila Sovjetska zveza G. Yavlinsky in S. Shatalin, ki sta razvila poseben program "500 dni". Po tem programu naj bi se vsa državna podjetja prenesla na zasebnike in izvedla prehod države na tržne odnose. V programu 500 dni so manjkale naslednje težave:
– privatizacija nepremičnin;
– reforma političnega sistema države;
– denacionalizacija zemljiškega premoženja;
- denarna reforma.
Ta program ni stopil v veljavo, ker ni upošteval interesov nomenklaturne elite. Mihail Gorbačov je sprejel drugačen program. Prehoda na tržne odnose ni bilo.
Nestabilnost gospodarskih razmer v državi je povzročila padec rublja. Da bi nekako zaustavil padec nacionalne valute, se je Gorbačov odločil za izvedbo denarne reforme. Reforma je prišla leta 1991. Tako kot prejšnja prizadevanja je tudi ta propadla. Življenjski standard prebivalstva se je znižal, cene pa so se dvignile. Po vsej državi so se začele množično izvajati stavke in pokazal se je nacionalni separatizem.
Slabo zasnovana in pred časom napačna dejanja vrha Sovjetske zveze so privedla do njenega popolnega razpada.
Vprašanje 01. Opišite glavne faze gospodarskih reform v ZSSR v letih perestrojke.
Odgovori. Obdobja:
1) poskus uporabe "skritih rezerv";
2) gospodarska reforma, ki je predvidela gospodinjstva. izračun, nastanek zasebnih podjetij itd.;
3) prenos podjetij v zakup, postopna decentralizacija in denacionalizacija lastnine, pridobitev kmetov pravice do zakupa zemljišča;
4) program "500 dni" za privatizacijo podjetij v državni lasti (dejansko izveden takoj po razpadu ZSSR).
Vprašanje 02. Navedite razloge za neuspehe pri reformi gospodarstva v teh letih.
Odgovori. Vzroki:
1) reforme niso imele enotnega načrta, zato niso bile dosledne;
2) v pogojih nadaljnje vsemogočnosti nomenklature se je namesto prostega trga pojavil le še en vir obogatitve, predvsem za to nomenklaturo, ki je s njo prala državna sredstva;
3) prehitro bogatenje enih in zaradi začetka inflacije obubožanje drugih ni moglo ustvariti zadostnega povpraševanja potrošnikov za normalno delovanje prostega trga, potrebno za uspeh glavnega dela reform;
4) industrija se je tako v letih industrializacije kot v letih stagnacije oblikovala kot monopolna, industrija je bila običajno centralizirana, imela enega ali več jasno opredeljenih paradnih konj; posledično decentralizacija do začetka privatizacije ni imela časa dati pomembnih rezultatov, zato je rezultat privatizacije povsem logičen - namesto svobodne konkurence se je izkazal oligopol, v nekaterih panogah oziroma monopol pa so se pojavili oligarhi .
5) največji dobiček je imela preprodaja, predvsem prodaja uvoženega blaga, reforme niso veliko spodbudile proizvodnje, zato primanjkljaj ni izginil.
Vprašanje 03. Opišite program "500 dni". Zakaj ni bila nikoli sprejeta?
Odgovori. Program »500 dni« ni bil sprejet zaradi nasprotovanja konservativcev in stališča M.S. Gorbačov, ki se končno ni mogel postaviti na stran nobenega od taborišč in je na splošno prišel neodločen.
Vprašanje 04. Kakšna je radikalnost razglašene poti k prehodu na trg?
Odgovori. Prehod na trg je predpostavljal opustitev temeljev socialističnega gospodarstva, ki je bilo v celoti obvladovano s strani vodstva države in ni vključevalo niti svobodne podjetniške dejavnosti prebivalstva niti brezposelnosti.
Vprašanje 05. Zakaj ga vodstvo ZSSR nikoli ni začelo izvajati?
Odgovori. Vzroki:
1) v vodstvu ZSSR so se okrepili položaji konservativcev (ki so s pomočjo Državnega odbora za izredne razmere kmalu poskušali popolnoma prevzeti oblast v svoje roke);
2) prejšnje faze reforme, poskusi vzpostavitve prostega trga niso prinesli pozitivnih rezultatov - razmere v državi so se slabšale;
3) ZSSR je razpadla po prekratkem času, da bi lahko presodili, ali je reforma načeloma neuspešna ali le prvi poskus njene izvedbe.
