Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Uvod
Poglavje 1. Bistvo in objektivna nujnost državne ureditve gospodarstva
1.1 Stališča različnih ekonomskih šol o vladni ureditvi gospodarstva
1.2 Bistvo in vsebina GRE
1.3 Objektivna potreba po GRE
Poglavje 2. Mehanizem državne regulacije
2.1 Predmeti in subjekti GRE
2.2 Cilji, načela, funkcije in cilji GDG
2.3 Metode, sredstva, oblike in instrumenti državne regulacije gospodarstva
2.4 Stopnje razvoja GRE
Zaključek
Seznam rabljene literature
Uvod
Ustreznost obravnave te teme določajo naslednji dejavniki. Številnih temeljnih problemov sodobne družbe ni mogoče rešiti izključno s tržnimi mehanizmi in zahtevajo sodelovanje države. Ti problemi vključujejo predvsem razvoj socialne sfere, ki se je iz pasivnega elementa gospodarskega sistema spremenila v enega najpomembnejših virov gospodarske rasti. Zlasti stopnja izobrazbe, usposobljenost delovne sile in stanje znanstvenih raziskav neposredno vplivajo na stopnjo in kakovost gospodarske rasti, kar potrjujejo posebne študije. V prihodnosti se bo vloga izobraževanja in znanosti v gospodarskem razvoju po vsej verjetnosti povečala zaradi tradicionalnih materialnih dejavnikov proizvodnje. Drugi nematerialni dejavniki, ki močno vplivajo na stanje delovne sile in produktivnost dela, na kakovost gospodarske rasti, so zdravstveno varstvo, socialna varnost in okolje. Visoka materialna in duhovna blaginja državljanov, prevlada srednjega razreda v strukturi družbe in posledično izvajanje načel socialnega partnerstva določata dolgoročne gospodarske možnosti države in njeno družbeno-politično stabilnost .
Poseben dejavnik pri objektivni krepitvi vloge države je izjemno povečana družbeno-organizacijska kompleksnost sodobnega gospodarstva, ki krši običajne funkcionalne vezi znotraj tržnega sistema. Ta pojav "institucionalne togosti" se kaže v dejstvu, da se temeljne tržne spremenljivke, ki se teoretično lahko spreminjajo navzgor in navzdol, v sodobni družbi običajno spreminjajo le v eno smer zaradi odpornosti pravnih institucij in organizacij na spremembe v drugo smer. (običajno se tudi ob poslabšanju poslovnega okolja absolutna raven cen in plač ne zmanjšuje, odpuščanje delavcev je oteženo itd.). Sodobno gospodarstvo je v veliki meri izgubilo prožnost, ki je bila značilna za zgodnji kapitalizem.
Namen tega dela je preučiti metode, načine in oblike državne ureditve gospodarstva. Za izpolnitev te naloge je bila izvedena analiza izobraževalne in splošne ekonomske literature.
Poglavje 1. Bistvo in objektivna nujnost državne ureditve gospodarstva
1.1 Pogledi različnih ekonomskih šol na javnostureditev gospodarstva
Pojav določenih pogledov in konceptov je vedno povezan z objektivnimi pogoji za razvoj družbe, njenega gospodarskega sistema. Odnos do vladnega posega v tržno gospodarstvo je bil na različnih stopnjah njegovega nastajanja in razvoja drugačen. To je mogoče videti na različnih ekonomskih šolah.
Predstavniki merkantilizma - prve ekonomske šole - so se zavzeli za aktivno posredovanje države v gospodarstvu. Proces začetnega kopičenja kapitala, katerega ideologi so bili, ni mogel izvesti brez podpore države. Država je zakonodajno prispevala k kopičenju zlata in srebra v državi, vodila je politiko razvoja in zaščite lastne industrije.
Predstavniki poznejšega obdobja - fiziokrati - niso delili stališč merkantilistov in so predlagali načelo laisser faire, ki pomeni zahtevo po svobodi, predvsem trgovina. Glavna skrb države z vidika fiziokratov je zaščita tako imenovanega naravnega prava, katerega osnova je zasebna lastnina. Fizokrati so menili, da je treba pozornost vlade posvetiti ne razvoju trgovine in kopičenju denarja, ampak kmetijstvu, kjer je po njihovem mnenju nastalo bogastvo družbe. V praktičnih zaključkih so si fiziokrati prizadevali za izvajanje gospodarske politike države, namenjene razvoju obsežnega kmetijstva.
Klasična šola politične ekonomije, ki se je razvila v dobi industrijske revolucije in je izražala interese industrijske buržoazije, je spremenila teorijo svojih predhodnikov, zlasti merkantilistov - ideologov komercialnega kapitala. Njeni predstavniki v imenu A. Smitha in D. Ricarda so utemeljili slogan "ekonomske svobode" in se zavzeli za omejevanje državnega posega v gospodarsko življenje.
Po mnenju A. Smitha mora država izpolnjevati tri odgovornosti:
Zaščititi družbo pred nasiljem in vdori drugih neodvisnih družb;
Zaščititi, kolikor je mogoče, vsakega člana družbe pred krivicami in zatiranjem drugih članov ali vzpostaviti dobro sodstvo;
Ustvarite in vzdržujte nekatere javne zgradbe in ustanove, katerih ustvarjanje in vzdrževanje ne more biti v interesu posameznikov ali manjših skupin in katerih stroški ne morejo pokriti zasebniki.
Na stališču samoregulacije tržnega sistema so stali predstavniki neoklasične smeri, ki so ustvarili teorijo tržnega ravnovesja in oblikovali zakone optimalnega načina upravljanja. Državna pomoč pri delovanju gospodarstva se je štela za nepotrebno, poleg tega za škodljivo. V gospodarstvu, ki je sposobno doseči polno proizvodnjo in polno zaposlenost, lahko vladno posredovanje škoduje le njegovemu učinkovitemu delovanju. Neoklasična logika je pripeljala do zaključka, da je najbolj sprejemljiva ekonomska politika državnega nevmešavanja.
Vendar so gospodarski preobrati konec 19. in v začetku 20. stoletja privedli do razvoja množične proizvodnje, povečanja blagovnih transakcij, zaostrovanja konkurence in prisilili pozornost neoklasicistov k možnim »tržnim napakam«, ki so sami se niso mogli spoprijeti. Razlogi, ki povzročajo "tržne napake", vključujejo zunanje učinke ali zunanje učinke, potrebo po ustvarjanju javnih dobrin.
To je vlado prisililo, da okrepi svoje podporne in popravne ukrepe. Naloga slednjega je bila ustvariti ustrezno infrastrukturo, tj. zagotavljanje sistema institucij, pravnih norm in javnih dobrin notranje in zunanje varnosti gospodarskega razvoja, stabilnosti nacionalne valute. Tržni mehanizem potrebuje takšno infrastrukturo za učinkovitejšo samouresničitev.
Prva in druga svetovna vojna, ki sta povzročili sistem akutnih političnih, družbenih in gospodarskih težav, sta zahtevali aktivnejšo vlogo države pri reševanju gospodarskih problemov. Toda glavni razlog za oživitev države je bila gospodarska kriza v tridesetih letih prejšnjega stoletja, ki je dokončno spodkopala zaupanje v samoregulativne sposobnosti tržnega gospodarstva.
Teoretično je potrebo po državni ureditvi gospodarstva utemeljil J.M. Keynesa in izkušnje Združenih držav pod F. Rooseveltom in v Nemčiji pod Hitlerjem so potrdile njegovo tezo, da je z državno porabo mogoče obrniti potek gospodarskega razvoja v želeno smer. Državna naročila so oživila povpraševanje, spodbudila zaposlovanje in podjetnikom zagotovila dobiček. Sloviti francoski ekonomist Fitoussi je v zvezi s tem zapisal, da je v tridesetih letih kapitalizem (tudi tržno gospodarstvo) izginil in ga je nadomestilo mešano gospodarstvo.
Keynezijski model državne regulacije gospodarstva je pokazal svojo učinkovitost ne le v tridesetih letih in med drugo svetovno vojno, temveč tudi v povojnem obdobju. Obnova, prestrukturiranje in obnova nacionalnega gospodarstva v 50-60-ih letih so se izvajali z aktivno vlogo države. Petdeseta - zgodnja sedemdeseta leta veljajo za zmago kejnzijanstva.
Toda od sredine 70. let so se začeli protinapadi na keynezijanstvo s strani predstavnikov liberalne misli (M. Friedman, F. Hayek), ki so osvojili misli državnikov. Razlog za to sta bila primanjkljaj državnega proračuna, ki je postal kroničen, in visoka stopnja inflacije. Temu se je pridružila še naftna kriza 70 -ih let.
Krivci teh kataklizm so bili razglašeni za keynesijske recepte vladne ureditve, ki so privedli do neverjetnega povečanja državne porabe odvisnega dela prebivalstva. Za zmanjšanje socialnih izdatkov je bil ustvarjen politični lobi. Predstavniki neoliberalizma, monetarizma in teorije "oskrbovalne ekonomije" so zavzeli glavna stališča pri upravičevanju državnega vmešavanja.
Združujoča ideja teh smeri je vera v samoregulativno možnost tržnega gospodarstva. Oživljanje idej liberalcev klasične šole so neoliberalci gospodarsko vlogo države zmanjšali na ustvarjanje najugodnejših pogojev za delovanje tržnega gospodarstva. Zagovarjajoč tezo "konkurenca je povsod - kjer je mogoče, država - kjer je potrebno", ga primerjajo s sodnikom na nogometnem igrišču, ki ne igra neposredno, ampak uveljavlja pravila igre. Skrb države je torej razvoj reda in pravil igre ter nadzor nad njihovim upoštevanjem.
L. Erhard, ideolog socialnega tržnega gospodarstva, je menil, da naloga države ne vključuje neposrednega posredovanja, ampak da je država izključno odgovorna za gospodarsko politiko.
Monetaristi, zlasti M. Friedman, menijo, da načeloma obstajata samo dva načina usklajevanja gospodarskega življenja - centralizirano vodenje, skupaj s prisilo in prostovoljno sodelovanje posameznikov - metoda, ki jo uporablja trg. Zato monetaristi priznavajo regulativne funkcije trga. Edino področje vladnega posredovanja je denarni obtok.
Podporniki teorije "ekonomije ponudbe" menijo, da bi morala biti državna ureditev, če je potrebno, dolgoročne narave in se osredotočiti na spodbujanje ponudbe blaga, kapitala in proizvodnih dejavnikov. Zlasti za zagotovitev trajnostne gospodarske rasti je priporočljivo urediti ponudbo kreditnih sredstev z davčno politiko.
To so različni pogledi na gospodarsko vlogo države. Kljub vsem nedoslednostim in neskladjem lahko vsekakor opazimo: razlike se nanašajo na oblike in delež vladnega posredovanja v gospodarstvu.
1,2 Cučinkovitost in vsebina GRE
Nihče ni nikoli razbremenil države odgovornosti za gospodarske razmere v državi. Vsi se strinjajo, da je treba "nevidno roko" trga dopolniti z vidno roko države, njeno regulacijo gospodarskih in družbenih procesov v družbi. Kaj je GRE?
Najprej pa ugotovimo, kaj beseda dobesedno pomeni - regulacija (iz lat. Regulo - uredim, uredim; norma, pravilo). Gospodarska ureditev pomeni namenske procese, ki zagotavljajo ohranjanje ali spreminjanje gospodarskih pojavov in njihovih odnosov. Regulacija je ena najpomembnejših funkcij sistema upravljanja nacionalnega gospodarstva na vseh ravneh. Ureditev je pogojena z delovanjem zakonov gospodarskega razvoja in temelji na zakonodajnem okviru, na široki uporabi sistema centraliziranega financiranja in posojanja, na odnosu podjetij s proračunom, na oblikovanju cen, na uporabi spodbud in različne gospodarske sankcije.
V slovarju ruskega jezika S. Ozhegova je beseda "regulirati" razložena na naslednji način: usmerjati razvoj, premikanje nečesa, da bi to uredili v sistemu. Ureditev gospodarstva se izvaja v okviru gospodarske zakonodaje, prek sistema norm in pravil, ki jih je ta vzpostavila.
Državna ureditev gospodarstva je sistem ukrepov državnega vpliva na določene vidike gospodarskega življenja z namenom doseganja trajnostnega razvoja.
Državna ureditev gospodarstva je sistem standardnih ukrepov zakonodajne, izvršilne in regulativne narave, ki jih izvajajo pristojne državne institucije in javne organizacije z namenom stabilizacije in prilagajanja obstoječega družbeno-ekonomskega sistema spreminjajočim se razmeram. Javne organizacije, ki sodelujejo tudi pri urejanju gospodarstva, so sindikati, sindikati podjetnikov in kmetov, okoljski sveti itd.
Državna ureditev gospodarstva je proces državnega vpliva na gospodarske subjekte, dejavnosti teh subjektov in tržne razmere za ustvarjanje normalnih pogojev za delovanje trga. Državna ureditev gospodarstva je kompleksen proces, ki vključuje razvoj gospodarske politike, njenih določb in izbiro metod za njeno izvajanje.
Državna ureditev gospodarstva je namenski vpliv države na mikro- in makroekonomske procese gospodarskega razvoja, da se ohrani njena stabilnost ali sprememba v smeri, ki je potrebna za družbo.
V sistemu ukrepov državne ureditve se razlikujejo različni vidiki - praktični in znanstveni. Praktične izkušnje so skupek posebnih ukrepov za izvajanje državnih predpisov. Teoretični vidik je sistematična znanstvena študija motivov, dejanj, ukrepov, namenjenih oblikovanju najučinkovitejšega razvoja nacionalnega gospodarstva. Znanstveni pristopi vključujejo razvoj modelov in napovedi. Pomembna naloga znanstvenega vidika je oblikovanje ekonomskega mišljenja.
Državna ureditev gospodarstva vpliva na tri med seboj povezane dele reprodukcijskega procesa: urejanje virov, proizvodnje in financ.
* informacijska podpora udeležencem na trgu, vklj. obveščanje o stanju državnega gospodarstva in njegovih razvojnih možnostih;
* utemeljitev najpomembnejših točk gospodarske politike, ki jih vodijo državni organi;
* Izvajanje ukrepov za razvoj javnega sektorja gospodarstva - najpomembnejši instrument državnega vpliva na gospodarstvo države.
1. 3 Objektivna potreba po GRE
Tržni mehanizem upravljanja je potencialno učinkovita metoda usklajevanja in dogovarjanja gospodarskih subjektov. Trg določa visoko in stalno odgovornost za pravočasno in kakovostno odločanje in poslovne rezultate. Če ponudba in povpraševanje vplivata na tržne cene, potem proizvajalci dobijo najbolj popolne informacije o tem, kaj naj sprostijo, v katerem časovnem okviru. Tržne cene določajo odločanje na področju naložbene politike, distribucije dela itd.
Neurejen in nepredvidljiv trg pa objektivno ne more zagotoviti doseganja pomembnih dolgoročnih ciljev, reševanja pomembnih družbeno-ekonomskih problemov. Nezadostno usklajeni tržni odnosi lahko povzročijo neracionalne stroške zaradi sproščanja nepotrebnih izdelkov, pogoste stečaje zaradi nepredvidenih sprememb tržnih razmer, plačilne sposobnosti in plačilne sposobnosti nasprotnih strank itd. Tržna zakonodaja sama po sebi lahko določa možnosti za razvoj celotnega družbo samo spontano, z nepredvidljivimi rezultati. To je njihova omejitev in prav to narekuje potrebo po združitvi tržnega mehanizma z državno ureditvijo celotnega gospodarstva.
Prav zaradi insolventnosti in nepopolnosti trga je vladni poseg v gospodarstvo celo razvitih držav nujen in upravičen. Poleg tega je višja stopnja razvoja proizvodnih sil, večja je delitev dela med podjetji in industrijami; višja kot je vloga konkurence, nujnejša je državna gospodarska ureditev.
Običajno se razlikujejo tri globalne funkcije države: učinkovitost, pravičnost in stabilnost.
Učinkovitost
Država je pozvana, da ustvari takšno gospodarsko situacijo z različnimi gospodarskimi instrumenti, ki bi zagotovili učinkovito delovanje proizvodnje. Zelo pomembne so predvsem antimonopolske dejavnosti države, zaostritev konkurence in zagotavljanje najugodnejših pogojev za delovanje tržnega mehanizma.
Pravičnost
Za trg velja, da je pošteno prejemati visoke dohodke tistih, ki jim je uspelo tekmovati na trgu blaga in storitev, kapitala in dela, nizke pa tiste, ki jim to ni uspelo. Popolnoma tržna porazdelitev sploh ne zagotavlja preživetja. Zato država prevzema funkcijo prerazporejanja dohodka prek davkov, pa tudi podpore invalidom, starejšim itd. Država skrbi za zaposlovanje prebivalstva, z minimalno plačo zagotavlja minimalno raven porabe.
Stabilnost
Država ohranja gospodarsko stabilnost, gladi ciklično obliko gospodarskega razvoja. Prav tako vodi antimonopolsko politiko.
Država prevzame rešitev tistih funkcij, ki jih trg sam načeloma ne more opravljati. Posledično državna ureditev dopolnjuje in popravlja izključno tržni mehanizem.
V različnih državah so bile izbrane različne metode gospodarske regulacije, dokazane z izkušnjami: davčni sistem, nadzor cen, strokovne ocene, dolgoročni standardi, najvišje meje itd. - to vam omogoča aktivno vplivanje na trg in urejanje odnosa nakupa in prodaje proizvajalcev in potrošnikov. Te metode je treba nenehno posodabljati in izboljševati ob upoštevanju novih nalog in pogojev za razvoj celotnega gospodarstva, ne pa ovirati pobude in podjetništva. Tako je mogoče zagotoviti prilagodljivo uporabo načrtovanih in tržnih načel ne na podlagi njihovega nasprotovanja, ampak z učinkovito kombinacijo.
Poglavje 2. Mehanizem državne regulacije
2 .1 Predmeti in subjekti GRE
Predmeti GRE so sfere, panoge, regije, pa tudi situacije, pojavi in pogoji družbeno-ekonomskega življenja države, kjer so se pojavile ali bi lahko nastale težave, težave, ki se v daljni prihodnosti ne odpravijo samodejno ali odpravijo ti problemi so nujno potrebni za normalno delovanje gospodarstva in ohranjanje socialne stabilnosti.
Glavni predmeti GRE:
gospodarski cikel;
sektorsko, sektorsko in regionalno strukturo gospodarstva;
pogoji za kopičenje kapitala in zaposlovanje;
denarni promet;
regulacija cen;
plačilni saldo;
konkurenčni pogoji;
družbeni odnosi, vključno z odnosi med delavci in delodajalci;
usposabljanje in preusposabljanje osebja;
varstvo okolja;
zunanje ekonomske odnose.
Objekti GRE se razlikujejo glede na stopnjo rešenih nalog, kot so:
podjetja, industrije, regije, sektorji gospodarstva (industrija, kmetijstvo, trgovina, storitve itd.);
gospodarstvo kot celoto (poslovni cikel, denarni obtok, cene);
globalni (družbeni odnosi, ekologija);
nacionalni (gospodarski in politični odnosi s tujimi državami, integracijski proces).
Bistvo državne proticiklične politike oziroma ureditve gospodarske konjukture je spodbujanje povpraševanja po blagu in storitvah, naložb in zaposlovanja med krizami in depresijami. Za to je zasebnemu kapitalu zagotovljene dodatne finančne spodbude, državna poraba in naložbe se povečujejo. V razmerah daljšega okrevanja v gospodarstvu države se lahko pojavijo nevarni pojavi - resorpcija zalog blaga, povečanje uvoza in poslabšanje plačilne bilance, presežek povpraševanja po delovni sili s ponudbo in s tem neupravičeno povečanje plače in cene. V takšnih razmerah je naloga GRE upočasniti rast povpraševanja, naložb in proizvodnje, da bi po možnosti upočasnila prekomerno proizvodnjo blaga in prekomerno kopičenje kapitala.
Na področju sektorske in teritorialne strukture ima GRE pomembno vlogo. Tu so s pomočjo finančnih spodbud in javnih naložb določeni privilegirani pogoji za določene panoge in regije. V enem primeru je podpora tistim sektorjem in enotam gospodarstva, ki so v dolgotrajni krizi; v drugem primeru se spodbuja razvoj novih gospodarskih sektorjev in vrst proizvodnje, ki naj bi vodili v postopne strukturne premike znotraj sektorjev, med sektorji in v celotnem nacionalnem gospodarstvu, da bi povečali njegovo učinkovitost in konkurenčnost. Sprejeti pa je mogoče tudi ukrepe za upočasnitev prevelike koncentracije proizvodnje.
Najpomembnejši predmet državne regulacije gospodarstva je kopičenje kapitala. Proizvodnja, prilaščanje in kapitalizacija dobička so vedno glavni cilj gospodarske dejavnosti v tržnem gospodarstvu. Regulatorji z ustvarjanjem dodatnih spodbud in priložnosti v različnih obdobjih za vse vlagatelje ali njihove posamezne skupine po panogah in ozemljih vplivajo na gospodarski cikel in strukturo.
Uravnavanje zaposlovanja je vzdrževanje normalnega razmerja med povpraševanjem in ponudbo delovne sile z vidika tržnega gospodarstva. To razmerje bi moralo zadovoljiti potrebe gospodarstva po usposobljenih in discipliniranih delavcih, katerih plače jim zadostujejo za delo. Vendar ravnovesje med ponudbo in povpraševanjem ne bi smelo voditi do pretiranega zvišanja plač, kar bi lahko negativno vplivalo na nacionalno konkurenčnost. Neželeno in močno upadanje zaposlenosti vodi do povečanja vojske brezposelnih, zmanjšanja povpraševanja potrošnikov, davčnih prihodkov, povečanja davkov na dajatve in nevarnih družbenih posledic.
GRE posebno pozornost namenja denarnemu obtoku. Glavna smer urejanja denarnega obtoka je boj proti inflaciji, ki predstavlja resno grožnjo za gospodarstvo.
Stanje plačilne bilance je objektiven pokazatelj gospodarskega zdravja države. V vseh državah s tržnim gospodarstvom država nenehno izvaja operativno in strateško ureditev plačilne bilance tako, da vpliva na izvoz in uvoz, gibanje kapitala, povečuje in zmanjšuje menjalne tečaje nacionalnih valut ter sodeluje v mednarodnem gospodarskem povezovanju. .
Cene so eden glavnih predmetov regulacije. Dinamika in struktura cen odražata stanje gospodarstva. Hkrati same cene močno vplivajo na strukturo gospodarstva, pogoje za kapitalske naložbe in stabilnost nacionalnih valut.
Vladni regulatorji poskušajo vplivati na druge cilje GRE, na primer, da bi zasebna podjetja zanimali za razvoj znanstvenih raziskav. Zakoni o konkurenci, socialni zaščiti in varstvu okolja se preučujejo in izboljšujejo.
Subjekti gospodarske politike so nosilci, predstavniki in izvajalci gospodarskih interesov.
Nosilci gospodarskih interesov so družbene skupine, ki se med seboj razlikujejo na več načinov: premoženje, dohodek, vrste dejavnosti s podobnimi dohodki, poklici, sektorski in regionalni interesi. To so najeti delavci in lastniki podjetij, kmetje in lastniki zemljišč, mali in veliki podjetniki, državni uslužbenci itd. Vsaka od teh skupin ima svoje interese, ki jih določa njihov socialno -ekonomski status, pa tudi pripada določeni regiji, vrsti dejavnosti.
To je prva linija komunikacije med gospodarskimi interesi in državno ekonomsko politiko.
Predstavniki gospodarskih interesov so v razvitih državah tržnega gospodarstva združeni v številne sindikate, združenja: to so sindikati, sindikati podjetnikov itd. Nekateri imajo milijone članov (na primer sindikati), drugi imajo zaradi kapitala, ki ga predstavljajo (sindikati podjetnikov, bančne institucije, gospodarske zbornice) veliko vlogo v gospodarstvu države. Obstajajo tudi precej nepomembna združenja, na primer združenje posameznikov in pravnih oseb, ki se zanimajo za privatizacijo katere koli zemljiške parcele, ki pripada občini. Taka združenja so predstavniki gospodarskih interesov.
To je druga linija komunikacije med gospodarskimi interesi in državno ekonomsko politiko.
Izvajalci gospodarskih interesov - subjekti državne ureditve gospodarstva - so organi treh vej oblasti, zgrajenih na hierarhičnem načelu, pa tudi centralna nacionalna banka. Izvajali bodo program državne gospodarske politike. V državah z zvezno strukturo (ZDA, Kanada, Nemčija, Španija, Brazilija itd.) Obstajajo zvezni in lokalni parlamenti oziroma vlade, ki ščitijo nacionalne in lokalne gospodarske interese. Med subjekti državnega urejanja gospodarstva je opazna težnja po krepitvi vloge centralnih oblasti, izvršni organi pa se pri izvajanju državnih predpisov vse bolj osamosvajajo od zakonodajne veje. To je glavna, tretja linija preoblikovanja zasebnih ekonomskih interesov v gospodarsko politiko države.
Z vidika preučevanja mehanizma državne regulacije gospodarstva je zanimivo združevanje subjektov državne in zasebne gospodarske politike in nastanek zaradi tega novih regulativnih organov, ki se teoretično ne ujemajo s klasično shemo parlamentarna ali predsedniška republika. Na primer, organ, ustanovljen iz predstavnikov sindikatov, sindikatov delodajalcev in izvršne veje, ki ureja tarifne sporazume med delodajalci in delavci.
Večina teh organov formalno izvaja svetovalne dejavnosti, v resnici pa odločilno vpliva na gospodarsko politiko države. Ti organi vključujejo različne strokovne svete pri vladi, ministrstva za finance itd.
Druga skupina javno-zasebnih organov gospodarske regulacije so sveti na področjih dejavnosti, na primer znanstvena in tehnična, regionalna politika, poklicno izobraževanje. Za razliko od industrijskih svetov, skupaj z vladnimi uradniki vključujejo predstavnike različnih fundacij, panog, bank, organizacij in družbenih gibanj.
To je četrta linija komunikacije med nosilci gospodarskih interesov in državno ureditvijo gospodarstva: prevozniki (v tem primeru zainteresirana podjetja) - predstavniki (sindikati podjetnikov) - sveti pod državnimi regulativnimi organi. V skladu s tem se interesi zasebnega gospodarstva prilagajajo interesom drugih družbenih, strokovnih, javnih skupin.
Povratne informacije o državni ureditvi gospodarstva z nosilci gospodarskih interesov so precej težke.
Prvič, uspeh regulacije se kaže v stopnjah rasti, izboljšani strukturi gospodarstva, večji zaposlenosti, zdravi plačilni bilanci, nižji inflaciji in višjem življenjskem standardu.
Drugič, uspehi državne regulacije gospodarstva se odražajo v kazalnikih, ki niso vedno primerni za natančno količinsko merjenje: v ravni socialne napetosti (stavke, sindikalni govori itd.), Oceni delovanja države s strani medijev , stanje okolja, kakovost življenja v mestih. ...
Tretjič, nosilci gospodarskih interesov neposredno ali posredno prek svojih združenj podpirajo ali ne podpirajo vlade. Močna združenja delodajalcev ali sindikati lahko vlado opozorijo na nezdružljivost vladnih predpisov z njihovimi interesi. Končno sindikati - predstavniki gospodarskih interesov svojih članov, pa tudi posameznikov, na volitvah financirajo ali odrekajo sredstva eni ali drugi stranki, volivci glasujejo za stranko in s tem za gospodarski del programa te stranke , ali ne.
Izguba zaupanja volivcev in združenj ekonomskih interesov v vladajočo stranko ali stranke je glavna linija povratnih informacij med gospodarsko politiko države in nosilci gospodarskih interesov.
Ena od oblik povratnih informacij je vprašalnik. Organi državne ureditve gospodarstva si ne morejo privoščiti, da bi med volitvami odkrili odziv nosilcev državnih interesov na splošno usmeritev in posebne ukrepe državne gospodarske politike, da bi čakali, dokler nezadovoljstvo z gospodarskimi razmerami ne prevzame skrajnih oblik (stavke, beg kapitala). Vladni organi potrebujejo operativne informacije in zanesljivo napoved vedenja gospodarskih subjektov v primeru določenega ukrepa državne ureditve. Za to obstaja preverjen mehanizem v obliki vprašalnikov, ki jih izvajajo specializirana raziskovalna središča. Odigral je pomembno vlogo pri razvoju arzenala sredstev za državno ureditev gospodarstva in državne gospodarske politike, dobil je velik pomen ne le v znanstvenih krogih, ampak tudi v državnem aparatu, ki se ukvarja z gospodarskimi vprašanji. Ta metoda je postala delovno orodje za državno ureditev gospodarstva, ki zagotavlja povratne informacije med regulatorji in nosilci gospodarskih interesov.
Preučili smo idealno sliko odvisnosti državne ureditve gospodarstva od ekonomskih interesov, mehanizem te odvisnosti od povratnih informacij. V resničnem življenju je veliko odstopanj od modela - obstaja boj med ločenimi interesnimi skupinami za vpliv na regulatorje, lobiranje je razširjeno, obstajajo pa tudi dejstva korupcije v državnih organih za ekonomsko politiko v različnih državah. Toda mehanizem državne regulacije gospodarstva še vedno deluje po pravilih in ne po odstopanjih.
2 .2 Cilji, načela, funkcije innalogeGRE
Splošni cilj državne ureditve gospodarstva je okrepiti in izboljšati obstoječi družbeno-ekonomski sistem. Vendar pa obstaja veliko drugih posebnih ciljev, ki so podrejeni splošnemu cilju:
Dvig življenjskega standarda prebivalstva države:
rast dohodka na prebivalca,
blagovno zavarovanje denarnega dohodka,
zagotavljanje socialnih prejemkov prebivalstvu.
Ohranjanje socialne stabilnosti v družbi:
spoštovanje meja razumne diferenciacije dohodka na prebivalca (Ginijev koeficient, koeficient decilov itd.)
izpolnjevanje obveznosti države do prebivalstva, do zaposlenih, do nesamozaposlenega prebivalstva itd.
nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti delodajalcev do zaposlenih.
Zagotavljanje pogojev za razvoj gospodarstva države v prihodnosti:
financiranje znanstvenega in tehnološkega napredka,
zagotavljanje minimalne ravni naložb kot jamstvo za oskrbo prihodnjih generacij,
racionalna porazdelitev proizvodnje po vsej državi, skrb za razvoj depresivnih regij.
Okoljska varnost države:
stopnja onesnaženosti vodnih virov,
stopnja onesnaženosti zraka,
kršitve pri rabi zemljiških virov.
Tujeekonomsko ravnovesje. Razviti mednarodne gospodarske vezi.
Spodbujanje konkurence:
Ohranjanje konkurenčnega okolja,
Boj proti monopolu
Zagotavljanje gospodarske stabilnosti
Stabilizacija denarnega obtoka:
Zagotavljanje stabilnosti cen,
Zagotavljanje stabilnosti nacionalne valute
Izboljšanje in urejanje sektorske in regionalne strukture nacionalnega gospodarstva
Cilji se uresničujejo na podlagi uporabe številnih posebnih načel državne ureditve gospodarstva. Teh je veliko več kot sami gospodarski cilji.
Načela GRE:
ureditev gospodarstva zahteva spoštovanje načela "ne posegajte v trg": upoštevajte "pravila igre";
zagotavljanje gospodarske svobode in učinkovitosti podjetniške dejavnosti;
razvoj sistema prednostnih nalog pri izvajanju dodeljenih nalog;
socialna usmerjenost gospodarske regulacije;
priprava celovitih ciljnih programov družbeno-ekonomskega razvoja;
kombinacija zvezne državne, regionalne in občinske uredbe;
napovedovanje demografskih razmer;
ob upoštevanju političnih razmer in stabilnosti v družbi;
ekonomska izvedljivost, upravičenost in meje (meje) urejanja itd.
Izvajanje teh načel predvideva ustvarjanje pogojev za proizvodnjo vse večjega števila blaga in storitev na nenehno spreminjajoči se tehnološki podlagi, zmanjšanje stroškov pri uporabi omejenih virov, krepitev položaja na svetovnem trgu, ustvarjanje delovnih mest za vse, ki si želijo in lahko deluje. To pa predpostavlja ekonomsko svobodo in enakost vseh vrst gospodarske dejavnosti, proizvajalcev in potrošnikov proizvodov, prodajalcev in kupcev na trgu, tako da imajo svobodo izbire. Tu je treba dodati, da nobeno gospodarstvo (tako tržno kot netržno) nima prirojene imunitete proti takšnim ekonomskim boleznim, kot sta inflacija in monopolizacija. Jasno je, da tržno gospodarstvo potrebuje stalno državno protiinflacijsko in protimonopolistično politiko.
GRE funkcije:
oblikovanje pravne podlage za delovanje in razvoj gospodarskega sistema
vpliv države na porazdelitev dohodka v družbi
stabilizacija gospodarstva države
razvoj mednarodnih gospodarskih vezi, odnosov
socialno zaščito prebivalstva
družbeno usmerjena dodelitev virov
Naloge državne ureditve gospodarstva so niz ciljev za oblasti pri urejanju gospodarskih odnosov. Med takšnimi napravami ločimo naslednje komponente:
ekonomska svoboda;
stabilna raven cen;
gospodarska rast in gospodarski razvoj;
osredotočenost na doseganje gospodarske učinkovitosti;
polna in učinkovita zaposlitev;
pravična razdelitev dohodka;
uravnoteženo zunanjetrgovinsko bilanco države.
Pogosto so naloge državne regulacije združene v enotno celoto v obliki "poligona" ciljev. To je medsebojno povezan sklop ključnih ciljev družbeno-ekonomskega razvoja. Najpogostejši tako imenovani "čarobni štirikotnik". Predstavlja štiri medsebojno povezane cilje:
gospodarska rast;
visoka stopnja zaposlenosti;
stabilnost cen ali stabilnost denarja;
zunanje gospodarsko ravnovesje.
2.3 Metode, sredstva, oblike in orodja državevojaška ureditev gospodarstva
Metode so razvrščene po različnih merilih. Metode neposrednega in posrednega vpliva se razlikujejo.
Metode neposrednega vpliva prisilijo gospodarske akterje, da sprejemajo odločitve, ki ne temeljijo na neodvisni gospodarski izbiri, ampak na navodilih države. Kot primer lahko navedemo velikost davkov, višino amortizacijskih odbitkov, proračunske postopke za javne naložbe. Neposredne metode so pogosto zelo učinkovite zaradi hitrega doseganja gospodarskega rezultata. Imajo pa tudi slabosti. Ne vplivajo le na tiste tržne udeležence, ki so neposredno tarča vladnih ukrepov, ampak tudi na subjekte, ki so z njimi povezani s tržnimi odnosi. Z drugimi besedami, neposredne metode kršijo naravni razvoj tržnih procesov.
Metode posrednega vpliva ustvarjajo le predpogoje, da subjekti ekonomskih odnosov pri samostojni izbiri raje izbirajo možnosti, ki ustrezajo ciljem gospodarske politike. Takšne metode vključujejo na primer programiranje, ki tržnemu sektorju zagotavlja gospodarske informacije. Pomanjkljivost posrednih metod je določen časovni zamik, ki nastane med trenutkom, ko država sprejme ukrepe, se gospodarstvo nanje odzove, in dejanskimi spremembami gospodarskih rezultatov.
Metode državne ureditve so razvrščene tudi po organizacijsko-institucionalnem kriteriju. Ločimo med upravnimi in ekonomskimi metodami.
Upravne metode so razdeljene na metode prepovedi, dovoljenja, prisile in temeljijo na regulativnih ukrepih, povezanih z zagotavljanjem pravne infrastrukture. Namen sprejetih ukrepov je ustvariti določena "pravila igre" v tržnem gospodarstvu. Upravne metode predpisujejo strogo nadzorovano ravnanje gospodarskih subjektov.
Ekonomske metode ne omejujejo svobode izbire, ampak jo včasih širijo. Pojavi se dodatna spodbuda, na katero se subjekt lahko odzove ali pa mu ne posveti niti najmanjše pozornosti, v vsakem primeru pa ohrani pravico do svobodne tržne odločitve. Sprememba na primer državne obrestne mere za njene dolžniške obveznosti povečuje število razpoložljivih možnosti za dobičkonosno postavitev prihrankov še eno - nakup ali prodajo državnih vrednostnih papirjev.
Togo razlikovanje med ekonomskimi in upravnimi metodami je nevzdržno, saj imajo včasih upravne in gospodarske metode značilnosti obeh. Z uporabo, na primer, neposrednega nadzora nad cenami, država ustvarja poseben gospodarski režim za proizvajalce, jih sili k reviziji proizvodnih programov, iskanju novih virov financiranja naložb itd. Ali pa bo vpliv davkov in posojilnih obrestnih mer, saj bodo gospodarski ukrepi vplivali na gospodarsko vedenje, šele po sprejetju upravne odločitve o spremembi obojega.
Ukrepi neposredne gospodarske ureditve, ki neposredno vplivajo na proizvodnjo blaga in storitev, vključujejo ciljno financiranje in javna naročila.
Ciljno financiranje je dodelitev sredstev države iz proračuna za namenski namen za uporabo kot sredstvo za reševanje določenega družbeno-ekonomskega problema ali ustvarjanje določenega cilja. Najpomembnejši cilj ciljnega financiranja so vladni programi in naročila. Programi se razvijajo na različnih področjih, na primer na področju raziskovanja vesolja ali svetovnih oceanov, gradnje velikih struktur, pri izvajanju obsežnih znanstvenih raziskav. Hkrati vlada daje podjetjem ustrezno državno naročilo za proizvodnjo določenih vrst izdelkov. Ta naročila so zanesljiva in dobičkonosna, zato podjetja z veseljem sodelujejo na razpisih za njihov prejem.
Javna naročila - del blaga in storitev, proizvedenih v državi ali v tujini, ki jih kupi vlada, državni organi na stroške državnega proračuna. Tovrstne nakupe država izvaja za lastne potrebe porabe (nakup opreme) in za zagotovitev porabe prebivalstva in rezervacij (na primer nakup žita in hrane za ustvarjanje državnih rezerv).
Posredna gospodarska ureditev vpliva na družbeno proizvodnjo predvsem z ukrepi fiskalne in denarne politike in se izvaja na primer z zagotavljanjem davčnih olajšav ali ugodnih posojil.
Davčna politika se imenuje fiskalna politika. To je namerno manipuliranje z državnimi davki in odhodki, da bi spremenili dejanski obseg nacionalne proizvodnje. Zaposlovanje, nadzor inflacije, pospešitev gospodarske rasti.
Monetarni sistem je oblika organizacije denarnega obtoka v določeni državi, ki jo vzpostavi država. Kreditni sistem je niz kreditnih in finančnih organizacij, ki nabirajo prosta sredstva in jih posojajo.
Sredstva GRE:
Pravna sredstva. Pravna sredstva vključujejo tako pogosto uporabljene instrumente, kot so pogodba, odgovornost, pravna oseba itd. Ta in druga pravna sredstva se pogosto uporabljajo ne le v odnosih med poslovnimi subjekti v okviru civilnopravnih razmerij, temveč tudi pri državni ureditvi gospodarstva in poslovanja. dejavnosti.
Upravna sredstva niso povezana z ustvarjanjem dodatnih materialnih spodbud ali nevarnostjo finančne škode. Temeljijo na moči državne oblasti in vključujejo ukrepe prepovedi, dovoljenja in prisile. Sredstva upravne ureditve na gospodarskem področju so zelo raznolika. Med njimi je treba imenovati dovoljenje za izvajanje določenih dejanj, na primer licenciranje; odobritev posebnih nalog za enega ali drugega poslovnega subjekta; obvezni recepti za izvajanje kakršnih koli dejanj; prepoved posebnih dejanj; registracija določenih dejanj; določanje kvot in drugih omejitev; uporaba ukrepov upravne prisile; uporaba materialnih sankcij; izdaja državnih naročil; nadzor in nadzor itd.
Ekonomska sredstva državne regulacije so razdeljena na sredstva denarne in proračunske politike. Osnovna ekonomska sredstva so:
Ureditev diskontne stopnje (diskontno politiko izvaja centralna banka);
Vzpostavitev in spreminjanje velikosti obveznih rezerv, ki jih morajo finančne institucije države hraniti pri centralni banki;
Poslovanje vladnih agencij na trgu vrednostnih papirjev, na primer izdajanje, trgovanje in odkupovanje državnih obveznic.
Obstajajo naslednje oblike državne regulacije gospodarstva: denarna, davčna, upravna.
Denarna ureditev gospodarstva vključuje ukrepe vlade za boj proti inflaciji in vzdrževanje stabilnega tečaja nacionalne valute.
Davčna ureditev gospodarstva vključuje faze dela na proračunu: razvoj, potrditev in izvrševanje proračuna.
Upravna ureditev so ukrepi, kot so prisilni kartel ali ločevanje, kvote in izdajanje dovoljenj.
V teoriji in praksi državne ureditve pomembno mesto zaseda orodje državne regulacije. Zakonodajni in pravni dokumenti, ki jih izda država, so eden od instrumentov. Tu najprej mislim na industrijsko in bančno zakonodajo, s pomočjo katere država poskuša ohraniti določeno strukturo - stopnjo monopolizacije trga; tarifni in carinski mehanizmi, ki začrtajo meje nacionalnih sistemov državne ureditve; delovno zakonodajo, ki ureja pogoje in pravila za prodajo in nakup dela; končno različni vladni standardi, ureditev okoljskih pogojev delovanja.
Materialna podlaga in pomemben instrument državne ureditve sta državna last in državno podjetništvo. Državno premoženje se uporablja kot podlaga za doseganje tako dolgoročnih kot oportunističnih, proticikličnih ciljev državne ureditve. Strukturni cilji vključujejo razvoj kapitalsko intenzivnih in tveganih področij znanstvenega in tehnološkega napredka, reševanje številnih regionalnih problemov (razvoj nerazvitih ozemelj, gradnja novih in prehod obstoječih podjetij na depresivna območja).
Državno premoženje se uporablja za urejanje družbenih procesov. Instrumenti državne regulacije so finančna, denarna, industrijska, strukturna ter znanstveno -tehnična politika. S pomočjo slednjih (industrijskih, strukturnih in znanstveno -tehničnih) se spodbuja in dosega gospodarska rast, makroekonomsko ravnovesje.
Socialna politika in zunanjeekonomska ureditev sta ukrepa državne ureditve, ki po pomembnosti nista slabša od zgornjih instrumentov. S pomočjo socialne politike je dosežena socialna varnost v zvezi s pravično porazdelitvijo dohodka.
Tuja gospodarska ureditev vključuje trgovinsko politiko države, upravljanje tečaja, sistem zunanjetrgovinskih tarif, kvot in licenc.
Nabor vladnih ureditvenih orodij vključuje naslednje glavne elemente: ekonomsko napovedovanje, načrtovanje gospodarskega razvoja, proračun, okvirno načrtovanje.
Ekonomsko napovedovanje - predvidevanje prihodnjega stanja gospodarstva in sorodnih področij.
Ekonomska napoved je začetna podlaga za opredelitev ciljev, razvoj strategij in taktik družbeno-ekonomskega razvoja.
Načrtovanje gospodarskega razvoja - razvoj in izvajanje programov za razvoj celotnega gospodarstva ali njegovih posameznih področij (regije, raznoliki kompleksi itd.). Programi gospodarskega razvoja so glavni instrument neposrednega aktivnega posredovanja države v procesu razmnoževanja v razmerah tržnih razmerij.
Priprava proračuna za gospodarski razvoj je razvoj in izvajanje državnega proračuna države kot instrumenta državnega vpliva na potek gospodarskega razvoja. Državni proračun je glavni dokument za resnično upravljanje gospodarskega razvoja države.
Okvirno načrtovanje je večstopenjski proces, ki vključuje razvoj načrta za razvoj gospodarstva države, ki je priporočljive narave, sporočanje njegovih kazalnikov poslovnim subjektom, spremljanje izvajanja načrtovanih kazalnikov, spodbujanje proizvodnih agentov, da sledijo okvirni načrt pri njihovih dejavnostih.
Okvirni načrt je glavni dokument za razvoj in izvajanje makroekonomske politike v okviru nacionalnega gospodarstva.
Za vsako državo nabor orodij in stopnja vladnega posredovanja nista univerzalna. Obstajajo posebnosti, razlike, uporaba določenih orodij le v določeni državi ali skupini držav.
2.4 Stopnje razvoja GRE
GRE je v svojem razvoju šel skozi več stopenj:
1) ustvarjanje splošnih ugodnih pogojev za razmnoževanje zasebnega kapitala; koncentracija državnih prizadevanj na razvoju delovne, davčne, trgovinske, socialne zakonodaje, carinske politike, na zagotavljanju stabilnosti denarja. Gradnja in nakup objektov v industriji surovin in infrastrukture.
2) Nedosledni protikrizni in strukturni ukrepi, poskusi vplivanja na zaposlovanje in cene.
3) Poskusi z uporabo denarnih in proračunskih sredstev za urejanje gospodarstva. Val privatizacije državnega premoženja.
4) prehod v številnih državah na sektorsko in regionalno srednjeročno programiranje; poskuša povečati učinkovitost GRE s preučevanjem združljivosti in zamenljivosti regulativnih instrumentov ter ugotavljanjem njihove učinkovitosti.
5) Izvajanje nacionalnega srednjeročnega načrtovanja v vse več razvitih državah v kombinaciji z razvojem dolgoročnih smernic. Vse bolj zapletena uporaba regulativnih instrumentov.
6) Ukrepi za usklajevanje nacionalnih srednjeročnih programov na meddržavni ravni v okviru integracijskih združenj.
Na obseg, orodja in učinkovitost GRE so odločilno vplivale naloge, s katerimi se soočajo gospodarstva posameznih držav, materialne zmogljivosti države, ki se odražajo v deležu BDP, ki ga je prerazporedila, in v absolutnem znesku sredstev, ki jih lahko uporabi za GRE , nabranih izkušenj in uspehov pri znanstvenem razvoju problemov GRE v tržnem gospodarstvu. Skupaj s splošnimi teoretičnimi deli je od druge polovice 60. let v razvitih državah objavljenih vedno več specifičnih uporabnih študij, namenjenih kvantitativni analizi posledic ukrepov GRE. Okrepilo se je tudi sodelovanje med znanstveniki in vladnimi organi, pristojnimi za sprejemanje gospodarskih in političnih odločitev. Narava in smer raziskav na področju GRE sta se v zadnjih treh do štirih desetletjih močno spremenila. Če se je v zgodnjih 50. letih razpravljalo o vprašanju: "Urediti ali ne urediti gospodarstva?", Potem kasneje - "Kakšna bi morala biti stopnja te uredbe? Za katere namene, v katere smeri in na kakšen način bi to morali urediti? " Vendar možnosti za GRE niso neomejene. Ekonomska podlaga GRE je del BDP, ki se prerazporedi prek državnega proračuna in izven proračuna ter državnega premoženja. Učinkovitost vrzeli je pri drugih enakih pogojih višja, večji kot so državni prihodki, večji je delež BDP, ki ga država prerazporedi, večja je vloga državnega sektorja v gospodarstvu. Toda javni prihodki in javni sektor imajo relativno omejitve rasti.
Meje rasti državnih prihodkov.
V 50. in 60. letih so državni prihodki v najrazvitejših državah s tržnim gospodarstvom kazali splošno težnjo po višji stopnji rasti od kazalnikov BDP in dohodkov pravnih in fizičnih oseb. Trenutno je trend obrnjen, saj nadaljnja rast obdavčitve dobička in kapitala spodkopava motivacijo za podjetniško dejavnost, zmanjšuje spodbude za naložbe in lahko služi kot spodbuda za odliv kapitala. Povečanje davkov in prelevmanov za prejemnike plač, kmete in svoboden poklic se prav tako ne more nadaljevati v nedogled. Davki ne morejo odvzeti glavnine dohodka prebivalstvu. Državni prihodki brez zvišanja davkov se lahko povečajo tudi z rahlim znižanjem davčnih stopenj v okviru oživitve gospodarstva.
Za rast državnih prihodkov obstajajo določene relativne meje:
Meje zadostne motivacije za podjetniško dejavnost;
Družbene meje obdavčitve zaposlenih in srednjega razreda;
Meje rasti BDP.
Omejene so tudi možnosti državnega premoženja, saj državni sektor ne more rasti in zaseda vse več novih mest v ključnih sektorjih gospodarstva, saj je to v nasprotju z interesi zasebne lastnine.
GRE ima tudi določene meje, kar spodbuja samofinanciranje. Končna materialna podlaga za samofinanciranje je bruto dobiček, razlika med ceno in dejanskimi stroški proizvodnje. Samofinanciranje se izvaja kot ena od možnosti uporabe dobička, ki ga odobri država, možnosti prilaščanja dobička in njihova velikost pa so neločljivo povezane s fazo reprodukcijskega cikla, v katerem je gospodarstvo države. Samofinanciranje GRE temelji na sposobnosti umetnega povečevanja naložbenih spodbud med recesijo. Toda dejavnosti države na tem področju so omejene s proračunskimi sredstvi. V vse slabšem tržnem okolju, ko se proračunski prihodki krčijo in stroški podpore gospodarstvu naraščajo, je prisiljena podjetjem zagotoviti dodatne naložbene spodbude za samofinanciranje in s tem še dodatno zmanjšati njihove prihodke. Zadržani dobiček je sestavni del samofinanciranja. Spodbujanje rasti deleža zadržanega dobička v škodo dividend tudi ni neomejeno. Interesi delničarjev so na poti. Eno najpomembnejših in učinkovitih sredstev GRE in glavni element samofinanciranja je pospešen odpis osnovnega kapitala. Toda to učinkovito orodje je močno odvisno od stanja konjunkture. V času krize ali depresije se izkoriščenost in proizvodnja zmanjšujeta, vlada pa dovoljuje odpis vedno večjega dela osnovnega kapitala v amortizacijski sklad. Toda stroški vseeno naraščajo - plačila kupcev postajajo težja, dobavitelji bankrotirajo, stroški skladiščenja in trženja izdelkov naraščajo. Tudi če se amortizacijski odbitki izračunajo po prejšnjih stopnjah odpisa, se zaradi zmanjšanja proizvodnje razgradijo na manjše število proizvodnih enot. Možnosti za rast cen v kriznih razmerah, če niso izključene, so v primerjavi z obdobji ugodnih tržnih razmer znatno omejene. Zmanjšanje bruto dobička lahko vodi v situacijo, ko bo izključena možnost zaščite dobička v amortizacijskem skladu za njihovo nadaljnjo uporabo za financiranje naložb, to je državna dovoljenja za povečanje deleža odpisov osnovnega kapitala ne bodo uporabljeni, saj bodo dovoljeni odpisi večji od dejanskega dobička.
Država kot središče, ki ureja gospodarstvo. Cilji državne ureditve gospodarstva, njeni glavni cilji in sredstva. Predmeti državne ureditve gospodarstva, stopnje njenega razvoja. Metode neposrednega in posrednega vpliva, njihova uporaba.
seminarska naloga dodana 09.12.2014
Nujnost in bistvo državne ureditve gospodarstva, njeni predmeti, cilji in orodja. Značilnosti modelov mešanega gospodarstva. Struktura nacionalnega gospodarstva in viri naložb. Načela državne inovacijske politike.
goljufija, dodano 18.01.2011
Ekonomski mehanizem tržnega gospodarstva kot skupek metod, orodij in oblik upravljanja, njegova posebnost in dva glavna modela. Gospodarstvo poveljevanja in njegove značilnosti. Objektivna nujnost državne ureditve gospodarstva.
povzetek, dodano 20.05.2009
Bistvo državne ureditve gospodarstva, njeni cilji. Funkcije, orodja in metode državne regulacije. Faze interakcije med tržnim gospodarstvom in državo. Možnosti in protislovja državnih predpisov.
seminarska naloga, dodana 06.11.2010
Objektivna nujnost državne ureditve gospodarstva, njenih metod in oblik. Strategije državnega posredovanja v načrtovanih in poslovnih sistemih Republike Belorusije. Tveganja državne ureditve transformacijskega gospodarstva.
seminarska naloga dodana 11.7.2014
Glavne smeri državne ureditve, njihova vloga pri reformi gospodarstva kot celote in posameznih področij. Instrumenti, cilji in cilji državne ureditve, regulativni procesi, ki se uporabljajo na določenih področjih in področjih.
seminarska naloga, dodana 23.10.2009
Nujnost, bistvo in instrumenti državne ureditve gospodarstva. Analiza značilnosti in kazalnikov učinkovitosti državne regulacije gospodarstva v Rusiji in tujini. Obeti za povečanje učinkovitosti gospodarske regulacije.
seminarska naloga, dodana 17.12.2014
Mehanizem državne regulacije gospodarstva, njegovi subjekti, predmeti, cilji, orodja. Politika cen. Naloge državnega gospodarskega načrtovanja (programi v sili). Vzroki inflacije, njene vrste. Koncept hiperinflacije.
seminarska naloga, dodana 21.7.2011
Koncept, nujnost in možnost državne ureditve tržnega gospodarstva. Njegove naloge, predmeti in predmeti, metode in orodja, ekonomske meje. Razvoj teoretičnih pogledov na vlogo države pri razvoju nacionalnega gospodarstva.
seminarska naloga, dodana 10.10.2013
Tržni mehanizem makroekonomske regulacije in potreba po vladnem posredovanju v gospodarstvu. Glavne oblike in metode državne regulacije gospodarstva. Državna gospodarska politika. Značilnosti državne ureditve.
Uvod
Pomembnost teme te študije je posledica dejstva, da se vsebina regulativne funkcije države in pogoji za izvajanje regulativnih programov bistveno razlikujejo glede na naravo gospodarskih odnosov na različnih zgodovinskih stopnjah družbenega življenja. Utemeljitev bistva mehanizma državne regulacije, opredelitev njegovih glavnih sestavnih delov omogoča določitev glavnih smeri ukrepov države za učinkovito ureditev gospodarstva države.
Začrtana teoretična in praktična vprašanja so zelo pomembna in so določila izbiro in cilje študije.
Namen te študije je utemeljiti teoretsko -metodološke osnove mehanizma državne regulacije gospodarstva ob upoštevanju vpliva najpomembnejših dejavnikov in na tej podlagi opredeliti smeri za povečanje učinkovitosti državne regulacije ekonomija.
Za dosego tega cilja so bile opredeljene naslednje naloge:
razkriti koncept državne ureditve gospodarstva;
raziskati razvoj regulativne funkcije države;
opredeliti mehanizem državne regulacije gospodarstva;
oceniti pomen državne ureditve gospodarstva;
predstaviti metodologijo za ugotavljanje učinkovitosti državne ureditve gospodarstva;
narediti primerjalno analizo državne ureditve gospodarstva;
predlagati načine za izboljšanje mehanizma državne regulacije gospodarstva.
Predmet raziskave je odnos z državno ureditvijo tržnega gospodarstva in mehanizmom državne regulacije gospodarstva ter smerjo povečanja njihove učinkovitosti.
Predmet raziskave je mehanizem državne regulacije ruskega gospodarstva.
V ekonomski literaturi z različnimi pogledi na funkcije, ki jih država opravlja na področju gospodarske regulacije, izpostavljamo dela T. Weberja, J. Keynesa, A. Marshalla, Fr. Pegu, A. Pigou, A. Smith, F. Hayek.
Teoretična in metodološka podlaga te študije so bili temeljni rezultati v delih domačih in tujih znanstvenikov s področja državne regulacije gospodarstva. Raziskovalna metodologija temelji na načelih sistemskega pristopa, ki združuje ideje sinteze in analize za statistična dejanja.
gospodarstvo zvezni trg
1.Teoretični temelji proučevanja mehanizma državne regulacije gospodarstva
1 Razvoj vsebine regulativne funkcije države in mehanizma državne regulacije gospodarstva
Po besedah B.A. Reisberg “državna ureditev gospodarstva, vpliv države, ki jo predstavljajo državni organi, na gospodarske objekte in procese ter na osebe, ki so v njih vključene; se izvaja z namenom, da se procesom da organiziran značaj, poenostavi delovanje gospodarskih subjektov, da se zagotovi skladnost z zakoni, da se zaščitijo državni in javni interesi. Državna ureditev v širšem pomenu besede vključuje napovedovanje, načrtovanje, financiranje, proračun, obdavčitev, posojila, upravo, računovodstvo, nadzor. Državna ureditev poteka tako v centralno nadzorovanem gospodarstvu kot v tržnem gospodarstvu. "
Sodobni ekonomski slovar vsebuje dve glavni opredelitvi pojma "državna ureditev gospodarstva":
Državna ureditev gospodarstva je vpliv države na dejavnosti gospodarskih subjektov in razmere na trgu, da se zagotovijo normalni pogoji za delovanje tržnega mehanizma, reševanje okoljskih in družbenih problemov.
Državna ureditev gospodarstva je namenski proces, ki vzdržuje ali spreminja gospodarske pojave in njihove odnose.
V filozofskem enciklopedičnem slovarju mehanizem razumemo kot "sistem gibov ali dogodkov, pa tudi napravo ali napravo, v kateri in po kateri se ta gibanja izvajajo, določena z zakoni narave."
Trenutno obstajata dva glavna pristopa k opredelitvi bistva ekonomskega mehanizma: funkcionalni in strukturni. Prvi pristop prevladuje v tuji ekonomski literaturi, v kateri je kateri koli gospodarski mehanizem odvisen od odvisnosti nekaterih pojavov od drugih. Drugi pristop je značilen za rusko književnost. Ekonomski mehanizem obravnava kot strukturo sorodnih in oblik, pojavov, metod. Vendar pa se nam zdi primerno mehanizem državne regulacije gospodarstva obravnavati kot sklop funkcionalnih in strukturnih pristopov.
Sledimo razvoju mehanizma državne regulacije gospodarstva na različnih zgodovinskih stopnjah. Prvi poskusi razumevanja državne ureditve gospodarstva temeljijo na starodavni družbeni misli. Najzgodnejši poskusi vladnega posega v gospodarstvo so bili povezani s Zakonikom kralja Hamurabija (18. stoletje pr. N. Št.), Ki je že določal trajanje določenih transakcij, določil plače itd. Platon v delu "Zakoni" trdi, da je treba država podpira najrevnejše državljane. Narečnik (III-IV stoletje pr. N. Št.), Rimski cesar, je izvedel reforme, po katerih je bilo urejeno vedenje prodajalcev na trgu, določene so bile fiksne cene in fiksne plače. Tako misleci starega sveta že ponujajo idejo o uporabi regulativne funkcije države.
V 15. do 17. stoletju, ko so se tržni odnosi aktivno razvijali, je nastala prva meščanska ekonomska šola merkantilistov, ki je izražala interese trgovskega kapitala (Thomas Men). Zamisli trgovcev, ki so dali prednost kopičenju denarja in pozitivni trgovinski bilanci, so izhajali iz potrebe po državni regulaciji trgovine in predelovalne industrije v državi. Nauki merkantilistov so državi zagotovili neomejeno moč na gospodarskem področju. Nove oblike industrije so zahtevale podporo, a ko so rasle in dozorevale, jim je sistem regulacije in skrbništva postajal obremenjujoč in je sprožil proteste. V takšnih razmerah bi moral biti nujen predpogoj za napredek zožitev obsega države, omejevanje njenega vmešavanja v gospodarsko življenje, kar se je odrazilo v naukih fiziokratov. Njihov nauk so sodobniki cenili z eno besedo - "svoboda".
Predstavniki kasnejšega obdobja, fiziokrati (François Quesnay, Anne Robert Turgot) niso delili stališč merkantilistov, po njihovem načelu je svoboda trgovine nujen pogoj za razvoj države. Glavna skrb države z vidika fiziokratov je zaščita tako imenovanega naravnega prava, katerega osnova je zasebna lastnina. »Država se ne bi smela vmešavati v delovanje zakonov, ki ustvarjajo naravni red, ki je najbolj koristen za človeštvo, in vzpostavlja naravno pravico vseh ljudi. Ti večni, nespremenljivi zakoni podrejajo vsakega razumnega človeka. "
Ekonomska znanost je dobila nadaljnji razvoj v delih Adama Smitha in Davida Ricarda v klasični politični ekonomiji. Glavna ideja učenja Adama Smitha je ideja liberalizma, minimalnega vladnega posega v gospodarstvo, samoregulacije trga, ki temelji na prostih cenah. Smith je postavil temelje delovne teorije vrednosti, pokazal pomen delitve dela kot pogoj za povečanje produktivnosti. David Ricardo je teorijo A. Smitha nekoliko nadaljeval in jo izboljšal, trdil je, da sta vrednost in cena izdelka odvisna od količine dela, porabljenega za njegovo proizvodnjo; dobiček je rezultat neplačanega dela delavca, njegovo učenje je osnova utopičnega socializma. Prerogativa države pri pobiranju davkov pa ni bila zanikana, vendar po njihovem mnenju fiskalna funkcija ni glavna dejavnost države. Predstavniki te šole so bili prepričani v neomejene možnosti trga. "To stališče je bilo prisotno tudi med poznejšimi teoretiki, marginalisti 'prvega vala' (K. Menger, US Jevons)."
Na podlagi analize je mogoče ugotoviti, da so misleci antičnega sveta in obdobja 17-19 stoletja razumeli pomen GRE in njegovega mehanizma, hkrati pa je obstajalo še eno stališče, po katerem je radikalno državni poseg v gospodarstvo je bil ocenjen kot negativen. V sodobnih pristopih k GRE obstaja težnja po nadaljevanju liberalnih smeri.
Keynesijska smer ekonomske teorije, katere ustanovitelj je John Keynes (1883-1946), služi kot najpomembnejša teoretična utemeljitev državne ureditve razvitega tržnega gospodarstva s povečanjem ali zmanjšanjem povpraševanja s spremembami denarne in nedenarne denarne ponudbe. S pomočjo takšne ureditve je mogoče vplivati na inflacijo, zaposlenost, odpraviti neenakomerno ponudbo in povpraševanje po blagu ter zatreti gospodarske krize. Proučevali so vpliv gospodarskega povpraševanja na pretok naložb in na oblikovanje nacionalnega dohodka.
"John Keynes je bil oznanjen kot" rešitelj kapitalizma ", njegova teorija pa je bila označena kot" keynezijska revolucija v politični ekonomiji ". Hkrati si je Keynes iz arzenala klasične politične ekonomije A. Smitha in D. Ridarda, pa tudi iz ekonomske teorije marksizma sposodil številne teoretske predloge. "
V okviru monetarne teorije (Milton Friedman), ki spada v tok ekonomskega liberalizma, pride do izraza teza o vodilni vlogi finančnega sistema, zlasti o organizaciji in nadzoru denarnega obtoka s strani države. M. Friedman glavne ukrepe države označuje kot "ureditev tržnega gospodarstva z ureditvijo denarne ponudbe, medtem ko se slednja ne bi smela povečevati za več kot 3,5% letno, skupaj z zmanjšanjem javne porabe, povečanjem pri bančni obrestni meri in zmanjšanju plač. "
To so v poznem XX - začetku XXI stoletja izpolnile številne denarne in finančne organizacije.
Če povzamemo nakopičene zgodovinske izkušnje na področju državne regulacije gospodarstva, lahko ugotovimo, da sta trenutno dva pristopa državne regulacije gospodarstva postala povsem jasna. Prva, liberalno-konservativna, daje idejo, da je gospodarska stabilizacija zagotovljena pri relativno nizkih stopnjah gospodarske rasti. Glavni cilj je stabilnost gospodarstva, zato so te razmere povezane z visoko razvitimi državami. Drugi pristop je značilen za gospodarstva v razvoju. Tu se daje prednost gospodarski rasti, mehanizem državne regulacije gospodarstva pa izhaja iz njene načrtovane rasti.
2 Bistvo in struktura regulativne funkcije države
Izboljšanje mehanizma GRE se kaže v spremembi ustreznih funkcij, ki so določen sklop ukrepov za dosego določenih ciljev, s katerimi se sooča država. Vse funkcije, z izvajanjem katerih država izraža svoje bistvo in družbeni namen, so povezane s pogoji, v katerih je prisiljena delovati. Razvoj gospodarske funkcije države je seveda povezan s tem, da ji damo značaj izrazitih regulativnih ukrepov, ki so nedvomno specifični v razmerah tržnih razmerij. Določeno je razumno razmerje med državno ureditvijo gospodarstva in samoregulacijo, ki je del trga, kar pomeni odstopanje od popolne regulacije znotraj poveljniško-upravnega sistema. Določena je stopnja centralizacije in decentralizacije pri upravljanju gospodarskih procesov ter oblikovanje učinkovitega regulacijskega mehanizma v okviru različnih oblik lastništva.
Če povzamemo rezultate raziskav, analiza ukrepov, ki se izvajajo v praksi med razvojem družbe in tistimi, ki se trenutno izvajajo, omogoča izločitev šestih glavnih podfunkcij, ki jih je mogoče šteti za popolnoma neodvisne, in njihovo celoto - kot značilnost. medsebojno povezanih ukrepov za ureditev sodobnega gospodarstva. Tej vključujejo:
Pravne narave, katere bistvo se nanaša na izvajanje preverjene politike konkurence s strani države, tudi z namenom urejanja delovanja monopolov v interesu večine prebivalstva. Pomembni sestavni deli te podfunkcije: varstvo lastninskih pravic (vključno z intelektualno lastnino), ukrepi upravne in kazenske zakonodaje.
Stabilizacija, med drugim zaradi možnih "tržnih napak", ki zagotavljajo izenačevanje posledic, tudi nenormalnih, med cikličnimi nihanji proizvodnje.
Protekcionistični (obrambni), namenjen razvoju najpomembnejših sektorjev nacionalnega gospodarstva.
Gospodarski, ki urejajo državne lastninske interese, proizvodnja blaga javnega pomena.
Prerazporeditev, namenjena zadovoljevanju vsaj najnujnejših potreb slojev prebivalstva z nizkimi dohodki, hkrati pa ne zatiranje podjetniške dejavnosti podjetij.
Družbena, ki je očitno začela izstopati v 60. letih XX
stoletju v povezavi z naraščajočo socializacijo proizvodnje na podlagi korporativizacije, vse večjo povezanostjo individualnih in družbenih načel v procesu proizvodnje blaga.
1.3 Funkcionalna in strukturna vsebina mehanizma državne regulacije gospodarstva
Nujen pogoj za učinkovitost državne ureditve glavnih držav različnih objektov je doseganje vzajemno sprejemljivega skupnega interesa, ki vključuje predvsem interese večine prebivalstva. Če zahtevani rezultat ni dosežen, se doda število regulacijskih podfunkcij, parameter, ki določa podfunkcijo, se poveča (oslabi). Hkrati je treba ugotoviti, kako je urejanje stanj v dinamiki delovanja celotnega objekta organizirano za dani niz podfunkcij. Poleg morebitne spremembe regulacijskih parametrov je treba natančno določiti, kako naj bi deloval mehanizem državne regulacije. V funkcionalni vsebini mehanizma GRE je bistveno naslednje:
predstavitev integralne regulacijske funkcije kot niza enostavnejših podfunkcij, ki so vanj vključene;
ugotavljanje povezav med regulativnimi podfunkcijami;
vzpostavitev najpomembnejših zunanjih odnosov gospodarskega sistema in podrobno opredelitev podsistemov, na katere so ti odnosi povezani;
opredelitev glavnih stanj, v katerih je lahko celoten sistem gospodarskih odnosov in njegovih posameznih podsistemov, ter niz dovoljenih prehodov iz stanja v stanje;
opredelitev učinkovitih oblik, metod in orodij za GER prek trenutnih informacij;
predstavitev informacij v obliki, ki je dostopna in priročna za analizo in odločanje o zaporedju regulativnih ukrepov, ki zagotavljajo minimiziranje nestabilnih (prehodnih) stanj in zanesljivo napoved stabilnih stanj.
Na podlagi njihove analize so določeni optimalni ali blizu njih ukrepi za GRE. Ob upoštevanju pridobljenih podatkov in zunanjih dejavnikov se v želeni smeri gospodarske preobrazbe, potrebi in smeri regulacije ugotovijo resnične možnosti za izvedbo sedanjih sprememb. Če obstajajo sprejemljivi pogoji za organizacijo progresivnega razvoja gospodarstva, lahko vladna ureditev preide na izvajanje obstoječih gospodarskih programov. V procesu izvajanja programov za izboljšanje sistema gospodarstva se izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem in možnostjo postopnega izvajanja.
"Z vidika svojega funkcionalnega namena je mehanizem GRE skupek gibanj in dejanj države na makroekonomski ravni, namenjenih zagotavljanju usklajene vitalne dejavnosti gospodarskih subjektov ob upoštevanju teženj in ciljev njihovega razvoja v prihodnost, ki jo oblikuje družba. "
Za funkcionalno vsebino mehanizma so značilne hierarhično povezane dejavnosti, ki pokrivajo dinamični proces teh dejanj.
Bistvo mehanizma GRE določa njegovo strukturno vsebino, torej različne oblike, metode in orodja za izvajanje potrebnih regulativnih odločitev. Posebnost mehanizma je v tem, da se mora prilagoditi bolj zapletenemu mehanizmu tržnih razmerij, to pomeni, da mora biti podvhodno in izhodno usklajen podsistem, ki se organsko prilega splošnemu sistemu gospodarstva.
Na podlagi razpada regulativne funkcije se zdi logično, da se vsaka od podfunkcij ujema z mehanizmi njihovega izvajanja. Vsebina teh mehanizmov bo zaradi različnih smeri uporabe imela tako skupne kot različne lastnosti. Načelo podrobnega opisovanja mehanizma je običajno, hkrati pa bodo metode izpolnjevanja obrazcev, metode in orodja za regulacijo za vsako od podfunkcij različne.
.Metodološke osnove proučevanja mehanizma državne regulacije gospodarstva
1 Metodološki pristop k ugotavljanju učinkovitosti državne ureditve gospodarstva
V sodobni gospodarski znanosti je precej resna pozornost namenjena učinkovitosti delovanja gospodarstva. Znana merila, kot so največji dobiček, minimalni stroški dela, minimalni čas za dosego cilja in drugi. Za zapletene sisteme, kot je ekonomija, se ni treba zanašati na ustreznost katerega koli posameznega merila. Merila za učinkovitost takšnih sistemov bi najverjetneje morala biti niz hierarhično medsebojno povezanih posebnih meril in kazalnikov.
Glede na vsebino mehanizma državne regulacije gospodarstva lahko neposredno zasledimo povezavo s povečanjem splošne učinkovitosti gospodarstva, ki je merilo življenja ljudi.
Končni cilji makroekonomskega razvoja za države s tržnimi odnosi, kot veste, so vzdržnost gospodarske rasti, tj. rast realnega BDP, stabilnost cen in nacionalne valute, visoka zaposlenost prebivalstva in ravnovesje plačilne bilance.
Po splošno sprejeti razdelitvi makroekonomskih kazalnikov na štiri skupine se podrobneje ustavimo pri njihovi vsebini. Najpomembnejši kazalniki prve skupine so nacionalno bogastvo, bruto družbeni, vmesni in končni proizvodi ter nacionalni dohodek ter BDP in BDP. Stanje kazalnikov te skupine v veliki meri določajo kazalniki druge, tretje in četrte skupine. Druga skupina vključuje kazalnike tehnične ravni proizvodnje, tretja - značilnost delovnih virov, četrta skupina - kazalnike oblikovanja in porabe finančnih sredstev. S spreminjanjem trenutnega in začetnega položaja druge - četrte skupine lahko vplivate na vrednost kazalnikov prve skupine. Tako je mogoče preučiti kakovost mehanizma državne regulacije gospodarstva s preučevanjem vpliva vsakega od zgornjih kazalnikov.
V tej študiji bomo takoj preučili mehanizem državne regulacije za določen čas glede na končni rezultat. Z uporabo podatkov Rosstata Rusije naj ločeno analiziramo vprašanja, povezana s socialno sfero družbe.
Cilj vsake proizvodnje je zadovoljiti potrebe, pri tem pa upoštevati takšno organizacijo delovnega procesa, ki porabi najmanj socialnih stroškov dela.
Tradicionalni pristop k pridobivanju ocene učinkovitosti družbene proizvodnje ob upoštevanju ukrepov za državno ureditev gospodarstva je povezan z odvisnostjo, ki jo obravnavajo delo znanstvenikov Mishina A.V. in Gavrilova V.V.
kjer je E zahtevana učinkovitost,
Q je obseg proizvodnje,
Vrednost i-tega proizvodnega faktorja,
- "teža" vsakega od dejavnikov, n - število upoštevanih dejavnikov.
V tej študiji smo si zadali cilj prepoznavanja trendov v učinkovitosti družbene proizvodnje z naraščajočo vlogo vladnih predpisov. Zato lahko imenovalec v formuli učinkovitosti obravnavamo kot nekakšno integralno količino, ki se lahko poveča in zmanjša. Med analizo so možne naslednje značilne situacije:
Povečanje vrednosti obsega proizvodnje Q s hkratnim zmanjšanjem vsote proizvodnih faktorjev. V tem primeru se poveča učinkovitost družbene proizvodnje E.
Povečanje vrednosti Q hkrati povečanje. V tem primeru se vrednost E zmanjša.
Povečanje (zmanjšanje) vrednosti Q s povečanjem (zmanjšanjem) skupnega faktorja. V tem primeru je možen vsak izid, odvisno od vrednosti števca in imenovalca.
Iz zgoraj navedenega izhaja, da je najugodnejši položaj povezan s položajem prvega, ko povečanje obsega proizvodnje Q spremlja zmanjšanje celotnega faktorja.
Poglejmo poseben primer. Naj obstaja proizvodnja, ki proizvaja določeno vrsto izdelka, vrednosti faktorjev dela in kapitala pa so utežni koeficienti in. Predpostavimo, da je zaradi dejavnosti države začela delovati proizvodnja, podobna prvi, ki daje enak obseg proizvodnje Q. V tem primeru bo skupni obseg iste vrste družbenega proizvoda dveh industrij 2Q, skupni stroški obeh panog pa 2 (+). Vidimo, da bodo E, posledična učinkovitost dela, ena proizvodnja in dve proizvodnji enaki. Dejavniki, kot so zaposlovanje prebivalstva, skupni obseg proizvodnje, odbitki v obliki davkov itd., Ostajajo zanemarljivi. To pomeni, da če upoštevamo vse dejavnike, je možna situacija, v kateri je učinkovitost dveh industrij nižja v primerjavi z isto vrsto začetne proizvodnje.
Iz primera lahko sklepamo, da se uporabljene metode učinkovitosti ne izkažejo vedno za zadostne in jih je na splošno treba dopolniti z drugimi kazalniki.
Kriterij za oceno učinkovitosti ukrepov države na področju gospodarstva lahko oblikujemo takole: dejanja države za uravnavanje gospodarstva lahko štejemo za učinkovita, če se povečuje količina proizvedenega blaga za državo z naraščajočo učinkovitostjo iste vrste proizvodnje, ki se začne obratovati. Nato uporabimo naslednjo posplošitev merila, ki nam omogoča oceno učinkovitosti mehanizma GRE:
Funkcija obsega proizvodnje je odvisna od časa, tj. Q = Q (t) in monotono narašča.
Učinkovitost istovrstnih panog je odvisna tudi od časovnega faktorja E = E (t) in se monotono povečuje.
Z nastopom objektivne meje povečanja vrednosti Q, ki jo določa nasičenost trga s to vrsto izdelka, se lahko število podobnih panog zmanjša s hkratnim povečanjem učinkovitosti E vsake od njih.
Izpolnjevanje drugega in tretjega pogoja je povezano z uporabo naprednih tehnologij in z zmanjšanjem stroškov virov različnih vrst. Kot poseben primer lahko analiziramo makroekonomske kazalnike, povezane z obsegom proizvodnje blaga, ob predpostavki, da so zasebni kazalniki učinkovitosti posameznih panog iste vrste približno enaki.
2 Stanje regulacije ruskega gospodarstva na zvezni in regionalni ravni
Ob upoštevanju vsega, kar je navedeno v odstavku 2.1, in na podlagi podatkov Zvezne državne statistične službe Ruske federacije ugotavljamo glavne trende, ki označujejo najpomembnejše spremembe v vodilnih panogah Rusije in na socialnem področju. Regijo lahko štejemo za tipično regijo Ruske federacije z razvito industrijo in kmetijstvom. Ločeno je treba opozoriti
Za predmet regionalnega raziskovanja bomo izbrali Kursko regijo. Raznolik industrijski kompleks v Kurski regiji vključuje več kot 800 velikih in srednje velikih podjetij. Največji delež v strukturi proizvodnje zasedajo elektroenergetika, rudarstvo, strojništvo in obdelava kovin, kemična in petrokemična industrija, živilska in predelovalna industrija.
Upoštevajte, da vsi spodnji grafikoni in količinski kazalniki temeljijo na uradnih materialih Zvezne državne statistične službe, regionalnega državnega odbora za statistiko.
V Kurski regiji se je odstotek zasebnih, občinskih in državnih podjetij močno spremenil. Za leto 2004 število podjetij v državni lasti je bilo 10,9%, občinskih -13,85%, zasebnih 58,08%. Za leto 2008 javni -6,13%, občinski -19,09%, zasebni -62,79%. Za leto 2012 državna -4,42%, občinska -15,39%, zasebna -70,94%.
»Kot kazalnik, ki dokaj objektivno označuje integralno učinkovitost gospodarstva, spodaj uporabljamo indekse fizičnega obsega proizvodnje v industriji, njenih vodilnih sektorjih in kmetijstvu. Za razliko od Rosstatovih kazalnikov o indeksih fizičnega obsega proizvodnje bomo po analogiji z drugimi avtorji analizirali podatke, ki niso bili dodeljeni vsakemu prejšnjemu letu, ampak letu, ki je bilo izbrano za začetno. "
Rezultati sprememb indeksov industrijske proizvodnje v odstotkih so predstavljeni na sl. 2.1. Študija kaže, da je v obdobjih od leta 1997. do leta 1998 in od leta 2008. do leta 2009 indeksi industrijske proizvodnje so manjši od 1, rezultat spremembe indeksov je negativen. Do 1. januarja 2008. indeks industrijske proizvodnje glede na leto 1997 do leta 2009 znašal 168,77%. -140,5%, do leta 2010. -165,62%, do leta 2012 -177,9%.
Riž. 2.1. Indeksi fizičnega obsega industrijske proizvodnje (%) v Ruski federaciji v letih 1997–2012.
V regiji Kursk upad pade na obdobje 2001-2002. in 2007-2009. Indeks fizičnega obsega industrijske proizvodnje je leta 2001 dosegel najnižjo vrednost. in je enak 98,3% glede na leto 1997. Treba je opozoriti, da so takšne stopnje rasti nižje od zveznih.
Na sl. 2.3-2.5 prikazuje indekse obsega dveh osnovnih industrij, predstavljenih v obliki rudarske in predelovalne industrije, pa tudi nekaterih vrst predelovalne industrije iz leta 1997.
Glede na odvisnosti sl. 2.3 iz tega sledi, da je rast kazalnikov osnovnih industrij v zvezi z pridobivanjem mineralov v gorivu in industrijskem kompleksu znašala 60,4%, v predelovalni industriji pa 100,78%.
Trend naraščanja potrjujejo podatki o posameznih sektorjih gospodarske dejavnosti v Ruski federaciji (sl. 2.4, 2.2) - očitno se je povečala proizvodnja električne opreme (3,6 -krat), kemičnih izdelkov (1,95 -krat), strojev in oprema (1, 76 -krat), kovine (1,76 -krat), vozila (1,44 -krat), koks in naftni derivati (1,43 -krat).
Na sl. 2.6 prikazuje odvisnosti, ki označujejo spremembo indeksov fizičnega obsega kmetijske proizvodnje v Rusiji glede na bazno leto 1997. Kljub temu se je v letu 2010 kazalo povečanje indeksov. prihaja do upada, ko je bil indeks 111,74%.
Nato bomo analizirali spremembo indeksov fizičnega obsega kmetijske proizvodnje v regijah Kursk, Voronež, Belgorod in Orel. Poglejmo podatke v tabeli 2.1. Po analizi podatkov lahko rečemo, da se indeksi fizičnega obsega proizvodnje v Kurski regiji nekoliko povečajo v primerjavi z drugimi regijami. Torej leta 2010. indeks je bil 80%, v Belgorodski 100%, Voronezhskaya 91,5%, Orlovskaya 85,0%. Vendar pa je leta 2011. v regiji Kursk je viden indeks, ki presega indekse drugih primerjanih regij.
2000 2005 2009 2010 2011 Belgorodska regija 120,3114,8108,7100,0132,1 Regija Voronež 129,0100,7107,391,5108,7 Kurska regija 119,7101,499,780,0149.2 Orlovska regija 136,999,8100,985, 0131,8
Slika 2.7 prikazuje spremembo deleža prebivalstva z dohodki pod življenjsko dobo v regijah Ruska federacija, Kursk, Voronež, Oryol, Belgorod.
Tako vidimo, da je najnižji odstotek prebivalstva z dohodkom pod življenjsko dobo v regiji Belgorod, najvišji pa v regiji Voronež. V Kurski regiji leta 2011. ta številka je bila 10,5% prebivalstva.
Slika 2.7 Delež prebivalstva z dohodkom pod življenjsko dobo.
Slika 2.8 prikazuje spremembo fizičnega obsega indeksa naložb v osnovna sredstva na zgoraj obravnavanih področjih. Tako so naložbe v osnovna sredstva za leto 2011. v regiji Kursk je znašala 58244 milijonov rubljev, v regiji Oryol 35470 milijonov rubljev, Voronež 152210 milijonov rubljev.
Slika 2.9 Število registriranih kaznivih dejanj, hilj.
Število kaznivih dejanj v vseh predstavljenih regijah se zmanjšuje. Vendar pa je od leta 2004 do 2005. (Kurskaya do leta 2006) obstaja težnja po povečanju števila registriranih kaznivih dejanj. Torej, leta 2011. v Kurski regiji je bilo registriranih 18,3 tisoč kaznivih dejanj, leta 2004 - 21,8 tisoč, leta 2005. 26,2 tisoč zločine.
Izvedena analiza nabora različnih kazalnikov nam omogoča, da opazimo pozitivne trende v razvoju ruskega gospodarstva na zvezni in regionalni ravni. Po letu 2000. obnavljanje najpomembnejših panog poteka ob optimizaciji stroškov. To stanje ustreza povečanju učinkovitosti gospodarstva, kar je povezano z izboljšanjem državne ureditve. Tako lahko brez zanikanja številnih resnih težav v gospodarstvu pozitivno ocenimo naraščajočo vlogo države kot glavnega regulatorja smeri preoblikovanja življenja družbe.
3 Stanje regulacije gospodarstev drugih držav
Za nadaljnje raziskave je treba analizirati stanje regulacije gospodarstev evropskih držav v primerjavi z razvojem Ruske federacije.
Na sl. 2.10 prikazuje indekse industrijske proizvodnje v% do lanskega leta. Upoštevajo se države, kot so Ruska federacija, Nemčija, Švedska, Belorusija in Ukrajina. Razvoj sledi podobni poti. Tako je leta 2009. V povezavi z gospodarsko krizo, ki je zajela večino držav sveta, je v zastopanih državah opaziti upad industrijske proizvodnje v primerjavi s prejšnjo, to je leta 2008. Tako je bil indeks industrijske proizvodnje v Rusiji leta 2009. znašal 90,7%, v Nemčiji 84%, Švedski 82%, Belorusiji 111,3%, Ukrajini 78,1%. Leta 2010. indeksi industrijske proizvodnje v vseh obravnavanih državah presegajo 100%. Vendar je v Ruski federaciji ta kazalnik nižji kot v ostalih in znaša 108,2%.
Na sl. 2.11 predstavlja indekse kmetijske proizvodnje v% glede na preteklo leto. Opažamo naslednjo težnjo: na Švedskem in v Nemčiji so indeksi v razponu od 94% do 104%, v RF, Ukrajini in Belorusiji pa od 112% do 155%. Torej leta 2010. v Belorusiji je bil indeks 155%, v Rusiji 119%.
Slika 2.12. prikazuje kazalnike primanjkljaja (presežek) državnega proračuna v% BDP. Tako je leta 2010. le na Švedskem je bil presežek državnega proračuna, ki je znašal 1% BDP, v Rusiji primanjkljaj leta 2010. znašal 3,5% BDP. Najvišji kazalnik presežka državnega proračuna je bil v RS leta 2005, ko je znašal 8,1% BDP.
Slika 2.12 prikazuje kazalnike primanjkljaja (presežka) državnega proračuna v% BDP
Na sliki 2.13 je prikazana dinamika BDP v stalnih cenah kot odstotek prejšnjega leta. Na podlagi grafa lahko sklepamo, da se je BDP v letu 2009 zaradi gospodarske krize v vseh zastopanih državah nekoliko zmanjšal. Torej, v Rusiji je letos BDP glede na prejšnje leto 2008. v Rusiji je bilo 92,2%, v Nemčiji 94,9%, Švedski 94,7, Ukrajini 85,2%, Belorusiji 100,2%.
Slika 2.13 Dinamika BDP v% prejšnjega leta.
Nato upoštevajte skupno število brezposelnih v zgoraj predstavljenih državah. Dinamika števila brezposelnih bo prikazana na sliki 2.14. Tako vidimo, da se na Švedskem število brezposelnih v obdobju 2005–2011 ni bistveno spremenilo. V Ukrajini se je število brezposelnih povečalo s 1601 tisoč. ljudi do 1733 tisoč. ljudi, v Nemčiji se je število brezposelnih zmanjšalo s 4583 tisoč. ljudi do 2501 tisoč ljudi V Rusiji so razmere bolj dvoumne. Tako je v obdobju 2005-2007. število brezposelnih se je zmanjšalo za 962 tisoč. ljudi pa od leta 2007 do 2009. ta kazalnik se je začel povečevati in leta 2009 je dobil vrednost 6373 tisoč. ljudi, kar je 2127 tisoč. ljudi več kot leta 2007. V letih 2009-20011. število brezposelnih se spet zmanjša za 1353 tisoč. ljudi
Riž. 2.14 Skupno število brezposelnih
Dopolnimo primerjalne značilnosti držav s kazalnikom, kot je ravnovesje med uvozom in izvozom blaga, ki označuje gospodarstva držav kot celote. Poglejmo stanje na sliki 2.15.Graf prikazuje, da je največje stanje v Nemčiji. Rusija je na drugem mestu. V obdobju 2009-2011. razlika med izvozom in uvozom narašča in se je povečala s 134,3 milijarde. dolarjev ZDA na 210,9. To govori o pozitivnih gibanjih v ruskem gospodarstvu, o progresivni poti razvoja družbe kot celote.
Riž. 2.15 Razlika med izvozom in uvozom blaga
Tako, ko smo analizirali rusko gospodarstvo kot celoto, primerjali gospodarske kazalnike z drugimi državami in analizirali gospodarstva nekaterih regij, lahko sklepamo, da v Rusiji obstajajo težnje po postopnem razvoju, ki je povezan z racionalno gospodarsko politiko države. Razvoj je odvisen od nadaljnje državne ureditve gospodarstva, sposobnosti države za reševanje problemov, ki so dozoreli tako v ruskem gospodarstvu kot v družbi kot celoti. Vladna ureditev zahteva nekatere spremembe, ki bodo prinesle pozitivne spremembe v gospodarstvu države.
1 Naturalizacija gospodarske dejavnosti
Določimo tri stopnje, ki jih morajo upoštevati zgornja načela. Prva raven vključuje naturalizacijo gospodarske dejavnosti z osebnim podružničnim kmetovanjem, domačim delom, pa tudi denarne prihranke prebivalstva. Gospodinjstva in podjetja so previdni pri posredovanju vlade. Hkrati pa po eni strani stremijo k popolni neodvisnosti v svojih dejavnostih, z lokom - prejemajo vse vrste spodbud in ugodnosti.
Za namene te študije se zdi primerno razmisliti o izboljšanju državne regulacije denarja
dohodek gospodinjstev na naslednjih področjih: a) izboljšanje regulacije plač; b) izboljšanje mehanizma socialnih transferjev, vključno z zagotavljanjem pokojnin; c) izboljšanje ureditve dohodkov iz podjetniške dejavnosti; d) izboljšanje individualne obdavčitve;
e) izboljšanje denarnih odnosov v mehanizmu za urejanje dohodka gospodinjstva.
Izboljšanje regulacije plač. V tržnem gospodarstvu ne sme biti netržnih plač po tržnih cenah za blago in storitve, saj to ne samo, da ne zagotavlja normalne reprodukcije dela in vodi v podhranjenost in revščino, ampak tudi krši enotnost celotnega reprodukcijskega procesa .
Glavne naloge te smeri so vzpostavitev in zagotavljanje državnih jamstev na področju plač in življenjskega standarda prebivalstva. Povečanje produktivnosti bi moralo ostati glavni vir rasti plač. Rešitev problema revščine bi morala biti večkratno zvišanje minimalne plače in višine dnevnice, oprostitev obdavčitve dohodka pod dvakratnim zneskom dnevnice za vsakega družinskega člana in obnova progresivne davčne lestvice.
Druga metoda povečanja plač je demokratizacija gospodarskih odnosov z metodo prenosa zaposlenih v podjetjih iz plačancev v lastnike, ko je vsak zaposleni polnopravni solastnik svojega delovnega objekta.
Izboljšanje mehanizma socialnih transferjev, vključno z zagotavljanjem pokojnin. Pod socialnimi transferji je običajno razumeti prenos državnih ali nedržavnih organizacij (poklicnih, dobrodelnih, verskih itd.) Virov v denarju in naravi, predvsem na podlagi brezplačnih sredstev.
Socialni transferji zagotavljajo finančno podporo socialno ranljivi kategoriji gospodinjstev in zmanjšujejo resnost problema revščine.
V razvitih državah se težišče mehanizma socialnih transferjev premika s tako imenovanih pasivnih transferjev (neposredna denarna plačila) na aktivne, povezane z državnimi izdatki za izobraževanje, znanost in zdravstveno varstvo. Nevladne organizacije bi bilo treba široko privabiti za skupni razvoj in izvajanje socialnih programov pod pogoji državnih družbenih naročil, socialnih dotacij in v drugih oblikah. Doseganje načela ciljanja je mogoče zaradi:
a) vzpostavitev standardnih socialnih storitev in določitev dejanskih stroškov storitev;
b) ugotavljanje možnosti prehoda na opravljanje socialnih storitev na podlagi državnih naročil;
c) širitev in povečanje učinkovitosti regionalnih ciljnih programov za revne;
d) prehod na polno ali delno plačilo socialnih storitev s strani državljanov z zadostno stopnjo dohodka.
Izboljšanje regulacije poslovnih prihodkov. Z znižanjem davčnega bremena, zagotavljanjem pravic lastnika, povečanjem zanimanja za podjetniško delo in njegove rezultate, razvojem kmetovanja, osebnih podrejenih parcel država spodbuja prebivalstvo k podjetniški dejavnosti.
Vprašanje znižanja davčnih stopenj je treba obravnavati le skupaj z reševanjem drugega problema - zmanjšanja obsega utaje davkov in izmikanja podjetij. Primerno bi bilo uvesti spodbude pri obdavčitvi dobička za zasebna inovativno aktivna podjetja. Davčno politiko je treba dopolniti z ustreznim sistemom subvencij in socialnih transferjev, ki bo zagotovil izenačujoče učinke na družbeno-gospodarski razvoj: med donosnimi in nedonosnimi, a vsekakor obetajočimi sektorji gospodarstva, med bogatimi in revnimi regijami.
Izboljšanje obdavčitve posameznika. Enakost državljanov na področju obdavčitve ne pomeni, da davkov ni mogoče razlikovati. Treba je opozoriti, da tudi med uglednimi raziskovalci ni enotnega mnenja o uporabi progresivne lestvice dohodnine. Kljub temu so izkušnje tujih držav pokazale, da bo postopni davek zmanjšal diferenciacijo. Na sedanji stopnji so bile razvite različne možnosti za vrnitev na progresivno lestvico dohodnine. Najprej je treba davčno stopnjo razdeliti na tri skupine prebivalstva glede na višino dohodka:
a) prebivalstvo z višino dohodka na dnevnici;
b) prebivalstvo z dohodki več kot eno življenjsko plačo;
c) prebivalstvo z visokimi dohodki z dohodki nad vsoto desetih življenjskih plač;
Gospodinjstva z dohodkom na dnevnici bi morala biti oproščena davka.
Izboljšanje denarnih odnosov pri uravnavanju dohodkov prebivalstva. Nepogrešljivo orodje državne regulacije sredstev je indeksacija dohodkov prebivalstva.
Razlikovati ga je treba glede na skupine prebivalstva.
Denarni dohodki državljanov, ki niso enkratne narave, so predmet indeksacije. Denarni dohodek prebivalstva od lastnine ni predmet indeksacije, saj so oblikovani v razmerah prostega oblikovanja cen in zato ne potrebujejo dodatne zaščite. V Rusiji je indeksacija najbolj priljubljeno orodje za uravnavanje denarnega dohodka. Državna politika urejanja dohodkov predvideva učinkovit sistem prejemkov, ukrepe socialne zaščite, mehanizem za ohranjanje vseh dohodkov na določeni ravni, ki omogoča zagotavljanje dostojnih življenjskih pogojev za gospodinjstva z različnimi stopnjami finančnega potenciala.
Na podlagi realne stopnje družbeno-ekonomskega razvoja je razvit celovit sistem za urejanje denarnih dohodkov gospodinjstev. Elementi takega sistema bi morali vključevati:
a) razvoj učinkovitega gospodarskega in pravnega mehanizma, ki zagotavlja strogo izvajalsko disciplino;
b) selektivna ureditev, ki temelji na davčnih, kreditnih in drugih instrumentih
c) sistem stabilizatorjev, ki ne omogočajo zmanjšanja dohodka prebivalstva in gospodinjstev
3.2 Razvoj obstoječih tržnih odnosov v ruski družbi
"Ekonomske institucije se razumejo kot družbeno priznane funkcionalne in organizacijske oblike kolektivne gospodarske dejavnosti, skozi katere se uresničujejo sistemske funkcije gospodarstva." Naj izpostavimo številne gospodarske institucije, ki so tako ali drugače prisotne v Rusiji. To so zasebna lastnina, velika, srednja in mala podjetja, korporacije, banke, trgi dejavnikov proizvodnje, trg blaga, obtok denarja, obdavčitev. V Rusiji ni učinkovitih tržnih institucij. Edini način za oblikovanje referenčnih točk za gospodarsko rast, prizadeto z revščino, je izvajanje sistemskih preoblikovanj obstoječih tržnih institucij.
Na drugi stopnji sistemskih ukrepov, povezanih s povečanjem učinkovitosti državne ureditve že obstoječih tržnih razmerij in institucij, je mogoče opozoriti na naslednja načela in priporočila.
1. Analiza institucionalnih problemov ruskega gospodarstva in razvoj smeri za njihovo rešitev bi morala temeljiti na sistematičnem upoštevanju gospodarstva ter na jasni opredelitvi kraja in vloge institucionalnih dejavnikov njegove reforme. Skupno vsem javnim ustanovam, vklj. za gospodarski pa obstaja zgodovinski vzorec njihovega oblikovanja in družbenega priznanja v določeni družbi, t.j. morajo biti rezultat sistemske in družbene dinamike.
Oblikovanje osnovnih gospodarskih institucij - podjetja, trga in lastninskih pravic - je institucionalni temelj za gospodarsko reformo. Govorimo posebej o institucijah, ne pa o izposojenih in na silo uvedenih organizacijskih in pravnih oblikah gospodarske dejavnosti.
Na podlagi posebne tipologije institucionalnih dejavnikov je mogoče določiti pogoje za družbeno-ekonomsko pripravljenost uvedenih preoblikovanj in zahteve za učinkovito interakcijo različnih gospodarskih institucij ruskega gospodarstva.
Ena najpomembnejših smeri gospodarskih reform bi morala biti oblikovanje pogodbenega gospodarstva. Institucionalni dejavniki v tem primeru so oblikovanje neodvisnih gospodarskih enot (tj. Preoblikovanje podjetij sovjetskega tipa v podjetja-podjetja), oblikovanje tržnih institucij in institut lastninskih pravic (kot sfera proste prerazporeditve lastninskih pravic med različnimi poslovnih subjektov).
Nujno je treba povečati vlogo državne ureditve vseh glavnih procesov tržnih preoblikovanj, tudi institucionalnih, s krepitvijo njihove družbene usmerjenosti. Zlasti se lahko namenska dejavnost države pri oblikovanju instituta lastninskega prava izrazi v oblikovanju sistemov nacionalnega najema in nacionalne najemnine.
Preoblikovati je treba mehanizme in metode upravljanja, tako da se znatno zmanjša kriminalizacija družbe - sicer možnost izgradnje civilizirane države, ki odraža interese večine prebivalstva, ni vidna;
Nujno se je treba dogovoriti o glavnih usmeritvah in metodah gospodarske dejavnosti samih udeležencev, hkrati pa je treba poosebiti odgovornost tako podjetniškega kot političnega razreda.
Treba je najti skupno rešitev za nakopičena vprašanja na področju lastninskih razmerij z uporabo meril preoblikovanja, ki so razumljivi družbi.
S sodelovanjem zasebnih podjetij je treba izvesti program za odpravo priznane tehnološke zaostalosti v domačih osnovnih panogah, ki določajo nacionalno varnost države kot celote.
Dejavnost finančnega sistema je treba normalizirati z odpravo nedoslednosti pri njegovem delovanju.
Raven prilagoditve bančnega sistema bi bilo treba povečati tako, da bi bila posojila za fizične in pravne osebe bolj dostopna.
12. Za racionalno porazdelitev upravnih in materialnih virov med regijami se je treba znebiti dejavnika političnega pritiska v interesu posameznih struktur oblasti.
3 Dejanja v zvezi z uveljavljenimi procesi v svetovnem gospodarstvu
Zaradi sorazmerno majhnega intervala gospodarskih preobrazb v Rusiji je to področje gospodarstva močno omejeno tako s finančnimi kot z zunanjetrgovinskimi odnosi.
Po našem mnenju bi morala dolgoročno prizadevanja države najprej razdeliti na naslednja dejanja.
Ustanovitev nadnacionalnih korporacij s pomembno in koristno udeležbo za Rusijo, ki lahko nadomesti neinstitucionalno vedenje posameznih podjetij na svetovnem trgu.
Aktivno sodelovanje pri dejavnostih mednarodnih gospodarskih organizacij. V tej smeri primere najučinkovitejših ukrepov države povezuje naftni in plinski kompleks.
Prilagoditev carinske politike, prehod v večji meri na protekcionistično politiko glede na državne interese.
Ustrezna politika v zvezi z mednarodnimi kreditnimi možnostmi. Resna težava je rast zunanjega dolga, tako nevladnih organizacij kot posameznikov, kar vodi v tako imenovani beg kapitala.
V okviru sodelovanja pri uveljavljenih procesih v svetovnem gospodarstvu je potrebna jasna dodelitev prednostnih nalog v zvezi s sodelovanjem v globalnih mehanizmih za urejanje mednarodnih gospodarskih procesov in izgradnjo lokalnih režimov v okviru regionalnih blokov.
Rusija bo morala težave tehnološke posodobitve in inovativnega razvoja reševati z omejenimi sredstvi in v razmerah kompleksne agresivne konkurence, ki se na svetovnem trgu povečuje.
»Potek inovativnega razvoja gospodarstva je mogoče izvesti le pod enim pogojem - prednostna naloga visokokakovostnega človeškega kapitala bi morala v resnici imeti glavno mesto med vsemi drugimi prednostnimi nalogami, programi in projekti. Možno je predlagati številna področja gospodarskega izboljšanja, ki so medsebojno povezana s cilji in nalogami, zasnovana za bližnjo prihodnost in z uporabo sodobnega mehanizma GRE. Ta dejanja so shematično prikazana na sliki. "
V tabeli razmislimo o izpolnjevanju ciljnih kazalnikov glavnih usmeritev zunanje gospodarske politike Ruske federacije v letu 2012, ki se nanašajo na leto 2020.
Tabela 3.1 Doseganje ciljnih kazalnikov glavnih usmeritev zunanje gospodarske politike Ruske federacije do leta 2020
Kazalnik Dejanska vrednost, milijard USD Stopnja izvajanja Izvoz blaga 390.978% Izvoz goriv in energentov 267.786% Izvoz strojev in opreme 21.572% Uvoz blaga 227.152% Izvoz prometnih storitev 14.384% Neposredne naložbe ruskih podjetij v tujino 56.8123% Neposredne tujine naložbe v Rusiji 116,2182%
Iz podatkov v tabeli je mogoče sklepati, da so za razvoj izvoza potrebni nadaljnji ukrepi.
Iz tega sledi, da mora Rusija okrepiti svojo konkurenčnost na svetovnih trgih blaga in storitev. Glavne smeri povečanja svetovne konkurenčnosti:
a) krepitev položaja na svetovnih trgih ruskega blaga, ki ima relativno visoko konkurenčnost;
b) podpora podjetjem, ki se ukvarjajo z razvojem, proizvodnjo in izvozom visokotehnoloških izdelkov;
c) povečanje ruskega deleža na trgih intelektualnih izdelkov in storitev, vključno z visokotehnološkimi storitvami in storitvami, povezanimi z uporabo razpoložljivega človeškega in tehnološkega kapitala, naravnih virov;
d) izvajanje zaporedja strategij za razvoj industrij, osredotočenih na nadomeščanje uvoza, s prehodom z zaščite domačega trga z visokimi carinami in celovitimi strukturnimi ukrepi za podporo proizvajalcem, oslabljenim ob izvajanju projektov za vstop na tuje trge.
Zaključek
Državna ureditev gospodarstva v XX - začetku XXI stoletja postaja vse bolj sistemske narave, s čimer se morajo soočiti vsi udeleženci gospodarskih odnosov. Razvoj regulativnih funkcij države bi moral temeljiti na spremembah, ki se pojavljajo na gospodarskem področju družbe zaradi razvoja tržnih odnosov.
Izvedena analiza nabora različnih družbeno-ekonomskih kazalnikov nam omogoča, da opazimo pozitivne trende v Rusiji na zvezni in regionalni ravni. Predvidevati je treba, da rast kazalnikov skupaj z drugimi pozitivnimi dejavniki kaže na izboljšanje mehanizmov državne regulacije gospodarstva.
Obetavne smeri za povečanje učinkovitosti mehanizma državne regulacije gospodarstva v Rusiji so povezane z načeli doslednosti, doslednosti, enotnosti, odgovornosti, učinkovitosti, univerzalnosti in družbene usmerjenosti. Izvajanje teh načel je možno s preoblikovanjem oblik in metod upravljanja; usklajevanje glavnih smeri in načinov gospodarske dejavnosti udeležencev z osebnostjo odgovornosti; reševanje nakopičenih protislovij na področju lastninskih razmerij; odprava tehničnega zaostanka za razvitimi državami; normalizacija finančnega sistema; znebiti se neenakomernega razvoja regij.
Tako je prehod ruskega gospodarstva na inovativno pot v veliki meri odvisen od izboljšanja in povečanja učinkovitosti državne regulacije gospodarstva.
Seznam uporabljenih virov
1. Ruska federacija. Ustava (1993): Uradno besedilo. - M.: Norma, 2012. -128 str.
Abramov V.L. Svetovno gospodarstvo: Učbenik. - 6. izd., Rev. - M.: Založniško-trgovska družba "Dashkov in K", 2009.-312str.
Agapova T.A., Seregina S.F. Makroekonomija: Učbenik / Pod splošnim uredništvom doktorja ekonomskih znanosti, prof. A.V. Sidorovič; Moskovska državna univerza M.V. Lomonosov. - 4. izd., Revidirano. in dodaj. - M.: Založba "Delo in servis", 2009-448 str. - (Serija "Učbeniki Moskovske državne univerze Lomonosov").
Arkhipova A.I. - Ekonomski slovar, TC "Welby", založba "Prospect", 2010.
Bulatov A.S. - Ekonomija: "Ekonomska teorija" - revidirano. in dodaj. - M.: Pravnik, 2010, 6. izd., 894str.
Vyshegorodtsev M.M., Shataeva O.V. Osnove ekonomske teorije. Metodični priročnik za študente. M.: RKHTU im. DI. Mendeleev, 2007.- 64 str.
Državna ureditev tržnega gospodarstva. / Ed. V IN. Kushlin. - M., 2005, 834 str.
Gradov - nacionalno gospodarstvo. 2. izd.- SPb .: Peter, 2007.-24-str .: Ill.- (Serija "Učbenik"). - str. 198 - 226.
Ivanova N.A. Ekonomija in sociologija dela [elektronski vir]. Način dostopa: # "justify"> Dodatek A
Opredelitve, poimenovanja in okrajšave.
Pri tem predmetu se uporabljajo naslednji izrazi:
Državna ureditev gospodarstva - vpliv države, ki jo predstavljajo državni organi, na gospodarske objekte in procese ter osebe, ki pri njih sodelujejo.
Podjetje - podjetje, podjetje ali druga gospodarska organizacija, ki si prizadeva za komercialne cilje. Podjetja so lahko tako samostojna kot kolektivna.
Protekcionizem je gospodarska politika države, ki se kaže v namenski zaščiti domačega trga svoje države pred vdorom tujega blaga vanj.
Gospodinjstvo je eden od treh glavnih subjektov gospodarske dejavnosti (država, podjetja, gospodinjstva). Zajema gospodarske objekte in procese, v katerih oseba ali družina stalno prebiva.
Prenosna plačila - denarna plačila iz državnega proračuna prebivalstvu in zasebnim podjetnikom, ki niso povezana z opravljanjem njihove javne službe, ampak se izvajajo po vrstnem redu prerazporeditve sredstev v korist državljanov, ki jih potrebujejo bolj iz proračuna; ena od shem za prerazporeditev sredstev državnega proračuna.
Inovativno gospodarstvo je vrsta gospodarstva, ki temelji na toku inovacij, na nenehnem tehnološkem izboljševanju, na proizvodnji in izvozu visokotehnoloških izdelkov z zelo visoko dodano vrednostjo in na samih tehnologijah. Predpostavlja se, da v tem primeru dobiček ustvarja predvsem intelekt inovatorjev in znanstvenikov, informacijska sfera in ne materialna proizvodnja (industrijsko gospodarstvo) in ne koncentracija financ (kapital).
Dodatek B
Struktura regulativne funkcije države (slika 1)
Dodatek B
Strukturna vsebina mehanizma za izvajanje regulativne funkcije (slika 3)
Potrebujete pomoč pri raziskovanju teme?
Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili poučevanje o temah, ki vas zanimajo.
Pošljite zahtevo z navedbo teme zdaj, da se pozanimate o možnosti pridobivanja posveta.
Glavni mehanizmi državne regulacije gospodarstva so:
1) neposredni mehanizmi državne regulacije so zaradi svoje učinkovitosti najpogostejši. Njihova glavna oblika je gospodarska dejavnost države, ki jo predstavlja državni sektor gospodarstva, ki ima v gospodarsko razvitih državah precej velik obseg. V svojih okvirih lahko država na primer samostojno daje posojila, prevzema lastniško udeležbo v podjetjih in je neposredni lastnik gospodarskega subjekta. Tako ne le ustvarja dobiček, ampak tudi ustvarja delovna mesta in zmanjšuje stopnjo brezposelnosti. Običajno država prevzame nadzor nad tistimi industrijami, ki zahtevajo znatne naložbe, na primer v jedrsko energijo, zračni in pomorski promet. Neposredno vladno ureditev je mogoče izvajati v obliki neposrednih naložb v prednostne sektorje s pomočjo subvencij, subvencij in subvencij. Običajno je namenjen uravnavanju gospodarske dejavnosti, kar bistveno izkrivlja delovanje tržnih mehanizmov, kar pa ne vodi vedno do ugodnih posledic. Vključuje tudi stroške ustvarjanja in vzdrževanja funkcionalnega stanja socialne infrastrukture - zdravstva, izobraževanja, znanosti itd.
2) posredni mehanizmi državne regulacije so take metode vpliva države na gospodarstvo, ki omogočajo doseganje zastavljenih ciljev brez neposrednega posredovanja države in temeljijo na osnovnih zakonitostih delovanja nacionalnega gospodarstva. Običajno so namenjeni ohranjanju normalne ravni zaposlenosti, spodbujanju povečanja izvoza blaga, ustvarjanju stabilnega oblikovanja cen v interesu prebivalstva, trajnostnim stopnjam gospodarske rasti, prerazporeditvi virov in spodbujanju naložbenega procesa. Glavni način za dosego teh ciljev je fiskalna in denarna politika. Fiskalna politika se izvaja iz državnega proračuna s spreminjanjem njenih prihodkov in odhodkov. Denarni sistem temelji na ureditvi in urejanju denarnega obtoka.
Davčni sistem je vključen na seznam glavnih posrednih mehanizmov državne regulacije gospodarstva. Z njegovo pomočjo se oblikuje proračun - njegova prihodkovna stran. Spreminjanje davčnih stopenj omogoča učinkovito uravnavanje hitrosti in obsega gospodarske rasti. Ena od vrst ukrepov davčnega mehanizma je pospešen odpis osnovnega kapitala. Omogoča vam, da spodbudite tempo in obseg kopičenja obsega infrastrukturnih sprememb. S spremembo stopnje in postopka odpisa amortizacije se spremeni stopnja kapitalskih naložb v razvoj proizvodnje. Ta mehanizem je učinkovit za izboljšanje splošnega gospodarskega položaja, preoblikovanje infrastrukture nacionalnega gospodarstva in spodbujanje hitrosti znanstvenega in tehnološkega napredka.
Najdene podobne strani: 10
Glavni mehanizmi državne regulacije gospodarstva so:
1) naravnost;
2) posredno.
Neposredni mehanizmi vladne regulacije so zaradi svoje učinkovitosti najpogostejši. V svojih okvirih lahko država na primer samostojno daje posojila, prevzema lastniško udeležbo v podjetjih in je neposredni lastnik gospodarskega subjekta. Tako ne le ustvarja dobiček, ampak tudi ustvarja delovna mesta in zmanjšuje stopnjo brezposelnosti. Običajno država prevzame nadzor nad tistimi industrijami, ki zahtevajo znatne naložbe, na primer v jedrsko energijo, zračni in pomorski promet.
Neposredni mehanizmi vključujejo tudi pravne in regulativne metode državne ureditve. Primer njihove uporabe je sprejetje normativno -pravnega akta, ki določa pravila ravnanja za poslovne subjekte na določenem področju nacionalnega gospodarstva. To je najpogostejši mehanizem, saj ne zahteva privabljanja znatnih količin sredstev za izvajanje.
Neposredno vladno ureditev je mogoče izvajati v obliki neposrednih naložb v prednostne sektorje s pomočjo subvencij, subvencij in subvencij. Običajno je namenjen uravnavanju gospodarske dejavnosti, kar bistveno izkrivlja delovanje tržnih mehanizmov, kar pa ne vodi vedno do ugodnih posledic. Vključuje tudi stroške ustvarjanja in vzdrževanja funkcionalnega stanja socialne infrastrukture - zdravstva, izobraževanja, znanosti itd.
Posredni mehanizmi državna ureditev - to so metode državnega vpliva na gospodarstvo, ki omogočajo doseganje zastavljenih ciljev brez neposrednega posredovanja države in temeljijo na osnovnih zakonitostih delovanja nacionalnega gospodarstva. Glavni način za dosego vaših ciljev je fiskalna in denarna politika. Fiskalna politika se izvaja iz državnega proračuna s spreminjanjem njenih prihodkov in odhodkov. Denarni sistem temelji na ureditvi in urejanju denarnega obtoka.
Davčni sistem je vključen na seznam glavnih posrednih mehanizmov državne regulacije gospodarstva. Z njegovo pomočjo se oblikuje proračun - njegova prihodkovna stran. Spreminjanje davčnih stopenj omogoča učinkovito uravnavanje hitrosti in obsega gospodarske rasti. Ena od vrst ukrepov davčnega mehanizma je pospešen odpis osnovnega kapitala. Omogoča vam, da spodbudite tempo in obseg kopičenja obsega infrastrukturnih sprememb. S spremembo stopnje in postopka odpisa amortizacije se spremeni stopnja kapitalskih naložb v razvoj proizvodnje. Ta mehanizem je učinkovit za izboljšanje splošnega gospodarskega položaja, preoblikovanje infrastrukture nacionalnega gospodarstva in spodbujanje hitrosti znanstvenega in tehnološkega napredka.
